Gesammelte Schriften: Zweiter Band: Verfassungsrecht – Völkerrecht. Erster Teilband. Hrsg. von Dorothea Mayer-Maly / Herbert Schambeck / Wolf-Dietrich Grussmann [1 ed.] 9783428490424, 9783428090426

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ADOLF JULIUS MERKL . GESAMMELTE SCHRIFTEN

Adolf Julius Merkl

GESAMMELTE SCHRIFTEN Zweiter Band

Verfassungsrecht . Völkerrecht Erster Teilband Herausgegeben von

Dorothea Mayer-Maly . Herbert Schambeck Wolf-Dietrich Grussmann

Duncker & Humblot . Berlin

Gedruckt mit Unterstützung des Bundesministeriums für Wissenschaft und Ver-kehr, Wien

,Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Merk!, Adolf: Gesammelte Schriften 1 Adolf Julius Merk!. Hrsg. von Dorothea Mayer-Maly ... - Berlin : Duncker und Humblot ISBN 3-428-07753-9 Bd. 2. Verfassungsrecht, Völkerrecht Teilbd. 1. - (1999) ISBN 3-428-09042-X

Alle Rechte, auch die des auszugsweisen Nachdrucks, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, für sämtliche Beiträge vorbehalten © 1999 Duncker & Humblot GmbH, Berlin Druckvorlage: Ch. Weismayer, Salzburg/Österreich Fotoprint: Berliner Buchdruckerei Union GmbH, Berlin Printed in Germany ISBN 3-428-07753-9 (Gesamtausgabe) ISBN 3-428-07912-4 (Bd.l/1) ISBN 3-428-08128-5 (Bd. 1/2) ISBN 3-428-09042-X (Bd. 2/1)

Inhalt A. Verfassungsrecht 1. Die Verordnungsgewalt im Kriege.............................................................................

3

2. Theoretisches zur Praxis der § 14-Verordnungen ..... ..... .... ........... ......... ........ ............

71

3. Grenzen der Kompetenz des Verwaltungsgerichtshofes............................................

83

4. Kriegsdienst und Reichsratswahlrecht.......................................................................

95

5. Einige Rechtsfragen zur Reichsratseröffnung............................................................ 113 6. Länderautonomie........................................................................................................ 123 7. Die gesetzgebende, vollziehende und richterliche Gewalt im deutschösterreichischen Staate ....................................................................................................... 135 8. Das Österreich von gestern, heute und morgen. Eine staatsrechtliche Frage............ 159 9. Zum Gesetz, betreffend die Übernahme der Staatsgewalt in den Ländern ............... 167 10. Zur Verfassung unserer Republik............................................................................... 181 11. Die Organisation der Gesetzgebung in der Deutschösterreichischen Republik ........ 195 12. Das Staatsoberhaupt der deutschösterreichischen Republik...................................... 225 13. Deutsch-Österreich als Bundesfreistaat ..................................................................... 239 14. Der staatsrechtliche Werdegang des Staatsvertrags von Saint Germain.................... 245 15. Österreichs Verfassung und ihr Schweizer Vorbild.................................................... 255 16. Die Vorarlberger-Frage im Lichte des Rechtes der Selbstbestimmung ..................... 263 17. Bundesstaat "Republik Österreich" ........................................................................... 271 18. Staat und Länder......................................................................................................... 279 19. Die deutschösterreichische Bundesverfassung .......................................................... 291

VI

Inhalt

20. Zum rechtstechnischen Problem der bundesstaatlichen Kompetenzverteilung ........ 299 21. Zur deutschösterreichischen Bundesverfassung ........................................................ 321 22. Bundesverfassung und Verfassungsverletzung .......................................................... 329 23. Staatsbürger und Wahlbürger ..................................................................................... 331 24. Durchführungsgesetze zur Bundesverfassung ........................................................... 335 25. Bundesrat und Immunität ........................................................................................... 339 26. "Das kommt von der Föderativverfassung" .............................................................. 343 27. Kompetenzwidrige Landesgesetzgebung ................................................................... 345 28. Zur staatsrechtlichen Seite der Kriegsfinanzierung ................................................... 347 29. Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der österreichischen Verwaltung ............... 353 30. Zur Dezembergesetzgebung 1921.............................................................................. 387 31. Zur Trennung Wiens von Niederösterreich ...... ..... ....... ........ ..... .... ....... ... ...... .......... ... 391 32. Die gerichtliche Prüfung von Gesetzen und Verordnungen....................................... 393 33. Das Verfassungsproblem der Genfer Protokolle........................................................ 439 34. Die Verfassung der deutschösterreichischen Republik .............................................. 449 35. Das Sanierungswerk .................................................................................................. , 487 36. Der Sanierungsplan des Völkerbundes ...................................................................... 499 37. Die Völkerbundkontrolle als Staatsrechtsinstitut....................................................... 507 38. Der Stand der Sanierung ............................................................................................ 535 39. Zum Stande der Sanierungsaktion ............................................................................. 545 40. Der Endterrnin der Völkerbundkontrolle ................................................................... 551 41. Epilog zur Verfassungsreform ... ... ...... .......... ..... ................ .... ... ............... ...... ... ... .... ... 563 42. Der Tag der Republik ................................................................................................. 579 43. Die Rechtsform des Anschlusses ............................................................................... 583 44. Der Weg ins Reich als Staatsrechtsproblem............................................................... 587

Inhalt

VII

45. Die österreichische Verfassungsreforrn...................................................................... 591 46. Österreichs künftige Stellung im Reiche.... ..... ....... ...... ... ........ ...... .... .... ..... .... .... ...... ... 603 47. Der Anschluß Österreichs an das Deutsche Reich als Rechtsproblem ...................... 607 48. Staatsrechtseinheit zwischen dem Deutschen Reiche und Österreich? ..................... 619 49. Auf dem Wege zur Gerichtseinheit des Reichs .......................................................... 629 50. Empfiehlt es sich, die bestehenden Grundsätze über die Bewilligung der Einnahmen und Ausgaben für die Haushalte des Reiches und der Länder zu ändern? ........ 637 51. Diskussionsbeitrag: Empfiehlt es sich, die bestehenden Grundsätze über die BewiIIigung der Einnahmen und Ausgaben für die Haushalte des Reiches und der Länder zu ändern? ..........................•..................................................................... 661 52. Diskussionsbeitrag: Übertragung des gesamten Justizwesens auf das Reich............ 669 53. Ein Jahrzehnt republikanische Verfassung................................................................. 675 54. Richtlinien für eine Verfassungsreform ..................................................................... 681 55. Verwässerung oder Verbesserung des Verfassungsentwurfes? .................................. 689 56. Verfassungsreform und Verfassungslegende.............................................................. 695 57. Epilog zum Verfassungskampf................................................................................... 709 58. Verfassungsreforrn und Anschlußgedanke................................................................. 721 59. Verfassungsreforrn in Österreich... ........ ...... ... ... ..... ..... ............ ...... ..... .... .... .... ...... ...... 727 60. Sind die Rechtspfleger mit der Verfassung vereinbar? .............................................. 735 61. Zur Verfassungsreform. Die Verfassungsnovelle im Licht der Demokratie .............. 739 62. Wechselrede über die Verfassungsreforrn .................................................................. 747 63. Diskussionsbeitrag: Wesen und Entwicklung der Staatsgerichtsbarkeit ................... 753 64. Zur Verfassungsreforrn ............................................................................................... 761 65. Die Anschlußfrage als innerdeutsches staatsrechtliches Problem ............................. 769 66. Die Entscheidung über die Zukunft der Verfassung .................................................... 785

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