Constitutions of the World from the late 18th Century to the Middle of the 19th Century: Part II Chiapas – Puebla 9783110226201, 9783110226195

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Constitutions of the World from the late 18th Century to the Middle of the 19th Century Verfassungen der Welt vom späten 18. Jahrhundert bis Mitte des 19. Jahrhunderts

Constitutions of the World from the late 18th Century to the Middle of the 19th Century Sources on the Rise of Modern Constitutionalism Editor in Chief Horst Dippel America: Volume 9

Verfassungen der Welt vom späten 18. Jahrhundert bis Mitte des 19. Jahrhunderts Quellen zur Herausbildung des modernen Konstitutionalismus Herausgegeben von Horst Dippel Amerika: Band 9

De Gruyter

Documentos Constitucionales de México 1814 – 1849 Parte II: Chiapas – Puebla Editado por Sebastian Dorsch En cooperación con Miriam Leitner

Constitutional Documents of Mexico 1814 – 1849 Part II: Chiapas – Puebla Edited by Sebastian Dorsch In cooperation with Miriam Leitner

De Gruyter

ISBN 978-3-11-022619-5 e-ISBN 978-3-11-022620-1 Library of Congress Cataloging-in-Publication Data A CIP catalog record for this book has been applied for at the Library of Congress. Bibliographic information published by the Deutsche Nationalibliothek The Deutsche Nationalbibliothek lists this publication in the Deutsche Nationalbibliografie; detailed bibliographic data are available in the internet at http://dnb.dnb.de. © 2013 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston Typesetting: Mathias Wündisch, Leipzig Printing: Hubert & Co. GmbH & Co. KG, Göttingen U Printed on acid-free paper Printed in Germany www.degruyter.com

Índice – Contents Constitución del estado de Chiapas (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reforma de la constitución del estado de Chiapas (1833) . . . . . . . . . . . .

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Constitución del estado de Chihuahua (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reforma de la constitución del estado de Chihuahua (1848) . . . . . . . . . . .

25 38

Constitución del estado de Coahuila y Tejas (1827) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Ley orgánica del estado de Durango (1824) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 Constitución del estado de Durango (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Reforma de la constitución del estado de Durango (1847) . . . . . . . . . . . . 104 Constitución del estado de Guanajuato (1826) Reforma de 1832 . . . . . . . . . . . . Reforma de 1848 . . . . . . . . . . . . Reforma de 1849/I . . . . . . . . . . . Reforma de 1849/II . . . . . . . . . . .

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Plan de gobierno provisional del estado de Jalisco (1823) . . . . . . . Constitución del estado de Jalisco (1824) . . . . . . . . . . . . . . . . Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1830) Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1832) Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1848)

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155 159 181 185 186

Proyecto de constitución del estado de México (1824) . . . . . . . . . . . . . . . . Ley orgánica provisional del estado de México (1824) . . . . . . . . . . . . . . . . Constitución del estado de México (1827) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reformas de la constitución del estado de México (1831, 1833, 1834 y 1851)

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187 193 201 220

Proyecto de constitución del estado de Michoacán (1824) . . . . . . . . . . . . . . . 241 Constitución del estado de Michoacán (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Reforma de la constitución del estado de Michoacán (1832/1835) . . . . . . . . 280 Proyecto de constitución del estado de Nuevo León (1824) . . . . . . . . . . . . . . 301 Constitución del estado de Nuevo León (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Reforma de la constitución del estado de Nuevo León (1849) . . . . . . . . . . 360 Bases provisionales del estado de Oaxaca (1823) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 Ley orgánica del estado de Oaxaca (1824) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Constitución del estado de Oaxaca (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Constitución del estado de Occidente (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423

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Í NDICE – C ONTENTS Proyecto de constitución del estado de Puebla (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . 455 Constitución del estado de Puebla (1825) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 Reforma de la constitución del estado de Puebla (1831) . . . . . . . . . . . . . 484 Índice español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487 English Index . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 499

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Constitución del estado de Chiapas (1825) Constitucion del estado de las Chiapas1

EL GOBERNADOR DEL ESTADO Libre y soberano de las Chiapas á todos sus habitantes‚ sabed: que el honorable congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. En el nombre de Dios Todopoderoso‚ Padre‚ Hijo y Espirìtu Santo‚ uno en la esencia‚ y trino en las personas‚ por cuyo poder son hechas todas las cosas‚ por cuyo saber gobernadas y por cuya bondad mantenidas; el congreso constituyente del estado libre y soberano de las Chiapas‚ con el fin de afianzar por sus leyes fundamentales la prosperidad de los pueblos que representa‚ decreta y sanciona para su gobierno interior la siguiente

CONSTITUCION POLITICA TITULO I De las disposiciones preliminares

Capitulo I Del estado de las Chiapas‚ su territorio y religion A RT. 1. El estado de las Chiapas es la reunion de todos los chiapanecos naturales ó avecindados segun ley en su territorio: es parte integrante de la nacion mexicana‚ e independiente de los demas estados que la componen. A RT. 2. Es igualmente libre y soberano en cuanto á su gobierno y administracion interior‚ y delega la facultad necesaria al congreso general de la federacion‚ para las

funciones que le prescriben la constitucion y acta constitutiva de la nacion. A RT. 3. El territorio del estado es el mismo que antes componia la intendencia y gobierno político del mismo‚ y consta de los partidos de la capital‚ Llanos‚ Tuxtla‚ Tonalá‚ Soconusco‚ Istacomitan‚ Coronas comprensivo de los de san Andrés y Zimojovel‚ Palenque unido con el de Tila‚ y Ocosingo con el de Huistan. A RT. 4. Una ley provisional dará la subdivision de estos partidos; sin perjuicio de que otra constitucion arregle y fije los límites y division del territorio. A RT. 5. La religion del estado es y será perpetuamente la católica apostólica romana‚ sin tolerancia de otra alguna. En consecuencia el mismo estado la protejo por leyes sábias y justas‚ y prohibe para siempre cuanto la pueda ofender de hecho‚ por palabra é por escrito.

Capitulo II De los habitantes de las Chiapas‚ sus derechos y deberes A RT. 6. El estado de las Chiapas ampara y proteje á sus habitantes en el goce de sus derechos. Estos son: 1.° El de escribir‚ imprimir y publicar sus ideas políticas sin necesidad de licencia‚ revision ó aprobación anterior‚ con arreglo á las leyes; quedando sujetos á previas censura y licencia del ordinario eclesiástico los escritos que traten directa ó indirectamente materias de religion.

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C HIAPAS 2.° El de igualdad para ser gobernados y juzgados por una misma ley‚ sin mas distincion que la que decreta esta constitucion. 3.° El de propiedad para hacer de su persona y bienes el uso que les parezca‚ como no se oponga á la ley. 4.° El de seguridad‚ por el que deben ser protegidos por la sociedad en la conservacion de su persona y derechos. A RT. 7. Ningun habitante chiapaneco será esclavo. Una ley dispondrá la indemnizacion de los que actualmente los tengan. A RT. 8. Los deberes de los chiapanecos son: 1.° Observar la constitucion y las leyes. 2.° Respetar las autoridades. 3.° Guardar sus derechos á sus semejantes. 4.° Contribuir segun las leyes para los gastos del estado. 5.° Y sostenerlo con las armas cuando sean llamados por las mismas leyes. A RT. 9. Los habitantes del estado se dividen en chiapanecos‚ y ciudadanos chiapanecos. Los primeros son: 1.° Los nacidos en el territorio del estado. 2.° Los nacidos en cualquiera otro de la federacion‚ luego que se avecinden en este. 3.° Los estrangeros que actualmente son vecinos del estado. 4.° Los nacidos en ambas Américas independientes de España‚ con dos años de vecindad. 5.° Los estrangeros que obtengan carta de naturaleza‚ ó tengan la vecindad de cinco años en el estado. Los segundos son: 1.° Los nacidos y avecindados en todo el territorio del estado. 2.° Los ciudadanos de los otros estados de la federacion y avecindados en este.

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3.° Los estrangeros actualmente avecindados. 4.° Los nacidos en paises estrangeros de padres mexicanos‚ que no hayan perdido el derecho de ciudadanía de la federacion‚ estando aquellas avecindados en este. 5.° Los estrangeros naturalizados que obtengan carta de ciudadanía. La ley determinará el modo y circunstancias que se requieren para adquirir naturalizacion y ciudadanía‚ debiendo ser indispensable la cualidad de católicos apostólicos romanos. A RT. 10. Debiendo el ciudadano corresponder al estado con el cumplimiento de sus deberes por el goce de sus derechos‚ pierde la ciudadanía: 1.° Por adquirir naturaleza en pais estrangero‚ ó admitir en él empleo ó condecoracion. 2.° Por sentencia ejecutoriada‚ en que se impongan penas córporis aflictivas‚ ó infamantes. 3.° Por vender su voto‚ ó comprar el ageno en toda eleccion‚ ya sea en su favor‚ ya en el de otro‚ calificado el delito. 4.° Por haber residido cinco años consecutivos fuera del territorio de la federacion sin comision ó licencia del gobierno general‚ é del estado. A RT. 11. Solo el congreso del estado podrá rehabilitar al que haya perdido los derechos de ciudadanía. A RT. 12. El ejercicio de los derechos del ciudadano se suspende: 1.° Por incapacidad física ó moral‚ previa declaratoria legal. 2.° Por no haber cumplido veinte años de edad‚ ó diez y ocho siendo casado. 3.° Por el estado de deudor fraudulento‚ 6 de deudor á los caudales públicos con plazo vencido‚ precediendo en ambos casos la calificacion correspondiente. 4.° Por no tener domicilio‚ empleo‚ oficio ó modo de vivir conocido.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825) 5.° Por conducta notoriamente viciada‚ ó por hallarse procesado criminalmente‚ decretada que sea la prision segun la ley. 6.° Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona. 7.° Por no saber leer ni escribir‚ cuya disposicion tendrá su efecto hasta el año de 1835‚ y para con los nacidos desde 1.° de enero de 1815 en adelante. A RT. 13. Solo los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos podrán sufragar en las elecciones de empleos populares‚ y obtener estos y los demas del estado.

TITULO II Del gobierno del estado y division de poderes

Capitulo I

A RT. 18. Para ser diputado propietario ó suplente se necesita: ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ de veinte y cinco años de edad á lo menos: natural ó vecino del partido que representen; pudiendo los de Ocosingo y Coronas‚ por ahora‚ ser de cualquiera pueblo del estado‚ y todos de probidad y de la posible instruccion. A RT. 19. Los diputados son inviolables por sus opiniones políticas manifestadas en el desempeño de sus funciones‚ y jamás podrán ser reconvenidos por ellas. A RT. 20. En las causas criminales intentadas contra los diputados‚ el congreso declarará previamente si ha lugar ó no á la formacion de causa. En el primer caso‚ el diputado quedará suspenso y á disposicion del tribunal competente; pero resolviendo por la negativa‚ el asunto no se tomará en consideracion.

De la forma de gobierno A RT. 14. El gobierno del estado es republicano representativo popular federado.

A RT. 21. Ningun diputado‚ durante su encargo‚ podrá obtener del gobierno empleo que no sea de escala.

A RT. 15. En consecuencia se divide el poder supremo del estado en legislativo‚ ejecutivo y judicial‚ que jamás podrán reunirse todos ni dos de ellos en una ó mas personas ó corporacion‚ ni depositarse el legislativo en un solo individuo.

A RT. 22. Los diputados tendrán asignacion de dietas y viático con arreglo á una ley anterior á su nombramiento. En igual forma se señalarán los sueldos de los demas empleados del estado.

Capitulo II

A RT. 23. Ninguno podrá escusarse de servir el encargo de diputado. Una misma persona podrá reelegirse por sola una vez para dos congresos consecutivos.

Del poder legislativo‚ y de los diputados A RT. 16. El poder legislativo reside en un congreso de diputados elegidos popularmente segun esta constitucion‚ y que se renovará cada dos años en su totalidad. A RT. 17. Si el estado variare sus circunstancias de pobreza‚ se dividirá el congreso en dos cámaras‚ una do diputados y otra de senadores. Entre tanto no se comunicará al gobierno ninguna ley ó decreto‚ sino ratificados por el mismo congreso después de ocho dias de su aprobacion.

A RT. 24. No pueden ser diputados los empleados civiles y militares de la federacion‚ el gobernador del estado‚ vicegobernador‚ ministros del tribunal de justicia‚ secretario del despacho‚ tesorero general‚ prelado eclesiástico‚ los eclesiásticos regulares y los empleados de nombramiento del gobierno. A RT. 25. Los suplentes entrarán á servir sus destinos por nulidad del nombramiento

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C HIAPAS de los propietarios‚ y por imposibilidad fisica ó moral de estos‚ previa declaratoria del congreso.

Capitulo III De la eleccion de los diputados A RT. 26. Se elegirán los diputados por medio de juntas primarias y secundarias. A RT. 27. La base de las elecciones es la poblacion‚ eligiéndose por cada mil almas‚ ó una fracción que pase de quinientas‚ un elector primario: por cada doce mil almas‚ ó una fraccion que pase de seis mil‚ un elector secundario: por cada quince mil almas‚ ó una fraccion que pase de siete mil quinientas‚ un diputado; y por cada tres diputados propietarios‚ ó una fraccion de dos‚ un suplente. A RT. 28. Las elecciones se celebrarán el año próximo á la renovacion del congreso. El primer domingo de agosto se harán las primarias. El primer domingo de setiembre las secundarias‚ y en igual dia de octubre las de los diputados propietarios y suplentes del congreso general‚ y consecutivamente de los del estado. Una ley dispondrá el modo de hacer estas elecciones. A RT. 29. Para ser elector primario se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos: tener la edad de veinte y cinco años cumplidos‚ y uno de vecindad ó residencia en la parroquia. Pierde el derecho de serlo por haber cohechado ó dejádose cohechar en las elecciones‚ calificados que sean estos delitos por la junta electoral‚ de cuya calificacion no habrá recurso. A RT. 30. Las mismas cualidades que se requieren para ser elector primario se necesitan para serlo secundario; y por los mismos motivos que el primero pierde su derecho‚ lo pierde el segundo. A RT. 31. La base prefijada subsistirá mientras la poblacion no baje á menos de

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ciento sesenta y cinco mil almas‚ ni esceda de doscientas mil‚ á cuyo efecto se harán censos generales cada seis años.

Capitulo IV De la celebracion del congreso A RT. 32. El dia 20 de enero deberán reunirse en esta capital los diputados electos nuevamente‚ y calificadas sus credenciales por la diputacion permanente‚ ó por el congreso si por entonces estuviere deliberando‚ prestarán el juramento el día 1.o de febrero ante la una de estas dos corporaciones que actualmente funcione‚ con cuyo acto quedará instalada la nueva legislatura‚ y cesará la diputacion permanente. A RT. 33. El congreso se instalará con la solemnidad que establece el reglamento interior‚ y para trasladarse temporalmente á otro punto fuera de la capital‚ deberá resolverse con las dos terceras partes de sus miembros. A RT. 34. Las sesiones del congreso ordinario serán tres en cada semana, debiendo durar hasta último de julio‚ prorogables por otro mes á peticion del gobierno ó resolucion de las dos terceras partes de los individuos del congreso. A RT. 35. El congreso en su receso nombrará de su seno una diputacion permanente compuesta de tres individuos propietarios y dos suplentes‚ que hagan las veces de los primeros en sus enfermedades. A RT. 36. Las atribuciones de la diputacion permanente son I. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y leyes‚ formando espediente en caso necesario. II. Convocar á congreso estraordinario cuando asi lo exijan circunstancias gravísimas‚ que por sí‚ ó escitacion del gobierno advierta.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825) III. Conceder licencia temporal á los diputados para retirarse de la capital‚ teniendo en consideracion el punto á que se dirijan‚ y demas circunstancias ocurrentes. IV. Librar la convocatoria del congreso por medio de su presidente en el caso de la facultad II. de este artículo‚ cuando se note demora en el gobierno. V. Calificar las credenciales de los diputados‚ y recibirles el juramento‚ segun el art. 32. VI. Hacer la declaratoria del art. 20 y de la facultad III del art. 38 de esta constitucion con los demas diputados que por entonces se hallen en la capital‚ si la urgencia no permitiere convocar al congreso. A RT. 37. El congreso estraordinario abrirá sus sesiones con las mismas solemnidades que el ordinario: se ocupará únicamente del objeto para que fue reunido‚ y pasará el asunto al ordinario‚ si acaeciere la renovacion al tiempo de estar deliberando.

Capitulo V De las atribuciones del congreso A RT . 38. Las atribuciones del congreso son: I. Dar‚ interpretar‚ reformar y derogar las leyes relativas al gobierno interior del estado. II. Nombrar al gobernador‚ vicegobernador y magistrados del estado‚ y los senadores de la federacion‚ sufragar por el presidente y vicepresidente de la república é individuos de la suprema córte de justicia de la nacion. III. Hacer la declaratoria del art. 20 de esta constitucion‚ haciéndola igualmente con respecto al gobernador y vicegobernador‚ senadores‚ secretario del despacho‚ tesorero general del estado‚ é individuos del supremo tribunal de justicia y de la junta consultiva. IV. Aprobar ó reprobar las cuentas de todos los caudales públicos del estado‚ y

decretar las contribuciones necesarias para subvenir á los gastos del mismo‚ sobre el presupuesto que el gobierno deberá pasarle anualmente. V. Organizar la administracion de todas las rentas del estado. VI. Representar al congreso de la nacion sobre las leyes generales que se opongan á los intereses del estado. VII. Conceder indultos generales ó particulares con respecto á los reos del estado. VIII. Promover y fomentar la industria‚ agricultura‚ comercio é instruccion pública. IX. Crear nuevos tribunales‚ ó variar los establecidos segun convenga‚ erigiendo aquellos de que habla esta constitucion. X. Conceder premios á los que hayan hecho particulares servicios al estado. XI. Aprobar las ordenanzas municipales de los pueblos y sus planes de arbitrios. XII. Conceder cartas de naturaleza y ciudadanía segun la regla general de naturalizacion que se establezca. XIII. Rehabilitar en los derechos de ciudadanía á los que estén privados ó suspensos de ellos. XIV. Calificar las elecciones populares de los diputados del estado‚ y declarar sobre la legitimidad de las escepciones de estos. XV. Crear‚ suprimir y dotar competentemente los empleos del estado. XVI. Dar reglas para la concesion de retirosy pensiones. XVII. Ejercer las demas facultades que le conceda esta constitucion‚ y prestar su consentimiento en los casos que ella prevenga.

Capitulo VI De la formacion de las leyes‚ su sancion y publicacion A RT. 39. Todo diputado por razon de oficio puede proponer al congreso proyec-

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C HIAPAS tos de ley conforme al reglamento interior. Podrán tambien hacerlo el gobernador‚ tribunales y demas autoridades del estado‚ por escrito‚ y fundando su proyecto. A RT. 40. Admitido el proyecto conforma al reglamento‚ el congreso demandará las luces posibles de las autoridades‚ corporaciones y ciudadanos en el método y forma que una ley designará. Si la ley fuere del momento se dará en calidad de provisional entre tanto se reunen las luces indicadas. A RT. 41. Si el proyecto se desechare‚ no se volverá á tomar en consideracion hasta la nueva reunion ordinaria del congreso; á no ser que urgentísima necesidad calificada por el mismo congreso‚ obligue á lo contrario. A RT. 42. Para la derogacion‚ reformacion‚ abolicion ó interpretacion de una ley‚ se requieren las mismas formalidades que para su formacion. A RT. 43. Para la discusion y votacion de todo proyecto que tenga caracter de ley ó decreto‚ se requiere la presencia de las dos terceras partes de todos las diputados‚ ó el número menor que mas se acerque: para las demas providencias basta la mitad y uno mas de la misma totalidad‚ ó el número mas aproximado. A RT. 44. Aprobado el proyecto se comunicará al gobierno bajo esta fórmula: “El congreso del estado libre y soberano de las Chiapas decreta lo siguiente [aqui el testo]: El gobernador del estado dispondrá se imprima‚ publique‚ circule y dé su cumplimiento. A RT. 45. El gobernador publicará dentro de tres dias de su recibo las leyes que le dirigirá el congreso‚ no teniendo que hacer observaciones; pues en caso contrario las devolverá con ellas al mismo congreso dentro de diez dias‚ oyendo antes á la junta consultiva.

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A RT. 46. Si á pesar de las observaciones se ratificare el proyecto por las dos terceras partes de los diputados presentes‚ se ejecutará sin mas trámite; mas en caso contrario se tendrá por desechado‚ y no se volverá á tomar en consideracion sino conforme al art. 41. A RT. 47. Si la ley se diere al espirar las sesiones‚ y el gobierno no tuviere los diez dias‚ hará sus observaciones en los cinco primeros de la apertura del inmediato congreso; mas si la resolucion llevare el caracter de urgente‚ se acordará con el sufragio de las dos terceras partes de los representantes el término en que deban hacerse dichas observaciones. Si el tiempo fuere aun mas angustiado‚ el gobernador por sí‚ ó su orador‚ asistirá á la discusion‚ llevándose á efecto el proyecto‚ si su urgencia fuere ratificada por las mismas dos terceras partes. Iguales trámites se observarán siempre que con esta votacion se declare ejecutiva la ley. A RT. 48. No haciendo observaciones el gobernador dentro del término prefijado‚ se tendrá por sancionada la ley.

TITULO III Del poder ejecutivo

Capitulo I Del gobernador y vicegobernador del estado A RT. 49. El poder ejecutivo se deposita en un solo individuo que se denominará gobernador del estado. Este y el vicegobernador se elegirán por el congreso cada cuatro años‚ y sin haber pasado un periodo igual de haber cesado en estos encargos‚ no podrán reelegirse unos mismos sugetos sino por una sola vez.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825) A RT. 50. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere: 1°. Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ nacido en alguno de los estados de la federacion mexicana: de treinta años de edad por lo menos‚ y con cinco de residencia en el estado‚ y no interrumpida‚ si no en que sea por razon de empleo‚ comision ó encargo de la nacion ó de este gobierno. 2°. Que sean seculares no empleados en la federacion. 3°. Que tengan una propiedad de seis mil pesos el gobernador‚ y cuatro mil el vicegobernador‚ ó un ejercicio‚ profesion ó industria productiva de setecientos pesos anuales. A RT. 51. Las atribuciones del gobernador son: I. Cuidar de la observancia de la constitucion federal y de la del estado. II. Ejecutar las leyes de la federacion y las del estado‚ sancionar las segundas ó hacer observaciones sobre ellas con arreglo á esta constitucion‚ y espedir reglamentos y decretos para la mejor ejecucion de las mismas leyes. III. Proteger los derechos de los habitantes del estado. IV. Cuidar del órden y tranquilidad pública‚ y de la seguridad interior del mismo estado. V. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho. VI. Nombrar á todos los empleados del estado‚ cuyo nombramiento no se haya reservado el congreso‚ y en la forma que previene esta constitucion. VII. Pasar al congreso todos los decretos y órdenes de los poderes supremos de la federacion. VIII. Suspender con causa hasta tres meses‚ y aun con rebaja de medio sueldo‚ á los empleados de su nombramiento; pero si la falta mereciere instruccion de causa‚ pasará los antecedentes al tribunal competente.

IX. Cuidar de que en todo el estado se administre justicia‚ auxiliando á los tribunales en los términos que prevengan las leyes. X. Mantener recíproca comunicacion con los gobiernos de los demas estados‚ estrechan de sus relaciones políticas y comerciales con arreglo á las disposiciones generales de la nacion‚ y particulares del estado para mante[te]ner el equilibrio de la confederacion‚ y el lazo mas estrecho de la confraternidad. XI. Estractar en un estado‚ de los datos justificados que se le hayan pasado‚ la demostracion de obras de beneficencia en que cada funcionario se haya distinguido en el tiempo de su mision‚ para recomendacion de su mérito y mejor provision de los empleos‚ cuyo estado pasará al congreso para los usos que convengan. XII. Ejercer el patronato segun los concordatos. XIII. Presentar al congreso el presupuesto de que habla la facultad IV. del artículo 38. XIV. Entender en la recaudacion é inversion de los caudales públicos con arreglo á las leyes. XV. Hacer que se organice‚ instruya y discipline la milicia del estado‚ y disponer de ella conforme al reglamento de la materia y demas leyes‚ y con acuerdo del congreso ó de la diputacion permanente en su receso‚ en caso de invasion esterior ó conmocion interior armada‚ y sin el ultimo requisito en circunstancias estraordinarias que prevenga el mismo reglamento. XVI. Representar á la diputacion permanente para que convoque á congreso estraordinario‚ y pedir la próroga del ordinario segun los artículos 34 y 36. XVII. Imponer multas pecuniarias hasta en cantidad de trescientos pesos para obras de beneficencia á los empleados de eleccion popular que no cumplan con sus deberes‚ á escepcion de los individuos de los poderes‚

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C HIAPAS y de la junta consultiva sin decreto previo del congreso. A RT. 52. No podrá el gobernador del estado: I. Ocupar la propiedad de ningun ciudadano ó corporacion‚ ni inquietarles en su posesion‚ uso ó aprovechamiento; mas si en algun caso lo exigiere asi conocida utilidad del estado‚ podrá hacerlo con previa aprobacion del congreso‚ y en su receso de la diputacion permanente‚ precediendo la indemnizacion de la parte á juicio de hombres peritos nombrados por ella y el gobierno. II. Arrestar á ninguna persona sino cuando lo exija el bien y seguridad del estado‚ poniendo al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á disposicion del tribunal competente. III. Ausentarse del territorio del estado sin permiso del congreso‚ ni de la capital sin su aviso del punto á que se dirija. A RT. 53. Todas las órdenes y decretos del gobernador deberán firmarse por el secretario del despacho de gobierno‚ y sin este requisito no serán obedecidos. A RT. 54. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso del estado usará de la fórmula siguiente: ‚‚El gobernador del estado libre y soberano de las Chiapas á todos sus habitantes‚ sabed: que el honorable congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente: (aqui el testo literal de la ley) Por tanto mando se imprima‚ publique‚ circule y se le dé el debido cumplimiento.” A RT. 55. Las atribuciones del vicegobernador son: I. desempeñar las funciones del gobernador en vacante de este por muerte ó remocion‚ haciéndolo igualmente en cualquiera otro impedimento del mismo gobernador‚ calificado por el congreso‚ y en su receso por la diputacion permanente. II. Presidir con voto decisivo la junta consultiva de que habla el art. 62.

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III. Ser prefecto del partido de la capital‚ cuyo destino desempeñará el sustituto que nombre el congreso‚ ó la diputacion permanente en su receso‚ cuando supla las faltas del gobernador. A RT. 56. En caso de vacante del gobernador ó vice en los dos primeros años de su nombramiento‚ ó de ambos en cualesquiera tiempo‚ se hará nueva eleccion del que falte‚ ó de los dos por el congreso‚ gobernando entretanto (cuando falten ambos) el individuo mas antiguo de la junta consultiva.

Capitulo II Del secretario del despacho de gobierno A RT. 57. Habrá un secretario del despacho de gobierno del estado‚ que deberá: I. Autorizar con su firma todas las resoluciones del gobierno. II. Dirigir la secretaria como gefe de ella. III. Llevar un registro pundual de las resoluciones del gobierno‚ y dictámenes de la junta consultiva‚ que presentará al congreso cuando se la pida. IV. Presentar dentro de tercero dia de la reunion ordinaria del congreso memoria el estado de todos los ramos‚ y de las reformas que el gobierno opine. A RT. 58. Para ser secretario se requiere: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos‚ natural de la república‚ mayor de veinte y cinco años de edad‚ con cinco de vecindad en el estado; á no ser que el congreso dispense sobre el último requisito. A RT. 59. El gobierno formará el reglamento de la secretaría‚ y lo pasará al congreso para su aprobacion.

Capitulo III De la junta consultiva A RT. 60. Habrá una junta consultiva compuesta del vicegobernador‚ de tres ó

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825) cinco individuos propietarios y dos suplentes nombrados por el congreso‚ pudiendo serlo los funcionarios del estado cuando las necesidades y demas circunstancias lo exijan. A RT. 61. Esta junta se renovará cada dos años‚ quedando en la primera renovacion el mayor número de propietarios y un suplente de los primeros nombrados‚ y los menos antiguos en las elecciones siguientes. Unas mismas personas solo podrán reelegirse una vez sin haber pasado el periodo de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 62. Será presidida por el vicegobernádor con voto en caso de empate‚ y en su defecto por el vocal primero en el órden de su nombramiento. Cuando asista el gobernador este presidirá sin voto‚ no concurriendo entonces el vicegobernador. A RT. 63. Las atribuciones de la junta son: I. Consultar con dictámen fundado y por escrito al gobernador siempre que lo pida. II. Hacer las propuestas de empleados que le concede esta constitucion. y en la forma que ella previene. III. Podrá proponer‚ aunque no se le pida‚ planes de industria‚ agricultura‚ comercio‚ artes y demas ramos de beneficencia pública. A RT. 64. En caso de fallecimiento‚ ó imposibilidad física ó moral de alguno de los propietarios‚ entrarán á funcionar los suplentes por el órden de sus nombramientos. A RT. 65. En el evento remoto de faltar la mayoría por fallecimiento ó imposibilidad de propietarios y suplentes‚ el congreso‚ ó la diputacion permanente en su receso‚ nombrará los que falten‚ no teniendo en el último caso mas caracter que el de interinos‚ hasta la aprobacion del congreso reunido. A RT. 66. Para ser individuo de la junta consultiva se requieren las condiciones del

art. 73‚ y ademas que no pueda elegirse mas que un eclesiástico si se compusiere de tres vocales; pero si estos fueren cinco podrán nombrarse dos eclesiásticos. A RT. 67. Una ley dará el reglamento para el gobierno interior de la junta.

Capitulo IV Del gobierno político de les partidos A RT. 68. El gobierno político de los partidos residirá en los prefectos y subprefectos que el gobernador nombrará (á escepcion del prefecto de la capital)‚ los primeros á propuesta en terna de la junta consultiva‚ y los segundos á propuesta de los prefectos. A RT. 69. Al efecto se dividirá el estado en departamentos y partidos. A RT. 70. En cada departamento habrá un prefecto y en cada partido un subprefecto‚ sin perjuicio de que puedan ponerse estos funcionarios donde lo exijan particulares circunstancias. A RT. 71. Los prefectos estarán inmediatamente sujetos al gobernador‚ y los subprefectos al prefecto. A RT. 72. Las atribuciones de los prefectos‚ y respectivamente de los subprefectos son: I. Publicar y circular las leyes‚ decretos y órdenes que les comunique el gobierno. II. Velar sobre la observancia de la acta constitutiva y constitucion federal y la del estado‚ de las leyes de este y de las generales. III. Cuidar del órden público y tranquilidad de los departamentos y partidos‚ y de que se celebren las elecciones conforme á la ley. IV. Remitir al gobierno los partes justificados de que habla la atribucion XI del art. 51. V. Atender y certificar sobre el desempeño de los maestros de escuela y exámenes

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C HIAPAS de niños‚ que presidirán si se hallasen presentes VI. Presidir si voto y visitar los ayuntamientos y pueblos de su cargo en los tiempos que la ley prevenga. VII. Promover cuanto conduzca á la prosperidad de sus respectivos distritos. VIII. Procurar que se establezcan escuelas de primeras letras donde no las haya‚ y ayuntamientos donde convenga segun esta constitucion. IX. Trabajar el censo segun la ley. X. La ley señalará las demas atribuciones de estos funcionarios‚ y los casos en que puedan reunir las funciones de los alcaldes constitucionales acumulativamente con estos. A RT. 73. Para ser prefecto ó subprefecto se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ mayor de veinte y cinco años‚ con cinco de vecindad en el estado‚ y de instruccion y capacidad. A RT. 74. Los prefectos y subprefectos ejercerán su encargo por cuatro años; pudiendo ser reelectos por una sola vez sin mediar igual intervalo de haber cesado en estos destinos.

Capitulo V Del gobierno político de los pueblos A RT. 75. Para el gobierno interior de los pueblos habrá ayuntamientos elegidos popularmente en todos los que tengan el número de mil almas á lo menos; ó aunque sea menor su poblacion‚ si asi lo exijen sus circunstancias. A RT . 76. Desde luego se plantearán con arreglo al sistema los de las cabeceras de partido‚ practicándose lo mismo en los demas pueblos cuando se hallen en disposicion atendidas sus circunstancias.

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A RT. 77. En los lugares populosos á mas de los ayuntamientos habrá alcaldes auxiliares‚ eligiéndose tambien en los pueblos y rancherias que no puedan tener ayuntamiento los dichos funcionarios‚ y ademas regidores y síndicos‚ todo conforme á las disposiciones de la materia. A RT. 78. Las leyes designarán el número de sugetos de que deben componerse los ayuntamientos‚ las atribuciones de estos‚ las demas cualidades de los electores y de los que deben elegirse‚ el método y forma de las elecciones‚ y cuanto mas concierna á esta materia‚ rigiendo entre tanto en cuanto á estos puntos las leyes vigentes. A RT. 79. Para ser elector de ayuntamiento‚ ademas de ser ciudadano en ejercicio de sus derechos‚ se requiere: 1°. Haber residido dos años continuos en el pueblo ó su comarca‚ y cinco á lo menos en el estado 2°. Tener oficio‚ industria ó propiedad conocida‚ y la edad de veinte y cinco años. A RT. 80. Para ser alcalde‚ regidor ó síndico procurador se requieren las misma condiciones del artículo anterior‚ y que sepan leer y escribir‚ si el vecindario lo permite. A RT. 81. No pueden ser individuos de los ayuntamientos los empleados de nombramiento del gobierno que esten en ejercicio‚ ni los de la federacion‚ ni podrán ser obligados los que hayan sido diputados sino despues de dos años de haber cesado en el ejercicio de sus funciones. A RT. 82. Todos los empleos municipales son cargas concejiles‚ de que nadie podrá escusarse sin causa legal.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825)

TITULO IV

Capitulo II

Del poder judicial

De la córte suprema de justicia

Capitulo I De la administracion de justicia en general A RT. 83. El poder judicial residirá en una corte suprema de justicia y en los demas tribunales del estado. A RT. 84. Los jueces y tribunales no pueden mas que juzgar y hacer ejecutar lo juzgado; de consiguiente no pueden suspender la ejecucion de las leyes‚ interpretar‚ ni formar reglamentos para la administracion de justicia. A RT. 85. En cuanto á los juicios por comision‚ fueros y leyes retroactivas se estará á la constitucion federal. A RT. 86. En todo negocio no podrá haber mas que tres instancias y tres sentencias definitivas‚ causando ejecutoria la que la ley determine‚ segun la calidad y naturaleza del asunto. A RT. 87. De la sentencia ejecutoria solo se podrá interponer recurso de nulidad. A RT. 88. Una ley particular arreglará los aranceles de todos los tribunales y juzgados‚ y determinará lo concerniente al prevaricato‚ acusacion‚ suspension y penas de los magistrados y jueces‚ gobernando entre tanto las disposiciones vigentes. A RT. 89. Calificada la pobreza del ciudadano deberá ser juzgado gratuitamente. A RT. 90. Ningun magistrado ó juez podrá conocer en varias instancias sobre un mismo negocio‚ ni resolver sobre nulidad en asunto que haya sentenciado.

A RT. 91. Habrá en la capital del estado una córte suprema de justicia compuesta de tres salas. A RT. 92. Cada una de las salas se compondrá del magistrado ó magistrados que la ley determine segun las proporciones del estado. Asimismo habrá uno ó dos fiscales que despacharán todos los asuntos de las tres salas. A RT. 93. La misma ley determinará en el caso de que las salas se compongan de un solo magistrado‚ si deben nombrarse colegas ó conjueces‚ y la forma en que esto deba practicarse. A RT. 94. La primera sala conocerá en segunda instancia de todos los asuntos civiles y criminales del estado‚ correspondiendo el conocimiento en tercera instancia de estas mismas causas á la segunda sala. A RT. 95. Las atribuciones de la tercera sala‚ son: I. Conocer en tercera instancia de los asuntos que en segunda ha conocido la segunda sala. II. Decidir todas las competencias de los tribunales de primera instancia y de los alcaldes. III. Conocer y determinar los recursos de nulidad de las sentencias de cualquiera de las tres instancias. IV. Oir las dudas de las otras dos salas‚ jueces y alcaldes sobre inteligencia de alguna ley‚ para pasarlas con su informe y por medio del gobierno á la resolución del congreso. V. Examinar y recibir en union de las otras dos salas‚ abogados y escribanos conforme á las leyes‚ y proponer al gobierno para la provision de asesores y jueces de primera instancia.

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C HIAPAS VI. Examinar los estados de las causas de todas las instancias que deben remitirles los jueces inferiores‚ cada mes de las criminales‚ y cada dos de las civiles para pasarlas al gobierno. A RT. 96. Las causas criminales de los individuos de que habla el artículo 20 y la facultad III del art. 88 se iniciarán y fenecerán en todas sus instancias en la córte suprema de justicia. A RT. 97. En el caso que deba juzgarse á todo el tribunal ó á cualquiera de las salas‚ el congreso nombrará otro especial compuesto de las salas correspondientes; y estas del magistrado ó magistrados que creyere convenientes para sustanciar y determinar la causa en todas sus instancias‚ ó en la que falte. A RT. 98. De los recursos de nulidad de la sala tercera y de cualquiera de las del artículo anterior conocerá el tribunal especial que señale el congreso. A RT. 99. Para ser magistrado se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos‚ mayor de veinte y cinco años‚ letrado y de probidad. Las demás cualidades las designará la ley‚ que tambien señalará las restantes facultades de todo el tribunal y de sus respectivas salas. A RT. 100. Los magistrados y fiscales ejercerán su encargo por cinco años‚ y sin haber cesado por igual tiempo no podrán reelegirse unos mismos sino por una sola vez. A RT. 101. Los magistrados y fiscales serán nombrados conforme á la facultad II del art. 38.

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Capitulo III De los jueces de primera instancia y asesores A RT. 102. En cada partido habrá un juez de primera instancia nombrado por el gobierno á propuesta en terna del tribunal de justicia. Dichos jueces deberán ser ciudadanos en ejercicio de sus derechos‚ mayores de veinte y cinco años‚ letrados (si los hubiere)‚ y tener las demas cualidades que la ley señale. A RT . 103. Las facultades de estos funcionarios son: I. Conocer en primera instancia de todos los negocios contenciosos civiles y criminales de su partido‚ de que por la constitucion ó leyes no conozcan los jueces especiales‚ ó las salas del tribunal de justicia. II. Conocer sin apelacion en los negocios de menor cuantía‚ y en las injurias verbales y delitos leves segun las leyes. A RT. 104. Para sustanciar y determinar las causas deberán asesorarse los jueces de partido (no siendo letrados) con el asesor ó asesores del estado‚ haciendo lo mismo los alcaldes y demas jueces en los casos que prevengan las leyes. A RT. 105. Para ser asesor se requieren las condiciones que en los magistrados‚ debiendo nombrarse como los jueces de primera instancia. A RT. 106. Para el mejor desempeño de los asesores (siendo varios) se les asignarán en proporcion los departamentos cuyos juzgados deberán servir.

Capitulo IV De la administracion de justicia en lo civil A RT. 107. Los asuntos civiles de poca entidad y sobre injurias se terminarán definitiva y gubernativamente sin mas recurso.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825) El congreso determinará la cantidad y el modo de proceder. A RT. 108. En los demas negocios civiles y sobre injurias no podrá entablarse demanda‚ sin hacer constar que se intentó la conciliacion en la forma que la ley determine. A RT. 109. En cualquiera estado de la causa pueden los ciudadanos terminar sus diferencias entre si ó por medio de árbitros nombrados por ambas partes‚ con reservacion ó sin ella del derecho de apelar.

Capitulo V

Capitulo VI De la hacienda del estado A RT. 115. La hacienda del estado se formará de las contribuciones directas é indirectas existentes y que en adelante se establezcan‚ y ademas de todos los ramos que legítimamente le pertenezcan. A RT. 116. Las contribuciones solo se impondrán para cubrir los gastos de la federación y del estado‚ y solo el congreso podrá derogarlas.

De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 110. Los delitos ligeros que solo merezcan penas coreccionales se castigarán inmediata y gubernativamente con arreglo á las legales determinaciones que clasifiquen estos delitos‚ sus penas y el modo do proceder. A RT. 111. Nadie podrá ser detenido sin que haya semiplena prueba ó indicio de que es delincuente‚ ni preso sino por delito que‚ merezca pena corporal‚ procediendo informacion sumaria ó justificacion semiplena del hecho sobre que recaiga auto que se notifique al reo‚ y de que se pase copia al alcaide. A RT. 112. Dentro de sesenta horas se tomará declaracion al detenido y se instruirá la sumaria‚ no pudiendo exigírsele juramento sobre hecho propio en materia criminal. A RT. 113. Todo delincuente puede ser arrestado infraganti, y todos pueden arrestarle y conducirle á la presencia del juez‚ quien poniéndolo en custodia procederá á las diligencias de los artículos anteriores. A RT. 114. En cuanto al allanamiento de casas y registro de papeles‚ se estará al artículo 152 de la constitución general.

A RT. 117. La recaudacion‚ administracion é inversion se arreglarán á las leyes y reglamentos vigentes y que en adelante se dicten. A RT. 118. Al efecto habrá una tesoreria general que se gobernará por su respectivo reglamento‚ pudiendo‚ si conviniere‚ establecerse alguna especial. A RT. 119. El congreso nombrará cada año cinco individuos de su seno ó de fuera para que revisen y glosen las cuentas de la tesoreria del estado‚ las de propios y arbitrios‚ y demas ramos del mismo esta lo‚ quienes las pasarán al congreso para su aprobacion.

Capitulo VII De la fuerza del estado A RT. 120. La fuerza del estado se compondrá de la milicia que éste establezca y que deberá organizarse conforme á su reglamento que dará el congr[e]so.

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C HIAPAS

Capitulo VIII De la instruccion pública A RT. 121. En cada uno de los pueblos del estado habrá uno ó mas maestros de primeras letras dotados‚ ó bien de los fondos públicos de los ayuntamientos‚ ó bien de los generales del estado‚ segun lo dispongan las leyes con respicencia á las circunstancias de los dichos fondos. A RT. 122. En las haciendas y rancherias deberá haber igualmente estos maestros‚ en la conformidad que el congreso determine. A RT. 123. Los referidos maestros deberán precisamente instruir á la juventud de su cargo en el catecismo de la doctrina cristiana y obligaciones civiles de los ciudadanos‚ y enseñarles á leer‚ escribir y la arismética comun. A RT. 124. Una ley arreglará en cuanto á la instruccion primera de la juventud los siguientes puntos; 1.° Sobre las buenas cualidades de los maestros. 2.° Sobre el método y forma de proveer las escuelas. 3.° Sobre sus respectivas dotaciones. 4.° Sobre examen y premio de los niños. 5.° Sobre el número de maestros en cada poblacion‚ y niños do su cargo. 6.° Sobre el plan de enseñanza. A RT. 125. Con proporcion á los fondos del estado deberán dotarse cátedras de ciencias y artes útiles.

Capitulo IX De la observancia‚ interpretacion y reforma de esta constitucion A RT. 126. Todo habitante del estado está obligado á obedecer la constitucion‚ y todo funcionario al posesionarse de su destino

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deberá jurar la observancia de la constitucion general‚ de la particular del estado‚ leyes de uno y otro gobierno‚ y el fiel desempeño de sus deberes‚ en cuyos particulares todos son responsables. A RT. 127. El congreso dispondrá se haga efectiva la responsabilidad de los infractores de la constitucion y leyes. A RT. 128. Solo el congreso podrá resolver las dudas en la inteligencia de esta constitucion‚ y sobre reforma‚ adiccion ó derogacion de alguno de sus artículos. A RT. 129. Cualquier legislatura podrá presentar proposiciones sobre reforma‚ derogacion ó alteracion de los artículos de la misma constitucion‚ pasado que sea el primer congreso constitucional‚ las que podrán admitirse con el objeto de demandar las luces necesarias para preparar su discusión á la legislatura subsecuente á quien corresponde. A RT. 130. Si dichas proposiciones se aprobaren por las dos terceras partes del congreso‚ la resolucion se tendrá‚ por constitucional; mas si se desecharen ó reprobaren‚ no se volverán á proponer hasta pasados dos años. A RT. 131. Igual método se observará en lo sucesivo en cuanto á admitirse el proyecto por una legislatura y resolverse por la siguiente en los términos referidos. A RT. 132. Las leyes constitucionales no necesitan la sancion del poder ejecutivo. A RT. 133. Jamás podrán derogarse ni alterarse los artículos que hablan de religion‚ independencia‚ gobierno y division de poderes.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1825)

Apéndice á este capítulo A RT. 134. La forma del juramento que deben prestar los funcionarios del estado es la siguiente: ¿Jurais delante de Dios usar como fiel depositario del poder constitucional‚ consultar en todo en el ejercicio de las funciones de vuestro cargo á los verdaderes intereses de vuestros conciudadanos segun el dictámen de vuestra conciencia? Sí juro. – ¿Jurais esforzaros para procurar el honor y prosperidad de la república‚ y para conservar su independencia‚ la seguridad de las personas‚ propiedad y derechos de todos los individuos que la componen? Sí juro. – ¿Jurais conservar la religion católica apostólica romana‚ y las buenas costumbres‚ dar ejemplo de obediencia á las leyes y llenar todos los deberes que os impone la constitucion del estado‚ la acta constitutiva y la constitucion federal? Sí juro. – Si asi lo hiciereis‚ Dios os premie‚ y si no os lo demande. A RT. 135. Este juramento lo hará todo supremo funcionario público ante el congreso‚ los funcionarios generales no supremos ante el gobernador‚ presente la junta consultiva‚ y los funcionarios particulares foráneos ante el alcalde primero‚ presente el ayuntamiento‚ dándose fe de ello en la acta que se levante. A RT. 136. El primer congreso constitucional solo durará por un año‚ debiendo instalarse él diá veinte de febrero de mil ochocientos veinte y seis.

Dada en la capital de las Chiapas á 19 de noviembre de 1825‚ 5.° de la independencia 3.° de la federacion‚ y 1.° de la instalacion del congreso de este estado – Eustaquio Zebadua‚ presidente. – Joaquín Gutierrez de Arce‚ vicepresidente. – Juan Maria Balboa. – Francisco Guillen. – Juan José Domínguez. – Manuel Saturnino Ozuna. – Cayetano Blanco. – Pedro Corona. – Manuel Escandan‚ diputado secretario. – Juan Crisostomo Robles‚ diputado secretario. Por tanto mando se imprima‚ publique; y circule‚ y se le dé el debido cumplimiento. Capital de las Chiapas febrero 9 de 1826. – 6.° – 4.° y 2.° – Manuel José Rojas. Por mandado de S. E. – Dionisio Morales.

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Editado según Colección de constituciones de los Estados Unidos Mexicanos. Régimen constitucional 1824, ed. Mariano Galván Rivera, México 1828, México 1828, t. I, p. 102–155. Chiapas, antes parte de la Capitanía general de Yucatán, se declaró con el Plan de Libertad de la Provincia de Chiapas como estado independiente en junio de 1823 – no sólo de Yucatán, sino también de México. En septiembre de 1824 Chiapas se unió a la Federación Mexicana. En 1833 la constitución de 1825 quedó reformada y quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En 1848 El congreso promulgó una constitución reformada. La segunda constitución de Chiapas fue publicada en 1858. Véase nuevamente: Cal y Mayor Redondo, Alberto: Historia de las constituciones políticas del Estado de Chiapas, Tuxtla Gutiérrez: Gobierno del Estado de Chiapas, 2009.

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Reforma de la constitución del estado de Chiapas (1833) [Reformas a la Constitucion del Estado Libre y Soberano de Chiapas]1

El Escmo. Sr. Gobernador del Estado, se ha servido dirijirme lo siguiente: “El gobernador del Estado libre y soberano de las Chiapas, á todos sus habitantes,—SABED—que el H. Congreso del mismo Estado ha decretado y sancionado lo que sigue: El Congreso del Estado libre y soberano de Chiapas, en uso de las facultades que le conceden los artículos 130 y 132 de la constitucion, y en virtud de propocisiones hechas por la legislatura anterior, de conformidad con el art.° 129, decreta y sanciona las siguientes reformas á la misma constitucion. A RT. 1.° Se suprime la parte 7.a del art.° 12. 2.° Se adicciona al art° 17 en estos terminos: “pero si fuere de suma importancia á juicio de las dos terceras partes de votos presentes, ó estubiesen al serrarse las sesiones, se podrá acortar el termino de la ratificacion hasta verificarla en el mismo en el mismo dia; pero nunca en la misma sesion.” 3.° Se reforma el art.° 32 del modo siguiente: “El dia 10 de febrero del año en que deba renovarse el congreso, el segundo periodo el 12 del mismo mes, se reuníán en la capital los diputados nuebamente electos para tener la primera junta preparatoria, debiendo ser las demás que se juzguen necesarias en los dias siguientes, y calificadas sus

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credenciales por el congreso, si estubiere deliberandolo, y en su receso, por la diputacion permanente, prestarán el juramento ante la una de estas dos corporaciones que actualmente estubiere funcionando.” 4.° Se reforma el art.° 33 del modo siguiente: “La instalacion del congreso en todos los años se verificará con la mayor solemnidad posible; y para trasladarse con todos los poderes á otro punto del Estado fuera de la capital, deberá resolverse con las dos terceras partes de los votos presentes, oyendo antes por escrito á los otros poderes.” 5.° El art.° 34 se reforma asi: “Las sesiones del congreso serán tres en cada semana, en los primeros quince dias, y en los subcesivos hasta su clausura, las tendrá diarias, á esepcion de los festivos solemnas, y durarán, desde el 15 de febrero hasta el 50 de abril inclusive, prorrogables por un mes â peticion del gobierno, ó resolucion de las dos terceras partes de votos presentes. 6.° Se suprimen en la atribucion 3.a del art.° 38 las palabras de: Senadores y Tesorero general del Estado.” 7.° Se reforma el último miembro del art.° 4.° desde donde dice: “Si la ley fuere del momento &, sustituyendo en su lugar lo siguiente: “Si la ley fuere urgente, el congreso podrá dispensar este requisito.”

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIAPAS (1833) 8.° Se adicciona al 2.° requisito del art.° 50 del modo siguiente: “Entiendese por empleado todo el que goza fuero, ó sueldo, sea de la consideracion que fuere.” 9.° Se adicciona el art.° 33 en los terminos siguientes: “Este funcionario será él responsable de todas las providencias del gobierno que autorize con su firma, pues el gobernador solo responderá ante el gran jurado por los crimenes siguientes: traicion á la Independencia Nacional, ó al sistema de gobierno Federal: atentado contra la sobaránia del Estado, decretando ó influyendo directa ó indirectamente en la destruccìon del Cuerpo Legislativo, impidiendo abiertamente su eleccion, ó instalacion; y de la administracion en grande de la hacienda pública del Estado.” 10.° Se suprime el último miembro, del art.° 77, desde donde dice: “Los dichos funcionarios & substituyendole la siguiente adiccion: “Las juntas electorales municipales en cuyos lugares este decretando por el gobierno que deben haber alcaldes auxîliares, procederán á elegirlos despues de concluida la eleccion de ayuntamientos, y los de las rancherías serán electos por los respectivos subprefectos, con la aprobacion del prefecto: dichos funcionarios son subalternos de los alcaldes constitucionales en los lugares populosos que se establescan y en los pequeños y rancherías, lo son de los prefectos y subprefectos, y asi es que, sus atribuciones se reducirán á la policia, conservacion del buen órden, cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno y autoridades, y desempeñar las comiciones qué sus superiores les encarguen.” 11.° Se reforma el art.° 90 que quedará en los terminos siguientes: “Ningun magistrado ó juez, podrá sentenciar sobre un mismo negocio, ni resolver sobre nulidad en asunto de que halla conosido.”

12.° Se reforma el art.° 97 del modo siguiente: “El congreso en las sesiones ordinarias del primer año, nombrará á pluralidad de votos, quince individuos que aunque no sean letrados, tengan instruccion y capacidad á juicio del mismo congreso, y que reunan las demás cualidades que se requieren para ser juez en el Estado. De ellos se formará una lista para que cuando llegue el caso en que deba juzgarse á todo el tribunal de justicia ó á uno ó mas magistrados de sus salas, el congreso y en su recazo la diputacion permanente, saque por suerte de entre los quince insaculados un fiscál, y tres jueces que formarán el tribunal para juzgar y determinar las causas de dichas magistrados; quedando el resto para llenar las faltas que por recusacion ú otro impedimento legal resulten, y para formar en su caso las otras dos salas que atienden á los demás recursos é instancias que ocurran.” 13.° Se reforma el art.° 98 que quedará asi: “De los individuos de la lista de que habla el art.° anterior, se sacarán tambien por suerte tres jueces que formarán en caso necesario el tribunal especial que deberá conocer y determinar los recursos de nulidad de la tercera sàla de la corte de justicia. Estos jueces y el fiscál llebarán el sueldo correspondiente que gozaren los magistrados, solo por el tiempo en que ejersan sus funciones judiciales y lo cual se les satisfará por la parte ó partes que en la sentencia del asunto principal resulten condenadas.” 14.° El gobierno cuidará que se reimprima la constitucion arreglando sus artículos á las presentes reformas. El gobernador del Estado dispondrá se imprima, publique, circulé y dé su cumplimiento. – Ricardo Armendariz, Presidente. – Mariano Angel Bermudez, D. S. – Mariano Norberto Cancion, D. S. Por tanto: mando se imprima, publique, circúle y se le dé el debido cumplimiento. San Cristoval, Noviembre 14 de 1833

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C HIAPAS – Joaquin Miguel Gutierrez. – Juan Maria Robles, oficial mayor.” Y lo comunico á U. para su inteligencia y fines consiguientes. Dios y libertad. San Cristoval, Noviembre 14 de 1833. Juan Maria Robles.

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Editado según [Reformas a la Constitucion del Estado Libre y Soberano de Chiapas], s.l.: s.n., 1833, preservado en la Sterling Memorial Library, Yale University, New Haven. Con estas reformas de 1833 que renovaron unos artículos de la constitución de 1825, ésta misma quedó en vigor hasta 1836 y vivía una nueva fase de existencia a partir de la reinstalación del sistema federal en 1847. La segunda constitución de Chiapas fue publicada en 1858.

Constitución del estado de Chihuahua (1825) Constitucion del estado de Chihuahua1

EL CIUDADANO JOSE DE URQUIDI‚ Coronel retirado de ejército y Gobernador del Estado de CHIHUAHUA‚ á todos sus habitantes‚ sabed: que el Congreso constituyente del mismo ha decretado y sancionado la siguiente.

CONSTITUCION POLITICA Del Estado Libre DE CHIHUAHUA En el nombre de Dios Padre‚ Hijo y Espíritu Santo‚ autor y supremo legislador de las sociedades: El congreso constituyente del estado libre y soberano de Chihuahua‚ en desempeño de los deberes que le impusieron sus comitentes‚ decreta la siguiente.

CONSTITUCION POLITICA Para su gobierna interior TITULO I Del Estado‚ su forma de gobierno‚ Territorio y Religion A RT. 1. El estado de Chihuahua es parte integrante de la federacion mejicana. A RT. 2. Es independiente‚ libre y soberano en su gobierno interior. A RT. 3. Este es representativo popular federal‚ y su poder supremo se divide para su ejercicio en legislativo‚ ejecutivo y judicial‚

que jamas podrán reunirse en una corporacion ó persona‚ ni depositarse el primero en un solo individuo. A RT. 4. El territorio del estado se compone de todos los que se comprenden en los límites señalados por el soberano congreso general constituyente en su decreto de 27 de julio de 1824. Una ley constitucional arreglará sus límites‚ y dividirá sus partidos. A RT. 5. La religion del estado‚ y que éste protege‚ es la católica apostólica romana‚ sin tolerancia de otra alguna.

TITULO II De los Chihuahuenses‚ sus Derechos y Obligaciones A RT. 6. Son Chihuahuenses: todos los nacidos en el territorio del estado; los que lo hubieren sido en cualquiera parte de la federacion mejicana que se avecinden en él; los estrangeros que lo estuvieren actualmente‚ y los que en lo sucesivo obtengan carta de naturaleza. Una ley constitucional arreglará el modo de adquirir estas cartas‚ despues de que el congreso general haya dado la regla de que habla la facultad 26 del articulo 50 de la constitucion federal. A RT. 7. En el territorio del estado todos nacen libres‚ aunque sus padres sean esclavos. Para los que actualmente están sugetos á esta condicion‚ se dará una ley que establezca el modo de manumitirlos.

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C HIHUAHUA A RT. 8. El estado no reconoce titulo de nobleza‚ y prohibe su establecimiento y el de mayorazgos. A RT. 9. El estado sucede en toda especie de bienes intestados sin heredero legitimo plenamente justificado. A RT. 10. La ley es una para todos: ante ella todos son iguales. A RT. 11. Son ciudadanos todos los chihuahuenses: los ciudadanos de los demas estados de la federacion‚ luego que se avecinden en éste: los nacidos en las repúblicas de la America que fué antes Española‚ luego que tambien se avecinden en el estado; y los estrangeros que habiendo obtenido carta de naturaleza‚ adquieran legalmente la vecindad. A RT. 12. Interin la España no reconoce nuestra independencia‚ no serán ni Ciudadanos‚ ni chihuahuenses‚ los naturales ó vecinos de la federacion‚ (esceptuándose los hijos de familia) que desde el año de 1821‚ emigraron á puntos dominados por aquel gobierno. A RT. 13. Se suspenden los derechos de los ciudadanos: Primero: Por incapacidad fisica ó moral‚ notoria‚ ó declarada por autoridad competente‚ previos los requisitos que dispongan las leyes. Segundo: Por no tener diez y ocho años cumplidos‚ escepto los casados de cualquiera edad. Tercero: Por el estado de deudor fallido cuando se declare haber intervenido fraude ó crimen en la quiebra y mientras se haga dicha declaracion. Cuarto: Por el estado de deudor á los caudales públicos con plazo cumplido‚ habiendo precedido requerimiento para el pago. Quinto: Por no tener domicilio‚ empleo‚ oficio‚ ó modo de vivir conocido.

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Sesto: Por hallarse procesado criminalmente. Septimo: Por ingratitud de los hijos hácia sus padres legalmente calificada. Octavo: Por la arbitraria y punible separacion del casado de su legitima consorte‚ siendo notoria‚ y sin las formalidades del derecho. Novena: Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona. Décima: Por la ebriedad consuetudinaria. Décimaprima: Por no saber leer ni escribir; mas esta disposicion no tendrá todo su efecto hasta el año dé 1840 en adelante. A RT. 14. Se pierden los mismos derechos. Primero: Por adquirir naturaleza‚ ó residir cinco años consecutivos fuera del territorio mejicano‚ sin comision ó licencia del gobierno de la federacion‚ ó del particular del Estado. Segundo: Por admitir empleo‚ ó condecoracion de gobierno estrangero‚ sin consentimiento del congreso del estado. Tercero: Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó infamantes. A RT. 15. El que perdiere los derechos de ciudadano‚ solo podrá recobrarlos por rehabilitacion del congreso. A RT. 16. Solo los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos‚ pueden obtener y votar para los empleos y cargos del estado‚ en los casos y terminos que prevengan las leyes. A RT. 17. La restriccion del articulo anterior, no comprende la provicion de empleos solo facultativos. A RT. 18. Son obligaciones de los chihuahuenses. Primera: Guardar á sus semejantes sus respectivos derechos.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) Segunda: Contribuir con sus haberes al sostén del estado. Tercera: Respetar á las autoridades‚ prestarles aucilios‚ y ser fieles observantes de la ley.

TITULO III Del Poder Legislativo A RT. 19. El poder legislativo residirá en un congreso compuesto de diputados‚ elegidos popularmente en la forma que prescriban las leyes sobre la base de la poblacion‚ y de que jamas pueda bajar su número de once ni esceder de veinte y un individuos propietarios‚ y de cuatro á ocho suplentes. A RT. 20. Para ser diputado se requiere‚ ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ de veinte y cinco años‚ natural del estado ó tener en él dos años de vecindad. A RT. 21. La vecindad en los no nacidos en el territorio de la república‚ para ser diputados será la de ocho años: tendrán la circunstancia de estar casados con mejicana‚ y las demas que requiera la ley de elecciones. A RT. 22. Estan impedidos para ser diputados los empleados de la federacion‚ los individuos del ejercito permanente‚ y de la milicia activa‚ no comprendiendose los retirados‚ aunque gocen fuero. Tambien están impedidos para ser diputados el gobernador y vice-gobernador del estado‚ el secretario de gobierno‚ los oficiales de su secretaria, y los que ejerzan en todo él jurisdiccion eclesiástica contenciosa‚ y los demas funcionarios y empleados del estado‚ cuyas plazas tengan señalada dotacion, aunque no la disfruten. A RT. 23. Para que los comprendidos en el articulo anterior puedan ser diputados‚ deberán haber cesado en sus destinos seis meses antes de comenzar las elecciones.

TITULO IV De los Diputados A RT. 24. Ningun individuo del estado podrá escusarse de admitir el nombramiento de diputado. A RT. 25. Serán inviolables por sus opiniones manifestadas en el ejercicio de su encargo‚ y jamas podran ser reconvenidos por ellas. A RT. 26. En las causas criminales que se intenten contra los diputados‚ se constituirá el congreso en gran Jurado‚ concurriendo á lo menos las tres cuartas partes del total de que se componga el congreso‚ para declarar si ha lugar ó no á la formacion de causa. En estas y en los casos en que puedan ser demandados civilmente‚ serán jusgados en el modo‚ términos y por el tribunal que prescriba el reglamento interior. A RT. 27. No habrá lugar á formacion de causa cuando no voten por la afirmativa dos tercias partes de los diputados presentes‚ en cuyo caso jamas podrá tomarse el asunto en consideracion por ningun tribunal. A RT. 28. Si el congreso declara haber lugar á la formacion de causa á algun diputado‚ éste quedará suspenso de su encargo‚ y á disposicion del tribunal competente. A RT. 29. Los diputados durante su mision‚ y mientras que permanezca de gobernador el que lo fué al tiempo de ella‚ no podrán obtener empléo alguno de nombramiento del gobierno‚ á no ser que les corresponda por escala. A RT. 30. A los diputados se les asistirá con dietas pagadas por la administracion general del estado. A RT. 31. Su cuota‚ y tiempo por que deban disfrutarla‚ se determinará por una ley‚ que podrá variar el congreso respecto á los sucesivos diputados.

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TITULO V De la instalacion del congreso‚ duracion y lugar de sus sesiones A RT. 32. El congreso se reunirá todos los años el dia primero de julio en la capital del estado‚ con la solemnidad‚ y en los términos que prevenga una ley particular. A RT. 33. Cerrará sus sesiones el treinta de setiembre‚ pudiendo prorogarlas por sí‚ ó escitado por el gobernador hasta el treinta de octubre del mismo año. A RT. 34. Cada legislatura debe durar dos años. A RT. 35. Ocho dias ántes de cerrar el congreso cada año sus sesiones ordinarias‚ nombrará una diputacion compuesta de cuatro individuos propietarios‚ y dos suplentes de su seno‚ que se denominará permanente‚ cuyo nombramiento se comunicará al gobierno para su publicacion y circulacion. El vice-gobernador del estado presidirá sin voto‚ si no es en caso de empate‚ esta corporacion.

TITULO VI De las atribuciones del congreso A RT. 36. Las atribuciones del congreso son: Primera: Dar‚ interpretar‚ reformar y derogar las leyes y decretos. Segunda: Establecer los gastos públicos del estado‚ y las contribuciones necesarias para cubrirlos con presencia y ecsamen de los presupuestos que presente el gobierno. Tercera: Crear‚ suprimir y dotar los empleos y cargos del estado. Cuarta: Nombrar‚ en los casos y modos que prevenga esta constitucion‚ los depositarios de los poderes ejecutivo y judicial. Quinta: Aprobar los nombramientos que haga el gobierno de los funcionarios que

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necesiten de este requisito, segun la constitucion. Sesta: Promover la educacion pública y el aumento de todos los ramos de prosperidad. Séptima: Dar reglas de colonizacion conforme á las leyes generales de la materia. Octava: Darlas igualmente para conceder pensiones y retiros. Novena: Proteger la libertad politica de la imprenta. Décima: Aprobar las ordenanzas municipales de los pueblos‚ y los reglamentos generales para la policía y sanidad del estado. Décimaprima: Dictar el modo para hacer la recluta para la milicia activa‚ y organizar la local conforme á las leyes. Décimasegunda: Fijar los límites de los partidos‚ aumentarlos‚ suprimirlos‚ ó crear otros nuevos. Décimatercera: Tomar cuentas al gobierno de la recaudacion é invercion de los caudales públicos. Décimacuarta: Contraer deudas sobre el crédito del estado‚ y señalar fondos para satisfacerlas. Décimaquinta: Conceder amnistias ó indultos‚ en casos estraordinarios‚ con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes del congreso. Décimasesta: Conceder al gobierno facultades estraordinarias por tiempo limitado‚ siempre que se estime preciso por el voto de las dos terceras partes de los miembros del congreso.

Décimaséptima: Decretar honores públicos á la memoria de los ciudadanos beneméritos en grado heroico de la nacion ó del estado. Décimaoctava: Hacer efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos‚ declarando previamente respecto del gobernador‚ vice-gobernador‚ individuos del supremo tribunal de justicia‚ y secretario del despacho de gobierno‚ si ha ó no lugar á

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) la formacion de causa en los terminos prevenidos para los diputados en los articulos 26‚ 27 y 28. Por el hecho de haber lugar á la formacion de causa quedará suspenso el funcionario‚ y su plaza será servida interinamente. Décimanovena: Ejercerá finalmente todas las funciones legislativas en lo que no contrarien el acta constitutiva‚ constitucion y leyes de la union‚ y usará de las facultades que ellas han concedido á las legislaturas.

TITULO VII De la formacion‚ sancion y publicacion de las leyes A RT. 37. La iniciativa de las leyes‚ modo y forma de las discusiones‚ se prescribirá en el reglamento interior; pero ningun proyecto de ley se discutirá si no estuvieren presentes las dos terceras partes del número total de diputados. A RT. 38. Para que un proyecto de ley puesto á discusion se tenga por aprobado ó desechado en el todo ó en parte‚ es necesaria la aprobacion ó reprobacion de la pluralidad absoluta de los diputados presentes. A RT. 39. Desechado un proyecto de ley‚ ó declarado por el congreso no haber lugar á que se vote en su totalidad‚ ó en alguno de sus articulos‚ no podrá proponerse otra vez en la parte desechada ó no admitida a votacion‚ sino hasta la siguiente reunion ordinaria del congreso. A RT. 40. La reforma‚ derogacion ó interpretacion de las leyes‚ se hará con las mismas formalidades y trámites con que se establecen. A RT. 41. Aprobado un proyecto de ley‚ se estenderá en forma‚ y se comunicará al gobierno para que con su sancion se publique y circule en el estado.

A RT. 42. Si el gobernador tuviere que objetar sobre ella‚ podrá suspender su cumplimiento‚ y representar por escrito al congreso en el término de diez dias contados desde el de su recibo. A RT. 43. Si corriendo este termino cerrase el congreso sus sesiones‚ tendrá efecto lo prevenido en el articulo anterior al tercer dia de la inmediata reunion ordinaria del congreso. A RT. 44. Presentadas las observaciones del gobierno en tiempo hábil volverá el congreso á ecsaminar y discutir el proyecto‚ y si se aprobase por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes‚ le dará el gobierno su sancion y se publicará como ley. A RT. 45. El gobernador publicará las leyes bajo esta formula: “N. gobernador del estado de Chihuahua‚ á todos sus habitantes‚ sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo que sigue: (aquí el testo literal de la ley) Por tanto mando se imprima‚ publique‚ circule‚ y se cumpla en todas sus partes. (La fecha‚ el nombre y firma del gobernador y secretario del despacho). A RT. 46. El gobernador circulará las leyes autorizadas por el secretario del despacho‚ sin cuyo requisito no serán obedecidas.

TITULO VIII De la diputacion permanente A RT. 47. El dia siguiente de haber cerrado el congreso sus sesiones ordinarias‚ se instalará la diputacion permanente presidida por el vice-gobernador del estado‚ y elegirá de entre sus individuos un presidente que supla las faltas del vice-gobernador‚ y un secretario que durarán todo el tiempo de la diputacion‚ que será hasta la reunion

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C HIHUAHUA ordinaria del congreso‚ comunicando estos nombramientos al gobierno para su publicacion. A RT. 48. Las facultades de la diputacion permanente son: Primera: Velar sobre la observancia de la constitucion y de las leyes‚ y dar cuenta al congreso en su próxima reunion ordinaria de las infracciones que haya notado. Segunda: Ejercer las facultades del congreso en su receso‚ en los casos detallados en las atribuciones IV‚ V y VI del articulo 36‚ y en los demas que esprese esta constitucion. Tercera: Dar al gobierno su dictámen motivado‚ y por escrito en cuantos casos y negocios le consulte. Cuarta: Acordar por sí ó escitada por el gobernador‚ la convocacion y materias de las sesiones estraordinarias‚ en caso de grave urgencia‚ señalando dia para la reunion del congreso. Quinta: Circular la convocatoria por medio de su presidente‚ si despues de tercero dia de comunicada al gobierno para el efecto no lo hubiere verificado. Sesta: Conceder licencia temporal á los diputados con arreglo al reglamento interior del congreso. Séptima: Llamar por medio del gobernador los diputados suplentes en lugar de los propietarios que fallecieren, ó se imposibilitaren notoriamente; y si unos ú otros hubieren fallecido ó imposibilitádose‚ acordar que el gobierno espida las órdenes necesarias para que se proceda á nueva eleccion arreglado á las leyes. Estas disposiciones tendrán lugar en el primer año de cada legislatura‚ y en el segundo solo cuando á juicio de la diputacion haya probabilidad de que se reuna estraordinariamente el congreso. Octava: Desempeñar fielmente las atribuciones económicas que le señale el reglamento interior.

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TITULO IX De la reunion estraordinaria del congreso A RT . 49. Las sesiones del congreso estraordinariamente reunido‚ se abrirán y cerrarán del mismo modo que las ordinarias. A RT. 50. Solo se deliberará en ellas sobre las materias para que fué convocado. A RT. 51. La reunion estraordinaria del congreso, no impedirá las elecciones periodicas para su renovacion. A RT. 52. Si llegado el tiempo de las sesiones ordinarias‚ se hallare reunido el congreso en estraordinarias‚ cesarán estas‚ y el asunto que las motivó se seguirá tratando en aquellas.

TITULO X De las personas en quienes debe depositarse el Poder Ejecutivo‚ sus cualidades‚ duracion‚ modo de suplirlas‚ sus prerogativas‚ y juramento que han de prestar A RT. 53. El poder ejecutivo se depositará en un individuo que se denominará gobernador del estado‚ nombrado por el congreso‚ segun su reglamento interior. A RT. 54. Habrá tambien un vice-gobernador nombrado en la misma forma‚ en quien recaerán todas las obligaciones‚ facultades y prerogativas del gobernador en caso de su imposibilidad fisica ó moral‚ de su destitucion ó muerte. A RT. 55. Para ser gobernador ó vice-gobernador se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ nacido en el territorio de los Estados-Unidos mejicanos‚ de edad de treinta años cumplidos‚ y que haya tenido ó tenga cinco de vecindad en el estado no interrumpida ántes de la eleccion.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) A RT. 56. El gobernador y vice-gobernador no pueden ser reelectos para los mismos destinos‚ sino hasta pasados cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 57. Los empleados de la federacion no pueden ser electos para estos destinos‚ si no es con licencia del gobierno general‚ ni los eclesiásticos en caso alguno. A RT. 58. El desempeño de estos destinos es preferente á cualquiera otro del estado. A RT. 59. El gobernador y vice-gobernador tomarán posesion de sus respectivos empleos el dia 21 de septiembre‚ y se reemplazarán precisamente cada cuatro años en el mismo dia. A RT. 60. Si por cualquiera motivo el gobernador ó vice-gobernador electos‚ no estuvieren prontos á entrar en el ejercicio de sus funciones el dia señalado en el articulo anterior‚ cesarán sin embargo los antiguos‚ y se depositará el poder ejecutivo en el individuo que nombre el congreso al efecto á pluralidad absoluta de votos. A RT. 61. Lo prevenido en el articulo anterior se observará tambien en cualquiera otro tiempo en que el gobernador y vicegobernador estuvieren temporalmente impedidos para ejercer sus funciones. En el receso del congreso ejercerá esta facultad la diputacion permanente. A RT. 62. En caso de impedimento perpetuo ó muerte del gobernador ó vice-gobernador‚ se cubrirá la falta en los mismos términos prevenidos en los articulos anteriores. A RT. 63. Las elecciones hechas en virtud del articulo presedente‚ son sin perjuicio de las periódicas que han de hacerse cada cuatro años. A RT. 64. Solo ante el congreso podrán ser acusados el gobernador y vice-gobernador durante su encargo‚ y en los primeros

seis meses posteriores por cualquiera delito que hubieren cometido en el propio tiempo‚ ó por falta del desempeño de su encargo. Pasado este término‚ no podrán serlo por delito de responsabilidad en el ejercicio de sus facultades. Una ley determinará el tribunal en que deban ser jusgados. A RT. 65. La ley designará la indemnizacion de estos funcionarios‚ y no podrá variarse en el tiempo de su gobierno A RT. 66. Al tomar posesion de sus destinos‚ prestarán juramento ante el congreso‚ y en su receso ante la diputacion permanente‚ bajo la fórmula siguiente: “Yo N. nombrado gobernador (ó vice-gobernador) del estado de Chihuahua‚ juro por Dios y los santos evangelios que ejerceré fielmente el encargo que me ha confiado‚ y que guardaré y haré guardar su constitucion politica y leyes‚ el acta constitutiva‚ la constitucion de los Estados Unidos mejicanos y sus leyes generales.” Por todos los actos que autoricen contrarios á este juramento, son personalmente responsables.

TITULO XI De las obligaciones‚ facultades y restricciones del gobernador A RT. 67. Las obligaciones y facultades del gobernador son: Primera: Cumplir y hacer cumplir las leyes del estado y las de la federacion‚ espidiendo al efecto cuando sea necesario reglamentos ó decretos. Segunda: Cuidar de la recaudacion y distribucion de los caudales públicos con arreglo á las leyes‚ y presentar anualmente al congreso para su aprobacion las cuentas respectivas.

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C HIHUAHUA Tercera: Cuidar igualmente de que pronta y cumplidamente se administre justicia por los tribunales del estado‚ en los términos que dispondrá una ley. Cuarta: Presentar anualmente al congreso para su aprobacion el presupuesto de los gastos del estado. Quinta: Tomar las medidas necesarias para la seguridad de los fondos del estado‚ en caso de suspension de alguno ó algunos de los empleados que los manejen. Sesta: Tomar‚ previo acuerdo del congreso‚ si estuviere reunido‚ ó de la diputacion permanente‚ todas las medidas estraordinarias para salvar al estado en caso de actual invasion esterior‚ inminente peligro ó conmocion interior armada. Séptima: Nombrar y remover libremente al secretario del despacho. Octava: Nombrar para los empleos del estado que no se reserven al congreso‚ y conceder retiros conforme á las leyes. Novena: Suspender de sus empleos hasta por tres meses‚ y aun privar de la mitad de sus sueldos por el mismo tiempo‚ á los empleados ineptos ó infractores de sus órdenes. En los casos en que crea deberse formar causa á éstos empleados‚ pasará los antecedentes al tribunal respectivo. Décima: Suspender por sí á los gefes de partido: con informe de éstos‚ á los presidentes de ayuntamientos‚ y con los de ambos á uno‚ mas ó todos los miembros de los ayuntamientos que abusaren de sus facultades‚ dando parte justificado al congreso‚ y en su receso á la diputacion permanente. Interin que fueren jusgados y sentenciados‚ entrará á funcionar en vez del ayuntamiento suspenso el último anterior. Si se declarasen inhábiles‚ se procederá á nueva eleccion‚ siempre que falten mas de cuatro meses para cumplir su encargo. Décimaprima: Dar su sancion á las leyes del estado‚ y representar por una vez sobre las que no sean constitucionales con arreglo á los articulos 42‚ 43 y 44.

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Décimasegunda: Pedir la prorogacion de las sesiones del congreso conforme al articulo 33. Décimatercera: Convocar á sesiones estraordinarias‚ cuando por la gravedad de alguna ocurrencia lo acuerde la diputacion permanente‚ ya sea por sí misma ó escitada por el gobernador. Décimacuarta: Mandar y disciplinar la milicia cívica‚ nombrar sus gefes y oficiales con arreglo á las leyes generales de la federacion y particulares del estado. Décimaquinta: Ejercer la esclusiva en la provision de piezas eclesiásticas. Décimasesta: Se estiende su autoridad á todo cuanto conduce á conservar el órden público‚ promover la prosperidad del estado y cuidar de su seguridad. A RT. 68. No puede el gobernador Primero: Privar á nadie de su libertad ni imponerle pena; pero podrá arrestarlo en caso de interesarse la seguridad ó vindicta pública‚ con obligacion‚ bajo de responsabilidad‚ de poner al tratado como reo en el término de cuarenta y ocho horas á disposicion del juez competente. Segundo: Ocupar por sí‚ ni para otro‚ ni para el estado‚ la propiedad particular‚ ni turbar á nadie en el uso y aprovechamiento de ella. En el caso de que la utilidad pública ecsija lo contrario‚ deberá preceder la audiencia del interesado‚ la del síndico del ayuntamiento respectivo‚ la calificacion del congreso‚ en su receso la de la diputacion permanente‚ y la correspondiente indemnizacion‚ á juicio de hombres buenos nombrados por el gobierno y la parte. Tercero: Impedir las elecciones populares‚ ni que éstas surtan efecto. Cuarto: Salir del territorio del estado durante el tiempo de que habla el articulo 65‚ ni separarse mas de diez leguas del lugar en que resida el congreso sin su permiso‚ ó en su receso sin el de la diputacion permanen-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) te. Al vice-gobernador comprende tambien esta disposicion.

TITULO XII Del consejo de gobierno A RT. 69. En los recesos del congreso la diputacion permanente será el consejo de gobierno con arreglo á sus facultades. A RT. 70. En las reuniones del congreso‚ el consejo lo compondrán el vice-gobernador‚ el administrador general de rentas‚ un abogado de los empleados por el estado que nombre el congreso‚ y un eclesiástico nombrado del mismo modo cada dos años‚ indemnizandosele á este último de las rentas del estado por solo el tiempo que funcionare. A RT. 71. Los individuos de la diputacion permanente y los comprendidos en el articulo anterior‚ en su caso son responsables por los dictámenes que den al gobernador contrarios á las leyes.

A RT. 75. Este funcionario es responsable de todas las providencias del gobernador que autorice con su firma‚ y será juzgado en los mismos términos prescritos en los articulos 26‚ 27 y 28. A RT. 76. El secretario del despacho dará todos los años cuenta al congreso‚ al tercero dia de su reunion ordinaria‚ del estado en que se hallen todos los ramos de administracion pública, presentando al efecto una memoria formada por él mismo‚ y en la que se comprenderá la opinion del gobierno sobre las reformas ó variaciones que estime convenientes en cada uno de los mismos ramos. A RT. 77. El gobierno formará y presentará al congreso para su aprobacion el reglamento de la secretaria del despacho de gobierno.

TITULO XIV Del Poder Judicial

A RT. 72. Para el despacho de los negocios del gobierno del estado habrá un secretario.

A RT. 78. Este residirá en un tribunal supremo de justicia‚ nombrado por el congreso á propuesta del gobierno‚ y en los demas jueces inferiores que las leyes han establecido ó en adelante establecieren. Todos los individuos que compongan el poder judicial son responsables por sus procedimientos en el desempeño de sus funciones.

A RT. 73. Para serlo se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos; mayor de treinta años‚ nacido en alguno de los Estados Unidos Mejicanos‚ y que haya tenido ó tenga cinco de vecindad en el estado‚ no interrumpida antes de la eleccion.

A RT. 79. El número de los individuos del supremo tribunal‚ con tal que no esceda de cuatro‚ incluso el fiscal‚ su division en salas‚ sus atribuciones‚ y el tribunal que deba juzgarlos‚ se determinara por una ley particular.

A RT. 74. Los decretos‚ reglamentos y órdenes del gobernador deberán ir firmados por el secretario del despacho‚ sin cuyo requisito no serán obedecidos.

A RT. 80. Para ser individuo de este supremo tribunal de justicia se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ mayor de veinte y cinco años‚ natural de

TITULO XIII Del Secretario del Despacho de Gobierno

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C HIHUAHUA los Estados unidos mejicanos‚ y estar instruido en la ciencia del derecho á juicio del congreso.

A RT. 90. Las leyes determinarán segun la clase y naturaleza de los negocios‚ cual de las sentencias ha de causar ejecutoria.

A RT. 81. Los eclesiasticos no podrán ser individuos de los tribunales que pague el estado.

A RT . 91. De las sentencias de esta clase solo se puede interponer el recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinen las leyes.

TITULO XV

A RT. 92. El juez que hubiere sentenciado un negocio en alguna instancia‚ no puede sentenciarlo en otra‚ ni determinar del recurso de nulidad que se interponga en el mismo negocio; mas esta disposicion no tendrá todo su efecto‚ sino hasta que el congreso lo juzgue conveniente y las circunstancias lo permitan.

De la administracion de justicia en general A RT. 82. Ningun individuo puede ser juzgado en el estado‚ sino por los tribunales establecidos en él‚ sin que jamas pueda nombrarse comision especial para el efecto. A RT. 83. Los eclesiásticos y militares continuarán sujetos á las autoridades á que actualmente lo están segun las leyes vigentes. A RT. 84. Todo hombre será juzgado en el estado por unas mismas leyes en sus negocios comunes‚ civiles y criminales. A RT. 85. Las leyes fijarán las formalidades que deban observarse en la formacion de los procesos‚ y ninguna autoridad puede dispensarlas. A RT. 86. Los tribunales deben limitarse á la aplicacion de la ley‚ y nunca podrán interpretarla ni suspender su ejecucion. A RT. 87. Ni el congreso ni el gobernador pueden en ningun caso ejercer las funciones judiciales‚ avocarse las causas pendientes‚ ni mandar abrir las fenecidas.

A RT. 93. La justicia se administrará en nombre del estado y en la forma que las leyes establezcan. A RT. 94. Los actos‚ registros y procedimientos de los jueces y autoridades de otros estados‚ territorios y distrito federal‚ tendrán entera fé y crédito en el estado‚ si estuvieren arreglados á sus respectivas leyes. A RT. 95. El cohecho‚ soborno y prevaricacion de los juezes‚ produce contra ellos accion popular.

TITULO XVI De la administracion de justicia en lo civil

A RT. 88. Todos los negocios judiciales del estado se terminarán dentro de su territorio hasta su ultimo recurso.

A RT. 96. Una ley designará los negocios civiles que por razon de la corta cantidad que se demanda‚ deben determinarse definitivamente por medio de providencias guvernativas. De éstas no podrá interponerse apelacion ni otro recurso.

A RT. 89. En ningun negocio puede haber mas de tres instancias y otras tantas sentencias definitivas.

A RT. 97. En los demas negocios civiles‚ no podrá intentarse demanda judicial‚ sin hacer constar que precedió el medio de la

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) conciliacion. Esta se verificará en los terminos que disponga la ley. A RT. 98. Los convenios de los interesados en los negocios civiles‚ sobre terminarlos por medio de árbitros ó de cualquiera otro modo estrajudicial‚ se observarán religiosamente por los tribunales.

TITULO XVII De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 99. La ley designará los delitos ligeros que deban castigarse con penas correccionales y por medio de providencias gubernativas‚ de que no podrá interponerse apelacion ni otro recurso. A RT. 100. Cuando el delito fuere únicamente de injurias‚ no podrá admitirse demanda judicial sin que preceda conciliacion con arreglo á la ley. A RT. 101. Nadie puede ser preso por ningun delito sin que preceda informacion sumaria del hecho y decreto del juez por escrito‚ que se le notificará en el acto de la prision‚ pasándose inmediatamente al alcalde una copia de él. A RT. 102. En causa propia se recibirán sus declaraciones á los reos sin ecsigirles juramento. A RT. 103. El delincuente infraganti puede ser presentado al alcaide por cualquiera individuo del pueblo‚ para que el juez proceda inmediatamente á formar la correspondiente informacion sumaria. A RT. 104. Si alguno fuere arrestado sin que se le notifique el decreto de prision‚ no se le tendrá como preso‚ sino en clase de detenido. A RT. 105. Ninguno permanecerá en clase de detenido‚ sino sesenta horas‚ y si en

su intermedio no se le hubiese notificado decreto de prision‚ ni pasadosele copia de él al alcaide‚ lo pondrá éste en libertad inmediatamente. A RT. 106. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar á los arrestados y presos‚ y no para molestarlos. A RT. 107. Por delitos que no merezcan pena corporal ninguno se pondrá preso‚ siempre que diere fianza á satisfaccion del juez. A RT. 108. Solo en el caso de que el delito lleve consigo responsabilidad pecuniaria‚ se podrán embargar bienes al procesado‚ y esto en proporcion á la cantidad á que se estienda la responsabilidad. Jamas se impondrá á un reo la pena de confiscacion de bienes. A RT. 109. Ninguna autoridad del estado puede librar órdenes para el registro de las casas‚ papeles y otros efectos de sus habitantes sino en los casos espresamente dispuestos por la ley‚ y en la forma que ella determine: tampoco podrá usarse con los reos el tormento y apremio. A RT. 110. Las causas criminales serán públicas desde el momento en que se haya recibido al procesado su confesion con cargo. A RT. 111. Ninguna pena será trascendental á la familia del que la sufre‚ sino que obrará en este todos sus efectos.

TITULO XVIII Del gobierno interior del Estado A RT. 112. El gobierno interior de los pueblos estará á cargo de ayuntamientos y juntas municipales. A RT. 113. Los ayuntamientos se compondrán de un presidente‚ de alcalde ó alcaldes‚ regidores y sindicos procuradores:

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C HIHUAHUA su organizacion‚ el número de individuos de que deban componerse‚ y sus atribuciones serán detalladas por una ley. A RT. 114. Los presidentes del ayuntamiento de la cabecéra del partido serán gefes de partido: sus atribuciones y duracion les será señalada por la ley de que habla el articulo anterior.

TITULO XIX De la milicia cívica del Estado A RT. 115. Los chihuahuenses llamados por la ley‚ componen la fuerza militar para el servicio nacional y del estado. Una ley con presencia de la constitucion y leyes generales de la union‚ arreglará este servicio en el modo mas útil y menos gravoso á los habitantes del estado.

TITULO XX Del ecsamen y glosa de las cuentas de los caudales del Estado A RT. 116. Todos los años‚ el económico del estado se cerrará el 30 de noviembre. A RT. 117. El congreso nombrará anualmente en sus sesiones ordinarias una comision de cuatro individuos‚ dos de los que deban componer la diputacion permanente‚ y dos de fuera de ella‚ quienes en union de otro nombrado por el gobernador‚ ecsaminarán y glosarán las cuentas de los caudales públicos del estado que ha de presentar el mismo gobernador. A RT. 118. Este lo hará pasando á la comision‚ dentro del mes de marzo‚ la cuenta general y particular que la justifique en todos los ramos de hacienda con los de propios y arbitrios‚ para gastos municipales de los pueblos correspondientes todas al año económico anterior.

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A RT. 119. La comision en los tres meses siguientes cumplirá con su instituto‚ y en los quince primeros dias de la reunion ordinaria del congreso‚ se las presentará con su informe por escrito para su aprobacion. A RT. 120. En ninguna cuenta‚ sea la general de la administracion principal‚ sea de las particulares de los distintos ramos que pertenezcan á fondos públicos‚ se admitirá pago alguno que no sea para cubrir gastos aprobados por el congreso y con las formalidades de la ley.

TITULO XXI De la observancia de la Constitucion‚ de su interpretacion‚ adicion y reforma A RT. 121. Todo habitante del estado tiene obligacion de obedecer esta constitucion: y los funcionarios públicos del mismo‚ al tomar posesion de sus destinos‚ deben prestar juramento de observarla y hacerla observar‚ lo mismo que el acta constitutiva‚ constitucion y leyes de la union y las particulares del estado. A RT. 122. Para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores‚ el congreso dictará las leyes convenientes. A RT. 123. El mismo resolverá las dudas que se susciten sobre la inteligencia de alguno ó algunos de los articulos de esta constitucion. A RT. 124. No puede alterarse ni adicionarse esta constitucion en ninguno de sus articulos‚ sino despues de haber mediado dos congresos constitucionales. A RT. 125. En los dos congresos primeros constitucionales se podrán presentar proposiciones para la reforma de articulos de la constitucion. Si fueren admitidas á discusion por el voto de las dos terceras partes

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1825) de los miembros presentes del congreso, se tratarán y discutirán en el tercer congreso constitucional. A RT. 126. Si en éste fueren aprobadas por las dos terceras partes de sus miembros presentes‚ se promulgarán como leyes constitucionales. A RT. 127. En lo sucesivo las adiciones ó reformas que se propongan en un congreso‚ incluso el tercero‚ no se podrán tomar en consideracion y aprobarse‚ sino por el siguiente‚ concurriendo para ello las dos terceras partes de los votos de los miembros presentes‚ lo mismo que para admitirse á discusion en el congreso en que se hubieren propuesto. A RT. 128. Jamas podrán alterarse los articulos de esta constitucion que establecen la libertad é independencia del estado‚ su religion‚ forma de gobierno interior‚ la proteccion de la libertad de la prensa y division de poderes. A RT. 129. Las leyes ecsistentes quedan vigentes‚ siempre que no se opongan al actual sistema‚ hasta que no sean espresamente derogadas. Dada en Chihuahua á 7 del mes de diciembre del año del Señor de 1825. – 5. de la independencia‚ 4. de la libertad y 3.

de la federacion. – El presidente del congreso, Norberto Moreno. – El vice-presidente del congreso, José Maria de Irigoyen. – Mariano Orcasitas. – Juan Rafael Rascon. – José Maria Porras. – Julian Bernal. – Estevan Aguirre. – Juan Manuel Rodriguez‚ diputado secretario. – Salvador Porras‚ diputado secretario. Por tanto mando se imprima‚ publique y circule‚ y se cumpla en todas sus partes. Chihuahua 7 de diciembre de 1825. José de Urquide. José Maria Ponce de Leon‚ Secretario.

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Editado según Constitucion politica del estado libre de Chihuahua, sancionada por su congreso constituyente en 7 de diciembre de 1825, reimpresa en Chihuahua en 1826, Chihuahua: En la oficina del Gobierno, 1826, 32p. Esta primera constitución de Chihuahua quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En 1848 el congreso promulgó una constitución reformada. La segunda constitución de Chihuahua fue publicada en 1858. Véase nuevamente: Oscar Cruz Barney: Chihuahua. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

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Reforma de la constitución del estado de Chihuahua (1848) Constitución política del estado de 16 de septiembre de 18481

EL CIUDADANO ÁNGEL TRÍAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTES, SABED: Que el Congreso extraordinario del mismo Estado ha decretado lo siguiente: “En el nombre de Dios Omnipotente, Padre, Hijo y Espíritu Santo, Autor y Legislador Supremo de las Sociedades, el pueblo de Chihuahua, representado por su Congreso Extraordinario de 1847 Reforma la Constitución del Estado, promulgada el 7 de diciembre de 1825, en los términos siguientes:

TÍTULO I Del estado, su territorio, religión y principios constitucionales A RT. 1º. El Estado de Chihuahua, Libre, Soberano e Independiente, es la universalidad de todos los Chihuahuenses. A RT. 2º. El territorio es el que ha poseído y se le ha reconocido hasta ahora entre los 25º 53’ 36” y los 32º 57’ 43” de latitud norte; y entre los 1º 30’ 16” y los 7º 17” 52” de longitud occidental de México, según la carta geográfica del mismo Estado, formada por los señores Staples y García Conde en el año de 1834. A RT. 3º. El territorio del Estado se divide en Cantones, éstos en Municipalidades y las Municipalidades en Secciones.

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A RT. 4º. La Religión del Estado es la Católica, Apostólica, Romana. A RT. 5º. El Estado es parte constitutiva e integrante de la República Mexicana, y como tal ligado a ella del modo prevenido en el Acta Constitutiva, Constitución General de 1824 y Acta de Reformas de 1847 y sujeto a las leyes Generales de la Nación en todo lo que no afecten su régimen interior. A RT. 6º. Si por algún acto revolucionario llegare a cambiar de hecho la Constitución General de la República contra lo prevenido en el artículo 29 del Acta de Reformas, subsistirá, sin embargo, la Constitución del Estado, aunque la fuerza haya suspendido su ejercicio, hasta que, llegando la época de las elecciones, expresen en ellas los Ciudadanos su adhesión a la nueva, y el Congreso del Estado compute los votos y declare la voluntad del pueblo en la forma que prescribirá una ley constitucional. A RT. 7º. El Estado no reconoce poder alguno que pueda disponer de la nacionalidad de todos o alguno de sus habitantes. A RT. 8º. El Poder Supremo del Estado se divide para su ejercicio en electoral, Legislativo, Ejecutivo y Judicial. A RT. 9º. Todos estos Poderes derivan de la Constitución y se limitan sólo al ejercicio de las facultades expresamente designadas en ella misma, sin que se entiendan permitidas otras por falta de expresa restricción.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) A RT. 10. Ningún funcionario o corporación puede cometer ni delegar a otro sus propias atribuciones. A RT. 11. Las facultades que la Constitución no comete a algún funcionario o corporación, residen en el pueblo chihuahuense, y sólo él puede cometerlas por medio de su Congreso, o adicionando la Constitución en el tiempo y forma que ella establece, o declarándose previamente, en los casos urgentes y con los requisitos establecidos en ella, que la Patria o el Estado se hallen en peligro.

TÍTULO II De los diversos habitantes del estado, sus derechos y obligaciones A RT. 12. Los habitantes del Estado se distinguen en Chihuahuenses, Mexicanos y Extranjeros. A RT. 13. Son Chihuahuenses: I. Los nacidos en el territorio del Estado. II. Los Mexicanos nacidos fuera del Estado en los tres casos siguientes: si tuvieren en él dos años de vecindad: si con un año de residencia ejercieren alguna profesión útil o tuvieren alguna negociación de comercio, industria o minería; y finalmente por el hecho de tener bienes raíces en su territorio. III. Los Extranjeros avecinados en el Estado que residían en él al publicarse la Constitución en 1825. IV. Los que hayan obtenido después carta de naturalización en el Estado. V. Los naturalizados en la República avecindados en el Estado por cuatro años, si además estuvieren casados con Mexicana y tuvieren bienes raíces en la República, o ejercieren en el Estado alguna profesión útil. A RT. 14. Son Mexicanos los habitantes del Estado que, siendo mexicanos por nacimiento o naturalización, carecen de los

requisitos necesarios para ser Chihuahuenses. A RT. 15. Son Extranjeros los habitantes del territorio del Estado que no son ni Mexicanos ni Chihuahuenses. A RT. 16. Los chihuahuenses que tienen las cualidades requeridas para ser ciudadanos mexicanos, son ciudadanos chihuahuenses. A RT. 17. El Estado garantiza, conforme a las leyes, a todos sus habitantes la igualdad, la libertad, la seguridad y la propiedad; a los ciudadanos Mexicanos les garantiza además los derechos políticos que les corresponden en la República, y a los ciudadanos Chihuahuenses los que tienen en ella y en el Estado. A RT. 18. La igualdad consiste en el derecho de ser juzgados por unas mismas leyes, y no se oponen a ella las distinciones personales intransmisibles que puedan establecer en remuneración de servicios eminentes prestados a la República o al Estado, no las condiciones que exigen para el ejercicio de los derechos políticos. A RT. 19. Nadie por consiguiente nace esclavo en el Estado; antes bien, el que lo es en cualesquiera otra parte se hace libre sólo por el hecho de pisar su territorio. A RT. 20. No hay tampoco nobleza hereditaria, ni penas trascendentales al inocente, ni aceptación de personas en las leyes, ni otros privilegios que los temporales concedidos por un bien público que no pueda obtenerse de otro modo. A RT. 21. Subsistirán, sin embargo, los fueros establecidos en la Constitución General de la República, como todo lo que ella establece o estableciere la ley constitucional anunciada en el artículo 5º. del Acta de Reforma.

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C HIHUAHUA A RT. 22. La libertad es el derecho de hacer lo que no prohíbe la ley, ni daña a otro; y con esta natural restricción comprende el de manifestar de palabra o por escrito el pensamiento, y el de representar pacíficamente los abusos o las necesidades a quienes toca corregir los unos y remediar las otras.

A RT. 25. La propiedad es el derecho que tiene todo hombre para disponer libremente y con arreglo a las leyes de sus bienes, consistentes en cosas o en acciones, y del fruto de su trabajo, profesión o industria, y en general de cuanto le pertenece y del uso y aprovechamiento de ello.

A RT. 23. La seguridad consiste en la protección que la sociedad debe a cualquiera de sus miembros, que tiene por esa garantía el derecho de implorar el auxilio moral o físico de aquella en defensa de su persona y de sus intereses.

A RT. 26. Ningún trabajo, cultivo, o comercio permitido por las Leyes Generales de la República puede prohibirse por las del Estado.

A RT. 24. Todo hombre se presume inocente mientras que no consta lo contrario; no puede ser aprehendido, arrestado, ni detenido, sino en los casos y en los términos prevenidos por las leyes; no puede ser cateada su casa ni registrados sus papeles y demás efectos, sino en los casos y en los términos literalmente prevenidos por las leyes, siendo condición precisa que el cateo se haga en virtud de una orden escrita y firmada por la autoridad y que esta orden exprese el nombre del ejecutor y el de la persona a quien se refiere y quede en poder de la última para que pueda reclamar los abusos que se cometieren: no puede ser detenido en el mismo edificio en que se custodian los presos; no puede ser asegurado de otro modo que del suficiente para impedir su fuga; no puede ser obligado a jurar ni aún a declarar en causa propia o en la de su consorte, de sus parientes y afines hasta el segundo grado, o de las personas que haya tenido en lugar de padres o de hijos; no puede ser apremiado por tormentos; no puede continuar en la prisión sino que ha de ser puesto en libertad bajo fianza, luego que en cualquier estado de la causa aparezca que no se le ha de imponer pena corporal; no puede ser sentenciado sin haber sido antes oído, y nunca por leyes retroactivas, por delegación, ni por tribunales especiales constituidos después del delito.

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A RT. 27. Puede éste, sin embargo, arreglar el comercio del menudeo y estancar algunos artículos mientras consolida su hacienda sobre otras bases. A RT. 28. Ninguna autoridad podrá ocupar la propiedad de ningún particular ni corporación, ni turbarle en la posesión, uso o aprovechamiento de ello; y si en algún caso fuera necesario para algún objeto de conocida utilidad general del Estado tomar la propiedad de algún particular o corporación, no se podrá hacer sin previa aprobación del Supremo Tribunal de Justicia. Si la ocupación sólo fuere directamente útil a un Cantón, municipalidad o población del Estado, se tratare de una cosa raíz y no fuere urgente la ocupación, el mismo Supremo Tribunal de Justicia ha de aprobarlo previamente; y si a juicio del Ayuntamiento del Cantón fuere tan urgente la ocupación que no dé lugar a acudir al Supremo Tribunal o se tratare de una cosa mueble, bastará la previa aprobación de la respectiva autoridad judicial hábil para juzgar el caso según sus circunstancias. Pero en ninguno, ya sea la utilidad del Estado o de parte de él y ya sea raíz o mueble, la cosa que haya de ocuparse, dejará de ser previamente indemnizado el dueño de éste a juicio de hombres buenos elegidos por él y por funcionarios que pretenden la ocupación. Faltándose a estas prevenciones, el interesado puede reclamar los perjuicios al ocupante o al Estado, y cuando lo hiciere

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) al segundo, podrá éste repetir los del primero sin perjuicio del castigo que siempre se ha de imponer a su arbitrariedad.

establecerá los medios, el tiempo y la forma de exigir y hacer efectiva esa responsabilidad.

A RT. 29. Las contribuciones se han de establecer sobre bases generales, ya sea en proporción a la riqueza de los contribuyentes, o ya en la del interés y de los derechos que tienen en la sociedad.

A RT. 36. Ningún individuo puede declarar la voluntad de la comunidad aunque sí puede expresar libremente la suya en los asuntos económicos.

A RT. 30. Ninguno tiene derecho a la autoridad que se deriva de aquello a que no contribuya, pudiendo y debiendo hacerlo; y por el contrario, todos lo tienen a gozar del beneficio a que han contribuido. A RT. 31. Las contribuciones en consecuencia no pueden distraerse de su objeto, ni aplicarse al provecho de otras con perjuicio de los contribuyentes, ni negarse a éstos el derecho de sobrevigilar su inversión y manejo. A RT. 32. El Estado debe proteger las instrucciones [sic] y ponerlas al alcance de todos sus habitantes, proporcionar trabajo a los que no lo tienen y medios de subsistir a los que no pueden trabajar. A RT. 33. Los derechos políticos garantizados por el Estado a los Ciudadanos Mexicanos son los que le conceden las leyes fundamentales de la República y que podrán ejercer ellos en el Estado, aunque se hallen en él como transeúntes cuando se elijan los Supremos Poderes de la Unión. A RT. 34. Los derechos políticos de los Ciudadanos Chihuahuenses consisten en el de elegir a los mandatarios del Estado en la forma prevenida por las leyes, y en el de ser ellos exclusivamente los elegidos para buscar los cargos públicos, si tienen las comisiones de elegibilidad requeridas para tales cargos. A RT. 35. Todo funcionario del Estado es responsable de lo que haga u omita en contra de sus deberes. Una Ley Constitucional

A RT. 37. Sólo el Congreso en los asuntos generales del Estado es el órgano legítimo de la voluntad de sus mandatarios. A RT. 38. La fuerza armada no delibera ni puede ser oída legalmente mientras que con carácter de tal pide, reclama o declara alguna cosa. Lo que obtiene en semejantes circunstancias es nulo. Los que la emplean, además de la responsabilidad en que incurren por el perjuicio que hayan hecho y que deban reparar a la Hacienda Pública o a alguna persona o corporación, cometen un crimen de Estado por el que en cualquier tiempo podrán ser procesados y castigados. A RT. 39. Son obligaciones de los habitantes del Estado: I. Obedecer las leyes y respetar a las autoridades. II. Contribuir a los gastos públicos, pagando las contribuciones establecidas por el poder legislativo. III. Auxiliar a la autoridad cuando ella lo exija para aprehender a los delincuentes, evitar algún daño o desorden o para tomar otra medida urgente en servicio del público. IV. Inscribirse en el registro del lugar de su residencia según la clase que le corresponda. V. Avisar a la autoridad cuando muda de domicilio. A RT. 40. Son obligaciones de los ciudadanos Mexicanos las mismas de los Habitantes del Estado y además: I. Alistarse en la Guardia Nacional y servir en ella cuando fuere llamado por la ley. II. Votar en las elecciones Generales y desempeñar los cargos que se le confieren

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C HIHUAHUA en ellas de la manera y con las penas establecidas en la Constitución General y con las Leyes de la Unión. A RT. 41. Son obligaciones de los Ciudadanos Chihuahuenses las mismas de los Ciudadanos Mexicanos, y además votar en las elecciones del Estado y desempeñar los cargos que se le confieren en ellas. Si a la tercera reclamación, cuando no hayan renunciado o después de habérseles negado la exoneración que hayan pedido para no desempeñar tales cargos, rehusaren todavía admitirlos, se les fijará por quien corresponda un plazo perentorio para que entren al ejercicio de sus funciones; y si no lo hacen; además de las multas periódicas se podrán imponer las leyes secundarias, quedarán privados de los derechos de ciudadanos por igual tiempo del que debieran durar en su cargo, y al efecto el Gobernador publicará esta declaración en todos los Cantones. A RT. 42. Los derechos de los ciudadanos Chihuahuenses se suspenden y pierden en los mismos casos que los ciudadanos mexicanos. A RT. 43. También se pierde por haber tomado las armas contra las autoridades establecidas en la República o en el Estado, hasta la rehabilitación que les conceda el Congreso, quien nunca podrá otorgarla antes de cuatro años al que hubiere acaudillado el movimiento en el Estado; y si este caudillo se apoderase del mando o continuase en él por la fuerza, todos sus actos y nombramientos, aunque sean de escala, son nulos; pero las autoridades establecidas con anticipación y todos los funcionarios públicos continuarán en sus puestos mientras no fueren separados de ellos por la misma fuerza. A RT. 44. En caso de guerra quedan suspensos en el ejercicio de sus derechos de

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Ciudadanos Chihuahuenses, y por consiguiente en el de las funciones que como tales tuvieren en el Estado, los naturales de la nación enemiga de la Mexicana por el hecho mismo de la declaración de guerra o por el rompimiento de las hostilidades.

TÍTULO III Del poder electoral A RT. 45. El Poder electoral lo ejercen los Ciudadanos Chihuahuenses por sí mismos, y al efecto se dividen en electores de Sección, de Municipalidad de Cantón y de Estado. A RT. 46. Para esta clasificación se llevará en cada Sección un libro en el que se registren anualmente los nombres de todos sus habitantes en la forma que detallará una Ley, distinguiendo en él a los ciudadanos chihuahuenses que no sepan leer y escribir, y clasificando a los que sepan como según la renta diaria que ellos mismos declaren tener, si su declaración fuere confirmada por los calificadores de la Sección que establecerá la mencionada Ley, y en caso contrario, según la que les regulare dichos calificadores y les confirmare los revisores de Cantón que también establecerá la misma. A RT. 47. La clasificación que haya servido para unas elecciones no podrá ser alterada sino hasta el tiempo de hacer otra elección de la misma especie cualquiera que sea el cambio que ocurra en las fortunas de los ciudadanos; y tales clasificaciones mientras subsistan han de servir de base así para el goce de sus derechos favorables al individuo, como para las contribuciones y cualesquiera otros gravámenes sociales. A RT. 48. Son electores de Sección todos los Ciudadanos Chihuahuenses.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) A RT. 49. Son electores de Municipalidad los Ciudadanos Chihuahuenses que sepan leer y escribir. A RT. 50. Son electores de Cantón los electores de Municipalidad que, según el Registro de Sección, tienen un peso diario de renta. A RT. 51. Son electores de Estado los electores de Cantón, que, según el mismo registro, tienen dos pesos diarios de renta. A RT. 52. Los electores de Estado lo son también de su Cantón, de su Municipalidad y de su Sección. A RT. 53. Los de Cantón, lo son de su Municipalidad, y de su Sección. A RT. 54. Ningunas otras órdenes podrán establecerse entre los electores. A RT. 55. Para las elecciones se repartirán las Municipalidades en secciones de a quinientos habitantes cada una, y las fracciones que pasaran de doscientos cincuenta habitantes se considerarán como Secciones. A RT. 56. Las elecciones se han de hacer en los días designados por la Ley, y en las de Sección se han de recibir votos mientras estuviere el sol sobre el horizonte. A RT. 57. Los funcionarios y los representantes de cada sección para las elecciones de Municipalidad serán elegidos directamente entre los vecinos de la Sección que sean electores de Municipalidad y solamente por los Ciudadanos que viven en la Sección al tiempo de verificar las elecciones. A RT. 58. Los funcionarios de cada Municipalidad serán elegidos entre los vecinos de ella que sean electores de Cantón y solamente por los representantes de las Secciones de la misma Municipalidad. A RT. 59. Los funcionarios de Cantón serán elegidos entre los vecinos del Cantón que sean electores de Estado y solamente

por los representantes de las secciones del mismo Cantón, quienes para hacerlo en esas elecciones han de ser también electores de Cantón. A RT. 60. El Gobernador y los Diputados serán elegidos en las Cabeceras de los Cantones entre todos los Ciudadanos Chihuahuenses que tengan las cualidades requeridas para el respectivo cargo y solamente por los electores de Estado, representantes de las secciones del mismo Cantón. A RT. 61. Si la elección fuere de Diputados se elegirá uno por cada mil habitantes del Cantón, no pudiendo pasar de dos los elegidos que serán vecinos de él; y si la elección fuere de Gobernador, se elegirán dos personas cualquiera que sea el número de los habitantes del Cantón y de las cuales una a lo menos ha de ser también de fuera del Cantón; y en ambos casos se remitirá una copia del acta firmada por todos los electores a la Secretaría del Congreso por extraordinario expreso hasta la primera estafeta de donde seguirá certificada por el correo ordinario. A RT. 62. En el día designado por la Ley, el Congreso regulará los votos y presidiendo siempre a los que tengan mayor número de ellos y eligiendo entre los que lo tengan igual, harán la declaración de Diputados Propietarios y Suplentes por el orden de sus nombramientos, previa la respectiva calificación de su constitucionalidad. A RT. 63. Si entre los postulados por los Cantones no se completare el número de Diputados que hayan de elegirse, se repetirá la elección (solamente para elegir a los que falten) por los mismos, o al menos por el mayor número de los electores de Estado representantes de sección que la hubieren hecho, y se procederá en ella y en todo lo demás conforme a los dos artículos anteriores.

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C HIHUAHUA A RT. 64. En las elecciones de Gobernador el Congreso hará la misma computación de votos, declarando electo al que lo haya sido por la mayoría de los Cantones, y si ninguno hubiere obtenido esa mayoría, elegirá entre los que la tengan respectiva y dejará insaculados los nombres de cinco siguientes en el orden del número de votos para elegir entre ellos al interno en caso necesario. A RT. 65. En todas las elecciones se podrán recibir los votos de los ausentes en boletas que al efecto se hubieren repartido previamente, si estuvieren firmados por el ciudadano que emita dicho voto, y su nombre y su calidad de elector constare en el registro del Cantón, Municipalidad o Sección.

TÍTULO IV Del poder legislativo a

Sección 1

Del congreso y de los diputados propietarios y suplentes A RT. 66. El poder legislativo residirá en un Congreso compuesto de Diputados elegidos popularmente sobre la base de un propietario, y un suplente por cada diez mil habitantes o por una fracción que pase de cinco mil. A RT. 67. El Congreso se renovará por primera vez en su totalidad y en lo sucesivo por mitad cada dos años, saliendo para el bienio de 1850 y 1851 los propietarios y suplentes menos antiguos en el orden de su nombramiento y en los siguientes bienios los más antiguos en el mismo orden. Si el número de Diputados elegidos fuere impar, se renovará la mayoría de los propietarios y la minoría de los suplentes.

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A RT. 68. Para ser Diputado, se requiere ser Ciudadano Chihuahuense, mayor de 25 años con dos continuos de vecindad antes de la elección, y tener una profesión, o una renta a lo menos de tres pesos diarios, según el registro de su elección. A RT. 69. Prefieren el cargo de Diputado del Estado los populares de los Supremos Poderes de la Unión, los de Ministro y Enviados a las potencias extranjeras, los de Obispos y Provisores, y los de Gobernador del Estado, Secretario del Despacho y Ministro del Tribunal de Justicia. A RT. 70. Si un empleado del Estado fuere elegido Diputado cesará por el mismo hecho y por el tiempo de su encargo en el ejercicio de las funciones de su empleo, sin perjuicio de percibir el sueldo mayor y de obtener los ascensos, retiros, jubilaciones y cualesquiera otros beneficios que le corresponderían si hubiera continuado en su destino. A RT. 71. Si el empleado fuere de la Federación deberá solicitar el permiso del Gobierno General y con él entrará a funcionar como Diputado y cesará en las funciones de su empleo por todo el tiempo de su Diputación. A RT. 72. Para que un Diputado pueda encargarse de comisiones conferidas por el Gobierno deberá éste solicitar el permiso del Congreso y aceptándolas el Diputado cesará en el ejercicio de sus funciones legislativas durante el tiempo de su concesión. A RT. 73. Los Diputados durante su misión mientras permanezca de Gobernador sin haber sido reelecto el que lo era al tiempo de ella, aunque con los requisitos prevenidos en esta Constitución pueden ser Secretarios del Despacho y encargarse de otras comisiones temporales semejantes, no pueden aceptar en propiedad ni interinamente empleo alguno de provisión del Gobierno y

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) que sea perpetuo por su naturaleza, a no ser que le corresponda por escala. A RT. 74. Los Diputados no pueden percibir dietas ni viáticos sino del Presidente y Secretarios del Congreso, que harán mensualmente la distribución de los caudales que para el efecto ponga el Gobierno a su disposición. A RT. 75. Los viáticos y dietas de los Diputados y los sueldos del Gobernador y de sus secretarios serán fijados por la Legislatura saliente, en el último mes de sus secciones para los funcionarios del cuatrienio siguiente. A RT. 76. Son prerrogativas de los Diputados: I. La de ser inviolables por sus opiniones manifestadas en el ejercicio de su encargo, sin que en ningún tiempo puedan ser reconvenidos por ellas. II. La de estar exentos, si quieren, de cargas concejiles, concluida su diputación, y por tantos años cuantos hubieren ejercido las funciones de ella. III. La de no ser demandados civilmente desde primera instancia sino ante el Supremo Tribunal de Justicia, supuesta la previa licencia del Congreso que necesitaran siempre para comparecer en juicio. IV. La de no ser procesados criminalmente sin previa declaración de haber lugar a formación de causa, aprobada por dos tercios de los individuos presentes en el Congreso que para erigirse al efecto en gran jurado, lo han de constituir tres cuartas partes a lo menos del número de Diputados que lo componen. Declarado por el gran jurado que ha lugar a la formación de causa, quedará el Diputado suspenso en el ejercicio de sus funciones, y a disposición del Tribunal competente. A RT. 77. Los Diputados suplentes sólo funcionarán en el Congreso en los casos siguientes:

1º. En el primer periodo de sesiones ordinarias del cuatrienio o periodo constitucional, si residen en el Cantón de la Capital y mientras que los respectivos secretarios expresamente o por el hecho de presentarse o no presentarse en ella declaran la admisión o no admisión de su cargo. 2º. En defecto absoluto del propietario. 3º. Para reemplazar a los dos Diputados que se asociare el Gobernador en caso de haberse declarado la Patria en peligro.

Sección 2a Facultades del congreso A RT. 78. El Congreso del Estado tiene obligaciones, atribuciones y restricciones. A RT. 79. Son obligaciones del Congreso: I. Tomar en consideración las iniciativas de sus miembros, las del Gobierno y sólo en lo relativo a la administración de justicia las del Supremo Tribunal. Las peticiones de los demás funcionarios, las de uno o varios Ciudadanos necesitan el apoyo de los que tienen por el artículo anterior el derecho de hacer iniciativas. II. Establecer cada año los gastos públicos del Estado y las contribuciones necesarias para cubrirlos con vista y examen de los presupuestos que presenta el Gobierno. III. Tomar cuenta a éste de la recaudación e inversión de los caudales públicos. IV. Aprobar o reprobar las ordenanzas municipales de los cantones, los presupuestos de sus gastos y sus planes de arbitrio para cubrirlos. V. Computar y completar las elecciones en los términos prevenidos en el artículo 62 de esta Constitución. VI. Proteger la libertad de imprenta. VII. Desempeñar los encargos que le están cometidos por la Constitución federal o se le cometieren por las leyes federales o las particulares del Estado.

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C HIHUAHUA A RT. 80. Son atribuciones del Congreso: I. Dar, interpretar, reformar o derogar las leyes y los decretos que sin contrariar a la Constitución General ni particular, tengan por objeto la administración interior del Estado y la Legislación Civil y Criminal. II. Crear, suprimir y dotar los empleos y cargos del Estado. III. Aprobar los nombramientos que según la Constitución necesiten este requisito. IV. Promover la educación, la instrucción pública y todos los ramos de la prosperidad del Estado. V. Dar reglas de colonización conforme a las leyes generales. VI. Darlas igualmente para conceder pensiones y retiros. VII. Reglamentar el método en que debe hacerse la recluta de los hombres que se necesiten para reemplazo de las tropas permanentes de la frontera y de la milicia activa, destinada a la defensa del Estado, y aprobar la distribución que se haga entre los pueblos de éste del cupo que a este objeto les corresponde. VIII. Fijar los límites de los Cantones, aumentarlos, suprimirlos o crear otros de nuevo. IX. Contraer deudas sobre el crédito del Estado y señalar fondos para satisfacerlas. X. Conceder amnistías e indultos en casos extraordinarios con el voto de las tres cuartas partes del número de Diputados que compone el Congreso. XI. Decretar honores públicos a la memoria de los ciudadanos beneméritos en grado heroico de la República o del Estado, y dar cartas de ciudadanos Chihuahuenses a los de los otros Estados que se distingan por sus servicios y talentos para merecer este honor y darlo al Estado que los adopta. XII. Cuando el Congreso con las tres cuartas partes de los individuos que los componen, declarase excitado por el Gobernador que la Patria o el Estado están en peligro, elegirá el mismo Gobernador entre los Diputados presentes los asociados que se separarán del Congreso y serán reemplazados por los suplentes.

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Hecho este nombramiento, el Congreso en formal decreto prescribirá las materias, objeto y tiempo en que estos dos asociados con el Gobernador, y bajo la responsabilidad de los tres y del respectivo Secretario del despacho, puedan dictar las medidas legislativas o del resorte del Congreso que la salvación de la Patria hicieren necesaria, sin que por esto tenga que contar el Gobernador con los asociados para ejercer en su plenitud las gubernativas y administrativas que le corresponden. En tales casos se llevará un índice exacto de todas las medidas legislativas que tomare el triunvirato, y también se llevarán con el día la cuentas de los caudales públicos, de manera que al expirar el término fijado por el Congreso se abra inmediatamente un juicio de residencia, reducido en el mismo Congreso a la declaración de si ha habido o no abuso, y por consiguiente, si ha o no lugar a la formación de causa. En caso afirmativo, serán suspensos los triunviros, sustituidos y consignados al tribunal competente, y en el caso negativo se declarará que han merecido bien del Estado y se les discernirán los honores que el Congreso estime convenientes. Si el Congreso al hacer la declaración de haber o no habido abuso, no confirmare expresamente las referidas medidas legislativas, quedarán éstas derogadas en su silencio. En el receso el Congreso, la Diputación Permanente por unanimidad de los propietarios y suplentes de ella, hará la declaración de hallarse la Patria en peligro, el Gobernador elegirá los asociados fuera de la diputación y ésta prescribirá lo que en tal caso correspondía al Congreso. XIII. Erigirse en Gran Jurado para declarar, según prevenga su reglamento, si ha o no lugar a la formación de causa cuando por delitos oficiales o comunes fuere encausado algún Diputado en ejercicio, el Gobernador, los Secretarios de su despacho y los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) A RT. 81. El Congreso no puede: I. Traspasar los límites que le impone esta Constitución y la General de la República. II. Proscribir a ninguna persona ni imponerle pena alguna. III. Mandar ocupar bienes de particulares o corporaciones. IV. Decidir que algún caso ha Estado comprendido en alguna ley, pues para interpretar cualquiera, deberá comenzar por declarar si hay o no duda en ella, y sólo en el primer caso hará la interpretación que no podrá entonces aplicarse, sino a los que ocurrieren después de publicada. V. Dispensar la obligación de rendir cuentas de los caudales públicos a los que los manejen. VI. Disponer de los mismos caudales fuera del servicio público. VII. Delegar sus facultades a otra corporación, ni facultar a una sola persona para dictar medidas legislativas ni aún en algún ramo particular y sobre ciertas bases.

Sección 3a De la formación de las leyes A RT. 82. Para que el Congreso pueda funcionar es necesario que se hallen presentes las dos terceras partes del número total de los Diputados que lo componen, y para que sus resoluciones se tengan por aprobadas lo han de ser por la mayoría absoluta de los presentes, si la Constitución no exige mayor número. A RT. 83. El reglamento del Congreso prescribirá todo lo relativo al modo de establecer las leyes, y este modo será el mismo cuando se formen o deroguen, y cuando se interpreten, previo el requisito que exige el artículo 80 de esta Constitución relativo a las restricciones del Congreso. A RT. 84. En cualquier tiempo podrán proponerse de nuevo los proyectos desechados y serán tomados en consideración, si así

lo resolviere el Congreso, y no lo prohibiere esta Constitución. A RT. 85. Aprobado un proyecto de ley se extenderá en forma y se comunicará al Gobierno para que se duplique y circule en el Estado. A RT. 86. Cuando el Gobierno en uso de sus atribuciones devolviera con observaciones algún proyecto de ley o decreto, volverá el Congreso a examinarlo y discutirlo en presencia de uno de los secretarios del despacho que precisamente asistirá a la discusión con voz y sin voto en ella, y en los términos en que lo aprobare la mayoría de Diputados presentes lo publicará el Gobierno como ley. Si las observaciones del Gobierno se refiriesen a la contrariedad del proyecto con la Constitución General y por esto lo devolviere por segunda vez, volverá el Congreso a examinarlo y discutirlo también del mismo modo, y si a pesar de tales observaciones, la mayoría de Diputados presentes insistiere en el proyecto, el Gobernador tendrá que sancionarlo y publicarlo; pero si las observaciones se refiriesen a la oposición del proyecto con la Constitución del Estado, no tendrá el carácter de ley si no insistieren la segunda vez los dos tercios del número de Diputados presentes en el Congreso. A RT. 87. Si la ley tuviere un objeto que haya de cumplirse dentro de un mes, el Congreso señalará un término más breve dentro del cual haya de hacer sus observaciones el Gobierno. Si corriendo este término cerrare el Congreso sus sesiones y entrare en receso, el Gobernador comunicará sus observaciones a la Diputación Permanente y ésta convocará al Congreso para que las tome en consideración, a cuyo efecto no podrán retirarse de la capital los Diputados sino hasta que hayan pasado los términos constitucionales.

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C HIHUAHUA A RT. 88. La apertura y clausura de estas sesiones se hará en la forma prevenida por la Constitución y el reglamento; pero en ellas, si no expresa otro objeto la convocatoria, no podrá tratarse sino sobre las leyes devueltas con observaciones.

A RT. 93. Las sesiones serán diarias, sin otra interrupción que las de los días festivos solemnes, y llegando el día en que debe cerrarlas el Congreso lo hará con formal decreto que también expedirá para prorrogarlas cuando hubiere de hacerlo.

A RT. 89. Los proyectos de ley o decreto se comunicarán al Gobierno en la forma siguiente: El Congreso constitucional del Estado de Chihuahua ha decretado lo que sigue (El texto). Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y dispondrá lo necesario para su cumplimiento (las firmas del Presidente y Secretarios del Congreso).

A RT. 94. Antes de cerrar sus sesiones nombrará una diputación compuesta de tres propietarios y dos suplentes de su seno, la que se denominará Permanente.

Sección 4a De la celebración del congreso A RT. 90. El Congreso se reunirá todos los días primero de enero en la Capital del Estado con las formalidades previas y solemnidades que prescriba su reglamento interior, y con las mismas solemnidades cerrará sus sesiones el día 30 de abril, pudiendo prorrogarlas por un mes, cuando el Gobernador lo pida o el mismo Congreso lo juzgue necesario. A RT. 91. También se reunirá el mes de diciembre de cada cuatro años al concluir su periodo constitucional para cumplir con los artículos 62 y 74 de esta Constitución, y extender una memoria de sus principales trabajos en la que indicará cuanto juzgue conveniente, y designar el número de Diputados que hayan de elegirse en las elecciones del cuatrienio siguiente. A RT. 92. El periodo de cuatro meses que han de durar las sesiones se dividirá en dos partes, reservándose la segunda que comprende a los meses de marzo y abril para el examen de las cuentas del año anterior, aprobación del presupuesto de gastos para el siguiente establecimiento de contribuciones y arbitrios para cubrirlos.

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A RT. 95. Cuando ésta por sí, o excitada por el Gobernador acordare la convocación del Congreso a sesiones extraordinarias, fijará los objetos de ellas y el día en que al efecto deba reunirse el Congreso, el que no podrá ocuparse de otros objetos distintos y abrirá y cerrará tales sesiones en la misma forma que las ordinarias. A RT. 96. Si llegado el tiempo de las sesiones ordinarias se hallare reunido el Congreso en extraordinarias cesarán éstas, y los asuntos que las motivaren seguirán tratándose en las ordinarias.

Sección 5a De la diputación permanente A RT. 97. La Diputación permanente se instalará el día siguiente de la clausura de las sesiones del Congreso y en todo el periodo de sus funciones servirán los cargos de Presidente y Secretario los primeros nombrados por el orden de su nombramiento. A RT. 98. Las facultades de la Diputación Permanente son: I. Velar sobre la observancia de la Constitución y de las leyes, y dar cuenta al Congreso de su próxima reunión ordinaria de las infracciones que haya notado. Para este efecto el Gobierno le comunicará sus disposiciones sin perjuicio de que ella misma pida a los funcionarios públicos los informes que estime convenientes. II. Ejercer las facultades que le están cometidas en esta

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) Constitución y en el Reglamento del Congreso. III. Acordar por sí o excitada por el Gobernador la convocación y materias de las sesiones extraordinarias en caso de grave urgencia, señalando día para la reunión del Congreso. IV. Circular esta convocatoria por medio de su presidente. V. Conceder licencia temporal a los Diputados según el reglamento del Congreso. VI. Integrar el número de Diputados, que la componen siempre que llegue a faltar por muerte o gravísimo impedimento alguno de los nombrados. VII. Llamar a los Diputados Suplentes por su orden cuando en el receso del Congreso faltare absolutamente alguno o algunos de los propietarios.

TÍTULO V Del poder ejecutivo

Sección 1a A RT. 99. El Supremo Poder Ejecutivo se deposita en un Magistrado con el título de Gobernador; durará en su encargo cuatro años y será elegido popularmente. A RT. 100. El Gobernador, al tiempo de su elección ha de tener las cualidades siguientes: I. Mexicano por nacimiento. II. Ciudadano chihuahuense en ejercicio de sus derechos. III. Secular. IV. Treinta y cinco años de edad. V. Cuatro años de vecindad en el Estado. VI. Cinco pesos diarios de renta, según el registro de su sección. A RT. 101. El desempeño del cargo de Gobernador es preferente a cualquier otro del Estado. A RT. 102. Si el Gobernador aceptare empleos, comisiones, pensiones o condecoraciones del Gobierno general o de los otros Estados, no podrá continuar sin expresa licencia del Congreso en el ejercicio de las

funciones que le corresponden como Gobernador del Estado. A RT. 103. El Gobernador tomará posesiones de su empleo el día seis de enero cada cuatro años, y si el nombrado no se hallare en la Capital, cesará el saliente y se encargará del Gobierno, como siempre que falte el propietario, un interino nombrado por el Congreso, y en su receso por los propietarios y suplentes reunidos en la Diputación permanente, entre los cinco postulados que a lo menos han de estar insaculados para cada elección. A RT. 104. Elegido el Gobernador Interino, el Congreso o la Diputación Permanente que lo eligió integrará el número de los cinco insaculados, y lo mismo se hará cuando por cualquiera otra causa faltare alguno de éstos. A RT. 105. El Gobernador interino será considerado en todo como el propietario, y si éste faltare absolutamente, continuará en el Poder hasta que llegue la época de las elecciones. A RT. 106. Son prerrogativas del Gobernador: I. La de estar exento, si quiere concluido el encargo, de cargos concejiles por igual tiempo al que haya funcionado de Gobernador. II. La de no ser demandado civilmente desde primera instancia sino ante el Supremo Tribunal de Justicia, previa la licencia del Congreso para comparecer en juicio por medio de apoderado. III. La de no ser procesado criminalmente sino ante el mismo Tribunal, por los delitos comunes que cometiere desde el día de su elección hasta que haya concluido sus funciones, y esto previa la declaración del gran jurado de haber lugar a la formación de causa. IV. La de no ser acusado por delito alguno oficial, pasados seis meses después de haber dejado de ser Gobernador.

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C HIHUAHUA A RT. 107. Para entrar al ejercicio de sus funciones otorgará ante el Congreso o Diputación Permanente el siguiente juramento: Yo N., nombrado Gobernador de Chihuahua, para bien del Estado a quien reconozco por Soberano, juro por Dios y los Santos Evangelios que guardaré y haré guardar las leyes fundamentales, particulares y generales del mismo y de la República. A RT. 108. El Gobernador es personalmente responsable, si faltare a este juramento.

Sección 2a De los secretarios del despacho de gobierno A RT. 109. Para el despacho de los negocios del Gobierno habrá tres Secretarios: uno de Estado, otro de Hacienda y otro de Guerra. A RT. 110. Los Secretarios serán libremente nombrados por el Gobernador, quien podrá removerlos siempre que le parezca conveniente: serán responsables de todas las providencias del Gobernador que autoricen con su firma, y serán juzgados en los términos prescritos por los artículos 76 y 80 de esta Constitución. A RT. 111. El Gobernador y los secretarios, respectivamente, son personalmente responsables de las órdenes verbales que dieren. A RT. 112. Los decretos y reglamentos del Gobernador deberán ser autorizados con la firma del Secretario respectivo para que sean obedecidos. Respecto de las órdenes bastará que sean firmadas por el Secretario del ramo a que correspondan, previo acuerdo del Gobernador. A RT. 113. El Gobierno formará y presentará al Congreso para su aprobación el reglamento de sus Secretarías, en el que se

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detallarán las funciones especiales de cada Secretario. A RT. 114. Los tres Secretarios reunidos formarán el Consejo de Gobierno al que también pueden asistir con voz instructiva los Ciudadanos que el Gobernador llame; y no podrán excusarse de concurrir, si se hallaren en el mismo lugar donde estuviere el Gobernador y si no fueren Jueces o Diputados. A RT. 115. Los Secretarios pueden ser enviados en comisión por el Gobernador a los Cantones; pero en tales casos se encargará otra persona de su respectivo despacho y ellos se limitarán al cumplimiento de su comisión. A RT. 116. Cada uno de los Secretarios dará todos los años cuenta al Congreso, en la primera semana de su reunión ordinaria, del Estado en que se hallen los ramos de Administración Pública correspondientes a su despacho, presentando al respecto una memoria formada por el mismo y en la que se comprenderá la opinión del Gobierno sobre las reformas o variaciones que en ellos estimare conveniente.

Sección 3a Facultades del gobernador A RT. 117. Son obligaciones del Gobernador: I. Guardar y hacer guardar esta Constitución, la General de la República, Acta Constitutiva y de Reformas y las Leyes Generales y Particulares. II. Hacer que a los Tribunales se les den todos los auxilios judiciales. III. Dar su sanción y circular las leyes del Estado, expidiendo al efecto sin alterarlas ni modificarlas los correspondientes reglamentos cuando fuere necesario. IV. Cuidar de la recaudación y distribución de los caudales públicos con arreglo a las leyes y presentar al Congreso en el tiempo

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) designado las respectivas cuentas de ellos para su aprobación. V. Cuidar igualmente de que los encargados del Poder Judicial administren pronta y cumplida justicia. Esta facultad no autoriza a los Gobernadores para injerirse directa, ni indirectamente en las causas y negocios judiciales, sino solamente para denunciar a los superiores las faltas que note en los inferiores, cuidar que los Asesores, Alcaldes y Jueces asistan a sus respectivos despachos las horas determinadas en la ley, acusar, a éstos y a los Magistrados y cuidar también de que esos despachos estén provistos de los Códigos, Leyes y Libros más indispensables por cuenta del Estado. VI. Presentar anualmente al Congreso para su aprobación el presupuesto de los gastos del Estado. VII. Tomar las medidas necesarias para la seguridad de los fondos del Estado en caso de suspensión de alguno o algunos de los empleados que los manejan. VIII. Visitar todas las cabeceras del Cantón una vez en los dos primeros años de su administración. Una ley arreglará todo lo relativo a estas visitas, de manera que se hagan sin gravamen alguno de los pueblos ni de los vecinos de ellos en particular, con la dignidad que corresponde a la alta representación del Gobierno, y de modo que se consulte a la libertad de todos los que quieran exponerle alguna queja, o proponerle algún proyecto, y a la imparcialidad y atención con que deben ser oídos. A RT. 118. Son atribuciones del Gobernador: I. Nombrar y remover libremente a los Secretarios de su despacho. II. Nombrar los empleados y funcionarios públicos cuyo nombramiento no esté cometido a otra autoridad y darles sus despachos, todo con arreglo a las leyes y previa la calificación que harán de la aptitud del postulante, tres peritos nombrados por el Gobernador que no podrán excusarse de este encargo. III.

Suspender de sus empleos y privar aun de la mitad de sus sueldos hasta por tres meses, a los empleados del Estado en los ramos de Gobierno y Hacienda, infractores de sus órdenes. Si creyere que se les debe formar causa o que es conveniente suspenderlos por tercera vez, los entregará con los datos correspondientes al juez respectivo. IV. Sujetar a examen a los empleados de Gobierno o Hacienda que calificare de ineptos para que, según los resultados de este examen hecho por los jefes de tres oficinas, sean separados de los derechos que en el caso les reservaren las leyes. V. Suspender a los jefes de Cantón, presidentes de Municipalidad y miembros de los ayuntamientos que lo desobedecieren o abusaren de sus facultades, dando parte justificado al Congreso, o en su receso a la Diputación Permanente. VI. Imponer multas que no pasen de doscientos pesos, a lo funcionarios públicos que desobedecieren sus órdenes o le faltasen al respeto debido, arreglándose a lo que dispongan las leyes. VII. Devolver con observaciones, los proyectos de ley acordados por el Congreso de la manera prevenida en los artículos 86 y 87 de esta Constitución. VIII. Publicar las leyes en el improrrogable término de tres días, comprendiéndose entre ellas los proyectos en que el Congreso hubiere insistido constitucionalmente, haciendo lisa y llanamente, aunque sean o le parezcan inconvenientes; dando cuentas a las Cámaras de la Unión, si aún le parecen contrarios a la Constitución General de la República; o protestándolos con la fórmula que se expresará después, si juzgare que se oponen a la del Estado. A RT. 119. El Gobernador publicará las leyes con las fórmulas siguientes: ‘N., Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, a los habitantes del mismo Estado, sabed: que el Congreso Constitucional ha decretado lo siguiente (aquí el texto). Por tanto, mando se imprima, publique, circule

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C HIHUAHUA y se le dé su debido cumplimiento. Fechas. Su firma y la del secretario respectivo.’ Si después de haber hecho las observaciones que le permite la Constitución del Estado, aún creyere contraria a ella la ley en que por primera vez hubiere insistido la mayoría del Congreso, y por segunda los dos tercios del número de Diputados presentes, añadirá inmediatamente después de las firmas del Presidente y Secretario del Congreso la siguiente fórmula: ‘Y aunque juzgo contrario lo dispuesto al artículo de la Constitución del Estado que a la letra dice (El texto del artículo, o de los artículos que juzgue infringidos), en obedecimiento del 119 de la misma Constitución, mando se imprima, publique, circule y se le dé su debido cumplimiento’.

exigieren el arresto de una persona, podrá expedir órdenes al efecto con la condición de que dentro de cuarenta y ocho horas deberá hacerla entregar a disposición del Juez o Tribunal competente. VII. Ocupar para sí ni para otro ni para el Estado la propiedad de particulares o corporaciones, ni turbar a nadie en el uso y aprovechamiento de ella. VIII. Impedir las elecciones populares, ni que éstas surtan sus efectos. IX. Conmutar las sentencias de los reos sentenciados, ni disponer en manera alguna de los presos con causa pendiente. X. Hacer observaciones a las reformas constitucionales, o la convocatoria y a los actos electorales del Congreso.

TÍTULO VI A RT. 120. No puede el Gobernador: I. Mandar personalmente en campaña la Guardia Nacional o Fuerza de Policía sin previo permiso del Congreso, y cuando las mande con el requisito anterior cesará en el ejercicio de sus funciones y quedará sujeto a las leyes militares. II. Salir del territorio del Estado durante su encargo, y seis meses después sin permiso del Congreso. III. Ausentarse por más de tres días del lugar donde residan los Supremos Poderes, fuera de los casos de visita, sin licencia del Congreso o de la Diputación Permanente. IV. Distribuir los caudales públicos de otro modo que el prevenido por las leyes, ni hacer preferencia en el repartimiento de ellos. V. Ejercer ninguna de sus atribuciones sin la autorización del Secretario del Despacho del ramo respectivo. VI. Privar a nadie de su libertad ni imponerle pena alguna. El Secretario del despacho que firme la orden y el juez que la ejecute serán responsables del Estado y castigados como reos de atentado contra la libertad individual; pero podrá el Gobernador imponer multas en los términos de que habla la atribución VI del artículo 118 y si el bien y la seguridad del Estado

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Del poder judicial

Sección 1a A RT. 121. El Supremo Poder Judicial residirá en un Tribunal de Justicia compuesto de seis Magistrados propietarios y sus suplentes elegidos por el Congreso. A RT. 122. Para ser Magistrado, se requieren colectivamente las siguientes condiciones. 1a. Probidad notoria e intachable. 2a. Ciencia suficiente en el derecho, a juicio del Congreso que los elige. 3a. Pertenecer al Estado secular. 4a. Ser Ciudadano Mexicano en el ejercicio de sus derechos. 5a. Tener treinta años cumplidos de edad. 6a. Haber desempeñado el cargo de Juez letrado o de asesor por tres años, o haber ejercido la profesión de abogado por cinco. A RT. 123. Los suplentes tendrán en lo posible las calidades de los propietarios, e indispensablemente la 1a., 3a. y 4a., y cuando carecieren de alguna o algunas de las tres restantes deberán de tener las calidades requeridas por los Diputados.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) A RT. 124. Para la designación de los suplentes el Congreso elegirá cada año entre los vecinos de la Capital que tengan las cualidades necesarias siete personas cuyos nombres escritos en cédulas quedarán insaculados para los casos ocurrentes. A RT. 125. Si se ofreciere juzgar a uno o más Magistrados propietarios, o estos Magistrados estuvieren impedidos por recusación o por cualquier otro motivo, el Presidente del Congreso o de la Diputación Permanente en sesión pública sacará tantas de las cédulas insaculadas, cuantos suplentes basten para integrar o formar las salas que se necesiten, siendo regla general que sólo entrarán los suplentes a cubrir las faltas que absolutamente no puedan cubrirse con los propietarios. A RT. 126. Los seis Magistrados propietarios del Supremo Tribunal de Justicia se distribuirán en dos salas, de las cuales una conocerá de las segundas instancias y de las responsabilidades de los jueces y demás funcionarios inferiores en los términos que prevendrá la ley. A RT. 127. Todo el Tribunal pleno conocerá de las causas oficiales del Gobernador, Secretarios de su Despacho, Diputados y Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, completándose con tres suplentes los nueve ministros que en tales casos lo han de componer para que en una sola instancia las decida según las formas que establecerá la ley citada. A RT. 128. Cuando los suplentes ejerzan sus funciones gozarán de las prerrogativas de Ministros y de la mitad del sueldo, mientras no disponga otra cosa la ley de la materia. A RT. 129. Para las primeras instancias habrá en cada cabecera de Cantón, Alcaldes de lo Civil, y Alcaldes de lo Criminal, elegidos popularmente y asistidos por un

Asesor letrado a quien consultarán todos los Alcaldes del Distrito Judicial que podrá comprender varios Cantones. A RT. 130. Además de estos juzgados locales y fijos de primera instancia, habrá otro juzgado supernumerario ambulante servido por un juez letrado con los subalternos indispensables y con las mismas facultades, obligaciones y responsabilidades de los fijos de primera instancia, cuyo procedimiento ha de guardar siempre a excepción de las consultas que no necesita el letrado que lo sirve. El Gobierno de acuerdo con el Supremo Tribunal moverá este juzgado, en el tiempo y en los lugares que estime convenientes, para la persecución de malhechores y expedición de la administración de justicia. Una ley arreglará este juzgado, de manera que sin que se distinga en sus procedimientos de los otros de primera instancia, se prevengan y eviten las competencias con los fijos de los cantones en que funcione temporalmente. A RT. 131. Los Asesores de los Juzgados de Primera Instancia serán nombrados por el Supremo Tribunal de Justicia con la aprobación del Congreso. A RT. 132. Los Asesores han de tener las cuatro primeras calidades requeridas a los Magistrados y la de haber ejercido la profesión de abogado a lo menos por dos años. A RT. 133. Los Asesores residirán sucesivamente y por un espacio de tiempo que no baje de seis meses ni pase de un año en cada una de las cabeceras de los cantones comprendidos en su respectivo distrito. A RT. 134. Los sueldos de los Magistrados serán iguales a los del Gobernador, y los de los Asesores a los de los Secretarios del Despacho, y para que siempre tengan asegurados se les consignarán anualmente

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C HIHUAHUA los productos del ramo más seguro de las contribuciones y por ningún motivo podrán distraerse estos productos de su objeto. A RT. 135. Una ley asegurará y designará las jubilaciones de los Magistrados y Asesores propietarios que hubieren servido determinado tiempo y por edad o enfermedad ya no pudieren desempeñar sus cargos, y lo mismo hará respecto de los montepíos que correspondan a las familias de los que mueran en el servicio, señalando qué persona y por qué tiempo deban percibirlos. A RT. 136. Los Magistrados, Jueces letrados y Asesores no pueden: I. Ejercer la profesión de Abogado, si no es en defensa propia, de su mujer o de sus parientes hasta el segundo grado. II. Ser Arbitros, Arbitradores, Consultores Voluntarios, Tutores y Albaceas Testamentarios ni Dativos. III. Desempeñar Poderes Judiciales ni Extrajudiciales. IV. Adquirir por ningún título cosa alguna que sea o haya sido litigiosa siendo ellos Magistrados o Asesores. V. Encargarse de comisión alguna del Gobierno. VI. Ser mercaderes, mineros ni negociantes en sus demarcaciones respectivas. VII. Aceptar encargos públicos, privados o confidenciales de ninguna clase, ni ocuparse de otra cosa que no sea el Despacho de sus respectivos cargos, cualquiera que sean las costumbres, prácticas o corruptelas que se hayan introducido o se introdujeren para lo contrario. A RT. 137. Los Asesores despacharán en lugar público ocho horas del día y precisamente en el ramo criminal cinco de esas horas. A RT. 138. Por los prevaricatos de los Magistrados, Jueces, Asesores y por sus costumbres licenciosas, cualquier Ciudadano puede acusarlos al Tribunal de Justicia; pero éste no conocerá de la causa de los Magistrados sin la previa declaración del Congreso de haber lugar a formarla.

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A RT. 139. Además de los Magistrados, Asesores, Juez Letrado y Alcaldes, habrá para la Administración de Justicia, Jueces de Paz, de lo Civil y de lo Criminal de Primera y Segunda Orden, y en donde no pueda haberlos, se administrará la justicia civil por medio de árbitros, y se establecerán Celadores para las primeras y más urgentes diligencias de lo criminal. A RT. 140. La ley designará las respectivas facultades que en lo civil y criminal correspondan a cada uno de estos funcionarios; las faltas, culpas y delitos que pueden castigar; las penas que pueden imponer; y la cuantía de los negocios que pueden terminar.

Sección 2a De la administración de justicia A RT. 141. Los Jueces manifestarán desde luego al reo el nombre de su acusador si lo hubiere, la causa de su prisión y los datos que haya contra él. A RT. 142. Tomadas las declaraciones de los testigos, se leerán íntegras al reo con los demás documentos que obren en su causa, y se le invitará a declarar sin apremiarlo a ello. Si no conociere a los mencionados testigos se le darán todas las noticias conducentes para que los conozca, y de allí en adelante el proceso será publicado en el modo y forma que determinen las leyes. A RT. 143. Queda prohibida la pena de confiscación de bienes; mas cuando la prisión fuere por delitos que traigan consigo responsabilidad pecuniaria, podrán embargarse los suficientes para cubrirla. A RT. 144. La Legislación tenderá gradualmente a establecer en el Estado el dogma de la inviolabilidad de la vida humana. Con este objeto preparará los establecimientos necesarios, y jamás ni en caso alguno podrá aplicarse la pena de muerte con otra

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) especie de padecimientos físicos que importen más que la simple privación de la vida. A RT. 145. Cualquiera falta de observancia en los trámites esenciales de un proceso, produce la responsabilidad del juez y en lo civil además la nulidad para sólo el efecto de reponer el proceso. La ley señalará los trámites que son esenciales en cada juicio. A RT. 146. En ninguna causa, sea cual fuere su cuantía, podrá haber más de tres instancias. La ley fijará el número de las que en cada causa deba haber para que la sentencia quede ejecutoriada, en el concepto de que serán suplicables las sentencias de vista que impongan penas graves y en todo caso de estas penas y de las señaladas en la sentencia de revista, se ejecutarán las más benignas. A RT. 147. Los Magistrados, Jueces y Asesores leerán íntegros y por sí mismos los autos en cuya vista han de fallar o consultar. A RT. 148. Se restablecen a todo su vigor los términos prescritos por las leyes para todos y cada uno de los diversos trámites de los juicios; pero si a pesar de esto, por multiplicación del artículo u otros motivos maliciosos o inocentes, a los dos años contados desde la presentación del escrito de demanda no se hubiese terminado un negocio civil en primera instancia, podrá cualquiera de las partes presentarse al Supremo Tribunal de Justicia para que la sala de revista se aboque a su conocimiento, y así se hará comenzándose por castigar la morosidad de los que resulten culpables y continuándose el negocio según su estado. La sentencia de la sala de revista en tal caso se estimará como de primera instancia, la segunda corresponderá a la sala de vista, y esta sentencia causará ejecutoria, cualquiera que sea la cuantía del negocio.

En las causa criminales sólo el reo, pasados dichos dos años, tendrá el derecho de pedir al Tribunal se aboque al conocimiento de su causa, y entonces no se suprimirá la tercera instancia, sino que se concluirá la primera en una sola compuesta de un solo Ministro letrado, la segunda en la vista, y la tercera en otra formada con los dos restantes de la de revista y un suplente. Los dos años de que habla este artículo se contarán desde la publicación de esta Constitución, para los negocios y causas que hubieren comenzado antes de ella. A RT. 149. Los Magistrados y Jueces que hubieren fallado en una instancia no podrán hacerlo en otra. A RT. 150. Los litigantes tienen derecho para terminar sus pleitos civiles y los criminales sobre injurias puramente personales por medio de Jueces Arbitrios o Arbitradores cuya sentencia será ejecutada conforme a las leyes. A RT. 151. Para entablar cualquier pleito civil o criminal sobre injurias puramente personales, debe intentarse antes el medio de las conciliaciones en la forma y con las excepciones que establezca la ley. A RT. 152. Los Magistrados del Supremo Tribunal y los Asesores letrados de los distritos judiciales serán perpetuos. A RT. 153. Los presos estarán obligados a trabajar en las cárceles mientras se concluyen sus causas. Del producto de su trabajo percibirán ellos mismos una tercera parte, otra sus familias, y la última se les entregará al concluir sus procesos si no la impidieren sus obligaciones y responsabilidades. A RT. 154. Las cárceles serán visitadas en los días y en la forma que designen las leyes, por las autoridades judiciales y municipales.

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C HIHUAHUA A RT. 155. Toda prevaricación por cohecho, soborno o baratería produce acción popular contra cualquier funcionario público que la cometa. A RT. 156. Infraganti todo delincuente puede ser arrestado y todos pueden arrestarle y conducirle a la presencia del Juez.

TÍTULO VII Del régimen interior del estado A RT. 157. El régimen interior de los pueblos será organizado por una ley cuyas bases serán las siguientes: A RT. 158. Los funcionarios Municipales serán elegidos por los vecinos de los lugares directamente interesados en el buen desempeño de sus funciones, se renovarán en periodos que no bajen de un año, y no tendrán intervención en los asuntos generales del Estado. A RT. 159. Habrá Ayuntamientos por lo menos en las cabeceras y juntas municipales en los centros de municipalidad.

TÍTULO VIII De la milicia local del estado A RT. 160. Los chihuahuenses llamados por la ley componen la fuerza militar para el servicio nacional y del Estado. A RT. 161. Además de la guardia nacional y de cualquiera otra milicia que exista o pueda crearse por leyes generales o particulares, habrá una fuerza de polícia que ninguna autoridad del Estado ni fuera de él podrá sacar de los límites de sus respectivos cantones más de diez leguas, y éstos

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solamente en espera o persecución de los malhechores.

TÍTULO IX De la instrucción pública A RT. 162. Una ley arreglará este importante ramo en el Estado, de manera que formándose los preceptores en las escuelas normales que ella establezca, las haya elementales de lectura, escritura, y de los principios de la religión católica en todos los lugares del Estado. A RT. 163. Además de las escuelas normales y elementales de que habla el artículo anterior, se establecerá una clase de matemáticas en los principales minerales del Estado y en la Capital habrá un Instituto Literario para la enseñanza de las ciencias abstractas y de la latinidad, y un Establecimiento de minas en el que se enseñen los idiomas francés e inglés, y las ciencias exactas conexas con el ramo de la minería. A RT. 164. El plan general de la enseñanza será uniforme en todo el Estado. A RT. 165. Habrá una dirección de estudios compuesta de personas de conocida instrucción, a cuyo cargo estará bajo la autoridad del Gobierno y sin sueldo alguno la inspección de la enseñanza pública. A RT. 166. El Congreso por medio de planes y estatutos especiales arreglará cuanto pertenezca a la instrucción pública. A RT. 167. Los preceptores y catedráticos titulados empleados en este ramo, estarán dispensados de los cargos concejiles, del servicio militar y de las contribuciones de guerra.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848)

TÍTULO X De la beneficencia pública A RT. 168. Para proporcionar trabajo a los que no lo tengan, además de los otros medios que puedan emplearse, el Estado repartirá paulatinamente las tierras de que pueda legítimamente disponer, dándolas a censo enfitéutico en proporciones pequeñas y creará un banco de habilitación con los fondos y reglas que establecerá la ley de la materia. A RT. 169. Así mismo, para la creación y conservación de hospicios, hospitales y otros establecimientos de beneficencia contribuirán todos los ayuntamientos del Estado, con obligaciones periódicas y voluntarias que se asegurarán e invertirán en los términos que expresará la respectiva ley con los otros fondos destinados al propio objeto.

TÍTULO XI De la hacienda pública A RT. 170. Habrá una Contaduría o Tribunal de cuentas bajo la inmediata inspección del Congreso; sus atribuciones serán examinar y glosar las cuentas de recaudación y de distribución de las rentas públicas del Estado; su organización y orden de sus labores, modo y forma con que ha de estar sujeta al Congreso, se determinará por una ley. A RT. 171. Ningún funcionario que tenga a su cargo caudales públicos, sean de la clase que fueren, podrá continuar en el ejercicio de sus funciones y goce de sus sueldos y honorarios, si en el mes que le designe la ley mencionada en el antecedente artículo no ha rendido todas sus cuentas relativas al año anterior. A RT. 172. Si llegado el día en que según la ley debiere haberlas rendido, no lo

hubiere hecho por cualquier causa, será inmediatamente sustituido conforme a la ley y suspenso hasta que rinda dichas cuentas. A RT. 173. El sustituto comenzará en el caso las suyas absolutamente de nuevo y las seguirá con las mismas formalidades que el suspenso, quien sin otro carácter que el de interventor del sustituto, se ocupará en la propia oficina en la conclusión de las que debe, y no haciéndolo en un año, quedará definitivamente privado de su destino, sin perjuicio de la responsabilidad pecuniaria y oficial a que hubiere lugar.

TÍTULO XII La observancia y reformas de esta constitución A RT. 174. Todos los habitantes del Estado tienen obligación de respetar y obedecer esta Constitución, y los funcionarios públicos del mismo, al tomar posesión de sus destinos, deben prestar juramento de observarla y hacerla observar, lo mismo que el Acta Constitutiva, Constitución Federal, Acta de Reformas, las Leyes de la Unión y las particulares del Estado. A RT. 175. El Congreso resolverá las dudas que se susciten sobre la inteligencia de alguno o algunos artículos de la Constitución. A RT. 176. Todas las leyes anunciadas en esta Constitución como reglamentarias de sus disposiciones, son constitucionales, y no pueden alterarse ni derogarse, sino mediando un espacio de seis meses entre la impresión y publicación del dictamen emitido por los dos tercios del Congreso, y su discusión previo informe que hará el Gobierno con vista de los que pedirá a los funcionarios públicos que le parezca conveniente.

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C HIHUAHUA A RT. 177. En cualquier tiempo podrán reformarse los artículos de esta Constitución siempre que las reformas se acuerden por la mayoría de dos Congresos distintos e inmediatos, o por los dos tercios de uno mismo en dos distintas discusiones con el intervalo de seis meses entre una y otra, y con las otras solemnidades establecidas en el artículo anterior para la alteración o derogación de las leyes reglamentarias de las disposiciones generales de la Constitución. A RT. 178. En ningún caso se podrán alterar los principios constitucionales del Estado que corresponden a los constitucionales de la República, cuya reforma está prohibida por el artículo 29 del acta de reforma.

Artículos transitorios A RT. 179. El Primer Congreso Constitucional hará reimprimir separadamente las leyes particulares del antiguo Estado y Departamento de Chihuahua que han de quedar vigentes; y entre tanto se estimarán como tales las que no se opongan a esta Constitución y hayan sido derogadas por las Leyes Generales de la República desde primero de enero de 1836, hasta la promulgación del Acta de Reformas por las particulares del Estado desde dicha promulgación hasta la fecha. A RT. 180. Publicada esta Constitución, se harán con arreglo a ella las respectivas elecciones, subsistiendo en todo lo demás la Constitución vigente, según se estableció en 1825, hasta que verificadas las elecciones, el actual Congreso haga la regulación de los votos emitidos en ella, y dicte las medidas convenientes para la instalación de los supremos poderes y autorización reformada. Desde entonces será ésta la única ley fundamental del Estado; pero los funcionarios nombrados conforme a ella arreglarán sus periodos como si hubiesen tomado pose-

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sión de sus respectivos cargos el primero de enero de 1848, cualquiera que sea el tiempo en que comenzaren a ejercer sus funciones. A RT. 181. En el cuatrienio de 1848 a 1851 inclusive, el Congreso se compone de catorce Diputados Propietarios y otros tantos Suplentes; y si al tiempo de regularse en el Congreso actual los votos de la elección de Diputados resultare que en algunos Cantones no se han podido verificar las elecciones por la invasión extranjera o por cualquiera otra causa, se suspenderá la declaración de un Diputado Propietario y de un Suplente por cada diez mil o fracción que pase de cinco mil habitantes de los Cantones ocupados o que no haya hecho elección hasta que pudiéndose hacer ésta, el nuevo Congreso haga en presencia de ella las declaraciones suspensas y arregle definitivamente los lugares de los nombrados. Dada en Chihuahua a 7 del mes de diciembre del año del Señor de 1847. – 27o. de la Independencia. – 26o. de la Libertad, y 1o. de la Restauración del Sistema Federal. – Juan N. de Urquidi, Presidente del Congreso. – Roque Jacinto Morón. – José Merino. – José María Anero. – Laureano Castañeda. – Berardo Revilla. – Estevan Benites. – José del Rayo Sánchez Álvarez. – Manuel Armendáriz, Diputado Srio. – Buenaventura Anchondo, Diputado Srio.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se cumpla en todas sus partes. Palacio de Gobierno del Estado. – Chihuahua, septiembre 16 de 1848. – Ángel Trías. [Firma ilegible.] – José Eligio Muñoz, Secretario. [Firma ilegible.]

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Editado según Almada, R. Francisco (ed.): Legislación Constitucional del Estado de Chihuahua, Chihuahua: Ediciones del Gobierno del estado de Chihuahua, 1984, p. 169–198. Por falta de un original fue trabajada esta edición (con las mayúsculas y minúsculas del mismo documento), basada en los

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C HIHUAHUA (1848) documentos originales. Agradecemos a Jesús Vargas Valdés por su importante cooperación. Después de la reinstalación del sistema federal en

1847 el congreso promulgó esta constitución reformada. La segunda constitución de Chihuahua fue publicada en 1858.

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Constitución del estado de Coahuila y Tejas (1827) Constitucion Política del Estado Libre de Coahuila y Tejas1

El Gobernador interino del estado libre de Coahuila y Tejas á todos sus habitantes: SABED: Que el congreso constituyente del mismo estado ha decretado y sancionado la siguiente Constitucion política del estado libre de Coahuila y Tejas. En el nombre de Dios omnipotente, autor y supremo legislador del universo. El congreso constituyente del estado de Coahuila y Tejas, deseando cumplir con la voluntad de los pueblos sus comitentes, y con el fin de llenar debidamente el grande y magnífico objeto de promover la gloria y prosperidad del mismo estado, decreta para su administracion y gobierno la Constitucion que sigue.

DISPOSICIONES PRELIMINARES A RT. 1. El estado de Coahuila y Tejas es la reunion de todos los coahuiltejanos. A RT. 2. Es libre é independiente de los demas estados unidos mexicanos, y de cualquiera otra potencia ó dominacion estrangera. A RT. 3. La soberanía del estado reside originaria y esencialmente en la masa general de los individuos que lo componen; pero estos no ejercerán por sí mismos otros actos de la soberanía, que los señalados en esta constitucion y en la forma que ella dispone. A RT. 4. En los asuntos relativos á la federacion mexicana el estado delega sus facultades y derechos al congreso general de

la misma; mas en todo lo que toca á la administracion y gobierno interior del propio estado, éste retiene su libertad independencia y soberanía. A RT. 5. Por tanto, pertenece esclusivamente al mismo estado el derecho de establecer, por medio de sus representantes, sus leyes fundamentales, conforme á las bases sancionadas en la acta constitutiva y constitucion general. A RT. 6. El territorio del estado es el mismo que comprendian las provincias conocidas antes con el nombre de Coahuila y Tejas. Una ley constitucional demarcará sus límites respecto de los demas estados colindantes de la federacion mexicana. A RT. 7. El territorio del estado se dividirá por ahora para su mejor administracion en tres departamentos, que serán Bejar: cuyo distrito se estenderá á todo el territorio que correspondia á la que se llamó provincia de Tejas, que hará un solo partido. Monclova: que comprenderá el partido de este nombre, y el de Riogrande. Saltillo: que abrazará el partido de este nombre, y el de Parras. A RT. 8. El congreso podrá en lo sucesivo alterar, variar y modificar esta division del territorio del estado, del modo que estime ser mas conveniente á la felicidad de los pueblos. A RT. 9. La religion católica, apostólica romana, es la del estado. Este la proteje por

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C OAHUILA Y T EJAS leyes sábias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra. A RT. 10. El estado regulará y costeará todos los gastos que fueren necesarios para conservar el culto, con arreglo á los concordatos que la nacion celebrare con la silla apostólica, y á las leyes que dictare sobre el ejercicio del patronato en toda la federacion. A RT. 11. Todo hombre que habite en el territorio del estado, aunque sea de tránsito, goza los imprescriptibles derechos de libertad, seguridad, propiedad é igualdad: y es un deber del mismo estado conservar y protejer por leyes sábias y equitativas estos derechos generales de los hombres. A RT. 12. Es tambien una obligacion del estado protejer á todos sus habitantes en el ejercicio del derecho que tienen de escribir, imprimir y publicar libremente sus pensamientos y opiniones políticas, sin necesidad de ecsamen, revision ó censura alguna anterior á la publicacion, bajo las restricciones y responsabilidad establecidas, ó que en adelante se establecieren por las leyes generales de la materia. A RT. 13. En el estado nadie nace esclavo desde que se publique esta constitucion en la cabecera de cada partido, y despues de seis meses tampoco se permite su introduccion bajo ningun pretesto. A RT. 14. En correspondencia todo hombre que habite en el estado debe obedecer sus leyes, respetar sus autoridades constituidas, y contribuir al sostenimiento del mismo estado del modo que este lo pida. A RT. 15. Al estado pertenece toda especie de bienes vacantes en su territorio, y los intestados de sus habitantes sin sucesor legítimo en el modo que dispongan las leyes. A RT. 16. El estado se compone únicamente de dos clases de perso-nas, á saber: coahuiltejanos y ciudadanos coahuiltejanos.

