Europarechtliche und völkerrechtliche Fragen einer Entwicklungspolitik der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten [1 ed.] 9783428453399, 9783428053391

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Schriften zum Völkerrecht Band 78

Europarechtliche und völkerrechtliche Fragen einer Entwicklungspolitik der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten

Von

Peter Knopf

Duncker & Humblot · Berlin

PETER

KNOPF

Europarechtliche und völkerrechtliche Fragen einer Entwicklungepolitik der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten

Schriften zum

Völkerrecht

Band 78

Europarechtliche und völkerrechtliche Fragen einer Entwicklungspolitik der Europäischen Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten

Von

Dr. Peter Knopf

D U N C K E R

&

H U M B L O T

/

B E R L I N

CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek Knopf, Peter: Europarechtliche u n d völkerrechtliche Fragen einer Entwicklungspolitik der Europäischen Gemeinschaft u n d ihrer Mitgliedstaaten / von Peter Knopf. — B e r l i n : Duncker u n d Humblot, 1983. (Schriften zum Völkerrecht; Bd. 78) I S B N 3-428-05339-7 N E : GT

Alle Rechte vorbehalten © 1983 Duncker & Humblot, Berlin 41 Gedruckt 1983 bei Buchdruckerei A. Sayffaerth - E. L. Krohn, Berlin 61 Printed in Germany ISBN 3 428 05339 7

Meinen Eltern

Vorwort Die Europäische Gemeinschaft fördert seit ihrer Gründung unter dem Etikett „Assoziationspolitik" die wirtschaftliche Entwicklung der ehemaligen Kolonien der Mitgliedstaaten. Seit 1976 ist neben diese Politik eine die nichtassoziierten Staaten der Dritten Welt erreichende Entwicklungspolitik getreten. Damit konkurrieren in diesem Bereich erstmals die Politiken der Mitgliedstaaten und die der Gemeinschaft. Die Arbeit untersucht nun die rechtlichen Möglichkeiten und Grenzen der wirtschaftlichen Förderung der Entwicklungsländer, die sich für die Gemeinschaft und die Mitgliedstaaten aus dem EWG-Vertrag und dem Völkerrecht ergeben. Die Rechtswissenschaftliche Fakultät der Universität zu K ö l n hat die Arbeit i m Sommersemester 1982 als Dissertation angenommen. Angeregt und stets hilfreich gefördert hat sie Herr Professor Dr. Dr. h. c. Seidl-Hohenveldern, dem ich dafür herzlich danke. Dank schulde ich auch Herrn Professor Dr. Börner für die Zweitkorrektur, Herrn Professor Dr. Dr. h. c. Broermann für die freundliche Aufnahme der Arbeit i n die „Schriften zum Völkerrecht" und der Rechtswissenschaftlichen Fakultät der Universität zu Köln, die die Veröffentlichung m i t einem Druckkostenzuschuß unterstützte. Die Arbeit befindet sich auf dem Stand von September 1982. Köln, i m November 1982 Peter

Knopf

Inhaltsverzeichnis

Einleitung Α. Inhalt und Gegenstand der Entwicklungspolitik I. Der Begriff des Entwicklungslandes I I . Das entwicklungspolitische Instrumentarium I I I . Vergabemotive u n d Nutzungserwartungen der Geberländer

15 17 17 18 19

1. Bundesrepublik Deutschland

19

2. Andere Staaten

20

3. Ergebnis

21

I V . Definition der Entwicklungspolitik

21

B. Kompetenzen der Europäischen Gemeinschaft zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Entwicklungsländern

23

I. Entwicklungspolitische Tätigkeiten der Europäischen Gemeinschaft . .

23

I I . Entwicklungspolitische Zielsetzungen des EWG-Vertrages

25

1. Bedeutung der Vertragsziele

25

2. Assoziationspolitik, A r t . 3 k), 131, Präambel Abs. 7 E W G - V i n V e r b i n d u n g m i t A r t . 73 S V N

26

a) Regionale Ausrichtung

26

b) Weltweite Ausrichtung

27

3. Entwicklungspolitik ohne Assoziation a) Handelspolitik, A r t . 3 b), 110 E W G - V

29 30

b) Agrarpolitik, A r t . 3 d), 39 E W G - V

32

c) Präambel Abs. 7, A r t . 3 k) E W G - V i. V. m. A r t . 55 u n d 56 S V N

33

4. Motive gemeinschaftlicher Entwicklungspolitik I I I . Entwicklungspolitische Kompetenzen des EWG-Vertrages 1. Befugnis zum Handeln i n der F o r m eines völkerrechtlichen V e r trages

35 36 36

Inhaltsverzeichnis

10

a) Begründung der Vertragsschlußbefugnisse

36

b) Umfang

38

2. A r t . 238 E W G - V

39

a) I n h a l t u n d Erscheinungsformen der Assoziation

39

b) A r t . 238 E W G - V als Kompetenznorm

41

c) A r t . 238 E W G - V als Verfahrensnorm

42

3. A r t . 113 E W G - V

46

a) Begriff des Handels

46

b) Intensität der handelsändernden A u s w i r k u n g

48

c) Handelspolitik als Entwicklungspolitik

52

d) Einzelne Instrumente einer modernen Handelspolitik gegenüber Entwicklungsländern aa) Marktorganisationen für Rohstoffe m i t Quoten u n d Preissystemen bb) cc) dd) ee) ff)

Erlösstabilisierung E i n - u n d Ausfuhrförderung . . Technologische Hilfe Technische Hilfe Finanzielle Hilfe

54 54 55 55 55 55 56

4. A r t . 43, 39 ff. E W G - V

56

a) Abgrenzung zur Handelspolitik

56

b) I n h a l t u n d Grenzen

57

5. A r t . 235 E W G - V

58

a) Anwendbarkeit i m Außenbereich ...... I b) Anwendungsvoraussetzungen i m einzelnen

. . ,