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A RT. 17. Son coahuiltejanos Primero. Todos los hombres nacidos y avecindados en el territorio del estado, y los hijos de estos. Segundo. Todos los que habiendo nacido en cualquiera otro lugar del territorio de la federacion fijen su domicilio en el estado. Tercero. Los estrangeros que en la actualidad ecsisten establecidos legítimamente en el estado, sean de la nacion que fueren. Cuarto. Los estrangeros que obtengan del congreso carta de naturaleza, ó tengan vecindad en el estado ganada segun la ley, que se dará luego que el congreso de la Union dicte la regla general de naturalizacion, que debe establecer conforme á la XXVI de las facultades que le señala la constitucion federal. A RT. 18. Son ciudadanos coahuiltejanos Primero. Todos los hombres nacidos en el estado y que estén avecindados en cualquiera lugar de su territorio. Segundo. Todos los ciudadanos de los demas estados y territorios de la federacion, luego que se avecinden en el estado. Tercero. Todos los hijos de ciudadanos mexicanos que nazcan fuera del territorio de la federacion, y fijen su domicilio en el estado. Cuarto. Los estrangeros que en la actualidad están avecindados legalmente en el estado, sea cual fuere el pais de su origen. Quinto. Los estrangeros que gozando ya de los derechos de coahuiltejanos, obtuvieren del congreso carta especial de ciudadanos. Las leyes prescribirán el mérito y circunstancias que se requieren para que se les conceda. A RT. 19. Los nacidos, en el ter-ritorio de la federacion, y los estrangeros avecindados en él (á ecepcion de los hijos de familia) al tiempo de proclamada2 la emancipacion política de la nacion, que no permanecieron fieles á la causa de su independencia, sino

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) que emigraron á pais estrangero ó dependiente del gobierno español, ni son coahuiltejanos ni ciudadanos coahuiltejanos. A RT. 20. Los derechos de ciudadano se pierden Primero. Por adquirir naturaleza en pais estrangero. Segundo. Por adquirir empleo, pension ó condecoracion de un gobierno estrangero sin permiso del congreso. Tercero. Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó infamantes3 . Cuarto. Por vender su voto ó comprar el ageno para sí, ó para un tercero; bien sea en las asambleas populares, ó en cualesquiera otras, y por abusar de sus encargos los que en las mismas asambleas sean presidentes, escrutadores ó secretarios, ó desempeñen cualquiera otra funcion pública. Quinto. Por haber residido cinco años consecutivos fuera del territorio de la federacion sin comision del gobierno general, ó particular del estado, ó sin licencia de éste. A RT. 21. El que haya perdido los derechos de ciudadano no puede recobrarlos sino por espresa rehabilitacion del congreso. A RT. 22. El ejercicio de los mismos derechos se suspende Primero. Por incapacidad fisica ó moral, previa la correspondiente calificacion judicial. Segundo. Por no tener veinte y un años cumplidos. Eceptúanse los casados, quienes entrarán al ejercicio de estos derechos desde que contraigan matrimonio, cualquiera que sea su edad. Tercero. Por ser deudor á los caudales públicos con plazo cumplido, y habiendo precedido requerimiento para el pago. Cuarto. Por hallarse procesado criminalmente, hasta que el tratado como reo sea

absuelto ó condenado á pena no aflictiva ni infamatoria. Quinto. Por no tener empleo, oficio, ó modo de vivir conocido. Sesto. Por no saber leer y escribir; pero esta disposicion no tendrá efecto hasta despues del año de 1850 respecto de los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano. A RT. 23. Solamente por las causas señaladas en los artículos 20 y 22 se pueden perder ó suspender los derechos de ciudadano. A RT. 24. Solo los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus derechos pueden sufragar para los empleos populares del estado en los casos seña-lados por la ley, y solo ellos podrán obtener los espresados empleos y todos los demas del mismo estado. A RT. 25. Eceptúanse de lo dispuesto en la segunda parte del artículo anterior los empleos facultativos, los cuales pueden tambien conferirse á cualesquiera personas de fuera del estado.

FORMA DE GOBIERNO DEL ESTADO A RT. 26. El objeto del gobierno del estado es la felicidad de los individuos que lo componen, puesto que el fin de toda sociedad política no es otro que el bienestar de los asociados. A RT. 27. Los oficiales del gobierno investidos de cualquiera especie de autoridad, no son mas que unos meros agentes ó comisarios del estado responsables á él de su conducta pública. A RT. 28. El gobierno del estado es popular representativo federado. En consecuencia no podrá haber en él empleo ni privilegio alguno hereditario.

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C OAHUILA Y T EJAS A RT. 29. El poder supremo del estado se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial, y jamás podrán reunirse estos tres poderes, ni dos de ellos en una corporacion ó persona, ni depositarse el legislativo en un solo individuo. A RT. 30. El ejercicio del poder legislativo residirá en un congreso compuesto de diputados nombrados popularmente. A RT. 31. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un ciudadano, que se denominará gobernador del estado, y será elegido tambien popularmente. A RT. 32. El ejercicio del poder judicial residirá en los tribunales y juzgados que establece esta constitucion.

TITULO I Del Poder Legislativo del Estado

Seccion Primera De los diputados del congreso A RT. 33. El congreso es la reunion de los diputados que representan el estado, elegidos conforme á esta Constitucion. Su número será el de doce propietarios y seis suplentes hasta el año de 1832.

Primera. Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segunda. Tener la edad de veinte y cinco años cumplidos. Tercera. Ser vecino del estado con residencia en él de dos años inmediatamente antes de la eleccion. A los naturales del estado les bastará tener los dos primeros requisitos. A RT. 37. Los no nacidos en el territorio de la federacion, necesitan para ser diputados propietarios ó suplentes, tener ocho años de vecindad en él, y ocho mil pesos en bienes raices, ó una industria que les produzca mil cada año, y las calidades prevenidas en el artículo antecedente. A RT. 38. Se eceptúan del artícu-lo anterior los nacidos en cualquiera otra parte del territorio de América que en el año de 1810 dependia de la España, y que no se haya unido á otra nacion, ni permanezca en dependencia de aquella, á quienes bastará tener tres años completos de vecindad en la república mexicana y las circunstancias prescritas en el art. 36.

A RT. 35. Las elecciones de diputados propietarios y suplentes se harán en todos y cada uno de los partidos del estado. La ley señalará el número de diputados de una y otra clase que deba nombrar cada partido.

A RT. 39. No pueden ser diputados propietarios ó suplentes Primero. El gobernador, el vicegobernador de estado, ni los miembros del consejo del gobierno. Segundo. Los empleados de la federacion. Tercero. Los funcionarios civiles de provision del gobierno del estado. Cuarto. Los eclesiásticos que ejerzan cualquiera especie de jurisdiccion ó autoridad en algun lugar de los del partido donde se haga la eleccion. Quinto. Los estrangeros en el tiempo en que haya declarada guerra entre la nacion de su origen y la mexicana.

A RT. 36. Para ser diputado propietario ó suplente se requiere tener al tiempo de la eleccion las calidades siguientes:

A RT. 40. Para que los funcionarios públicos de la federacion ó del estado comprendidos en el artículo anterior, puedan ser

A RT. 34. El congreso en este año y en el último de cada uno de los decenios que siguen, podrá aumentar el número de sus diputados, bajo la base de uno por cada siete mil almas.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos cuatro meses antes de las elecciones. A RT. 41. Si un mismo individuo fuere nombrado diputado propietario por dos ó mas partidos, preferirá la eleccion hecha por aquel en que esté actualmente avecindado. Si en ninguno de ellos lo estuviere, prevalecerá la del partido de su naturaleza. Si no fuere vecino ni natural de alguno de dichos partidos, subsistirá la de aquel que designe el mismo diputado electo. En cualquiera de estos casos, y en el de muerte ó imposibilidad de los propietarios para desempeñar sus funciones á juicio del congreso, concurrirán á él los diputados suplentes respectivos. A RT. 42. Si tambien aconteciere que un mismo ciudadano salga electo para diputado suplente por dos ó mas partidos, en este caso se seguirá el mismo órden de preferencia prevenido en las tres primeras partes del artículo anterior; y en los demas partidos que queden sin diputado suplente se llenará la vacante por el otro que en la asamblea electoral respectiva haya reunido mayor número de votos despues de aquel que debe ser reemplazado. En caso de empate la suerte decidirá. A RT. 43. Los diputados en el tiempo que desempeñen su comision, obtendrán del tesoro público del estado la indemnizacion que el congreso anterior les asignare, y se les abonará ademas lo que parezca necesario á juicio del mismo para los gastos que deban hacer en concurrir al lugar de las sesiones, y volverse á sus casas concluidas aquellas. A RT. 44. Los diputados en ningun tiempo ni caso, ni ante ninguna autoridad serán responsables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de su encargo. En las causas criminales que se intentaren contra ellos serán juzgados por los tribunales que despues se dirá, y desde el dia de su nom-

bramiento hasta cumplidos los dos años de su diputacion no podrán ser acusados sino ante el congreso, quien se constituirá en gran jurado para declarar si ha ó no lugar á la formacion de causa. Mientras duren las sesiones, los diputados no podrán ser demandados civilmente, ni ejecutados por deudas. A RT. 45. Durante el tiempo de su diputacion, contado para este efecto desde el dia de su nombramiento, no podrán obtener para sí empleo alguno de provision del gobierno, ni solicitarlo para otro, ni aun ascenso, como no sea de escala en su respectiva carrera.

Seccion Segunda Del nombramiento de los diputados A RT. 46. Para la eleccion de los diputados se celebrarán asambleas electorales municipales, y asambleas electorales de partido.

Parrafo Primero De las asambleas electorales municipales A RT. 47. Las asambleas electorales municipales se compondrán de los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus derechos, y que sean vecinos y residentes en el territorio del respectivo ayuntamiento, no pudiendo escusarse nadie de esta clase de concurrir á ellas. A RT. 48. Estas asamblas se celebrarán el primer domingo y el dia siguiente del mes de agosto del año anterior al de la renovacion del congreso, para nombrar los electores de partido que deben elegir á los diputados, y ocho dias antes el presidente de cada ayuntamiento, sin necesidad de esperar ningunas órdenes, convocará á los ciudadanos de su distrito por el correspondiente bando, ó como sea de costumbre, para que concurran á hacer las elecciones en el tiempo y forma que previene esta constitucion,

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C OAHUILA Y T EJAS avisando con anticipacion á las haciendas y ranchos del mismo distrito para inteligencia de sus vecinos. A RT. 49. Para que los ciudadanos puedan asistir con mayor comodidad, cada ayuntamiento segun la localidad y poblacion de su territorio, determinará el número de asambleas municipales que deban formarse en su demarcacion, y los parages públicos en que hayan de celebrarse, designando á cada una los puntos que les correspondan. A RT. 50. Serán presididas, una por el gefe de polícia ó el alcalde, y las restantes por los demas individuos del ayuntamiento á quienes toque por suerte; y por falta de estos, nombrará aquella corporacion para presidente de la respectiva asamblea municipal á un vecino del distrito designado á la misma, que sepa leer y escribir. A RT. 51. En el citado domingo de agosto, llegada la hora de la reunion, hallándose juntos los ciudadanos que hayan concurrido en el lugar señalado para ella, se dará principio á estas asambleas nombrando de entre ellos mismos á pluralidad de votos, un secretario y dos escrutadores que sepan tambien leer y escribir. A RT. 52. Las elecciones estarán abiertas en los dos dias espresados en el art. 48 por espacio de cuatro horas diarias, distribuidas en mañana y tarde, y en cada una de las asambleas habrá un registro en que se escriban los votos de los ciudadanos que concurran á nombrar los electores de partido, sentando por órden alfabético los nombres de los votantes y votados. A RT. 53. Para ser elector de partido se necesita ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de edad de veinte y cinco años cumplidos, saber leer y escribir, y ser vecino y residente en cualquiera lugar del mis-

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mo partido el año anterior inmediato á la eleccion. A RT. 54. Cada ciudadano elegirá de palabra ó por escrito los respectivos electores de partido, cuyos nombres, hecha la eleccion del primer modo, los designará el sufragante en alta voz, y ejecutada por lista, será leida esta por el secretario en la propia forma, y se escribirán indispensablemente á presencia de aquel en el registro. Nadie podrá votarse á sí mismo en este, ni en los demas actos de eleccion, bajo la pena de perder el derecho de votar. A RT. 55. En los partidos en que solo haya de elegirse un diputado, se nombrarán once electores; y en donde se elijan dos ó mas diputados, se nombrarán veinte y un electores. A RT. 56. Las dudas ó controversias que se ofrezcan sobre si en alguno ó algunos de los presentes concurren las calidades requeridas para poder votar, se decidirán verbalmente por la asamblea, y lo que ella resolviere se ejecutará sin recurso, por esta sola vez y para este solo efecto, entendiéndose que la duda no podrá versarse4 sobre lo prevenido por esta constitucion ni otra ley. Si en dicha resolucion resultare empate, se estará por la opinion absolutoria. A RT. 57. Si se suscitaren quejas sobre cohecho, soborno ó fuerza para que la eleccion recaiga en determinadas personas, se hará una justificacion pública y verbal. Resultando ser cierta la acusacion, serán privados de voz activa y pasiva los que hubieren cometido el delito, debiendo sufrir la misma pena los calumniadores; y de este juicio no se admitirá recurso alguno. Las dudas que ocurran sobre la calidad de las pruebas, las decidirá la asamblea del modo que queda dicho en el artículo precedente. A RT. 58. Las asambleas municipales se celebrarán á puerta abierta y sin guardia

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) alguna, y ningun individuo, sea de la clase que fuere, se podrá presentar armado en ellas. A RT. 59. Cumplidos los dos dias en que deben estar abiertas las elecciones, el presidente, escrutadores y secretario de cada asamblea procederán á hacer el cómputo y la suma de los votos que haya reunido cada ciudadano en el registro, y este será firmado por los mismos individuos, con cuya operacion las asambleas quedarán disueltas; y cualquiera otro acto en que se mezclen, no solamente será nulo, sino que se reputará como un atentado contra la seguridad pública. Dicho registro se entregará cerrado al secretario del respectivo ayuntamiento. A RT. 60. En el segundo domingo del espresado mes de agosto se reunirá cada ayuntamiento en sus casas consistoriales en sesion pública. A su presencia y con asistencia tambien de los presidentes, escrutadores y secretarios de las asambleas municipales se abrirán los registros, y con vista de todos ellos se formará una lista general por órden alfabético, en la que se comprenderán todos los in-dividuos votados, y el número de votos que hubieren sacado. A RT. 61. Esta lista y la acta capitular que se estendiere relativa al asunto serán firmadas por el presidente del ayuntamiento, por el secretario de éste, y los secretarios de las asambleas. En seguida se sacarán dos copias de la espresada lista autorizadas por los mismos, de las cuales una se fijará inmediatamente en el parage mas público, y la otra se entregará con el correspondiente oficio firmado por el presidente del ayuntamiento, á dos individuos que éste ha de nombrar de su seno para que pasen á la capital del partido á hacer la regulacion general de votos en union de los demas comisionados de los otros ayuntamientos. A RT. 62. En el cuarto domingo de agosto los comisionados de los ayuntamientos se

presentarán con el documento que acredite su eleccion al gefe de polícia, y en su defecto al alcalde primero de la capital del partido, y presididos por aquel, ó por el segundo en su caso, se reunirán en sesion pública en las casas consistoriales, y con presencia de todas las listas formarán una general de los individuos nombrados para electores de partido por los ciudadanos de su respectivo distrito, espresando el número de votos que hayan tenido y lugar de su residencia. A RT. 63. Para hacer esta regulacion general de votos se requiere la concurrencia de cuatro comisionados por lo menos. En los partidos en que no se pueda reunir este número, el ayuntamiento de la cabecera5 nombrará de entre los individuos de su seno los que falten para completarlo. A RT. 64. Los ciudadanos que para este escrutinio general resulten con mayor número de votos en la lista, se tendrán por constitucionalmente nombrados para electores. En caso de empate entre dos ó mas individuos lo decidirá la suerte. A RT. 65. La espresada lista y la acta relativa al asunto se firmará por el presidente, los comisionados, y el secretario del ayuntamiento de la capital del partido. Se sacarán copias de una y otra autorizadas por los mismos, y se remitirán por el presidente á la diputacion permanente del congreso, al gobernador del estado, y á los ayuntamientos del distrito del partido. A RT. 66. El mismo presidente pasará sin demora alguna el6 correspondiente oficio á los electores nombrados, para que concurran á la capital del partido en el dia prevenido por la constitucion, para que se celebre la asamblea electoral del mismo.

Parrafo Segundo De las asambleas electorales de partido A RT. 67. Las asambleas electorales de partido se compondrán de los electores

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C OAHUILA Y T EJAS nombrados por los ciudadanos en las asambleas municipales, quienes se congregarán en la capital del respectivo partido á fin de nombrar el diputado ó diputados que le correspondan para asistir al congreso como representantes del estado. A RT. 68. Estas asambleas se celebrarán á los quince dias despues de hecha la regulacion general de votos de que habla el artículo 62, reuniéndose los electores en las casas consistoriales, ó en el edificio que se tenga por mas á propósito para un acto tan solemne, á puerta abierta y sin guardia, y en dichas asambleas ninguna persona, de cualquiera clase que sea, podrá presentarse con armas. A RT. 69. Serán presididas por el gefe de polícia, y en su defecto por el alcalde 1.° de la capital del partido, comenzando sus sesiones por nombrar á pluralidad de votos un secretario y dos escrutadores de entre los individuos de su propio seno, y en seguida hará leer el presidente las credenciales de los electores, que lo serán los oficios en que se les participó su nombramiento. A RT. 70. A continuacion preguntará el presidente si en algun elector hay nulidad legal para serlo; y si se justificare en el acto que la hay, perderá el elector el derecho de votar. Despues preguntará tambien el presidente, si ha habido cohecho, soborno, ó fuerza para que la eleccion recaiga en determinada persona, y si en el acto se probare que la ha habido, serán privados los delincuentes de voz activa y pasiva, y los calumniadores sufrirán igual pena. Las dudas que ocurran en uno ó en otro caso las resolverà la asamblea en el modo que se dijo en el articulo 56. A RT. 71. Inmediatamente despues se procederá por los electores que se hallen presentes á hacer el nombramiento de diputado

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ó diputados que correspondan al partido, y se elegirán de uno en uno por escrutinio secreto, mediante cédulas que echará cada elector en una urna colocada sobre una mesa al pie de un Crucifijo, despues de haber prestado ante éste y en manos del presidente el juramento de que nombrará para diputados al congreso del estado á los ciudadanos que en su concepto reunan las calidades de instruccion, juicio, probidad y adhesion notoria á la independencia de la nacion. A RT. 72. Concluida la votacion el presidente, escrutadores y secretario, harán la regulacion de votos, y quedará constitucionalmente electo para diputado el ciudadano que haya obtenido mas de la mitad de los votos, publicando el presidente cada eleccion. Si ninguno hubiere alcanzado la pluralidad absoluta, entrarán en segundo escrutinio los dos que hayan obtenido mayor número de votos. Si fueren mas de dos los que hubieren reunido con igualdad la mayoría respectiva, se hará el segundo escrutinio entre todos ellos, verificándose lo mismo cuando ninguno haya obtenido esta mayoría, sino que todos tengan igual número de sufragios. En todos estos casos quedará elegido el que reuna la pluralidad de votos, y habiendo empate, se repetirá por una sola vez la votacion, y si aun resultare empatada, la suerte decidirá. A RT. 73. Si un solo individuo hubiere tenido la mayoría respectiva, y dos ó mas igual número de sufragios, pero mayor que el de todos los otros, para decidir cual de aquellos deba entrar en segundo escrutinio con el primero, se hará segunda votacion entre ellos, y el que resultare con mas votos competirá con el que reunió la mayoría respectiva. En caso de empate, se repetirá la votacion, y si lo hubiere segunda vez, decidirá la suerte. En el segundo escrutinio que se haga entre el que obtuvo la mayo-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) ría respectiva sobre todos, y su competidor, se observará lo que queda dispuesto en la última parte del artículo anterior. A RT. 74. Cuando uno solo haya reunido la mayoría respectiva, y todos los demas tengan igual número de votos, para saber cual de ellos ha de entrar á competir en segundo escrutinio con aquel, se ejecutará cuanto se previno en el artículo anterior con este fin, respecto de los que se hallaban empatados, y para saber tambien cual de los competidores debe quedar electo diputado, se observará lo dispuesto en la última parte del mismo artículo. A RT. 75. Concluida la eleccion de los diputados propietarios, se hará en seguida la de los suplentes por el mismo método y forma, y acabada que sea, se fijará inmediatamente en el parage mas público una lista que contenga los nombres de todos los diputados electos, firmada por el secretario de la respectiva asamblea. La acta de elecciones se firmará por el presidente y todos los electores, y el primero, el secretario y los escrutadores remitirán copias autorizadas por ellos mismos á la diputacion permanente del congreso, al gobernador del estado y á todos los ayuntamientos del partido. Estas asambleas se disolverán luego que hayan ejecutado los actos que esta constitucion les señala, y cualquiera otro en que se mezclen será nulo, y ademas se reputará como atentado contra la seguridad pública.

Seccion Tercera De la celebracion del congreso A RT. 78. El congreso se reunirá todos los años para celebrar sus sesiones en el lugar que se designará por una ley, y en el edificio que se destinare á este objeto. Cuando tuviere por conveniente trasladarse á otro parage, podrá hacerlo, con tal que lo acuerden asi las dos terceras partes del número total de diputados. A RT. 79. Estos presentarán sus credenciales á la diputacion permanente del congreso para que proceda á su ecsámen y calificacion, teniendo7 á la vista los testimonios de las elecciones de las asambleas electorales de partido. A RT. 80. El dia 28 del mes de diciembre del año anterior al de la renovacion del congreso se reunirán en sesion pública los diputados nuevamente electos y los individuos de la diputacion permanente, haciendo de presidente y secretario de esta asamblea los que lo fueren de dicha diputacion. Esta espondrá su dictámen sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los diputados, y las dudas que se susciten sobre estos dos puntos se resolverán definitivamente y á pluralidad de votos por la misma asamblea, sin que lo tengan los individuos de la diputacion permanente no habiendo sido reelectos.

A RT. 76. Asimismo el presidente librará con oportunidad el correspondiente oficio á los diputados propietarios y suplentes acompañandoles testimonio de la acta para que les sirva de credencial de su nombramiento.

A RT. 81. En seguida prestarán los diputados en manos del presidente el correspondiente juramento de guardar y hacer guardar la acta constitutiva y la constitucion federal de los Estados-Unidos Mexicanos, la particular del estado, y desempeñar cumplidamente su encargo.

A RT. 77. Ningun ciudadano podrá escusarse por motivo ni pretesto alguno, de desempeñar los encargos de que se habla en la presente seccion.

A RT. 82. Acto continuo se procederá por los diputados á elegir de entre ellos mismos por escrutinio secreto y á pluralidad absoluta de votos un presidente, un vicepresidente

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C OAHUILA Y T EJAS y dos secretarios, con lo que cesará la diputacion permanente en todas sus funciones, y retirándose inmediatamente sus individuos, si no hubieren sido reelegidos, declarará el presidente del congreso que éste queda solemne y legítimamente constituido. A RT. 83. Para la celebracion de las demas sesiones ordinarias y estraordinarias del congreso se reunirán los diputados cuatro dias antes del de su apertura del modo que queda prevenido en la primera parte del artículo 80, á fin de resolver en la misma forma que se ha espresado en la segunda parte del propio artículo, sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los diputados que se presenten de nuevo, y siendo aprobadas prestarán inmediatamente todos los diputados el juramento que prescribe el artículo 81, y en seguida procederán á hacer el nombramiento de presidente, vicepresidente y secretarios en los mismos términos que está prevenido en el artículo 82. A RT. 84. El congreso abrirá sus sesiones ordinarias el dia 1.° de enero de cada año, y el dia 1.° de setiembre de todos los años siguientes al de la renovacion del mismo congreso, debiendo asistir á actos tan importantes el gobernador del estado, quien pronunciará un discurso análogo á las circunstancias, al que contestará el presidente del congreso en términos generales. A RT. 85. El dia siguiente al de la apertura de las sesiones ordinarias se presentará el gobernador á dar cuenta al congreso por escrito del estado de la administracion pública, proponiendo las mejoras ó reformas que puedan hacerse en todos y cada uno de sus ramos. A RT. 86. Las sesiones del congreso serán diarias, sin otra interrupcion que la de los dias festivos solemnes. Todas deberán

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ser públicas á ecepcion de las en8 que hayan de tratarse asuntos que ecsijan reserva, las cuales podrán ser secretas. A RT. 87. Las sesiones ordinarias del congreso que comienzan el dia 1.° de enero durarán este mes y los tres siguientes de febrero, marzo y abril, no pudiendo prorrogarse, sino cuando mas por otro mes en solos dos casos: primero, á peticion del gobernador, y segundo, si el mismo congreso lo juzgare necesario, debiendo concurrir para que haya acuerdo en uno y otro caso el voto de las dos terceras partes de todos los diputados. Las sesiones ordinarias que comienzan el dia 1.° de setiembre durarán los treinta dias del mismo mes, sin que puedan prorrogarse por motivo ni pretesto alguno. Unas y otras se cerrarán con las mismas formalidades que se prescriben para su apertura. A RT. 88. Antes de concluir el congreso las sesiones ordinarias nombrará de su seno una diputacion permanente compuesta de tres individuos propietarios y un suplente, la que durará todo el tiempo intermedio de unas a otras sesiones ordinarias, y su presidente será el primer nombrado, y su secretario el último individuo propietario. A RT. 89. Cuando en el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias ocurran circunstancias ó negocios que ecsijan la reunion del congreso, éste podrá ser convocado para sesiones estraordinarias siempre que asi se acuerde por el voto unánime de las dos terceras partes de los miembros de la diputacion permanente y del consejo del gobierno, unidos para este efecto. A RT. 90. Si las circunstancias ó los negocios que han motivado la convocacion estraordinaria del congreso fueren muy graves y urgentes, mientras puede verificarse la reu-nion, la diputacion permanente unida con el consejo y los demas diputados que se hallen en la capital, tomará las providencias del momento que sean necesarias, y dará

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) cuenta de ellas al congreso luego que se haya reunido. A RT. 91. Cuando el congreso se reuna para celebrar sesiones estraordinarias, serán llamados para concurrir á ellas los mismos diputados que deben asistir á las ordinarias, de aquel año, y se ocuparán esclusivamente del asunto ó asuntos comprendidos en la convocatoria; pero si no los hubieren concluido para el dia en que deben abrirse las sesiones ordinarias, se cerrarán aquellas, y continuarán en estas los puntos para que fueron convocadas las sesiones estraordinarias. A RT. 92. La celebracion de sesiones estraordinarias no impide la eleccion de nuevos diputados9 en el tiempo prescrito por esta constitucion. A RT. 93. Las sesiones estraordinarias se abrirán y cerrarán con las mismas solemnidades que las ordinarias. A RT. 94. Las resoluciones que tome el congreso sobre la traslacion de su residencia, ó prorrogacion de sus sesiones, las hará ejecutar el gobernador sin hacer observaciones sobre ellas. A RT. 95. El congreso en todo lo que pertenezca á su gobierno y órden interior, observará el reglamento que se formará por el actual, pudiendo hacer en él las reformas que juzgare necesarias. A RT. 96. Los diputados se renovarán en su totalidad cada dos años, pudiendo ser reelegidos los del congreso anterior; pero no se les podrá obligar á aceptar este encargo, sino mediando el hueco de una diputa-cion. Se eceptuan por esta vez de lo dispuesto en el presente artículo los diputados del congreso actual, en cuanto á que no podrán ser reelegidos para el prócsimo constitucional.

Seccion Cuarta De las atribuciones del congreso, y de su diputacion permanente A RT. 97. Son atribuciones esclusivamente propias del congreso 1.a Decretar, interpretar, reformar, ó derogar las leyes relativas á la administracion y gobierno interior del estado en todos sus ramos. 2.a Regular los votos que hayan obtenido los ciudadanos en las asambleas electorales de partido para gobernador vicegobernador y consejeros del gobierno, y hacer el nombramiento de ellos en su caso. 3.a Decidir por escrutinio secreto los empates que haya entre dos ó mas individuos para la eleccion de estos cargos. 4.a Resolver las dudas que se ofrezcan sobre estas elecciones, y sobre las calidades de los elegidos. 5.a Calificar las escusas que los ciudadanos elegidos aleguen para no admitir estos destinos, y determinar sobre ellas lo que le parezca. 6.a Constituirse en gran jurado para declarar si ha ó no lugar á la formacion de causa, asi por los delitos de oficio, como por los comunes contra los diputados del congreso, el gobernador, el vicegobernador, los vocales del consejo, el secretario del gobierno, y los individuos del supremo tribunal de justicia del estado. 7.a Hacer efectiva la responsabilidad de estos funcionarios públicos, y disponer en su caso que se ecsija á los demas empleados. 8.a Fijar cada año los gastos públicos del estado en vista de los pre-supuestos que le presentará el gobierno. 9.a Establecer ó confirmar los impuestos, derechos ó contribuciones necesarias para cubrir estos gastos con arreglo á esta constitucion y á la general de la federacion.

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C OAHUILA Y T EJAS Arreglar su recaudacion, determinar su inversion, y aprobar su repartimiento. 10.a Ecsaminar y aprobar las cuentas de la inversion de todos los caudales públicos del estado. 11.a Contraer deudas en caso de necesidad sobre el crédito del estado, y designar garantias para abrirlas10 . 12.a Decretar lo conveniente para la administracion, conservacion y enagenacion de los bienes del estado. 13.a Crear, suspender ó suprimir los empleos públicos del estado, y señalarles, disminuirles11 ó aumentarles sus sueldos, retiros ó pensiones. 14.a Conceder premios ó recompensas á las corporaciones ó personas que hayan hecho servicios esclarecidos al estado, y decretar honores públicos á la memoria póstuma de los grandes hombres. 15.a Reglamentar el método en que deba hacerse la recluta de los hombres que se necesiten para el servicio ó reemplazo de las compañias de milicia presidial permanente de caballería, y de12 milicia activa de la misma arma aucsiliar de aquella, que están destinadas á la defensa del estado por su institucion, y aprobar la distribucion que se haga entre los pueblos del estado, del cupo que respectivamente les corresponda para llenar aquel objeto. 16.a Decretar lo conveniente para el alistamiento é instruccion de la milicia cívica del estado y nombramiento de sus oficiales conforme á la disciplina prescrita ó que se prescribiere por las leyes generales. 17.a Promover y fomentar por leyes la ilustracion y educacion pública, y el progreso de las ciencias, artes y establecimientos útiles, removiendo los obstáculos que entorpezcan objetos tan recomendables. 18.a Proteger la libertad política de la imprenta. 19.a Intervenir y dar ó negar su consentimiento en todos aquellos actos y casos en que lo previene esta constitucion.

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A RT. 98. Las atribuciones de la diputacion permanente son 1.a Velar sobre la observancia de la acta constitutiva, constitucion y leyes generales de la Union, y particulares del estado, para dar cuenta al congreso de las infracciones que haya notado. 2.a Convocar al congreso para sesiones estraordinarias en los casos, y en el modo prescritos por esta constitucion. 3.a Desempeñar las funciones que se le señalan en los artículos 79 y 80. 4.a Dar aviso á los diputados suplentes para que á su vez concurran al congreso en lugar de los propietarios; y si ocurriere el fallecimiento ó imposibilidad absoluta de unos y otros, comunicar las correspondientes órdenes al respectivo partido para que proceda á nueva eleccion. 5.a Recibir los testimonios de las actas de elecciones de las asambleas electorales de partido para gobernador, vicegobernador y vocales del consejo del gobierno, y entregarlos al congreso luego que se haya instalado.

Seccion Quinta De la formacion y promulgacion de las leyes A RT. 99. En el reglamento interior del congreso se prevendrá la forma, intervalos, y modo de proceder en los debates y votaciones de los proyectos de ley ó decreto. A RT. 100. Todo proyecto de ley ó decreto que fuere desechado conforme al reglamento, no se volverá á proponer hasta las sesiones ordinarias del año siguiente: pero esto no impedirá que alguno ó algunos de sus artículos compongan parte de otros proyectos no desechados. A RT. 101. La mitad y uno mas del número total de los diputados forman congreso para dictar providencias y trámites que no

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) tengan el carácter de ley ó decreto. Para discutir y votar proyectos de ley ó decreto, y dictar órdenes que sean de mucha gravedad se requiere el concurso de las dos terceras partes de todos los diputados. A RT. 102. Si un proyecto de ley ó decreto, despues de discutido, fuere aprobado, se comunicará al gobernador, quien si tambien lo aprobare, procederá inmediatamente á promulgarlo y circularlo con las solemnidades correspondientes; pero si no, podrá hacer sobre él las observaciones que le parezcan, oyendo antes al consejo, y lo devolverá con ellas al congreso dentro de diez dias útiles contados desde su recibo. A RT. 103. Los proyectos de ley ó decreto, devueltos por el gobernador segun el artículo antecedente, se discutirán segunda vez, pudiendo asistir á la discusion y hablar en ella el orador que designare el gobierno. Si en este segundo debate fueren aprobados por las dos terceras partes de los diputados presentes, se comunicarán de nuevo al gobernador, quien sin escusa procederá inmediatamente á su solemne promulgacion y circulacion; pero si no fueren aprobados en esta forma, no se podrán volver á proponer dichos proyectos hasta las sesiones del año siguiente. A RT. 104. Si el gobernador no devolviese algun proyecto de ley ó decreto dentro del término señalado en el artículo 102, por este mismo hecho se tendrá por sancionado, y como tal se promulgará, á menos que corriendo aquel término, el congreso haya cerrado, ó suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolucion deberá verificarse el primer dia en que se haya reunido el congreso. A RT. 105. Las leyes se derogan con las mismas formalidades y por los mismos trámites que se establecen.

Apéndice a este Título De las elecciones de los diputados para el congreso general de la federacion A RT. 106. Las asambleas electorales de partido, en el mismo dia y en la propia forma en que deben hacer la eleccion de los diputados al congreso del estado, procederán á la de los individuos que deban elegir los diputados para el congreso general de la Union, nombrando por cada siete mil almas un individuo que tenga las calidades requeridas en el artículo 53 de esta constitucion. En los partidos en que resulte un esceso de poblacion que pase de tres mil y quinientas almas, se nombrará por esta fraccion otro elector, y en los que no tengan la poblacion de siete mil, se nombrará sin embargo uno. Las mismas juntas, concluida que sea esta eleccion, remitirán copia certificada de su acta al vicegobernador del estado, y pasarán tambien el correspondiente testimonio á cada uno de los elegidos para que les sirva de credencial. A RT. 107. Los electores asi nombrados pasarán á la capital del estado, donde se presentarán al vicegobernador ó al que haga sus veces; y reuniéndose bajo la presidencia13 de uno ú otro, tres dias antes del domingo primero del mes de octubre, en sesion pública, en el edificio que se tenga por mas á propósito, nombrarán de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario, para que ecsaminando las credenciales, informen al siguiente dia si están ó no arregladas. Las credenciales de los escrutadores y secretario se ecsaminarán por una comision de tres individuos que igualmente se nombrará. A RT. 108. Al siguiente dia se reunirán de nuevo, se leerán los informes, y si se hallare defecto en las credenciales ó en las calidades de los electores, la junta decidirá en sesion permanente, y su resolucion se ejecutará sin recurso por aquella sola vez,

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C OAHUILA Y T EJAS y para solo aquel caso, entendiéndose que la duda no puede versar sobre lo prevenido por esta ú otra ley. A RT. 109. En el domingo primero del espresado mes de octubre, reunidos los electores, y estando presentes la mitad y uno mas de todos ellos, se procederá al nombramiento de los diputados que deben concurrir por el estado al congreso general de la federacion, en la forma dispuesta por esta constitucion para el nombramiento de los del congreso del estado. Hecho esto la junta dispondrá lo conveniente para cumplir con lo prevenido en el art. 17 de la constitucion federal, y se disolverá.

TITULO II Del Poder Ejecutivo del Estado

Seccion Primera Del gobernador A RT. 110. El gobernador del estado debe reunir al tiempo de su nombramiento las calidades siguientes. Primera: ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segunda: nacido en el territorio de la república. Tercera: de edad de treinta años cumplidos. Cuarta: vecino de este estado, con residencia en él por cinco años, dos de ellos inmediatos á su eleccion. A RT. 111. Los eclesiásticos, los militares y demas empleados de la federacion en actual servicio de la misma, no pueden obtener el empleo de gobernador. A RT. 112. El gobernador del estado durará cuatro años en el desempeño de su oficio, y no podrá ser reelegido para el mismo empleo, sino en el cuarto año de haber cesado en sus funciones.

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A RT. 113. Las prerrogativas del gobernador, atribuciones y restricciones de sus facultades son las siguientes. Prerrogativas del gobernador Primera. Puede el gobernador hacer observaciones sobre las leyes y decretos del congreso, en el modo y forma que se prescribe por el art. 102, suspendiendo su publicacion hasta la resolucion del mismo congreso, menos en los casos eceptuados en esta constitucion. Segunda. Puede hacer al congreso las propuestas de leyes ó reformas que crea conducentes al bien general del estado. Tercera. Puede indultar á los delincuentes con arreglo á las leyes. Cuarta. El gobernador no puede ser acusado por cualesquiera delitos cometidos en el tiempo de su empleo, ni durante este, ni un año despues, contado desde el dia en que cesó en sus funciones, sino ante el congreso, y pasado aquel término ni ante este. Atribuciones del gobernador Primera. Cuidar de la conservacion del órden y tranquilidad pública en lo interior del estado, y de su seguridad en lo esterior, disponiendo para ambos objetos de la milicia del propio estado, que en toda la comprension de este mandará en gefe el mismo gobernador. Segunda. Cuidar del cumplimiento de la acta constitutiva, de la constitucion general, de la particular del estado, y de las leyes, decretos y órdenes de la federacion y del congreso del mismo estado, espidiendo los decretos y órdenes convenientes para su ejecucion. Tercera. Formar, oyendo al consejo, las instrucciones y reglamentos que crea necesarios para el mejor gobierno de los ramos de la administracion pública del estado, los que pasará al congreso para su aprobacion.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) Cuarta. Proveer con arreglo á la constitucion y á las leyes, todos los empleos del estado cuyo nombramiento no sea popular ni esté prevenido de otro modo por aquellas. Quinta. Nombrar y separar libremente al secretario del despacho. Sexta. Cuidar de que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los tribunales y juzgados del estado, y de que se ejecuten sus sentencias. Séptima. Cuidar de la administracion y recaudacion de todas las rentas del estado, y decretar su inversion con arreglo á las leyes. Octava. Suspender de sus empleos hasta por tres meses y privar aun de la mitad de sus sueldos por el mismo tiempo, oido el dictámen del consejo, á todos los empleados del estado que sean del ramo del poder ejecutivo, y de su nombramiento ó aprobacion, cuando infrinjan sus órdenes ó decretos, pasando los antecedentes de la materia al tribunal respectivo, en el caso que crea deber formárseles causa. Novena. Proponer á la diputacion permanente la convocacion del congreso á sesiones estraordinarias, siempre que asi lo crea conveniente, oyendo antes al consejo. Restricciones de las facultades del gobernador No puede el gobernador Primero. Mandar en persona la milicia cívica del estado, sin espreso consentimiento del congreso, ó acuerdo en sus recesos de la diputacion permanente. Cuando la mande con la referida circunstancia el vicegobernador se encargará del gobierno. Segundo. Mezclarse en el ecsamen de las causas pendientes, ni disponer en manera alguna durante el juicio, de las personas de los reos en las criminales. Tercero. Privar á ninguno de su libertad, ni imponerle pena; pero cuando el bien y

seguridad del estado ecsijan el arresto de alguna persona, podrá verificarlo con calidad de poner las personas arrestadas á disposicion del tribunal ó juez competente dentro de cuarenta y ocho horas. Cuarto. Ocupar la propiedad de ningun particular ó corporacion, ni embarazarle la posesion, uso, ú aprovechamiento de ella, si no es que fuere necesario para un objeto de conocida utilidad general á juicio del consejo de gobierno, en cuyo caso podrá hacerlo con acuerdo de este y mediante la aprobacion del congreso, y en sus recesos de la diputacion permanente, indemnizando siempre á la parte interesada á juicio de hombres buenos elegidos por ella y el gobierno. Quinto. Impedir ó embarazar en manera alguna, ni bajo de ningun pretesto, las elecciones populares determinadas por esta constitucion y las leyes, ni el que aquellas surtan todos sus efectos. Sexto. Salir de la capital á otro lugar del estado por mas de un mes: si necesitare mas tiempo ó le fuere preciso salir del territorio del estado, pedirá licencia al congreso, y en sus recesos á la diputacion permanente. A RT. 114. Para publicar las leyes y decretos del congreso del estado usará el gobernador de la fórmula que sigue: “El gobernador del estado de Coahuila y Tejas, á todos sus habitantes, S ABED: que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente: (aqui el testo de la ley ó decreto) Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Seccion Segunda Del vicegobernador A RT. 115. Habrá igualmente en el estado un vicegobernador: sus calidades serán las mismas requeridas para el gobernador: su duracion la de cuatro años; y no podrá

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C OAHUILA Y T EJAS ser reelegido para el mismo empleo, sino en el cuarto año de haber cesado en sus funciones. A RT. 116. El vicegobernador presidirá el consejo pero sin voto, si no es en los casos de empate: será tambien el gefe de polícia del departamento de la capital, y cuando funcione como gobernador, desempeñará la gefatura política un substituto que nombrará él mismo interinamente con aprobacion del consejo. A RT. 117. El vicegobernador desempeñará las funciones del gobernador en vacante de este, ó cuando se halle impedido para servir su oficio, á juicio del congreso, ó de la diputacion permanente. A RT. 118. Cuando tambien falte el vicegobernador hará las veces de gobernador el consejero que nombre el congreso. Si éste estuviere en receso, lo nombrará en lo pronto y hasta su reunion la diputacion permanente. A RT. 119. En caso de fallecimiento ó imposibilidad absoluta del gobernador ó vicegobernador en los dos primeros años del ejercicio de sus empleos, se nombrará nuevo gobernador ó vicegobernador al tiempo de hacerse las inmediatas elecciones de diputados del congreso. A RT. 120. Durante su encargo solo ante el congreso puede ser acusado el vicegobernador por los delitos cometidos en el tiempo de su empleo, cualesquiera que sean estos.

Seccion Tercera Del consejo de gobierno A RT. 121. Para el mejor desempeño en el ejercicio de sus funciones tendrá el gobernador un cuerpo consultivo que se denominará consejo de gobierno, y lo compondrán tres vocales propietarios y dos suplentes: de todos los cuales solo uno podrá ser eclesiástico.

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A RT. 122. Para ser individuo del consejo se requieren las mismas calidades que para ser diputado. Los que están inhibidos de ser diputados no pueden ser consejeros. A RT. 123. Cada dos años se renovará el consejo, saliendo la primera vez uno de los vocales propietarios y suplentes14 que hayan sido últimamente nombrados: en la segunda los demas propietarios y el otro suplente, y asi sucesivamente. A RT. 124. Ningun consejero podrá ser reelecto sino en el cuarto año de haber cesado en su oficio. A RT. 125. Cuando el gobernador del estado asistiere al consejo lo presidirá sin voto; y en tal caso no asistirá el vicegobernador. A RT. 126. El secretario del consejo lo será uno de sus miembros en el modo y forma que lo disponga su reglamento interior, que formará el mismo consejo y lo presentará al gobierno, quien lo pasará al congreso para su aprobacion. A RT. 127. Son atribuciones del consejo Primera. Dar dictámen fundado y por escrito al gobernador en todos aquellos negocios en que la ley imponga á éste la obligacion de pedirlo, y en los demas en que el mismo gobernador tenga a bien consultarle. Segunda. Velar sobre la observancia de la acta constitutiva, constitucion federal y leyes generales de la Union, constitucion y leyes particulares del estado, dando cuenta al congreso con las infracciones que note. Tercera. Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad del estado. Cuarta. Proponer ternas para la provision de aquellos empleos en que la ley ecsija este requisito. Quinta. Acordar en union de la diputacion permanente conforme al artículo 89,

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) la convocacion del congreso á sesiones estraordinarias, y reunirse con la misma diputacion para las providencias del momento que sean necesarias en los casos del artículo 90. Sexta. Glosar las cuentas de todos los caudales públicos, y pasarlas al congreso para su aprobacion. A RT. 128. El consejo será responsable de todos los actos relativos al ejercicio de sus atribuciones.

Seccion Cuarta De las elecciones de gobernador, vicegobernador y consejeros A RT. 129. Al dia siguiente de haberse hecho las elecciones de diputados del congreso, las juntas electorales de partido, todas y cada una, nombrarán un gobernador, un vice-gobernador, tres consejeros propietarios y dos suplentes, haciendo dichos nombramientos en el modo y términos que previenen los artículos 71, 72, 73 y 74. A RT. 130. Concluidas dichas elecciones, se fijará inmediatamente en el parage mas público una lista firmada15 por el secretario de la asamblea, que comprenda los nombres de los elegidos y destinos para que lo han sido: se firmarán las actas por el presidente y los electores, y en pliego certificado se remitirán testimonios de ellas, autorizados por el mismo presidente, secretario y escrutadores, á la diputacion permanente. A RT. 131. El dia de la apertura de las primeras sesiones ordinarias del congreso, el presidente que haya sido de la diputacion permanente, presentará los referidos testimonios, y despues de haberse leido, el congreso nombrará una comision de su seno y los pasará á ella para su revision y que dé cuenta con el resultado dentro de tercero dia.

A RT. 132. En este dia procederá el congreso á calificar las elecciones hechas por los partidos, y á hacer la enumeracion de votos. A RT. 133. El individuo que reuniere16 la mayoría absoluta de votos de las juntas electorales de partido, computados aquellos por el número total de los vocales que compongan estas, será el gobernador, vicegobernador ó consejero, segun sea la eleccion de que se trate. A RT. 134. Si ninguno reuniere la espresada mayoría, el congreso elegirá para estos empleos uno de los dos ó mas individuos que tengan mayor número de sufragios, y lo mismo sucederá cuando ninguno tuviere esta mayoría respectiva, sino que todos estén igualados en votos. A RT. 135. Si solo un individuo obtuviere la mayoría respectiva, y dos ó mas un número igual de sufragios, pero mayor que el de todos los otros, el congreso elegirá de entre aquellos un individuo, y éste competirá para el nombramiento con el que reunió la mayoría respectiva. A RT. 136. En caso de empate se repetirá la votacion por una sola vez, y si aun resultare empatada decidirá la suerte. A RT. 137. Los empleos de gobernador, vicegobernador y consejeros se desempeñarán con preferencia á cualquiera otro del estado, y la misma preferencia tendrán entre sí por su órden. Los elegidos para estos destinos tomarán posesion de ellos el dia 1.° de marzo, y no podrán escusarse de servirlos sino los diputados del congreso al tiempo de la eleccion, y los que á juicio del mismo congreso estén imposibilitados física ó moralmente. A RT. 138. Si por algun motivo, el gobernador electo no estuviere presente este dia para entrar en el ejercicio de sus funciones,

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C OAHUILA Y T EJAS entrará á desempeñarlas17 El vicegobernador nuevamente electo; y si este tampoco se hallare pronto, se llenará su falta conforme al artículo 118.

consejeros cesarán, durante su encargo, en el desempeño de los empleos que obtenian, luego que hayan tomado posesion de sus destinos.

Seccion Quinta

Seccion Sexta

Del secretario del despacho de gobierno

De los gefes de polícia de departamento, y de los subalternos ó gefes de partido

A RT. 139. El despacho de los negocios del supremo gobierno del estado, sean estos de la clase que fueren, correrá al cargo de un secretario que se titulará secretario del despacho del gobierno del estado. A RT. 140. Para ser secretario del despacho del gobierno, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, nacido en el territorio de la federacion mexicana, vecino de este estado, con residencia en él tres años, uno de ellos inmediato á su eleccion. Los eclesiásticos no pueden obtener este empleo. A RT. 141. Todas las leyes, decretos, órdenes, instrucciones y reglamentos que se circulen á los pueblos, ó se dirijan á determinada corporacion ó persona por el gobernador, asi como tambien las cópias que emanen de la secretaría, deberán ser autorizadas por el secretario, y sin este requisito no serán obedecidas ni harán fe. A RT. 142. El secretario será responsable con su persona y empleo de lo que autorice con su firma contrario á la acta constitutiva, constitucion y leyes generales de la Union, ó particulares del estado, y órdenes del presidente de la república que no sean manifiestamente opuestas á dichas constituciones y leyes, sin que le sirva de escusa habérselo mandado el gobernador. A RT. 143. Para el gobierno interior18 de la secretaría se observará el reglamento que formará el secretario y aprobará el congreso. A RT. 144. Este empleado público, y lo mismo el gobernador, vicegobernador y

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A RT. 145. En la cabecera de cada departamento del estado habrá un funcionario á cuyo cargo estará el gobierno político del mismo, y se denominará gefe de polícia del departamento. A RT. 146. Para ser gefe de departamento se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de edad de veinte y cinco años cumplidos, vecino del estado, y residente en él tres años, uno de ellos inmediato á su eleccion. A RT. 147. El gobernador á propuesta en terna del consejo, apoyada en informes de los ayuntamientos del departamento respectivo, nombrará los gefes de departamento, ecepto el de la capital. A RT. 148. Los gefes de departamento estarán sujetos inmediatamente al gobernador del estado, y de ninguna manera uno á otro. Durarán cuatro años en sus destinos, y podrán ser continuados en ellos, concurriendo las mismas formalidades prescritas para su primer nombramiento. A RT. 149. En la cabecera de cada partido que no sea el en que resida el gefe del departamento, habrá ademas un gefe subalterno ó de partido, nombrado por el gobierno á propuesta en terna del mismo gefe del departamento. A RT. 150. Los gefes subalternos ó de partido deben tener las mismas calidades que los de departamento, con la diferencia de que su vecindad y residencia han de ser en el distrito del mismo partido; y tendrán

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) ademas algun modo honesto de vivir, capaz de mantenerlos con decencia. A RT. 151. La duracion de los gefes de partido en sus destinos será la misma de los de departamento, y á propuesta de estos, podrán tambien continuarse en sus empleos. A RT. 152. Nadie podrá escusarse de servir estos encargos sino en caso de reeleccion para los mismos dentro de los cuatro años de haberlos servido, ó con otra causa legítima á juicio del gobernador, quien resolverá oyendo antes al gefe del departamento respectivo. A RT. 153. Tanto estos gefes, como los de departamento son responsables de todos sus actos de omisiones contra la constitucion y leyes generales de la federacion, y particulares del estado: los primeros á los mismos gefes de departamento, á quienes estarán inmediatamente subordinados, y estos al gobernador. A RT. 154. Las atribuciones de unos y otros gefes, y el modo con que deben desempeñarlas, se detallarán en el reglamento para el gobierno político-económico de los pueblos.

Seccion Séptima De los ayuntamientos A RT. 155. Toca á los ayuntamientos el cuidar de la polícia y gobierno interior en los pueblos del estado, y á este fin los habrá en todos aquellos que hasta aqui los hayan tenido. A RT. 156. En los pueblos que no los tengan y convenga el que los haya, se pondrán; no pudiendo dejar de haberlos en las cabeceras de partido cualquiera que sea su poblacion, ni en los pueblos que por sí ó con su comarca lleguen á mil almas, si no es que estos se hallaren unidos á otra municipalidad,

en cuyo caso, porque por otras circunstancias pueda no convenir su separacion, será necesario para que tengan ayuntamiento que lo declare el congreso, prévio informe del gobierno, y el espediente que deberá formarse con señalamiento del territorio que haya de ocupar la nueva municipalidad. A RT. 157. Los pueblos que no tuvieren el número señalado de almas, pero que unidos con ventajas á otro ú otros, puedan formar una municipalidad, la formarán; y el ayuntamiento se establecerá en el lugar mas conveniente á juicio del gobierno. Por circunstancias particulares puede disponer el congreso, prévio el espediente respectivo é informe del gobierno, que haya ayuntamiento en los lugares de menor poblacion. A RT. 158. En las poblaciones en que no pueda tener lugar el establecimiento de ayuntamiento, y que por su mucha distancia de otras municipalidades tampoco estas puedan cuidar de su gobierno interior, las juntas electorales de aquella á que pertenezcan, nombrarán un comisario de polícia y un síndico procurador, que desempeñarán las funciones que les designe el reglamento del gobierno político de los pueblos. A RT. 159. Los ayuntamientos se compondrán del alcalde, ó alcaldes, síndico ó síndicos y regidores, cuyo número designará el citado reglamento. A RT. 160. Para ser individuo del ayuntamiento se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, ó de veinte y uno siendo casado, vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia en él de tres años, uno de ellos inmediato á su eleccion, tener algun capital ó industria de que poder subsistir, y saber leer y escribir. A RT. 161. No pueden ser individuos del ayuntamiento los empleados públicos asalariados por el estado, los militares y demas

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C OAHUILA Y T EJAS empleados del gobierno general en actual ejercicio, ni los eclesiásticos. A RT. 162. Los alcaldes se renovarán cada año en su totalidad, los regidores por mitad, y lo mismo los procuradores síndicos si fueren dos. Siendo uno solo se mudará todos los años. A RT. 163. El que hubiere desempeñado cualquiera de estos encargos, no podrá obtener ninguno otro municipal, ni ser reelegido para el mismo que sirvió, hasta despues de dos años de haber cesado en él. A RT. 164. Los individuos de los ayuntamientos serán nombrados por medio de juntas electorales municipales, que se celebrarán en la misma forma en que se hacen las juntas municipales acordadas para el nombramiento de los diputados del congreso. Aquellas juntas se convocarán el primer domingo de diciembre, y se reunirán y desempeñarán sus funciones el segundo domingo y dia siguiente. A RT. 165. En consecuencia de dichas juntas, se tendrán por constitucionalmente nombrados para alcaldes, regidores y síndicos, los ciudadanos que hayan reunido mayor número de votos en las respectivas listas. El empate que hubiere entre dos ó mas individuos, lo decidirá por medio de la suerte el ayuntamiento ecsistente al tiempo de la eleccion. A RT. 166. Si falleciere alguno de los individuos del ayuntamiento, ó por cualquiera otro motivo vacare su encargo, lo seguirá desempeñando el ciudadano que en el órden de la lista respectiva cuente mayor número de votos. A RT. 167. Los oficios de ayuntamiento son carga concejil de que nadie podrá escusarse.

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TITULO III Del Poder Judicial

Seccion Única De la administracion de justicia en lo general A RT. 168. La administracion de justicia en lo civil y criminal corresponde esclusivamente á los tribunales y juzgados que con arreglo á la constitucion deben ejercer el poder judicial. A RT. 169. Ni el congreso ni el gobernador pueden avocarse las causas pendientes y abrir las ya fenecidas, ni los mismos tribunales y juzgados. A RT. 170. Todo habitante del estado deberá ser juzgado por tribunales y jueces competentes, establecidos con anterioridad al acto por que se juzga19 , y de ninguna manera por comision especial ni ley retroactiva. A RT. 171. Las leyes arreglarán el órden y formalidades que deben observarse en los procesos: estas serán uniformes en todos los juzgados y tribunales, y ninguna autoridad podrá dispensarlas. A RT. 172. Los tribunales y juzgados, como autorizados únicamente para aplicar las leyes, nunca podrán interpretarlas ni suspender su ejecucion. A RT. 173. Los militares y eclesiásticos residentes en el estado, continuarán sujetos á sus respectivas autoridades. A RT. 174. Ningun negocio tendrá mas que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas. Las leyes dispondrán cual de dichas sentencias ha de causar ejecutoría, y de ella no se admitirá otro recurso que el de nulidad en la forma y para los efectos que se prevengan.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) A RT. 175. El juez que haya sentenciado un asunto en alguna instancia, no puede conocer de nuevo en cualquiera otra, ni en el recurso de nulidad que sobre él mismo se interponga. A RT. 176. El cohecho, soborno y prevaricacion producen accion popular contra el magistrado ó juez que los cometieren. A RT. 177. La justicia se administrará en nombre del estado libre de Coahuila y Tejas en la forma que prescriban las leyes.

Parrafo Primero De la administracion de justicia en lo civil A RT. 178. Todo habitante del estado queda espedito para terminar sus diferencias, sea cual fuere el estado del juicio, por medio de jueces árbitros ó de cualquiera otro modo estrajudicial: sus convenios en este particular serán observados religiosamente, y las sentencias de los árbitros ejecutadas, si las partes al hacer el compromiso no se reservaren el derecho de apelar. A RT. 179. Los negocios de corta cantidad serán terminados por providencias gubernativas que se ejecutarán sin recurso alguno. Una ley particular fijará la cantidad y el modo de procederse en ellos. A RT. 180. En los demas negocios civiles y criminales sobre injurias, se tendrá el juicio de conciliacion en la forma que establezca la ley, y sin hacer constar que se intentó aquel medio, no podrá establecerse juicio escrito si no es en los casos que determinará la misma ley.

Parrafo Segundo De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 181. Toda demanda criminal por delitos ligeros que deban ser castigados con penas correccionales, será juzgada por providencias gubernativas sin forma ni figura

de juicio, y de su resultado no se interpondrá apelacion ni otro recurso. La ley señalará aquellas penas y calificará los delitos á que correspondan. A RT. 182. En los delitos graves se instruirá informacion sumaria del hecho, sin cuyo requisito y el del correspondiente auto motivado que se notificará al reo y pasará al alcaide20 en cópia, nadie podrá ser preso. A RT. 183. Si los jueces no pu-dieren cumplir en lo pronto con lo prevenido en el anterior artículo, el arrestado no se tendrá como preso sino en clase de detenido, y si dentro de cuarenta y ocho horas no se le hubiere notificado el auto de prision, y comunicádose este al alcaide, se pondrá en libertad. A RT. 184. El que dé fiador en los casos en que la ley no lo prohiba espresamente, no se llevará á la cárcel, y en cualquier estado de la causa que aparezca no poderse imponer al preso pena corporal, se pondrá este en libertad bajo de fianza. A RT. 185. Los que hayan de declarar en materias criminales sobre hechos propios lo harán sin juramento. A RT. 186. Al delincuente en fragante todos pueden arrestarlo y conducirlo á la presencia del juez. A RT. 187. Se tendrá el mayor cuidado en que las cárceles sirvan solo para asegurar á los reos y no para molestarlos. A RT. 188. Las causas criminales serán públicas en el modo y forma que dispongan las leyes, desde luego que se trate de recibir al reo su confesion con cargos. A RT. 189. Queda prohibida para siempre la pena de confiscacion de bienes; y aun el embargo de estos solo podrá verificarse cuando se proceda por delitos que lleven consigo responsabilidad pecuniaria, y únicamente en proporcion á esta.

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C OAHUILA Y T EJAS A RT. 190. No se usará nunca de tormentos y apremios, y las penas que se impongan, cualquiera que sea el delito, no serán trascendentales á la familia del que las sufre, sino que tendrán su efecto únicamente sobre el que las mereció. A RT. 191. Ninguna autoridad del estado podrá librar órden para el registro de las casas, papeles y otros efectos de sus habitantes, si no es en los casos y en la forma que dispongan las leyes. A RT. 192. Una de las principales atenciones del congreso será establecer en las causas criminales el juicio por jurados, estenderlo gradualmente y aun adoptarlo en las causas civiles, á proporcion que se vayan conociendo prácticamente las ventajas de esta preciosa institucion.

Parrafo Tercero De los juzgados inferiores y tribunales superiores A RT. 193. Los juzgados inferiores subsistirán en el modo y forma que se prescribirá por una ley, hasta que permitiéndolo las rentas del estado á juicio del congreso, puedan establecerse jueces de letras que deberá haberlos en cada partido. A RT. 194. En la capital del estado habrá un tribunal supremo de justicia dividido en tres salas, compuesta cada una del magistrado ó magistrados que la ley designe, y tendrá este tribunal un fiscal que despachará todos los asuntos de las tres salas. La misma ley particular determinará, en el caso que la sala se componga de un solo ministro, si deben nombrarse colegas, y el modo y forma en que esto deba hacerse. A RT. 195. Las dos primeras salas conocerán en segunda y tercera instancia de las causas civiles de los juzgados inferiores, y lo mismo de las criminales segun lo determinen las leyes.

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A RT. 196. A la tercera sala pertenece Primero. Decidir las competencias entre los jueces subalternos. Segundo. Determinar los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias ejecutoriadas en primera, segunda y tercera instancia. Tercero. Conocer de todos los recursos de fuerza que se interpongan de los tribunales y autoridades eclesiásticas del estado. Cuarto. Ecsaminar las listas que mensualmente deberan remitírsele de las causas pendientes en primera, segunda y tercera instancia; pasar cópias de ellas al gobernador, y disponer su publicacion por la imprenta. Quinto. Oir las dudas de ley que se ofrezcan á las dos primeras salas y á los tribunales de primera instancia, y pasarlas al congreso por conducto del gobernador con el correspondiente informe. A RT. 197. Las causas por delitos de oficio contra los jueces inferiores, y lo mismo las que se formen por delitos de igual clase y comunes á los diputados del congreso, al gobernador, al vicegobernador, á los consejeros, al secretario del gobierno, y á los individuos del tribunal de justicia, tendrán su principio y terminarán en todas sus instancias ante el mismo supremo tribunal. Las demas facultades de este y sus respectivas salas las demarcará la ley. A RT. 198. En el caso de deberse formar causa á todo el tribunal, ó alguna de sus salas, el congreso nombrará otro especial, compuesto de las salas correspondientes, y estas del magistrado ó magistrados que se estimen necesarios. A RT. 199. De los recursos de nulidad que se interpongan en las causas del supremo tribunal de justicia, en las de los individuos de que habla el artículo anterior, y en los asuntos que pertenecen á la tercera sala,

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) conocerá el tribunal especial determinado para estos casos por el congreso. A RT. 200. Para ser magistrado ó fiscal se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, nacido en algun lugar de la federacion, y letrado de probidad y luces. A RT. 201. Tanto los magistrados como el fiscal serán nombrados por el congreso á propuesta del gobierno: disfrutarán un salario competente que designará la ley, y no podrán ser removidos de sus destinos sino por causa legalmente justificada. A RT. 202. Los individuos del supremo tribunal de justicia son responsables de todos sus procedimientos en el desempeño de sus funciones, y pueden ser acusados por ellos ante el congreso por cualquier individuo del pueblo.

TITULO IV Seccion Única De la hacienda pública del estado A RT. 203. Las contribuciones de los individuos que componen el estado, formarán la hacienda pública del mismo. A RT. 204. Estas contribuciones pueden ser directas, indirectas, generales ó municipales; pero cualquiera que sea su clase, deben ser proporcionadas á los gastos que tienen de cubrir, y á los haberes de los ciudadanos. A RT. 205. No pueden establecerse contribuciones sino para satisfacer la parte que corresponde al estado de los gastos generales de la federacion, y cubrir los particulares del mismo estado. Las contribuciones para este último objeto se fijarán precisamente en las primeras sesiones de cada año con arreglo al presupuesto que presentará el gobernador y aprobará el congreso.

A RT. 206. Las contribuciones actuales subsistirán hasta que se publique su derogacion, y esta no podrá decretarse sino por el congreso. A RT. 207. Para el ingreso, custodia y distribucion de todos los productos de las rentas del estado habrá en la capital una tesoreria general. A RT. 208. No se admitirá en cuenta al gefe de dicha tesoreria pago alguno que no haya sido para cubrir los gastos aprobados por el congreso, ó por órden especial del gobernador. A RT. 209. Una instruccion particular arreglará las oficinas de la hacienda pública del estado. A RT. 210. El congreso nombrará anualmente tres individuos de su seno ó de fuera de él para el ecsámen de las cuentas de la tesoreria del estado, y que se las presenten ó pasen despues informadas para su aprobacion. Esta ó la determinacion que recayere del congreso, se publicará y circulará á los ayuntamientos á fin de que hagan lo mismo con ella en sus distritos.

TITULO V Seccion Única De la milicia cívica del estado A RT. 211. En todos los pueblos del estado se establecerán cuerpos de milicia cívica, y estos harán la fuerza militar del mismo estado. A RT. 212. La formacion de estos cuerpos, su organizacion, disciplina y gobierno interior se arreglarán por el congreso conforme á lo que dispongan en la materia las leyes generales de la federacion.

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C OAHUILA Y T EJAS A RT. 213. El mismo congreso arreglará el servicio de estas milicias, de modo que siendo conforme á los objetos de su institucion, y el mas útil al estado, sea en lo posible el menos gravoso á los ciudadanos. A RT. 214. Ningun coahuiltejano podrá escusarse de prestar este servicio, cuando y en la forma que se le escija por la ley.

TITULO VI Seccion Única De la instruccion pública A RT. 215. En todos los pueblos del estado se establecerán en número competente escuelas de primeras letras en que se enseñará á leer, escribir y contar, el catecismo de la religion cristiana, una breve y sencilla esplicacion de esta constitucion y la general de la república, los derechos y deberes del hombre en sociedad, y lo mas que pueda conducir á la mejor educacion de la juventud. A RT. 216. En los lugares en que convenga se pondrán tambien, á proporcion que las circunstancias lo vayan permitiendo, los establecimientos de instruccion mas necesarios para proporcionar la enseñanza pública de las ciencias y artes útiles al estado, y en ellos se esplicarán con toda estension las citadas constituciones. A RT. 217. El método de enseñanza será uniforme en todo el estado, y á este fin para facilitarla, formará el congreso un plan general de instruccion pública, y arreglará por medio de estatutos y leyes cuanto pertenezca á este importantísimo objeto.

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TITULO VII Seccion Única De la observancia de la constitucion A RT. 218. La observancia de la constitucion en todas sus partes es una de las primeras y mas sagradas obligaciones de los habitantes del estado de Coahuila y Tejas; de ella no puede dispensarles ni el congreso ni otra autoridad alguna, y todo coahuiltejano puede reclamar dicha observancia, representando con este objeto al congreso ó al gobierno. A RT. 219. Cualquiera infraccion de la constitucion hace responsable personalmente al que la cometió. A fin de que se haga efectiva esta responsabilidad, el congreso dictará las leyes y decretos que crea conducentes, y ademas todos los años en sus primeras sesiones tomará en consideracion las infracciones que le hagan presentes la diputacion permanente y consejo de gobierno, y dispondrá lo conveniente. A RT. 220. Los funcionarios públicos del estado, sean de la clase que fueren, prestarán al tiempo de tomar posesion de sus empleos el juramento de observar, sostener y defender la acta constitutiva, constitucion general, y particular del estado, y desempeñar fiel y cumplidamente los deberes de su empleo. A RT. 221. Las proposiciones sobre reforma, alteracion ó derogacion de alguno ó algunos de sus artículos, deben hacerse por escrito, y ser apoyadas y firmadas por la tercera parte de los diputados. A RT. 222. El congreso en cuyo tiempo se hagan algunas de estas proposiciones no dispondrá otra cosa en los dos años de sus sesiones, sino que se lean y publiquen por la imprenta, con los fundamentos en que se apoyen.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE C OAHUILA Y T EJAS (1827) A RT. 223. El congreso siguiente admitirá á discusion las proposiciones ó las desechará; y admitidas se publicarán de nuevo por la imprenta, y circularán por el gobierno para que se lean en las inmediatas juntas electorales, antes de hacerse el nombramiento de diputados del congreso. A RT. 224. En el congreso que sigue se discutirán las alteraciones, reformas ó derogaciones propuestas, y si fueren aprobadas, se publicarán inmediatamente como artículos constitucionales. A RT. 225. Para las reformas, alteraciones y derogaciones21 indicadas, ademas de las reglas prescritas en los artículos anteriores, se observarán todas las prevenidas para la formacion y derogacion de las leyes, á ecepcion del derecho de hacer observaciones concedido al gobernador, que no tendrá lugar en estos casos. Dada en el Saltillo á 11 dias del mes de marzo de 1827. SANTIAGO DEL VALLE, presidente – JUAN VICENTE CAMPOS, vicepresidente – Rafael Ramos Valdés – José Maria Viesca – Francisco Antonio Gutierrez – José Joaquin de Arce Rosales – Mariano Varela – José Maria Valdés y Guajardo – JOSÉ CAYETANO RAMOS, diputado secretario – DIONISIO ELIZONDO, diputado secretario. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en el Saltillo á 11 dias del mes de marzo de 1827. JOSÉ YGNACIO DE ARIZPE. JUAN ANTONIO PADILLA, Secretario

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Editado según Constitucion Política del Estado Libre de Coahuila y Tejas, Sancionada por su Congreso

Constituyente en 11 de Marzo de 1827, México: Imprenta de Galvan, a cargo de Mariano Arevalo, 1827, 109 p., comparada con las versiones publicadas en: Laws and Decrees of the State of Coahuila and Texas, in Spanish and English. To Which is Added the Constitution of Said State: Also: The Colonization Law of the State of Tamaulipas, and Naturalization Law of the General Congress. By Order of the Secretary of State. Translated by J. P. Kimball, M.D., Houston: Telegraph Power Press, 1839, 313–343. Véase para informaciones adicionales también la edición trabajada por Horst Dippel para la sección “Estados Unidos de América, Texas” (http://modern-constitutions.de/USTX-1827–03–11-es-i.html). Agradezco a Horst Dippel por remitir el texto para la sección de México. Esta constitución tuvo vigencia para Coahuila hasta el fin de la primera república federal en 1836. Texas se separó de México en el mismo año. En enero de 1840 delegados de Coahuila, Tamaulipas y Nuevo León publicaron una Ley orgánica, erigiendo de este modo la República de Rio Grande, la cual nunca vivía una real independencia y ya fracasó en noviembre del mismo año. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En 1852 fue publicada una Constitución reformada y en 1857 – después de la adhesión a Nuevo León – la Constitución del Estado Libre y Soberano de Nuevo León y Coahuila. La primera constitución del propio estado de Coahuila (de Zaragoza), fue promulgada en 1868. 2 En la version de Laws and Decrees of the State of Coahuila and Texas, 315, “proclamarso”. 3 Ibid., “infamatorias”. 4 Ibid., 320, “versar”. 5 Ibid., 321, “cabera”. 6 Ibid., “la”. 7 Ibid., 323, “á su ecsámen y calificacion, teniendo” faltante. 8 Ibid., 324, palabra faltante. 9 Ibid., 325, “diputado”. 10 Ibid., 326, “cubrirlas”. 11 Ibid., “disiminuirles”. 12 Ibid., “de la”. 13 Ibid., 328, “presencia”. 14 Ibid., 332, “suplente”. 15 Ibid., 333, “firmado”. 16 Ibid., “reunire”. 17 Ibid., 334, “desempeñarla”. 18 Ibid., “interin”. 19 Ibid., 337, “jusgo”. 20 Ibid., 338, “alcalde”. 21 Ibid., 343, “y derogaciones” faltante.

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Ley orgánica del estado de Durango (1824) Decreto VI De 29 de Julio de 1824 Ley organica de este estado1

“El congreso constituyente del estado libre de Durango, habiendo tomado en consideracion la necesidad de fijar provisionalmente las bases de la ley, orgánica que creyó ha del momento para su gobierno há tenido á bien decretar. A RT . 1.° Hallarse instalado legitimamente y en el ejercicio de las funciones, que segun la acta constitutiva de la federacion le corresponden. A RT. 2.° Que es libre independiente, y soberano en lo que toca a su administracion y gobierno interior, el estado interno de Durango. A RT. 3.° Que la religion del mismo es, y será perpetuamente la catolica apostolica romana, que la nación tiene adoptada, sin tolerancia de otra alguna. A RT. 4.° La forma de su gobierno será de república representativa popular federal. A RT. 5.° Que dividido para su mejor administración en los tres poderes, legislativo, ejecutivo, y judicial, reside el primero, en este congreso, el ejecutivo por ahora, en la persona que la misma honorable asamblea nombrará con el titulo de gobernador del estado, y el judicial interinamente en las autoridades y tribunales qué actualmente ecsisten, y en adelante se constituyeren. A RT. 6.° Será de la atribucion de este congreso, formar oportunamente la constitución particular del estado, organizar por

ahora el gobierno interior del mismo, su hacienda pública, y administracion de justicia, y prover cuanto convenga á su mayor bien, y felicidad, sin ecceder los limites que prefija la acta constitutiva. A RT. 7.° El poder ejecutivo cuidará de la seguridad y tranquilidad pública, providenciará al efecto cuando su celo le dicte con arreglo a las leyes, y hará que éstas se observen con puntualidad. A RT. 8.° Un consejo compuesto de un vice-gobernador, y de otras dos personas, consultará al poder ejecutivo en los casos que estime conveniente, oir su juicio, y en los que las leyes dispongan. A RT. 9.° El vice-gobernador y consejeros, serán tambien por ahora de nombramiento de éste congreso, y aquel hará las funciones de gobernador en caso de muerte, renuncia ó remosión de este. A RT. 10.° Se nombrara igualmente y desde luego, un consejero suplente para que en cualquier evento complete el número de los tres individuos de que debe componerse el consejo: á falta del vice-gobernador, presidirá el mas antiguo, y siempre el suplente ocupará último lugar. A RT. 11.° Los diputados serán inviolables por sus opiniones politicas y dictamenes que estiendan en el ejercicio de sus funciones; y en sus causas civiles y criminales,

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D URANGO los juzgará el tribunal del congreso, que designe el reglamento que se adopte, y en los terminos que el mismo disponga. A RT . 12.° Las autoridades y corporaciones del estado civiles, militares, y eclesiasticas, continuarán sin novedad en el desempeño de sus funciones respectivas, con arreglo á las leyes que actualmente nos gobiernan. A RT . 13.° Este decreto se comunicará á los gefes y autoridades del estado á quienes corresponda para que dispongan su circulacion y observancia.

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Editado según Coleccion de las Leyes y Órdenes del Honorable Congreso Constituyente del Estado Libre de Durango. Desde su instalación en 30 de junio de 1824, hasta 26 de octubre de 1825 en que cesó, Durango: Imprenta Liberal a cargo de Manuel González, 1828, t. I, p. 2–9. Una nueva versión digitalizada se encuentra en: Rodríguez Vázquez, Miguel Ángel, Durango. Historia de las Instituciones Jurídicas, México, D.F.: UNAM/IIJ / Senado de la República, 2010, p. 74–75. Esta Ley orgánica obtuvo la función de una constitución provisional hasta la publicación de la primera constitución estatal en septiembre de 1825.

Constitución del estado de Durango (1825) Constitucion del Estado de Durango1

El Ciudadano Licenciado Rafael Bracho Gobernador del Estado libre federado de Durango‚ á todos sus habitantes SABED: Que el Honorable Congreso Constituyente del mismo‚ ha decretado y sancionado la siguiente

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE DE DURANGO En el nombre de Dios Todo-Poderoso‚ autor del Universo y supremo legislador de las sociedades. El Congreso Constituyente del Estado libre de Durango‚ deseando corresponder dignamente al grandioso objeto de su mision‚ y afianzar para siempre á sus comitentes, y posteridad los sagrados derechos de libertad é independencia‚ que harán ciertamente eterna la gloria, y prosperidad de la Nacion‚ decreta la presente

CONSTITUCION POLÍTICA PARA SU GOBIERNO Y ADMINISTRACION INTERIOR.

SECCION I Del Estado‚ su territorio‚ Gobierno y Religion

Capitulo I Del Estado de Durango‚ y division de su territorio A RT. 1.° El Estado de Durango‚ es la reunion de todos los que pisan su territorio.

A RT. 2.° Como parte integrante de la confederacion Mejicana‚ es independiente‚ libre y soberano‚ en lo que exclusivamente toca á su administracion y gobierno interior. A RT. 3.° Solo delega á sus representantes en el Soberano Congreso general‚ la facultad necesaria al desempeño de las augustas funciones que prescriben‚ y designan la Constitucion federal y acta constitutiva. A RT. 4.° Su territorio se divide por ahora en diez partidos‚ que serán Durango‚ cuyo distrito comprehenderá las municipalidades de su capital‚ Analco‚ Tunal‚ Canatlan, Villa del nombre de Dios‚ á que se agregará la municipalidad de S. Francisco del Mesquital. S. Juan del Rio‚ que comprehenderá la municipalidad de Coneto. Villa de cinco Señores del rio de Nazas‚ que se extenderá al mineral de Mapimí‚ y vecindario del Gallo. Cuencamé‚ que comprehenderá el pueblo del Peñol y sus anexos. Santa María del Oro‚ en cuyo distrito será comprehendido el Puesto de Bernardo. Indeé‚ que se extenderá á Cerro Gordo‚ S. Miguel de las Bocas y sus anexos. Santiago Papasquiaro‚ que se extenderá hasta Sta. Catalina de Tepehuanes y Guanasevi. Tamasula‚ que comprehenderá al valle de Topia‚ Canelas‚ Amaculí‚ S. Andrés de la Sierra y pueblos anexos. Guarisamey‚ á que se agregarán‚ S. Dimas‚ Gavilanes‚ Ventanas‚ pueblos de Lajas‚ Milpillas y pueblo Nuevo.

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D URANGO A RT. 5.° Sin embargo de esta distribucion‚ podrá en lo succesivo el Congreso‚ hacer nueva demarcacion de partidos‚ si asi lo exijiere la utilidad comun‚ y pública conveniencia. A RT. 6.° El territorio, que todos comprehenden‚ será el del Estado‚ y por una ley Constitucional, conforme con la fundamental de la Nacion‚ se fijarán los límites del mismo.

Capitulo II De la forma de Gobierno del Estado y su Religion A RT. 7.° El Gobierno del Estado es popular representativo. A RT. 8.° Su poder supremo se divide para su ejercicio‚ segun lo dispuesto en la Constitucion general‚ en Legislativo‚ Ejecutivo, y Judicial‚ que nunca podrán reunirse en una sola corporacion ó persona‚ ni el legislativo depositarse en un solo individuo. A RT. 9.° La Religion del Estado‚ es y será perpetuamente la Católica, Apostólica Romana‚ que es la adoptada por la Federacion.

SECCION II De los Durangenses‚ sus derechos y obligaciones

Capitulo I De los Durangenses‚ y sus derechos en general A RT. 10. Son Durangenses Primero: Todos los nacidos‚ ó legalmente avecindados en el territorio del Estado‚ y los hijos de éstos. Segundo: Los extrangeros‚ que en lo succesivo, obtengan carta de naturaleza‚ ó ganen la vecindad segun ley que oportunamente se dictará en consonancia de la que por el

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Congreso General arregle los derechos de naturalizacion. A RT. 11. No se tendrán por Durangenses‚ los que al proclamarse la libertad de la Nacion‚ emigraron á pais extrangero ú ocupado por el Gobierno Español‚ ó siguieron las vanderas de éste‚ siendo contrarios á la causa de independencia; aunque sean nativos del Estado ó de la federacion‚ ó extrangeros avecindados antes en su territorio. A RT. 12. Todos los Durangenses son iguales ante la ley‚ y están bajo su amparo y proteccion‚ aun los que en clase de transeuntes pisan el territorio del Estado. A RT. 13. En éste, no se reconocerá en lo succesivo título ni distincion alguna de nobleza‚ y se prohibe para siempre su establecimiento y el de Mayorazgos. A RT. 14. Igualmente se prohibe el comercio de esclavos; ningun Durangense quedará sujeto á tan miserable condicion‚ y los que actualmente existen en esclavitud‚ quedarán libres desde la publicacion de la Constitucion. A RT. 15. El mismo Estado garantiza á sus habitantes, el tranquilo goce de sus naturales, é imprescriptibles derechos‚ los que ya tienen consignados en el Código fundamental de la Nacion; los de libertad‚ seguridad y propiedad‚ y los demas inalienables que por naturaleza, les competan aunque aquí no se especifiquen ni enumeren. A RT. 16. Será obligacion de todo Durangense ser fiel á la Constitucion general de la Nacion‚ y á la particular del Estado‚ someterse á las leyes vigentes‚ respetar y obedecer á las Autoridades legítimamente constituidas; contribuir en proporcion de sus haberes para los gastos públicos‚ y estar pronto á defender la pátria con las armas‚ quando sea llamado por la ley, al cumplimiento de tan sagrado deber.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825)

Capitulo II Del derecho de ciudadano‚ y causas por que se pierde, ó suspende A RT. 17. Son Ciudadanos Durangenses. Primero: Los nacidos ó avecindados segun ley‚ en cualquier lugar del Estado. Segundo: Los que gozando ya de esta qualidad en los demas Estados Unidos Mejcianos‚ y repúblicas independientes de América‚ se avecinden en éste. Tercero: Los nacidos en paises extrangeros‚ de padres mejicanos‚ si éstos no perdieron el derecho de ciudadanos de la confederacion‚ y aquellos fijan su domicilio en el Estado. Quarto: Los extrangeros actualmente radicados en el Estado con vecindad‚ siempre que hayan sido fieles á la causa de independencia Nacional‚ y los que en lo succesivo, obtengan carta de ciudadania: las leyes prescribirán el mérito y circunstancias indispensables para que se les conceda. A RT. 18. Los derechos de ciudadano se pierden. Primero: Por naturalizarse ó residir cinco años continuos en Nacion extrangera‚ sin comision ó licencia del Gobierno. Segundo: Por admitir empleo pension ó condecoracion de Gobierno estrangero sin consentimiento del Congreso del Estado‚ que no lo podrá prestar si la distincion‚ título, ó empleo fuese de Gobierno Monárquico. Tercero: Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó de infamia. A RT. 19. Tales derechos no se recobrarán en los casos expresados si no por formal rehabilitacion del Congreso del Estado. A RT. 20. Su ejercicio se suspende. Primero: por incapacidad fisica ó moral. Segundo: Por el estado de deudor fallido‚ ó á los fondos públicos de plazo cumplido.

Tercero: Por hallarse criminalmente procesado. Quarto: Por no tener domicilio‚ empleo‚ oficio, ó modo de vivir conocido‚ ó ser de conducta notoriamente viciada. Quinto: Por el estado de sirviente doméstico cerca de la persona. Sexto: por no saber leer, ni escribir‚ aunque el efecto de la ley en esta parte se suspende hasta el año de 1835. A RT. 21. Tan solo los Ciudadanos que se hayan en el ejercicio de sus derechos podrán sufragar‚ y ser elegidos en las elecciones populares‚ y obtener los demas empleos, y encargos del Estado.

SECCION III Del Poder Legislativo su instalacion y facultades

Capitulo I Del Poder Legislativo, y su instalacion A RT. 22. El Poder Legislativo se deposita en un Congreso compuesto de dos salas‚ con la denominacion de Cámara de Diputados la una‚ y de Senadores la otra: una Ley designará los términos en que se han de elegir sus individuos. A RT. 23. Se reunirá el Congreso todos los años el dia l.° de Agosto. El reglamento interior fijará las formalidades de este acto‚ y las juntas preparatorias que deben preceder.

Capitulo II De las facultades del Congreso A RT. 24. Las facultades del congreso son. Primera: Formar los Códigos de la legislacion particular del Estado‚ consultando á la mayor concision y claridad posible.

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D URANGO Segunda: Expedir‚ interpretar, y derogar las leyes y decretos. Tercero: Fijar anualmente los gastos públicos‚ y determinar las contribuciones con que se ha de ocurrir á su importe‚ en vista de los presupuestos del Gobierno. Quarta: Decretar la creacion, ó extincion de los empleos públicos del Estado‚ y señalarles sueldos‚ disminuirlos, ó aumentarlos. Quinto: Nombrar al Gobernador y ViceGobernador del Estado‚ acto continuo de su instalacion‚ y determinar sobre las excusas que se aleguen para desempeñar estos destinos. Sexta: Arreglar el ingreso y egreso de las rentas del Estado‚ como tambien su manejo‚ del modo que le pareciere más análogo, á su aumento y conservacion. Séptima: Fomentar la educacion pública‚ removiendo todo obstáculo que entorpezca sus progresos‚ y promover el engrandecimiento de todos los ramos de prosperidad. Octava: Aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del Estado. Nona: Designar el modo y términos de la recluta para la milicia activa, en el Estado‚ y la organizacion de la Nacional. Décima: Demarcar los límites de los partidos‚ aumentarlos‚ suprimirlos‚ ó crear otros nuevos. Undécima: Velar acerca de la observancia de esta Constitucion y de la Federal‚ y decretar que se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios públicos que la infrinjan. Duodécima: protejer la libertad política de imprenta‚ y el goce de los imprescriptibles derechos que esta Constitucion concede á todo ciudadano. Décima tercia: Ampliar las facultades ordinarias del Gobierno‚ quando se crea necesario por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes de ambas Cámaras. Décima quarta: Declarar si hay ó no lugar á la formacion de causa contra los Dipu-

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tados y Senadores‚ contra el Gobernador‚ Vice-Gobernador y Secretario del despacho: los decretos del Congreso sobre estos puntos‚ no podrán ser objetados por el Gobierno. Décima quinta: Conceder indultos generales, ó particulares por delitos, cuyo conocimiento corresponda exclusivamente á los tribunales del Estado.

SECCION IV De la Cámara de Diputados y Senadores‚ su renovacion‚ funciones económicas de ambas‚ prerrogativas de sus individuos‚ y duracion de sus Seciones

Capitulo I De la Cámara de Diputados, y su renovacion A RT. 25. La Cámara de Diputados se compondrá de los individuos electos bajo este nombre con arreglo á la Convocatoria. A RT. 26. Para ser elegido Diputado se requiere Primero: ser Ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: tener veinte y cinco años cumplidos al tiempo de la eleccion. Tercero: haber nacido en el Estado ó en otro lugar de la América Independiente de España‚ contando dos años de vecindad‚ sin interrupcion en alguno de sus pueblos. A RT. 27. No pueden serlo el Gobernador del Estado‚ ei Vice-Gobernador‚ los Oficiales de su Secretaria‚ el M. R. Obispo‚ el Provisor‚ Vicario General, ó Gobernador del Obispado, Comandante General‚ los Diputados y Senadores al Congreso General. A RT. 28. La Cámara de Diputados se renovará en su totalidad cada dos años.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825)

Capitulo II Del Senado y su renovacion A RT. 29. El Senado constará de siete individuos nombrados segun la convocatoria. A RT. 30. Los tres últimos Senadores cesarán al fin del segundo año‚ y en lo succesivo cada dos años los quatro, ó tres mas antiguos. A RT. 31. Los Senadores deben tener las mismas qualidades que los Diputados‚ y á demas treinta años de edad. A RT. 32. No pueden serlo los que tampoco pueden ser Diputados.

Capitulo III De las funciones económicas de ambas Camaras‚ y prerrogativas de sus individuos A RT. 33. Cada Cámara observará en sus Sesiones, y debates los Reglamentos que forme el actual Congreso. A RT. 34. Concurrirán á sus respectivos Salones del Palacio del Congreso de esta Capital sin reunirse en uno solo‚ mas que en los casos siguientes. Primero: Para la apertura del Congreso y cerrár sus Sesiones. Segundo: Para nombrar Presidente, y Vice-Presidente de los Estados Unidos Mejicanos‚ Gobernador, y Vice-Gobernador de éste‚ y Senadores del Congreso General. Tercero: Para recibir el Juramento al Gobernador, y Vice-Gobernador. Quarto: Quando lo acuerden así las dos Salas. A RT. 35. No podrán suspender sus Sesiones por mas de dos dias. A RT. 36. Tampoco emplazarse para otro lugar‚ sin previa determinacion de las dos terceras partes de los individuos presentes de ambas Salas.

A RT. 37. Cada Cámara resolverá sobre el valor, ó nulidad de la eleccion de sus individuos‚ y en cualquier número‚ podrán obligar á los ausentes, á que se presenten en esta Capital á desempeñar su encargo. El Gobernador deberá cumplir siempre las medidas que se dicten al efecto. A RT. 38. Las Cámaras tendrán en las Casas de sus Sesiones el derecho exclusivo de Policía‚ y fuera de ella‚ en todo lo concerniente al libre ejercicio de sus atribuciones. En consecuencia pueden imponer penas, á los que las embarazen ó desobedezcan de qualquier modo. A RT. 39. Las Cámaras se comunicarán entre sí, y con el Gobernador del Estado por sus respectivas Secretarias‚ ó por medio de mensages. A RT. 40. Los Diputados y Senadores podrán sér reelegidos una sola vez‚ y no mas; á no ser que hayan pasado dos años en los primeros‚ y cuatro en los segundos‚ despues de haber cesado en sus funciones. A RT. 41. Los Diputados y Senadores, no podrán solicitar ni admitir ninguna pension‚ ni empelo que no sea de rigorosa escala‚ mientras pertenezcan al cuerpo Legislativo. A RT. 42. Las opiniones políticas que hayan manifestado en el desempeño de su encargo son irreclamables‚ y sus Personas gozan de immunidad en este sentido. A RT. 43. Sin que antes se declare por el Congreso, que hay lugar á la formacion de causa contra algun Diputado, ó Senador‚ no podrá ser detenido‚ preso‚ ni juzgado criminalmente desde el dia de su nombramiento‚ hasta un mes despues de su cesacion. A RT. 44. Si en el receso del Congreso, cometiere alguno del Cuerpo Legislativo, los delitos de traicion contra la Independencia Nacional, ó forma de gobierno establecida‚ de maniobras terminadas, á trastornar la Constitucion federal, ó particular del

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D URANGO Estado‚ de perturbar la tranquilidad Pública‚ homicidio‚ incendio‚ u otro que indudablemente merezca pena corporal‚ podrá ser detenido‚ precediendo la declaracion del Consejo de Gobierno‚ hasta la reunion del Congreso‚ á quien se dará cuenta con todo.

Primero: Las proposiciones de los Diputados, y Senadores. Segundo: Las que dirijan á una ú otra Cámara las Legislaturas de los demas Estados. Tercero: Las del Gobierno de éste.

A RT. 45. Cuando se declare haber lugar á la formacion de causa contra alguno del cuerpo legislativo‚ quedará suspenso de sus funciones; pero una véz absuelto‚ volverá á ejercerlas.

A RT. 52. Todo proyecto para tener caracter de Ley, o Decreto‚ debe ser succesivamente discutido, y aprobado en las dos Camaras‚ en los términos que exprese el Reglamento de debates.

A RT. 46. Nadie podrá excusarse de ser Diputado, ó Senador.

A RT. 53. Los proyectos desechados en la Cámara de su orígen antes de pasar á la revisora‚ no se podrán proponer segunda vez en ella‚ sino hasta el segundo año.

A RT. 47. Los Diputados, y Senadores disfrutarán del Viático, y Dietas que les señale la Ley‚ por el tiempo que duren las Sesiones.

Capitulo IV De la duracion de las Sesiones A RT. 48. Las Sesiones del Congreso serán noventa: á solicitud del Gobernador podrán prorrogarse un mes mas‚ si asi lo resolvieren las dos terceras partes de los individuos presentes de ambas Salas.

SECCION V De la formacion‚ sancion‚ y promulgacion de las leyes

Capitulo Unico A RT. 49. Para la formacion de toda Ley, ó decreto es necesaria la asistencia de la mayoria absoluta de los índividuos de que debe componerse cada Cámara. A RT. 50. En cualquiera de las dos podrán tener orígen las Leyes‚ exeptuando las de impuestos, ó contribuciones que han de nacer precisamente de la de Diputados. A RT. 51. Se tendrán por iniciativas de Ley ó Decreto.

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A RT. 54. Si fueren aprobados por ambas Cámaras‚ se pasarán al Gobernador‚ quien si no tubiere que objetar‚ los firmará y publicará; de lo contrario los devolverá con sus observaciones á la Cámara de su orígen‚ dentro de diez dias útiles. A RT. 55. Los proyectos devueltos por el Gobernador‚ serán otra vez discutidos. Si en las Cámaras obtuvieren segunda aprobacion‚ deberá el Gobierno publicarlos; de no ser asi‚ no se podrán promover de nuevo‚ hasta el siguiente año. A RT. 56. Si el gobernador no devolviere algun proyecto, dentro de los diez dias señalados‚ no podrá hacer ya observaciones‚ y se promulgará como ley; á no ser que corriendo éste término, se hayan cerrado ó suspendido las Sesiones; pues entonces deberá verificarse la devolucion‚ el primer dia en que se reuniere el Congreso. A RT. 57. Los proyectos desechados en la Cámara revisora‚ volverán con sus observaciones, á la de su orígen. Si examinados en ella fueren aprobados, por voto de los dos tércios de sus individuos presentes‚ pasarán otra vez á la Cámara que los desechó‚ y no se entenderá que ésta los reprueba‚ si no

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825) concurre para ello, el voto de los dos tercios de sus individuos presentes. A RT. 58. En el caso de que algun proyecto sufra segunda reprobacion en la Cámara revisora‚ segun el artículo anterior‚ no se podrá tomar en consideracion hasta el siguiente año. A RT. 59. La Cámara revisora podrá hacer adiciones á los proyectos de ley ó decreto‚ y en ellas se observarán las mismas formalidades que en los proyectos‚ para que pasen al Gobernador. A RT. 60. Para interpretar‚ modificar, ó variar las leyes, ó decretos‚ se necesitan los propios requisitos que para su formacion. A RT. 61. Toda resolucion del Congreso‚ tendrá el carácter de Ley ó decreto.

SECCION VI Del Poder Ejecutivo‚ su naturaleza‚ duracion‚ prerrogativas‚ facultades‚ deberes y restricciones

Capitulo I De la naturaleza y duracion del Poder Ejecutivo A RT. 65. La suprema Potestad ejecutiva del Estado reside en una sola Persona‚ que se denominará Gobernador del Estado de Durango. A RT. 66. Habrá tambien un ViceGobernador‚ que suplirá las faltas temporales de el Gobernador‚ y las absolutas que sobrevengan durante el receso del Congreso‚ pues de otro modo se llenará luego la vacante.

A RT. 62. Las resoluciones del Ccongreso‚ se comunicarán al Gobernador‚ firmadas por los dos Presidentes de las dos Salas‚ y por un Secretario de cada una de ellas.

A RT. 67. La eleccion del Gobernador, y Vice-Gobernador se hará por mayoria absoluta de Votos del Congreso.

A RT. 63. El Gobernador publicará las Leyes en los tres dias immediatos á su recibo‚ con las solemnidades que se determinen para este caso.

A RT. 68. Si ninguno reuniere la pluralidad absoluta‚ se repetirá la votacion en Sesion permanente‚ hasta que alguno resulte con ella.

A RT. 64. La promulgacion se hará bajo la siguiente fórmula. N. Gobernador del Estado de Durango‚ á sus habitantes‚ sabed: Que el Honorable Congreso de este Estado ha decretado lo siguiente: El Estado libre y Soberano de Durango reunido en Congreso‚ decreta: (AQUI EL TEXTO.) El Gobernador del Estado dispondrá se publique‚ circule‚ y observe. La fecha, y firmas de los Presidentes, y Secretarios de ambas Cámaras. Publiquese‚ circulese, y comuniquese á quienes corresponda, para su exacta observancia. La fecha, y la firma del Gobernador‚ y su Secretario.

A RT. 69. Immediatamente despues de la eleccion se comunicará al Gobernador‚ para que lo avise á los nombrados‚ á fin de que entren á la posible brevedad á desempeñar sus destinos. A RT. 70. Para ser Gobernador, ó ViceGobernador se requiere. Primero: Ser Ciudadano en el Ejercicio de sus derechos. Segundo: Haber nacido en el Estado‚ ó en otro punto de la América emancipado de la España‚ con vecindad y residencia, no interrumpida de siete años en el distrito de Durango. Tercero: tener treinta y cinco años de edad.

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D URANGO A RT. 71. El nombramiento de Gobernador, y Vice-Gobernador preferirá á cualquiera otro. De consiguiente si recayere en alguno que obtenga otro Empleo‚ dejando su primer destino‚ que será servido interinamente del modo que resolviere el Congreso‚ llegado este caso‚ surtirá su efecto la eleccion.

A RT. 78. El Gobernador‚ y Vice-Gobernador‚ al tomar posesion de sus Empleos‚ prestarán el Juramento de estilo ante el Congreso.

A RT. 72. Durarán estos Empleos por cuatro años‚ y las personas, que los hayan obtenido, no podran ser reelectos sino pasado un periodo igual desde su cesacion.

A RT. 79. El Gobernador es Gefe de la Administracion interior del Estado‚ y en consequencia. Primero: Promulga las Leyes y Decretos‚ ó representa sobre ellas‚ con arreglo á los artículos 54‚ 55 y 56. Segundo: Publica‚ y manda cumplir las Leyes‚ y Decretos del Congreso del Estado‚ y expide las órdenes convenientes para su exacta observancia. Tercero: Hace guardar la acta Constitutiva‚ la Constitucion federal‚ la del Estado‚ y las órdenes, y Decretos de los supremos Poderes de la Confederacion. Quarto: Protege la Libertad individual de todos los habitantes del Estado‚ y procura la tranquilidad, y órden público. Quinto: Cuida de que se administre justicia pronta é imparcialmente por los Jueces‚ y Tribunales del Estado‚ y de que se ejecuten sus Sentencias; pero sin avocarse el conocimiento delas causas‚ ni ad efectum videndi. Sexto: Suspende con causa justificada á los Empleados del Estado por termino de dos meses‚ y los priva de la mitad de sus Sueldos por igual tiempo; en los casos que crea debérseles formar causa‚ pasará los antecedentes de la materia al Tribunal que corresponde. Séptimo: Nombra á propuesta del Consejo‚ los Empleados del Estado que no se reserven al Congreso, por esta Constitusion‚ y concede Jubilaciones ó retiros con arreglo á las Leyes. Octavo: Dispone de la Milicia Local del Estado‚ y caso que necesite de la activa‚

A RT. 73. El Gobernador, y ViceGobernador‚ disfrutarán los Sueldos que les señale la Ley‚ y no podrán ser alterados en su tiempo. A RT. 74. Si ocurriere algun impedimento temporal, ó absoluto‚ durante el receso del Congreso ejercerán provisionalmente el Poder ejecutivo, tres individuos‚ nombrados por el Consejo de Gobierno en la manera dicha para los Empleos de Gobernador, y Vice Gobernador‚ que tendrán sus mismas qualidades‚ y no podrán ser de su seno. A RT. 75. No puede ser nombrado Gobernador, ni Vice Gobernador ningun Eclesiástico‚ Empleado de la Federacion Diputado, ó Senador al Congreso General‚ ó al de el Estado.

Capitulo II De sus prerrogativas A RT. 76. El Gobernador tendrá tratamiento de Exelencia oficialmente. A RT. 77. Solo puede ser acusado ante alguna de las dos Cámaras en todos los casos de una conducta abiertamente contraria á la felicidad de la Nacion, ó del Estado‚ y á los deberes de su Empleo‚ ó delitos graves contra el órden social.

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Capitulo III De sus facultades

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825) puede pedir al Comandante General todo auxilio‚ mientras el Congreso General determina el arreglo de estas Tropas con los Gobiernos de los Estados. Nono: Atiende á la recaudacion de todos los fondos públicos, y Municipales‚ á su conservacion, é inversion‚ sujetándose á las Leyes vigentes. Décimo: Tiene inspeccion en la Casa de Moneda‚ para que sus labores esten corrientes y exactas en ley‚ peso, y tipo‚ y para que los empleados alli‚ llenen las atribuciones que les señala la ordenanza interina del Estado‚ á que se arreglarán en todo‚ mientras no se revoque. Undécimo: Presenta para todos los beneficios Eclesiásticos‚ á propuesta en terna del Consejo de Gobierno‚ conforme al arreglo que se haga del ejercicio del Patronato en toda la Federacion; pero mientras no llegue este caso proveerá el M. R. Obispo interinamente las piezas Eclesiásticas vacantes‚ avisándolo al Gobierno. para su conocimiento. Duodécimo: Convoca á Sesiones extraordinarias‚ cuando lo exija alguna emergencia de gravedad‚ ó lo acuerde el Consejo de Gobierno. Décimo tercio: Suspende con motivo justificado á los Gefes de Partido‚ y á alguno, ó todos los miembros de los Ayuntamientos que abusaren de sus facultades‚ dando parte documentado, al Congreso‚ y disponiendo que mientras fueren juzgados y sentenciados entre á funcionar el Ayuntamiento del año anterior. Décimo quarto: Toma todas las medidas extraordinarias para salvar al Estado en caso de actual invasion exterior‚ ó conmocion interior, armada‚ previo acuerdo del Congreso, si estuviere reunido‚ y si no‚ deberá convocarlo y proceder entretanto con audiencia del Consejo de Gobierno. Décimo quinto: Pide que se prorroguen las Sesiones por un mes mas‚ si lo juzgare necesario segun el artículo 48.

Décimo Sexto: Remueve con motivo justificado‚ y oyendo antes al Consejo‚ al Secretario del Despacho.

Capitulo IV De sus deberes A RT. 80. Los deberes del Gobernador son. Primero: Residir en esta Capital: no podrá salir á distancia de mas de diez leguas‚ sin permiso de la legislatura, siendo menor, bastará su aviso. Segundo: Remitir immediatamente al Congreso de este Estado, todas las Leyes‚ decretos, y órdenes generales que reciba de los Supremos poderes de la federacion para su conocimiento. Tercero: Consultar al Consejo en los casos que expresa esta Constitucion‚ en los asuntos graves gubernativos‚ y en aquellos de que haya de resultar regla general de buen gobierno. Quarto: Pasar cada seis meses al Congreso del Estado‚ una manifestacion de los particulares de que habla el artículo 32 de la Acta Constitutiva. Quinto: Darle cuenta en los mismos términos, cada mes‚ de los ingresos y egresos de la Hacienda Pública. Sexto: Llevar la correspondencia oficial con el Gobierno de la confederacion‚ y mantener comunicacion con el de los otros Estados‚ por los medios mas prudentes para conservar la union. Séptimo: Asistir al Congreso al tiempo de abrir, y cerrar sus sesiones‚ y dar cuenta del estado de las Rentas públicas‚ tranquilidad, y prosperidad del territorio‚ y de qualquier ocurrencia notable, que merezca elevarse á su conocimiento.

Capitulo V De sus restricciones A RT. 81. No puede el Gobernador. Primero: Prender á ninguna persona, ni

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D URANGO imponerle pena; mas podrá arrestar en caso de interesarse la vindicta pública‚ poniendo al reo á disposicion del Juez competente dentro de tres dias‚ y tambien multar hasta en quinientos pesos, á los que apercibidos insistieren en desobedecer sus ordenes; cuya cantidad se aplicará á las necesidades públicas del pueblo en que se causasen‚ calificadas por el Gobernador. Segundo: Mandar en persona la Milicia cívica, sin consentimiento del Congreso: cuando se le permitiere se encargará del Gobierno el Vice-Gobernador. Tercero: Ocupar ni para si, ni para el Estado, la propiedad particular ni turbar á nadie en su úso y posesion. En el caso que la utilidad pública lo exija‚ precederá la Audiencia del interesado‚ la calificacion del Congreso‚ en sus recesos del Consejo‚ y la correspondiente indemnizacion á juicio de hombres buenos, nombrados por el Gobierno, y la Parte. Quarto: Impedir las elecciones para el Congreso General, ni las del Estado‚ la reunion y deliberaciones de sus Congresos en los términos designados por esta Constitucion. Por cualquier acto contrario á esta libertad, podrá ser acusado, y declarado traidor á la Pátria. Quinto: Salir del distrito del Estado durante su empleo, y seis meses despues, sin licencia del Congreso.

mas antiguos; si la fraccion de los mas antiguos es la menor‚ se completará con el primer nombrado de los otros. Por primera vez entrarán al Senado los electos en los quatro primeros lugares. A RT. 83. Las atribuciones del Consejo son. Primera: Evacuar las consultas del Gobernador‚ segun el artículo 80, párrafo 3.° Segunda: Proponer para la provision de los Empleos de nombramiento del Gobierno‚ y para la presentacion de los beneficios Eclesiásticos con arreglo al artículo 79‚ párrafo 7 y 11. Tercera: nombrar los individuos que deben exercer provisionalmente el Poder ejecutivo‚ conforme al artículo 74. Quarta: Cuidar de la observancia de la Constitucion y Leyes del Estado‚ formar expedientes contra los infractores‚ y dar cuenta con ellos al Congreso quando se reuna. Quinta: determinar por si solo‚ ó exitado por el Gobierno la convocacion á Sesiones extraordinarias‚ para lo que ha de concurrir el voto de las dos terceras partes de los Consejeros presentes. Sexta: Es responsable el Consejo por sus Consultas contrarias á la Constitucion, y Leyes.

Capitulo II De la Secretaria del Despacho

SECCION VII Del Consejo de Gobierno‚ sus funciones, y Secretaria del Despacho

Capitulo I Del Consejo de Gobierno‚ y sus funciones A RT. 82. Habrá un Consejo de Gobierno compuesto de un Vice-Gobernador, que será su Presidente nato sin voto‚ á no ser en caso de empate, y de los quatro Senadores

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A RT. 84. El despacho universal de los negocios del Estado‚ correrá al cargo de un Secretario dotado por el Congreso antes de su nombramiento‚ sin que pueda hacerse variacion‚ mientras permanezca en su encargo. A RT. 85. Se nombrará por el Gobernador á propuesta en terna del Consejo; será el Gefe de la Secretaría‚ y por su medio girarán todos los negocios del Gobierno del Estado‚ sean quales fueren; de suerte que ningun Tribunal, ni funcionario público‚ ninguna

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825) persona, ni corporacion‚ dará cumplimiento á las órdenes que no estén firmadas tambien de su puño. A RT. 86. Debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos‚ mayor de veinte y cinco años‚ natural del Estado‚ ó de otro de los de la Union‚ y vecino de éste‚ cinco años antes de su nombramiento. A RT. 87. Es responsable de las órdenes, y providencias que autorice contra la Constitucion del Estado, y leyes vigentes‚ sin que le sirva de escusa habérselo mandado el Gobernador.

SECCION VIII Del Poder Judicial‚ Tribunales‚ administracion de Justicia en general‚ en lo civil, y en lo criminal

Capitulo I Del Poder Judicial‚ Tribunales‚ y de la administracion de Justicia en general A RT. 88. Ejercerán el Poder Judicial los Jueces y Tribunales establecidos‚ ó que se establecieren en lo subecesivo. Una Ley fijará su número‚ y el órden de los trámites y procedimientos judiciales. A RT. 89. Los Eclesiásticos, y Militares continuaran sujetos como hasta aqui á sus respectivos Jueces. A RT. 90. Los Jueces, y Magistrados se dotarán competentemente por el Congreso‚ y ya sean temporales, ó perpetuos‚ no podrán ser depuestos si no por causa legalmente probada, y sentenciada‚ ni suspensos sino por acusacion intentada legalmente. A RT. 91. El soborno‚ El cohecho, y la prevaricacion‚ producen accion popular contra el que le comete.

A RT. 92. La dilacion de los juicios, y la inobservancia de las Leyes‚ en los trámites del proceso‚ hacen responsables á los Jueces que incurren en ella por malicia, ó ignorancia. A RT. 93. Nadie puede ser juzgado por comision‚ ni por Leyes ex post facto‚ sino precisamente por los Tribunales ordinarios‚ y disposiciones anteriores al acto por que se juzgan. A RT. 94. Todos los asuntos judiciales del Estado se terminarán hasta su último recurso, dentro de su comprehension. A RT. 95. Ningun negocio tendrá mas de tres instancias: las leyes determinarán qual causa ejecutoria‚ segun su naturaleza‚ y despues sola queda el recurso de nulidad. A RT. 96. El Juez que haya sentenciado en una instancia‚ no tendrá voz en otra. A RT. 97. Los Jueces, y Magistrados no pueden interpretar, ni suspender la ejecucion de las Leyes, y si solo aplicarlas á los casos que ocurran‚ y se deduzcan en su Juzgado‚ con el siguiente encabezado‚ de que usarán en exortos‚ sentencias &c. “El Alcalde ó Juez del Partido ó Pueblo de N. autorizado por la Soberania del Estado &c.[”]

Capitulo II De la administracion de Justicia en lo civil A RT. 98. Todas las demandas civiles‚ y las que se versen sobre agravios ó injurias personales‚ podrán decidirse por medio de árbitros‚ cuyas decisiones se ejecutarán sin otra apelacion ó recurso‚ á no ser que las partes se hayan reservado el derecho de apelar. A RT. 99. No se admitirá demanda civil, ni criminal sobre injurias ó agravios personales‚ sin constancia de haberse intentado antes el medio de conciliacion.

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Capitulo III De la administracion de Justicia en lo criminal A RT. 100. Los delitos ligeros‚ que clasificará una ley‚ serán castigados con penas correccionales, por medio de providencias de policia Gubernativa‚ de que no habrá apelacion, ni otro recurso. A RT. 101. Ninguno podrá sér preso sino por delito que merezca pena corporal‚ previa informacion sumaria del hecho‚ ó semiplena prueba sobre que recaiga auto de Juez‚ que se le notificara en el acto de la prision: pasándose inmediatamente copia al Alcaide, pero podrá ser detenido el que sea difamado por notoriedad como autor de algun delito‚ ó por que obren en su contra indicios vehementes. A RT. 102. En caso de fuga, ó resistencia‚ se podra usar de prisiones. A RT. 103. Infraganti todo delinquente puede ser preso y conducido á la Cárcel ó prision por qualquiera‚ dando cuenta al Juez que corresponda. A RT. 104. Ningun individuo que se halle en la Cárcel se considerará como preso‚ sino como detenido‚ siempre que no se le haya notificado al Alcaide y á él, el decreto de prision; pero no se confundirá con la detencion de esta naturaleza, el arresto correccional. A RT. 105. A todo Preso, ó detenido se le recibirá declaracion dentro de las quarenta y ocho horas sin juramento‚ que á nadie se exijirá en causa propia. A RT. 106. Si se determinare que el arrestado, ó detenido quede en la Carcel en calidad de preso‚ se proveerá auto motivado‚ entregándose copia al Alcaide sin cuyo requisito á nadie admitirá en calidad de tal‚ bajo la mas estrecha responsabilidad.

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A RT. 107. Al procesado jamás se le embargaran sus bienes‚ sino en los delitos de responsabilidad pecuniaria‚ y solo en la proporcion á que se extienda. A RT. 108. No será preso el que dé fiador‚ en los casos en que la Ley no prohiba expresamente la admision de la fianza, y en cualquier estado de la causa que aparezca, que no se pueda imponer al reo pena corporal‚ se pondrá en libertad bajo de fianzas. A RT. 109. Ningun preso bajo de pretexto alguno, dejará de presentarse á las visitas de Cárcel que la Ley determinare‚ y los visitadores oirán á todos los que quieran hablarles. A RT. 110. Dentro de quarenta y ocho horas, se manifestará al tratado como reo, la causa de su prision‚ y el nombre de su acusador‚ si lo hubiere. A RT. 111. Al tratado como reo se le leerán íntegramente todos los documentos, y declaraciones de los testigos al tomarle su confesion con culpa si no los conociere, se le darán quantas noticias pida para venir en conocimiento de quienes son. A RT. 112. El proceso de allí adelante será público‚ exepto en las causas que demanden secreto. A RT. 113. Se extingue para siempre la pena de confiscacion de bienes. A RT. 114. Qualquier pena recaera solo sobre el que la mereció, y de ningun modo será transcendental á su familia. A RT. 115. Contra nadie se procederá por denuncia secreta. A RT. 116. No podrá ser allanada la casa de ningun ciudadano‚ á no ser que preceda sumaria informacion‚ semiplena prueba‚ ó vehemente presumpcion de que se oculta alli algun reo‚ ó efectos introducidos clandestinamente‚ y en fraude del pago de los derechos Nacionales.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825)

SECCION IX De la Hacienda Pública del Estado‚ y juramento de sus empleados

Capitulo I

A RT. 123. Estas cuentas se presentarán por el Gobernador al Consejo de Gobierno‚ que procederá á su examen y anotacion de los reparos que le ocurran‚ para que satisfechos por la Administracion‚ extienda su dictámen sobre su fenecimiento.

De la Hacienda Publica A RT. 117. Las contribuciones del Estado, formarán su Hacienda Pública. A RT. 118. Estas se decretarán por el Congreso‚ en vista de los Presupuestos que presentará el Gobierno‚ y nunca se extenderán mas que á lo preciso para los gastos que deben cubrirse. A RT. 119. Subsistirán las establecidas hasta aquí‚ y el método de su recaudacion y manejo‚ con arreglo al Decreto de 27 de Octubre de 1824‚ y plan de Hacienda á que se refiere. Solo el Congreso podrá variarlas en lo succesivo‚ igualmente que el modo de colectarlas, y su Administracion. A RT. 120. El Gobierno económico y direccion de las Rentas del Estado es al cargo del Administrador General de la manera que se expresa en el citado Decreto de 27 de Octubre. A RT. 121. Todos los productos de las contribuciones entrarán en la Tesoreria de la Administracion General‚ y de alli no podrá salir cantidad alguna sin previa determinacion del Congreso: de otro modo no se pasará en data ningun gasto. A RT. 122. Las cuentas de la Tesoreria de la Administracion General, y Administraciones subalternas del Estado de un año‚ se concluirán y presentarán para su glosa precisamente dentro de los dos primeros meses del siguiente‚ sin que el Administrador permita jamás, que ningun crédito activo del Estado, quede insoluto de un año para otro.

A RT. 124. En tal estado‚ o en el que tuvieren al tiempo de reunirse el Congreso‚ se le pasarán luego para su aprobacion; y obtenida‚ ó la determinacion que recayere‚ se publicará y circulará á los Ayuntamientos‚ á fin de que hagan lo mismo en su distrito.

Capitulo II Del juramento de los Empleados A RT. 125. Todos los Empleados‚ antes de entrar en el desempeño de sus atribuciones‚ prestarán el juramento de observar la Constitucion‚ Leyes, y Decretos del Estado‚ y de cumplir fiel, y exactamente los deberes de su Empleo ante quien se ordenare en los Decretos de su respectiva creacion.

SECCION X De la Milicia del Estado

Capitulo Unico A RT. 126. Los individuos llamados por Ley al servicio de la Milicia Nacional‚ compondrán la fuerza militar del Estado. A RT. 127. El Congreso arreglará este servicio‚ consultando á la mayor utilidad del Estado‚ y menor gravámen de los Ciudadanos.

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SECCION XI Del gobierno interior de los pueblos‚ é instruccion pública del Estado

Capitulo I Del gobierno interior de los pueblos A RT. 128. A los Ayuntamientos toca el Gobierno económico político de los pueblos: estas corporaciones se compondrán de Alcaldes‚ Regidores, y Procuradores‚ elegidos en el número, y forma que dirá su Reglamento particular. A RT. 129. Las atribuciones de los Ayuntamientos son. Primera: Cuidar de la policia de salubridad, y comodidad Segunda: Acordar las ordenanzas Municipales, para su gobierno interior‚ que remitirán á la aprobacion del Congreso. Tercera: Formar anualmente el presupuesto de los gastos municipales‚ y proponer arbitrios para cubrirlos. Quarta: Expedir los libramientos de las cantidades necesarias para los gastos que deban cubrirse con los fondos Municipales‚ sujetándose al decreto de 11 de Agosto de 1825‚ que demarca su recaudacion é inversion. Quinta: Velar sobre las escuelas que se paguen de las Rentas Municipales; y promover su establecimiento, donde no las haya‚ aunque no sean dotadas con los bienes del comun. Sexta: Cuidar de la construccion de caminos con la mayor comodidad posible‚ de Calzadas‚ Puentes, y Cárceles‚ y fomentar el Comercio‚ Agricultura‚ Industria‚ y quanto juzguen útil y benéfico á los pueblos.

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A RT. 130. Si no tuvieren fondos para llenar estos objetos‚ formarán presupuestos de su importe‚ y proponiendo los arbitrios mas exequibles‚ ocurrirán al Congreso por medio del Gobernador‚ en solicitud de su aprobacion. Si esto fuere en el receso del Congreso‚ podrá el Gobernador aprobar los arbitrios provisionalmente‚ con anuencia del Consejo. A RT. 131. Elegirán los Ayuntamientos á pluralidad absoluta de votos, un Secretario dotado de sus fondos: los que ya lo tuvieren‚ no harán novedad en el particular. A RT. 132. El Alcalde‚ y donde hubiere dos ó mas, el primer nombrado‚ será Presidente del Ayuntamiento‚ y como tal obligará á sus individuos al lleno de sus deberes‚ multándolos hasta en doce pesos‚ si dieren lugar á tercera reconvencion. Si la corporacion se desentendiere del establecimiento de Escuelas‚ composicion de Caminos‚ ú otro de sus objetos‚ la excitará á que lo tome en consideracion‚ procurando allanar todo inconveniente‚ y si esto no bastare‚ dará cuenta al Gobernador. A RT. 133. Las Leyes determinarán las demas facultades de los Alcaldes‚ asi en lo económico‚ como en lo contencioso‚ y en la imposicion de penas correccionales.

Capitulo II De la instruccion pública del Estado A RT. 134. El Congreso decretará el plan de educacion pública que debe observarse uniformemente en el Estado.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1825)

SECCION XII

Capitulo II

De la observancia de esta Constitucion‚ su interpretacion‚ modo de proceder en su adicion, y reforma‚ y de las Leyes antiguas no derogadas

De las Leyes antiguas no derogadas

Capitulo I De la observancia de la Constitucion‚ su interpretacion‚ y modo de proceder en su adicion y reforma A RT. 135. Es estrecha obligacion de todos los habitantes del Estado observar fiel y exactamente ésta Constitucion‚ sin que ni el Congreso‚ ni ninguna otra autoridad pueda dispensarla. A RT. 136. El Congreso se ocupará en sus primeras Sesiones de las infracciones de esta Constitucion, que le haga presente el Consejo de Gobierno‚ para que se exija la responsabilidad á los infractores. A RT. 137. Solo el Congreso puede aclarar qualquier duda de esta Constitucion. A RT. 138. Si resultaren inconvenientes del cumplimiento de uno, ó mas artículos de esta Constitucion se podrá proponer su alteracion adicion, ó reforma en el segundo año de qualquier legislatura. Si se admitiere la proposicion que la contenga por las dos terceras partes de los Diputados, y Senadores presentes‚ no se hará mas durante aquella Legislatura‚ sino mandarla al Gobierno para que la imprima, y publique‚ sin poder hacer observaciones. A RT. 139. La siguiente Legislatura‚ en el segundo año‚ discutirá y votará, la proposicion‚ y aprobada por las dos terceras partes de los miembros presentes de una y otra Sala‚ se promulgará la adicion ó reforma como artículo Constitucional.

A RT. 140. Quedan en su fuerza y vigor, las Leyes que hasta aqui han regido‚ y no pugnen con el actual sistema‚ ó no estén derogadas por las Leyes, y decretos del Congreso General, ó del Estado. Dada en el Palacio del Estado de Durango á 1.° de Septiembre del año del Señor de 1825. – Jose de Matos‚ Presidente. – Jose Joaquín de Escarzaga. – Martin Miramontes. – Felipe Ramos. – Jose Agustin Gamiz. – Francisco Robles. – Francisco Arriola. – Jose Maria Elias Gonzalez. – Pedro Cano. – Vicente Escudero. – Miguel Perez Gavilan‚ Diputado Secretario. – Vicente Antonio de elexalde‚ Diputado Secretario Imprímase‚ publíquese, y circúlese para su debido cumplimiento. Dado en Durango á primero de Septiembre del año del Señor de mil ochocientos veinte y cinco. Rafael Bracho. José Ramon Royo‚ Secretario.

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Editado según Constitucion politica del Estado libre de Durango sancionada por su Congreso Constituyente en 1º de Septiembre de 1825, Durango: Imprenta Liberal, 1825, 50p. Antes de esta constitución la Ley organica de 1824 funcionó como constitución provisoria. La de 1825 quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En el mismo año el congreso de Durango en uso de facultades extraordinarias promolgó una constitución reformada. La segunda constitución de Durango fue publicada en 1863. Véase nuevamente: Miguel Ángel Rodríguez Vázquez: Durango. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

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Reforma de la constitución del estado de Durango (1847) Constitucion Politica del Estado libre de Durango, reformada por el H. congreso del mismo1

Marcelino Castañeda, presidente del supremo tribunal de justicia del Estado de Durango y encargado por ministerio de la ley del gobierno del mismo, à sus habitantes, sabed: Que el honorable congreso de este Estado ha decretado lo siguiente. En el nombre de Dios todo poderoso, autor del universo y supremo legislador de las sociedades, el congreso del Estado libre y soberano de Durango, en uso de las facultades estraordinarias que se le otorgaron por las juntas electorales para hacer las reformas constitucionales que tuviese por conveniente, decreta reformar la constitucion del Estado en los términos siguientes.

que prescriben y designan la constitucion federal reformada y la acta constitutiva. A RT. 3.° Su territorio se divide en los doce partidos siguientes: Durango, Nombre de Dios, Mesquital, Cuencamé, Mapimí, Nazas, San Juan del Rio, Santiago Papasquiaro, Oro, Indé, San Dimas y Tamazula. A RT. 4.° Queda reservado al congreso hacer una nueva demarcacion, cuando lo estimare conveniente y lo exijan la utilidad comun y bien del Estado. A RT. 5.° El territorio que dichos partidos comprenden es el del Estado, y por una ley constitucional se fijarán sus límites.

SECCION I Capitulo 1.°

Capitulo 2.°

Del Estado de Durango, su territorio, gobierno y religion

De la forma de gobierno del Estado y su religión

A RT. 1.° El Estado de Durango como parte integrante de la confederacion mexicana, es independiente, libre y soberano en todo lo que esclusivamente toca à su administracion y gobierno interior. A RT. 2.° Solo delega à sus representantes en el congreso general las facultades necesarias al desempeño de las augustas funciones

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A RT. 6.° El gobierno del Estado es popular representativo. A RT. 7.° Su poder supremo se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial, sin que puedan reunirse jamàs en una sola corporacion ò persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) A RT. 8.° La religion del Estado es y serà perpetuamente la católica, apostòlica, romana, que es la adoptada por la federacion.

SECCION II Capitulo 1.° De los durangueños, sus derechos y obligaciones en general A RT. 9.° Son durangueños: todos los nacidos ó legalmente avecindados en el Estado; y los estrangeros que hayan obtenido ú obtengan carta de naturaleza, ò adquieran la vecindad, segun la ley que arregle los derechos de naturalizacion. A RT. 10. Todos los durangueños son iguales ante la ley, y estan bajo su amparo y proteccion, aun los que en clase de transeuntes se encuentren en el Estado. A RT. 11. En éste no se reconoce título ni distincion de nobleza, y se prohibe para siempre su establecimiento y el de mayorazgos: igualmente se prohibe el comercio de esclavos, cuya institucion queda obolida perpetuamente A RT. 12. El Estado garantiza à sus habitantes el tranquilo goce de sus naturales é imprescriptibles derechos: los que ya tienen consignados en el código fundamental de la nacion: los de libertad, seguridad y propiedad, y los demas inalienables que por naturaleza les competan, aunque aquí no se especifiquen ni enumeren. A RT. 13. Será obligacion de todo durangueño ser fiel á la constitucion general de la nacion y á la particular del Estado, someterse á las leyes vigentes, respetar y obedecer á las autoridades legítimamente constituidas, contribuir en proporcion de sus haberes à los gastos pùblicos, y estar pronto á defender la patria con las armas, cuando sea llamado por la ley.

Capitulo 2.° Del derecho de ciudadano y causas por que se pierde A RT. 14. Son ciudadanos durangueños los nacidos ó naturalizados en el Estado que hayan llegado á la edad de veinte años, tengan modo honesto de vivir y no hayan sido condenados en proceso legal à alguna pena infamante. A RT. 15. Es derecho de los ciudadanos votar y ser elegidos en las elecciones populares, obtener los demas empleos y encargos del Estado, ejercer el derecho de peticion, reunirse para discutir los negocios públicos y pertenecer à la Guardia nacional, todo conforme á las leyes. A RT. 16. Los derechos de ciudadano se pierden. Primero. Por naturalizarse ó residir cinco años en pais estrangero sin comision ni licencia del gobierno del Estado. Segundo. Por admitir empleo, pension ò condecoracion de gobierno estrangero, sin consentimiento del congreso del Estado, que no podrá prestarlo, si el empleo, distincion ó título fuere de gobierno monárquico. Tercero. Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ó de infamia. A RT. 17. Tales derechos en los casos espresados, no se recobran sino por formal rehabilitacion del congreso del Estado. A RT. 18. El ejercicio de los derechos de ciudadano se suspenda, por ser ebrio consuetudinario ó tahur de profesion ó vago, por el estado religioso, por interdiccion legal, por proceso sobre aquellos delitos por los cuales se pierde la cualidad de ciudadano, y por rehusarse, sin causa legítima, à servir los cargos pùblicos de nombramiento popular.

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SECCION III Capitulo 1.° Del poder legislativo y su instalacion A RT. 19. El poder legislativo del Estado reside en el congreso. A RT. 20. Este constará de una sola càmara, compuesta de once diputados elegidos indirecta y popularmente. A RT. 21. El congreso se renovará por mitad cada dos años. En el primer bienio saldràn los cinco nombrados en los últimos lugares, y en lo sucesivo los seis ó cinco mas antiguos. A RT. 22. En la última sesion ordinaria del año en que deban hacerse las elecciones, formará el congreso, por medio de escrutinio secreto, y por mayoría de votos, una lista de triple número de individuos de los que se han de elegir para la renovacion de la legislatura, y los que además de tener los requisitos constitucionales, pertenescan à las diversas clases de la sociedad. Esta lista se remitirá al gobierno en el mismo dia. A RT. 23. En el propio dia, el gobierno formará otra lista, en los términos y con los requisitos que prescribe el artículo anterior. A RT. 24. El supremo tribunal de justicia del Estado formará y dirijirá al gobierno en el mismo dia, una lista en iguales términos y con los mismos requisitos del artículo 22. A RT. 25. El gobierno con la debida oportunidad recordará al congreso y supremo tribunal el dia en que deben hacer la postulacion. A RT. 26. El gobierno publicará por medio del periòdico oficial, un mes antes de las elecciones, las tres listas de postulacion, espresando la procedencia de cada una.

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A RT. 27. Estas listas se circularàn sin pérdida de tiempo à todos los pueblos del Estado por los medios establecidos. A RT. 28. Cada dos años, el ùltimo domingo de Agosto, se celebrarán las elecciones de diputados en la cabecera de cada partido por las respectivas juntas secundarias. A RT. 29. Del número total de dìputados que ha de elegirse, tres se tomarán precisamente de la lista de postulados, y los otros tres se elegiràn libremente por las juntas secundarias, sujetándose siempre en este caso á los requisitos generales que la ley exige para obtener el encargo de diputado. A RT. 30. Si solo se han de renovar cinco diputados, tres serán elegidos libremente, y los otros dos se tomarán de la lista de postulados. A RT. 31. Por esta primera vez se renovará en su totalidad el congreso, eligiéndose seis diputados libremente y cinco de las listas de postulacion. A RT. 32. En los pormenores de la eleccion, las juntas secundarias se sujetarán á las reglas que se prescriben en la ley electoral. A RT. 33. La diputacion permanente ó el congreso, si estuviere reunido, hará la regulacion de votos en el dia señalado por la ley electoral, y declarará diputados á los que hayan reunido la mayoría absoluta de votos en las juntas secundarias; y por su órden, à los que tubieren la respectiva y fueren necesarios para completar el número cuando no hayan bastado los primeros, pero siempre conservando la debida separacion entre los elegidos libremente y los que lo han sido prévia postulacion. En caso de empate decidirá la suerte, aun para la colocacion de lugares.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) A RT. 34. El resultado de la eleccion se pasará al gobierno en forma de decreto para que se publique en los términos acostumbrados.

ha de tomar en consideracion el congreso, sin poder ocuparse de otros.

A RT. 35. El gobíerno pasará un oficio à los diputados nombrados con inclusion del decreto para que les sirva de credencial.

De las facultades del congreso

A RT. 36. El mismo gobierno citará con la debida oportunidad á los diputados antiguos y nuevamente electos para las juntas preparatorias. A RT. 37. En estas se observarán los intervalos y demas formalidades que prescribe el reglamento interior. A RT. 38. La junta preparatoria calificará en general las elecciones de cada junta secundaria, así como el valor ó nulidad de la eleccion de sus individuos. A RT. 39. Esta calificacion individual la hará el congreso siempre que algun diputado se presente à desempeñar su encargo, despues de la instalacion de aquel. A RT. 40. En la calificacion individual se abstendrà de votar la persona de que se trate. A RT. 41. Se reunirá el congreso todos los años el dia l.° de Enero con las formalidades prescritas en el reglamento interior y previas las juntas preparatorias que deben preceder á aquel acto. A RT. 42. Las sesiones del congreso serán noventa: á solicitud del gobierno podrán prorogarse un mes mas si así lo resolvieren los dos tercios de los diputados presentes. A RT. 43. El congreso podrá ser citado á sesiones estraordinarias, siempre que lo convocare el gobierno por si ò por acuerdo de la diputacion permanente. A RT. 44. En la convocatoria para sesiones estraordinarias se fijarán los asuntos que

Capitulo 2.° A RT. 45. Las facultades del congreso son: Primera. Formar los códigos de la legislacion particular del Estado, consultando á la mayor concision y claridad posible. Segunda. Espedir, interpretar y derogar las leyes y decretos. Tercera. Fijar anualmente los gastos pùblicos y determinar las contribuciones con que se ha de ocurrir à su importe, en vista de los presupuestos del gobierno. Cuarta. Decretar la creacion ó estincion de los empleos públicos del Estado, y señalarles sueldos, disminuirlos ó aumentarlos. Quinta. Arreglar el ingreso y egreso de las rentas del Estado, como tambien su manejo, del modo que le pareciere mas análogo á su aumento y conservacion. Sesta. Fomentar la educacion pública, removiendo todo obstáculo que entorpezca sus progresos, y promover el engrandecimiento de todos los ramos de prosperidad. Sétima. Aprobar las cuentas de todos los caudales públicos del Estado. Octava. Designar el modo y términos de la recluta para la milicia activa en el Estado y la organizacion de la nacional. Nona. Demarcar los límites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos, ò crear otros nuevos. Dècima. Velar acerca de la observancia de esta constitucion y de la federal, y decretar que se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios pùblicos que la infrinjan. Undécima. Protejer la libertad polìtica de imprenta y el goce de los imprescriptibles derechos que esta constitucion concede á todo ciudadano.

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D URANGO Duodècima. Ampliar las facultades ordinarias del gobierno, cuando se crea necesario, por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes. Décima tercia. Declarar por dos tercios de votos, si há ó no lugar á la formacion de causa, contra los diputados, contra el gobernador, ó suplente en su caso, secretario del despacho y ministros del supremo tribunal de justicia. Décima cuarta. Conceder amnistías, y en casos graves y estraordinarios indultos generales y particulares, por delitos cuyo conocimiento corresponda esclusivamente á los tribunales del Estado.

A RT. 50. El congreso y el gobierno se comunicarán entre sí por sus respectivas secretarías ó por medio de mensajes. A RT. 51. Los diputados pueden ser reelegidos indefinidamente. A RT. 52. No podràn solicitar ni admitir ninguna pension ni empleo que no sea de rigurosa escala, mientras pertenescan al cuerpo legislativo; pero podrán desempeñar comisiones del gobierno prévia, licencia del congreso. A RT. 53. Las opiniones que manifiesten en el desempeño de su encargo son irreclamables, y sus personas gozan de absoluta inmunidad en este sentido.

SECCION IV Capitulo unico De las funciones económicas del congreso y prerogativas de sus individuos A RT. 46. El congreso observará en sus sesiones el reglamento interior de debates. A RT. 47. No podrà suspender sus sesiones por mas de dos dias, ni variar el local para celebrarlas sin el acuerdo de las dos terceras partes de sus individuos presentes. A RT. 48. En cualquiera número que se reunan los diputados podràn obligar à los ausentes á que concurran à desempeñar sus funciones. El gobierno deberá siempre cumplir sin escusa las medidas que se adopten al efecto. A RT. 49. El congreso en el lugar de sus sesiones tiene el derecho esclusivo de polícia, y fuera de él, en todo lo concerniente al libre ejercicio de sus atribuciones. En consecuencia, puede imponer penas à los que las embaracen ó desobedezcan de cualquiera modo.

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A RT. 54. Sin que antes se declare por dos tercios de los individuos presentes del congreso que ha lugar à la formacion de causa, ningun diputado podrá ser detenido, preso ni juzgado criminalmente, desde el dia de su nombramiento hasta un mes despues de su cesacion. A RT. 55. Si en el receso del congreso cometiere alguno de sus miembros delitos de traicion contra la independencia ó forma de gobierno establecida; de maniobras terminadas á trastornar la constitucion federal ó particular del Estado, de perturbar la tranquilidad pública, homicidio, incendio ù otro que indudablemente meresca pena corpo[r]al; podrá ser detenido con espreso y prévio acuerdo de la diputacion permanente, hasta la reunion del congreso, à quien se dará cuenta con todo. A RT. 56. Cuando se declare haber lugar á la formacion de causa contra alguno de los diputados quedará suspenso de sus funciones; pero una vez absuelto volverà à ejercerlas. A RT. 57. El encargo de diputado no es renunciable, y solo podrá exonerarse de su

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) desempeño por impedimento físico ó causa muy grave, à juicio de las dos terceras partes del congreso.

suspendido las sesiones, pues entònces deberà hacer la devolucion el primer dia en que se reuna el congreso.

A RT. 58. Los diputados disfrutarán del viático y dietas que les señala la ley por el tiempo que duren las sesiones.

A RT. 65. Para interpretar, modificar ó variar las leyes, y decretos, y para su revocacion, se necesitan los mismos requisitos que para su formacion.

SECCION V

A RT. 66. Toda resolucion del congreso tendrá el carácter de ley ó decreto.

Capitulo unico De la formacion, sancion y promulgacion de las leyes

A RT. 67. Las leyes y decretos del congreso se comunican al gobernador, firmadas por el presidente y secretarios; y los acuerdos económicos, solo por estos últimos.

A RT. 59. Para que haya congreso se necesita la concurrencia de ocho diputados por lo menos, y para la formacion de las leyes la mayoría absoluta de sus votos.

A RT. 68. El gobierno publicarà las leyes y decretos en los tres dias inmediatos á su recibo, con las solemnidades que se determinan para el caso, ó avisarà en este término que se propone hacer observaciones.

A RT. 60. Se tendrán por iniciativas de ley ó decreto: las proposiciones de los diputados, las que dirijan las otras legislaturas y las del gobierno del Estado.

A RT. 69. La promulgacion se harà bajo la siguiente fórmula. “N. gobernador del Estado de Durango, á sus habitantes, sabed: que el congreso ha decretado lo siguiente. El congreso del Estado libre y soberano de Durango decreta (aquí el testo.) El gobernador del Estado dispondrá se publique, y observe. (fecha y firmas del presidente y secretarios.) Publíquese, circúlese y comuníquese á quienes corresponda para su exacta observancia (firma del gobernador y secretario.)”

A RT. 61. Los proyectos desechados no se podrán proponer segunda vez, sino hasta despues de pasado un año. A RT. 62. Si fueren aprobados, se pasarán al gobierno, quien si no tubiere que objetar, los firmará y mandará publicar; de lo contrario, los devolverá con sus observaciones dentro de diez dias útiles. A RT. 63. Los proyectos devueltos por el gobierno serán nuevamente discutidos, y si fueren aprobados segunda vez por dos tercios del congreso, deberá el gobierno publicarlos; de no ser así, no podrán volverse á proponer hasta pasado un año. A RT. 64. Si el gobernador no devolviere algun proyecto dentro do los diez dias señalados, no podrá ya hacer observaciones, y se promulgarà como ley; á no ser que, corriendo este término, se hayan cerrado ó

SECCION VI Capitulo unico De la diputacion permanente y sus atribuciones A RT. 70. Un dia antes de cerrar ó suspender sus sesiones el congreso, nombrarà de su seno tres individuos, que formarán la diputacion permanente, durante el receso; y tres suplentes que los sustituyan en sus faltas.

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D URANGO A RT. 71. Su instalacion se hará en el mismo dia en que se cierren ó suspendan las sesiones del congreso; y sus atribuciones son. Primera. Evacuar las consultas que le dirija el gobierno. Segunda. Llevar la correspondencia oficial con los poderes de la federacion y de los Estados, y con las demàs autoridades y corporaciones, reservando las que se dirigieren al congreso para darle cuenta cuando se reuna. Tercera. Recibir el juramento y dar posesion al gobernador propietario ó suplente en sus casos respectivos. Cuarta. Acordar la reunion del congreso á sesiones estraordinarias. Quinta. Señalar, de acuerdo con el gobierno, y en casos estraordinarios, algun punto del Estado fuera de la capitál, en que se haya de reunir el congreso. Sesta. Proponer ternas, ó prestar su acuerdo en todos los casos señalados por la constitucion y las leyes. A RT. 72. Los individuos de la diputacion permanente son responsables de las consultas que hicieren contra la constitucion y las leyes, y el gobernador no se exime de la que le corresponde por obrar con su acuerdo.

SECCION VII

A RT. 75. Las faltas temporales de este funcionario se llenarán por el presidente del supremo tribunal de justicia, y las absolutas, únicamente mientras se hace nuevo nombramiento de gobernador y suplente, por las juntas electorales, á quienes convocará desde luego, y señalarà dia para este objeto. A RT. 76. Los electores primarios que forman las juntas secundarias ò de partido, en el mismo dia en que deben nombrar electores para que en la capitál elijan diputados al congreso de la union, votarán, cada uno separadamente, en pliego firmado y cerrado, un gobernador propietario y un suplente. A RT. 77. Los electores presentarán cerrado el pliego con la siguiente razon en el sobre: “contiene el voto del que suscribe para gobernador propietario y suplente del Estado” (fecha y firma del elector.) El pliego ó boleta de eleccion se pondrá en estos términos “El que suscribe, usando del derecho que le concede la constitucion, vota para gobernador propietario del Estado á N. . . . y para suplente à N. . . . fecha y firma del elector.” A RT. 78. El gefe de partido remitirá el paquete que contenga la acta y los pliegos, al gobernador, quien los pasarà inmediatamente á la diputacion permanente, ó al congreso, si estubiere reunido.

A RT. 73. La suprema potestad ejecutiva residirá en una sola persona, que se denominará gobernador del Estado.

A RT. 79. El dia siguiente al en que se hayan hecho las elecciones de diputados, el congreso ó la diputacion permanente con los diputados que existan en la capitàl, procederá à la apertura de los sufragios: leidos estos se pasarán á una comision de tres individuos que se encargue de hacer la regulacion de votos y presentar el resultado en el dia inmediato.

A RT. 74. Habrá un gobernador suplente, que lo reemplace en sus faltas temporales ó perpetuas, durante el periódo constitucional:

A RT. 80. En este, el congreso ò la diputacion permanente, constituida de la manera que espresa el artìculo anterior, declarará gobernador propietario y suplente à los que

Capitulo 1.° De la naturaleza y duracion del poder ejecutivo

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R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) hayan reunido la mayoría absoluta de votos para cada uno de estos encargos. Si ninguno la hubiere obtenido, El congreso ó la diputacion permanente elegirá el gobernador propietario y suplente de entre los dos candidatos que hayan tenido mayor nùmero de sufragios, aun en caso de empate. Si mas de dos tubieren igual mayoría, el congreso ó la diputacion permanente, elegirà de entre ellos el gobernador ó suplente; y si un solo individuo obtubiere el número mas alto de votos, y dos ó mas siguieren con número menor, pero iguales entre sí, se elegirá de estos, uno que compita con el primero, y entre los dos se hará la eleccion. A RT. 81. El gobernador y suplente prestarán ante el congreso el juramento de estilo el dia 1.° de Enero, en que comenzará á correr el nuevo periódo constitucional. A RT. 82. Su duracion será de cuatro años, y solo podran reelegirse inmediatamente, y por una sola vez, por los dos tércios de los electores. A RT. 83. Estos nombramientos prefieren á cualquiera otro, y cuando recaigan en algun individuo que obtenga otro empleo, serà este servido por sustituto. A RT. 84. El gobernador disfrutará sueldo de seis mil pesos anuales, y el mismo gozarán los suplentes, cuando entren al ejercicio del poder. A RT. 85. Para ser gobernador propietario ó suplente se requiere: ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos: de el estado secular: tener treinta y cinco años de edad: haber nacido en cualquiera punto de la República, y con vecindad y residencia de siete años en el Estado. A RT. 86. Los encargos de gobernador y suplente no pueden renunciarse, sino interviniendo causa muy grave, á juicio de las dos terceras partes de los individuos del congreso.

Capitulo 2.° De sus prerrogativas A RT. 87. El gobernador tendrá el tratamiento de Excelencia oficialmente. A RT. 88. Solo puede ser acusado ante el congreso por una conducta abiertamente contraria á la independencia de la nacion, forma de gobierno establecida, ó por delitos graves contra el órden social. A RT. 89. El gobernador prestará el juramento de estilo ante el congreso, y no estando reunido, ante la diputacion permanente.

Capitulo 3.° De sus facultades A RT. 90. El gobernador es gefe de la administracion interior del Estado, y en consecuencia. Primero. Promulga las leyes y decretos, ó representa sobre ellos, con arreglo á esta constitucion. Segundo. Publica, y manda cumplir las leyes y decretos del congreso del Estado, y espide las órdenes convenientes para su esacta observancia. Tercero. Hace guardar la acta constitutiva, la constitucion federal, la del Estado, y las órdenes y decretos de los supremos poderes de la confederacion. Cuarto. Proteje la libertad individual de todos los habitantes del Estado, y procura la tranquilidad y órden público. Quinto. Cuida de que se administre justicia pronta é imparcialmente por los jueces y tribunales del Estado, y de que se ejecuten sus sentencias; pero sin avocarse el conocimiento de las causas, ni ad afectum videndi. Sesto. Suspende con causa justificada á los empleados del Estado por término de dos meses, y los priva de la mitad de sus sueldos por igual tiempo: en los casos que crea debérseles formar causa, pasará los

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D URANGO antecedentes de la materia al tribunal que corresponde. Sétimo. Nombra los empleados del Estado que no se reserven al congreso por esta constitucion, ò se hayan consignado á otra autoridad por leyes especiales; y concede jubilaciones ó retiros con arreglo á las leyes. Octavo. Dispone de la milicia local del Estado, y caso que necesite de la activa, puede pedir al comandante general todo auxilio, mientras el congreso general determina el arreglo de estas tropas con los gobiernos de los Estados. Nono. Atiende á la recaudacion de todos los fondos públicos y municipals, à su conservacion é inversion, sujetàndose á las leyes vigentes. Décimo. Tiene inspeccion en la casa de moneda para que sus labores, estén corrientes y esactas en ley, peso y tipo, y para que los empleados en ella cumplan con sus deberes. Undécimo. Presenta para todos los beneficios eclesiásticos á propuesta en terna de la diputacion permanente, conforme al arreglo que se haga del ejercicio del patronato en toda la federacion; pero mientras no llegue este caso, proverá el M. R obispo interinamente las piezas eclesiásticas vacantes, avisandolo al gobierno para su conocimiento. Duodécimo: Convora á sesiones estraordinarias, cuando lo exija alguna emergencia de gravedad ó lo acuerde la diputacion permanente. Décimo-tercio Suspende con motivo justificado á los gefes de partido, y á alguno ó todos los miembros de los ayuntamientos que abusaren de sus facultades, dando parte documentada al congreso, y disponiendo que mientras fueren juzgados y sentenciados, entre á funcionar el ayuntamiento del año anterior. Décimo-cuarto: Toma todas las medidas estraordinarias para salvar al Estado en caso

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de actual invasion esterior, ó conmocion interior armada, prévio acuerdo del congreso, si estubiere reunido; y si no, deberá convocarlo y proceder entre tanto con audiencia de la diputacion permanente. Décimo-quinto. Pide que se proroguen las sesiones por un mes mas, si lo juzgare necesario. Décimo-sesto: Nombrar y remover libremente el secretario del despacho. Décimo-sétimo Concede indultos particulares, oyendo á la diputacion permanente en los recesos del congreso.

Capitulo 4.° De sus deberes A RT. 91. Los deberes del gobernador son. Primero: Residir en esta capitál; y no podrà salir á distancia de mas de diez leguas, sin permiso de la legislatura siendo menor, bastarà su aviso. Segundo: Remitir inmediatamente al congreso de este Estado todas las leyes, decretos y órdenes generales que reciba de los supremos poderes de la federacion para su conocimiento. Tercero: Consultar á la diputacion permanente en los casos que espresa esta constitucion, en los asuntos graves gubernativos, y en aquellos de que haya de resultar regla general de buen gobierno Cuarto: Pasar cada seis meses al congreso del Estado una manifestacion de los particulares de que habla el artículo 32 de la acta constitutiva. Quinto: Darle cuenta en los mismos términos, cada mes, de los ingresos y egresos de la hacienda pùblica. Sesto: Llevar la correspondencia oficial con el gobierno de la confederacion, y mantener comunicacion con el dè los Estados por los medios mas prudentes para conservar la union.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) Sétimo: Asistir al congreso al tiempo de abrir y cerrar sus sesiones, y dar cuenta del estado de las rentas públicas, tranquilidad y prosperidad del territorio; y de cualquier ocurrencia notable, que meresca elevarse à su conocimiento.

Capitulo 5.° De sus restricciones A RT. 92. No puede el gobernador. Primero: Prender á ninguna persona, ni imponerle pena; mas podrá arrestar, en caso de interesarse la vindicta pùblica, poniendo al reo á disposicion del juez competente dentro de tres dias; y tambien multar hasta en quinientos pesos à los que apercibidos insistieren en desobedecer sus órdenes; cuya cantidad se aplicará á las necesidades públicas del pueblo en que se causasen, calificadas por el gobernador. Segundo: Mandar en persona la milicia cívica, sin consentimiento del congreso. Cuando se le permitiere, se encargará del gobierno el gobernador suplente. Tercero: Ocupar ni para sí, ni para el Estado, la propiedad particular, ni turbar á nadie en su uso y posesion. En el caso que la utilidad pública lo exija, precederá la audiencia del interesado, la calificacion del congreso, y en su receso, de la diputacion permanente; y la correspondiente indemnizacion á juicio de hombres buenos, nombrados por el gobierno y la parte. Cuarto: Impedir las elecciones para el congreso general, ni las del Estado, la reunion y deliberaciones de sus congresos en los términos designados por esta constitucion. Por cualquier acto contrario á esta libertad, podrá ser acusado y declarado traidor á la pátria. Quinto. Salir del distrito del Estado durante su empleo, y seis meses despues, sin licencia del congreso.

Capitulo 6.° De la secretaría del despacho A RT. 93. El despacho universal de los negocios del gobierno correrá á cargo de un secretario, nombrado libremente por el gobernador y amovible á su voluntad. A RT. 94. Para ser secretario del despacho se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos y mayor de veinticinco años A RT. 95. El secretario será el gefe de la secretaría, y por su medio girarán todos los negocios del gobierno del Estado. Las órdenes que comunique á nombre del gobernador serán obedecidas por los empleados, funcionarios públicos, autoridades, corporaciones y personas particulares. A RT. 96. El secretario es responsable de las órdenes y providencias que autorice contra las leyes generales de la federacion, ò particulares del Estado.

SECCION VIII Capitulo 1.° Del poder judicial A RT. 97. Ejercerán el poder judicial los jueces y tribunales establecidos ó que se establecieren en lo sucesivo Las salas permanentes del supremo tribunal de justicia seràn siempre colegiadas, y compuestas de ministros propietarios dotados por el Estado. A RT. 98. Los eclesiasticos y militares continuaràn sujetos, como hasta aquì, à sus respectivos jueces. A RT. 99. Los jueces y magistrados se dotarán competentemente por el congreso, y ya sean temporales ó perpetuos, no podrán ser depuestos, sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos, sino por acusacion inventada legalmente.

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D URANGO A RT. 100. El soborno, el cohecho y la prevaricacion producen accion popular contra el que lo comete. A RT. 101. La dilacion de los juicios y la inobservancia de las leyes, en los tramites del proceso, hacen responsables à los jueces que incurren en ella por malicia ó ignorancia. A RT. 102. Nadie puede ser juzgado por comision, ni por leyes ex post facto, sino precisamente por los tribunales ordinarios, y disposiciones anteriores al acto por que se juzgan. A RT. 103. Todos los asuntos judiciales del Estado se terminaran hasta su último recurso, dentro de su comprension. A RT. 104. Ningun negocio tendrà mas de tres instancias: las leyes determinarán cual causa ejecutoria, segun su naturaleza, y despues solo queda el recurso de nulidad. A RT. 105. El juez que haya sentenciado en una instancia, no tendrá voz en otra. A RT. 106. Los jueces y magistrados no pueden interpretar, ni suspender la ejecucion de las leyes; y sí solo aplicarlas à los casos que ocurran, y se deduzcan en su juzgado, con el siguiente encabezado, de que usarán en exhortos, sentencias &c. “El alcalde ó juez del partidò ó pueblo de N. autorizado por la soberanía del Estado &c.”

Capitulo 2.° De la administracion de justicia en lo civil A RT. 107. Todas las demandas civiles, y las que se versen sobre agravios ò injurias personales, podrán decidirse por medio de árbitros, cuyas decisiones se ejecutaràn sin otra apelacion ó recurso; á no ser que las partes se hayan reservado el derecho de apelar.

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A RT. 108. No se admitirá demanda civíl, ni criminal sobre injurias ó agravios personales, sin constancia de haberse intentado antes el medio de conciliacion.

Capitulo 3.° De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 109. Los delitos lijeros, que clasificará, una ley, serán castigados con penas correccionales, por medio de providencias de polícia gubernativa, de que no babrá apelacion ni otro recurso. A RT. 110. Ninguno podrá ser preso sino por delito que meresca pena corporal, prévia informacion sumaria del hecho, ò semiplena prueba, sobre que recaiga auto de juez, que se le notificará en el acto de la prision, pasándose inmediatamente cópia al alcaide; pero podrá ser detenido el que sea difamado por notoriedad como autor de algun delito, ó porque obren en su contra indicios vehementes. A RT. 111. En caso de fuga ó resistencia se podrà usar de prisiones. A RT. 112. Infraganti todo delincuente puede ser preso y conducido á la càrcel ó prision por cualquiera, dando cuenta al juez que corresponda. A RT. 113. Ningun individuo que se halle en la càrcel se considerarà como preso, sino como detenido, siempre que no se le haya notificado al alcaide y á él decreto de prision; pero no se confundirá con la detencion de esta naturaleza el arresto correccional. A RT. 114. A todo preso ò detenido se le recibirá declaracion dentro de las cuarenta y ocho horas sin juramento, que á nadie se exigirà, en causa propia. A RT. 115. Si se determinare que el arrestado ò detenido, quede en la càrcel en

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) calidad de preso, se proveerà auto motivado, entregàndose cópia al alcaide, sin cuyo requisito á nadie admitirá en calidad de tal, bajo la mas estrecha responsabilidad. A RT. 116. Al procesado jamás se le embargarán sus bienes, sino en los delitos de responsabilidad pecuniaria, y solo en la proporcion á que se estienda. A RT. 117. No será preso el que dé fiador, en los casos en que la ley no prohiba espresamente la admision de la fianza; y en cualquier estado de la causa que aparesca, que no se pueda imponer al reo pena corporal, se pondrá en libertad bajo de fianzas. A RT. 118. Ningun preso, bajo de pretesto alguno, dejará de presentarse á las visitas de cárcel que la ley determinare; y los visitadores oirán á todos los que quieran hablarles. A RT. 119. Dentro de cuarenta y ocho horas se manifestarà al tratado como reo la causa de su prision y el nombre de su acusador, si lo hubiere. A RT. 120. Al tratado como reo se le leerán íntegramente todos los documentos y declaraciones de los testigos, al tomarle su confesion con culpa si no los conociere, se le daràn cuantas noticias pida para venir en conocimiento de quienes son. A RT. 121. El proceso de allí adelante será público, escepto en las causas que demanden secreto. A RT. 122. Se estingue para siempre la pena de confiscacion de bienes. A RT. 123. Cualquier pena recaerá sobre el que la mereció y de ningun modo será trascendental á su familia. A RT. 124. Contra nadie se procederà por denuncia secreta.

A RT. 125. No podrà ser allanada la casa de ningun ciudadano, á no ser que preceda sumaria informacion, semiplena prueba, ò vehemente presuncion de que se oculta allí algun reo ó efectos introducidos clandestinamente, y en fraude del pago de los derechos nacionales.

SECCION IX Capitulo 1.° De la hacienda pública del Estado A RT. 126. Las contribuciones del Estado forman su hacienda pública. A RT. 127. Estas se decretarán por el congreso en vista de los presupuestos que presentará el gobierno, y nunca se estenderán mas que á lo preciso para los gastos que deben cubrirse. A RT. 128. Subsistirán las establecidas hasta aquí, y solo el congreso podrà variarlas en lo succesivo, así como el método de su recaudacion, administracion y manejo. A RT. 129. El gobierno econòmico y direccion de las rentas del Estado es al cargo del administrador general, de la manera que lo espresan las leyes vigentes de la materia. A RT. 130. Todos los productos de las rentas del Estado entraràn á la tesorería de la administracion general, sin que pueda salir cantidad alguna, cuyo gasto ó inversion no esté determinado préviamente por ley. A RT. 131. Las cuentas de la tesorerìa de la administracion general y administraciones subalternas del Estado, de un año, se concluirán y presentaràn para su glosa precisamente dentro de los dos primeros meses del siguiente, sin que el administrador permita jamás, que ningun crédito activo del Estado quede insoluto de un año para otro.

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D URANGO A RT. 132. Estas cuentas se presentarán por el gobernador á la diputacion permanente, que procederá á su exámen y anotacion de los reparos que le ocurran, para que satisfechos por la administracion, estienda su dictámen sobre su fenecimiento. A RT. 133. En tal estado, ó en el que tubieren al tiempo de reunirse el congreso, se le pasarán luego para su aprobacion; y obtenida, ò la determinacion que recayere, se publicarà y circularà á los ayuntamientos, á fin de que hagan lo mismo en su distrito.

Capitulo 2.° Del juramento de los empleados A RT. 134. Todos los empleados antes de entrar en el desempeño de sus atribuciones, prestarán el juramento de observar la constitucion, leyes y decretos del Estado, y de cumplir fiel y esactamente los deberes de su empleo, ante quien se ordenare en los decretos de su respectiva creacion.

SECCION X Capitulo unico De la milicia del Estado A RT. 135. Los individuos llamados por ley al servicio de la milicia nacional, compondrán la fuerza militar del Estado. A RT. 136. El congreso arreglará este servicio, consultando à la mayor utilidad del Estado y menor gravámen de los ciudadanos.

SECCION XI Capitulo 1.° Del gobierno interior de los pueblos A RT. 137. A los ayuntamientos toca el gobierno econòmico político de los pueblos:

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estas corporaciones se compondrán de alcaides, regidores y procuradores, elegidos en el nùmero y forma que dirá su reglamento particular. A RT. 138. Las atribuciones de los ayuntamientos son. Primera. Cuidar de la polícia de salubridad y comodidad. Segunda. Acordar las ordenanzas municipales para su gobierno interior, que remitiràn à la aprobacion del congreso. Tercera. Formar anualmente el presupuesto de los gastos municipales y proponer arbitrios para cubrirlos. Cuarta. Espedir los libramientos de las cantidades necesarias para los gastos que deban cubrirse con los fondos municipales, conforme á las leyes. Quinta. Velar sobre las escuelas que se paguen de las rentas municipales, y promover su establecimiento donde no las haya, aunque no sean dotadas con los bienes del comun. Sesta. Cuidar de la construccion de caminos con la mayor comodidad posible, de calzadas, puentes y cárceles, y fomentar el comercio, agricultura, industria, y cuanto juzguen ùtil y benéfico á los pueblos. A RT. 139. Si no tubieren fondos para llenar estos objetos, formaràn presupuestos de su importe, y proponiendo los arbitrios mas asequibles, ocurriràn al congreso por medio del gobernador, en solicitud de su aprobacion. Si esto fuere en el receso del congreso, podrá el gobernador aprobar los arbitrios provisionalmente, con anuencia de la diputacion permanente. A RT. 140. Elegirán los ayuntamientos à pluralidad absoluta de votos un secretario, dotado de sus fondos: los que ya lo tubieren, no harán novedad en el particular. A RT. 141. Los gefes de partido seràn, sin voto, los presidentes natos de los ayuntamientos; y sus faltas se reemplazarán por

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) los alcaldes, segun el órden de sus nombramientos, pudiendo obligar á los individuos que los componen al lleno de sus deberes en lo político y económico con multas de cinco hasta doce pesos. A RT. 142. Las leyes determinarán las demás facultades de los alcaldes, así en lo econòmico como en lo contencioso, y en la imposicion de penas correccionales.

Capitulo 2.° De la instruccion pública del Estado A RT. 143. El congreso decretará el plan de educacion pública que debe observarse uniformemente en el Estado.

SECCION XII

poderes en el Estado. Todos los otros artículos pueden reformarse ò derogarse, proponiendo el proyecto en el segundo año de cualquiera legislatura, reservando su discusion para la siguiente, en el propio tiempo, y concurriendo á mas dos tercios de votos para todos sus trámites y aprobacion.

SECCION XIII Poder electoral

Capitulo 1.° A RT. 148. Para la eleccion de diputados al congreso del Estado se celebrarán juntas primarias y secundarias.

Capitulo 2.° De las juntas primarias

Capitulo unico De la observancia de esta constitucion, su interpretacion y reformas

A RT. 149. Tendrán derecho y obligacion de votar en las juntas primarias todos los que fuesen ciudadanos en ejercicio de sus derechos con arreglo á las leyes.

A RT. 144. Es obligacion de todos los habitantes del Estado observar fiel y esactamente esta constitucion, sin que el congreso ni alguna otra autoridad pueda dispensarla.

A RT. 150. Para facilitar las elecciones primarias y favorecer la ordenada libertad, los ayuntamientos ó juntas municipales dividirán los terminos de su comprension en secciones que contengan de cuatrocientos á quinientos habitantes.

A RT. 145. El congreso se ocuparà en las primeras sesiones de las infracciones de esta constitucion, que le haga presente cualquiera autoridad, corporacion ó persona, para que se exija la responsabilidad à los infractores. A RT. 146. Solo el congreso puede interpretar y aclarar cualquiera duda de esta constitucion, concurriendo dos tercios de sus votos. A RT. 147. En ningun caso ni tiempo podrán alterarse los principios que esta constitucion establece, sobre religion, independencia, forma de gobierno y division de

A RT. 151. Cuatro semanas antes del dia señalado para las elecciones primarias, los ayuntamientos ó juntas municipales nombraràn comisionados vecinos de las mismas secciones, unos para que empadronen á las personas que habiten en ellas y tengan derecho de votar; otros para que repartan las boletas, y otros para que presidan y hagan el registro al formar la mesa. Las boletas deberan quedar repartidas el domingo anterior à la eleccion, y se fijarà en un paraje público de la seccion el padron, anotando los ciudadanos que hayan recibido boleta.

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D URANGO A RT. 152. En los padrones se pondrà El número de la casa ó señas de ella, el nombre del ciudadano, el oficio de que vive; y las boletas se pondrán en los términos siguientes. Municipalidad de. .... Calle, barrio, rancho ó hacienda de. .... Ciudadano N (El nombre del que recibe la boleta.) Empleo ú oficio, sabe ó no firmar. Fecha. Firma del comisionado. Esta boleta se presentará el domingo .... antes de las dos la tarde en .... (El local que se designe para las elecciones) bajo la multa de uno á veinticinco pesos. A RT. 153. En el discurso del tiempo que media hasta el dia de la eleccion, cualquier ciudadano puede reclamar por sí ó por otro, sobre las boletas que en su concepto estén maldadas ò se hayan dejado de dar: á este fin acudira al comisionado que las haya repartido; y si no se conformase con la resolucion que este diere, reservará su queja para la junta electoral. A RT. 154. Se celebrarán juntas primarias en toda poblacion que tenga de cuatrocientas à quinientas personas, y para su formacion serán presididas por los comisionados que nombraràn con anterioridad los ayuntamientos ò juntas municipales. A RT. 155. Los pueblos que tengan alcaldes y no junta municipal, se considerarán comprendidos, para los efectos electorales, en su respectiva municipalidad. A RT. 156. Los pueblos que no lleguen à cuatrocientas personas, y las haciendas y ranchos que estubieren en el mismo caso, se unirán para las elecciones á la seccion mas inmediata de su respectiva municipalidad. A RT. 157. Los comisionados nombrados para presidir las juntas, no podràn escusarse de prestar este servicio, sino por impedi-

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mento físico suficientemente comprobado; y cualquiera falta en este punto, será castigada con una multa de diez á doscientos pesos, que impondrán los ayuntamientos ó juntas municipales. A RT. 158. Luego que estén reunidos síete ciudadanos à lo menos, en el sitio que se hubiere designado, presidiendo el comisionado elegido para este efecto, y con asistencia del individuo que formó el padron, procederán á nombrar, à pluralidad absoluta de votos, un presidente, dos escrutadores y dos secretarios. A RT. 159. Si à la hora designada no hubiere concurrido el número de ciudadanos espresado, El comisionado nombrará por si dos escrutadores y dos secretarios, vecinos de la seccion, con quienes formarà la mesa, y los cuales no podrán escusarse, sino en el caso y bajo las penas de que habla el art. 157, cuya aplicacion se harà por las autoridades que en el mismo artículo se mencionan. A RT. 160. En cada seccion se nombrará un elector primario. A RT. 161. Para ser elector primario se requiere: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos: no estar imposibilitado de derecho para desempeñar las obligaciones inherentes á la ciudadanía: ser mayor de veintiun años, vecino y residente en la municipalidad, y no ejercer en ella jurisdiccion. A RT. 162. No podrá ser nombrado elector primario el ciudadano que ejerza mando politico, jurisdiccion civíl, eclesiástica ó militar, ò cura de almas, en representacion del territorio en el cual desempeña su encargo. A RT. 163. Las juntas primarias se celebraràn cada dos años el primer domingo de Agosto del año anterior á la renovacion del congreso, y comenzarán à las nueve de la mañana.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) A RT. 164. El comisionado que haya hecho el padron, lo pondrá sobre la mesa y tomará asiento, permaneciendo allí todo el tiempo que dure la junta, para responder á cualquiera duda que ocurra naturalmente ó por reclamacion. A RT. 165. Instalada la junta, preguntará el presidente, si alguno tiene que esponer queja sobre cohecho ò soborno para que la eleccion recaiga en determinada persona, y habiéndola, se hará pública justificacion verbal en el acto. Resultando cierta la acusacion, seràn privados los reos de derecho activo y pasivo: los calumniadores sufrirán esa pena, y de este juicio no habrà recurso. A RT. 166. Si en el acto de la junta primaria alguno reclamare por no haber recibido boleta, la misma junta decidirá sin apelacion, y si el fallo resultare en favor del reclamante, lo admitirá à votar, haciendo que conste en la acta y espidiéndole una boleta bajo la siguiente fórmula – “Se declara que el ciudadano N. tiene derecho á votar.” A RT. 167. Al reverso de la boleta, el ciudadano escribirá el nombre del individuo que quiera nombrar elector primario. A RT. 168. Si algun ciudadano por cualquiera causa no llevare escrito el nombre de la persona que quiere elegir, ó aunque lo llevare escrito quiere variarlo, El secretario pondrá y firmará el nombre que diga el votante. A RT. 169. Todo ciudadano debe concurrir personalmente à votar: El que esté impedido ó por cualquiera causa no pudiere hacerlo, deberá á lo menos mandar su boleta con persona de su confianza. A RT. 170. Todas las boletas se iràn entregando al presidente, quien las leerá en voz alta, y les pondrá el nùmero, segun el órden con que las reciba. Uno de los secretarios asentará, si consta en el padron hàberse dado aquella boleta, y pondrà en él el número

con que haya sido marcada al entregarse en la mesa. Otro irá formando una lista en tres columnas: en la primera pondrá el número, en la segunda el nombre del que vota, y en la tercera el del elegido. A RT. 171. Nadie podrá votar mas de una vez, ni hacerlo sin boleta lejítima, ni en otra seccion que en la que haya sido empadronado, ni ser presidente, escrutador ó secretario de la junta electoral, sin ser residente en la seccion, desde el primer dia del empadronamiento. A RT. 172. Las dudas ó reclamaciones sobre las boletas que se hayan dado ó negado, ò cualquiera otras relativas á las mismas elecciones, se resolverán por la junta, y su decision se ejecutará sin recurso, entendiéndose que la duda no puede versarse sobre disposiciones terminantes de las leyes. El vocal ó vocales de la junta no tendrán voto en las dudas ó reclamaciones que les toquen personalmente. A RT. 173. Los individuos que formen la mesa se abstendrán de hacer indicaciones para que la eleccion recaiga en determinadas personas; pero sí podrán llamar la atencion de los ciudadanos, cuando voten algun individuo que no tiene las calidades requeridas para que rectifiquen su sufragio. A RT. 174. Solo el presidente, escrutadores y secretarios tendrán voz activa para toda resolucion: los demás ciudadanos concurrentes haràn las reclamaciones y darán las respuestas, que crean convenientes, pidiendo para ello la palabra al presidente: guardarán circunspeccion y òrden: respetarán al presidente y obedecerán sus mandatos Si algunos faltasen à estos deberes, ò de cualquiera manera intentaren coartar la libertad de que deben gozar los ciudadanos para emitir sus votos, el presidente los hará arrestar y remitir à la autoridad competente, pidiendo á quien corresponda, en caso

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D URANGO necesario, los auxilios suficientes para los fines indicados. A RT. 175. En estas juntas nadie se presentará armado. A RT. 176. Los individuos de la tropa permanente y los de la milicia activa que estén sobre las armas ó en asamblea, y los generales, gefes y oficiales, votaràn como cualquier ciudadano en su respectiva seccion Para votar serán empadronados y recibiràn boleta conforme à lo prevenido para los demas ciudadanos; y no serán admitidos á dar su voto, si se presentaren formados militarmente y conducidos por gefes, oficiales, sargentos ó cabos. A RT. 177. Las juntas duraràn el tiempo necesario para que voten los ciudadanos de la seccion; pero si à las dos de la tarde nadie estubiere presente para votar ó reclamar que no se le diò boleta, se concluirá la eleccion. A RT. 178. Concluida, se hará la regulacion de votos, y quedará electo el individuo que haya reunido el mayor número. En caso de igualdad decidirá la suerte. A RT. 179. La lista de escrutinio se formarà en estos términos: En las elecciones para nombrar diputados al congreso del Estado, hechas en la seccion .... de la municipalidad de .... votaron los siguientes: N. à N. N. á N. Y habiendo reunido tantos votos el ciudadano .... quedo nombrado elector por esta seccion; ó habiendo reunido igual número de votos los ciudadanos .... la suerte decidió por .... A RT. 180. Al nombrado se le pasará su credencial en esta forma: “En junta primaria de la seccion .... de la municipalidad de .... ha sido nombrado elector primario el ciudadano .... con tantos votos. Lo comunicamos á V. para su inteligencia y que se presente con esta credencial

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ante el gefe de partido el dia .... para los fines del art. 186 y siguientes de esta ley. Fecha. Firma del presidente, escrutadores y secretarios. Al ciudadano (El nombre del electo.) A RT. 181. Los secretarios estenderán la acta que firmarán con el presidente y escrutadores, y la remitirán con la lista de que habla el artículo 179, el padron y las boletas originales de elecciones, al gefe de partido, en la cabecera, y en las municipalidades foráneas, al presidente del ayuntamiento ó junta municipal, para que por su conducto se pase inmediatamente al enunciado funcionario, quien entregará todos los espedientes à la junta secundaria el primer dia de su reunion. A RT. 182. De la lista de que habla el artículo 170, se fijarà cópia autorizada en el lugar donde se hizo la eleccion, firmándola el presidente, escrutadores y secretarios. A RT. 183. La junta, antes de disolverse, impondrá à los que no hayan llevado ó remitido las boletas, una multa desde uno hasta veinte y cinco pesos, y mandarà la lista firmada por el presidente, escrutadores y secretarios, al gefe de partido en la cabecera, ò al alcalde 1.° en las municipalidades foráneas, para que la manden hacer efectiva.

Capitulo 3.° Juntas secundarias ó de partido A RT. 184. Estas se compondrán de los electores primarios congregados en las cabeceras de partido, á fin de nombrar diputados al congreso del Estado. A RT. 185. Las juntas secundarias se celebrarán el último domingo de Agosto. A RT. 186. Los electores primarios estarán en la cabecera de partido el miércoles

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) anterior, y se presentarán al gefe respectivo para que sean anotados sus nombres en el libro en que han de estenderse las actas de la junta, que se tendrá preparado al efecto.

podrà hablarse dos veces en contra y dos en favor; El elector de cuya credencial se trate, se abstendrá de votar, y si fuere anulado su nombramiento, se retirará.

A RT. 187. El dia siguiente se reunirán los electores presididos por el gefe de partido en el lugar público destinado por el mismo. Si alguno faltare á esta reunion sin una causa que la junta, ya instalada, calificare de justa, oída la escepcion que el interesado ha de remitir por escrito, sufrirá una multa de veinticinco à cien pesos, que hará efectiva el juez del lugar.

A RT. 193. El último domingo de Agosto se reunirán los electores aprobados à las diez de la mañana: uno de los secretarios leerá los artìculos que quedan bajo este rubro, juntas secundarias, y harà El presidente la pregunta que contiene el art 165 y se observará cuanto en él se dispone.

A RT. 188. Reunida mas de la mitad de los electos, procederán à votar de entre sí mismos un presidente, dos escrutadores y dos secretarios. En seguida el gefé de partido entregarà á la junta los espedientes de las elecciones primarias que hubiere recibido, y una lista que contenga el número de secciones en que se ha dividido cada municipalidad; y se retirará. A RT. 189. Acto continuo se leerán las credenciales y se pasarán con las actàs respectivas á uno ó mas comisionados, que nombrará el presidente de acuerdo con los escrutadores y secretarios, con el objeto de que examinen los enunciados documentos, y si se ha cumplido con lo determinado en esta ley. A RT. 190. Las comisiones examinarán cada eleccion y si el individuo electo tiene las calidades requeridas, concluyendo con proposiciones en que consulten la aprobacion ó reprobacion de las primeras, así como la de las credenciales de los electos.

A RT. 194. Inmediatamente los electores nombrarán el número total de diputados que corresponden á aquel bienio, segun lo dispuesto por esta constitucion, de uno á uno por escrutinio secreto, mediante cédulas. Se declarará diputado al que reuniere mas de la mitad de los votos de los electores presentes. Si ninguno obtuviere este número, se repetirá la votacion entre los dos que hubieren reunido números mas altos. Si mas de dos reunieren igual número de votos, se sacarán dos por suerte para el segundo escrutinio. La suerte decidirá cualquier empate que pueda haber, ya en el primer escrutinio para proceder al segundo, ya en este para decidir la eleccion. A RT. 195. Si antes de disolverse la junta, se advirtiere que alguna ó algunas de las elecciones son nulas, por la falta notoria de algun requisito esencial, lo declarará así la junta y procederà inmediatamente á subsanarlas por nueva eleccion.

A RT. 191. Estos dictámenes se presentarán à la junta el viernes siguiente, para que en él y el sábado inmediato queden precisamente calificadas las elecciones y credenciales.

A RT. 196. Los diputados que han de elegirse, precediendo postulacion, se escojerán precisamente de entre los postulados por alguno de los supremos poderes En los que no se exija aquel requisito, la eleccion será libre, sujetándose en ella únicamente á las reglas prescriptas por esta constitucion.

A RT. 192. En la discusion de los dictàmenes y otros puntos que se ofrescan, solo

A RT. 197. La eleccion comenzará por la de postulados, que ocuparán los primeros

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D URANGO lugares, segun el òrden de sus nombramientos. Los que resulten elegidos no podràn jugar en la eleccion libre; pero sí podrán votarse los que hayan quedado sin colocacion. A RT. 198. Despues de la eleccion de diputados propietarios, se elegirán dos suplentes, uno libremente, y otro de los postulados. A RT. 199. Acto continuo se estenderá la acta de eleccion que firmarán todos los electores, sacándose cópia de ella á fin de remitirla en pliego certificado por el inmediato correo y por conducto del gefe de partido al gobierno, para que este la pase sin dilacion alguna á la diputacion permanente ó al congreso si estubiere reunido. El testimonio de la acta se autorizará por el presidente, escrutadores y secretarios. A RT. 200. El último domingo de Setiembre la diputacion permanente, ò El congreso si estubiere reunido, prócederá á la apertura de las actas: leidas éstas, se pasarán á una comision especial que se encargue de hacer la regulación de votos y presentar el resultado el dia siguiente. A RT. 201. En este, la diputacion permanente, ò El congreso si estubiere reunido, declarará diputados á los individuos que hayan reunido la mayoría absoluta de votos de las juntas secundarias. Si no se llenare el número que corresponde á aquel bienio, se completará con los que obtengan mayoría respectiva, decidiendo la suerte en caso de empate. A RT. 202. El congreso se instalará el dia 1.° de Enero de cada año con las solemnidades que la ley prescriba. A RT. 203. Para ser diputado se requiere. Primero. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos. Segundo. Tener veinticinco años cumplidos al tiempo de la eleccion.

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Tercero. Tener un capitàl, empleo ó industria honesta que produzca al individuo mil pesos anuales. A RT. 204. No pueden ser diputados, el gobernador del Estado, los empleados de su secretaría, el M. R obispo, el provisor, vicario general ò gobernador del obispado, los magistrados del tribunal supremo de justicia y el comandante general Los diputados y senadores al congreso de la Union solo podran serlo cuando hayan de cesar en su encargo, á tiempo que el congreso del Estado deba comenzar à ejercer sus funciones. A RT. 205. El congreso se renovará por mitad cada dos años en los términos prescriptos por esta constitucion. A RT. 206. En las juntas secundarias al hacer las elecciones de diputados, se leerán los artículos respectivos de esta constitucion Dado en Durango, á los nueve dias del mes de Diciembre de mil ochocientos cuarenta y siete. – Dr. J. Tomás Rivera, diputado presidente. – Basilio Mendarózqueta. – J. Ramon Avila. – Juan M. Asunsolo. – Gregorio Hernandez. – J. María Vargas. – F. Elorriaga. – Antonio María de Esparza. – M. Balda – M. Santa María. – Pedro de Ochoa. – Lic. J. Cristobal Revueltas, diputado secretario. – Cárlos Lodoza, diputado secretario. Publíquese, circúlese y comuníquese á quienes corresponda para su esacta observancia. Victoria de Durango. Diciembre 9 de 1847. – Marcelino Castañeda. – José de la Cárcena. Y lo comunico á V. para su inteligencia y fines consiguientes. Dios y libertad. Victoria de Durango, Diciembre 9 de 1847. Marcelino Castañeda. José de la Bárcena.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE D URANGO (1847) 1

Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Durango, Reformada por el H. Congreso del mismo en el Año de 1847, Victoria de Durango: Imprenta del Gobierno á cargo de Manuel Gonzalez, 1847, 28p.

Después de la reinstalación del sistema federal en México por el Acta constitutiva y de reformas (18 de mayo de 1847) en Durango la constitución de 1825 fue reformada. La segunda constitución de Durango fue publicada en 1863.

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Constitución del estado de Guanajuato (1826) Constitucion del estado de Guanajuato1

EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso constituyente del mismo, ha decretado la siguiente constitución política Los representantes del estado de Guanajuato, parte integrante de la confederacion mexicana, bajo los auspicios del Sér Supremo, y á nombre de los pueblos sus comitentes, sancionan en congreso la siguiente constitucion.

TITULO I

A RT. 4. Forman el territorio del estado: Acámbaro, Apaséo, Celaya, Dolores Hidalgo, S. Felipe, Guanajuato, Irapuato, Leon, S. Luis de la Paz, S. Miguel el Grande, Pénjamo, S. Pedro Piedragorda, Salvatierra, Salamanca, Silao, Valle de Santiago y Yuririapúndaro, con los pueblos anexos á estos, y con todo el terreno de la que antes se llamó provincia de Guanajuato, cuyos límites se demarcarán por todos vientos de una manera inequívoca. A RT. 5. El estado se dividirá en departamentos: estos en partidos: y las partidos en municipalidades. El distrito de los unos y de las otras, se demarcará por una ley constitucional.

Del estado, su territorio y religion

A RT. 6. La religion del estado es la católica apostólica romana, y jamás podrá variarse ni tolerarse el ejercicio de otra alguna.

A RT. 1. El estado de Guanajuato es la reunion de todos sus habitantes, es libre é independiente de todo otro estado y de toda otra nacion, y es soberano en lo que esclusivamente pertenezca á su administracion y gobierno interior.

A RT. 7. El estado la garantiza, protege su culto, señalará los gastos del mismo, obrando en todo como le sea privativo con arreglo á los concordatos, leyes vigentes, y que en lo sucesivo decretare el congreso general de la federacion.

Seccion Primera

A RT. 2. Esta soberanía reside esencialmente en el pueblo, y su ejercicio en los supremos poderes del estado. A RT. 3. El estado delega sus facultades y derechos á los supremos poderes de la nacion, en cuanto sea necesario al bien de toda ella, conforme al pacto federativo consignado en la acta constitutiva y constitucion general.

Seccion Segunda De los guanajuatenses, y ciudadanos guanajuatenses A RT. 8. Son guanajuatenses únicamente los nacidos en el territorio del estado. A RT. 9. Se reputan guanajuatenses: 1.° Los que actualmente esten radicados en el estado, sea cual fuere su origen.

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G UANAJUATO 2.° Los originarios de cualquier estado ó territorio de la federacion mexicana, luego que se avecinden en esta parte de ella. 3.° Los estrangeros católicos que, ó adoptaren con las formalidades debidas y tengan á su cuidado algun jóven menesteroso del estado, permaneciendo en el mismo, ó casaren con mexicana, ó ganaren la vecindad por cinco años segun la ley, ejerciendo algun arte ó industria conocidamente provechosa, ó por haber obtenido del congreso carta de naturaleza, bajo las reglas que diere el poder legislativo de la federacion. 4.° Los originarios de las repúblicas de América que en 1810 se hallaban sujetos á la dominacion española, y ahora logran verse independientes de ella, serán naturalizados por la vecindad de dos años. A RT. 10. Son ciudadanos guanajuatenses: 1.° Los nacidos en el estado y residentes en el mismo, cualquiera que sea el tiempo de su vecindad. 2.° Los ciudadanos de los demas estados de la federacion mexicana, tan luego como se avecinden en este. 3.° Los hijos legítimos de padres mexicanos nacidos en pais estrangero, siempre que conservando los padres los derechos de ciudadania en la república, se avecinden los hijos en el estado. 4.° Los españoles que en 27 de setiembre de 1821 estaban avecindados en el estado, y permanecen en él, adictos á la independencia nacional. 5.° Los estrangeros que en lo futuro obtengan del congreso carta de ciudadania. A RT. 11. Todos los que jurada ya la independencia en la capital de la república hayan sido infieles á la nacion, ya emigrando á pais estrangero ú ocupado por el gobierno español, ni son guanajuatenses ni ciudadanos guanajuatenses.

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A RT. 12. Solo se concederán cartas de naturaleza, á los estrangeros que con capital propio se establezcan en el estado, ejerciendo alguna profesion útil, ó á los que introduzcan cualquiera industria ó invencion apreciable, ó á los que á juicio del congreso hayan hecho servicios recomendables en favor de la nacion ó del estado. A RT. 13. Solo se concederán cartas de ciudadania á los estrangeros que sobre estar reputados guanajuatenses, contrajeren matrimonio con mexicana: á los que hayan adoptado algun jóven menesteroso de la república: á los que por declaracion del congreso hayan hecho servicios muy importantes á ella ó al estado, y á los que despues de su naturalizacion tengan dos años de vecindad en el mismo. Un solo año bastará para que previo aquel requisito, se conceda carta de ciudadanía á los americanos estrangeros comprendidos en el párrafo 4.° del artículo 9.°

Seccion Tercera De las obligaciones y derechos de los guanajuatenses A RT. 14. Todo guanajuatense está obligado 1.° A ser fiel á la nacion mexicana y al estado, á obedecer la acta constitutiva y constitucion general de la república, no menos que la particular del estado, y á cumplir las leyes y respetar las autoridades legítimamente constituidas. 2.° A contribuir indistintamente para los gastos del estado, con proporcion á sus haberes. 3.° A defender con las armas toda agresion interior ó esterior, sin que nadie pueda escusarse del sirvicio militar ó político, cuando para él fuere llamado por la ley. A RT. 15. Sus derechos son: 1.° El de igualdad ante la ley, ya proteja, ya premie, ó ya castigue.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) 2.° El de libertad para concurrir por sí á las elecciones populares: para no ser molestados por sus opiniones políticas ni por sus escritos, siempre que no se perturbe el órden público, ni se abuse de la franquicia de la prensa que prefija la ley, y para hacer cuanto no esté en contradiccion con ella. 3.° El de propiedad para disponer de sus bienes, no ser privados de ellos ni perturbados en sus posesiones, uso ó aprovechamiento de los mismos, á menos que un conocido interes público lo requiera; en cuyo evento precederá siempre la debida indemnizacion á juicio de peritos, nombrados por el gobierno y por los interesados. 4.° El de seguridad para no ser acusados, presos ni detenidos, sino en la forma y casos que la ley determine. 5.° El de ser preferidos para los empleos del estado, aun en igualdad de circunstancias, respecto de los ciudadanos de las demas partes integrantes de la federacion. 6.° El de que se les administre pronta, cumplida é imparcialmente justicia, y el de que se les remuevan todas los opresiones ilegales de cualquiera especie que sean.

Seccion Cuarta De los transeuntes A RT. 16. Todo transeunte goza en el estado los derechos imprescriptibles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. A RT. 17. Todo transeunte debe respetar á las autoridades del estado, y obedecer sus leyes.

Seccion Quinta De las causas por que se pierden ó suspenden los derechos de ciudadania A RT. 18. Se pierden los derechos de ciudadania 1.° Por adquirir naturaleza en pais estrangero.

2.° Por adquirir empleo, pension ó condecoracion de cualquier gobierno estrangero, sin permiso del de la república. 3.° Por sentencia ejecutoriada que imponga penas aflictivas ó infamantes. 4.° Por vender su voto ó comprar el ageno para sí ó para otro en las juntas populares, y por faltar en ellas á la fe pública los presidentes, escrutadores y secretarios, con tal de que sobre estos hechos haya sentencia ejecutoriada. 5.° Por quiebra fraudulenta, calificada y declarada en una ó mas instancias, y cuando de ellas no quede recurso. A RT. 19. Al congreso pertenece la facultad de rehabilitar á los que hayan perdido los derechos de ciudadania. A RT. 20. El ejercicio de estos mismos derechos se suspende 1.° Por incapacidad física ó moral, decidida legalmente. 2.° Por ser deudor á los caudales públicos. 3.° Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido. 4.° Por estar procesado criminalmente. 5.° Por ser ébrio consuetudinario, ó jugador de profesion, calificado legalmente. 6.° Por no saber leer ni escribir, debiendo tener efecto esta disposicion desde el año de 40 inclusive. 7.° Por no tener veinte y un años cumplidos; mas los menores de edad que hubieren contraído matrimonio, entrarán al ejercicio de estos derechos, tan luego como verifiquen aquel. 8.° Por el estado de sirviente doméstico ácia la persona. A RT. 21. Todos los comprendidos en los artículos 18 y 20 no tendran voz activa ni pasiva en las elecciones, sea cual fuere el objeto de las mismas, mientras subsista la privacion ó suspension que en ambos se señala.

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G UANAJUATO A RT. 22. En consecuencia, solo los ciudadanos que esten en el ejercicio pleno de sus derechos, podrán optar empleos populares y todos los demas del estado. A RT. 23. Los destinos que exijan conocimientos científicos podrán conferirse á estraños; pero con sujecion á lo que dispone el párrafo 5.° del artículo 15.

Seccion Sesta De la forma de gobierno del estado A RT. 24. El gobierno del estado es republicano representativo popular federado. A RT. 25. Su adopcion estingue para siempre la esclavitud, los empleos y privilegios hereditarios. Nadie obtendrá cargo ni destino alguno, sino por la virtud y el mérito, y solo podrán concederse privilegios por introducciones ó invenciones de grande utilidad, y por solo el tiempo que señale la ley. A RT. 26. El gobierno supremo del estado se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial. A RT. 27. Estos poderes jamás podrán reunirse dos ó mas en una corporacion ó persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo. A RT. 28. El ejercicio del poder legislativo residirá en un congreso de diputados, nombrados popularmente. A RT. 29. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un ciudadano, que con la denominacion de gobernador del estado será nombrado popularmente. A RT. 30. El ejercicio del poder judicial residirá en los tribunales que establece esta constitucion.

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Seccion Septima Del poder legislativo A RT. 31. Lo formará una sola cámara de diputados nombrados en su totalidad cada dos años. A RT. 32. El número de diputados del congreso debe ser el de once propietarios y otros tantos suplentes, los que podrán aumentarse hasta quince por las legislaturas sucesivas, siempre que las circunstancias y el bien del estado lo requieran. A RT. 33. Las elecciones de los diputados propietarios y suplentes, se celebrarán en las cabeceras de los partidos que prefije la ley de que habla el artículo 5.° A RT. 34. Todo diputado propietario para entrar en el uso de sus funciones, debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y tener tres de residencia en el estado, anteriores al de su eleccion. Sin este último requisito podrán ser diputados los originarios del mismo estado, cuando en ellos concurran las demas calidades referidas. A RT. 35. Estas mismas se necesitan para ser diputados suplentes, los que asi como los propietarios, podrán ser electos, ó del seno de sus partidos, ó del de todo el estado, ó de fuera de él, siendo nacidos en el propio. A RT. 36. Los estrangeros que hayan obtenido carta de ciudadanía, notoriamente adictos al sistema, podrán ser diputados, siempre que tengan diez años de vecindad en el estado, con un capital de veinte mil pesos, ó una industria que les produzca dos mil pesos cada año. A los estrangeros americanos de que habla el párrafo 4.° del artículo 9.° les basta la vecindad de tres años para ser diputados.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) A RT. 37. No podrán ser diputados: 1.° El gobernador, vicegobernador y consejeros del estado, si no es que absolutamente hayan cesado en sus destinos, seis meses antes de las elecciones. 2.° Los funcionarios civiles de nombramiento del gobierno. 3.° Los empleados civiles y militares de la federacion que estén en actual servicio, cualquiera que sea la clase á que pertenezcan. 4.° Los eclesiásticos regulares. 5.° Los eclesiásticas seculares, por el partido donde residan. A RT. 38. Cuando á juicio del congreso no puedan concurrir al mismo, uno ó mas de los diputados propietarios, serán llamados los suplentes por el órden de sus nombramientos. En faltando por un estraordinario evento todos los segundos, ocuparán su lugar los que hayan reunido la mayoria respectiva, y si dos ó mas la tuvieren, funcionará aquel por quien la suerte decida. A RT. 39. Por la tesoreria general del estado serán asistidos los diputados todo el tiempo que ejerzan su comision, con las dietas que el congreso anterior les señale, y serán asimismo indemnizados de los gastos que erogaren en venir á la capital y trasladarse despues á los puntos de su residencia. A RT. 40. Todo diputado será inviolable por las opiniones que de cualquiera manera manifieste en el desempeño de su cargo, y jamâs podrá ser reconvenido, acusado, ni juzgado por ellas. A RT. 41. Cuando el congreso por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, declare que ha lugar á la formacion de causa contra un diputado, será instruida y sentenciada por el tribunal que esta constitucion señala. Una ley fijará el modo de seguir las causas civiles que los diputados tengan pendientes al tiempo de

su nombramiento, y las que de nuevo se intentaren contra ellos durante su encargo. A RT. 42. Los diputados mientras lo sean, no podrán admitir para sí empleo alguno del gobierno del estado, ni solicitarlo para otro.

Seccion Octava Del nombrámiento de diputados A RT. 43. Su eleccion será indirecta, y para ella se celebrarán juntas electorales municipales, y juntas electorales de partido.

Parrafo Primero De las juntas electorales municipales A RT. 44. Para nombrar electores de partido se celebrarán juntas electorales municipales en todos los pueblos del estado que tengan ayuntamiento, ó que sin tenerlo sea su poblacion de mas de quinientos habitantes. Estas juntas se compondrán de todos los ciudadanos que siendo vecinos ó residentes en los mismos pueblos, estén en el ejercicio de sus derechos. Se anunciarán por bandos el primer domingo de agosto del año anterior al de la renovacion del congreso, y se verificarán el domingo subsecuente, durando hasta tres dias consecutivos, si fuere necesario. A RT. 45. Los ayuntamientos que en su distrito tengan dos ó mas curatos, dos ó mas vicarias, ó considerable número de habitantes, dividirán su territorio para la comodidad de estos, en departamentos, designando el número de juntas, el paraje público donde hayan de celebrarse, los puntos que correspondan á cada una, y las autoridades que hayan de presidirlas. A RT. 46. Toda junta dará principio por el nombramiento de dos escrutadores y un secretario, y continuará por el de electores. El presidente, escrutadores y secretario votarán con preferencia á los demas ciudadanos.

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G UANAJUATO Los nombres de estos y los de las personas que elijan, se asentarán por órden alfabético en el libro que se destine al efecto.

A RT. 52. Las juntas electorales serán públicas y sin guardia, y nadie podrá presentarse á ellas con armas.

A RT. 47. Las votaciones se harán por espresion individual de la persona ó personas que se elijan, y con sujecion á las del departamento, teniéndose por electores de partido los que reunan el mayor número de sufragios, que computarán á vista del presidente los escrutadores y secretarios, tan luego como no falte alguno de los presentes por votar. Los empates serán decididos por la suerte.

A RT. 53. Las quejas ó dudas que ocurrieren en las juntas electorales sobre la ineptitud de los votantes ó votados, serán resueltas inmediatamente por las mismas, ejecutándose sin recurso por aquella vez lo que determine la mayoria. Si hubiere empate, prevalecerá la opinion que favorezca al interesado.

Parrafo Segundo De las juntas electorales de partido

A RT. 48. El secretario formará en seguida lista de los que resulten electos, firmándola con el presidente; y haciéndola notoria á los concurrentes, la fijará en el paraje mas público del departamento. A RT. 49. Es tambien obligacion del secretario estender la acta en el libro á que se refiere el artículo 46: espresar en ella los votos que sacó cada elector, y los que obtuvieron los demas ciudadanos, firmándola despues que el presidente y escrutadores: remitir cópia legalizada por aquel, y por el mismo secretario á la primera autoridad civil local del pueblo cabecera de partido, y participar á cada elector su nombramiento por medio de oficio, el cual servirá de credencial, é irá suscrito á este fin por el presidente y secretario. A RT. 50. Para ser escrutador y secretario, se necesita saber leer y escribir, tener veinte y cinco años, y uno de residencia en la municipalidad ó departamento que lo elija. A RT. 51. Por cada mil vecinos ó por una fraccion que pase de la mitad de aquel número, se nombrará un elector de partido. Lo nombrará tambien todo pueblo que tenga ayuntamiento, sea cual fuere su poblacion. Con vista de la del estado, se fijará por una ley el cupo de electores de cada pueblo.

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A RT. 54. Las juntas electorales de partido se celebrarán en el pueblo cabecera del mismo, El primer domingo de setiembre que sigue al en que se verificaron las juntas municipales, observándose en aquellas lo que para estas dispone el artículo 52. A RT. 55. Las juntas de partido se compondrán de los electores que en ellas se elijan, y serán presididas en su principio por la respectiva primera autoridad civil local, á la que dos dias antes de la junta se presentarán los electores con sus credenciales, que con los nombres de aquellos y de los pueblos ó departamentos de que proceden, se anotarán en el libro que á tan interesante objeto se destine. A RT. 56. Las juntas se tendrán en las casas consistoriales ó en los parages mas cómodos y públicos que se designaren. Comenzarán por la lectura de los oficios que deben servir de credenciales, y por inquirir, lo primero, si en algun elector hay impedimento legal para serlo, y lo segundo, si ha habido cohecho ó fuerza para que las elecciones recaigan en determinadas personas. Si despues de haber preguntado el presidente sobre ambos estremos, se justificare la realidad de uno ú otro, serán privados irremisiblemente los delincuentes de votar y ser votados, cuya pena sufrirán asimismo

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) los calumniadores. Las quejas que en razon de aquellos pormenores ocurrieren, y las demas dudas que se presentaren, las decidirá la junta en el acto segun prescribe el artículo 58. A RT. 57. Inmediatamente despues, procederá la junta á nombrar de su seno un presidente, dos escrutadores y un secretario, y cesando en consecuencia el presidente con que dió principio la junta, se retirará. A RT. 58. A continuacion y por medio de cédulas, se procederá al nombramiento de diputados propietarios y suplentes. Su eleccion se hará de uno en uno, y computados los votos por los escrutadores y secretario, publicará este el resultado de aquella, teniéndose por electo el que hubiere reunido la pluralidad absoluta de sufragios: si estos se dividieren de modo que no la haya, entrarán en segundo escrutinio los dos que tengan el mayor número de votos, quedando elegido el que reuna la pluralidad. En caso de empate decidirá la suerte. A RT. 59. El secretario estenderá la acta de estas elecciones en el libro de que habla el artículo 55: la firmará con todos los individuos de la junta, y sacando cópias de dicha acta autorizadas por el presidente y por el mismo secretario, las remitirá sin retraso á la diputacion permanente del congreso, al gobernador del estado y á todos los ayuntamientos del partido. Una lista de los diputados nombrados, firmada por solo el secretario, se fijará en el parage mas público. A RT. 60. El segundo domingo de octubre que sucede á las elecciones referidas, se unirá á la diputacion permanente el consejo, á fin solo de computar los votos de los individuos electos por los partidos al futuro congreso del estado. Lo serán los que reunan la mayoría absoluta de sufragios, y en defecto de esta, se atenderá á la respectiva; mas cuando tampoco la hubiere porque

muchos estén con igual número de votos, la suerte decidirá. A RT. 61. A los diputados propietarios y suplentes se les dará testimonio de la acta de la junta que esplica el artículo anterior, firmado por el presidente y secretario de ella, para que les sirva de credencial de su nombramiento. A RT. 62. Las juntas electorales de que habla este párrafo y el anterior, se disolverán tan luego como esté cumplido el fin de su institucion. Todo otro acto posterior será nulo. A RT. 63. Ningun ciudadano podrá, escusarse por motivo ni pretesto alguno, si no es que sea por impedimento físico, de desempeñar los encargos de que trata la presente seccion. A RT. 64. Una ley señalará los dias en que estas juntas y las electorales municipales han de celebrarse, para elegir diputados al primer congreso ordinario.

Seccion Novena De la eleccion de diputados para el congreso general de la federacion A RT. 65. El nombramiento de diputados que por el estado deben concurrir al congreso general de la república, se verificará el primer domingo de octubre anterior al año en que es de renovarse la cámara de representantes, de que habla el artículo 16 de la constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos. A RT. 66. Los electores de partido al siguiente dia de haber nombrado diputados para la legislatura del estado, nombrarán los electores que han de reunirse en la capital del mismo, á elegir los diputados para el congreso general de la federacion, guardando en esta junta las formalidades que individualiza el artículo 58.

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G UANAJUATO A RT. 67. Por cada veinte mil almas, ó por una fraccion que esceda de la mitad de este número, se nombrará un elector de los que han de elegir á los diputados del congreso general. Las calidades de aquellos electores serán en todo iguales á las que se necesitan para serlo por los partidos. A RT. 68. Estendida la acta de estas elecciones en el libro y con los requisitos que las del dia anterior, se remitirá testimonio de aquella al presidente del consejo de gobierno y á los electores, para que á estos les sirva de credencial de su nombramiento. A RT. 69. Los electores con la debida oportunidad se presentarán al vicegobernador, á efecto de que en el libro que destine, haga tomar razon de sus nombres y de los partidos que los eligieron. A RT. 70. En el edificio que el gobierno señale, y cinco dias antes de la eleccion de diputados, se reunirán los electores en sesion pública, presidida por el vicegobernador, y en su falta por el consejero mas antiguo, presentarán sus credenciales, nombrando de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario. Aquellas se examinarán por estos tres individuos, y las de estos por una comision de igual número.

concurrir por el estado al congreso general de la federacion. A RT. 73. Llenado este objeto, la junta dispondrá lo conveniente para cumplir con el artículo 17 de la constitucion de los Estados Unidos Mexicanos, y concluido este acto se disolverá la junta.

Seccion Decima De la celebracion del congreso del estado A RT. 74. El 1.° de todos los años se reunirá el congreso á celebrar sus sesiones ordinarias en la capital del estado, de la que solo podrá trasladarse temporalmente á otro lugar del mismo, conviniendo en ello las dos terceras partes de los diputados. A RT. 75. Los nuevamente electos para este encargo, y cinco dias antes de aquella fecha, presentarán las credenciales de su nombramiento á la diputacion permanente del congreso, á fin de que tomando razon circunstanciada de todas en un registro que existirá en su secretaría, las examine y califique, con presencia de las actas de las elecciones de los partidos del estado.

A RT. 71. A los dos dias se reunirá la junta segunda vez para oír los informes de las comisiones respectivas, y para decidir á pluralidad absoluta de votos las dudas que se ofrezcan ya sean sobre las credenciales, ya sobre las calidades de los elegidos. Si hubiere empate, prevalecerá la opinion que favorezca al interesado.

A RT. 76. El último dia de los cinco ya referidos, se reunirán en sesion pública los individuos de la diputacion permanente y los que van á sucederle, asi para leer los informes de aquella relativos á la legitimidad de las credenciales y calidades de los diputados, como tambien para resolver definitivamente á mayoría absoluta de votos las dudas que se ofrezcan sobre uno y otro. Harán de presidente y secretario de esta junta los que lo fueron de la misma diputacion, mas no tendrán voto alguno.

A RT. 72. El enunciado primer domingo de octubre, se reunirá por tercera vez la junta, bajo la presidencia misma del vicegobernador, y bajo las ritualidades que prescribe el repetido artículo 58 se procederá al nombramiento de diputados que deben

A RT. 77. Decididas las dificultades que ocurrieren, jurarán los nuevos diputados en manos del presidente, guardar y mandar guardar la acta constitutiva, la constitucion general de la república mexicana y la del estado.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) A RT. 78. A continuacion nombrarán los diputados de entre ellos mismos, un presidente, un vicepresidente y dos secretarios, y retirándose luego la diputacion permanente por haber cesado en sus funciones, declarará el presidente del congreso hallarse legítimamente instalado. A RT. 79. Hasta el 31 de enero del año de la renovacion del congreso, si no hubiere sido reelecto algun individuo de la diputacion permanente, asistirá sin voto á las sesiones el secretario de aquella, para instruir de los negocios ocurridos en el tiempo de su encargo. Durante el mes que se prefija percibirá aquel individuo las dietas que disfruten los diputados de la legislatura actual. A RT. 80. Con antelacion de cinco dias al en que deben comenzar las sesiones ordinarias y estraordinarias de las legislaturas sucesivas, se reunirán los individuos que deben componerlas, para examinar y calificar las credenciales de los nuevos diputados que se presenten, y aprobadas aquellas, prestarán estos el juramento que prescribe el artículo 77. A RT. 81. Las sesiones ordinarias durarán precisamente por los cuatro primeros meses de cada año, y podrán continuarse por todo el tiempo necesario, cuando el congreso lo acuerde con los votos de las dos terceras partes de los diputados presentes. A RT. 82. Las sesiones estraordinarias como que deben ligarse á los negocios que las motivan, subsistirán el tiempo que fuere puramente preciso. A la solemne apertura de unas y otras sesiones, asistirá el gobernador, é informará el estado de su administracion pública. A RT. 83. El mismo dia que el congreso cierre sus sesiones, y antes de disolverse, nombrará de su seno por cédulas á pluralidad absoluta de sufragios y por votacion

secreta, una diputacion permanente compuesta de tres individuos propietarios y un suplente, que durarán todo el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias. Será presidente de la diputacion el primer nombrado, y secretario el último. A RT. 84. Para el nombramiento de que habla el artículo anterior, se observará en su caso lo prevenido en el 58. A RT. 85. El gobernador del estado concurrirá al acto de cerrar el congreso sus sesiones. A RT. 86. Las habrá estraordinarias cuando lo demanden las circunstancias y la gravedad de los negocios, á juicio de la diputacion permanente, ó en los demas casos que determine esta constitucion. A RT. 87. Si la urgencia del caso instare por resoluciones del momento, á juicio de la diputacion permanente, se reunirá esta para darlas en clase de provisionales, con los diputados que se hallen en la capital; y no habiéndolos, las tomará por sí sola, dando siempre cuenta al congreso tan luego como se instale. A RT. 88. Si las sesiones estraordinarias tocaren al tiempo en que deben celebrarse las ordinarias, cesarán aquellas, y continuarán estas los negocios para que fueron convocadas las primeras. A RT. 89. La celebracion de las sesiones ordinarias y estraordinarias del congreso, no será un impedimento para la eleccion de nuevos diputados, la cual se verificará en el tiempo y modo que previene esta constitucion. A RT. 90. Para llenar los importantes objetos de los artículos 32 y 79 de la constitucion federal de los Estados Unidos Mexicanos, se reunirá el congreso, si no lo estuviere, el 1.° de setiembre de los años á que

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G UANAJUATO corresponda la eleccion de senadores, presidente y vicepresidente de la república. En esta junta hará de presidente el que lo sea de la diputacion permanente, y de secretarios los otros dos individuos que la forman, observándose como en las demas sesiones el reglamento interior del congreso. A RT. 91. Las mismas formalidades con que se abren y cierran las sesiones ordinarias, se guardarán al comenzar y concluir las estraordinarias.

Seccion Undecima De las atribuciones del congreso y de la diputacion permanente A RT. 92. Las atribuciones del congreso son I. Formar los códigos civiles y criminales del estado, y decretar, aclarar, modificar y derogar las leyes conducentes á su administracion y gobierno interior en todos sus ramos. II. Computar los votos que en las juntas electorales de partido se hayan dado á los ciudadanos para gobernador, vicegobernador y consejeros, Eligiéndolos en su caso con arreglo á lo que se prescribirá. III. Decidir por votacion secreta los empates que al nombramiento de estos oficios se encuentren entre dos ó mas ciudadanos. IV. Resolver cuantas dudas se presenten, ya se contraigan á nulidad de las indicadas elecciones, ó ya á las calidades de los elegidos. V. Tomar en consideracion las renuncias que se hagan de aquellos encargos, y las causas en que se funden, determinando lo que parezca conveniente. VI. Declarar cuando por delitos comunes ó cometidos en el desempeño de su ofició, deba formarse causa á los diputados del congreso, al gobernador, al vicegobernador, á los consejeros, al secretario del despacho de gobierno, á los ministros del tribunal de

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justicia del estado, y al administrador general de hacienda pública del mismo. Esta declaracion se hará por el voto de los dos tercios de los miembros presentes. VII. Mandar se exija y haga efectiva la responsabilidad de todo funcionario público y de todo empleado. VIII. Suspender á todos los magistrados, funcionarios y empleados del estado, siempre que se declare haber lugar á la formacion de causa contra ellos por cualquiera delito, ó se les mande exigir responsabilidad por defectos cometidos en el ejercicio de sus empleos. IX. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del estado, con vista de los presupuestos que sobre ellos haga el gobernador. X. Establecer contribuciones para cubrirlos, sin contravenir á las leyes generales de la federacion. XI. Aprobar el repartimiento de estas contribuciones, y los impuestos municipales. XII. Examinar y calificar las cuentas consiguientes á la administracion de todos los caudales públicos del estado. XIII. Conceder amnistías é indultos por delitos del privativo conocimiento de los tribunales del estado, y cuando el bien del mismo lo requiera. XIV. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y designar garantias para cubrirlas. XV. Intervenir en todas las cosas que previene la acta constitutiva, la constitucion general y la particular del estado: prestar su consentimiento en todos los actos que son privativos de la soberanía del mismo estado, y ejercer en él todo lo que es inherente á un cuerpo legislativo. A RT. 93. Las atribuciones de la diputacion permanente son: I. Cuidar de la esacta observancia de las leyes generales y particulares, é informar al congreso de las infracciones que advierta.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) II. Convocar al congreso para la celebracion de las sesiones estraordinarias, cuando á su juicio fuere necesario, ó cuando lo solicite el gobernador del estado ó el consejo de gobierno. III. Recibir las actas que previene el artículo 59, al efecto que ordena el 61. IV. Recibir las credenciales de los diputados que se nombren, á los fines que señala el artículo 75. V. Disponer que se avise á los diputados suplentes para que concurran al congreso, á falta de los propietarios. VI. Recibir los testimonios de las actas respectivas á la eleccion de gobernador, vicegobernador y consejeros, y entregarlos al congreso luego que se instale. VII. Intervenir en los casos y en el modo que por esta constitucion se dispone.

Seccion Duodecima De la formacion de las leyes y de su promulgacion A RT. 94. La espresion de la voluntad general como ley, solo tendrá origen del congreso. Su reglamento interior prescribirá las formalidades que han de observarse para darla. A RT. 95. Todo proyecto de ley que tomado en consideracion se desechare conforme al reglamento, no podrá ser presentado en la misma legislatura. A RT. 96. Todo proyecto de ley, y todo decreto de mucha gravedad y trascendencia, no podrá discutirse ni votarse sin la concurrencia de las dos terceras partes de los diputados. Seis bastaran para dictar trámites y providencias particulares, y en uno y en otro caso, basta la mayoría de los concurrentes. A RT. 97. El proyecto que fuere aprobado se estenderá en forma de ley, y suscrita por el presidente y secretarios del congreso, se

pasará al gobernador del estado, quien por una sola vez y dentro de diez dias útiles, podrá hacer sobre ella las observaciones que estime oportunas, oyendo antes al consejo de gobierno. A RT. 98. Cuando el gobernador tenga que esponer algnnas razones que impidan publicar la ley, las manifestará por escrito, y tomándolas en consideracion el congreso, volverá á discutir el proyecto. Queda al arbitrio del gobierno en tal evento, mandar del seno de su consejo un orador que asista á las discusiones y tome la palabra en ellas. A RT. 99. Discutido segunda vez el proyecto, se votará en secreto y por cédulas: si están á su favor las dos terceras partes de los diputados presentes, se tendrá por aprobado, y se procederá sin recurso á publicar la ley: si no reuniere los dos tercios de los sufragios, no volverá á tomarse en consideracion en la misma legislatura. A RT. 100. La interpretacion, modificacion y derogacion de las leyes, exigen los mismos requisitos que su formacion.

TITULO II Del poder ejecutivo del estado

Seccion Primera Del gobernador A RT. 101. El gobernador para desempeñar este encargo debe ser: 1.° Ciudadano guanajuatense en el ejercicio de sus derechos. 2.° Natural de la republica mexicana. 3.° Mayor de treinta años, con cinco de vecindad en el estado, y con residencia en el mismo los dos últimos inmediatos al de su eleccion. A RT. 102. Los originarios del estado podrán ser gobernadores sin los requisitos de

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G UANAJUATO residencia y vecindad, y no deberán nombrarse para este destino los eclesiásticos, ni los empleados civiles y militares de la federacion.

causa, pasará los antecedentes al tribunal respectivo. X. Conservar el órden público y la seguridad del estado.

A RT. 103. La residencia del gobernador no puede ser otra que la misma del congreso, ni el ejercicio de sus funciones durar mas tiempo que el de cuatro años. Al cuarto de haber cesado podrá ser reelecto.

A RT. 105. No puede el gobernador I. Mandar personalmente en campaña la milicia cívica. II. Salir por mas de ocho dias, ni por mas de cinco leguas de la capital. Mas esta prohibicion y la que antecede, cesarán interviniendo el consentimiento espreso del congreso ó de la diputacion permanente del mismo. III. Mezclarse en las causas pendientes, ni disponer durante el juicio de las personas de los reos. IV. Privar á alguno de su libertad, ni imponerle pena, si no es en el modo y casos que las leyes lo permitan. V. Impedir las elecciones populares.

A RT. 104. Las atribuciones del gobernador son I. Ejecutar las leyes del estado y de la federacion, asi como los decretos que emanen de ambas autoridades, dando las órdenes é imponiendo multas para ello convenientes, y dando noticia de todo al congreso. II. Publicar las leyes del estado, ó representar sobre ellas con arreglo al artículo 97. III. Proveer todos los empleos del estado que no sean de nombramiento popular, á propuesta en terna del cuerpo consultivo, y con aprobacion del congreso. IV. Circular las órdenes que la diputacion permanente del congreso le comunique, á los fines de que hablan los párrafos 2.° y 5.° del artículo 93. V. Formar los reglamentos que demanda el mejor gobierno de los ramos de la administracion pública del estado, y pasarlos al congreso para su aprobacion. VI. Mandar en lo económico la milicia cívica del estado, y disponer como gefe nato de ella, cuanto sea conforme á las leyes de su establecimiento, conservacion y disciplina. VII. Cuidar de que los tribunales de justicia la administren pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten sus sentencias. VIII. Nombrar al secretario del despacho de gobierno, y removerlo á su voluntad. IX. Suspender á los empleados y los sueldos que gozan hasta por tres meses, siempre que infrinjan sus órdenes y decretos. En estimando que á aquellos se les debe formar

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A RT. 106. Los decretos, órdenes y reglamentos que mande espedir y circular el gobernador, deberán ir firmados de su secretario para ser obedecidos. A RT. 107. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso del estado, usará de la fórmula siguiente: “El gobernador del estado de Guanajuato á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente:” (aqui el testo literal de la ley). “Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.”

Seccion Segunda Del vicegobernador A RT. 108. Habrá en el estado un vicegobernador: sus calidades, residencia y duracion, deben ser en todo iguales á las del gobernador. No puede ser electo para este destino, ni reelecto para aquel, sino hasta el cuarto año de haber cesado en sus funciones.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) A RT. 109. Sus obligaciones son: 1.a Presidir al consejo de gobierno, pero no tendrá voto sino en caso de empate. 2.a Presidir las juntas electorales que deben celebrarse para el nombramiento de diputados al congreso general, y dar cuenta al del estado ó á la diputacion permanente, por conducto del gobierno. 3.a Presidir la junta superior de sanidad del estado. 4.a Visitar por lo menos dos veces durante su encargo, los pueblos todos del estado, sin gravarlos jamás en lo mas leve, y sin perdonar fatiga para instruirse de sus necesidades públicas, y de los medios de subvenirlas ó aliviarlas. De todo dará cuenta por una memoria instructiva al gobierno, el cual dispondrá los puntos que deban visitarse de preferencia, el tiempo en que convenga hacerlo, y el que se repitan estos actos en determinado pueblo cuando alguna causa urgente y muy precisa lo requiera. Del resultado de estas visitas dará cuenta inmediatamente el mismo gobierno al congreso ó á su diputacion permanente. 5.a Desempeñar las funciones todas del gobernador, cuando este falte por ausencia, muerte, renuncia ó impedimento calificado por el congreso, ó por la diputacion permanente del mismo. A RT. 110. En las ausencias temporales del vicegobernador, o cuando haga funciones de gobernador, ocupará su lugar el consejero mas antiguo, no siendo eclesiástico; pero si aquel faltare absolutamente, hará sus veces el consejero que nombre el congreso ó su diputacion permanente, quedando sujeta siempre la eleccion de esta á lo que determine el congreso tan luego como se reuna, bien sea á sesiones ordinarias ó estraordinarias. A RT. 111. Lo mismo se ejecutará si fallecen ó del todo se imposibilitan, el gobernador y vicegobernador; pero en ocurriendo estas vacantes los dos primeros años del

ejercicio de aquellos destinos, se nombrarán individuos que los desempeñen, al tiempo de verificarse las inmediatas elecciones de diputados al congreso del estado.

Seccion Tercera Del consejo de gobierno A RT. 112. Habrá en el estado un consejo de gobierno, compuesto de cuatro vocales y dos suplentes. Para él solo podrá nombrarse un eclesiástico, y los individuos que lo formen deberán ser de conocido mérito y adhesion al sistema. A RT. 113. Los consejeros para serlo, deben tener ademas de la edad de treinta años cumplidos, las mismas calidades que se requieren para ser diputados, sin que en manera alguna puedan ser individuos de aquella corporacion los que no puedan serlo del congreso. A RT. 114. El consejo se renovará por mitad al vencimiento de cada dos años. Cumplido el primer bienio, cesarán los dos vocales propietarios con el suplente menos antiguos, y en el segundo bienio, los dos restantes y el suplente que habia quedado; observándose esta misma alternativa en los demas años sucesivos. A RT. 115. Hasta el cuarto año de haber cesado los consejeros en sus destinos, no podrán ser elegidos para el mismo encargo. A RT. 116. Cuando el gobernador tenga por conveniente asistir al consejo, lo presidirá sin voto; mas nunca estará presente al acto de las deliberaciones que deban tomarse con respecto al negocio que provocó su asistencia. A RT. 117. Las atribuciones del consejo son I. Esponer y fundar su sentir en todos los asuntos que el gobernador lo pida. II. Cuidar de la esacta observancia de la acta constitutiva, de la constitucion y leyes

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G UANAJUATO generales de la república, y de la constitucion y leyes particulares del estado, avisando al congreso ó á la diputacion permanente de las infracciones que note. III. Proponer ternas para la provision de empleos civiles y eclesiásticos, en su caso, con arreglo á las leyes que las prescriban, y con sujecion á los concordatos. IV. Promover cuantos establecimientos y reformas estime convenientes al bien del estado, y cuanto sea útil y benéfico á su prosperidad y engrandecimiento. V. Glosar todas las cuentas relativas á la administracion de los caudales públicos de las municipalidades del estado, presentándolas al congreso para su último examen y aprobacion. VI. Nombrar secretario de fuera de su seno, y removerlo á su arbitrio. VII. Intervenir en todos los casos y en el modo que dispongan las leyes.

A RT. 121. Luego que la indicada comision haya dado cuenta con el resultado, procederá el congreso á calificar las elecciones hechas por las juntas electorales de partido, y á hacer la enumeracion de votos.

Seccion Cuarta

A RT. 125. Cuando un solo individuo resulte con mayoría respectiva de votos, y dos ó mas sin ella, pero con número igual de sufragios, y mayor al de todos los otros, el congreso elegirá de entre los segundos el individuo que ha de competir con el primero, procediendo en seguida al nombramiento de gobernador.

De la eleccion de gobernador, vicegobernador y consejeros del estado A RT. 118. El gobernador será nombrado por las juntas electorales de partido, á los dos dias de la eleccion de diputados al congrego del estado. A RT. 119. Por cada una de estas juntas se elegirá á pluralidad absoluta de votos, un individuo para gobernador, y estendida la acta se remitirá testimonio de ella al congreso ó á su diputacion permanente. A RT. 120. El primero de enero del año á que corresponda que el nuevo gobernador entre á desempeñar su encargo, abrirá el congreso los testimonios á que se refiere el artículo anterior, y leidos íntegramente, nombrará una comision especial de su seno para que los revise, é informe dentro de tercero dia.

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A RT. 122. Los votos se computarán, no por el número de vocales de las juntas, sino por el número de ellas; y el individuo que obtenga la mayoria absoluta, será el gobernador del estado. A RT. 123. Si ninguno hubiere reunido la mayoria absoluta de votos de las juntas electorales de partido, el congreso elegirá para gobernador uno de los dos individuos que tengan mayor númera de sufragios. A RT. 124. Si mas de dos tuvieren dicha mayoria respectiva, el congreso elegirá al gobernador de entre todos ellos, verificando lo mismo cuando sin mayoria alguna todos tengan igual número de sufragios.

A RT. 126. El congreso hará todas estas elecciones por escrutinio secreto, y á pluralidad absoluta de votos. En los casos de empate se repetirá la votacion, y si la hubiere segunda vez, decidirá la suerte. A RT. 127. La eleccion de vicegobernador se hará por las juntas electorales de partido, en el mismo dia y en la propia forma que la del gobernador. A RT. 128. En las elecciones de gobernador y vicegobernador, ninguna votacion que se haya empatado se remitirá á la suerte antes de haberse hecho segunda vez.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) A RT. 129. El nombramiento de individuos propietarios y suplentes para el consejo de gobierno, lo harán acto continuo las espresadas juntas, observando en estas elecciones las mismas formalidades que en las anteriores. A RT. 130. De las actas de las indicadas elecciones se remitirán testimonios al congreso ó á su diputacion permanente, para que al abrir aquel sus sesiones ordinarias, proceda á computar los votos del vicegobernador y consejeros, de la manera misma que para el nombramiento de gobernador. A RT. 131. La eleccion de gobernador preferirá para desempeñarse á cualquiera otra. La de vicegobernador á la de individuos del consejo, y esta á la de diputados del congreso del estado. A RT. 132. El gobernador, vicegobernador y consejeros entrarán al ejercicio de sus destinos el 1.° de febrero inmediato siguiente al de su eleccion, prestando ante el congreso el juramento que á cada uno corresponda.

Seccion Quinta Del secretario del despacho de gobierno A RT. 133. Habrá un secretario del despacho de gobierno, á cuyo cargo correrán los negocios del poder ejecutivo del estado. A RT. 134. El individuo que se nombre para secretario debe ser ciudadano guanajuatense en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, natural del territorio de la federacion mexicana y vecino del estado con residencia en él de tres años antes al de su eleccion. A RT. 135. No puede ser secretario el que no puede ser gobernador.

A RT. 136. El secretario del despacho es responsable con su persona y empleo de las providencias que autorice contra ley ó decreto espreso de la federacion, contra ley ó decreto del estado. A RT. 137. Antes de entrar este funcionario público al ejercicio de su destino, le será señalada por el congreso una dotacion competente, asi como al gobernador, vicegobernador y consejeros del estado. A RT. 138. Los individuos de que habla el artículo que antecede, luego que tomen posesion de sus empleos, cesarán de ejercer, durante su encargo, los demas que obtengan, sean de la clase que fueren.

Seccion Sesta Del gobierno interior de los departamentos A RT. 139. Para el gobierno económicopolítico de los departamentos, habrá en todas las cabeceras de ellos gefes de polícia. Lo será de la capital el vicegobernador, y en los demas departamentos el que nombre el poder ejecutivo del estado, y apruebe el congreso. A RT. 140. El consejo de gobierno pedirá á los ayuntamientos de los departamentos respectivos, informe sobre los que estimen aptos para desempeñar las enunciadas gefaturas. A RT. 141. Para ser gefe de policia se necesitan las mismas calidades que exije el artículo 134 respecto del secretario de gobierno. A RT. 142. Interin que las circunstancias permiten, á juicio del congreso, la ejecucion de lo que prescribe el artículo 139, ejercerán las veces de gefes de polícia los alcaldes primeros de las cabeceras en sus respectivos partidos, por cuyo conducto se comunicará

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G UANAJUATO el gobierno con las autoridades de la comprension.

y órden de su nombramiento, y el modo de llenar sus vacantes.

A RT. 143. La ley fijará el número de gefes, sus atribuciones, deberes, duracion y cuanto convenga al establecimiento de estos funcionarios públicos.

A RT. 148. En las demas reuniones de consideracion habrá un alcalde auxiliar y un teniente que supla sus faltas, nombrados por el ayuntamiento.

Sección Septima Del gobierno político de los partidos A RT. 144. Los alcaldes primeros de las cabeceras de partido serán el conducto de comunicacion entre los gefes de polícia, los ayuntamientos y demas autoridades de su respertivo distrito. A RT. 145. Los enunciados alcaldes circularán las leyes, decretos y órdenes que reciban del gefe de polícia; velarán de su mas esacto cumplimiento, y tendrán todas las atribuciones que les conceda la ley a que se refiere el artículo 143.

Sección Octava Del gobierno de las municipalidades A RT. 146. El gobierno interior de los pueblos del estado, es propio de los ayuntamientos. Los habrá 1.° En todas las ciudades, villas y cabeceras de partido. 2.° En todos los pueblos del mismo estado que tengan tres mil habitantes, y un competente número de vecinos aptos para desempeñar, á juicio del gobierno, las cargas consiguientes á toda municipalidad. III. En los demas lugares de menor poblacion en que el congreso lo disponga, por circunstancias particulares que lo requieran. A RT. 147. Los pueblos que no puedan tener ayuntamiento, elegirán popularmente un alcalde y un procurador sindico. Una ley prescribirá los deberes de ambos, la forma

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A RT. 149. Todo ayuntamiento se compondrá de regidores y procuradores síndicos, presididos por el gefe de policia ó por el alcalde primero, y se elegirá el tercer domingo de diciembre de todos los años, por los individuos que al efecto nombren las juntas electorales municipales, observándose cuanto con sujecion á sus particulares circunstancias, respectivamente prescribe el párrafo primero de la seccion octava del titulo I. A RT. 150. Los alcaldes se elegirán por las juntas de que habla el artículo anterior, renovándose anualmente, y los regidores y procuradores síndicos solo por mitad: donde hubiere uno de estos, se mudará todos los años. A RT. 1512 . Los alcaldes, regidores y procuradores síndicos necesitan tener para serlo, las mismas calidades que exije el articulo 50, y dos años de vecindad y residencia en el pueblo que lo elija. A RT. 152. Los alcaldes, aunque en falta del gefe de polícia serán á su vez presidentes de los ayuntamientos, no tendrán voto en ellos sino en los casos de empate. A RT. 153. Ningun empleado público que esté en el ejercicio de sus funciones podrá ser gefe de policia, alcalde, regidor ni procurador síndico, ya sea dependiente del gobierno general de la federacion, ó ya del particular del estado. A RT. 154. Las vacantes de los alcaldes, regidores y procuradores síndicos, serán in-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) mediatamente reemplazadas por la última junta electoral de ayuntamiento. A RT. 1553 . Todo el que hubiere servido los enunciados destinos, no podrá obtenerlos hasta pasados dos años. A RT. 156. Son cargas concejiles todos los empleos municipales. Sin causa legal nadie podrá escusarse de servirlos, bajo las responsabilidades consiguientes al fiel desempeño de sus funciones. A RT. 157. Todo ayuntamiento tendrá un secretario nombrado por él mismo, y dotado de los fondos del comun, sin que pueda serlo alguno de sus individuos, ni el que no reuna las calidades que demanda el artículo 50. A RT. 158. Es del cargo de los ayuntamientos promover 1.° Todo cuanto sea necesario para que la juventud se ilustre en los deberes religiosos y políticos á que está sujeto todo buen ciudadano. 2.° Todo cuanto sea conducente á su seguridad, comodidad, y al alivio de la humanidad afligida. 3.° Todo cuanto sea capaz de proteger las artes, el comercio, la agricultura y el importante ramo de minería. 4.° Todo cuanto sea preciso para conservar el órden público, y el mejor gobierno interior de los pueblos de su distrito. 5.° Todo cuanto sea provechoso y útil á los mismos pueblos. A RT. 159. La ley demarcará la estension y límites de estas atribuciones, el número de alcaldes de los pueblos, el de regidores y procuradores síndicos de que deban componerse los ayuntamientos, y todo cuanto corresponda al bien estar de las municipalidades del estado.

TITULO III Del poder judicial del estado

Seccion Primera De la administracion de justícia en lo general A RT. 160. La potestad de aplicar las leyes que arreglan la administracion de justicia en lo civil y criminal, reside solo en los tribunales y jueces que por esta constitucion se establecen en el estado. A RT. 161. Ninguna otra autoridad por superior que sea, podrá ejercer funciones judiciales, avocarse el conocimiento de las causas pendientes, ni mandar abrir las concluidas. A RT. 162. En el estado todos serán juzgados indistintamente por unas mismas leyes. Ellas señalarán y uniformarán el órden y formalidades de los procesos. Cualquiera inobservancia en este punto que emane de malicia manifiesta ó de ignorancia culpable, y cualquiera prevaricacion, hará personalmente responsables á los que la cometieren. A RT. 163. Los tribunales y jueces jamás podrán interpretar las leyes, suspender su cumplimiento, ni formar reglamentos para la administracion de justicia. A RT. 164. Los negocios judiciales del estado, serán decididos dentro de él en todas instancias. Ninguno de aquellos podrá tener, salva la de nulidad, mas que tres sentencias definitivas. A RT. 165. Las leyes, por la cuantía, naturaleza y calidad de los juicios, determinarán cual de las tres sentencias referidas cause ejecutoria. A RT. 166. De las sentencias que causen ejecutoria, no se admitirá otro recurso que el de nulidad. Los efectos de ella y la forma

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G UANAJUATO de interponerla serán determinados por las leyes. A RT. 167. Cada instancia, inclusa la de nulidad, será sentenciada por jueces diversos, sin que jamás pueda alguno de estos intervenir dos veces en la decision de una misma causa. A RT. 168. La justicia se administrará en nombre del estado libre de Guanajuato, y en nombre del mismo se encabezarán las ejecutorias y provisiones de los tribunales superiores, en el modo y términos que dispongan las leyes. A RT. 169. Las comprendidas en la seccion séptima del título quinto de la constitucion federal, serán observadas inviolablemente en el estado.

Seccion Segunda De la administracion de justicia en lo civil A RT. 170. Gubernativamente serán decididos todos los negocios de corto interes, ejecutándose sin recurso alguno las providencias que los terminen. Las leyes fijarán la cantidad hasta que ha de llegar la demanda, para que ella quede resuelta en juicio verbal. A RT. 171. A las demandas de mayor cuantía precederá un juicio conciliatorio, y sin cuyo requisito no se dará curso á las que se intentaren. A RT. 172. Las conciliaciones se verificarán segun que lo disponga la ley. A RT. 173. Todo compromiso que se celebre á los fines de que habla el articulo 156 de la constitucion general de los Estados Unidos Mexicanos, será cumplido religiosamente, y toda sentencia pronunciada por los jueces árbitros, será asimismo ejecutada sin recurso, á menos que las partes se hayan reservado el derecho de apelacion.

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Seccion Tercera De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 174. Todo delito leve será castigado sin la formalidad de un juicio escrito, y de la manera que prefije la ley; la cual senalará las faltas que correccionalmente hayan asi de reprenderse, y las penas que se han de imponer al culpado. El que se declare tal, sufrirá aquellas sin apelacion. A RT. 175. Todo delito grave se instruirá por medio de la competente informacion su maria del hecho. Sin ella, y sin auto que motive el arresto, nadie lo sufrirá. A RT. 176. El decreto de prision se notificará al reo, é inmediatamente se pasará copia del mismo al alcaide para su resguarde. A RT. 177. El que sin los enunciados requisitos fuere presentado á la cárcel, no se tendrá por preso, sino solo por detenido en ella, con cuyo caracter nadie podrá permanecer mas que sesenta horas. Si pasadas estas no se hubiere notificado el mandamiento de arresto, ni entregado cópia del mismo al alcaide, este pondrá desde luego en libertad al detenido. A RT. 178. Ningun reo estará incomunicado, á menos que el juez de su causa lo prevenga asi por escrito; debiendo espresar en la órden que libre al alcaide, el tiempo de la separacion de aquel, sin que pueda pasar del puramente preciso para inquirir la verdad. A RT. 179. Todo arresto, detencion ó incomunicacion que se decretare ó verificare contra lo dispuesto en los articulos anteriores, será un atentado que se castigará con la pena que señale la ley. A RT. 180. Los detenidos, incomunicados y presos tendrán en las cárceles sus respectivos departamentos, dispuestos de manera que nunca puedan aflijir ni molestar

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) mas allá del objeto de seguridad para que se establecen.

instrucciones á su defensa, suministrándole al propio fin las demas noticias que impetre.

A RT. 181. Todo criminal, al tiempo de cometer el delito, puede ser preso por cualquiera individuo del pueblo; pero sin demora lo presentará al juez respectivo, quien desde luego procederá á instruir la sumaria correspondiente.

A RT. 188. Los procesos criminales se harán públicos, tan luego como esten en estado de que al reo se le tome su confesion con cargo.

A RT. 182. Los reos que por sus delitos no merezcan pena corporal, no serán arrestados ni continuarán en la prision que sufran, siempre que aseguren con fianzas el resultado del juicio. A RT. 183. En caso de delaciones secretas, será el autor de ellas obligado á responder de la buena fe con que procede: podrá examinarse como testigo en la causa, si se formare contra el delatado: y el juez ante quien se verifique la delacion, será libre para obrar ó no segun ella, coma le dicte la prudencia. A RT. 184. Solo por delitos de responsabilidad pecuniaria se embargarán bienes del reo, en cuanto basten á cubrir aquella. A RT. 185. En el curso de las causas quedan estinguidas para siempre las promesas, amenazas y violencias, sin que puedan imponerse á los delincuentes otras penas que las espresamente permitidas y determinadas por la ley. A RT. 186. Las penas surtirán todo su efecto única y precisamente sobre el que las mereció, y jamás podrán ser trascendentales á persona alguna. A RT. 187. Dentro de tercero dia, á mas tardar, se recibirá al detenido ó preso su declaracion preparatoria, manifestándole previamente, si asi lo pidiese, el nombre del acusador, si lo hubiere, el de los testigos que hayan declarado en su contra, y todo cuanto resulte del proceso, el cual se le presentara al reo, siempre que lo quiera ver, para dar

A RT. 189. La confesion del delito nunca lo justificará; y por solo ella no se impondrá al reo la pena ordinaria de la ley, sino la que con sujecion á los adminículos de la causa, fuero determinada por la misma. A RT. 190. Las legislaturas sucesivas, por un término preciso y por circunstancias particulares que lo requieran al bien y seguridad del estado, podrán para el arresto y castigo de los delincuentes, suspender algunas de las formalidades prescritas en la presente seccion.

Seccion Cuarta De los alcaldes y jueces de hecho y de derecho en primera instancia A RT. 191. Los alcaldes serán los únicos jueces de conciliacion, y al celebrarla tomarán cuantos sesgos de prudencia dicte el negocio para terminarlo. A RT. 192. Los alcaldes en sus respectivos distritos juzgarán todas las demandas verbales, con arreglo á lo que se prescribe en los artículos 170 y 174. A RT. 193. Los alcaldes popularmente electos, sustanciarán y determinaran por ahora, todos los juicios civiles y criminales que en primera instancia ocurran en su territorio, sin que se entiendan comprendidas en esta regla general las causas privilegiadas por esta constitucion. A RT. 194. Ademas de los alcaldes, habrá en todos los pueblos que tengan ayuntamiento, jueces de hecho, á fin de declarar si el de que se trate, se ejecutó por la persona que se reputa autor del mismo.

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G UANAJUATO A RT. 195. El número de jurados, su nombramiento, sus atribuciones, las formalidades que deben observar en sus juicios, y el tiempo en que son de celebrarse, serán objetos de una ley. A RT. 196. Esta ley se reserva para cuando las circunstancias permitan su cumplimiento, á juicio del congreso. A RT. 197. Para el despacho de las causas civiles y criminales de oficio, habrá asesores en el estado, dotados de los fondos del mismo, que servirán de fiscales de hacienda pública: se proveerán por el gobierno, á propuesta en terna del supremo tribunal de justicia y se aprobarán por el congreso. El número de estos asesores, su dotacion, residencia y obligaciones, son las que determinan, ó en lo sucesivo determinaren las leyes. A RT. 198. Los empleados de que habla el artículo anterior serán perpetuos; y solo se podrán remover con arreglo á las leyes. A RT. 199. Los letrados que hayan de servir los destinos referidos, deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinte y cinco años.

Seccion Quinta Del supremo tribunal de justicia A RT. 200. En la capital del estado habrá un tribunal supremo de justicia compuesto de un presidente, seis ministros, y dos fiscales. El numero de los segundos podrá aumentarse, cuando las circunstancias lo requieran, á juicio del congreso. A RT. 201. A este tribunal corresponde conocer: 1.° De todas las causas criminales que hayan de formarse contra las personas de que habla el párrafo 6.° del artículo 92, prévia la declaracion que en el mismo se ordena, sin que en esta se comprendan las que se

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hayan de instruir contra el mismo tribunal ó contra sus individuos. 2.° De todas las causas civiles y criminales que se instruyan contra los ayuntamientos del estado. 3.° De todas las causas de responsabilidad y separacion de los jueces inferiores del mismo. 4.° De todas las competencias que se susciten entre los jueces del estado. 5.° De todos los recursos de fuerza que se interpongan de la autoridad eclesiástica, incluso el de nuevos diezmos. 6.° De todas las nulidades que se interpongan contra sentencia del juez inferior, ó del misino tribunal, en cualquiera instancia. 7.° Conocer de todas las segundas y terceras instancias de cualquiera negocio en que las permitan las leyes. 8.° Tambien corresponde á este tribunal oir las dudas de ley que se ofrezcan á las autoridades encargadas de la administracion de justicia: informar sobre ellas al congreso, y pedir su aclaracion por medio del gobierno. 9.° Recibir y examinar las certificaciones de visitas de cárceles, y las listas que son de remitirse de las causas, asi civiles como criminales, pendientes en todas instancias, y pasar cópias de ellas al gobernador para su publicacion. 10.° Finalemente, son atribuciones de este tribunal, las que en lo sucesivo le dieren las leyes. A RT. 202. Para la formacion y determinacion de las causas criminales que hayan de instruirse contra uno ó mas ministros, contra una ó dos salas, ó contra todo el supremo tribunal de justicia, nombrará el congreso, dentro del primer mes de las sesiones ordinarias de cada bienio, nueve jueces y un fiscal. Aquellos divididos en tres salas, y este interviniendo en todas á su vez, procederán á sustanciar y decidir el proceso

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) por el órden prescrito respectivamente en los artículos anteriores de esta seccion. En caso de recusacion, se suplirán los recusados con los ministros de las salas siguientes; y siendo de la tercera sala, con los que el congreso nombre. A RT. 203. Los individuos del supremo tribunal de justicia, en sus negocios civiles, quedan sujetos á las leyes comunes. A RT. 204. El supremo tribunal de justicia cada dos años propondrá al gobernador, y este al congreso, tres letrados de conocida aptitud y probidad, para que de entre ellos elija uno que visite los juzgados todos del estado. Una ley demarcará los objetos de esta visita, y todo lo relativo á ella, para que sus resultados sean siempre benéficos al misino estado. A RT. 205. El congreso aprobará los nombramientos que el gobernador haga para ministros del supremo tribunal de justicia; los que para desempeñar estos destinos, necesitan ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de treinta años, y vecinos y residentes en el estado. A RT. 206. Las dos calidades últimas se suspenden hasta que, á juicio del congreso, haya en el estado el número de letrados idóneos que opten los empleos referidos. A RT. 207. Sus empleos serán perpetuos, dotados competentemente, y de responsabilidad como todos los de su clase; pudiendo exigirse aquella por el congreso, con arreglo á la ley.

A RT. 209. El objeto de las contribuciones existentes y que se establezcan, no puede ser otro que el de cubrir los gastos precises del estado, â los que prudencialmente se sujetarán las esaccíones que se decretaren. A RT. 210. Ninguna contribucion se establecerá, sino despues que el congreso haya aprobado los gastos comunes y generales del estado, con vista de los presupuestos que exije el párrafo 9.° del artículo 92. A RT. 211. Las contribuciones se proporcionarán á las facultades respectivas de los contribuyentes. A RT. 212. Las contribuciones actuales subsistirán mientras que se fijan las convenientes. A RT. 213. Una instruccion económicopolítica arreglará el manejo de la administracion, tesoreria y contaduria general del estado, y las administraciones subalternas del mismo. A RT. 214. Las cuentas generales de los gastos del estado serán presentadas al congreso dentro del primer mes de sus sesiones, para que examinadas y glosadas aquellas por tres individuos que al efecto nombre de fuera de su seno, decrete con vista del informe que merezcan, su enmienda ó aprobacion.

TITULO V Seccion Unica

TITULO IV Seccion Unica De la hacienda pública del estado A RT. 208. Las contribuciones y demas rentas productivas del estado, forman la hacienda pública del mismo.

De la milicia del estado A RT. 215. Para la conservacion del órden interior del estado, habrá en todos los pueblos de su distrito una fuerza militar, compuesta de la milicia civica. A RT. 216. Esta milicia se formará de los ciudadanos llamados por la ley.

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G UANAJUATO A RT. 217. El servicio que la milicia cívica haya de prestar, su uniformidad, y cuanto la convenga á los fines de su institucion, será el que determina ó en adelante determinare su reglamento.

A RT. 223. Toda transgresion que se cometa contra esta código fundamental del estado, se reputará por delito grave, exigiendose al infractor la responsabilidad en que incurra, con arreglo á la ley.

TITULO VI

A RT. 224. Hasta pasados dos años no podrá hacerse proposicion que altere, modifique ó reforme artículo alguno de los comprendidos en esta constitucion.

Seccion Unica De la instruccion pública A RT. 218. En todos los pueblos del estado, se establecerán escuelas de primeras letras, y en los que convenga, habrá seminarios y cuantos establecimientos sean benéficos para la general instruccion de los jóvenes y ciudadanos del mismo estado. A RT. 219. El primer objeto de la enseñanza pública será formar ciudadanos religiosos, amantes de la nacion, y útiles al estado. A RT. 220. El congreso protejera todo establecimiento de instruccion pública: formará un plan general para uniformarla en el estado, y aprobará los estatutos en que la faciliten y lleven á su cabal complemento.

TITULO VII Seccion Unica De la observancia de la constitucion y requisitos que deben intervenir para hacer variaciones en ella A RT. 221. La observancia de la constitucion es un deber de todo habitante del estado, de que no podrá dispensarlo ni el congreso mismo. A RT. 222. Todo funcionario público del estado, al prestar el juramento que prescribe el artículo 163 de la constitucion federal, jurará asimismo observar la presente, y cumplir con las obligaciones anexas á su encargo

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A RT. 225. Tres diputados deberán por lo menos firmar las proposiciones de que habla el artículo anterior, para que el congreso las tome en consideracion. A RT. 226. Admitida la proposicion, se imprimirá y publicará, para que la legislatura sucesiva delibere lo qué á bien tenga. A RT. 227. Sin el consentimiento de las dos terceras partes de la totalidad de diputados que componen el congreso, no se estimará por aprobada la adicion ó reforma de que se trate. A RT. 228. Desechada una proposicion, no podrá tratarse de ella sino hasta pasados dos años. A RT. 229. El gobernador del estado, no podrá hacer observaciones sobre esta constitucion, ni sobre las reformas que se propongan ó decreten de cualquiera de sus artículos, sino quo procederá sin recurso á la publicacion de unas y otras, inmediatamente que se le prevenga por el congreso, comunicándose á las autoridades á quienes corresponda. A RT. 230. Las leyes y decretos dados por el congreso constituyente del estado, que no se opongan á esta constitucion, y las leyes y decretos no derogados por ella, serán religiosamente observados, en tanto que no se revoquen por el poder legislativo. A RT. 231. A todo guanajuateuse es permitido velar sobre el cumplimiento de esta constitucion; cuya observancia se confia al

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE G UANAJUATO (1826) valor y patriotismo con que supieron dar el primer grito de libertad por su pátria. Dada en Guanajuato, capital del estado de este nombre, á 14 del mes de abril del año del Senor de 1826 – 6.° de la independencia; – 5.° de la libertad, y – 4.° de la federacion. – José Maria Esquivel y Salvago, presidente. – Domingo Chico, vicepresidente. – José Tiburcio Incapie. – Manuel Galvan. – Antonio Murillo. – Francisco Aniceto Palacios. – José Ramon Guerra. – José Mariano García de Leon, diputado secretario. – Mariano Leal y Aranjo, diputado secretario. N OTA. Los ciudadanos diputados licenciado José Maria de Septien y Montero y Vincente Umarán, no firmaron esta constitucion por haber muerto el primero y enfermado gravemente el segundo despues de discutida. Por tanto, mando se imprima; publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en Guanajuato á 14 de abril de 1826. – Carlos Montes de Oca. – Juan de Grandy, secretario.

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Editado según Colección de constituciones de los Estados Unidos Mexicanos. Régimen constitucional 1824, ed. Mariano Galván Rivera, México: Imprenta de Galván, 1828, t. I, p. 320–401. Para un discurso preliminar (p. 320–327) y el decreto de publicación (p. 327–330) véase la página de internet: www.modern-constitutions.de. Reformada unas veces a partir de 1828, esta primera constitución de Guanajuato quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En 1848 y 1849 sufrió otras reformas. La segunda constitución de Guanajuato fue publicada en 1861. 2 El sentido de los artículos 151 y 153 fue aclarado por decreto en 1828 de la forma siguiente: Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion Del Primer Congreso Constitucional. Número 53.

El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo Estado ha decretado lo siguiente. “Número 53. – El congreso constitucional del estado libre de Guanajuato, decreta. A RT. 1.° La vecindad de que habla el artículo 151 de la constitución del Estado, se deberá reputar por adquirida, siempre que concluidos los dos años de comenzada, se haya residido la mayor parte de ellos en uno ó mas puntos del territorio de la municipalidad respectiva. 2.° La residencia que se requiere en el mismo artículo para el nombramiento de las cargas concejiles, ha de ser en la misma poblacion en que está el ayuntamiento, reputándose por residente al que tenga casa ú hogar dentro de la población, aunque á mayor abundamiento habite en otra que tenga en fincas rústicas, por alguna temporada del año. 3.° La prohibición del artículo 153 [de] de la constitución del Estado, para ser alcalde, regidor ó procurador síndico, solo comprende á los empleados que personalmente sirven sus destinos con dotación fija y proporcionada á la subsistencia de los individuos que los desempeñan. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá su cumplimiento haciéndolo imprimir, publicar y circular. Dado en Guanajuato, á 24 de Junio de 1828. – Antonio del Raso, presidente. – Manuel Gómez de Linares, diputado secretario. – Juan Morales, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Guanajuato, 25 de Junio de 1828. – Carlos Montes de Oca. – Por enfermedad del secretario, Vicente Partida, oficial mayor. (Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 105–106.) El sentido de este decreto fue aclarado de nuevo en 1835 de la forma siguiente: Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion. Del Quinto Congreso. Número 293. El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. Número 293. – El congreso constitucional del Estado, decreta. La prohibición de que habla el artículo 3.° de la ley número 53 del primer congreso constitucional, para ser alcaldes, regidores ó procuradores síndicos; comprende también á los empleados del Estado que no disfruten una dotación fija ó determinada. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y

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G UANAJUATO dispondrá su cumplimiento, haciéndolo imprimir, publicar y circular. Dado en Guanajuato, á 4 de Febrero de 1835. – Octaviano Muñoz Ledo, presidente. – Fernando Chico, diputado secretario. – Ignacio José de Lámbarri, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Guanajuato, 5 de Febrero de 1835. – José María Esquivel y Salvago. – Vicente Partida, secretario. (Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 112–113.) 3 El sentido del artículo 155 fue aclarado por decreto en 1848 de la forma siguiente: Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion. Del Sexto Congreso. Número 37. El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado, ha decretado lo siguiente. Número 37. – “El congreso constitucional del estado libre y soberano de Guanajuato, habiendo tomado en consideración la consulta que el gobierno hace en su oficio de 21 del corriente, acerca de la inteligencia que debe darse al artículo 155 de la constitucion particular, y en cuanto al tiempo en que deben contarse los dos años de que habla el expresado artículo, y considerando lo primero; Que conforme al espíritu de la ley, deben renovarse periódicamente los poderes, por ser de esencia del sistema que rige, dicha renovación; y

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porque de lo contrario se perpetuarían en unas mismas personas las cargas concejiles, y atendiendo también á que ya en el decreto de 6 de Mayo de 826, en el cual se reglamentaron las elecciones de ayuntamientos, se recomendó la observancia del indicado art. 155, no obstante que las corporaciones que concluyeron en aquel año, no eran conforme á la constitucion; decreta: A RT. 1.° La inteligencia que debe darse al artículo 155 de la constitucion del Estado, es de modo que todo el que hubiere servido cualesquiera de los encargos municipales, no podrá ser electo para ninguno de ellos, sino hasta pasados dos años. 2.° El hueco de que habla el referido artículo, debe contarse desde el 30 de Noviembre de 846 en que se restableció el expresado código; y por tanto, ninguno de los alcaldes, regidores y procuradores que servian al tiempo de dicho restablecimiento, podrá ser electo, sino después de los fijados dos años. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule, para su debido cumplimiento. Dado en Guanajuato, á 31 de Enero de 1848. – J. Pedrosa, diputado presidente. – Vicente Lopez, diputado secretario. – Antonio Aguado, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Palacio del gobierno del Estado en Guanajuato, á 4 de Febrero de 1848. – Lorenzo Arellano. – Pedro Amézquita, secretario. (Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 113–115.)

Reforma de 1832 Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion1

DEL TERCER CONGRESO NUMERO 152 El vice-gobernador constitucional del estado de Guanajuato en ejercicio del poder ejecutivo, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. Número 152. – “El actual congreso del Estado, habiendo tomado en consideración las reformas propuestas-por el primero y segundo constitucionales, sobre el código fundamental del mismo estado; ha tenido á bien decretar: 1.° Los eclesiásticos regulares que fueren secularizados, no entrarán al ejercicio de los derechos de ciudadano, si no es que hayan obtenido la secularización sin restricción alguna. 2.° El párrafo 2.° del artículo 20 de la constitución, dirá: “Por ser deudor malicioso ó culpable, á los caudales públicos.” 3.° El artículo 42, dirá: “Los diputados propietarios, mientras lo sean, no podrán admitir para sí empleo alguno del gobierno del Estado, ni solicitarlo para otro.” 4.° El artículo 75 de la constitución y el 76, quedan en estos términos: “75. El 27 de Diciembre del año anterior al de la renovación del congreso, presentarán los nuevamente electos las credenciales á la diputación permanente del congreso, á fin de que tomando razón circunstanciada de

todas en un registro que existirá en su secretaría, las examine y califique con presencia de las actas de las elecciones de los partidos del Estado.” “76. El último dia del año se reunirán en sesión pública los individuos de la diputación permanente, y los que van á sucederle; así para leer los informes de aquella, relativos á la legitimidad de las credenciales y calidad de los diputados, como también para resolver definitivamente, á mayoría absoluta de votos, las dudas que se ofrezcan sobre uno y otro. Harán de presidente y secretario de esta junta, los que lo fueren de la misma diputación; mas no tendrán voto alguno.” 5.° Son atribuciones del congreso la 3.a y 4.a de la diputación permanente, si en el tiempo en que deban ejercerse se hallare reunido. 6.° En la atribución 3.a de las concedidas al gobernador en el artículo 104 de la constitución, se suprimen las palabras: y con aprobación del congreso; quedando en estos términos: “Proveer todos los empleos del Estado que no sean de nombramiento popular, á propuesta en terna del cuerpo consultivo.” 7.° Los artículos 120 y 130 de la constitución, quedan en estos términos: “120. Al dia siguiente de la apertura de las sesiones del año á que corresponda que el nuevo gobernador entre á desempeñar su encargo, abrirá el congreso los testimonios á que se refiere el artículo anterior, y leidos íntegramente, nombrará una comisión especial de

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G UANAJUATO su seno para que los revise é informe dentro de tercero dia. “130. De las actas de las indicadas elecciones, se remitirán testimonios al congreso ó á su diputación permanente, para que al siguiente dia de abrir aquel sus sesiones ordinarias, proceda á computar los votos del vice-gobernador y consejeros, de la manera misma que para el nombramiento de gobernador.” 8.° El párrafo primero del artículo 146 de la constitución, se adiciona así: “En todas las ciudades, villas y cabeceras de partido, en que á juicio del gobierno haya un número de vecinos aptos para – el desempeño de las cargas concejiles.” 9.° Queda derogado el artículo 183 de la constitución. 10.° El artículo 189 de ella misma, queda en esta forma: “La confesión del delito nunca lo justificará plenamente, y por solo ella no se impondrá al reo la pena ordinaria de la ley, sino la que con sujeción á los adminículos de la causa, fuere determinada por la misma.” 11.° Se deroga el artículo constitucional 190. 12.° Queda el artículo 31 de la constitución, de este modo: “Lo formará una sola cámara de diputados, que por mitad será renovada cada dos años. Esta renovación no se entiende respecto de la actual legislatura que la decreta. Los diputados que en el congreso venidero se han de renovar, serán los cinco que en las elecciones hayan unido el menor número de sufrajios; y en caso de empate, decidirá la suerte cuál es el que haya de salir. En las renovaciones sucesivas, saldrán los diputados mas antiguos,

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bien sean seis ó cinco en los que concurra esta cualidad. Los diputados suplentes durarán también cuatro años, y se renovarán por mitad en los propios términos que queda dispuesto para los propietarios.” 13.° Se adiciona igualmente el artículo 34 del propio código, en la forma siguiente: “Para ser electo diputado, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de veinte y cinco años de edad, tener un capital ó industria capaz de producirle mil pesos anuales, y ser vecino del Estado, aun cuando no resida en él. Sin este último requisito podrán serlo los originarios del mismo, cuando en ellos concurran las demás cualidades referidas.” Lo tendrá entendido el vice-gobernador en ejercicio del poder ejecutivo del Estado, y dispondrá su cumplimiento, haciéndolo imprimir, publicar y circular. Dado en Guanajuato, á 31 de Marzo de 1832. – Juan Mendez, presidente. – Eduardo Mendiola, diputado secretario. – Domingo Laso de la Vega, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Guanajuato, 3 de Abril de 1832. – Manuel Gomez de Linares, – Vicente Partida, secretario.

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Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 107– 112. Con estas reformas la primera constitución de Guanajuato (1826) quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas, en 1848 y 1849, sufrió otras reformas.

Reforma de 1848 Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion1

NUMERO 56 El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que él congreso del mismo estado, ha decretado lo siguiente. Número 56. – “El congreso constitucional del estado libre y soberano de Guanajuato, habiendo tomado en consideración la primera de las reformas que al código fundamental del mismo estado, propuso su tercer congreso constitucional; ha tenido á bien decretar lo siguiente. A RTÍCULO ÚNICO . El artículo 81 de la constitucion del Estado, se modificará como sigue: “Las sesiones ordinarias durarán precisamente los cuatro primeros meses de cada año; y solo podrán prorogarse por otros quince dias útiles2 , cuando el congreso lo acuerde con los votos de las dos terceras partes de los diputados.” Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule, para su debido cumplimiento. Dado en Guanajuato, á 30 de Agosto de 1848. – P. Domingo María Montero de Espinosa, vice-presidente. – J. Pedrosa, diputado secretario. – Manuel M. de Lizardi, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Palacio del gobierno del Estado en Guanajuato, á 30 de Agosto de 1848. – Lorenzo Arellano. – Pedro Amézquita, secretario.

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Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 115– 116. Esta reforma fue la primera de la constitución de 1826, reformada ya en 1832, después de la era de las repúblicas centralistas, en 1849 sufrió otras reformas. 2 Esta frase fue aclarada por decreto en 1849 de la forma siguiente: Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion. Número 91. El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed; que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. Número 91. – “El congreso constitucional del Estado, se ha servido decretar lo siguiente. Los quince dias útiles de que habla el decreto número 56 de la anterior legislatura, deben computarse por los en que se celebren las sesiones, según el reglamento interior del congreso. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule, para su debido cumplimiento. Dado en Guanajuato, á 8 de Mayo de 1849. – Francisco Villaseñor, diputado presidente. – Manuel M. de Lizardi, diputado secretario. – J. Pedrosa, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé el debido cumplimiento. Palacio del gobierno del Estado en Guanajuato, á 10 de Mayo de 1849. – Lorenzo Arellano. – Pedro Amézquita, secretario. (Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 122–123.)

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Reforma de 1849/I Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion1

DEL SÉTIMO CONGRESO NUMERO 71 El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: Que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. Número 71. – “El congreso constitucional del Estado, habiendo tomado en consideracion las reformas propuestas al código fundamental del mismo, por la próxima anterior legislatura; ha tenido á bien decretar lo que sigue. A RT. 1.° El artículo 83 de la constitución del Estado, se reformará de esta manera: donde dice, “y un suplente,” dirá, “y tres suplentes.” 2.° El artículo 110 se adicionará del modo siguiente: “Cuando por algún evento ni el vice-gobernador ni los consejeros pudieren encargarse del gobierno, el congreso ó la diputacion permanente podrán elegir un gobernador interino, de entre los ciudadanos que hayan tenido votos para gobernador y vice-gobernador en las últimas elecciones; pero cesará en su encargo inmediatamente que se pueda restablecer cl orden constitucional, y se remuevan los impedimentos que haya habido para que entren al gobierno, el vice-gobernador ó el consejero que haya de elegirse conforme á este mismo artículo.”

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3.° A continuación del artículo 114, se pondrá esta adición: “Siempre que por algún caso extraordinario lleguen á faltar todos ó algunos de los miembros del consejo, en términos que no pueda ya esa corporación ejercer sus funciones; El congreso ó la diputacion permanente elegirá el número de consejeros interinos que sean suficientes á cubrir esta falta, de entre los ciudadanos que en las últimas elecciones hayan tenido votos para consejeros propietarios y suplentes, cuyo encargo solo durará hasta que entren los nuevos consesejeros electos popularmente en las elecciones que fueren mas próximas.” 4.° La 5.a parte del artículo 117, se adicionará en estos términos: después de las palabras “del Estado” se agregarán estas, “y las generales de que habla el artículo 214.” 5.° El mismo artículo 214, quedará en estos términos: “Las cuentas generales de los gastos del Estado, serán presentadas al congreso dentro del primer mes de sus sesiones; para que examinadas por el consejo, decrete aquel con vista del informe que merezcan, su, enmienda ó aprobacion.” Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule, para su debido cumplimiento. Dado en Guanajuato, á 25 de Enero de 1849. – P. Domingo María Montero de Espinosa, diputado presidente. – Manuel Jorrin, diputado secretario. – Vicente Lopez, diputado secretario.”

R EFORMA DE 1849/I Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé su debido cumplimiento. Palacio del gobierno del Estado en Guanajuato, á 26 de Enero de 1849. – Lorenzo Arellano. – Pantaleon Espinosa de los Monteros.

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Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 117– 119. Después de estas reformas de la constitución de 1826, reformada ya en 1832 y 1848, siguieron otras en febrero de 1849.

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Reforma de 1849/II Decretos Que han derogado, modificado ó aclarado, algunos artículos de la Constitucion1

NUMERO 72 El gobernador del estado de Guanajuato, á todos sus habitantes, sabed: que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. Número 72. – “El actual congreso del Estado, habiendo tomado en consideracion las reformas propuestas por el tercer congreso constitucional, sobre el código fundamental del mismo estado; ha tenido á bien decretar. A RT. 1.° El artículo 187, dirá no mas lo que sigue, testándosele lo restante: “Dentro de tercero dia á mas tardar, se recibirá al de tenido ó preso su declaracion preparatoria.” 2.° Después del artículo 188, y antes del 189, se pondrá este otro: “Antes de tomarla, se le manifestará si así lo pidiere, el nombre del acusador, en caso de haberlo, el de los testigos que hayan declarado en su contra, y todo cuanto resulte del proceso; El cual se le presentará al reo siempre que lo quiera ver para dar instrucciones á su defensa, suministrándole al propio fin las demás noticias que impetre.” 3.° El artículo 193 se adicionará en la forma siguiente: “Los jueces de letras que se nombren, y en donde las circunstancias no permitieren que los haya, los alcaldes popularmente electos; substanciarán y determinarán todos los juicios civiles y criminales, bien sean de oficio ó bien de parte, que en primera instancia ocurran en su territorio, sin que se entiendan comprendidas en esta regla general, la causas privilejiadas por esta constitucion. Una ley fijará el número de 154

jueces letrados que deba haber, su respectivo territorio, su residencia, dotacion, forma de su nombramiento, y las demás obligaciones á que estén sujetos en beneficio del Estado.” 4.° El 197 dirá así: “Para los asuntos pertenecientes á la hacienda pública del Estado, habrá un promotor fiscal dotado de los fondos del mismo; y cuyo nombramiento, residencia y obligaciones, se establecerán por una ley.” 5.° Los artículos 198 y 199 se suprimirán por quedar sin objeto, supuestas las anteriores reformas. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule, para su debido cumplimiento. Dado en Guanajuato, á 20 de Febrero de 1849. – Joaquín Ladrón de Guevara, diputado presidente. – Vicente Lopez, diputado secretario. – Jacinto Rubio, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule, y se le dé su debido cumplimiento. Palacio del gobierno del Estado en Guanajuato, á 21 de Febrero de 1849. – Lorenzo Arellano. – Pantaleon Espinosa de los Monteros.

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Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Guanajuato, sancionada en 14 de Abril de 1826; Decretos en que se han hecho reformas á la misma, y reglamento interior del H. Congreso del propio Estado, [Guanajuato:] Tipografia de Oñate, [1852], p. 119– 122. Estas reformas presentan las últimas de los años 1840s.

Plan de gobierno provisional del estado de Jalisco (1823) Plan de gobierno provisional del nuevo estado de Xalisco1

PRINCIPIOS GENERALES A RT. 1. La Provincia conocida hasta ahora con el nombre de Guadalajara, se llamará en lo sucesivo Estado de Xalisco. A RT. 2. Su territorio, por ahora, se forma de los veintiocho Partidos de que se compone la intendencia de la Provincia, á saber: Guadalajara, Acaponeta, Ahuacatlán, Autlán, Barca, Colima, Cuquío, Compostela, Colótlán con el Nayarith y Corregimiento de Bolaños, Etzatlán, Hostotipaquillo, Lagos, Mascota, Real de San Sebantián, San Blas, Santa María del Oro, Sayula, Sestiapac, Tomatlán, Tala, Tepactitlán, Tepic, Tlajomulco, Tequila, Tonalá, Tuscacuesco, Zapotlán el Grande y Zapopan. A RT. 3. El Estado de Xalisco es libre, independiente y soberano de sí mismo, y no reconocerá otras relaciones con los demás Estados ó Provincias, que las de fraternidad y confederación. A RT. 4. Su Religión es y será perpetuamente la Católica, Apostólica y Romana sin tolerancia de otra alguna. A RT. 5. Su gobierno, popular representativo. A RT. 6. En consecuencia, al Estado le toca hacer su constitución particular, y arreglar, en unión de los demás Estados que se confederen, las relaciones generales de todas ellas.

A RT. 7. Todo habitante del Estado tiene derecho á votar en las elecciones de los representantes que han de formar el Congreso Provincial Constituyente. A RT. 8. Gozan igualmente todos los habitantes del Estado, los imprescriptibles derechos de libertad, seguridad, igualdad y propiedad, y el Estado debe garantírselos. A RT. 9. En correspondencia, están obligados á respetar y obedecer á las autoridades establecidas y contribuir al sostén del Estado, cuando y en la forma que este lo pida. A RT. 10. En este Estado jamás deben unirse en una sola persona ó corporación, los tres Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, ni dos de ellos.

FORMA DE GOBIERNO DEL ESTADO A RT. 11. Mientras se instala el Congreso Provincial Constituyente, residirá el Poder legislativo del Estado en la Diputación Provincial. A RT. 12. Sus funciones se reducirán precisamente á formar la convocatoria para el Congreso Provincial constituyente, y á dictar las providencias del momento, que se dirijan á la observancia de las leyes vigentes. A RT. 13. El Poder Ejecutivo del Estado residirá en el Gefe Político actual, que se

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JALISCO denominará en lo sucesivo Gobernador del Estado de Xalisco. A RT. 14. El Poder Ejecutivo cuidará de la conservación del orden interior y esterior del Estado, y tendrá á su cargo el mando de las armas. A RT. 15. Corresponde al mismo Poder Ejecutivo el hacer, de acuerdo con la Diputación, la propuesta de los empleados del Estado de que habla la acta del 5 del presente mes de Junio, publicada en bando de 7 del mismo, que se observará en todas sus partes. A RT. 16. El Poder Judicial del Estado, se ejercerá por las autoridades hasta ahora establecidas. El tribunal de la Audiencia determinará en último recurso en la respectiva sala los asuntos judiciales del Estado, correspondientes á la jurisdición ordinaria. A RT. 17. Los Ayuntamientos y demás corporaciones y autoridades, tanto civiles, como militares y eclesiásticas, continúan desempeñando las funciones que les están cometidas. A RT. 18. El Estado se gobernará por la Constitución Española y leyes vigentes, en todo aquello que no pugnen con el presente plan. A RT. 19. Este se comunicará á todas las autoridades y corporaciones del Estado para que se proceda á su circulación y observancia. A RT. 20. Cualquiera autoridad, ó persona, sea de la clase que fuere, que resista la observancia de este plan, pedirá dentro de tercero día, después de su publicación, el correspondiente pasaporte para fuera del territorio de Estado, en el término que le asigne el Gobierno.

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[Seguían aquí luego por vía de nota, los artículos del acta de 5 de Junio, que ya quedaron transcritos; y terminaba de esta manera el bando en que se publicó el último de los referidos documentos:]2 “Y para inteligencia y satisfacción de todos los habitantes de este Estado, mando se publique por Bando con la pompa correspondiente á tan próspero suceso, señalándose como se señala para el día de mañana el pronunciamiento de la libertad de este Estado de Xalisco, que de acuerdo con la Ecma. Diputación Provincial ejecutará en esta forma. A las nueve del día pasará dicha Corporación con las demás Eclesiásticas, Civiles y Militares á la Santa Iglesia Catedral á la festividad de NUESTRA SRA. DE ZAPOPAN, GENERALA Y PROTECTORA UNIVERSAL DEL ESTADO LIBRE DE XALISCO: concluida la función se dirigirá la misma Diputación con toda la comitiva á el Salón de Palacio, y leyéndose este Plan en señal de dicho pronunciamiento pasarán luego á dar gracias al Supremo Autor de las sociedades, por medio de un solemne Tedeum en la propia Santa Iglesia, con lo que concluirá la celebridad, quedando todos obligados á el cumplimiento y obediencia de los artículos preinsertos en el mismo Plan. Dado en Guadalajara á 21 de Junio de 1823. – Luis Quintanar. – Por mandado de S. E. – Miguel Badillo, secretario político y militar3 .” 1

Editado según Canon cronológico razonado de los gobernantes de Jalisco desde la consumacion de la Independencia Mexicana, formado en presencia de documentos autenticos por Alberto Santoscoy, Guadalajara: Imprenta del “Diario de Jalisco”, 1890, p. 123–126. Véase la versión en la página de internet: http://www.archive.org/stream/canoncronologic00sant goog#page/n4/mode/2up El Plan de Gobierno Provisional del 21 de junio de 1823 - hasta entrar en vigor la primera constitución en noviembre de 1824 - tuvo la función de una constitución provisional. 2 En la versión original el texto del acta del 5 de Junio supuestamente formó parte del mismo Plan de

P LAN DE GOBIERNO PROVISIONAL DEL ESTADO DE JALISCO (1823) gobierno, siguiendo al artículo 20; mientras que en la presente edición de Alberto Santoscoy se imprime separadamente. Véase también: Plan de Gobierno Provisional del Nuevo Estado de Xalisco, en: El federalismo en Jalisco (1823). Selección de documentos e introducción por José María Muría, México D.F.: Instituto Nacional de Antropología e Historia 1973, p. 47–49. Sigue el Acta de 5 de Junio de 1823 en la versión de Santoscoy (p. 93–95): “1. Por ahora, y mientras no se forme el Congreso general de los Estados Mexicanos federales, se reconoce por centro de unión de todos ellos la capital de México. 2. Sé reconocen asímismo el actual Congreso y Supremo Poder Ejecutivo de México, entendiéndose, que el Congreso no tiene más carácter que el de convocante. 3. La ley de convocatoria, y las demás generales del momento que se expidan por el Congreso, con la calidad de meras providencias, serán obedecidas puntualmente. 4. Lo serán también todas las órdenes del Supremo Poder Ejecutivo, que se dirijan al bienestar general de los Estados de la Nación Mexicana. 5. Las órdenes que sólo interesen á este Estado de Xalisco se suspenderán ó no, según convenga al mismo Estado. 6. Todos los empleados actuales de este Estado, de cualquiera clase y dignidad, continuarán en sus destinos mientras no se hagan indignos de ellos, ajuicio del mismo Estado. 7. No se creará empleo alguno nuevo en este Estado, ni se proveerán los que vacaren por el Supremo Poder Ejecutivo, sino á propuesta del propio Estado. 8. Esta propuesta debe recaer precisamente en los hijos de este Estado, ó los vecinos de él, que tengan siete años de residencia, y en la forma que dispone el reglamento del gobierno provisional del Estado, que se publicará á la mayor brevedad. 9. Estas disposiciones se comunicarán al Congreso

y Gobierno de México; y se imprimirán y circularán á todos los demás Estados de la Nación, y á los pueblos del distrito de éste. Xalisciences: Es necesario repetirlo. Vuestra suerte está decidida. Habéis acreditado que sabéis reclamar vuestros derechos. Están ya cumplidos vuestros votos. Ya estáis erigidos en Estado libre á independiente. Vuestra Diputación Provincial os presenta el plan de gobierno que debe regiros, mientras vosotros mismos formáis la Constitución particular del Estado. Esta obra debe ser el último sello de vuestra felicidad y una nue[va]prueba de vuestra ilustración y sabiduría. El mundo va á ponerse en observación de vuestras operaciones. Desenrolled ahora todas vuestras virtudes y talentos. Así acreditaréis que sois dignos de ser libres, y dignos de corresponder á la grande Nación Mexicana. Así también consolidareis la verdadera independencia y libertad de la misma Nación, y la libertaréis de que sea oprimida de nuevo por algun extrangero, ó por alguno de sus hijos. Y así, en fin, convertiréis dentro de pocos años esta hermosa Provincia en un Estado capaz de competir con las más florecientes del mundo y en que no reine mas que el órden y la virtud. Viva la Religion. Viva la Independencia y Libertad de la Nación Mexicana. Viva la unión mas íntima entre todas sus Provincias y sus habitantes. Viva el Estado libre de Xalisco. Con lo que se levantó la sesión, y por esta acta así lo acordaron y firmaron los espresados Señores, de que doy fé. – Quintanar. – Gutiérrez. – Portugal. – Chiafíno. – Casal. – Huerta .– Gil. – Sanroman. – Maxemín. – Foncerrada. – Castillo. – Gil. – Pedro Vélez, vocal secretario.– Es copia.– Vélez. 3 En la presente edición se encuentra la siguiente nota de pie: “Estos documentos se tomaron de la “Colección de decretos, circulares y órdenes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado”, obra que “comprende la Legislación del Estado, desde 14 de Septiembre de 1823 á 16 de Octubre de 1860;” tomo I.”

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Constitución del estado de Jalisco (1824) Constitucion politica del Estado libre de Xalisco1

E L V ICE -G OBERNADOR del Estado libre de Xalisco á todos sus habitantes: SABED: que el Congreso constituyente del mismo estado ha decretado y sancionado la siguiente Constitucion política, para el gobierno interior del propio estado.

Guadalajara con esclusion del territorio de Colima. A RT. 5. Por una ley constitucional se hara una esacta division del territorio del estado, en los cantones y departamentos correspondientes, y se demarcarán sus limites respecto de los demas estados colindantes.

CONSTITUCION POLÍTICA Del estado de jalisco En el nombre de Dios todopoderoso autor y supremo legislador de la sociedad. El congreso constituyente del estado de Xalisco, conforme con la voluntad de los pueblos que lo componen, y con el fin de proporcionarles su felicidad, decreta para su gobierno la Constitucion que sigue.

Disposiciones generales A RT. 1. El estado de Xalisco es libre é independiente de los demas Estados Unidos Mexicanos y de cualquiera otra nacion. A RT. 2. El estado retiene su libertad y soberanía en todo lo que toque á su administracion y gobierno interior. A RT. 3. En los negocios relativos á la federacion mexicana, el estado delega sus facultades y derechos al congreso general de todos los estados de la misma confederacion. A RT. 4. El territorio del estado, por ahora es el mismo que antes correspondia á la intendencia conocida con el nombre de

A RT. 6. Mientras se verifica esta division y demarcacion, el territorio del estado se divide en ocho cantones, de los que el primero comprende los departamentos de Cuquio, Guadalajara, Tlajomulco, Tonala y Zapopàn: el segundo los departamentos de San Juan de los Lagos, Santa Maria de los Lagos y Teocaltichi: el tercero los departamentos de Atotonilco el alto, Barca, Chapala y Tepatitlan: el cuarto los departamentos de Sayula, Tuscacuesco, Zacoalco y Zapotlan el grande: el quinto los departamentos de Cocula, Etzatlan y Tequila: el sesto los departamentos de Autlan de la grana y Mascota: el septimo los departamentos de Acaponeta; Ahuacatlan, Centispac, Compostela y Tepic: y el octavo el departamento de Colotlan. A RT. 7. La religion del estado es la Catolica Apostolica Romana sin tolerancia de otra alguna. El Estado fijarà y costearà todos los gastos necesarios para la conservacion del culto. A RT. 8. Todo hombre que habite en el estado aun en clase de transeunte goza los derechos imprescriptibles de libertad, igualdad, propiedad y seguridad.

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JALISCO A RT. 9. El estado garantiza estos derechos: garantiza asi mismo la libertad de imprenta: y prohibe absolutamente la esclavitud en todo su territorio. A RT. 10. En correspondencia todo hombre que habite en el estado, debe respetar y obedecer à las autoridades constituidas y contribuir al sostén del mismo estado del modo que éste lo pida. A RT. 11. Las personas de que se compone el estado, se dividen unicamente en dos clases, à saber: xaliscienses y ciudadanos xaliscienses. A RT. 12. Son xaliscienses: Primero: Todos los hombres nacidos en el territorio del estado. Segundo: Los que hayan nacido en cualquiera lugar del territorio de la federacion mexicana, luego que se avecinden en el estado. Tercero: Los estrangeros vecinos actualmente del estado, sean de la nacion que fueren. Cuarto: Los estrangeros naturalizados en el estado, ya sea porque han obtenido del congreso carta de naturaleza, ò por la vecindad de cinco años ganada segun la ley. Respecto de los estrangeros nacidos en cualquiera otra parte de la América, que dependìa de la España en el año de 1810 y que se ha separado de ella, basta para su naturalizacion la vecindad de dos años. A RT. 13. Las anteriores disposiciones sobre naturalizacion, se arreglaràn en lo sucesivo â la ley de la materia que debe darse por el congreso general de la federacion. A RT. 14. Son ciudadanos: Primero: Todos los hombres nacidos en el estado que sean vecinos de cualquiera lugar de su territorio. Segundo: Los ciudadanos de los demas estados de la confederacion mexicana, luego que se avecinden en el estado.

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Tercero: Los nacidos en pais estrangero de padres mexicanos, siempre que éstos hayan conservado los derechos de ciudadanìa de la federacion, y que aquellos se avecinden en el estado. Cuarto: Los estrangeros vecinos actualmente del estado, sean de la nacion que fueren. Quinto: Los estrangeros que en lo sucesivo obtengan del congreso carta de ciudadanía. A RT. 15. Los hombres nacidos en el territorio de la federacion mexicana, y los estrangeros avecindados en él, al tiempo de proclamarse la emancipacion política de la nacion, que no permanecieron fieles à la causa de su independencia, sino que emigraron á pais estrangero ú ocupado por el gobierno español, ni son xaliscienses ni ciudadanos xaliscienses. A RT. 16. La carta de naturaleza se concederà à los estrangeros que se establezcan en el estado con capital propio para ejercer cualquiera profesion útil: ó que introduzcan en él alguna invencion ó industría apreciable, ò que hayan hecho servicios recomendables en favor de la nacion ò del estado. A RT. 17. La carta de ciudadanîa se concederà à los estrangeros naturalizados en el estado, ó por que contraigan matrimonio con mexicana: ó porque tengan dos años de vecindad despues de su naturalizacion: ò por que hayan hecho á la nacion ò al estado servicios muy distinguidos. Respecto de los americanos estrangeros de que habla el parrafo 4.° del articulo 12, basta la vecindad de un solo año despues de su naturalizacion, para que se les conceda la carta de ciudadanìa. A RT. 18. Los derechos de ciudadanía se pierden unicamente: Primero: Por adquirir naturaleza en cualquiera nacion estrangera.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) Segundo: Por admitir empleo ò alguna condecoracion de un gobierno estrangero. Tercero: Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas aflictivas ò infamantes. A RT. 19. Los individuos que hayan perdido los derechos de ciudadanìa, no los pueden recobrar sino por espresa rehabilitacion del congreso. A RT. 20. El ejercicio de los derechos de ciudadanìa se suspende unicamente: Primero: Por incapacidad fisica ó moral, prévia la correspondiente calificacion judicial. Segundo: Por no haber cumplido veinte y un años de edad. Tercero: Por el estado de deudor à los caudales publicos. Cuarto: Por no tener empleo, oficio ò modo de vivir conocido. Quinto: Por estar procesado criminalmente. Sesto: Por no saber lér y escribir; pero esta disposicion no tendrà efecto hasta despues del año de mil ochocientos cuarenta. A RT. 21. Solamente los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus derechos pueden elegir para los empleos populares del estado con arreglo à la ley. A RT. 22. Solo los ciudadanos de que habla el articulo antecedente pueden obtener los espresados empleos populares y todos los demas del estado. A RT. 23. Esceptuanse de la disposicion del articulo anterior los empleos facultativos, que pueden conferirse á cualesquiera personas de fuera del estado.

FORMA DE GOBIERNO Del estado A RT. 24. El gobierno del estado es republicano representativo popular federado.

A RT. 25. En consecuencia no puede haber en el estado empleo ni privilegio alguno hereditario. A RT. 26. El poder supremo del estado se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial. A RT. 27. Nunca pueden reunirse estos tres poderes ni dos de ellos en una sola persona ò corporacion. A RT. 28. El ejercicio del poder legislativo residirà en un congreso compuesto de diputados nombrados popularmente. A RT. 29. El ejercicio del poder ejecutivo residirá en un ciudadano elegido tambien popularmente, el que se denominarà gobernador del estado. A RT. 30. El ejercicio del poder judicial residirà en los tribunales que establece esta constitucion.

TITULO I Del poder legislativo del estado

Capítulo I De los diputados del congreso A RT. 31. El congreso se compondrà de diputados nombrados en su totalidad cada dos años, pudiendo ser reelegidos los diputados del congreso anterior. A RT. 32. El numero de diputados del congreso hasta el año de 1834 debe ser el de treinta propietarios y otros tantos suplentes. A RT. 33. En el año de 1834 y en el ultimo de los decenios que siguen, puede aumentar el congreso el numero de sus diputados, bajo la base de uno por cada veinticinco mil almas. A RT. 34. Las elecciones de diputados propietarios y suplentes, se haràn en aquellos departamentos que designe la ley, no

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JALISCO pudiendo dejar de haberlas en los que tengan una poblacion de veinte mil almas à lo menos. A RT. 35. Para ser diputado propietario se necesita ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinticinco años y vecino del estado con residencia en él los tres años antes de su eleccion. A RT. 36. Los diputados suplentes deben reunir las calidades que espresa el articulo anterior, y ademas la de ser vecinos del territorio del departamento que los elije. A RT. 37. Los estrangeros no pueden ser diputados, si no tienen diez años de vecindad. Respecto de los estrangeros americanos de que habla el párrafo 4.° del articulo 12, basta la vecindad de tres años para que puedan ser diputados. A RT. 38. No pueden ser diputados: Primero: Los empleados de la federacion. Segundo: Los funcionarios civiles de nombramiento del gobierno del estado. Tercero: Las personas que gozan del fuero militar ò eclesiastico. A RT. 39. Si una misma persona fuere elegida para diputado propietario por dos ò mas departamentos, subsistirà la eleccion por aquel en que tenga actual vecindad. Si en ninguno la tuviese, preferirà la eleccion hecha por el departamento de su naturaleza: y si no fuere vecino ni nacido en alguno de ellos, subsistirà la de aquel departamento que el mismo eligiere. En cualquiera de estos casos concurrirán al congreso los respectivos diputados suplentes. A RT. 40. Deben tambien concurrir al congreso estos diputados suplentes, en el caso del fallecimiento de los propietarios ò de su imposibilidad para desempeñar sus funciones á juicio del mismo congreso.

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A RT. 41. Durante el tiempo de su comision recibiràn los diputadas las dietas que les asigne el congreso anterior, y se les indemnizarà tambien à juicio del mismo de los gastos de viajes de ida y vuelta. A RT. 42. Los diputados nunca pueden ser acusados ni juzgados por las opiniones que manifiesten en el ejercicio de sus funciones. En las causas criminales que se intenten contra ellos seràn juzgados por los tribunales que despues se dirà, previa declaracion del congreso de haber lugar à la formacion de causa. Durante el tiempo de las sesiones no podrán ser demandados civilmente ni ejecutados por deudas: A RT. 43. Los diputados no pueden obtener del gobierno empleo alguno en los dos años de la duracion del congreso, para que fueron nombrados.

Capítulo II De la eleccion de los diputados A RT. 44. Para el nombramiento de los diputados, se celebrarán juntas electorales municipales y juntas electorales de departamento.

§. I De las juntas electorales municipales A RT. 45. En el distrito de cada ayuntamiento del estado se celebraràn juntas electorales municipales, el domingo segundo y los dos dias siguientes del mes de agosto del año anterior al de la renovacion del congreso, para nombrar los electores de departamento, que han de elegir à 1os diputados. A RT. 46. Cada ayuntamiento segun la poblacion y estension de su territorio determinarà el numero de juntas municipales, que deban formarse en su distrito y los parajes publicos en que han de celebrarse, designando à cada uno los pueblos, cuarteles,

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) barrios, haciendas y rancherías que les corresponden.

dos ò mas diputados, se nombraràn treinta y un electores.

A RT. 47. El ayuntamiento nombrarà para presidente de cada una de estas juntas à un individuo de su seno, y por falta de estos à un vecino del territorio designado á la misma junta: nombrará tambien en la propia forma dos individuos que desempeñen las funciones de escrutadores: y nombrarà por ultimo otro individuo del distrito de la junta que haga de secretario, debiendo todos saber leer y escribir.

A RT. 53. Las dudas que se ofrezcan sobre si en alguno ò algunos de los concurrentes se hallan las calidades necesarias para votar, se decidirán verbalmente por la junta, y lo que resolviere, se ejecutarà sin recurso.

A RT. 48. El alcalde primero de cada ayuntamiento publicarà el domingo primero del mes de agosto citado el correspondiente bando para que concurran á la formacion de estas juntas los individuos que las han de componer que lo son unicamente los ciudadanos que se hallen en el ejercicio de sus derechos, y que sean vecinos y residentes en el territorio del ayuntamiento. A RT. 49. En cada una de estas juntas se abrirá un registro, que durarà los tres dias espresados por espacio de ocho horas distribuidas en mañana y tarde, en que se escriban los votos de los ciudadanos comprendidos en el territorio de la misma junta, que concurran á nombrar los electores de departamento, sentando por orden alfabético el nombre de los votantes y votados.

A RT. 54. No habrà guardia en estas juntas, ni se podrà presentar en ellas con armas ningun individuo, sea de la clase que fuere. A RT. 55. Concluidos los tres dias en que deben estar abiertos los registros, se procederà por el presidente, escrutadores y secretario de cada junta à hacer la computacion de votos, que haya reunido cada ciudadano en la lista, y hecha la suma, se firmarà por dichos individuos, y se entregarà cerrada al secretario del ayuntamiento. A RT. 56. En el tercer domingo del espresado mes de agosto, se reunirà cada ayuntamiento en sus casas consistoriales, concurriendo tambien los presidentes, escrutadores, y secretarios de las juntas, y con presencia de todas las listas se formarà una general por órden alfabético, que comprenda todos los individuos votados, y el nùmero de votos que hayan sacado.

A RT. 51. Cada uno de los ciudadanos que componen la junta elegirà de palabra ò por escrito los respectivos electores de departamento, cuyos nombres se escribiràn en la lista à su presencia.

A RT. 57. Esta lista y la acta relativa al asunto se firmaràn por el presidente del ayuntamiento, su secretario y los de las juntas. En seguida se sacaràn dos copias autorizadas de la lista, de las que una se fijarà en paraje pùblico, y la otra se entregarà con el correspondiente oficio á dos individuos que ha de nombrar el ayuntamiento de su seno, para que pasen à la capital del departamento, à hacer la regulacion general de votos, en compañia de los demas comisionados de los otros ayuntamientos.

A RT. 52. En los departamentos en que solo deba elegirse un diputado, se nombraràn quince electores, y en donde deban elegirse

A RT. 58. En el cuarto domingo del propio mes de agosto se reuniràn en sesion pública en la capital del departamento, los

A RT. 50. Para ser elector de departamento se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, vecino y residente en cualquiera lugar del territorio del mismo departamento un año antes de su eleccion.

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JALISCO comisionados de los ayuntamientos del distrito, presididos por el gefe de polícia, y en su defecto por el alcalde primero, y formarán una lista general de los individuos nombrados para electores de departamento por todos los ayuntamientos con espresion del número de votos que hayan reunido, y del lugar de su residencia. A RT. 59. Para hacer la regulacion de votos de que habla el artìculo anterior, se necesita la concurrencia de seis comisionados por lo menos. En los departamentos en que no se pudiere reunir este nùmero, el ayuntamiento de la capital, nombrarà de su seno los individuos que falten para completarlo. A RT. 60. Seràn electores de departamento los ciudadanos que hayan reunido en la lista mayor número de votos. En caso de empate entre dos ó mas individuos lo decidirá la junta por votos secretos; y si en esta votacion hubiere tambien empate, lo decidirá la suerte. A RT. 61. La espresada lista y la acta relativa al asunto se firmarà por todos los individuos de la junta, y el secretario del ayuntamiento de la capital del departamento, y se remitiràn copias autorizadas de uno y otro à la comision permanente del congreso, al gobernador del estado, y à los ayuntamientos del distrito del departamento. A RT. 62. El presidente de la junta pasarà el correspondiente oficio á los electores nombrados, para que concurran á las juntas electorales de departamento.

§. II De las juntas electorales de departamento A RT. 63. Las juntas electorales de departamento se celebraràn en su capital quince dias despues de hecha la regulacion de votos de que habla el art. 58, en las casas

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consistoriales, ó en el edificio que se estime mas à proposito, à puerta abierta y sin guardia alguna. A RT. 64. El presidente de estas juntas lo serà el gefe de policia y en su defecto el alcalde primero de la capital del departamento, si no fueren electores, y en caso de serlo, presidirà las juntas el individuo del ayuntamiento que siguiere en orden y que no sea elector. La sesion de estas juntas se abrirà, haciendo leer el presidente las credenciales de los electores, que lo son los oficios en que se les avisó su nombramiento. A RT. 65. En seguida preguntarà el presidente: ¿sí en algun elector hay nulidad legal para serlo? y si se probare en el acto que la hay, serà el elector privado de votar. Preguntarà despues: ¿Si hà habido cohecho ò fuerza para que las elecciones recaigan en determinada persona? y si se probare que hà habido uno ù otro, seràn privados de voz activa y pasiva los que hubieren cometido el delito, sufriendo igual pena los calumniadores. Las dudas que se ofrezcan en uno ò en otro caso las decidirà la junta sin recurso alguno. A RT. 66. Concluido este acto, se nombrarà un presidente, dos escrutadores y un secretario del seno de la misma junta, y se retirarà inmediatamente el individuo que la presidia. A RT. 67. A continuacion se procederà al nombramiento de diputados propietarios por medio de cedulas, y lo seràn los que reunieren la pluralidad absoluta de votos. Si ninguno la hubiere reunido, entraràn en segundo escrutinio los dos que hayan tenido mayor nùmero de votos, y quedarà elegido el que reuna la pluralidad. En caso de empate decidirà la suerte. A RT. 68. En la misma forma se elegirà despues el diputado ò diputados suplentes.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) La acta de estas elecciones se firmara por todos los individuos de la junta, y se remitíràn copias autorizadas de ella à la comision permanente del congreso, al gobernador del estado, y à todos los ayuntamientos del departamento. A RT. 69. Asimismo se darà testimonio de la acta á los diputados propietarios y suplentes, para que les sirva de credencial de su nombramiento. A RT. 70. Ningun ciudadano se podrá escusar, por motivo ni pretesto alguno, de desempeñar los encargos de que habla el presente capitulo.

Capítulo III De la celebracion del congreso A RT. 71. Todos los años se reunirà el congreso en una sola sala en la capital del estado para celebrar sus sesiones. No se puede trasladar à otro lugar, sino temporalmente, y esto en el caso de que lo acuerden asi las dos terceras partes de los diputados presentes. A RT. 72. Los diputados nombrados para formar el congreso, presentaràn sus credenciales à la comision permanente del mismo, á fin de que proceda à su ecsamen y calificacion, teniendo presentes al efecto las actas de elecciones de las juntas de departamento. A RT. 73. El dia veinte y ocho del mes de enero del año de la renovacion del congreso, se reunirán en sesion pública los individuos de la comision permanente, y los diputados nombrados, haciendo de presidente y secretario de la junta los que lo fueren de la comision, y se leerà el informe de ésta sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los diputados. A RT. 74. Las dudas que se ofrezcan sobre estos dos puntos, se resolveràn definitivamente por la junta à pluralidad de de

votos, sin tenerlo los individuos de la comision permanente. A RT. 75. En seguida se prestarà por los diputados ante el presidente de la comision el correspondiente juramento de guardar y hacer guardar la constitucion federal de los estados-unidos mexicanos, y la particular del estado, y desempeñar cumplidamente su encargo. A RT. 76. A continuacion se procederá por los diputados à elegir de entre ellos mismos un presidente, un vice-presidente y dos secretarios; con lo que cesarán las funciones de la comision permanente, y retirandose inmediatamente, se declararà por el presidente del congreso, hallarse este legitimamente constituido. A RT. 77. Para la celebracion de las demas sesiones ordinarias y estraordinarias del congreso en los dos años de su duracion, se reuniràn los diputados cuatro dias antes del de su apertura, con el objeto de ecsaminar las credenciales de los diputados que nuevamente se presenten. Si se aprobaren éstas credenciales, prestaràn inmediatamente los nuevos diputados el juramento de que habla el art. 75, y en seguida se procederà al nombramiento de presidente, vice-presidente y secretarios del congreso. A RT. 78. La apertura de las sesiones ordinarias del congreso, serà el dia primero de febrero de cada año, y el dia primero de setiembre de todos los años siguientes al de la renovacion del mismo congreso, debiendo asistir à este acto el gobernador del estado, para informar por escrito el estado de su administracion pública. A RT. 79. Las sesiones ordinarias del congreso que comienzan el dia primero de febrero, duraràn el mismo mes de febrero y los dos siguientes de marzo y abril, y no podràn prorrogarse sino por solo otro mes,

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JALISCO cuando lo acuerden asi las dos terceras partes de los diputados presentes. Las sesiones ordinarias que comienzan el dia primero de setiembre duraràn los treinta dias del mismo mes de setiembre, y no podràn prorrogarse con motivo alguno. A RT. 80. Las sesiones del congreso serán diarias, sin otra interrupcion que la de los dias festivos solemnes. Todas deben ser publicas, y solo en los casos que ecsijan reserva, podrá celebrarse sesion secreta. A RT. 81. Antes de cerrarse las sesiones ordínarias, se nombrarà por el congreso una comision permanente de su seno, compuesta de cinco individuos propietarios y dos suplentes que durarà todo el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias, y su presidente lo serà el individuo primer nombrado. A RT. 82. El gobernador del estado concurrirà al acto de cerrar el congreso sus sesiones ordinarias. A RT. 83. En el tiempo intermedio de unas à otras sesiones ordinarias puede ser convocado el congreso para la celebracion de sesiones estraordinarias, siempre que por las circunstancias ò por la calidad de los negocios que sobrevengan, lo acuerde asi la comision permanente unida para este efecto con el senado. A RT. 84. Miéntras se verifica la reunion del congreso, si el negocio fuere muy grave y urgente, la comision permanente unida con el senado y los demas diputados que se hallen en la capital, tomarà las providencias del momento que correspondan, y dará cuenta con ellas al congreso luego que se haya reunido. A RT. 85. Concurrirán à las sesiones estraordinarias del congreso los mismos diputados que han asistido à las ordinarias.

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A RT. 86. La celebracion de estas sesiones estraordinarias del congreso no impide la eleccion de nuevos diputados, en el tiempo que previene la constitucion. A RT. 87. Si no se hubieren cerrado las sesiones estraordinarias al tiempo en que deben reunirse las ordinarias, cesaràn aquellas, y éstas continuarán el negocìo parà que fueron convocadas las estraordinarias. A RT. 88. Las sesiones estraordinarias se abrirán y cerraràn con las mismas formalidades que las ordinarias.

Capítulo IV De las atribuciones del congreso y de su comision permanente A RT. 89. Las atribuciones del congreso son: Primera: Decretar las leyes relativas à la administracion y gobierno interior del estado en todos sus ramos, declararlas y derogarlas. Segunda: Regular los votos que hayan reunido los ciudadanos en las juntas electorales de departamento para gobernador, vice-gobernador y senadores del estado, y hacer la eleccion de ellos en su caso. Tercera: Decidir por votos secretos los empates que haya entre dos ò mas individuos, para la eleccion de estos oficios. Cuarta: Resolver las dudas que se ofrezcan, sobre la nulidad de las espresadas elecciones, ò sobre las calidades de los elegidos. Quinta: Determinar lo que le parezca sobre las escusas que aleguen los individuos elegidos, para no admitir estos cargos. Sesta: Declarar cuando ha lugar à la formacion de causa, tanto por delìtos de oficio como por los comunes à los diputados del congreso, al gobernador, al vice gobernador, à los senadores, al secretario del despacho del gobierno del estado, y à los individuos del supremo tribunal de justicia.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) Séptima: Hacer efectiva la responsabilidad de estos funcionarios pùblicos, y disponer en su caso que ecsija la de los demas empleados. Octava: fijar anualmente todos los gastos de la administracion pùblica del estado à propuesta del gobernador. Nona: señalar contribuciones para cubrirlos con arreglo à esta constitucion y la general de la federacion. Décima: Aprobar el repartimiento de estas contribuciones. Undécima: Ecsaminar y aprobar las cuentas de todos los caudales pùblicos del estado. Duodécima: Intervenir ó prestar su consentimiento en todos los casos en que lo previene la constitucion. A RT. 90. El congreso en las sesiones estraordinarias que celebre, en el tiempo intermedio de unas à otras sesiones ordinarias, solamente se ocuparà en los negocios para que fuere convocado. A RT. 91. Las atribuciones de la comision permanente son: Primera: Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, y dar informe al congreso de las infracciones que haya notado. Segunda: Convocar al congreso para la celebracion de sesiones estraordinarias, en los casos y modo que dispone la constitucion. Tercera: Recibir y ecsaminar las credenciales de los diputados que se nombren para la renovacion del congreso. Cuarta: Dar aviso à los diputados suplentes, para que concurran al congreso por falta de los propietarios; y en caso de que falten unos y otros, comunicar las ordenes convenientes al respectivo departamento, para que proceda à nueva eleccion. Quinta: Recibir los testimonios de las actas de las elecciones de las juntas electorales de departamento para gobernador, vice-

gobernador y senadores, y entregarlos al congreso luego que esté constituido.

Capítulo V De la formacion y promulgacion de las leyes A RT. 92. En el reglamento interior del congreso se prescribirà la forma, intervalos y modo de proceder en la discusion de los proyectos de ley. A RT. 93. Los proyectos de ley que fueren desechados conforme al reglamento, no se podràn presentar de nuevo hasta las sesiones del año siguiente. A RT. 94. La mitad y uno mas del número total de los diputados forman congreso, para dictar providencias y trámites que no tengan el caracter de ley. A RT. 95. Para discutir y votar proyectos de ley, y dictar òrdenes que sean de mucha gravedad, se requiere el concurso de las dos terceras partes. A RT. 96. En ambos casos para aprobar ò reprobar, basta la mayoria absoluta de los concurrentes. A RT. 97. Aprobado un proyecto, se estenderà en forma de ley y se comunicarà al gobernador del estado, quien dentro de diez dias podrà hacer las observaciones que le parezcan, oyendo antes al senado. A RT. 98. Si no tuviere observaciones que hacer, procederà à promulgar y circular dicha ley con las solemnidades correspondientes. A RT. 99. En el caso de que haga algunas observaciones, volverá el congreso á discutir el proyecto, pudiendo asistir à la discusion y hablar en ella el orador que nombrare el gobierno. A RT. 100. En esta segunda discusion, el proyecto no debe tenerse por aprobado, si no votan á su favor las dos terceras partes

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JALISCO de los diputados presentes, y la votacion se harà por escrutinio secreto y con cedulas. A RT. 101. Aprobado de nuevo el proyecto, se devolverà la ley al gobernador para que proceda inmediatamente à su solemne promulgacion y circulacion. A RT. 102. La derogacion de las leyes debe hacerse con las mismas formalidades, y por los mismos trámites que su establecimiento.

Apendice a este título De la eleccion de los diputados para el congreso general de la federacion A RT. 103. La eleccion de los diputados, que han de concurrir por este estado al congreso general de la federacion, debe hacerse el domingo primero de octubre del año anterior al de la renovacion del mismo congreso general, conforme à lo dispuesto en la constitucion federal de la nacion. A RT. 104. En el mismo dia y en la propia forma en que se hace la eleccion de los diputados para el congreso del estado, se nombraràn en seguida por las juntas electorales de departamento, los electores que han de elegir à los diputados para el congreso general de la federacion. A RT. 105. Por cada veinte mil almas se nombrarà un elector por los departamentos electorales. En los departamentos en que resulte un esceso de poblacion, que pase de diez mil almas, se nombrarà otro elector por esta fraccion. El departamento electoral que no tenga la poblacion de veinte mil almas, nombrarà sin embargo un elector. A RT. 106. Los electores que se nombràren para la eleccion de los diputados al congreso general, deben tener las mismas calidades que previene esta constitucion, respecto de los electores que han de elegir à los diputados del congreso del estado.

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A RT. 107. Las juntas electorales de departamento remitiràn copia certificada de la acta de estas elecciones al vice-gobernador del estado, y pasaràn tambien el correspondiente testimonio à cada uno de los electores para que les sirva de credencial de su nombramiento. A RT. 108. Los electores nombrados pasaràn à la capital del estado para hacer la eleccion de los diputados al congreso general, y se presentaràn al vice-gobernador, quien harà escribir sus nombres y el del departamento que los eligiò, en un registro que deberà llevarse al efecto. A RT. 109. Cuatro dias antes del domingo primero del mes de octubre citado, se reuniràn todos los electores en sesion pública, y en el edificio que se estime mas á propòsito, haciendo de presidente de la junta el vice-gobernador, y en su defecto el senador mas antiguo, y despues de presentar sus credenciales, nombrarán de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario. A RT. 110. A continuacion se nombraràn de entre los propios electores y por ellos mismos à pluralidad de votos dos comisiones: la una de cinco individuos para ecsaminar las credenciales de los demas electores; y la otra de tres para que ecsamine las credenciales de aquellos cinco individuos. A RT. 111. Al dia siguiente se reunirà de nuevo la junta para leer los informes de las comisiones y todas las dudas que se ofrezcan sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los electores, se decidirà definitivamente y sin recurso alguno por la propìa junta à pluralidad de votos sin tenerlo el vice-gobernador, ò senador que la presidiere. A RT. 112. En el dòmingo primero del espresado mes de octubre se reuniràn los electores presididos por el vice-gobernador, ó por el senador mas antiguo, y procederán

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) aquellos à nombrar los diputados que deben concurrir por el estado al congreso general de la federacion, en la misma forma que dispone esta constitucion, respecto del nombramiento de los diputados del congreso del estado. A RT. 113. Verificada que sea la eleccion de los espresados diputados, la junta dispondrà lo conveniente para cumplir con lo prevenido en el art.° 17 de la constitucion federal de los Estados-Unidos mexicanos, y concluido que sea esto, se disolverá la misma junta.

TITULO II Del poder ejecutivo del estado

Capítulo I Del gobernador A RT. 114. El gobernador del estado debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, nacido en alguno de los estados de la confederacion mexicana, y vecino de este con residencia de cinco años, debiendo ser los dos ùltimos inmediatos à su eleccion. A RT. 115. Ni los eclesiàsticos ni los militares que se hallen en actual servicio en el ejército permanente de los estados de la federacion pueden obtener el empleo de gobernador. A RT. 116. El gobernador durarà cuatro años en el ejercicio de su oficio, y no podrà volver à ser elegido para el mismo empleo hasta despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 117. Las atribuciones del gobernador son: Primera: Cuidar de la conservacion del òrden público en lo interior, y de la seguridad del estado en lo esterior, con arreglo à la constitucion y à las leyes.

Segunda: Comandar en gefe toda la milicia del estado, y disponer de ella para los dos enunciados objetos. Tercera: Prover todos los empleos del estado que no sean de nombramiento popular, en la forma que previene la constitucion y las leyes. Cuarta: Nombrar y separar libremente al secretario del despacho del gobierno del estado. Quinta: Cuidar del puntual cumplimiento, tanto de esta constitucion, como de la general de la nacion, y de las leyes y decretos de la federacion, y del congreso del estado, y dar los decretos y órdenes convenientes para su ejecucion. Sesta: Formar los reglamentos que le parezca, para el mejor gobierno de los ramos de la administracion pùblica del estado, y pasarlos al congreso para su aprobacion. Sétima: Cuidar de que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los tribunales del estado, y de que se ejecuten sus sentencias. Por esta inspeccion no podra mezclarse en el ecsamen de las causas pendientes, ni disponer, durante el juicio, de las personas de los reos. Octava: Indultar à los delincuentes con arreglo á las leyes.

A RT. 118. Todas las órdenes y decretos del gobernador, deberàn firmarse por el secretario del despacho del gobierno del estado, y sin este requisito no seràn obedecidos.

A RT. 119. El gobernador para publicar las leyes y decretos del congreso del estado usará de la fòrmula que sigue: El Gobernador del estado de Xalisco, à todos sus habitantes SABED: Que el congreso del mismo estado ha decretado lo siguiente. (Aquí el testo literal de la ley) Por tanto mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento.

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JALISCO

Capítulo II

Capítulo III

Del Vice-gobernador

Del senado

A RT. 120. Habrà en el estado un vice-gobernador que ha de tener las propias calidades que se necesitan para ser gobernador. A RT. 121. El vice-gobernador durarà cuatro años en el ejercicio de su oficio, y no podrà volver à ser elegido para servir el mismo empleo hasta despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 122. El vice-gobernador presidirá el senado, pero no tendrà voto sino en caso de empate. A RT. 123. El vice-gobernador serà el gefe de policia del canton de la capital, y en caso de desempeñar las funciones de gobernador, nombrarà entre tanto un sustituto con aprobacion del senado. A RT. 124. En vacante del gobernador, ò por estar impedido para servir su oficio, à juicio del congreso ò de la comision permanente, desempeñarà sus funciones el vicegobernador. A RT. 125. Si este faltare tambien, harà las veces de gobernador el senador que nombre el congreso. Cuando este no se halle reunido, la comision permanente nombrarà en lo pronto, y hasta la reunion del congreso, un individuo del senado que desempeñe las funciones del gobernador. A RT. 126. En caso de que fallezca, ò se imposibilite absolutamente el gobernador ò vice-gobernador en los dos primeros años del ejercicio de sus empleos, se nombrará nuevo gobernador, ó vice-gobernador, al tiempo de hacerse las inmediatas elecciones de diputados del congreso.

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A RT. 127. Habrà en el estado un senado compuesto de cinco vocales propietarios y dos suplentes. A RT. 128. Los senadores deben tener las mismas calidades que se requieren para ser diputados, y ademas la de treinta años cumplidos. A RT. 129. No pueden ser senadores los que no pueden ser diputados. A RT. 130. El senado se renovarà cada dos años por mitad, saliendo la primera vez el menor número de vocales propietarios y un suplente, y en la segunda el mayor número de propietarios y el otro suplente, y asi sucesivamente, debiendo salir en la primera ocasion los individuos nombrados últimamente. A RT. 131. Ningun senador podrà volver à ser elegido, para servir el propio destino, sino despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 132. Cuando el gobernador del estado asistiere al senado, lo presidirà sin voto, y no concurrirà el vice-gobernador. A RT. 133. El secretario del senado lo serà uno de sus individuos, en la forma que disponga su reglamento interior. A RT. 134. Las atribuciones del senado son: Primera: Consultar al gobernador en los asuntos en que pida consejo. Segunda: Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y las leyes, y dar parte al congreso de las infracciones que note. Tercera: Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad del estado. Cuarta: Proponer ternas para la provision de los empleos en que la ley ecsija este requisito.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) Quinta: Glosar las cuentas de todos los caudales publicos, y presentarlas al congreso para su ùltimo ecsamen y aprobacion.

Capítulo IV De la eleccion del gobernador, vicegobernador y senadores A RT. 135. La eleccion del gobernador se harà por las juntas electorales de departamento, al dia siguiente de haberse hecho el nombramiento de los diputados del congreso. A RT. 136. Cada una de estas juntas elegirà à pluralidad absoluta de votos un individuo para gobernador, y remitirà testimonio de la acta de eleccion à la comision permanente del congreso. A RT. 137. El congreso en el dia de la apertura de sus primeras sesiones ordinarias, abrirà los testimonios de que habla el articulo anterior, y nombrarà una comision de su seno para revisarlos y dar cuenta con el resultado dentro de tercero dia. A RT. 138. En este dia procederá el congreso à calificar las elecciones hechas por los departamentos, y à hacer la enumeracion de votos. A RT. 139. El individuo que reuniere la mayoria absoluta de votos de las juntas electorales de departamento, computados por el número de ellas, y no por el de sus vocales, serà el gobernador del estado.

esta mayoría, sino que todos tengan igual número de sufragios. A RT. 142. Si un individuo solo obtuviere la mayoria respectiva de votos, y dos ò mas tienen el mismo número de sufragios, pero mayor que el de todos los otros, el congreso elegirà primeramente de entre aquellos el individuo que ha de competir con el que reuniò la mayoría respectiva, para el nombramiento de gobernador. A RT. 143. Todas estas elecciones del congreso deben ser por escrutinio secreto y à pluralidad absoluta de votos. En caso de empate decidirà la suerte. A RT. 144. La eleccion del vice-gobernador se harà por las juntas de departamento, en el mismo dia y en la propia forma que la del gobernador. A RT. 145. En el propio dia y en la misma conformidad se harà la eleccion de senadores propietarios y suplentes por las espresadas juntas electorales. A RT. 146. Los testimonios de las actas de estas elecciones se remitiràn à la comision permanente del congreso, para que se haga por este la regulacion de votos, del mismo modo que en la eleccion del gobernador.

A RT. 140. Si ninguno reuniere la mayoria absoluta de los votos de las juntas electorales, el congreso elegirà para gobernador, uno de los dos individuos que tengan mayor número de sufragios.

A RT. 147. El que fuere electo gobernador del estado, servirà este destino con preferencia à cualquiera otro. La eleccion del vice-gobernador prefiere à la de los senadores, y la de estos a la de los diputados.

A RT. 141. Si fueren mas de dos los individuos que reunieren con igualdad esta mayoria respectiva de votos, el congreso elegirà al gobernador de entre todos ellos. Lo mismo sucederà cuando ninguno tuviere

A RT. 148. El gobernador, vice-gobernador y senadores que fueren elegidos, tomaràn posesion de sus empleos el dia 1.° de marzo.

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JALISCO

Capítulo V Del secretario del despacho de gobierno A RT. 149. Habrà un secretario en el estado que se titularà Secretario del despacho del gobierno del estado à cuyo cargo correràn todos los negocios del supremo gobierno del mismo estado, sean de la clase que fueren. A RT. 150. El secretario debe ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, nacido en alguno de los estados de la confederacion mexicana, y vecino de este con residencia en él los cinco años antes de su eleccion. A RT. 151. No puede ser secretario ningun individuo del estado eclesiàstico. A RT. 152. El secretario serà nombrado y separado libremente por el gobernador del estado. A RT. 153. Este empleado público, y el gobernador, vice-gobernador y senadores, disfrutaràn un salario competente, que se les asignarà por el congreso antes de que tomen posesion de sus empleos. A RT. 154. Luego que tomen posesion de sus oficios estos funcionarios pùblicos, cesaràn durante su encargo en el desempeño de los empleos que obtengan, sean de la clase que fueren.

A RT. 157. Los gefes de polícia, à escepcion del de la capital, seràn nombrados por el gobernador à propuesta en terna del senado. A RT. 158. Para hacer esta propuesta pedirà el senado informe á la junta de polícia del respectivo canton, sobre los sugetos que pretenden el empleo de gefe de policìa. A RT. 159. Dispondrà tambien el senado antes de hacer las propuestas, que los individuos que soliciten estos empleos, acrediten su instruccion en la constitucion del estado, y en el reglamento para el gobierno político de los cantones, por medio de un ecsamen que se verificarà en el mismo senado. A RT. 160. Los gefes de polícia duraràn cuatro años en el ejercicio de sus funciones, pero podràn ser nombrados de nuevo sin intérvalo alguno, para servir el mismo empleo. A RT. 161. Todos los gefes de policìa son independientes entre si en el desempeño de su encargo, y están sujetos inmediatamente al gobernador del estado. A RT. 162. Las atribuciones de los gefes de polícia, el sueldo que deben gozar, y el modo con que deben desempeñar sus funciones, se detallarán en el reglamento para el gobierno econòmico politico de los cantones.

Capítulo VII Capítulo VI

De las juntas cantonales de polícia

De los gefes de polícia de los cantones

A RT. 163. En la capital de cada uno de los cantones del estado habrà una junta de policia, compuesta de cinco vocales propietarios y dos suplentes.

A RT. 155. Habrà un gefe de policia en cada canton del estado, en quien residirà el gobierno político del mismo. A RT. 156. Para ser gefe de policìa se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y vecino del estado, con residencia en él los cinco años antes de su eleccion.

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A RT. 164. Cada dos años en el dòmingo segundo del mes de enero nombraràn todos los ayuntamientos de cada canton un vecino de su territorio, que sea ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y mayor de veinte y cinco años, para que concurra à la

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) capital del mismo canton, à elegir los individuos que deben componer su respectiva junta de policia. A RT. 165. A los quince dias de verificado el nombramiento de que habla el articulo anterior, se reunirán los comisionados de los ayuntamientos en la capital de su respectivo canton, presididos por el gefe de polícia, y en su defecto por el alcalde primero, y nombraràn los vocales propietarios y suplentes de las espresadas juntas de policia, en la misma forma en que se hace la eleccion de los diputados del congreso del estado. A RT. 166. Los individuos que han de componer estas juntas, deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y cinco años, y vecinos de algun departamento del canton, con residencia en él los tres años anteriores al de su nombramiento. A RT. 167. No podrá ser individuo de estas juntas ningun empleado público asalariado por el estado. A RT. 168. Estas juntas se renovarán cada dos años por mitad, saliendo la primera vez el menor número de vocales propietarios y un suplente, y en la segunda el mayor número de propietarios y el otro suplente, y así sucesivamente, debiendo salir en la primera ocasion los individuos nombrados ultimamente. A RT. 169. Los individuos de estas juntas no pueden ser reelegidos para servir el propio encargo, hasta despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 170. Las atribuciones de estas juntas son: Primera: Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, dando parte al gobernador de las infracciones que noten. Segunda: Cuidar de la buena inversion de los fondos municipales de su canton.

Tercera: Ecsijir las cuentas anuales de estos fondos, ecsaminarlas y glosarlas, dando cuenta despues con ellas al gobierno. Cuarta: Conceder licencia á los ayuntamientos para gastos estraordinarios en casos muy urgentes, dando cuenta inmediatamente al gobierno. Quinta: Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad de su canton. Sesta: Consultar al gefe de policia en los asuntos en que pida dictamen. A RT. 171. Las juntas de polícia deben reunirse para comenzar sus sesiones, el dia primero de marzo de cada año.

Capítulo VIII De los ayuntamientos A RT. 172. Habrà ayuntamiento en los pueblos del estado, para cuidar de su polícia y gobierno interior. A RT. 173. No puede dejar de haber ayuntamiento en los pueblos que con su comarca tengan la poblacion de mil almas à lo menos. Por circunstancias particulares puede disponer el congreso que haya ayuntamiento en los pueblos de menor poblacion. A RT. 174. En los pueblos en que no haya ayuntamiento, nombrarà su vecindario un comisario de policia y un sindico procurador, que desempeñaràn las funciones que prescriba el reglamento del gobierno polîtico de los cantones. A RT. 175. Los ayuntamientos se compondràn de alcaldes, regidores y sìndicos, cuyo nùmero se designarà en el reglamento para el gobierno politico de los cantones. A RT. 176. Para ser individuo del ayuntamiento, se requiere saber leer y escribir, sér ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y vecino del

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JALISCO distrito del ayuntamiento, con residencia en él los tres años anteriores al de su eleccion. A RT. 177. No podrà ser individuo del ayuntamiento ningun empleado pùblico asalariado por el estado. A RT. 178. Los alcaldes se mudaràn todos los años; los regidores por mitad cada año, y lo mismo los sindicos si fueren dos. En el caso de ser uno solo, se mudará todos los años.

TITULO III Del poder judicial del estado

Capítulo I De la administracion de justicia en lo general A RT. 184. La administracion de justicia, tanto en lo civíl como en lo criminal, corresponde esclusivamente à los tribunales que establece la constitucion.

A RT. 179. La eleccion de los individuos del ayuntamiento, se harà por medio de juntas electorales municipales, que se celebraràn todos los años el domingo segundo del mes de diciembre y los dos dias siguientes, en la misma forma en que se hacen las juntas municipales, para el nombramiento de los diputados del congreso.

A RT. 185. Ni el congreso, ni el gobernador pueden ejercer en ningun caso las funciones judiciales, avocarse las causas pendientes, ni mandar abrir las concluidas.

A RT. 180. Quedaràn nombrados para alcaldes, regidores y sindicos los ciudadanos que hayan reunido mayor número de votos, en las respectivas listas de cada uno de estos encargos. En caso de empate entre dos ó mas individuos, lo decidirà por votos secretos el ayuntamiento que ecsista al tiempo de la eleccion.

A RT. 187. Todo hombre de cualquiera estado y condicion, deberà ser juzgado en el estado, por unas mismas leyes, en sus negocios comunes, civiles y criminales.

A RT. 181. Si falleciere alguno de los individuos del ayuntamiento, ò por cualquiera otro motivo vacare su encargo, lo seguirà desempeñando el ciudadano que en el orden de la lista respectiva tenga mayor nùmero de votos.

A RT. 186. Ningun hombre puede ser juzgado en el estado, sino por los tribunales establecidos, y jamàs podrà nombrarse comision especial para el efecto.

A RT. 188. Las leyes fijaràn las formalidades, que deben observarse en la formacion de los procesos, y ninguna autoridad puede dispensarlas. A RT. 189. Los tribunales son unos ejecutores de las leyes, y nunca podràn interpretarlas, ni suspender su ejecucion. A RT. 190. Todos los negocios judiciales del estado se terminaràn dentro de su territorio hasta en su último recurso.

A RT. 182. El que hubiere servido alguno de los cargos del ayuntamiento, no podrà obtener en él ningun otro, ni ser reelegido para el que servia, hasta despues de dos años.

A RT. 191. En ningun negocio sea de la clase que fuere, puede haber mas que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas.

A RT. 183. Los empleados de los ayuntamientos y de las juntas de polícia son carga concejil, de que nadie puede escusarse sin causa legitima.

A RT. 192. Las leyes determinaràn, segun la naturaleza y calidad de los negocios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) A RT. 193. De las sentencias ejecutoriadas solamente se puede interponer el recurso de nulidad, en la forma, y para los efectos que determinaràn las leyes. A RT. 194. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad, que se interponga en el propio negocio. A RT. 195. La justicia se administrarà en nombre del pueblo libre de Xalisco, en la forma que las leyes prescriban.

Capítulo II De la administracion de justicia en lo civil A RT. 196. Las leyes designaràn los negocios civiles, que por razon de la corta cantidad que se demanda, deben ser determinados definitivamente por medio de providencias gubernativas. A RT. 197. De estas determinaciones no podrá interponerse apelacion ni otro recurso alguno. A RT. 198. En los demas negocios civiles no se podrà instruir demanda judicial, sin hacer constar, que se hà intentado el medio de la conciliacion. A RT. 199. Esta se verificará en los terminos que disponga la ley. A RT. 200. Los convenios de los interesados en negocios civiles, sobre terminarlos por medio de àrbitros, ò de cualquiera otro modo estrajudicial, seràn observados religiosamente por los tribunales.

Capítulo III De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 201. La ley determinarà los delitos ligeros, que deben ser castigados con penas

correccionales, sin forma de juicio y por medio de providencias gubernativas. A RT. 202. De estas determinaciones economicas y de policìa no podrà interponerse apelacion, ni otro recurso alguno. A RT. 203. Cuando el delito fuere solamente de injurias, no podrá admitirse demanda judicial sin que preceda conciliacion con arreglo à la ley. A RT. 204. Nadie puede ser preso por ningun delito, sin que preceda informacion sumaria del hecho, y decreto motivado del tribunal de primera instancia, que se le notificará en el acto de la prisìon, pasandose copia de él al alcaide inmediatamente. A RT. 205. Las declaraciones en causa propia de todos los individuos que sean tratados como reos, se les recibiràn sin ecsigirles juramento. A RT. 206. El delincuente en fraganti puede ser presentado al alcalde por cualquiera individuo del pueblo, para que el tribunal proceda inmediatamente à formarle la correspondiente informacion sumaria. A RT. 207. Si algun individuo fuere arrestado sin notificarle el decreto de prision, porque no pueda el tribunal verificarlo, no se le tendrà como preso, sino en clase de detenido. A RT. 208. Ninguno durarà en clase de detenido mas que veinte y cuatro horas, y luego que se cumplan, se le pondrà en libertad por el alcaide, si no se le ha notificado el decreto de prision, y pasadose la correspondiente copia al mismo alcaide. A RT. 209. Para el puntual cumplimiento de los dos anteriores articulos, se formaràn dos departamentos enteramente separados en cada una de las carceles del estado; de los que el uno se destinarà para todos los arrestados ó detenidos, y el otro para los presos.

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JALISCO A RT. 210. Se dispondràn todas las carceles de manera que solo sirvan para asegurar à los arrestados y presos, y no para molestarlos.

dos vecinos nombrados por el ayuntamiento, que se renovaràn cada tres meses, pudiendo ser reelegidos los anteriores sin intervalo alguno por una sola vez.

A RT. 211. Por los delitos que no merecen pena corporal, nadie deberà ser preso, siempre que diere la correspondiente fianza.

A RT. 221. En los lugares donde haya dos ó mas alcaldes, habrá otros tantos tribunales de primera instancia, formados de un mismo modo, y con iguales facultades en todo el distrito de su respectivo ayuntamiento.

A RT. 212. En ningun caso se puede proceder contra persona alguna por denuncia secreta. A RT. 213. Solo en el caso de que el delito lleve consigo responsabilidad pecuniaria, se podrán embargar bienes al procesado, y esto en proporcion à la cantidad á que se estienda la responsabilidad. A RT. 124. Ninguna autoridad del estado puede librar òrden para el registro de las casas, papeles y otros efectos de sus habitantes, sino en los casos espresamente dispuestos por la ley, y en la forma que esta determine.

A RT. 222. En estos tribunales tomaràn principio precisamente todos los negocios judiciales, à escepcion de los relativos á los funcionarios pùblicos, de que habla el art. 237. A RT. 223. Respecto de los militares y eclesiasticos, se observarà lo dispuesto en el art. 154 de la constitucion federal de los estados unidos mejicanos.

A RT. 215. Nunca se podrà usar con los presos del tormento ni de apremios.

A RT. 224. En las causas criminales que se formen en estos tribunales, por delitos que merezcan pena corporal, habrà jueces de hecho, distintos de los que componen el tribunal.

A RT. 216. Toda causa criminal será publica, desde el momento en que se trate de recibir al procesado su confesion con cargos.

A RT. 225. Los jueces de hecho lo seràn los jurados que se nombraràn en la cabecera de cada ayuntamiento, en el tiempo y forma que determine la ley.

A RT. 217. Jamas se podrà imponer à un reo la pena de confiscacion de bienes.

A RT. 226. La misma ley determinarà todas las formalidades que deben observarse para la celebracion del juri.

A RT. 218. Ninguna pena serà transcendental à la familia del que la sufre, sino que obrarà todo su efecto en el que la mereció.

Capítulo IV2 De los tribunales A RT. 219. Habrà tribunales de primera instancia en todos los lugares del estado, en que haya ayuntamiento. A RT. 220. Los tribunales de primera instancia se compondrán de un alcalde y de

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A RT. 227. Este se celebrarà á los ocho dias, cuando mas tarde, despues de haberse comenzado la causa. A RT. 228. El juicio de los jurados se limitarà precisamente à declarar sí el preso es ó no autor del hecho. A RT. 229. En el segundo caso luego serà puesto en libertad el preso, y en el primero se seguirà la causa por el tribunal de primera instancia.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824) A RT. 230. Cuando el congreso lo estime conveniente, se establecerà en el estado el juicio por jurados, con toda la estension que corresponde. A RT. 231. Para determinar las espresadas causas criminales y las demas que ocurran en los tribunales de primera instancia, consultarán los individuos que los componen con el asesor de su respectivo canton. A RT. 232. Los asesores deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, y mayores de veinte y cinco años. A RT. 233. Habrà en la capital del estado un tribunal supremo de justicia dividido en tres salas, y compuesta cada una de ellas de tres magistrados. A RT. 234. Asi mismo habrà un fiscal en este tribunal que despacharà todos los asuntos de las tres salas. A RT. 235. Las dos primeras salas conoceràn de los negocios en segunda y tercera instancia en la forma que disponga la ley. A RT. 236. Corresponde à la tercera sala. Primero: Decidir todas las competencias de los tribunales de primera instancia entre si. Segundo: Determinar los recursos de nulidad, que se interpongan de las sentencias ejecutoriadas en primera, segunda y tercera instancia. Tercero: Conocer de los recursos de fuerza de todos los tribunales eclesiàsticos del estado. Cuarto: Ecsaminar las listas que deberàn remitirsele mensualmente de las causas pendientes en primera, segunda y tercera instancia, y pasar copias de ellas al gobernador para su publicacion. Quinto: Oir las dudas de ley que se ofrezcan à cualquiera de las dos primeras salas, ò à los tribunales de primera instancia, y pasarlas al congreso por medio del gobernador con el correspondiente informe.

A RT. 237. El supremo tribunal de justicia conocerà en primera, segunda y tercera instancia de las causas que se formen por delitos de oficio à los diputados del congreso, al gobernador, al vice-gobernador, à los senadores, al secretario del despacho del gobierno y à los individuos del mismo tribunal. A RT. 238. Si llegàse el caso de formar causa à todo el supremo tribunal de justicia, se sustanciarà y determinará por un tribunal especial, compuesto de nueve jueces y un fiscal, nombrados por el congreso. A RT. 239. En los recursos de nulidad que se ofrezcan, en las causas de que hablan los dos artìculos anteriores, conoceràn tres jueces que se nombraràn por el congreso. A RT. 240. Cada cuatro años nombrarà el congreso tres letrados para formar un tribunal temporal que se denominará tribunal de visita de todos los juzgados del estado, y se disolverà luego que concluya su comision. A RT. 241. Sus funciones se contraeràn à hacer una visita de todos los negocios despachados, y que se hallaren pendientes en los tribunales del estado, dando cuenta con el resultado al congreso. A RT. 242. Los individuos del supremo tribunal de justicia deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de treinta años, y vecinos del estado con residencia en él los cinco años anteriores al de su eleccion. A RT. 243. Estos magistrados y los asesores de los cantones seràn nombrados por el gobernador del estado, à propuesta en terna del senado, y disfrutaràn un salario competente que designarà la ley. A RT. 244. Unos y otros duraràn cuatro años en el ejercicio de sus empleos, pero podràn ser nombrados sin intérvalo alguno para volverlos à servir.

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JALISCO A RT. 245. Los individuos del supremo tribunal de justicia, y los demas empleados generales de que habla el tìtulo anterior, son responsables de todos sus procedimientos en el desempeño de sus funciones, y pueden ser acusados por ellos en el congreso por cualquiera individuo del pueblo.

TITULO IV De la hacienda pública del estado

A RT. 252. Entretanto subsistiràn las contribuciones antiguas, y no podràn derogarse sino por el congreso. A RT. 253. Se arreglarà desde luego el cobro de estas contribuciones, del modo mas útil y beneficioso á los pueblos. A RT. 254. No se admitirà en cuenta à la tesoreria del estado pago alguno, que no sea para cubrir los gastos aprobados por el congreso. A RT. 255. Una instruccion particular arreglarà las oficinas de hacienda pùblica del estado.

Capítulo unico A RT. 246. La hacienda pùblica del estado se formarà de las contribuciones de los individuos que lo componen. A RT. 247. No pueden establecerse contribuciones, sino para satisfacer la parte que corresponda al estado de los gastos generales de la federacion, y para cubrir los gastos particulares del mismo estado. A RT. 248. Las contribuciones que se establezcan para uno y otro objeto, deben ser proporcionadas à los gastos que se han de cubrir con ellas. A RT. 249. Las contribuciones para los gastos particulares del estado se fijaràn anualmente por el congreso, con arreglo al presupuesto que se presentara por el gobernador, y aprobarà el mismo congreso. A RT. 250. Ninguna contribucion para los gastos del estado, sea de la clase que fuere, puede establecerse sino por el congreso. A RT. 251. Se establecerà à la mayor brevedad una sola contribucion directa en el estado, para cubrir todos sus gastos.

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A RT. 256. El congreso nombrarà anualmente cinco individuos de su seno ò de fuera de él, para revisar y glosar las cuentas de la tesorerìa del estado, y pasarlas despues con su informe al mismo congreso para su aprobacion.

TITULO V De la milicia del estado

Capítulo unico A RT. 257. Habrà en el estado una fuerza militar, compuesta de los cuerpos de milicia civica, que se formaràn en todos los departamentos. A RT. 258. El congreso designarà anualmente la parte de estas milicias, que ha de prestar en el estado un continuo servicio. A RT. 259. Se formarà por el congreso un reglamento, para el gobierno local de estas milicias, con arreglo á lo dispuesto en la constitucion general de la federacion.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO (1824)

TITULO VI De la educacion publica

Capítulo unico

A RT. 267. Las proposiciones sobre reforma ó alteracion de la constitucion en alguno ò algunos de sus artìculos, deben hacerse por escrito, y firmarse por la tercera parte de los diputados.

A RT. 260. En todos los pueblos del estado, se estableceràn escuelas de primeras letras, en que se enseñará à leer, escribir, contar y el catecismo de la religion cristiana, con una breve esplicacion de los derechos y deberes del hombre.

A RT. 268. El congreso en cuyo tiempo se haga alguna de estas proposiciones no dispondrà otra cosa en los dos años de sus sesiones, sino que se lea y publique por la imprenta.

A RT. 261. Se pondràn tambien en los lugares en que convenga, toda clase de establecimientos de instruccion, para proporcionar la enseñanza pùblica de las ciencias y artes utiles al estado.

A RT. 269. El congreso siguiente no harà otra cosa en los dos años de sus sesiones, sino admitir á discusion la proposicion ò desecharla.

A RT. 262. El congreso formarà un plan general de instruccion pùblica para facilitarla y uniformarla en el estado.

TITULO VII De la observancia de la constitucion

Capítulo unico A RT. 263. Todo habitante del estado debe observar religiosamente la constitucion en todas sus partes. A RT. 264. Todos los funcionarios pùblicos del estado, sean de la clase que fueren, al tiempo de tomar posesion de sus empleos, prestaràn juramento de observar la constitucion general de la nacion, la particular del estado, y desempeñar cumplidamente su encargo. A RT. 265. Ni el congreso ni otra alguna autoridad puede dispensar la observancia de la constitucion en ninguno de sus articulos. A RT. 266. Cualquiera infraccion de la constitucion hace responsable personalmente al que la cometió, y el congreso dispondrá que se haga efectiva la responsabilidad.

A RT. 270. Si se admite à discusion, se publicarà de nuevo por la imprenta, y se leerà en las inmediatas juntas electorales de departamento, antes de hacerse el nombramiento de los diputados del congreso. A RT. 271. En el congreso que sigue, se procederà à la discusion y votacion de la alteracion ò reforma propuesta. A RT. 272. Si estas fueren aprobadas, se publicaran inmediatamente como articulos constitucionales. Dado en Guadalajara, capital del Estado de Xalisco á 18 dias del mes de Noviembre del año del Señor de 1824. 4.° de la independencia, 3.° de la libertad, y 2.° de la federacion. – Pedro Velez, diputado presidente. – Prisciliano Sanchez. – José María Gil y Mendez. – José Antonio Mendez. – José María Gil y Bravo. – Estevan Huerta. – Josè María Castillo Portugal. – Vicente Rios. José Manuel Cervantes. – Santiago Guzman. – Ignacio Navarrete. – José Ignacio Cañedo. – José Estevan de Aréchiga. – Rafael Mendoza. – Urbano Sanroman y Gomez, diputado secretario. – José Justo Corro, diputado secretario. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

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JALISCO Dado en Guadalajara, en el palacio del estado, á 18 de noviembre de 1824. 4.° y 2.° Juan Nepomuceno Cumplido. Por mandado de S. E. José Maiía Corro.

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Editado según Constitucion politica del Estado libre de Xalisco sancionada por su congreso constituyente en 18 de Noviembre de 1824, Guadalajara: Imprenta del C. Urbano Sanroman, 1824, 80p. Editado también en Constitucion política del Estado libre de Jalisco sancionada por su congreso constituyente en 18 de Noviembre de 1824, Guadalajara: Imprenta del Gobierno del Estado, á cargo de J. Santos Orosco, 1847. Después de la independencia de España, en Jalisco existían fuertes tendencias (con)federalistas. Prisciliano Sánchez, más tarde el primer gobernador de Jalisco, publicó en 1823 el importante texto Pacto Federal de Anáhuac. En junio del mismo año la Diputación

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provincial ratificó el Plan de Gobierno Provisional, erigiendo de este modo por sí mismo el “nuevo Estado de Xalisco” sin esperar la normativa de la capital de México. La constitución estatal fue la primera de un estado de la Federación Mexicana. Con unas reformas de 1830 y 1832 ésta constitución quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. Un año después el congreso reformó unos artículos. La segunda constitución de Jalisco fue publicada en 1857. Véase El federalismo en Jalisco (1823). Selección de documentos e introducción por José María Muría, México D.F.: Instituto Nacional de Antropología e Historia 1973; y nuevamente: José de Jesús Covarrubias Dueñas: Jalisco. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010. 2 En el original se escribe erróneamente Capitulo III.

Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1830) Reforma constitucional de 1830 de la constitución de 18241

Núm. 354. – El congreso constitucional del Estado libre de Jalisco, ha tenido á bien derogar él decreto núm. 315, y en consecuencia decretar y sancionar los siguientes artículos constitucionales para el gobierno interior del propio Estado, previa la derogacion de los artículos 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 180 y 181 de la constitucion del mismo, y reformas del 179 y 220 de ella.

CAPITULO III Del consejo de gobierno 1.° Habrá en el Estado un consejo de gobierno, compuesto del vice-gobernador del mismo, de un magistrado del supremo tribunal de justicia, de un profesor del instituto, nombrados por el congreso, del primer gefe de la contaduría general, y del abogado fiscal de hacienda pública. 2.° El congreso en sus primeras sesiones del mes de Abril, nombrará los dos individuos que se refieren en el artículo anterior. Igualmente nombrará un magistrado y un profesor para que suplan las faltas de los propietarios. 3.° En las faltas de los demas individuos del consejo, concurrirán á éste los que con arreglo á las leyes, deben sustituirlos en sus respectivos empleos. 4.° Cuando el gobernador del Estado asistiere al consejo, lo presidirá sin voto.

5.° El consejo nombrará un secretario, que disfrutará el sueldo que se le designe por el congreso en el reglamento interior respectivo. 6.° Las atribuciones de este cuerpo, son: Primera. Consultar al gobierno en los asuntos en que pida consejo. Segunda. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y de las leyes, y dar parte al congreso de las infracciones que note. Tercera. Promover el establecimiento y fomento de todos los ramos de prosperidad del Estado. Cuarta. Proponer ternas para la provision de los empleos del Estado en que la ley ecsija este requisito, á escepcion de los cantonales, cuyas ternas serán presentadas por las respectivas juntas de polícia. Quinta. Manifestar su juicio al gobernador cuando haga observaciones á los proyectos de ley, conforme á la constitucion y á las leyes. 7.° Se establecerá en el Estado una contaduría general de cuentas, para la glosa de las de todos los caudales públicos del mismo. 8.° Una ley secundaria designará el número de individuos de que deba componerse, por quien deban nombrarse, y sus deberes y atribuciones. 9.° Los artículos siguientes de la constitucion del Estado, que son coorrelativos con los que de ella quedan derogados, se redactan como van á continuacion.

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JALISCO 83. En el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias, puede ser convocado el congreso para la celebracion de sesiones estraordinarias, siempre que por las circunstancias ó por la calidad de los negocios que sobrevengan, lo acuerde la comision permanente por sí, ó escitada por el gobierno. 84. Mientras se verifica la reunion del congreso, si el negocio fuere muy grave y urgente, la comision permanente unida con los diputados que se hallen en la capital, tomará las providencias del momento que correspondan, y dará cuenta con ellas al congreso luego que se haya reunido. 89. Atribucion sesta: Declarar cuando há lugar á la formacion de causa, tanto por delitos de oficio como por los comunes, á los diputados del congreso, al gobernador, al vice-gobernador, á los individuos del consejo de gobierno del Estado, al secretario del despacho del mismo, á los individuos del supremo tribunal de justicia, y al contador general de las rentas. 91. Atribución quinta: Recibir los testimonios de las actas de las elecciones de las juntas electorales de departamento para gobernador y vice-gobernador, y entregarlas al congreso luego que este constituido. 97. Aprobado un proyecto, se estenderá en forma de ley, y se comunicará al gobernador del Estado, quien dentro de diez dias podrá hacer las observaciones, que le parezcan, oyendo antes al consejo de gobierno. 109. Cuatro dias antes del domingo primero del mes de Octubre citado, se reunirán todos los electores en sesión pública, y en el edificio que se estime mas á prepósito, haciendo de presidente de la junta el vice-gobernador, y en su defecto el vocal del consejo que le siguiere en el órden de su nombramiento; y despues de presentar

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sus credenciales, nombrarán de entre ellos mismos, dos escrutadores y un secretario. 111. Al siguiente dia se reunirá de nuevo la junta para leer los informes de las comisiones, y todas las dudas que se ofrezcan sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los electores; se decidirán definitivamente y sin recurso alguno, por la propia junta, á pluralidad de votos, sin tenerlo el vice-gobernador ó individuo del consejo de gobierno que la presida. 112. En el domingo primero del espresado mes de Octubre, se reunirán los electores presididos por el vice-gobernador, ó por el individuo del consejo de gobierno que llame la ley, y procederán á nombrar los diputados que deben concurrir por el Estado al congreso general de la federacion, en la misma forma que dispone esta constitucion, respecto del nombramiento de los diputados del congreso del Estado. 122. El vice-gobernador será el presidente nato del consejo de gobierno. 123. El vice-gobernador será el gefe de polícia del canton de la capital; y en caso de desempeñar las funciones de gobierno, nombrará entre tanto, un sustituto, con aprobacion del consejo de gobierno. 125. Si éste faltare tambien, hará las veces de gobernador el individuo que nombre el congreso, tomándolo de entre los tres de que se habla en el artículo siguiente. En igual caso y de entre los mismos individuos, la comision permanente hará el nombramiento del que haya de desempeñar las funciones de gobernador, hasta la reunion del congreso. Tanto éste como la comision permanente observarán en dicho nombramiento, lo dispuesto en los artículos 1l4 y 115 de esta constitucion.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE JALISCO DE 1824 (1830)

ARTÍCULOS INTERCALARES Entre el 125 y 126 de la constitucion Los tres individuos que se refieren en el artículo anterior, serán nombrados por las juntas electorales de departamento acto continuo y en el mismo dia en que se verificare la eleccion de gobernador y vicegobernador. Las calidades que deben concurrir en estos tres individuos para su nombramiento, serán las mismas que se ecsijen en el gobernador para serlo. El congreso, despues de hecha la computacion de votos de que se habla en el art. 138 de esta constitucion, verificará la de los individuos que han de nombrar las juntas electorales, conforme á lo dispuesto en el artículo anterior. Esta computacion se verificará con total arreglo á los artículos 139, 140, 141 y 142 de dicha constitucion. 145. Queda suprimido. 146. Los testimonios de las actas de esta eleccion, se remitirán á la comision permanente del congreso para que se haga por éste la regulacion de votos, del mismo modo que en la eleccion del gobernador. 147. El que fuere electo gobernador del Estado, servirá este destino con preferencia á cualquier otro. La eleccion de vicegobernador prefiere á la de los diputados. 148. El gobernador y vice-gobernador que fueren elegidos, tomarán posesion de sus empleos el dia 1.° de Marzo. 153. Este empleado público y el gobernador y vice-gobernador, disfrutarán un salario competente que se les asignará por el congreso, antes que tomen posesion de sus empleos. 157. Los gefes de polícia, á escepcion del de la capital, serán nombrados por el gobernador á propuesta en terna de la respectiva junta cantonal.

158. Queda suprimido. 159. Los individuos que soliciten obtener dichos empleos, acreditarán su instruccion en la constitucion del Estado, y en el reglamento para el gobierno político de los cantones, por medio de un ecsámen que se verificará en las juntas cantonales de polícia. 237. El supremo tribunal de justicia conocerá en primera, segunda y tercera instancia de las causas que se formen á los diputados del congreso, al gobernador, al vice-gobernador, á los vocales del consejo de gobierno, al secretario del despacho del mismo, á los individuos del propio tribunal, y al contador general de las rentas. 243. Dichos magistrados, y los asesores de los cantones, serán nombrados por el gobernador del Estado. Los primeros á propuesta en terna del consejo de gobierno; y los segundos, de las juntas cantonales de polícia respectivas. Unos y otros disfrutarán un salario competente que designará la ley. 10. El art. 220 de la constitucion del Estado, queda reformado en estos términos: “Los tribunales de primera instancia, se compondrán de un alcalde.”

CAPITULO VIII De los ayuntamientos 11. El art. 179 de la constitucion, se redacta en esta forma: “Las elecciones de ayuntamientos, se harán de un modo indirecto por medio de juntas primarias y secundarias, que se celebrarán en el tiempo, modo y forma que lo disponga una ley secundaria. Esta disposicion comenzará á tener su cumplimiento hasta el año de 1831.” Dado en Guadalajara, á 30 de Setiembre de 1830. – Urbano Sanroman y Gómez, diputado presidente. – J. Irineo Loreto Figueroa. – Simon Vargas. – Ignacio

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JALISCO Moreno. – I. Campos.– Rafael Felgueres. – Pedro Garcia. – Camilo Gómez. – Rafael Navarro. – Rafael Flores. – J. María Ochoa. – Agapito Galvan. – Joaquin Hidalgo. – Antonio Escovedo. – Rafael Dúvila. – Juan José Támes. – Antònio López. – José Antonio Camacho. – Francisco Ceceña. – José Manuel Garcia. – Francisco María Maldonado. – Gil Martinez, diputado secretario. – Julio Vallarta, diputado secretario. Por tanto, &c – Dado en Guadalajara, en el palacio del Estado, á 11 de Octubre de

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1830 – José Ignacio Cañedo. – José María de Hijar, secretario del despacho.

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Editado según Constitucion Política del Estado Libre de Jalisco, Sancionada por su Congreso Constituyente en 18 de Noviembre de 1821, Guadalajara: Imprenta del gobierno del Estado, á cargo de J. Santos Orosco, 1847, p. 80–89. Con lo presente fueron reformados o derogados, respectivamente, unos artículos de la constitución de 1824. En 1832, fue reformada otra vez, después quedó en vigor hasta el fin de la república federal.

Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1832) Reforma constitucional de 1832 de la constitución de 18241

Núm. 465. – El congreso constitucional del Estado libre de Jalisco, ha tenido á bien decretar y sancionar el artículo que sigue. 1.° Quedan derogados los artículos 224, 225, 226, 227, 228, 229, 240 y 241 de la constitucion política para el gobierno interior del Estado. Dado en Guadalajara, capital del Estado de Jalisco, á 27 de Setiembre de 1832. – Antonio Escovedo, diputado presidente. – Antonio Escoto. – J. Antonio Romero. – Simon Vargas. – J. Francisco Perez. – Francisco Gonzalez Villaláz. – Julian Gómez. – José María Gómez. – Gorgonio Vela. – Antonio Perez Irias. – Agapito Garcia. – José María Echauri. – Juan Crescencio Hermosillo. – Manuel Perez Vallejo. – José Gil Solomayor. – Francisco Ceceña. – Ignacio Campos. – Manuel Brihuega. – Juan Nepomuceno Cortés. – Benito Gil. – J. Crisanto Mora, diputado secretario. – Rafael Ordorica, diputado secretario.

Por tanto, &c. Dado en Guadalajara, en el palacio del Estado, á 6 de Octubre de 1832. – José Ignacio Herrera. – Juan José Romero, secretario del despacho. El gefe político del primer canton del Estado libre de Jalisco, &c. Los ciudadanos diputados secretarios del honorable congreso del Estado con nota de 23 del corriente, han dirigido á este gobierno el decreto que copio.

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Editado según Constitucion Política del Estado Libre de Jalisco, Sancionada por su Congreso Constituyente en 18 de Noviembre de 1821, Guadalajara: Imprenta del gobierno del Estado, á cargo de J. Santos Orosco, 1847, p. 92–94. Con la derogación de estos artículos quedó en vigor la constitución de 1824 hasta el fin de la república federal. Nuevamente fue declarado vigente después de la era de las repúblicas centralistas. La segunda constitución de Jalisco fue publicada en 1857.

Reforma de la constitución del estado de Jalisco de 1824 (1848) [Reforma constitucional de 1848 de la constitución de 1824]1

EL GOBERNADOR INTERINO DEL Estado de Jalisco, á todos sus habitantes, sabed: que el Congreso del mismo Estado, ha decretado lo siguiente: Núm. 71. – El Congreso del Estado libre y soberano de Jalisco, decretá: 1.° Se derogan los articulos 219, reformas del 220, 221, 222, 231 y 232 de la constitucion del Estado, y en su lugar se sanciona la reforma siguiente: 2.° Habrá juzgados de 1.a instancia, servidos por jueces letrados, y distribuidos por leyes secundarias, del modo más conveniente á la extension y poblaciones del Estado. 3.° El art. 243 de la propia constitucion, queda redactado en estos términos: “Dichos magistrados serán nombrados por el Gobernador del Estado, á propuesta en terna del consejo de Gobierno.” Comuníquese al Ejecutivo para su promulgacion y observancia. Dado en Guadalajara, á 2 de Marzo de 1848. – Juan J. Támes, diputado presidente. – Jesus López Portillo. – J. Rufo Alzaga. – Nicolás Bermudez. – José Flo-

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res. – José de Jesus Escovedo. – Guadalupe Barreto. – Francisco de P. Arroyo. – Fernando Villaseñor. – José Cirilo Maciel. – José Crisanto Mora. – Juan Nepomuceno Cervantes. – Diego Baeza. – Albino Aranda. – Ignacio Ochoa y Sanchez. – Tomás Ramirez Velarde. – José María Cruz. – I. Aguirre Ramirez Lazo. – C. Gómez, diputado secretario. – Francisco Figueroa, diputado secretario. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en Guadalajara, en el palacio del Gobierno del Estado, á 6 de Marzo de 1848. – Joaquin Angulo. – Fortino España, secretario del despacho.

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Editado según Decretos, Circulares y Ordenes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de Jalisco, Guadalajara: Congreso del Estado, 1981 [reimpresión facsimilar de Decretos, Circulares y Ordenes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado de Jalisco, Guadalajara: Tip. de M. Pérez Lete, 1874–1884], Tomo XI, p. 78–79. Con lo presente fue reformada la constitución de 1824, reformada en 1830 y 1832. En 1857, la segunda constitución de Jalisco fue publicada.

Proyecto de constitución del estado de México (1824) Proyecto de Decreto Organico Provisorio1

EL CONGRESO CONSTITUYENTE del Estado de Mèxico á consecuencia de las declaraciones hechas en el decreto de 2 de este mes, ha tenido á bien espedir el siguiente

DECRETO Orgànico provisorio para el arreglo del gobierno interior del Estado libre, independiente y soberano de México

Capitulo II Poder legislativo A RT. 5. El poder legislativo del estado reside en este congreso. A RT. 6. Pertenece esclusivamente al congreso del Estado formar su constitucion peculiar con arreglo a la general de la federacion. A RT. 7. Proponer y decretar las leyes para el gobierno interior del estado, é interpretarlas y derogarlas. A RT. 8. Nombrar el gobernador, el cuerpo consultivo y el tesorero general.

Capitulo I Del estado A RT. 1. El estado de México es independiente, libre y soberano en lo que esclusivamente toca a su administracion y gobierno interior.

A RT. 9. Fijar los gastos del estado, y con arreglo á sus facultades, establecer pára cubrirlos las contribuciones que juzgue necesarias, determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas. A RT. 10. Examinar y aprobar las cuentas de inversion de los caudales del estado.

A RT. 2. El territorio del estado se compone de los partidos que comprendia la provincia de su nombre.

A RT. 11. Decretar la creacion y supresion de las oficinas, plazas de hacienda y judicatura propias del estado.

A RT. 3. La forma de su gobierno es republicana representativa popular.

A RT. 12. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales, dando reglas para su organizacion, y determinando su territorio, el de los partidos y distritos.

A RT. 4. El gobierno del estado para su ejercicio se divide en los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, y jamás podrán reunirse dos ó mas de estos en una corporacion o persona, ni depositarse el legislativo en un individuo.

A RT. 13. Aprobar los arbitrios para las obras públicas de utilidad comun, propuestos por conducto del gobernador. A RT. 14. Aprobar los reglamentos generales para la policia y sanidad del estado,

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M ÉXICO A RT. 15. Conservar la tranquilidad y el órden público en lo interior del estado, y promover su ilustracion y prosperidad con arreglo á sus facultades. A RT. 16. Hacer efectiva en su caso la responsabilidad del gobernador y demas funcionarios públicos del estado. A RT. 17. En todos los negocios graves á juicio del congreso, no podrá deliberar con menos de las dos terceras partes de sus miembros; y cuando el gobernador objetare sobre las leyes, no se podrán confirmar estas con menos de las tres cuartas partes de los votos. A RT. 18. Ultimamente, puede hacer todo aquello que no le esté espresamente prohibido por la acta constitutiva.

Capitulo III Poder ejecutivo

A RT. 25. De acuerdo con el cuerpo consultivo podrá objetar por sola una vez sobre las leyes que dicte el congreso del estado en el preciso término de diez dias, suspendiendo entre tanto su ejecucion. A RT. 26. Podrá hacer al congreso las propuestas de leyes ó de reformas que crea conducentes al bien del estado, oido el dictámen del consejo. A RT. 27. Podrá suspender de los empleos hasta tres meses, y privar hasta de la mitad de sus sueldos por el mismo tiempo a los empleados del estado, y en los casos que crea deber formárseles causa, pasará los antecedentes de la materia al tribunal respectivo. A RT. 28. Cuidará de la instruccion de la milicia local, conforme á la disciplina prescrita por el congreso general, y de que se use de esta milicia segun la ley de su institucion.

A RT. 19. El poder ejecutivo se ejercerá interinamente por una sola persona con el título de gobernador.

A RT. 29. Deberá consultar al consejo en todos los asuntos graves gubernativos, y en aquellos de que haya de resultar regla general de buen gobierno.

A RT. 20. Cumplira y hara cumplir las leyes del estado y de la federacion, dando previamente conocimiento de estas últimas al congreso del mismo estado.

A RT. 30. Para el despacho de los negocios de todos los ramos, tendrá un solo secretario de gobierno que nombrara y removerá á su arbitrio.

A RT. 21. Hara los reglamentos y dará los decretos necesarios para su ejecucion. A RT. 22. A propuesta en terna del consejo nombrará los magistrados y demas plazas de judicatura, y los empleados civiles y de hacienda propios del estado. A RT. 23. Tendra en el estado la esclusiva sobre la provision de curatos en la forma que actualmente se practica. A RT. 24. Cuidara de que la justicia se administre por los tribunales del estado pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias.

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A RT. 31. Pasará cada seis meses al congreso una nota relativa de los particulares que contiene el articulo 32 de la acta constitutiva de la federacion. A RT. 32. Un teniente nombrado por este congreso suplirá las faltas del gobernador en los casos de muerte, renuncia ó remocion. A RT. 33. El gobernador, y el teniente en su caso, serán responsables por todos los actos de su administracion. A RT. 34. Habrá un consejo compuesto del teniente de gobernador y otras cuatro personas nombradas por el congreso.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1824)

Capitulo IV Cuerpo consultivo A RT. 35. El consejo dará dictámen al gobernador en todos aquellos asuntos en que la ley impone á este la obligacion de pedirlo, é igualmente en lodos los demas en que el mismo gobernador tenga a bien oirlo para el mejor acierto A RT. 36. Propondrá en terna al gobernador personas para los empleos de judicatura; civiles y de hacienda propios del estado. A RT. 37. Le propondrá tambien las medidas ó providencias que le ocurran y juzgue mas eficaces, conforme al sistema actual y leyes vigentes, para el aumento de la poblacion, fomento de la industria, instruccion general, conservacion, del orden y tranquilidad pública.

Capitulo V Poder judicial A RT. 38. El poder judicial del estado se ejercerá por los tribunales de primera instancia y de apelacion. A RT. 39. Habrá un juez letrado en cada partido, que conocerá en primera instancia de todas las causas. A RT. 40. La audiencia llamada territorial sera por ahora el tribunal de apelaciones en el estado, quedando sujeta á las altraciones y reformas que el congreso tenga a bién hacer en lo sucesivo.

A RT. 43. Sin embargo si el congreso tuviere por conveniente que en lo sucesivo las causas criminales se sustancien por medio de jurados, podra hacerlo.

Capitulo VI Prefectos A RT. 44. El territorio del estado se divide en seis distritos, que son: 1. México, que comprende los partidos de México, Chalco, Coatepec, Coyoacan, S. Cristobal Ecatepec, Otumba, Pachuca, Cuautitlan, Tacuba, Teotihuacan, Tezcoco, Xochimilco, Zumpango y Mexicalcingo. A RT. 45. Toluca, que comprende los partidos: Toluca, Ixtlahuaca, Lerma, Malinalco, Metepec, Temascaltepec y Tenango del Valle. A RT. 46. Ixmiquilpan, que comprende los partidos de Ixmiquilpan, Actopan, Zimapan, Huichapan, Tetepaugo, Tula y Jilotepec. A RT. 47. Tulancingo, que comprende los partidos de Tulán cingo, Apan, Zempoa, Mextitlan, Yahualica y Hueiutla. A RT. 48. Cuernavaca, que comprende los partidos de Cuernoraca, Cuauila. Zacualann y Tetela del Pio. A RT. 49. Acapulco, que comprende los partidos de Acapulco, Tixtla Chilapa y Zacatula.

A RT. 41. Los jueces y magistrados no podrán ser separados de sus destinos sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspendidos sino por acusacion legalmente intentada.

A RT. 50. En cada uno de estos distritos habrá un prefecto llamado de distrito, que ejercera las facultadcs gubernativas y economicas que se designen en este decreto.

A RT. 42. Los jueces y magistrados se arreglarán por ahora en la administracion de justicia á las leyes vigentes.

A RT. 51. Para serlo se requiere ser cuidadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, y de la conveniente aptitud.

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M ÉXICO Sus funciones ó facultades son las siguientes

cuenta inmediatamente al gobernador con el espediente respectivo.

A RT. 52. Cuidar de la tranquilidad pública en su distrito, del buen orden, de la seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, con entera sujecion al gobernador del estado.

A RT. 63. Proponer al gobernador los arbitrios que crean mas convenientes para la ejecucion de las obras nuevas de utilidad comun que se ofrezcan en los distritos ó para reparacion de las antiguas.

A RT. 53. Cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno, y en general de todo lo concerniente al ramo de policia.

A RT. 64. Nombrar para la recaudacion de estos arbitrios un depositario que lleve las cuentas correspondientes, remitiendolas al gobierno para que sean aprobadas, previa la glosa de la contaduria general de propios y arbitrios.

A RT. 54. Cuidar de que se establezcan ayuntamientos donde no los hubiere, arreglandose en esto por ahora a las leyes vigentes. A RT. 55. Hacer que los ayuntamientos del distrito llenen las obligaciones que les encomiendan las leyes, y que no se distraigan de su instituto. A RT. 56. Velar sobre que en los pueblos se erijan escuelas de primeras letras y otros establecimientos de instruccion donde pudiere haberlos. A RT. 57. Intervenir y aprobar los repartos de contribuciones, y hacer ejcutàr el cobro segun se prevenga. A RT. 58. Velar sobre la buena inversion de los fondos públicos de los pueblos del distrito, y del arreglo y buena administracion de los bienes de comunidad. A RT. 59. Examinar las cuentas de ambos ramos y remitirlas para su glosa y aprobacion al gobierno. A RT. 60. Formar el censo y la estadistica del territorio, y remitir cada tres meses al gobernador una nota comprensiva de lo que expresa el art. 32 de la acta constitutiva. A RT. 61. Visitar a lo menos una vez cada año a todos los ayuntamientos de su distrito. A RT. 62. Suspender con causa justificada á uno ó algunos de sus miembros dando

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A RT. 65. Dar parte al gobierno de los abusos que noten en la administracion de justicia y de las rentas públicas A RT. 66. Dar parte asimismo al congreso del estado con datos justificados de las infracciones de la acta constitutiva y de este decreto provisorio que noten en su distrito. A RT. 67. Ejercer la facultad de conceder ó negar á los menores la licencia para casarse, en los casos y términos que estaba concedida á los presidentes de las chancillerias por decreto de 10 de setiembre de 1803. A RT. 68. Mandar se hagan en su presencia si pudiere ser por personas inteligentes los examenes para maestros y maestras de las escuelas de primeras letras, y cuidar de que en los pueblos lo hagan los alcaldes de los ayuntamientos, dandoles gratis el correspondiente título. A RT. 69. Cuidar muy particularmente de que se reduzcan á vivir en poblado los habitantes del distrito dispersos en los campos, para que constituidos en sociedad, puedan recibir la educacion religiosa y civil correspondiente. A RT. 70. Arreglar en los pueblos gubernativamente el repartimiento de tierras comunes conforme á las leyes de la materia,

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1824) entre tanto que sobre este punto se adopta una ley general. A RT. 71. Hacer efectivas gubernativamente las penas establecidas por las leyes de polícia y bandos de buen gobierno, é imponer y exijir multas a los que los desobedezcan ó falten al respeto, y á los que turben el órden y sosiego público. A RT. 72. Requerir del comandante militar el auxilio que necesite, para conservar y restablecer la tranquilidad de las poblaciones y seguridad de los caminos. A RT. 73. Estará á sus órdenes la milicia local del distrito, conforme á su reglamento. A RT. 74. En el caso de que el bien público y seguridad del distrio exija el arresto de alguna persona, podran espedir órdenes al efecto; peró con la calidad de que dentro de cuarenta y ocho horas deberán hacerla entregar á disposicion del tribunal ó juez competente. A RT. 75. En las faltas ó ausencias fuera del territorio que hagan los prefectos, ejercerán sus facultades los alcaldes de la cabecera. A RT. 76. Presidirán los prefectos sin voto los ayuntamientos de los lugares en que se hallaren. A RT. 77. En el distrito serán el único conducto de comunicacion entre los ayuntamientos y el gobernador, á quien remitirán para la determinacion conveniente los proyectos, propuestas, informes y planes que los mismos ayuntamientos formen sobre los objetos encargados á su cuidado y vigilancia; quedando responsables de cualquiera omision ó dilacion que hicieren, con el fin de que no lleguen al gobierno. A RT. 78. Cuando ocurriere en alguna parte epidemia ó enfermedades contagiosas ó endémicas, los prefectos tomarán por sí ó de acuerdo con la junta de sanidad de la

cabecera del distrito, todas las medidas y conocimientos necesarios para atajar el mal y para procurar los oportunos auxilios. Darán frecuentemente aviso al gobernador de lo que ocurra en este punto, de las precauciones que se tomen y de los socorros que se necesiten: asimismo le instruirán de lo que los facultativos de la junta de sanidad opinaren sobre la naturaleza del mal y su método curativo, de los efectos que se observen y de la mortandad que se note. A RT. 79. Publicará en la cabecera de su distrito y circulará á los demas partidos de él las leyes y decretos que al efecto se espidieren por el gobierno, cuidando de que sus alcaldes primeros lo hagan en los pueblos de su comprension, y exigiendo de todos los recibos correspondientes para cubrir su responsabilidad. A RT. 80. Corresponde á los prefectos el conocimiento de los recursos ó dudas que ocurran sobre elecciones de los oficios de ayuntamientos, y las que decidiran gubernativamente y por via instructiva, sin pleito ni contienda de juicio. El que intentare decir de nulidad de las elecciones ó de tachas en el nombramiento de alguno, debera hacerlo en el preciso termino de ocho las despues de publicada eleccion, y pasado, no se admitirá la queja; pero en ningun caso se suspenderá la posesion á los nombrados en el dia señalado por la ley a pretesto de los recursos y quejas que se intenten. A RT. 81. Pertenece á los prefectos la inspeccion de bagages, alojamientos y subsistencias que deben darse a las tropas, arreglandose a lo que prevenga la ordenanza general del ejército ó los reglamentos, o bien las órdenes que reciban del gobierno en la ejecucion de las leyes, y entiendose con los ayuntamientos y alcaldes de los pueblos en cuantos casos ocurran para facilitar el servicio.

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M ÉXICO

Capitulo IX

A RT. 82. El prefecto presidirá con el ayuntamiento las funciones a que deba asistir.

Capitulo VII Ayuntamientos A RT. 83. Los ayuntamientos se arreglarán por ahora á las leyes, decretos y ordenes prescritas para su gobierno políticoeconómico y desempeño de sus atribuciones; entendiéndose con los prefectos en los casos y en los terminos que lo hacian anteriormente con los gefes políticos y diputaciones provinciales.

Capitulo VIII De hacienda A RT. 84. Se establecerá una tesoreria general que se llamará del estado, en la que entraran todos los caudales que en él se recauden para sus gastos particulares y una contaduria. A RT. 85. Una instruccion particular organizará estas oficinas, de manera que sirvan para los fines de su instituto.

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Reglas generales A RT. 86. Todas las autoridades del estado cumplirán y observaran respectivamente las leyes vigentes en lo que no se opongan á la acta constitutiva de la república representativa popular, á este decreto organico provisional, y a las que fuere estableciendo el congreso del estado, segun lo vayan exigiendo las circunstancias. México 15 de marzo de 1824.

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Editado según Proyecto de decreto organico provisorio, para el arreglo del gobierno interior del estado libre, independiente y soberano de Mèxico, Presentado al congreso constituyente del mismo estado por su comision de constitucion, con los demas senores diputados agregados a ella, México: Imprenta a Cargo de Rivera, 1824, 24p. Para un discurso preliminar (p. 3–16) véase la página de internet: www.modern-constitutions.de. En las discusiones respecto a la Ley Organica Provisional del agosto de 1824 este proyecto sirvió como basis. La primera constitución del estado fue publicada en 1827. Véase nuevamente: María del Carmen Salinas Sandoval: Estado de México. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

Ley orgánica provisional del estado de México (1824) Ley Organica Provisional1

EL CONGRESO CONSTITUYENTE del estado de México, á consecuencia de las declaraciones hechas en el decreto de 2 de marzo, ha tenido á bien espedir la siguiente

LEY ORGANICA PROVISIONAL, PARA EL ARREGLO DEL GOBIERNO INTERIOR DEL ESTADO LIBRE, INDEPENDIENTE Y SOBERANO DE MEXICO CAPITULO PRIMERO Del estado A RT. 1.° El estado de México es parte integrante de la federacion mexicana. A RT. 2.° Es independiente, libre y soberano, en lo que esclusivamente toca á su administracion y gobierno interior. A RT. 3.° El territorio del estado se compone de los partidos que comprendia la provincia de su nombre al tiempo de sancionarse la federacion. A RT. 4.° La forma de su gobierno es republicana representativa popular. A RT. 5.° La religion del estado es y será perpetuamente la católica, apostólica, romana, con esclusion del ejercicio de cualquiera otra. A RT. 6.° Hacer que se cumplan las leyes del congreso general, en órden á concervar

la pureza de la religion, es un deber del estado. A RT. 7.° El gobierno del estado para su ejercicio se divide en los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, y jamás podrán reunirse dos ó mas de estos en una corporacion ó persona, ni depositarse el legislativo en un individuo.

CAPITULO II Poder legislativo A RT. 8.° El poder legislativo del estado reside en este congreso. A RT. 9.° Pertenece esclusivamente al congreso del estado I. Formar su constitucion peculiar con arreglo á la general de la federacion. II. Dictar leyes para el gobierno interior del estado, interpretarlas y derogarlas. III. Nombrar el gobernador, su teniente, consejeros, ministros del supremo tribunal de justicia y tesorero general. IV. Fijar los gastos del estado, y establecer para cubrirlos las contribuciones que juzgue necesarias, determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas. V. Examinar y aprobar las cuentas de inversion de los caudales del estado. VI. Decretar la creacion, reforma ó supresion de las oficinas, plazas de hacienda y judicatura propias del estado. VII. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales, dando reglas para su organizacion, y determinando su territorio, el de los partidos y distritos.

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M ÉXICO VIII. Aprobar los arbitrios para las obras públicas de utilidad comun, propuestos por conducto del gobernador. IX. Aprobar los reglamentos generales para la polícia y sanidad del estado. X. Dar leyes para promover la ilustracion y prosperidad del estado. XI. Declarar en su caso que ha lugar á la formacion de causa contra el gobernador, su teniente, consejo del estado, supremo tribunal de justicia y tesorero general. XII. Ultimamente, el congreso puede ejercer todas las facultades de un cuerpo legislativo, en todo aquello que no le prohiba la acta constitutiva ó la constitucion federal. A RT. 10. En todos los negocios graves á juicio del congreso, y en los que objetare el gobernador, no podrá deliberarse con menos de las dos terceras partes de sus miembros. A RT. 11. La ley contra que objetare el gobernador, no podrá confirmarse con menos de las dos terceras partes de los votos.

CAPITULO III Poder ejecutivo A RT. 12. El poder ejecutivo se ejercerá interinamente por una sola persona con el titulo de Gobernador. A RT. 13. Sus facultades son I. Cumplir y hacer cumplir las leyes del estado y de la federacion, dando previamente conocimiento de estas últimas al congreso del mismo estado. II. Dar los decretos y hacer los reglamentos necesarios para su ejecucion. III. Cuidar de la tranquilidad y el órden público en lo interior del estado. IV. Nombrar, de acuerdo con el consejo, los magistrados de la audiencia y demas plazas de judicatura, y los empleados civiles y de hacienda propios del estado.

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V. Ejercer la esclusiva, oido el consejo, en la provision aun interina de plazas eclesiásticas del estado, con arreglo á la forma que se prescriba. VI. Cuidar de que la justicia, se administre por los tribunales del estado pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Por esta inspeccion no podrá ingerirse directa ni indirectamente en el exámen de las causas pendientes, ni disponer en manera alguna de las personas de los reos en las criminales. VII. Objetar por una sola vez, de acuerdo con el cuerpo consultivo, sobre las leyes no constitucionales que dicte el congreso del estado, en el preciso término de diez dias, suspendiendo entre tanto su ejecucion. VIII. Hacer al congreso las propuestas de leyes y reformas que crea conducentes á la felicidad del estado, oido el dictámen del consejo. IX. Suspender, oido el consejo, de los empleos hasta por tres meses, y privar hasta de la mitad de sus sueldos por el mismo tiempo á los empleados del estado, y en los dasos que crea deber formarseles causa, casará los antecedentes de la materia al tribunal respectivo. X. Cuidar de la instruccion de la milicia local conforme á la disciplina prescrita por el congreso general, y de que se use de ella segun la ley de su institucion. A RT. 14. Deberá consultar al consejo en todos los asuntos graves gubernativos, y en aquellos de que haya de resultar regla general de buen gobierno. A RT. 15. Para el despacho de los negocios de todos los ramos tendrá un solo secretario de gobierno, que nombrará y removerá á su arbitrio. A RT. 16. Pasará cada seis meses al congreso una nota relativa de los particulares que contiene el artículo 32 de la acta constitutiva de la federacion.

L EY ORGÁNICA PROVISIONAL DEL ESTADO DE M ÉXICO (1824) A RT. 17. El teniente suplirá las faltas del gobernador en los casos de muerte, renuncia, remocion ó enfermedad grave; resolviendo el congreso en los demas que puedan ocurrir. A RT. 18. El gobernador y su teniente deberán ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, nacidos en el territorio de la federacion, mayores de 30 años, y de la conveniente aptitud. A RT. 19. Uno y otro en su caso serán responsables por todos los actos de su administracion. A RT. 20. Un consejero llevará la voz del gobierno en el caso de los artículos precedentes y cuando el congreso lo estime necesario, asistiendo solamente á la discusion.

CAPITULO IV Cuerpo consultivo A RT. 21. Habrá un consejo compuesto de teniente gobernador y otros cuatro individuos. A RT. 22. El consejo dará dictámen al gobernador en todos aquellos asuntos en que la ley impone á este la obligacion, de pedirlo; é igualmente en todos los demas en que el mismo gobernador tenga á bien oirle para el mejor acierto. A RT. 23. Le propondrá tambien las medidas ó providencias que le ocurran, y juzgue mas eficaces, conforme al sistema actual y leyes vigentes, para el aumento de la poblacion, fomento de la industria, instruccion general, conservacion del órden y tranquilidad pública.

CAPITULO V Poder judicial A RT. 24. El poder judicial se ejercerá por los tribunales de justicia establecidos ó que en adelante se establezcan. A RT. 25. Los alcaldes constitucionales continuarán por ahora ejerciendo la jurisdiccion que les conceden la leyes. A RT. 26. Habrá lo menos un juez letrado en cada partido que conozca en primera instancia de las causas comunes que en él ocurran. A RT. 27. La audiencia del estado constará de seis magistrados y un fiscal. A RT. 28. Las atribuciones de la audiencia y jueces de letras serán por ahora, las que les designan las leyes vigentes. A RT. 29. Habrá en la capital del estado un tribunal supremo llamado de justicia, compuesto de seis ministros y un fiscal. A RT. 30. Sus facultades son I. Dirimir las competencias que se susciten entre la audiencia y los tribunales especiales del estado, o entre estos y los jueces subalternos de la audiencia. II. Procesar al gobernador y consejeros cuando el congreso declare haber lugar á la formacion de causa. III. Conocer: en todas las causas de separacion y suspension de los consejeros del estado y magistrados de la audiencia. IV. En las causas criminales del gobernador, consejeros del estado y ministros de la audiencia. V. En todas las causas criminales que se promovieren contra los individuos de este supremo tribunal. VI. En la residencia de todo empleado público que esté sujeto á ella segun las leyes.

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M ÉXICO VII. En los recursos de nulidad contra la sentencia dada en última instancia, solamente para el efecto de reponer el proceso devolviéndolo, y hacer efectiva la responsabilidad en que incurran los magistrados por la falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso en lo civil y criminal. A RT. 31. Oirá las dudas de los tribunales sobre la inteligencia de alguna ley, y consultará sobre ellas al gobernador con los fundamentos que hubiere para que promueva la conveniente aclaracion del congreso. A RT. 32. Examinará las listas de las causas civiles y criminales fenecidas en el territorio del estado, pasando copia de ellas al gobernador y haciendo se publiquen por la prensa. A RT. 33. Se arreglarán el supremo triburnal y la audiencia en cuanto al órden de proceder á lo prevenido para las audiencias menores en la ley de tribunales de 9 de octubre de 812. A RT. 34. El congreso se reserva establecer en lo sucesivó el juicio por jurados si lo hallare conveniente. A RT. 35. Los jueces y magistrados no podrán ser separados de sus destinos sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspendidos sino por acusacion legalmenle intentada.

CAPITULO VI Prefectos A RT. 36. El territorrio del estado se divide en ocho distritos que son I. Acapulco, que comprende los partidos de Acapulco, Chilapa, Tixtla y Zacatula. II. Cuernavaca, que comprende el, partido de su nombre y el de Cuautla. III. Huejutla, que comprende los partios de Huejutla, Mextitlan y Yahualica

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IV. México, que comprende los partidos de Chalco, Coatepec Chalco, Coyoacan, Cuaulitlan, Ecatepec, Mexicalcingo, México, Tacuba. Teotihuacan, Texcoco, Xochimilco y Zumpango. V. Tasco, que comprende los partidos de Tasco, Temascaltepec, Tetela del Rio y Zacualpan. VI. Toluca. que comprende los partidos de Lerna, Malinalco, Metepec, Tenango del Valle, Toluca é Ixtlahuaca. VII. Tula, que comprende los partidos de Actopan, Huichapan, Telepango, Tula, Jilotepec, Ixmiquilpan y Zímapan VIII. Tulancingo, que comprende los partidos de Apan, Otumba, Pachuca, Tulancingo y Zempoala. A RT. 37. En cada una de estas secciones habrá un prefecto llamado de distrito, que ejercerá las facultades gubernativas y económicas que se designan en esta ley. A RT. 38. Para serlo se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, nacido en el territorio de la federacion, mayor de treinta anos y de la conveniente aptitud. A RT. 39. Sus funciones ó facultades son las siguientes: I. Cuidar en su distrito de la tranquilidad pública, del buen órden, de la seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, con entera sujecion al gobernador del estado. II. Cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno, y en general de todo lo concerniente al ramo de polícia. III. Hacer que los ayuntamientos del distrito llenen las obligaciones que les imponen las leyes, que no se escedan de sus facultades, ni se distraigan de su instituto. IV. Velar sobre que en los pueblos se, erijan escuelas de primeras letras y otros establecimientos de instruccion pública y de beneficencia, donde pudiere haberlos.

L EY ORGÁNICA PROVISIONAL DEL ESTADO DE M ÉXICO (1824) V. Desempeñar en el ramo de hacienda las funciones gubernativas y económicas que las leyes prevengan. VI. Velar sobre la buena inversion de los fondos públicos de los pueblos del distrito, y del arreglo y buena administracion de los bienes de comunidad. VII. Examinarlas cuentas de ambos ramos, y remitirlas con su informe para su glosa y aprobacion al gobierno. VIII. Formar el censo y la estadística del territorio, y remitir cada tres meses al gobernador una nota comprensiva de lo que espresa el artículo 32 de la acta constitutiva. IX. Cuidar de que los subprefectos visiten, á lo menos cada semestre, á todos los ayuntamientos de los respectivos partidos sin gravamen de los pueblos. X. Suspender con causa justificada á alguno ó algunos de los miembros de los ayuntamientos de su distrito, dando cuenta inmediatamente al gobernador con el espediente respectivo. XI. Proponer al gobernador los arbitrios que crea mas convenientes para la ejecucion de las obras nuevas de utilidad comun que se ofrezcan en su distrito, ó para reparacion de las antiguas. XII. Nombrar para la recaudacion de estos arbitrios un depositario que lleve las cuentas correspondientes, remitiéndolas al gobierno para que sean aprobadas, previa la glosa de la contaduria general de propios y arbitrios. XIII. Conceder ó negar á los menores la licencia para casarse, en los casos y términos que lo practicaban los presidentes de las chancillerias por decreto de 10 de abril de 803. XIV. Mandar se hagan en su presencia si pudiere ser, por personas inteligentes los exámenes para maestros y maestras de las escuelas de primeras letras, y cuidar de que en los pueblos se hagan en presencia de los subprefectos ó los alcaldes de los

ayuntamientos dándoles gratis el correspondiente título. XV. Cuidar muy particularmente de que se reduzcan á vivir en poblado los habitantes del distrito dispersos en los campos, para que constituidos en sociedad puedan recibir la educacion religiosa y civil correspondiente. XVI. Arreglar en los pueblos gubernativamente el repartimiento de tierras comunes, conforme á las leyes de la materia, entretanto que sobre este punto se adapta una ley general. XVII. Imponer gubernativamente multas de uno á cien pesos á los que los desobedezcan y falten al respeto ó turben de otra manera el órden público; y exigir del mismo modo todas las establecidas por leyes de polícia y bandos de buen gobierno vigentes, cualquiera que sea su cuantia; mas si la multa impuesta por las leyes de polícia ó bandos de buen gobierno que exija el prefecto escediese la cantidad de cien pesos y la parte reclamare, se le oirá en juicio conforme á las leyes, despues de haberla asegurado legalmente. XVIII. Imponer correccionalmente hasta quince dias de obras públicas ó un mes de arresto ó de hospital, con arreglo á las circunstancias. XIX. Requerir del comandante militar el auxilio que necesiten para conservar y restablecer la tranquilidad de las poblaciones y seguridad de los caminos. XX. En el caso de que el bien público y seguridad del distrito exija el arresto de alguna persona, podrán espedir órdenes al electo; pero con la calidad de que dentro de cuarenta y ocho horas deberán hacerlo entregar á disposicion del tribunal o juez competente. XXI. Conocer en los recursos ó dudas que ocurran sobre elecciones de oficios de ayuntamientos, las que decidirán gubernativamente y por via de instructiva sin pleito ni contienda de juicio. El que intentare decir

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M ÉXICO de nulidad de las elecciones ó de tachas en el nombramiento de alguno, deberá hacerlo en el preciso término de ocho dias despues de publicada la eleccion, pasado el cual, no se admitirá la queja; pero en ningun caso se suspenderá la posesion á los nombrados en el dia senalado por la ley, á pretesto de los recursos y quejas que se intenten. A RT. 40. Visitará las subprefecturas de su distrito una vez á lo menos cada año. A RT. 41. Dará parte al gobierno de los abusos que note en la administracion de justicia y de las rentas públicas. A RT. 42. Daralo asímismo al congreso del estado con datos justificados, de las infracciones que advierta en su distrito, de la acta constitutiva y de esta ley. A RT. 43. Estará á sus órdenes la milicia local del distrito conforme á su reglamento. A RT. 44. Cuando ocurriere en alguna parte epidemia ó enfermedades contagiosas ó endémicas, los prefectos tomarán por sí ó de acuerdo con la junta de sanidad de la cabecera del distrito todas las medidas necesarias para atajar el mal y procurar los oportunos auxilios. Darán frecuentemente aviso al gobernador de lo que ocurra en este punto, de las precauciones que se tomen y de los socorros que se necesiten: asimismo le instruirán de lo que les facultativos de la junta de sanidad opinaren sobre la naturaleza del mal y su método curativo, de los efectos que observen y de la mortandad que se note. A RT. 45. Pertenece á los prefectos la inspeccion de bagages, alojamientos y subsistencias que deben darse á las tropas, arreglandose á lo que previene la ordenanza general del ejército y los reglamentos ú órdenes que reciban del gobierno en la ejecucion de las leyes, y entendiendose con los subprefectos, quienes lo harán con los ayuntamientos y alcaldes de

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los pueblos en cuantos casos ocurran, para facilitar el servicio. A RT. 46. El prefecto presidirá con el ayuntamiento las funciones á que deba asistir. A RT. 47. En el caso de inhabilidad temporal del prefecto hará sus veces el alcalde pasado de la cabecera mientras nombra interino el gobernador.

CAPITULO VII Subprefectos A RT. 48. En cada cabecera de partido menos en la del distrito, habrá un funcionario con el título de subprefecto nombrado por el prefecto respectivo con aprobacion del gobernador. A RT. 49. En las ausencias que hiciere el prefecto de la cabecera del distrito, harán por su órden las veces de subprefecto del partido los alcaldes de los años anteriores, comenzando por el mas próximo. A RT. 50. Por el mismo órden se suplirán en los demas partidos las faltas de los subprefectos. A RT. 51. Los alcaldes funcionando de prefectos ó subprefectos, no podrán tomar mas providencias que las urgentes y de trámite, reservando á los respectivos propietarios todos los demas asuntos. A RT. 52. Para ser subprefecto se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años y propietario de alguna finca, capital ó ramo de industria, que baste á mantenerle decentemente. A RT. 53. Los subprefectos desempeñarán su encargo sin sueldos cuya duracion será de dos años pudiendo ser reelegidos por una vez.

L EY ORGÁNICA PROVISIONAL DEL ESTADO DE M ÉXICO (1824) A RT. 54. Tendrán franca toda la correspondencia de oficio, se les pagarán los escribientes necesarios y los gastos que originare su servicio. A RT. 55. Nadie podrá escusarse de estos cargos sino en el caso de reeleccion ó causa legitima, á juicio del consejo del estado. A RT. 56. En la estension de todo el partido ejercerá el subprefecto con entera subordinacion al prefecto las mismas facultades que éste en el distrito, esceptuadas las IX. X. XIII. XVI. y XXI. A RT. 57. En los pueblos donde no hubiere ayuntamiento podrá si lo juzgare necesario, auxiliarse con un teniente que con aprobacion del prefecto, nombrará él mismo de entre los vecinos del pueblo en que ha de ejercer su encargo. A RT. 58. Los regidores que han estado encargados del cuidad de los pueblos que no tienen ayuntamientos cesarán en las funciones que como tales ejercian, luego que sean nombrados los tenientes. A RT. 59. No se mezclarán los prefectos, subprefectos y tenientes donde los hubiere, en ningun asunto contencioso ni en ejercer el oficio de confiadores. Pondrán inmediatamente á disposicion del juez competente los reos que fueren aprendidos. A RT. 60. Los recursos que ocurran sobre elecciones para oficios de ayuntamientos, se remitirán para su decision por el subprefecto con su informe al prefecto. A RT. 61. El gobernador se entenderá inmediamente con los prefectos, estos con los subprefectos, quienes lo harán con los alcaldes de los ayuntamientos y con los tenientes donde los hubiere. A RT. 62. Los alcaldes de los ayuntamientos pasarán á los subprefectos los presupues-

tos anuales de los gastos de estos cuerpos, y los proyectos, propuestas y planes que formen sobre los objetos encargados á su cuidado. Los subprefectos los remitirán con su informe al prefecto, y este con el suyo al gobernador para su ulterior resolucion. A RT. 63. No será lícito á los ayuntamientos ni á los subprefectos salvar la série de conductos en ningun negocio, á no ser el de queja contra alguna de estas autoridades. Entonces podrán ocurrir por el órden prescrito á la mas inmediata, y asi sucesivamente hasta el gobernador si no encontraren la satisfaccion debida en los intermedios. A RT. 64. En todo asunto de gobierno y policia, ocurrirán los particulares con sus solicitudes, á los subprefectos, y no se admitirá en ninguna oficina, recurso ni esposicion que no venga remitida é informada por el correspondiente conducto, á no ser en el caso de queja arriba espresada. A RT. 65. Los prefectos publicarán y circularán las órdenes é instrucciones oportunas á los subprefectos y estos á los ayuntamientos. A RT. 66. Los subprefectos podrán presidir sin voto los ayuntamientos de sus respectivos partidos.

CAPITULO VIII Ayuntamientos A RT. 67. Los ayuntamientos se arreglarán por ahora á las leyes, decretos y órdenes prescritas para su gobierno politicoeconómico y desempeño de sus atribuciones.

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M ÉXICO

CAPITULO IX Hacienda A RT. 68. Se establecerá una tesorería general que se llamará del estado, en la que entrarán todos los caudales que en él se recauden, para sus gastos particures. A RT. 69. Se establecerá igualmente una contaduria para el examen y glosa de las cuentas del estado. A RT. 70. Una instruccion particular organizará estas oficinas, de manera, que sirvan para los fines de su instituto.

á la acta constitutiva de la república representativa popular federal, á esta ley orgánica provisional, y á las que fuere estableciendo el congreso del estado segun lo vayan exigiendo las ulteriores circunstancias. Lo tendrá entendido el gobernador del estado, y dispondrá su cumplimiento, haciéndolo imprimir, publicar y circular. Dado en México á 9 de agosto de 1824. – José Figueroa, presidente. – Manuel de Cortazar, diputado secretario. – Joaquin Villa, diputado secretario.

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CAPITULO X Regla general A RT. 71. Todas las autoridades del estado cumplirán y observarán respectivamente las leyes vigentes, en lo que no se opongan

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Editado según Ley Organica Provisional para arreglo del estado libre, independiente y soberano de Mexico, sancionada por el congreso constituyente del mismo estado, Mexico: Imprenta a Cargo de Rivera, 1824, 24p. Esta ley orgánica provisional, preparada por el Proyecto de decreto organico provisorio del 15 de marzo del mismo año, quedó en vigor hasta la sanción de la primera constitución del estado en 1827.

Constitución del estado de México (1827) Constitucion politica del estado de México1

EL CIUDADANO MELCHOR MUZQUIZ, CORONEL DE EJERCITO Y GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO, Á TODOS SUS HABITANTES, SABED: QUE EL CONGRESO HA DECRETADO LO SIGUIENTE: Los representantes del estado de México reunidos en congreso constituyente con el objeto de cumplir la voluntad de los pueblos que los nombraron, y dar el lleno á las funciones que por ellos les han sido encomendadas, decretan y sancionan bajo los auspicios del Sér supremo, autor y legislador de las sociedades, la siguiente

CONSTITUCION POLITICA TITULO I Disposiciones generales

Capitulo I Del estado, su territorio, religion y forma de gobierno A RT. 1°. El estado de México es parte integrante de la federacion mexicana.

A RT. 4°. El territorio del estado es el comprendido en los distritos de Acapulco, Cuernavaca, Huejutla, México, Tasco, Toluca, Tula y Tulancingo. A RT. 5°. La ciudad de Tezcoco es la cabecera del distrito de Mèxico, y la residencia de los supremos poderes del estado. A RT. 6°. En el estado nadie nace esclavo, ni se permite su introduccion. A RT. 7°. En el estado no se reconoce titulo ni distintivo alguno de nobleza, ni se admite fundacion de vinculaciones de sangre, ni empleo hereditario, ni mas mèritos que los servicios personales. A RT. 8°. Toda ocupacion honesta es honrosa en el estado. A RT. 9°. Quedan prohibidas en el estado, para lo sucesivo, las adquisiciones de bienes raices por manos muertas. A RT. 10. El estado es dueño de todos los bienes muebles é inmuebles que estén vacantes en su territorio, y de todos los que dejaren los que mueran intestados sin herederos.

A RT. 2°. Es libre, independiente y soberano en lo que esclusivamente toca á su administracion y gobierno interior.

A RT. 11. Ninguna autoridad cuyo nombramiento parta de otros poderes que los del estado, podrá ejercer en él mando ni jurisdiccion sin el consentimiento de su gobierno.

A RT. 3°. Está sujeto á los poderes generales, en todos y solos aquellos puntos que la constitucion federal ha fijado como atribuciones de dichos poderes.

A RT. 12. No lo necesitan las autoridades que por la constitucion federal pueden ejercer su jurisdiccion sobre los subditos del estado.

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M ÉXICO A RT. 13. La religion del estado es y será perpetuamente la católica apostólica romana, con esclusion del ejercicio de cualquiera otra. A RT. 14. El estado fijará y costeará todos los gastos necesarios para la conservacion del culto. A RT. 15. La forma del gobierno del estado es republicana representativa popular. A RT. 16. El gobierno del estado para su ejercicio se divide en los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, y jamas podrán reunirse dos ó mas de estos en una corporacion ó persona, ni depositarse el legislativo en un individuo.

Capitulo II De los naturales y ciudadanos del estado A RT. 17. Es natural del estado el que tenga las calidades que al efecto ecsija la ley. A RT. 18. Es ciudadano del estado: Primera. El natural en la comprension de su territorio. Segunda. El natural ó naturalizado en cualquier punto de la república mexicana, y vecino del estado. Tercera. El que obtenga del congreso del estado carta de ciudadania.

A RT. 21. Tiene suspensos los derechos de ciudadano: Primera. El procesado criminalmente. Segunda. El que por juez competente está entredicho de administrar sus bienes. Tercera. El deudor quebrado, ó deudor á los caudales públicos. Cuarta. El vago ó mal entretenido. Quinta. El sirviente doméstico. Sesta. El que está sujeto á la patria potestad. Setima. Los eclesiasticos regulares. A RT. 22. Pierde el derecho de ciudadania por el mismo hecho: Primera. El que se naturaliza fuera del territorio de la república mexicana. Segunda. El que por sentencia ejecutoriada es condenado á presidio, cárcel ú obras públicas por mas de dos años. A RT. 23. Solamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar en los derechos de ciudadano al que los perdió.

Capitulo III De los derechos de los ciudadanos y de los habitantes del estado A RT. 24. Los derechos de los ciudadanos del estado consisten en la facultad de elegir y ser electos.

A RT. 19. Es vecino del estado: Primera. El que tenga un año de residencia en él con algun arte, industria ó profesion. Segunda. El que sea dueño de alguna propiedad raiz en el estado, valiosa al menos en 60 ps, y cuente de poseerla un año ó mas.

A RT. 25. A ningun habitante del estado podrá ecsigirse contribucion, pension ni servicio alguno que no esté dispuesto con anterioridad por la ley.

A RT. 20. La vecindad no se pierde por comisiones del gobierno general ó del estado fuera de su territorio.

A RT. 27. Ninguno podrá ser reconvenido ni castigado en ningun tiempo por meras opiniones.

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A RT. 26. A ninguno podrá imponerse pena alguna sin su prévia audiencia.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827)

TITULO II Poder legislativo

Capitulo I Del congreso A RT. 28. El poder legislativo del estado reside en su congreso. A RT. 29. Este constará de una sola cámara compuesta de diputados elegidos indirecta y popularmente. A RT. 30. El número de diputados propietarios que compongan el congreso del estado, estará con su poblacion en razon de uno por cada cincuenta mil almas ó por una fraccion que pase de veinte y cinco mil. A RT. 31. Aunque la poblacion por esta proporcion no dé veinte y un diputados, el congreso se compondrá siempre de este número,

Capitulo II De las atribuciones del congreso A RT. 32. Las atribuciones del congreso son: Primera. Dictar leyes para la administracion y gobierno interior del estado en todos sus ramos, interpretarlas, aclararlas, reformarlas ó derogarlas. Segunda. Resolver y declarar, en caso de duda, si algun acuerdo suyo es ley, decreto ó simple providencia económica. Tercera. Examinar y calificar la legitimidad de la instalacion y de los actos de la junta general electora de diputados al congreso del estado. Cuarta. Calificar las elecciones de los diputados para admitirlos ó no en el seno del congreso. Quinta. Elegir seaadores al congreso general, sufragar para la eleccion de presidente, vice-presidente é individuos de la suprema córte de justicia de la república, con

arreglo á lo prevenido en la constitucion federal. Sesta. Nombrar al gobernador, su teniente, consejeros, miembros del tribunal supremo de justicia y tesorero general del estado. Sétima. Declarar en su caso que ha lugar á la formacion de causa contra los diputados, el gobernador, su teniente, consejeros del estado y ministros del supremo tribunal de justicia. Octava. Conocer de los delitos de oficio cometidos por los diputados, é imponerles por ellos las penas que correspondan. Novena. Fijar anualmente los gastos del estado, y establecer para cubrirlos las contribuciones necesarias determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas. Décima. Ecsaminar y calificar cada año la cuenta general de inversion de los caudales del estado. Undécima. Decretar la creacion, reforma ó supresion de las oficinas, plazas de hacienda y judicatura. Duodécima. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales, y dar reglas para su organizacion. Decimatercia. Hacer la division del territorio, determinando el que corresponde á los distritos, partidos ó municipalidades. Decimacuarta. Aprobar los arbitrios para las obras públicas de utilidad comun. Decimaquinta. Sistemar la educacion pública en todos sus ramos. Decimasexta. Arreglar el modo de llenar los cupos y contingentes de hombres que debe dar el estado para el servicio de la milicia activa y reemplazos del ejército permanente. Decimasétima. Proteger la libertad política de la imprenta. Decimaoctava. Conceder cartas de ciudadania y de naturaleza á los estrangeros, arreglándose en estas últimas á la ley que dicte el congreso de la union. Decimanovena. Dictar leyes sobre todos aquellos puntos que no se hayan reservado

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M ÉXICO espresamente á los poderes generales por la acta constitutiva ó la constitución federal.

Capitulo III De las leyes A RT. 33. Tienen iniciativa de ley los diputados, el gobernador, y en el órden judicial el tribunal supremo de justicia. A RT. 34. Las iniciativas de los diputados sufrirán dos lecturas con el intervalo de tres dias entre una y otra, pudiendo pedir la palabra en favor un diputado y otro en contra, tanto en la primera lectura como en la segunda. A RT. 35. Si despues de ésta el congreso las admite á discusion, se pasarán á la comision á que corresponde. A RT. 36. Las iniciativas del gobernador y del tribunal supremo de justicia se pasarán desde luego á la comisión respectiva. A RT. 37. Ningun proyecto de ley ó decreto podrá acordarse sin que sobre él haya dado su dictámen la comision, y sin que éste haya sufrido dos lecturas con intervalo de cinco dias entre una y otra. A RT. 38. Ningun proyecto de ley se discutirá ni votará no estando presentes las dos terceras partes del número total de los diputados. A RT. 39. Los proyectos de ley se acordarán por la mayoria absoluta de los diputados presentes, si no es que en esta constitucion se prevenga lo contrario. A RT. 40. Para la derogacion, reforma, aclaracion ó interpretacion de las leyes y decretos, se observarán los mismos requisitos que para su formacion. A RT. 41. Las leyes y decretos se comunicarán al gobierno firmados por el presidente y secretarios del congreso.

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A RT. 42. Si el gobernador hiciere observaciones en contra, se pasarán sin otro trámite á la comision respectiva de cuyo dictámen se le remitirá cópia con aviso del dia en que haya de discutirse. A RT. 43. Para la discusion podrá nombrar uno ó dos individuos del consejo que lleven su voz. A RT. 44. En el caso de no hacerse observaciones ó de resultar nuevamente aprobados los acuerdos, se pondrán desde luego en ejecucion. A RT. 45. Contra ningun acuerdo del congreso podrá hacer observaciones el gobernador sin oir antes al consejo. A RT. 46. La ley contra que objetare de acuerdo con el consejo, no podrá confirmarse con menos de las dos terceras partes de los votos de los diputados presentes. A RT. 47. Si en el dia en que deban cerrarse las sesiones aun no se hubiere cumplido el término concedido al go bernador para hacer observaciones é indicare tener que hacerlas, podrán prolongarse por los dias necesarios para la resolucion del punto pendiente, sin ocuparse el congreso de otra cosa. A RT. 48. Las leyes se publicarán bajo esta forma: «N, gobernador del estado libre y soberano de México á todos sus habitantes, sabed: que el congreso ha decretado lo siguiente. El congreso del estado de México ha decretado lo siguiente (aqui el testo de la ley). Lo tendrá entendido el gobernador del estado, haciendolo imprimir, publicar, circular y ejecutar (en seguida la fecha y firmas del presidente y secretarios). Por tanto, mando se observe, imprima, publique y circule á quienes toque cuidar de su ejecucion (la fecha y la firma del gobernador y su secretario).

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827)

Capitulo IV De la reunion, receso y renovacion del congreso A RT. 49. El congreso se reunirá en sesiones dos veces al año. A RT. 50. Las primeras sesiones darán principio el dia 2 de marzo, y terminarán el 2 de junio. Las segundas empezarán el 15 de agosto, y se cerrarán el dia 16 de octubre. A RT. 51. Se reunirá en sesiones estraordinarias, si lo convocare la diputacion permanente, de acuerdo con el gobierno. A RT. 52. Para el tiempo de su receso nombrará una diputacion permanente, compuesta de cinco de sus miembros, que elegirá tres dias antes de cerrar sus sesiones ordinarias. A RT. 53. Elegirá tambien en el mismo dia, un suplente para el caso de que muera ó se inhabilite alguno de los cinco propietarios. A RT. 54. Los nombrados para componer la diputacion permanente en las sesiones últimas antes de la renovacion del congreso, serán precisamente de los que estén al concluir de diputados. A RT. 55. El primer nombrado será el presidente de la diputacion. Por su falta lo será el que se le sigue, segun el órden de nombramientos, y el último nombrado será el secretario. A RT. 56. Las funciones de esta diputacion durarán todo el tiempo del receso del congreso, y en el año prócsimo á la renovacion de los diputados, hasta el último acto de las juntas preparatorias del congreso siguiente. A RT. 57. Son facultades de esta diputacion permanente: Primera. Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, formando espe-

diente sobre cualquier incidente que haya notado, relativo á estos objetos, para dar cuenta al congreso en sus prócsimas sesiones. Segunda. Convocar á sesiones estraordinarias, de acuerdo con el gobierno. Tercera. En caso de muerte ó inhabilidad de alguno ó algunos de los diputados propietarios, llamar al suplente ó suplentes que se sigan para llenar esta falta en las siguientes sesiones. Cuarta. Presidir y deliberar en las juntas preparatorias á la renovacion del congreso hasta que nombren su presidente y secretarios. Quinta. Conceder ó negar al gobernador la licencia de que habla el artículo 136. Sesta. Suspender á los funcionarios de que habla la facultad sétima del artículo 32 de este título, que en el tiempo del receso cometieren delitos atroces, dándose cuenta al congreso en el primer dia de las prócsimas sesiones. A RT. 58. El congreso en sesiones estraordinarias se ocupará esclusivamente del objeto ú objetos comprendidos en su convocatoria: las cerrará aunque no haya evacuado su comision antes del dia de la apertura de las ordinarias, reservando á estas la conclusion de los puntos pendientes. A RT. 59. El lugar de las sesiones del congreso será el designado para la residencia de los supremos poderes del estado, y no podrá trasladarse á otro punto, sin que para ello estén de acuerdo las tres cuartas partes de los diputados que lo componen. A RT. 60. El congreso se renovará parcialmente cada dos años, saliendo en el bienio de 829 los diez ultimamente nombrados, y en los bienios sucesivos los mas antiguos. A RT. 61. Los diputados nuevamente electos presentarán sus credenciales á la secretaria del congreso para dar cuenta con ellas en la primera junta preparatoria.

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M ÉXICO A RT. 62. Esta se tendrá ocho dias antes de la apertura de las sesiones. A RT. 63. Cuatro dias despues se tendrá la segunda, en que se calificarán los nuevos poderes, y se elegirán el presidente, vicepresidente y secretarios para el congreso. A RT. 64. En cualquier número que se reunan los diputados, están facultados para compeler á los ausentes á que vengan á las sesiones. A RT. 65. Las sesiones del congreso ordinarias y estraordinarias se abrirán y cerrarán con asistencia del gobierno y con las formalidades que prescribe su reglamento interior.

Capitulo V De los diputados A RT. 66. Ningun ciudadano podrá escusarse del cargo de diputado sino en el caso de reeleccion inmediata, avisando si fuere posible, á la junta electora, á efecto de que nombre otro antes de disolverse. A RT. 67. Ninguna autoridad podrá reconvenir á los diputados, en ningun tiempo, por sus votaciones en el congreso. A RT. 68. Los diputados no podrán: Primera. Ser demandados ni ejecutados civilmente por deudas en el tiempo de las sesiones ordinarias y estraordinarias. Segunda. Ser enjuiciados por delitos comunes, sin que preceda declaracion del congreso de haber lugar á la formacion de causa. Tercera. Comparecer civil ni criminalmente sino ante el tribunal compuesto de individuos del congreso con arreglo á lo que previene su reglamento interior. Cuarta. Pretender ni admitir para sí, ni solicitar para otro pension ó empleo del gobierno general ó del estado, á no ser que el destino sea de ascenso por rigorosa escala.

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A RT. 69. Los diputados al entrar en el ejercicio de sus funciones, prestarán juramento de guardar y hacer guardar esta constitucion, la federal y la acta constitutiva, y de cumplir fielmente con las obligaciones de su encargo. A RT. 70. Las dietas de los diputados se fijarán cada cuatro años.

Capitulo VI De las elecciones de diputados A RT. 71. Las elecciones de diputados al congreso del estado se harán por los mismos electores y en el mismo mes que las de los diputados al congreso general. A RT. 72. Habrá juntas municipales, de partido y una general de todo el estado. A RT. 73. En las primeras se elegirán electores primarios, las segundas elegirán electores secundarios, y la última nombrará diputados para ambos congresos. A RT. 74. Solo podrán votar en estas juntas los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y vecinos del estado, y únicamente podrán ser electos los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos que sean mayores de veinte y cinco años. A RT. 75. Nadie puede votarse á sí mismo bajo la pena de perder el derecho de votar y ser votado por esta sola vez. A RT. 76. Ninguno de los elegidos podrá escusarse por motivo alguno de estos encargos, si no es del de diputado en el caso de reeleccion inmediata. A RT. 77. Todas estas juntas se celebrarán en público, no habrá guardia en ellas, y ninguno de los concurrentes se presentará con armas. A RT. 78. Sus presidentes cuidarán bajo la mas estrecha responsabilidad de que se obre en ellas con total sujecion á las facultades que concede la ley.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) A RT. 79. Luego que se instalen preguntará el presidente si alguno tiene queja sobre cohecho ó soborno para que la eleccion recaiga en determinada persona: habiéndola, se hará pública justificacion verbal en el acto, y resultando cierta la acusacion á juicio de la junta, serán privados los reos de voz activa y pasiva por esta sola vez y para este único efecto: los calumniadores sufrirán la misma pena, y de este juicio no habrá recurso alguno. A RT. 80. Los presidentes se abstendrán de hacer indicaciones para que la eleccion recaiga en determinadas personas. A RT. 81. Los electores elegirán de entre ellos mismos un secretario y dos escrutadores á pluralidad de votos. A RT. 82. Las dudas que se suscitaren sobre las calidades de los miembros de la junta, si fueren de hecho las decidirá esta á pluralidad de votos, y su decision se ejecutará sin recurso por esta sola vez; pero si la duda versare sobre lo prevenido en esta ú otra ley, se dará por escluido el elector. A RT. 83. Se estenderá la acta de la junta ó juntas que hubiere habido, y la firmarán el presidente, secretario y escrutadores, y de esta acta se sacará una copia que firmarán tambien los mismos individuos. A RT. 84. A los elegidos se les participará su nombramiento por medio de un oficio firmado del presidente, secretario y escrutadores, que les servirá de credencial. A RT. 85. Concluido el acto de los nombramientos, inmediatamente se disolverán las juntas, y será nulo cualquier acto en que se mezclen. A RT. 86. Las juntas municipales se tendrán el primer domingo de agosto en cada una de las municipalidades, divididas estas

en tantas secciones cuantos fueren los electores primarios que correspondan á toda la municipalidad. A RT. 87. El número de estos electores estará con la poblacion de la municipalidad en razon de tres por cada cuatro mil almas, ó una fraccion que pase de dos mil. A RT. 88. En toda municipalidad, aunque su poblacion no llegue á cuatro mil almas, se elegirán sin embargo tres electores primarios. A RT. 89. La junta de la cabecera de la municipalidad y las de sus secciones, serán presididas por los ciudadanos designados por la autoridad facultada para esto por la ley. A RT. 90. En cada una de ellas se elegirá un elector que sea vecino de la seccion, ecsistente al tiempo de la eleccion en la municipalidad. A RT. 91. En ellas solo podrán votar los vecinos de la seccion. A RT. 92. Se declarará elector por cada seccion el que reuniere la mayoria absoluta de votos. Si dos ó mas la reunieren, la suerte decidirá el empate. A RT. 93. Si se suscitaren dudas de hecho al tiempo de hacerse la regulacion de votos sobre el valor ó nulidad de la eleccion, se decidirá en el acto y se tendrá por resuelto lo que acordare la junta á pluralidad de votos de los concurrentes. A RT. 94. Si la decision fuere en contra del valor de la eleccion, ó la duda fuere de ley, se dará por escluido de elector el sugeto sobre quien recaiga la decision ó la duda, y por electo el que haya reunido respecto de los demas, la pluralidad de votos de la seccion; si estos fueren dos ó mas, la suerte decidirá el empate.

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M ÉXICO A RT. 95. La cópia de las actas de elecciones de las secciones, se remitirá por el presidente de la junta de la cabecera de la municipalidad al presidente de la junta de partido. A RT. 96. Las juntas electorales de partido se tendrán en las cabeceras de estos el domingo último de agosto, y serán presididas por los subprefectos y en la cabecera del distrito por el prefecto. A RT. 97. Concurrirán á votar en estas juntas los electores primarios de las municipalidades pertenecientes á cada partido, cuyos nombramientos hayan sido aprobados en las juntas preparatorias. A RT. 98. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta á efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las actas, puedan asistir á las juntas preparatorias y á la de eleccion, y elegir de entre ellos mismos, secretario, escrutadores y las comisiones que han de ecsaminar las credenciales de los electores, y las actas de las elecciones hechas en las juntas municipales. A RT. 99. El número de electores secundarios que han de elegirse en las juntas de partido será el de uno por cada seis de los primarios que correspondan á todo el partido ó por una fraccion que pase de tres. A RT. 100. Se declarará elector secundario el que reuniere la pluralidad absoluta de votos de los primarios que concurrieren á la junta de partido. A RT. 101. La eleccion se hará de uno en uno si fueren varios, por escrutinio secreto mediante cedulas; si ninguno de los votados en el primer escrutinio reuniere la mayoria absoluta de votos, se repetirá la votacion entre los dos que hubieren reunido el mayor número, quedando electo el que la obtenga. La suerte decidirá cualquier empate que pueda haber, ya en el primer escrutinio para

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proceder al segundo, ya en este para decidir de la eleccion. A RT. 102. Si antes de disolverse la junta se suscitare duda de hecho sobre el valor de alguna ó algunas de las elecciones, la junta resolverá en el acto: si fuere contraria su decision al valor de la eleccion ó la duda versase sobre esta ú otra ley, se dará por escluido el sugeto en que recaiga la decision ó la duda, y se procederá á nueva eleccion en los términos prescritos. A RT. 103. El nombramiento de elector secundario deberá recaer precisamente en ciudadano vecino del partido, y ecsistente en él al tiempo de la eleccion. A RT. 104. No podrán ser electores primarios ni secundarios, los que al tiempo de la eleccion ejerzan funciones judiciales, civiles, eclesiásticas ó militares, ni los que las ejerzan gubernativas con titulo ó formal despacho del gobierno civil, eclesiástico ó militar. A RT. 105. La cópia de las actas de las juntas preparatorias y de la del partido, se remitirán por su presidente al de la junta general. A RT. 106. La junta general del estado se tendrá en el lugar de la residencia de sus poderes supremos el domingo 1.° de octubre, y el dia siguiente. El primer dia se elegirán dipntados al congreso general, y el segundo los que correspondan al congreso del estado. A RT. 107. Será presidida esta junta por el gobernador del estado. A RT. 108. Concurrirán en ella á votar diputados para ambos congresos, los electores secundarios nombrados en las juntas de partido de todo el estado, cuyos nombramientos hayan sido aprobados en las juntas preparatorias.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) A RT. 109. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta general á efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las actas, puedan asistir á las juntas preparatorias y á las de elecciones de diputados para ambos congresos, elegir de entre ellos mismos secretario, escrutadores y las comisiones que han de ecsaminar las credenciales, y las actas de las juntas preparatorias y electorales de los partidos. A RT. 110. La eleccion de diputados que segun la convocatoria correspondan para ambos congresos se hará de uno en uno por escrutinio secreto mediante cedulas. A RT. 111. En cada votacion será electo diputado el que reuniere la mayoria absoluta de los votos. A RT. 112. Si en ninguno concurriese esta mayoria, entrarán á segundo escrutinio los dos en quienes haya recaido el mayor número, y quedará electo el que la obtenga. A RT. 113. La suerte decidirá cualquiera empate que pueda haber ya en el primer escrutinio para proceder al segundo, ya en el segundo para decidir de la eleccion. A RT. 114. El testimonio en forma de la acta de eleccion de diputados al congreso general, que previene el art. 17 de la constitucion federal, se remitirá por el presidente de la junta general del estado al del consejo de gobierno. A RT. 115. La cópia de las actas de las juntas preparatorias y de la de eleccion de diputados al congreso del estado, se remitirá al presidente de su congreso. A RT. 116. En las mismas juntas se elegirán diputados suplentes para ambos congresos, y su número será el de uno por cada tres propietarios ó por una fraccion que llegue á dos.

A RT. 117. El número de suplentes al congreso del estado que se elegirá en cada bienio, será el que corresponda por la regla del artículo anterior al número total de los propietarios que componen el congreso. A RT. 118.2 Para ser elegido diputado al congreso general, no se requieren mas calidades que las prescritas por la constitucion federal. A RT. 119. Para serlo al congreso del estado se requiere ser ciudadano en el ejercicio de aus derechos y mayor de 25 años. A RT. 120. No podran ser diputados al congreso del estado: Primera. Los que hayan sido nombrados el dia anterior para congreso general. Segunda. Los senadores que deban empezar ó continuar en su cargo los años siguientes. Tercera. Los obispos, gobernadores de las mitras y vicarios generales. Cuarta. Los comandantes generales que ejerzan jurisdiccion en el estado. Quinta. El gobernador, su teniente, el tesorero general y los administradores de rentas de distrito. Sesta. Los electores á la junta general.

TITULO III Poder ejecutivo

Parte Primera Del gobierno del estado

Capitulo I Personas que lo desempeñarán A RT. 121. El gobierno del estado se desempeñará por un gobernador y un consejo.

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Capitulo II Del gobernador A RT. 122. Para ser gobernador del estado se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta y cinco años, nacido dentro del territorio de la federacion, y del estado secular. A RT. 123. No puede ser gobernador del estado: Primera. El empleado civil ó de hacienda, con título ó formal despacho del gobierno federal. Segunda. El que lo sea en la misma clase, y en los mismos términos por la autoridad eclesiástica. Tercera. El senador ó diputado del congreso general. A RT. 124. El gobernador del estado durará en el ejercicio de sus funciones por cuatro años, y podrá ser reelegido inmediatamente una sola vez si sufragaren á su reeleccion dos tércias partes de votos. A RT. 125. La eleccion del gobernador se hará por el congreso en votacion nominal y en sesion permanente el dia 1.° de octubre. A RT. 126. Quedará nombrado el que reuna mas de la mitad de los votos. A RT. 127. Si no resultáre esta mayoria absoluta en el primer escrutinio, se repetirá éste entre los dos que reunieren mayor número. A RT. 128. Si mas de dos reunieren la mayoria respectiva, la suerte decidirá entre los que obtuvieren igual número de votos, quienes deben entrar en el segundo escrutinio, y la misma suerte decidirá tambien de la eleccion si en la votacion segunda hubiere empate. A RT. 129. El gobernador dará principio á sus funciones el dia doce de marzo del año inmediato al de su eleccion.

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A RT. 130. Prestará juramento ante el congreso de guardar y hacer guardar esta constitucion, la federal y la acta constitutiva, y de cumplir fiel y legal mente las obligaciones de su encargo. A RT. 131. Terminado el tiempo de su gobierno, no podrá continuar en el ejercicio de sus funciones ni por un dia solo. A RT. 132. Si el dia doce de marzo no se presentáre el gobernador nuevamente electo á prestar el juramento, entrará á funcionar el teniente gobernador, y por su defecto el consejero secular mas antiguo. A RT. 133. Si vacaren las plazas de gobernador, su teniente ó consejeros, se nombrarán individuos que las sirvan por el tiempo que 1e faltáre á aquel cuyo lugar van á ocupar.

Capitulo III Facultades y obligaciones del gobernador A RT. 134. Son facultades del gobernador: Primera. Nombrar, de acuerdo con el consejo, todas las plazas de judicatura, civiles y de hacienda del estado, cuyo nombramiento no esté prevenido de otro modo por alguna ley. Segunda. Ejercer la esclusiva, oido el consejo, en todas las provisiones de piezas eclesiásticas del estado, cualquiera que sea su clase, naturaleza, denominacion ó duracion. Tercera. Hacer iniciativas de ley, oido antes el dictámen del consejo. Cuarta. Nombrar y destituir libremente á su secretario de gobierno. Quinta. Suspender y remover á los empleados del estado sobre quienes la ley le diere esta facultad. Sesta. Hacer gracia de la pena capital á los delincuentes condenados á ella, que no fueren homicidas.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) Sétima. Pedir á la diputacion permanente que convoque á sesiones estraordinarias ó negar su consentimiento, procediendo en ambas cosas de acuerdo con el consejo. Octava. Objetar por una sola vez, oido el dictámen del consejo, sobre los acuerdos no constitucionales que dicte el congreso del estado, en el preciso término de diez días útiles, suspendiendo entre tanto su ejecucion. A RT. 135. Las obligaciones del gobernador son. Primera. Cumplir y hacer cumplir las leyes del estado y de la federacion á todas las personas y corporaciones, inclusas las juntas electorales. Segunda. Dar conocimiento de las leyes de la federacion, antes de publicarlas, al congreso del estado si estuviere reunido. Tercera. Dictar los decretos y formar los reglamentos necesarios para la ejecucion de las leyes. Cuarta. Cuidar de la tranquilidad y del órden público en lo interior del estado. Quinta. Cuidar de que la justicia se administre por los tribunales del estado pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Sesta. Cuidar de la instruccion de la milicia local conforme á la disciplina prescrita por el congreso general, y velar para que no se use de ella sino segun la ley de su institucion. Sétima. Promover la ilustracion y prosperidad del estado en todos sus ramos. Octava. Pasar cada seis meses al congreso una nota relativa á los particulares que contiene el artículo 32 de la acta constitutiva. Novena. Dar cuenta anualmente al congreso en la apertura de las sesiones de marzo, por medio de una memoria, del estado en que se hallan todos los ramos de la administracion pública, y adelantamientos ó mejoras de que son susceptibles.

Capitulo IV Restricciones del gobernador A RT. 136. El gobernador no podrá: Primera. Salir del territorio del estado durante su encargo, sin espresa licencia del congreso si estuviere reunido, ó de la diputacion permanente en tiempo de receso. Segunda. Ingerirse directa ni indirectamente en el ecsámen de las causas pendientes. Tercera. Disponer en manera alguna de las personas de los reos en lo criminal. Cuarta. Decretar la prision de ninguna persona, ni privarla de su libertad sino cuando el bien y seguridad del estado lo ecsijan, y aun entonces, deberá ponerla libre ó entregarla á disposicion del juez competente en el preciso término de sesenta horas. Quinta. Ocupar la propiedad de ninguna persona, ni perturbarle la posesion, uso ó aprovechamiento de ella, sino en el caso de una absoluta é indispensable necesidad, calificada por el consejo, y prévia la indemnizacion correspondiente á satisfaccion de la parte. Sesta. Impedir que las elecciones populares se celebren en los dias fijados por la constitucion, ó que el congreso tenga sus sesiones en las épocas designadas constitucionalmente.

Capitulo V Responsabilidad del gobernador A RT. 137. El gobernador no podrá ser demandado civil ni criminalmente por delitos comunes, hasta concluido el tiempo de su gobierno. A RT. 138. El gobernador podrá ser demandado criminalmente, aun en el tiempo de su gobierno, por los delitos comunes atroces, y por los cometidos en el desempeño de su cargo. A RT. 139. Nunca podrá enjuiciarse el gobernador durante su gobierno sin prévia

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M ÉXICO declaracion del congreso, de haber lugar á formacion de causa. A RT. 140. Pasado un año de su gobierno, no podrá ser reconvenido el gobernador por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.

Capitulo VI Del secretario de gobierno A RT. 141. Para el despacho de los negocios de gobierno tendrá el gobernador un secretario. A RT. 142. Todos los decretos, reglamentos y órdenes generales del gobernador, deberán ir firmados por el secretario del despacho, sin cuyo requisito no se obedecerán.

Capitulo VII Del consejo de estado A RT. 143. El consejo de estado se compondrá del teniente gobernador y cuatro consejeros. A RT. 144. Para ser teniente gobernador se requieren las mismas calidades que para ser gobernador. A RT. 145. Entre la eleccion del gobernador y de su teniente, habrá dos años de diferencia. A RT. 146. La duracion del teniente gobernador será de cuatro años. A RT. 147. Sus obligaciones son: Sustituir las faltas del gobernador, asistir al consejo y presidirlo cuando no asista el gobernador.

términos que el gobernador: entrarán á funcionar el dia doce de marzo del año inmediato al de su eleccion: podrán ser reelectos indefinidamente, y prestarán en su ingreso al ejercicio de sus funciones, el mismo juramento que el gobernador. A RT. 150. Para ser consejero se requieren las mismas calidades que para ser diputado. A RT. 151. Las obligaciones del consejo son: Primera. Dar dictámen motivado y por escrito al gobernador en todos aquellos asuntos en que la ley impone á este la obligacion de pedirlo. Segunda. Darle en todos aquellos asuntos en que el mismo gobernador tenga á bien oirlo. Tercera. Proponerle las medidas ó providencias que le ocurran y juzgue mas eficaces para el aumento de la poblacion, de la industria, instruccion general y conservacion del órden y tranquilidad pública. Cuarta. Velar sobre la observancia de las leyes, avisando al gobernador ó al congreso en su caso, todo lo que juzgue necesita de remedio.

Parte Segunda Gobierno político y administracion de los pueblos

A RT. 148. El consejo se renovará por mitad cada dos años, saliendo el primer bienio los últimos nombrados, y en los bienios sucesivos los mas antiguos.

Capitulo I Autoridades por quienes se ha de desempeñar

A RT. 149. El teniente gobernador y los consejeros, serán elegidos el dia l.° de octubre por el mismo órden y en los mismos

A RT. 152. La administracion interior de los pueblos está á cargo de los prefectos, subprefectos y ayuntamientos.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827)

Capitulo II

Capitulo III

De los prefectos

De los subprefectos

A RT. 153. En cada cabecera de distrito habrá un funcionario con el título de prefecto, á cuyo cargo estará el gobierno político.

A RT. 156. En cada cabecera de partido, menos en la del distrito, habrá un funcionario con el título de subprefecto, nombrado por el prefecto respectivo con aprobacion del gobernador.

A RT. 154. Para ser prefecto se requiere ser ciudadano del estado, en el ejercicio de sus derechos, nacido en el territorio de la república mexicana, y mayor de treinta años. A RT. 155. Sus funciones serán: Primera. Cuidar en su distrito de la tranquilidad pública, del buen órden, de la seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, con entera sujecion al gobernador. Segunda. Cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno, y en general de todo lo concerniente al ramo de policia. Tercera. Hacer que los ayuntamientos de su distrito llenen las obligaciones que les imponen las leyes. Cuarta. Velar sobre que en los pueblos haya escuelas de primeras letras, y otros establecimientos de instruccion pública y beneficencia, donde pudiere haberlos. Quinta. Velar asimismo sobre la buena inversion de los fondos públicos de los pueblos, y del arreglo y buena administracion de los bienes de comunidad. Sesta. Formar el censo y la estadística del territorio del distrito. Sétima. Conceder ó negar á los menores la licencia para casarse, en los casos y términos que lo practicaban los presidentes de las chancillerias por decreto de 3 de abril de 803. Octava. Arreglar en los pueblos gubernativamente el repartimiento de tierras comunes conforme á las leyes de la materia, entretanto que sobre este punto se da una ley general.

A RT. 157. Para ser subprefecto se requiere ser vecino del partido, ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y mayor de veinte y cinco años. A RT. 158. Sus funciones serán en la estension del partido las mismas que señala á los prefectos en la del distrito el artículo 155 á escepcion de la 6.a 7.a y 8.a

Capitulo VI De los ayuntamientos A RT. 159. En todo pueblo que por si ó su comarca, tuviere cuatro mil ó mas habitantes, habrá ayuntamiento. A RT. 160. Lo habrá tambien en las cabeceras de los partidos aunque no cuente cuatro mil habitantes, y en los demás lugares en que el congreso juzgáre conveniente establecerlo por aprocsimarse al número espresado el de sus habitantes, ó por otras justas causas. A RT. 161. El ayuntamiento se compondrá de alcalde ó alcaldes, de síndico ó síndicos, y de regidores nombrados por eleccion de vecinos de la municipalidad, mediante electores. A RT. 162. Para ser alcalde, regidor ó síndico, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, ó de diez y ocho siendo casado, ser vecino de la municipalidad y poseedor de alguna finca, capital ó ramo de industria bastante á mantenerle.

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M ÉXICO A RT. 163. Los alcaldes además de las calidades requeridas, sabrán tambien escribir. A RT. 164. No podrán ser alcaldes, síndicos ni regidores, los que estén á jornal, los individuos de la milicia permanente no licenciados ni retirados, los eclesiásticos, los empleados públicos con nombramiento ó formal despacho de cualqier gobierno, los magistrados y jueces, y los subprefectos por el tiempo que lo sean. A RT. 165. Los alcaldes de los ayuntamientos se renovarán en su totalidad anualmente. A RT. 166. Los regidores y sindicos donde hubiere dos, se renovarán por mitad, saliendo en cada año los mas antiguos. A RT. 167. Nadie podrá escusarse de estos cargos sino es en el caso de reeleccion inmediata, ó de causa justa á juicio del prefecto respectivo. A RT. 168. Las personas electas para los oficios de ayuntamiento, entrarán á ejercerlos el dia 1.° de enero. A RT. 169. Corresponde á los alcaldes de ayuntamiento: Primera. Ejercer el oficio de conciliadores en la forma y casos en que la ley ecsige la conciliacion prévia. Segunda. Conocer por juicio verbal de las demandas civiles hasta cierta cuantía, y de las criminales sobre injurias y faltas leves que no merezcan mas pena que alguna reprension ó correccion lijera. Tercera. Dictar lo conveniente sobre asuntos civiles mientras no se hacen contenciosos, y en estos únicamente las providencias urgentísimas que no den lugar á ocurrir al juez de primera instancia. Cuarta. Poner en ejecucion las medidas generales de buen gobierno que haya acordado el ayuntamiento entre los límites de sus atribuciones.

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A RT. 170. Las obligaciones de los ayuntamientos son: Primera. Cuidar de la policia de salubridad y comodidad en su municipalidad respectiva. Segunda. Acordar las medidas de buen gobierno para asegurar las personas y bienes de sus habitantes. Tercera. Aucsiliar y proteger las que se dirijan á la educacion, y á generalizar la enseñanza de primeras letras y la instruccion pública. Cuarta. Remover los obstáculos que se opongan á los progresos de la industria, agricultura y comercio. Quinta. Conservar las obras públicas de utilidad comun, de recreo y ornato. Sesta. Administrar cuidadosamente los fondos municipales, é invertirlos conforme sus facultades. Sétima. Dar cuenta anualmente al prefecto del distrito de su monto y distribucion. Octava. Aucsiliar á los alcaldes en órden á la ejecucion de las leyes, reglamentos de policia y acuerdos del mismo ayuntamiento.

TITULO IV Poder judicial

Capitulo I Bases generales para la administracion de justicia A RT. 171. La facultad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales, pertenece esclusivamente al poder judicial. A RT. 172. Ni el congreso ni el gobierno pueden avocar á sí causas pendientes. A RT. 173. Ni el congreso ni el gobierno, ni los tribunales podrán abrir los juicios fenecidos.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) A RT. 174. Se tendrán por tales los que hayan pasado por todos sus trámites y recursos de cualquiera clase y naturaleza que sean. A RT. 175. Las leyes que señalan el órden y formalidades del proceso serán uniformes en todos los tribunales, y ninguna autoridad podrá dispensarlas.

A RT. 183. Estos no podrán privarse del derecho de terminar sus diferencias por medio de jueces árbitros. A RT. 184. La sentencia dada por los árbitros se ejecutará sin recurso alguno, si no es que las partes se lo hubieren reservado espresamente en el compromiso.

A RT. 176. Ningun tribunal podrá suspender la ejecucion de las leyes, ni hacer reglamentos para la administración de justicia.

A RT. 185. Ningun pleito podrá entablarse en lo civil, ni en lo criminal sobre injurias, sin hacer constar haberse intentado legalmente el medio de la conciliacion ante el funcionario que la ley designe.

A RT. 177. Los habitantes del estado de México en causas pertenecientes al mismo estado, deberán ser esclusivamente juzgados por el tribunal competente, determinado con anterioridad por la ley.

A RT. 186. En todo negocio cualquiera que sea su importancia y cuantia habrá lugar á lo mas á tres instancias, y se terminará por tres sentencias definitivas.

A RT. 178. Todo tribunal civil, criminal ó eclesiástico que haya de juzgar á los súbditos del estado deberá residir dentro del mismo, para que sus sentencias tengan efecto en él. A RT. 179. Cualquiera falta á las leyes que arreglen el proceso en lo civil y criminal hace personalmente responsables á los jueces de derecho que la cometieren. A RT. 180. El soborno, cohecho y prevaricacion de los jueces producen accion popular contra ellos. A RT. 181. Los jueces no podrán ser separados de sus destinos sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sino por acusacion legalmente intentada.

Capitulo II Administracion de justicia en lo civil A RT. 182. Corresponde esclusivamente á los tribunales del estado el conocimiento de los pleitos y negocios de bienes ecsistentes en su territorio, y de los que miran al estado y condicion de sus súbditos.

A RT. 187. Dos sentencias conformes ejecutorían cualquier negocio. A RT. 188. En todo pleito ejecutoriado tendrá lugar el re curso de nulidad ante el tribunal supremo de justicia, sin que por esto se suspenda la ejecucion de la sentencia.

Capitulo III Administracion de justicia en lo criminal A RT. 189. Ningun individuo podrá ser preso sin previa informacion sumaria del hecho porque merezca, segun la ley, ser castigado con pena corporal, y un mandamiento del juez por escrito que se le notificará en el mismo acto de la prision. A RT. 190. Si la urgencia ó las circunstancias impidieren instruir la informacion sumaria, y que se estienda por escrito el mandamiento del juez, éste solo podrá mandar detener y custodiar al presunto reo interin se evacua la sumaria y se estiende por escrito el mandamiento del juez. A RT. 191. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta horas.

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M ÉXICO A RT. 192. Toda persona deberá obedecer al mandamiento del juez, y cualquiera resistencia será reputada por delito.

A RT. 202. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar, y en ningun modo para molestar á los presos.

A RT. 193. En el caso de resistencia ó de intentar la fuga podrá usarse de la fuerza para asegurarla.

A RT. 203. El alcaide tendrá estos en custodia segura; pero nunca en calabozos subterraneos, oscuros ó mal sanos.

A RT. 194. En frangante todos pueden detener á un delincuente y conducirle á la presencia del juez.

A RT. 204. El juez y el alcaide que faltaren á lo dispuesto en los artículos precedentes, serán castigados como reos de detencion arbitraria.

A RT. 195. El acusado antes de ser puesto en prision será presentado al juez, siempre que no haya causa que lo estorbe, para que se le reciba declaracion; mas si esto no pudiere verificarse, se le conducirá á la cárcel en clase de detenido: el juez le recibirá su declaracion, precisamente dentro de sesenta horas contadas desde su ingrellaso en e. A RT. 196. Si se resolviere que al detenido se le ponga en la carcel ó que permanezca en ella en calidad de preso, se proverá auto motivado, y de él se entregará cópia al alcaide para que la inserte en el libro de presos, sin cuyo requisito á nadie admitirá en calidad de tal. A RT. 197. A ningun habitante del estado se le tomará juramento para declarar en materias criminales sobre hechos propios. A RT. 198. Queda para siempre prohibida la pena de confiscacion de bienes. A RT. 199. La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere merecido segun las leyes.

A RT. 205. Dentro de sesenta horas, á lo mas, se manifestará al tratado como reo la causa de su prision y el nombre de su acusador si lo hubiere. A RT. 206. El proceso será público despues de tomar al reo la declaracion con cargos. A RT. 207. Nunca se usará del tormento ni de los apremios. A RT. 208. Ninguna autoridad podrá librar órden para el registro de las casas, papeles y otros efectos de los habitantes del estado, si no es en los casos dispuestos espresamente por ley, y en la forma que esta determine. A RT. 209. Ningun tribunal del estado podrá pronunciar sentencia en materia criminal sobre delitos graves sin prévia declaracion del jurado mayor de haber lugar á la formacion de causa, y sin que califique el jurado menor el hecho que ha motivado la acusacion.

A RT. 200. No será llevado á la carcel el que dé fiador en los casos en que la ley no prohibe espresamente que se admita la fianza.

De los tribunales

A RT. 201. En cualquier estado de la causa que aparezca no puede imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza.

A RT. 210. Habrá un juez letrado en la cabecera de cada partido que conozca en primera instancia de las causas que en él ocurran.

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Capitulo IV

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) A RT. 211. Habrá en cada cabezera de distrito un juez letrado que conozca en segunda instancia de las causas que ocurran en el distrito, oyendo el dictamen de los asociadas nombrados por cada una de las partes. A RT. 212. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá un juez letrado que conozca en tercera instancia de las causas de todo el estado, oyendo el dictamen de asociados si las partes quieren nombrarlos. A RT. 213. En el mismo lugar residirá un supremo tribunal de justicia, compuesto de seis ministros letrados y de un fiscal, dividido en dos salas. A RT. 214. La provision y remocion de los individuos de este cuerpo se harán segun se previene en esta constitucion. A RT. 215. Toca á este supremo tribunal conocer: Primera. De las causas criminales del gobernador en los casos que puede ser demandado, conforme al artículo 138. Segunda. De las causas civiles y criminales del teniente gobernador, consejeros del estado, secretarios de gobierno, prefectos y jueces de primera, segunda y tercera instancia. Tercera. De todos los recursos de nulidad en asuntos ejecutoriados que se interpongan de los tribunales del estado para el preciso efecto de reponer el proceso devolviendolo, y haciendo efectiva la responsabilidad de los jueces. Cuarta. De las quejas y reclamaciones de los jueces á quienes se haya condenado á sufrir las penas de. responsabilidad, al efecto únicamente de declararlos libres de las referidas penas. Quinta. De todas las causas de separacion y suspension de los consejeros del estado y jueces de primera, segunda y tercera instancia.

Sesta. De todas las competencias que se susciten entre los tribunales del estado. Sétima. De los recursos de fuerza que se interpongan de los tribunales eclesiásticos del mismo estado. Octava. De las competencias que se formen entre las autoridades del estado y las de la federacion, para el efecto de que no se empeñen las que carezcan de fundamentos, y se sostengan por el contrario con su apoyo las que fueren fundadas. Novena. De las causas de nuevos diezmos. Décima. De las diferencias que se susciten sobre pactos ó negociaciones que celebre el gobierno por sí ó sus agentes con individuos ó corporaciones del estado. A RT. 216. Para juzgar á los individuos de este supremo tribunal elegirá el congreso en el primer mes de las sesiones de marzo de cada bienio veinte y cuatro individuos que no sean del congreso. De estos sacarán por suerte un fiscal y un número de jueces igual á aquel de que conste la primera sala del tribunal, y cuando fuere necesario procederá el congreso, y en su receso la diputacion permanente, á sacar del mismo modo los jueces de las otras salas. A RT. 217. Para ser magistrado del supremo tribunal de justicia se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, letrado, mayor de treinta y cinco años, haber sido juez á lo menos por cuatro años, consejero del estado por el tiempo que designa la constitucion, ó diputados en los congresos del estado ó de la federacion.

TITULO V Hacienda pública del estado

Capitulo I De la hacienda pública A RT. 218. La hacienda pública del estado se formará de las contribuciones que el

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M ÉXICO congreso decretáre y de los demás bienes que le pertenezcan. A RT. 219. Las contribuciones se decretarán todos los años en las sesiones de marzo. A RT. 220. No podrán decretarse otras que las precisas pa ra cubrir el presupuesto que el gobierno presentáre. A RT. 221. Las decretadas por el congreso en el año anterior cesarán sin otro requisito el dia 2 de junio del año siguiente. A RT. 222. El congreso para acordar las contribuciones necesarias á cubrir el presupuesto de los gastos del gobierno, deberá ocuparse de preferencia en ecsaminarlo en las sesiones de marzo, y en las mismas ecsaminará tambien la inversion de las del año prócsimamente anterior.

Capitulo II

A RT. 227. Intervendrá con arreglo á las leyes en los ingresos y egresos de caudales de la tesoreria general.

TITULO VI Instruccion pública

Capitulo unico A RT. 228. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá un instituto literario para la enseñanza de todos los ramos de instruccion pública. A RT. 229. Habrá á lo menos en cada municipalidad una escuela de primeras letras, en que se enseñará á leer, escribir, las cuatro reglas de aritmética, el catecismo religioso y el político.

Tesoreria general del estado A RT. 223. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una tesoreria general, en la que entrarán real ó virtualmente todos los caudales del estado. A RT. 224. El tesorero no podrá hacer otros pagos que los que estan detallados por las leyes y reglamentos en calidad de fijos y periódicos, los que acordáre estraordinariamente el congreso, y los que esten dentro de la cantidad que se concede al gobierno para gastos estraordinarios.

Capitulo III Contaduria general del estado A RT. 225. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una contaduria general del estado. A RT. 226. En ella se glosarán todas las cuentas de los caudales públicos en todos sus ramos.

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TITULO VII De la constitucion

Capitulo I Observancia de la constitucion A RT. 230. Todos los habitantes del estado estan obligados bajo responsabilidad, á observar la constitucion en todas sus partes. A RT. 231. El congreso no podrá en ningun caso dispensarles la observancia de cualquiera de sus artículos.

Capitulo II. De la reforma de la constitucion A RT. 232. Las proposiciones que tengan por objeto la reforma de esta consti-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1827) tucion, deberán estar suscritas por cinco diputados. A RT. 233. El congreso no podrá tomarlas en consideracion hasta ei año de 1830. A RT. 234. En este año se limitará únicamente á declarar si las proposiciones merecen sujetarse á discusion, y hará que se publiquen si las calificaren admisibles las dos terceras partes de los diputados presentes, reservando su deliberacion al congreso siguiente. A RT. 235. El congreso del año de 1831 en su primera reunion ordinaria deliberará sobre las proposiciones que hubieren sido admitidas por el anterior, y siendo aprobadas por las dos terceras partes, se publicarán. A RT. 236. Las proposiciones de reforma que no fueren admitidas por el congreso, no podrán repetirse en la misma legislatura. A RT. 237. Las reformas que se propongan en los años siguientes al de 30, se tomarán en consideracion por el congreso en el segundo año de cada bienio, y si se calificaren admisibles, segun lo prevenido en los artículos anteriores, se publicará esta resolucion para que el congreso siguiente se ocupe de ellas. Dada en la ciudad de Tezcoco á 14 dias del mes de febrero del año del Señor de 1827–7.° de la independencia, 6.° de libertad y 5.° de la federacion. – José María L. Mora, presidente. – José Francisco

Guerra, vice-presidente. – Benito José Guerra. – Manuel Cotero. – Pedro Martinez de Castro. – Manuel Villaverde. – José Domingo Lazo de la Vega. – Alonso Fernandez. – Manuel de Cortazar. – Francisco de las Piedras. – Antonio de Castro. – José Ignacio de Nájera. – Baltasar Perez. – Mariano Tamariz. – Ignacio Mendoza. – José Calixto Vidal. – Joaquin Villa. – José Mana de Jáuregui, secretario. – José Nicolás de Olaez, secretario. Por tanto, mando se observe imprima, publique y circule á quienes toque cuidar de su ejecucion. Tezcoco febrero de 1827. Melchor Muzquiz

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Editado según Constitución Politica del Estado de Mexico, sancionada por su Congreso Constituyente en 14 de Febrero de 1827. Publicada en 26 del mismo mes y año en la Ciudad de Tezcoco, Residencia de los Supremos Poderes del Estado, Mexico: Martin Rivera, 1827, 41p. Para un discurso preliminar (p. I–X) véase la página de internet: www.modern-constitutions.de La presente constitución es la primera del Estado de México. Su sanción, entre otras cosas, se demoró por las discusiones en torno a la separación de la capital, la Ciudad de México, dónde fueron situados los poderes federales. En 1824 el congreso constituyente sancionó una constitución provisional, la “Ley orgánica provisional del Estado de México”. La constitución de 1827 fue reformada unas veces en los años 1830 y quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. La segunda constitución del Estado de México fue publicada en 1861. 2 En el original se dice aquí 110.

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Reformas de la constitución del estado de México (1831, 1833, 1834 y 1851) Constitucion politica del estado de México1

CONSTITUCION POLITICA TÍTULO I Disposiciones generales

Capítulo I Del Estado, su territorio, religion y forma de gobierno A RT. 1.° El Estado de México es parte integrante de la federacion mexicana. A RT. 2.° Es libre, independiente y soberano en lo que esclusivamente toca á su administracion y gobierno interior. A RT. 3.° Está sujeto á los poderes generales en todos y solos aquellos puntos que la constitucion federal ha fijado como atribuciones de dichos poderes. A RT. 4.° El territorio del Estado es el comprendido hoy en los distritos de Cuernavaca, Huejutla, Sultec, Texoco, Tlalnepantla, Toluca, Tula y Tulancingo. A RT. 5.° En el Estado nadie nace esclavo, ni se permite su introduccion. A RT. 6.° En el Estado no se reconoce título ni distintivo alguno de nobleza, ni se admite fundacion de vinculaciones de sangre, ni empleo hereditario, ni mas méritos que los servicios personales. A RT. 7.° Toda ocupacion honesta es honrosa en el Estado.

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A RT. 8.° Quedan prohibidas en el Estado para lo sucesivo, las adquisiciones de bienes raices por manos muertas. A RT. 9.° El Estado es dueño de todos los bienes, muebles é inmuebles que estén vacantes en su territorio, y de todos los que dejaren los que mueran intestados sin herederos. A RT. 10. Ninguna autoridad, cuyo nombramiento parta de otros poderes que los del Estado, podrá ejercer en él, mando ni jurisdiccion sin el consentimiento de su gobierno. A RT. 11. No lo necesitan las autoridades que por la Constitucion federal pueden ejercer su jurisdiccion sobre los súbditos del Estado. A RT. 12. La religion del Estado es y será perpétuamente la Católica, Apostólica Romana, con esclusion del ejercicio de cualquiera otra. A RT. 13. El Estado fijará y costeará todos los gastos necesarios para la conservacion del culto. A RT. 14. La forma del gobierno de Estado, es republicana representativa popular. A RT. 15. El gobierno del Estado para su ejercicio se divide en los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, y jamàs podrán reunirse dos ó mas de estos en una corporacion ó persona, ni depositarse el legislativo en un individuo.

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51)

Capítulo II De los naturales y ciudadanos del Estado A RT. 16. Es natural del Estado el que tenga las calidades que al efecto ecsija la ley. A RT. 17. Es ciudadano del Estado: Primero. El natural en la comprension de su territorio. Segundo. El natural ó naturalizado en cualquier punto de la República Mexicana, y vecino del Estado. Tercero. El que obtenga del Congreso del Estado carta de ciudadanía. A RT. 18. Es vecino del Estado: Primero. El que tenga un año de residencia en él, con algun arte, industria ó profesion. Segundo. El que sea dueño de alguna propiedad raiz en el Estado, valiosa al menos en 6.000 pesos, y cuente de poseerla un año ó mas. A RT. 19. La vecindad no se pierde por comisiones del gobierno general ó del Estado fuera de su territorio. A RT. 20. Tiene suspensos los derechos de ciudadano del Estado: Primero. El procesado criminalmente. Segundo. El que por juez competente está entredicho de administrar sus bienes. Tercero. El que por la autoridad judicial se declare deudor quebrado ó deudor á los caudales públicos, mientras que no satisfaga á sus acreedores. Cuarto. El vago ó mal entretenido. Quinto. El sirviente doméstico. Sesto. El que no sepa leer. Sétimo. Los eclesiásticos regulares. A RT. 21. Pierde el derecho de ciudadanía por el mismo hecho: Primero. El que se naturaliza fuera del territorio de la República Mexicana.

Segundo. El que por sentencia ejecutoriada es condenado á presidio, cárcel ú obras públicas por mas de dos años. A RT. 22. Solamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar en los derechos de ciudadano al que los perdió.

Capítulo III De los derechos de los ciudadanos y de los habitantes del Estado A RT. 23. Los derechos de los ciudadanos del Estado, consisten en la facultad de elegir y ser electos. A RT. 24. A ningun habitante del Estado podrá ecsigirse contribucion, pension ni servicio alguno que no esté dispuesto con anterioridad por la ley. A RT. 25. A ninguno podrá imponerse pena alguna sin su prévia audiencia. A RT. 26. Ninguno podrá ser reconvenido ni castigado en ningun tiempo por meras opiniones.

TÍTULO II Poder legislativo

Capítulo I Del Congreso A RT. 27. El poder legislativo del Estado reside en su Congreso. A RT. 28. Este constará de una sola cámara compuesta de diputados elegidos indirecta y popularmente. A RT. 29. El número de diputados propietarios que compongan el Congreso del Estado, estará con su poblacion en razon de uno por cada cincuenta mil almas, ó por una fraccion que pase de veinticinco mil. A RT. 30. Aunque la poblacion por esta proporcion, no dé veintiun diputados, el

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M ÉXICO Congreso se compondrà siempre de este número.

Capítulo II De las atribuciones del Congreso A RT. 31. Las atribuciones del Congreso son: Primera. Dictar leyes para la administracion y gobierno interior del Estado en todos sus ramos, interpretarlas, aclararlas, reformarlas ó derogarlas. Segunda. Resolver y declarar, en caso de duda, si algun acuerdo suyo es ley, decreto ó simple providencia económica. Tercera. Ecsaminar y calificar la legitimidad de la instalacion y de los actos de la junta general electoral de diputados al Congreso del Estado. Cuarta. Calificar las elecciones de los diputados para admitirlos ó no en el seno del Congreso. Quinta. Nombrar al gobernador, miembros del tribunal superior de justicia, tesorero y contador. Sesta. Declarar en su caso que ha lugar á la formacion de causa contra los diputados, gobernador, secretarios del despacho y ministros del tribunal superior, por los delitos comunes ó de oficio, y del tesorero y contador solo por delitos de oficio. Sétima. Conocer de los delitos de oficio, cometidos por los diputados, é imponerles por ellos las penas que correspondan. Octava. Fijar anualmente los gastos del Estado, y establecer para cubrirlos las contribuciones necesarias, determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas. Novena. Ecsaminar y calificar cada año la cuenta general de inversion de los caudales del Estado. Décima. Decretar la creacion, reforma ó supresion de las oficinas, plazas de hacienda y judicatura.

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Undécima. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales, y dar reglas para su organizacion. Duodécima. Hacer la division del territorio, determinando el que corresponde á los distritos, partidos ó municipalidades. Décima tercera. Aprobar los arbitrios para las obras públicas de utilidad comun. Décima cuarta. Sistemar la educacion pública en todos sus ramos. Décima quinta. Arreglar el modo de llenar el contingente de hombres que conforme á las leyes generales deba dar el Estado para la milicia del gobierno de la Union. Décima sesta. Protejer la libertad política de la imprenta. Décima sétima. Conceder cartas de ciudadanía y de naturaleza á los estrangeros, arreglándose en estas últimas á la ley que dicte el Congreso de la Union. Décima octava. Dictar leyes sobre todos aquellos puntos que no se hayan reservado espresamente á los poderes generales por la acta constitutiva ó la constitución federal. Décima novena. Cumplir con las obligaciones que se le impongan por las leyes de la Union y hacer las iniciativas y espociones que se crean convenientes, ya al gobierno general, ya al de los Estados.

Capítulo III De las leyes A RT. 32. Tienen iniciativa de ley los diputados, el gobernador y en el órden judicial el tribunal superior de justicia. A RT. 33. Las iniciativas de los diputados sufrirán dos lecturas con el intervalo de tres dias entre una y otra, pudiendo pedir la palabra en favor un diputado y otro en contra, tanto en la primera lectura como en la segunda. A RT. 34. Si despues de esta, el Congreso las admite á discusion, se pasarán á la comision á que corresponde.

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) A RT. 35. Las iniciativas del gobernador y del tribunal superior de justicia, se pasarán desde luego á la comisión respectiva. A RT. 36. Ningun proyecto de ley ó decreto podrá acordarse sin que sobre él haya dado su dictàmen la comision, y sin que éste haya sufrido dos lecturas, con intervalo de cinco dias entre una y otra. A RT. 37. Ningun proyecto de ley se discutirá ni votará no estando presentes las dos terceras partes del número total de los diputados. A RT. 38. Los proyectos de ley se acordarán por la mayoria absoluta de los diputados presentes, escepto en los casos en que espresamente se ecsige mayor número. A RT. 39. Será nominal la votacion de las leyes ó decretos cuado se trate de su aprobacion. A RT. 40. Para la derogacion, reforma, aclaracion ó interpretacion de las leyes y decretos, se observarán los mismos requisitos que para su formacion. A RT. 41. Las leyes y decretos se comunicarán al gobierno, firmados por el presidente y secretarios del Congreso. A RT. 42. Si el gobernador hiciere observaciones en contra, se pasarán sin otro trámite á la comision respectiva, de cuyo dictámen se le remitirá cópia con aviso del dia en que haya de discutirse. A RT. 43. Para la discusion podrá nombrar uno ó dos de los secretarios del despacho que lleven su voz.

A RT. 46. La ley contra que objetare, de acuerdo con el consejo, no podrá confirmarse con menos de las dos terceras partes de los votos de los diputados presentes. A RT. 47. Si en el dia en que deban cerrarse las sesiones, aun no se hubiere cumplido el término concedido al gobernador para hacer observaciones, é indicare tener que hacerlas, podrán prolongarse por los dias necesarios para la resolucion del punto pendiente, sin ocuparse el Congreso de otra cosa. A RT. 48. Las leyes se publicarán bajo esta forma. N. gobernador del Estado libre y soberano de México, à. todos sus habitantes, sabed: que el Congreso ha decretado lo siguiente: El Congreso del Estado de Mèxico ha decretado lo siguiente: (aquí el testo de la ley.) Lo tendrà entendido el gobernador del Estado, hacièndolo imprimir, publicar, circular y ejecutar. (en seguida la fecha y firmas del presidente y secretarios.) Por tanto, mando se observe, imprima, publique y circule à quienes toque cuidar de su ejecución. (la fecha y la firma del gobernador y su secretario.)

Capítulo IV De la reunion, receso y renovacion del Congreso A RT. 49. El Congreso se reunirá en sesiones dos veces al año.

A RT. 44. En el caso de no hacerse observaciones ó de resultar nuevamente aprobados los acuerdos, se pondrán desde luego en ejecucion.

A RT. 50. Las primeras sesiones darán principio el dia 2 de Marzo, y terminarán el 2 de Junio. Las segundas empezarán el 15 de Agosto, y se cerrarán el dia 16 de Octubre.

A RT. 45. Contra ningun acuerdo del Congreso podrá hacer observaciones el gobernador sin oir antes al consejo.

A RT. 51. Se reunirá en sesiones estraordinarias, si lo convocare la Diputacion permanente, de acuerdo con el gobierno.

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M ÉXICO A RT. 52. Para el tiempo de su receso nombrará una Diputacion permanente, compuesta de cinco de sus miembros, que elegirá tres dias antes de cerrar sus sesiones ordinarias. A RT. 53. Elegirá tambien en el mismo dia, un suplente para el caso de que muera ó se inhabilite alguno de los cinco propietarios. A RT. 54. Los nombrados para componer la Diputacion permanente en las sesiones últimas, antes de la renovacion del Congreso, serán precisamente de los que estén al concluir de diputados. A RT. 55. El primer nombrado será el presidente de la Diputacion. Por su falta lo será el que se le sigue, segun el órden de nombramientos, y el último nombrado será el secretario. A RT. 56. Las funciones de esta Diputacion durarán todo el tiempo del receso del Congreso; y en el año prócsimo á la renovacion de los diputados, hasta el último acto de las juntas preparatorias del Congreso siguiente. A RT. 57. Son facultades de esta Diputacion permanente: Primera. Velar sobre la observancia de la Constitucion y las leyes, formando espediente sobre cualquier incidente que haya notado relativo á estos objetos, para dar cuenta al Congreso en sus prócsimas sesiones. Segunda. Convocar á sesiones estraordinarias de acuerdo con el gobierno. Tercera. En caso de muerte ó inhabilidad de alguno ó algunos de los diputados propietarios, llamar al suplente ó suplentes que se sigan para llenar esta falta en las siguientes sesiones. Cuarta. Presidir y deliberar en las juntas preparatorias á la renovacion del Congreso

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hasta que nombren su presidente y secretarios. Quinta. Conceder ó negar al gobernador la licencia de que habla el artículo 133. Sesta. Suspender á los funcionarios de que habla la facultad 6.a del art. 31 de este título, que en el tiempo del receso cometieren delitos atroces, dándose cuenta al Congreso en el primer dia de las prócsimas sesiones. A RT. 58. El Congreso en sesiones estraordinarias se ocupará esclusivamente del objeto ú objetos comprendidos en su convocatoria: las cerrará aunque no haya evacuado su comision antes del dia de la apertura de las ordinarias, reservando á estas la conclusion de los puntos pendientes. A RT. 59. El lugar de las sesiones del Congreso será el designado para la residencia de los supremos poderes del Estado, y no podrá trasladarse á otro punto, sin que para ello estén de acuerdo las tres cuartas partes de los diputados que lo componen. A RT. 60. El Congreso se renovará parcialmente cada dos años saliendo los mas antiguos. A RT. 61. Los diputados nuevamente electos, presentarán sus credenciales á la secretaria del Congreso para dar cuenta con ellas en la primera junta preparatoria. A RT. 62. Esta se tendrá ocho dias antes de la apertura de las sesiones. A RT. 63. Cuatro dias despues se tendrá la segunda, en que se calificarán los nuevos poderes, y se elegirán el presidente, vicepresidente y secretarios para el Congreso. A RT. 64. En cualquier número que se reunan los diputados, estan facultados para compeler á los ausentes á que vengan á las sesiones.

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) A RT. 65. Las sesiones del Congreso, ordinarias y estraordinarias, se abrirán y cerrarán con asistencia del gobierno y con las formalidades que prescribe su reglamento interior.

Capítulo V De los diputados A RT. 66. Ningun ciudadano podrá escusarse del cargo de diputado, sino en el caso de reeleccion inmediata, avisando si fuere posible, á la junta electora, á efecto de que nombre otro antes de disolverse. A RT. 67. Ninguna autoridad podrá reconvenir á los diputados en ningun tiempo por sus opiniones y votaciones en el Congreso. A RT. 68. Los diputados no podrán: Primero. Ser demandados ni ejecutados civilmente por deudas en el tiempo de las sesiones ordinarias y estraordinarias. Segundo. Ser enjuiciados por delitos comunes, sin que preceda declaracion del Congreso de haber lugar á la formacion de causa. Tercero. Comparecer civil ni criminalmente sino ante el Tribunal, compuesto de individuos del Congreso, con arreglo á lo que previene su reglamento interior. Cuarto. Pretender ni admitir para sí, ni solicitar para otro, pension ó empleo del gobierno general ó del estado, á no ser que el destino sea de ascenso por rigorosa escala. A RT. 69. Los diputados, al entrar en el ejercicio de sus funciones, prestarán juramento de guardar y hacer guardar esta Constitucion, la federal y la acta constitutiva, y de cumplir fielmente con las obligaciones de su encargo. A RT. 70. Las dietas de los diputados se fijarán cada cuatro años.

Capítulo VI De las elecciones de diputados A RT. 71. Habrá juntas municipales, de partído y una general de todo el Estado. A RT. 72. En las primeras se elegirán electores primarios, las segundas elegiràn electores secundarios, y la última nombrará diputados para el Congreso del Estado. A RT. 73. Solo podrán votar en estas juntas los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y vecinos del Estado, y únicamente podrán ser electos los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos que sean mayores de veinticinco años. A RT. 74. Nadie puede votarse á sí mismo, bajo la pena de perder el derecho de votar y ser votado por esta sola vez. A RT. 75. Ninguno de los elegidos podrá escusarse por motivo alguno de estos encargos, si no es del de diputado, en el caso de reeleccion inmediata. A RT. 76. Todas estas juntas se celebrarán en público, no habrá guardia en ellas, y ninguno de los concurrentes se presentará con armas. A RT. 77. Sus presidentes cuidarán bajo la mas estrecha responsabilidad, de que se obre en ellas con total sujecion á las facultades que concede la ley. A RT. 78. Luego que se instalen preguntará el presidente si alguno tiene queja sobre cohecho ó soborno para que la eleccion recaiga en determinada persona: habiéndola, se hará pública justificacion verbal en el acto, y resultando cierta la acusacion á juicio de la junta, serán privados los reos de voz activa y pasiva por esta sola vez y para este único efecto: los calumniadores sufrirán la misma pena, y de este juicio no habrá recurso alguno.

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M ÉXICO A RT. 79. Los presidentes se abstendrán de hacer indicaciones para que la eleccion recaiga en determinadas personas. A RT. 80. Los electores elegirán de entre ellos mismos un secretario y dos escrutadores, á pluralidad de votos. A RT. 81. Las dudas que se suscitaren sobre las calidades de los miembros de la junta, si fueren de hecho las decidirá ésta á pluralidad de votos, y su decision se ejecutará sin recurso por esta sola vez; pero si la duda versare sobre lo prevenido en esta ú otra ley, se dará por escluido el elector. A RT. 82. Se estenderá la acta de la junta ó juntas que hubiere habido, y la firmarán el presidente, secretario y escrutadores, y de esta acta se sacará una cópia que firmarán también los mismos individuos. A RT. 83. A los elegidos se les participará su nombramiento por medio de un oficio firmado del presidente, secretario y escrutadores, que les servirá de credencial. A RT. 84. Concluido el acto de los nombramientos, inmediatamente se disolverán las juntas, y será nulo cualquier acto en que se mezclen. A RT. 85. Las juntas municipales se tendrán el primer domingo de Agosto en cada una de las municipalidades, divididas estas en tantas secciones, cuantos fueren los electores primarios que correspondan á toda la municipalidad. A RT. 86. El número de estos electores estará con la poblacion de la municipalidad en razon de tres por cada cuatro mil almas, ó una fraccion que pase de dos mil. A RT. 87. En toda municipalidad, aunque su poblacion no llegue á cuatro mil almas, se elegirán sin embargo tres electores primarios.

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A RT. 88. La junta de la cabecera de la municipalidad y las de sus secciones, serán presididas por los ciudadanos designados por la autoridad facultada para esto por la ley. A RT. 89. En cada una de ellas se elegirà un elector que sea vecino de la seccion, ecsistente al tiempo de la eleccion en la municipalidad. A RT. 90. En ellas solo podrán votar los vecinos de la seccion. A RT. 91. Se declarará elector por cada seccion el que reuniere la mayoría absoluta de votos. Si dos ó mas la reunieren, la suerte decidirá el empate. A RT. 92. Si se suscitaren dudas de hecho al tiempo de hacerse la regulacion de votos sobre el valor ó nulidad de la eleccion, se decidirá en el acto y se tendrá por resuelto lo que acordare la junta á pluralidad de votos de los concurrentes. A RT. 93. Si la decision fuere en contra del valor de la eleccion, ó la duda fuere de ley, se dará por escluido de elector el sugeto sobre quien recaiga la decision ó la duda, y por electo el que haya reunido respecto de los demas, la pluralidad de votos de la seccion; si estos fueren dos ó mas, la suerte decidirá el empate. A RT. 94. La cópia de las actas de elecciones de las secciones, se remitirá por el presidente de la junta de la cabecera de la municipalidad al presidente de la junta de partido. A RT. 95. Las juntas electorales de partido se tendrán en las cabeceras de estos el domingo último de Agosto, y serán presididas por los sub-prefectos. A RT. 96. Concurrirán á votar en estas juntas los electores primarios de las municipalidades pertenecientes á cada partido,

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) cuyos nombramientos hayan sido aprobados en las juntas preparatorias.

ciudadano vecino del partido, y ecsistente en él al tiempo de la eleccion.

A RT. 97. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta á efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las actas, puedan asistir á las juntas preparatorias y á la de eleccion, y elegir de entre ellos mismos, secretario, escrutadores y las comisiones que han de ecsaminar las credenciales de los electores, y las actas de las elecciones hechas en las juntas municipales.

A RT. 103. No podrán ser electores primarios ni secundarios, los que al tiempo de la eleccion ejerzan funciones judiciales, civiles, eclesiásticas ó militares, ni los que las ejerzan gubernativas con título ó formal despacho del gobierno civil, eclesiástico ó militar.

A RT. 98. El número de electores secundarios que han de elegirse en las juntas de partido, será el de uno por cada seis de los primarios que correspondan á todo el partido ó por una fraccion que pase de tres. A RT. 99. Se declarará elector secundario el que reuniere la pluralidad absoluta de votos de los primarios que concurrieren á la junta de partido. A RT. 100. La eleccion se hará de uno en uno si fueren varios, por escrutinio secreto mediante cédulas; si ninguno de los votados en el primer escrutinio reuniere la mayoría absoluta de votos, se repetirá la votacion entre los dos que hubieren reunido el mayor número, quedando electo el que la obtenga. La suerte decidirá cualquier empate que pueda haber, ya en el primer escrutinio para proceder al segundo, ya en este para decidir de la eleccion. A RT. 101. Si antes de disolverse la junta se suscitare duda de hecho sobre el valor de alguna ó algunas de las elecciones, la junta resolverá en el acto: si fuere contraria su decision al valor de la eleccion, ó la duda versase sobre esta ú otra ley, se dará por escluido el sugeto en que recaiga la decision ó la duda, y se procederá á nueva eleccion en los términos prescritos. A RT. 102. El nombramiento de elector secundario deberá recaer precisamente en

A RT. 104. La cópia de las actas de las juntas preparatorias y de la del partido, se remitirán por su presidente al de la junta general. A RT. 105. La junta general del Estado se tendrá en el lugar de la residencia de sus poderes supremos el domingo primero de Octubre: en él se elegirán diputados que correspondan al Congreso del Estado. A RT. 106. Será presidida esta junta por el gobernador del Estado. A RT. 107. Concurriràn en ella á votar diputados para el Congreso del Estado, los electores secundarios nombrados en las juntas de partido de todo el Estado, cuyos nombramientos hayan sido aprobados en las juntas preparatorias. A RT. 108. Estos presentarán sus credenciales al presidente de la junta general á efecto de que se asienten sus nombres en el libro destinado para las actas, puedan asistir á las juntas preparatorias y á las de elecciones de diputados el Congreso del Estado, elegir de entre ellos mismos, secretario, escrutadores y las comisiones que han de ecsaminar las credenciales, y las actas de las juntas preparatorias y electorales de los partidos. A RT. 109. La eleccion de diputados que segun la convocatoria correspondan para el Congreso del Estado, se hará de uno en uno por escrutinio secreto mediante cédulas.

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M ÉXICO A RT. 110. En cada votacion será electo diputado el que reuniere la mayoría absoluta de los votos. A RT. 111. Si en ninguno concurriese esta mayoria, entrarán á segundo escrutinio los dos en quienes haya recaido el mayor número, y quedará electo el que la obtenga. A RT. 112. La suerte decidirá cualquiera empate que pueda haber, ya en el primer escrutinio para proceder al segundo, ya en el segundo para decidir de la eleccion. A RT. 113. La cópia de las actas de las juntas preparatorias y de la de eleccion de diputados al Congreso del Estado, se remitirá al presidente de su Congreso. A RT. 114. Los suplentes se renovarán en su totalidad cada dos años, y su número será el que corresponda á razon de uno por cada dos propiestarios. A RT. 115. Para ser diputado al Congreso del Estado se requiere ser ciudadano del mismo en ejercicio de aus derechos y mayor de veinticinco años. A RT. 116. No podrán ser diputados al Congreso del Estado. Primero. Los diputados y senadores al Congreso general, estén ó no en ejercicio. Segundo. Los obispos, gobernadores de las mitras y vicarios generales. Tercero. Los comandantes generales que ejerzan jurisdiccion en el Estado. Cuarto. El gobernador, el tesorero general y los administradores de rentas. Quinto. Los electores á la junta general.

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TÍTULO III Poder ejecutivo

Parte Primera Del gobierno del estado

Capítulo I Personas que lo desempeñaràn A RT. 117. El gobierno del Estado se desempeñará por un gobernador. A RT. 118. Para los casos de impedimento temporal del gobernador, se nombrará gobernador interino en el momento que se sepa por el Congreso el impedimento, é interin se hace el nombramiento se encargará del gobierno el presidente del Tribunal Superior y por su falta el que haga sus veces. A RT. 119. Si vacare la plaza de gobernador, se nombrará individuo que la sirva por el tiempo que le falte á aquel.

Capítulo II Del gobernador A RT. 120. Para ser gobernador del Estado, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta y cinco años, nacido dentro de territorio de la federacion, y del estado secular. A RT. 121. No puede ser gobernador del Estado: Primero. El empleado civil ó de hacienda, con título ó formal despacho del gobierno federal. Segundo. El que lo sea en la misma clase, y en los mismos términos por la autoridad eclesiástica. Tercero. El senador ó diputado del Congreso general. A RT. 122. El gobernador del Estado durará en el ejercicio de sus funciones por

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) cuatro años, y podrá ser reelegido inmeddiatamente una sola vez si sufragaren á su reeleccion dos tercias partes de votos. A RT. 123. La eleccion del gobernador se hará por el Congreso en votacion nominal y en sesion permanente el dia 1.° de Octubre. A RT. 124. Quedará nombrado el que reuna mas de la mitad de los votos. A RT. 125. Si no resultáre esta mayoría absoluta en el primer escrutinio, se repetirá éste entre los dos que reunieren mayor número. A RT. 126. Si mas de dos reunieren la mayoría respectiva, la suerte decidirá entre los que obtuvieren igual número de votos, quiénes deben entrar en el segundo escrutinio, y la misma suerte decidirá tambien de la eleccion si en la votacion segunda hubiere empate. A RT. 127. El gobernador dará principio á sus funciones el dia 12 de Marzo del año inmediato al de su eleccion. A RT. 128. Prestará juramento ante el Congreso de guardar y hacer guardar esta Constitucion, la federal y la acta constitutiva, y de cumplir fiel y legalmente las obligaciones de su encargo. A RT. 129. Terminado el tiempo de su gobierno, no podrà continuar en el ejercicio de sus funciones, ni por un dia solo. A RT. 130. Si el dia 12 de Marzo no se presentare el gobernador nuevamente electo á prestar el juramento, entrará á funcionar la persona que debe cubrir las faltas accidentales de éste.

Capítulo III Facultades y obligaciones del gobernador A RT. 131. Son facultades del gobernador:

Primera. Nombrar todas las plazas de judicatura, civiles y de hacienda del Estado, cuyo nombramiento no esté prevenido de otro modo por alguna ley. Segunda. Ejercer la esclusiva en todas las provisiones de piezas eclesiásticas del Estado, cualquiera que sea su clase, naturaleza, denominacion ó duracion. Tercera. Hacer iniciativas de ley. Cuarta. Nombrar y destituir libremente á su secretario de despacho. Quinta. Suspender y remover á los empleados del Estado, sobre quienes la ley le diere esta facultad. Sesta. Hacer gracia de la pena capital á los delincuentes condenados á ella, que no fueren homicidas. Sétima. Pedir á la Diputacion permanente que convoque á sesiones estraordinarias ó negar su consentimiento. Octava. Objetar por una sola vez, sobre los acuerdos no constitucionales que dicte el Congreso del Estado, en el preciso término de diez dias útiles, suspendiendo entre tanto su ejecucion. A RT. 132. Las obligaciones del gobernador son: Primera. Cumplir y hacer cumplir las leyes del Estado y de la federacion à todas las personas y corporaciones, inclusas las juntas electorales. Segunda. Dar conocimiento de las leyes de la federacion, antes de publicarlas, al Congreso del Estado si estuviere reunido. Tercera. Dictar los decretos y formar los reglamentos necesarios para la ejecucion de las leyes. Cuarta. Cuidar de la tranquilidad y del órden público en lo interior del Estado. Quinta. Cuidar de que la justicia se administre por los Tribunales del Estado pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Sesta. Cuidar de la instruccion de la milicia local, conforme á la disciplina prescrita

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M ÉXICO por el Congreso general, y velar para que no se use de ella sino segun la ley de su institucion. Sétima. Promover la ilustracion y prosperidad del Estado en todos sus ramos. Octava. Pasar cada seis meses al Congreso una nota relativa á los particulares que contiene el artículo 32 de la acta constitutiva.

Capítulo IV Restricciones del gobernador A RT. 133. El gobernador no podrá: Primero. Salir del territorio del estado durante su encargo, sin espresa licencia del congreso si estuviere reunido, ó de la Diputacion permanente en tiempo de receso. Segundo. Ingerirse directa ni indirectamente en el ecsámen de las causas pendientes. Tercero. Disponer en manera alguna de las personas de los reos en lo criminal. Cuarto. Decretar la prision de ninguna persona, ni privarla de su libertad sino cuando el bien y seguridad del estado lo ecsijan, y aun entonces, deberá ponerla libre ó entregarla á disposicion del juez competente en el preciso término de sesenta horas. Quinto. Ocupar la propiedad de ninguna persona, ni perturbarle la posesion, uso ó aprovechamiento de ella, sino en el caso de una absoluta é indispensable necesidad calificada, y prévia la indemnizacion correspondiente á satisfaccion de la parte. Sesto. Impedir que las elecciones populares se celebren en los dias fijados por la Constitucion, ó que el Congreso tenga sus sesiones en las épocas designadas constitucionalmente.

tos comunes, hasta concluido el tiempo de su gobierno. A RT. 135. El gobernador podrá ser demandado criminalmente, aun en el tiempo de su gobierno, por los delitos comunes atroces, y por los cometidos en el desempeño de su cargo. A RT. 136. Nunca podrá enjuiciarse el gobernador durante su gobierno sin prévia declaracion del Congreso, de haber lugar á formacion de causa. A RT. 137. Pasado un año de su gobierno, no podrá ser reconvenido el gobernador por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.

Capítulo VI De las secretarias del despacho A RT. 138. Para el despacho de los negocios de gobierno tendrá el gobernador tres secretarios. A RT. 139. Para ser secretario del despacho se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de veinticinco años de edad, y nacido en la República Mexicana. A RT. 140. Los secretarios del despacho presentarán ante la Legislatura, y en su receso ante la Diputacion permanente, en el ingreso al ejercicio de sus funciones, el mismo juramento que el gobernador. A RT. 141. Cada uno de los secretarios del despacho en sus respectivos ramos, será el órgano preciso é indispensable por donde el gobierno comunique sus resoluciones. Los mismo llevarán al Congreso la voz de aquel cuando uno ú otro lo crea necesarion.

Capítulo V Responsabilidad del gobernador A RT. 134. El gobernador no podrá ser demandado civil ni criminalmente por deli-

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A RT. 142. Nadie obedecerá los decretos, órdenes ó reglamentos comunicados por el gobernador, si no van autorizados por el secretario del ramo á que el asunto pertenece.

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) A RT. 143. Los secretarios del despacho serán responsables de los actos del gobernador que autoricen contra la Constitucion y leyes de la República, ó la Constitucion y leyes particulares de .Estado.

sub-prefectos y ayuntamientos y municipales. Por las leys secundarias se fijarán sus atribuciones, bajo la base de que estas han de ser puramente gubernativas y municipales.

A RT. 144. El artículo precedente se entiende sin perjuicio de lo que establece el capítulo 5.° del título 3.° sobre responsabilidad del gobernador.

De los prefectos

A RT. 145. Cada secretario del despacho dará cuenta anualmente al Congreso en los primeros quince dias de las sesiones de Marzo, por medio de una memoria, del estado en que se hallan los objetos de su respectivo ramo y adelantamiento ó mejoras de que son susceptibles. A RT. 146. Los secretarios del despacho serán nombrados y removidos libremente por el gobernador, y las faltas ó ausencias temporales de uno, se suplirán por los otros al arbitrio del gobernador.

Capítulo VII Del consejo de Estado A RT. 147. Habrá un consejo de Estado que lo formarán los secretarios del despacho, el fiscal mas antiguo del tribunal, el tesorero y el contador. En los casos de impedimento de las personas referidas, serán llamados para reemplazar su falta los que desempeñen sus funciones. El secretario de gobierno presidirá el consejo.

Parte Segunda Gobierno político y administracion de los pueblos Capítulo I Autoridades por quienes se ha de desempeñar A RT. 148. La administracion interior de los pueblos está á cargo de los prefectos,

Capítulo II A RT. 149. En cada distrito habrá un funcionario con el título de prefecto, á cuyo cargo estará el gobierno político. A RT. 150. Para ser prefecto se requiere ser ciudadano del Estado, en el ejercicio de sus derechos, nacido en el territorio de la República mexicana, y mayor de treinta años. A RT. 151. Sus funciones serán: Primera. Cuidar en su distrito de la tranquilidad pública, del buen órden, de la seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, con entera sujecion al gobernador. Segunda. Cuidar del cumplimiento de las leyes y órdenes del gobierno, y en general de todo lo concerniente al ramo de policia. Tercera. Hacer que los ayuntamientos de su distrito llenen las obligaciones que les imponen las leyes. Cuarta. Velar sobre que en los pueblos haya escuelas de primeras letras, y otros establecimientos de instruccion pública y beneficencia, donde pudiere haberlos. Quinta. Velar así mismo sobre la buena inversion de los fondos públicos de los pueblos, y del arreglo y buena administracion de los bienes de comunidad. Sesta. Formar el censo y la estadística del territorio del distrito. Sétima. Conceder ó negar á los menores la licencia para casarse, en los casos y términos que lo practicaban los presidentes de las chancillerías por decreto de 3 de Abril de 803. Octava. Arreglar en los pueblos gubernativamente el repartimiento de tierras co-

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M ÉXICO munes conforme á las leyes de la materia, entretanto que sobre este punto se da una ley general.

Capítulo III De los sub-prefectos A RT. 152. En cada cabecera de partido habrá un funcionario con el título de subprefecto, nombrado por el prefecto respectivo con aprobacion del gobernador. A RT. 153. Para ser sub-prefecto se requiere ser vecino del partido, ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y mayor de veinticinco años. A RT. 154. Sus funciones serán en la estension del partido las mismas que señala á los prefectos en la del distrito el artículo 151 á escepcion de la sesta y sétima.

Capítulo IV De los ayuntamientos A RT. 155. En todo pueblo que por si ó su comarca tuviere cuatro mil ó mas habitantes, habrá ayuntamiento. A RT. 156. Lo habrá tambien en las cabeceras de los partidos aunque no cuente cuatro mil habitantes, y en los demás lugares en que el Congreso juzgáre conveniente establecerlo por aprocsimarse al número espresado el de sus habitantes, ó por otras justas causas. A RT. 157. El ayuntamiento se compondrá de alcalde ó alcaldes, de síndico ó síndicos, y de regidores nombrados por eleccion de vecinos de la municipalidad, mediante electores. A RT. 158. Para ser alcalde, regidor ó síndico, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinticinco años, ó de diez y ocho siendo casado, ser vecino de la municipalidad y poseedor de

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alguna finca, capital ó ramo de industria bastante á mantenerle. A RT. 159. Los alcaldes ademas de las calidades requeridas sabrán tambien escribir. A RT. 160. No podrán ser alcaldes, síndicos, ni regidores, los que estén á jornal, los individuos de la milicia permanente no licenciados ni retirados, los eclesiásticos, los empleados públicos con nombramiento ó formal despacho de cualqier gobierno, los magistrados y jueces y los sub-prefectos por el tiempo que lo sean. A RT. 161. Los alcaldes de los ayuntamientos se renovarán en su totalidad anualmente. A RT. 162. Los regidores y sindicos donde hubiere dos, se renovarán por mitad, saliendo en cada año los mas antiguos. A RT. 163. Nadie podrá escusarse de estos cargos si no es en el caso de reeleccion inmediata, ó de causa justa á juicio del prefecto respectivo. A RT. 164. Las personas electas para los oficios de ayuntamiento, entrarán á ejercerlos el dia 1.° de Enero. A RT. 165. Corresponde á los alcaldes de ayuntamiento, poner en ejecucion las medidas generales de buen gobierno que haya acordado el ayuntamiento entre los límites de sus atribuciones. A RT. 166. Las obligaciones de los ayuntamientos son: Primera. Cuidar de la policia de salubridad y comodidad en su municipalidad respectiva. Segunda. Acordar las medidas de buen gobierno para asegurar las personas y bienes de sus habitantes. Tercera. Ausiliar y proteger las que se dirijan á la educacion, y á generalizar la en-

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) señanza de primeras letras y la instruccion pública. Cuarta. Remover los obstáculos que se opongan á los progresos de la industria, agricultura y comercio. Quinta. Conservar las obras públicas de utilidad comun, de recreo y ornato. Sesta. Administrar cuidadosamente los fondos municipales, é invertirlos conforme sus facultades. Sétima. Dar cuenta anualmente al prefecto del distrito de su monto y distribucion. Octava. Ausiliar á los alcaldes en órden á la ejecucion de las leyes, reglamentos de policia y acuerdos del mismo ayuntamiento.

TÍTULO IV Poder judicial

Capítulo I Bases generales para la administracion de justicia A RT. 167. La facultad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales, pertenece esclusivamente al poder judicial. A RT. 168. Ni el Congreso ni el gobierno pueden avocar á sí causas pendientes. A RT. 169. Ni el Congreso ni el gobierno, ni los tribunales podrán abrir los juicios fenecidos. A RT. 170. Se tendrán por tales los que hayan pasado por todos sus trámites y recursos de cualquiera clase y naturaleza que sean. A RT. 171. Las leyes que señalan el órden y formalidades del proceso serán uniformes en todos los tribunales, y ninguna autoridad podrá dispensarlas. A RT. 172. Ningun tribunal podrá suspender la ejecucion de las leyes, ni hacer

reglamentos para la administración de justicia. A RT. 173. Los habitantes del Estado de México, en causas pertenecientes al mismo Estado, deberán ser esclusivamente juzgados por el tribunal competente, determinado con anterioridad por la ley. A RT. 174. Todo tribunal civil, criminal ó eclesiástico que haya de juzgar á los súbditos del Estado, deberá residir dentro del mismo, para que sus sentencias tengan efecto en él. A RT. 175. Cualquiera falta á las leyes que arreglen el proceso en lo civil y criminal hace personalmente responsables á los jueces de derecho que la cometieren. A RT. 176. El soborno, cohecho y prevaricacion de los jueces, producen accion popular contra ellos. A RT. 177. Los jueces no podrán ser separados de sus destinos sino por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspensos sino por acusacion legalmente intentada.

Capítulo II Administracion de justicia en lo civil A RT. 178. Corresponde esclusivamente á los tribunales del Estado el conocimiento de los pleitos y negocios de bienes ecsistentes en su territorio, y de los que miran al estado y condicion de sus súbditos. A RT. 179. Estos no podrán privarse del derecho de terminar sus diferencias por medio de jueces árbitros. A RT. 180. La sentencia dada por los árbitros se ejecutará sin recurso alguno, si no es que las partes se lo hubieren reservado espresamente en el compromiso. A RT. 181. Ningun pleito podrá entablarse en lo civil, ni en lo criminal sobre injurias, sin hacer constar haberse intentado

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M ÉXICO legalmente el medio de la conciliacion ante el funcionario que la ley designe. A RT. 182. En todo negocio, cualquiera que sea su importancia y cuantía habrá lugar á lo mas á tres instancias y se terminará por tres sentencias definitivas. A RT. 183. Dos sentencias conformes ejecutorían cualquier negocio. A RT. 184. En todo pleito ejecutoriado tendrá lugar el recurso de nulidad ante el tribunal supremo de justicia, sin que por esto se suspenda la ejecucion de la sentencia.

Capítulo III Administracion de justicia en lo criminal

que no haya causa que lo estorbe, para que se le reciba declaracion; mas si esto no pudiere verificarse, se le conducirá á la cárcel en clase de detenido: el juez le recibirá su declaracion, precisamente dentro de sesenta horas contadas desde su ingreso en ella. A RT. 192. Si se resolviere que al detenido se le ponga en la carcel, ó que permanezca en ella en calidad de preso, se proverá auto motivado, y de él se entregará cópia al alcaide para que la inserte en el libro de presos, sin cuyo requisito á nadie admitirá en calidad de tal. A RT. 193. A ningun habitante del Estado se le tomará juramento para declarar en materias criminales sobre hechos propios.

A RT. 185. Ningun individuo podrá ser preso sin previa informacion sumaria del hecho porque merezca, segun la ley, ser castigado con pena corporal, y un mandamiento del juez por escrito que se le notificará en el mismo acto de la prision.

A RT. 194. Queda para siempre prohibida la pena de confiscacion de bienes.

A RT. 186. Si la urgencia ó las circunstancias impidieren instruir la informacion sumaria, y que se estienda por escrito el mandamiento del juez, este solo podrá mandar detener y custodiar al presunto reo, interin se evacua la sumaria y se estiende por escrito el mandamiento del juez.

A RT. 196. No será llevado á la carcel el que dé fiador en los casos en que la ley no prohibe espresamente que se admita la fianza.

A RT. 187. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta horas. A RT. 188. Toda persona deberá obedecer al mandamiento del juez, y cualquiera resistencia será reputada por delito. A RT. 189. En el caso de resistencia ó de intentar la fuga, podrá usarse de la fuerza para asegurarla.

A RT. 195. La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere merecido segun las leyes.

A RT. 197. En cualquier estado de la causa que aparezca, no puede imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza. A RT. 198. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar, y en ningun modo para molestar á los presos. A RT. 199. El alcaide tendrá estos en custodia segura; pero nunca en calabozos subterraneos, oscuros ó malsanos.

A RT. 190. Infragante todos pueden detener á un delincuente y conducirle á la presencia del juez.

A RT. 200. El juez y el alcaide que faltaren á lo dispuesto en los artículos precedentes, serán castigados como reos de detencion arbitraria.

A RT. 191. El acusado antes de ser puesto en prision será presentado al juez, siempre

A RT. 201. Dentro de sesenta horas á lo mas, se manifestará al tratado como reo la

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R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) causa de su prision y el nombre de su acusador si lo hubiere. A RT. 202. El proceso será público despues de tomar al reo la declaracion con cargos. A RT. 203. Nunca se usarà del tormento ni de los apremios. A RT. 204. Ninguna autoridad podrá librar órden para el registro de las casas, papeles y otros efectos de los habitantes del Estado, sino es en los casos dispuestos espresamente por ley, y en la forma que esta determine. A RT. 205. Dos sentencias conformes, ejecutorían cualquiera causa criminal: en ella no se admite el recurso de nulidad.

Capítulo IV De los tribunales A RT. 206. En toda poblacion que no baje de quinientos habitantes, habrà un juez conciliador; en las que pasen de dos mil, sean ciudades, villas, pueblos ó haciendas, habrá tantos jueces conciliadores, cuantos correspondan á razon de uno por cada dos mil ó una fraccion que pase de mil. Sus facultades serán puramente judiciales y conciliadores y se detallarán por leyes secundarias. A RT. 207. Habrá un juez letrado en la cabecera de cada partido, que conozca en primera instancia de las causas que en él ocurran. A RT. 208. En la residencia de los supremos poderes, habrá un tribunal superior de justicia, compuesto de nueve magistrados y dos fiscales. A RT. 209. Para ser magistrado ó fiscal, aun interino del nombramiento del Congreso, se requiere ser ciudadano del Estado en el ejercicio de sus derechos, de treinta y cinco años cumplidos, letrado, haber sido

juez de letras, ó de tribunal civil colegiado por seis años, ó relator, ó agente fiscal, ó secretario de tribunal colegiado, ó abogado de pobres por ocho, y en todo caso no haber sufrido por sentencia dada en virtud de proceso formal, pena corporal ó de suspension que llegue á un año, ó infamatoria ó de privacion de oficio. A RT. 210. Los delitos puramente políticos, serán los únicos en que podrá haber lugar á rehabilitacion especial del Congreso para ser nombrado. A RT. 211. El tiempo de seis y ocho años que señala el art. 209, podrá computarse en los términos que la ley disponga por el que alguno haya servido, aun interinamente, diversas plazas de las que allí se mencionan, y tambien en la de secretario del despacho del Estado, ó en la Diputacion por el mismo, cuando en este último caso la eleccion recaiga en individuo que actualmente sea juez, ó secretario, ó relator, ó agente fiscal, ó abogado de pobres. A RT. 212. El nombramiento de los ministros y fiscales, será del Congreso á propuesta en terna del gobernador, de acuerdo con el consejo, y oido préviamente el informe del mismo tribunal. A RT. 213. Las obligaciones del tribunal son: Primera. Conocer en segunda y tercera instancia, en los casos que admitan estos recursos, de las causas seguidas ante los juzgados de letras. Segunda. De las causas civiles y criminales comunes de los secretarios del despacho, prefectos, tesorero, contador general y jueces de letras; de las de responsabilidad de los prefectos, tesorero, contador, jueces de letras, sub-prefectos y de los que hagan sus veces. Tercera. De los recursos de nulidad de sentencias ejecutoriadas en los juzgados inferiores, para el preciso efecto de reponer el

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M ÉXICO proceso, devolviéndolo, y hacer efectiva la responsabilidad de los jueces. De sentencia que pronuncie un juez conciliador, solo habrá lugar á los recursos de responsabilidad y al de nulidad por falta de jurisdiccion. De ellos conocerá el juez de letras respectivo. Cuarta. De los recursos de nulidad que se interpongan contra sentencias ejecutoriadas en el mismo tribunal, para el solo efecto de reponer las actuaciones. Quinta. En caso de declararse la nulidad, y en el contrario por el solo hecho de pedirlo alguna de las partes, el tribunal remitirá los autos al Congreso, para que resuelva si ha lugar á la formacion de causa por responsabilidad en que hayan incurrido los magistrados que conocieron de aquellos ó de la nulidad. Sesta. Conocer de las competencias que se susciten entre los tribunales del Estado. Sétima. De los recursos de fuerza que se interpongan de los tribunales eclesiásticos. Octava. De las diferencias que se susciten sobre pactos ó negociaciones que celebre el gobierno por sí ó sus agentes con individuos ó corporaciones del Estado. A RT. 214. Habrá un supremo tribunal de justicia que conocerá: Primero. De las causas criminales del gobernador en los casos en que puede ser enjuiciado, conforme al artículo 135 de la constitucion. Segundo. De las causas de responsabilidad de los secretarios del despacho. Tercero. De las civiles y criminales de los magistrados y fiscales del superior tribunal de justicia. A RT. 215. Para formar el tribunal supremo, elegirá el Congreso diez y seis individuos, los que se renovarán por mitad en los ocho primeros dias de Marzo del segundo año de cada bienio, saliendo la primera vez los ocho últimamente nombrados y en lo sucesivo los mas antiguos, pudiendo haber lugar á la reeleccion indefinidamente.

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A RT. 216. De estos diez y siete individuos se sortearán por el Congreso ó Diputacion permanente en los casos que ocurran, los que deban componer cada una de las salas, cuya organizacion y número de jueces de que han de constar, se fijará por una ley reglamentaria. A RT. 217. Para ser nombrado se requiere ser ciudadano del Estado en el ejercicio de sus derechos, de treinta y cinco años cumplidos, tener propiedad raiz valiosa al menos en seis mil pesos, ó industria ó profesion que produzca mil anualmente. A RT. 218. No podrán ser elegidos los diputados, empleados y funcionarios de nombramiento ó aprobacion del Congreso ó del gobierno, ni los que hayan sido condenados á sufrir las penas designadas en el artículo 209, pudiendo haber lugar á rehabilitacion para ser elegido en el caso y terminos prescritos en el 210. A RT. 219. Si se suscitaren dudas sobre la legalidad del nombramiento de los sorteados, se tendrán por legítimos por aquella vez, sin perjuicio de que el Congreso califique para lo sucesivo el valor de dicho nombramiento, reemplazando en caso de nulidad los que fueren necesarios. A RT. 220. Si estas dudas se suscitaren antes del sorteo, resolverá sobre ellas el Congreso estando reunido, y no estándolo, los nombrados se tendrán por legitimos en los términos del artículo anterior. A RT. 221. Nadie podrá escusarse de este encargo; pero mientras él dure, podrá servir de escusa para ecsimirse de funcionar en los cargos municipales. A RT. 222. El Congreso llenará las vacantes que ocurran.

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51)

TÍTULO V

Capítulo III

Hacienda pública del estado

Contadurìa general del Estado

Capítulo I

A RT. 230. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una contaduría general del Estado.

De la hacienda pùblica A RT. 223. La Hacienda pública del Estado se formará de las contribuciones que el Congreso decretare y de los demás bienes que le pertenezcan. A RT. 224. Las contribuciones se decretarán todos los años en las sesiones de Marzo. A RT. 225. No podrán decretarse otras que las precisas para cubrir el presupuesto que el gobierno presentare. A RT. 226. Las decretadas por el Congreso en el año anterior, cesaràn sin otro requisito el dia 2 de Junio del año siguiente. A RT. 227. El Congreso para acordar las contribuciones necesarias á cubrir el presupuesto de los gastos del gobierno, deberá ocuparse de preferencia en ecsaminarlo en las sesiones de Marzo, y en las mismas ecsaminará tambien la inversion de las del año prócsimamente anterior.

A RT. 231. En ella se glosarán todas las cuentas de los caudales públicos en todos sus ramos. A RT. 232. Intervendrá con arreglo á las leyes en los ingresos y egresos de caudales de la tesorería general.

TÍTULO VI Instruccion pública

Capítulo único A RT. 233. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá un Instituto Literario para la enseñanza de todos los ramos de instruccion pública. A RT. 234. Habrá á lo menos en cada municipalidad una escuela de primeras letras, en que se enseñará á leer, escribir, las cuatro reglas de aritmética, el catecismo religioso y el político.

Capítulo II Tesorerìa general del Estado

TÍTULO VII

A RT. 228. En el lugar de la residencia de los supremos poderes habrá una tesorería general, en la que entrarán real ó virtualmente todos los caudales del Estado.

De la constitucion

A RT. 229. El tesorero no podrá hacer otros pagos que los que están detallados por las leyes y reglamentos en calidad de fijos y periódicos, los que acordáre estraordinariamente el Congreso, y los que estén dentro de la cantidad que se concede al gobierno para gastos estraordinarios.

Capítulo I Observancia de la constitucion A RT. 235. Todos los habitantes del Estado están obligados bajo responsabilidad, á observar la Constitucion en todas sus partes. A RT. 236. El Congreso no podrá en ningun caso dispensarles la observancia de cualquiera de sus artículos.

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M ÉXICO

Capítulo II. De la reforma de la Constitucion A RT. 237. Las proposiciones que tengan por objeto la reforma de esta Constitucion, deberán estar suscritas por cinco diputados. A RT. 238. El Congreso se limitará únicamente á declarar si las proposiciones merecen sujetarse á discusion, y hará que se publiquen si las calificaren admisibles las dos terceras partes de los diputados presentes, reservando su deliberacion al congreso siguiente. A RT. 239. Las proposiciones de reforma que no fueren admitidas por el Congreso, no podrán repetirse en la misma Legislatura. A RT. 240. Las reformas que despues de oir el dictámen de la comision respectiva admita el Congreso, las publicarán los secretarios por la prensa, y el Congreso, las publicarán los secretarios por la prensa, y el Congreso siguiente en el primer año de sus sesiones deliberará sobre ellas, ecsigiéndose para su admision y aprobacion el que estén por la afirmativa las dos terceras partes de los diputados presentes. La Constitucion dada en la ciudad de Tezcoco, á 14 dias del mes de Febrero del año del Señor de 1827. – 7.° de la Independencia, 6.° de la Libertad y 5.° de la Federacion, está suscrita por los Sres. diputados José María L. Mora, presidente, Francisco Guerra, vice-presidente, Benito José Guerra, Manuel Cotero, Pedro Martinez de Castro, Manuel Villaverde, José Domingo Lazo de la Vega, Alonso Fernandez, Manuel de Cortazar, Francisco de las Piedras, Antonio de Castro, José Ignacio de Nájera, Baltazar Perez, Mariano Tamariz, Ignacio Mendoza, José Calixto, Joaquin Villa, José María de Jáuregui, secretario, y José Nicolás de Olaez, secretario.

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La primera reforma dada en Toluca, á 2 de Junio de 1831, está suscrita por los Sres. diputados Andrés Millán, vice-presidente, Luis Perez de Palacios, Atancio Saavedra, Juam Ceballos y Padilla, Diego de German, Franciso Valdovinos, Victoriano Zimbron, José Antonio de la Vega, José Ignacio Gonzalez Caraalmuro, Félix Ortiz, Juan Icaza, Mucio Barquera, Mariano Esteva, José María Jimenez, Franciso Ortega, Benito de la Peña, secretario, y Pedro Perez Alamillo, secretario. La segunda reforma dada en Toluca, á 20 de Mayo de 1833, está suscrita por los Sres. diputados Antonio Escudero, presidente, Roman García, vicepresidente, Félix María Aburto, Rafael María Villagrán, Mariano Arizcorreta, José María Herédia, Miguel Macedo, Francisco Suarez Iriarte, José Manuel Gonzalez, Juan Ignacio Dávila, Pedro de Guadarrama, José Rafael González, Joaquín Solórzano, Juan de Dios Lazcano, José del Villar, secretario, y Ramon Gamboa, secretario. La tercera reforma dada en Toluca, á 12 de Mayo de 1834, está suscrita por los Sres. diputados José del Villar, presidente, Simon de la Torre, vice-presidente, Joaquín Solórzano, Vicente Paez, Rafael María Villagrán, José Manuel Gonzalez, José Rafael Gonzalez, José Joaquín Valdes, Manuel Robredo, Joaquin M. Bars, Pedro de Guadarrama, Rafael María Martinez, Francisco Suarez Iriarte, secretario, Ramon Gamboa, secretario. La cuarta reforma dada en Toluca á 9 de Octubre del año de 1851, está suscrita por los Sres. diputados Domingo María Perez y Fernandez, presidente, Francisco Campero, vice-presidente, José María Navarro, José María Madariaga, Rafael María Villagrán, Vicente Zamora, Francisco de P. Cuevas, Joaquín Noriega, Antonio Mañon, Juan Rafael Icaza, Pascual Gonzalez Fuentes, José María Aparicio, Domingo Revilla, Teófilo Robredo, José Antonio Aragón, Mariano

R EFORMAS DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ÉXICO (1831/33/34/51) Solórzano, Luis Pérez Palacios, secretario, y Luis Robles, secretario. Los infrascritos secretarios del Honorable Congreso del Estado de México: Certificamos que los 240 artículos que preceden, están conformes con los autógrafos que ecsisten en la secretaría de la Honorable Legislatura. Toluca, Mayo 17 de 1852. – Mariano Solórzano, D. S. – Pascual González Fuentes, D. S.

1

Editado según Constitucion Politica del Estado de México, sancionada por el Congreso Constituyente en 14 de Febrero de 1827, y reformada por las leyes constitucionales de 2 de Junio de 1831, 20 de Mayo 1833, 12 de Mayo de 1834 y 9 de Octubre de 1851. Toluca: Tip. de J. Quijano, 1852, 48p. La constitución de 1827 fue reformada cuatro veces en 1831, 1832, 1834 y 1851. Todas estas reformas se encuentran en la impresión aquí presentada. Por desgracia no fue posible correlacionar las reformas a los distintos años. La segunda constitución del Estado de México fue publicada en 1861.

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Proyecto de constitución del estado de Michoacán (1824) Constitucion Politica del Estado de Michuacán1

En el nombre y baxo los auspicios de Dios Omnipotente trino y uno, Autor y Supremo Legisladór de la sociedad. El Cogreso constituyente del Estado de Michuacán, decreta p.a su gobierno la siguiente.

CONSTITUCION POLITICA TITULO I Del Estado y su division

Capítulo 1.° Del Estado A RT. 1.° El Estado de Michuacán es libre, soberano, é independ.te en todo lo que toca a su Gob.no y admin interior. A RT. 2.° Es parte integrante de la Nacion Mexicana, en el modo y termino que establece su Constitucion Federál. A RT. 3.° Su Religion es y será s.pre la C.A.R., sin tolerancia de otra alguna. A RT. 4.° La forma de su gob.no es la representativa Populár. A RT. 5.° La extención del Territorio del Estado, se comprehenden bajo de los limites qe se reconocian antes de la Federacion. A RT. 6.° Confina con los Estados de Mexico, Guanaxuato, y Jalisco, y con el Mar del Sur.

A RT. 7.° El Estado proteje por Leyes justas y sábias, los derechos imprescriptibles, de libertad, seguridad y propriedad, y los de mas derechos legitimos de sus habitantes.

Capítulo 2.° De la Division del Estado A RT. 8.° El Estado se divide en quarto Departamentos, compuestos de Partidos en el orden que sigue. Prim.o : Valladolid: con los Partidos de Valladolid, Cuizeo, Tiripetio, y Paztq.o . Segundo: Zamora, Tlazazalca, Piedad, Xiquilpan, Reyes. Tercero: Uruapan, Ario, Tacambaro, Apatzingan, Coaguayana Quarto: Zitaq.a , Huetamo, Zinapequaro, Maravatio, y Tlalpujahua. A RT. 9.° Los Partidos se subdibiden en Municipios, ó distritos, y estos en Parroquias. A RT. 10. Una Ley especial determinará estas divisiones, con respecto á la Poblacion y circunstancias de los Terrenos. A RT. 11. La denominacion de los Departamentos, Partidos y Distritos, será la de sus Cabezeras.

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M ICHOACÁN

TITULO II o

s

Del Gob. y de los Ciudad

Capítulo 1.° Del Gobierno A RT. 12. El Podér Supremo del Estado para su exercicio, estará siempre dividido en Legislativo, Ejecutivo, y Judiciál. A RT. 13. El Podér Legislativo sé exerserá por un Cong.o de Diputados: El executivo por un Ciudadano qe sé denominará Gob.or del Estado, el Judicial, por los Tribunales, según establece esta Constitucion.

Capítulo 2.° De los Ciudadanos A RT. 14. Son Ciudadanos del Estado, todos nacidos y avezinados en su Territorio. A RT. 15. La vezindad sé adquiere. 1.° Por el hecho de establecerse en Territorio del Estado; si fueren nacidos en él ó en qualquiera otro dela Federacion Mexicana. 2.° Por dos años de recid.a continua y fija, los Naturales delos otros Estados emancipados de la dominacion Española. 3.° Por residencia fija y continua de cinco años teniendo bienes raices; ó industria, ó comercio propio, ó siendo casados con Michuacana si fueron extrangeros. 4.° Por titulo ó carta de naturaleza. 5.° Por tener empleo publico ó Militar de la Federacion en el Estado o

A RT. 16. Los derechos de Ciud. se pierden. 1.° Por adquirir Naturaleza en pais extrangero. 2.° Por adquirir empleo, condecoracion, pension, ú obsequio de Gob.no extrangero, sin permiso del Cong.o gen.l Por habér recidido cinco años continuos fuera del Territorio del Estado, sin comision, ó licencia del Gob.no Por sentencia executoriada en

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qe sé impongan penas aflictivas, ó infames, sinó sé obtiene habilitacion. A RT. 17. Le suspende el exersicio e los mismos derechos. Por incapasid.d ficica, ó morál, calificada en juicios en casos de duda. Por deuda de los fondos públicos, siendo de plazo cumplido. Por no haber cumplido veinte y un años de edad. Por nó tenér empleo, oficio, ó modo de vivir conocido. Por el Estado de sirbiente domestico. Por estar prosesado criminalmente. A RT. 18. Solo los Ciudad.os en exersicio de sus derechos, pueden elejir y ser elejidos, p.a empleos municipales, teniendo las circunstancias y en los casos señalados por la Ley.

TITULO III De las elecciones populares

Capítulo 1.° De las Juntas electorales en Generál A RT. 19. Los Ciudadanos en exersicio, jamas se reunirán en Juntas populares, sin qe preceda decreto convocatorio, comunicado por el Gob.no y publicado por el Gefe dela respectiva Poblacion. A RT. 20. Habrá Juntas electorales de Distrito, de Partido, y de Departamento, en los tiempos, con las circunstancias, y para los objetos qe determina esta Constitucion. A RT. 21. Serán precedidas de rogaciones publicas en la Igl.a Catedrál, y en las Parroquiales, y dela Misa de Espiritu Santo. A RT. 22. En ninguno de estas Juntas se presentarán los Ciudad.os con armas, ni habrá guardia.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) A RT. 23. El Presid.te de la Junta sé abstendrá de hacer indicaciones para qe la eleccion recaiga en determinadas personas; y cuidará de qe nó las haga otro alguno delos concurrentes. A RT. 24. Nadie sé podrá votar asi mismo, bajo la pena de perder su derecho por aquella vez. A RT. 25. Nó sé admitirá voto sino al qe lo dé por si mismo y en persona. A RT. 26. Concluidas las elecciones, pasarán el Presid.te y los Electores y elegidos, ála Igl.a Catedrál, o ála Parroquial respectiva dondo sé cantará solemnemente el Te Deum. A RT. 27. Inmediatamente sé disolverá la Junta, y qualquiera otro acto en qe se mezcle, será nulo.

Capítulo 2.° De las Juntas Electorales de Distrito A RT. 28. Las Juntas Electorales de distrito se compondrán, de los Ciudadanos en exersicio de sus derechos, residentes en alguno de los lugares de su comprehencion, y q.e sean mayores de 21[?]. años ó casados antes de cumplirlos y qe sinó fueren Militares, de la Tropa activa ó permanente, estén apuntados en el censo de su respectivo Ayuntamiento. A RT. 29. Las facultades de estas Juntas, serán unicamente. Nombrár Electores p.a las Juntas de Partido ó primarios. Nombrár Jueces y Regidores p.a los Pueblos del distrito. Resolver las dudas qe sé ofrescan en el acto de la Junta A RT. 30. Para sér elector primario sé requiere ser Ciud.o en exersicio de sus derechos, mayor de 25. años, ó 21. siendo casado y resid.te en el distrito de aq.l Ayuntam.to ,

ó de la Junta electorál qe corresponda, y no exersér en el mismo distrito jurisdiccion contenciosa, civil, Ecca, ó militar, ni cura de almas. A RT. 31. Para determinar el num.o de electores, sé tendrá por base la poblacion, y sé nombrará un Electór con respecto á la qe fuere de quinientas almas, y á una fraccion qe pase de quatro cientas. A RT. 32. Las cualidades y num.o delos Alcaldes y Regidores serán las qe sé prescriben p.r esta constitucion en el Cap. correspondiente. A RT. 33. Las Juntas electorales de distrito, serán convocadas ocho dias antes de su celebración, p.r medio de Bandos en las Cabezeras y de ordenes qe sé comuniquen álas Poblaciones subalternas. A RT. 34. Las Juntas para Electores primarios sé celebrarán ocho dias antes del que se prevenga para las de Partido. A RT. 35. Las correspondientes Elecciones de Alcaldes y otros funcionários serán cada año el primer Domingo de Dbre. A RT. 36. Habrá Junta Electorál en cada Pueblo cuyo vezindario con su comarca pase de 500. almas. Los qe no llegaren á ese numero, se agregarán para las elecciones á la Junta más inmediata. A RT. 37. En las Ciudades, Villas, y Pueblos, cuyo vezindario con el de su comarca, pase de dos mil almas, sé dividirá en las secciones qe designe el Ayuntamiento con arreglo al art. anterior, y cada una de ellas formará su Junta electorál. A RT. 38. Serán en publico en el lugár acostumbrado, y comenzarán por la mañana ála hora mas comoda, avizandolo al Vezindario con anticipación de dos dias. A RT. 39. En el lugár y á la hora prevenida, estará el Presid.te del Ayuntamiento

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M ICHOACÁN ó un Regidor á su nombre, y concurriendo los Ciudadanos en numero qe no baje de sesenta nombrarán de entre ellos mismos á pluralidad de votos un Presidente, un Secretario, y quatro Escrutadores. A RT. 40. Tomarán los nombrados los principales asientos, y se retirará el individuo del Ayuntamiento, que nó bolverá á tenér alli otra intervencion que la de simple ciudadano. A RT. 41. Preguntará el Presidente, si hay quien exponga queja sobre coecho, soborno, ó intriga, para qe la eleccion recaiga en determinada persona, y habiendola sé hará publica justificación vervál en el acto. Resultando cierta la accusacion, quedarán pribados de voz activa, y pasiva, los que hubieren cometido el delito: los calumniadores sufrirán la misma pena, y de este Juicio qe solo tendrá efecto en la Junta, nó se admitirá recurso alguno. A RT. 42. En seguida sé procederá ála elección, en la forma acostumbrada, dando sus votos los Ciudadanos de uno en uno de palabra, ó por escrito, y escribiendolos ó recojiendolos el Secretario. A RT. 43. Todos los concurrentes guardarán moderación, y si- alguno insultare á otro ó causare bullicio, será llamado á el orden por el Presidente, y nó obedeciendo selo expelerá de la Junta. A RT. 44. Concluida la elección, el Presidente, Escrutadores y Secretario, reconoserán las Listas, y el 1.o publicara en vóz alta los nombres de los elegidos, por habér reunido mas votos, y en caso de igualdad desidirá la suerte. A RT. 45. El Secretario extenderá la Acta qe con el firmarán el Presid.te y Escrutadores. Se entregará copia firmada por los mismos, á cada uno de los Elegidos, para

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hacér constár su nombramiento, y se remitirá otra al Presid.te del Ayuntam.to dela Cabezera del Partido, quedando las originales archivadas en la del distrito.

Capítulo 3.° De las Juntas Electorales de Partido A RT. 46. Las Juntas Electorales de Partido, se compondrán de los Electores de distrito, congregados en las Cabezeras de los Partidos, con el unico objeto de nombrár electores de Departamento. A RT. 47. Para sér Elector de Departamento, sé requiere sér ciudadano en el exersicio de sus derechos, mayór de 25. años, con trés de residencia en el Territorio del Departamento. A RT. 48. Los Militares nó necesitan el rqo. de residencia que queda expresado. A RT. 49. Por cada 20. Electores de distrito sé elegirá uno de Partido, y tambien p.r una fraccion qe llegue á la mitad. A RT. 50. Dos dias antes de las elecciones sé congregarán los Electores, con el Presid.te del Ayuntamiento, en el lugár qe se señale, y nombrarán de entre ellos mismos, Presidente, Secretario y dos Escrutadores. Dicho individuo del Ayuntamiento entregará al nuevam.te nombrado, las copias delos nombramientos, qe sele hallan remetido conforme álo que sé previene en el art. ant.or , é inmediatamente sé retirará de aquél lugár. A RT. 51. Todos los individuos dela Junta prestarán las respectivas Copias de sus nombram.tos p.a qe las comparen y examinen el Secret.o y Escrutadores y las de estos sean examinadas por trés individuos de la Junta. A RT. 52. Al sig.te dia congregados los electores, se leerán los informes sobre la

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) Copia de los nombram.tos , y si ocurriere duda ó reparo, la Junta resolverá sin recurso. A RT. 53. En el dia y hora señaladas p.a la eleccion, sé reunirán los Electores, y hará el Presidente la pregunta prevenida en el art. 41. y sé prosederá como en el se previene. A RT. 54. En seguida sé hará la votacion p.r escrutinio secreto, mediante cedulas qe los Electores de uno en uno entregarán al Secretario. A RT. 55. Concluida la votacion, el Presidente, secret.o , y Escrutadores contarán y examinarán los votos, y sé tendrá p.r electo al qe haga reunido á lo menos la mitad y uno más de los votos, y el Presid.te publicará cada eleccion. Si ninguno hubiere reunido, la pluralidad absoluta, los dos en quienes[?] haya recaido el mayor numero, entráran á segundo Escrutinio, y quedará electo el que reuna, mayór numero, y en caso de empate decidirá la suerte. A RT. 56. El secretario estenderá la acta, qe con él firmarán el Presidente, y Escrutadores y sé entregarán Copia firmada por los mismos á cada uno de los Electos, como credenciál de su nombram.to , otra igual sé remitirá p.r conducto del Prefecto del Departamento al Gob.or del Estado, quedando las originales archivadas en las secretarias delos Ayuntam.tos de los Partidos.

Capítulo 4.° De las Juntas de Departamentos A RT. 57. Estas se compondrán de todos los Electores de Partidos y sé celebrarán en la Capit.l del Estado. A RT. 58. Tendrán por objeto nombrár, con arreglo á la Constitución. 1.° Diputados proprietarios y Suplentes p.a el Congreso. 2.° Gobernador y Tte. Gobernadór del Estado

3.° Los individuos dela Corte de Justicia 4.° Los Jefes de Departamentos ó Prefectos A RT. 59. Ocho dias antes dela elección, sé presentarán todos los Electores, al Prefecto dela Capit.l del Estado, y á los dos dias presididos del mismo celebrarán en el lugár acostumbrado, la 1.a Junta preparatoriá, qe sé reducirá á nombrár de entre ellos mismos, á pluralidad de votos, y por suerte en caso de empate, Presidente, Secretario, y dos Escrutadores. A RT. 60. Reunidos al sig.te dia, sin asistencia del Prefecto, se presentarán al Presid.te las credenciales, de todos los Electores, se nombrará una comision de cinco individuos p.a qe exáminen, las de los demás electores y otra de trés qe examine las delos cinco referidos. A RT. 61. A los dos dias sé celebrará otra Junta preparatoria en qe presentarán las comisiones sus informes, sobre las credenciales y calidades delos Electores, teniendo presentes las Copias autorizadas ál Gobierno – quien para este caso los mandará pasár ála Junta p.r conducto del Prefecto, en ese dia y el sig.te se resolberán á pluralidad de votos las dudas qe ocurran sobre los enunciados informes. A RT. 62. En el dia señalado p.a la elección sé procederá á ella eligiendo los Diputados de uno en uno acercandose del mismo modo los Electores ála Mesa dondo estén el Presid.te Escrutadores y Secretarios, y este Escribirá en una lista a su presencia, el nombre dela persona qe cada uno elija. El Srio y los Escrutadores serán los primeros qe voten. A RT. 63. Concluida la votación, el Presid.te Srios y Escrutadores regularán los votos y quedará elegido el qe haya reunido álo menos la mitad de los votos y uno más.

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M ICHOACÁN Si ninguno hubiere reunido la pluralid.d absoluta de votos se hará segundo Escrutinio y quedará elegido el qe reuna la pluralidad, en caso de empate decidirá la Suerte, y tambien se hará sorteo, si dos ó mas tubieren igual num.o de votos y hubieren de compararse con otro, en cuyo caso se hará un primér sorteo de aquellos para qe el uno pueda entrár en segundo sorteo con el qe tubiese num.o distinto.

A RT. 70. Por cada Departam.to sé nombrará un Supl.te

A RT. 64. Hecha la eleccion de cada uno la publicará el Presid.te , y lo mismo la lista de todos los qe resultarén electos.

A RT. 72. Nó pueden sér Diputados durante sus empleos y htá. pasados 6 meses de haber cesado enteramente en ellos El Gobernadór del Estado, los individuos de su consejo; el Srio y Oficiales del Despacho. Los individuos dela Corte de Justicia: Los Prefectos: los Jueces de Letras. Los empleados de Hac.da publica gen.l del Estado. Los Comandantes Generales: el Obispo: su Gobernadór: el Provisór, y Vic.o Capitular.

A RT. 65. Inmediatamente sé precederá p.r el mismo metodo y forma ála eleccion delos suplentes. A RT. 66. Las mismas formalidades se observarán q.do se haya la eleccion de Gob.or y Tte. Gob.or del Estado y delos individuos dela corte de Just.a y delos Prefectos. A RT. 67. El Srio entenderá la acta de las eleciones qe con el firmarán el Presid.te y Escrutadores. El Presidente remitirá una Copia con las mismas firmas el Gob.or del Estado p.a qe haga sabér el nombram.to a los electos. La acta originál sé remitirá al Cong.o ó a su Diputacion permanente.

TITULO IV Del Pod.r Legislativo A RT. 68. El Podér Legislativo sé exerserá p.r un Cong.o de representantes del Estado elegidos p.r los Departam.tos y jamás podrá depositarse en un solo individuo.

Capítulo 1.° De los Diputados A RT. 69. El n.° delos Representantes o Diputados será correspondiente al de los Partidos.

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A RT. 71. Para ser elegido Diputado Propriet.o ó Suplente se requiere. 1.° Tenér 25. años cumplidos. 2.° Habér nacido ó estár avezinado con resid.a de 3 años en el Estado: ó de poco tpo. si fuere Militár. 3.° Sér Ciud.o en exersicio de sus derechos.

A RT. 73. Los Diputados serán p.a spre. imbiolables por las opiniones que manifestaren de palabra o por escrito durante el tiempo de su encargo. A RT. 74. Los Diputados desde su nombramto hasta pasados dos meses de concluida su Diputation, no podrán ser demandados ante ningun trubunal, ni embargados p.r deudas, ni presos ni detenidos, sino p.r crimen atróz. A RT. 75. Tampoco podrán ser acusados de causas criminales sino ante el Cong.o para que declare si há lugar ala formacion de causa y lo demas q.e previene en los articulos respectivos. A RT. 76. Durante el tiempo de su Diputation no podran los Diputados admitir para si empleo alguno de provicion del gobierno, como no sea de escala en su respectiva carrera.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824)

Capitulo 2.° Del Congreso A RT. 77. El congreso se reunirá cada año el dia cinco de Abril en la Capital del Estado en el edificio publico destinado solo p.a este efecto. A RT. 78. Podrá trasladarse en caso necesario á otro pueblo cuya Dist.a dela Capital no pase de dose leguas, con tal q.e convengan en la traslacion uniformam.te las dos terceras partes delos Diputados que se hallan presentes. A RT. 79. Las sesiones del congreso duraran tres meses consecutivos cada año, y solo podrán prorrogarse por otro mes á peticion del Gobierno, ó cuando se declara nesesario por una resolucion de las dos terceras partes delos Diputados. A RT. 80. Tambien podrá reunirse en casos graves y extraordinarios y no entenderá de otro objeto que en aquel para qe hubiese sido Convocado, comenzando y terminando las sesiones con la misma forma que el ordinario. A RT. 81. Cada Legislatura durará dos años, al fin delos quales se renovaran en su totalidad todos los Diputados y no podrán, volver á ser elegidos hasta pasados 2 años. A RT. 82. En el año dela renovacion del congreso se presentarán los Diputados nuevam.te electos al anterior ó ala Diputacion permanente el dia 27 de Marzo, y se apuntarán sus nombrés en un registro que se conservará en la Sria del congreso. A RT. 83. Presentarán igualm.te los documentos de su nombram.to todo por conducto dela Secretaria. A RT. 84. La Diputacion permanente en la primera Sesion nombrará una comision especial compuesta de individuos de su seno para que examine la legitimidad delos oficios ó documentos credenciales é informe

dentro de termino competente, sobre ellas y á cerca delas calidades delos nuevos Diputados. A RT. 85. En la sesion en q.e se presenten los informes de que habla el art.o anterior se tratará de su aprobacion, y no habiendo obstaculo, y resolviendo en el acto las dudas si algunas ocurrieren, constando que el numero delos nuevos Diputados yá existentes en la Capital llegan álas dos terceras partes del total que debe componer el congreso se acordará lo necesario p.a qe presten el juram.to A RT. 86. El dia cinco de Abril estando en sesion la Diputac.n permanente se leerá en vos alta por uno de los Srios. toda la nomina delos nuevos Diputados, y concluida la lectura subiran al Podio, y prestarán de uno en uno en manos del Presid.te y con las ceremonias acostumbradas el juram.to bajo la formula siguiente ¿Jurais guardar y hacer guardar la Constitucion generál delos Estados Unidos Mexicanos y la particular de este Estado de Michuacan y haberos bien y fielm.te en el encargo que el Estado os confia? Reponderá si juro, y dira el Presid.te si asi lo hiciereis Dios os lo premie, y si nó os lo demande. A RT. 87. En seguidá procederan los nuevos Diputados a elegir de entre ellos mismos Presid.te Vice Presid.te y dos Srios por escrutinio secreto, dando los votos álos Srios de la Diputacion perman.te observando para que se declare la eleccion respecto de cada uno que debe reunir la pluralidad absoluta, y no habiendola se repita la votacion entre los dos q.e hayan reunido mas numero y se este ála simple pluralidad, y en qualquier caso de empate desidirá la suerte. A RT. 88. Hecha la votacion de cada uno la publicará el Presid.te , concluidala de todos pasaran á ocupar los respectivos asientos.

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M ICHOACÁN A RT. 89. Los Srios cesantes pasarán á incorporarse con los demas Diputados. El Presidente anterior tomará asiento al lado izquierdo del nuevo, y pronunciará un discurso analoga álas circunstancias: á que contestará el nuevo en terminos grales, y declarará en vos alta que está instalado el nuevo congreso. A RT. 90. El Presidente nombrará una comision de tres individuos p.a que en persona den parte al Gobernador del Est.o de dha. instalacion. A RT. 91. Nombrará otra de cinco individuos para que acompanén álos individuos, que fueron dela Diputacion perman.te hasta la puerta del Salon para su despedida. A RT. 92. Luego que regrese esta Comision tomaran los Srios los apuestos delo acusado y acordado expresaran q.e estan concluidos, y se determinará lo que convenga.

Capitulo 3.° De las facultades del Congreso A RT. 93. Las facultades del Congreso tienen por objeto conservar la Independencia, la libertad, y tranquilidad del Estado, y sus relaciones con la Federacion, observando y haziendo observar la Constitucion Federál, é igualmente promover la felicidad y prosperidad de todos sus habitantes. A RT. 94. Es de sus atribuciones. Primero: Dictar leyes y decretos, interpretar derogar, y suspender uno y otro 2.° aprobar los reglamentos y ordenamtos que en sus respectivos casos forme el gobierno y las corporaciones. 3.° Hacer propuesta de Leyes, y otras observaciones al Congreso General 4.° Suspender por breve tiempo las ordenes del S.P.E. y en casos urgentes y graves,

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acordar que se obedezcan: y se espere para su cumplimiento ála resulta delas observaciones que dirija á cerca de ellas. A RT. 95. Reglamentar las comunicaciones con los otros Estados, y elegir sobre propuestas en terna del Gobierno encargado de negocios, y de sus potenciarios, en todo lo que no se oponga ála Constitucion gral. Nombrando tambien su Tesorero General. A RT. 96. Nombrar interinam.te gobernador y Ten.te gobernador del Est.o y declarar la eleccion dela Junta electoral para la provision propietaria de esos empleos, y otros q.e tocan ála misma Junta. Decretar la creacion y arreglo delos Tribunales, cuerpos municipales, y oficinas de administracion de rentas, el numero y ocupasiones de sus principales individuos; é igualm.te que se supriman y varien esos establesimientos. A RT. 97. Arreglar las elecciones populares y decretar la convocatoria para ellas. A RT. 98. Variar la Division politica del Estado y señalar la base para los establesim.tos de la poblacion en respecto ala administrac.n interior de los Pueblos. A RT. 99. Designarlos gastos del Estado, y establecer las contribuciones directas, ú otros arbitrios p.a cubrirlos. A RT. 100. Declarar y decretar la formacion de causa delos individuos a las pers. autoridades, y en los casos de infraccion de Constituc.n en los puntos esenciales de ella álos demas Ciudadanos. A RT. 101. Decretar indultos rehabilitar Ciudadanos que hayan Caido del exercicio de sus dros. Conceder premios y privilegios esclusivos, entendiendose estas con relacion álos escritores, ó alos inventores, ó introductores de algun arte ó industria de utilidad notable,

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) y seran por tiempo determinado, y nó perpetuo. A RT. 102. Por ultimo se extienden sus facultades á todo lo que toca á un cuerpo legislativo en quanto no se oponga ála Constituc.n Federal, ni ála forma de Gobierno de Este Estado.

asistir alas discusiones de los Dictamenes: pero no ála votacion. A RT. 110. Para la votacion a terna [?] de Leyes deberan estar presentes y concurrir á ella todos los Diputados, completandose su numero con los suplentes, si faltaren algunos propietarios.

Capitulo 4.° De las resoluciones del Congreso A RT. 103. Las resoluciones del congreso podrán tener el caracter de Leyes decretos y acuerdos A RT. 104. Se necesitan para estas resoluciones las iniciativas, ó proposiciones directas, las discusiones suficientes y las votaciones legitimas. A RT. 105. Las iniciativas tocan esclusivamente álos Diputados del Congreso, al Gobernador del Estado y á su consejo, exceptuando las que se versen sobre cuentas dela Tesoreria general del Estado: sobre formacion de causas é infracciones de Constitucion.

A RT. 111. Asi para las Leyes generales, como para otros casos que previene esta Constitucion se necesita que convengan en la resolucion principal las dos terceras partes delos votos. A RT. 112. No concordando las dos terceras partes delos votos se volverá á discutir el punto, y sino resultare aquella conformidad, no se volverá a tratar de el hasta el año siguiente. A RT. 113. Lo mismo se observará en la revision delas Leyes y decretos que debuelva al Gobernador para su reforma dentro de diez dias antes de publicarlas.

A RT. 106. Seran tramites indispensables para la formacion delas Leyes, y decretos las discusiones delas iniciativas los Dictamenes de las Comisiones, compuestas cada una álo menos de tres Diputados, y las discusiones delos Dictamenes en generál y en particular.

A RT. 114. Las resoluciones del congreso para tener fuerza de Ley ó decreto deberán estar firmadas por el Presid.te y los dos Srios, y bastarán las firmas de estos para autorizar los acuerdos y demas contestaciones que ocurran.

A RT. 107. Las discusiones no podrán ser menos de dos y en distintas Sesiones asi sobre las proposiciones como sobre los Dictamenes.

A RT. 115. Las resoluciones tocantes a traslacion, suspencion ó prorrogacion delas sesiones se comunicarán al Gobierno que nó podra hacer observacion sobre ellas.

A RT. 108. En quanto á las ordenes particulares ó acuerdos podran ser del mom.to , ó abrebiarse el intervalo delas discusiones. A RT. 109. En los asuntos tocantes al Gobierno, podrá informar de palabra su Srio, y

A RT. 116. Quando el congreso se reuna para sesiones extraordinarias, se ocupará exclusivam.te del asunto ó asuntos p.a q.e fuere convocado.

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M ICHOACÁN

Capitulo 5.° De la Diputacion permanente A RT. 117. Concluido el tiempo señalado para las sesiones ordinarias, nombrará el Congreso una Diputacion perman.te compuesta dela tercera parte de sus individuos. A RT. 118. Serán sus facultades. 1.ra Cuidar dela observancia de las Leyes fundamentales p.a dar cuenta de las infracciones al Congreso ordinario. 2. Llevar las contestaciones con el Gobierno sobre todos los asuntos de que se debe dar cuenta al Cong.o y ocurran al tiempo de su receso. 3. Dar cumplim.to alo que se previene respecto a sus funciones en la renovacion del Congreso. 4. Dar aviso álos suplentes para q.l asistan en falta delos propietarios. A RT. 119. Esta Diputacion durará el tiempo que corra entre las reuniones del Congreso para sus sesiones ordinarias.

TITULO V Del Poder Executivo

Capitulo 1.° Del Gobernador del Estado A RT. 120. El poder Executivo se exercerá, por un individuo que se denominará Gobernador del Estado de Michuacán, nombrado p.r la Junta electoral delos Departamentos en el modo y forma que esta prevenido se pratique respecto ála eleccion de Diputados. A RT. 121. Para ser Gobernador se requiere ser Ciudadano en exercicio de sus dros, mayor de 35 años recidente en pais del Estado. A RT. 122. Durará su empleo cuatro años, y al fin del cuarto cesará en sus funciones

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sin otra formalidad que la de haber terminado ese tiempo. A RT. 123. En vacante del Gobernador se acaciere dentro delos tres meses ultimos de su Gobierno, el congreso nombrará un Gobernador interino. Si sucediere en el discurso del tiempo anterior se reunirá la Junta electoral previa convocatoria decretada por el Congreso ordinario ó extraordinario, y elegirá al succesor por el tiempo que falte para completar los cuatro años. A RT. 124. Se nombrará tambien un Teniente Gobernador del mismo modo y con las mismas circunstancias que se previene para el Gobernador en los articulos anteriores. A RT. 125. El Gobernador y Teniente Gobernador comenzarán á ejercer sus funciones en primero de Junio, y serán remplazados en igual dia álos cuatro años, y hasta que pasen otro cuatro no podrán ser relegidos para los mismos empleos. A RT. 126. Enlas ausencias ú otras faltas temporales del Gobernador, hará sus veses el Teniente. A RT. 127. Para entrar en posecion de sus empleos, prestarán ante el Congreso en manos de su Presidente el Juramento bajo la formula que sigue: Yó N. Gobernador ó Teniente Gobernador de este Estado de Michuacan, juro por Dios y los Santos Evangelios, que guardaré y haré guardar la Constitucion y las Leyes, asi dela Federac.n como de este Estado. A RT. 128. El Gobernador y Teniente Gobernador durante el tiempo de sus empleos no podran ser acusados sino ante el Congreso, y solo p.r delitos de traicion contra la Independ.a ó la forma de Gobierno, y por cohecho ó soborno, ó por actos contrarios manifiestamente álas Juntas electorales con el fin de impoder las elecciones

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) que a ellas correspondan, ó qe los electos se presenten á ejercer su destino.

A RT. 130. Llevar la correspond.a oficial con el Presid.te y Srios dela Federac.n y con los Gobiernos delos otros Estados.

Capitulo 2.°

A RT. 131. Convocár en casos graves el congreso estraordinario. Proponer al Congreso los proyectos de Leyes ó decretos. Podrá por contable [?] vez dentro de diez dias utiles representar sobre las Leyes y decretos que la pase el Congreso, y suspender su resolucion hasta nuevo decreto del mismo, menos en los casos exceptuados p.r esta Constitucion.

De las facultades del Gobernador A RT. 129. Las facultades del Gobernador son: 1.ra Promulgar y hacer guardarlas Leyes y Decretos, del Cong.o Grál, y del Estado, y las ordenes del S.P.E. y las demas Leyes vig.tes 2.a Expedir Decretos reglamentos, ó instrucciones para el cumplim.to de unas y otras. 3.a Expedir las providencias conducentes á que se celebren en sus tiempos y con las formalidades debidas las elecciones Constitucionales. 4.a Nombrar y remover el Srio del Despacho. 5.a Nombrar Jefes de Haciendo excepto el Tesorero, los Juezes de Letras, los Magistrados de la Aud.a y los individuos del consejo de Estado con sugecion en cuanto á estos ála aprobacion del Congreso, y procediendo en quanto alos demas empleados de acuerdo con el consejo. 6.a Tendrá á su dispocicion la milicia civica de todo el Estado 7.a Exercerá la exclusiva con Aud.a del consejo enla provision de puestos Eccos. del Est.o con arreglo ála forma q.e se prescriba. 8.a Decretar la distribucion delos fondos aplicados por el Cong.o álos Ramos de Administrac.n Publica. 9.a Suspender de sus empleos, y privar dela tercera parte de sus sueldos hasta por tres meses á los empleados que no tienen cumplimiento á sus ordenes y decretos, y si hubiere de formar a causa pasará el Exped.te instructivo al Congreso ó al Tribunal correspondiente, segun fuere la naturaleza del asunto.

A RT. 132. Deberá consultar al consejo sobre todos los asuntos graves Gobernativos, y quando represente sobre reformas interpretationes, ó dispensar de Leyes ó Decretos, y podrá hacerlo siempre q.e le paresca conven.te A RT. 133. Nó podrá privar á persona alguna de su libertad ni imponerle penas, y quando lo exija la urgencia delas circunstancias por la tranquilidad publica podra decretar el arresto de alguno ó algunos, poniendolos inmediatam.te a disposicion del Juez ó Tribunal á que correspondan.

Capitulo 3.° Del consejo de Estado A RT. 134. Habrá un consejo de Estado compuesto del Teniente Gobernador y cuatro individuos nombrádos por el Gobernador con aprobac.n del Congreso. Solo uno de estos podrá ser Ecco. A RT. 135. Para ser consejero se requiere ser Ciudadano en exercicio de sus dros, mayor de 30 años, nacido en el Estado y residente en el p.r tiempo lo menos de tres años. A RT. 136. Estos empleos por su naturaleza serán perpetuos.

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M ICHOACÁN A RT. 137. Presidirá este consejo el Teniente Gobernador, y por su falta el Consejero de nombram.to mas antiguo. A RT. 138. Serán publicas las Sesiones que tengan, y en los tiempos y forma que señale su reglamento interior. A RT. 139. Las atribuciones del consejo se reducen á dar su Dictam.n al Gobernador en los casos que prebiene esta Constitucion, y á proponerle los medios que estime conducentes para el mejor orden y prosperidad del Estado. A RT. 140. Antes de entrar al exercicio de sus funciones prestarán ante el Gobernador Juramento de ejercerlos con fidelidad y exactitud.

TITULO VI Del Poder Judicial A RT. 141. El Poder Judicial reside en los Tribunales y le toca exlusivam.te la aplicacion delas Leyes para la recta administrac.n de Justicia.

Capitulo 1.° De la Corte de Justicia A RT. 142. La corte de Justicia se compondrá de cinco individuos nombrados p.r las Juntas de Departamentos, se requiere estos empleos ser ciudadanos en ejercicio de sus dros mayores de 35 años, nacidos y con recidencia en Pais del Estado. A RT. 143. Corresponden á esa Tribunal las causas criminales del Gobernador y teniente Gobernador, y delos individuos del congreso; del Consejo y dela Aud.a supuesta la declaracion del congreso, y haber lugar ala formacion de dhos procesos. Los recursos de nulidad, contra sentencias de tercera instancia. Las competencias de Jurisdiccion entre

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qualesquiera Juezes ó Tribunales. Pedír y examinar las listas de todas las causas civiles y criminales que debe remitirle la Aud.a para promover excitando el Gobernador ála recta administracion de Justicia. Instruir el proceso, y dar dictamen sobre competencias de Jurisdiccion ó administracion qe ocurran con los otros Estados p.a q.e el Congreso Decrete lo q.e estime Conveniente.

Capitulo 2.° De la Audiencia A RT. 144. El Tribunal dela Aud.a se compondrá de seis individuos y un Fiscal nombrados por el Gobierno como se prebiene en esta Constitucion. Se requiere para estos empleos ser Ciudadanos en exercicio de sus dros, mayores de 30 años, nacido en Pais de la Federacion, instruidos y exercisados en la Jurisprudencia. A RT. 145. Pertenece ála Audiencia conocer en los recursos de apelacion, y nulidad en segunda y tercera instancia: En los recursos de fuerza delos Iusgados Eccos, y en los recursos de negada Justicia, solo para el efecto de providenciar que la administren los Juezes de primeras instancias recta y cumplidamente. Imponer penas correctivas alos Juezes inferiores, y álos depend.tes de su tribunal, y asi mismo álos que interbengan en el inmediato manejo delos asuntos y causas Examinar y aprobar Abogados y Excribanos, dar titulos álos 1.ros y hacer propuestas al Gobierno para el nombram.to delos segundos. A RT. 146. Para la substansiacion delas causas las sentencias, y la forma y metodo de proceder en uno y otro se arreglarán álas Leyes vigentes.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824)

Capitulo 3.° De los Juezes de 1.ras instancias A RT. 147. En la Capital y en las cabezeras de Partido se establecerán uno ó mas Juezes de letras, segun lo requiere la poblacion, al respecto de uno por cada treinta mil almas. Serán nombrados por el Gobierno, y deberán tener las mismas calidades prescriptas para los individuos dela Audiencia. A RT. 148. Todas las primeras instancias, y causas civiles, y criminales exceptuando las que conforme á esta Constitucion decrete el Congreso; tocan álos Jueses de Letras, y por su falta, recusacion total, conforme á las Leyes y á prebencion pertenecerarán al Alcalde ó Alcaldes delas Cabezeras de Partido. A RT. 149. Si no fueren letrados los Jueses de primeras instancias, procederán con consulta de Letrado en los articulos, autos interlocutorios, y sentencias definitivas, pudiendo en quanto álos tramites de substanciac.n proceder sin dicho requisito. A RT. 150. Se arreglarán álas Leyes vigentes en todos los recursos y juicios de su inspeccion.

Capitulo 4.° De la responsabilidad delos Jueses A RT. 151. Todos los Magistrados y Jueses estarán sugetos á la mas estrecha responsabilidad en los casos sig.tes 1.ro Si se excedieren de sus atribuciones, tomando conocimiento en asuntos de otra Jurisdiccion, ó en los que sean puram.te gubernativos y economicos. 2.o Si golpearen ó hirieren, si no fuere por necesidad de su propia defensa alos reos ó alos litig.tes , á sus defensores, y álos Ministros y depend.tes de sus Jusgados. 3.o Si detubieren en sus casas en calidad de arresto á cualquiera persona, ó en calidad de Deposito álas Mujeres, ó retubieren

en sus casos á campos bienes embargádos ó de menores, ó que por cualquiera otro titulo deban depositarse, y esten bajo de su Jurisdiccion. 4.o Si tubieren algun vicio escandaloso, y reprendidos no se enmendaren. A RT. 152. Por cualquiera de estas causas legitimam.te comprobadas en Juicio sumario, serán los Jueses ó Magistrados depuestos de sus empleos.

TITULO VII Del Gobierno Politico economico

Capitulo 1.° De los Prefectos A RT. 153. En cada Departam.to habrá para su Gobierno Politico Economico un Prefecto con entera sugecion al Gobierno del Estado. A RT. 154. Serán nombrados en la Capital del Estado por las mismas Juntas electorales que elija Diputados al Congreso. A RT. 155. Para ser Prefecto se requiere ser Ciudadano en exercicio de sus dros, nacidos en Pais dela Federacion Mejicana mayor de 30 años, y que haya exercido algun empleo publico en el Estado. A RT. 156. Serán remplasados precisa y puntualm.te álos quatro años, y hta pasado igual tiempo no podrán ser relegidos p.a el mismo empleo. A RT. 157. Los Prefectos serán el unico conducto de comunicacion delas ordenes del Gobierno, y delas contestaciones y representaciones delos Alcaldes y Ayuntamientos. A RT. 158. Tendrán por objecto la tranquilidad y buen orden publico la seguridad delas personas y bienes delos habitantes, la instruccion publica, y la policia de salubridad y comodidad.

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M ICHOACÁN A RT. 159. Sus facultades son: 1.ra Cuidar del cumplim.to delas Leyes y ordenes relativas á los ramos del indicado objeto. 2.a Hacer que los Ayuntam.tos llenen sus deberes apercibiendolos é imponiendoles multas en casos de maliciosa ú obstinada resict.a 3. Resolver gubernativam.te con conocim.to de causa, pero sin formalidades ni figura de Juicio en los recursos y dudas que se promuevan, y suesten para eleciones totales y particulares de los Ayuntam.tos con tal quelas representaciones á cerca de ello se le dirijan dentro de ocho dias contados desdelas eleciones, despues de cuyo termino no se admitirá recurso alguno. 4. Velar sobre la recaudacion, é invercion legitimas delos bienes de propios y arbitrios delos Ayuntam.tos y delos de comunidad de los Pueblos. 5. Calificarlas cuentas de ambos ramos, y remitirlas con su informe al Gobierno para su aprobacion. 6. Promoverla educacion é ilustracion publica poniendo especial cuidado y vigilancia en que se pongan escuelas y otros establecimientos con Maestros de acreditada Capacidad, y honradez. Que los de primeras letras sean examinados p.r personas inteligentes, en publico á presencia de los Ayuntam.tos y alos qe fueren mas aptos les expedirá gratuitam.te titulos en forma. 7. Conceder ó negar álos menores con causa rasonable licencia para casarse en los terminos y casos que expresa el decreto de diez de Abril de mil ochocientos trese. 8. Formar la Estadistica del territorio, recojer y remitir al Gobierno cada tres meses estado del numero de nacidos y muertos con separacion delo respectivo á cada Ayuntam.to 9. Cuidar delas obras publicas para qe establescan y reparen principalm.te las ca-

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sas de beneficiencia, y buena construccion dela Carcel, y demás puentes y caminos. 10. Pedir al comand.te militar los auxilios necesarios para la seguridad delos Pueblos, y Caminos. 11. Imponer militar con arreglo alos bandos y ordenes de policia 12. Visitar cada año las cabezeras de Partido, tomando las noticias, dictando las providencias, y haciendo las reformas qe estime conven.te y esten en sus atribuciones. 13. Estará á sus ordenes la milicia local para conservar y restablecer la tranquilidad publica observando el reglamento de otra milicia. A RT. 160. Daran parte al Gobierno delos abusos que noten en la administracion de Justicia y las rentas publicas. A RT. 161. Informaran al Congreso con documentos justificados sobre las infracciones de Constitucion. A RT. 162. Cuidaran del cumplim.to delas ordenes sobre vagajes alojamientos y asistencia dela Tropa. A RT. 163. En ocurrencia de pestes y calamidades publicas, dictaran con aprobacion del Gobierno, y haran egecutar con actividad las providencias mas eficases p.a la precaucion ó el remedio. A RT. 164. Haran que se establesean Juntas de Sanidad en los principales Pueblos de cada Partido. A RT. 165. Presidiran á el Ayuntam.to de su recid.a o tramito cuando lo escimen convenciente en los cavildos, pero sin tener voto é igualm.te en las funciones á qe asista esta Corporacion. A RT. 166. En ausencia ó inabilidad del Prefecto, ó cuando cese como debe sesar en cuanto se cumplan los cuatro años de su empleo hará sus veses el Alcalde inmediato

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) pasado dela Cabezera mientras el Gobernador nombre otro provicionalm.te qe caersa [?] las mismas funciones, hasta que falte el impedimento, ó la Junta electoral nombre en su caso el qe deba remplazarle.

A RT. 172. Los Alcaldes delas Cabezeras de Partido conocerán á prevencíon, ó á falta delos Jueces de Letras en todas las careras civiles y criminales de prim.a inst.a , y seran esclusivamente Jueses de Conciliacion.

A RT. 167. No podran los Prefectos ejercer acto alguno dela Jurisdiccion Contenciosa, civil ó criminal, y cuando en algun caso grave y urgente sea necesario que manden arrestas á algunos individuos, ó suspenderlos del exercicio de sus empleos los pondran inmediatamente á disposicion del Juez competente, ó del Jefe inmediato, pasandole certificacion del hecho, y darán cuenta al Gob.no

A RT. 173. Los Alcaldes de otros Pueblos seran en ellos Jueses de Conciliacion: y serán de su conocim.to los Juicios sobre injurias leves y demandas, cuyo interés no pase de dies pesos, y procederán en uno y otro asociados con dos hombres buenos nombrados porlas partes, ó p.r el mismo Alcalde si estas lo reusaren.

Capitulo 2.°

A RT. 174. Corresponde á los Alcaldes cuidar dela seguridad delas personas y bienes delos vecinos, y dela concervacion del orn. pub.

De los Jefes de Partido A RT. 168. Se establecerán enlos Partidos Jefes de Policia para cuidar de este ramo nombrados p.r los Prefectos con entera sugecion á sus ordenes amovibles en el mismo tiempo quelos Prefectos. A RT. 169. Tendrán la inspeccion sobre los Ayuntam.tos del Partido con obligacion dehacer visitas cada cuatro2 meses para reconocer el Estado en q.e sehallen, é informar lo conducente á sus mejoras ó reformas.

Capitulo 3.° De los Ayuntamientos A RT. 170. El regimen interior delas Ciudades y villas, y demas distritos estará á cargo delos Alcaldes y delos Ayuntamientos, compuestos de individuos que serán nombrados, como tambien los Alcaldes por las Juntas electorales de distrito. A RT. 171. Se requiere p.a observar esos cargos ser ciudadano en exercicio de sus dros mayor de 25. años con residencia lo menos de tres en el distrito que lo elijan.

A RT. 175. Pertenecerá á los Ayuntam.tos 1.ro Auxiliar álos Alcaldes enlo tocante ála tranquilidad y buen orn publico. 2. La administracion de los propios y arbitrios, nombrar de depositario, bajo la responsabilidad de los que lo nombren. 3. Cuidar delas Escuelas de lras letras y de otros ramos de educacion si estubieren dotadas delos fondos publicos. 4. Cuidar delas Carceles, Hospitales, Hospicios, y casas de Caridad ó beneficencia bajo las reglas qe se prescriban 5. Cuidar de todas las obras publicas de necesidad, utilid. y comodidad, y dela Simetria y firmesa delos edificios de los particulares. 6. Promoverla industria el comercio y la agricultura, y Cuanto sea util y provechoso. A RT. 176. Nó podrán los Ayuntam.tos imponer pensiones ó contribuciones para algun objeto y p.r tiempo determinado de corta duracion sin licencia del Gobierno, y en ningun caso podrán imponerlas generales, ni p.r largo tiempo sin decreto del Cong.o

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M ICHOACÁN A RT. 177. Darán puntual cumplim.to álas ordenes comunicadas por los Prefectos y Jefes de Policia, ó de Partido. A RT. 178. Enlas Ciudades y Villas será el numero de Alcaldes, Regidores y Sindicos de sus Ayuntam.tos el mismo qe hasta ahora han tenido, y en los demas distritos, que se compartarán con respecto á seis mil almas por cada distrito, se establecerá en el Pueblo gral un Ayuntam.to compuesto de un Presid.te seis Regidores y dos Sindicos, y habrá dos Alcaldes. A RT. 179. Se renovarán cada año los Alcaldes y la mitad delos individuos del Ayuntam.to saliendo en primer año los primeros nombrados y en los restantes los mas antiguos, y con está mitad se renovará el Presidente. A RT. 180. En cada uno delos demas Pueblos habrá un Alcalde y dos regidores elegidos por el mismo Pueblo, con asistencia de uno delos regidores dela Cabezera del distrito, á cuyos Jueses y Ayuntam.to estarán enteram.te sugetos.

TITULO VIII De la Hacienda Publica del Estado

Capitulo unico A RT. 181. Las contribuciones y demas rentas del Estado continuarán provisionalm.te hasta que se establesca un nuevo plan de fondos y rentas con proporcion delos gastos del Estado. A RT. 182. Habrá enla Capital una Tesoreria general para la entrada, y distribucion de todas las rentas pertenecientes al Estado y se gobernará por un Tesorero nombrado por el Congreso, y un contador nombrado por el Gobierno. A RT. 183. Estará bajo las ordenes ó inspeccion de un consejo de Hacien-

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da compuesto de un Ministro que será siempre uno delos individuos del consejo de Estado, y dos consejeros propuestos por el consejo, y nombrados por el Gobierno. A RT. 184. Mensalm.te se hará corte de Caxa, con intervencion de uno delos Ministros de dho consejo, y cada año se hará la glosa y liquidacion gral delas cuentas de todos los Ramos. A RT. 185. Ninguna cantidad se entregará sin estar inclusa enlos respectivos Presupuestos que pasará el Ministerio mensalm.te ála Tesoreria firmados por el Presidente y p.r el Secretario de su Despacho, ó si fueren partidas extraordinarias no se satisfarán sino por libram.to autorizado en la forma ante dha, y presediendo orden separada ála Tesoreria. A RT. 186. En cada Departam.to se establecerá una Tesoreria gral con un administrador y un Contador nombrados p.r el Gobierno. Seguirán su comunicacion con la Tesoreria general, dando cuenta mensalm.te al consejo conlos resumenes delas contestaciones, y del Estado de los ramos de su manejo. A RT. 187. Entre tanto se forma un reglam.to gral se dirigirán las Tesorerias por los qe han estado vigentes, asi en cuanto al metodo de sus operaciones, como en cuanto álas receptorias, y demás oficinas subalternas.

TITULO IX De la Tropa del Estado

Capitulo unico A RT. 188. La fuerza militar propia del Estado,consiste enla milicia civica se divi-

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1824) dirá en cuerpos de Servicio segun el numero, proporciones y circunstancias donde deba hacerse continuamente, y cuerpos de reserva á que pertenecerá el resto de ciudadanos qe deban alistar conforme al reglam.to gral, los primeros gozarán fuero militar como la milicia permanente, y los segundos solo cuando, y por el tiempo en qe esten destinados al servicio de orden del Gobierno. A RT. 189. El nombram.to del Coronel, y la primera provision de oficiales se hará por el Pueblo de cada distrito. Las vacantes de oficiales se harán proverán por escala excepto los subtenientes menos antiguos, cuya vacante tambien se proverá p.r el Pueblo. La aprobacion, y confirmacion delos titulos pertenecerá al Gob.no

Capitulo 2.° Elementos de facultades A RT. 192. Se establecerá una Junta literaria, compuesta de siete individuos de distintas profesiones escojidos y nombrados por el Gobierno para que formen un plán de instruccion publica, y aprobado por el Gobierno se ponga en practica bajo la inspeccion dela misma. A RT. 193. Los individuos dela Junta no gozarán dotacion ni indemnizacion alg.a p.r este encargo de que se relevarán al cabo de un año los q.e manifiesten al Gobierno no ser su animo continuarlo A RT. 194. Estas Juntas serán precididas por el Decano del Ayuntam.to ó p.r el regidor q.e haga sus veses

TITULO X De la instruccion Publica

TITULO ULTIMO De la observancia y variaciones dela Constituc.n

Capitulo 1.° De los rudimientos de educacion A RT. 190. En las Poblaciones principales se establecerán escuelas de primeras letras, donde se enseñará aleer escribir y contar, y el catesismo dela Religion catolica con una breve exposicion delas obligaciones civiles. A RT. 191. Los Colegios y Conventos de hombres continuarán en la obligac.n de mantener escuelas gratuitas de primeras letras con arreglo al articulo anterior. Los conventos y colegios de mujeres excepto los de recoletas tendrán enseñanza de niña añadiendo á los rudimientos generales de educacion los pertenecientes á la de su sexo.

Capítulo unico A RT. 195. Todos los habitantes del Estado deben observar esta Constitucion, bajo la mas estrecha responsabilidad, sin que por el Cong.o ni por otra autoridad pueda dispensarse [?] ni moderarse en modo alg.o Cualquiera delos mismos habitantes tienen dro de representar al Cong.o reclamando la observancia dela Constitucion. A RT. 196. Hasta pasados 8 años despues de puesta en practica la Constitucion en todas sus partes no se podran proponer ni promover aliteracion adicion ni reforma en ninguno deestos articulos. A RT. 197. En ningun tiempo se podrá variar de Religion ni delo fundamental del

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M ICHOACÁN Sistema Gubernativo adoptado q.e es el representativo popular, con separacion delos tres poderes en qe consiste su gral organizacion. Sala de Comisiones dela casa del Congreso Constituy.te de Michuacan y Octubre 30 de 1824.

1

Editado según el manuscrito de la Constitucion Politica del Estado de Michuacán (30 de Octubre de 1824), en: Archivo Histórico del Congreso de Michoacán (Morelia), Varios, II. Legislatura, c. 6, e. 3, s./f. La ortografía original de este manuscrito como abreviaturas contemporáneas, ‘delos’ en lugar de ‘de los’ etc. quedó conservado en el presente texto.

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Este texto sirvió como fundamento para discutir la primera constitución de Michoacán. Si no está descrito como el proyecto esto quedó evidente en las Actas del Congreso Constituyente que corresponden en algunos puntos muy específicos al texto presente. Véase también: Dorsch, Sebastian, Verfassungskultur in Michoacán (Mexiko): Ringen um Ordnung und Souveränität im Zeitalter der Atlantischen Revolutionen, Köln / Weimar / Wien: Böhlau, 2010, esp. p. 156; Actas y Decretos del Congreso Constituyente del Estado de Michoacán 1824–1825, ed. Xavier Tavera Alfaro, Morelia: Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo 1975; en general: José Herrera Peña: Michoacán, Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010. 2 En manuscrito añadido: “seis”.

Constitución del estado de Michoacán (1825) Constitucion Politica del Estado de Michoacan1

EL GOBERNADOR del Estado de Michoacán á todos sus habitantes, sabed: que el Congreso constituyente del mismo ha decretado y sancionado la siguiente

A RT. 5. Su religion es, y deberá ser perpetuamente, la católica, apostólica, romana, única verdadera. El Estado la proteje por leyes sábias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE FEDERADO

DE MICHOACAN. En el nombre de Dios trino y uno, autor y supremo legislador de la sociedad. El Congreso constituyente del Estado de Michoacán, usando de los poderes que por el hecho de su eleccion le confirió al efecto el pueblo soberano, decreta para su gobierno la siguiente Constitucion política.

ARTÍCULOS PRELIMINARES A RT. 1. El Estado de Michoacán conservará este nombre, que obtuvo de la antigüedad, y su escudo de armas se formará con alguna alusion á lo que significa. A RT. 2. Es y deberá ser siempre libre de toda dominacion. A RT. 3. Como soberano puede arreglar su gobierno conforme le sea mas conveniente, conservando como federado las bases que han sentado la Acta constitutiva y Constitucion federal. A RT. 4. Es independiente de los demás estados-unidos de la Nacion mexicana, con los cuales tendrá las relaciones que establezca la confederacion general de todos ellos.

A RT. 6. El territorio michoacano es por ahora el mismo que correspondia antes á la Intendencia conocida con el nombre de Valladolid, esceptuándose Colima. Una ley que será constitucional, determinará sus límites respecto de los demás estados colindantes. A RT. 7. Se dividirá en departamentos, partidos y municipalidades. Las leyes fijarán el número y los términos de estas secciones. A RT. 8. Son michoacanos solamente los nacidos en el territorio del Estado. A RT. 9. Se reputarán como tales: Primero: los nacidos en cualquiera estado ó territorio de la Federacion mexicana, luego que sean vecinos de este. Segundo: todos los que el año de 1821 se hallaban establecidos en algun lugar del Estado, y no hayan variado despues de domicilio. Tercero: los americanos naturales de alguno de los otros puntos independientes de la nacion española, y los estrangeros que casaren con michoacana, y se hicieren vecinos del Estado. A RT. 10. Los michoacanos tienen obligaciones generales y particulares. Las primeras les corresponden como á individuos

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M ICHOACÁN de la grande familia mexicana, y son objeto de leyes generales. A RT. 11. Las que les competen como á michoacanos, son: Primera: desempeñar los cargos de eleccion popular. Segunda: sostener las autoridades y las leyes, la independencia y la libertad del Estado. Tercera: contribuir para los gastos públicos, en los términos en que lo ecsigiere la ley. A RT. 12. Los derechos comunes á todos los hombres, son: Primero: el de libertad para hablar, escribir, y hacer cuanto quisieren, con tal que no ofendan los derechos de otro. Segundo: el de igualdad, para ser regidos y juzgados por una misma ley, sin mas distinciones que las que ella misma establezca. Tercero: el de propiedad, por el que pueden disponer á su arbitrio de sus bienes, y de las obras de su industria ó talento, siempre que no ceda en perjuicio de la sociedad, ó de los otros. Cuarto: el de seguridad, por el que pueden ecsigir de la sociedad proteccion y defensa de sus personas, intereses y derechos, para el goce pacífico de los unos y de los otros. A RT. 13. El Estado de Michoacán los respetará como sagrados é inviolables en los hombres de cualquier pais del mundo, que pisen su terreno, aunque sea solo de tránsito. Ellos por su parte cumplirán con el deber de respetar sus autoridades y de sujetarse á sus leyes. A RT. 14. En consecuencia, queda para siempre prohibido en el territorio del Estado el comercio y tráfico de esclavos; y los que en él ecsisten actualmente se darán por libres con la indemnizacion correspondiente, si la ecsigieren los dueños.

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A RT. 15. Los michoacanos, á mas de los derechos comunes á todo mexicano, tienen otros especiales, que son: Primero: el de sufragar para la eleccion de individuos de las municipalidades en su vecindad respectiva. Segundo: el de votar para diputados al Congreso del Estado, y para gobernador, vice-gobernador y consejeros. Tercero: el de obtener los empleos de este en todas líneas, con preferencia á los ciudadanos de los otros, en igualdad de circunstancias. A RT. 16. Los derechos de ciudadania comunes y particulares, se pierden: Primero: por admitir carta de naturaleza, ó residir cinco años en pais estrangero, sin comision ó licencia del gobierno. Segundo: por recibir empleo, condecoracion, ó pension de gobierno estrangero, sin permiso del de los Estados-unidos mexicanos. Tercero: por sentencia ejecutoriada, en que se impongan penas infamantes. Cuarto: por deuda fraudulenta, calificada en juicio como tal. A RT. 17. Perdidos estos derechos solo pueden recobrarse por habilitacion formal de la legislatura del Estado. A RT. 18. Su ejercicio se suspende: Primero: por incapacidad fisica ó moral, pública ó comprobada. Segundo: por ser deudor á los caudales públicos, habiendo precedido requerimiento para el pago. Tercero: por no tener domicilio, y empleo, oficio ó modo de vivir conocido. Cuarto: por ser ébrio consuetudinario, ó jugador de profesion. Quinto: por sirviente doméstico, dedicado inmediatamente á la persona. Sesto: por no tener la edad que designare la ley.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) Séptimo: desde el año de cuarenta, por no saber leer y escribir.

Segundo: tener al tiempo de ella veinte y cinco años cumplidos.

TITULO PRIMERO

A RT. 25. No podrán ser diputados: Primero: los que estén privados ó suspensos de los derechos de ciudadano. Segundo: el gobernador y vice-gobernador del Estado, los individuos de su consejo, el secretario de gobierno, los ministros del supremo y superior tribunal de justicia, el tesorero general, los prefectos, los empleados de hacienda del Estado de nombramiento del Gobierno, y los demás de que habla la restriccion sesta artículo 23 de la constitucion federal; si no es que estos hayan cesado absolutamente en sus destinos seis meses antes de las elecciones. Tercero: los no nacidos en el territorio de la Federacion mexicana, aunque hayan obtenido carta de naturaleza, mientras no sean casados con michoacana, tengan diez años de vecindad en el Estado, y diez mil pesos en bienes raices, ó una industria que les produzca mil cada año; esceptuándose de estos los comprehendidos en el artículo 21 de la constitucion federal, á quienes bastarán los requisitos que espresa el artículo antecedente.

Poder legislativo

Capitulo I Del Congreso y de los Diputados A RT. 19. El poder legislativo del Estado se deposita en un Congreso, compuesto de diputados elegidos de un modo indirecto por el pueblo. A RT. 20. El número de los diputados se arreglará á la poblacion. Se nombrará uno por cada veinte y cinco mil almas, ó por una fraccion que esceda de la mitad de esta base, la que solo podrá variarse en caso que ella no diere el número de quince, que será el ínfimo de que deberá constar el Congreso. Por cada dos propietarios se nombrará un suplente, si hubiere fraccion, no se tomará en consideracion. A RT. 21. El artículo anterior no tendrá efecto en el primer secsenio de esta constitucion, durante el cual, sin bajar del ínfimo señalado, podrá aumentarse hasta veinte y uno el número de los diputados, cualquiera que sea la poblacion, segun que las legislaturas lo juzguen necesario. A RT. 22. De consiguiente cada legislatura fijará el número, y reglamentará la eleccion de diputados para la siguiente, observando lo prevenido en esta constitucion. A RT. 23. El Congreso se renovará cada dos años, y la eleccion de diputados se hará en el año en que corresponda, el domingo último del mes de mayo en la capital del Estado. A RT. 24. Para ser diputados se requiere: Primero: ser michoacano por nacimiento, ó vecino del Estado cinco años antes de la eleccion.

A RT. 26. La reunion del Congreso se hará todos los años el dia seis de agosto en el edificio destinado á este fin en la capital del Estado. El reglamento interior prescribirá las formalidades con que ha de celebrarse la apertura de las sesiones. A RT. 27. Si por causas estraordinarias juzgare el Congreso necesario variar de residencia, podrá hacerlo, ínterin aquellas subsistan, con la aprobacion de las dos terceras partes del número total de diputados. A RT. 28. En su gobierno interior observará el reglamento formado por el actual Congreso, pudiendo hacer en él las reformas que se juzgaren necesarias.

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M ICHOACÁN A RT. 29. Las sesiones ordinarias del Congreso, serán diarias sin otra interrupcion que la de los dias festivos religiosos, ó de fiesta nacional muy solemne, y durarán cada año tres meses y medio, pudiendo prorogarse hasta treinta dias útiles, por resolucion del mismo Congreso, ó á peticion del Gobierno. A RT. 30. El artículo anterior no tendrá efecto en cuanto al primer Congreso constitucional, el cual tendrá tres sesiones semanarias á lo menos por el tiempo de seis meses, que puede prorogarse hasta ocho en cada uno de los dos años de su duracion. A RT. 31. Las sesiones serán públicas, esceptuándose los casos, en que por reglamento deban celebrarse en secreto. A RT. 32. El gobernador concurrirá al acto de abrir y cerrar las sesiones ordinarias, pronunciando un discurso análogo á las circunstancias, al que contestara el presidente del Congreso en términos generales. A RT. 33. El dia siguiente al de la apertura anual de las sesiones se presentará el secretario de gobierno á informar al Congreso por escrito del estado de la administracion pública, con la estension que demanda objeto tan importante. A RT. 34. Si algun motivo grave ecsigiere la reunion estraordinaria del Congreso, este no se ocupará de otro asunto que de aquel para que hubiere sido convocado. A RT. 35. Cuando esta reunion estraordinaria se hiciere en el tiempo inmediato á su renovacion, no se suspenderá por esto la eleccion é instalacion del nuevo, el que continuará deliberando sobre el negocio que ocupare al antiguo, si aun durase pendiente su resolucion. A RT. 36. Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeño de su comision: y en ningun caso, ó

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tiempo, ni por autoridad alguna, podrán ser reconvenidos por ellas. A RT. 37. Gozan de inmunidad en sus personas é intereses desde el dia de su posesion hasta un mes despues de fenecido el tiempo de su encargo; y en cualquier causa que se intente contra ellos, no podrán ser juzgados, sino por el tribunal que designa esta constitucion, despues de haber declarado el Congreso que ha lugar á su formacion, en el modo que dispone el reglamento interior. A RT. 38. Durante el mismo tiempo no podrán admitir para sí, ni solicitar para otro, pension ó empleo alguno de provision del Gobierno, ni ascenso que no sea de rigorosa escala en su respectiva carrera. A RT. 39. Los diputados nombrados se presentarán á la diputacion permanente, la que hará escribir sus nombres en un registro, que se archivará en la secretaria del Congreso. A RT. 40. La fórmula del juramento que han de prestar los diputados antes de tomar posesion, será la siguiente. ¿Jurais á Dios haberos bien y fielmente en el encargo que os confia el Estado, mirando en todo por el bien y prosperidad del mismo, observando y haciendo observar la Acta constitutiva y Constitucion federal, y la particular del Estado en todas sus partes? Sí juro. Si así lo hiciereis, Dios os lo premie, y si nó, os lo demande. A RT. 41. Antes de concluir el Congreso las sesiones ordinarias, nombrará una diputacion de cinco individuos de su seno. Esta que se denominará diputacion permanente, subsistirá todo el tiempo del receso de aquel, con las atribuciones que le designa esta Constitucion.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825)

Capitulo II De las atribuciones del Congreso, y de la diputacion permanente A RT. 42. Pertenece esclusivamente al Congreso: Primero: dictar leyes para el régimen del Estado en todos los ramos de su administracion interior, interpretarlas, ó derogarlas en caso necesario. Segundo: intervenir en la eleccion de gobernador y vice-gobernador del Estado, en el modo que previene esta Constitucion, y declarar los electos. Tercero: resolver las dudas sobre credenciales de los diputados, nulidad de elecciones de los mismos, de los consejeros, y del gobernador y vice-gobernador, en las que haga para estos destinos la junta electoral, y calificar las escusas que alegáre cualquiera de estos funcionarios para no servir sus encargos. Cuarto: conocer en calidad de gran jurado, en el modo que disponga el reglamento interior, para declarar si ha ó no lugar á formacion de causa, en las acusaciones que se hagan contra los diputados, gobernador, vice-gobernador, consejeros, secretario del despacho, individuos del supremo tribunal de justicia, y tesorero general por los delitos que cometan durante su comision. Quinto: disponer se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios que se espresan en la atribucion anterior, y que se ecsija á los demás empleados, cuando haya lugar á ello. Sesto: recibir el juramento al gobernador, vice-gobernador, consejeros y ministros del supremo tribunal de justicia. Séptimo: conceder al gobernador, por tiempo limitado, facultades estraordinarias cuando lo requieran circunstancias graves de conveniencia pública, calificadas por las dos terceras partes de los diputados que constituyan la legislatura.

Octavo: prescribir la forma que haya de observarse en la eleccion de diputados por el Estado al Congreso general. Nono: elegir senadores para el mismo, y sufragar para la eleccion de presidente y vice-presidente de la federacion, y ministros de la suprema córte de justicia, conforme á lo dispuesto en la Constitucion federal. Décimo: nombrar el tesorero general del Estado, y los ministros del supremo tribunal de justicia. Undécimo: señalar anualmente los gastos de la administracion pública, con vista de los presupuestos que presente el gobierno. Duodécimo: imponer las contribuciones que fueren necesarias para cubrirlos con inclusion de la suma que se haya asignado al Estado para los gastos generales de la federacion. Décimotercio: aprobar definitivamente cada año las cuentas de los caudales públicos del Estado. Décimocuarto: disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y enagenacion de los bienes del mismo. Décimoquinto: señalar, aumentar ó disminuir las dotaciones de los empleados y funcionarios públicos del Estado, las pensiones de los primeros en el caso de jubilacion ó retiro temporal con causa justa. Décimosesto: contraer deudas sobre el crédito del Estado para objetos de utilidad comun. Décimoséptimo: dictar leyes para mantener en su vigor la observancia de los cánones, y la disciplina esterior de la iglesia en el Estado, arreglándose á los concordatos que en este punto celebrare el Congreso general con la silla apostólica, y á los decretos que en su consecuencia espida el mismo. Décimooctavo: aprobar prévio informe del gobierno los aranceles de cualquiera cla-

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M ICHOACÁN se, reglamentos de tribunales y oficinas, los de policia y sanidad, los arbitrios para obras públicas de beneficencia, utilidad y ornato, y las ordenanzas municipales que formen los ayuntamientos. Décimonono: conceder premios personales, y declarar beneméritos en grado heroico á los que hayan hecho servicios distinguidos al Estado, y declarar honores públicos á la memoria de los mismos. Vigésimo: reglamentar el modo en que deberá hacerse la recluta del contingente de hombres, que corresponda al Estado para el reemplazo de la milicia activa y permanente. Vigésimo primo: disponer lo conveniente para el alistamiento é instruccion de la milicia cívica del Estado, observando las leyes generales. Vigésimo segundo: promover por todos los medios la instruccion pública, y el progreso de las ciencias, y prescribir lo conducente á la mejor educacion moral, y política de la juventud. Vigésimo tercio: procurar eficazmente la prosperidad comun, fomentando las artes, la industria y establecimientos útiles, y decretando la apertura y mejora de caminos en lo que corresponda al Estado. Vigésimo cuarto: proteger los derechos de los michoacanos, y la libertad política de la imprenta. Vigésimo quinto: conceder indultos generales por delitos de que deben conocer los tribunales del Estado. Vigésimo sesto: establecer el juicio por jurados, cuando se juzgue conveniente, atendidas las circunstancias del mismo. Vigésimo séptimo: conceder á los estrangeros carta de naturaleza en el Estado, conforme á lo que dispusiere el congreso general sobre este punto, y de ciudadanía á los mismos en el modo que prescriba la ley. Vigésimo octavo: arreglar de acuerdo con los colindantes los límites del Estado, y di-

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vidir su territorio como mejor convenga á su gobierno. Vigésimo nono: formar leyes y reglamentos de colonizacion en la demarcacion del Estado, conforme á lo que se disponga por el Congreso general. Trigésimo: ordenar el plan general que debe servir para la estadistica del territorio. Trigésimo primo: últimamente está en sus atribuciones todo lo que corresponde al órden legislativo, en cuanto no se oponga á la Constitucion federal, ni á la particular del Estado. A RT. 43. Pertenece á la diputacion permanente: Primero: velar sobre la observancia de la constitucion federal, de la del Estado y sus leyes, dando cuenta al Congreso de las infracciones que note. Segundo: acordar se convoque al Congreso, cuando lo ecsijan ocurrencias graves, ó lo pidiere el gobernador con el consejo, ó este solo, señalando dia para su reunion y lugar si fuere necesario. Tercero: comunicar las órdenes correspondientes para convocar á Congreso estraordinario por medio de su presidente, cuando no pueda ejecutarse por el gobernador, ó este no lo haga al tercero dia de habersele pasado el decreto. Cuarto: llamar á los diputados suplentes por falta de los propietarios, y en caso que el número de unos y otros no llene el de que debe componerse el Congreso, dar las órdenes correspondientes para que se completen por una nueva eleccion. Quinto: cuidar de que en los dias señalados por la ley, se hagan las elecciones populares que previene esta constitucion, escitando al gobierno á que con oportunidad libre las órdenes correspondientes. Sesto: recibir las actas de elecciones de los diputados, para que se presenten á la primera junta preparatoria del Congreso.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825)

Capitulo III De la formacion y publicacion de las leyes A RT. 44. Tienen facultad de proponer al Congreso proyectos de ley ó decreto; Primero: los diputados en ejercicio. Segundo: el gobernador. Tercero: el consejo. Cuarto: los tribunales supremo y superior de justícia. Quinto: los ayuntamientos. A RT. 45. En cuanto á la forma con que deberá presentarse, y el modo con que ha de proceder el Congreso para su admision, discusion y votacion, se observará lo prevenido en el reglamento interior. A RT. 46. Las leyes ó decretos del Congreso se espedirán bajo esta fórmula. “El Congreso constitucional del Estado de Michoacán decreta (aqui el testo) El gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.” Y se firmarán por el presidente y los dos secretarios. A RT. 47. El gobernador, oido el consejo, podrá hacer reflecsiones sobre las leyes, ó decretos que se le remitan, en el término de diez dias contados desde su recibo, y en tal caso los devolverá al Congreso, acompañando el dictamen del consejo con una esposicion de sus observaciones. A RT. 48. Si tuviere que hacerlas sobre ley espedida en el tiempo inmediato al de concluir las sesiones del Congreso, y este las cerrare antes de espirar el término de los diez dias, las espondrá dentro de las cuatro primeras del año. A RT. 49. El Congreso las tomará en consíderacion con las formalidades que dispone el reglamento interior: si resolviere de conformidad con lo pedido, se tendrá por

desechada la ley en el todo, ó en la parte á que las reflecsiones se contraigan; y en el caso opuesto, se devolverá al gobernador, quien deberá publicarla. A RT. 50. Pasados los diez dias de recibida por el gobernador una ley, no se admitirán observaciones acerca de ella. A RT. 51. El gobernador hará publicar solemnemente las leyes, y con la brevedad posible, si no tuviese que esponer sus observaciones sobre ellas. A RT. 52. Ninguna ley obligará sin la publicacion mandada por el gobierno. A RT. 53. Desechado un proyecto de ley, no podrá volverse á tratar de él en las sesiones de aquel año. A RT. 54. Si el Congreso por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, calificare de urgente la publicacion de alguna ley, podrá dispensar las formalidades que el reglamento previene para su formacion, y determinar que no pueda el gobierno hacer observaciones sobre ella ó limitarle el tiempo en que lo podrá ejecutar. A RT. 55. La interpretacion ó derogacion de las leyes, se hará con los mismos trámites y formalidades que se prescriben para su formacion. A RT. 56. Siempre que haya de tratarse algun asunto, en que á juicio del Congreso se tuviere por conveniente oir al gobierno, ó este lo pidiere, podrá asistir y hablar en la discusion, pero sin voto, el orador que él mismo nombre; no pudiendo ser otro, que el secretario del despacho, ó alguno de los individuos del consejo.

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M ICHOACÁN

TITULO SEGUNDO Poder ejecutivo

Capitulo I Del gobernador, vice-gobernador y su eleccion A RT. 57. El supremo poder ejecutivo se deposita en un solo individuo con el nombre de gobernador del Estado.

A RT. 64. El presidente de la junta remitirá testimonio de la acta de esta eleccion á la diputacion permanente del Congreso, ó á este si estuviere reunido, para que se presente al inmediato. Luego que este se instale, procederá al nombramiento de gobernador y vice-gobernador, el que se hará precisamente en dos de los tres individuos propuestos por la junta electoral.

Capitulo II

A RT. 58. Habrá tambien un vice-gobernador, el que tendrá en caso de imposibilidad fisica ó moral del gobernador, todas las facultades y prerogativas de él.

De la duracion del gobernador y vice-gobernador, del modo de llenar las faltas de ambos, y de su juramento

A RT. 59. Para ser gobernador ó vice-gobernador se requiere: Primero: ser ciudadano en ejercicio de sus derechos. Segundo: haber nacido en pais de la Federacion. Tercero: tener treinta años cumplidos al tiempo de la primera eleccion. Cuarto: ser vecino del Estado con residencia de cinco años, si no fuere michoacano.

A RT. 65. El gobernador y vice-gobernador del Estado, entrarán á servir sus destinos el dia seis del mes de octubre. En igual dia á los cuatro años, cesarán precisamente en sus funciones, y deberán ser reemplazados por una eleccion constitucional. Aunque esta no se haya hecho por algun evento, cesarán siempre los antiguos, y la falta del poder ejecutivo se llenará del modo que previene el artículo siguiente.

A RT. 60. No se podrán elegir para estos cargos los eclesiásticos ni los empleados de la Federacion. A RT. 61. El gobernador y vice-gobernador no podrán ser reelectos para este encargo, sino pasado un cuatrienio de haber cesado en sus funciones. A RT. 62. El gobernador y vice-gobernador del Estado servirán este destino con preferencia á cualquier otro que tengan en el mismo. A RT. 63. La junta electoral del Estado, al dia siguiente de haber hecho el nombramiento de diputados, elegirá tres individuos para gobernador y vice-gobernador.

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A RT. 66. En caso de imposibilidad perpetua del gobernador y vice-gobernador, nombrará la legislatura, y en su receso la diputacion permanente, de entre los individuos del consejo, propietarios ó suplentes, quien haga las funciones del primero, hasta que tomen posesion el gobernador ó vice-gobernador electos constitucionalmente. En toda falta del vice-gobernador, ó cuando funcione de gobernador, hará sus veces el decano del consejo. A RT. 67. El gobernador y vice-gobernador prestarán el juramento ante el Congreso bajo la fórmula siguiente. “Yo N. nombrado gobernador (ó vice-gobernador) del Estado de Michoacán, juro por Dios y los

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) santos evangélios, que ejerceré fielmente el encargo que el mismo Estado Estado me ha confiado, y que guardaré y haré guardar la constitucion y leyes de la Federacion y del Estado.” A RT. 68. Si el gobernador ó vice-gobernador se presentaren á jurar cuando no esté reunido el Congreso, lo deberán hacer ante la diputacion permanente: y si el vice-gobernador jurare antes, entrará desde luego á gobernar hasta que el gobernador haya jurado.

Capitulo III De las prerogativas del gobernador A RT. 69. El gobernador puede hacer al Congreso las propuestas de ley ó decreto que juzgue convenientes al bien del Estado, esponiendo sus fundamentos por escrito. A RT. 70. Podrá suspender por una sola vez hasta nueva resolucion las leyes ó decretes del Congreso, conforme se previene en los artículos 47 y 48. Esta prerogativa no tendrá lugar en los casos que espresa esta constitucion. A RT. 71. Durante el tiempo de su ejercicio no podrá ser acusado sino ante el Congreso, y por los delitos de traicion contra la libertad é independencia nacional ó forma establecida de gobierno; por coecho ó soborno; por impedir las elecciones de gobernador y vice-gobernador, consejeros y diputados; ó que estos se presenten á servir sus destinos: ó que ejerzan sus oficios; ó por crímenes atroces. A RT. 72. De cualquiera otro delito que haya cometido en el tiempo de su empleo, podrá ser acusado dentro de seis meses contados desde el dia en que haya cesado en sus funciones. Pasado dicho tiempo, no habrá lugar á la acusacion.

Capitulo IV De las atribuciones y obligaciones del gobernador, y restricciones de sus facultades A RT. 73. Las atribuciones del gobernador son: Primera: promulgar, mandar cumplir y ejecutar las leyes y decretos del Congreso del Estado. Segunda: cuidar de la conservacion del órden público en lo interior, y de la seguridad del Estado en lo esterior, con arreglo á la constitucion, y á las leyes del mismo, y de la Federacion. Tercera: mandar en gefe la milicia cívica del Estado, y disponer de ella para los fines que indica el artículo anterior. Cuarta: proveer en la forma que esta constitucion y las leyes dispongan, todos los empleos del Estado, escepto los que por ellos se reservan á la eleccion del pueblo, ó del Congreso. Quinta: nombrar secretario del despacho de gobierno, y separarlo á su arbitrio. Sesta: velar sobre el puntual cumplimiento, tanto de esta constitucion, como de la general, y de las leyes y decretos de la Federacion y del Congreso del Estado, y espedir las órdenes correspondientes para su ejecucion. Séptima: formar los reglamentos que juzgue necesarios para el mejor gobíerno, en los ramos de la administracion pública del Estado, presentándolos al Congreso para su aprobacion. Octava: celar que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los tribunales del Estado, y que se ejecuten sus sentencias; sin mezclarse por esta inspeccion en el ecsamen de las causas pendientes, ni disponer, durante el juicio, de las personas de los reos. Nona: cuidar de la recaudacion y decretar la inversion de las contribuciones del Estado, con arreglo á las leyes.

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M ICHOACÁN A RT. 74. Es de su deber: Primero: dar informe al Congreso, cuando este lo pidiere. Segundo: consultar al consejo en los casos que previene esta constitucion. Tercero: cuidar que las elecciones constitucionales se hagan en el tiempo asignado. Cuarto: convocar á Congreso, cuando lo determine la diputacion permanente. Quinto: presentar cada año al Congreso, para su aprobacion, el presupuesto de gastos del Estado. Sesto: dar cuenta por medio de su secretario al Congreso del Estado de la administracion pública en todos sus ramos informando sobre los medios con que juzgue poder adelantarse. Séptimo: pedir se ecsija la responsabilidad á los secretarios del gobierno general, en caso que comuniquen alguna órden contraria á la constitucion del Estado. Octavo: cuidar que la milicia cívica se instruya conforme á la disciplina que se mande observar por el Congreso general. Nono: en la publicacion de leyes y decretos del Congreso del Estado, deberá usar de la fórmula siguiente. “El gobernador del Estado de Michoacán á todos sus habitantes, sabed: que el Congreso del mismo Estado ha decretado lo que sigue. (Aqui el testo.) Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento.” A RT. 75. El gobernador puede: Primero: pedir al Congreso la proroga de sus sesiones, por el tiempo prescrito en esta constitucion. Segundo: pedir, con acuerdo del consejo, á la diputacion permanente, la reunion estraordinaria del Congreso. Tercero: devolver al consejo por una vez la terna que le presente para el nombramiento de empleados. Cuarto: suspender de los empleos hasta tres meses, y privar hasta la mitad de

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los sueldos por el mismo tiempo, prévio dictámen del consejo, á los empleados del gobierno y de la hacienda del Estado, infractores de sus órdenes y decretos; pasando los antecedentes al tribunal respectivo, cuando juzgue que se les debe formar causa. Quinto: conceder, con arreglo á la ley y consulta del consejo, indultos, y conmutar la pena ordinaria en otra menor, en casos particulares, y por delitos cuyo conocimiento corresponda á los tribunales del Estado. Sesto: si tuviere quejas contra algun magistrado, y formado espediente, parecieren fundadas, podrá, oido el consejo, suspenderlo, haciendo pasar inmediatamente el espediente al tribunal que corresponda, para que este lo juzgue con arreglo á las leyes. Séptimo: podrá imponer multas en sus órdenes y decretos, hasta la cantidad de quinientos pesos. A RT. 76. No puede el gobernador: Primero: mandar en persona la milicia cívica local, sin espreso permiso del Congreso, y en su receso, de la diputacion permanente. Segundo: ocupar la propiedad de ningun particular, ni corporacion, ni turbarle en la posesion, uso y aprovechamiento de ella: y si en algun caso fuere necesario, para objeto de conocida utilidad comun, tomar la propiedad de un particular, ó corporacion, no podrá hacerlo sin aprobacion prévia del Congreso, ó si este no estuviere reunido, del consejo, y sin que primero se indemnice al propietario con su justo precio, á bien vista de hombres buenos. Tercero: arrestar á persona alguna; si no es cuando lo ecsijan el bien y seguridad comun, en cuyo caso pondrá al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á disposicion del tribunal ó juez competente. Cuarto: imponer pena alguna. Quinto: ausentarse mas de cinco leguas de la capital del Estado, ni por mas de ocho dias, sin espreso consentimiento del Con-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) greso, y en su receso de la diputacion permanente, prévio informe del consejo. Sesto: poner á disposicion del gobierno general la milicia cívica, sino conforme al artículo 110, atribucion 11.a de la constitucion federal.

Capitulo V Del consejo de gobierno A RT. 77. Habrá en el Estado un consejo de gobierno, compuesto de cuatro consejeros electos por el pueblo, y del vice-gobernador, que será su presidente con voto en todas sus deliberaciones. A RT. 78. Cuando asista al consejo el gobernador del Estado, lo presidirá sin voto. A RT. 79. La eleccion de consejero se hará por la junta electoral el mismo dia, y acto continuo á la de los tres individuos para gobernador y vice-gobernador, debiendo renovarse cada dos años por mitad saliendo en la primera vez los nombrados ultimamente. A RT. 80. El número de suplentes, que tambien deben elegirse, será igual al de los propietarios, y de unos y otros solo uno podrá ser eclesiástico. A RT. 81. Respecto de los consejeros se observará lo prevenido en los artículos 63 y 64. A RT. 82. Los consejeros deben tener los mismos requisitos que los diputados, y además el de treinta años cumplidos. A RT. 83. No pueden ser consejeros, los que no pueden ser diputados. A RT. 84. Habrá un secretario del consejo, que lo será uno de sus individuos, nombrado del modo que disponga su reglamento interior, que formará el mismo y aprobará el Congreso.

A RT. 85. Las atribuciones del consejo, son: Primera: consultar al gobernador en todos los asuntos en que lo pida el mismo, y casos en que lo prevenga la ley. Segunda: velar sobre el cumplimiento de la constitucion y las leyes, y dar parte al Congreso de las infracciones que notare con el espediente que forme. Tercera: promover el establecimiento en el Estado de todos los ramos útiles, y el fomento de los que son propios del mismo, y proponer cuanto juzgare conveniente para su ilustracion. Cuarta: hacer las observaciones que le parezcan conducentes, para el mejor cumplimiento de la constitucion y leyes generales y particulares del Estado. Quinta: presentar al gobernador ó al Congreso, proyectos de ley ó de reforma sobre cualquier ramo de la administracion pública. Sesta: proponer ternas para la provision de los empleos en que lo disponga la ley. Séptima: glosar en último resultado todas las cuentas de los caudales públicos, y presentarlas al Congreso para su ecsámen y aprobacion. A RT. 86. Los individuos del consejo son responsables de todos sus procedimientos en el desempeño de las funciones de su encargo, y principalmente por consultas contrarias á la constitucion ó leyes del Estado. A RT. 87. El Congreso estenderá sus dictámenes por escrito, llevando un registro de todos los que diere. A RT. 88. Los consejeros antes de entrar á servir sus encargos, prestarán juramento con la misma fórmula que los diputados, ante el Congreso, si estuviere reunido, y en su receso ante la diputacion permanente.

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Capitulo VI Del despacho de gobierno A RT. 89. Habrá un secretario de gobierno para el despacho de todos los negocios del mismo. A RT. 90. El secretario debe ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y nacido en pais de la Federacion mexicana. A RT. 91. Todas las órdenes y providencias del gobernador deberán autorizarse por el secretario del despacho, y sin este requisito no serán obedecidas. A RT. 92. Será responsable de las que autorice contra la Constitucion y leyes del Estado, sin que le sirva de escusa haberlo mandado el gobernador. A RT. 93. En el gobierno interior de la secretaría se observará el reglamento que formará el secretario y aprobará el Congreso.

TITULO TERCERO Gobierno político y económico

Capitulo I De los prefectos y sub-prefectos A RT. 94. En cada departamento habrá para su gobierno político-económico un prefecto con entera dependencia del gobernador del Estado. A RT. 95. Los prefectos serán nombrados por el gobierno de acuerdo con el consejo. A RT. 96. Para ser prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, nacido en pais de la Federacion, con residencia de cinco años en el Estado, y de la conveniente aptitud.

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A RT. 97. Servirán estos destinos por el término de cuatro años, no pudiendo continuarse en los mismos, sino otros cuatro, por circunstancias muy recomendables. A RT. 98. Los prefectos serán el conducto de comunicacion de las órdenes del gobierno, pasándolas á los sub-prefectos y estos á los ayuntamientos ó tenientes y por la misma serie inversa volverán las contestaciones; sin que sea lícito variarla, si no es en caso de queja contra alguna de las referidas autoridades: entonces podrán ocurrir por el órden prescrito á la mas inmediata hasta el gobernador. A RT. 99. Las atribuciones, facultades y sueldos de los prefectos, se designarán por una ley. A RT. 100. En cada partido, menos en el que reside el prefecto, habrá un subprefecto nombrado por él con aprobacion del gobierno. A RT. 101. Para ser sub-prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y tener algun capital, finca ó ramo de industria que baste á mantenerlo con decencia. A RT. 102. Nadie podrá escusarse de estos cargos, sino en el caso de reeleccion inmediata; de no pasar dos años de haber servidos cargas municipales; ó por otra causa legítima á juicio del consejo.

Capitulo II De los ayuntamientos A RT. 103. Habrá ayuntamientos, compuestos de alcaldes, regidores y síndicos á cuyo cargo estará el gobierno y regimen interior de los pueblos. A RT. 104. Se establecerán en los que por sí, ó con su comarca, consten lo menos de cuatro mil almas.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) A RT. 105. Los que no llegaren á este número, se unirán entre sí hasta completarlo para formar ayuntamiento.

año, y lo mismo los síndicos. En donde hubiere uno, se mudará todos los años.

A RT. 106. El que se forme por la reunion de que habla el artículo anterior, se esblecerá en el lugar que se calificare conveniente, á juicio del prefecto.

A RT. 114. Una ley establecerá el número de individuos de que deben componerse los ayuntamientos, el modo de elegirlos, las facultades de los alcaldes municipales, y las de los ayuntamientos y sus empleados.

A RT. 107. Los pueblos que no tengan el número señalado, ni puedan por su mucha distancia reunirse á otros para completarlo, se agregarán al ayuntamiento mas inmediato del mismo partido. A RT. 108. En los pueblos en que no hubiere ayuntamiento, se nombrará por la junta electoral de aquel á que pertenezcan, un teniente con facultades de alcalde constitucional, que al mismo tiempo será encargado de ejecutar las órdenes del subprefecto, y otro que haga sus veces. A RT. 109. En las cabeceras de partido, sea cual fuere su poblacion, deberá haber ayuntamiento. A RT. 110. Para ser individuo del ayuntamiento se requiere, ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, ó de diez y ocho siendo casado, vecino del distrito del ayuntamiento, con residencia de un año y animo de permanecer en él, y tener algun capital ó industria de que subsistir. A RT. 111. Los alcaldes y síndicos que se elijan para el año de 1833 y siguientes, deberán saber leer y escribir, y los regidores por lo menos leer. A RT. 112. No podrán ser individuos del ayuntamiento los empleados por el gobierno, ni los que estuvieren á sueldo ó jornal de alguna persona, ni los eclesiásticos, ni los individuos de la milicia permanente, ni los magistrados ó sub-prefectos. A RT. 113. Los alcaldes se mudarán todos los años, los regidores por mitad cada

TITULO CUARTO Poder judicial

Capitulo I De los tribunales A RT. 115. La potestad de aplicar las leyes en lo civil y en lo criminal residirá esclusivamente en los tribunales. A RT. 116. Ni el Congreso, ni el gobierno, podrán en caso alguno ejercer las funciones judiciales, abocar las causas pendientes, ni mandar abrir los juicios fenecidos. A RT. 117. Los tribunales no podrán ejercer otras funciones, que las de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. A RT. 118. No podrán interpretar las leyes, ni suspender su ejecucion. A RT. 119. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan la administracion de justicia, hace responsables personalmente á los jueces, y de ellas pueden ser acusados por cualquier ciudadano, ante el tribunal competente.

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Capitulo II De la division, forma y atribuciones de los tribunales A RT. 120. Habrá juzgados de partido y de municipio, y en la capital del Estado, tribunales superior y supremo de justicia A RT. 121. Para las primeras instancias de los negocios comunes, civiles y criminales, serán jueces de partido, conociendo á prevencion, los alcaldes de sus cabeceras. A RT. 122. En los distritos de las municipalidades, que por sus circunstancias lo ecsijan, se podrán establecer juzgados, prévia designacion del gobierno con aprobacion del Congreso, en los mismos términos que los de partido, ejerciendo en ellos esta jurisdiccion sus alcaldes. A RT. 123. Los de primera nominacion, ó los que hagan sus veces en las cabeceras de partido, y municipalidades de que habla el artículo anterior, conocerán esclusivamente en las primeras instancias de los asuntos de hacienda pública. A RT. 124. Se establecerán asesores ordinarios en los departamentos, en el número que se juzgue conveniente. A RT. 125. Podrán ser recusados por las partes. A RT. 126. Serán nombrados por el gobierno, á propuesta del consejo, gozarán el sueldo que el Congreso señale, y no podrán llevar otro derecho por ningun título ó motivo. A RT. 127. Los asesores deben ser ciudadanos en ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y cinco años, y nacidos en algun lugar de la república. A RT. 128. Se renovarán cada cuatro años, y solo por una vez podrán ser reelectos con destino á una misma jurisdiccion.

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A RT. 129. No se pronunciará sentencia sin dictamen de asesor en ninguna especie de causas, siendo el juez lego. A RT. 130. Los alcaldes que ejerzan jurisdiccion contenciosa, remitirán al tribunal superior de justicia lista circunstanciada de las causas pendientes y concluidas, haciéndolo cada tres meses de las criminales, y cada cuatro de las civiles. A RT. 131. El tribunal superior de justicia con nombre de audiencia del Estado, se compondrá de tres ministros y un fiscal. A RT. 132. Las faltas accidentales de los ministros, se suplirán por el fiscal, ó por el asesor ordinario; y en defecto de estos, por asociados que nombrará el gobierno á propuesta de los ministros que hubiere, y quedando uno solo, del consejo. A RT. 133. Pertenece á este tribunal: Primero: conocer de los negocios en segunda instancia. Segundo: dirimir las competencias de jurisdiccion, que se susciten entre los jueces inferiores. Tercero: conocer de las causas de responsabilidad de los mismos jueces. Cuarto: determinar los recursos de nulidad, de las sentencias ejecutoriadas en primera instancia. A RT. 134. Para ser ministro ó fiscal de este tribunal, se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, y tener las demás cualidades que designen las leyes. A RT. 135. Estos magistrados serán perpetuos. A RT. 136. Asi ellos, como los demás jueces no podrán ser depuestos de sus destinos, sino por causa legalmente probada y sentenciada: ni suspendidos por acusacion intentada segun la ley, ó por providencia del gobierno conforme á sus facultades.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) A RT. 137. Las demás atribuciones, prerogativas y obligaciones de este tribunal, y sus ministros se arreglarán por una ley. A RT. 138. El supremo tribunal de justicia constará de dos secciones, permanente y estraordinaria. A RT. 139. La seccion permanente se compondrá de tres magistrados y un fiscal. A RT. 140. Corresponde á esta seccion: Primero: conocer en tercera instancia de los negocios en que hubiere lugar á ella. Segundo: de los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias ejecutorias del tribunal superior de justicia. Tercero: de los de fuerza y proteccion de todos los tribunales eclesiásticos del Estado. Cuarto: decidir las competencias que se susciten entre los tribunales de primera instancia y el superior de justicia. Quinto: ecsaminar las listas que se le deberán remitir de las causas pendientes y concluidas en primera y segunda instancia, y pasar cópia de ellas al gobierno para su publicacion. Sesto: oir las dudas de los otros tribunales y jueces sobre la inteligencia de alguna ley, y consultar sobre ellas al Congreso por conducto del gobierno, quien las acompañará con su informe. A RT. 141. Los mismos ministros de que consta la seccion permanente del tribunal supremo de justicia, formarán la estraordinaria, que se dividirá en tres salas, compuesta cada una de un ministro y de conjueces nombrados por las partes en la forma que disponga la ley. A RT. 142. El fiscal actuará en las tres salas que se denominarán respectivamente, de primera, segunda y tercera instancia. A RT. 143. Corresponde á esta seccion conocer:

Primero: de las causas que se promuevan contra el gobernador del Estado segun el artículo 71 prévia la declaracion del artículo 42 atribucion 4.a Segundo: de las causas criminales de los diputados del Congreso, vice-gobernador, secretario del despacho, consejeros, y tesorero general, con arreglo á lo prevenido en el artículo citado. Tercero: de las demandas civiles y criminales contra los magistrados de segunda instancia, y de los juicios sobre responsabilidad de estos, por el ejercicio de sus funciones. Cuarto: de las diferencias que se susciten sobre negociaciones ó pactos celebrados por el gobierno ó sus agentes. A RT. 144. El supremo tribunal de justicia, tendrá además conocimiento de los negocios que le señalen las leyes, y estas dispondrán tambien el modo, forma y grados en que deben conocer, asi en estos como en los otros casos de que hablan los artículos anteriores. A RT. 145. Para juzgar á los ministros y fiscal del supremo tribunal de justicia, nombrará el Congreso en el primer mes de su renovacion diez ciudadanos de edad de treinta años, vecinos del Estado, y de providad conocida. A RT. 146. El Congreso y en su receso la diputacion permanente, sorteará de estos individuos un fiscal y tres jueces, que formarán la primera sala. Del mismo modo, cuando sea necesario, se sortearán otros tres para que compongan la segunda, quedando en consecuencia formada con el resto la tercera. En todas actuará el fiscal que salga para la primera. A RT. 147. Los recursos de nulidad que se interpongan contra las sentencias ejecutorias del supremo tribunal de justicia, y del que hablan los dos artículos anteriores, se determinarán por un tribunal de tres jueces,

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M ICHOACÁN que nombrará el Congreso cuando se sorteen los ministros de que habla el artículo precedente.

A RT. 155. En ningun negocio podrá haber mas que tres instancias, y otras tantas sentencias definitivas.

A RT. 148. Respecto de los ministros y fiscal del supremo tribunal de justicia, se observarán los artículos 134 y 136.

A RT. 156. Las leyes determinarán segun la naturaleza y calidad de los negocios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria.

A RT. 149. Desde el año de 35 en adelante, se renovarán cada seis años los ministros del supremo tribunal de justicia, pudiendo reelegirse indefinidamente. A RT. 150. Los ministros de este supremo tribunal serán nombrados por el Congreso, y prestaran el juramento ante el mismo.

Capitulo III De la administracion de justicia en general A RT. 151. La justicia se administrará á nombre del Estado, en la forma que las leyes prescriban. A RT. 152. Las mismas dispondrán el modo en que ha de procederse para la substanciacion y determinacion de las causas civiles y criminales, y ninguna autoridad podrá dispensar de las formalidades que deban observarse. A RT. 153. Las leyes designarán igualmente los negocios de corto interés, y de leves delitos, que deban determinarse definitivamante por providencias gubernativas, y señalarán las penas que se han de aplicar á estos. En unos y otros no se podrá proceder sin audiencia de parte, y sin comprobacion de los hechos. De las determinaciones que sobre ellos se dieren no se admitirá recurso; aunque el juez quedará sujeto á la responsabilidad. A RT. 154. Los alcaldes y tenientes de los pueblos asociados con dos hombres buenos, nombrados uno por cada parte, ejercerán en ellos el oficio de conciliadores en el modo y forma que prevenga la ley.

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A RT. 157. De las sentencias ejecutoriadas solamente se puede interponer el recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinen las leyes. A RT. 158. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad, que se interponga en el mismo. A RT. 159. Las sentencias que dieren los ârbitros elegidos por ambas partes, se ejecutarán sin recurso; si al hacer el compromiso no se hubieren reservado el derecho de apelar. A RT. 160. Todos los habitantes del Estado son libres para promover sus derechos por sí, ó por medio de persona de su confianza, sin necesidad de firma de letrado. A RT. 161. En la administracion de justicia se observarán todos los artículos de la seccion 7.a del título 5.° de la constitucion federal.

Capitulo IV De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 162. Ningun habitante del Estado podrá ser preso, sin que preceda informacion sumaria del hecho, por el que merezca segun la ley ser castigado con pena corporal. A RT. 163. Cualquiera persona podrá arrestar al delincuente en fragante, siendo el delito grave, para el efecto solo de presentarlo á la autoridad que corresponda.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) A RT. 164. Para que un habitante del Estado pueda ser preso, se necesita: Primero: órden de prision, firmada por autoridad competente. Segundo: que el mandamiento esprese los motivos de la prision. Tercero: que se notifique al reo. Cuarto: que se entregue al alcalde, firmado por la autoridad que decretó la prision. A RT. 165. El que se pusiere en la cárcel, ó en otro arresto, sin todos estos requisitos, no se tendrá como preso, sino como detenido. A RT. 166. Para que alguno sea detenido, deberá haber órden por escrito de la autoridad competente. A RT. 167. Nadie podrá ser detenido, sin que haya semiplena prueba, ó indicios de que es delincuente. A RT. 168. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta horas. Si pasado este tiempo no se ha decretado la prision, ni comunicadose la órden de que habla el artículo 164 se pondrá inmediatamente en libertad por el que estuviere encargado de su custodia. A RT. 169. El alcalde no podrá prohibir al preso ó detenido la comunicacion con persona alguna, sino en el caso de que la órden de prision, ó detencion asi lo esprese. Esta incomunicacion solo podrá durar seis dias cuando mas, respecto del preso; pero respecto del detenido, solo podrá durar sesenta horas. A RT. 170. Dentro de las cuarenta y ocho horas primeras del arresto, se tomará declaracion al tratado como reo, y se le instruirá de quien sea su acusador, si lo hubiere. A RT. 171. Solamente en los casos de resistencia á los mandamientos de que tratan los artículos 163, 164, y 166, ó cuando

fundadamente se tema la fuga del reo, podrá usarse de la fuerza necesaria para hacer efectiva la disposicion que aquellos contengan. A RT. 172. Son culpables y están sujetos á las penas de detencion arbitraria: Primero: los que sin facultad legal arrestan ó hacen arrestar á cualquiera persona. Segundo: los que teniendo dicho poder abusan de él, arrestando ó mandando arrestar, ó continuando en el arresto á cualquiera persona, fuera de los casos determinados por la ley. Tercero: los alcaldes que contravengan á los artículos 164, 166, 168 y 169. A RT. 173. No será puesto en la cárcel el que dé fiador en los casos, en que la ley no prohiba que se admita fianza. A RT. 174. En cualquier estado de la causa en que aparezca que no pueda imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad dando fiador. A RT. 175. Al tiempo de tomar la confesion al procesado, se le deberán leer íntegramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con sus nombres, y se le darán cuantas noticias pida, para que venga en conocimiento de ellos. A RT. 176. En ningun caso se procederá contra persona alguna por denuncia secreta. A RT. 177. Desde que se reciba la confesion al tratado como reo, toda causa criminal será pública, en el modo y forma que dispongan las leyes. A RT. 178. No podrá hacerse embargo de bienes, sino cuando se proceda por delitos que lleven consigo sabresponilidad pecuniaria; y entonces solo se embargarán los que basten á cubrir la cantidad á que ella puede estenderse.

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M ICHOACÁN A RT. 179. No podrán imponerse dos penas por un mismo delito. A RT. 180. Se prohiben las penas de azotes, aun por via de correccion, y las afrentosas de esponer los delincuentes al escarnio público. A RT. 181. No podrán ser perpetuas las de presidio ó reclusión, ni imponerse por mas tiempo que ocho años. A RT. 182. Las cárceles se dispondrán con departamentos separados, para detenidos, incomunicados y presos, proporcionandose de modo que sirvan solo para seguridad, y no para mortificacion de los reos. A RT. 183. Si en circunstancias estraordinarias la seguridad del Estado ecsigiere la suspension de alguna de las formalidades prescritas para el arresto y prision de los delincuentes, las legislaturas podrán decretarla por tiempo determinado.

TITULO QUINTO

A RT. 187. Para la custodia y distribucion de los caudales públicos, habrá en la capital del Estado una tesorería al cargo de un tesorero general.

A RT. 188. Este ministro será nombrado por el Congreso. Las leyes designarán sus facultades, obligaciones y responsabilidad.

A RT. 189. El tesorero en la distribucion de los caudales se arreglará al presupuesto general. Si el gobernador le ordenare, que se ministre alguna cantidad que no constare en él, podrá hacerle sobre ello las observaciones que estime convenientes; mas si el gobernador insistiere, deberá ministrarla, quedando en este caso libre de responsabilidad.

A RT. 190. El gobernador justificará oportunamente ante el Congreso la necesidad del gasto y aplicacion de las cantidades estraordinarias, que pidiere segun el artículo anterior.

Hacienda del estado

Capitulo Unico A RT. 184. La hacienda pública del Estado se formará de las contribuciones directas ó indirectas, establecidas, ó que se establezcan por el Congreso. A RT. 185. Estas contribuciones se arreglarán á lo que necesite el Estado segun el presupuesto que forme el gobierno y apruebe el Congreso. A RT. 186. Si se impusieren directas, se repartirán entre los michoacanos con proporcion á sus facultades.

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A RT. 191. La contaduría general para el ecsamen y glosa de todas las cuentas de los caudales públicos del Estado, será al cargo del consejo de gobierno, al que se presentarán con este objeto, y concluido su ecsamen las pasará al gobierno, quien con su informe las remitirá al Congreso para su aprobacion.

A RT. 192. Será á cargo del mismo consejo glosar las cuentas de los propios y arbitrios, que deben formarse por los ayuntamientos, y las de cualesquiera otros fondos públicos, con arreglo á lo que dispusieren las leyes.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825)

TITULO SESTO Instruccion publica

Capitulo Unico A RT. 193. El método de la enseñanza pública será uniforme en todo el Estado, arreglandose por un plan general, que formará el Congreso. A RT. 194. Habrá escuelas de primeras letras para ambos secsos, con separacion, en el número competente, dotadas de los fondos ó arbitrios que designe el mismo plan. En ellas se enseñará á leer, escribir y contar, el catecismo de la religion católica, los principios de urbanidad, y cuanto pueda contribuir á una buena educacion. A RT. 195. El gobierno dispondrá se forme una cartilla política, que comprenda la esposicion del sistema actual de gobierno y de los derechos y obligaciones del hombre en sociedad, la que aprobada por el Congreso, se enseñará tambien en las escuelas. A RT. 196. Asimismo se crearán y arreglarán los establecimientos que se juzguen necesarios para la enseñanza de todas las artes y ciencias. A RT. 197. En los que ecsisten y en los que se formaren de nuevo, se esplicará esta constitucion, y la general de la república. A RT. 198. El gobierno dispensará una especial proteccion al importante ramo de la instruccion pública, y las leyes la promoverán de toda preferencia.

TITULO SEPTIMO Milicia del estado

Capitulo Unico A RT. 199. Habrá en el Estado cuerpos de milicia local para la conservacion del órden

interior, y para la defensa esterior. Las leyes dispondrán, con arreglo á las generales, el modo con que ha de hacerse el nombramiento de sus comandantes y oficiales, y el tiempo en que prestarán el servicio.

TITULO OCTAVO Disposiciones generales

Capitulo Unico A RT. 200. Los electores que han de nombrar diputados para la cámara del Congreso general, y para el del Estado, deben ser ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, mayores de veinte y cinco años, con cinco de vecindad en el partido que los elija, y no ejercer en él jurisdiccion eclesiástica ó militar, ni cura de almas en su cabecera. A RT. 201. Los diputados de las legislaturas no podrán ser electores en las juntas primarias, secundarias y del Estado. A RT. 202. La elecion para diputados, que recaiga en individuos de la junta que los nombre, no será válida, si no reuniere por lo menos las tres cuartas partes de los votos. A RT. 203. Se entenderá lo mismo respecto de las propuestas para gobernador y vicegobernador, y de la eleccion de consejeros. A RT. 204. Todo ciudadano tiene facultad para reclamar las faltas que note, ó decir de nulidad de las elecciones de diputados y consejeros, asi como de las que haga la junta electoral de individuos para gobernador y vice-gobernador, dentro de veinte dias, contados desde su publicacion; pasado el cual tiempo, no se admitirá reclamo alguno. A RT. 205. Los que se hagan sobre esto, se presentarán á la diputacion permanente, ó al Congreso si se hallare reunido, para que ecsaminandose en la primera junta preparatoria de la siguiente legislatura los que

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M ICHOACÁN sean sobre diputados, y tomados en consideracion los otros, luego que se instalare, se resuelva á la vez lo conveniente.

guardar religiosamente esta constitucion en todas sus partes; y ninguna autoridad podrá dispensar de este deber.

A RT. 206. La legislatura que acaba hará la asignacion de las dietas y viáticos para los diputados de la que le succeda, y esta no la podrá variar respecto de sí misma.

A RT. 213. Todo ciudadano tiene facultad de representar ante el Congreso ó el gobernador reclamando su observancia.

A RT. 207. La asignacion de los sueldos correspondientes al gobernador, secretario de gobierno, vice-gobernador y consejeros, no podrá variarse, mientras no se varien los individuos. A RT. 208. Ningun vecino del Estado que sea elegido diputado, gobernador, vice-gobernador ó consejero, podrá escusarse de servir estos cargos, sin causa muy justa calificada por el Congreso. A RT. 209. Todos estos funcionarios cesarán durante su encargo de atender á cualesquiera otros empleos que obtengan, sean de la clase que fueren; y ninguno de ellos podrá ser abogado ni apoderado para asuntos judiciales, ni servir de hombre bueno en juzgado alguno. A RT. 210. Los supremos poderes del Estado, y el consejo residirán en un mismo lugar. A RT. 211. El establecimiento de juicios por jurados de que habla el artículo 42, atribucion 26, se hará progresivamente, comenzando por determinada especie de causas.

TITULO NOVENO De la observancia de esta constitucion y modo de proceder para hacer variaciones en ella

Capitulo Unico A RT. 212. Todos los habitantes del Estado sin escepcion alguna están obligados á

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A RT. 214. Ningun funcionario, ni empleado público entrará en el ejercicio de sus funciones, sin prestar juramento de guardar á mas de la acta constitutiva y constitucion federal, la del Estado. A RT. 215. El Congreso en sus primeras sesiones tomará en consideracion las infracciones de constitucion, que se le hubieren hecho presentes, para poner el conveniente remedio, y que se haga efectiva la responsabilidad de los infractores. A RT. 216. Solo el Congreso podrá resolver las dudas que ocurran sobre la inteligencia de los artículos de esta constitucion. A RT. 217. Hasta el año de 1830, no se podrá proponer alteracion, adicion, ni reforma en ninguno de sus artículos. A RT. 218. Cualquiera proposicion de reforma en algun artículo de esta constitucion deberá hacerse por escrito, y ser epoyada y firmada á lo menos por la tercera parte de los diputados que compongan la legislatura. A RT. 219. La proposicion de reforma se leerá por tres veces, con el interválo de cinco dias de una á otra lectura; y en la última se deliberará, si ha lugar á admitirla á discusion. A RT. 220. Para ser admitida bastará la pluralidad absoluta de votos; faltando esta se tendrá por desechada, y no volverá á presentarse en el tiempo de la misma legislatura. A RT. 221. Si se admitiere á discusion, se imprimirá y publicará con los fundamentos en que se apoye.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1825) A RT. 222. El Congreso siguiente procederá á la discusion y votacion sobre las reformas que se hubieren propuesto.

Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento. Valladolid á 19 de julio de 1825. Antonío de Castro.

A RT. 223. Si fueren aprobadas por las dos terceras partes de los diputados que compongan la legislatura, se publicarán inmediatamente como leyes constitucionales, y no podrá el gobernador hacer observaciones acerca de ellas. Valladolid julio 19 de 1825. – Pedro Villaseñor, presidente. – Agustin Aguiar, vicepresidente. – José Maria Rayon. – Manuel de la Torre Lloreda. – José Maria Jimenez. – Manuel Gonzalez. – José Maria Paulin. – Manuel Menendez. – Juan José Pastor Morales, diputado secretario. – José Salgado, diputado secretario. NOTA. El ciudadano diputado Lic. Isidro Huarte, no firmó esta constitucion por estar gravemente enfermo.

Por mandado de S. E. Rafael Huerta Escalante

1

Editado según Constitucion Politica del Estado de Michoacan, sancionada por el congreso constituyente en 19 de julio de 1825, Mexico: Imprenta de la Aguilla, 80p. Esta constitución fue preparada por un proyecto de 1824. Reformada en los años 1832 y 1835, ella quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. La segunda constitución de Michoacán fue publicada en 1858. Véase nuevamente Sebastian Dorsch: Verfassungskultur in Michoacán (Mexiko). Ringen um Ordnung und Souveränität im Zeitalter der Atlantischen Revolutionen, Köln/Weimar/Wien: Böhlau, 2010.

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Reforma de la constitución del estado de Michoacán (1832/1835) Constitucion politica del Estado Michoacan reformada por el cuarto [Congreso] constitucional1

En el nombre de Dios trino y uno y autor y supremo legislador de la sociedad.

que será constitucional, determinarà sus límites respecto de los demas Estados colindantes.

ARTICULOS

A RT. 7. Se dividirá en departamentos, pardos y municipalidades. Las leyes fijaràn el nùmero y los términos de estas secciones.

Preliminares A RT. 1. El Estado de Michoacan conservará este nombre que obtuvo de la antigüedad, y su escudo de armas se formará con alguna alusion á lo que significa. A RT. 2. Es y deberá ser siempre libre de toda dominacion. A RT. 3. Como Soberano puede arreglar su gobierno conforme le sea mas conveniente, conservando como federado las bases que han sentado la Acta constitutiva y Constitucion federal. A RT. 4. Es independiente de los demàs Estados-Unidos de la Nacion mexicana, con los cuales tendra las relaciones que establezca la confederacion general de todos ellos. A RT. 5. Su religion es, y deberà ser perpetuamente la católica, apostòlica, romana, unica verdadera. El Estado la proteje por leyes sabias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra. A RT. 6. El Territorio Michoacano es por ahora el mismo que correspondia antes à la Intendencia conocida con el nombre de Valladolid, exceptuandose Colima. Una ley

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A RT. 8. Son ciudadanos michoacanos. Primero: Los nacidos en el territorio del Estado. Segundo: Los nacidos en cualquiera punto de la República mejicana, y que lleven de vecindad en el Estado un año à lo menos. Tercero: Todos los que el año de 1821 se hallaban establecidos en algun lugar del Estado, y no hayan variado despues de domicilio. Cuarto. Los americanos naturales de alguno de los otros puntos independientes de la nacion española, y los estrangeros que casaren con michoacana, y se hicieren vecinos del Estado. A RT. 9. Los michoacanos tienen obligaciones generales y particulares. Las primeras les corresponden como á individuos de la gran familia mejicana, y son objeto de leyes generales. A RT. 10. Las que le competen como à michoacanos, son: Primera: Desempeñar los cargos de eleccion popular. Segunda: Sostener las autoridades y las leyes, la independencia y la libertad del Estado.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) Tercera: Contribuir para los gastos públicos, en los términos que lo exigiera la ley. A RT. 11. Los derechos comunes á todos los hombres, son: Primero: El de libertad para hablar, escribir y hacer cuanto quisieren, con tal que no ofendan los derechos de otro. Segundo: El de igualdad, para ser regidos y juzgados por una misma ley, sin mas distinciones que las que ella misma estabezca. Tercero: El de propiedad, por el que pueden disponer à su arbitrio de sus bienes, y de las obras de su industria o talento, siempre que no ceda en perjuicio de la sociedad, ò de los otros. Cuarto: El de seguridad, por el que pueden exigir de la sociedad proteccion y defenza de sus personas, intereses y derechos, para el goce pacífico de los unos y de los otros. A RT. 12. El Estado de Michoacan los respetarà como sagrados é inviolables en los hombres de cualquier pais del mundo, que pisen su terreno, aunque sea solo de transito. Ellos por su parte cumplirán con el deber de respetar sus autoridades y de sujetarse á sus leyes. A RT. 13. En consecuencia, queda para siempre prohibido en el territorio del Estado el comercio y trafico de esclavos, y los que en él existen actualmente se daràn por libres con la indemnizacion correspondiente, si la exigieren los dueños. A RT. 14. Los michoacanos, á mas de los derechos comunes a todo mejicano, tienen otros especiales, que son: Primero: El de sufragar para la eleccion de individuos de las municipalidades en su vecindad respectiva. Segundo: El de votar para diputados al Congreso del Estado, y para Gobernador, Vice-gobernador y Consejeros.

Tercero: El de obtener los empleos de éste en todas líneas; con preferencia à los ciudadanos de los otros en igualidad de circunstancias. A RT. 15. Los derechos de ciudadania comunes y particulares se pierden: Primero: Por admitir carta de naturaleza, ó residir cinco años en pais estrangero sin comision ò licencia del gobierno. Segundo: Por recibir empleo, condecoracion ò pension de gobierno estrangero, sin permiso del de los Estados-Unidos Mejicanos. Tercero: Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas infamantes. Cuarto: Por deuda fraudulenta, calificada en juicio como tal. A RT. 16. Perdidos estos derechos solo pueden recobrarse por habilitacion formal de la Legislatura del Estado. A RT. 17. Su ejercicio se suspende: Primero: Por incapacidad física ò moral, pública ò comprobada. Segundo: Por ser deudor á los caudales públicos, habiendo precedido requerimiento para el pago. Tercero: Por no tener domicilio, y empleo, oficio ó modo de vivir conocido. Cuarto. Por ser ébrio consuetudinario, ò jugador de profesion. Quinto: Por sirviente doméstico dedicado inmediatamente à la persona. Sesto: Por no tener la edad que designare la ley. Sétimo: Desde el año de cuarenta por no saber leer y escribir.

TITULO I Poder legislativo

Capitulo I Del Congreso y de los Diputados A RT. 18. El Poder legislativo del Estado, se deposita en un Congreso compuesto de

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M ICHOACÁN Diputados elegidos de un modo indirecto por el pueblo. A RT. 19. El número de Diputados se arreglará à la poblacion. Se nombrarà uno por cada veinte y cinco mil almas, ò por una fraccion que ecceda de la mitad de esta basa, la que solo podrà variarse en caso que ella no diere el número de quince que será el ínfimo de que deberà constar el Congreso. Por cada dos propietarios se nombrará un suplente; si hubiere fraccion, no se tomarà en consideracion. A RT. 20. De consiguiente cada Legislatura con presencia del censo de la poblacion, fijará el número de los Diputados que deben componer la inmediata, conforme al artículo anterior.

Capitulo II De la reunion, receso y renovacion del Congreso A RT. 21. El Congreso se reunirá en sesiones dos veces al año en el edificio destinado á este fin en la capital del Estado. Las primeras sesiones daràn principio el dia 1.° de Enero y terminarán el ùltimo de Marzo: las segundas comenzaràn el dia 1.° de Julio, y duraràn hasta el último de Agosto, pudiendodo prorogarse hasta veinte dias en el segundo periodo por resolucion del Congreso ó á pedimento del Gobierno. El reglamento interior prescribirá las formalidades con que han de celebrarse la apertura y clausura de las sesiones.

A RT. 24. Las sesiones ordinarias del Congreso seràn tres lo menos cada semana segun lo ecsijan el recargo y la urgencia de los negocios. Los dias restantes los ocuparàn las comisiones en el despacho de los que estuvieren à su cargo, segun disponga el reglamento inferior. Dichos trabajos no tendrán otra interrupcion que la de los dias festivos religiosos,ò de fiesta nacional muy solemne. A RT. 25. Las sesiones seràn publicas, eceptuandose los casos que por reglamento deban celebrarse en secreto. A RT. 26. El Gobernador concurrirá al acto de abrir y cerrar las sesiones ordinarias, pronunciando un discurso anàlogo à las circunstancias, al que contestarà el Presidente del Congreso en términos generales. A RT. 27. Al dia siguiente de la apertura anual de las primeras sesiones, se presentará el Secretario de Gobierno á informar al Congreso por escrito del estado de la Administracion publica, con la estencion que demanda objeto tan importante.

A RT. 22. Si por causas estraordinarias juzgare el Congreso necesario variar de residencia, podrà hacerlo, interin aquellas subsistan, con la aprobacion de las dos terceras partes del número total de Diputados.

A RT. 28. Cuando el Congreso se reuna en sesiones estraordinarias no se ocupará de otros asuntos que de aquellos para que hubiere sido convocado: podrà tambien ocuparse en ellas de ejercer sus funciones económicas, á cuya clase pertenecen las atribuciones 3.a , 4.a , 5.a , 6.a , 9.a y 10.a , del artículo 46: la de que habla el artículo 139: los demás actos que le cometan las leyes como à mero ejecutor y no como á legislador; y las que atribuye á la Diputacion Permanente la primera parte de la 4.a , la 5.a y la 6.a del artículo 46, pudiendo reunirse estraordinariamente para ejercer estas atribuciones por sola citacion de la Diputacion Permanente.

A RT. 23. En su gobierno interior observarà el reglamento actual, en que podrà hacer las variacíones que juzgue convenientes.

A RT. 29. Cuando esta reunion estraordinaria se hiciere en el tiempo inmediato à su renovacion, no se suspenderà por esto la

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R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) eleccion é instalacion del nuevo, el que continuará deliberando sobre el negocio que ocupare al antiguo, si aun durase pendiente su resolucion.

Congreso y en su receso à la Diputacion Permanente, para que haga escribir sus nombres en un registro que se archivarà en la Secretaría del Congreso.

A RT. 30. Antes de concluir el Congreso las sesiones ordinarias, nombrará una Diputacion de cinco individuos de su seno. Esta que se denominará Diputacion Permanente, subsistirà todo el tiempo del receso de aquel, con las atribuciones que le designe esta Constitucion.

A RT. 36. La fórmula del juramento que han de prestar los Diputados antes de tomar posecion, será la siguiente: “¿Jurais á Dios haberos bien y fielmente en el encargo que os confia el Estado, mirando en todo por el bien y prosperidad del mismo, observando y haciendo observar la Acta Constitutiva y Constitucion federal, y la particular del Estado en todas sus partes? “Si juro.” Si asi lo hiciereis Dios os lo premie, y si no, os lo demande.

A RT. 31. El Congreso se renovará por mitad cada dos años. La junta electoral designará la primera vez los Diputados que deben continuar: si hubiere fraccion de uno quedará este tambien en la primera renovacion, y en lo succesivo la mitad ultimamente nombrada.

Capitulo III De los Diputados A RT. 32. Los diputados son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeño de su comision: y en ningun caso ò tiempo, ni por autoridad alguna podrán ser reconvenidos por ellas. A RT. 33. Gozan de inmunidad en sus personas é intereses desde el dia de su posesion hasta un mes despues de fenecido el tiempo de su encargo, y en cualquier causa que se intente contra ellos, no podràn ser juzgados sino por el Tribunal que designa esta Constitucion, despues de haber declamado el Congreso que ha lugar a su formacion, en el modo que dispone él reglamento interior. A RT. 34. Durante el mismo tiempo no podràn admitir para sí, ni solicitar para otro, pension ò empleo alguno de provision del Gobierno, ni ascenso que no sea de rigorosa escala en su respectiva carrera. A RT. 35. Los Diputados nombrados se presentarán á la comision de Policía del

Capitulo IV De las elecciones de Diputados A RT. 37. Las elecciones de Diputados al Congreso del Estado se harán por los mismos electores al siguiente dia en que se nombren Diputados al Congreso General. A RT. 38. Habrá junntas primarias, secundarias y del Estado. A RT. 39. Para tener derecho de sufragio en las elecciones primarias, se requiere á mas de hallarse en ejercicio de los derechos de ciudadano, ser vecino ò haber residido en el lugar de la eleccion los seis meses pròcsimos anteriores à ella. A los militares vivos les bastará dos meses de residencia. A RT. 40. Ningun ciudadano se admitirà á votar en las juntas primarias sin que acredite tener las cualidades prescriptas en el artìculo anterior mediante boleta. A RT. 41. Para ser elector primario se requiere tener la edad de veinte y cinco años y uno à lo menos de residencia en el lugar de la junta. A los militares vivos les bastarà la residencia de tres meses.

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M ICHOACÁN A RT. 42. Para ser elector secundario se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, con cinco de vecindad en el partido que lo elija, y no ejercer en él jurisdiccion eclesiástica ò militar, ni cura de almas en su cabecera. A RT. 43. Las leyes reglamentarán las elecciones para el mejor cumplimiento de lo prevenido en este capítulo. A RT. 44. Para ser Diputado del Congreso del Estado se requiere. Primero: Ser michoacano por nacimiento, ò vecino del Estado cinco años antes de la eleccion. Segundo: Tener al tiempo de ella treinta años cumplidos. A RT. 45. No podrán ser Diputados. Primero: Los que estén privados ò suspensos de los derechos de ciudadano. Segundo: El Gobernador y Vicegobernador del Estado, los individuos de su Consejo, el Secretario de Gobierno, los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, el Tesorero general, los Prefectos, los empleados de Hacienda del Estado de nombramiento del Gobierno, y los demas de que habla la restriccion sesta artìculo 23 de la Constitucion federal; sino es que estos hayan cesado absolutamente en sus destinos seis meses antes de las elecciones. Tercero: Los no nacidos en el territorio de la Federacion mexicana, aunque hayan obtenido carta de naturaleza, mientras no sean casados con michoacana, tengan diez años de vecindad en el Estado, y diez mil pesos en bienes raices, ò una industria que lea produzca mil cada año; eceptuandose de estos los comprendidos en el artículo 21 de la Constitucion federal, a quienes bastarán los requisitos que espresa el artìculo antecedente.

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Capitulo V De las atribuciones del Congreso y de la Diputacion Permanente A RT. 46. Pertenece esclusivamente al Congreso. Primero: Dictar leyes para el régimen del Estado en todos los ramos de su administracíon interior, interpretarlas ò derogarlas en caso necesario. Segundo: Intervenir en la eleccion de Gobernador y Vice-Gobernador del Estado, en el modo que previene esta Constitucion, y declarar los electos. Tercero: Resolver las dudas sobre credenciales de los Diputados, nulidad de elecciones de los mismos, de los Consejeros, y del Gobernador y Vice-Gobernador, en las que haga para estos destinos la Junta electoral, y calificar las escusas que alegare cualquiera de estos funcionarios para no servir sus encargos. Cuarto: Conocer en calidad de gran jurado, en el modo que disponga el reglamento interior, para declarar si ha ó no lugar à formacion de causa, en las acusaciones que se hagan contra los Diputados, Gobernador, Vice-Gobernador, Consejeros, Secretario del Despacho, individuos del Supremo Tribunal de Justicia y Tesorero general por los delitos que cometan durante su comision. Quinto: Disponer se haga efectiva la responsabilidad de los funcionarios que se espresan en la atribucion anterior, y que se ecsija á los demas empleados, cuando haya lugar à ello. Sesto: Recibir el juramento al Gobernador Vice-Gobernador, Consejeros y Ministros del Supremo Tribunal de Justicia. Sètimo: Conceder al Gobernador, por tiempo limitado, facultades estraordinarias cuando lo requieran circunstancias graves de conveniencia pùblica, calificadas por las dos terceras partes de los Diputados que coustiíuyan la legislatura.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) Octavo: Prescribir la forma que haya de observarse en la eleccion de Diputados por el Estado al Congreso General. Nono: Elegir Senadores para el mismo, y sufragar para la eleccion de Presidente y Vice-Presidente de la Federacion, y Ministros de la Suprema Corte de Justicia, conforme á lo dispuesto en la Constitucion Federal. Décimo: Nombrar el Tesorero General del Estado, y los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia. Undécimo: Señalar anualmente los gastos de la Admidistracion pública, con vista de los presupuestos que presente el Gobierno. Duodécimo: Imponer las contribuciones que fueren necesarias para cubrirlos con inclusion de la suma que se haya asignado al Estado para los gastos generales de la Federacion. Décimotercio. Aprobar definitivamente cada año las cuentas de los caudales públicos del Estado. Décimo cuarto: Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y enagenacion de los bienes del mismo. Décimo quinto: Señalar, aumentar ò disminuir las dotaciones de los empleados y funcionarios públicos del Estado, las pensiones de los primeros en el caso de jubilacion ò retiro temporal con causa justa. Décimo sesto: Contraer deudas sobre el crédito del Estado para objetos de utilidad comun. Décimo sétimo: Dictar leyes para mantener en su vigor la observancia de los Cànones, y la disciplina esterior de la Iglesia en el Estado, arreglandose á los concordatoa que en este punto celebrare el Congreso General con la Silla Apostòlica, y á los decretos que en su consecuencia espida él mismo. Décimo octavo: Aprobar, prévio informe del Gobierno los aranceles de cualquiera clase, reglamentos de Tríbunales y Oficinas,

los de polícia y sanidad, los arbitrios para obras públicas de beneficencia, utilidad y ornato, y las ordenanzas municipales que formen los Ayuntamientos. Décimo nono: Conceder prémios personales, y declarar benemèritos en grado heroico á los que hayan hecho servicios distinguidos al Estado y declarar honores públicos á la memoria de los mismos. Vigésimo: Reglamentar el modo en que deberà hacerce la recluta del contingente de hombres, que correspondan al Estado para el reemplazo de la Milicia activa y permanente. Vigésimo primo: Disponer lo conveniente para el alistamiento é instruccion de la Milicía cívica del Estado, observando las leyes generales. Vigésimo segundo: Promover por todos los medios la instruccion pùblica, y el progreso de las ciencias, y prescribir lo conducente á la mejor educacion moral y política de la juventud. Vigésimo tercio: Procurar efiicazmente la prosperidad comun, fomentando las artes, la industria y establecimientos útiles, y decretando la apertura y mejora de caminos en lo que corresponda al Estado. Vigésimo cuarto: Protejer los derechos de los michoacanos, y la libertad política de la imprenta. Vigésimo quinto: Conceder indultos generales por delitos de que deben conocer los Tribunales del Estado. Vigésimo sesto: Establecer el juicio por jurados, cuando se juzgue conveniente, atendidas las circunstancias del mismo. Vigésimo sétimo: Conceder à los estrangeros carta de naturaleza en el Estado, conforme à lo que dispusiere el Congreso general sobre este punto, y de ciudadania á los mismos en el modo que prescriba la ley. Vigésimo octavo: Arreglar de acuerdo con los colindantes los limites del Estado, y dividir su territorio como mejor convenga á su gobierno.

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M ICHOACÁN Vigésimo nono: formar leyes y reglamentos de colonizacion en la demarcacion del Estado, conforme à lo que se disponga por el Congreso general. Trigésimo: Ordenar el plan general que debe servir para la Estadistica del territorio. Trigésimo primo: Ultimamente esta en sus atribuciones todo lo que corresponde al órden legislativo, en cuanto no se oponga a la Constitucion federal, ni a la particular del Estado. A RT. 47. Pertenece à la Diputacion Permanente. Primero: Velar sobre la observancia de la Constitucion federal, de la del Estado y sus leyes, dando cuenta al Congreso de las infracciones que note. Segundo: Acordar se convoque al Congreso, cuando lo exijan ocurrencias graves ò lo pidiere el Gobernador con el Consejo, ò esté solo, señalando dia para su reunion y lugar si fuere necesario. Tercero: Comunicar las ordenes correspondientes para convocar à Congreso estraordinario por medio de su presidente, cuando no pueda ejecutarse por el Gobernador, ò este no lo haga al tercero dia de habersele pasado el decreto. Cuarto: Llamar à los Diputados suplentes por falta de los propietarios y en caso de que el número de unos y otros no llene el de que debe componerse el Congreso, dar las órdenes correspondientes para que se completen por una nueva eleccion. Quinto: Cuidar de que en los dias señalados por la ley, se hagan las elecciones populares que previene esta Constitucion, ecsitando al Gobierno á que con oportunidad libre las òrdenes correspondientes. Sesto: Recibir las actas de elecciones de los Diputados, para que se presenten à la primera junta preparatoria del Congreso.

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Capitulo VI De la formacion y publicacion de las leyes A RT. 48. Tienen facultad de proponer al Congreso proyectos de ley ò decreto. Primero: Los Diputados en ejercicio. Segundo: El Gobernador. Tercero: El Consejo. Cuarto: El Tribunal Supremo de Justicia. Quinto: Los Ayuntamientos. A RT. 49. En cuanto à la forma con que deberán presentarse, y el modo con que ha de proceder el Congreso para su admision, discucion, y votacion, se observarà lo prevenido en el reglamento interior. A RT. 50. Las leyes ò decretos del Congreso se espedirán bajo esta fòrmula: “El Congreso Constitucional del Estado de Michoacan decreta (aqui el testo) El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.” Y se firmarán por el Presidente y los dos Secretarios. A RT. 51. El Gobernador, oido el Consejo podrá hacer reflecciones sobre las leyes ó decretos que se le remitan, en el término de diez dias contados desde su recibo, y en tal caso los devolverá al Congreso, acompañando el dictámen del Consejo con una esposicion de sus observaciones. A RT. 52. Si tubiere que hacerlas sobre ley espedida en el tiempo inmediato al de concluir las sesiones del Congreso, y este las cerrare antes de espirar el término de los diez dias, las espondrà dentro las cuatro primeras del año siguiente. A RT. 53. El Congreso las tomará en consideracion con las formalidades que dispone el réglamento interior: si resolviere de conformidad con lo pedido, se tendrá por desechada la ley en el todo,ò en la parte à que las reflecciones se contraigan, y en

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) el caso opuesto, se devolverá al Gobierno, quien deberá publicarla. A RT. 54. Pasados los diez diaz de recibida por el Gobernador una ley, no se admitiràn observaciones acerca de ella. A RT. 55. El Gobernador harà publicar solemnemente las leyes, y con la brevedad posible, si no tubiere que esponer sus observaciones sobre ellas. A RT. 56. Ninguna ley obligarà sin la publicacion mandada por el Gobierno. A RT. 57. Desechado un proyecto de ley, no podrá volverse à tratar de él en las sesiones de aquel año. A RT. 58. Si el Congreso por el voto de las dos terceras partes, de los Diputados presentes, calificare de urgente la publicacion de alguna ley, podrá dispensar las formalidades que el reglamento previene para su formacion y determinar que no pueda el Gobierno hacer observaciones sobre ella ò limitarle el tiempo en que lo podra ejecutar. A RT. 59. La interpretacion ò derogacion de las leyes, se hará con los mismos trámites y formalidades que se prescriben para su formacion. A RT. 60. Siempre que haya de tratarse algun asunto, en que, à juicio del Congreso se tubiere por conveniente oir al Gobierno, ò este lo pidiere, podrá asistir y hablar en la discucion, pero sin voto, el Orador que el mismo nombre; no pudiendo ser otro, que el Secretario del Despacho, ò alguno de los individuos del Consejo.

TITULO II Poder ejecutivo

Capitulo I Del Gobernador, Vice- Gobernador y su eleccion A RT. 61. El Supremo Poder Ejecutivo se deposita en un solo individuo con el nombre de Gobernador del Estado, A RT. 62. Habrà tambien un ViceGobernador, el que tendrà en caso de imposibilidad fisica ò moral del Gobernador, todas las facultades y prerogativas de él. A RT. 63. Para ser Gobernador ó ViceGobernador se requiere: Primero. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos. Segundo: Haber nacido en pais de la Federacion. Tercero: Tener treinta años cumplidos al tiempo de la primera eleccion. Cuarto: Ser vecino del Estado con residencia de cinco años, si no fuere michoacano. A RT. 64. No se podrán elegir para estos encargos los eclesiásticos, ni los empleados de la Federacion. A RT. 65. El Gobernador y ViceGobernador no podràn ser relectos para este encargo, sino pasado un cuatrienio de haber cesado en sus funciones. A RT. 66. El Gobernador y ViceGobernador del Estado servirán este destino con preferencia á cualquiera otro que tengan en el mismo. A RT. 67. La Junta electoral del Estado al dia siguiente de haber hecho el nombramiento de Diputados, elegirà tres individuos para Gobernador y Vicegobernador. A RT. 68. El Presidente de la Junta remitirá testimonio de la acta de esta eleccion

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M ICHOACÁN à la Diputacion Permanente del Congreso, ò à este si estubiere reunido, para que se presente al inmediato. Luego que este se instale, procederá al nombramiento de Gobernador y Vice-Gobernador, el que se hará precisamente en dos de los tres individuos propuestos por la Junta electoral.

Capitulo II De la duracion del Gobernador y Vice-Gobernador, del modo de llenar las faltas de ambos, y de su juramento A RT. 69. El Gobernador y ViceGobernador del Estado entrarán á servir sus destinos el dia 1.° de Marzo. En igual dia á los cuatro años cesarán precisamiente en sus funciones, y deberán ser reemplazados por una eleccion constitucional. Aunque esta no se haya hecho por algun evento, cesaràn siempre los antiguos y la falta del Poder Ejecutivo se llenará del modo que previene el artículo siguiente. A RT. 70. En caso de imposibilidad perpetua del Gobernador y Vice-Gobernador, nombrará la Legislatura, y en su receso la Diputacion Permanente, de entre los individuos del Consejo, propietarios ó suplentes, quien hara las funciones del primero, hasta que tomen posesion el Gobernador ò Vice-Gobernador electos constitucionalmente. En toda falta del Vice-Gobernador, ò cuando funcione de Gobernador, hará sus veces el Decano del Consejo. A RT. 71. El Gobernador y ViceGobernador prestaràn el juramento ante el Congreso bajo la fórmula siguiente: “Yo N. nombrado Gobernador (ò ViceGobernador) del Estado de Michoacan, juro por Dios y los Santos Evangelios, que ejerceré fielmente el encargo que el mismo Estado me ha confiado, y que guardaré y haré guardar la Constitucion y Leyes de la Federacion y del Estado”.

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A RT. 72. Si el Gobernador ò ViceGobernador se presentaren á jurar cuando no esté reunido el Congreso, lo deberàn hacer ante la Diputacion Permanente; y si el Vice-Gobernador jurare antes, entrará desde luego à gobernar hasta que el Gobernador haya jurado.

Capitulo III De las prerogativas del Gobernador A RT. 73. El Gobernador puede hacer al Congreso las propuestas de ley ò decreto que juzgue convenientes al bien del Estado, esponiendo sus fundamentos por escrito. A RT. 74. Podrá suspender por una sola vez hasta nueva resolucion, las leyes ò decretos del Congreso, conforme se previene en los artículos 51 y 52. Esta prerogativa no tendrà lugar en los casos que espresa esta Constitucion. A RT. 75. Durante el tiempo de su ejercicio no podrá ser acusado sino ante el Congreso, y por los delitos de traicion contra la libertad é independencia nacional ó forma establecida de gobierno; por coecho ò soborno; por impedir las elecciones de Gobernador, Vice-Gobernador, Consejeros ò Diputados; ò que estos se presenten á servir sus destinos: ò que ejerzan sus oficios; ò por crímines atroces. A RT. 76. De cualquiera otro delito que haya cometido en el tiempo de su empleo, podrá ser acusado dentro de seis meses contados desde el dia en que haya cesado en sus funciones. Pasado dicho término no habrá lugar à la acusacion.

Capitulo IV De las atribuciones y obligaciones del Gobernador y restricciones de sus facultades A RT. 77. Las atribuciones del Gobernador son:

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) Primera: Promulgar, mandar, cumplir y ejecutar las leyes y decretos del Congreso del Estado. Segunda: Cuidar de la conservacion del òrden público en lo interior, y de la seguridad del Estado en lo esterior, con arreglo á la Constitucion y à las leyes del mismo y de la Federacion. Tercera: Mandar en Gefe la Milicia cívica del Estado, y disponer de ella para los fines que indica el artículo anterior. Cuarta: Proveer en la forma que esta Constitucion y las leyes dispongan, todos los empleos del Estado, ecepto los que por ella se reservan à la eleccion del pueblo ò del Congreso. Quinta: Nombrar Secretario del Despacho de Gobierno, y separarlo á su arbitrio. Sesta: Velar sobre el puntual cumplimiento, tanto de esta Constitucion, como de la general, y de las leyes y decretos de la Federacion y del Congreso del Estado, y espedir las ordenes correspondientes para su ejecucion. Sétimo: Formar los reglamentos que juzgue necesesarios para el mejor gobierno, en los ramos dela administracion pùblica del Estado, presentandolos al Congreso para su aprobacion. Octava: Celar que la justicia se administre pronta y cumplidamente por los Tribunales del Estado, y que se ejecuten sus sentencias, sin mezclarse por esta inspeccion en el ecsàmen de las causas pendientes, ni disponer durante el juicio, de las personas de los reos. Nona: Cuidar de la recaudacion y decretar la inversion de las contribuciones del Estado, con arreglo á las leyes. A RT. 78. Es de su deber: Primero: Dar informe al Congreso cuando este lo pidiere. Segundo: Consultar al Consejo en los casos que previene esta Constitucion.

Tercero: Cuidar que las elecciones constitucionales se hagan en el tiempo asignado. Cuarto: Convocar á Congreso, cuando lo determine la Diputacion Permanente. Quinto: Presentar cada año al Congreso, para su aprobacion, el presupuesto de gastos del Estado. Sesto: Dar cuenta por medio de su Secretario al Congreso, del estado de la administracion pública en todos sus ramos, informando sobre los medios con que juzgue poder adelantarse. Sètimo: Pedir se ecsija la responsabilidad á los Secretarios del Gobierno general, en caso que comuniquen alguna órden contraria á la Constitucion del Estado. Octavo: Cuidar que la Milicia cìvica se instruya conforme á la disciplina que se mande observar por el Congreso general. Nono: En la publicacion de leyes y decretos del Congreso del Estado deberá usar de la fórmula siguiente: “El Gobernador del Estado de Michoacan á todos sus habitantes sabed: que el Congreso del mismo Estado ha decrtado lo que sigue (aqui el testo) Por tanto mando se imprima publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento”. A RT. 79. El Gobernador puede: Primero: Pedir al Congreso la proroga de sus sesiones, por el tiempo prescrito en esta Constitucion. Segundo: Pedir con acuerdo del consejo, á la Diputacion Permanente, la reunion estraordinaria del Congreso. Tercero: Devolver al Consejo por una vez la terna que le presente para el nombramiento de empleados. Cuarto: Suspender de los empleos hasta tres meses, y privar hasta la mitad de los sueldos por el mismo tiempo, prévio dictàmen del Consejo, á los empleados del Gobierno y de la Hacienda del Estado, infractores de sus ordenes y decretos; pasando los antecedentes al Tribunal respectivo, cuando juzgue que se les debe formar causa.

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M ICHOACÁN Quinto: Conceder con arreglo á la ley y consulta del Consejo, indultos, y conmutar la pena ordinaria en otra menor, en casos particulares, y por delitos cuyo conocimiento corresponda à los Tribunales del Estado. Sesto: Si tubiere quejas contra algun Magistrado, y formado espediente parecieren fundadas, podrà, oido el Consejo, suspenderlo haciendo pasar inmediatamente al Tribunal que corresponda, el espediente para que este lo juzgue con arreglo à las leyes. Sétimo: Podrà imponer multas en sus ordenes y decretos, hasta la cantidad de quinientos pesos: A RT. 80. No puede el Gobernador: Primero: Mandar en persona la Milicia cívica local, sin espreso permiso del Congreso, y en su receso, de la Diputacion Permanente: Segundo: Ocupar la propiedad de ningun particular, ni corporacion, ni turbarle en la posesion, uso y aprovechamiento de ella; y si en algun caso fuere necesario, para objeto de conocida utilidad comun, tomar la propiedad de un particular ò corporacion, no podrá hacerlo sin aprobacion previa del Congreso, ò si este no estubiere reunido, del Consejo, y sin que primero se indemnice al propietario con su justo precio, à bien vista de hombres buenos. Tercero: Arrestar á persona alguna; si no es cuando lo exijan el bien y seguridad comun. en cuyo caso pondrà al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas à disposicion del Tribunal ò Juez competente. Cuarto: Imponer pena alguna. Quinto: Ausentarse mas de cinco leguas de la capital del Estado, ni por mas de ocho dias, sin espreso consentimiento del Congreso, y en su receso de la Diputacion Permanente, prévio informe del Consejo. Sesto: Poner á disposicion del Gobierno general la Milicia cívica, sino conforme al artículo 110, atribucion 11.a de la Constitucion federal.

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Capitulo V Del Consejo de Gobierno A RT. 81. Habrá en el Estado un Consejo de Gobierno, compuesto de cuatro Consejeros electos por el pueblo, y del ViceGobernador, que serà su Presidente con voto en todas sus deliberaciones. A RT. 82. Cuando asista al Consejo el Gobernador del Estado lo presidirá sin voto. A RT. 83. La eleccion de Consejeros se hará por la Junta electoral el mismo dia, y acto continuo à la de los tres individuos para Gobernador y Vice-Gobernador, debiendo renovarse cada dos años por mitad saliendo en la primera vez los nombrados ultimamente. A RT. 84. El número de suplentes, que tambien deben elegirse, será igual al de los propietarios, y de unos y otros solo uno podrà ser eclesiástico. A RT. 85. Respecto de los Consejeros se observará lo prevenido en los artículos 67 y 68. A RT. 86. Los Consejeros deben tener los mismos requisitos que los Diputados. A RT. 87. No pueden ser Consejeros, los que no pueden ser Diputados. A RT. 88. Habrà un Secretario del Consejo, que lo serà uno de sus individuos, nombrado del modo que disponga su reglamento interior, que formará el mismo y aprobara el Congreso. A RT. 89. Las atribuciones del Consejo, son: Primera: Consultar al Gobernador en todos los asuntos en que lo pida el mismo; y casos en que lo prevenga la ley. Segunda: Velar sobre el cumplimiento de la Constitucion y las leyes, y dar parte al Congreso de las infracciones que notare con el espediente que forme.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) Tercera: Promover el establecimiento en el Estado de todos los ramos útiles, y el fomento de los que son propios del mismo, y proponer cuanto juzgare conveniente para su ilustracion. Cuarta: Hacer las observaciones que le parezcan conducentes, para el mejor cumplimiento de la Constitucion y leyes generales y particulares del Estado. Quinta: Presentar al Gobernador ò al Congreso, proyectos de ley ò de reforma sobre cualquier ramo de la administracion pùblica. Sesta: Proponer ternas para la provision de los empleos en que lo disponga la ley.

A RT. 96. Serà responsable de las que autorice contra la Constitucìon y leyes del Estado sin que le sirva de escusa haberlo mandado el Gobernador.

A RT. 90. Los individuos del Consejo son responsables de todos sus procedimientos en el desempeño de las funciones de su encargo, y principalmente por consultas contrarias á la Constitucion ò leyes del Estado.

A RT. 98. En cada departamento, habrá para su gobierno político-económico un Prefecto con entera dependencia del Gobernador del Estado.

A RT. 91. El Consejo estenderá sus dictamenes por escrito, llevando un registro de todos los que diere. A RT. 92. Los Consejeros antes de entrar à servir sus encargos, prestaràn juramento con la misma formula que los Dipatados, ante el Congreso si estubiere reunido y en su receso ante la Diputacion Permanente.

Capitulo VI Del Despacho de Gobierno A RT. 93. Habrà un Secretario de Gobierno para el Despacho de todos los negocios del mismo. A RT. 94. El Secretario debe ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y nacido en pais de la Federacion mexicana. A RT. 95. Todas las ordenes y providencias del Gobernador deberán autorizarse por el Secretario del Despacho, y sin este requisito no seràn obedecidas.

A RT. 97. En el gobierno interior de la Secretaria se observará el reglamento que formarà el Secretario y aprobará el Congreso.

TITULO III Gobierno politico y economico

Capitulo I De los Prefectos y Sub-prefectos

A RT. 99. Los Prefectos serán nombrados por el Gobierno de acuerdo con el Consejo. A RT. 100. Para ser Prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, nacido en pais de la Federacion, con residencia de cinco años en el Estado y de la conveniente aptitud. A RT. 101. Serviràn estos destinos por el término de cuatro años no pudiendo continuarse en los mismos, sino otros cuatro por circunstancias muy recomendables. A RT. 102. Los Prefectos serán el conducto de comunicacion de las ordenes del Gobierno, pasandolas à los Sub-prefectos y estos à los Ayuntamientos ò tenientes y por la misma serie inversa volverán las contestaciones; sin que sea licito variarla, sino es en caso de queja contra alguna de las referidas autoridades: entonces podràn ocurrir por el órden prescrito à la mas inmediata hasta el Gobernador. A RT. 103. Las atribuciones, facultades y sueldos de los Prefectos, se designaràn por una ley.

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M ICHOACÁN A RT. 104. En cada partido, menos en el que reside el Prefecto, habrà un Sub prefecto nombrado por él con aprobacion del Gobierno. A RT. 105. Para ser Sub–prefecto se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años y tener algun capital finca ò ramo de industria que baste á mantenerlo con decencia. A RT. 106. Nadie podrà escusarse de estos cargos, sino en el caso de reeleccion inmediata de no pasar dos años de haber servido cargas municipales, ò por otra causa legítima á juicio del Consejo.

Capitulo II

A RT. 112. En los pueblos en que no hubiere Ayuntamientos, se nombrará por la Junta electoral de aquel á quien pertenezcan un Teniente que cuide de la polícia y òrden interior, y que al mismo tiempo serà encargado de ejecutar las òrdenes del Prefecto Subprefecto ò Presidente del Ayuntamiento. La misma Junta nombrará otra individuo que supla las faltas del Teniente. A RT. 113. Para ser individuo fiel Ayuntamiento ò Teniente se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de 25 años, ò de 21 siendo casado, vecino del Distrito del Ayuntamiento ò Tenencia, con residencia de un año y ánimo de permanecer en el, y tener algun capital ò industria de que subsistir con decencia.

De los Ayuntamientos A RT. 107. En las cabeceras de partido habrà Ayuntamientos compuestos de un Presidente, Regidores y Sindicos, á cuyo cargo estará el régimen interior de los Pueblos. A RT. 108. Se estableceràn tambien en los que por si ò con su comarca consten lo menos de cuatro mil almas. A RT. 109. Los que no llegaren á este número se unirán entre si hasta completarlo para formar Ayuntamiento.

A RT. 114. Los Presidentes y Síndicos de los Ayuntamientos deberàn saber leer y escribir, y los Regidores por lo menos leer. A RT. 115. No podrán ser individuos del Ayuntamiento los empleados por el Gobierno, [e]n los que estubieren á sueldo ò jornal de alguna persona, ni los eclesiásticos, ni los individuos de la Milicia Permanente, ni los Magistrados, ni los Alcaldes ò Sub–prefectos.

A RT. 110. El que se forme por la reunion de que habla el artículo anterior, se establecerá en el lugar que se calificare conveniente, á juicio del Prefecto.

A RT. 116. Los Presidentes de los Ayuntamientos se mudarán todos los años, los Regidores por mitad cada año y lo mismo los Síndicos: en donde hubiere uno se mudarà todos los años.

A RT. 111. Los pueblos que no tengan el número señalado, ni puedan por su mucha distancia reunirse à otros para completarlo se agregaràn al ayuntamiento mas inmediato del mismo partido.

A RT. 117. Una ley establecerà el número de individuos que deben tener los Ayuntamientos, el modo de elegirlos, las facultades de estos, de los Presidentes, y de los Tenientes.

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R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835)

TITULO IV Poder judicial

Capitulo I De los Tribunales A RT. 118. La potestad de aplicar las leyes en lo civil y en lo críminal residirà esclusivamente en los Tribunales. A RT. 119. Ni el Congreso, ni el Gobierno, podrán en caso alguno ejercer las funciones judiciales, avocar las causas pendientes, ni mandar abrir los juicios fenecidos. A RT. 120. Los Tribunales no podrán ejercer otras funciones, que las de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. A RT. 121. No podràn interpretar las leyes ni suspender su ejecucion. A RT. 122. Toda falta de observancia de las leyes que arreglan la administracion de Justicia, hace responsable personalmente à los Jueces y de ellas pueden ser acusados por cualquier ciudadano, ante el Tribunal competente.

Capitulo II De la division, forma y atribuciones de los Tribunales A RT. 123. Habrà Alcaldes, Jueces de primera instancia y un Tribunal Supremo de Justicia. A RT. 124. Las leyes dispondrán todo lo relativo al nombramiento, facultades, número y duracion de los Alcaldes y Jueces de primera instancia. A RT. 125. Para ser Juez de primera instancia se requiere haber nacido en algun lugar de la República, ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de 25 años y estar instruido en la ciencia del Derecho á juicio del Supremo Tribunal.

A RT. 126. El Tribunal Supremo del Estado para la espedicion de los negocios comunes se compondrá de seis Ministros y dos Fiscales. A RT. 127. Para ser Ministro ò Fiscal del Supremo Tribunal, se requiere ser ciudadano en ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años y tener las demas cualidades que designen las leyes. A RT. 128. Estarà dividido en dos Salas permanentes de tres Ministros. Los Fiscales actuarán indistintamente en ambas, y el que haya funcionado de tal en segunda instancia, lo hará también en la tercera. A RT. 129. Todos estos funcionarios serán nombrados por el Congreso y prestaràn el juramento ante él mismo. A RT. 130. Las faltas accidentales de los Ministros se suplirán por el Fiscal ò Fiscales que no estén impedidos, y por los Ministros de la otra Sala en el òrden de su menor antigüedad. A RT. 131. Corresponde indistintamente à cualquiera de estas Salas por el turno y en el òrden que establezcan las leyes: 1.° conocer en segunda y tercera instancia de los negocios comunes civiles y criminales: 2.° de los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias ejecutorias de primera instancia: 3.° dirimir las competencias que se susciten entre los Tribunales de primera instancia, y entre estos y la Sala de segunda. A RT. 132. Corresponde al Tribunal en Salas reunidas que se compondrá de los Ministros de ambas y del Fiscal mas antiguo: 1.° conocer de los recursos de fuerza y proteccion de los Tribunales eclesiàsticos del Estado: 2.° consultar al Congreso, por conducto del Gobierno, sobre las dudas de ley que ocurran en las Salas, y tambien sobre las que vengan de los juzgados inferiores y sean fundadas.

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M ICHOACÁN A RT. 133. El Tribunal Supremo para el despacho de causas especiales se divide en tres Salas: la de primera instancia se compondia de dos Ministros y del Físcal mas antiguo: la de segunda constarà de otros dos Ministros y un letrado que nombrará el Congreso en el primer mes de su renovacion: la de tercera se formará de los Ministros restantes y de un letrado electo del mismo modo que el anterior. A RT. 134. El Fiscal menos antiguo actuará en las tres Salas. A RT. 135. Estas conoceràn: 1.°, de las causas que se promuevan contra el Gobernador del Estado segun el artículo 75, previa la declaracion del 46 atribucion cuarta: 2.° de las causas criminales de los Diputados del Congreso, Vice–Gobernador, Consejeros, Secretario del Despacho y Tesorero general, con arreglo à lo prevenido en el citado artìculo 46 atribucion cuarta. y tambien de las demandas civiles que se intenten contra el Gobernador, Vice Gobernador y Consejeros: 3.° de las causas de responsabilidad de los Jueces letrados y Alcaldes: 4.° de las diferencias que se susciten sobre negociaciones ò pactos celebrados por el Gobierno y sus agentes. A RT. 136. El Supremo Tribunal de Justicia tendrá ademas conocimiento de los negocios que le señalen las leyes; y estas dispondràn tambien el modo, forma y grados en que deberá conocer, asi en estos como en los otros casos de que hablan loa artículos anteriores. A RT. 137. Los Magistrados del Tribunal Supremo y los demàs Jueces no podràn ser depuestos, sino por causa legalmente probada y sentenciada: ni suspendidos sino por acusacion intentada segun la ley, ò por providencia del Gobierno conforme à sus facultades.

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A RT. 138. Para juzgar à los Ministros y Fiscales del Supremo Tribunal de Justicia, nombrará el Congreso en el primer mes de su renovacion diez ciudadanos de edad de treinta años, vecinos del Estado y de providad conocida. A RT. 139. El Congreso y en su receso la Diputacion Permanente, sorteará de estos individuos un Fiscal y tres Jueces que formaràn la primera Sala. Del mismo modo cuando sea necesario se soltearán otros tres para que compongan la segunda, quedando en consecuencia formada con el resto la tercera. En todas actuarà el Fiscal que salga para la primera. A RT. 140. Los recursos de nulidad que se interpongan contra las sentencias ejecutorias de cualquiera de las Salas del Tribunal Supremo, y del que hablan los artículos anteriores, pronunciadas tanto en los negocios comunes, como en las causas especiales, se determinarán por un Tribunal de tres Jueces que nombrará el Congreso cuando elija los diez ciudadanos de que hablan los dos artìculos precedentes.

Capitulo III De la Administracion de Justicia en general A RT. 141. La Justicia se administrará à nombre del Estado, en la forma que las leyes prescriban. A RT. 142. Las mismas dispondràn el modo en que ha de procederse para la sustanciacion y determinacion de las causas civiles y criminales; y ninguna autoridad podrà dispensar de las formalidades que deban observarse. A RT. 143. Las leyes desigoaràn igualmente los negocios de corto interes, y de leyes delitos, que deban determinarse definitivamente por providencias gubernativas, y señalarán las penas que se han de aplicar à

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835) estos. En unos y otros no se podrá proceder sin audiencia de parte y sin comprobacion de los hechos. De las determinaciones que sobre ellos se dieren no se admitirà recurso, aunque el Juez quedarà sujeto à la responsabilidad. A RT. 144. Los Alcaldes y Tenientes de los pueblos, asociados con dos hombres buenos, nombrados uno por cada parte, ejercerán en ellos el oficio de conciliadores en el modo y forma que prevenga la ley. A RT. 145. En ningun negocio podrá haber mas que tres instancias, y otras tantas sentencias definitivas. A RT. 146. Las leyes determinarán segun la naturaleza y calidad de los negocios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria. A RT. 147. De las sentencias ejecutoriadas solamente se puede interponer el recurso de nulidad en la forma y para los efectos que determinen las leyes. A RT. 148. Ningun Juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad que se interponga en el mismo. A RT. 149. Las sentencias que dieren los arbitros elegidos por ambas partes, se ejecutarán sín recurso, si al hacer el compromiso no se hubieren reservado el derecho de apelar. A RT. 150. Todos los habitantes del Estado son libres para promover sus derechos por sí, ó por medio da persona de su confianza sin necesidad de firma de letrado. A RT. 151. En la administracion de Justicia se observarán todos los articulos de la seccion 7.a del título 5.° de la Constitucion federal.

Capitulo IV. De la administracion de Justicia en lo criminal A RT. 152. Ningun habitante del Estado podra ser preso, sin que preceda informacion sumaria del hecho, por el que merezca segun la ley ser castigado con pena corporal. A RT. 153. Cualquiera persona podrà arrestar al delincuente in fraganti, siendo el delito grave, para el efecto solo de presentarlo à la autoridad que corresponda. A RT. 154. Para que un habitante del Estado pueda ser preso se necesita: Primero: Orden de prision, firmada por autoridad competente. Segundo: Que el mandamiento esprese los motivos de la prision. Tercero: Que se notifique al reo. Cuarto: Que se entregue al Alcaide, firmado por la autoridad que decreto la prision. A RT. 155. El que se pusiere en la cárcel, ó en otro arresto, sin todos estos requisitos, no se tendrá como preso, sino como detenido. A RT. 156. Para que alguno sea detenido, deberá haber òrden por escrito de la autoridad competente. A RT. 157. Nadie podrá ser detenido, sin que haya semiplena prueba, ó indicios de que es delincuente. A RT. 158. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta horas. Si pasado este tiempo no se ha decretado la prision, ni comunicadose la órden de que habla el artìculo 154 se pondrá inmediatamente en libertad por el que estubiere encargado de su custodia.

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M ICHOACÁN A RT. 159. El Alcaide no podrà prohibir al preso ò detenido la comunicacion con persona alguna, sino en el caso de que la órden de prision, ò detencion asi lo esprese Esta incomunicacion solo podrà durar por seis dias cuando mas, respecto del preso; pero respecto del detenido, solo podrá durar sesenta horas. A RT. 160. Dentro de las cuarenta y ocho horas primeras del arresto, se tomará declaracion al tratado como reo, y se le instruirà de quien sea su acusador, si lo hubiere. A RT. 161. Solamente en los casos de resistencia á los mandamientos de que tratan los artículos 153, 154 y 156, ó cuando fundadamente se tema la fuga del reo, podrá usarse de la fuerza necesaria para hacer efectiva la disposicion que aquellos contengan. A RT. 162. Son culpables y estàn sujetos á las penas de detencion arbitraria. Primero: Los que sin facultad legal arrestan ó hacen arrestar á cnalquiera persona. Segundo: Los que teniendo dicho poder abusan de él, arrestando ó mandando arrestar, ò continuando en el arresto á cualquiera persona, fuera de los casos determinados por la ley. Tercero: Los Alcaides que contravengan á los artículos 154, 156, 158 y 159. A RT. 163. No será puesto en la cárcel el que de fiador en los casos en que la ley no prohiba que se admita fianza. A RT. 164. En cualquier estado de la causa en que aparezca que no puede imponerse al preso pena corporal, se le pondrà en libertad dando fiador. A RT. 165. Al tiempo de tomar la confesion al procesado, se le deberán leer integramente todos los documentos y las declaraciones de las testigos con sus nombres, y

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se le daràn cuantas noticias pida, para que venga en conocimiento de ellos. A RT. 166. En ningun caso se procedera contra persona alguna por denuncia secreta. A RT. 167. Desde que se reciba la confesion al tratado como reo, toda causa criminal será pública, en el modo y forma que dispongan las leyes. A RT. 168. No podrá hacerse embargo de bienes, sino cuando se proceda por delitos que lleven consigo responsabilidad pecuniaria; y entonces solo se embargarán los que basten á cubrir la cantidad à que ella puede estenderse. A RT. 169. No podràn imponerse dos penas por un mismo delito. A RT. 170. Se prohiben las penas de azotes, aun por via de correccion, y las afrentosas de esponer los delincuentes al escarnio público. A RT. 171. No podràn ser perpetuas las de presidio ò reclusion, ni imponerse por mas tiempo que ocho años. A RT. 172. Las cárceles se dispondrán con departamentos separados, para detenidos, incomunicados y presos, proporcionandose de modo que sirvan solo para seguridad, y no para mortificacion de los reos. A RT. 173. Si en circunstancias estraordinarias la seguridad del Estado exigiere la suspension de alguna de las formalidades pre critas para el arresto y prision de los delincuentes, las Legislaturas podràn decretarla por tiempo determinado.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835)

TITULO V Hacienda del estado

zarán las cuentas de los caudales públicos en todos sus ramos.

Capitulo Unico

TITULO VI

A RT. 174. La Hacienda pública del Estado se formarà de las contribuciones directas ò indirectas, estubtecídas, ò que se establezcan por el Congreso.

Instrucion publica

A RT. 175. Estas contribuciones se arreglarán à lo que necesite el Estado segun el presupuesto que forme el Gobierno y apruebe el Congreso. A RT. 176. Si se impusieren directas, se repartiràn entre los Michoacanos con proporcion a sus facultades. A RT. 177. Para la custodia y distribucion de los caudales públicos, habrá en la capital del Estado una Tesorería al cargo de un Tesorero general. A RT. 178. Este Ministro será nombrado por el Congreso. Las leyes designaràn sus facultades, obligaciones y responsabilidad. A RT. 179. El Tesorero en la distribucion de los caudales se arreglará al presupuesto general. Si el Gobernador le ordenare, que se ministre alguna cantidad que no constare en él, podrà hacerle sobre ello las observaciones que estime convenientes; mas si el Gobernador insistiere, deberà ministrarla, quedando en este caso libre de responsabilidad. A RT. 180. El Gobernador justificará oportunamente ante el Congreso la necesidad del gasto, y aplicacion de las cantidades estraordinarias, que pidiere segun el artículo anterior. A RT. 181. Habrà una Contaduria general dependiente del Congreso, y en ella se glo-

Capitulo Unico A RT. 182. El mètodo, de la enseñanza publica sera uniforme en todo el Estado, arreglandose por un plan general, que formarà el Congreso. A RT. 183. Habrá escuelas de primeras letras para ambos secsos, con separacion, en el número competente, dotadas de los fondos ò arbitrios que designe el mismo plan. En ellas se enseñarà à leer, escribir y contar, el catecismo de la religion catòlica, los principios de urbanidad, y cuanto pueda contribuir à una buena educacion. A RT. 184. El Gobierno dispondrá se forme una cartilla polìtica, que comprenda la esposìcion del sistema actual de Gobierno y de los derechos y obligaciones del hombre en sociedad, la que aprobada por el Congreso, se enseñará tambien en las escuelas. A RT. 185. Asimismo se crearán y arreglarán los establecimientos que se juzguen necesarios para la enseñanza de todas las artes y ciencia. A RT. 186. En los que ecsisten y en los que se formaren de nuevo, se esplicará esta Constitucion, y la general de la repùblica. A RT. 187. El Gobierno dispensará una especial proteccion al importante ramo de la instruccion pública, y las leyes la promoveran de toda preferencia.

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M ICHOACÁN

TITULO VII Milicia del Estado

Capitulo Unico A RT. 188. Habrà en el Estado cuerpos de Milícia local para la conservacion del òrden interior, y para la defensa esterior. Las leyes dispondràn, con arreglo á las generales, el modo con que ha de hacerse el nombramiento de sus comandantes y oficiales, y el tiempo en que prestaràn el servicio.

TITULO VIII Disposiciones generales

ecsaminandose en la primera Junta preparatoria de la siguiente Legislatura, los que sean sobre Diputados, y tomados en consideracion los otros, luego que se instalare se resuelva á la vez lo conveniente. A RT. 194. La Legislatura que acaba harà la asìgnacion de las dietas y viaticos para los Diputados de la que le succeda, y esta no la podrà vaniar respecto de si misma. A RT. 195. La asignacion de los sueldos correspondientes al Gobernador, Secretario de Gobierno, Vice-Gobernador y Consejeros, no podrá variarse mientras no se varíen los individuos.

Capitulo Unico A RT. 189. Los diputados de las Legislaturas no podrán ser electores en las juntas primarias, secundarias y del Estado. A RT. 190. La eleccion para Diputados que recaiga en individuos de la Junta que los nombre, no será vàlida, si no reuniere por lo menos las tres cuartas partes de los votos. A RT. 191. Se entenderá lo mismo respecto de las propuestas para Gobernador y Vice Gobernador, y de la eleccion de Consejeros. A RT. 192. Todo ciudadano tiene facultad para reclamar las faltas que note, ò decir de nulidad de las elecciones de Diputados y Consejeros, asi como de las que haga la Junta electoral de individuos para Gobernador y Vice-Gobernador, dentro de veinte dias con todos desde su publicacion: pasado el cual tiempo, no se admitirà reclamo alguno. A RT. 193. Los que se hagan sobre esto, se presentaràn á la Diputacion Permanente ò al Congreso si se hallare reunido, para que

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A RT. 196. Ningun vecino del Estado que sea elegido Diputado, Gobernador, Vice Gobernador, ò Consejero, podrá escusarse de servir estos cargos, sin causa muy justa calificada por el Congreso. A RT. 197. Todos estos funcionarios cesarán durante su encargo de atender à cualesquiera otros empleos que obtengan, sean de la clase que fueren: y ninguno de ellos podrá ser abogado ni apoderado para asuntos judiciales, ni servir de hombre bueno en juzgado alguno. A RT. 198. Los Supremos poderes del Estado y el Consejo residiràn en un mismo lugar. A RT. 199. El establecimiento de juicios por jurados de que habla el artículo 46 atribucion 26. se hará progresivamente, comenzando por determinada especie de causas.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE M ICHOACÁN (1832/1835)

TITULO IX De la observancia de esta Constitucion, y modo de proceder para hacer variaciones en ella

Capitulo Unico A RT. 200. Todos los habitantes del Estado sin ecepcion alguna están obligados á guardar religiosamente esta constitucion en todas sus partes; y ninguna autoridad podrá dispensar de este deber, A RT. 201. Todo ciudadano tiene facultad de representar ante el Congreso, ò el Gobernador reclamando su observancia. A RT. 202. Ningun funcionario, ni empleado pùblico entrará en el ejercicio de sus funciones, sin prestar juramento de guardar à mas de la acta constitutiva y constitucion federal, la del Estado. A RT. 203. El Congreso en sus primeras sesiones tomarà en consideracion las infracciones de constitucion, que se le hubieren hecho presentes, para poner el conveniente remedio, y que se haga efectiva la responsabilidad de los infractores. A RT. 204. Solo el Congreso podrá resolver las dudas que ocurran sobre la inteligencia de los artículos de esta constitucion. A RT. 205. Hasta el año de 1830, no se podrá proponer alteracion, adicion, ni reforma en ninguno de sus artículos. A RT. 206. Cualquiera proposicion de reforma en algun artículo de esta constitucion deberà hacerse por escrito, y ser apoyada y firmada à lo menos por la tercera parte de los Diputados que compongan la Legislatura. A RT. 207. La proposicion de reforma se leerà por tres veces, con el intervalo de

cinco dias de una á otra lectura, y en la última se des liberará, si ha lugar à admitirla á discucion. A RT. 208. Para ser admitida bastará la pluralidad absoluta de votos; faltando esta se tendrà por desechada, y no volverá á presentarse en el tiempo de la misma Legislatura. A RT. 209. Si se admitiere à discucion se imprimirá y publicará con los fundamentos en que se apoye. A RT. 210. El Congreso siguiente procederà à la discusion y votacion sobre las reformas que se hubieren propuesto. A RT. 211. Si fueren aprobadas por las dos terceras partes de los Diputados que compongan la Legislatura, se publicaran inmediatamente como leyes constitucionales, y no podrà el Gobernador hacer observaciones acerca de ellas. Los infrascritos secretarios del 6.° Congreso del Estado de Michoacan, certificamos: que la antecedente Constitucion contiene todo lo vigente de la sancionada en 19 de julio del año de 1825, y las reformas que conforme à ella le hizo la 4.a Legislatura por sus decretos números 33, 44, 45, 56 y 69 de 4 de junio, 29 y 31 de agosto; 24 de octubre y 27 de diciembre de 1832 que están declarados vigentes por el número 13 de 30 de marzo del presente año. Morelia Junio 25 de 1835. – Manuel Alvirez, Diputado Secretario. – Rafael Guedea, Diputado Secretario, 1

Editado según Constitucion Politica del Estado de Michoacan, Sancionada por su Congreso Constituyente en 19 de Julio de 1825 y reformada por el cuarto constitucional, Morelia: C. Juan Evaristo de Oñate, 1835, 75p. Las reformas fueron sancionadas en 1832 por varios decretos del cuarto congreso constitucional (números 33, 44, 45, 56 y 69 de 4 de junio, 29 y 31 de agosto; 24 de octubre y 27 de diciembre de 1832). En 1835 el sexto congreso declaró la vigencia de estas reformas

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M ICHOACÁN con el decreto número 13 de 30 de marzo de 1835. Anteriormente, el quinto había aprobado solamente una parte de las reformas de 1832 por un decreto del 13 de diciembre de 1833. Ahora, en el artículo 85 la parte 7 de la constitución de 1825 fue suprimido (esta reforma no fue aprobada en 1833). Con el artículo 181 de la presente edición fueron reformados los artículos 191 y 192 de la constitución de 1825 (esta reforma no fue aprobada en 1833). Con los artículos 107–117 (título 3, capítulo 2 “De los ayuntamientos”) de la presente edición fueron reformados los artículos 103–114 de la constitución de 1825 (esta reforma no fue aprobada en 1833). Con los artículos 123–140 (título 4, capítulo 2 “De la division,

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forma y atribuciones de los Tribunales”) de la presente edición fueron reformados los artículos 120–150 de la constitución de 1825 (esta reforma ya fue aprobada en 1833 con excepción del artículo 135/3). Con el artículo 8 de la presente edición fueron reformados los artículos 8 y 9 de la constitución de 1825 (esta reforma fue aprobada en 1833). Con el artículo 69 de la presente edición fue reformado el artículo 65 de la constitución de 1825 (con unas pocas excepciones esta reforma fue aprobada en 1833). Véase Recopilación de leyes, decretos, reglamentos y circulares expedidas en el Estado de Michoacán, ed. Amador Coromina, Morelia: Imprenta de los hijos de I. Arango, 1886, t. V-VII.

Proyecto de constitución del estado de Nuevo León (1824) Bosquejo de constitucion1

En el nombre de D IOS TODO PODEROSO, PADRE , H IJO, Y E SPÍRITU S ANTO, AUTOR Y S UPREMO L EGISLADOR de la Sociedad. El Estado libre de Nuevo León legitimamente representado por sus Diputados constituyentes, establece y decreta en uso de su Soberanía, para bien estár de los pueblos é individuos que la componen la siguiente Constitucion política.

TITULO I Del estado en general A RT. 1. El Estado de Nuevo León se estiende lo misino que la Provincia antes llamada Nuevo Reino de Leon, una de las que se decian Internas de Oriente. Comprehende los distritos municipales de Monterrey, Valle de santa Catalina, Pesquería grande, Cañon de Guadalupe, Salinas, Huajuco, Boca de Leones, Punta de Lampazos, Vallecillo, Sabinas, Cadereyta. Serralvo, Marin, Agualcguas, Pilon, Mota, China, Linares, Rio-blanco y Labradores. A RT. 2. El Estado de Nuevo León es Libre, Soberano é Independiente de cada uno de los Estados-unidos mexicanos, y de cualquiera otro estrangero. No es ni puede ser patrimonio de nacion, estado, corporacion, familia ó persona alguna. A RT. 3. Delega en los Poderes Supremos de la Union federal mexicana el ejercicio de su soberanía en todo lo concerniente à la comun conservacion, defensa y relaciones

esteriores con otras naciones: y en cuanto á la union, paz, órden y justicia mútua de estas personas morales de los Estados federados, conforme á la Acta constitutiva y á la Constitucion general de la federacion. A RT. 4. En todo lo demas no reglado por dicha Acta constitutiva y por la Constitucion general, queda espedito para procurarse la perfeccion de su propio bien estár, gobernarse y administrarse por sí mismo, segun le convenga. A RT. 5. Puesto que el fin de toda sociedad política no es otro que el bien estár de los individuos que la componen, el objeto del gobierno es procurar á los individuos la mayor suma posible de goces y alivios á costa de la menor suma posible de padecimientos y sacrificios. A RT. 6. La forma de gobierno que adopta es la de República representativa popular federada. A RT. 7. Se distribuye para su ejercicio el poder público en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Ni los tres, ni dos de ellos pueden jamás reunirse en una misma persona ó corporacion, ni el Legislativo puede nunca estár en un solo individuo. A RT. 8. La division é independencia legal de poderes seria ilusoria siempre que dos de ellos ó los tres, se reuniesen de hecho en manos de una sola persona ó de muchas. Por tanto, se abstendrán delicadísimamente los diputados de influir aun en lo mas mínimo en las resoluciones del Poder Ejecutivo:

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N UEVO L EÓN lo mismo que los individuos de este y los dichos diputados, se abstendrán de influir en las resoluciones del Poder judicial. A RT. 9. La religion del Nuevo León es y será perpetuamente la católica, apostólica romana. El Estado la proteje con leyes sabias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquier otra. A RT. 10. El Estado garantiza á todo individuo habitante, estante, y aun transeunte la seguridad de su persona, propiedad, y demás bienes y derechos que le pertenecen. A RT. 11. En correspondencia cumplirá él fielmente todas las obligaciones que le impone la ley. A RT. 12. Es obligacion del Nuevo Leonés contribuir para la seguridad del Estado en justa proporcion de los bienes que el Estado le asegura y defiende. A RT. 13. A mas: acudir personalmente á la defensa del Estado, siempre que sea llamado por la ley. A RT. 14. Y contribuir con su voto al buen gobierno del Estado toda vez que le llame la ley á nombrar los mandatarios públicos, escogiendo los que entienda ser mejores. A RT. 15. Amar la pátria, respetarlas autoridades constituidas, ser veráz, justo, benéfico, en suma virtuoso, es obligacion del Nuevo Leonés. A RT. 16. Es ciudadano todo hombre nacido en territorio del Estado, ó avecindado en algun pueblo de él, segun la ley. A RT. 17. Al estrangero para ser ciudadano basta tener, á mas de la vecindad, familia ó bienes raices dentro del Estado, ó en falta de uno y otro declaracion especial del Congreso motivada: esto es, carta de ciudadanía.

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A RT. 18. El derecho de ciudadano se pierde. — Primero. Por adquirir naturaleza en cualquiera país estrangero — Segundo. Por admitir empleo ó condecoración de gobierno estrangero. — Tercero. Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas corporis aflictivas ó infamantes. A RT. 19. Solo el Congreso del Estado puede rehabilitar al que de nuevo lo merezca por virtudes y servicios. A RT. 20. Se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano. — Primero. Por incapacidad fisica ó moral judicialmente calificada. — Segundo. Por el estado de deudor quebrado, ó deudor á los caudales públicos. — Tercero. Por no tener caudal, renta, oficio ó modo de vivir conocido. — Cuarto. Por hallarse procesado criminalmente. — Quinto. Por no haber cumplido veinte y un años de edad, esceptos los ya casados antes de cumplirlos. — Y sesto. Del año de cuarenta en adelante por no saber leer ni escribir. A RT. 21. El Estado ejerce su soberanía eligiendo sus mandatarios por medio de los electores y destituyendoles por medio de los censores.

TITULO II De las elecciones en general A RT. 22. Serán precedidas siempre las elecciones populares de rogaciones públicas en las iglesias implorando el auxilio divino para el acierto. A RT. 23. Las elecciones serán siempre arregladas á la base de poblacion y conforme al censo que ha servido para las últimas elecciones, mientras tanto no se publique con la debida autorizacion otro censo mas rectificado. En consecuencia tocan á cada distrito municipal ó de ayuntamiento tantas acciones ó votos cuantos millares

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) de almas tenga de población. Las fracciones que pasen de quinientas almas se reputarán como acciones enteras: las que no pasen de quinientas almas no se tomarán en cuenta. A RT. 24. Solamente los ciudadanos, que están en el ejercicio de los derechos de tales, pueden elegir y ser electos para los cargos del Estado. A RT. 25. Nadie puede votarse á sí mismo, ni á su padre, padrastro ó suegro; á su hijo entenado ó yerno; á su hermano ó cuñado, so pena de quedar privado por aquella vez de voz activa y pasiva. A RT. 26. Nadie entrará con armas en dichas juntas, ni habrá guardia; y la autoridad política á quien toca presidir será responsable de que nada haya en el acto que violente, embaraze ó fuerza la espresion libre de la voluntad individual, de que resulta la espresion libre de la voluntad general. A RT. 27. El presidente no tiene voto, y se abstendrá de hacer aun la mas leve indicacion para que la eleccion recaiga en determinada persona, bajo la mas estrecha responsabilidad. A RT. 28. El toda junta popular inmediatamente antes de proceder á la votacion preguntará el presidente ¿si alguno tiene que esponer queja sobre cohecho ó soborno para que la eleccion caiga en determinada persona y habiendola, se hará pública justificacion verbal en el acto: resultando cierta la acusacion, serán privados los reos de derecho activo y pasivo los calumniadores sufrirán la misma pena, y de esta sentencia no habrá recurso. A RT. 29. Concluido el objeto legal de la junta se disolverá inmediatamente; y cualquiera otro acto en que se mezcle será nulo.

A RT. 30. Nadie puede escusarse del encargo de secretario, escrutador ó elector por motivo alguno. A RT. 31. Hay juntas electorales populares. — Primero. Primarias ó de distrito municipal (ó de ayuntamiento) — Segundo. Secundarias ó de partido. — Tercero. Generales ó de Estado, (llamadas antes de Provincia.) A RT. 32. Todas las elecciones populares pertenecientes al Estado, dentro del año se harán por la junta electoral general del Estado: las pertenecientes á cada partido por la junta electoral secundaria del partido: las pertenecientes á cada distrito por la junta electoral primaria del distrito. A RT. 33. Las elecciones de que tratan los artículos pertenecientes, no á todo un partido entero, sino á dos ó mas distritos municipales (ó de ayuntamiento) se harán en el pueblo mas grande por la junta de electores primarios de las mismas municipalidades interesadas, todas y solas.

TITULO III De las juntas primarias o municipales A RT. 34. Las juntas de los ciudadanos que se celebran el primer domingo de diciembre en cada distrito municipal para nombrar los electores de ayuntamiento, segun la ley, son las juntas primarias para todas y cualesquiera elecciones populares que se ofrecieren en aquel año. A RT. 35. El Gefe político ocho dias antes publicará y hará públicar bandos y fijar carteles en los parajes mas públicos del distrito, anunciando á los ciudadanos el dia hora y objeto ú objetos legales de las elecciones, é interesandolos á fin de que ninguno deje de usar del derecho que le corresponde, y de contribuir á formar la espresion real y

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N UEVO L EÓN verdadera de la voluntad general, y ayudar al bien de la pátria con su voto. A RT. 36. Reunidos los ciudadanos á la hora señalada en el sitio mas público, y presidiendo el Gefe político, se nombrará un secretario y dos escrutadores de entre los ciudadanos presentes. A RT. 37. Si se suscitasen dudas sobre si en algunos de los presentes concurren las calidades requeridas para votar, la junta decidirá en el acto, y su decision se ejecutará sin recurso para sola esta vez, entendiendose que la duda no puede versarse sobre lo prevenido espresamente por esta ú otra ley. A RT. 38. Hecha por el presidente la pregunta contenída en el artículo 28, cada ciudadano se acercará á la mesa, designará el número de personas que elige, el secretario las escribirá á presencia y vista del presidente y escrutadores. A RT. 39. Si el ciudadano llevare lista de las personas que quiere elegir, le será leida por el secretario, y este le preguntará ¿ si está conforme con lo que ella espresa? y se enmendará, caso de no estarlo. A RT. 40. Concluida la eleccion, el presidente, escrutadores y secretario, reconocerán las listas, y el primero publicará en alta voz los nombres de los elegidos por haber tenido mas votos: en caso de empate decidirá la suerte. Para ser elector primario basta ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y que los ciudadanos votando á su favor, lo hayan estimado bastante hombre de bien, y apto para tan grave encargo. A RT. 41. El secretario estenderá la acta, que con él firmarán el presidente y escrutadores, se entregará copia firmada por los mismos a cada uno de los electos, espresandose que es para hacer constar su nombramiento en la junta electoral municipal ó de ayuntamiento.

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A RT. 42. De entre los electores nombrados en dicha junta primaria para elegir el ayuntamiento, los dos primeros nombrados se entienden encargados de representar aquel distrito municipal en la junta de partido toda vez que la ley lo mande dentro de aquel año: en caso de muerte recaerá el encargo en el elector que sigue en orden de nombramiento.

A RT. 43. Para que hagan constar los dichos electores su nombramiento en la junta electoral secundaria ó de partido, se dará á cada uno, otro testimonio de la acta de su eleccion autorizado, como dicho es en el artículo 41, con la firma del presidente, escrutadores y secretario, espresandose para qué efecto se le dá aquel duplicado, el cual le sirva de credencial y de poder en la junta secundaria.

A RT. 44. Tocando, como dicho es en el artículo 25, á cada distrito municipal ó de ayuntamiento en las juntas electorales de partido, tantas acciones, ó votos, cuantos millares de almas tenga de poblacion, cada uno de los dos electores municipales ó primarios llevará á la junta secundaria ó de partido la mitad de las acciones ó votos, que corresponden al distrito municipal que representa. Si por no ser pares en número sobrare alguna accion ó voto, se atribuirá al primer nombrado.

A RT. 45. Si algun pueblo corto ó muy distante, por evitar incomodidad de los vecinos, determinare espresamente enviar, no dos electores sino uno solo, que represente el distrito en la junta de partido, podra hacerlo, con tal que se fije por punto de ordenanza municipal, y se esprese asi en la acta que le sirve de poder, y el elector en este caso será el primer nombrado, y llevará todas las acciones ó votos de aquella municipalidad.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824)

TITULO IV De las juntas secundarias o de partido A RT. 46. Las juntas secundarias se celebrarán á los quince dias de celebradas las primarias. A RT. 47. Se compondrán de los electores primarios congregados en las cabezas de los partidos, á fin de nombrar electores que en la capital del Estado representen los partidos en la junta general. A RT. 48. Las juntas secundarias serán presididas por el Gefe político de la cabeza de partido, á quien se presentarán los electores primarios con el documento que acredite su eleccion, para que sean anotados sus nombres en el libro, en que han de estenderse las actas de la junta. A RT. 49. Tres dias antes de las elecciones se congregarán los electores con el presidente en el lugar público que se señale, y nombrarán secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos. A RT. 50. En seguida presentarán las certificaciones de sus nombramientos, para que sean examinadas por el secretario y escrutadores, quienes al dia siguiente informarán si están ó nó arregladas. Las del secretario y escrutadores seran examinadas por una comision de tres ó dos individuos de la junta, que tambien informará al dia siguiente. A RT. 51. En éste, congregados los electores, se leerán los informes sobre las certificaciones, y hallandole reparo sobre las calidades requeridas, la junta resolverá en el acto, y su resolucion se ejecutará sin recurso. A RT. 52. En el dia y hora señalados para la eleccion se reunirán los electores, y ocupados sus asientos sin preferencia, leerá el

secretario los artículos que quedan bajo el rubro de las juntas en general y secundarias, y hará el presidente la pregunta, que se contiene en el artículo 28. A RT. 53. Luego se procederá á nombrar uno despues de otro por escrutinio secreto dos electores secundarios ó de partido, que representen á éste en la junta de Estado (antes llamada de Provincia) echando cada vocal tantos papeles en la urna, cuantas sean las acciones ó votos que le ha delegado el distrito representado por él, conforme à los artículos 23 y 44. A RT. 54. Concluida la votacion, el presidente, escrutadores y secretario, examinaràn los votos, y se habrá por electo el que haya reunido la pluralidad absoluta de los votos, y el presidente publicará cada eleccion. Si ninguno hubiere reunido la pluralidad absoluta de votos, los dos, en quienes haya recaido el mayor número entrarán á segundo escrutinio, quedando electo el que reuna el número mayor; y en caso de empate decidirá la suerte. A RT. 55. Para ser electo secundario ó de partido basta ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos: y que los electores votando á su favor, lo hayan considerado bastante hombre de bien, y apto para tan grave cargo. A RT. 56. El secretario estenderá la acta, que con él firmarán el presidente y escrutadores, y se entregará copia firmada por los mismos á los electos, como poder y credencial de su nombramiento. El presidente remitirá copia igualmente autorizada à la diputacion permanente y al Gobernador del Estado; y la eleccion se hará notoria en los papeles públicos y por carteles. A RT. 57. Cada partido tendrà en la junta de Estado tantas acciones o votos, cuantas sean sumadas las acciones ó votos correspondientes á los distritos municipales que

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N UEVO L EÓN comprehende, conforme á los artículos 23, 44 y 53. A RT. 58. En consecuencia, cada uno de los dichos dos electores secundarios ó de partido llevará á la junta de Estado tantas acciones ó votos, cuantas hacen la mitad de las que tocan al partido representado por él. Si por no ser pares en número sobrare alguna accion ó voto, se atribuirá al primer nombrado.

TITULO V De las juntas de estado, antes de provincia A RT. 59. Se celebrarán á los quince dias de verificadas las juntas secundarias ó de partido. A RT. 60. Se compondrán de los electores secundarios de los partidos de todo el Estado, congregados en la capital á fin de nombrar los diputados y demás supremos funcionarios, que se espresarán. A RT. 61. Serán presididas por el Gobernador del Estado, á quien se presentarán los electores con sus credenciales, para que sus nombres se apunten en el libro, en que se han de estender las actas de la junta. A RT. 62. Tres dias antes de la eleccion se congregarán los electores con el presidente en el lugar señalado á puerta abierta, y nombraràn un secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos. A RT. 63. En seguida se verán las credenciales á fin de que examinadas por el secretario y escrutadores, informen al dia siguiente, si todo está arreglado: y las certificaciones del secretario y escrutadores serán vistas por una comision de tres individuos de la junta, quienes tambien informarán en el siguiente dia.

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A RT. 64. Juntos en él los electores se leerán los informes, y hallado reparo sobre las certificaciones, ó sobre las calidades de los electores, la junta resolverá en el acto, y su resolución se ejecutará sin recurso. A RT. 65. En el dia inmediato señalado para la eleccion, juntos los electores, sin preferencia de asientos, á puerta abierta, leidos los artículos concernientes á las elecciones en general y á las de Estado, y hecha por el presidente la pregunta del artículo 28, se procederá á la votacion de los once diputados propietarios, que han de componer el Congreso, y cuatro suplentes, uno despues de otro. A RT. 66. Cada elector secundario echará en la urna en cada votacion tantas cédulas, cuantas acciones ó votos lleva del partido que representa, conforme á los artículos 23, 44 y 53. A RT. 67. El cargo de diputado es anual, y es elegible y reelegible indefinidamente para él, todo ciudadano en el ejercicio de sus derechos, con tal que no haya nacido en país estrangero, y de padres estrangeros á la federacion mexicana. A RT. 68. Concluida la votacion, los escrutadores con el presidente y secretario harán el escrutinio de los votos, y se publicará como electo aquel que haya reunido la pluralidad absoluta: si ninguno se hallare con la pluralidad absoluta, se hará segunda votacion sobre los dos que hayan reunido mayor número, y quedarà electo el que tenga la pluralidad. En caso de empate, decidirá la suerte; y concluida la elección se publicará por el presidente. A RT. 69. El secretario estenderá la acta de las elecciones, que con él firmarán el presidente y los escrutadores, se dará un testimonio de ella á cada diputado que le sirva de credencial y de poder: otro igual

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) testimonio se remitirá á la diputacion permanente del Congreso. Se remitirán listas de los diputados á los ayuntamientos, para su inteligencia, y pura que las fijen en parajes públicos, y se insertarán tambien en los periodicos. A RT. 70. En el dia siguiente, por los mismos electores en la misma forma dicha para la eleccion de diputados, se procederá á la eleccion de veinte y un hombres, los mas íntegros y de bien, que se encuentren en toda la estension del Estado, los cuales se llamará censores de altos funcionarios; cuyo oficio es anual, compatible con otro cualquiera. A RT. 71. A este cargo son elegibles, é indefinidamente reelegibles, todos y cualesquiera ciudadanos, que se hallen en el ejercicio de sus derechos. A RT. 72. A cada uno de los que salieren electos censores se dará testimonio de la acta, para que le sirva de credencial y de poder, se remitira testimonio de la misma á la diputacion permanente del Congreso, y listas á los ayuntamientos para su inteligencia, y para que se fijen en los parajes públicos y se copien los periódicos. A RT. 73. Al dia inmediato se elegirán por los mismos electores en la misma forma dicha, dos procuradores sindicos generales del Estado, cuyo oficio sera promover ante las autoridades supremas bajo las calidades que las fiscales, segun las leyes, el cumplimiento de éstas y de la Constitucion, especialmente en cuanto concierne á la seguridad de las personas y propiedades, estravio ó mala versacion de caudales públicos; y de la acta de su nombramiento se les dará testimonio, que les sirva de título. Y á su nombramiento se dará igual publicidad, que al de los diputados y censores. A RT. 74. Estos oficios son anuales, y todos los ciudadanos en el uso de sus dere-

chos son elegibles é indefinidamente reelegibles para ellos. A RT. 75. Acto continuo serán nombrados unos despues de otros los magistrados y fiscales del tribunal de justicia, ó audiencias del Estado, á quienes se dará en lugar de título, testimonio de la acta. Estos cargos son anuales, y los ciudadanos letrados, que están en el uso de sus derechos, son elegibles é indefinitivamente reelegibles para ellos. A estos nombramientos se les dará la misma publicidad, que dicho es en los artículos 69, 72, y 73. A RT. 76. Para la eleccion anual de Gobernador, envíarà cada un ayuntamiento al Congreso, sabida que sea su instalacion, una lista de todos cuantos ciudadanos residentes en toda la estension del Estado, juzgue á propósito, para tan grave encargo, por su hombría de bien y aptitud para gubernar. A RT. 77. El Congrego en sesion secreta permanente abrirá las listas, comparará, regulará los voto, conforme al articulo 23 y entre los individuos, que hubieren obtenido pluralidad absoluta de votos, aquel que sujiere en número, serà declarado gobernador. El que supere entre los restantes, teniendo pluralidad absoluta, será declarado teniente de gobernador: en caso de empate decidirá la suerte. No habiendo pluralidad absoluta el Congreso elegirà el gobernador entre los dos de votaciones mas altas, y el teniente gobernador entre los dos, que de los restantes tengan las votaciones mas altas, en caso de empate, decidirá la suerte. A RT. 78. Cada segundo año, en que corresponde nombramiento del diputado ó diputados bienales, propietarios y suplentes, que deba enviar este Estado á la primera cámara del Congreso general de la federacion, se hará la eleccion de él ó de ellos en el mismo dia por la misma junta de electores, y en la misma forma espresada en el

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N UEVO L EÓN artículo 65, (antes que la eleccion de los once diputados, que deben formar el Congreso del Estado) pero con entero arreglo á la Constitucion general de la federacion, remitiendo el Gobernador testimonio de la acta al presidente de los Estados unidos mexicanos, y otorgando la junta electoral al diputado ó diputados poder en forma al tenor siguiente. – Aquí la formula decretada en 4 de octubre de 1824. A RT. 79. Los oficios de todos estos altos funcionarios son especie de cargas consejiles del Estado: los censores no pueden renunciar: los diputados, el gobernador, su teniente, los procuradores síndicos generales, los magistrados y fiscales de la audiencia, solo pueden hacerlo en el acto mismo de la publicacion de la eleccion, habiendo ejercido en el año anterior el mismo oficio ú otro equivalente, y por motivos bastantes á juicio del cuerpo electoral, ó del cuerpo regulador de la eleccion.

TITILO VI De la celebracion del congreso A RT. 80. El dia 29 de enero estaràn ya en la capital todos los once diputados propietarios, nombrados para formar el Congreso del Estado, y cada uno á su llegada presentará su credencial á la diputacion permanente del Congreso, para que se tome razon en el libro destinado á las actas. A RT. 81. El día 30 á puerta abierta, en el salón del Congreso se juntarán, presente la diputacion permanente, presidiendo el que fuere presidente de ella, y sirviendo de secretario el que de ella lo fuere tambien: se nombrará de entre los diputados nuevos, y á pluralidad de votos de los mismos, una comision do tres individuos, que reconozcan las credenciales é informe al dia siguiente sobre su legalidad; y otra comision de

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igual número, para que informe acerca de las credenciales de los tres primeros. A RT. 82. El dia 31, juntos los nuevos diputados, con la misma solemnidad, y en la misma forma, que el dia anterior, se leerán los informes de ambas comisiones; y aprobados que sean por la junta, el presidente recibirá de los nuevos diputados el juramento, contenido en la Regla general de esta Constitucion. A RT. 83. Acto continuo se nombrará un presidente, un vice-presidente y dos secretarios, á pluralidad absoluta de votos de los nuevos diputados, con lo cual quedará instalado el Congreso, y se retirará la diputacion permanente: se avisará á las autoridades y pueblos por conducto del gobernador de la instalacion. A RT. 84. El dia 1.° de febrero dará la diputacion permanente una memoria ó razon llana, clara, sencilla é individual de las operaciones del Congreso anterior, y de ella misma, y del influjo que han tenido en provecho del Estado, de la situacion en que se halle éste, y todos los negocios concernientes al Poder legislativo: lo mismo haran respectivamente el Poder ejecutivo y judicial, y el Gefe de hacienda, cuyas memorias impresas se circularán á las autoridades, y se venderán al público. A RT. 85. La reunion del Congreso durará los meses de febrero, marzo, abril, y no mas. A RT. 86. Para continuar reunido el Congreso el cuarto mes, se necesita que lo hayan juzgado necesario las tres quintas partes de los diputados: para continuar el quinto mes, son menester las cuatro quintas partes de los votos. A RT. 87. Cuando el sistema marche fácil y arregladamente, las autoridades se contengan dentro de sus límites respectivos,

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) los pueblos permanezcan seguros y tranquilos, despachadas las cuentas y todos los negocios de la inspeccion del Congreso, podrá éste dispensarse un mes de sesiones, ó transferirlo a otro tiempo, con señalamiento de dia fijo para la reunion de los diputados. A RT. 88. Antes de su receso ó disolucion, el Congreso nombrará una diputacion ó comision permanente de tres individuos y un suplente, para que prepare y adelante los trabajos pendientes, y los presente al futuro Congreso con informe de todo cuanto sea debido y conveniente instruirlo. A RT. 89. En algun caso muy estraordinario, en que lo exija el riesgo de la pàtria, podrá la diputacion permanente convocar el Congreso, quedando responsables en particular los diputados permanentes, al futuro Congreso ordinario de la necesidad, que les compelió à tomar una tal medida. A RT. 90. En este caso no podrá en manera alguna tratarse en el Congreso estraordinario otro algun negocio, que aquel para que ha sido convocado. A RT. 91. La diputacion permanente no cesará mientras en sus funciones peculiares; mas á la instalacion del Congreso ordinario cesará el estraordinario, y el negocio para que fue convocado este, se continuará por aquel. A RT. 92. Llamadas, o sin serlo, podrán asistir al Congreso entre los diputados, los censores que quieran, el gobernador, su teniente y secretario, los procuradores síndicos generales, los miembros del cuerpo consultivo, y del tribunal de justicia, y el gefe de hacienda, especialmente tratandose negocio concerniente á su respectivo ramo de administracion. Los funcionarios del Poder ejecutivo o judicial y de la hacienda, seràn considerados como de la comision respectiva, tomarán la palabra; pero á la votacion

de punto que les concierna, no se hallarán presentes. A RT. 93. Las sesiones serán públicas, y las actas se imprimirán, circularán y venderán, fuera de los casos en que se aventure el éxito del negocio con la publicidad, ó sea por otro título preciso el secreto, á juicio del presidente. A RT. 94. Los diputados gozan de una libertad soberana para hablar: en consecuencia son inviolables por sus opiniones, sobre las cuales en ningun tiempo pueden ser reconvenidos ó juzgados por autoridad alguna. A RT. 95. No pueden admitir empleo ninguno ó favor del Poder ejecutivo, durante el año de su encargo, á menos que no sea empleo de escala. A RT. 96. Los diputados no percibirán salario ninguno; á los que no tengan renta ó caudal conocido se asignará una ayuda de costa, que no pase de cien pesos mensales.

TITULO VII De las facultades del congreso y comision permanente A RT. 97. Debe el Congreso protejer la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, que componen el Estado, decretando leyes al intento, creando autoridades y ministros, que contribuyan a su ejecucion y aplicacion á los casos particulares, regulando los gastos precisos á este fin, distribuyendolos entre los pueblos, velando sobre su legal cobro, custodia é inversion, y procurando en todo el mayor bien estár posible de los individuos, á costa de los menores posibles sacrificios. En consecuencia, toca al Congreso. I. Decretar las leyes, relativas á la administracion y gobierno interior del Estado en todos sus ramos, declararlas y derogarlas.

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N UEVO L EÓN II. Velar sobre el cumplimiento de la Constitucion y de las leyes, especialmente de las concernientes á la seguridad de personas y propiedades, libertad de imprenta y de industria. III. Declarar cuando há lugar á la censura de los altos funcionarios, y disponer en su caso, que se exija la responsabilidad de los demas funcionarios inferiores por quien corresponde. IV. Representar al Congreso general de la union sobre las leyes ú órdenes generales, que se opongan ó perjudiquen á los intereses del Estado o de sus individuos, pudiendo mientras suspender el efecto de ellas. V. Examinar y aprobar los reglamentos municipales y generales, para la polícia y sanidad. VI. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales ó ayuntamientos, dando reglas para su organizacion, y determinando el territorio de sus distritos. VII. Examinar y aprobar las ordenanzas municipales, los proyectos y arbitrios para obras de pública utilidad, cuidando atentamente de que no sea invadido el bien público del Estado, ni la seguridad de las personas y propiedades de los vecinos. VIII. Crear los empleos, oficinas y plazas, aun inferiores, necesarias para la administracion en todos ramos, y suprimirlas, cesando su necesidad: asignar los salarios de ellas y reformarlos. IX. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del Estado, á propuesta del gobernador. X. Acordar anualmente (prévio particular informe consultado del gobernador y del respectivo ayuntamiento) los socorros, con que por cuenta del Estado se ha de aliviar en aquel año la verdadera indigencia de cualquiera ciudadano, que llamado muchas y repetidas veces por los votos del pueblo ó por el gobierno, ha gastado gran parte de su vida en servir fielmente á la pátria en los

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cargos públicos, ó bien la verdadera indigencia de su viuda é hijos tiernos, pues que la necesidad de esta clase de personas es el primero y preferente objeto de la pública beneficencia del Estado. XI. Señalar contribuciones, para cubrir los gastos públicos, repartirlas entre los distritos, determinando su cuota, duracion, y modo de recaudarlas. XII. Revisar y aprobar anualmente las cuentas de cobro é inversión de todos los caudales públicos del Estado y de los distritos, prévio el examen y glosa del gefe de la hacienda, é informe del Poder ejecutivo. XIII. Remover embarazos, proveer de medios, instrucciones y alicientes para promover la buena educacion é ilustrarion, industria y prosperidad general de los individuos, de que resulta la del Estado. XIV. Regular los votos, que hayan reunido los ciudadanos en los ayuntamientos, para el empleo de gobernador y teniente gobernador del Estado, decidir los empates é indecisiones que haya, conforme à los artículos 76 y 77, resolver en el acto las dudas, que se ofrezcan, sobre la nulidad de las espresadas elecciones, ó sobre la calidad de los electos: determinar lo que le parezca sobre las escusas, que aleguen los individuos electos, para no admitir estos cargos. XV. Elegir cada segundo año el senador, que ha de renovarse, ó cada cuando debe reemplazarse alguno de los dos, que representan á este Estado, en la segunda càmara del Congreso, con arreglo à la Constitucion general de la federacion. XVI. Sufragar cada cuadrienio, ó cuando sea debido, con arreglo á la Constitucion general de la federacion, para la eleccion de presidente y vice-presidente de los Estados unidos mexicanos. Y asimismo, cada cuando se ofrezca, para la eleccion de magistrados y fiscales de la Suprema càmara de justicia de la federacion.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) XVII. Intervenir, ó prestar su consentimiento en todos los casos, en que lo prescribe la Constitucion. XVIII. Ultimamente puede el Congreso ejercer todas las facultades propias de un cuerpo legislativo, en todo aquello que no le prohibe la acta constitutiva ó la constitucion federal. A RT. 98. A la diputacion ó comision permanente del Congreso toca. I. Velar sobre la observancia de la Constitucion, y las leyes, y dar informe al Congreso de las infracciones, que haya notado. II. Recibir las demandas de censura, durante el receso del Congreso, y practicar los preliminares de este género de juicio en los términos, que prescribe el artículo. III. Convocar al Congreso para la celebracion de seciones estraordinarias en el caso, que dispone la Constitucion artículo 87. IV. Recibir los poderes de los diputados, que se nombren, y practicar para la renovacion del Congreso lo prescripto en los artículos.

TITULO VIII De la formacion y publicacion de las leyes A RT. 99. El objeto de la ley es librar ó aliviar los individuos de algun mal. Así, para que la ley sea útil y razonable, deben pesar evidentemente menos, que aquel mal los sacrificios, que ella exije de parte del individuo. A RT. 100. Tiene la iniciativa de las leyes cualquiera diputado, cualquiera autoridad pública general ó particular, cualquier ayuntamiento ò corporacion y cualquiera ciudadano. A RT. 101. Leido en el Congreso algun proyecto de ley, basta que tres diputados voten por su admision à discusion, para que

efectivamente quede admitido, y se señale dia. A RT. 102. Discutido conforme al reglamento, cada uno de los dos partidos en pro y contra, comisionará uno ó dos individuos que formen un estracto de las razones y motivos de su opinion, cuyos estractos con la proposicion y adiciones, que se le hayan hecho durante la discusion, se imprimirá y remitirá al Poder ejecutivo, al Poder judicial, al Gefe de hacienda, á cada uno de los censores y procuradores síndicos generales y ayuntamientos, espresando clara y terminantemente que aquella no es ley todavia, sino proyecto de ley, que se trata de exáminar. A RT. 103. A los ayuntamientos se enviará número considerable de ejemplares, para que los distribuyan entre los sugetos instruidos, á fin de que se reunan las observaciones de todo el Estado acerca de la ley proyectada. A RT. 104. Dentro de tres semanas deben todas las autoridades dichas haber enviado al Congreso sus reclamos ú observaciones, y dentro del mismo tiempo cualquiera ciudadano podrá enviar directamente las suyas tambien al Congreso. Las autoridades ó particulares, que en el término señalado no hubieren reclamado, se entienden consentir ó aprobar. Las autoridades ó particulares que reclamen en algun punto solamente, se entienden consentir en todo lo demás. A RT. 105. Ninguna ley se decretará por el Congreso sin haber oido previamente los informes, é impuéstose de la opinion del gobierno y de los ayuntamientos, en los términos que se previene en los artículos anteriores. A RT. 106. Pero esto no impide el que si un proyecto de ley, ó de su reforma, estimado del momento, y aprobado por tres quintas partes de los diputados, fuere de

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N UEVO L EÓN tanto interés para el bien general del Estado, que de dilatar su publicacion se siga algun perjuicio notable, pueda el Congreso mandarlo publicar y observar en calidad de orden ó decreto provisional. A RT. 107. Al cabo de las tres semanas se leerán las memorias, que contengan las dichas observaciones, ó reclamos de las espesadas autoridadcs, y las de los particulares, si los hubiere, votandose sobre cada una ¿si se debe tomar en consideracion, ó no? Luego se emprenderá la discusion de nuevo, conforme al reglamento interior, reforzando su opinion cada partido con los reclamos que la favorezcan. A RT. 108. Toda ley, sobre que haya reclamo del gobierno, ó de alguna otra autoridad, ó particular, tomada en consideracion, siquiera por tres diputados, necesita para su sancion obtener las tres quintas partes de los votos del Congreso. No habiendo, ó no siendo tomado en consideracion reclamo alguno, basta la pluralidad absoluta. A RT. 109. Los proyectos de ley, que no fueren tomades en consideracion, ó que tomados fueren desaprobados, no se volverán á tomar en consideracion en todo aquel año. Si en otro año volviera á proponerse, pasaràn de nuevo por los mismos trámites ya espresados. A RT. 110. Las leyes se reforman y revocan del mismo modo que se establecen. A RT. 111. Seria mucho de desear, que fuese uno mismo el código civíl, criminal, de procedimientos, y de comercio en todos los Estados de la federacion, y que estos se conviniesen al intento. Para este caso se reserva el Estado hacer en los dichos códigos solo aquellas modificaciones, que precisa é indispensablemente exijan las circunstancias particulares del país, para el bien estar de los individuos.

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A RT. 112. Fuera de este caso, si se dieren por alguno o por algunos Estados le consuno, códigos tan perfectos, que examinados maduramente por el Congreso, parezcan capaces de hacer la seguridad, paz, justicia y bien estár de los individuos, los adoptará el Congreso, haciendo en ellos las precisas modificaciones, indicadas en el artículo precedente. A RT. 113. Se publicarán las leyes, usando de esta forma. “N..... Gobernador del Estado libre del Nuevo León, à todos sus habitantes, hago saber: Que el Supremo Consejo de la Nacion (ó del mismo Estado) ha tenido á bien decretar lo que sigue, (Aquí el testo literal.) Por tanto, mando á todas las autoridades, que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar el presente decreto en todas sus partes. Dado en Monterrey, &c” Lo firmarán el gobernador y el secretario del Estado. A RT. 114. A fin de manifestar al estado eclesiástico la consideracion, debida á su sagrado carácter, el gobernador y demas autoridades, al comunicar á los de dicho fuero las órdenes y decretos, usarán en los oficios de remision de la cláusula, ruego y encargo. A RT. 115. Son las leyes ejecutorias en todo el territorio del Estado, en virtud de la promulgacion que haga el gobernador en la capital y en cada distrito del Estado, desde el momento en que pueda saberse en ellos la promulgacion, hecha por el gobierno: desde luego, y no antes, obligan las leyes, sin que puedan tener en ningun caso efecto retroactivo. A RT. 116. En vano son y se hacen las leyes, si han de quedar ignoradas ú olvidadas de la sociedad, á quien, interesan. Ellas contienen todos los pactos y condiciones de la asociacion, la pauta de las obligaciones y los titulos de los derechos de los individuos: y asi será de cargo del gobierno, emplear

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) en la efectiva publicacion y conocimiento de cada nueva ley, cuantos medios y arbitrios prudentes estàn à su alcance, renovando tambien oportunamente por bandos el conocimiento de aquellas, que entre las vigentes importan mas para la seguridad de las personas y de las propiedades, y para la estirpacion de la ociosidad, y de los vicios mas ominosos á la dicha seguridad de las personas y propiedades, como mas fecundos en crímenes contra ella. De cuyos bandos se harán colecciones para vender á particulares, cuya continuacion constante por algunos años, puede facilitar la obra de los códigos, si se quiere emprender. A RT. 117. Todas las leyes existentes quedan en su vigor y fuerza, en todo cuanto no sea contrario á la Acta constitutiva, á esta Constitucion, ni á la general de la federacion.

TITULO IX Del poder ejecutivo A RT. 118. Seria ilusoria la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, que prometen las leyes, si no creasen ellas al mismo tiempo, un poder fuerte, espedito, pronto á hacerlas efectivas. Llámase éste Poder ejecutivo, al cual pertenece ejecutar las leyes en todos, y cualesquiera casos que ocurran, con solo una escepcion, conviene á saber: de aquellos en que la parte interesada ó la misma ley exije una discusion mas prolija, un debate mas empeñado, sujeto á las reglas, formas y trámites de un proceso; y reservado, por lo mismo, á otro poder, que sé llama, judicial. A RT. 119. El Poder ejecutivo reside en un ciudadano, electo popularmente cada un año, conforme á los artículos 76 y 77 el cual se llamará gobernador del Estado, y tendrá tratamiento de excelencia en lo de oficio.

A RT. 120. Son elegibles é indefinidamente reelegibles á este cargo, todos los ciudadanos nacidos en el territorio mexicano, ó hijos de padres mexicanos. A RT. 121. A su entrada en el oficio jurará ante el Congreso, conforme al artículo. A RT. 122. Toca, pues, al Poder ejecutivo. I. Protejer la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, y á este intento mantener el órden, paz, y tranquilidad pública en todo el Estado. II. En el único caso de que el bien y seguridad del Estado lo exijan, decretar el arresto de alguna persona, mas dentro de cuarenta y ocho horas, la entregara á disposicion del tribunal ó juez competente con lo actuado. III. Ejercitar la polícia de correccion sobre desconocidos, vagos, ociosos y mal entretenidos, locos, méndigos voluntarios y muchachos desamparados, conforme á las leyes, enviandolos á la marina, destinandolos á obras públicas, ó á las casas de correccion y beneficencia, ó poniendolos á cargo de empresarios ó maestros que los instruyan, y empleen en ocupaciones útiles. IV. Remover los Gefes políticos de los distritos, si no cumplen. V. Proveer todos los empleos y plazas, menos las de nominacion popular, y aquellas subalternas, de cuyas funciones sea inmediatamente responsable el respectivo gefe: quien deba por lo mismo proveerlas en personas de su confianza. VI. Destituir á cualquiera empleado de nominacion suya, siempre que no tenga de el toda la confianza necesario, ó haya persona de mayor aptitud que aquel para se servicio de la pátria. VII. Cuidar de que la justicia se administre por los tribunales del Estado pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Por esta inspeccion no podrá ingerirse directa ni indirectamente en el examen de las causas pendientes, ni disponer

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N UEVO L EÓN en manera alguna de las personas de los reos en las criminales. VIII. Si al gobernador llegaren quejas contra algun magistrado ó juez, de mala versacion en el desempeño de sus funciones, podrá con conocimiento de causa, oido previamente el dictámen de la junta consultiva, suspenderlo, pasando inmediatamente los autos al tribunal correspondiente. IX. Decretará la inversion de los caudales públicos del Estado en los distintos ramos de su administracion, sin que pueda hacerlo mas de en los casos que tengan prévia autorizacion de la ley, ó decreto especial del Congreso, y sin estos dos requisitos de ley, ó decreto del Congreso, y orden del gobernador, no se pagará en la tesorería ninguna cantidad. X. Tendrá la superior inspeccion, no solo de la Hacienda pública del Estado, sino de todos los fondos municipales. Cuidará de la administracion y recaudacion de todas las rentas del Estado, sin alterar los métodos, con que se administren y recauden. XI. Nombrar un sugeto de la probidad mas realzada, para que visite los distritos y esplore si los ayuntamientos y demás autoridades foráneas, cumplen la Constitucion y las leyes, señaladamente las respectivas à la seguridad de las personas y propiedades de los desvalidos. El informe del visitador ha de ser individual, llano, claro, sencillo: se imprimirá, circulará y venderá al público. Resultando de él la existencia de algun desórden lo reparará el gobernador, si cabe en sus atribuciones: si necesita proceder por trámites judiciales, ecsitará el zelo de la audiencia para que provea, y si el mal consiste en la misma ley ó en falta de ella, propondrá el remedio al Congreso. Ningún año se pasará sin que se determinen estas visitas por todos los partidos del Estado. XII. Hará formar el censo y la estadística de los distritos, y la general del Estado. XIII. Pasará cada seis meses al Congreso, una nota relativa de los particulares, que

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contiene el artículo 32 de la Acta constitutiva de la federacion. XIV. Pertenece á su oficio recibir y comunicar al Congreso del Estado todas las disposiciones del gobierno general, en razon del cumplimiento de la Constitucion y leyes de la federacion. XV. Circular, cumplir y hacer cumplir éstas, á menos que el Congreso del Estado las reclame, conforme al articulo 94, atribucion cuarta. XVI. Comunicar, circular, publicar, cumplir y hacer cumplir los decretos y órdenes del Congreso del Estado, dar los decretos y hacer los reglamentos necesarios, para su ejecucion. XVII. Reclamar con dictámen del Consejo de Estado, cualquiera decreto ú orden del Congreso, dentro de los ocho primeros días, contados desde su recibo, esponiendo y justificando los motivos, que obran en contrario. Si el Congreso, sin embargo insistiere, se ejecutará dicha disposicion. XVIII. Llevar las comunicaciones y relaciones del Estado con el gobierno general, y con los de los otros Estados, en todo lo que no se oponga á la Acta constitutiva á la Constitucion y leyes de la federacion. XIX. Es gefe nato de la milicia local, cuidara de su organizacion é instruccion, conforme a la disciplina prescripta por el Congreso general, y de que se use de ella segun la ley de su institucion: en lo demás hará observar los reglamentos del Estado. A RT. 123. Para el despacho de los negocios de todos los ramos, tendrá un solo secretario de gobierno, que nombrará y removerá á su arbitrio. A RT. 124. Ninguna orden del gobernador será tenida como tal, á menos que vaya firmada del secretario y comunicada por su conducto. A RT. 125. El secretario es responsable de todas las órdenes que firme, á cuyo efec-

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) to las escribirá en un libro, con las razones que las han motivado. A RT. 126. Tendrá el gobernador una junta consultiva, compuesta del teniente gobernador, el eclesiastico mas autorizado, que haya en la capital, ó el que este nombre para hacer sus veces, el Gefe de la hacienda, el secretario de gobierno, y el Gefe político de la capítal, para que le consulten en los negocios graves, la cual junta tendrá un secretario dotado. A RT. 127. Los individuos de dicha junta son responsables de cualquiera estravio que sugieran; y para salvar sus votos los tres primeros, y el último, se tendrá un libro secreto á mas del de las actas. A RT. 128. Pero ni la responsabilidad del secretario, ni la de la junta, libra en manera alguna al gobernador de toda la suya propia, por todos y cada uno de los actos de su oficio. A RT. 129. El gobernador no tiene sueldo: se le asignará una ayuda de costa. A RT. 130. En caso de muerte ó imposibilidad del gobernador, hará sus veces el teniente gobernador, y faltando también éste, el que funcione de Gefe político de la capital hasta la conclusion del año.

TITULO X Del poder judicial A RT. 131. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales, pertenece esclusivamente a los tribunales. A RT. 132. Los tribunales no pueden ejercer otras funciones, que las de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. A RT. 133. Tampoco pueden suspender la ejecucion de las leyes, ni hacer reglamento alguno para la administracion de justicia.

A RT. 134. Nadie podrá ser juzgado en causas civíles ni criminales por ninguna comision, sino por el tribunal competente, determinado con anterioridad por la ley. A RT. 135. La justicia se administrará en nombre de la ley del Estado; y las ejecutorias y provisiones de los tribunales superiores, se encabezaran por ellos mismos en nombre de la ley del Estado. A RT. 136. Ni el Congreso ni el Gobernador, podrán ejercer en ningun caso las funciones judiciales, avocar causas pendientes, ni mandar abrir los juicios fenecidos. A RT. 137. Las leyes señalan el órden y las formalidades del proceso, que serán uniformes en todos los tribunales. Nadie puede dispensarlos, y toda falta de observancia de las leyes, que arreglan el proceso en lo civíl y en lo criminal, hacen responsables á los jueces que la cometieren. A RT. 138. Todo hombre tiene derecho para recusar à los jueces sospechosos, lo tiene para pedir la responsabilidad á los que demoren el despacho de sus causas, ó no las substancien con arreglo á las leyes. A RT. 139. El soborno, el cohecho y la prevaricacion de los magistrados y jueces, producen accion popular, contra quien les comete. A RT. 140. En ningun negocio, sea de la clase que fuere, puede haber mas que tres instancias, y otras tantas sentencias definitivas. Las leyes determinan cual sentencia es ejecutoria, y ya de esta no se puede interponer otro recurso, que el de nulidad. A RT. 141. Durante los primeros cinco años, contados desde la publicacion de esta Constitucion, y prorrogables á juicio del Congreso constitucional, toda sentencia de muerte se sujeta á ser revista, para haber de ser ejecutoria.

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N UEVO L EÓN A RT. 142. Ningun juez, que haya sentenciado un negocio en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad, que se interponga en el propio negocio. A RT. 143. Todo negocio se terminará hasta su último recurso por los tribunales, que establece la Constitucion del Estado. A RT. 144. No hace novedad esta Constitucion en el fuero clericál, ni tampoco en el militar. Los concordatos nacionales con la Santa Sede, proveerán oportunamente, en cuanto concierne al clero; y en cuanto concierne á la milicia permanente proveeràn por leyes generales los Estados unidos en comun.

TITULO XI De los tribunales A RT. 145. Quedan espeditas á los alcaldes constitucionales de los pueblos las facultades correccionales, conciliarorias, y tambien las judiciales, que les acuerdan las leyes, especialmente la de tribunales del 9 de octubre de 1812. A RT. 146. En los pueblos y rancherías, donde no haya ayuntamiento, ni alcaldes constitucionales, nombrará el alcalde constitucional mas cercano un encargado de justicia, en quien delegará todas aquellas facultades, que considere necesarias, atendida la distancia, y demás circunstancias. A RT. 147. Habrá jueces de primera instancia, electos popularmente cada año, en las cabeceras de partido; y tambien en todos aquellos lugares, que aleguen al Congreso necesidad y suficiencia para obtenerlos, y á quienes el Congreso acuerde la facultad de elegirlos. Los dichos jueces se asesorarán, en caso necesario, con abogados de dentro ó fuera del Estado.

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A RT. 148. En caso de resultar alguna responsabilidad contra el asesor residente fuera del Estado, el juez que en aquel grado conoce del negocio, dará cuenta con los recados necesarios al Gobernador de este Estado, para que ocurra por conducto debido á serciorar de todo á la autoridad bajo que exista dicho asesor. A RT. 149. Los pueblos, que no tuvieren juez de primera instancia, estaràn sujetos al mas inmediato, y concurrián à su eleccion conforme al articulo. A RT. 150. La eleccion de los jueces de primera instancia correspondientes, no á todo un partido entero, sino solo á dos ó mas distritos, se hará por los electores primarios de los dichos distritos, interesados conforme al artículo. A RT. 151. Donde no baste un juez de primera instancia podrá el Congreso, con conocimiento de causa, establecer otro ú otros; y tambien reducir su número. A RT. 152. Todos los jueces de los tribunales inferiores deberán dar cuenta, à mas tardar dentro de ocho dias, á la audiencia de las causas, que se formen por delitos cometidos en el territorio; y despues, continuar dando cuenta del estado de ellas en las épocas que la ley, ó bien la misma audiencia prescriba. A RT. 153. Deberán asímismo remitir á la audiencia listas generales cada dos meses, de las causas civíles: cada un mes de las criminales, que pendieren en su juzgado con espresion de su estado. A RT. 154. Para las mas altas funciones de judicatura, habrá una audiencia de tres salas, compuestas de número competente de magistrados, y uno ó dos fiscales, cuyos oficios son anuales; y los letrados ciudadanos en ejercicio de sus derechos, son

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) elegibles é indefinidamente reelegibles à ellos popularmente por la junta electoral del Estado. A RT. 155. Mientras no haya rentas abundantes, ni letrados suficientes en número, se nombrará sola una sala de tres ministros y un fiscal. La falta de ministros para completar ó formar en su totalidad cualquiera sala en su clase, se suplirá con ministros legalmente hábiles de otras, en defecto de estos con los fiscales, en defecto de estos con abogados sorteados entre los residentes en la capital y en defecto de éstos con abogados sorteados entre tos residentes en el Estado. A RT. 156. Faltando dentro del Estado abogados para componer la sala que se necesite, se recurrirá al colegio de abogados de México, para que allá se forme por sorteó y se despache el negocio, pagandose honorarios. A RT. 157. Estando satisfecho el Congreso de que en algun Estado mas cercano que México, esté formado el Tribunal de justicia, con número competente de ministros, en términos de que nunca puedan faltar, para despacho de les negocios correspondientes á la sala ó salas que falten en Nuevo León, podrá decretar el Congreso por punto general, que se acuda allá en los casos, que se ofrezcan: y lo asi decretado se tendrá por constitucional. A RT. 158. Solicitar el sortéo de los jueces y fiscal en el Colegio de abogados de México en el caso del articulo 156: en el mismo, y en el del artículo 157 remitir el recurso, hacer á su tiempo efectiva la remision de los testimonios, agitar el despacho, recibir y ejecutar las sentencias, y hacer efectivo el pago de honorarios, queda provisionalmente á cargo del gobernador, ó quien funcione en su lugar.

A RT. 159. Pertenece á la Audiencia. I. Conocer de negocios civíles y criminales en segunda y tercera instancia, en recurso de nulidad, en juicios de residencia de empleados sujetos á ella, segun las leyes, en todas las competencias que se susciten entre jueces y tribunales del Estado, entre sí, ó con alguna sala de audiencia, y en los demás negocios judiciales, que designan las leyes vigentes tocar á los supremos tribunales, consejos ó audiencias, y no prohiba la Acta constitutiva, esta Constitución, ó la general de la federacion. II. Hacer efectiva la responsabilidad de los jueces y magistrados, y con conocimiento y justificacion de causa los podrá suspender y remover, segun las leyes. III. Examinar las listas que deberán remitírsele mensalmente de las causas pendientes en primera instancia, y pasar copia de ellas al gobernador para su publicacion. IV. Oir las dudas de ley, que se ofrezcan á cualquiera de los tribunales de primera instancia y pasarlas al Congreso, asi como las que ocurran á la misma audiencia, con el informe correspondiente. V. Examinar y aprobar los abogados y escribanos, y espedirles el título de tales. VI. Nombrar su escribano de cámara y demas precisos dependientes, arreglar el arancél de derechos de éste, y demás ministros y dependientes, como tambien de los jueces de primera instancia, alcaldes y escribanos, presentandolo al Congreso para su aprobacion. VII. Hacer el reglamento para su gobierno interior, dando cuenta con él al Congreso, para su aprobacion. VIII. Dar mensalmente por medio del escribano de cámara una nota de las causas despachadas y de las contestadas pendientes en el tribunal, para conocimiento del Congreso, de los censores, procuradores síndicos generales, y de todo el Estado.

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TITULO XII De la administracion de justicia en lo civil A RT. 160. Los asuntos civíles, que versen sobre interés de corta cantidad, se determinarán definitivamente por providencias sin otro recurso, la ley designa esta cantidad. A RT. 161. En los demàs negocios no se instruirá demanda judicial, sin que se haga constar haberse intentado el medio de conciliacion: la forma en que este deba practicarse y asuntos en que no deba preceder, tambien se asigna por la ley. A RT. 162. Los hombres buenos, elegidos por las partes, no son protectores ó abogados de alguna de ellas, ni mucho menos lo es ni lo debe parecer el juez. El objeto unico de este trámite, y el oficio todo del juez, y de los hombres buenos en él, es calmar las pasiones de los litigantes, procurar avenirles equitativamente, terminar su desavenencia, y evitar que nazca el pleito. A RT. 163. Las diferencias civíles podrán terminarse por medio de jueces árbitros, si quieren las partes: estos jueces seràn nombrados por ellas mismas, y la sentencia que dieren se ejecutará sin recurso, si al hacer el compromiso no se reservaron derecho de apelar. Los tribunales observarán religiosamente y harán observar estos convenios.

TITULO XIII De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 164. Los delitos ligeros, que solo merezcan penas correccionales, se castigaràn por providencia de polícia gubernatiba por los gefes políticos, ó bien correccionalmente por los alcaldes constitucionales,

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conforme á las leyes existentes y las que en adelante se dieren. A RT. 165. Las demandas de injurias no se admitirán judicialmente, sin que se haya intentado el medio de conciliacion. A RT. 166. Las declaraciones en causa propia serán sin juramento. A RT. 167. En fraganti delito cualquiera puede arrestar al delincuente y conducirlo á la presencia del juez, para que se proceda luego á la informacion sumaria que motive la prision. A RT. 168. Salvo el caso de arresto correccional, ningun individuo que se halle en la cárcel, se considerara como preso, sino como detenido, siempre que no se le haya notificado al alcalde el decreto de prision motivado. A RT. 169. Si en el término de ocho dias no se hubiere notificado el decreto de su prision al detenido, y pasado copia al alcalde, compete á uno y otro contra el juez la queja de detencion arbitraria, siendo obligado el alcalde á dar cuenta al juez superior. A RT. 170. La fianza para no ser preso, se admitirá en los delitos que no merezcan pena corporal. A RT. 171. Al procesado jamás se le embargarán sus bienes, sino en los delitos de responsabilidad pecuniaria. Tampoco se usará de los tormentos ó apremios, ni se pondrá la pena de confiscacion de bienes; pero se usará de la fuerza si se teme la fuga. A RT. 172. La causa criminal será pública desde que se trate de recibir al reo su confesion con cargos. A RT. 173. Ninguna pena será transcendental á la familia del que la mereció. A RT. 174. Simplificados que sean los códigos, adelantada la civilizacion, y mejorada

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) la moralidad de los pueblos, se establecerá el juicio del mero hecho por jurados.

TITULO XIV Del derecho de perdonar A RT. 175. Hay sin duda, en el Estado derecho para templar el rigor de una ley, luego que ocurre caso particular, en que se advierta ser injusta y digna de reforma, para aquel y semejantes casos. A RT. 176. La parte interesada representará al Congreso directamente, o bien al Poder judicial, ó al Ejecutivo, motivando la reforma para que den cuenta al Congreso con su informe. A RT. 177. El Congreso pronunciando á pluralidad, que há lugar á tratar de reforma, se suspenderá la ejecucion de la sentencia, si se ha dado ya. A RT. 178. Inmediatamente se procederá à tratar de la reforma de la ley, por los mismos trámites prescriptos para hacer las leyes. A RT. 179. No se entenderá invalidada la sentencia, á menos que en la reforma de la ley quepa ó esté comprendido el caso particular, de que se trata; cuyo juicio, como aplicacion que es de la ley á caso particular, pertenece al poder judicial. A RT. 180. Si el tribunal competente juzga no estár comprendido en la reforma de la ley el caso, de que se trata, lo declarará asi, confirmará la sentencia dada y se procederá á lo demás.

TITULO XV De la censura A RT. 181. Las personas de los altos funcionarios son inviolables. En consecuencia contra ninguno de ellos se puede proceder

criminalmente, durante el tiempo de sus funciones. A RT. 182. Su conducta pública y privada está, sin embargo, sujeta á un juicio sumario brevísimo, llano, económico (del Estado so poderdante) que llaman censura, cuyo solo y único efecto es la revocacion de los poderes públicos. A RT. 183. Se entiende por altos funcionarios los diputados del Congreso, el Gobernador, su secretario, los individuos de la junta consultiva, los magistrados de la audiencia y los procuradores sindicos generales. A RT. 184. Toda imputacion de quebrantamiento de la Constitucion, de traicion, concusion, peculado, cohecho, soborno, prevaricacion, ú otro cualquiera delito grave, marcado en las leyes, provoca el juicio de censura de un alto funcionario. A RT. 185. La peticion ó demanda de censura debe hacerse ante el Congreso, ó ante la Diputacion permanente por escrito firmado. A RT. 186. Están obligados por su oficio á intentar el juicio de censura contra los altos funcionarios, cualquiera diputado en particular, el Poder ejecutivo, la audiencia, los fiscales, los síndicos; procuradores generales, y los de los pueblos, cualquiera gefe políticos, ayuntamiento, justicia ó funcionario público, que tenga conocimiento y alguna constancia ó prueba de hecho, sobre que pueda la censura intentarse; estos no pueden entablar la demanda de censura, sino como y cuando los fiscales pueden entablar acusacion. A RT. 187. Compete ademas accion, para intentar la censura, à la parte lesa, si la hubiere, y tambien à cualquiera del pueblo. A RT. 188. El Congreso en sesion secreta encargado del libelo de censura y de las pruebas ó indicios, que se producen ó se ofrecen, pasará todo á una comisión.

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N UEVO L EÓN A RT. 189. Oido el dictámen de ésta, y tambien cuanto el demandado de censura quiera esponer por si, ó por tercera persona, en sesion secreta, pronunciará precisamente si ha lugar ó nó al juicio censorio. Para, que haya lugar, no es menester que este probado el delito plenamente, basta que aparezca vestigio de un hecho marcado con el nombre de delito en las leyes, é indicios, no leyes, de que le ha cometido el funcionario demandado de censura. A RT. 190. Si fueren muchos y repetidos los libelos de censura dados contra algun funcionario, se tomará esta circunstancia en consideracion, aunque se haya fallado no haber lugar, y aunque las materias sean disparadas ó inconexas. A RT. 191. Inmediatamente hecha por el Congreso la declaracion de que ha lugar al juicio censorio, el presidente del Congreso con los dos secretarios, hara citar todos los censores residentes en la capital y á diez leguas de distancia, para dia y hora cierta. A RT. 192. Juntos los censores dichos ante el presidente y secretarios del Congreso, se echaràn en una urna los nombres de los veinte y un censores, y por mano de un niño se sacarán siete de ellos, quedando los restantes insaculades. A RT. 193. En el acto, antes ó despues del sortéo, podrá el actor recusar hasta siete censores, y el demandado otros tantos, mas ó menos, de forma, que no puedan dejar de quedar siete censores, para formar el tribunal. A RT. 194. Durante el receso del Congreso, todos los oficios, que por esta ley se le atribuyen, corresponden á la Diputacion permanente, acompañada de todos los diputados residentes en la capital, y hasta diez leguas de distancia, que se citarán al efecto por el presidente de la dicha diputacion. A éste, y al secretario de la misma, tocan los

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oficios, que esta ley atribuye al presidente y secretarios del Congreso. A RT. 195. El primer nombrado en órden de eleccion (no de sortéo) de los censores presentes, no recusados, funcionará de juez de instruccion, el segundo y tercero de socios, quienes jurarán ante el presidente y secretarios del Congreso, en el mismo acto del artículo precedente, haberse bien y fielmente en su oficio. A RT. 196. A la mayor brevedad posible, instruirán los dichos juez y socios un proceso informativo, sencillo, sumario, brevísimo, tan solo para aclarar la verdad del hecho, sobre que se versa la censura promovida. A RT. 197. Concluido el proceso, el juez de instruccion citará para dia y hora fija á todos los otros censores sorteados y no recusados, quienes juntos, á puerta abierta, jurarán ante él, haberse fielmente y pospuesto todo amor, odio, interés, ú otra pasion, mirar tan solo á Dios y al bien de la pátria. A RT. 198. Si algun censor faltare, se pasará inmediatamente aviso por el juez de instruccion al Gobernador del Estado, ó á quien haga sus veces, asignando una multa, segun sus facultades, que no baje de cien pesos ni suba de cuatrocientos, la cual se le sacará irremisiblemente, para objetos de beneficencia, á menos que pruebe haber tenido legítimo impedimento. Igual pena tiene el censor ó diputado, que falte á la cita del artículo. A RT. 199. Juntos los censores en lugar público y decente, á puerta abierta, se elegirá un presidente, un secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos, con lo cual queda instalada la junta censoria. A RT. 200. Luego á puerta cerrada, se leerá todo el proceso informativo, claramente y despacio, se oirá al que promovió la censura, si quisiere hablar, y asímismo al

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) demandado; y concluido, quedarán solos los censores, para conferenciar sobre el caso cuanto se les ofrezca. A RT. 201. Para pronunciar la sentencia de censura contra el demandado, no es menester que resulte plenamente probado el hecho criminal basta que el individuo esté desopinado, ó que resulten indicios, no leyes, contra él, pues que se ajaría realmente la dignidad de un pueblo libre y soberano, de que ocupase un puesto supremo enmedio de él, un hombre que no tuviese su opinion sumamente pura, limpia, sentada, un hombre en quien no pudiese descanzar la suma confianza pública. A RT. 202. Abierta de nuevo la sala se estenderá la proposicion en estos términos. “El Estado es dueño de recojer sus poderes de cualquiera mandatario suyo en actos regulados por las leyes, como y cuando le parezca, ¿Recoje, pues, ahora los que había dado á N....? Todos votarán por escrutinio secreto, sí ó nó.” A RT. 203. Abierta la urna, contados los votos y reconocidos por el presidente y dos escrutadores, en manera que los puedan ver bien todos los demas censores restantes, se sentará y firmará por todas la acta de censura. A RT. 204. Si los votos de no, son menos de las tres quintas partes de los censores presentes, se entenderá no haber habido censura ninguna, y el funcionario queda espedito para volver á continuar en el ejercicio de su cargo. A RT. 205. Si los votos de no, no hubieren llegado á una mitad, se tendrá, nueva conferencia secreta acerca de si la provocacion de la censura aparece calumniosa ó maliciosa. A RT. 206. Si la mayoría absoluta de censores en escrutinio secreto, ó en votacion

pública, opina que la provocacion de censura ha sido calumniosa ó maliciosa, el autor de ella quedará privado por cuatro años de voz activa y pasiva en las elecciones populares, sentandose asi en el ayuntamiento de su vecindad, y publicádose por el gobierno. A RT. 207. A mas, sufrirá, segun sus facultades y grado de malicia, una multa, que no baje de cien pesos, ni suba de cuatrocientos. A RT. 208. No pudiendo pagar la multa, se le impondrá destino á la marina ó al ejército por dos años al minimum, ó seis al maximum. A RT. 209. Si fuere alto funcionario el calumniador, se volverá contra él la censura, ipso facto de declararse su demanda maliciosa, mas no se le impondrá otra alguna pena, que la revocacion de los poderes públicos. A RT. 210. Segun la esperíencia del abuso, que los perversos hagan de la censura, se reformará esta ley, agravando las penas, que ella prescribe respecto á los maliciosos, promovedores de calumnias contra los supremos funcionarios. A RT. 211. El efecto de la censura es unicamente la revocacion de los poderes públicos, y la reducion del censurado á la clase de simple ciudadano; y pues á ningun procurador ó mandatario se infama, retirandole el poder, la censura no infama. El proceso informativo hecho para este efecto, á escepcion de los documentos presentados por la parte actora, se romperá y quemará en el acto mismo, y no podrá citarse en ningun caso, para otro algun efecto. A RT. 212. El Congreso, la Diputacion permanente, el Poder ejecutivo, el judicial, todas las autoridades auxiliarán á la junta censoría, para que se forme sin embarazo alguno, para que sea soberanamen-

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N UEVO L EÓN te libre en pronunciarse y para que tenga cumplido efecto su soberano fallo censorio. El que maquinare ó atentare contra su formacion, ó contra su libertad, ó contra su sentencia, se reputará que maquina ó atenta contra la libertad y soberanía del Estado. A RT. 213. Reducido el censurado por efecto de la censura á la clase de simple ciudadano, queda líbre á la parte ofendida, si la hubiere, como tambien á la parte fiscal, usar de su derecho ante quien corresponda, y al efecto se le devolverán los documentos, que hubiere presentado. A RT. 214. Si en aquel juicio quedare indemnizado el censurado, se entenderá enmendada y revocada la censura, para el solo efecto de realzar la opinion del censurado y se dará á la sentencia toda la publicidad, que quiera la parte del vindicado de la censura. A RT. 215. Si aun fuera de este caso, y no habiendo perdido el censurado la ciudadanía, el pueblo en algun año de los siguientes eligiese al censurado, para el mismo ú otro oficio público del Estado, se entenderá, que desestima la censura ó censuras precedentes. A RT. 216. Fuera de los casos espresados de quebrantamiento de Constitucion ó de delito grave, marcado por la ley, no se puede promover contra ningun funcionario el juicio de censura. A RT. 217. Mas para que el pueblo no padezca por ineptitud de algun alto funcionario, ó por otros defectos inculpables suyos, ó por vicios y culpas no marcardas en las leyes, que sin embargo podrian causar daños y padecimientos públicos y particulares, dignos de precaverse y repararse, queda en el mismo pueblo otro género de censura negativa, la cual consiste

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en no reelegir, para dichos cargos, aquellos ciudadanos que no los hubiesen llenado tan bien y cumplidamente como era de desear. A RT. 218. Al efecto de que el pueblo tenga lo mas frecuente posible ocasiones de ejercitar este género de censura, los oficios de todos los altos funcionarios son precisamente anuales y nadie puede durar en ellos mas de un año, á virtud de una eleccion. A RT. 219. Al mismo efecto, las elecciones todas de altos funcionarios son populares, escepto aquellas, en que por razon especial prescriba otra cosa la Constitucion. A RT. 220. Los ciudadanos son indefinidamente reelegíbles, para las dichas altas funciones y cargos. A RT. 221. Si la censura positiva no infama, mucho menos la censura negativa, que consiste en la niera[?] no reeleccion, la cual no todas veces es censoria, ni se puede discernir cuando lo és. A RT. 222. Para no reelegir á alguno basta, que haya de nuevo, ó que se conozca de nuevo algun otro, de quien se pueda esperar mejor desempeño, sea por sus mejores prendas, ó sea por respecto á las circunstancias, en que se halla el Estado, diferentes de las del año anterior. A RT. 223. Tambien basta para no reelegir á alguno, que el pueblo simplemente quiera reducirlo, despues de haber mandado, á la clase de simple ciudadano, para que nadie se imponga á mandar perpetuamente ó por muchos años, y para que, aun el mas benemérito ciudadano, reconozca alguna vez en efecto la soberana voluntad del pueblo, en elegir sus mandatarios; y quien se resintiese de la no reelecion, prueba en eso mismo, que no tiene bastante virtud, para continuar en el mando.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824)

TITULO XVI Del gobierno de los distritos A RT. 224. La distribucion de partidos, establecida para facilitar las elecciones, mantenida para evitar largos viages á los electores primarios, y para la circulacion de las ordenes, y aprovechada para el primer establecimiento de jueces de primera instancia, no tiene otro algun efecto legal en el Estado de Nuevo León. A RT. 225. En los pueblos en donde haya ayuntamiento, se conservará, á menos que por su cortedad alguno pida al Congreso unirse al mas cercano. A RT. 226. Todo pueblo, que llegue á mil almas, puede pedir al Congreso que se le conceda formar ayuntamiento, y se le concederá. A RT. 227. Los ayuntamientos de los pueblos se compondrán de un alcalde, tres regidores y un procurador sindico, á lo menos, y de dos alcaldes, siete regidores y dos procuradores sindicos, á lo mas. A RT. 228. Cada ayuntamiento fijará el número de regidores y procuradores sindicos, como tambien el de los alcaldes, segun le convenga, por formal ordenanza o decreto municipal. A RT. 229. Se nombrará cada un año popularmente el domingo segundo de diciembre, en la forma prescripta por la ley, todo el ayuntamiento, y en primer lugar, un gefe del ayuntamiento mismo, el cual será gefe politico de todo el distrito municipal y resorte directo del Poder ejecutivo del Estado, cuyas ordenes ejecutará, con responsabilidad á el mismo Poder ejecutivo. A RT. 230. El gefe politico tiene en el distrito, con sujecion al gobernador, las mismas facultades que el gobernador en todo el Estado, en cuanto a la ejecucion de la Acta constitutiva y Constitucion federal, en

cuanto á la ejecucion de la Constitucion y leyes del Estado, y en cuanto á los puntos politicos gubernativos designados en las atribuciones primera, segunda y tercera del articulo 122. A RT. 231. En falta de gefe politico, funcionará en calidad de tal, el alcalde primero; en falta de este, el alcalde segundo, si lo hubiere; en falta de este, el regidor alcalde en turno. En la inteligencia, de que la alcaldia ha de pasar en todo caso al regidor inmediato, para que no está unida al gefato politico. A RT. 232. Se nombrará asi mismo en los distritos cortos, un alcalde, y dos en los mas grandes, á quienes competen las atribuciones correccionales, conciliatorias y tambien las judiciales, que dan á los alcaldes constitucionales las leyes, especialmente la de tribunales de 9 de octubre de 1812. Pero la presidencia y convocacion del ayuntamiento no toca á ellos, sino al gefe politico, despues del cual tamarán su asiento acostumbrado en el ayuntamiento. A RT. 233. A los pueblos ó grupos de rancherias, ya considerables, de quinientas almas ó cerca de ellas, que, aunque no puedan tener ayuntamiento, pidieren al Congreso la facultad de elegir cada año popularmente entre los mismos vecinos un alcalde constitucional, se les otorgará. Si quisieren tambien tener procurador sindico, se les concederá igualmente, quedando en todo lo demas unidos al distrito municipal. A RT. 234. En los pueblos y rancherias menores nombrará el alcalde constitucional mas cercano un encargado de justicia, en quien delegará todas aquellas facultades, que considere necesarias, atendida la distancia y demas circunstancias de lugar y de poblacion. A RT. 235. Todos estos empleos son anuales, son elegibles y reelegibles para

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N UEVO L EÓN ellos los vecinos en el ejercicio de los derechos de ciudadania, son cargas consegiles, que nadie puede renunciar, si no es que las haya ejercido en el año antecedente y tenga motivo para renunciar suficiente, á juicio del ayuntamiento. A RT. 236. Tendrá el ayuntamiento facultad de nombrarse un secretario, dotado dotado del fondo de propios y arbitrios, con aprobacion del Congreso, donde estos son abundantes y mucho el trabajo; donde no, servirá de secretario un regidor, nombrado por el mismo ayuntamiento. A RT. 237. Toca al ayuntamiento. I. Hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones directas generales, para gastos de la federacion y del Estado y remitirlas á las tesoreria respectiva. II. Dar parte al gobierno, o bien al Congreso de los abusos que note en la administracion de las rentas públicas de la federacion y del Estado. III. Proponer al congreso arbitrios ordinarios para escuela, carcel y demas gastos del comun, y estraordinario, para objetos importantes al bien estar de los individuos que componen el distrito. IV. Cuidar con intervencion del gefe politico de la recaudacion, administracion é invercion de propios y arbitrios sean ordinarios ó estraordinarios, nombrando mayordomos, bajo su responsabilidad, y remitiendo anualmente la cuenta y razon al gobernador del Estado para que visada por el gefe de la hacienda la pase con su informe al congreso para su última aprobacion. V. Cuidar de la custodia de estos caudales en una arca de tres llaves de las cuales una tenga el gefe politico, otra el regidor mas antiguo y otra el mayordomo, en la cual cada lunes al tiempo de la sesion ordinaria se introduzca lo colectado en la semana con la debida cuenta y razon. VI. Velar (asi como el gefe politico por su parte) sobre la conservacion y buena inver-

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sion de cualesquiera fondos de los pueblos, tomar cuentas á los administradores, y dar aviso á quien corresponda de los abusos que ha observado, si no fuere de su resorte remediarlos. VII. Cuidar, de acuerdo con el gefe politico, de la construccion y reparacion de las cárceles, caminos, calzadas, puentes, de la conservacion de montes y plantios del comun, y de todas las obras públicas de necesidad, utilidad y ornato. VIII. Velar (asi como el gefe politico por su parte) sobre que no sea invadida la seguridad de las personas y propiedades de los individuos, de que no sea quebrantada la constitucion, dando cuenta al gobernador, o bien al Congreso directamente en caso de alguna infraccion. IX. Promover con el gefe politico la buena educacion de la juventud, establecer escuelas de primeras letras, bien dotadas, cuidar de la conservacion y buen régimen de las ecsistentes, y de cualquiera otros establecimientos concernientes á la instruccion pública del distrito, salvo el especial derecho de alguna persona o corporacion. X. Cuidar, de acuerdo con el gefe politico, de la buena administracion y régimen de la cárcel, casa de correccion, y cualesquiera otros establecimientos de beneficencia que haya en el distrito: salvo el especial derecho de alguna persona o corporacion. XI. Promover, de acuerdo con el gefe polititico, la agricultura, la mineria, las manufacturas, el comercio y cuanto conduzca á proporcionar medios de subsistencia y adelantamiento á la fortuna de los individuos, de que resulta la riqueza pública. XII. Formar el censo con expresion de la renta, profesion oficio ó modo de vivir de cada persona, y formar la estadistica de todo el distrito, remitiendo anualmente dos copias en el mes de enero al gobierno, con las adicciones á que diere lugar el aumento o decadencia de la poblacion, ríqueza é industria.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) XIII. Dar cuenta al mismo tiempo al gobierno en una memoria por duplicado, del estado en que se hayan los distintos objetos puestos á su cuidado, obstáculos que se presentan para llevarlos adelante, y medios conducentes para superarlos. XIV. Sufragar para la eleccion de gobernador en los términos que prescribe el articulo 76. XV. Concurrir á la formacion de las leyes en la manera que ordenan los artículos 100 y 103. XVI. Cooperar á las adiciones y enmiendas de la Constitucion, segun se previene en los artículos 281 y 285 XVII. Hacer ordenanzas municipales para proveer á la mayor seguridad de las personas y propiedades de los vecinos, para el buen gobierno del distrito y policia de seguridad, correccion, educacion, salubridad, comodidad y demas objetos concernientes al bien estar de los individuos que componen el distrito, proponerlas en junta de vecindario, y solicitar su aprobacion del Congreso. A RT. 238. Al examinar y aprobar estas ordenanzas cuidará el Congreso (y á su vez el gobernador en cuanto á las providencia gubernativas) de que los ayuntamientos y gefes políticos en el ejercicio del gobierno municipal, en nada contravengan á la acta constitutiva, á la Constitucion general de la federacion, ni á la constitucion o á las leyes del Estado, ni invadan en lo mas minimo la seguridad de las personas, propiedades y derechos de los individuos, ni los molesten en manera alguna sin grande, evidente, inevitable necesidad. A RT. 239. Si se trata de hacer ordenanzas particulares, permanentes por modo de estatuto para algun establecimiento, toca esto al ayuntamiento con el gefe politico. A RT. 240. El gefe político por si solo no puede hacer ninguna ordenanza general o

particular, permanente por modo de estatuto. Pero si se trata de providencias gubernativas en casos particulares ó en casos prontos y ejecutivos, esto toca al gefe politco por si solo. Si el gefe politico necesita de consejo o aucsilio del ayuntamiento, deberá este darselo, en la inteligencia de que la responsabilidad toda recae sobre solo el gefe politico, por sus providencias gubernativas, sin que le sirva nunca de disculpa decir que se lo aconsejó el ayuntamento.

TITULO XVII De la hacienda publica A RT. 241. Cuando el Estado procurará al individuo los mayores goces, está obligado á procurar que esto sea á costa de los menores sacrificios. A RT. 242. En consecuencia no se crearán gastos o rentas que no sean realmente necesarias, no tendrá facultad de crearlas sino el Congreso, y esto con la mas detenida circunspeccion. A RT. 243. La actual manifiesta pobreza de los indviduos, que componen el Estado, la falta de casi todos los mas esenciales datos estadisticos y el consiguiente riesgo de desfalcar los mismos capitales, con ruina de los individuos, obligan á proceder con sumo detenimiento en la creacion de plazas y asignaciones de honorarios y sueldos: confiando, pues, en la frugalidad y demas virtudes de los Nuevo Leoneses, particularmente de aquellos, en quienes, como mas honrados y virtuosos, deben recaer las confianzas y cargos públicos, sin perjuicio de las reformas que en lo succesivo, obtenidos datos estadísticos suficientes, o mejorada la fortuna de los individuos y del Estado, puedan tener lugar, se asigna por ahora tan solamente.

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N UEVO L EÓN A once diputados, á razon de cien pesos cada mes mientras duran las sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A tres diputados de la comision permanente en la misma razon por lo restante del año . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al oficial mayor de la secretaria del Congreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al segundo oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se regulan los gastos de oficina en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al portero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al gobernador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A su Secretario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al mismo para pagar escribientes ú oficiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al portero o cartero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se regulan los gastos de oficina en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A la vuelta con . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

De la vuelta con . . . . . . . . . . . . . . . . . . A cuatro ministros del tribunal de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al escribano de cámara, porque supla la relatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los gastos de escribania en lo de oficio se regulan en . . . . . . . . . . . . . . . . Al portero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se regulan los honorarios estraordinario del articulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al gefe de la hacienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al oficial mayor interventor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Para un escribiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al portero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se regulan los gastos de oficina de contaduria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al teniente gobernador, como senador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al gefe político de la capital, como senador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Al Secretario oficial mayor de dicha junta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se regulan los gastos de oficina en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Para instruccion pública asignanse solos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Para objetos de beneficencia pública, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Para carcel de corte y casas de correccion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contingente para la union . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Suma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5500 2100 500 300 600 144 1500 1200 900 100 600 ——— 7944

7944 4800 300 200 100 500 1200 800 300 100 300 600 600 400 200 3000 nada nada 13000 ——— 39344 ———

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) A RT. 244. Los gefes de las oficinas cuidaràn de la mayor economía posible en los gastos, regulados para ellas, cuya cuenta mensal se haran dar, y visada la pasarán, como documento de distribucion, al gefe de la hacienda. A RT. 245. Toda autoridad constituida y todo ciudadano tiene voz y accion, para reclamar ante el Congreso los gastos públicos no necesarios. A RT. 246. Ningun gasto se pasará en cuenta, si no està ordenado por la ley, o por decreto particular del Congreso. A RT. 247. Cada año so publicarà y se fijará en una plana en los parajes mas frecuentados de los pueblos del Estado, el presupuesto de gastos, claro, sencillo y bien esplicado. A RT. 248. Cada año se publicará y fijará asimismo en una plana y en los mismos parajes, una cuenta y razon general de las entradas de las rentas públicas del Estado y su inversion. A RT. 249. Lo mismo se practicará cada ano en cada distrito municipal, respecto de sus propios y arbitrios. A RT. 250. Lo mismo se practicará cada mes en cada administracion, receptoría ó fielato. A RT. 251. Se procurará, que el modo de formar esta plana no degenere, antes progrese en exactitud, sencillez, claridad y popularidad, para llenar el fin de que el pueblo se aplique al conocimiento de sus intereses y se satisfaga de la pureza de las manos, que los versan, recaudan y distribuyen. A RT. 252. Cada un año se rectificará y publicará en una plana la estadistica de cada distrito, y la estadistica general del Estado, con el resultado de la riqueza comparativa de todos los distritos en capitales y en rentas, y de la cuota que correspondería

á cada pueblo, si se estableciese la única contribucion directa. A RT. 253. Asi el Congreso, el gobernador, los ayuntamientos se hallaran en estado de razonar con exactitud acerca de los intereses individuales, con relacion à los del Estado, colegir lo que mas conviene á uno y otro y pedir lo que crean mejor, acerca del modo directo o indirecto de sacar las contribuciones. A RT. 254. Se cumplirán las determinaciones de la Constitucion general y leyes de la union, en orden á las contribuciones que establezcan, para cubrir los gastos generales de la nacion. A RT. 255. Subsistirán las contribuciones establecidas hasta aquí, y no podrá derogarse ni alterarse el modo de su recaudacion y administracion, sino por el Congreso del Estado, ó por el general, respectivamente. A RT. 256. Habrá una tesorería general, donde entren todos los caudales del Estado, á cargo del tesorero gefe de la hacienda pública, el cual dará fiananzas y jurará su oficio. A RT. 257. De las tres llaves de la arca, una tendrá el gobernador, otra el tesorero y otra el contador, oficial mayor. A RT. 258. Habra una contaduría, cuyo oficial mayor intervendrá todas las operaciones del gefe de la hacienda, y será ayudado del número de escribientes que el Congreso asigne y dote, y el dicho oficial mayor nombre y destituya á su arbitrio. A RT. 259. Cada día primero harà el gobernador corte de caja formal, con reconocimiento del libro manual de entradas y salidas, y de las existencias, el cual se publicará. A RT. 260. Lo mismo se practicará en cada administracion, la cual, á fin de mes, ha-

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N UEVO L EÓN brá puesto en la tesorería general del Estado la existenzia, que resultare en dinero, á fin de que con el recibo de esta iguale la cuenta en el corte de caja, y en la plana mensal que se ha de publicar, conforme al artículo 250. A RT. 261. El tesorero, gefe de hacienda pública, continuará con los facultades económicas y gubernativas, que concede la ordenanza y órdenes de la materia à los interdentes, menos en lo que se oponga à la Constitucion del Estado y á las disposiciones, que le sean consiguientes. A RT. 262. El manejo de la hacienda pública del Estado será independiente de toda otra autoridad, que a la que esta encomendado por la Constitucion. A RT. 263. Ninguna cuenta, sea la general de la tesorería principal del Estado, sea de las administraciones particulares de los distintos ramos de las contribuciones, sea de propios de ayuntamientos, dejará de concluirse, fenecerse y glosarse anualmente, sin que se permita jamás, que ningun crédito activo del Estado quede pendiente de un año para otro. A RT. 264. Cada año hará precisamente el Congreso una revision de todas las cuentas del año anterior, y un prolijo exámen del presupuesto de gastos, que presentare gobernador para el entrante, y verá si puede adelanta se algo en la economía del Estado, conforme al articulo 97, facultad nona. A RT. 265. Todos los años, el último de abril, deberán estár concluidas todas las cuentas presentadas al gobierno y aprobadas por el Congreso, y dado su finiquito, ó hechos los cargos correspondientes á los que las han rendido y ejecutados ellos, ó sus fiadores por los alcances.

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TITULO XVIII De la instruccion publica A RT. 266. Todo individuo tiene libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas políticas, sin necesidad de licencia, revision ó aprobacion alguna, anterior á la publicacion, bajo las restricciones y responsabilidad, que establezcan las leyes. A RT. 267. Los abusos de libertad de imprenta se previenen y se reprueban por las leyes, y se castigan, mediante la aplicacion de ellas á los casos particulares. A RT. 268. El gobierno proteje la libertad de todo hombre, para aprender ó para enseñar cualquiera ciencia, arte ó industria honesta y dispensará especial favor á los ramos mas necesarios y útiles, y á las invenciones. A RT. 269. El gobierno proteje especialmente los establecimientos particulares de enseñanza, bibliotecas, gabinetes, laboratorios, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones y los derechos, que se reservan los fundadores al establecerlos y la propiedad de los empresarios. A RT. 270. Asimismo, toma bajo su especial proteccion los establecimientos de enseñanza de artes, necesarias para la estincion de la ociosidad, mendiguéz voluntaria, mala crianza de los muchachos huerfanos y abandonados, y correccion de los holgazanes y viciosos. A RT. 271. Sobre todos estos objetos se limitará el gobierno à ejecutar las leyes, cumplir la voluntad y protejer la libertad de los particulares, que gusten de fundarlos ó favorecerlos, á remover embarazos y dificultades, à proporcionar noticias, instrucciones y medios, á proponer alicientes y dar fomento, cuidando de no oprimir, á título de proteccion y favor, la libertad de enseñar,

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) aprender y hacer bien, por el amor fantástico de la simetría, ó por el pernicìoso prurito de regularizar, sistemar y dirigir hasta los pormenores. A RT. 272. En todos los pueblos del estado se estableceràn escuelas de primeras letras, bien dotadas, en las que se enseñará á leer, escribir y contar por principios, el catecismo de la doctrina cristiana y una breve esplicacion de las obligaciones civíles. A RT. 273. Los ayuntamientos en los pueblos de su distrito, cuidarán especialmente de las escuelas, visitandolas semanariamente, para que se informen de su estado y progreso. A RT. 274. Se pondrán tambien en la capital del Estado y en los demás lugares, donde sea posible y oportuno, establecimientos de instruccion, para facilitar la enseñanza de la agricultura, química, minería y demas artes y ciencias fisicas, exactas, morales y políticas. Inmediatamente se procedera al establecimiento de sociedades económicas de amigos del país en la propia capital y en otros grandes pueblos, cuyos estatutos se formarán por una ley especial. A RT. 275. El Congreso formará el plan general, puramente directivo, no coactivo de enseñanza é instruccion pública para todo el Estado, bajo un método sencillo, escequible, y acomodado á las circunstancias.

TITULO XIX De la milicia local A RT. 276. Habrá en el Estado una fuerza militar, compuesta de los cuerpos de milicia cívica, que se formarán en todos los distritos. A RT. 277. El Congreso, á propuesta del gobernador, designará anualmente la parte de estas milicias, que han de prestar en el

Estado un continuo servicio, para conservacion del órden interior. A RT. 278. Dejando intacto el reglamento general, que ha dado, ó en adelante diere la union, para la milicia cívica en la parte relativa á su organizacion, instraccion y demas concerniente á la unidad, facilidad y prontitud de accion militar, podrá el Congreso hacer las modificaciones, que crea necesarias ó convenientes al bien del Estado y de los individuos, que lo componen, dando cuenta al Congreso general en los puntos que necesite asegurarse, de que con tales disposiciones no se debilita la fuerza, ni se embaraza ó retarda la accion militar. A RT. 279. Mientras las demas elecciones populares de funcionarios no se hagan en los distritos municipales directamente, sino por medio de los electores primarios, se haran por estos mismos, en la misma ocasion v formas, las de los oficiales respectivos de esta milicia.

TITULO XX De la adicion y enmienda de esta constitucion A RT. 280. Las últimas sesiones del Congreso á su receso anual, serán esclusivamente acerca de los defectos notables, observados en la Constitucion, que merezcan enmienda. Cada diputado pondrá y fundará por escrito sus proposiciones, y á cada una, todos en órden tendrán facultad de replicar, ó defender, ó aclarar. A RT. 281. El gobernador por su parte hará tambien sus propuestas en estos días, por sí mismo, ó por medio del secretario ó senadores, é igualmente el tribunal de justicia. Los ayuntamientos, corporaciones y particulares podrán á este tiempo dirigir tambien proposiciones y fundarlas.

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N UEVO L EÓN A RT. 282. Cada proposicion se leerá y discutirá ó preconsuhará; preguntandose al fin de la discusion, si se la toma en consideracion; y para que lo sea, basta que voten en pro cinco diputados, y se señalarán dias de sesion estraordinaria, para la discusion de todas ellas, sin que pueda ya tratarse de otra alguna materia. A RT. 283. Concluida la discuson de cada una proposicion, se preguntará sí merece ponerse en consideracion del futuro Congreso aquel proyecto de enmienda de Constitucion y votando en pro la mayor parte de los diputados, se comunicará tan solo al futuro Congreso en la forma, que prescribe el artículo 84, firmando su respectivo dictámen en pro ó en contra todos los diputados. A RT. 284. El Congreso del año siguiente discutirá de nuevo la dicha enmienda, y obteniendo ella en pro la mayoría de los votos, se comunicará á los ayuntamiemos, á las autoridades y al público, conforme á los artículos 102 y 103. A RT. 285. Los ayuntamientos examinarán en junta de vecindario el proyecto; y de hecho, responderán dentro de tres semanas por una de estas tres clàusulas, — Primera. Este ayuntamiento aprueba la enmienda de Constitucion tal — Segunda. Este ayuntamiento no aprueba la enmienda, &c. &c. — Tercera. Este ayuntamiento conviene con lo que decida el Congreso acerca de la enmienda, &c. &c. A RT. 286. Recibidos todos los votos de los ayuntamientos, votará tambien el Congreso, y su voto valdrá por todos los ayuntamientos, que hayan respondido en la forma tercera. A RT. 287. Luego, sumados los votos ó acciones del Estado en su totalidad, conforme á la base indicada en los artículos 23, 41 y 53, si hubiere tres quintas partes,

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á favor de la enmienda de Constitucion, de que se trata, se publicará esta como ley. A RT. 288. Nunca podrán reformarse los artículos de esta Constitucion, que establecen la libertad é independencia de este Estado, su religion, forma de gobierno, libertad de imprenta y division de poderes. A RT. 289. Esta Constitucion, en cuanto contrarió à la general, debe ser por ella enmendada.

REGLA GENERAL A RT. 290. La formula del juramento, que todo funcionario público ha de hacer publicamente á su entrada en el ejercicio de su cargo, es la siguiente. A RT. 291. ¿Jurais delante de Dios usar, como fiel depositario, de los poderes constitucionales, que habeis recibido de vuestros conciudadanos, consultar en todo y sobre todo en el ejercicio de las funciones de vuestro cargo, á sus verdaderos intereses, segun el dictamen de vuestra conciencia? – Si juro. A RT. 292. ¿Juráis esforzaros para procurar mas y mas el honor y prosperidad de la república, y para conservar su independencia, la seguridad de las personas, propiedades y derechos de todos los individuos, que la componen? – Si juro. A RT. 293. ¿Juráis conservar la religion católica, apostólica, romana, y las buenas costumbres; dar ejemplo de obediencia á las leyes, y llenas todos los debéres, que os impone la Constitucion del Estado y nuestra union á la federacion mexicana, conforme á la Acta constitutiva y á la Constitucion general? – Si juro. A RT. 294. Que Dios, testigo de estas promesas, os castigue, si las quebrantais.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1824) A RT. 295. Este juramento lo hará todo supremo funcionario público ante el Congreso: los funcionarios gerales, no supremos, ante el gobernador, presente el consejo de Estado; y los funcionarios particulares foráneos, ante el respectivo gefe político, presente el ayuntamiento, dandose fé de ello en la acta. No es todavía este el proyecto de Constitucion; es un mero bosquejo, que va la comision á retocar, mediante un segundo trabajo, para poderlo presentar á discusion. Sin embargo, se apresura á publicarlo en tal estado, aun sin motivar los puntos mas esenciales en algun discurso preeliminar, a fin de ganar tiempo, y darlo asimismo á los sabios que tuvieren la bondad de dirigirle sus observaciones oportunamente, las cuales recibirá con respeto, con docilidad y con agradecimiento. Monterrey, octubre 15 de

1824. – Ballesteros – Gutiérrez. – Llano. – Paras. – Arroyo.

1

Editado según Bosquejo de Constitucion, para el estado libre, independiente y soberano de Nuevo León, México: Oficina de Don Mariano Ontiveros, 1824, 62p. Este texto presenta un esbozo para un proyecto de constitución, propuesto por unos representantes del congreso constituyente. O, como dice el mismo texto: “No es todavía este el proyecto de Constitucion; es un mero bosquejo, que va la comision á retocar, mediante un segundo trabajo, para poderlo presentar á discusion” (p. 64). No hemos llegado de encontrar este “segundo trabajo”, pero aparentemente este bosquejo ya logró tener gran influencia en la primera constitución de Nuevo León, publicada cinco meses más tarde. Véase nuevamente: Pedro Rubén Torres Estrada: Nuevo León. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

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Constitución del estado de Nuevo León (1825) Constitución política del estado de Nuevo León1

El ciudadano José Antonio Rodriguez, Gobernador del Estado de Nuevo León, á todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: que el Congreso Constituyente del mismo ha decretado y sancionado la siguiente

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE DE NUEVO LEÓN En el nombre de dios todopoderos, padre, hijo y espiritu santo, autor y supremo legislador de la sociedad. El estado libre de nuevo Leon, Legitimamente representado en sus diputados constituyentes, establece y decreta en uso de su sobrania, para bien estar de los pueblos e individuos, que lo componen, la siguiente constitucion politica.

TITULO I Del Estado en general A RT. 1.° El Estado de Nuevo León se estiende lo mismo que la provincia antes llamada Nuevo Reino de Leon, una de las que se decian internas de oriente: comprende los distritos municipales de Agualeguas, Boca de Leones, Cadereita, Cerralvo, China, Cañon de Guadalupe de Salinas, Guadalupe de Monterey, Guajuco, Labradores, Linares, Marin, Monterey, Mota, Pesqueria grande, Pilon, Punta de Lampazos, Rio Blanco, Sabinas, Salinas, San Cristoval Gualahuises,

San Miguel de Aguayo, Santa Catalina, Vallesillo y los demas, que se formaren en lo succesivo. A RT. 2. El Estado de Nuevo León es libre, soberano é independiente de cada uno de los estados-unidos mexicanos y de cualquiera otro estrangero. No es, ni puede ser, patrimonio de nacion, estado, corporacion, familia ò persona alguna. A RT. 3. En comun con los demas estados mexicanos, y por medio de los supremos poderes de la union, ejerce su soberania en todo lo concerniente à la comun conservacion, defensa y relaciones esteriores con otras naciones, y á la union, paz, órden y justicia múnua de estas personas morales de los estados, conforme á la acta constitutiva y á la constitucion federal. A RT. 4. En todo lo demas, no reglado por dicha acta constitutiva y por la constitucion federal, queda espedito, para procurarse la perfeccion de su propio bien estar, gobernarse y administrarse por si mismo, segun le convenga. A RT. 5. Puesto que el fin de toda sociedad politica no es mas, que el bien estar de los individuos, que la componen, el objeto del gobierno es procurar á los individuos la mayor suma posible de goces y alivios, á costa de la menor suma posible de padecimientos y sacrificios. A RT. 6. La forma de gobierno, que adopta, es la de republica representativa, popular, federada.

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N UEVO L EÓN A RT. 7. Se distribuye para su ejercicio el poder público del Estado, en lejislativo, ejecutivo y judicial. Ni los tres, ni dos de ellos pueden jamas reunirse en una sola persona o corporacion, ni el legislativo puede nunca estar en un solo individuo. A RT. 8. La religion de Nuevo León es y será perpetuamente la católica, apostólica, romana. El Estado la protege con leyes sábias y justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra. A RT. 9. El Estado garantiza á todo individuo habitante, estante y aun transeunte la seguridad de su persona, propiedad y demas bienes y derechos, que le pertenecen. A RT. 10. En correspondencia, cumplirá él fielmente todas las obligaciones, que le impone la ley y respetarà las autoridades constituidas. A RT. 11. Es obligacion del Nuevo Leonés: I. Contribuir, para la seguridad del Estado, en justa proporcion de los bienes, que el Estado le asegura y defiende. II. Acudir personalmente á la defensa del Estado, siempre que sea llamado por la ley. III. Contribuir con su voto al buen gobierno del Estado, toda vez, que le llame la ley, á nombrar los mandatarios públicos: escogiendo los que entienda ser mejores. IV. Amar la patria, ser veraz, justo, benéfico, en suma, virtuoso. A RT. 12. En lo succesivo nadie nace esclavo en el Estado de nuevo Leon: no se permite la introduccion de esclavos; y quien introdujere alguno, se entiende en el mismo hecho manumitirlo. A RT. 13. Es ciudadano de nuevo Leon todo hombre nacido en territorio del Estado, ó avecindado en algun pueblo de él, según la ley.

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A RT. 14. Tambien lo es todo militar avecindado, de los que con las armas contribuyeron á la independencia, donde quiera que haya nacido. A RT. 15. Tambien lo es el americano, natural de cualquiera de las nuevas naciones soberanas, emancipadas de España; con tal, que haya residido tres años en algun pueblo del Estado, y tenga familia, bienes raices ó alguna industria útil. A RT. 16. Al estrangero de otra cualquiera nacion, para obtener del congreso carta de ciudadania, es necesaria la residencia de seis años en algun pueblo del Estado, ser catolico, apostólico, romano, y tener alguna de las tres circunstancias, indicadas en el articulo precedente. A RT. 17. El derecho de ciudadano se pierde: I. Por adquirir naturaleza en cualquiera pais estrangero. II. Por admitir empleo ó condecoracion de gobierno estrangero. III. Por sentencia ejecutoriada, en que se impongan penas corporis aflictivas ó infamantes. A RT. 18. Solo el congreso del estado puede rehabilitar al que de nuevo lo merezca, por sus virtudes y servicios. A RT. 19. Se suspende el ejercicio de los derechos de ciudadano: I. Por incapacidad física ó moral. II. Por el Estado de deudor quebrado, hasta la conclusion del juicio. III. Por el estado de deudor á los caudales públicos. IV. Por no tener caudal, renta, oficio ó modo de vivir conocido. V. Por hallarse procesado criminalmente. VI. Por no haber cumplido veinte y un años de edad; escepto los ya casados, que hayan entrado en los diez y ocho.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) VII. Y del año de 40 en adelante, no entrarán de nuevo en uso de los derechos civiles, los que no sepan leer y escribir. A RT. 20. El estado ejerce su soberania, eligiendo sus mandatarios, por medio de los electores, y destituyendolos, por medio de los censores.

TITULO II De las elecciones en general A RT. 21. Serán precedidas siempre las elecciones populares de rogaciones públicas, en las iglesias, implorando el auxilio divino, para el acierto. A RT. 22. Las elecciones seràn siempre arregladas á la base de la poblacion. En consecuencia tocan, á cada distrito municipal (ó de ayuntamiento) tantas acciones ó votas, cuantos millares de almas tenga de poblacion. Las fracciones, que pasen de quinientas almas, se reputarán como acciones enteras. Las que no pasen de quinientas almas, no se tomarán en cuenta. A RT. 23. Solamente los ciudadanos, que. estan en el ejercicio de sus derechos, pueden elegir y ser electos, para los cargos, del estado. A su tiempo, el Congreso señalará la cuota de contribucion, que debe ser condicion, para ejercer el derecho de voz activa y pasiva en las elecciones: y lo asi decretado, se tendrá por constitucional. A RT. 24. Se exceptuan de ser electores las personas empleadas en el poder ejecutivo del Estado y las que ejercen jurisdiccion contenciosa eclasiàstica, civil ó militar. A RT. 25. Nadie puede votarse asimiso, ni à su, padre, padrastro ó suegro, ni à su, hijo, entenado ó yerno, ni á su hermano ó cuñado, só pena de quedar privada por aquella vez de voz activa y pasiva,

A RT. 26. Nadie entrará con armas en dichas juntas, ni habrá guardia: y la autoridad política, á quien toca presidir, será responsable de que nada haya en el acto, que violente, embaraze ó tuerza la ecspresion libre de la voluntad individual, de que resulta la espresion libre de la voluntad general. A RT. 27. El Presidente en ningun caso tiene voto activo, y se abstendrá de hacer aun la mas leve indicacion, para que la eleccion recaiga en determinada persona, bajo la mas estrecha responsabilidad. A RT. 28. En toda junta popular, inmediatamente antes de proceder á la votacion, preguntará el presidente ¿Si alguno tiene que esponer queja sobre coecho ó soborno, para que la eleccion caiga en determinada persona? y habiendola, se hara pública justificacion verbal en el acto. Resultando cierta la acusacion, seran privados los reos de derecho activo y pasivo: los calumniadores sufrirán la misma pena, y de esta sentencia no habrá recurso. A RT. 29. Concluido el objeto legal de la junta, se disolverá inmediatamente; y cualquiera otro acto, en que se mezcle, será nulo. A RT. 30. Nadie podrá escusarse del encargo de secretario, escrutador ó elector, por motivo alguno. A RT. 31. Habrà juntas electorales populares: I. Primarias ó de distrito municipal ó de ayuntamiento. II. Secundarias ó de partido. III. Generales ó de estado (llamadas antes de provincia.) A RT. 32. Las elecciones populares, pertenecientes al estado, dentro del año, se harán por la junta electoral general del Estado: las pertenecientes à cada partido, por la junta

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N UEVO L EÓN electoral secundaria del partido: las pertenecientes à cada distrito, por la junta electoral primaria del distrito.

por el secretario ó escrutadores, y le será preguntado, si está conforme con lo que ella espresa; y se enmendarà, en caso de no estarlo.

TITULO III

A RT. 39. No se contará por voto lista, no autorizada con firma conocida, del ciudadano votante, ó [en caso de no saber èste escribir] con firma tambien conocida, puesta á su ruego por otro ciudadano.

De las juntas primarias ó municipales A RT. 33. Las juntas de los ciudadanos, que se celebran el primer domingo de diciembre en cada distrito municipal, para nombrar los electores de ayuntamiento, segun la ley, son las juntas primarias, para todas y cualesquiera elecciones populares, que se ofrezcan en aquel año. A RT. 34. La autoridad politica de cada distrito municipal, ocho dias antes, convocará por bandos y carteles á los ciudadanos, anunciándoles el dia, hora y objeto de las elecciones, y recordando la obligacion, que tienen de contribuir con su voto, á formar la espresion real y vérdadera de la voluntad general, en beneficio de la patria. A RT. 35. Reunidos los ciudadanos, á la hora señalada y en el sitio mas público, y presidiendo la autoridad política, se nombrará un secretario y dos escrutadores de entre loa ciudadanos presentes. A RT. 36. Si se suscitasen dudas, sobre si en algunos de los presentes concurren las calidades requeridas para votar, la junta decidirá en el acto, y su decision se ejecutará sin recurso por sola esta vez: entendiendose, que la duda no puede versarse sobre lo prevenido espresampnte por esta ú otra ley. A RT. 37. Hecha por el presidente la pregunta del artículo 28, cada ciudadano se acercará á la mesa y designarà el número de personas, que elige: el secretario las escribirá á presencia y vista del presidente y estcrutadores. A RT. 38. Si el ciudadano llevare lista de las personas, que quiere elegir, le será leida

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A RT. 40. Nose contará por voto lista, en que no vaya indicada con individualidad la persona, que la firma y la que la presenta, con espresion clara é inequivoca de su nombre, apellido, estado y oficio. A RT. 41. Concluida la eleccion, el presidente, escrutadores y secretario reconoceran las listas, y el primero publicarà en alta voz los nombres de los elegidos, por haber tenido mas votos: en caso de empate, decidirá la suerte. A RT. 42. Para ser elector prímario, basta ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. A RT. 43. El secretario estenderà la acta, que con el firmarán el presidente y escrutadores: se entregará cópia, firmada por los mismos, á cada uno de los electos, espresando que es para hacer constar su nombramiento en la junta electoral municipal ó de ayuntamiento. A RT. 44. De entre los electores nombrados en dicha junta primaria, para elegir el ayuntamiento, los dos primeros nombrados se entienden encargados de representar aquel distrito municipal en la junta de partido, toda vez que la ley lo mande; dentro de aquel año. En caso de muerte ò imposibilidad, recaerà el encargo en el elector, que sigue en órden de nombramiento. A RT. 45. Para que hagan constar los dichos electores su nombramiento en la junta electoral secundaria ó de partido, se dará á

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) cada uno otro testimonio de la acta de su eleccion, autorizado, como dicho es en el articulo 43, con la firma del presidente, escrutadores y secretario: espresandose para que efecto se le dà aquel duplicado, el cual le servirá de credencial y de poder en la junta secundaria. A RT. 46. Tocando, como dicho es en el articulo 22, á cada distrito municipal ó de ayuntamiento en las juntas electorales de partido tantas acciones ó votos, cuantos millares de almas tenga de poblacion, cada uno de los dos electores municipales ò primarios llevara á la junta secundaria ó de partido la mitad de las acciones ó votos, que corresponden al distrito municipal, que representa. Si por no ser pares en número, sobrare alguna accion ó voto, se atribuirá al primer nombrado. A RT. 47. En el caso de haber distrito municipal, que no tenga mas que un voto ó accion, enviarà un solo elector, el cual serà el primer nombrado.

TITULO IV De las juntas secundarias ó de partido

A RT. 51. Tres dias antes de las elecciones se congregarán los electores con el presidente en el lugar público, que este señale, y nombrán secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos. A RT. 52. En seguida presentararán las certificaciones de sus nombramientos, para que sean examinadas por el secretario y escrutadores, quienes al dia siguiente informarán, si estan arregladas. Las del secretario y escrutadores serân ecsaminadas por una comision, al menos de dos individuos de la junta, que tambien informarà dia siguiente. A RT. 53. En este dia congregados los electores, se leer[a]n los informes sobre las certificaciones: y hallandose reparo sobre las calidades requeridas, la junta resolverà en el acto, y su resolucion se ejecutará sin recurso, A RT. 54. En el dia y hora: señalada, para la eleccion, se reunirán los electores, y ocupando sus asientos sin preferencia, leerá el secretario los articulos, que quedan bajo el rubro de las elecciones en general y de las secundarias: y hará el presidente la pregunta, que se contiene en el articule 28.

A RT. 49. Se compondràn de los electores primarios, congregados en las cabezas de los partidos, à fin de nombrar electores, que en la capital del Estado representen los partidos en la junta general.

A RT. 55. Luego se procederá á nombrar uno despues de otro, por escrutinio secreto, dos electores secundarios ó de partido, que representen á este en la junta de estado (antes llamada de provincia) echando cada vocal tantos papeles en la urna, cuantas sean las acciones ó votos, que le ha delegado el distrito, representado por èl, conforme á los artículos 22 y 46.

A RT. 50. Las juntas secundarias seràn presididas por la autoridad politica de la cabeza de partido, à quien se presentarán los electores primarios, con el documento que acredite su eleccion, para que sean anotados sus nombres en el libro, en que han de estenderse las actas de la junta[.]

A RT. 56. Concluida la votacion, el presidente, escrutadores y secretario, examinarán los votos, y se habrá por electo, el que haya reunido la pluralidad absoluta: y el presidente publicará cada eleccion. Si ninguno hubiere reunido la pluralidad absoluta, los dos, en quienes haya recaido el mayor

A RT. 48. Las juntas secundarias se celebraràn á los quince dias de celebradas las primarias.

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N UEVO L EÓN número, entrarán á segundo escrutinio, quedando electo, el que reuna el número mayor: y en caso de empate, decidirá la suerte. A RT. 57. Para ser elector secundario (ó de partido) basta ser ciudadano, en el ejercicio de sus derechos, y vecino del partido, que lo nombra, con residencia de tres años en el estado. A RT. 58. El secretario estenderá la acta, que con èl firmarán el presidente y escrutadores, y se entregará copia firmada por los mismos á los electos, como poder y credencial de su nombramiento. El presidente remitirá copia, igualmente autorizada, á la diputacion permanente y al gobernador del estado, y la eleccion, se hará notoria en los papeles públicos y por carteles. A RT. 59. Cada partido tendrá, en la junta de estado, tantas acciones ó votos, cuantas sean sumadas las acciones ó votos, correspondientes a los distritos municipales, que comprehende, conforme a los articulos 22, 46 y 55. A RT. 60. En consecuencia, cada uno de los dichos dos electores secundarios ó de partido llevará á la junta de estado tantas acciones ó votos, cuantas hacen la mitad, de las que tocan al partido, representado por él: si por no ser pares en número, sobrase alguna accion ó voto, se atribuirá al primer nombrado.

TITULO V De las juntas de Estado, antes de Provinca A RT. 61. Estas sé celebrarán á los quince días de verificadas las juntas secundarias ó de partido. A RT. 62. Se compondrán de los electores secundarios de los partidos de todo el estado, congregados en la capital, á fin de

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nombrar los diputados y demas supremos funcionarios, que se espresarán. A RT. 63. Serán presididas por la autoridad política de la capital, á quien se presentarán los electores con sus credenciales, para que sus nombres se apunten en el libro, en que se han de estender las actas de la junta. A RT. 64. Tres dias antes de la eleccion, se congregarán los electores con el presidente en el lugar señalado, á puerta abierta, y nombrarán un secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos. A RT. 65. En seguida se verán las credenciales, á fin de que, ecsamidas por el secretario y escrutadores, informen al dia siguiente, si todo está arreglado: y las certificaciones del secretario y escrutadores serán vistas por una comision de tres individuos de la junta, quienes tambien informarán en el mismo dia. En el que, juntos los electores, se leeràn los informes: y hallado reparo sobre las certificaciones ó sobre las calidades de los nombrados, la junta resolverá en el acto, y su resolucion se ejecutarà sin recurso. A RT. 66. En el día inmediato, señalado para la elección, juntos los electores, sin preferencia de asientos, á puerta abierta, leidos los artículos concernientes á las elecciones en general y á las de estado, y hecha por el presidente la pregunta del articulo 28, se procederá á la votacion de los once diputados propietarios, que han de componer el congreso, y cuatro suplentes, uno despues de otro. A RT. 67. Cada elector secundario echarà en la urna, en cada votacion, tantas cedulas, cuantas acciones ó votos lleva del partido, que representa, conforme á los artículos 22. 46. 55. y 59. A RT. 68. El cargo de diputado es bienal, y es elegible, é indifinidamente relegible pa-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) ra el, todo ciudadano, en el ejercicio de sus derechos, en quien concurran las calidades requeridas por la constitucion federal, para ser diputado del congreso de la union. A RT. 69. Las personas, esceptuadas para tener dicho cargo en el congreso federal, tampoco lo pueden obtener en el congreso del estado: esceptuanse á mas los empleados federales, los del poder ejecutivo del estado y de su hacienda. A RT. 70. Concluida la votacion, los escrutadores con el presidente y secretario harán el escrutinio de los votos, y se publicará, como electo, aquel que haya reunido la pluralidad absoluta; si ninguno se hallare con dicha pluralidad se hará segunda votacion sobre los dos, que hayan reunido mayor número, y quedará electo el que obtenga la pluralidad: en caso de empate, decidirá la suerte: y concluida la eleccion, se publicarà por el presidente. A RT. 71. El secretario estenderá la acta de las elecciones, que con el firmaràn el presidente y los electores, y se dará un testimonio de ella á cada diputado, que le sivra de credencial y de poder: otro igual testimonio se remitirá á la diputacion permanente del congreso. Se remitirán listas de los diputados à los ayuntamientos, para su inteligencia y para que las fijen en parages públicos, y sé insertarán tambien en los periódicos. A RT. 72. En el dia siguiente por los mismos electores, en la misma forma dicha, para la eleccion de diputados, sé procederá á la eleccion de veinte y un hombres integros y de bien, los cuales se llamaràn censores de los altos funcionarios. A RT. 73. A este cargo son elegibles é indifinidamente relegibles todos y cualesquiera ciudadanos, que se hallen en el ejercicio de sus derechos, á escepcion de los altos funcionarios, espresadas en el artículo 186.

A RT. 74. A cada uno, de los que salieren electos censores, se darà testimonio de la acta, para que le sirva de credencial y de poder: se remitirá testimonio de la misma à la diputación permanente del congreso y listas á los ayuntamientos; para su inteligencia y para que se fijen en los parages públicos, y se copien en los periodicos. A RT. 75. Cada segundo año, en que corresponde nombramiento del diputado ó diputados bienales, propietarios y suplentes, que debe embiar este estado á la camara de los diputados del congreso general de la federacion, se hará el primer Domingo de octubre la eleccion de él ó de ellos por la misma junta de electores y en la forma, espresada en el articulo 67 de esta constitucion, con entero arreglo á la general de la federacion: remitiendo la junta electoral, por conducto de su presidente, en pliego certificado, testimonio de la acta al presidente del consejo de gobierno, y participando á los elegidos su nombramiento por un oficio, que les servirá de credencial. A RT. 76. En el año, que no concurran elecciones de diputados federales y diputados del Estado, cuidará el gobernador de que, quince dias antes del primer domingo de octubre, se reunan los electores de los respectivos distritos, en juntas secundarias, y nombren los electores de partido, que deben componer la junta de Estado.

TITULO VI De la eleccion de otros funcionarios A RT. 77. Para la eleccion bienal de gobernador y vice-gobernador, el dia seis de enero, formará, y cerrada y sellada, embiará cada un ayuntamiento á la diputacion permanente una lista de cinco ciudadanos, vecinas del estado, los que juzgue mas apropòsito, para tan grave encargo, por su hom-

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N UEVO L EÓN bria de bien y aptitud para gobernar: cuyas listas no se abrirán, si no es por el congreso. A RT. 78. Este, en su primera sesion secreta, que serà permanente, abrirá las listas, comparará y regulará los votos, conforme á la base del articulo 22, y entre los individuos, que hubieren obtenido pluralidad absoluta, aquel, que supere en número, serà declarado gobernador. El que le siga en número de votos, entre los restantes, teniendo pluralidad absoluta, serà declarado vicegobernador. En caso de empate decidirá la suerte. A RT. 79. No habiendo pluralidad absoluta, el congreso elegirá gobernador, entre los dos de votaciones mas altas, y el vicegobernador, entre los dos, que de los restantes tengan mayor número de votos: en caso de empate, decidirá la suerte. A RT. 80. Son elegibles, é indefinidamente reelegibles, para los cargos de gobernador y vice-gobernador, todos los ciudadanos, nacidos en el territorio mexicano, ó hijos de padres mexicanos, que tengan treinta años de edad, y vecindad de cinco en el estado, que no sean militares en ejercicio, ni eclesiásticos, ni empleados federales ó en la hacienda pública del estado. A RT. 81. Cada un año, se renovará la eleccion popular de los magistrados, no de toda la audiencia, sino de una de las tres salas de ella: de manera, que en cada trienio quede renovada por rotacion la eleccion popular de todos y cada uno de los magistrados. A RT. 82. La eleccion popular del fiscal de la audiencia y del asesor ó asesores generales ordinarios, tambien se renovará cada trienio. A RT. 83. Los ciudadanos letrados, en el ejercicio de sus derechos, son elegibles é indifinidamente reelegibles á estas magistraturas y empleos judiciales.

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A RT. 84. La forma de estas elecciones populares será la misma, prescrita para elegir al gobernador y vice gobernador: à cuyo efecto cada ayuntamiento, oportunamente avisado por el gobierno, de las plazas, que se han de proveer, estenderá su voto el dia seis de enero, nombrando á un ciudadano letrado, para cada una plaza, y lo remitirá cerrado al congreso. A RT. 85. El congreso regulará los votos, declarará cuando haya eleccion, la hará cuando no la haya, y determinará las indecisiones y empates, todo segun y como queda prevenido en cuanto al nombramiento de gobernador y vice-gobernador. A RT. 86. Interin no haya ocho letrados seculares en el estado, no tendrá lugar la renovacion trienal de las elecciones, de que hablan los cinco articules antecedentes. A RT. 87. Si la necesidad manifiesta de administracion de justicia en el estado, obligáse á solicitar algun letrado ó letrados de fuera, para magistraturas ò empleos judiciales, podrá el congreso decretarlo, y aprobar cualesquiera convenios razonables, que con dicho letrado ò letrados haga el gobierno: los cuales se cumplirán religiosamente en aquel caso especial, no obstante cualquiera disposicion general ordinaria, aun constitucional. A RT. 88. Los oficios de todos estos funcionarios, son cargas del estado, que no se pueden renunciar, sino en el acto mismo de la publicacion de la eleccion, y habiendo ejercido en el bienio anterior el mismo oficio ú otro equivalente. A RT. 89. Para hacer la eleccion periódica de presidente y vice-prcsidente de los Estados Unidos mexicanos ó de senador, para el congreso general, se reunirá la legislatura el dia primero de setiembre, y procederá á ella, segun y como prescribe la constitución federal, remitiendo su presidente, al

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) del consejo de gobierno, testimonio de la acta, y avisando al senador nombrado, para su inteligencia: mas en caso de vacante estraordinaria, se reunirà la legislatura, en cualquier tiempo, en que convenga llenarla, prévio aviso del gobierno de la union. A RT. 90. Siempre que deba hacerse nombramiento de algun magistrado, para la suprema córte de justicia de la federacion, se reunirá la legislatura, y la verificará, con entero arreglo á la constitucion federal y órden sobre, señalamiento de dia.

TITULO VII De la celebracion del congreso A RT. 91. El dia veinte y nueve de enero, estarán ya en la capital, todos los once diputados propietarios, nombrados para formar el congreso del estado: y cada uno, á su llegada, presentará su credencial á la diputacion permanente del congreso, para que se tome razon en el libro destinado á las actas. A RT. 92. El día treinta, á puerta abierta, en el salon del congreso, concurrirán con la diputacion permanente, presidiendo el que fuere presidente de ella, y sirviendo de secretario, el que de ella lo fuere tambien. Se nombrará de entre los mismos diputados, y à pluralidad de votos de ellos, una comision de tres individuos, que reconozca las credenciales, é informe al dia siguiente sobre su legalidad, y otra comision de igual número para que informe dicho dia acerca de las credenciales de los tres primeros. A RT. 93. El dia treinta y uno, juntos los nuevos diputados, con la misma solemnidad y en la misma forma, que el dia anterior, se leerán los informes de ambas comisiones, y aprobados, que sean, por la junta, el presidente recibirá de los nuevos diputados, el juramento del articulo 273.

A RT. 94. La presentacion, reconocimiento y aprobacion de credenciales y juramento de los diputados, de que tratan los tres articulos antecedentes, no tiene lugar, sino en el primer año de cada legislatura. En el segundo, solo deberá presentarse cada diputado á la comision permanente, á su llegada, y en una junta preparatoria, se dispondrá lo conducente á la apertura del congreso. A RT. 95. Acto continuo, se nombrará un presidente, un vice-presidente y dos secretarios, á pluralidad absoluta de votos, de los nuevos diputados, con lo cual quedará instalado el congreso: y si es el año primero de aquella legislatura, se retirarà la diputacion permanente: se avisará de la instalacion, por un mensage, con una diputacion, al gobernador, y por medio de éste, á las autoridades y pueblos. A RT. 96. Hecha la apertura el dia primero de febrero, con un discurso del gobernador, á que contestará en términos generales el presidente, darà la diputacion permanente una memoria ó razon, de las operaciones del congreso anterior y de ella misma, y del influjo, que han tenido en provecho del estado: de la prosperidad ó decadencia de éste, y finalmente, de todos los negocios, concernientes al poder legislativo: lo mismo harán, oportunamente, el poder ejecutivo y judicial, y el gefe de hacienda: cuyas memorias impresas se circularán á las autoridades. A RT. 97. La reunion del congreso durará los meses de febrero, marzo, abril; y no mas. El dia postrero del último mes, se cerraràn las sesiones, con igual solemnidad, que se abrieron. A RT. 98. Para continuar reunido el congreso el cuarto mes, se necesita que lo hayan juzgado necesario, las cuatro quintas partes de los diputados. A RT. 99. Cuando el sistema marche facil y arregladamente, despachadas las cuentas

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N UEVO L EÓN y demas, negocios, de la inspeccion del congreso, podra éste, dispensarse un mes de sesiones, á juicio de las cuatro quintas partes de los diputados. A RT. 100. Antes de su receso, el congreso nombrará, à pluralidad absoluta, una diputacion ó comision permanente, de tres individuos y un suplente de su seno, que prepare y adelante los trabajos pendientes, y los presente, al futuro congreso, con informe de todo cuanto sea debido y conveniente instruirlo. A RT. 101. Para eleccion de presidente, vice-presidente y senadores, en el año, que corresponda hacerla, el dia primero de setiembre, para llenar las vacantes de magistrados, de la suprema córte de justicia, toda vez que se avise de ella, y tambien en algun caso, en que lo ecsija manifiestamente la salud de la pàtria, deberà la diputacion pennanente convocar la legislatura. A RT. 102. No podrà tratarse en el congreso estraordinario, otro algun negocio, que aquel para que ha sido convocado. A RT. 103. La diputacion permanente no se entenderà suspensa de sus funciones peculiares, mientras permanezca el congreso estraordinario: el que cesará á la instalacion del ordinario, y este continuará tratando el asunto, para que fue convocado aquel. A RT. 104. Podrán asistir al congreso, entre los diputados, el secretario de gobierno y el gefe de hacienda, á tratar negocios concernientes á su respectivo ramo de administracion: seràn considerados como de la comision respectiva, en cuanto al uso de la palabra; pero á la votacion no se hallarán presentes. A RT. 105. Las sesiones serán públicas, y las actas se imprimirán, fuera de los casos en que se aventure el ecsito del negocio con la publicidad, ó sea por otro titulo preciso el secreto, á juicio del congreso.

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A RT. 106. Los diputados gozan de una libertad soberana, para hablar: en consecuencia son inviolables por sus opiniones, manifestadas, en el desempeño de su encargo, sobre las cuales, en ningun tiempo pueden ser reconvenidas ó juzgados por autoridad alguna. A RT. 107. No pueden admitir empleo ninguno del poder ejecutivo, durante su encargo, á menos que no sea de escala.

TITULO VIII De las facultades del congreso y comision permanente A RT. 108. Supuesto que al estado toca proteger la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, que lo componen, debe el congreso decretar leyes al intento: criar autoridades y ministros, que contribuyan á su ejecucion y aplicacion á los casos particulares: regular los gastos à este fin, distribuirlos entre los pueblos, velar sobre su legal cobro, custodia é inversion: y procurar en todo el mayor bien estar posible de los individuos, á costa de los posibles menores sacrificios. En consecuencia toca al congreso: I. Decretar las leyes, relativas á la administracion y gobierno interior del estado en todos sus ramos, declararlas y derogarlas en caso necesario. II. Velar sobre el cumplimiento de la constitucion y de las leyes, especialmente de las concernientes á la seguridad de personas y propiedades, y libertad de imprenta y de industria. III. Declarar cuando ha lugar á la censura de los altos funcionarios, y disponer en su caso, que se ecsija la responsabilidad de los demas funcionarios inferiores por quien corresponde. IV. Representar al congreso general de la union sobre las leyes ú órdenes generales

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) que se opongan ò perjudiquen á los intereses del estado, ó de sus individuos. V. Ecsaminar y aprobar los reglamentos municipales y generalas, para la policia y sanidad. VI. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales ó ayuntamientos: dando reglas, para su organizacion y determinando el territorio de su distrito. VII. Ecsaminar y aprobar las ordenanzas municipales, los proyectos y arbitrios, para obras de pùblica utilidad: cuidando atentamente de que no sea invadido el bien pùblico del estado, ni la seguridad de las personas y propiedades de los vecinos. VIII. Crear los empleos, oficinas y plazas, aun inferiores, necesarias para la administracion en todos los ramos, y suprimirlas, cesando su necesidad: asignar los salarios de ellas y reformarlos. IX. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del estado, à propuesta del gobernador. X. Acordar anualmente (previo particular informe consultado del gobernador y del respectivo ayuntamiento) los socorros, conque, por cuenta del estado, se ha de aliviar en aquel año la verdadera indigencia de cualquiera ciudadano, que llamado muchas y repetidas veces por los votos del pueblo, ó por el gobierno, ha gastado gran parte de su vida en servil fielmente á la patria en los cargos públicos: ó bien la verdadera indigencia de su viuda é hijos tiernos: pues que la necesidad de esta clase de personas es el primero y preferente objeto de la pública beneficencia del estado. XI. Señalar contribuciones, para cubrir los gastos públicos:repartirlas entre los distritos, determinando su cuota, duracion y modo de recaudarlas. XII. Revisar y aprobar anualmente las cuentas de cobro é inversion de todos los caudales públicos del estado y de los distri-

tos, previo el ecsamen y glosa de la contaduría y el visto bueno del gefe de la hacienda é informe del poder ejecutivo. XIII. Remover embarazos: proveer de medios, instrucciones y alicientes, para promover la buena educacion é ilustracion, la industria y prosperidad general de los individuos, de que resulta la del estado. XIV. Regular los votos que hayan reunido los ciudadanos en los ayuntamientos, para el empleo de gobernador del estado, vicegobernador, magistrados de la audiencia, fiscal y asesores generales ordinarios: decidir los empates é indecisiones, que haya, conforme a los articulos 77, 78, y 79. Resolver en el acto las dudas, que se ofrezcan, sobre la nulidad de las espresadas elecciones, ó sobre la calidad de los electos: y declarar la verdadera imposibilidad, que aleguen los individuos elegidos, para no admitir estos cargos. XV. Elegir cada segundo año el senador, que ha de renovarse ó cada cuando deba remplazarse alguno de los dos, que representan á este estado en la camara de senadores, con arreglo á la constitucion general de la federacion. XVI. Sufragar cada cuadrienio, con arreglo á la constitucion general de la federacion, para eleccion de presidente y vicepresidente de los Estados Unidos mexicanos, y asimismo, cada cuando se ofrezca, para la eleccion de magistrados y fiscales de la suprema corte de justicia de la federacion. XVII. Ejercer el derecho de perdonar en el caso, que espresa el articulo 183. XVIII. Intervenir ó prestar su consentimiento en todos los casos, en que lo prescribe ésta constitucion ò la federal. XIX. Ultimamente, puede el congreso ejercer todas las facultades, propias de un cuerpo legislativo, en todo aquello, que no le prohibe la acta constitutiva ó la constitucion federal.

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N UEVO L EÓN A RT. 109. A la diputacion ò comisión permanente del congreso toca: I. Velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, y dar informe al congreso de las infracciones, que haya notado. II. Recibir las demandas de censura, durante el receso del congreso: y practicar los preliminares de este genero de juicio, en los términos, que prescribe el articulo 199. III. Ejercer el derecho de perdonar, segun y como espresa el articulo 183. IV. Convocar al congreso, para la celebracion de sesiones estraordinarias, en los casos, que dispone la constitucion articulo 101. V. Recibir las credenciales de los diputados, que se nombren y practicar, para la renovacion del congreso, lo prescrito en los artículos 91, 92, 93, 94. y 95.

TITULO IX De la formacion y publicacion de las leyes A RT. 110. El objeto de la ley es librar ó aliviar los individuos de algun mal: asi, para que la ley sea útil y razonable, deben pesar evidentemente menos, que aquel mal, los sacrificios, que ella ecsige de parte del individuo. A RT. 111. Tiene la inicitativa de las leyes cualquiera diputado, cualquier autoridad pública general ó particular, cualquier ayuntamiento ó corporación, y cualquiera ciudadano. A RT. 112. Leido en el congreso algun proyecto de ley, basta que tres diputados voten por su admision á discusion, para que efectivamente quede admitido y se señale dia, para ella. A RT. 113. Discutido, conforme al reglamento, cada uno de los partidos, si los hay,

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presentará un estracto de las razones y motivos de su opinion: cuyos estractos con la proposicion y adicciones, que se le hayan hecho, durante la discusion, se imprimirán y remitirán al poder ejecutivo, al poder judicial, al gefe de la hacienda y ayuntamientos: espresando clara y terminantemente, que aquella no es ley todavia, sino proyecto de ley, que se trata de ecsaminar. A RT. 114. Dentro de tres semanas, contadas desde la fecha de los estractos impresos, deben todas las autoridades dichas y cualquiera ciudadano haber embiado al congreso sus reclamos ú observaciones. Las autoridades ó particulares, que no hubieren reclamado, se entienden consentir ó aprobar. A RT. 115. Ninguna ley se decretará por el congreso, sin haber oido previamente los informas, é impuestose de la opinion del gobierno y de los ayuntamientos, en los términos, que se previene en los articulos anteriores. A RT. 116. Pero esto no impide, que si un proyecto de ley ó de su reforma, estimado del momento y aprobado por tres quintas partes de los diputados, fuese de tanto interés, para el bien general del estado, que de dilatar su publicacion, se siga algun perjuicio notable, pueda el congreso mandarlo publicar y observar, en calidad de órden ó decreto provisional. A RT. 117. Al cabo de las dichas tres semanas, se leerán las memorias, que contengan las dichas observaciones ò reclamos de las espresadas autoridades y las de los particulares, si las hubiere; votandose sobre cada uno ¿si se debe tomar en consideracion ó no? luego se emprenderá la discusion de nuevo, conforme al reglamento interior, reforzando su opinion cada partido con los reclamos, que la favorezcan.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) A RT. 118. Toda ley, sobre que haya reclamo del gobierno, ó de alguna otra autoridad ó particular, tomado en consideracion siquiera por tres diputados, necesita para su sancion obtener las tres quintas partes de los votos presentes del congreso, no habiendo, ó no siendo tomado en consideracion reclamo alguno, basta la pluralidad absoluta. A RT. 119. Cualesquiera observacíones, reparos ó dificultades, venidas á cerca de una ley, no se entienden ser todavía formal oposicion à ella, sino mero ecsamen, ilustracion ó discusion; pero si algun diputado dijese espresa y terminamente: me opongo formalmente á la sanción de esta ley, y pido, que esta mi oposicion se escriba en las actas; será obligado á esponer, por escrito ó de palabra, los fundamentos, que le mueven. Se continuará la discusion, segun el reglamento, y la dicha ley en cuestion á virtud de la formal oposicion de aquel diputado, aunque no haya contra ella otro algun reclamo, necesita ya en tal caso, para su sancion, obtener à su favor al menos las tres quintas partes de los votos de los diputados presentes. A RT. 120. Los proyectos de ley, que no fueren tomados en consideracion ó que tomados, fueren desechados, no se volverán à proponer en las sesiones de aquel año. Si en otro volvieron á proponerse, pasarán de nuevo por los tramites, ya espresados. A RT. 121. Las leyes se reformarán y revocarán del mismo modo que se establecen. A RT. 122. Se publicarán las leyes, usando de esta formula: “N. Gobernador del Estado libre de nuevo Leon à todos sus habitantes hago saber: que el congreso del estado ha tenido á bien decretar lo que sigue [Aqui el testo literal] por tanto: mando, que se imprima, pùblique

circule, y se le dé el debido cumplimiento. Dado en Monterey &c. Lo firmarán el gobernador y el secretario del estado. A RT. 123. A fin de manifestar al estado eclesiástico la consideracion debida á su sagrado caracter, el gobernador y demas autoridades, al comunicar à los prelados superiores de dicho fuero, las ordenes y decretos, usarán en los oficios de remision de la clausula “ruego y encargo” A RT. 124. Toda ley obliga desde el dia de su publicacion: y ninguna puede tener, en ningun caso, efecto retroactivo. A RT. 125. Todas las leyes ecsistentes quedan en su vigor y fuerza, en todo cuanto no sea contrario, á la acta constitutiva, á esta constitución, ni à la general de la federacion.

TITULO X Del Poder Ejecutivo A RT. 126. El poder ejecutivo reside en un ciudadano, electo cada segundo año, conforme à los artículos 77, 78 y 79, el cual se llamará gobernador del estado, y tendrá tratamiento de ecselencia, en lo de oficio. A RT. 127. A su entrada, en el ejercicio de su empleo, jurará, ante el congreso, conforme al articulo. 273. A RT. 128. Al poder ejecutivo pertenece: I. Proteger la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, y al efecto mantener el órden, paz, y tranquilidad pública en todo el estado. II. En el caso de que el bien y seguridad del estado lo ecsijan, decretar el arresto de alguna persona; mas dentro de cuarenta y ocho horas la entregará, á disposicion del tribunal ó juez competente, con lo actuado. III. Hacer que se ejercite conforme á las leyes, la policia, sobre desconocidos, vagos,

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N UEVO L EÓN ociosos y mal entretenidos, locos, mendigos voluntarios y muchachos desamparados: embiandolos á obras publicas ó á las casas de correccion y beneficencia, ó poniendolos á cargo de empresarios ó maestros, que los instruyan y empleen en ocupaciones útiles. IV. Nombrar al gefe de hacienda, proveer todos los empleos y plazas; menos las de nominacion popular, y aquellas subalternas, de cuyas funciones sea inmediatamente responsable el respectivo gefe, quien deba, por lo mismo, proverlas, en personas de su confianza. V. Cuidar de que la justicia se administre por los tribunales del estado, pronta y cumplidamente, y de que se ejecuten las sentencias. Por esta inspeccion no podrà ingerirse directa, ni indirectamente en el ecsamen de las causas pendientes, ni disponer, en manera alguna, de las personas de los reos. VI. Disponer la inversion de los caudales pùblicos del estado, en los distintos ramos de su administracion, previa autorizacion de la ley ó decreto especial del congreso: y sin estos dos requisitos de ley ó decreto del congreso, y orden del gobernador no se pagarà en la tesorería ninguna cantidad. VII. Ejercer la superior inspeccion, no solo de la hacienda pública del estado, sino de todos los fondos municipales: y velar sobre que su recaudacion, custodia y administracion, sea arreglada á las leyes. VIII. Nombrar, cuando lo crea conveniente, personas de su confianza, para que esploren, si en los distritos se observan la constitucion y las leyes, principalmente en cuanto á la seguridad de las personas y propiedades de los desvalidos. Resultando de la visita el conocimiento de algun desorden, si el caso cabe en las atribuciones del gobernador, lo remediará desde luego: si demanda ir por trámites judiciales, escitará el celo de la audiencia: si el mal consiste en la misma ley,

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ó en falta de ella, propondrá el remedio al congreso. IX. Hacer que se forme el censo y la estadistica de los distritos y la general del estado. X. Pasar cada un año al congreso del estado una nota, relativa de los particulares, que contiene el articulo 32 de la acta constitutiva, y la atribucion 8 del 161 de la contitucion federal. XI. Recibir y comunicar al congreso del estado todas las disposiciones del gobierno federal: circularlas y hacerlas cumplir. XII. Publicar, circular, cumplir y hacer cumplir los decretos y òrdenes del congreso del estado: dar los decretos y hacer los reglamentos, necesarios, para su ejecucion. XIII. Reclamar, con dictamen del consejo de estado, cualquiera decreto ú órden del congreso, dentro de los primeros tres dias, contados desde su recibo: esponiendo los motivos, que obren en contrario. Si el congreso, sin embargo, insistiere, se ejecutarà dicha disposicion. XIV. Autorizar, con su presencia, el acto de abrirse y cerrarse las sesiones del congreso. XV. Llevar las comunicaciones y relaciones del estado con el gobierno general y con los de los otros estados. XVI. Como gefe nato de la milicia civica de todo el estado, cuidará de su organizacion è instruccion, conforme á la disciplina, prescrita por el congreso general, y de que se use de ella, segun la ley de su institucion. A RT. 129. Para el despacho de los negocios de todos los ramos, tendrá un solo secretario de gobierno, que nombrará y removerá á su arbitrio, A RT. 130. Ninguna órden del gobernador será tenida como tal, á menos que vaya firmada del secretario. A RT. 131. El secretario es responsable de todas las órdenes, que firme, á cuyo efec-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) to las escribirá en un libro con las razones, que las han motivado.

comision, sino por el tribunal competente, determinado con anterioridad por la ley.

A RT. 132. Tendrá el gobernador una junta ó consejo, compuesto del vicegobernador, un eclesiástico secular, natural ó vecino del estado, electo bienalmente, en el modo y forma, que designará una ley, el gefe de hacienda, el secretario de gobierno y el alcalde primero de la capital, para que le consulte en los negocios graves: esta consejo tendrá un secretario dotado, que nombrará y removerà á su arbitrio.

A RT. 140. La justicia se administrarà en nombre de la ley del estado, y las ejecutorias y provisiones de los tribunales superiores, se encabezarán por ellos mismos en nombre del estado, en la forma que las leyes prescriban.

A RT. 133. Los individuos de dicha junta son responsables de cualquiera estravio, que sugieran: y para salvar sus votos, se tendrá un libro secreto, á mas de el de las actas. A RT. 134. Pero ni la responsabilidad del secretario de gobierno, ni la de la junta, libra en manera alguna al gobernador de la propia, por todos y cada uno de los actos de su oficio. A RT. 135. En caso de muerte ò imposibilidad del gobernador, hará sus veces el vice-gobernador, y faltando tambien este, el que funcione de primera autoridad politica de la capital, hasta la conclusion del año.

TITULO XI Del poder judicial A RT. 136. La potestad de aplicar las leyes, en las causas civiles y criminales, pertenece esclusivamente á los tribunales. A RT. 137. Los tribunales no pueden ejercer otras funciones, que las de juzgar y hacer que se ejecute lo juzgado. A RT. 138. Tampoco pueden suspender la ejecucion de las leyes, ni hacer reglamento alguno para la administracion de justicia. A RT. 139. Nadie podrá ser juzgado en causas civiles ni criminales, por ninguna

A RT. 141. Ni el congreso, ni el gobernador podrán ejercer, en ningun caso, las funciones judiciales, abocar causas pendientes, ni mandar abrir los juicios fenecidos. A RT. 142. Las leyes señalan el órden y las formalidades del proceso, que serán uniformes en todos los tribunales: nadie puede dispensarlas. Y toda falta de observancia de las leyes, que arreglan el proceso en lo civil y en lo criminal, hace responsables personalmente á los jueces, que la cometieren. A RT. 143. Todo hombre tiene derecho para recusar á los jueces sospechosos, y para pedir la responsabilidad de los que demoren el despacho de sus causas, ó no las sustancien con arreglo à las leyes. A RT. 144. Cualquiera del pueblo tiene accion para acusar, conforme á las leyes, al juez ó magistrado, que incurre en delito de soborno, cohecho, peculado ó prevaricacion. A RT. 145. En ningun negocio, sea de la clase que fuere, puede haber mas que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas: las leyes determinan cual de las tres es ejecutoria, y de ella no se puede interponer otro recurso, que el de nulidad. A RT. 146. La sentencia en toda causa, civil ó criminal, deberá contener la espresion del hecho, segun resulte del proceso, y el testo de la ley, en que se funde, y á que se arreglará, literalmente.

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N UEVO L EÓN A RT. 147. Toda sentencia de muerte se sujeta á ser revista, para haber de ser ejecutoria, mientras la ley no disponga otra cosa. A RT. 148. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad, que se interponga en el propio negocio. A RT. 149. Todo negocio se terminará hasta su último recurso por los tribunales, que establece la constitucion del estado. A RT. 150. No hace novedad esta constitucion en el fuero clerical, ni tampoco en el militar. Los concordatos nacionales con la santa sede, proveerán oportunamente en cuanto concierne al clero: y en cuanto á la milicia permanente, proveerán por leyes generales los estados-unidos en comun.

TITULO XII De los tribunales A RT. 151. Quedan espeditas á los alcaldes constitucionales de los pueblos, las facultades correccionales, conciliatorias, y tambien las judiciales, que les acuerdan las leyes, especialmente la de tribunales de nueve de octubre de 1812. A RT. 152. Los alcaldes constitucionales son jueces de primera instancia en los distrítos, que lleguen á tres mil almas: y en aquellos otros, que no llegando á este número, lo solicitaren y obtuvieren del congreso. A RT. 153. Los distritos, que no tengan jueces de primera instancia propios, reconocerán en lo contencioso al juzgado mas inmediato: sin que este pueda mezclarse en otro algun asunto de aquel distrito, A RT. 154. En los pueblos y rancherias donde no haya ayuntamiento ni alcaldes

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constitucionales, nombrará el alcalde constitucional, á cuya jurisdiccion pertenezcan, un encargado de justicia, en quien delegará todas aquellas de sus facultades, que considere necesarias atendida la distancia y demas circunstancias. A RT. 155. Todos los jueces inferiores foraneos deberán dar cuenta á la audiencia dentro de ocho dias, y dentro de tres los de la capital, de las causas, que se formen por delitos cometidos en el distrito: despues continuaràn dando cuenta del estado de ellas en las épocas, que la ley, ó bien la misma audiencia prescriba. A RT. 156. Habrá una audiencia de tres salas, compuesta de número competente de magistrados y un fiscal. A RT. 157. Mientras no haya rentas abundantes, ni letrados suficientes en número, se observará la forma de la ley de 11 de diciembre de 1824, y sus articulos adicionales. A RT. 158. Pertenece à la audiencia. I. Conocer de negocios civiles y criminales, en segunda y tercera instancia, en recurso de nulidad, en juicio de residencia de empleados, sujetos à ella, segun las leyes, en todos las competencias, que se susciten entre jueces y tribunales del estado entre, si ó con alguna sala de la audiencia, y en los demas negocios judiciales, que designan las leyes vigentes à los supremos tribunales, consejos, ó audiencias, y que no prohiba la acta constitutiva, esta constitucion, ó la general de la federacion. II. Hacer efectiva la responsabilidad da los magistrados y jueces, segun la ley. III. Ecsaminar las listas, que deberán remitirsele mensalmente, de las causas pendientes en primera instancia, y pasar cópia de ellas al gobernador, para su publicacion IV. Oir las dudas de ley, que se ofrezcan á cualquiera de los tribunales de primera instancia, y pasarlas al congreso: asi como

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) las que ocurran á la misma audiencia, con el informe correspondiente. V. Ecsaminar y aprobar los abogados y escribanos, y espedirles el titulo de tales, conforme á las leyes. VI. Nombrar su escribano de cámara, y demas precisos dependientes: arreglar el arancel de derechos de estos, como tambien de los jueces de primera instancia, alcaldes y escribanos, presentándolo al congreso, para su aprobacion. VII. Hacer el reglamento, para su gobierno interior, dando cuenta con él al congreso, para su aprobacion. VIII. Dar mensalmente, por medio del escribano de cámara, una nota de las causas despachadas y de las contestadas, pendientes en el tribunal, para conocimiento del congreso, del gobierno y de todo el estado.

TITULO XIII De la administracion de justicia en lo civil A RT. 159. Los asuntos civiles, que versen sobre intereses de corta cantidad, se determinarán definitivamente por providencia, sin otro recurso: la ley designa esta cantidad. A RT. 160. En los demas negocios no se instruirá demanda judicial, sin que se haga constar haberse intentado el medio de la conciliacion: la forma, en que esta debe practicarse, y asuntos, en que no deba preceder, tambien se asignan por la ley. A RT. 161. En los pueblos donde los alcaldes constitucionales son jueces de primera instancia, el juicio de conciliacion no se ejerserà por ellos, sino por otros tantos regidores, los mas antiguos, segun y como turnan siempre, en defecto de los alcaldes. A RT. 162. Los hombres buenos, elegidos por las partes, no son protectores ó abogados de alguna de ellas, ni mucho menos

lo es, ni lo debe parecer, el juez. El objeto único de este trámite, y el oficio todo del juez y de los hombres buenos en él, es calmar las pasiones de los litigantes, procurar avenirlos equitativamente, terminar su desavenencia y evitar que nazca el pleito. A RT. 163. Si no se llega á obtener efectivamente la conciliacion, se procurará, por lo menos, inclinar las partes á deferir la decision de su querella en algun hombre ú hombres buenos, elegidos por ellos mismos, en calidad de jueces arbitros. A RT. 164. La sentencia, que dieren los jueces árbitros, se ejecutará sin recurso, si al hacer su convenio las partes, no se reservaron el derecho de apelar.

TITULO XIV De la administracion de justicia en lo criminal A RT. 165. Los delitos ligeros, que solo merezcan penas correccionales, se castigarán, por providencia de policia gubernativa, por las autoridades políticas: ó bien correccionalmente, por los alcaldes constitucionales, sin forma de proceso, conforme à las leyes ecsistentes y las que en adelante se dieren. A RT. 166. Las demandas de injurias, en que no se interesa la vindicta pública, no se admitirán judicialmente, sin que se haga constar haberse intentado el medio de concilladon, y procurado el compromiso en árbitros. A RT. 167. En fragante delito cualquiera puede arrestar al delincuente, y conducirlo á la presencia del juez, para que se proceda luego á la informacion sumaria, que motive la prision. A RT. 168. Temiendose fuga del individuo sospechoso ò indiciado de algun delito, se puede proceder, aun sin previa sumaria,

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N UEVO L EÓN á su detencion, custodia y seguridad, y usar de la fuerza en caso necesario. A RT. 169. La circunstancia de desconocido, vago, mal entretenido, ò de no tener casa, oficio, ó modo de vivir conocido, aumenta cualesquiera indicios ó sospechas, y la necesidad de detener y asegurar á un individuo, mientras se averigua, si él es el autor del delito. A RT. 170. El termino prescrito, para la detencion de los indiciados, no corre todo el tiempo, en que la sumaria no puede instruirse, sea por impericia del juez aprensor, sea por distancia de los lugares y personas, sea por otra semejante circunstancia. Pero si el juez imperito no diese cuenta luego á su inmediato superior, ó si los motivos, que dilataron la instruccion de la sumaría, no se acreditasen suficientemente, no quedará libre de responsabilidad el juez aprensor, que por pura negligencia, ó por arbitrariedad la haya retardado. A RT. 171. Los jueces y magistrados, en las quejas sobre detencion arbitraria, y en el otorgamiento de soltura, bajo de fianza, procederán de modo, que no por consultar indiscretamente á la libertad personal de un individuo sospechoso ó indiciado, dejen inseguros á los ciudadanos pacíficos, é inocentes y á la sociedad toda. A RT. 172. Para proceder á prision, ó á declarar verdaderamente tal la detencion de cualquiera individuo, no se necesita que produzca la sumaria una prueba plena ni semi-plena del delito, ni de quien sea el verdadero delincuente. A RT. 173. Basta que de cualquiera manera conste haber acaecido un hecho, cuyo autor merezca, segun la ley, ser castigado con pena corporal; y que resulte algun motivo ó indicio suficiente, para creer que la persona detenida ha cometido aquel hecho.

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A RT. 174. Las cárceles serán seguras, cómodas, sanas y dispuestas, para que los presos no esten ociosos, sino empleados en trabajos honestos y convenientes. A RT. 175. Ningun preso dejará de presentarse á las visitas semanarias, que se han de hacer, segun y como previenen las leyes. A RT. 176. De todas las visitas de cárceles de los distritos, se embiarán notas individuales á la audiencia, espresando el nombre del preso, el motivo de la prision y el estado de la causa. A RT. 177. La finanza de carceleria se admitirà solo en los delitos, que no merezcan pena corporal. A RT. 178. Al procesada jamas se le embargaràn sus bienes, sino en los delitos de responsabilidad pecuniaria. Tampoco se impondrá en ningun caso la pena de confiscacion de bienes, ni se usará de tormentos. A RT. 179. La causa criminal serà pública, desde que se trate de recibir al reo su confesion con cargos. A RT. 180. Las declaraciones sobre hechos propios en materia criminal, serán sin juramento. A RT. 181. Ninguna pena infamante será trascendental á la familia del que la mereció. A RT. 182. Oportunamente se procurará establecer el jurado, para el juicio de hecho, en los delitos de asesinato y robo: como que mas abiertamente atacan la seguridad de las personas y propiedades. A RT. 183. El poder de conceder indulto, remision ó conmutacion de pena legal, sin enmendar la ley, lo ejercitará el congreso, á propuesta consultada del gobernador, solo en el caso estraordinario de ecsijirlo absolutamente la salud del estado. En el receso del congreso ejercitará este poder la diputacion

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) permanente, reuniendo los diputados ecsistentos dentro de diez leguas de distancia, para aquel solo negocio.

A RT. 191. Compete ademas accion, para intentar la censura, á la parte lesa, si la hubiere y tambien à cualquiera del pueblo.

TITULO XV

A RT. 192. El congreso, en sesion secreta, encargado del libelo de censura y de las pruebas ó indicios, que se producen ó se ofrecen, pasara todo á una comision.

De la censura A RT. 184. Las personas de los altos funcionarios son inviolables: en consecuencia, contra ninguno de ellos se puede proceder criminalmente, mientras està investido de los poderes públicos. A RT. 185. Su conducta pública y privada está sin embargo sujeta á un juicio sumario, brevisimo, llano, económico del estado, su poderdante, que se llama censura, cuyo solo y único efecto es la revocacion de los poderes públicos. A RT. 186. Se entienden por altos funcionarios los diputados del congreso, el gobernador, su secretario, los individuos de la junta consultiva y los magistrados de la audiencia. A RT. 187. Toda imputacion de quebrantamiento de la constitucion, de traicion, concusion, peculado, cohecho soborno, prevaricacion ú otro cualquiera, delito grave, marcado en las leyes, provoca el juicio de censura de un alto funcionario. A RT. 188. Fuera de los casos espresados en el articulo antecedente, no se puede promover contra ningun funcionario el juicio de censura. A RT. 189. La peticion ò demanda de censura debe hacerse ante el congreso, ó ante la diputacion permanente, por escrito firmado. A RT. 190. Está obligado por su oficio á intentar el juicio de censura contra los altos funcionarios, cualquiera autoridad, ó funcionario público, que tenga conocimiento y alguna constancia, ó prueba del hecho, sobre que pueda la censura intentarse.

A RT. 193. Oido el dictamen de esta, en sesion secreta, pronunciará precisamente, si ha lugar ó no, al juicio censorio. A RT. 194. Para que haya lugar, no es menesterter que esté comprobado el delito plenamente; basta que aparezca vestigio de un hecho, marcado con el nombre de delito en las leyes, é indicios de que lo ha cometido el funcionario, demandado de censura. A RT. 195. Declarado que ha lugar al juicio de censura, el funcionario queda en el mismo hecho suspenso del ejercicio de su cargo. A RT. 196. Inmediatamente hecha por el congreso la declaracion de que ha lugar al juicio censorio, el presidente del congreso, con los dos secretarios, hará citar todos los censores, residentes en la capital y á diez leguas de distancia, para dia y hora cierta. A RT. 197. Juntos los censores dichos, ante el presidente y secretarios del congreso, se echarán un una urna los nombres de los veinte y un censores, y por mano de un niño, se sacaràn siete de ellos, quedando los restantes insaculados. A RT. 198. En el acto, antes ó despues del sorteo, podrá el actor recusar hasta siete censores, y el demandado otros tantos ó menos: de forma, que no puedan dejar de quedar siete, para formar el tribunal. A RT. 199. Durante el receso del congreso, todos los oficios, que por esta ley se le atribuyen, corresponden á la diputacion permanente, acompañada de todos los diputados residentes en la capital y hasta diez

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N UEVO L EÓN leguas de distancia, que se citarán al efecto por el presidente y secretarios de la dicha diputacion: á estos tocan los oficios, que esta ley atribuye al presidente y secretaríos del congreso. A RT. 200. El primer nombrado en órden de eleccion, de los censores presentes, no recusados, funcionará de juez de instruccion, el segundo y tercero de socios: quienes jurarán ante el presidente y secretarios del congreso, en el mismo acto del sorteo, haberse bien y fielmente en su oficio. A RT. 201. A la mayor brevedad posible, instruirán los dichos juez y socios un procesa informativo, sencillo, sumario, brevísimo, tan solo para aclarar la verdad del hecho, sobre que se versa la censura promovida. A RT. 202. Concluido el proceso, el juez de instruccion y socios citarán, para dia y hora fija, á los otros cuatro censores, quienes juntos, á puerta abierta, juraràn ante él haberse fielmente, y pospuesto todo amor, odio, interés, ú otra pasion, mirar tan solo á Dios y al bien de la pátria. A RT. 203. Si algun censor faltare, se pasarà inmediatamente aviso, por el juez de instruccion, al gobernador del estado, ó á quien haga sus veces, asignando una multa, segun sus facultades, quo no baje de cien pesos, ni suba de cuatrocientos: la cual se le sacará irremisiblemente, para objetos de beneficencia de la vecindad del mismo censor, á menos que pruebe haber tenido legitimo impedimento. Igual pena tienen el censor ó diputado, que falten á la cita de los articulos 196 y 199. A RT. 204. Juntos los censores en lugar público y decente, á puerta abierta, se elegirá un presidente, un secretario y dos escrutadores de entre ellos mismos: con lo cual queda instalada la junta censoria.

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A RT. 205. Luego, à puerta cerrada, se leerà todo el proceso informativo claramente y despacio: se oirá al que promovió la censura y asi mismo al demandado, si quisieren hablar: y concluido esto, quedaràn solos los censores, para conferenciar sobre el caso cuanto se les ofrezca. A RT. 206. Para pronunciar la sentencia de censura contra el funcionario, no es menester que resulte plenamente probado el hecho criminal; basta que amancillen su opinion indicios tales, que consideren los censores, no poder descansar ya en aquel individuo la suma confianza pública del estado. A RT. 207. Abierta de nuevo la sala, se estenderá la proposicion en estos terminos: El estado es dueño de recoger sus poderes de cualquiera mandatario suyo, en actos regulados por las leyes, como y cuando le parezca ¿Recoge pues ahora los que habia dado á N.? todos votarán por escrutinio secreto, si, ó no. A RT. 208. Abierta la urna, contados los votos y reconocidos por el presidente y los escrutadores de manera, que los puedan veer bien todos los demas censores, se sentará y firmará por todos la acta de censura. A RT. 209. Si no son los mas en número los votos de si, se entenderá no haber habido censura ninguna: y el funcionario queda espedito, para volver á continuar en el ejercicio de su cargo. A RT. 210. Si no hubiere censura, se tendrá nueva conferencia secreta, á cerca de si la provocacion de ella aparece calumniosa ò maliciosa. A RT. 211. Si la mayoria absoluta de censores opina, que la provocacion de censura ha sido calumniosa o maliciosa, el autor de ella quedará privado por cuatro años de voz activa y pasiva en las eleciones populares:

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) sentándose asi en el ayuntamiento de su vecindad, y publicandose por el gobierno. A RT. 212. A mas, sufrirá, segun sus facultades y grado de malicia, una multa, que no baje en cien pesos, ni suba de cuatrcientos. A RT. 213. No pudiendo pagar la multa, se le impondrá destino á las obras publicas, por un termino prudencial. A RT. 214. Si fuere alto funcionario el caluminador, se volverá contra él la censura, por el mismo hecho de declararse su demanda maliciosa, mas no se le impondrá otra alguna pena, que la revocacion de los poderes publicos. A RT. 215. El efecto de la censura es unicamente la revocacion de los poderes pùblicos y la reduccion del censurado á la clase de simple ciudadano. En consecuencia, la censura no infama: el proceso informativo, hecho para este efecto, á escepcion de los documentos, presentados por la parte actora, se romperá y quemará en el acto mismo; y no podrà citarse ni servir, en ningun caso, para otro algun efecto. A RT. 216. Todas las autoridades aucsiliarán á la junta censoria, para que se forme sin embarazo alguno, para que sea libre en pronunciarse y para que tenga cumplido efecto su soberano fallo censorio. El que maquinare ó atentare contra su formacion, contra su libertad, ó contra su sentencia, se reputarà, que maquina ó atenta contra la libertad y soberania del estado. A RT. 217. Reducido el censurado, por efecto de censura, á la clase de simple ciudadano, queda espedito á la parte ofendida, si la hubiere, como tambien à la parte fiscal, usar de su derecho, ante quien corresponda: y al efecto, se le devolverán los documentos, que hubiere presentado.

A RT. 218. Si en aquel juicio quedare indemnizado el censurado, se entenderá enmendada y revocada la sentencia, para el solo efecto de realzar su opinion: y se darà á la sentencia toda la publicidad, que quiera la parte del vindicado. A RT. 219. Si aun fuera de este caso, el pueblo, en algun año de los siguientes, lo eligiese, para el mismo ú otro oficio público del estado, se entenderá, que desestima la censura precedente. A RT. 220. Al efecto de que el estado tenga, lo mas frecuente posible, ocasiones de ejercitar su derecho en la eleccion de sus mandatarios, los oficios, no esceptuados, de todos los altos funcionarios de nombramiento popular, son bienales, y nadie puede durar en ellos mas de un bienio, á virtud de una eleccion. A RT. 221. Al mismo efecto, las elecciones todas de los altos funcionarios, son populares indirectas, escepto aquellas, en que por razon especial prescriba otra cosa la constitucion. A RT. 222. Los ciudadanos, adornados de las calidades, que respectivamente ecsije la constitucion, son indefinidamente reelegibles, para las dichas altas funciones y cargos.

TITULO XVI Del gobierno de los distritos A RT. 223. La distribucion de partidos, establecida para facilitar las elecciones y para la circulacion de las órdenes no tiene otro algun efecto legal, en el estado de nuevo Leon. A RT. 224. En los distritos, donde haya ayuntamiento, se conservará; á menos que, por la cortedad de aquel, pida este al congreso unirse al mas cercano,

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N UEVO L EÓN A RT. 225. Todo distrito, que llegue á mil almas, puede pedir al congreso, que se le conceda formar ayuntamiento: y se le concederá, si es necesario ó útil. A RT. 226. Los distritos, que tienen menos de tres mil almas, nombrarán un alcalde, dos regidores y un procurador sindico: los que tengan de cinco á siete mil almas, nombraràn dos alcaldes, cuatro regidores y un procurador sindico: los que tengan de siete mil arriba, nombraràn tres alcaldes, seis regidores, y dos procuradores sindicos. El distrito, que necesitare mas funcionarios municipales, los pedirá al congreso, A RT. 227. Se nombrarà cada un año popularmente, en el domingo segundo de diciembre, segun la forma prescrita por la ley, todo el ayuntamiento. A RT. 228. Los empleos de alcaldes, regidores y procuradores sindicos son anuales: son elegibles y reelegibles para ellos, los vecinos. en el ejercicio de los derechos de ciudadania: son cargas consejiles, que nadie puede renunciar, si no es que las haya ejercido un bienio, continuo, anterior, inmediato. A RT. 229. Donde haya mas de un alcalde, el primero de ellos no se encargará de juzgado de primera instancia, á fia de quedar mas espedito, para ser resorte inmediato del poder ejecutivo, primera autoridad politica del distrito, subalterna al gobernador: cuyas órdenes ejecutará, con responsabilidad à el mismo, segun y como lo hacian, respecto de los gefes políticos superiores, los gefes politicos subalternos, conforme á la ley de veinte y tres de junio de 1813. A RT. 230. Toca al ayuntamiento: I. hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones directas generales, para gastos de la federacion y del estado, y remitirlas á la tesorería respectiva.

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II. Dar parte al gobierno, ó bien al congreso, de los abusos, que note en la administracion de las rentas públicas de la federacion y del estado. III. Proponer al congreso arbitrios ordinarios, para escuelas, carcel y demas gastos del comun, y estraordinarios, para objetos importantes al bien estar de los individuos, que componen el distrito. Acerca de su aprobacion será oido en todo caso el gobierno. IV. Cuidar de la recaudacion y administracion de propios y arbitrios, sean ordinarios ó estraordinarios; nombrando mayordomos, bajo su responsabilidad, y remitiendo cada cuatro meses la cuenta y razon al gobernador del estado, para que glosada por la contaduría y visada por el gefe de hacienda, la pase con su informe al congreso, para su última aprobacion. V. Publicar y fijar cada un año, en los parages mas frecuentados, una plana, comprehensiva de la cuenta y razon general de las entradas de propios y arbitrios, de su inversion y ecsistencia. VI. Cuidar de que se guarden estos caudales en una arca de tres llaves, de las cuales una tenga el alcalde primero, otra el regidor mas antiguo, y otra el mayordomo; y de que en ella cada lunes, ó dia de la semana, que fije el ayuntamiento, al tiempo de la sesion ordinaria, se introduzca lo colectado en la semana, con la debida cuenta y razon. VII. Velar sobre la conservacion y buena inversion de cualesquiera fondos de los pueblos, tomar cuentas à los administradores y dar aviso, á quien corresponda, de los abusos, que ha observado, si no fuere de su incumbencia remediarlos. VIII. Cuidar de la construccion y reparacion de las carceles, sala consistorial, calzadas, puentes, de la conservacion de montes y plantios del comun, y de todas las obras públicas, de necesidad, utilidad y ornato. IX. Velar sobre que no sea invadida la seguridad de las personas y propiedad de

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) los individuos: de que no sea quebrantada la constitucion, dando cuenta al gobernador ó al congreso, en caso de alguna infraccion. X. Promover la buena educacion, de la juventud: establecer escuelas de primeras letras, bien dotadas, cuidar de la conservacion y buen regimen de las ecsistentes y de cualesquiera otros establecimientos, concernientes á la instruccion pública del distrito; salvo el especial derecho de alguna persona ó corporacion. XI. Visitar semanariamente las escuelas, é informarse de su estado y progreso: por la preferente atencion y continua vigilancia, que se merecen. XII. Cuidar de la buena administracion y regimen de la carcel, casas de caridad ó de correccion y cualesquiera otros establecimientos de beneficencia, que haya en el distrito. XIII. Promover la agricultura, la mineria, las manufacturas, el comercio, y cuanto conduzca, á proporcionar medios de subsistencia y adelantamiento á la fortuna de los individuos, de que resulta la riqueza pública, XIV. Formar el censo, con espresion de la profesion, arte ú oficio de cada persona y formar la estadistica de todo el distrito: remitiendo anualmente dos copias en el mes de enero al gobierno, con las adiciones, á que diere logar el aumento ó decadencia de la poblacion, riqueza ó industria. XV. Dar cuenta al mismo tiempo al gobierno, en una memoria por duplicado, del estado, en que se hayan los distintos objetos puestos á su cuidado, los medios conducentes y obstaculos, que se presentan, pàra llevarlos adelante. XVI. Nombrarse un secretario, sea de dentro ó fuera del cuerpo, cuya dotacion, proporcionada al trabajo y à los fondos municipales, necesita ser aprobada por el congreso.

XVII. Sufragar para la eleccion de gobernador, en los terminos, que prescribe el articulo 77. XVIII. Concurrir á la formacion de las leyes, en la manera, que ordenan los articulos 111, y 114. XIX. Cooperar á las adiciones y enmiendas de la constitucion, segun previene en los artículos 268, 269, y 270. XX. Formar ordenanzas municipales, para el buen gobierno del distrito y policia de seguridad, correccion, educacion, salubridad, comodidad y demas objetos concer nientes al bien estar de los individuos, que componen el distrito: proponerlas en junta de vecindario, y solicitar su aprobacion del congreso. XXI Al formar estas ordenanzas, cuidarán de que en nada contravengan á la constitucion ó á las leyes, ni invadan en lo mas minimo la seguridad de las personas, propiedades y derechos de los individuos, ni los molesten en manera alguna, sin grande, evidente, inevitable necesidad.

TITULO XVII De la hacienda pública A RT. 231. Al proveer como debe, el estado á la mas completa seguridad y bien estar del individuo, procurará que sea esto, á costa de los sacrificios menores posibles del individuo mismo. A RT. 232. En consecuencia, no se crearán gastos ó rentas, que no sean realmente necesarias: no tendrá facultad de crearlas, sino el congreso: y esto con la mas detenida circunspeccion. A RT. 233. Los gefes de las oficinas cuidaràn de que haya la mayor economía posible en los gastos, regulados para ellas, cuya cuenta mensal pasarán, como documento de distribucion, al gefe de la hacienda.

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N UEVO L EÓN A RT. 234. Toda autoridad constituida y todo ciudadano tiene accion, para representar ante el congreso, contra los gastos pùblicos, no necesarios. A RT. 235. Ningun gasto se pasará en cuenta; si no está ordenado por la ley ó por decreto particular del congreso. A RT. 236. Cada año, se publicará y fijarà en una plana, en los parages mas frecuentados de los pueblos del estado, el presupuesto de gastos, de que habla el articulo 108, atribucion 9. A RT. 237. Se publicará y fijará asimismo, en una plana y en los mismos parages, la cuenta y razon general de las entradas de las rentas publicas del estado y de su inversion. A RT. 238. Lo mismo se practicará cada mes en cada administracion, receptoría ó fielato. A RT. 239. Se procurará, que el modo de formar esta plana no degenere, antes progrese en ecsactitud, sencillez, claridad y popularidad para llenar el fin, de que todo individuo se aplique al conocimiento de sus intereses, y secsatisfaga de la pureza de las manos que los versan, recaudan y distribuyen. A RT. 240. Cada un año, se rectificará y publicará en una plana la estadística de cada distrito, y la general del estado, con el resultado de la riqueza, comparativa de todos los distritos, en capitales y en rentas. A RT. 241. Se cumplirán las determinaciones de la constitucion general y leyes de la union, en órden á las contribuciones, que establezcan, para cubrir los gastos generales de la nacion. A RT. 242. Subsistirán las contribuciones, establecidas hasta aqui, y no podrán derogarse ni alterarse, aun en el modo de

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su recaudacion y administracion, sino por el congreso del estado. A RT. 243. Habrá una tesorería general, donde entren todos los caudales del estado, á cargo del tesorero, gefe de la hacienda pública, quien dará fianzas, y jurará su oficio. A RT. 244. En la tesoreria habrá una arca de tres llaves: de las cuales una tendrá el gefe de hacienda, otra el alcalde primero de la capital y otra el contador, oficial mayor. A RT. 245. Habrá una contaduría, cuyo gefe intervendrá todas las operaciones del gefe de la hacienda y será ayudado del número de escribientes, que el congreso asigne y dote. A RT. 246. El dia 1°. de cada mes presenciará el alcalde primero de la capital el corte de caja formal, que haga la tesorería con reconocimiento del libro manual de entradas, salidas y ecsistencias, el cual se remitirá al gobernador. A RT. 247. Lo mismo se practicará en cada ramo de administracion: la que, en fin de mes, pondrá en la tesorería general del estado la ecsistencia, que resultare en dinero, para que con el recibo de esta, iguale la cuenta en el córte de caja y en la plana mensal, que se ha de publicar, conforme al articulo 238. A RT. 248. El manejo de la hacienda pública del estado pertenece á su gefe, con esclusion de toda otra autoridad. A RT. 249. Ninguna cuenta, sea la general de la tesorería principal del estado, sea de las administraciones particulares de los distintos ramos de las contribuciones, sea de propios de ayuntamientos, dejará de concluirse, glosarse y fenecerse anualmente, sin que se permita jamás, que ningun crédito activo del estado quede pendiente de un año para otro.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825) A RT. 250. Cada año, harà precisamente el congreso una revision de todas las cuentas del año anterior y prolijo ecsamen del presupuesto de gastos, que presentare el gobernador, para el entrante, sin perder de vista los progresos, que puedan hacerse en la economia del estado.

A RT. 256. Sobre todos estos objetos se limitará el gobierno á ejecutar las leyes, cumplir la voluntad y protejer la libertad de los particulares, que gusten de fundarlas ó favorecerlos, removiendo embarazos y dificultades, y proporcionando noticias, instrucciones y medios.

A RT. 251. En todos los años para el dia último de abril, deberán estar concluidas todas las cuentas, presentadas al gobierno, aprobadas por el congreso, y dado su finiquito, ó hechos los cargos correspondientes á los que las han rendido, y ejecutados ellos ó sus fiadores por los alcances.

A RT. 257. En todos los pueblos del estado se establecerán escuelas de primeras letras, bien dotadas, en las que se enseñará á leer, escribir y contar por principies, el catecismo de la doctrina cristiana y una breve esplicacion de las obligaciones civiles.

TITULO XVIII De la instruccion pública A RT. 252. Todo individuo tiene libertad de escribir, imprimir y publicar sus ideas politicas, sin necesidad de licencia, revision ó aprobacion alguna anterior á la publicacion; bajo las restricciones y responsabilidad, que establezcan las leyes. A RT. 253. El estado proteje la libertad de todo hombre, para aprender ó para enseñar cualquiera ciencia, arte ó industria honesta, y dispensará especial favor á los ramos mas necesarios y útiles y á las invenciones. A RT. 254. El estado proteje especialmente los establecimientos particulares de enseñanza, bibliotecas, gabinetes, laboratorios, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones y los derechos, que se reserven los fundadores al establecerlos, y la propiedad de los empresarios. A RT. 255. Asimismo dispensa su especial proteccion á los establecimientos de enseñanza de artes necesarias para la estincion de la ociosìdad, mendiguez voluntaria, mala crianza de los muchachos huerfanos y abandonados y correccion de los holgazanes y viciosos.

A RT. 258. Se procurará tambien, que haya en la capital del estado y en los demas lugares, donde sea posible y oportuno, establecimientos de instruccion, para facilitar la enseñanza de dibujo, matemáticas, agricultura, química, minería y demas artes y ciencias fisicas, morales y políticas. Inmediatamente se procederá al establecimiento de sociedades económicas de amigos del pais, en la propia capital y en otros grandes pueblos, cuyos estatutos se formarán por una ley especial. A RT. 259. El congreso formará el plan general, puramente directivo, de enseñanza é instruccion pública, para todo el estado, bajo un método sencillo, ecsequible y acomodado á las circunstancias.

TITULO XIX De la milicia local A RT. 260. Habrá en el estado una fuerza militar, compuesta de los cuerpos de milicia civica, que se formarán en todos los distritos, donde el gobierno lo crea conveniente. A RT. 261. El gobernador, á propuesta del ayuntamiento, designará anualmente la parte de éstas milicias, que han de prestar,

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N UEVO L EÓN en cada distrito del estado, el servicio necesario, para conservacion del orden y seguridad interior. A RT. 262. Dejando intacto el reglamento general, que ha dado, ó en adelante diere la union, para la milicia civica, en la, parte relativa á su organizacion, disciplina y demás concerniente á la unidad, facilidad y prontitud de accion militar; hará el congreso las modificaciones, que crea necesarias ó convenientes al bien del estado y de los individuos, que lo componen. A RT. 263. Mientras las demas elecciones populares de funcionarios municipales no se hagan en los distritos directamente, las de los gefes, oficiales, sargentos y cabos de esta milicia se harán tambien indirectamente por los ayuntamientos respectivos.

TITULO XX De la adiccion y enmienda de esta constitucion A RT. 264. Las últimas sesiones del congreso, en el segundo año de cada legislatura, serán esclusivamente á cerca de los defectos notables, si algunos se han observado en la constitucion, que merezcan enmienda. A RT. 265. Cada proposicion, si la hay, se leerá, y fundará y será tomada en consideracion, si votan en favor de ella cinco diputados, y se señalarán dias de sesion estraordinaria, para la discusion de todas aquellas, sin que pueda ya tratarse de otra alguna materia. A RT. 266. Concluida la discusion de cada proposicion, solo se preguntará ¿si merece ponerse en consideracion del futuro congreso aquel proyecto de adicion ó enmienda de constitucion? y votando en pró la mayor parte de los díputados, se estenderán los estractos en la forma, que prescribe el

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articulo 113. firmando su respectivo dictamen, en pro ó en contra, todos los diputados, y se comunicarán tan, solamente al futuro congreso. A RT. 267. La legislatura siguiente, en su primer año; discutirá de nuevo la dicha adicion ó enmienda, y obteniendo ella en pro la mayoría de los votos, se comunicará á los ayuntamientos, á las autoridades y al público, conforme á los articulos 113 y 114. A RT. 268. Los ayuntamientos ecsaminarán, en junta de vecindario, el proyecto y responderán dentro de tres semanas, por una de estas tres clausulas: – Primera: este ayuntamiento aprueba tal adicion ó enmienda de constitucion. – Segunda: este ayuntamiento no aprueba la adicion ó enmienda. &&. – Tercera: este ayuntamiento conviene en lo que decida el congreso, á cerca de la adicion ó enmienda. &&. A RT. 269. Recibidos todos los votos de los ayuntamientos, votará tambien el congreso y su voto valdrá por todos los ayuntamientos, que hayan respondido en la formula tercera, A RT. 270. Luego, sumados los votos ó acciones del estado en su totalidad, conforme á la base indicada en el articulo 22, si hubiere tres quintas partes á favor de la adicion ó enmienda de constitucion, de que se trata, se publicará esta como ley. A RT. 271. Nunca podrán reformarse los articulos de esta constitucion, que establecen la libertad é independencia de este estado, su religion, forma de gobierno, libertad de imprenta y division de poderes. A RT. 272. Esta constitucion, en cuanto contrarie á la federal, debe ser por ella enmendada.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1825)

TITULO XXI Del juramento de los funcionarios A RT. 273. La formula del juramento, que todo funcionario publico ha de hacer publicamente, á su entrada en el ejercicio de su cargo, es la siguiente: ¿Jurais delante de Dios, usar como fiel depositario de los poderes constitucionales, que habeis recibido de vuestros conciudadanos, consultar en todo y sobre todo, en el ejercicio de las funciones de vuestro cargo, á sus verdaderos intereses, segun el dictámen de vuestra conciencia? = Sí juro. ¿Jurais esforzaros, para procurar mas y mas el honor y prosperidad de la república y para conservar su independencia, la seguridad de las personas, propiedades y derechos de todos los individuos, que la componen? = Sí juro. ¿Jurais conservar la religion católica, apostólica, romana, y las buenas costumbres, dar ejemplo de obediencia á las leyes y llenar todos los deberes, que os impone la constitucion del estado y nuestra union á la federacion mexicana, conforme á la acta constitutiva y á la constitucion federal? = Si juro. Que Dios, testigo de estas promesas, os castigue, si las quebrantais. A RT. 274. Este juramento lo harà todo supremo funcionario público ante el congreso: los funcionarios generales, no supremos, ante el gobernador, presente el consejo de estado: y los funcionarios particulares foráneos, ante el alcalde primero, presente el ayuntamiento, dándose fé de ello en la acta. Dado en Monterey, á cinco de marzo del ano del señor de mil ochocientos veinte y

cinco, 5° de la independencia, 4,° de la libertada 3.° de la federacion. – José Francisco Arroyo, Presidente. – Juan Bautista de Arizpe. – Rafael de Llano. – José Maria Gutierrez de Lara. – Antonio Crespo. – Juan José de la Garza. – Josè Maria Parás. – Pedro José de la Garza Valdes. – Josè Andres de Sobrevilla. – José Manuel Pérez. – diputado secretario. – Pedro Antonio de Eznal. – diputado secretario. Por tanto mando á todos los tribunales; justicias y autoridades de este estado, de cualquiera clase y dignidad que sean, que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar en todas sus partes la constitucion preinserta como ley fundamental del estado. Dado en Monterey, á cinco de marzo de mil ochocientos veinte y cinco. José Antonio Rodriguez. Miguel Margain, Secretario.

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Verificado según Constitución política del estado libre de Nuevo León. Sancionada en 5 de marzo de 1825, Imprenta de Don Mariano Ontiveros, [1825?], p. 3–86. Esta constitución quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. En enero de 1840 delegados de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila publicaron una Ley orgánica, erigiendo de este modo la República de Rio Grande, la cual nunca vivía una real independencia y ya fracasó en noviembre del mismo año. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. En 1849 fue aprobada una constitución reformada. La segunda constitución de Nuevo León fue publicada en 1857.

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Reforma de la constitución del estado de Nuevo León (1849) Constitucion Politica del Estado libre y soberano de Nuevo León1

Jose Maria Paras, Gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Nuevo Leon, á todos sus habitantes, haber saber: que el Honorable Congreso ha decretado lo siguiente. E N EL NOMBRE DE DIOS TODOPODERO SO , AUTOR Y CONSERVADOR DE LAS SO CIEDADES EL ESTADO LIBRE DE NUEVO LEON , LEGÍTIMAMENTE REPRESENTAN DO POR SU CONGRESO DE 1849, EN USO DE SU SOBERANÍA REFORMA LA CONS TITUCION S ANCIONADA EN 5 DE MAR ZO DE 1825, REFUNDIENDOLA EN LA SI GUIENTE

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEON TITULO I Del Estado en general Art. 1.° El Estado de Nuevo León se estiende lo mismo que la Provincia ántes llamada Nuevo Reyno de Leon, una de las que se decían internas de Oriente: comprende en su territorio los distritos municipales de Abasolo, Agualeguas, Aldamas, Cadereyta Jimenez, Cerralvo, Concepcion, China, Galeana, Guadalupe, Linares, Marin, Mier y Noriega, Montemorelos, Monterey, Mota, Pesquería Grande, Pesquería Chica, Punta de Lampazos, Rioblanco, Sabinas Hidalgo,

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Salinas Victoria, San Cristóbal de Hualahuises, San Francisco de Apodaca, San Francisco de Cañas, San Miguel de Bustamante, San Nicolas de los Garzas, San Nicolas Hidalgo, Santa Catarina, Santiago, Valenzuela, Vallecillo, Villa Aldama y los demas que se formaren en lo sucesivo. A RT. 2. El Estado de Nuevo León es uno de los Unidos Mexicanos: es libre, soberano é independiente de los demas Estados de la Federacion y de cualquiera otro estrangero, Como parte integrante de la República Mexicana, está ligado á ella del modo prevenido en la Acta constitutiva, Constitucion federal de 1824 y Acta de reformas de 1847, y sugeto á las leyes generales de la Nacion en todo lo que no afecten su régimen interior. En este punto retiene su libertad de gobernarse y administrarse por sí mismo. A RT. 3. Su forma de gobierno es la de República representativa, popular federada. A RT. 4. La Religion de Nuevo León es la Católica, Apostólica, Romana. El Estado la protege y no admite el egercicio público de otra alguna. A RT. 5. El Estado garantiza á todo individuo que se halle dentro de su territorio, aun en clase de transeunte, la seguridad de su persona, propiedad y derechos que le pertenezcan: á los ciudadanos mexicanos garantiza ademas los derechos políticos que les corresponden en la República; y á los

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) ciudadanos nuevoleoneses los que tienen en ella y en el Estado.

República, ó egercieren en el Estado alguna profesion ó industria útil.

A RT. 6. A ningun particular ó corporacion podrá privarse de su propiedad, ni del libre uso y aprovechamiento de ella en todo ó en parte. Cuando algun objeto de general y pública utilidad exija lo contrario, podrá verificarse la privacion si la tal circunstancia fuere calificada por el Gobierno y el Congreso ó Diputacion permanente; y en este caso el dueño, sea corporacion ó individuo particular, será préviamente indemnizado á tasacion de peritos nombrados por el Gobierno y el interesado, conforme á las leyes.

A RT. 10. Es obligacion de todo nuevoleones I. Contribuir para la seguridad del Estado en justa proporcion á los bienes que el Estado le asegura y defiende. II. Acudir personalmente á la defensa del Estado siempre que sea llamado por la ley. III. Contribuir con su voto al buen gobierno del Estado, toda vez que le llame la ley á nombrar los mandatarios públicos. IV. Alistarse en la Guardia Nacional y servir en ella cuando fuere llamado por la ley.

A RT. 7. Nadie nace esclavo en NuevoLeon, y el que lo sea en cualquiera otra parte se hace libre por el mero hecho de pisar el territorio del Estado. A RT. 8. Todo individuo que se halle dentro del territorio del Estado, aun en clase de transeunte, cumplirá fielmente todas las obligaciones que le impone la ley, y respetará á las autoridades constituidas en correspondencia de las garantías de que goza. A RT. 9. Son Nuevoleoneses: I. Los nacidos en el territorio del Estado. II. Los mexicanos nacidos fuera del Estado que tuvieren dos años de residencia en algun pueblo de éste, ó un año si egercieren alguna profesion útil, ó tuvieren alguna negociacion mercantil, industrial ú de minería. III. Los estrangeros avecindados en el Estado que residían en él cuando se publicó la Constitucion de 1825, si posteriormente no hubieren renunciado su calidad de mexicanos. IV. Los que despues hayan obtenido ú obtengan del Congreso carta de naturalizacion en el Estado. V. Los naturalizados en la República, avecindados en el Estado con residencia de dos años, si ademas tuvieren bienes raíces en la

A RT. 11. Es ciudadano de Nuevo León todo nuevoleones que haya llegado á la edad de veinte años, ó diez y ocho siendo casado, que tenga modo honesto de vivir y que no haya sido condenado en proceso legal á alguna pena infamante. A RT. 12. Los derechos políticos de los ciudadanos nuevoleoneses son: elegir á los mandatarios del Estado, ser ellos mismos los elegidos para los cargos públicos, si tienen las condiciones de elegibilidad requeridas para tales cargos, egercer el de peticion; reunirse para discutir los negocios públicos, y pertenecer á la Guardia Nacional: todo con arreglo á lo que dispongan las leyes. A RT. 13. Los derechos políticos que esta Constitucion garantiza á los ciudadanos mexicanos que no son nuevoleoneses, son los que les concede la ley fundamental de la República, y que podrán egercer en el Estado cuando se elijan los Supremos Poderes de la Union. A RT. 14. Los derechos de ciudadano se suspenden: I. Por incapacidad física ó moral. II. Por el estado de deudor á los caudales públicos.

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N UEVO L EÓN III. Por el estado de sirviente doméstico ó de campo. IV. Por ser ebrio consuetudinario ó tahur de profesion, ó vago, ó por tener casa de juegos prohibidos. V. Por estar procesado criminalmente, desde el auto motivado de prision, ó desde la declaracion de haber lugar á formacion de causa á los funcionarios públicos hasta la sentencia, si fuere absolutoria. VI. Por no saber leer y escribir; pero esta restriccion solo tendrá lugar desde el año de 1855 en adelante para los que de nuevo vayan á entrar en el egercicio de sus derechos. VII. Por no desempeñar las cargas de eleccion popular careciendo de causa justificada, en cuyo caso durará la suspension el tiempo que deberia desempeñar el encargo. A RT. 15. Los derechos de ciudadano se pierden: I. Por sentencia que imponga pena infamante. II. Por quiebra declarada fraudulenta. III. Por mala versacion ó deuda fraudulenta contraida en la administracion de cualquier fondo público. IV. Por el estado religioso. A RT. 16. Solo el Congreso del Estado puede rehabilitar al que haya perdido los derechos de ciudadano.

TITULO II Del Poder Electoral A RT. 20. Los ciudadanos nuevoleoneses se reunen en asambleas primarias para el egercicio del Poder electoral. La ley dividirá las poblaciones, de suerte que cada asamblea primaria corresponda á una seccion que no baje de seiscientos, ni exceda de mil habitantes. A RT. 21. Por cada doscientos habitantes se nombrará un elector, y para serlo, se requiere ser ciudadano en egercicio de sus derechos, conforme á la Constitucion, pertenecer á la seccion que lo nombra, saber leer y escribir y poseer un capital fijo, giro, profesion ó industria honesta que le produzca al individuo lo menos doscientos pesos anuales. Si en la seccion no hubiere diez personas que tengan esta renta bastará la mitad de ella. A RT. 22. No podrán ser electores los que egerzan mando político, jurisdiccion civil, eclesiástica ó militar ó Cura de almas, en representacion del territorio en el cual desempeñen su encargo. A RT. 23. Nadie puede votarse á sí mismo, ni á su padre, padrastro ó suegro, ni á su hijo, entenado ó yerno, ni á su hermano ó cuñado, so pena de quedar privado por aquella vez de voz activa y pasiva.

A RT. 17. Ningun empleo ó cargo público en el Estado es, ni puede ser, propiedad ó patrimonio del que lo egerza.

A RT. 24. Los electores reunidos en sus respectivos distritos nombrarán cada año, en el dia que designe la ley, sus funcionarios municipales.

A RT. 18. El Poder Supremo del Estado se divide para su egercicio en electoral, Legislativo, Egecutivo y Judicial.

A RT. 25. Los mismos electores congregados en la cabecera del partido correspondiente, forman las asambleas secundarias ó de partido.

A RT. 19. Estos Poderes derivan de la Constitucion, y se limitan solo el egercicio de las facultades espresamente designadas en ella misma, sin que se entiendan permitidas otras por falta de espresa restriccion.

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A RT. 26. Toca á estas asambleas: I. Nombrar directamente los Diputados al Congreso del Estado que correspondan á su partido y otros tantos suplentes.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) II. Consignar en sus actas los votos de los electores primarios para el nombramiento de Gobernador, Magistrados, Fiscal y demas funcionarios públicos, cuya eleccion les fuere encomendada por esta Constitución ó por leyes secundarias. III. Remitir cópias de estas actas de eleccion, en pliego cerrado, sellado y certificado, á la Diputacion permanente del Honorable Congreso del Estado, por conducto del Egecutivo. A RT. 27. El Congreso en calidad de asamblea electoral y en su primaria sesion secreta, abrirá los pliegos de las actas para computar los votos emitidos por las asambleas para la eleccion de Gobernador y demas funcionarios de que habla la parte segunda del artículo anterior: declarará la eleccion si recayó en alguno la mayoría absoluta, y elegirá, si ninguno la reunió, entre los que la tengan relativa. En competencia entre tres ó mas candidatos que tengan iguales sufragios, las votaciones se dirigirán á reducir los competidores á dos. A RT. 28. Si en una sola sesion no pudieren computarse los votos para todas las elecciones á que se refieren los dos artículos anteriores, se tendrán con este solo objeto dos ó mas sesiones secretas que se celebrarán consecutivamente sin intervalo de dia. A RT. 29. La computacion de sufragios se hará no tomando en cuenta el censo de cada uno de los partidos, sino el número de los electores primarios que hayan votado en las diversas juntas electorales de partido. A RT. 30. En todas estas elecciones hecha la computacion de votos, se publicarán por 1a imprenta los nombres de los ciudadanos votados, con espresion del número de sufragios que hayan obtenido en cada junta de partido. A RT. 31. Las asambleas electorales se instalan por su propio derecho, en todos

sus grados son independientes de todo otro poder político, y ninguna autoridad puede darles órdenes ni revisar sus actos. A RT. 32. Cada asamblea resuelve las dudas que se ofrezcan sobre las cualidades de sus propios miembros, y sobre la validez de las elecciones de la que le precedió. A RT. 33. Los ciudadanos que han de componer una asamblea se reunirán con anticipacion bajo la presidencia del mas anciano precisamente para completar su número, elegir la mesa y resolver los reclamos y dudas que hubiere. Esta reunion se verificará en el punto de la seccion que préviamente señalará el ayuntamiento. A RT. 34. Ninguna eleccion es nula, sino por alguno de los motivos siguientes. – 1.° Falta de cualidades en el electo. – 2.° Atentado de la fuerza contra la asamblea electoral. – 3.° Falta de la mayoría absoluta de los que tienen derecho de votar. – 4.° Error ó fraude en la computacion de los votos, ó por infraccion del artículo siguiente. A RT. 35. Tanto las asambleas como el Congreso, cuando desempeñe funciones electorales, observarán las siguientes reglas. I. Cuando el eligendo sea uno solo lo nombrarán á mayoría absoluta de votos; y en caso de empate, prévio segundo escrutinio, decidirá la suerte. II. Cuando se proceda á segundo escrutinio, ó se tenga que decidir la eleccion de otros cuerpos, la votacion rolará entre los que tengan mayor número relativo, y si hubiere mas de dos que lo tengan igual, se escogerá primero el que ó los que hayan de competir. III. Cuando haya dos eligendos, en caso de empate, quedarán electos ambos contendientes, y la suerte fijará solo el órden de su nombramiento. IV. En el caso de que sean mas de uno los eligendos, no podrá negarse á ninguna

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N UEVO L EÓN seccion de electores, antes del primer nombramiento, el derecho de reunirse para nombrar á unanimidad tal número de eligendos, cual le corresponda segun la proporcion en que estén el número de electores presentes y el total de los eligendos. V. Los electores que usaren de este derecho quedan escluidos de votar en las elecciones de las otras fracciones; pero no podrán separarse de la asamblea electoral, limitándose al ejercicio de la facultad que les concede este título. VI. Los que no hubieren usado del derecho que les concede la regla IV nombrarán los eligendos que falten, siempre que su número, unido al de los que ejercieron aquel derecho, sea el suficiente para la existencia legal de la asamblea electoral.

Por cada Diputado propietario se nombrará un suplente.

A RT. 36. La respectiva asamblea de electores primarios se reunirá siempre que dentro del año tenga que hacerse alguna eleccion municipal. Tambien las de partido deberán reunirse en el dia que el Congreso señale cuando convenga, hacer la eleccion de algun mandatario público, cuya postulacion esté encomendada á dichas asambleas.

A RT. 41. No pueden ser Diputados; el Obispo, el Gobernador de la Mitra, el Provisor y Vicario general del Obispado, el Comandante General, el Gobernador del Estado y su Secretario, los Magistrados y Fiscal del Supremo Tribunal de Justicia, los empleados de la Federacion y los que lo sean en las rentas del Estado.

A RT. 37. Una ley constitucional reglamentará todos los demas puntos relativos á las elecciones de los funcionarios del Estado con absoluta sugecion á las bases y principios consignados en este título.

A RT. 42. Para que los comprendidos en el artículo anterior puedan ser elegidos Diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos al tiempo de celebrarse las elecciones primarias.

TITULO III Del Poder Legislativo

Seccion I Del Congreso y de los Diputados A RT. 38. El Poder Legislativo residirá en un Congreso compuesto de Diputados elegidos directamente por los partidos, segun lo dispone la parte 1a del artículo 26, bajo la base de uno por cada diez mil habitantes, ó por una fraccion que pase de cinco mil.

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A RT. 39. El Congreso se renovará por mitad cada dos años, saliendo en la próxima renovacion los segundos nombrados por cada partido, y en lo sucesivo los mas antiguos. Si fuere número impar saldrá primero la parte mayor y seguirán despues alternandose la parte mayor y la menor. Los partidos que nombraren un solo Diputado lo renovarán cada dos años. A RT. 40. Para ser Diputado se requiere tener la edad de veinte y cinco años cumplidos, ser ciudadano nuevoleones en el egercicio de sus derechos, y tener una renta anual de quinientos pesos procedente de capital físico ó moral.

A RT. 43. Prefieren al cargo de Diputado los populares de los Supremos Poderes de la Union, los de Gobernador y Ministros del Tribunal de Justicia. A RT. 44. Cuando un mismo individuo fuere electo Diputado por dos ó mas partidos, preferirá la eleccion del de su vecindad; y si no fuere vecino de ninguno de ellos, será Diputado por el partido de menor poblacion. A RT. 45. Los diputados, mientras lo fueren, no podrán admitir para sí, ni solicitar

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) para otro, empleo ni condecoracion del Gobierno; á menos que aquel sea de rigurosa escala. A RT. 46. Los Diputados gozan de una libertad soberana para hablar: en consecuencía son inviolables por sus opiniones manifestadas en el desempeño de su encargo, sobre las cuales en ningun tiempo pueden ser reconvenidos ó juzgados por autoridad alguna. A RT. 47. No podrán los Diputados ser demandados civilmente, sino ante el Supremo Tribunal de Justicia, y prévia la licencia del Congreso que en todo caso necesitarán para comparecer en juicio. A RT. 48. Tampoco podrán ser procesados criminalmente sin previa declaracion de haber lugar á formacion de causa. Esta declaracion la hará el Congreso erigiéndose en gran Jurado, y para que la haya se necesitará precisamente el voto de los dos tercios de los Diputados presentes. Declarado haber lugar á la formación de causa, quedará, el Diputado suspenso en el egercicio de sus funciones, y á disposicion del Supremo Tribunal de Justicia. A RT. 49. Ningun Diputado suplente funcionará en el Congreso, sino en falta absoluta de algun propietario de su partido, y en este caso serán llamados los suplentes segun el órden de su nombramiento.

Seccion II De la Celebracion del Congreso A RT. 50. El Congreso se instalará el día último de Enero de cada año, prévias las juntas preparatorias y demas formalidades que establezca su reglamento interior. A RT. 51. Hecha la apertura de sesiones el dia 1.° de Febrero con las solemnidades que prevenga el mismo reglamento, presentará la Diputacion permanente una Memoria ó

razon de las operaciones de la Legislatura anterior y de ella misma, y del influjo que hayan tenido en provecho del Estado: de la prosperidad ó decadencia de éste, y finalmente de todos los negocios concernientes al poder Legislativo: lo mismo harán, el poder Ejecutivo y Judicial, y el Gefe de hacienda en lo tocante á sus respectivos ramos. Sus Memorias, que deberán ser presentadas dentro de los primeros quince dias de Febrero, se circularán impresas á todas las autoridades. A RT. 52. La reunion del Congreso durará los meses de Febrero, Marzo y Abril. El dia 30 de este último mes se cerrarán las sesiones con la solemnidad que establezca el reglamento interior. A RT. 53. El Congreso puede prorogar sus sesiones por un mes si así lo declarare necesario. A RT. 54. Cuando el sistema marche fácil y arregladamente, despachadas las cuentas y demas negocios de la inspeccion, del Congreso, podrá éste dispensarse un mes de sesiones ordinarias. A RT. 55. Antes de su receso la Legislatura nombrará á pluralidad absoluta de votos, una Diputacion Permanente de tres individuos y un suplente de su seno, que durante el receso del congreso prepare y adelante los trabajos pendientes, y en su próxima reunion le dé cuenta con todos ellos, y le informe de todo cuanto sea debido y conveniente instruirle. A RT. 56. La comision permanente deberá convocar al Congreso á sesiones estraordinarias cuando convenga, á la salud del Estado, lo exija el cumplimiento de alguna ley general, ó lo pida el Ejecutivo de acuerdo con la Junta Consultiva. A RT. 57. La Legislatura llamada á sesiones extraordinarias, no podrá ocuparse de

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N UEVO L EÓN otros negocios que de aquellos para los que haya sido convocada. A RT. 58. Podrán asistir al Congreso entre los Diputados, algun Ministro del Tribunal de Justicia por comision del cuerpo, el Secretario de Gobierno y el Gefe de hacienda á tratar negocios concernientes á su respectivo ramo de administracion: se les concederá el uso de la palabra del mismo modo que á los Diputados; pero á la votacion no se hallarán presentes. A RT. 59. Las sesiones serán públicas, y las actas se imprimirán, fuera de los casos en que se aventure el éxito del negocio con la publicidad, ó sea por otro título preciso el secreto á juicio del Congreso.

Seccion III De las facultades del Congreso y Diputacion Permanente A RT. 60. Pertenece al Congreso. I. Decretar las leyes relativas á la administracion y gobierno interior del Estado en todos sus ramos, declararlas y derogarlas en caso necesario. II. Iniciar al Congreso general las que sean de su resorte. III. Reclamar ante la Suprema Corte de Justicia las del mismo Congreso general que ataquen la soberanía é independencia del Estado, ó por cualquier otro motivo se consideren anticonstitucionales. IV. Velar sobre el cumplimiento de la Constitucion y de las leyes, especialmente de las que miran á la seguridad de las personas y propiedades. V. Examinar y aprobar los reglamentos municipales y generales para la polícia y sanidad. VI. Ordenar el establecimiento ó supresion de los cuerpos municipales ó Ayuntamientos, dando reglas para su organizacion y determinando el territorio de su distrito.

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VII. Examinar y aprobar las ordenanzas municipales y los proyectos y arbitrios para obras de pública utilidad. VIII. Crear los empleos, oficinas y plazas, aun inferiores, necesarias para la administracion en todos los ramos, y suprimirlas cesando su necesidad: asignar los sueldos de ellas y reformarlos. IX. Fijar anualmente todos los gastos de la administracion pública del Estado á propuesta del Gobernador, y establecer contribuciones para cubrirlos, determinando la duracion de éstas y el modo de recaudarlas. X. Conceder premios á los que hayan hecho particulares servicios al Estado, y socorros á sus familias cuando se hallen en la indigencia. XI. Conceder jubilaciones á los empleados inutilizados en el servicio del Estado, en los términos y bajo las condiciones que determine la ley. XII. Revisar y aprobar anualmente las cuentas de cobro é inversion de todos los caudales públicos del Estado y de los distritos, prévio el exámen y glosa de la Tesorería y el informe del Gobernador. XIII. Promover la educacion, pública y el engrandecimiento de todos los ramos de prosperidad general. XIV. Regular los votos que hayan reunido los Ciudadanos en las juntas electorales de partido para el cargo de Gobernador del Estado, Magistrados y Fiscal del Tribunal de Justicia: decidir los empates é indecisiones que haya conforme al art. 27: resolver en el acto las dudas que se ofrezcan sobre la nulidad de las espresadas elecciones, ó sobre la calidad de los electos; y declarar la verdadera imposibilidad que aleguen los elegidos para no admitir estos cargos. XV. Admitir las renuncias del cargo de Diputado cuando se funden en una verdadera imposibilidad justificada. XVI. Fijar los límites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos ó crear otros nuevos.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) XVII. Egercer el derecho de conceder indulto, remision ó conmutación de pena legal en los casos y con las condiciones que disponga la ley. XVIII. Dirimir las competencias que puedan suscitarse entre el Gobierno y el Supremo Tribunal de Justicia. XIX. Nombrar en caso necesario el Gobernador interino del Estado en la forma que previene esta Constitucion en su art. 88. XX. Nombrar interinamente los Magistrados y Fiscal del Supremo Tribunal de Justicia en el caso de falta absoluta. XXI. Conceder ó negar al Gobernador la licencia que para ausentarse de la Capital ó salir fuera del Estado exigen las partes 1. a y 2. a del art. 79. XXII. Reglamentar el modo de cubrir el contingente de hombres que tocare al Estado. XXIII. Conceder ó negar á los menores habilitacion de edad para administrar sus bienes. XXIV. Expedir reglamentos para la Guardia Nacional con sugecion á las bases que diere el Congreso general. XXV. Erigirse en gran Jurado para declarar si há ó no lugar á la formacion de causa cuando por delitos oficiales ó comunes fuere acusado el Gobernador, los Ministros del Supremo Tribunal de Justicia, algun Diputado, el Secretario de Gobierno, el Gefe de hacienda, ó algun miembro de la Junta consultiva. XXVI. Declarar si un ciudadano está suspenso en el egercicio de sus derechos por la causa que espresa la parte sétima del art. 14. XXVII. Conceder ó negar á los Diputados licencia para comparecer en juicio. XXVIII. Egercer las facultades á que se refieren los artículos 6, 9, parte cuarta, 16, 36, 84, 127 y 128 de la Constitucion. XXIX. Ultimamente puede el Congreso egercer todas las facultades propias de un

cuerpo legislativo en todo aquello que no le prohibe la Acta constitutiva, Constitucion federal, Acta de reformas ó esta Constitucion. A RT. 61. No puede el Congreso: I. Imponer préstamos forzosos de cualquiera especie ó naturaleza que sean, ni facultar al Egecutivo para que los imponga. II. Decretar penas por acciones ya egecutadas. III. Conceder ni arrogarse en ningun caso facultades extraordinarias. A RT. 62. A la Diputacion ó comision permanente del Congreso toca: I. Velar sobre la observancia de la Constitucion y dar informe al Congreso de las infracciones que haya notado. II. Egercer la facultad 17.a del Congreso; mas cuando la instancia sea sobre indulto de pena de muerte, reunirá para este solo negocio á los Diputados existentes dentro de diez leguas de distancia de la Capital. III. Preparar los trabajos del Congreso segun lo dispuesto en el art. 55. IV. Convocar al Congreso á sesiones extraordinarias en los casos que espresa el art. 56. V. Egercer en su caso la facultad á que se refiere el art. 128. VI. Egercer la facultad de que habla el artículo 6.° y las atribuciones 20, 21 y 27 del Congreso. VII. Recibir las credenciales de los Diputados y practicar para la renovacion del Congreso lo que prescriba su reglamento interior.

Seccion IV De la formacion y publicacion de las leyes A RT. 63. Tiene la iniciativa de ley todo Diputado, autoridad pública general ó particular, todo Ayuntamiento ó corporacion y cualquier ciudadano.

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N UEVO L EÓN A RT. 64. No podrán dejarse de tomar en consideracion las iniciativas de los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado, las que se presenten firmadas por tres Diputados, y las que dirigiere algun Ayuntamiento sobre asuntos privativos, de su municipalidad. A RT. 65. Para la discusion de toda ley ó decreto se necesita la presencia de la mayor parte del total de los individuos del Congreso, y el voto de la mayoría de las presentes para su aprobacion. A RT. 66. Aprobado un proyecto de ley ó decreto, se pasará al Gobernador para su publicacion; si éste, de acuerdo con su Consejo, lo devolviere dentro de diez dias con observaciones, volverá á ser examinado; si fuere aprobado de nuevo por dos tercios de los individuos presentes, pasará al Gobernador, quien lo publicará sin demora: pasados los diez dias para hacer observaciones sin practicar nada de lo prevenido, se tendrá por sancionada la ley ó decreto. A RT. 67. Todo proyecto desechado ó reprobado no podrá volverse á presentar sino pasado un periodo de sesiones; pero esto no impedirá que alguno ó algunos de sus artículos compongan parte de otros proyectos no desechados. A RT. 68. En la interpretacion, modificacion ó revocacion de las leyes ó decretos, se guardarán los mismos requisitos que deben observarse en su formacion. A RT. 69. Cuando el Gobernador disponga reglamentar alguna ley ó decreto, lo avisará al Congreso y tendrá nueve dias para aquel objeto. A RT. 70. Sancionada la ley, el Gobernador la hará publicar en la Capital del Estado, y la circulará á las autoridades políticas de los pueblos para su publicacion. A RT. 71. Los decretos, cuya resolucion solo interese á personas ó corporaciones de-

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terminadas, sé tendrán por publicados con su insercion en el periódico oficial. A RT. 72. Se publicarán las leyes usando de esta fórmula: – “N. Gobernador constitucional del Estado libre y soberano de Nuevo León, á todos sus habitantes hago saber: Que el Congreso del Estado ha tenido á bien decretar lo que sigue. (Aquí el testo literal) Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en Monterey &.” Lo firmarán el Gobernador del Estado y su Secretario. A RT. 73. Toda ley obliga desde el dia de su publicacion, sino es que la misma ley disponga otra cosa, y ninguna puede tener efecto retroactivo.

TITULO IV Del Poder Egecutivo A RT. 74. El Poder Egecutivo residirá en un ciudadano elegido cada dos años en la forma prevenida en los artículos 26 y 27 de esta Constitucion y este ciudadano se titulará Gobernador del Estado. A RT. 75. Para ser Gobernador del Estado se requiere ser ciudadano en el egercicio de sus derechos, tener la edad de treinta años cumplidos, una renta anual de mil pesos procedente de capital físico ó moral, ser del estado seglar, no ser militar en egercicio, ni empleado federal ó en la hacienda publica del Estado. A RT. 76. La eleccion de Gobernador prefiere á cualquiera otra para empleos del Estado. A RT. 77. El Gobernador tomará, posesion de su empleo el dia primero de Marzo, prestando ante el Congreso el juramento del artículo 156.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) A RT. 78. Al Poder Ejecutivo pertenece: I. Proteger la seguridad de las personas, bienes y derechos de los individuos, y al efecto mantener el órden, paz y tranquilidad pública en todo el Estado. II. En el caso de que el bien y seguridad del Estado lo exijan, decretar el arresto de alguna persona; mas dentro de cuarenta y ocho horas la entregará á disposicion del Tribunal ó Juez competente. III. Hacer que se egercite, conforme á las leyes, la polícia sobre desconocidos, vagos, ociosos y mal entretenidos, locos, mendigos voluntarios y muchachos desamparados. IV. Nombrar al Gefe de hacienda, proveer todos los empleos y plazas, menos los de nominacion popular, y aquellas subalternas de cuyas funciones sea inmediatamente responsable el respectivo Gefe, quien debe por lo mismo proveerlas en personas de su confianza. V. Nombrar interinamente los Jueces letrados ó Asesores, sugetándose á las temas que le proponga el Supremo Tribunal de Justicia. VI. Cuidar de que la justicia se administre por los Tribunales del Estado pronta y cumplidamente, y de que se egecuten las sentencias. Por esta inspeccion no podrá ingerirse directa ni indirectamente en el exámen de las causas pendientes, ni disponer en manera alguna de las personas de los reos. VII. Disponer la inversion de los caudales públicos del Estado en los distintos ramos de su administracion, prévia autorizacion de la ley ó decreto especial del Congreso; y sin estos dos requisitos de ley ó decreto del Congreso y órden del Gobernador, no se pagará en la Tesorería ninguna cantidad. VIII. Egercer la superior inspeccion, no solo de la hacienda pública del Estado, sino de todos los fondos municipales, y velar sobre que su recaudacion, custodia, admi-

nistracion é inversion sea arreglada á las leyes. IX. Nombrar, cuando lo crea conveniente, personas de su confianza para que esploren si en los distritos se observan la Constitucion y las leyes, principalmente en cuanto á la seguridad de las personas y propiedades. X. Imponer multas que no pasen de doscientos pesos, á los que desobedecieren sus órdenes, ó le falten al respeto debido, arreglándose á lo que dispusiere la ley. XI. Conceder, con arreglo á las leyes, habilitacion de edad á los menores para casarse. XII. Recibir y comunicar al Congreso del Estado todas las disposiciones del Gobierno federal, circularlas y hacerlas cumplir. XIII. Publicar, circular, cumplir y hacer cumplir las leyes y demas disposiciones del Congreso del Estado; dar los decretos y hacer los reglamentos necesarios para su egecucion. XIV. Reclamar, con dictámen del Consejo de Estado, cualquiera ley ó disposicion del Congreso, dentro de los primeros diez dias contados desde su recibo, esponiendo los motivos que obren en contrario. XV. Autorizar con su presencia el acto de abrirse y cerrarse las sesiones del Congreso. XVI. Llevar las comunicaciones y relaciones del Estado con el Gobierno general y con los de los otros Estados. XVII. Como gefe nato de la Guardia Nacional de todo el Estado, cuidará de su organizacion é instruccion, con arreglo á la ley general, y de que se use de ella conforme al objeto de su institucion. XVIII. Egercer en la provision de piezas eclesiásticas y en los demas asuntos de este ramo, la intervencion que designan las leyes. XIX. Fijar el dia para la reunion de la respectiva Junta de electores primados, en

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N UEVO L EÓN el caso de que habla la primera parte del artículo 36. XX. Egercer la facultad á que se refieran los artículos 6 y 56 de esta Constitucion.

cualidades que se requiere para ser Diputado. El presidente del Consejo será el del Supremo Tribunal, y Secretario el oficial 1.° de la secretaría de Gobierno.

A RT. 79. No puede el Gobernador: I. Salir de la Capital á distancia de mas de diez leguas, sin licencia del Congreso, ó en su receso de la Diputacion permanente. Siendo la distancia menor, bastará su aviso, si la ausencia no pasare de ocho dias. II. Salir del territorio del Estado hasta seis meses despues de haber cesado en sus funciones, sin obtener prévia licencia del Congreso ó Diputacion permanente. III. Impedir ó embarazar, bajo ningun pretesto, las elecciones populares, ni la reunion y deliberaciones del Congreso. IV. Hacer observaciones á las leyes constitucionales, ni á los actos electorales del Congreso.

A RT. 85. Los individuos de dicha Junta son responsables de cualquiera estravío que sugieran, y para salvar sus votos, se tendrá un libro secreto á mas del de las actas. Pero ni la responsabilidad del Secretario de Gobierno, ni la de la Junta, libra en manera alguna al Gobernador de la propia por todos y cada uno de los actos de su oficio.

A RT. 80. Para el despacho de los negocios de todos los ramos, habrá un solo secretario de Gobierno que el Gobernador nombrará y renovará á su arbitrio. A RT. 81. Ninguna órden del Gobernador será tenida como tal, sino es que vaya firmada por el Secretario. A RT. 82. El secretario es responsable de todas las órdenes que firme, á cuyo efecto la escribirá en un libro con las razones que las han motivado. A RT. 83. Para ser Secretario de Gobierno se requieren las mismas calidades que para ser Diputado al Congreso del Estado. A RT. 84. Habrá en el Estado un Consejo de Gobierno, el que consultará al Gobernador en los negocios graves. Esta Junta consultiva se compondrá del presidente del Supremo Tribunal de justicia, del Gefe de hacienda, del Secretario de Gobierno y dos ciudadanos elegidos bienalmente por el Congreso, en quienes concurran las mismas

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A RT. 86. Los individuos de la Junta Consultiva gozarán de las mismas prerogativas que los artículos 46, 47 y 48 conceden á los Diputados al Congreso; mas no tendrán necesidad de prévia licencia de la Legislatura para comparecer en juicio, y el presidente no podrá ser juzgado sino por el Tribunal especial que establece el artículo 127. A RT. 87. El Gobernador no podrá ser demandado civilmente durante su encargo, ni comparecer personalmente en juicio. Mas podrá ser procesado criminalmente por delitos oficiales ó comunes, del mismo modo y prévias las formalidades que el art. 48 establece con respecto á los Diputados. A RT. 88. En caso de impedimento ó imposibilidad temporal del Gobernador, el Congreso nombrará el ciudadano que interinamente se encargue del Poder Ejecutivo, eligiéndolo de entre los tres que en la eleccion anterior hayan obtenido votaciones mas altas, despues del propietario. Si el impedimento acaeciere no estando el Congreso reunido, ó el electo no se hallare pronto á entrar en el egercicio de su destino, se encargará entretanto del Gobierno el presidente del Supremo Tribunal de justicia. A RT. 89. En caso de muerte ó imposibilidad perpetua del Gobernador, su falta se suplirá de la misma manera que establece

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) el artículo anterior, y la Legislatura dispondrá en seguida que las Juntas electorales de partido procedan á la eleccion de nuevo Gobernador, segun las formas constitucionales. A RT. 90. Si la falta perpetua del Gobernador sobreviniere dentro de las últimos seis meses, de su periodo constitucional, se omitirá esta eleccion, y el interino que fuere nombrado funcionará, hasta la conclusion del periodo.

TITULO V Del Poder Judicial

Seccion I De la administracion de Justicia en general A RT. 91. La potestad de aplicar las leyes en lo civil y criminal, pertenece esclusivamente á los Tribunales y Jueces establecidos ó que se establezcan por la Constitucion y las leyes. A RT. 92. Los Tribunales y Jueces no pueden egercer otras funciones que las de juzgar y hacer que se egecute lo juzgado; no pueden suspender el cumplimiento de las leyes, ni hacer reglamento alguna para la administracion de justicia. A RT. 93. Nadie podrá ser juzgado en causas civiles y criminales por ninguna comision, sino por el Tribunal competente determinado con anterioridad por la ley. A RT. 94. La justicia se administrará en nombre de la ley, y las egecutorias y provisiones de los Tribunales Superiores, se encabezarán por ellos mismos en nombre del Estado en la forma que las leyes prescriban. A RT. 95. Las leyes señalan el órden y las formalidades del proceso, que serán uniformes en todos los Tribunales; nadie puede

dispensarlas. Y toda falta de observancia de las leyes que arreglan el proceso en lo civil y en lo criminal, hace responsables personalmente á 1os Jueces que la cometieren. A RT. 96. Todo hombre tiene derecho para recusar, conforme á las leyes, á los jueces que no le merezcan su confianza, y para pedir la responsabilidad de los que demoren el despacho de sus causa, ó no las sentencien con arreglo á derecho. A RT. 97. Cualquiera del pueblo tiene derecho para acusar, conforme á las leyes, al Juez ó Magistrados que incurran en delito de soborno, cohecho, peculado ó prevaricacion. A RT. 98. En ningun negocio, sea de la clase que fuere, puede haber mas que tres instancias y otras tantas sentencias definitivas: las leyes determinan cual dé las tres causa egecutoria, segun la cuantía y naturaleza de los juicios, y de ellas se puede interponer el recurso de nulidad, conforme á las leyes. A RT. 99. La sentencia en toda causa civil ó criminal, deberá contener la espresion del hecho segun resulte del proceso, y la cita de la ley, ó doctrina en que se funde. A RT. 100. Ningun Juez que haya sentenciado un negocio en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad que se interponga en el propio negocio. A RT. 101. Todo negocio se terminará hasta su último recurso por los Tribunales que establece la Constitucion del Estado. A RT. 102. La pena de infamia no pasará del delincuente que la hubiere merecido segun las leyes. A RT. 103. Queda para siempre prohibida la pena de confiscacion de bienes.

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N UEVO L EÓN A RT. 104. Ninguna autoridad aplicará, clase alguna de tormentos, sea cual fuere la naturaleza y estado del proceso. A RT. 105. En caso de delito infraganti, cualquiera puede arrestar al delincuente presentándolo desde luego á su Juez ú otra autoridad pública. A RT. 106. Nadie podrá ser detenido por mas de setenta y dos horas sin ser declarado bien preso por autoridad competente, ni podrá ser puesto en detencion por ninguna autoridad política sin ser entregado dentro de cuarenta y ocho horas al Juez de su fuero con los datos correspondientes. El simple lapso de estos términos hace arbitraria la detencion y responsable á la autoridad que la cometa y á la superior que deje sin castigo este delito. A RT. 107. El término prescrito para la detencion de los indiciados, no corre todo el tiempo en que la sumaria no pueda instruirse, sea por impericia del Juez, sea por distancia de los lugares y personas, sea por otra semejante circunstancia. Pero si el Juez imperito no diese cuenta luego á su inmediato superior ó si los motivos que dilataron la instruccion de la sumaria no se acreditaren suficientemente, no quedará libre de responsabilidad el Juez aprehensor que por pura negligencia ó por arbitrariedad la haya retardado. A RT. 108. Para proceder á la simple detencion, basta alguna persuacion legal ó sospecha fundada contra el individuo por delito determinado. A RT. 109. Para proveer el auto motivado de prision bastará que legalmente conste haberse cometido un delito cuyo autor merezca, segun la ley, ser castigado con pena corporal, y que del sumario resulte una semiplena prueba ó indicio suficiente contra la persona del detenido. Cuando el reo no

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merezca pena corporal, segun la ley, no será detenido si diere la correspondiente fianza. A RT. 110. Dentro de cuarenta y ocho horas se recibirá al preso ó detenido su declaracion preparatoria. A RT. 111. El domicilio es sagrado: en consecuencia á nadie se le podrá catear su casa ni registrársele sus papeles y demas efectos, sino en los casos y con los requisitos literalmente prevenidos en las leyes. A RT. 112. A nadie se le recibirá juramento al declarar sobre hechos propios en materia criminal. A RT. 113. Al procesado jamas se le embargarán sus bienes, sino en los delitos de responsabilidad pecunaria. A RT. 114. Ninguna persona puede ser presa por deudas. A RT. 115. La causa criminal será pública desde el momento en que se reciba al reo su confesion con cargos; y al recibírsele se le leerá la informacion sumaria y se le darán cuantas noticias pida para conocer al acusador y testigos. A RT. 116. Oportunamente se establecerá el Jurado para el juicio de hecho en los delitos de asesinato y robo, y estos juicios serán públicos desde su principio. A RT. 117. Ninguna demanda civil ó criminal sobre injurias puramente personales, se podrá admitir sin que se acredite con la certificacion correspondiente, haberse intentado ántes el medio de la conciliacion. La forma en que ésta deba practicarse y los asuntos en que no deba preceder, se determinan por las Leyes. A RT. 118. A nadie podrá privarse del derecho de terminar sus diferencias por medio de Jueces árbitros, nombrados por ámbas partes, sea cual fuere el estado del juicio.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849)

Seccion II Del Supremo tribunal de justicia A RT. 119. Habrá en el Estado un Supremo Tribunal de justicia organizado del modo que designará una ley. A RT. 120. Los Magistrados y Ministro Fiscal de que se componga el Supremo Tribunal de Justicia, serán nombrados popularmente en la forma que previenen los artículos 26 y 27 de esta Constitucion. A RT. 121. La ley designará el modo de suplir las faltas temporales de los Ministros; mas en caso de muerte ó imposibilidad perpetua, el Congreso, ó en su receso la Diputacion permanente, cubrirá la vacante, conforme á la vigésima de sus facultades, mientras se hace la nueva eleccion en la forma que previenen los artículos 26 y 27. A RT. 122. El ministro que nombren las Juntas de partido para cubrir alguna plaza vacante, ocupará el lugar del que faltó, y solo durará el tiempo que á este faltaba para completar su periodo constitucional. Si la vacante ocurriere dentro de los seis últimos meses del periodo, no se convocarán las juntas de partido para hacer nueva eleccion. A RT. 123. Para ser Magistrado y Fiscal se requiere: I. Ser megicano por nacimiento y ciudadano nuevoleones en el egercicio de sus derechos. II. Tener la edad de treinta años cumplidos. III. Ser abogado recibido, conforme á las leyes y haber egercido la profesion por cinco años á lo menos. IV. No haber sido condenado en proceso legal por ningun crímen. A RT. 124. Pertenece al Supremo Tribunal de Justicia: I. Conocer en 2.a y 3.a instancia de las causas civiles y criminales que remitan los jueces inferiores.

II. Dirimir las competencias de jurisdiccion que se susciten entre los jueces de 1.a instancia. III. Resolver sobre los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias egecutorias pronunciadas en 1.a , 2.a y 3.a instancia. IV. Conocer de los recursos de proteccion y fuerza que se interpongan del Juez eclesiástico. V. Declarar si el reo que ha tomado asilo goza ó nó de inmunidad. VI. Conocer en 1.a , 2.a y 3.a instancia de los negocios civiles en que fueren demandados los Diputados al Congreso, el Secretario de Gobierno, el Gefe de hacienda y demas miembros de la Junta consultiva, con excepcion del Presidente del propio Tribunal, y de las causas criminales que por delitos oficiales ó comunes se promuevan contra estos mismos funcionarios y contra el Gobernador del Estado. VII. Conocer en las mismas instancias de los negocios criminales, comunes y de responsabilidad que se promuevan contra los Jueces de 1.a instancia y Asesores. VIII. Conocer igualmente de los juicios de responsabilidad contra los Alcaldes por faltas cometidas en el egercicio de su encargo siempre que éstas no sean del conocimiento del Gobierno,ó merezcan una pena mayor que la que éste pueda imponer á tales funcionarios, conforme á las leyes, y de las causas que hayan de formarse contra los subalternos y dependientes inmediatos del mismo Tribunal por faltas cometidas en el ejercicio de sus destinos. IX. Examinar las listas que deberán remitírsele mensalmente, de las causas pendientes en 1.a instancia, y pasar copia de ellas al Gobernador para su publicacion. X. Oír las dudas de ley que se ofrezcan á cualquiera de los jueces de 1.a instancia, y pasarlas al Congreso, así como las que ocurran al mismo Tribunal con el informe correspondiente.

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N UEVO L EÓN XI. Examinar y aprobar los abogados y escribanos y expedirles el título, conforme á las leyes. XII. Nombrar su Secretario y demas precisos dependientes. XIII. Hacer el reglamento para su gobierno interior, dando cuenta con él al Congreso para su aprobacion. XIV. Dar mensalmente por medio del Secretario una nota de las causas despachadas y de las pendientes en el Tribunal para conocimiento del Congreso, del Gobierno y de todo el Estado. XV. Proponer al Gobierno ternas para el nombramiento interino de Jueces letrados ó Asesores. A RT. 125. La eleccion popular de los Magistrados se hará cada dos años, comenzando por el último de entre los nombrados en una misma época, luego saldrá el segundo, y en el tercer bienio el primero. En lo sucesivo siempre se renovará el mas antiguo. A RT. 126. Ninguno de los Ministros podrá ser abogado ó apoderado en negocios agenos, Asesor ó arbitro de derecho, ó arbitrador, ni tener comision alguna del Gobierno. A RT. 127. Las causas y negocios que hayan de seguirse contra el Tribunal ó alguno de sus Ministros, se sustanciarán y determinarán por un Tribunal especial compuesto de nueve jueces y un Fiscal que nombrará el Congreso en el primer mes de las sesiones ordinarias de cada bienio y que se distribuirán en tres salas. A RT. 128. Estos se tendrán insaculados y cuando tenga de formarse causa, ó seguirse algun negocio contra el Tribunal ó alguno de sus Ministros, el Congreso, ó en su receso la Diputacion permanente, elegirá por suerte un Fiscal y tres Jueces que hayan de

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conocer en la primera instancia: de la misma manera se formarán por suerte las otras dos salas cuando se necesiten. A RT. 129. El demandado podrá recusar, sin espresion de causa, un Ministro en cada sala, y á fin de suplir la falta del Ministro ó Ministros recusados ó legítimamente impedidos, los Jueces nombrados é insaculados serán quince, y de este número se sacarán por suerte, así los que hayan de formar las salas, como el suplente ó suplentes en caso de recusacion ó impedimento. A RT. 130. Tres de estos mismos Jueces elegidos por suerte y formando la primera sala de este Tribunal especial, conocerán del recurso de nulidad en aquellos negocios en que haya conocido el Supremo Tribunal de justicia en las tres instancias. Si en este recurso fuere necesario oir la voz fiscal, tambien se sacará por suerte el que haya de egercer tal ministerio.

Seccion III De los Jueces inferiores de 1a instancia A RT. 131. La justicia será administrada en primera instancia por los Jueces establecidos ó que en lo sucesivo establezcan las leyes. A RT. 132. Los Jueces de primera instancia podrán ser letrados ó asesorados. La ley determinará en el primer caso el número de Jueces, y en el segundo el de Asesores: señalará el lugar de la residencia de unos y otros, y el tiempo de su duracion, y establecerá los requisitos para obtener estos cargos públicos A RT. 133. Los Alcaldes constitucionales de los pueblos tendrán las facultades correccionales, conciliatorias y tambien judiciales que les acuerdan ó les acordaren las leyes.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849)

TITULO VI Del gobierno de los distritos A RT. 134. La division del Estado en partidos no tendrá otro objeto legal que el de facilitar las elecciones. A RT. 135. Las municipalidades ó distritos son independientes unos de otros, y en el órden político no reconocen, otro superior inmediato que el Gobernador del Estado. A RT. 136. El Gobierno municipal de los distritos estará á cargo de sus respectivos Ayuntamientos. La ley señalará el número de Alcaldes, Regidores y Síndicos de que deben componerse estas corporaciones, con arreglo á la poblacion de su distrito respectivo, y detallará sus facultades. A RT. 137. Para ser miembro del Ayuntamiento se necesita. – 1.° Ser ciudadano Nuevoleones en el egercicios de sus derechos. – 2.° Mayor de veinticinco años. – 3.° Vecino del mismo pueblo. La vecindad en un pueblo se adquiere con la residencia de dos años á lo ménos.

TITULO VII De la hacienda pública del Estado A RT. 138. La Hacienda pública del Estado se formará de la contribucion ó contribuciones que decrete el Congreso. A RT. 139. No podrán establecerse contribuciones, sino para satisfacer la parte que corresponda al Estado de los gastos generales de la federacion, y para cubrir los gastos particulares del mismo Estado. A RT. 140. Las contribuciones solo se establecerán en la cantidad necesaria para estos objetos. A RT. 141. No se crearán en el Estado ningunos gastos que no sean realmente necesarios.

A RT. 142. Ningun gasto podrá pasarse en cuenta, si no estuviere decretado con anterioridad. A RT. 143. Una ley fijará los sueldos de los empleados y demas gastos del Estado. A RT. 144. Las contribuciones para los gastos del Estado se fijarán anualmente por el Congreso con arreglo al presupuesto general que presentará el gobernador y aprobará el mismo Congreso. A RT. 145. Habrá una Tesorería general, donde entren todos los caudales del Estado, á cargo del Tesorero, gefe de la hacienda, que nombrará el Gobernador conforme á la cuarta de sus atribuciones. El Tesorero afianzará competentemente su manejo. A RT. 146. Cada dia primero formará la Tesorería un Corte de caja, que remitirá, al Gobernador. A RT. 147. El manejo de la hacienda pública del Estado pertenece á su Gefe, con esclusion de toda otra autoridad. A RT. 148. Ninguna cuenta sea la general de la Tesorería principal del Estado, sea de las Administraciones particulares de los distintos ramos de las contribuciones, sea de propios de Ayuntamientos, dejará de concluirse, glosarse y fenecer se anualmente, sin que se permita jamas que ningun crédito activo del Estado quede pendiente de un año para otro. A RT. 149. En todos los años para el dia último de Abril deberán estar concluidas todas las cuentas del año anterior, presentadas al Gobierno y examinadas por el Congreso.

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N UEVO L EÓN

TITULO VIII

TITULO X

De la instruccion publica

Del juramento de la Constitucion y de sus adiciones o enmiendas

A RT. 150. En todos los pueblos del Estado se establecerán escuelas de instruccion primaria, en que á lo menos se enseñará á leer, escribir y contar por principios, los catecismos religioso é histórico y la Constitucion del Estado con una breve esplicacion de los derechos del hombre en sociedad. A RT. 151. Se pondrá tambien en los lugares en que convenga toda clase de establecimientos para proporcionar la enseñanza pública de las ciencias y artes útiles al Estado. A RT. 152. El Gobierno en todo el Estado, y los Ayuntamientos en sus respectivas municipalidades se limitarán á vigilar y celar los establecimientos de instruccion pública y particular, protegiéndolos especialmente y removiendo cuantos embarazos, obstáculos y dificultades hubiere para fundarlos y hacer que progresen y adelanten.

TITULO IX De la Guardia Nacional A RT. 153. Habrá en el Estado una fuerza compuesta de los cuerpos de Guardia Nacional, que se formarán con arreglo á las leyes. A RT. 154. El Congreso designará anualmente la parte de estas milicias que ha de prestar en cada distrito del Estado el servicio necesario para la conservacion del órden y seguridad interior. A RT. 155. El Congreso formará el reglamento de la Guardia Nacional del Estado conforme á las bases que en cuanto á su organizacion disciplina y servicio ha dado, ó en adelante diere, el Congreso general.

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A RT. 156. Todos los funcionarios públicos de cualquiera clase que sean, al tomar posecion de sus empleos, prestarán juramento de observar la Acta constitutiva, Constitucion federal, Acta de reformas, la Constitucion particular del Estado y desempañar fielmente su encargo. A RT. 157. La formula de este juramento será la siguiente, “¿Jurais delante de Dios guardar y hacer guardar la Acta constitutiva, Constitucion federal, Acta de reformas y la Constitucion particular del Estado, consultar en todo y sobre todo en el ejercicio de las funciones de vuestro cargo á los verdaderos intereses de vuestros conciudadanos, dar ejemplo de obediencia á las leyes, y esforzaros para procurar el honor y prosperidad de la República, y para conservar su independencia, la seguridad de las personas, propiedades y derechos de los individuos que la componen? – Sí juro. – Que Dios, testigo de estas promesas, os castigue si las quebrantais.” Si el funcionario no tuviere que ejercer autoridad, se omitirán las palabras “y hacer guardar.” A RT. 158. Los funcionarios supremos del Estado harán este juramento ante el Congreso: los empleados y funcionarios generales, no supremos, ante el Gobernador, presente el Consejo de Estado, y los funcionarios particulares ante el Alcalde 1.° y á presencia del Ayuntamiento respectivo. A RT. 159. En cualquier tiempo puede reformarse esta Constitucion; mas las reformas que se propongan deberán ser apoyadas por tres Diputados, y admitidas á discusion por dos terceras partes de los miembros presentes.

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE N UEVO L EÓN (1849) A RT. 160. Tomadas en consideracion las proposiciones ó reformas, se publicarán por la imprenta con un estracto de la discusion, y no serán votadas sino en el inmediato periodo de sesiones. A RT. 161. Para que las reformas propuestas sean aprobadas y se tengan como leyes constitucionales, se necesitará el voto de los dos tercios de los Diputados presentes. A RT. 162. Por lo demas, en la formacion de estas leyes se guardarán las mismas reglas que quedan prescritas respecto de las leyes comunes; excepto el derecho de hacer observaciones, que no podrá egercer el Gobernador, segun la parte cuarta del artículo 79. A RT. 163. Las leyes de que hablan los artículos 37, 60 parte l.a , 119 y 136 son constitucionales, y en su reforma se guardarán las mismas reglas que en la de cualquier artículo de la Constitucion; bien que podrán ser discutidas y votadas en el mismo periodo en que sean propuestas, si así lo acordare el Congreso. A RT. 164. En ningun caso se podrán alterar los artícules de esta Constitucion que corresponden á los principios constitucionales cuya alteracion prohibe el artículo 29 de la Acta de reformas.

tiempo y forma que establezca la ley electoral, subsistiendo entre tanto la Constitucion de 1825. A RT. 166. Instalado el nuevo Congreso, prévio el juramento de esta Constitucion, que prestarán los Diputados ante la comision permanente del actual, hará la regulacion de votos para la eleccion de Gobernador, Magistrados y Asesores. Desde entónces será ésta la única ley fundamental del Estado. Dada en Monterey á veintinueve de Octubre del año del Señor de mil ochocientos cuarenta y nueve. – 29.° de la independencia. – 28.° de la libertad y 4.° de la restauracion del sistema federal. – Trinidad de la Garza y Melo, diputado presidente. – Domingo Martinez – Manuel P. de Llano. – José Sotero Noriega. – Hermenegilda Garcia Guerra. – Antonio Treviño y Martínez. – Francisco Tijerina. – Jesus Garza Gonzalez. – José S. Aramberri. – Antonio Garza Benitez, diputado secretario. – Pedro Gonzalez Amaya, diputado secretario.” Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Monterey 29 de Octubre de 1849. Jose Maria Paras. Santiago Vidaurri. secretario.

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ARTICULOS TRANSITORIOS A RT. 165. Publicada y jurada esta Constitucion, se harán con arreglo á ella las elecciones de los funcionarios públicos, en el

Editado según Constitucion Politica del Estado libre y soberano de Nuevo León, Monterey: Imprenta del Supremo Gobierno dirijida por Francisco Molina, 1850, 46p. Reformada de tal manera e integradas las reformas dentro del texto original, la constitución de 1825 quedó vigente hasta la sanción de una nueva constitución en 1857.

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Bases provisionales del estado de Oaxaca (1823) Bases Provisionales1

DE LA RELIGIÓN DEL ESTADO, SU DENOMINACIÓN, TERRITORIO, COMPRENSIÓN, FORMA DE GOBIERNO, TIEMPO EN QUE DEBERÁ DARSE SU CONSTITUCIÓN RECONOCIMIENTO DEL CONGRESO Y SUPREMO PODER EJECUTIVO DE MÉXICO, Y DEMÁS BASES PARA SU ADMINISTRACIÓN INTERIOR. El Congreso del Estado libre de Oaxaca, en sesión de hoy, ha decretado las siguientes bases para el Gobierno provincial de este Estado, interín se dan la constitución general y particular de él. 1a. La religión del Estado es y será constantemente la católica, apostólica y romana, sin tolerancia de otra alguna, y el Estado la protegerá por leyes sabias y justas. 2a. Este territorio conocido hasta el día con el nombre de provincia de Oaxaca, se denominará en lo sucesivo: “ESTADO LIBRE DE OAXACA.” 3a. Este se compondrá de los veinte partidos que han formado antes su intendencia, y son los siguientes: Oaxaca, capital del Estado, con sus diez encargaturas, cuatro villas del Marquezado, Huitzo, Nochixtlán, Teposolula, Huajuapam, Juxtlahuaca, Jamiltepec, Chontales, Quiechapa, Teotitlán del Valle, Villa Alta, Teutila, Teotitlán del Camino, Zimatlán, Teococuilco, Miahuatlán e Ixtepeji. 4a. Este Estado es libre, y solo reconocerá con los demás de la nación mexicana,

las relaciones de fraternidad, amistad y confederación que determine la Constitución general. 5a. Por ahora, y mientras no se forme el Congreso general de los Estados mexicanos federados, se reconoce por centro de unión de todos ellos la capital de México. 6a. Se reconoce así mismo el actual congreso y supremo poder ejecutivo de México, entendiéndose que el Congreso no tiene más carácter que el de convocante. Las leyes y órdenes generales que se dirijan al bien de los Estados y no se opongan al sistema de federación, serán obedecidas; mas las que se contrajeren al de Oaxaca, se suspenderán, o no, según convenga, cuya restricción cesará, luego que estén instalados el Congreso General y Supremo Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Federados. 7a. Por ahora, y hasta el arreglo de la Constitución general y particular del Estado, quedan en su vigor y fuerza la Constitución, leyes, órdenes y reglamentos que hasta hoy han regido, y no se opongan al sistema de Independencia y República federada. 8a. Todas las autoridades continuarán desempeñando las funciones que lo estén conferidas. 9a. Su gobierno será representativo federado. 10. Toca, por tanto al Estado hacer su constitución particular, que será bajo los principios de igualdad, libertad, seguridad,

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OAXACA y propiedad y en consonancia con la general de la nación. 11. No se dará la Constitución del Estado hasta que salga la general de los que forman la nación mexicana. 12. Todos los empleados del Estado continuarán en sus destinos, mientras no se hagan indignos de ellos. 13. Jamás podrán reunirse en una sola persona o corporación los tres poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, ni dos de ellos. 14. El Poder Ejecutivo se compondrá de tres individuos, que no sean todos militares, eclesiásticos ni letrados, y cuando el nombramiento recaiga en algún magistrado o empleado público, cesarán en el ejercicio de sus particulares atribuciones para poder desempeñar las que les corresponden en el poder Ejecutivo. 15. Tocará a este departamento: Primero. Ejecutar y hacer ejecutar las leyes y órdenes del Congreso Mexicano y Supremo Poder Ejecutivo, que al efecto se le dirijan por este Congreso, con arreglo al art. 60., determinaciones todas del Estado. Segundo. Cuidar de la Conservación del orden interior del mismo Estado. Tercero. Proveer interinamente los empleos que por ser, o de responsabilidad, o de los que, no pudiendo suplirse por inmediatos en sus respectivas escalas, exijan imprescindiblemente su provisión a juicio del Congreso, entre tanto se forman y dan las constituciones generales de los Estados federados y particular de este Estado, que determinarán los que correspondan a sus atribuciones. 16. La provisión de empleos, de que habla el artículo anterior, se hará precisamente, o en los patricios, o en los individuos que tengan 3 años de residencia, quedando el Congreso en aptitud de dispensar este

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término, siendo para premiar un mérito extraordinario, o para destinar a un individuo, de cuyas luces y conocimientos tenga necesidad el Estado. 17. La administración de justicia en primera instancia se continuará ejerciendo como hasta aquí, con arreglo a las leyes. Si las partes no se convinieren, la apelación se hará a un magistrado, que sentenciará en los juicios civiles, asociado de los colegas, eligiendo uno de cada terna que los contendientes le presenten; y si el juicio fuere criminal, el reo o su defensor, presentará ni magistrado una terna para elegir un colega, haciendo veces del otro un letrado, que elegirá el mismo reo o su defensor. Si la sentencia de este magistrado fuere conforme con la primera, no habrá apelación: si discordare, la tercera y última apelación o instancia residirá en el último tribunal, que se compondrá de cinco individuos, cuyo nombramiento hará el Congreso. 18. La fuerza militar permanente será, por ahora, la que determine el congreso previo informe del comandante general, ínterin se establece el Poder Ejecutivo, sin perjuicio de aumentarla, o disminuirla, cuando se arregle el ejército de línea, que compongan todos los Estados Federados. 19. No se admitirá desertor alguno que pertenezca a los cuerpos de los otros Estados, en especial de aquellos que se han declarado por el sistema de República federada, sin perjuicio de que en casos extraordinarios pueda el Congreso deliberar lo que más convenga al bien público. 20. Se confirma la amnistía general, que en materia de opiniones se declaró en el art. 14, de las bases dictadas el día del pronunciamiento de federación, a fin de que, ni ahora, ni en ningún tiempo pueda hacerse cargo alguno a los ciudadanos por lo que de escrito, de palabra o de hecho hayan manifestado hasta el día de la instalación del

BASES PROVISIONALES DEL ESTADO DE OAXACA (1823) congreso; pues el Estado no puede menos que verlos como a sus hijos, a pesar de sus estravíos, que espera enmienden. “Lo tendrá entendido el jefe político provincial, haciéndolo imprimir publicar y circular. Dado en Oaxaca a 28 de julio de 1823.”

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Editado según Las Constituciones del estado de Oaxaca, ed. Gustavo Perez Jimenez, México, D.F.: Costa-Amic, 1959, p. 32–34.

Estas bases sirvieron, junto a la Ley orgánica de 1824, como constitución provisional de Oaxaca hasta la sanción de la primera constitución en 1825. Las bases fueron elaboradas y sancionadas por el dicho Congreso provincial de Oaxaca que ya en julio de 1823 se instaló, es decir antes de que los poderes centrales en la ciudad de México habían legitimado estos actos. Véase: Las Constituciones del estado de Oaxaca, ed. Gustavo Perez Jimenez, México, D.F.: Costa-Amic, 1959; nuevamente: Raúl Ávila O.: Oaxaca. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

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Ley orgánica del estado de Oaxaca (1824) Ley Orgánica para el Gobierno del Estado de Oaxaca1

PRIMERA PARTE2

Capitulo II Del Poder Legislativo

El Congreso del Estado, bien convencido de la necesidad en que se halla de arreglar sin pérdida de momento su gobierno interior en todos los ramos de la administración pública, queriendo no retardar a los pueblos los beneficios que de esta medida deben resultarles, usando de las facultades que le concede el art. 25 de la acta consultativa de la federación, sancionada por el Congreso general el 30 de Enero último; ha tenido a bien decretar interinamente y hasta la publicación de la Constitución, lo siguiente:

Capitulo I Del Estado, su territorio y forma de gobierno

Art. 1º. El Estado de Oaxaca, compuesto de todos los pueblos y partidos que antes formaban la provincia de este nombre, es soberano, libre o independiente, en todo lo que toca a su administración y gobierno interior. A RT. 2º. Su forma de gobierno es la adoptada por la nación, popular, representativo, federal, y el mismo gobierno se divide precisamente para su ejecución en los tres poderes públicos, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, sin que jámas pueden reunirse en una sola persona o corporación dos o más de ellos, ni el Legislativo ejercerse por un solo índividuo.

A RT. 1º. El poder Legislativo reside en el Congreso de este Estado a quien pertenece: Primero. Dar su Constitución particular, y entre tanto decretar leyes interpretarlas y derogarlas. Segundo. Organizar y elegir el funcionario o funcionarios que han de desempeñar su gobierno. Tercero. Establecer y suprimir las contribuciones con sujeción a lo dispuesto en la acta constitutiva. Cuarto. Decretar la creación o extensión de los empleos públicos del Estado; y finalmente, disponer todo aquello que no le esté prohibido por la citada acta. A RT. 2º. Todo habitante del Estado está obligado a obedecer al Congreso a observar las leyes y respetar las autoridades; cualquiera oposición o resistencia maliciosa a las disposiciones del Congreso, se verá como un acto de sedición, y contrario al sistema de gobierno popular representativo. El que incurra en este delito, será castigado y perseguido con todo el rigor de las leyes igualmente se declaran traidores al Estado y serán castigados como tales, los que maquinen la disolución del Congreso. A RT. 3º. El Congreso se reserva la facultad inherente a la soberanía, de hacer gracia a los reos, conmutados, disminuyendo o condonando enteramente la pena a los que hayan cometido o cometan en el Estado delitos que no sean contra los Estados Unidos.

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OAXACA A RT. 4º. En la correspondencia oficial tendrán tratamiento de excelencia el presidente del Congreso, y de señoría lo secretario y demás diputado A RT. 5º. Los diputados son inviolables en sus opiniones políticas; de consiguiente no pueden ser reconvenidos, acusados ni juzgados en tiempo alguno, ni por ninguna autoridad, por lo que hayan dicho o escrito en el ejercicio de sus funciones de representante del Estado. A RT. 6º. Para proceder criminalmente contra los diputados, el gobernador y el secretario del despacho, deberá preceder necesariamente la declaración del Congreso de haber lugar a la formación de causa, a cuyo efecto, siempre que se intente de oficio a pedimento de parte dicha acción, se pasarán al Congreso todos los datos que obren contra el demandado, para que con arreglo a lo prevenido en el reglamento de su gobierno interior, haga la declaración expresada, y quedará suspenso de sus funciones aquel que quede sujeto al juicio criminal.

Capitulo III Del Gobierno del Estado y sus atribuciones A RT. 1º. El ejercicio del Poder Ejecutivo del Estado se depositará en un individuo elegido por el Congreso, que esté en el ejercicio de las funciones de ciudadano, sea mayor de treinta años, disfrute buen concepto en el público, tenga moralidad y patriotismo conocido, y que sea natural de las Américas, llamadas antes españolas. A RT. 2º. Tendrá la denominación de Gobernador del Estado, y el tratamiento de excelencia. A RT. 3º. Su sueldo será por ahora el de cuatro mil pesos anuales.

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A RT. 4º. Residirá precisamente en la capital del Estado, y no podrá ausentarse de ella sin licencia del Congreso. A RT. 5º. Habrá un vicegobernador que al efecto se elegirá también por el Congreso, en quien concurran las mismas circunstancias que en el gobernador, será presidente de la junta consultiva; mas no podrá tener voto en ella sino en caso de empate cubrirá la vacante del gobernador en el de muerte o inutilidad perpetua; pero en el de enfermedades temporales, que absolutamente impidan al gobernador el despacho, el Congreso, a quien se dará cuenta inmediatamente por el secretario, designará la persona que interinamente deba encargarse del gobierno. A RT. 6º. El gobernador cuidará de hacer ejecutar la Acta constitutiva de, la federación, los decretos y órdenes del Congreso y Gobierno generales, los decretos y providencias del de este Estado, y todas las leyes vigentes, protegiendo la libertad individual de los ciudadanos, y velando sobre la conservación del orden público en todo el territorio del mismo Estado. A RT. 7º. Inmediatamente que el gobernador reciba los decretos y órdenes generales de los poderes de la confederación, pasará copia legal de ellos al Congreso de este Estado para su conocimiento. A RT. 8º. Publicará las leyes y decretos usando de esta fórmula: “El gobernador del Estado libre de Oaxaca, a todos sus habitantes, hago saber: Que el supremo Gobierno de la nacion (o el Congreso del mismo Estado) ha tenido a su bien mandar (si el primero) o decretar (si el segundo) lo que sigue. (Aqui el texto literal). Por tanto, mando a todas las autoridades que guarden y hagan guardar, cumplir y ejecutar el presente decreto en todas sus partes. Dado en Oaxaca etc.” Lo fimarán el gobernador y el secretario del despacho.

L EY ORGÁNICA DEL ESTADO DE OAXACA (1824) A RT. 9º. Cuando el gobernador pulsare graves inconvenientes en la ejecución de una ley, podrá, después de haber oído a la junta consultiva, representar cuanto estime conveniente dentro del preciso término de diez dias, suspendiendo entre tanto la ejecución de la ley. En este caso, el Congreso tomará en consideración la exposición, abrirá nueva discusión, con asistencia de las tres cuartas partes del número total de diputados, y sin resultare ratificada la ley, el Gobierno la pondrá en ejecución sin más árbitros. Pasando el término de los diez, por el mismo hecho se entiende que el Gobierno nada tiene que representar.

A RT. 15. Proveerá todo lo demás empleos; pero no podrá variar los establecidos por las leyes o por el Congreso, ni crear otros de nuevo, ni gravar con sueldo ni pensión alguna el erario por ser estas funciones propias del Poder Legislativo, a quien consultará en caso necesario.

A RT. 10. A fin de manifestar el estado eclesiástico la consideración que le tiene el Congreso, por su sagrado carácter el gobernador y demás autoridades, al comunicar a las de este fuero órdenes y decretos de esta asamblea, usarán en los oficios de remisión de la cláusula “ruego y encargo”.

A RT. 17. Podrá por sí, suspender a los gobernadores de departamentos; mas no removerlos sino con preciso acuerdo de la junta consultiva, nombrado en el primer caso, también por sí, un interino, el cual sólo podrá permanecer un mes sin el acuerdo de la propia junta.

A RT. 11. El gobernador expedirá los reglamentos e instrucciones que sean conducentes para la ejecución de las leyes, oyendo antes a la junta consultiva, y remitiendo inmediatamente al Congreso copia de ellos para su conocimiento.

A RT. 18. Tendrá el gobernador a su disposición la milicia local, que se creará a la mayor brevedad, donde estuviese establecida, de la cual usará como mejor convenga, para conservar la tranquilidad interior; y por lo que lora a la fuerza permanente o milicia activa, pedirá al comandante general los auxilios que se le ofrezcan, mientras se arreglan por el Gobierno de la nación las relaciones de las tropas permanentes con los gobiernos de los Estados.

A RT. 12. Velará de que en todo el Estado se administre pronta y cumplidamente la justicia, y de que se ejecuten las sentencias pronunciadas por los tribunales y jueces del Estado. A RT. 13. Nombrará todos los jueces de primera instancia a propuesta de la junta consultiva. A RT. 14. Nombrará asimismo los gobernadores de parlamento, también a propuesta de la junta consultiva; mas si ninguno de los propuesto en terna mereciese su confianza, la devolverá para que la junta le presente otra comprensiva de distintos sujetos, entre los cuales precisamente se hará la elección.

A RT. 16. Si al gobernador llegaren queja contra algún magistrado o juez de mala conversación en el desempeño de sus funciones, podrá oído previamente el dictamen de la junta consultiva, suspenderlo, pasando inmediatamente los autos al tribunal correspondiente.

A RT. 19. Cuidará de la recaudación de todas las rentas del Estado, sin alterar el método establecido o que se establezca, y decretará su inversión con total arreglo a las leyes. A RT. 20. Tendrá la superior inspección, no sólo de la Hacienda pública, sino de todos los fondos municipales. A RT. 21. Hará al Congreso, oída la junta consultiva, las propuestas de ley o reformas

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OAXACA que crea conducentes a la mejor administración y al bien de los pueblos. A RT. 22. En el único caso de que el bien y seguridad del Estado lo exijan, podrá el gobernador decretar el arresto de alguna persona; más dentro de cuarenta y ocho horas la entregará a disposición del tribunal o juez competente. A RT. 23. Nombrará y separará libremente al secretario del despacho. A RT. 24. El sueldo del secretario del despacho será por ahora el de dos mil pesos anuales. A RT. 25. Hará el juramento el secretario del despacho, y lo mismo el gobernador, en la forma prevenid en el decreto de 1a materia, con sólo 1a adición del cumplimiento de la acta de la federación. A RT. 26. El secretario llevará un libro en que conste lo que despache con el gobernador, trasladando en él las resoluciones que contengan alguna parte decisiva, y las rubricarán ambos. A RT. 27. Toda orden del Gobierno para ser obedecida, deberá ir firmada por el secretario del despacho, y ninguna autoridad o persona pública les dará cumplimiento sin este requisito, pena de ser castigados como infractores de esta ley. A RT. 28. En asuntos graves oirá el gobernador el dictamen de la junta consultiva, y en las órdenes que sobre ello expida, lo ha de expresar así, sean de conformidad, o nó, con lo que aquella le haya consultado.

en discusión, considerándoles como individuos de la comisión a que toque el asunto; mas no podrán presenciar la votación en aquellos que hayan promovido o pertenezcan a sus personas. A RT. 31. El gobernador y secretario serán responsables al Congreso en el ejercicio de sus funciones, en los casos y forma que refiere el decreto de 24 marzo de 1813 entretanto el mismo Congreso da la ley correspondiente, siendo uno de los justificaciones de la complicidad el libro de que habla el artículo 26.

Capítulo IV De la Junta Consultiva A RT. 1º. A fin de que las providencias y actos de gobierno tengan el mejor acierto posible, se erigirá una junta consultiva. A RT. 2º. Para ellos se elegirán por el Congreso cinco personas que estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano, sean de probidad, sabiduría, moralidad y desinterés, mayores de veinticinco años, que ni todos sean militares, ni todos eclesiásticos. A RT. 3º. La junta consultiva celebrará sus sesiones ordinarias al menso tres días en cada semana, y las demás que acuerden entre si, a proporción de la urgencia de los negocios, y aquellas que promueva el gobernador.

A RT. 29. El cargo de gobernador estará separado de cualquier otro.

A RT. 4º. Cada uno de sus individuos, antes de tomar posesión prestará el debido juramento en manos del gobernador, de guardar la acta constitutiva, obedecer al Congreso y consultar al gobernador, con total arreglo a las leyes, lo que crea más útil al bien de los pueblos.

A RT. 30. El gobernador y el secretario del despacho, cuando el primero lo tenga por conveniente o sean llamados por el Congreso, podrán asistir a sus sesiones, previo aviso, pedirán en ellas la palabra y entrarán

A RT. 5º. Esta junta será consultada y dará su consejo en todo los negocios graves, y en aquellos que haya de resultar regla general, y en todo lo demás que el gobernador tenga a bien consultarle.

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L EY ORGÁNICA DEL ESTADO DE OAXACA (1824) A RT. 6º. Propondrá también al gobernador toda aquella medida que juzgue conveniente para la seguridad interior del Estado, aumento de la población, fomento de la agricultura, industria, comercio, instrucción pública, y cuanto conduzca a la prosperidad general. A RT. 7º. Por defecto del gobernador presidirá la junta el vocal más antiguo por el orden de su nominación. A RT. 8º. Habrá un secretario nombrado por la junta de entre sus mismos individuos, en cuyo destino turnarán renovándose mensualmente. A RT. 9º. Los títulos que el Gobierno haya de expedir a lo funcionarios cuya propuesta debe hacer la junta consultiva, irán también firmados por dos vocales del mismo cuerpo, y refrenados por el secretario del Gobierno, quien no lo verificará sin que le conste estar satisfechos los respectivos derechos en la tesorería del Congreso. A RT. 10. En la misma tesorería estarán también los que deben satisfacer los empleados en la Hacienda pública por los suyos; y el secretario de Gobierno en esta parte guardará lo prevenido en el artículo anterior. A RT. 11. La fórmula para los despachos y tarifa de derechos para expedirlos, le dará oportunamente el Congreso. A RT. 12. Del producto de los derechos de los despachos, y si no alcanzare, de los demás fondos de la tesorería del Congreso, se satisfará a los individuos de la junta consultiva el sueldo de cien pesos mensuales y los gastos de su secretaría, para lo que se les concede un oficial con cuatrocientos pesos anuales, pagables del mismo modo. A RT. 13. El secretario llevará dos libros, uno en que constarán las actas de sus sesiones, y en el otro las consultas.

Capitulo V De los gobernadores de departamento A RT. 1º. El territorio del Estado, para su más pronta y perfecta administración, se dividirá por ahora en seis departamentos, los cuales se formarán en razón compuesta de su extensión y población. Una ley, que por separado dará el Congreso, demarcará los términos de cada uno de ellos. A RT. 2º. En cada departamento habrá un gobernador, nombrado en la forma que expresa el artículo 14, capítulo 3o., con las cualidades a que se contrae el primero de los mismos artículos; pero que bastará sea mayor de 25 años. A RT. 3º. La misma ley, que ha de demarcar los límites de cada departamento, designará el sueldo a estos gobernadores. A RT. 4º. Residirán precisamente en la cabecera del departamento, y no podrán salir fuera de su territorio sin licencia del Gobernador del Estado, quien en este caso nombrará interinamente persona de su confianza que cubra la falta, mas sí podrán hacerlo a los pueblos de su distrito para desempeñar objetos del servicio. A RT. 5º. Cuidarán de la tranquilidad pública, de la seguridad de las personas y bienes de sus habitantes, de la ejecución de las leyes y órdenes que se les comuniquen por el Gobierno del Estado, haciendo se publique en todo su territorio, para cuyo fin las remitirán a los alcaldes y demás autoridades, exgiendo de ellos el correspondiente recibo para su resguardo. A RT. 6º. Los gobernadores de departamento cuidarán de que en todo el territorio de su demarcación cumplan exactamente sus deberes los empleados de la Hacienda pública, dando cuenta al Gobierno de los fraudes y mala administración que noten, y

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OAXACA lo propio harán respecto de los jueces de primera instancia; pero sin mezclarse de modo alguno en las funciones judiciales.

la instrucción pública, de la industria y el comercio, y de todo cuanto sea útil y beneficios a su territorio.

A RT. 7º. Serán responsables al Gobierno de los abusos de su autoridad; pero serán también puntualmente obedecidos de todos: no sólo podrán aplicar gubernativamente las penas impuestas por las leyes de polícia y bandos de buen gobierno, sino imponer multas para obligar a la debida obediencia.

A RT. 14. Al ingreso en sus empleos, y periódicamente cada año visitarán los gobernadores los pueblos de su demarcación: se procurarán instruir de su actual estado en todos los ramos: tomará conocimiento de los fondos de sus ayuntamientos, y de si estos cumplen con los objetos de su instituto: podrán suspender a alguno o algunos de sus individuos por causas muy graves, dando cuenta inmediatamente al Gobierno del Estado, y remediarán abusos que noten, formando el correspondiente expediente de visita, que remitirán al gobernador con un informe extenso y detallado sobre abusos que deban corregirse, y sobre medios de promover los ramos de felicidad pública por motivo ni pretexto alguno gravarán a los pueblos ni a sus vecinos, con avío para el camino, ni con dádiva alguna, aunque expontaneamente se les ofrezca, ni consentirán que los alcaldes o 1as municipalidades hagan a los vecinos de los pueblos la menor exacción para gastos de la expresada visita.

A RT. 8º. Tendrán el tratamiento de señoría en todo lo de oficio. A RT. 9º. Por ahora presidirán sin voto el ayuntamiento de la cabecera y pueblos de su departamento en que se hallen, y sólo lo tendrán en caso de empate. A RT. 10. Los gobernadores de departamento, en el único caso de que el bien y seguridad del Estado lo exija, decretarán el arresto, de algún ciudadano, pudiendo también arrestar a los que se hallen delinquiendo infraganti; más en uno y otro consignarán los reos al juez competente: en el primero, dentro de cuarta y ocho horas; y en el segundo, dentro de veinticuatro. A RT. 11. Si ocurriesen en alguno de sus pueblos enfermedades contagiosas tomarán, de acuerdo con ayuntamiento, todas las medidas necesarias para atajar el mal y socorrer a los afligidos, dando cuenta al Gobierno del Estado. A RT. 12. Decidirán gubernativamente con arreglo a las leyes, y sin contienda de juicios, las dudas sobre elecciones de oficios de ayuntamientos, siempre que dentro de ocho días se intente decir de nulidad, y sin dejar de poner en posesión a los electos cuidando de que todas estas corporaciones se renueven en los períodos acostumbrados. A RT. 13. Propondrá al Gobierno cuantas medidas crean conducentes para el fomento de la agricultura, de la agricultura, de

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A RT. 15. Cuidarán de que los ayuntamientos cumplan exactamente sus deberes, principalmente del establecimiento y buen orden de las escuelas de primeras letras, exigirán las cuentas de propio y arbitrios, las que con su visto bueno, si merecieren su aprobación, las remitirán al Gobierno del Estado. A RT. 16. Por motivo ni pretexto alguno exigirán los gobernadores subalternos derechos por el ejercicio de su delicado empleo, quedando así en estos como en todo lo demás sujetos al las penas establecidas por el decreto de 24. de marzo de 1813, el que se imprimirá como apéndice en este reglamento. A RT. 17. Formarán inmediatamente y remitirán al Gobierno del Estado el plan es-

L EY ORGÁNICA DEL ESTADO DE OAXACA (1824) tadísticos de su demarcación, e igualmente todas las noticias comprendidas en el artículo 32 de la acta constitutiva de la federación, para lo cual, se erogasen algunos gastos extraordinarios, se les abonarán, presentándose los justificantes que los acreditan. A RT. 18. Velarán muy escrupulosamente del puerto o puertos de mar que haya en su territorio, proponiendo al gobierno, luego que se posesionen, cuantas medidas de precaución juzguen conducentes, y tomarán por si todas las que un caso ejecutivo e inesperado exija. A RT. 19. En el evento de anclar en alguno de ellos algún buque, marchará inmediatamente, si lo permitiere la distancia, y si no comisionará persona de su confianza que con el empleado de rentas más inmediato lo verifique, acompañados del resguardo y tropa que crea necesarias y permitan las circunstancias. A RT. 20. Harán el debido reconocimiento del buque, se instruirán por menor de los motivos de su arribo, y lugar de su procedencia, armamento y otras circunstancias, de que darán parte inmediatamente al Gobierno del Estado, quien dispondrá lo conveniente. A RT. 21. Si el barco fuese mercante y el puerto se hallase habilitado, auxiliarán al respectivo administrador de alcabalas, cuidando de que no se introduzcan efectos prohibidos. Mas si no estuviere habilitado el puerto, o no se hubiere establecido la aduana marítima, no permitirán de modo alguno el desembarco de los efectos; no comprendiéndose en esta prohibición el comercio de cabotage. ni la introducción de aquellos permitidos por leyes vigentes. A RT. 22. Lo permitirán en el caso de inutilidad positiva del buque, exigiendo las facturas, y evacuándose por el empleado de

rentas todas aquellas diligencias que previene la ley de 20 de enero de 1822, y demás disposiciones de la materia, dando cuenta inmediatamente al Gobierno del Estado. A RT. 23. Por ahora, y entretanto se establece la aduana marítima en el puerto de Huatulco, al que como habilitado pueden presentarse algunos buques mercantes, serán admitidos, y el gobernador procederá en este caso a lo que previene el artículo anterior. A RT. 24. Velará por sí y por medio de los alcaldes y ayuntamientos sobre las introducciones clandestinas de efectos de comercio, así marítimos como terrestres o de los estancados, disponiendo por sí la aprehensión y consignándola al juez competente. A RT. 25. Luego que se posesionen de sus respectivos distritos, procederán a levantar en ellos la milicia local, conforme a los reglamentos de la materia, consultando al Gobierno cuantas medidas juzguen necesarias para llevar a cabo y en toda su perfección tan importante como necesario establecimiento, en especial informando de los fondos o arbitrios establecidos o que puedan establecerse, para su equipo y armamento. A RT. 26. Para el desempeño de las delicadas obligaciones de sus empleos, requerirán los gobernadores de los comandantes de armas, la fuerza que estimen necesaria, en el caso de no considerarse bastante la cívica, que está a sus órdenes. A RT. 27. Antes de tomar posesión de sus empleos, harán dichos gobernadores ante el del Estado, el debido juramento de guardar la acta constitutiva general de la nación, este decreto orgánico de Gobierno interior, de obedecer al Congreso y Gobierno, observar todas las leyes vigentes cumplir bien y servir fielmente su cargo.

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OAXACA A RT. 28. Será a cargo de los gobernadores el recaudar la contribución llamada la capitación, cuidando de que los ayuntamientos y repúblicas, a quienes asiguarán el tres por ciento, se les remitan con puntualidad y exactitud, de sus cuenta y riesgo, y de que estas corporaciones la cobren del mismo modo, pero sin vejar a los ciudadanos que satisfacerlas. A RT. 29. Los gobernadores remitirán mensualmente por su cuneta y riesgo a la tesorería del Congreso el importante de la capitación, y no podrán disponer por motivo ni pretexto alguno, de cantidad correspondiente a esta contribución, sin que anteceda orden expresa del Congreso, a quien exclusivamente toca, en el concepto de no se les pasará en data.

Capitulo VI De los alcaldes y ayuntamientos A RTÍCULO ÚNICO. Los alcaldes y ayuntamientos de los pueblos del Estado continuarán, como hasta aqui, en el uso y ejercicio de sus funciones que les tienen designadas las leyes vigentes de la materia. Lo tendrán entendido el gobernador del Estado para su cumplimiento, haciéndolo imprimir, publicar y circular, con advertencia de que el Congreso se ocupa actualmente de la discusión de la parte que habla de la administración de justicia en lo civil y criminal, que dará tan luego se termine, y lo mismo verificará a su debido tiempo con la que trata de Hacienda pública. Dado en Oaxaca, a 25 de mayo de 1824.

SEGUNDA PARTE3 El Congreso del Estado, con el fin de organizar la administración de justicia, establecimiento los jueces y tribunales, designados a cada uno sus respectivas atribuciones,

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de modo que puedan terminarse en su territorio todas las causas civilies y criminales, ha tenido a bien decretar lo siguiente:

Capitulo I De la Corte de Justicia del Estado A RT. 1º. Se erigirá una Corte de Justicia compuesta de un regente, nueve ministros y un fiscal. A RT. 2º. El sueldo del regente será el de tres mil pesos anuales; el de los ministros y fiscal dos mil quinientos. A RT. 3º. El nombramiento lo hará el Congreso precisamente en letrados de notoria instrucción, probidad, patriotismo, desinterés y que sean mayores de veinticinco años. A RT. 4º. El tratamiento de cada una de las salas de la corte de justicia será el de excelencia, y el de su regente, ministros y fiscal el de señoría, puramente en el trato oficial. A RT. 5º. Las facultades de este tribunal se extienden a todo el territorio del Estado, en donde ejercerá puramente las funciones judiciales en la forma que se expresará, sin que ni ella ni ninguno de sus individuos en lo particular puedan mezclarse de modo alguno en asuntos gubernativas o económicos. A RT. 6º. El presidente de esta corte de justicia será el regente y sus ministros y fiscales serán iguales en rango. A RT. 7º. Con nueve ministros se formarán tres salas. A RT. 8º. Las facultades que competen a la primera sala son: Primera. Conocer de las segundas instancias en las causas civiles y criminales de las sentencias dadas por los juzgados de primera instancia, en los casos en que conforme a las leyes vigentes ha lugar a ellas.

L EY ORGÁNICA DEL ESTADO DE OAXACA (1824) Segunda. De las causas de suspensión y separación de los jueces de primera instancia. Tercera. Dirimir las competencias que se ofrezcan entre los juzgados de primera instancia. Cuarta. Conocer en primera instancia de las causas criminales, y por ahora, de las civiles de los disputados del Congreso, gobernador del Estado, secretario del despacho, individuos de la junta consultiva, gobernadores de departamento y ministros de la Corte de Justicia, bien que respecto de los diputados del Congreso, gobernador del Estado, secretario del despacho y ministros de la Corte de Justicia, deberá preceder precisamente en las criminales, la declaración del Congreso de haber lugar a sus formación. Quinta. Conocer de los recursos de nulidad que se interpongan de las sentenciás dadas por los jueces de primera instancia, en las causas en que procediéndose por juicio escritos, conforme a derecho no tenga lugar la apelación, para sólo el efecto de reponer el proceso, devolverlo y hacer efectiva la responsabilidad por la falta de observancia en las leyes que lo arreglan. Sexta. A fin de promover la más pronta administración de justicia, exigirá mensualmente de los jueces de primera instancia lista de las causas civiles y criminales que se hallen pendientes, con expresión de los nuevos trámites que se les hay dado y de las sentencias que hayan pronunciado en el mismo período. Igualmente 1as exigirá esta sala dos veces cada mes a los asesores ordinarios de las causas civiles y criminales en que hayan consultado en los quince días anteriores, de todas las que se hallen pendientes en sus bufetes, con expresión del estado que tengan, y pasarán copias de ellas al regente. A RT. 9º. Las facultades de la segunda sala son:

Primera. Conocer de las terceras instancias de las causas civiles y criminales en que haya lugar a ellas. Segunda. Conocer de las segundas instancias de las causas civiles y criminales les de los diputados del Congreso, gobernador del Estado, secretario del despacho, ministro de dicha corte, gobernadores de departamento, e individuos de la junta consultiva, en los casos en que deba haber lugar a ello. Tercera. Conocer de los recursos de protección y los de fuerza de los tribunales y autoridades eclesiásticas, incluso el de nuevos diezmos. Cuarta. Exigir cada mes de la primera, las listas de las causas pendientes en segunda o primera instancias, en la forma prevenida para los jueces de ésta: y de que se remitirá también copia al regente. Quinta. Hacer el recibimiento de abogados, guardando por ahora las formalidades prescritas por las leyes vigentes. Sexta. Examinar a los que pretendan ser escribanos, para lo cual propondrá al Congreso, por conducto del Gobierno, las reglas que sean necesarias. Séptima. Conocer de los recursos de nulidad de las sentencias de vistas en los casos, en que, conforme a las leyes vigentes, no tengan lugar a la tercera instancia o recurso de revista, para sólo el efecto de reponer el proceso, devolverlo y exigír 1a responsabilidad dando parte a la tercera sala. A RT. 10. Las facultades que competen a 1a tercera sala, son: Primera. Conocer en tercera instancia de los asunto civiles y criminales de los diputados, del Congreso, del gobernador del Estado, secretario del despacho, magistrado de de 1a Corte de Justicia, individuo de la junta consultiva y gobernadores de departamento, en los casos en que deba haber lugar y ellas. Segunda. Conocer igualmente de todos los recursos de nulidad que se interpongan

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OAXACA de las sentencias de la primera, segunda y tercera instancia, para sólo el efecto de exigir la responsabilidad y mandar reponer el proceso; exceptuándose de esta regla aquellas causas y negocios, que conforme a las leyes vigentes, no admitan vista ni revista, pues en el primer caso tocan a la primera sala, y en el segundo a la segunda. Tercera. Oirá las dudas de ley de las otras salas y en el caso de que por sí la tenga, hará la consulta conveniente, exponiendo los fundamentos al gobernador, quien, oído el dictamen de la junta consultiva, lo elevará al Congreso para su decisión. Cuarta. Examinará las listas de las causas civiles y criminales que le remita la segunda sala de las cuales remitirá copia al regente. A RT. 11. Si llegase el caso de deberse exigir de esta tercera sala la responsabilidad, el Congreso sorterá cinco jueces de entre los de letras del Estado, e individuos letrados de la junta consultiva, y asesores ordinarios, y cuando no alcancen para un número al menos dobles, se echarán también en suerte los ahogados A RT. 12. Dentro del preciso término de un mes, después de estar en ejercicio esto tribunales, o aunque sea la primera sala propondrá las ordenanzas que crea más oportunas para su régimen interior, el número de subalternos necesarios y sus dotaciones. A RT. 13. También formará dentro de tres meses a lo más, los aranceles para los abogados, escríbanos y demás subalternos que puedan exigir derechos y los pasarán al Gobierno, quien con su informe, oída la junta consultiva, lo elevará al Congreso. A RT. 14. El fiscal despachará todas las causas que ocurran en ambas salas, así civiles como criminales, pudiendo tener voto en las que no haga de parte, cuando no hubiere número competente de ministros para determinarlas o dirimir la discordia.

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A RT. 15. Ni el fiscal ni lo ministro con motivo ni pretexto alguno, llevarán derechos ni recibirán dones bajo las penas establecidas por el decreto de 24 de marzo de 1813. A RT. 16. Las discordias de una y otra sala las dirimirá, o el fiscal o el regente, o un asesor ordinario, cuando aquellas se hallen impedidos por haber conocido en la causa. A RT. 17. En los asuntos civiles y criminales, de cualesquiera clase, no podrá haber sentencia con menos de tres votos conformes. A RT. 18. Las causas criminales en que pueda recaer pena corporal no se verán en segunda instancia por menos de cuatro jueces. A RT. 19. Luego que la corte de justicia se halle completa, hará con asístencia de todo sus ministros el fiscal y de dos regidores que nombrará el ayuntamiento, una visita general de cárceles, y del resultado remitará certificación al gobernador para su publicación: los regidores asistirán sin voto, interpolados con los ministros señalando la hora la corte de justicia, y avisándola al ayuntamiento. A RT. 20. La concurrencia de los dos regidores tendrá por objeto: Primero. Informar al tribunal sobre las preguntas que les haga, relativas al desempeño de las atribuciones del ayuntamiento, sobre la polícia de las cárceles. Segundas. Hacer presente al tribunal, para que ponga el conveniente remedio, todas las infracciones de ley que hayan observado se cometen con los presos. Tercero. Informar al ayuntamiento de todo lo ocurrido en la visita del dia siguiente de haberse verificado, para que la municipalidad, si juzgase que hay necesidad de remediar algunos abusos, eleve al Gobierno la correspondiente exposición.

L EY ORGÁNICA DEL ESTADO DE OAXACA (1824) A RT. 21. El regente hará se pasen al gobernador del Estado mensualmente las listas de las causas civiles y criminales de todo el territorio, que la segunda y tercera sala deberá remitirle, para que se publiquen por medio de la imprenta

Capitulo II De los juzgados de primera instancia A RT. 1º. El territorio del Estado se dividirá en diez y ocho partídos, en razón compuesta de su extensión y población, incluso la capital. A RT. 2º. En cada uno de ellos habrá un juez de primera instancia, que nombrará el gobernador del Estado, con arreglo a lo prevenido en el artículo 13, capítulo 3o. de la primera parte de esta ley orgánica. A RT. 3º. Estos juzgados se proveerán en letrados que tengan moralidad, buen concepto público y mayores de veinticinco años. Por falta de letrados se hará la provisión en sujetos que tengan las demás circunstancias expresadas, prefiriendo a los que a más de ellas, se consideren con alguna instrucción en las leyes o en el ejercicio de la judicatura. A RT. 4º. El sueldo de cada uno de estos jueces será el de mil y quinientos pesos anuales, de los cuales pagarán el escribiente que necesiten. Se les prohibe que cobren derechos por las funciones de su empleo, bajo cualquier pretexto, ni por diligencias, cualesquiera que éstas sean, aunque hayan de practicarse en el campo y a largas distancias del lugar prevenido en el artículo 14, capítulo 5o. de la primera parte de esta ley, bajo las penas establecida en el decreto de 24 de marzo de 1813 al que también quedan sujetos en todas las funciones y abusos de su empleo, y a cuyo efecto se agregará como apéndice a esta ley una copia del referido decreto.

A RT. 5º. El conocimiento de estos jueces se limitará a los asuntos contenciosos de su partido. A RT. 6º. De las demandas civiles, que pasando de treinta pesos no excedan de ciento, conocerán los jueces de primera instancia, cuando las partes, habiendo ocurrido al alcalde del pueblo, no se conformen con su sentencia, en cuyo caso el juez de partido determinará estos negocios precisamente en juicio verbal, asociado de los colegas nombrados por ambas partes, sin apelación, ni otra formalidad que la de asentar la determinación con expresión, sucinta de los antecedentes, firmada por el juez, sus asociados y las partes, si supieren en un libro que deberá llevar para el efecto. A RT. 7º. Luego que se publique esta ley y en lo sucesivo semanariamente cada sábado, harán en público, por lo respectivo al pueblo de su residencia, los jueces de partido, las visitas de cárceles, arreglándose a las leyes vigentes o a lo prevenido en el artículo 19, capítulo 7o. de esta ley. A RT. 8º. Los jueces de primera instancia que fuesen legos, consultarán precisamente en todas las causas civiles y criminales en los casos en que se versen puntos de derecho, y en los de hechos en que les ocurra alguna duda racional, con el asesor fijo a quien corresponda el partido. A RT. 9º. En los parajes donde hubiera escribano, actuarán con él los jueces de primera instancia, pudiendo dichos funcionarios exigir derechos en los asuntos civiles; mas con tal arreglo a arancel; cuidando los jueces, bajo su responsabilidad, de hacer por si mismos la graduación de los derechos que correspondan a aquellos. A RT. 10. Luego que se verifiquen la división de partidos quedarán sin efecto los artículos lo., 2o. y 3o. del capítulo 4o. de la

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OAXACA ley de 9 de octubre, la cual queda vigente en todo lo que no se oponga a esta ley. A RT. 11. Siendo notorio el perjuicio que resienten las partes y la vindicta pública, por la falta de letrados que puedan encargarse de la dirección de las causas, no se exigirá por ahora la precisa dirección de aquéllas, sino fuese en la segunda instancia de aquellas causas criminales de que pueda resultar pena corporal, en cuyo caso, la sala a quien toca, nombrará letrado que se encargue de la defensa, cuando las partes no lo tengan.

Capitulo III De los asesores ordinarios del Estado A RT. 1º. De todos los partidos de que se componga el Estado, se formarán tres secciones, de suerte que a cada una de estas toque igual número de partidos. A RT. 2º. Para cada una de estas secciones habrá un asesor, y el nombramiento de los tres lo hará el Gobernador a propuesta en terna de la junta consultiva. A RT. 3º. El sueldo de cada uno estos asesores será por ahora el de dos mil pasos anuales, prohibiéndoles recibir dones y exigir derechos algunos, sino fuesen los precisos costos de papel sellado, que satisfarán las partes. A RT. 4º. Darán su dictamen en todos los casos en que conforme a esta ley deban consultarse los jueces legos primera instancia de su respectiva sección. A RT. 5º. Serán responsables en el uso y ejercicio de su empleo siempre que consultan contra derecho, o faltando al orden de

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las leyes que arreglan el proceso, debiendo en su caso y vez exigirlas la responsabilidad por la corte de justicia. A RT. 6º. Tanto los asesores como los jueces de partido prestarán en audiencia pública, ante la corte de justicia, el debido juramento, que a más de las cláusulas de fidelidad a la nación, obediencia al Congreso, observancia de la acta constitutiva de la federación, esta ley orgánica y las vigentes, deberá incluir la del exacto desempeño en sus respectivos empleos. A RT. 7º. Cada quince días deberán remitir a la segunda sala avisos de las causas civiles y criminales en que hayan consultado y de todas las que tengan pendientes en sus bufetes, con expresión del estado en que se hallen. Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado para su cumplimiento, haciéndolo imprimir, publicar y circular. Dado en Oaxaca. a 22 de julio de 1824.

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Esta ley, decretada en dos partes por el congreso constituyente en 25 de mayo y en 22 de julio de 1824, sirvió, con las Bases provisionales del julio de 1823, como constitución provisional de Oaxaca hasta la sanción de la primera constitución en 1825. Las informaciones editoriales para cada parte siguen en notas de pie separadas. 2 Editado según Las Constituciones del estado de Oaxaca, ed. Gustavo Pérez Jiménez, Oaxaca: Ed. Técnicas Jurídicas del Gobierno del Estado de Oaxaca, 1959, p. 42–51. 3 Editado según Las Constituciones del estado de Oaxaca, ed. Gustavo Pérez Jiménez, Oaxaca: Ed. Técnicas Jurídicas del Gobierno del Estado de Oaxaca, 1959, p. 53–58.

Constitución del estado de Oaxaca (1825) Constitucion Política del Estado Libre de Oajaca1

EL GOBERNADOR del Estado de Oajaca á todos sus habitantes, SABED: Que el congreso constituyente del mismo, ha decretado la siguiente CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE DE OAJACA. En el nombre de Dios todopoderoso, Padre, Hijo, y Espíritu Santo, autor de la sociedad y del órden. Nos los ciudadanos representantes del Estado de Oajaca, reunidos legítimamente en congreso constituyente, en fiel desempeño de la mision que hemos recibido de nuestros comitentes, y de conformidad con sus derechos y deseos, decretamos y establecemos para el buen gobierno y recta administracion, la presente

CONSTITUCION PARTICULAR DEL ESTADO DE OAJACA Capitulo I Del Estado de Oajaca, su religion y su territorio A RT. 1. El Estado de Oajaca, que es la reunion de todos los que habitan en su territorio, es libre, independiente y soberano, en todo lo que esclusivamente corresponde á su administracion y gobierno interior. A RT. 2. La soberanía de este Estado reside originaria y esclusivamente en los individuos que lo componen: por tanto, á ellos pertenece esclusivamente el derecho de formar, por medio de sus representantes, su

Constitucion política; y el de acordar y establecer con arreglo á ella, las leyes que sean conducentes á su conservacion, seguridad y prosperidad interior. A RT. 3. La religion de este Estado es, y será perpetuamente la católica, apostólica, romana. El Estado la proteje por leyes sábias y justas, y prohibe en su territorio el ejercicio de cualquiera otra. A RT. 4. El territorio del Estado comprende todos los partidos que tenia la antigua intendencia y provincia de Oajaca. Una ley que será constitucional, fijará los límites de este territorio. A RT. 5. El territorio de este Estado se dividirá para su mejor administracion, en departamentos, partidos y pueblos. Las leyes fijarán el número y los términos de estas fracciones. A RT. 6. El Estado está obligado á observar religiosamente el Acta constitutiva, la Constitucion federal y la presente del Estado. A RT. 7. El Estado está obligado á conservar y protejer por leyes sábias y justas, la igualdad, libertad, propiedad y seguridad de todos los individuos que lo componen, y de todo hombre que habite en él, aunque sea estrangero y en clase de transeunte. Por tanto, prohibe que se introduzcan esclavos en su territorio: se encarga de libertar á los que actualmente ecsisten en él, indemnizando préviamente á los propietarios; y declara libres á los hijos que nacieren de aquellos,

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OAXACA desde el dia en que sea publicada esta Constitucion en la capital.

Capitulo II De los oajaqueños, sus derechos y obligaciones A RT. 8. Son oajaqueños: Primero: Todos los nacidos en el territorio del Estado. Segundo: Los nacidos en cualquiera estado ó territorio de la Federacion Mexicana, avecindados en algun pueblo del Estado. Tercero: Todos los que en catorce de setiembre del año de mil ochocientos veinte y uno se hallaban establecidos ó avecindados en cualquiera lugar del Estado. Cuarto: Los americanos naturales de alguno de los otros estados emancipados de la dominacion española, que se hallen avecindados en el Estado al tiempo de publicarse esta Constitucion. Quinto: Los estrangeros que hayan obtenido carta de naturaleza, los que casen con oajaqueña y los que teniendo dos años de vecindad, posean una propiedad territorial, ó un establecimiento de agricultura, comercio, ó se ejerciten en algun arte ó cualquiera otra industria útil. Estas disposiciones quedan subordinadas á la regla general sobre naturalizacion, que dicte el congreso de los Estados-unidos. A RT. 9. Los derechos civiles de los oajaqueños que se les garantizan por esta Constitucion, son: Primero: La libertad individual y seguridad personal. Segundo: La libertad de imprenta. Tercero: El derecho de propiedad. Cuarto: La igualdad ante la ley. Quinto: El derecho de peticion. Sesto: El derecho de ser gobernados por la Constitucion y leyes que sean conformes con ella.

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A RT. 10. En consecuencia de estos derechos, ningun oajaqueño podrá ser aprisionado, arrestado ni detenido, sino en los casos determinados por las leyes, y en la forma que ellas prescriban. Los que solicitan, espiden, ó ejecutan órdenes arbitrarias, deben ser castigados como que atentan contra la seguridad y libertad individual; pero cualquiera que sea llamado ó preso por la autoridad competente, debe obedecer: toda resistencia sera reputada por un delito. A RT. 11. Todos tienen derecho de que sus casas no sean allanadas, ni sus libros, papeles y correspondencia epistolar secuestrados, ecsaminados, ni interceptados, sino en los casos espresamente determinados por la ley, y bajo la responsabilidad del juez, que dará la órden por escrito, dejando copia de ella firmada al interesado. A RT. 12. Los oajaqueños tienen el derecho de publicar por medio de la imprenta, sus opiniones políticas y pensamientos en cualquiera materia, quedando sujetos á las leyes que deben reprimir los abusos de esta libertad. Pero ningun escrito sobre materia de religion podrá imprimirse, sin las prévias censura y licencia del ordinario eclesiástico. A RT. 13. Los oajaqueños pueden disponer de sus bienes muebles, ó raices, corporales ó incorporales que les pertenezcan en propiedad: asi como de emplear sus facultades naturales ó adquiridas, como les agradare, con tal que no dañen á otro ni á la sociedad. A RT. 14. Por causa de alguna necesidad pública ó de utilidad comun, legalmente averiguada, la autoridad legítima podrá tomar la propiedad de un particular; pero indemnizándole previamente con sus justos precios, á bien vista de hombres buenos. A RT. 15. Continua abolida la pena de confiscacion de bienes, y jamás podrá ser restablecida en el Estado.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 16. Todos los empeños que el Estado contraiga son inviolables, y serán religiosamente cumplidos. A RT. 17. Los oajaqueños son iguales ante la ley, ya premie ya castigue, sin otras diferencias que las que ella misma establezca. De consiguiente, todos tienen derecho para ser admitidos á los empleos del Estado, sin otro motivo de preferencia en la eleccion, que los méritos personales, las virtudes, la idoneidad y los talentos de cada uno. A RT. 18. No podrá haber en el Estado distinciones, autoridad, ni poder hereditarios. Tampoco podrán concederse privilegios esclusivos en el comercio, ni en el ejercicio de otro género de industria, á menos que sean en obras de propia invencion y nuevas en el Estado, en cuyo solo caso podrán concederse por tiempo determinado. A RT. 19.Todo oajaqueño tiene derecho de reclamar á la legislatura la observancia de esta Constitucion, y denunciarle las infracciones de ella que se hayan cometido, con tal que lo haga con moderacion y sin alterar el buen órden con sus espresiones. De la misma manera podrá presentar á la legislatura, gobierno, ó á cualquiera otra autoridad pública peticiones, con tal que sean individuales y sus autores sean responsables de su contenido. Ninguna peticion subscrita ó formada á nombre de muchos individuos, podrá ser presentada; si no es que sea por corporacion legítima ó autoridad constituida, y que lo haga en desempeño de sus atribuciones. A RT. 20. Las obligaciones de los oajaqueños son: Primera: Ser fieles á la Constitucion general de la Nacion y á la particular del Estado. Segunda: Vivir sumisos á las leyes y á las autoridades constituidas. Tercera: Contribuir con proporcion á sus haberes para los gastos del Estado. Cuarta: Servir á la pátria del modo que cada uno pueda, y defenderla con las armas

cuando sean llamados por la ley á cumplir este deber. Quinta: ser justos y benéficos, fieles en sus pactos, moderados, económicos, templados y virtuosos: siendo buenos hijos, buenos padres, buenos hermanos, buenos amigos, buenos esposos.

Capitulo III De los ciudadanos oajaqueños, derechos políticos que les pertenecen y causas por las cuales se pierden ó suspenden A RT. 21. Son ciudadanos en ejercicio de sus derechos: Primero: Todos los oajaqueños por naturaleza avecindados en el Estado, que tengan veinte y un años cumplidos de edad, ó diez y ocho siendo casados. Segundo: Los que siendo ciudadanos en otro estado ó territorio de la federacion, estén avecindados en este. Tercero: Los que estando avecindados en el territorio del Estado cuando se juró su emancipacion política que fué el catorce de setiembre de mil ochocientos veinte y uno, han continuado viviendo en él y permanecido fieles á la causa de la independencia nacional. Cuarto: Los americanos naturales de alguno de los otros estados emancipados de la dominacion española, que con algun empleo, profesion ó industria productiva, estén avecindados en el Estado al tiempo de publicarse esta Constitucion. Quinto: Los naturales de alguno de los otros estados de la América, emancipados de la dominacion española, que con alguna profesion ó industria, ó con un capital conocido se avecindasen con tres años de residencia en el Estado. Sesto: El estrangero que gozando ya de los derechos de oajaqueño, obtuviere de la legislatura carta especial de ciudadano. A RT. 22. Para que el estrangero pueda obtener dicha carta, deberá tener en el Es-

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OAXACA tado una propiedad territorial, ó en bienes raices; ó un capital propio para ejercer en él alguna profesion ó industria productiva ó haber hecho servicios señalados á la Nacion ó al Estado; y además de tener alguna de las condiciones referidas, estar avecindado en algun pueblo de su territorio con residencia de seis años: esta residencia se reducirá á la mitad del tiempo en los casos de que el estrangero se radique en el Estado con su familia, ó estuviere casado con oajaqueña. A RT. 23. Luego que se publique la Constitucion, las municipalidades abrirán registros, en los que inscribirán á los ciudadanos de sus respectivos distritos, siendo prueba de la ciudadanía el hallarse inscriptos en el catálogo de los ciudadanos. A RT. 24. Las municipalidades no inscribirán en estos registros sino á los que segun la presente Constitucion sean ciudadanos oajaqueños. A RT. 25. Los jóvenes cuando estén para cumplir veinte y un años, serán presentados por sus padres ú otras personas á sus respectivas municipalidades para que sean inscriptos en el registro de los ciudadanos. La municipalidad les entregará una patente y les dará asiento entre sus miembros: en este dia y en el siguiente, el jóven y su padre ó tutor, no podrán ser reconvenidos por deudas, ni presos, sino por delitos que merezcan pena corporal. Una ley determinará las solemnidades de esta ceremonia. A RT. 26. Solamente los ciudadanos oajaqueños tienen derecho de sufragio en las juntas populares que se establecen en esta Constitucion: y solo ellos pueden ser nombrados electores primarios ó secundarios, miembros de las municipalidades, diputados en la cámara de representantes, senadores, secretarios del despacho y demás empleos para los cuales se ecsije en esta Const[i]tucion la cualidad de ciudadanos.

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A RT. 27. El ejercicio de los derechos políticos se pierden solamente: Primero: Por adquirir naturaleza en pais estrangero. Segundo: Por admitir empleo, condecoracion ó pension de un gobierno estrangero, sin permiso del gobierno de los Estadosunidos Mexicanos. Tercero: Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas infamantes. Cuarto: Por vender su voto ó comprar el ageno en las juntas electorales, ya se dirija este manejo á su favor ó al de tercera persona; pero es menester que preceda la prueba, y que el delito sea calificado. Quinto: Por quiebra fraudulenta calificada como tal. A RT. 28. El ejercicio de estos derechos se suspende: Primero: Por incapacidad física ó moral, prévia la declaracion judicial en casos dudosos. Segundo: Por ser deudor á los fondos públicos despues de plazo cumplido, y haber sido reconvenido para el pago. Tercero: Por no tener domicilio, empleo, oficio ó modo de vivir conocido. Cuarto: Por estar procesado criminalmente. Quinto: Por sirviente doméstico dedicado inmediatamente á la persona. Sesto: Por no estar alistado en la milicia local sin causa legítima que lo escuse. Séptimo: Por no estar inscripto en el catálogo de los ciudadanos de su respectiva municipalidad, despues de dos años de publicada la Constitucion. A RT. 29. Cualquiera ciudadano que sin comision ni licencia del gobierno se haya ausentado del Estado por cinco años continuos, queda suspenso de los derechos de ciudadano; pero los recobrará con sola la residencia no interrumpida de un año en algun pueblo de su territorio.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 30. Desde el año de mil ochocientos cuarenta deberán saber leer y escribir los que de nuevo entren en el ejercicio de los derechos de ciudadano. Solo por las causas señaladas en los artículos precedentes se pierden ó suspenden los derechos de ciudadano. La legislatura del Estado solamente puede rehabilitar en el ejercicio de estos derechos á los que perpetuamente los hayan perdido.

se llamarán, la una: cámara de diputados del Estado, y la otra: senado del Estado.

Capitulo IV

A RT. 37. Las elecciones de diputados y senadores se harán popularmente por medio de juntas de parroquia, de departamento y del Estado.

Del gobierno del Estado A RT. 31. El gobierno del Estado de Oajaca es popular, representativo, republicano federal. A RT. 32. Esta república es una é indivisibile. De consiguiente ningun departamento ni pueblo, ningun individuo ni porcion alguna de ciudadanos pueden atribuirse la soberanía, ni ejercer autoridad ó funcion pública que no les sean designadas por la ley. Las corporaciones se limitarán precisamente al ejercicio de las atribuciones que les sean concedidas por esta Constitucion y las leyes. A RT. 33. El ejercicio del supremo poder del Estado se conservará dividido en legislativo, ejecutivo y judicial; y nunca podrán reunirse estos tres poderes ni dos de ellos en una sola persona ó corporacion. A RT. 34. La potestad de hacer las leyes reside en el congreso del Estado dividido en dos cámaras. El poder ejecutivo es confiado á un gobernador. El poder judicial se deposita en los tribunales establecidos por la ley.

Capitulo V Del poder legislativo A RT. 35. Se deposita el poder legislativo en un congreso dividido en dos cámaras que

A RT. 36. La cámara de diputados se renovará cada dos años en la totalidad de sus miembros, y la del senado por mitad en el mismo periodo, saliendo por primera vez los senadores nombrados en los últimos lugares de la fraccion que se acerque á la mitad, y en adelante alternativamente la fraccion mayor ó menor de los mas antiguos.

Capitulo VI De las juntas de parroquia A RT. 38. Las juntas parroquiales que se celabrarán cada dos años públicamente el dia quince del mes de agosto, prévia convocatoria que con anterioridad de ocho dias espedirá la autoridad local, designando tambien en ella el lugar donde se ha de celebrar; se compondrán de todos los ciudadanos que estén en el ejercicio de sus derechos avecindados y residentes en el territorio. A RT. 39. La base de estas elecciones será la poblacion en razon de un elector por cada mil almas. Si la poblacion llegase á mil y quinientas, se nombrarán dos electores. Si á dos mil y quinientas, tres, y asi progresivamente. Del mismo modo los pueblos cuya poblacion llegue á quinientas almas, nombrarán un elector; pero los de menor poblacion se agregarán al mas inmediato, y nombrarán los que correspondan á su poblacion unida. A RT. 40. Reunidos los ciudadanos bajo la presidencia de la primera autoridad del lugar en el dia y sitio designados, nombrarán entre los presentes cuatro escrutradores y un secretario; pero estos nombramientos no se harán antes de que se hayan reunido por

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OAXACA lo menos treinta ciudadanos, y si á la hora de las doce no se hubieren reunido, la autoridad local nombrará de entre los vecinos los escrutadores y secretario. A RT. 41. En seguida dirá en voz alta el presidente: “Se procede al nombramiento de los electores parroquiales.” Acto continuo procederán los ciudadanos uno por uno a votar al elector ó electores, designándolos por sus nombres al secretario, quien á su presencia y de los escrutadores los escribirán en un registro destinado al efecto. A RT. 42. El presidente, los escrutadores y secretario decidirán en el acto y sin recurso para aquella sola vez y para aquel solo efecto las tachas que se pongan en la junta á votantes y votados, dejando á salvo su respectivo derecho. A RT. 43. Por el cohecho, el soborno y la calumnia se pierde el derecho de voz activa y pasiva en todas las elecciones, en las cuales nadie podrá votarse á sí mismo. A RT. 44. Las juntas electorales se celebrarán á puerta abierta y sin guardia, y en ellas ningun ciudadano se presentará con armas de cualquiera clase que sean. A RT. 45. La duracion de las juntas parroquiales será de dos dias solamente, contados desde las ocho de la mañana hasta las seis de la tarde: en el primer dia al suspenderse la junta, el presidente, escrutadores y secretario ecsaminarán y rubricarán las fojas del registro donde se han escrito los votos. Acabada la votacion se hará por los mismos la regulacion de todos los sufragios. El presidente publicará los nombres de los que hayan reunido mayor número, los cuales se habrán por electores y el secretario les librará certificacion que acredite su nombramiento. A RT. 46. Estos electores tienen por objeto votar en la junta electoral de departamento para nombrar los electores secunda-

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rios, que deben elegir á los diputados del congreso federal, senadores y diputados del congreso del Estado. A RT. 47. Publicada la votacion y estendida el acta, que firmarán el presidente, escrutadores y secretario, la junta quedará en el acto disuelta. A RT. 48. Para ser elector parroquial se requiere. Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Ser mayor de veinte y cinco años. Tercero: Ser vecino del pueblo con residencia al menos de un año. Cuarto: Saber leer y escribir, pero este requisito no se observará sino desde el año de mil ochocientos cuarenta. Quinto: Tener una propiedad territorial, ó en bienes raices, ó una profesion, empleo ó industria productiva. A RT. 49. Los electores desde su nombramiento hasta cuatro dias despues de concluido su encargo no podrán ser demandados por deudas, ni detenidos, ni presos sino por causa criminal que merezca pena corporal, pero ningun ciudadano por motivo alguno podrá escusarse del encargo de elector.

Capitulo VII De las juntas de departamento A RT. 50. Las juntas electorales de departamento se compondrán de todos los electores parroquiales de su comprension, y se formarán en la cabecera de departamento el dia ocho del mes de setiembre, bajo la presidencia de la primera autoridad política. A RT. 51. Dos dias antes del espresado ocho de setiembre, reunidos en la casa consistorial los electores parroquiales, elegirán de entre ellos mismos cuatro escrutadores y un Secretario, para, que ecsaminan-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) do las certificaciones de su nombramiento, informen al siguiente dia si están arregladas. Las de los escrutadores y secretario serán ecsaminadas por una comision de tres individuos que al efecto nombrara la junta. A RT. 52. En el siguiente dia se leerán los informes, y si se hallare defecto en las certificaciones ó en las calidades de los electores, la junta decidirá en sesion permanente, y su resolucion se ejecutará sin recurso. A RT. 53. En el dia señalado y estando presentes á lo menos las dos terceras partes de los ciudadanos que deben componer la junta, se procederá á la eleccion de los electores de departamento que corresponda nombrar, debiendo recaer el nombramiento en individuo que sea vecino del mismo departamento. A RT. 54. Concluida la votacion, que se hará por escrutinio secreto, el presidente, escrutadores y secretario harán la regulacion de los votos y se tendrá por elector de departamento el que haya reunido la mitad y uno mas de los votos presentes, publicando el presidente cada eleccion. Si ninguno hubiere reunido la pluralidad absoluta, los dos que hayan tenido mayor número de votos entrarán en segundo escrutinio y quedará elegido el que reuna en esta vez la mayoria: en caso de empate decidirá la suerte. A RT. 55. El secretario estenderá el acta, que con él firmarán el presidente y escrutadores, y se entregará copia de ella, firmada por los mismos, á las personas elegidas, para que les sirva de credencial: el presidente remitirá otra copia firmada del mismo modo, al presidente del consejo de gobierno ó al del senado si estuviere reunido, y la junta quedará en el acto disuelta. A RT. 56. La base para estas elecciones es la de un elector por cada diez mil almas,

ó por una fraccion que pase de cinco mil, ó lo que es lo mismo, por cada diez electores parroquiales, ó por una fraccion que pase de cinco, se nombrará un elector de departamento conforme á esta regla: el departamento que pase de cinco mil almas, aunque no llegue á diez mil nombrará un elector; pero el de menor poblacion se unirá al mas inmediato para elegir los electores que correspondan á la suma de sus poblaciones. A RT. 57. Para ser elector de departamiento se requiere. Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Ser mayor de veinte y cinco años. Tercero: Ser vecino del departamento con residencia á lo menos de un año. Cuarto: Saber leer y escribir. Quinto: Tener una propiedad de quinientos pesos, ó un empleo, profesion ó industria que produzca ciento cincuenta pesos al año. La eleccion podrá recaer en los ciudadanos que componen la junta, ó en los de fuera de ella. A RT. 58. Los electores de departamento desde el dia en que son nombrados, hasta quince dias despues de concluido su encargo, no podrán ser demandados por deudas, ni detenidos ni presos, sino por causa criminal que merezca pena corporal; pero ningun ciudadano por motivo alguno podrá escusarse de cumplir este encargo.

Capitulo VIII De la junta electoral del Estado A RT. 59. La junta electoral del Estado que se celebrará publicamente el domingo primero del mes de octubre en la capital del mismo, se compondrá de todos los electores de departamento bajo la presidencia del gobemador del Estado.

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OAXACA A RT. 60. Reunidos los electores tres dias antes del espresado domingo, en la casa consistorial ó en el edificio que se tenga por mas á propósito para un acto tan solemne, á puerta abierta, elegirán de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario para que ecsaminando las certificaciones de su nombramiento, informen al siguiente dia si están arregladas. Las de los escrutadores y secretario serán ecsaminadas por una comision de tres individuos que al efecto nombrará la junta. A RT. 61. En el siguiente dia se leerán los informes, y si se hallare defecto en las certificaciones ó en las calidades de los electores, la junta decidirá en sesion permanente y su resolucion se ejecutará sin recurso por aquella sola vez y para solo aquel caso. A RT. 62. En el dia señalado y estando presentes á lo menos las dos terceras partes de todos los electores, se procederá en primer lugar á la eleccion de los diputados para el congreso general. En estas elecciones se observarán las mismas reglas que se han dado para las juntas de departamento. El nombramiento podrá recaer en individuo de la junta ó de fuera de ella, con tal que tenga las cualidades que se requieren para este cargo por la Constitucion federal. A RT. 63. Concluida la votacion, que se hará individualmente, el presidente, escrutadores y secretario harán la regulacion de los votos, y se habrá por elegido el que haya reunido á lo menos, la mitad y uno mas de todos los sufragios, publicando el presidente cada eleccion; si ninguno hubiere reunido la pluralidad absoluta, los dos que hubieren tenido mayor número entrarán en segundo escrutinio, quedando electo el que tenga en esta vez la mayoria. En caso de empate decidirá la suerte.

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A RT. 64. Concluida la eleccion, el secretario estenderá el acta que firmarán el mismo, los escrutadores y presidente, y por conducto de este se remitirá testimonio en forma de ella al presidente del consejo de gobierno de los Estados-unidos, y se participará á los elegidos su nombramiento por un oficio que les servirá de credencial. A RT. 65. En seguida procederá la junta electoral á nombrar á los diputados y senadores del Estado: las elecciones se harán del mismo modo y bajo las mismas reglas que quedan prevenidas para las de los diputados del Congreso general. A RT. 66. Acabada esta eleccion el secretario estenderá el acta, que firmada por él, los escrutadores y presidente, le entregará copia de ella firmada por los mismos, á las personas elegidas, para que les sirva de credencial, y por conducto del presidente se remitirá al presidente del consejo ó del senado, si estuviere reunido, otro testimonio igualmente autorizado, y la junta quedará en el acto disuelta.

Capitulo IX De la cámara de diputados A RT. 67. La cámara de diputados se compondra de representantes elegidos en su totalidad cada dos años, por la junta electoral del Estado. A RT. 68. El número de diputadas que debe nombrarse, será fijado por la base de la poblacion del Estado, en razon de uno por cada cuarenta mil almas, ó por una fraccion que pase de veinte mil. A RT. 69. Se elegirán igualmente diputados suplentes, á razon de uno por cada tres propietarios, ó por una fraccion que llegue á dos.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 70. De diez en diez años se designará por una ley, el número de diputados que deben nombrarse, con arreglo al censo de la poblacion del Estado: sin que en este intervalo se pueda hacer variacion alguna. A RT. 71. Para ser diputado se requiere: Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Estar avecindado en el territorio del Estado con residencia en él de cinco años. Tercero: Tener veinte y cinco años cumplidos al tiempo de la eleccion. A RT. 72. No pueden ser diputados mientras ejercen su cargo, el gobernador del Estado, el secretario del despacho universal, los senadores del Estado, el muy reverendo obispo, el gobernador del obispado, el provisor, los diputados y senadores del congreso general, los gobernadores de departamento, los magistrados de la corte de justicia, el gefe de hacienda del Estado, y todos los demás empleados que por el artículo veinte y tres de la citada Constitucion federal no pueden ser diputados. A RT. 73. Para que los comprendidos en el artículo anterior puedan ser elegidos diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos seis meses antes de las elecciones.

A RT. 76. Los senadores nombrados en los tres últimos lugares, cesarán al fin del primer bienio, y en lo succesivo los cuatro ó tres mas antiguos. A RT. 77. Cuando falte algun senador, por muerte ó incapacidad fisica ó moral, se llenará la vacante por la junta electoral del Estado en el tiempo de su reunion. A RT. 78. Para ser senador se requieren todas las cualidades que se ecsijen para ser diputado, y además tener al tiempo de la eleccion la edad de treinta años cumplidos. A RT. 79. No pueden ser senadores del Estado, todos los que no pueden ser diputados.

Capitulo XI De la celebracion del congreso y garantias de sus miembros A RT. 80. El congreso se reunirá todos los años el dia dos de julio en la capital del Estado, y en edificio destinado á este solo efecto. Cuando tuviere por conveniente trasladarse á otro lugar, podrá hacerlo conviniendo en ello las dos terceras partes de los miembros de cada cámara.

Del senado

A RT. 81. Cada cámara en sus juntas preparatorias, y en todo lo que pertenezca á su gobierno interior, observará el reglamento que formará el actual congreso, sin perjuicio de las reformas que en lo succesivo se podrán hacer en él, si ambas cámaras lo estimaren conveniente. En este reglamento se prescribirán tambien las formalidades que han de preceder á la apertura de las sesiones del congreso, y las que se han de observar en el acto de su instalacion, y en el de cerrar las sesiones.

A RT. 75. El senado se compondrá de siete senadores elegidos á mayoría absoluta de votos, por la junta electoral del Estado, y renovados por mitad de dos en dos años.

A RT. 82. Cada cámara calificará las elecciones de sus respectivos miembros, y resolverá las dudas que ocurran, y las ecepciones que se alegaren.

A RT. 74. Si los demás empleados fueren elegidos diputados ó senadores, quedarán suspensos en el ejercicio de sus empleos, durante el tiempo de sus funciones en la legislatura.

Capitulo X

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OAXACA A RT. 83. El gobernador del Estado asistirá á la apertura del congreso, en la que hará una sencilla esposicion por escrito sobre su administracion pública, á la que contestará el presidente en términos generales. Ni por impedimento del gobernador, ni por motivo alguno, podrá diferirse para otro dia la apertura del congreso. A RT. 84. Las sesiones del congreso en cada uno de los primeros seis años, durarán tres meses consecutivos, pudiendo prorogarse cuando mas por otro mes en estos dos casos: Primero: á peticion del gobierno. Segundo: Si el congreso lo creyese conveniente por una resolucion de las dos terceras partes de los miembros de cada cámara. A RT. 85. Pasados los primeros seis años, las sesiones del congreso durarán solamente dos meses consecutivos, y en solos los dos casos espresados en el artículo anterior, podrán prorogarse por un mes cuando mas. A RT. 86. Las sesiones del congreso serán públicas, y solo en los casos que ecsijan reserva, podrán celebrarse sesiones secretas. A RT. 87. Las dos cámaras deben residir en un mismo lugar; pero no podrán reunirse en una misma sala, sino en los casos prevenidos en esta Constitucion. A RT. 88. Las sesiones ordinarias del congreso serán diarias, sin otra interrupcion que la de los dias festivos; y para suspenderse por mas de tres dias, será necesario el consentimiento de ambas cámaras. A RT. 89. Las cámaras no pueden abrir ni continuar sus sesiones, sin la concurrencia de uno mas de la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes de una y otra, deberán reunirse y compeler á los ausentes por conducto del gobierno, bajo las penas que establezca la ley.

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A RT. 90. Las cámaras se contunicarán entre sí, y con el gobernador del Estado, por conducto de sus secretarios respectivos, ó por medio de mensajes. A RT. 91. Los diputados y senadores no podrán ser reelegidos para miembros del cuerpo legislativo; los primeros hasta pasados dos años, y los segundos hasta despues de cuatro años de haber cesado en sus funciones. A RT. 92. Los senadores y diputados son inviolables en sus opiniones políticas; de consiguiente no pueden ser reconvenidos, acusados, ni juzgados en tiempo alguno, ni por autoridad alguna, por lo que hayan dicho ó escrito en desempeño del cargo de miembros del cuerpo legislativo. A RT. 93. Los miembros del congreso están sujetos en todo lo que mira á la polícia á sus respectivas cámaras; pero cada una de ellas no puede imponer penas mas graves que la censura y el arresto de ocho dias. A RT. 94. Los miembros del cuerpo legislativo desde el dia de su nombramiento hasta un mes despues de cumplido su encargo, no podrán ser detenidos, ni presos, ni juzgados criminalmente, si no es previa la declaracion del congreso, de haber lugar á la formacion de causa. A RT. 95. Las denuncias de delitos contra los individuos de la legislatura no podrán ser admitidas, sin que estén escritas y firmadas por persona conocida y se dirigen á la cámara de diputados. Si esta, despues de observar los trámites prevenidos por el reglamento, declarase que ha lugar á la formacion de causa, el senado deliberará guardando igualmente las fórmulas del mismo reglamento, sobre la resolucion de la cámara de diputados y si se conformare con ella decretará, que ha lugar á la formacion de causa, poniendo al presunto reo á

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) la disposicion de la córte de justicia, y remitiendo á ésta los datos que obren contra aquel. A RT. 96. En el tiempo del receso del congreso; por delitos de traicion contra la independencia nacional y forma de gobierno establecida; por maniobras dirigidas á trastornar la constitucion federal, ó particular del Estado, ó á perturbar la tranquilidad interior del mismo; por homicidio, incendio, ú otro delito que indudablemente merezca ser castigado con pena corporal, los diputados podrán ser detenidos, prévia la declaracion del consejo de gobierno, y conservados en segura custodia, hasta la reunion del congreso, á quien se dará cuenta con todos los datos para que delibere conforme lo prevenido en los artículos 94 y 95. A RT. 97. Todo miembro del cuerpo legislativo sometido á la corte de justicia, queda suspenso de sus funciones de legislador; pero en el caso de indemnizarse volverá á ejercerlas. A RT. 98. Los diputados y senadores recibirán una indemnizacion por el tiempo en que duren en el ejercicio de sus funciones. Pero ningun ciudadano podrá escusarse por motivo alguno de estos cargos. Cada legislatura determinará la cantidad con que han de ser indemnizados los miembros dc la siguiente legislatura, sin que esta pueda hacer variacion. A RT. 99. Durante el tiempo de su encargo, contado desde el dia de su respectivo nombramiento, los diputados y senadores no podrán admitir para sí, ni solicitar para otro, pension, condecoracion, ni empleo alguno de provision del gobierno que se haya creado en aquella legislatura, ó cuya dotacion haya sido aumentada en la misma. A RT. 100. Si por causas muy graves y urgentes se reuniese estraordinariamente el

congreso, no entenderá sino en el objeto para que haya sido convocado, y sus sesiones se comenzarán y terminarán con las mismas formalidades que las ordinarias. A RT. 101. La celebracion de sesiones estraordinarias no estorbará la eleccion de nuevos diputados y senadores en el tiempo prescrito, ni la apertura de las sesiones ordinarias en el dia señalado, en las cuales se continuará conociendo del asunto para que fué convocado estraordinariamente el congreso, en el caso que no haya sido terminado. A RT. 102. Las dos cámaras se reunirán en una sala solamente en los casos siguientes. Primero: Para el acto de la apertura del congreso, y para cerrar las sesiones. Segundo: Para nombrar presidente y vicepresidente de los Estados unidos, los ministros de la alta corte de justicia y los senadores del congreso general, al gefe de las rentas del Estado, y á los ministros de la corte de justicia del mismo, las cuales elecciones se harán precisamente á pluralidad absoluta de votos de todos los miembros del congreso que se hallen presentes. Tercero: Para recibir el juramento al gobernador vice-gobernador, ministros de la corte de justicia y gefe de las rentas del Estado. Cuarto: Para formarse en convencion cuando, con arreglo á los artículos del 253 al 258, llegue el caso de deliberar sobre la variacion ó reforma de alguno ó algunos artículos de la Constitucion.

Capitulo XII De las facultades del congreso, y de las cualidades de sus cámaras A RT. 103. Estas facultades son: Primera: Proponer y decretar, interpretar y derogar, modificar y aclarár con arreglo á

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OAXACA la Acta constitutiva, Constitucion federal de los Estados-unidos, y á la presente, las leyes relativas á su administracion y gobierno interior del Estado en todos sus ramos. Segunda: Decretar la creacion y supresion de plazas en los tribunales, empleos y oficios públicos, con arreglo á la Constitucion asi como el aumento y rebaja de sus dotaciones. Tercera: Decretar anualmente las contribuciones é impuestos para los gastos del Estado, y para pagar el contingente con que este debe contribuir al gobierno de los Estados-unidos. Cuarta: Fijar con vista de los presupuestos formados por el gobierno los gastos anuales de la administracion del Estado, agregando la parte que á este quepa en los generales de la Nacion. Quinta: Aprobar el repartimiento de las contribuciones en los pueblos del Estado, disponer la aplicacion de sus productos, y aprobar las cuentas de su inversion con arreglo á lo dispuesto en esta Constitucion. Sesta: Tomar caudales á préstamo en casos de necesidad sobre el crédito del Estado. Séptima: Disponer lo conveniente para la administracion, conservacion y enagenacion de los bienes del Estado. Octava: Promover y fomentar la agricultura, las artes, la minería y el comercio, y remover todos los obstáculos que entorpezcan el progreso de la industria y la prosperidad del Estado. Novena: Cuidar de la enseñanza y educacion de la juventud estableciendo escuelas de primeras letras, y un establecimiento, por lo menos, donde se enseñen las ciencas eclesiásticas y naturales, las bellas letras y artes útiles. Décima: Velar incesantemente sobre la conservacion de los derechos civiles y políticos de los habitantes del Estado, y promover por cuantos medios estén á su alcance la prosperidad general.

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Undécima: Asegurar, protejer y arreglar la libertad de imprenta, precaver y castigar sus abusos. Duodécima: Formar los códigos de la legislacion particular del Estado bajo un plan sencillo y facil. Décima-tercia: Establecer muy particularmente los jurados para causas criminales cuando el congreso lo juzgue conveniente, atendida la ilustracion y moralidad de los pueblos. Décima-cuarta: Dar carta de naturaleza y ciudadanía á los estrangeros con arreglo á la Constitucion. Décima-quinta: Conceder recompensas personales a los que hicieren servicios estraordinarios al Estado. Décima-sesta: Hacer gracia á los reos, conmutando; disminuyendo ó condonando enteramente la pena legal á los que hayan cometido ó cometan delitos en el Estado que no sean contra los Estados-unidos. Décima-séptima: Decretar el alistamiento y fijar á propuesta del gobierno del Estado, la milicia local que sea necesaria para su seguridad interior, y dar ordenanzas para su instruccion, conforme á los reglamentos dados por el congreso de los Estadosunidos. Décima-octava: Representar al congreso general ó al presidente de los Estadosunidos sobre las leyes, decretos ú órdenes que perjudiquen á los intereses del Estado sin perjuicio de que se observen entre tanto delibera el gobierno federal. Décima-nona: Nombrar al gobernador y vice-gobernador, ministros de la córte de justicia, y gefe de las rentas del Estado. Vigésima: Determinar lo que juzgue mas conveniente en las escusas que se aleguen para no admitir aquellos cargos. Vigésima-prima: Elegir con arreglo á la Constitucion federal al presidente y vicepresidente de los Estados-unidos, ministros de la alta corte de justicia y senadores del congreso general.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) Vigésima-segunda: Declarar cuando ha lugar á la formacion de causa á los diputados y senadores, al gobernador y vicegobernador del Estado, al secretario del despacho universal y á los ministros de la corte de justicia, pon arreglo â lo prevenido en esta Constitucion. Vigésima-tercia: Hacer igual declaracion contra los demás funcionarios públicos por infracciones de Constitucion. Vigésima-cuarta: Por último, ejercer todas las facultades que concede esta Constitucion á las dos cámaras, y á cada una de ellas. A RT. 104. En ningun caso el cuerpo legislativo puede delegar á alguno de sus miembros, ni á otras personas, las funciones que atribuye esta Constitucion á las dos cámaras ó á alguna de ellas.

Capitulo XIII De la formacion de las leyes, su sancion y promulgación A RT. 105. Ninguna resolucion del congreso tendrá otro caracter que el de ley ó decreto. A RT. 106. Las proposiciones de las leyes ó decretos deben tener su origen en la cámara de diputados, y cualquiera de sus miembros tiene derecho de hacer proposiciones y presentar proyectos de ley. A RT. 107. Se tendrán como iniciativas de ley ó decreto las proposiciones que el gobernador del Estado tuviere por conveniente hacer, y como tales las enviará á la cámara de diputados. A RT. 108. Las cámaras observarán con esactitud lo prevenido en el reglamento de debates, sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones. A RT. 109. Los proyectos de ley ó decreto que fueren desechados en la cámara de

diputados, no se volverán á proponer en ella en la sesion del mismo año. A RT. 110. Los proyectos de ley ó decreto aprobados por la mayoría absoluta de los diputados presentes, se llamarán resoluciones, y se pasarán al senado para su revision y sancion. A RT. 111. El senado tomará en consideracion la resolucion de la cámara de diputados, y la aprobará ó no, segun le parezca mas conveniente al bien general del Estado. A RT. 112. Las resoluciones de la cámara de diputados, adoptadas por la mayoría absoluta de los miembros del senado, son y se llamarán leyes del estado. A RT. 113. Cuando las resoluciones de la cámara de diputados comprendan dos ó mas artículos, el senado debe aprobarlos todos, ó desecharlos en su totalidad. A RT. 114. En el caso de que el senado no haya adoptado una resolucion de la cámara de diputados, no puede ser presentada de nuevo sino despues de la sesion de aquel año; sin embargo la cámara de diputados puede presentar de nuevo aunque sea en la sesion del mismo año, una resolucion que contenga parte de los artículos del proyecto de ley que no ha sido adoptado. A RT. 115. El senado en el mismo dia que adopta una ley debe enviarla á la cámara de diputados y al gobernador del Estado, firmada por ambos presidentes y por un secretario de cada cámara. A RT. 116. Para la formacion de toda ley ó decreto se necesita en cada cámara la presencia por lo menos de la mitad y uno mas de todos los miembros de que debe componerse cada una de ellas. A RT. 117. En la interpretacion, modificacion ó revocacion de las leyes ó decretos, se guardarán los mismos requisitos que se prescriben para su formacion.

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OAXACA A RT. 118. El gobernador en los tres dias útiles inmediatos al recibo de la ley, deberá publicarla solemnemente. Una ley determinará el aparato y ceremonial con que deba hacerse la promulgacion.

Capitulo XIV Del poder ejecutivo A RT. 119. El poder ejecutivo del Estado se ejerce por un solo individuo, que se llamará gobernador del Estado. A RT. 120. Habrá tambien un vicegobernador en quien recaerán en caso de muerte, resignacion, incapacidad física ó moral del gobernador, todas las facultades y prerogativas de este. A RT. 121. El gobernador y vicegobernador durarán tres años en el ejercicio de su cargo, y solo una vez podrán ser reelegidos sin intervalo para el mismo empleo. A RT. 122. La eleccion de gobernador y vice-gobernador del estado, preferirá á cualquiera otra eleccion que se haga en los individuos nombrados para aquel cargo. A RT. 123. Para ser gobernador ó vicegobernador se requiere: Primero: Ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos. Segundo: Haber nacido en uno de los puntos de América emancipados de la dominacion española, con vecindad y residencia de siete años en el territorio del Estado. Tercero: Ser mayor de treinta años, que no sea diputado, senador, ni ministro de la corte de justicia. A RT. 124. La eleccion de gobernador y vice-gobernador se hará por el congreso, constituyéndose para este caso en junta electoral en nombre del Estado. A RT. 125. Cada tres años el dia quince de julio, la cámara de diputados elegirá por

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escrutinio secreto y á pluralidad absoluta de votos, seis personas que escribirá en una lista, y la remitirá al senado para que haga entre ellas precisamente la eleccion de gobernador y vice-gobernador. A RT. 126. En los dos dias siguientes al recibo de la espresada lista, el senado por escrutinio secreto, y á pluralidad absoluta de votos elegirá el gobernador y vicegobernador. A RT. 127. En las elecciones de que hablan los artículos anteriores, si hubiere empate, asi en la cámara de diputados, como en el senado, se procederá á nueva votacion, y si aun en la segunda vez resultare empate, se decidirá por la suerte. A RT. 128. Verificadas ambas elecciones, se remitirá al actual gobernador el decreto de los nombramientos para que lo publique, y prevenga inmediatamente á los elegidos, se presenten el dia doce de agosto á prestar el juramento ante el congreso, para que verificado este acto, empiecen á ejercer sus respectivas funciones. A RT. 129. El gobernador y vicegobernador entrarán en sus funciones el mismo dia doce de agosto, y serán reemplazados precisamente en igual dia cada tres años, por una nueva eleccion constitucional. A RT. 130. Si por algun motivo los nuevamente electos no se hallasen prontos á entrar el espresado dia doce en el ejercicio de sus nuevos destinos, cesarán sin embargo los antiguos en el mismo dia, y el congreso nombrará interinamente el gobernador y vice-gobernador en la misma forma que se previene en los artículos 124, 125, 126, 127 y 128. A RT. 131. Mas si el impedimento temporal del gobernador y vice-gobernador, despues de haber entrado en el ejercicio de sus respectivos destinos, acaeciere en tiempo en que el congreso no se haya reunido, el

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) poder ejecutivo se depositará en el presidente de la corte de justicia, y en dos individuos nombrados por el consejo de gobierno, los cuales deberán tener las cualidades que se requieren para ser gobernador y vicegobernador, y no podrá hacerse la eleccion en miembros de la presente legislatura. A RT. 132. Mientras se hacen las elecciones de que hablan los dos articulos anteriores, el presidente de la corte de justicia ejercerá el poder ejecutivo. A RT. 133. En caso de imposibilidad perpetua del gobernador y vice-gobernador, el congreso nombrará en la forma prevenida en los artículos 124, 125, 126, 127 y 128, gobernador y vice-gobernador, los cuales permanecerán en sus destinos hasta el dia en que conforme á esta Constitucion deberá hacerse la renovacion periódica de dichos empleos. A RT. 134. El gobernador y vicegobernador nombrados periódicamente se hallarán el dia doce de agosto en la capital del Estado, ó en el lugar donde resida el congreso, y prestarán ante él el juramento comprendido en la formula siguiente: Yo N. nombrado gobernador ó vice-gobernador del Estado libre de Oajaca, juro por Dios y por los santos evangelios, que defenderé y conservaré la religion católica, apostólica, romana, sin permitir otra alguna en el Estado: que guardaré y haré guardar la Constitucion federal, la Constitucion política y leyes de este Estado, y que ejerceré fielmente el cargo que el mismo Estado me ha confiado. A RT. 135. El mismo juramento prestarán el gobernador y vice-gobernador interinos, y las personas que en su caso deben componer el poder ejecutivo, ante el consejo de gobierno, si no estuviere reunido el congreso.

A RT. 136. Si el vice-gobernador prestare el juramento antes que el gobernador, entrará á gobernar hasta que el gobernador lo haya prestado. A RT. 137. El gobernador y vicegobernador, serán responsables al congreso del ejercicio de sus funciones, y gozarán respectivamente á sus empleos, de una decente compensacion, que designará el congreso, y que no podrá variarse mientras permanezcan en sus empleos. A RT. 138. El gobernador del Estado durante el tiempo de su encargo, y un año despues de haber cesado en él, no podrá ser acusado sino ante la cámara de diputados por atentar contra la independencia nacional, la forma establecida de gobierno, y por cohecho ó soborno cometidos durante el tiempo de su empleo. Del mismo modo podrá ser acusado por actos dirigidos manifiestamente á impedir que se hagan las elecciones de gobernador y vice-gobernador, senadores y diputados; ó á que estos se presenten á servir sus destinos en las épocas señaladas en esta Constitucion; ó á impedir al congreso ó alguna de las cámaras, el uso de cualquiera de las facultades que les atribuye la misma. A RT. 139. Si la cámara de diputados, que en este caso hara esclusivamente de gran jurado, declarare por el voto de los dos tercios de sus miembros presentes, haber lugar á la formacion de causa quedará el gobernador acusado, suspenso de su destino, y puesto á disposicion de la corte de justicia. A RT. 140. Durante el tiempo de su empleo, no podrá el gobernador ser acusado por otros delitos; pero en el año siguiente podrá serlo ante la misma cámara de diputados por cualesquiera otros, con tal que hayan sido cometidos en el tiempo de su cargo. Pasado este año no podrá ser acusado por dichos delitos.

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OAXACA A RT. 141. El vice-gobernador durante el tiempo de su empleo, podrá ser acusado por cualesquiera delitos cometidos en el mismo tiempo, ante la cámara de diputados.

Capitulo XV De las atribuciones del gobernador y restricciones de sus facultades A RT. 142. Las facultades del gobernador son: Primera: Publicar y ejecutar las leyes, decretos y órdenes que con arreglo á la Constitucion federal y acta constitutiva le comunicare el gobierno de los Estados-unidos Mexicanos, pasando copia de dichos documentos á cada una de las cámaras para su conocimiento. Segunda: Publicar, ejecutar y hacer ejecutar las leyes y decretos del congreso del Estado. Tercera: Espedir los decretos, órdenes y reglamentos, é instrucciones que juzgue convenientes al cumplimiento de la Constitucion y leyes del Estado, y para conservar el órden, la seguridad y tranquilidad interior del mismo. Cuarta: Hacer á la cámara de diputados las propuestas de ley ó decreto que tenga por convenientes al bien del Estado, esponiendo por escrito los fundamentos de su propuesta. Quinta: Nombrar y remover libremente al secretario del despacho universal. Sesta: Nombrar á propuesta en terna de la corte de justicia, los jueces de primera instancia y demas empleados de la administracion de justicia de nombramiento del gobierno. Séptima: Nombrar á propuesta en terna del senado, y en su receso del consejo de gobierno, á los gobernadores de departamento, y en el-modo que prescriban las leyes á los demas empleados públicos del Estado.

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Octava: Cuidar de la recaudacion, y decretar la inversion de las contribuciones del Estado, con arreglo á las leyes. Novena: Cuidar de que en todo el Estado se administre pronta y cumplidamente la justicia. Décima: Convocar en caso grave y urgente, oido previamente el consejo de gobierno, y de acuerdo con el dictámen de su mayoría, á congreso estraordinario. Deberá tambien convocar á congreso estraordinario, cuando el consejo de gobierno lo estime conveniente y necesario, por el voto de las dos terceras partes de sus individuos presentes. Undécima: Dar las ordenes é instrucciones necesarias para remover todo obstáculo, á fin de que en las épocas señaladas se verifiquen puntualmente las elecciones constitucionales. Duodécima: Disponer de la milicia local dentro del territorio del Estado, para la seguridad y tranquilidad interior del mismo; y mientras se da cuenta al gobierno de la federacion que se hará inmediatamente, para resistir una invasion estrangera. Decima-tercia: Llevar la correspondencia oficial con el gobierno de la confederacion mexicana, sobre negocios de interes nacional y sobre los particulares del Estado. Décima-cuarta: Dirigir al congreso las noticias é informes que tenga por conveniente darle, ó el congreso le pida, sobre cualquier materia. Décima-quinta: Suspender de sus destinos hasta por tres meses, y privar por el mismo tiempo de la mitad de sus sueldos, á todos los empleados de gobierno y de hacienda del Estado que sean infractores de sus decretos y órdenes: y cuando juzgue deberse formar causa á dichos empleados, pasará los antecedentes de la materia al tribunal respectivo. Por infracciones de la Constitucion y leyes del Estado, se les debe siempre formar causa.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 143. No puede el gobernador: Primero: Mandar en persona la milicia local, sin espreso permiso del congreso. Segundo: Ocupar la propiedad de ningun particular ni corporacion, como ni turbarle en la posesion, uso ó aprovechamiento de ella. Si por causa de necesidad ó utilidad pública legalmente averiguadas, fuere necesario tomar la propiedad de un particular ó corporacion, podrá el gobernador hacerlo en estos dos casos, con prévia aprobacion del senado, ó si este no estuviere reunido, del consejo, indemnizando primero al propietario con su justo precio, á bien vista de hombres buenos. Tercero: Arrestar á persona alguna, sino es cuando el bien y seguridad del Estado ecsijan la prision: en cuyo caso deberá poner al arrestado dentro de cuarenta y ocho horas á disposicion del tribunal ó juez competente. Cuarto: Imponer pena alguna; pero en sus ordenes y decretos, podrá conminar con multas hasta en la cantidad de quinientos pesos. Quinto: Ausentarse del territorio del Estado, sin permiso espreso del congreso. Sesto: infringir las leyes y decretos vigentes.

Capitulo XVI Del consejo de gobierno A RT. 144. El consejo de gobierno se compondrá del vice-gobernador que será el presidente nato, y de cuatro senadores, que serán los mas antiguos; en caso de que la fraccion de los mas antiguos sea la menor, se completará con el primer nombrado de los cuatro menos antiguos. Por la primera vez compondrán el consejo los nombrados en los cuatro primeros lugares. A RT. 145. Las atribuciones de este consejo son: Primera: Velar sobre la observancia de la Constitucion y leyes del Estado, formar

espedientes sobre las infracciones que se hayan cometido, y dar cuenta con ellos al congreso cuando se reuna. Segunda: Dar su voto consultivo en todos los negocios graves gubernativos, en que tenga á bien pedirlo el gobernador. Tercera: Formar, y dirigir al gobernador las ternas para la provision de los gobiernos de departamento. Cuarta: Nombrar los dos individuos que con el presidente de la córte de justicia deben ejercer provisionalmente el supremo poder ejecutivo segun el artículo 131. Quinta: Recibir el juramento á los individuos del supremo poder ejecutivo, en los casos prevenidos en esta Constitucion. A RT. 146. Los individuos del consejo son responsables por sus consultas contrarias á la Constitucion y leyes, á la cámara de diputados, la cual se constituirá en gran jurado para el caso de declarar haber lugar á la formacion de causa.

Capitulo XVII. Del despacho de los negocios de gobierno A RT. 147. Para el despacho universal de los negocios del Estado, habrá un solo secretario dotado competentemente antes de su nombramiento por el congreso, sin que pueda hacerse variacion mientras que permanezca en su encargo. A RT. 148. Para ser secretario del despacho se requiere, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, natural de las Américas emancipadas de la dominacion española, con residencia por lo menos de cinco años en el Estado. A RT. 149. Todas las órdenes y providencias del gobernador, de cualquiera denominacion y calidad que sean, deberán ir firmadas por el secretario del despacho universal. Ningun tribunal ni juez, ningun funcionario público, ninguna corporacion ni persona,

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OAXACA dará cumplimiento á la órden del gobernador que no esté firmada por el referido secretario. A RT. 150. El secretario del despacho universal será responsable al congreso de las órdenes y providencias que autorize contra la Constitucion y leyes del Estado, sin que le sirva de escusa haberlo mandado el gobernador. A RT. 151. Cualquiera de las dos cámaras hará efectiva la responsabilidad al secretario del despacho universal por los actos del gobierno que haya autorizado, constituyéndose cada cámara á su vez en gran jurado. A RT. 152. La cámara de diputados hará esclusivamente de gran jurado, cuando el secretario del despacho universal sea acusado por actos en que haya intervenido el consejo de gobierno, en uso de sus atribuciones. A RT. 153. El secretario del despacho universal remitirá todos los años a la cámara de diputados las cuentas comprobadas de los gastos hechos en el año anterior en la administracion del Estado, y el presupuesto de los mismos gastos para el año siguiente. A RT. 154. El secretario del despacho universal formará un reglamento para la distribucion y giro de los negocios de su cargo, que pasará al congreso para su aprobacion.

Capitulo XVIII De la administracion de los departamentos y pueblos A RT. 155. Habrá en cada departamento un gobernador nombrado en el modo que previene esta Constitucion. A RT. 156. Los gobernadores de departamento durarán cuatro años en su empleo, y podrán ser reelegidos para el mismo ó para otro de los departamentos del Estado, sin intervalo por otra sola vez.

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A RT. 157. Los gobernadores de departamento tendrán una decente compensacion determinada por el congreso; pero son responsables al mismo y al gobernador del Estado, de todos sus actos y omisiones contrarias á la Constitucion y á las leyes. A RT. 158. Cuidarán estos gobernadores de la tranquilidad pública, de la seguridad de las personas y bienes de los habitantes de sus respectivos departamentos: de la ejecucion de las leyes, decretos y órdenes que se les comuniquen por el gobernador del Estado, haciendo se publiquen en todo su territorio: calificarán las elecciones de cargos municipales, decidirán gubernativamente las dudas que se ofrezcan sobre ellas, y ejercerán las demás atribuciones que les señalen las leyes. A RT. 159. Los pueblos cuya poblacion llegue á tres mil almas con su comarca, tendrán ayuntamientos que se compondrán de alcaldes, regidores y síndicos. La ley determinará el número de individuos de cada clase de que deben componerse los ayuntamientos con respecto á la poblacion. A RT. 160. Los pueblos que no lleguen á tres mil almas pero que por su ilustracion, industria y demás particulares circunstancias merezcan tener ayuntamientos, lo representarán asi al gobierno del Estado, para q[u]e con su informe delibere el congreso lo que juzgue mas conveniente. A RT. 161. En los demás pueblos en que no tenga lugar el establecimiento de ayuntamientos, habrá una municipalidad que se llamará con el nombre conocido de república, la cual tendá por lo menos un alcalde y un regidor. La ley determinará el número de alcaldes y regidores de que deberán componerse con proporcion al vecindario. A RT. 162. Las atribuciones de los ayuntamientos son:

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) Primera: Cuidar de la polícia de salubridad, comodidad y ornato, y formar reglamentos sobre estos objetos. Segunda: Establecer y dirigir las escuelas de primeras letras, y cuidar de los demás establecimientos de educacion pública y de beneficencia, que se paguen de los fondos del comun. Tercera: Cuidar de los hospitales y demás establecimientos de beneficencia, en el modo y forma que prescriban las leyes. Cuarta: Cuidar de la construccion, reparacion y limpieza de los caminos, calzadas, puentes y cárceles; de los terrenos y plantios del comun, y de todas las obras públicas de necesidad, comodidad y ornato. Quinta: Recaudar, administrar é invertir los fondos de propios y arbitrios con arreglo á las leyes y reglamentos, nombrando depositarios de los caudales, bajo la responsabilidad de los que los nombran. Sesta: Hacer el repartimiento y recaudaciones de las contribuciones personales, bajo las reglas que se prescriban por las leyes. Séptima: Dar á los alcaldes el ausilio que les pidan para la conservacion del órden público, y para la seguridad de las personas y bienes de los estantes y habitantes de los pueblos. Octava: Formar las ordenanzas municipales y presentarlas al congreso para su aprobacion por conducto del gobernador del Estado, quien las acompañará con su informe. Novena: Promover la agricultura y cualquiera ramo de industria, y representar al gobierno respecto de las medidas que no estén en sus atribuciones relativas á aquellos objetos, esponiendo las circunstancias de localidad y demás particulares del pueblo. Décima: Inscribir á los ciudadanos avecindados en todo el territorio del pueblo, en los registros públicos. Undécima: Ejercer las demás atribuciones que le señalen las leyes.

A RT. 163. Las atribuciones de las repúblicas son: Primera: Establecer y cuidar de las escuelas de primeras letras. Segunda: Cuidar de la construccion, reparacion y limpieza de los caminos, puentes y cárceles, de los terrenos del comun y de la salud pública. Tercera: Recaudar, administrar é invertir los productos de propios y arbitrios, y los fondos del comun, con total arreglo á las leyes y reglamentos, nombrando depositarios de los caudales, bajo la responsabilidad de los que los nombran. Cuarta: Dar á los alcaldes todo el ausilio que les pidan para la conservacion del órden público, y para la seguridad de las personas y bienes de los estantes y habitantes de los pueblos. Quinta: Hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones personales, en el modo y forma que se prescriba por las leyes. Sesta: Representar al gobierno para promover la agricultura y cualquiera ramo de industria útil. Séptima: Inscribir á los ciudadanos avecindados en todo [e]l territorio del pueblo en los registros públicos. Octava: Ejercer las demás atribuciones que prescriba la ley. A RT. 164. Corresponde á los alcaldes ejercer el gobierno económico de los pueblos, la polícia de seguridad de las personas y bienes de los habitantes, la conservacion del órden público, y las demás atribuciones que se detallarán por la ley. A RT. 165. Todos los años el domingo primero de diciembre, se reunirán los ciudadanos de cada pueblo para elegir á pluralidad de votos con proporcion á su vecindario, determinado número de electores que residan en el mismo pueblo y estén en el ejercicio de los derechos de ciudadano.

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OAXACA A RT. 166. El domingo siguiente nombrarán los electores á pluralidad absoluta de votos al alcalde ó alcaldes, regidor ó regidores, y el síndico donde lo hubiere, para que entren á ejercer su cargo el primero de enero del siguiente año. A RT. 167. Los alcaldes y síndicos se renovarán todos los años, los regidores por mitad ó por la fraccion mas aprocsimada; pero donde haya uno solo se renovará todos los años. A RT. 168. El que hubiere desempeñado cualquiera de estos cargos no podrá volver á ser elegido para otro empleo municipal, sin que pasen por lo menos dos años, á ecepcion de los alcaldes que podrán ser reelegidos sin intervalo, hasta tres años, con tal que la segunda y tercera vez admitan espontaneamente el cargo. A RT. 169. Para ser alcalde, regidor ó síndico, se requiere ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, de notoria probidad, mayor de veinte y cinco años vecino del mismo pueblo, con residencia en él de tres años por lo menos. A RT. 170. La ley determinará los empleados públicos que no puedan ser elegidos alcaldes, regidores, ni síndicos. A RT. 171. Todos los empleos municipales referidos, serán carga consegil de que nadie podrá escusarse sin causa legál. Pero los gastos anecsos á estos cargos, saldrán del fondo del comun y de ninguna manera de las personas que los sirvan.

Capitulo XIX Del poder judicial A RT. 174. El poder judicial se deposita en los tribunales y jueces del Estadó, y no se podra ejercer por el poder legislativo, ni por el ejecutivo. A RT. 175. Los jueces y tribunales no pueden ejercer otras funciones que las de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado: de consiguiente no pueden suspender la ejecucion de las leyes, ni interpretarlas ni formar reglamentos para la administracion de justicia. A RT. 176. Todo hombre debe ser juzgado en el Estado por leyes públicadas y tribunales establecidos, con anterioridad al acto porque se juzga: por lo mismo se prohiben absolutamente todo juicio por comision especial y toda ley ex post facto, ó que tenga efecto retroactivo. A RT. 177. Todo habitante del Estado deberá ser juzgado en sus negocios comunes, civíles y criminales por unos mismos tribunales, y por unas mismas leyes, sin otras diferencias que las que se hacen por esta constitucion. A RT. 178. Los eclesiásticos y militares continuarán gozando de su respectivo fuero en los términos que prescriben las leyes vigentes, quedando sujetos á las autoridades á que lo están en la actualidad.

A RT. 172. Se formarán instrucciones por el congreso para el ejercicio de las atribuciones de los ayuntamientos, repúblicas y alcaldes de los pueblos.

A RT. 179. Para ser nombrado magistrado ó juez se requiere ser mayor de veinte y cinco años, ciudadano de la confederacion mexicana, ó de algun Estado de la América emancipada de la dominacion española. Las leyes determinarán las demas calidades que respectivamente deban estos tener.

A RT. 173. Los alcaldes y agentes municipales, inclusos los ayuntamientos, pueden ser suspendidos por el gobernador cuando aquellos no cumplan con sus obligaciones, ó infrinjan la constitucion y las leyes.

A RT. 180. Para la mas puntual administracion de justicia se formará un código penal comprensivo de los delitos comunes que se cometen en el Estado: otro de los trámites que deben practicarse en el proceso para

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) que el delito se tenga por comprobado: otro civil de los contratos, derechos y acciones que se práctican en el Estado otro de los trámites que se han de seguir en el proceso cívil. Entre tanto se observarán las leyes vigentes sobre estas materias. A RT. 181. En los juicios civíles y criminales se observarán los trámites que deben arreglar el proceso y cualquiera contravencion á ellos, hace personalmente responsable al juez. Entre tanto se observarán los trámites substanciales que previenen las leyes vigentes. A RT. 182. En todo negocio sea de la clase y cuantia que fuere no puede haber mas que tres instancias y tres sentencias definitivas. Las leyes determinarán en atencion á la cuantia de los negocios, y á la naturaleza y calidad de los diferentes juicios, cual de las tres sentencias ha de causar ejecutoria. A RT. 183. Solamente de las sentencias que causen ejecutoria se puede interponer el recurso de nulidad, en la forma y para los efectos que determinen las leyes. A RT. 184. Ningun juez que haya sentenciado un negocio en definitiva en alguna instancia, puede sentenciarlo en otra, ni determinar el recurso de nulidad que se interponga en el mismo negocio. A RT. 185. Las sentencias en toda causa civil y criminal, deberán contener la espresion del hecho segun resulte del proceso, y el testo de la ley en que se funde la sentencia. A RT. 186. La justicia se administrará en nombre del Estado, y tanto en lo civil como en lo criminal, será gratuita en el modo y forma que prescriba la ley. A RT. 187. Se harán aranceles para arreglar los derechos que la ley considere absolutamente indispensables, y todo lo que

escediere de ellos es una usurpacion que se hace á las partes. A RT. 188. Las leyes decidirán si ha de haber tribunales especiales para conocer de determinados negocios. A RT. 189. Todo habitante del Estado tiene derecho para acusar y pedir la responsabilidad de los jueces por el soborno, el cohecho y la prevaricacion. A RT. 190. Ningun juez podrá ser depuesto de su destino, sea temporal ó perpetuo, sino por causa legalmente probada y sentenciada; ni suspendido, sino por acusacion legalmente intentada. A RT. 191. El poder judicial se ejerce en el Estado por el tribunal de la corte de justicia, los jueces de primera instancia de los partidos, y los alcaldes de los pueblos en sus respectivos casos.

Capitulo XX De la corte de justicia A RT. 192. La corte de justicia residirá en la capital del Estado, y se compondrá de un regente, de los ministros necesarios y de un fiscal nombrados por el congreso á pluralidad absoluta de votos. Una ley determinará el número y dotacion de sus individuos. A RT. 193. La corte de justicia se dividirá en dos salas. La primera conocerá en segunda instancia: Primero: De todos los asuntos civíles y criminales en que ha lugar á apelacion. Segundo: De las causas de responsabilidad y separacion, y de las criminales que ocurran contra los jueces de primera instancia y gobernadores de departamento. Tercero: De las causas criminales que puedan ocurrir contra los miembros del congreso; gobernador del Estado, secretario del despacho, é individuos del consejo de gobierno, debiendo preceder al efecto la decla-

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OAXACA ratoria del congreso constituido en jurado, de haber lugar á la formacion de causa. Cuarto: De las civiles de estos funcionarios que ocurran en el tiempo de su encargo. Quinto: De las competencias que ocurran entre los jueces subalternos. Las leyes determinarán el modo y forma con que esta sala deberá promover la mas pronta administracion de justicia en los juzgados inferiores. A RT. 194. La sala segunda conocerá: Primero: Del grado de revista en que haya lugar. Segundo: De las segundas instancias en los asuntos que la sala primera haya conocido en primera instancia. Tercero: De los recursos de nulidad que por haberse faltado á los trámites que arreglan el proceso, se interpongan de cualquiera sentencia que en primera y segunda instancia haya causado ejecutoria, y que no haya sido pronunciada por la misma segunda sala. Cuarto: Despues que hayan sido formados los códigos civil y criminal, conocerá tambien del mismo recurso de nulidad por sentencia pronunciada contra ley espresa. A RT. 195. La corte de justicia plena de dos salas conocerá. Primero: De los recursos de fuerza y proteccion que se interpongan de los procedimientos de los tribunales eclesiásticos. Segundo: De las dudas de ley que se ofrezcan en la administracion de justicia, para pedir al congreso su interpretacion por medio del gobierno. Tercero: Ecsaminar y recibir con arreglo á las leyes á los que soliciten ser abogados y escribanos. A RT. 196. Las sentencias de la córte plena causan ejecutoria. A RT. 197. Una y otra sala y la corte plena, usarán en sus sentencias definitivas de esta fórmula. La justicia del Estado condena ó absuelve, declara ó aprueba, &c.

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A RT. 198. Cada sala tiene facultad de hacer ejecutar sus sentencias en los casos que el derecho prescribe. A RT. 199. Para conocer de los recursos de nulidad, que se interpongan de las sentencias de la segunda sala: para conocer en primera y segunda instancia de las causas de responsabilidad que se formen á alguno ó algunos ministros de la corte de justicia por mal juzgado: para juzgar á los mismos criminalmente, ó á toda la córte de justicia, si llegare el caso de formarle causa, se compondrá un tribunal en la forma siguiente: Todos los años la cámara de diputados en el primer mes de sus sesiones formará una lista de veinte y cuatro individuos, que aunque no sean letrados tengan instruccion y capacidad á juicio de la misma, y las demas cualidades que se requieren para obtener el cargo de juez en el Estado. Cuando llegue alguno de los casos espresados en este artículo, la cámara de diputados, y en su receso el consejo de gobierno, sacará por suerte de entre los insaculados, un fiscal y los jueces que han de formar el tribunal. En las causas de responsabilidad y criminales que se formen á los ministros de la córte de justicia deberá preceder la declaracion del congreso, ó en su receso del consejo de gobierno de haber lugar á la formacion de causa.

Capitulo XXI De los jueces de primera instancia A RT. 200. En cada partido habrá un juez de primera instancia que administre en él la justicia civil y criminal, con arreglo á la Constitucion y á las leyes. A RT. 201. Estos jueces serán nombrados por el gobernador á propuesta en terna de la córte de justicia, y durarán en sus empleos cinco años, pudiendo ser reelectos para el mismo destino pasado un quinquenio, y para otro partido sin intervalo.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 202. Sus facultades se ceñirán á lo puramente contencioso, sin mezclarse en lo de polícia, ni en lo económico gubernativo, y serán detalladas en la ley especial sobre arreglo de tribunales. Entre tanto usarán de las espresadas en las leyes, orgánica del Estado, la de nueve de octubre de mil ochocientos trece, y posteriores vigentes. A RT. 203. Los jueces de primera instancia usarán en sus sentencias definitivas de esta fórmula: La justicia del partido N, autorizada por el Estado, absuelve ó condena, declara ó aprueba.

Capitulo XXII De los alcaldes de los pueblos A RT. 204. Los alcaldes de los pueblos ausiliados de los regidores ejercen el ramo de polícia y economía interior, cuidando de la quietud, seguridad y regimen doméstico de sus respectivos lugares. La ley sobre arreglo de tribunales determinará la estension de sus facultades, asi en lo económico como en lo contencioso, y en la administracion de justicia correccional. Entre tanto observarán la de nueve de octubre citada.

Capitulo XXIII De la justicia civil A RT. 205. Todos los habitantes del Estado tienen derecho para terminar sus diferencias tanto en negocios civiles, como en injurias y agravios personales, que no interesan á la causa pública, por medio de árbitros de eleccion de las partes. Estas decisiones estrajudiciales de los árbitros, serán observadas religiosamente por los tribunales sin otra apelacion ni recurso, á menos que las partes al hacer el compromiso se hayan reservado el derecho de apelar. A RT. 206. La ley sobre tribunales designará los negocios civiles que por razon de

corta cantidad deben ser determinados definitivamente por los alcaldes, por medio de providencias gubernativas que serán ejecutadas sin apelacion ni otro recurso. A RT. 207. En los otros negocios civiles no se podrá poner demanda judicial, sin hacer constar que se ha intentado el medio de la conciliacion. Esta se verificará en los términos que disponga la ley. A RT. 208. Por deuda civil como no proceda de delito ó cuasi delito, no podrá ser preso ningun habitante eal Estado; pero al que no pagare dl deuda civil á que fuere condendo por sentencia ejecutoriada de juez legítimo, se le embargarán los bienes que se consideren suficientes para satisfacer al acreedor.

Capitulo XXIV De la justicia criminal A RT. 209. En los delitos privados que no interesan á la causa pública y solo versan entre personas particulares, deberá preceder el juicio de conciliacion á la causa de acusacion. A RT. 210. La ley clasificará los delitos menos graves, y las penas correccionales con que deben ser castigados, sin forma de juicio, por medio de providencias gubernativas que deberán ser ejecutadas sin apelacion ni recurso. A RT. 211. Ninguno puede ser preso por delito, sin que preceda informacion sumaria de testigos, ó justificacion semiplena, sobre que recaiga auto de juez que se le notificará en el acto de la prision, y se pasará inmediatamente copia de él al alcaide. Pero podrá ser detenido el que sea sorprendido in fraganti, ó difamado por notoriedad como autor de un delito, ó porque obren contra él indicios vehementes. A RT. 212. Ninguno será detenido solamente por indicios mas de sesenta horas,

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OAXACA pasado este tiempo el alcaide lo pondrá en libertad, si no se le hubiere pasado copia del auto de prision. A RT. 213. Dentro de cuarenta y ocho horas se tomará declaracion á cualquiera que sea detenido ó preso, y nunca se le interrogará bajo de juramento en hecho propio sobre materia criminal. A RT. 214. Desde que se provee auto de prision, queda el presunto reo suspenso de los derechos de ciudadano, y de ello se pasará aviso á las municipalidades para que lo anoten en el libro de los ciudadanos: se les pasará igualmente aviso de su indemnizacion si la obtuviere. A RT. 215. Entre las preguntas generales que se hagan á los testigos en cualquiera causa, se harán las de si es ciudadano, si ha concurrido á las elecciones de su parróquia, si ha pagado la contribucion personal, si está alistado en la milicia local. A RT. 216. Nadie podrá ser preso por delito ó hecho ageno. A RT. 217. Todas las penas son medicinales. Todas se imponen por el bien del Estado para precaver los delitos por medio del escarmiento, y por ninguna manera para mortificar á los delincuentes. A RT. 218. La infamia de las penas no pasará del condenado. A RT. 219. Luego que esté formado el código penal, se hará un catecismo breve y práctico de las leyes penales, para que se lea y esplique en las escuelas. A RT. 220. No será llevado á la cárcel el que dé fiador en los casos en que la ley no prohibe espresamente que se admita la fianza. A RT. 221. En cualquiera estado de la causa que aparezca no deber imponerse al

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presunto reo pena corporal, se le pondrá en libertad dando fianza. A RT. 222. Solo se podrán embargar bienes al reo en el caso de que el delito lleve consigo responsabilidad pecuniaria, y solo en la cantidad bastante para cubrir la responsabilidad; pero si diere fianza suficiente, á satisfaccion del acreedor, se omitirá el embargo. A RT. 223. Las cárceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar á los arrestados y presos, y no para mortificarlos. A RT. 224. Nunca se podrá usar con los presos del tormento ni de los apremios cualquiera que sea la naturaleza y estado del proceso. A RT. 225. Todo rigor empleado en el arresto, detencion ó ejecución que no este prescrito por la ley, es un crimen en el que lo ordena y en el que lo ejecuta. A RT. 226. Dentro de cuarenta y ocho horas se manifestará al tratado como reo la causa de su prision, y el nombre de su acusador si lo hubiere. A RT. 227. Al tomar la confesion al tratado como reo, se le leerán integramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con los nombres de estos, y si por ellos no los conociere se le darán cuantas noticias pida para que venga en conocimiento de quienes son. A RT. 228. Adelantadas la moralidad, y la ilustracion de los pueblos, las leyes decidirán si se ha de omitir en las causas criminales el trámite de la confesion con cargos. A RT. 229. En cualesquiera interrogatorios que se hagan á los reos solamente se emplearán preguntas inmediatas y directas para averiguar la verdad, y se prohiben las insidiosas y capciosas.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) A RT. 230. Todo proceso criminal será público en el modo y forma que determinen las leyes desde el momento que se haya tomado la confesion al presunto reo.

Capitulo XXV De la hacienda publica del Estado A RT. 231. La hacienda pública del Estado se formará de las contribuciones de los individuos que lo componen. A RT. 232. No pueden establecerse contribuciones sino para satisfacer la parte de los gastos generales de la federacion, y para cubrir los gastos particulares del Estado. A RT. 233. Las contribuciones podrán ser directas é indirectas, generales, ó municipales; pero deben ser proporcionadas á los gastos que se han de cubrir con ellas. A RT. 234. Las contribuciones para los gastos particulares del Estado se fijarán anualmente por el congreso, con arreglo al presupuesto que le presentará el gobernador en los primeros ocho dias de la sesion, y sobre que recaerá la aprobacion del mismo congreso. A RT. 235. Solo el congreso puede establecer contribuciones para los gastos del Estado, y á él corresponde aprobar las municipales de los pueblos. A RT. 236. Fijada la cuota de la contribucion directa que debe pagar el Estado, el congreso hará el repartimiento de ella entre los pueblos, asignando á cada uno de ellos el cupo que le corresponda en razon compuesta de su poblacion y riqueza, para cuya operacion el gobierno formará la estadística del Estado, y la presentará con los demás datos que sean necesarios. A RT. 237. Se arreglará desde luego el cobro de las contribuciones del modo que sea menos gravoso á los pueblos.

A RT. 238. Habrá una tesorería general á la que tocará distribuir todos los productos de las rentas del Estado. A RT. 239. Todas las administraciones establecidas ó que se establezcan por el mismo, tendrán sus fondos á disposicion de la tesorería general. A RT. 240. Ningun pago se admitirá en cuenta al gefe de la tesorería general, si no se hiciere para cubrir los gastos aprobados por el congreso, ó por órden especial del gobernador del estado, refrendada por el secretario del despacho. El gobernador bajo su responsabilidad justificará la necesidad del gasto y su precisa aplicacion, en la sesion inmediata del congreso al tiempo en que se hizo el gasto. A RT. 241. El congreso arreglará por medio de las leyes respectivas y de una instruccion particular las oficinas de la hacienda pública del estado. A RT. 242. La cámara de diputados nombrará anualmente en la primera semana de su sesion, cinco individuos de su seno para revisar y glosar las cuentas de la tesorería del Estado, y pasarlas despues con su informe á la propia cámara para su aprobacion en la misma sesion.

Capitulo XXVI De la milicia del Estado A RT. 243. Habrá en el Estado una fuerza militar compuesta de los cuerpos de milicia local, para la conservacion del órden interior. A RT. 244. El congreso designará anualmente la parte de estas milicias que ha de hacer alternativamente el servicio en el Estado, para los objetos de su institucion.

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Capitulo XXVII De la instruccion pública A RT. 245. En todos los pueblos del Estado se establecerán escuelas de primeras letras en las que se enseñará á los niños á leer, escribir y contar, el catecismo de la religion católica, y otro catecismo político que comprenderá una breve esposicion de los derechos y obligaciones civiles y políticas, y de las leyes penales.

A RT. 251. El congreso en sus primeras sesiones, tomará en consideracion las infracciones de Constitucion que el consejo de gobierno le haga presentes y consten en los espedientes formados al efecto, para que ponga el conveniente remedio, y haga efectiva la responsabilidad de los que hubieren contravenido á ella.

A RT. 246. Se crearán los establecimientos que se juzgaren convenientes para la enseñanza pública de las ciencias naturales, políticas y eclesiásticas, bellas letras y artes útiles al Estado.

A RT. 252. Si la esperiencia hiciere conocer los inconvenientes de alguno ó algunos artículos de la Constitucion, se propondrá la revision ó reforma en el senado por alguno de sus miembros que hará por escrito la proposicion, y la firmará acompañando una esposicion de los fundamentos en que se apoya.

A RT. 247. El congreso formará un plan general de instruccion publica para facilitarla y uniformarla en el Estado,

A RT. 253. Admitida por el senado la proposicion se someterá á la ratificacion de la cámara de diputados.

Capitulo XXVIII De la observancia de la Constitución A RT. 248. Ningun empleado público entrará en el ejercicio de sus funciones sin haber prestado juramento de observar la Constitucion federal, la particular del Estado y desempeñar cumplidamente su encargo. A RT. 249. Ni el congreso, ni otra alguna autoridad pueden dispensar la observancia de la Constitucion en alguno de sus artículos. A RT. 250. Cualquiera infraccion de Constitucion hace responsable al que la comete, y el congreso dispondrá que se haga efectiva la responsabilidad, sin perjuicio de que puedan ecsijir la misma, la córte de justicia á los jueces de primera instancia, y el gobernador del Estado á todo empleado publico, que no sea de aquellos que no pueden ser procesados sin que preceda la declaracion del congreso de haber lugar á la formacion de causa.

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A RT. 254. Si la proposicion fuere ratificada por la cámara de diputados, no se hará otra cosa durante aquella legislatura si no publicarla por medio de la imprenta. A RT. 255. La legislatura siguiente en los dos años de su duracion, no hará mas que admitir á discusion, ó desechar la proposicion, teniendo igualmente el senado la iniciativa, y la cámara de diputados la ratificacion. A RT. 256. Admitida la proposicion á discusion se publicará de nuevo por la imprenta. A RT. 257. En la siguiente legislatura reunido el senado con la cámara de diputados en una misma sala se constituirá en convencion para el solo caso de discutir, y votar la proposicion sobre reforma ó alteracion del artículo ó artículos de la Constitucion. A RT. 258. Si esta fuere aprobada por la mitad y uno mas de los miembros presentes

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE OAXACA (1825) de la convencion se publicará inmediatamente como artículo ó artículos constitucionales.

ARTICULOS TRANSITORIOS Primero: El actual congreso designa por esta vez el número de diputados que deben nombrarse para sola la primera legislatura, con arreglo á la estadistica que actualmente ecsiste, y á la base fijada por la Constitucion. Segundo: Debiendo instalarse el primer congreso constitucional en el dia diez y nueve de marzo del presente año, deberá distribuir las sesiones del mismo en los meses y dias que juzgue convenientes, para cumplir con los objetos de esta Constitucion, y no deberá cerrar las sesiones antes del dia primero de octubre. Lo tendrá entendido el gobernador del Estado, y dispondrá se imprima, publique y circule. Dada en el palacio del congreso del Estado á 10 dias del mes de enero de 1825. – José Lopez Ortigoza, presidente. – Pedro José de la Vega, vice-presidente. – José Esperon. – Manuel Megia. – Manuel Saenz

de Enciso. – Ignacio de Goytia. – Manuel Francisco Dominguez. – Fran.co Matey. – José Mariano Gonzalez. – Juan Ferra. – Joaquin Guerrero. – Florencio Castillo. – José Manuel Ordoño, diputado secretario. – José Maria Unda, diputado secretario. Por tanto, mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento como á ley fundamental del Estado en todas sus partes. Dado en Oajaca á 10 de enero de 1825. – José Ignacio de Morales. – Francisco Lopez, secretario.

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Editado según Constitucion Política del Estado Libre de Oajaca, México: Aguila, dirigida por José Ximeno, 1825, 104p. En Oaxaca, ya en los años 1823 y 1824 hubo leyes provisionales con carácter constitucional, es decir ya antes de la publicación de la Constitución federal. Estas leyes, las dichas Bases provisionales y la Ley orgánica, son testimonios de las tendencias muy federales de Oaxaca. Esta constitución quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. La segunda constitución de Oaxaca fue publicada en 1857.

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Constitución del estado de Occidente (1825) Constitucion politica del Estado libre de Occidente (1825)1

EL CIUDADANO NICOLAS MARIA Gaxiola, gobernador encargado del Estado libre de occidente; á todos sus habitantes SABED: que el honorable Congreso constituyente del mismo, há decretado y sancionado la siguiente.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE DE OCCIDENTE Los representantes del Estado libre y soberano de occidente reunidos en congreso constituyente, con el fin de cumplir con la ley de su institucion, é invocando para el acierto al autor y legislador suprémo de las sociedades, decretan y sancionan la siguiente.

CONSTITUCION Politica para su gobierno interior

SECCION PRIMERA Del Estado, su territorio y religion A RT. 1.° El Estado de occidente y su territorio, se compone de todos los pueblos que abrazaba la que antes se llamó intendencia y gobierno político de Sonora y Sinalóa. Una ley constitucionál fijará sus limites. A RT. 2.° En lo que pertenece esclucivamente á su gobierno y administracion interior, és libre, independiente y soberano; y en lo relativo á la federacion mexicana, el

Estado delega sus facultades y derechos al congreso de la union. A RT. 3.° Para su mejor arreglo se divide en los cinco departamentos siguientes. Primero: el de Arizpe, compuesto del partido de su nombre, el de Oposúra y Altar. Segundo. El de Horcasítas comprende el partido de su nombre, el de Ostimuri y Pitic. Tercero: El del Fuerte, compuesto del partido de su nombre, Alamos y Sinalóa. Cuarto: El de Culiacán, comprende el de su nombre y Cosalá. Quinto: El de san Sebastian, compuesto del de su nombre, Rosario, y san Ignacio de Piastla. Queda sugeta á esta demarcacion la ley de 19 de enero último. A RT. 4.° Es obligacion del Estado, protejer por leyes sábias y justas la igualdad, libertad, propiedad y seguridad de todos sus habitantes, aunque sean estrangeros y transeuntes. Por tanto, se prohibe absolutamente la esclavitud en todo su territorio, así como el comercio ó venta de indios de las naciones bárbaras; quedando libres como los esclavos, los que actualmente ecsisten en servidumbre,à resultas de aquel injusto tráfico. A RT. 5.° El Congreso constitucional por una ley determinará la indemnizacion que el Estado ha de hacer cuando lo permitan sus sircunstancias, á los que al tiempo de la publicacion de esta constitucion tuvieren esclavos. A RT. 6.° La religion del Estado es la católica, apostólica, romana, sin tolerancia de

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O CCIDENTE otra alguna. En lo que concierna á los gastos del culto, se estará á las leyes vigentes, mientras que la nacion por los medios convenientes, y conforme á lo dispuesto en la constitucion generál, no determina otra cosas debiendo el Estado en todos casos protejerla y consverla por leyes justas y benéficas.

SECCION SEGUNDA Del gobierno del Estado A RT. 7.° El gobierno del Estado de occidente, és republicano, representativo populár federado. No puede haber en él, empleos ni privilegios hereditarios. A RT. 8.° El poder general del Estado jamás podrá reunirse en una sola persona, ó corporación. A RT. 9.° En consecuencia para su ejercicio està dividido en legislativo, ejecutivo y judicial. A RT. 10. El primero residirá en un Congreso compuesto de diputados, nombrados popularmente, conforme á lo que se prescribe en esta constitucion. A RT. 11. El segundo se depositará en un cuidadano de las circunstancias que en su lugar se dirán, electo segun el órden que determina la seccion duodecima de la misma constitucion. A RT. 12. El tercero se confiará á los tribunales que establece, la propia constitucion

SECCION TERCERA De los sonorenses, sus derechos y obligaciones A RT. 13. Son sonorenses. Primero. Todos los nacidos en el territorio del Estado.

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Segundo. Los que habiendo nacido en otros Estados ó territorios de la federacion mejicana, se avecinden en este, y todos los que en 14 de septiembre de 1821 se hallaban avecindados y establecidos en el mismo. Tercero. Los estrangeros son sonorenses, por carta de naturaleza: por haber casado con hija del Estado: por tres años de vecindad: por que con el fin de radicarse en éste, introduzcan algun capital conocido, alguna invencion, arte ó industria útil á la prosperidad del Estado. A RT. 14. El Estado garantiza á los sonorenses por esta constitucion, los derechos civiles que les pertenecen. A RT. 15. La libertad individual, seguridad personal, propiedad y la igualdad ante la ley. A RT. 16. El derecho de ser gobernados por esta constitucion y leyes que no se opongan á ella. A RT. 17. Ningun sonorense podrá ser preso ni detenido: sus casas no serán allanadas, ni sus libros, papeles y correspondencia epistolàr, secuestrada, si no és en los casos espresamente dispuestos por ley, y en la forma que ésta determine. A RT. 18. Los sonorenses tienen libertad de escribir, imprimir, y publicár sus ideas politicas sin necesidad de licencia, revicion ó aprovacion anteríor á la publicacion, guardando siempre las leyes generales de la materia. A RT. 19. Todo sonorense tiene un mismo derecho para ejercér cualquiera clase de industria y cultivo, y para gozár y disponér libremente de sus legitimas propiedades, sin que ninguna autoridad pueda impedirselo, sino cuando lo ecsijan las leyes. A RT. 20. Si alguna necesidad notoriamente publica ó la utilidad comun, obligase

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) indispensablemente á tomár la propiedad de algun particulár podrá hacerlo, el gobierno, pero indemnizando el justo precio á bien vista de hombres buenos. A RT. 21. Los sonorenses son iguales ante la ley, yá premie yá castigue. Por consiguiente todos los ciudadanos pueden obtener los empleos del Estado, sin otro motivo de preferencia que el mérito, la virtud, la aptitud para el desempeño de aquellos, y los talentos, de cada uno. A RT. 22. Todo senorense puede reclamar la observancia de esta constitucion, y denunciar directamente al Congreso, las infracciones que se cometan por los tribunales y funcionarios del Estado, con tal que lo haga con moderacion. De la misma manera representará cada y cuando le convenga, por el órden de las leyes, á la legislatura, al gobierno ó à cualquiera otra autoridad pública, sus individuales derechos, siendo responsable de sus escritos. A RT. 23. La representacion que se haga y subscriba á nombre de muchos individuos, deberà ser por conducto de corporacion ò autoridad legítima, á escepcion de la que se dirija contra la misma autoridad; en cuyo caso el que la formaliza deberá acompañar el correspondiente auténtico podér. A RT. 24. Las obligaciones de los sonorenses son. Primera. Observar y respetar la Acta constitutiva, Constitucion general, y particular del Estado. Segunda. Obedecer las autoridades constituidas y sér dóciles à las leyes. Tercera. Contribuir en proporcion de sus haberes para los gastos del Estado. Cuarta. Ser útil á la pátria del modo que cada uno mejor pueda, sirviendo en los empleos municipales, y defendiendo aquella con las armas en la mano, cuando la ley reclame este debér.

Quinta. Sér fiel al sistema adoptado: sèr justo y benefico, é influir con sus virtudes morales y políticas en la prosperidad del Estado, y bien de sus conciudadanos. Los estrangeros están obligados á obedecer las leyes del Estado, respetar sus autoridades y cuando las circunstancias lo demanden, contribuir á su defensa.

SECCION CUARTA De los ciudadanos sonorenses: sus derechos polìticos y causas por los que se pierden ó suspenden A RT. 25. Estàn en ejercicio de sus derechos. Primero. Todos los nacidos y avecindados en el Estado que tengan veinte y un años cumplidos de edad, ó diez y ocho siendo casados. Segundo: Los que siendo cuidadanos de otro Estado ó territorio de la federacion, se avecinden en éste. Tercero. El natural de las otras Repúblicas americanas que con alguna industria productiva, ó con capital conocido se fijare en el Estado por dos años. Cuarto. Los que naciendo en paises estrangeros de padres mejicanos se hallen avecindados en el Estado. Quinto. Los estrangeros radicados y vecinos en cualquiera parte del territorio de la república mejicana, ál tiempo del pronunciamiento de la independencia que vengan à avecindarse en el Estado con algun empleo ptofecion é industria productiva, y sean fieles á la nacion y forma de gobierno. Sesto. Los estrangeros vecinos actualmente en el Estado, sean de la nacion que fueren. Septimo. Los estrangeros que en lo sucesivo obtuvieren del Congreso carta de ciudadanía. Octavo. Para que el estangero pueda obtenér dicha carta, deberá tenèr en el Estado

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O CCIDENTE una propiedad territorial, alguna profesion ó industria productiva, ó hecho servicios señalados y estár avecindado en el Estado con residencia de cuatro años, ó dos siendo casados con sonorense. Noveno. Solo los ciudadanos sonorenses tienen derecho de votár en las juntas populares que designa esta Constitucion; y solo éllos pueden obtener el nombramiento de electores, miembros de las municipalidades, diputados y senadores á las camaras del Congreso general, secretarios del despacho y los demas empleos del Estado, para los cuales se ecsigen las circunstancias de ciudadanía. A RT. 26. Siendo el fundamento de este derecho la consideracion que dispensa á sus individuos toda sociedad, cuando se empleen en los deberes y obligaciones que les impone; tambien se pierden faltando á ellos en los casos siguientes. Primero: Por adquirìr naturaleza en pais estrangero. Segundo. Cuando sin permiso del gobierno de los Estados unidos mejicanos, se admita empleo, condecoracion ó pension de un gobierno estrangero. Tercero. Por sentencia ejecutoriada en que se impongan penas corporales affictivas ó infamantes. Cuarto. Por intrigár, vender su roto ó comprar el ageno en las juntas electorales, yá se dirija éste proceder en su favor, ó en el de tercera persona. Quinta. Por quiebra fraudulenta calificada judicialmente como tal.

Segundo. Por no tenér veinte y un años cumplidos de edad. Tercero. Por haber renunciado derecho sujetandose á cualquiera órden de regulares. Cuarto. Por sér deudór á los caudales públicos con plazo cumplido, habiendo precedido los correspondientes requerimientos para el pago. Quinto. Por conducta notoriamente vicìada y corrompida; en cuya clase se comprenden los ociosos y vagos que no tienen oficio, ó modo de vivir conocido. Sesto. Por tener costumbre de andár vergonzosamente desnudo; pero ésta disposicion no tendrá efecto con respecto á los ciudadanos indígenas, hasta el año de 1850. Septimo. Por negarse á prestár aucsilios á las autoridades, ó resistir sus llamamientos. Octavo. Por el Estado de sirviente doméstico, cerca de la persona á quien sirve. Noveno. Por hallarse procesado criminalmente, entendiendose ésta suspencion desde el momento que el juez decreta la prision con las formalidades de la ley. Decimo. Por ingratitud de los hijos, hàcia sus padres, siendo notonia y demandada por estos en juicio. Undecimo. Por la separacion del casado de su legitima muger, sin las formalidades que prescriben las leyes. Duodecimo. Por no saber leer y escribir; pero esta restriccion no tendrá efecto hasta el año de 1850 Decimotercio. Por haber residido cinco años consecutivos fuera del teritorio de la república mejicana, sin licencia del gobierno.

A RT. 27. Solo al Congreso del Estado toca revalidar los derechos de cuidadano á quien los hubiere perdido.

SECCION QUINTA

A RT. 28. El ejercicio de estos derechos de suspende. Primero. Por incapacidad física ó moral, notoria, ó calificada ante autoridad competente.

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Del poder legislativo A RT. 29. El Congreso se compondrá de once diputados nombrados popularmente cada dos años en su totalidad.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 30. Los diputados suplentes serán tambien once á razon de uno por cada propietario.

los demas que se comprenden en la restiriccion 6.a del artículo 23 de la Constitucion federal, ni los eclesiasticos regulares.

A RT. 31. La eleccion de diputados propietarios y suplentes, se hará por los respectivos departamentos, en la forma que se dirá en su correspondiente lugar.

A RT. 39. Pasados tres meses de haber cesado en sus destinos los individuos comprendidos en el artículo anterior, podrán ser electos diputados,

A RT. 32. Los diputados propietarios y suplentes deben ser cuidadanos sonorenses, en ejercicio de sus derechos mayores de veinte y cinco años, con vecindad en el Estado los tres inmediatos á su eleccion; y beben tambien vecindad en el respectivo departamento que los elige. A los naturales del Estado les basta ser vecinos en el departamento al tiempo del nombramiento.

A RT. 40. Si los empleados ò funcionarios públicos del Estado; no ecseptuados, fueren electos diputados, quedarán suspensos en el ejercicio de sus empleos, durante el tiempo de sus funciones en la legislatura.

A RT. 33. Los suplentes deben concurrir al Congreso, cuando fallezcan los propietarios ó estén imposibilitados de ejercer sus funciones, á juicio del mismo Congreso. A RT. 34. Los diputados, durante el tiempo de su mision serán asistidos con las dietas que les señale el Congreo anterior; y tambien se les abonara el viatico de venida y vuelta por una sola ocasion. Estos pagos se harán por la tesoneria general del Estado, mientras las circunstancias de la hacienda, permiten que el mismo Congreso tenga su tesorería particulár. A RT. 35. El Congreso se reunirá todos los años en la forma que despues se dirá A RT. 36. No pueden sér diputados los estrangeros, si no tubiesen diez años de vecindad. Respecto á los estrangeros americanos de que habla el parrafo 3.o del artículo 25, bàsta la vecindad de tres años. A RT. 37. Tampoco lo pueden ser los empleados civiles y de hacienda del Estado, que tengan nombramiento del gobierno, A RT. 38. No pueden sér diputados: el gobernador, vice-gobernador, magistrados de la córte de justicia, el fiscál de ella y

A RT. 41. En ningun tiempo podrán los diputados ser acusados, juzgados, ni reconvenidos por opiniones manifestadas en desempeño de su encargo; y en las causas criminales que contra ellos se intenten, serán juzgados por el tribunal que se dirà, prévia declaracion del Congreso, de haber lugar á la formacion de causa. Durante el tiempo de las sesiones y seis meses despues, no podrán ser demandados civilmente, ni ejecutados por deudas. A RT. 42. Los diputados no podrán obtener del gobierno empleo alguno para si, ni solicitárlo para otro en los dos años de su mision: tampoco se acercarán á él, á negocios, particulares ó agenos, sin permiso ó consentimiento del Congreso.

SECCION SESTA De la eleccion de los diputados A RT. 43. La eleccion de diputados, aunque há de sér populàr no será directa, sino por medio de juntas electorales, primarias, secundarias y de departamento.

De las juntas primarias A RT. 44. El domingo primero del més de diciembre del año aterior de la renovacion del Congreso, se celebrarán juntas municipales en todos los pueblos del Estado, del

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O CCIDENTE modo que adelante se dirá. Estas juntas tendrán por objeto nombrar los electores primarios que han de elegir á los secundarios en la cabeza del partido A RT. 45. Quince dias antes, al en que se han de celebrar las juntas primarias, la primera autoridad local de cada pueblo hará publicar, como sea de costumbre en todos los puntos de su respectivo mando la noticia, señalando el dia en que se ha de celebrar la junta; y á demás fijará en el parage mas público, rotulones que contengan el mismo aviso. A RT. 46. Estas juntas las compondrán los ciudadanos que están en ejercicio de sus derechos, vecinos y residentes en el pueblo respectivo: es su debér concurrir sin justa causa. A RT. 47. Por cada quinientas almas se nombrará un elector primario. Si algun pueblo no tuviese este numero, elejirà no obstante un electór. A RT. 48. Las haciendas y ranchos cuya poblacion no llegue á quinienttas almas, corresponde para la citada eleccion á la junta mas inmediata. A RT. 49. Para llenar el objeto á que se dirijen las elecciones, los ayuntamientos cabezeras de partido, un mes antes de la publicacion del bando que ecsije el artículo 45 pedirán á las autoridades locales de los pueblos de su demarcacion, noticia del número de su poblacion, quienes para darla se arreglarán al padrón que tuvieren, y de n o á un cálculo aprocsimado. A RT. 50. Reunidos dichos antecedentes harán el cupo de electores que á cada pueblo corresponda y lo diriján directa y oportunamente á la respectiva autoridad de cada uno de aquellos. A RT. 51. Para facilitar la eleccion de los puestos, haciendas y ranchos que por llegar á quinientas almas les corresponde un

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elector, se nombrará en las cabezeras por el ayuntamiento respectivo, un individuo de su seno que pase á presidir la eleccion, y en los demás pueblos en donde no hubiese ayuntamientos, la autoridad locál comisionará para aquel objeto á un ciudadano en el ejercicio de sus derechos, que sepa leer a escribir. A RT. 52. Queda á cargo de los ayuntamientos y demás autoridades respectiva de los pueblos determinár segun la poblacion y localidad de su distrito, el nùmero de juntas municipales que deben formarse, y los parajes pùblicos en que han de celebrarse; designando á cada una los puntos que le correspondan. A RT. 53. La presidencia de las juntas primarias toca al alcalde 1.o del pueblo: en su defecto al 2.o y por la de ambos á los regidores en turno. A RT. 54. Reunido los cuidadanos el dia se ñalado para la junta, en las casas consistoriales, ó en el paraje que sea de costumbre, nombrarán públicamente á pluralidad de votos de entre los presentes, dos escrutadores y un secretario. A RT. 55. Luego se procederá á nombrar por cada uno de los ciudadanos, el número de electores primarios que correspondan. El presidente nombrará primero: seguiràn los escrutadores y secretario; y despues los demás ciudadanos. La votacion se hará acercandose á la mesa y diciendo al secretario en voz baja, pero de modo que lo perciba el presidente y escrutadores, los nombres de los votados. A RT. 56. Cada ciudadano nombrará tantos electores primarios cuantos correspondan á la poblacion, á que pertenece la junta, cuyo número designa el artìculo 47 de esta constitucion. El secretario llecará una lista nominál de los votantes y votados, aucsiliandole en estos trabajos Jos escrutadores.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 57. Serán electores primarios los ciudadanos que hayan reunido mayor número de votos: en caso de empate desidirá la suerte. A RT. 58. Los ciudadanos que sepan leer y escribir, pueden presentar una lista que firmarán, donde se contengan los que elijen. A RT. 59. Concluida la votacion se harà la regulacion de votos por los escrutadores y secretario, á vista del presidente, y formandose una lista se publicará y fijará, en el parage mas público, firmandola el presidente y secretario. A RT. 60. En un libro destinado para la autenticidad, de las juntas electorales, se escribirá la acta, espresando por menor los votos que sacó cada elector y los que sacaron demas ciudadanos. Esta acta se firmarà por el presidente, escrutadores y secretario, y se remitirá cópia autorizada por el primero y último, á la autoridad primera cabeza del partido; y á cada elector se le pondrá oficio de aviso que le servirá de credencial, firmado por los mismos presidente y secretario. A RT. 61. Para ser elector primario se requiere ser ciudadano sonorense, mayor de veinte y cinco años, con vecindad á lo menos de uno, en el pueblo de su nombramiento y saber leer y escribir.

calumnia. Si en estas resoluciones hay empate, quedará libre el acusado. Los electores desde su nombramiento hasta ocho días despues de concluido su encargo, no podrán ser demandados, detenidos, ni presos sino por causa criminal que merezca pena corporal.

De las juntas electorales secundarias A RT. 64. Estas se compondrán de los electores primarios congregados en la cabezera del partido, á fin de nombrár à los electores que en la capital del departamento han de elegir á los diputados, sufragár para gobernadór, vice-gobernador, y consejeros de nombramiento populár, A RT. 65. Se celebrarán al tercer domingo depracticadas las primarias. A RT. 66. Por cada diez electores primarios de todos los pueblos del partido, se eligirán tres secundarios. A RT. 67. Si resultase una mitad mas de la base espresada, se nombrará otro secundario; pero si el ecseso no llegase á la mitad nada valdrá. A RT. 68. Si diese el caso que un partido no hubiere dado diez electores primarios, se nombrarán sin embargo tres secundarios.

A RT. 62. Estas juntas y las demas electorales se tendrán á puerta abierta: no habrá en ellas guardia, ni se presentará ninguno con armas.

A RT. 69. Los eletores se presentarán con su credencial un dia á lo menos, antes del señalado para celebrarse la junta secundaria, al alcalde primero cabeza del partido, quien hará escribir los nombres de los electores y sus pueblos respectivos, en un libro distinado á este objeto.

A RT. 63. Si se suscitase duda en las juntas primarias sobre que alguno no deba votár, ó sér votado, se oirá lo que en el acto esponga de palabra el que dé la queja y el tachado, y resolverá la junta inmediatamente sobre ello: estas resoluciones se ejecutarán sin recurso por aquella véz, lo mismo se hará si absuelto el tachado se quejare este de

A RT. 70. Al dia siguiente de haberse presentado los eletores como espresa el artículo anterior, se reunirán con el presidente, que lo será el alcalde primero, en el lugár acostrumbado y nombrarán de la misma junta á pluralidad de votos, un secretario y dos escrutadores. En seguida presentarán sus credenciales que serán ecsaminadas con

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O CCIDENTE vista de las actas que espresa el artìculo 60, por el secretario y escrutadores. Las de èstos se ecsaminarán por tres individuos de la junta nombrados por el presidente: unos y otros informarán al dia sjguinte si están ó no arregladas las credenciales; y hallandose algun reparo, la junta resolverá en el acto, y su resolucion se ejecutará sin recurso. A RT. 71. El dia y hora señalados para la eleccion, reunidos los electores tomarán sus asientos sin preferensia: leerá el secretario todos los artículos que quedan bajo el rubro de elecciones secunadrios. Concluido este paso el presidente hará la pregunta siguiente. ¿Alguno tiene que esponer queja sobre coecho, soborno ó intriga para que la eleccion que se vá á hacér recaiga en déterminadas personas.? Y habiendola se hará pública justificacion verbal en el acto: resultando cierta la acusacion, serán privados los reos de voz activa y pasiva, como indignos de la confianza pública. Los calumniadores sufrirán la misma pena; y de este juicio no habrá apelacion. A RT. 72. El presidente se abstendrá de hacer indicaciones para que la eleccion recaiga en determinadas personas.

del Estado, sufragàr para gobernador, vicegobernador, y consejeros de nombramiento populár. A RT. 76. Se celebrarán á los veinte y un dias de verificadas las primárias. A RT. 77. Serán presididas por el alcalde primero, a falta de este por el segundo, y por la de ambos por el regidor mas antiguo segun su órden. A RT. 78. Un dia antes de la primera junta se presentarán los electores, al alcalde primero de la capital del departamento respectivo con sus credenciales, para que se escriban sus nombres y el de sus pueblos, en un libro destinado á este objeto. A RT. 79. Tres dias antes de la eleccion se congregarán con el alcalde en el lugár de costumbre, á puerta abierta, y nombrarán de entre ellos mismos, un secretario y dos escrutadores obserbando en seguida todo lo dispuesto en el artículo 70 de elecciones secundarias.

De las juntas electorales de departamento

A RT. 80. El dia señalado para la eleccion se unirá la junta á la hora dispuesta. El presidente preguntará á los circunstantes: ¿Hay alguna de los nombrados que no deba ser elector. ? y si se probase nulidad en cualquiera de los electores, no tendrá voz activa ni pasiva. Luego preguntará mismo presidente, si ha habido coecho ó fuerza que la eleccion recaiga en determinada persona. Si se prueb que há habido uno ú otro quedarán privados los delincuentes de voz activa y pasiva, como indignos de la confianza pùblica. Los calumniadores sufrirán la misma pena. Las dudas que sobre esto ocurran se resolverán por la misma junta, del modo que queda dicho en el artículo 63.

A RT. 75. Se compondrán de los electores secundarios de los partidos, congregados en la capital de su departamento, á fin de nombrar los diputados para el Congreso

A RT. 81. Concluido este acto, el presidente puesto en pie junto á la mesa en que estará la imagen de Cristo crucificado y el libro de los evangelios, tomará en comun

A RT. 73. La votacion se hará en los mismos términos en su caso que para las juntas primarias prescriben los artículos 55 y 58. A RT. 74. Se observarán tambien en estas juntas las mismas resoluciones que comprenden los artículos 57, 59, 60, 61, 62 y 63, remitiendo la cópia autorizada que hallí se espresa, al alcalde 1.o de la capital del departamento.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) á los electores el juramento siguiente: ¿Jurais por Dios nuestro, señor y los santos evangelios nombár para diputados por éste departamento al Congreso particulár del Estado, á aquellos ciudadanos que en vuestro concepto ó en el del público, sean hombres de instruccion, de juicio y de probidad adictos á la independencia de la nacion y á su forma de gobierno.? Y respondiendo si juramos, contestarà el presidente: sì así lo haciereis Dios os prémie, si no os lo demande. A RT. 82. En seguida se nombrará del seno de la junta un presidente á pluralidad de votos, y retirandose inmediatamente el que éra presidente, ocupará su lugár el nombrado. A RT. 83. A continuacion se procederá al nombramiento por escrutinio secreto de uno á uno, por medio de cédulas de los dipurados propierarios y suplentes. El presidente votará primero: seguirán los escrutadores, luego el secretario y despues los demás electores de la junta. Los que reunan la pluralidad absoluta serán los nombrados. Si ninguno la hubiese reunido, entrarán en segunda eleccion los que hayan tenido mayor número de votos, y quedará electo el que una la pluralidad. En caso de competencia entre tres ó mas, se dirijirán las votaciones á reducir á uno los competidores, para que entren á escrutinio con el que tuvo mayor número de votos. En los empates repite la votacion, y si los hay segunda vez, decidirá la suerte. Las actas de estas elecciones se firmaràn por todos los individuos de la junta, y se remitirán cópias de éllas autorizadas por el presidente y secretario, à la comision permanente del Congreso, gobierno del Estado y á las autoridades de las cabezeras de los partidos, fijandose á demás en el paraje mas público, un papel de aviso de los diputados nombrados, firmado por el secretario de la junta.

A RT. 84. Se dará à los diputados propietarios y suplentes, testimonio de la acta firmada por el presidente y secretario de la junta, que le servirá de credencial de su nombramiento. A RT. 85. Las Juntas electorales se disolverán luego que hayan cumplido los actos que esta constitucion les señale, y cualquiera otro en que se mezclen será nulo. A RT. 86. Ningun ciudadano sin causa justa, podrà escusarse para desempeñar los cargos de que trata la presente seccion. A RT. 87. Con la mitad y uno mas del número de los electores en todos los partidos del departamento, se podrà proceder á la eleccion. El nombramiento de diputados podrà recaer en individuos de la misma junta ó fuera de ella. A RT. 88. Los departamentos de san Sebastian, Culiacán, y Capital, elegirá cada uno dos diputados propietarios, y otros tantos suplentes: igual número de propietarios y suplentes el de Arizpe; y el de Horcasitas elegirá tres propietarios y tres suplentes.

SECCION SEPTIMA De la celebracion del Congreso A RT. 89. Se reunirá el Congreso todos los años para celebrar sus sesiones en la capital del Estado, en el edificio ó sala destinada al efecto. A RT. 90. Seis dias antes de instalarse el nuevo Congreso, los diputados que lo han de componer, presentarán sus credenciales á lacomision permanente del anterior para que proceda á su inspeccion, á cuyo fin se tendrán á la vista las actas de las elecciones de las juntas electorales de departamento. A RT. 91. El dia primero del mes de marzo del año de la renovacion del Congreso,

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O CCIDENTE se reunirán en sesion pública los nuevos diputados con la comision permanente, haciendo de presidente y secretario los que fueren de ésta. En seguida se leerá el informe de la misma, sobre la legitimidad de las credenciales y calidades de los diputados: las dudas que ocurran se resolverán por la misma junta á pluralidad de votos, sin que lo tengan los de la comision permanente. A RT. 92. Acto continuo los diputados poniendo las manos sobre los santos evangelios prestarán juramento interrogados bajo la fórmula siguiente: ¿Jurais guardár y hacér guardár religiosamente la constitucion general de la república mejicana, y la particulár de este Estado, sancionada por su Congreso constituyente; y haberos fiel en el encargo que el Estado os ha encomendado, mirando en todo por su bien y prosperidad. ? responderán: si juro. A RT. 93. Incontinentemente se nombrará por los diputados de entre ellos mismos por escrutínio secreto y á pluralidad absoluta de votos, un presidente, vice-presidente y dossecretarios: con lo que cesarán las funciones de la comision permanente; y retirandose esta, declarará el Congreso hallarse legitimamente instalado. A RT. 94. En el mismo dia se dará parte al gobierno de hallarse instalado el Congreso, y del presidente y secretarios que ha elegido. A RT. 95. Al dia siguiente de la instalacion del Congreso, asistirá á la sesion el gobernador del Estado, para informar por medio de una esposicion escrita, la situacion de la administracion pública, esponiendo á demas de palabra, cuanto le pareciere conducente sobre el mismo objeto. A RT. 96. El nuevo Congreso á pluralidad de votos, nombrará luego á uno de los individuos de la comision permanente, á menos que alguno de los que compusieron

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el instruya de los negocios que corrieron á cargo de aquel. El individuo nombrado permanecerá un mes asistiendo á las sesiones, y tomará parte en las discusiones sin voto, y se le asistirá durante el tiempo espesado con las dietas que á los demas diputados del Congreso actual. A RT. 97. Las sesiones ordinarias del Congreso empezaràn el dia dos de marzo de cada año, y solo podran prorrogarse treinta dias á lo mas, siempre que asi lo acuerden siete diputados. Su duracion ordinaria será noventa dias ùtiles. A RT. 98. Las sesiones serán diarias á esepcion de los dias festivos solemnes. Todas serán públicas, menos aquellas que por su su naturaleza demanden secreto, á juicio del Congreso. A RT. 99. Si se reuniese estraordinariamente el Congreso, solo entenderá en el objeto para que hubiese sido convocado, y sus sesiones comenzarán y terminraán con las misma formalidades que las ordinarias. A RT. 100. La celebracion del Congreso estraordinario, no estorvará la eleccion de los nuevos diputados en el tiempo ó periodo prescripto en esta Constitucion. A RT. 101. Si el Congreso estraordinario no hubiese concluido sus sesiones en el dia designado para la reunion del ordinario, cesará el primero en sus funciones, y el segundo continuará el negocio para que aquel fué convocado. A RT. 102. Para la celebracion de las sesiones estraordinarias que ocurran en los dos años de la duracion del Congreso, los diputados se reunirán tres dias antes de su apertura, para ecsaminár las credenciales de los diputados que se presenten de nuevo. Si las credenciales se aprueban, otorgarán

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) aquellos el juramento que prescribe el artículo 92, y tomarán sus asientos A RT. 103. El Congreso no podrà abrir ni continuár sus sesiones sin la concurrencia de uno mas de la mitad del número totál de sus individuos, debiendo compelér à los ausentes por conducto del gobierno, bajo las penas que establezca la ley. A RT. 104. Antes de cerrar sus sesiones nombrará de su seno una comision permanente, compuesta de tres individuos porpietarios y un suplente. Esta durará el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias. Será presidente de élla el primér nombrado, y secretario el ùltimo. A RT. 105. El gobernador del Estado concurrirá al acto de cerrar las sesiones ordinarias. A RT. 106. El Congreso puede sér convocado para sesiones estraordinarias por la comision permanente y el consejo de gobierno unidos para este efecto en los casos que ecsijiendolo las circunstancias y la calidad ó gravedad de los negocios, lo acuerden asi por conveniente. A RT. 107. Si el asunto que motiva la convocacion estraordinaria del Congreso fuese grave y urgente, y que por lo mismo demande pronta resolucion, la comision permanente unida con el consejo de gobierno y los diputados que pueda haber en la capital, dictarán las providencias del momento que correspondan y de ellas se dará cuenta al Congreso, luego que se haya reunido. A RT. 108. En las discusiones del Congreso, licencia de diputados y en todo lo demás, que pertenezca á su gobierno interior, se observará el reglamento que está en practica, sin perjuicio de las reformas que se tuviese por conveniente hacér en él.

SECCION OCTAVA De las atribuciones de Congreso y su comision permanente A RT. 109. Las atribuciones del Congreso son. Primera. Decretàr las leyes concernientes á la administracion y gobierno interior del Estado en todos sus ramos: interpretarlas, aclararlas, suspenderlas ó derogarlas. Segunda. Velár incesamente sobre la conservacion de los derechos civiles y polítcos de los habitantes del Estado, y promover por cuantos medios esten á su alcance la prosperidad general. Tercera. Formár los códigos civil y criminal de la legislacion particular del Estado, bajo un plan sencillo y bien convinado. Cuarta. Regular los votos que en las juntas electorales de departamento hayan reunidos los ciudadanos por quienes aquellas han sufragado, en la forma que despues se dirá, para gobernador, vice-gobernador y consejeros de Estado, de nombramiento popopulár. Quinta. Decidir los empates que haya en dicho nombramiento, entre dos ó mas individuos. Sesta. Resolver ó decidir toda duda que acerca de tales elecciones ocurra, y sobre la calidad de los elegidos. Septima. Calificar las causas, que aleguen para no desempeñar estos oficios, y resolver lo que crea conveniente. Octava. Declarar cuando há lugar á la formacion de causa, tanto por delitos comunes, como de oficio á los diputados, al gobernador, secretario del despacho de este, ministros de la corte de justicia y tesorero general. Novena. Hacer igual declaracion contra los demas funcionarios pùblicos, por infracciones de constitucion.

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O CCIDENTE Decima. Ecsaminár, aprobar ó reprobar las cuentas de todos los caudales públicos del Estado. Undecima. Fijar cada año á propuesta del gobierno, los gastos todos de la administracion pública del Estado. Duodecima. Imponer contribuciones para cubrirlo, con arreglo à esta constitucion, y á la general de la federacion, y aprobar el repartimiento que se haga de ellos entre los parridos del Estado. Decimatercia. Establecer, variar ó reformar el reglamento para la recaudacion y administracion de los ramos particulares del Estado. Decimacuarta. Ecsaminar, corregir, aprobar ó reprobar los impuestos municipales de los pueblos, y ordenanzas, para su manejo interior, que formen sus ayuntamientos. Decimaquinta. Representar al Congreso general de la union sobre las leyes, decretos ú órdenes generales que se opongan ó perjudiquen á los interes del Estado. Decimasesta. Aprobar ò no, los reglamentos que formare el gobierno para el despacho y administracion de los objetos á su cargo, y los generales que forme para la salubridad y policia de todo el Estado. Decimaseptima. Promover, activar y fomentar la agricultura, el comercio, mineria y ártes, removiendo todos los obstaculos que entorpezcan el progreso de dichos ramos, y cualquiera otra industria que convenga á la prosperidad del Estado. Desimaoctava. Arreglár los limites de los terrenos de los ciudadanos indigenas, terminar sus diferencias conforme á las circunstancias y al sistema actual de gobierno. Desimanona. Dictár leyes para promover la ilustracion y enseñanza pública del Estado. Vigesima. Dar reglas de colonizacion conforme á las leyes. Vigesimaprima. Fijar los limites de los partidos, aumentarlos, suprimirlos ó crear otros de nuevo.

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Vigesimasegunda. Conceder al gobierno facultades estraordinarias por tiempo limitado, siempre que lo ecsjja el bien general del Estado, ó para resistir alguna invasion del enemigo esterior, o para restablecer el órden y tranquilidad interior, conforme á las leyes. Vigesimatercia[. C]onceder indultos cuando lo crea necesario el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes, en delitos del conocimiento de los tribunales del Estado. Vigesimacuarta. Si en circunstancias estraordinarias, la seguridad del Estado ecsijiere la suspension de alguna de las formalidades prescriptas para el aresto y prision de los delincuentes, las legislaturas podrán decretarlas por tiempo determinado. Vigesimaquinta. Crear, suprimir y dotár competentemente los empleos del Estado. Vigesimasesta. Contraher deudas en casos de necesidad, sobre el crédito pùblico del Estado, y señalar fondos para cubrirlos Vigesimaseptima. Dar carta de naturaleza à los estrangeros que se avecinden en el Estado, conforme á tas reglas que diere el Congreso general. Vigesimaoctava. Conceder tìtulos de habilitacion para recobrar los derechos de ciudadania cuando estén perdidos ó suspensos. Vigesimanona. Protejer la libertad política de imprenta, conforme à las leyes del Congreso general. Trigesima. Elegir con arreglo á la constitucion general, al presidente y vicepresidente de la Federacion mejicana, ministros de la suprema córte de justicia, y senadores del Congreso de la union. Trigesimaprima. Finalmente ejercer todas las facultades de un cuerpo legislativo, en su gobierno y administracion interior, sin oponerse á la constitucion general y acta constitutiva.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 110. Las atribuciones de la comision permanente son. Primera. Velar sobre la observancia de la constitucion de la union, y particular del Estado, dando cuenta al Congreso, de las infracciones que haya notado. Segunda. Recibir y ecsaminar las credenciales de los diputados nombrados para la renovacion del Congreso Tercera. Convocar al Congreso en los casos que por su gravedad así lo ecsijan, del modo que se previene en esta constitucion para celebrar sesiones estraordinarias. Cuarta. Avisar á los diputados suplentes á la vez que deben concurrir para la instalacion del Congreso. Quinta. Dictár las providencias convenientes, pasandolas al gobierno para su ejecucion, á fin de que comparezcan los diputados que falten para completar el número con que debe declararse instalado el Congreso. Sesta. Cuidar que en los dias señalados por la ley se hagan las elecciones populares que previene esta constitucion, ecsitando al gobierno para que con oportunidad libre las órdenes correspondientes. Septima. Recibir los testimonios de las actas que se le remitan, por las juntas electorales de departamento, de la eleccion de los diputados, y la de los sufragios para gobernador vice-gobernador y consejeros; las que entregará al Congreso luego que se instale.

SECCION NOVENA De la formacion de las leyes y de su promulgacion A RT. 111. Las leyes serán obedecidas y ejecutadas en todo el territorio del Estado desde su promulgacion. A RT. 112. Esta se reputará por conocida en el lugar donde resida el gobierno, veinte

y cuatro horas despues de su solemne publicacion, y en los demas pueblos del Estado, en el mismo termino, despues de promulgada en el que resida el ayuntamiento ó autoridad local de ellos. A RT. 113. Estas condiciones son necesarias para la esplicacion de las leyes; por lo que sus disposiciones solo se contraherán á lo futuro: en consecuencia, de ninguna suerte tendran efecto retroactivo. A RT. 114. Las reglas que se han de observar en las discusiones de todo proyecto de ley ó decreto, se prescriben minuciosamente el reglamento, interior del Congreso. A RT. 115. Los proyectos de ley que fueren desechados conforme al reglamento, no se podran proponer hasta las sesiones del año siguiente. A RT. 116. Bastarán siete diputados para la discusion de todo proyecto de ley y asuntos de mucha gravedad, á menos que el Congreso por circunstancias, califique bastante la mayoria absoluta. A RT. 117. El proyecto que fuere aprobado se estenderá en forma de ley, y firmado por el presidente y secretarios del Congreso, sepasará al gobernador del Estado, quien dentro de diez dias podrá hacer las observaciones que le parezcan, oyendo antes á su consejo de gobierno. A RT. 118. Si los decretos ó leyes que se remitan al gobernador, se declaran antes por el Congreso urgentes, en este caso, aquel solo podrá usar del término de tres dias para hacer sus observaciones, sin mezclarse en la urgencia. A RT. 119. Si el gobernador hiciese observaciones sobre alguna ley, en uso de la facultad que le conceden los artículos anteriores, la devolverá al Congreso acompañando una esplicacion oficial de las razones que tenga que oponer. El congreso entrará

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O CCIDENTE de nuevo en la discusion de aquella, y el gobernador podrá nombrar á su secretario, ó uno de los miembros del consejo, para que asista á las discusiones y hable en ellas con el objeto de ilustrar y aclarar cuanto sea posible las observaciones hechas. A RT. 120. En esta segunda discusion se hará la votacion del proyecto en secreto y por cedulas, teniendose por aprobado ó reprobado con la mayoria absoluta de los votos presentes. A RT. 121. Cuando las reflecciones del gobernador consistieren en que el proyecto se opone á la constitucion de la union y leyes generales; si ecsaminadas por el Congreso encontrase dudas que le hagan desconfiar de su resolucion, consultará al general de la federacion, y con presencia de lo que este diga, aprobará nuevamente ó desaprobará el proyecto. A RT. 122. Si se aprueba por segunda vez el proyecto, se devolverá la ley al gobierno, y esto inmediatamente procederá á su solemne públicacion, circulandola á quienes corresponda; y lo mismo hará con las demas leyes que no le ocurra que observar.

Suplemento a la seccion De la eleccion de diputados del Congreso general A RT. 123. El domingo primero de octubre del año anterior á la renovacion del Congreso general de la federacion, se verificará la eleccion de diputados, que deben concurrir á él por este Estado, de conformidad con lo prescripto en los artículos 16 y 17 de la constitucion de la union. A RT. 124. En el propio dia y en la misma forma que se hace la eleccion de diputados al Congreso del Estado, se nombrará en seguida por cada una de las juntas electorales de departamento, dos electores, para que

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concurran con los demás de los otros departamentos á la capital del Estado á nombrar los diputados al Congreso general, A RT. 125. Las calidades que se requieren para estos electores, son las mismas que esta constitucion ecsije en los que han de elegir á los diputados del Congreso del Estado. A RT. 126. La acta de la eleccion se escribirá en un libro detinado á estos objetos y se firmará por todos los electores de la junta: de esta acta se remitirá testimonio autorizado por el presidente y secretario de la junta, al presidente del consejo de gobierno, entregando otra al elector nombrado para que le sirva de credencial de su eleccion. A RT. 127. Los electores se presentarán en la capital al presidente del consejo, quien harà escribir sus nombres y departamentos de que proceden, en un libro destinado á ello. A RT. 128. Los electores cuatro dias antes de la eleccion, reunidos en el edificio que el gobierno del Estado señale, haciendo de presidente el que lo sea del consejo de gobierno presentarán sus credenciales, y nombrarán de entre ellos mismos dos escrutadores y un secretario que ecsaminarán las credenciales de los demás. Alli mismo se nombrará una comision de tres individuos de la misma junta, que hará el propio ecsamen de las de los escrutadores y secretario. A RT. 129. Al siguiente día reunidos en el mismo punto, se leerán los informes de las comisiones sobre las credenciales. Las dudas que se ofrezcan yá sobre la legitimidad de estos, yá sobre la calidad de los electores, se resolverán por la misma junta á pluralidad de votos. A RT. 130. El presidente no tiene voto en los actos de la junta, y cumplirá con lo prevenido en el artículo 72, pues no puede ni debe manifestar directa ni indirectamente

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) su modo de pensar, para inclinar el voto á determinadas personas. A RT. 131. El dia señalado para la eleccion segun el artículo 123, se reunirán los electores con el presidente y procederán á nombrar los diputados que corresponden para el Congreso general. En esta eleccion se observarán las mismas formalidades que esta constitucion prescribe para las de los diputados del Congreso del Estado. A RT. 132. Verificada la eleccion se cumplirá con lo dispuesto en el artículo 17 de la constitucion federal de los Estados-unidos mejicanos; y concluida, quedará disuelta la junta.

SECCION DECIMA Del podér ejecutivo del Estado A RT. 133. El poder ejecutivo del Estado residirá en un ciudadano electo en la forma que adelante se dirá; quien se denominará Gobernador del Estado, y tendrá tratamiento de ecselencia en lo de oficio. A RT. 134. Para ser gobernador se requiere: ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de treinta años, nacido en alguno de los Estados-unidos mejicanos, y cinco de vecindad en el Estado. A RT. 135. El periodo de su oficio será de cuatro años, y no podrà ser reelegido hasta despues de pasados otros tantos de haber cesado en sus funciones. A RT. 136. Los eclesiàstico, los militares del ejercito permanente en actual servicio, y los empleados de la federacion no pueden ser gobernadores ni vice-gobernadores. A RT. 137. El gobernador residirá en el lugar donde resida el congreso, y no podrá separarse á distancia de mas de diez leguas, sin permiso de la legislatura. ó del consejo

de gobierno, en los recesos de esta. Siendo la distancia menor, bastará su aviso. [A RT. 138.] Las atribuciones del gobierno, son. Primera. Cuidar del cumplimiento de la constitucion, leyes y decretos de la federacion, de la constitucion leyes y decretos del Estado, y dictar las órdenes convenientes para su ejecucion. Segunda. Formar reglamentos para el mejor gobierno de los ramos de la administracion pública del Estado, y pasarlos al Congreso para su ecsamen y aprobacion. Tercera. Cuidar que la justicia se administre pronta y cumplidamente, por los tribunales y jueces del Estado, y de que se ejecuten sus sentencias con arreglo á las leyes. Cuarta. Cuidar de la seguridad del Estado y de la tranquilidad y órden público conforme á la constitucion y leyes generales. Quinta. Nombrar à propuesta del consejo de gobierno, los magistrados de los tribunales superiores de justicia, gefes de polícia, asesores de departamento y demás empleados civiles que no seàn de nombramiento populár. Los de hacienda los nombrará á propuesta del tesorero general. Sesta. Mandar y disciplinar la milicia, y nombrar sus gefes y oficiales conforme á las leyes. Septima. Suspender hasta por tres meses y privar por igual térmìno, de la mitad de su sueldo, á los empleados ineptos ó infractores de sus órdenes; y en los casos que crea debe formarseles causa, pasará los antecedentes al tribunal competente. Octava. Imponer multas á los empleados y subalternos de nombramiento popular que no cumplan con los cargos que les impone el pueblo. Novena. Tomar las providendias necesarias para la seguridad de los caudales del Estado, en el caso de suspension de cualquier empleado que los maneja.

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O CCIDENTE Decima. Suspender por sí á los gefes de departamento: con informe de estos, á alguno ó todos los miembros de los ayuntamientos que abusaren de sus facultades, dando parte justificado al Congreso, y en su receso, á la díputacion permanente, disponiendo que mientras fueren juzgados y sentenciados, entre á funcionar, en vez del ayuntamiento cesante ó suspeno, el último saliente. Si fuesen declarados inhabiles, se procederá á nueva eleccion, á menos que falten cuatro meses para concluir su encargo. Undecima. Cuidar de la eficaz recaudacion de los fondos pùblicos del Estado. Duodecima. Suspender por diez dias la ejecucion de la ley que diere el Congreso del Estado, siempre que presentandosele en ella dificultades, oído al consejo de gobierno, las manifieste al mismo Congreso; en cuyos casos observará lo que prescribe el artículo 119 de esta constitucion. Decimatercia. Pedir al Congreso la Prorogacion de sus sesiones ordinarias por solo un mes. Decimacuarta. Manifestar de acuerdo con el consejo de gobierno al Congreso, las reformas que sean conducentes á la felicidad del Estado, y proponerle las leyes que al mismo fin crea convenientes. Decimaquinta. En los asuntos graves, gubernativos en que haya de resultar regla general, oirá al consejo. Decimasesta. Presentar anualmente al Congreso para su aprobacion, el presupuesto general de los gastos del Estado, con las reflecciones y esplicaciones que le parezca convenientes á la economía y buen órden de aquellos. Decimaseptima. Decretar la inversion de los caudales públicos del Estado, sin que pueda por esto hacerlo, mas de en los gastos que tenga previa autorizacion de la ley y sin cuyo requisito no se pagará en la resorería ninguna cantidad.

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Decimaoctava. Nombrar y remover libremente al secretario del despacho del gobierno. Decimanona. En el caso de actual invasion ó conmocion interior armada, tomará todas las medidas estraordinariás que convengan para salvar al Estado, ejecutandolo con previo acuerdo del Congreso: y en su receso, con el de la diputacion permanente, convocando, si lo creyese necesario, al Congreso á sesiones estraordinárias, con acuerdo de la misma, y del consejo Vigesima. Por los medios de la mas pendente y círunspecta politica mantendra comunicacion con los gobiernos de los Estados limitrofes, por lo que importa á la seguridad del de Occidente. Vigesimaprima. Dirijirá sus relaciones polìticas y comerciales con los demás Estados, con arreglo á las disposiciones que dictare el Congreso de la union para mantener el equilibrio de la confederacion, y las particulares que acordare la legislatura del Estado. Vigesimasegunda. Pasar cada seis meses al Congreso del Estado una nota contrahida á los particulares que contiene el artículo 32 de la acta constitutiva y la atribucion 8a . del 161 de la constitucion general. Vigesimatercia. Comunicar al Congreso del Estado todas las leyes y decretos que reciba del gobierno general, A RT. 139. El secretario del despacho, firmará todos los decretos y órdenes del gobierno, y sin este requisito no serán obedecidas. A RT. 140. Es resonsable el gobernador, de todos sus procedimientos en el desempeño de sus deberes, y cualquiera podrá acusarlo ante el Congreso del Estado. A RT. 141. El gobierno á tiempo de tomar posesion de este empleo prestará juramento ante el Congreso de desempeñar bien y legalmente sus obligaciones.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 142. Para publicar las leyes y decretos del Congreso del Estado usará el gobernador de esta fórmula. El gobernador del Estado de occidente á todos sus habitantes sabed: que el Congreso del mismo Estado ha decretado lo siguiente: AQUI EL TESTO DE LA LEY. Por tanto mando se imprima, publique y circule, dandosele el debido cumplimiento.

Del vice-gobernador A RT. 143. Habrá en el Estado un vicegoberador, y para tener este empleo se requieren las propias calidades que para gobernador. A RT. 144. El periodo de su oficio será cuatro años, y hasta pasados otros tantos de cesado en su encargo, no podrá ser reelegido. A RT. 145. El vice-gobernador presidirá el consejo de gobierno y asi mismo las juntas electorales para el nombramiento de diputados al Congreso general, y será el gefe de polícia en el departamento de la capital. A RT. 146. El vice-gobernador desempeñará las funciones del gobernador en los casos de muerte, remocion, enfermedad grave, ú otro defecto de necesidad. A RT. 147. Cuando faltare uno y otro, se proveera por el Congreso, hasta la siguiente eleccion, y en su receso, por la diputacion permanente.

SECCION UNDECIMA Del consejo de gobierno del Estado y sus atribuciones A RT. 148. El gobernador del Estado tendrá un cuerpo consultivo para todos casos de gravedad que demanden ilustracion y consejo.

A RT. 149. Dicho cuerpo se denominará consejo de gobierno, y se compondrá del vice- gobernador, del fiscal de la corte de justicia, del tesorero general, y de dos individuos nombrados popularmente. De estos uno solo podrá ser eclesiástico secular. A RT. 150. El secretario del gobernador concurrirá á los actos del consejo para solo instruir del estado de los negocios que necesite tener á la vista aquél. A RT. 151. Cuando el gobernador asista al consejo lo presidirá sin voto; en los demas casos será su presidente con voto, el vice-gobernador. En defecto de este se proveerá en los términos que designe su reglamento particular. A RT. 152. El consejo se reunirá todas las veces que el gobernador lo disponga y á demas, en los casos que su presidente lo estime conveniente. A RT. 153. Las atribuciones del consejo son. Primera. Consultar ó dar su dictamen al gobernador, en los negocios ó asuntos en que pida consejo. Segunda. Velar del cumplimiento de la constitucion y las leyes, dando oportunamente aviso al gobernador, de las infracciones que notare, para que este lo haga al Congreso. Tercera. Consultar al gobernador en las observaciones ú objeciones que le ocurran sobre los proyectos de ley. Cuarta. Proponer al gobierno sugetos instruidos y beneméritos para los empleos públicos del Estado, que no sean de nombramiento populár. Quinta. Promover los establecimientos que crea convenientes para el fomento de la ilustracion y prosperidad de todos los ramos de industria del Estado. Sesta. Proponer al gobierno cuantas medidas y observaciones le parezcan conducentes al fomento de las escuelas de prime-

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O CCIDENTE ras letras y educacion de la juventud; de cuyos establecimientos se le constituye protector nato en el Estado. Septima. La falta de vice-gobernador, é de cualquiera de los otros dos vocales del consejo, la proveerá el Congreso, nombrando interinamente á quien le parezca bien y con la aptitud necesaria para desempeñar tal encargo. Octava. El mismo consejo formará el correspondiente reglamento para su gobierno interior y lo presentará al gobernador á fin de que este lo haga al Congreso para su aprobacion. Novena. El consejo de gobierno es responsable de todos los actos relativos à sus atribuciones.

Del despacho de los negocios de gobierno A RT. 154. Para el despacho universal de los negocios del poder ejecutivo del Estado, se nombrará por el gobernador un individuo de su confianza, que se titulará, secretaria del despacho de gobierno. A RT. 155. Para ser secretario del despacho de gobierno, se requiere: ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, mayor de veinte y cinco años, y natural del territorio de la federacion mejicana. A RT. 156. Los que no pueden ser gobernadores ni vice-gobernadores, segun el articulo 134, tampoco pueden sér secretarios. A RT. 157. El secretario serà el gefe de la secretaría y deberàn ír firmadas por este, todas las órdenes y providencias del gobernador, de cualquiera denominacion y calidad que sean. A RT. 158. Presentará al Congreso al cuarto dia de su instalacion ordinaria, una memoria circunstanciada, dando cuenta del estado en que se hallan todos los ramos de la

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administracion pública, que estén al cargo del gobierno, esponiendo su opinion sobre los abusos que haya notado, y reformas que crea convenientes. A RT. 159. El secretario del despacho, es responsable de las regolaciones del gobernador que autorize contra ley espresa de la federacion, del Estado ó contra justicia notaria, por lo que puede acusarlo al Congreso cual quiera individuo. A RT. 160. El gobernador formará un reglamiento para el gobierno interior de su secretarìa y despacho de los asuntos que cortan á su cargo. A RT. 161. El Congreso asignará un sueldo competente al gobernador, vicegobernador, y secretario del despacho, antes que tomen posesion de sus destinos.

SECCION DUODECIMA De la eleccion de gobernador, vice-gobernador é individuos del consejo A RT. 162. Las juntas electorales de departamento, al dia siguiente de haber hecho la eleccion de diputados al Congreso del Estado, sufragarán para el nombramiento de gobernador, vice-gobernador, é individuos del consejo de gobierno que espresa el artículo 75. A RT. 163. Cada junta electoral de departamento nombrará á pluralidad absoluta de votos, dos individuos uno a uno: el primero para gobernador, y el segundo para vice-gobernador. A RT. 164. En seguida se nombrarán con igual pluralidad, los dos individuos que son de eleccion popular para el consejo de gobierno, remitiendo testimonio de las actas, á la diputacion permanente.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 165. En estas elecciones se guardarán las mismas reglas y formalidades que en las de los diputados al Congreso del Estado. A RT. 166. El dia de la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso, abrirá este testimonios una comision de su seno para qie revise, é informe dentro de tercero dia. A RT. 167. En este dia calificará el Congreso las elecciones hechas por las juntas electorales de departamento, y hará la enumeracion de votos. A RT. 168. Será gobernador del Estado el que reuniere la mayoria absoluta de votos de los departamentos. La computacion se hará por el nùmero de departamentos y no por el de los individuos que compusieron las juntas electorales de ellos. A RT. 169. Si dos reunieren todos los votos, el uno la mayoria absoluta, y el otro la respectiva, el primero será gobernador, y el segundo vice-gobernador. A RT. 170. Si ambos tuvieren la mayoría respectiva, elegirà el Congreso por escrutinio al gobernador, quedando el otro desde luego vice-gobernador. A RT. 171. Cuando alguno reuniere la mayoria absoluta de votos, y dos resultaren con la singularidad el primero será gobernador, y el Congreso sufragará por alguno de los últimos para vice-gobernador. A RT. 172. Cuando todos resultaren con igualdad de votos, el Congreso sufragará de entre ellos al gobernador y vice-gobernador, procediendo primero á la eleccion de aquel. A RT. 173. Cuando alguno tuviere la mayoria respectiva, y los demas resultaren con un voto, el Congreso elegirá uno de estos últimos para que entre á competir con aquel,

y el que resultare con la pluralidad absoluta será el gobernador, quedando el otro de vice-gobernador. A RT. 174. Si resultase empatada la votacion, se repetirá por una sola ocasion: si siguiese el empate, decidira la suerte. A RT. 175. En la enumeracion de votos de los individuos por quienes las juntas electorales han de sufragar para el consejo de gobierno, se observará todo lo prevenido en los precedentes artículos. A RT. 176. Las reclamaciones que sobre nulidad de elecciones de gobernador vicegobernador y consejeros, se hagan á la diputacíon permanente, se presentarán justíficadas dentro de doce dias al respectivo ayuntamiento, por medio de pliego cerrado ó abierto, para que este cuerpo las pase oportunamente á la espresada diputacion, quien las entregará al Congreso luego que se instale, para la resolucion correspondiente.

SECCION DECIMA TERCIA Del gobierno interior político de los pueblos, de los ayuntamíentos A RT. 177. Para el gobierno interior y regímen municipal, habrà ayuntamientos precisamente en las cabeceras de partido, y en los demas pueblos que por si y su comarca, tengan tres mil almas. A RT. 178. En los demas pueblos que no lleguen á tres mil almas, y que por sus circunstancias particulares, ó por que haya individuos que puedan desempeñar aquellos cargos, conviniere que haya ayuntamientos, el Congreso dispondrá la instalacion de ellos con el nùmero de vocales que luego se dirá. A RT. 179. En los pueblos que no puede haber ayuntamiento mediante á lo que

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O CCIDENTE prescriben los artículos anteriores, nombrara su vecindario un alcalde de policia y un sindico procurador. A RT. 180. Los ayuntamientos de las cabeceras se comprondràn de los alcaldes regidores, y sindicos que hasta aqui han tenido. A RT. 181. Los ayuntamientos de los demás pueblos de que habla el artículo 178 se compondrán de un alcalde dos regidores y un sindico procurador. A RT. 182. Para ser individuo de los ayuntamientos se requiere saber leer y escribir, ser ciudadano en el ejercicio de sus derechos, y vecino del distrito del ayuntamiento. A RT. 183. Bastarán dos años de residencia en el lugar del ayuntamiento ó su distrito, para llamarse vecino y como tal llevar las cargas consejiles que prescribe esta constitucion. A RT. 184. Los individuos que compongan los ayuntamientos de las cabeceras, se renovarán anualmente en esta forma: los alcaldes en su totalidad, los regidores por mitad saliendo los mas antiguos, y lo mismo los procuradores sindicos, donde hubiere dos. A RT. 185. En los demas ayuntamientos de que habla el artículo 181, quedará un regidor, y él renovará el otro, el alcalde y el sindico. A RT. 186. Los alcaldes de polícia y sindicos de los demas pueblos, se renovarán cada año en su totalidad. A RT. 187. La eleccion de unos y otros se hará anualmente por su respectivo vecindario á pluralidad absoluta de votos, en la forma prevenida para las elecciones de ayuntamientos. A RT. 188. Se dará una ley reglamentaria constitucional, para el arreglo de elecciones

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de ayuntamientos, y alcaldes de polícia de los pueblos del Estado, y en el entretanto, se verificarán por el reglamento vigente, en todo lo que no se contradiga á esta constitucion. A RT. 189. No podrán ser alcaldes, regidores ni sindicos, los eclesiàsticos, los empleados de la federacion, ni los del Estado. A RT. 190. El que hubiere ejercido cualquiera de estos cargos, no podrà obtener los municipales, hasta pasados dos años de haber cesado en aquellos. A RT. 191. Son cargas rigorosamente consejiles los empleos de alcaldes, regidores y sindicos, por lo que nadie puede ni debe escusarse de ellas, sin justa causa y legitimamente comprobada. A RT. 192. Si falleciere alguno de los individuos de los ayuntamientos, ó por cualquiera otro motivo quedare vacante su lugar, lo ocupará el ciudadano que en el órden de la eleccion respectiva, tuvo mayor número de votos. A RT. 193. Las atribuciones de los ayuntamientos son. Primera[.] Formar sus ordenanzas municipales para su regimen interior, con arreglo al presente sistema, remitiendolas al gobierno para que este lo haga al Congreso para su aprobacion. Segunda. Cuidar de la polícia, de la salubridad y comodidad, acordando multas, que no pasen de cien reales, contra los infractores de los bandos de buen gobierno. Tercera. Duplicar las multas en casos de reinsedencia, y por la tercera vez, poner á disposicion de juez competente al infractor para que procesado conforme á las leyes, sufra la pena que le corresponda. Cuarta. Formar el plan de propios y arvitrios segun lo permitan las circunstancias del lugar, con el objeto de cubrir los gastos

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) municipales que sean indispensables para la comodidad, ornato y bien público remitiendolos al gobierno à fin que este lo haga al Congreso para su aprobacion. Quinta. Cuidar eficazmente de la recaudacion de los arbitrios aprobados, y demas fondos municipales, y disponer la inversion, de ellos conforme á las leyes y reglamentos que no se opongan á lo dispuesto en esta constitucion. Sesta. Formar en el mes de enero de cada año dos estados: uno de los gastos ordinarios y corriente en su municipalidad, otro de los estraordinarios que se consideren indispensables para alguna obra pùblica, ó establecimiento de utilidad comun; cuyos estados se publicarán para la inteligencia y satisfaccion del pueblo. Septima. Con el mismo fin publicarán cada tres meses un estado bien esplicado de los ingresos y egresos que hayan ocurrido en este término: y al finalizar el año lo harán de toda la cuenta relativa á la administracion y manejo del ramo de arbitrios. Octava. Nombrar bajo su responsabilidad un depositario de los fondos municipales, quien deberá llevar la correspondiente cuenta y razon de ellos. Novena. Formar el censo estadistico de su municipalidad, pueblos, haciendas y rancherias de su distrito, mandando un estracto de él al gobierno, con las observaciones á que diere lugar el aumento ó decadencia de su poblacion, su industria y demás. Decima. Establecer y dirijir las escuelas de primeras letras: cuidar de la construccion, reparacion y limpieza de los caminos, calzadas, puentes; cárceles y todas las obras pùblicas de necesidad y beneficencia. Undecima. Hacer el repartimiento y recaudacion de las contribuciones, bajo las reglas que se prescriban por las leyes. Duodecima. Dar á los alcaldes el aucsilio que les pida para la conservacion del órden publico, y para la seguridad de las personas y bienes de los estantes y habitantes.

Decimatercia. Promover la agricultura, el comercio, la industria, minería y cuanto conduzca al bien general de sus municipalidades, representando al gobierno las medidas que puedan tomarse y no estén á sus atribuciones, relativas al logro de aquellos objetos. Decimacuarta. Dar cuenta indispensablemente cada seis meses al gobiereno, de la situacion y estado en que se hallan los distintos objetos puestos á su cargo, inconvenientes que se presenten, para llevarlos á su perfeccion, y medidas que crean oportunas para superarlos. Decimaquinta. Habrá un secretario de buena opinion en cada ayuntamiento, elegido por este á pluralidad absoluta de votos, y dotado de los fondos municipales; quedando á su arbitrio removerlo cada y cuando le convenga. Decimasesta. Cada año rendiràn los ayuntamientos al gobernador, cuenta individual y documentada, de los fondos de propios y arbitrios, para que pasada al Congreso se proceda á su ecsamen y espurgacion. Decímaseptima. Los vecinos que se sintiesen ofendidos ó perjudicados por las providencias económicas y gubernativas de los ayuntamientos y alcaldes, con relacion á los objetos que comprenden sus atribuciones, ocurrirán al gefe de departamento; y á falta de este, al gobierno, quien oyendo al ayuntamiento ó alcalde, resolverá gubernativamente toda duda. Decimaoctava. Los ayuntamientos y alcaldes desempeñaran sus atribuciones gubernativas y economicas, bajo la inmediata inspeccion de los gefes de departamento, y mientras estos se establecen, se entenderán directamente con el gobernador. Decimanona. Es de la obligacion de los ayuntamientos cabeza de partido, circular oportunamente las órdenes del gobierno á los alcaldes de polícia y ayuntamientos de sus pueblos demarcados, cobrando de ellos los recibos correspondientes para cubrir su responsabilidad.

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O CCIDENTE Vigesima. Renovar sus individuos del modo y forma que previenen las dispisiciones vigentes al caso, en todo lo que no se oponga à esta constitucion. Vigesimaprima. Visitar cada semana por medio de uno de sus individuos, las escuelas, yá sean públicas ó yá de establecimiento particular, para corregir los defectos que note en la enseñanza de la juventud, y gobierno interior de aquellos. Hará tambien que cada tres meses, haya certamenes públicos, premiando de los fondos de propios, á los jovenes que saquen el primero y segundo lugar en sus respectivos casos. Vigesimasegunda. Visitar cada semana por una comision de su seno las carceles, para celar sobre su limpieza, aséo y buen tratamiento de los reaos, dando parte de los defectos que noten, á la corte de justicia. Vigesimatercia. Ejercer las demas atribuciones que les señalen las leyes. A RT. 194. Todos los individuos del ayuntamiento, son responsables por el ejercicio de sus respectivas funciones, en los términos que disponga la ley. A RT. 195. Las atribuciones de los alcaldes de policìa y sindicos procuradores de los pueblos, que no tienen ayuntamiento son. Primera. Establecer y cuidar de las escuelas de primeras letras, cumpliendo en su caso con lo que previene la atribucion veinte y tres de los ayuntamíentos. Segunda. Cuidar de la reparacion y limpieza de los caminos, de la construccion de puentes en los trancítos públicos, del aséo, limpieza y comodidad de las cárceles, de los terrenos y plantíos del comun, y de la salud pública. Tercera. Recaudar, administrar é invertir los productos de propios y arbitrios y los fondos del comun, cumpliendo en su caso con lo que prescriben las atribuciones 6.a , 7.a y 16.a de los ayuntamientos.

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Cuarta. Disponer que el vecindario nombre á pluralidad absoluta de votos, un depositario para los fondos públicos del comun, bajo su responsabilidad. Quinta. Representar al gobierno, para promover la agricultura, y otro cualquiera ramo de industria de conocida utilidad. Sesta. El alcalde de policia, procederá á lo que provienen las atribuciones 1.a 2.a 3.a y 7.a con previo acuerdo del sindico procurador; y este le aucsiliará en el ejercicio de ellas. Septima. El sindico procurador, le representará cuanto crea conducente al bien general del público, así como tambien le reclamará todo lo que sea perjudicial à los derechos de éste. Octava. Los alcaldes de polícia conocerán con el caracter de consiliadorcs, en todos los asuntos civiles que se promueban en sus respectivos pueblos, bajo las bases y principios que se dirán en su correspondiente lugar, asi como tambien el conocimiento que deben tener en los delitos criminales, injurias y demas hechos graves. A RT. 196. A falta del alcalde de policia, suplirà sus veces el sindico procurador.

De los gefes de polícia de los departamentos A RT. 197. En cada pueblo cabecera de departamento, habrá un gefe de policia, nombrado por el gobernador del Estado á propuesta del consejo, á esepcion del gefe de la capital, que lo serà el vice-gobernador, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148. A RT. 198. En estos empleados se deposita el gobierno político y económico de su departamento respectivo.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 199. El que no puede ser gobernador del Estado, tampoco puede ser gefe de polícia. A RT. 200. El consejo de gobierno tomando informe de las autoridades municipales de cada departamiento, presentarà terna al gobierno para la provision de las gefatúras de policia de los departamentos. A RT. 201. El consejo harà detenido ecsamen de las circunstancias de los individuos que han de ocupar estos destinos, á fin de que los desempeñen con esactitud. A RT. 202. Los gefes de polícia, residiràn en la cabecera de su respectivo departamento; pero podrán trasladarse temporalmente, si así conviniere, à cualquiera otro pueblo de su distrito. A RT. 203. Estos funcionarios estan en la obligacion de visitar todos los pueblos de su departamento cada y cuando les parezca conveniente, no dejando de hacerlo por lo menos una vez al año. A RT. 204. Sus atribuciones se contraherán á celar, y velar sobre la observancia de la constitucion y las leyes, dando parte al gobernador de las infracciones que noten: cuidar de la buena administracion de los fondos municipales de su departamento: ecsijir las cuentas anuales de esto, ecsaminarlas y dirijirlas al gobierno: promover el establecimiento de todos los ramos de prosperidad y cuidar del adelantamiento de las escuelas de primeras letras y educacion de la juventud: calificar las elecciones de los ayuntamientos y autoridades locales de los demas pueblos, dirimiendo las dudas que se ofrezcan en ellas: circular las órdenes del gobierno: decidir gubernativamente las quejas que por providencias económicas se hagan contra las municipalidades de

aquellos: cuidar de que se celebren en el departamento, las juntas populares indicadas en esta constitucion: procurar la conservacion del órden pùblico, y tranquilidad de los habitantes: velár de la buena administracion de las rentas del Estado dando parte al gobierno de los abusos y desordenes que noten. A RT. 205. Una ley constitucional señalará las demas atribuciones que convengan dar á estas autoridades, el modo de desempeñar sus funciones, y el sueldo que han de disfrutar. A RT. 206. Dichos gefes funcionarán con absoluta independencia unos de otros; mas estaràn sujetos inmediatamente al gobernador del Estado. A RT. 207. Estas gefatúras se hirán estableciendo segun lo vayan pidiendo las circunstancias de cada departamento, ó cuando el Congreso determinare. A RT. 208. Los gefes de polícia durarán cuatro años; pero podrán reeligirse indefinidamente. A RT. 209. Son responsables por el ejercicio de sus funciones, en el modo que dispongan las leyes.

SECCION DECIMA CUARTA Del poder judicial: bases de la administracion de justicia en general A RT. 210. El poder judicial se ejerce en el Estado por los tribunales de la corte de justicia, los jueces de primera instancia de las cabeceras de partido, y los alcaldes de los demas pueblos, en sus respectìvos casos. A RT. 211. La administracìon de justicia yá en lo civil, yá en lo criminal, esclusivamente corresponde à los tribunales y jueces que establece y designa este constitucion.

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O CCIDENTE En consecuencia ni el Congreso, ni el gobierno pueden en ningun caso ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, ni mandar abrir las concluidas. A RT. 212. Todo hombre de cualquiera clase y condicion que sea, se juzgará en el Estado, en sus negocios comunes, civiles y criminales, por unas mismas leyes. A RT. 213. Ninguno será juzgado sino por leyes dadas y tribunales establecidos, antes del acto por el cual se juzgue. Queda para siempre prohibido todo juicio por comision [. . . ]cial y toda ley retroactíva. A RT. 214. Las leyes arreglan las formalidades que han de observarse en la secuela de los procesos, y ninguna autoridad podrá dispensarlas. A RT. 215. A los tribunales y jueces toca unicamente hacer la aplicacion de las leyes, y jamas podrán dispensarlas, interpretarlas, ni suspender su ejecucion. A RT. 216. Todos los negocios judiciales del Estado se terminaràn dentro de él hasta su última instancia; y en ninguno puede haber mas de tres instancias y otra tantas sentencias definitivas. Las leyes determinarán cual de las tres sentencias será ejecutoria, segun la calidad y naturaleza de los asuntos. A RT. 217. De las sentencias ejecutoriadas no se puede interponer otro recurso que el de nulidad, en la forma y para los efectos que señalarán las leyes. A RT. 218. En ninguno negocio, cualquiera que sea su cuantía, naturaleza y estado del juicio, podrà privarse á los habitantes del Estado el derecho de terminarlo por medio de jueces árbitros nombrados por las partes. A RT. 219. En ningun juicio podrá decretarse embargo de bienes, si no es por responsabilidad pecuniaria, en cuyo caso

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solo se hará en proporcion a la cantidad à que aquella pueda estenderse. A RT. 220. Todo hombre puede recusar á los jueces sospechosos y pedir la responabilidad contra los que demoren, sin justo inconveniente, el despacho. de sus causas. A RT. 221. Todo habitante del Estado tiene derecho para acusar y reclamar la responsabilidad á los jueces por el soborno, el coecho y la prevaricacion. A RT. 222. Para la mas pronta administracion de justicia se formará un codigo penal, comprensivo de los delitos comunes que se cometen en el Estado, y otro de los tramites que deben practicarse en los procesos simplificandose de modo que evitandose toda morosidad se consiga prontamente la comprobacion del delito escarmiento de los reos. A RT. 223. Las leyes ecsistentes del gobierno anterior se tendrán por vigentes en lo que no pugnen con el actual sistema, ó no sean derogadas. A RT. 224. Si las penas que impusieron las leyes que en el artículo anterior se declaran vigentes, fueren graves, ó pugnaren con el sistema actual de gobierno, deberán los tribunales y jueces antes de pronunciar el fallo, consultar la conmutacion de ellas, ocurriendo al Congreso por conducto de la corte de justicia, la que informará en el caso. A RT. 225. Cualquiera autoridad secular admitirá y prestarà á todo habitante del Estado, sea de la clase que fuere, el aucsilio de proteccion en las fuerzas de la potestad eclesiastica. A RT. 226. Estos funcionarios se conduciràn en tales casos del modo y medios con que se ha concedido la proteccion á los que verdaderamente oprimidos, la imploran por la violencia que se les infiere en sus derechos.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 227. En cuanto al fuero de los eclesiasticos y militares, se observara lo prevenido por la constitucion general. A RT. 228. Ningun juez será depuesto de su destino, si no es por causa legalmente probada y sentenciada, ni suspendido sino en los casos que designan las leyes. A RT. 229. Cuando los codigos civil y criminal estén simplificados con arreglo á las costumbres, localidad y circunstancias del Estado; y cuando adelantada la civilizacion politica y moral de los pueblos, desaparezcan los inconvenientes que en la presente son insuperables, se establecerán tribunales de jurados en lo civil y criminál, á juicio de las legislaturas, en la forma y lugares que ellas dispongan. A RT. 230. La justicia se administrará en nombre del Estado soberano libre de occidente.

De la administracion de justicia, en lo civil A RT. 231. Los asuntos civiles que se versen de corta cantidad, se resolveràn definitivamente, en juicios vervales, sin arbitrio de recurso alguno: la ley designarà la suma ó número á que aquella debe ascender; y asimismo la forma de estos juicios. A RT. 232. En los demas asuntos y negocios, sean de la clase que fueren, no se entablará demanda judicial, sin que se haga constar haber intentado el acto de consiliacion. La manera en que ésta debe verificarse, y casos en que no deba preceder, tambien sé designará por la lay.

De la administracion de justicia, en lo criminal A RT. 233. Los delitos ligeros por los que solo se hayan de imponer penas correccionales serán castigados gubernativamente;

pero las penas que corresponden á estos delitos, y sus clasificaciones, no seran al arbitrio el juez: y sí se señalarán por leyes. De estas determinaciones gubernativas, no se podrá apelar, ni interponer recurso alguno. A RT. 234. Para que alguno pueda ser preso por cualquiera delito, debe preceder informacion sumaria, por la que conste el hecho, y decreto motivado del juez respectivo, que se le notificará en el acto de la prision y del que se le entregará una cópia, y otra al carcelero ó al que haga de alcalde. A RT. 235. Todas las declaraciones se tomarán á los reos sin juramento, pues á nadie se le ecsijirá en causa criminal sobre hecho propio. A RT. 236. Infraganti, cualquiera puede aprehender al delincuente; pero en el acto lo pondrá à la disposicion de juez respectivo. A RT. 237. Nadie podrá ser detenido sin que haya semiplena prueba ó indicio de que es delincuente. A RT. 238. Para ser detenido, deberá preceder òrden por escrito, de la autoridad competente: no debiendo pasar la detencion, de sesenta horas. Pasado este término sin que se haya decretado la prision, el alcayde ó encargado de su custodia, reclamará al juez el cumplimiento de la ley. A RT. 239. Toda prision ò detencion contra lo dispuesto en esta constitucion, es arbitraria; y el juez, alcayde ó cualquiera otro que la haga, es responsable personalmente y será juzgado y castigado como atentador arvitrario contra la libertad individual. A RT. 240. Nadie será preso por delito que no merezca pena corporal, se diere la fianza correspondiente. A RT. 241. Nadie sufrirá por un delito dos penas.

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O CCIDENTE A RT. 242. Solo en casos de resistencia á los mandados de que tratan ios artículos 234 y 238, ó cuando fundadamente se tema la fuga del reo, podrá usarse de la fuerza necesaria para hacer efectiva la disposicion del juez. A RT. 243. No se procederá contra persona alguna por denuncia secreta. A RT. 244. Las carceles se dispondrán de manera que solo sirvan para asegurar á los arrestados y presos, y para afligirlos y molestarlos. A RT. 245. Las casas de los ciudadanos son unos asilos inviolables: por lo mismo nadie podrá hallanarlas sino en los casos espresamente determinados por la ley con mandamiento por escrito de autoridad competente, bajo su responsabilidad y con espresion terminante del objeto que dá causa. A RT. 246. Dentro de las sesenta horas se manifestarán al tratado como reo, los motivos de su prision, y el nombre de sus acusadores ó denunciador, si los hubiere, debiendo verificar este paso por un auto y á presencia necesariamente de los dos testigos de la asistencia del juez. A RT. 247. Al tomar la confesion al reo se le leeràn integramente todos los documentos y las declaraciones de los testigos con sus nombres, y si á pesar de esto no los conociere, se le ministrarán las noticias que pida y sean necesarias para que se acuerde y venga en conocimiento de quienes son.

A RT. 250. La infamia de las penas en ningun caso será transcendentál á las familias. A RT. 251. Jamás se impondrá á los reos la pena de confiscacion de bienes. A RT. 252. En todas las carceles se formarán dos departamentos enteramente separados: el uno se destinará para todos los arrestados ó detenidos, y el otro para los presos. A RT. 253. En los delitos sobre injurias no se admitirá demanda por escrito, sin que primero preceda consiliacion con arreglo á la ley. A RT. 254. Ningun alcayde ó carceléro podrá recibir en clase de preso ó detenido á ninguna persona, sin que primero se le entregue la órden respectiva por escrito de la autoridad que corresponda; y sin este requisito tampoco tendrá incomunicado à ningun preso, ni por mas tiempo que sesenta y dos horas. A RT. 255. Todos los habitantes del Estado están obligados á obedecer los mandamientos de que tratan los artículos 234 y 238, quedando á salvo sus derechos: cualquiera resistencia será delito grave.

SECCION DECIMAQUINTA Tribunales del estado De los jueces de primera instancia y sus Asesores

A RT. 248. Será público todo proceso criminal, desde el momento que concluya la confesion del reo.

A RT. 256. Serán jueces de primera instancia, los alcaldes constitucionales de las cabeceras de partido, para todos los juicios contenciosos.

A RT. 249. Se prohibe para siempre el uso de los tormentos, cualquiera que sean las circunstancias, naturaleza y estados de los delitos y procesos.

A RT. 257. Los alcaldes de los demas pueblos serán consiliadores de todos los asuntos civiles y de injurias que ocurrán en su respectivo distrito.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) A RT. 258. Conocerán de las injurias, hechos ligeros ó robos de poca cuantía, asi como tambien de aquellas diligencias, que aunque contenciosas son urgentisimas, y no dan lugár à ocurrir al juez de primera instancia, como la prevencion de un inventario, la interposicion de un retracto, y otros de esta naturaleza, los cuales remitirán al juez, evacuado que sea el objeto. A RT. 259. En los hechos ó delitos graves se estenderá su conocimiento á solo evacuar la informacion que debe preceder á la prision del reo, y remitirán este, al juez de primera instancia juntamente con aquella. A RT. 260. Los asuntos que pasen de docientos pesos solo podràn consiliarlos; de cuya determinacion darán la correspondiente certificacion á las partes que la pidan. A RT. 261. Pueden conocer asímismo sobre desistimientos transaciones, escrituras, y otros tratos y conbenios que necesiten autentizar por instrumento judicial los vecinos, y habitantes de su distrito. A RT. 262. El Congreso dará una ley que clasifique los negocios civíles y criminales de que hablan los artículos 231 y 233 en que pueden conocer y determinar gubernativamente los alcaldes y jueces de primera instancia. Entre tanto, se arreglarán á la ley de 19 de enero ùltimo, en todo lo que no se esprese en este constitucion. A RT. 263. Cuando á juicio del Congreso lo permitan las circunstancias, determinarà que los jueces de primera instancia sean sugetos practicos en el derecho, nombrados por el gobierno y que pueda aumentarse su número, fijandolos en la parte que mas convenga á la comodidad de los pueblos. A RT. 264. Llegado el caso que espresa el artículo anterior, las facultades de aquellos jueces de primera instancia que nombre el gobierno, se señirá à lo puramente

contencioso, sin mezclarse en lo político y economico de los pueblos. A RT. 265. El tiempo de su duracion y modo de elegirlos el gobierno, lo determinarà el Congreso. A RT. 266. Los jueces de primera instancia y alcaldes de los pueblos son responsables por el ejercicio de sus funciones en la forma que dispongan las leyes.

Asesores de departamento A RT. 267. En cada una de las cabeceras de departamento habrá un asesor letrado con el sueldo de un mil quinientos pesos pagados por la tesoreria del Estado. A RT. 268. Estos asesores tendrán la obligacion de consultar todas las dudas que se ofrescan en el ejercicio de sus funciones á los jueces de primera instancia de su respectivo departamento, ya sea en la practica y secuela de los espedientes, causas ó procesos, ya para pronunciar sentenciasobre ellos. A RT. 269. Conocerán de todas las causas civiles y criminales, particulares, ó comunes, que ocurran, contra los jueces de primera instancia de su respectivo departamento. A RT. 270. Serán responsables los asesores de departameto, de todas las sentencias que de conformidad con sus dictamenes pronuncien los jueces de primera instancia, asi como tambien de los defectos y abusos que consulten para el arreglo de los espedientes y procesos. A RT. 271. Por el cohecho, soborno y la prevaricacion, puede acusarlos cualquiera individuo para que sean castigados conforme à las leyes. A RT. 272. El Congreso determinará cuando lo tuviere por conveniente con arreglo á las circunstancias y situacion de la

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O CCIDENTE hacienda, la instalacion de dichas asesorías, pudiendo asi mismo aumentar ó disminuir el número de ellos y sus dotaciones. Mientras; los alcaldes y jueces de primera instancia se entenderán con el asesor general, que por ahora está supliendo la falta de aquellos.

De la corte de justicia A RT. 273. Se erigirá en la capital del Estado una corte de justicia copuesta de nueve ministros y un fiscàl. A RT. 274. El nombramiento de estos funcionarios hará el gobierno á propuesta de su consejo, en letrados que merezcan su confianza, de dentro del Estado ó fuera de él. A RT. 275. Con los nueve ministros se formarán tres salas, compuestas cada una de ellas, de tres ministros. A RT. 276. El fiscál despacharà todas las causas que ocurran en las tres salas, asi civiles como críminales, pudiendo tener voto en las que no haya de parte, cuando no huviere número competente de ministros para determinár ó dirimir las discordias A RT. 277. Las facultades que corresponden á la primera sala son. Primera. Conoser de las segundas instancias en las causas civiles y criminales, de las sentencias dadas por los jueces de primera instancía, en las causas en que segun las leyes vigentes há lugar á ellas. Segunda. De las causas de suspension y separacion de los jueces de primera instancia y asesores de departamento. Tercera. Desidir, ó dirimir las competencias de jurisdiccion que se ofrecieren entre los citados juzgados de primera instancia. Cuarta. Conocér de los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias dadas por los jueces inferiores en las causas

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y negocios, que no teniendo lugar la apelacion, solo lo hay para el efecto de reponer el proceso. Quinta. Conocer en juicios de residencia de empleados y funcionarios públicos sujetos á ella, y en los casos de responsabilidad por el ejercicio de sus funciones. Sesta. Conocer en los asuntos contenciosos en que sean partes los ayuntamientos, y en los juicios de responsabilidad por el desempeño de sus cargos. Septima. Ecsijir cada mes de los jueces de primera instancia, lista de las causas civiles y criminales que se hallan pendientes, con espresion de su Estado. La misma noticia ecsijirá á los asesores de departamento cuando los hubiere; y en la actualidad al asesor generál, quienes añadirán las que hayan consultado y las que estubieren pendientes en sus bufetes. Octava. Hacer reclamos, imponer multas, ó conminaciones por las demoras que advierta en la secuela de los procesos. Novena. Remitir cada mes á la segunda sala de la corte de justicia, lista de los negocios civìles y criminales que hubieren concluido, y de los que queden pendientes, haciendo lo mismo á la tercera sala. Desima. Cuidar, celar, y velar sobre la seguridad, buen manejo y aseo de las carcelesy prision de los reos. A RT. 278. Las facultades de la segunda sala son. Primera. Conocer de las terceras instancias, de las causas civíles y criminales de que haya conocido la primera. Segunda. Conocer de los recursos de proteccion y los de fuerza de los tribunales ó autoridades eclesiásticas. Tercera. Hacer el recibimiento de abogados conforme á las formalidades prescriptas por las leyes vigentes. Cuarta. Ecsaminàr á los que pretendan ser escribanos, arreglandose á las ordenan-

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) zas vigentes, entretanto propone al Congreso por el conducto del gobierno, las reglas que sean necesarias conforme á las circunstancias del Estado. Quinta. Conocer de los recursos de nulidad de las sentencias de vista, en los casos que conforme á las leyes vigentes y á lo que se prescriba en esta, no tenga lugár el recurso de revista; cuyo conocimiento se contraherá para solo el efecto de reponer el proceso, devolverlo y ecsigir la responsabilidad dando parte à la tercera sala. Sesta. Remitir á la tercera sala la lista de que habla la facultad 9.a del articulo 277. A RT. 279. Las facultades de la tercera sala son. Primera. Conocer de todos los recursos de nulidad que se interpongan de las sentencias primera, segunda y tercera instancia; para el efecto de ecsigir la responsabilidad y mandar reponer el proceso, eseptuandose de esta regla, aquellas causas y negocios que conforme á las leyes vigentes y à lo que se prescriba en esta, no admitan vista ni revista, pues en el primer caso toca á la primera sala, y en el segundo á la segunda. Segunda. Oir las dudas de ley de las otras salas, y ecsigiendo interpretacion, las pasarà para su aclaracion al Congreso, por conducto del gobierno. Tercera. Ecsaminar las listas de las causas civiles y criminales que le remita la segunda sala. A RT. 280. La córte de justicia conocerà en primera, segunda y tercera instancia de los asuntos civiles del gobernador del Estado, vice-gobernador, asesores de departamento, y de los individuos de la misma corte, prévia la declaracion del Congreso, de haber lugar á la formacion de causa. A RT. 281. Conocerá asi mismo, en los propios grados de las causas criminales y de

oficio de los diputados del Congreso, prévia la declaracion de este, de haber lugar á la formacion de causa. A RT. 282. Ni la córte de justicia, ni el fiscal con motivo ó pretesto alguno, llevarán derechos, ni recibirán dones, bajos las penas establecidas por la ley de 24 de marzo de 1828. A RT. 283. La discordia de una y otra sala la dirimirá el fiscál, y por falta de este el asesor que designe el gobierno. A RT. 284. Cada dos meses la corte de justicia dará al público una noticia esacta de todas las causas despachadas, con estracto de sus sentencias, número de las que han recibido en dicho tiempo y de las que quedan pendientes. A RT. 285. Dentro del término de dos meses, despues de estar en ejercicio estos tribunales, ó aunque sea la primera sala, propondrà las ordenanzas que crea mas oportunas para su regimen interior, el nùmero de subalternos precisos para su despacho, y sus dotaciones. A RT. 286. Tambien presentará dentro de tres meses, á lo mas, los aranceles para los abogados, escribanos, asesores de departamento y jueces de primera instancia, por conducto del gobierno para su aprobacion. A RT. 287. De la hacienda del Estado se harán los gastos para habilitar con frugál decencia la casa donde se ha de reunir dicha córte. A RT. 288. El tratamiento de cada una de las salas, será el de escelencia; y el de sus ministros y fiscal de señoria precisamente en el trato oficial. A RT. 289. Los eclesiásticos y empleados de la federacion, no podrán ser ministros ni funcionarios de la corte de justicia.

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O CCIDENTE A RT. 290. Si llegase el caso de formar causa á toda la corte de justicia, se substanciarà y determinará por un tribunál especial, compuesto de tres jueces y un fiscál nornbrados por el Congreso. A RT. 291. Unas y otras salas usarán en sus sentencias definitivas de esta forma, la justicia del Estado condena, ò absuelve: declara ó aprueba. A RT. 292. Cada sala tiene facultad de hacer ejecutar sus santencias, en los casos que el derecho previene.

SECCION DECIMASESTA De la hacienda pública del Estado A RT. 293. Las rentas que no se reservò la Federacìon por el decreto de clasificacion de ellas, de 4 de agosto de 1824 procsimo pasado, son las que hasta ahora han formado los elementos de que se compone la hacienda del Estado. En lo sucesivo, el Congreso impondrá las contribuciones que tenga á bien, en cuanto solo sean suficientes á cubrir el déficit que resulte contra el Estado, de los gastos generales de la confederacion mejicana, que le tocan que pagar, y los particulares del mismo Estado. A RT. 294. Las contribuciones siempre deben ser proporcionadas á los gastos que se han de cubrir con ellas, y jamas tendrán el caracter de estorciones; y sí el de donaciones indíspensables y necesarias que hace cada uno de los habitantes del Estado, para la subsistencia y buen orden de la sociedad. Por consiguiente, no solo serán proporcionados à los haberes y riqueza de cada uno, sino equitativas. A RT. 295. Para el manejo del ramo de hacienda, sus empleados y oficiales, subsistirá el reglamento que al efecto se decretó

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en once de marzo último: el Congreso podrá variarlo en la parte que lo demande el mejor arreglo y beneficio de las rentas. A RT. 296. El Congreso reunirà las mas ecsactas noticias de la riqueza territorial, poblacion y consumos de todo el Estado. En vista de estos datos hará un ecsamen y detenida combinacion para ver si resultará ó nó conocido beneficio à los pueblos, con el establecimiento de una contribucion directa para cubrir todos los gastos del Estado; entre tanto aquello se verifica, subsistirán las actuales rentas, ó las que decrete el Congreso, cuando lo juzgue conveniente. A RT. 297. El tesorero generál presentará cada año, por conducto del gobierno, al Congreso, una memoria circunstanciada de su administracion, ingresos, y egresos en la tesoreria, atrazo ó aumento de las rentas: abusos notados en estas, con todo lo mas que sea conducente á ilustrar materia tan interesante. A RT. 298. El Congreso nombrará todos los años una comision especial de su seno para ecsaminar las cuentas de la tesorería generál y sus resultados se darán al publico por la imprenta. A RT. 299. Quedarà ecstinguida la alcabala llamada del viento en los frutos comestibles de primera necesidad, luego que el Congreso constitucionál especifique, cuales deben ser estos. A RT. 300. Los jornaleros están libres de toda contribucion directa ó personal. A RT. 301. El gobierno para proveer los empleos de hacienda, hará saber por medio de las municipalidades locales de los pueblos, las plazas que se hallan vacantes, para que ocurran á solicitarlas los que se consideren aptos y con méritos para ello; y si dentro del término que al gobierno le aparezca proporcionado no ocurriese alguno,

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE O CCIDENTE (1825) procederá a la provision de aquellas en los términos que le prescriben las leyes. A RT. 302. El gobierno hará se publique y circule, cada tres meses el estado, que de los ingresos y egresos de las rentas, le presentare el tesorero generál. A RT. 303. Todos los habitantes del Estado deben tener interes en el buen manejo y orden de la hacienda, en cuya consecuencia tienen derecho para ebitar los fraudes y contrabandos, con arreglo á las leyes que rigen sobre la materia, y lo tienen tambien para acusar á cualquiera empleado que falte a sus deberes.

SECCION DECIMASEPTIMA De la instruccion pública A RT. 304. Se establecerán en todos los pueblos del Estado, escuelas de primeras letras para la enseñanza de la juventud. En ellas se enseñará á leer, escribir, contar, el catecismo de la doctrina cristiana, y los derechos y obligaciones del hombre constitudo en sociedad. A RT. 305. Se pondrá tambien en los lugares donde sea conveniente, establecimientos de instruccion, para la enseñanza de las ciencias fisicas, esactas, morales, y politicas. A RT. 306. El Estado protejera la libretad de todo hombre para aprender ó enseñar cualquiera ciencia, arte, ó industria honesta, por mayor á los ramos mas útiles. A RT. 307. Tambíen protejerá especialmente los establecimientos particulares de enseñanza de artes necesarias para la estincion de la ociosidad, y garantizará el cumplimiento de las obligaciones y derechos concedidos á los fundadores al establecerlos.

A RT. 308. El Congreso formará un plan generál para arreglar y uniformar la instruccion pública en todo el Estado. A RT. 309. Cuando al Congreso le parezca conveniente se procederà al establecimiento de una sociedad patriótica de amigos del pais, cuyos estatútos y reglamentos, se formarán por una ley especial.

SECCION DECIMAOCTAVA De la milicia del Estado A RT. 310. Habrá en el Estado cuerpos de milicia local para la conservacion del órden interior, y para la defensa esterior. Las leyes dispondrán, con arreglo á las generales de la union, el modo con que ha de hacerse el nombramiento de sus comandantes y oficiales, y el tiempo en que prestarán el servicio.

SECCION DECIMANONA De la observancia de esta constitucion: modo y tiempo de hacer variaciones en ella A RT. 311. Todo habitante del Estado está obligado á cumplir, y obserbar la constitucion en todas sus partes. A RT. 312. Al tomar posesion de sus empleos los funcionarios públicos del Estado, de cualquiera clase que sean, otorgaràn juramento de guardar la constitucion generál de la federacion mexicana, la particular del Estado y desempeñar fielmente sus deberes. Si fuese de los que han de ejercer autoridad, añadirán ál juramento la palabra de hacer guardar una y otra constitucion. A RT. 313. Ni el Congreso, ni otra alguna autoridad, puede dispensar la observancia de la constitucion.

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O CCIDENTE A RT. 314. Cualquiera infraccion de la constitucion, hace responsable personalmente al que la comete; y el Congreso dispondrá que la responsabilidad se haga efectiva. A RT. 315. Hasta pasados dos años, despues de publicada la constitucion, no se admitiràn en el Congreso proposiciones de variasion ó reforma, bajo ningùn aspecto, y concluido este término, para que se admita, es preciso que lo pidan asi, tres diputados á lo menos. A RT. 316. Admirida la proposicion de reforma, ó variacion, se imprimirán ejemplares de ella, los cuales se remitirán al gobierno, para que este lo haga á la corte de justicia, al consejo, á los asesores, á los gefes de polícia, á los empleados de hacienda y á los ayuntamientos, para que publicandola y circulandola á sus respectivos pueblos manifiesten todos su opinion. No se harà otra cosa por el Congreso en el año que se declare admitida la proposicion.

y en el segundo lo que previene el 317. Si la proposicion se hiciere el segundo año de las sesiones, se reservará para la legislatura siguiente. A RT. 319. Las proposiciones desaprobadas, no se volverán á tomar en consideracion hasta pasados cuatro años. Dada en la capital del Estado á 31 de octubre del año de 1825, 5.° de la independencia, 4.° de la libertad, y 3.° de la federacion. El presidente del Congreso, Manuel Escalante y Arvizu – El Vice-presidente del Congreso, – Luis Martines de Vea – Carlos Espinosa de los Monteros – Francisco de Orrantia – José Tomás de Escalante – Fernando Dominguez Escobosa – El diputado secretario, José Francisco Velasco – El diputado secretario, Antonio Fernandez Roxo. Por tanto mando se imprima, publique y circule, y se le dé el debido cumplimiento. Fuerte 2 de Noviembre de 1825. Nicolas Maria Gaxiola

A RT. 317. En el siguiente, se discutirá la alteracion ó reforma propuesta, y sí fuere aprobada, se pondrá por artículo constitucional, mandando se observe como todos los demás. A RT. 318. El mismo método se observarà sucesivamente en los demás Congresos constitucionales en cuyo tiempo se hicieren nuevas proposiciones, sin que puedan hacer otra cosa en el primer año de sus sesiones, que lo dispuesto en el articulo 316,

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Por mandado de S E. Ignacio Lopez. Srio.

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Editado según Constitucion politica del Estado libre de Occidente, decretada y sancionada por su Congreso en el año de 1825, Fuerte: Imprenta del gobierno, á cargo del ciudadano J. Felipe Gomez, [1825], 91p. Esta constitución quedó en vigor hasta el fin del estado de Occidente que se disolvió en los dos estados Sinaloa y Sonora en 1831.

Proyecto de constitución del estado de Puebla (1825) Proyecto de constitucion del Estado de la Puebla1

En el nombre de Dios Todopoderoso, Autor Sapientisimo y Supremo Legislador de la Sociedad:

A RT. 6. Todo habitante del Estado tiene obligacion de obedecer las leyes y respetar las autoridades.

El Congreso constituyente del Estado libre y soberano de la Puebla de los Angeles en uso de sus altas atribuciones, anelando á desempeñar cabalmente la confianza de sus comitentes con el objeto de asegurarles su perpetua paz y felicidad, sanciona esta CONSTITUCION.

A RT. 7. En el Estado de la Puebla nadie nace esclavo, ni se permite la introduccion de esclavos.

DEL ESTADO Y SUS HABITANTES A RT. 1. El territorio del Estado de la Puebla es el de los partidos de Acatlan, Amozoc, Atlixco, Chalchicomula, Chautla, Chicontepec, Chetla Cholula, Huahuchinango, Huejotzingo, Izucar, Ometepec, Puebla, San Juan de los Llanos, Tecali, Tehuacan, Tepeaca, Tepeji, Tetela, Tezuitlan, Tlapa, Tuchimilco, Tuxpan, Zacapoaxtla y Zacatlan.

A RT. 8. En el Estado de la Puebla á nadie puede ecsijirse bajo pretesto alguno contribucion, pension, ni servicio que no esté dispuesto con anterioridad por una ley. A RT. 9. Ninguna autoridad del Estado puede pronunciar fallo, ni tomar providencia, ni conceder ó aplicar gracia, sino se espresan con toda distincion la ley, ó principios de equidad ó justicia universal en que se funda el procedimiento y facultad del que lo dispone. A RT. 10. En el Estado de la Puebla no se reconoce título ni distintivo de nobleza, ni se admite fundacion de vínculaciones de sangre, ni empléo ó privilegio hereditario, ni mas mérito que los talentos y la virtud.

A RT. 2. Una ley particular dividirá el territorio del Estado en departamentos y estos en partidos.

A RT. 11. En el Estado de Puebla toda ocupacion honesta es honrosa.

A RT. 3. La Religion del Estado es la Católica Apostólica Ròmana con esclusion de cualquiera otra.

A RT. 12. Nadie que no séa particular puede entrar por ningun título en dominio, ni en posesion de propiedad territorial, sin espresa habilitacion del cuerpo Legislativo.

A RT. 4. Todo habitante del estado de la Puebla es inviolable en sus derechos de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. A RT. 5. La conservacion de los mencionados derechos debe ser el objeto en que se ocupe constantemente toda autoridad del Estado.

A RT. 13. En sus recesos, podrá conceder interinariamente esta dispensa el gobierno, si pareciere á su Consejo que hay para ello necesidad urgente, y bajo la condicion de ocurrir el agraciado al Congreso dentro del primer mes de su procsima reunion ordinaria.

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P UEBLA A RT. 14. El Estado sucede en toda especie de bienes vacantes en su distríto y en los intestados sin heredero de sus habitantes.

A RT. 20. Jamás podrà rehabilitarse en el derecho de ciudadano al convencido de haber tomado culpablemente, siendo mayor de edad, propiedad agena.

A RT. 15. Es natural del Estado de la Puebla el que tenga las calidades ecsigidas por la ley para el efecto.

A RT. 21. El convencido de hurto hecho en la mayor edad nunca podrá ejercer oficio, ministerio ni comision pública.

A RT. 16. Es ciudadano del estado de la Puebla: I. El nacido en su comprension. II. El natural de cualquier punto de la Republica Mejicana que se avecinde en el estado. III. El descendiente de Padres Mejicanos por alguna linea, luego que adquiera vecindad en el Estado. IV. El naturalizado en la Republica que contraiga matrimonio con vecina del estado y resida en él. V. El naturalizado que ejerza en el estado profesion cientifica ó artistica útil. VI. El naturalizado y vecino que poséa en el estado bienes raices. VII. El que obtenga carta de ciudadanía por el Congreso del Estado.

A RT. 22. Se suspende en el ejercicio de los derechos de ciudadano: I. El que no ha cumplido diez y ocho años de edad. II. El que por juez competente es declarado en impotencia fisica ò moral de ejercer estos derechos. III. El que en la misma forma está declarado haber hecho quiebra fraudulenta. IV. El deudor à caudales públicos. V. El vago ú ocioso. VI. El arrestado ó procesado criminalmente. VII. El que ejerce destino declarado servil.

A RT. 17. El ejercicio del derecho de ciudadano consiste en poder elegir ó ser elegido para destino popular. A RT. 18. Pierde el derecho de ciudadano por el mismo hecho: I. El que se naturaliza fuera del continente Américano. II. El que se avecinda en pais cuyo gobierno no es republicano. III. El que sirve comision ó acepta pension ó condecoracion de gobierno estrangero, sin licencia del general de la federacion. IV. El que por sentencia ejecutoriada es condenado à pena corporal ò que induzca infamia. A RT. 19. Unicamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar al que perdió el derecho de cuidadano.

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A RT. 23. En estado de la Puebla es atentado contra el órden público ejercer especie alguna de cargo, autoridad ò jurisdiccion sin previo conocimiento y pase del gobierno.

Forma del gobierno A RT. 24. El gobierno del Estado de la Puebla es Republicano Representativo Popular Federado. A RT. 25. El Supremo Poder del Estado de la Puebla reside en su Congreso. A RT. 26. El ejercicio del Supremo Poder se divide en legislativo, ejecutivo y judicial. A RT. 27. Ningun individuo ni cuerpo puede ejercer ni aun parcialmente mas de un poder. A RT. 28. El Congreso del Estado de la Puebla ejercerá el poder legislativo. A RT. 29. El Congreso del Estado de la Puebla consigna el uso del poder ejecutivo

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) al gobierno que se establece en esta Constitucion. A RT. 30. El Congreso del Estado da la Puebla deposíta el ejercicio del poder judicial en los tribunales que exige esta Constitucion.

Del poder legislativo A RT. 31. El poder legislativo del Estado reside en un Congreso de Diputados. A RT. 32. Estos se elegiràn popularmente en las capitales de los departamentos. A RT. 33. La poblacion serà la base general para el nombramiento de diputados: A RT. 34. Por cada cuarenta mil almas se elegirá un diputado: si en algun departamento resultase una fraccion de mas de la mitad de la base anterior, se nombrará otro: si el sobrante no ecsediese de veinte mil, no se contarà con él. El departamento que no teniendo cuarenta mil almas de poblacion, pase de veinte mil, elegirá un diputado: si bajare de este número, se unirá al mas inmediato. A RT. 35. Los departamentos nombraràn tantos diputados suplentes cuantos propietarios hayan elegido. A RT. 36. Para designar el número de diputados que deben componer el primer Congreso Constitucional y tambien el segundo se arreglarà la legislatura al censo que se tubo presente para elegir à los diputados del actual Congreso de la federacion. Dentro de cuatro años, à mas tardar, se formará un censo esacto que se renovará despues en cada decenio, y servirà para señalar el número de diputados que compongan las legislaturas siguientes. A RT. 37. Pasados cuatro años se podrá disminuir la base de cuarenta mil almas, si las circunstancias del Estado asi lo ecsigieren.

De la eleccion de diputados A RT. 38. Para proceder à la eleccion de diputados habrà juntas electorales primarias, secundarias y de departamento. A RT. 39. Se celebrarán juntas electorales primarias en todos lo Pueblos del Estado, y se compondrán de los ciudadanos vecinos y residentes del distrito que estén en el ejercicio de sus derechos. A RT. 40. Para ser elector primario se necesita estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, tener veinticinco años cumplicos, ò veintiuno siendo casado, ser vecinco de la poblacion ó su distrito y no ejercer en ella jurisdiccion contenciosa civil, eclésiastica ó militar; ni cura de almas, no comprendiendose en la restriccion anterior las autoridades elegidas popularmente. A RT. 41. Las juntas secundarias las compondràn los electores primarios de cada partido reunidos en su respectiva capital con objeto de nombrar electores secundarios. A RT. 42. Para ser elector secundario se requiere estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, reunir en la eleccion la pluralidad absoluta de votos, tener veinticinco años cumplidos con dos de vecindad y residencia en el partido, y no ejercer jurisdiccion contenciosa civil, eclesiastica ó militar, ni cura de almas comprensiva á todo el partido; no incluyendose en la restriccion que antecede las autoridades de eleccion popular. A RT. 43. Los prefectos y subprefectos, los asesores titulados y los empleados de la federacion no pueden ser nombrados electores secundarios. A RT. 44. Las juntas de cada departamento se compondrán de los electores secundarios de toda su comprension, congregados en la capital respectiva á fin de nombrar

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P UEBLA diputados al Congreso del Estado, y se celebrarán el primer domingo del mes de noviembre procsimo anterior á su renovacion. A RT. 45. Las leyes reglamentarán estas elecciones y tambien las primarias y secundarias, tomando la poblacion por base para designar el número de electores. A RT. 46. Para ser diputado se necesita estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, reunir mas de la mitad de los votos, tener al tiempo de la eleccion veinticinco años cumplidos, ser vecino del Estado con residencia de cinco años, ó natural de él con cualquiera vecindad, y contar con un ramo permanente ó una industria que le produzca trescientos pesos anuales. A RT. 47. No pueden ser diputados los funcionarios de la federacion, el poder ejecutivo del Estado y su secretario, el obispo y su provisor, el gobernador de la mitra, ni los que sirven algun destino eclesiastico ó civil de eleccion no popular, si son nombrados por el departamento en que lo ejercen. A RT. 48. Para que puedan ser diputados los escluidos por el articulo anterior, es necesario que haya cesado su impedimento tres meses antes de las elecciones primarias. A RT. 49. Los estrangeros tambien están impedidos para ser diputados, mientras no lleven diez años de vecindad en la federacion y siete lo menos en el Estado: además deberán tener en el territorio de la República un capital que no baje de diez mil pesos, ó una industria que les produzca mil en cada año. A RT. 50. Los dipùtados suplentes deben tener las mismas calidades que los propietarios, y además ser vecinos del departamento que los elige. A RT. 51. Si dos ó mas departamentos nombrasen para diputado á un mismo ciudadano, subsistirá la eleccion por aquel en

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que tenga vecindad: si en ninguna la tubierè, preferirá la eleccion por el departamento de su naturaleza; y si no fuere vecino, ni nacido, el Congreso sorteará el departamento porque deba quedar, llamando en cualquiera de estos casos al suplente respectivo. A RT. 52. Se llamará igualmente cuando fallezca ó se imposibilite á juicio del Congreso algun diputado propietario.

De los diputados A RT. 53. Los diputados son inviolables por las opiniones políticas vertidas en el desempeño de su encargo, siempre que no sean, contrarias á la religion del Estado, ó á la forma de gobierno representativo popular federal. A RT. 54. Las dietas y viaticos de los diputados, serán siempre arregladas antes de las elecciones secundarias por el Congreso procsimo anterior, sin poder aumentarse durante la legislatura. A RT. 55. Ningun ciudadano podrá escusarse del encargo de diputado, sino en el segundo caso del artículo 52, ni durante la diputacion, pretender, ni admitir para si, ni solicitar para otro, pension, empleo, ó condecoracion del gobierno, á no ser que el destino á que este promueva al diputado sea de ascenso por rigorosa escala.

Del congreso A RT. 56. Los diputados presentarán sus credenciales al consejo de gobierno y concurrirán á las juntas preparatorias, que para la instalacion del Congreso señale la ley que reglamente las elecciones. A RT. 57. Los diputados al entrar à ejercer sus funciones, prestarán juramento de guardar y hacer guardar la Constitucion federal de los Estados-Unidos Mejicanos, la particular del Estado, y cumplir fielmente las obligaciones de su cargo.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 58. El Congrego se reunirá todos los años los días primeros de enero y agosto, durando sus primeras sesiones hasta el 15 de abril; á no ser que el Congreso general prorrogue las suyas, en cuyo caso la legislatura hará lo propio por treinta dias utiles: sus segundas sesiones durarán hasta el 30 de setiembre. A RT. 59. Las de la primera época podrán prorrogarse hasta el 13 de mayo, y las de la segunda hasta el 31 de octubre, si los dos tercios de los diputados presentes asi lo acuerdan, ó el gobernador ó su consejo lo piden. A RT. 60. El primer Congreso Constitucional cerrará sus sesiones el año de 1828, y los que siguen solo durarán dos años. A RT. 61. Se podrá reelegir indefinidamente á los diputados; mas estos pueden escusarse, habiendo servido en dos legislaturas continuas procsímas anteriores. A RT. 62. El Congreso celebrarà sus sesiones en la capital del Estado, y no podrá trasladarse á otro punto, sin que asi lo acuerden las tres cuartas partes de los diputados presentes. A RT. 63. Si en el tiempo intermedio de unas á otras sesiones ordinarias ocurriese algun asunto muy grave y urgente á juicio del gobernador ó su consejo, aquel convocará á la legislatura para sesiones estraordinarias; y entre tanto se reune, el gobierno de acuerdo con su consejo tomará las providencias del momento. A RT. 64. La reunion estraordinaria del Congreso durará tan solo hasta terminar el asunto para que se convocó, y no impedirà las elecciones é instalacion del siguiente, à cuyo conocimiento pasará el negocio, si no estubiere concluido. A RT. 65. Los mismos diputados al Congreso ordinario concurrrirán á las sesiones estraordinarias.

A RT. 66. Asi estas como las ordinarias se abrirán y cerrarán con la solemnidad y formalidades que prevenga el reglamento interior del Congreso.

De las facultades del congreso A RT. 67. Á mas de las atribuciones que la Constitucion general declara á los Congresos de los Estados, el de la Puebla tendrá las siguientes: I. Dar, interpretar, modificar y, derogar las leyes concernientes al gobierno interior del Estado. II. Fijar todos los años los gastos de la administracion pùblica con vista de los presupuestos del gobierno. III. Establecer contribuciones, continuar ò derogar las decretadas, arreglar su repartimiento y recaudacion, y tomar anualmente cuenta de su inversion al gobierno. IV. Crear, suprimir ò reformar empleos públicos, sus dotaciones y retiros. V. Conceder premios ó recompensas á quienes hayan hecho grandes servicios al Estado. VI. Promover muy eficazmente la ilustracion pùblica y el fomento de la agricultura, la industria, el comercio y todos los ramos de prosperidad. VII. Conceder amnistía ó indulto en los casos y forma que designen las leyes. VIII. Crear ò suprimir departamentos y partidos, aumentarlos ò disminuirlos. IX. Dar al gobierno por tiempo determinado facultades estraordinarias, siempre que lo juzguen indispensable las tres cuartas partes de los diputados presentes.

De las leyes A RT. 68. Los diputados, el consejo, y el gobernador están facultados para proponer al Congreso cualesquiera proyectos de ley por escrito, esponiendo los fundamentos en que se apoyen.

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P UEBLA A RT. 69. El modo y forma de admitir las proposiciones y de discutirlas se designaràn por el reglamento interior del Congreso. A RT. 70. Para discutir y votar proyectos de ley, y para dictar providencias de mucha gravedad, se necesita la concurrencia personal de los dos tercios del número total de diputados; mas para los que no tengan ese caracter, hasta la pluralidad absoluta. A RT. 71. En ambos casos es suficiente la mayoría absoluta de los que concurren para la aprobacion ó reprobacion. A RT. 72. Aprobado un proyecto, se estenderà en forma de ley, firmandolo el presidente y dos secretarios, y se comunicará al gobernador, quien inmediatamente lo harà saber al consejo. A RT. 73. El gobernador ó el consejo pueden hacer á un proyecto, providencia ú órden (ecepto las de policia interior del Congreso) las observaciones que crean oportunas, dentro del preciso término de veinte dias útiles, contados desde la hora en que lo reciba la secretaria del gobierno, para que se tome de nuevo en consideracion, asistiendo á la discusion el orador ú oradores que nombren uno ù otro á su vez. A RT. 74. Llegada la hora de la votacion, y retirandose el orador ú oradores, se procederá á ella nominalmente, no quedando aprobado el proyecto, providencia ú órden, sino sufragan en su favor los dos tercios de los diputados presentes. A RT. 75. Si el gobierno ú el consejo no hicieren observaciones dentro del término de la ley, ó si hechas, resultase aprobado de nuevo; el acuerdo del Congreso se tendrá por sancionado. A RT. 76. En caso de que hayan de cerrarse las sesiones corriendo el término concedido al gobierno y al consejo para hacer observaciones, estas deberán ponerse en

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conocimiento de la legislatura luego que abra sus sesiones ordinarias inmediatas. A RT. 77. Si algun proyecto, providencia ú órden se declarase urgente por dos tercios de los diputados presentes, el gobernador y el consejo podrán hacer observaciones dentro de diez dias perentorios, y no versarán sobre la urgencia. A RT. 78. Si el Congreso hubiere de cerrar sus sesiones tan pronto que no haya los diez dias para hacer las observaciones, y poder la legislatura tomarlas en consideracion; se acortarà el término à juicio de los dos tercios de los diputados presentes. A RT. 79. Si no hubiere absolutamente tiempo, y estubieren por la urgencia las tres cuartas partes de los votos; el gobernador asistirá por si ó su orador á la discusion, y llevará á efecto lo que se acuerde por igual nùmero de sufragios. A RT. 80. Para interpretar, modificar ó derogar las leyes se requieren los mismos tramites que para formarlas. A RT. 81. Las leyes se pùblicarán bajo la formula siguiente: “N. gobernador del Estado Libre y Soberano de la Puebla de los Angeles à todos sus habitantes SABED que el Congreso ha decretado lo siguiente.” “ El Congreso del Estado Libre y Soberano de la Puebla de los Angeles en atencion á . . . . . . decreta (aquí el texto.) El gobernador cuidarà de que se publíque, circule y observe. La fecha y las firmas del presidente y dos secretarios." Por tanto mando se públique y circule á quienes corresponda para su cumplimiento. La fecha y las firmas del gobernador y su secretario.

Del nombramiento de diputados al congreso de la federacion A RT. 82. Para proceder á la renovacion de la camara de diputades, habrá en la capital del Estado una junta compuesta de la

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) mitad primer nombrada de los electores secundarios que deben concurrir à la capital del departamento à elegir representantes al Congreso particular. A RT. 83. Si el número de electores no fuese divisible por mitad, deberá asistir á la eleccion el número impar mayor, siguiendo siempre el òrden de su nombramiento: en caso que algun partido tenga solo un elector, este concurrirá á la junta general del Estado. A RT. 84. Una ley reglamentarà estas elecciones.

Del gobernador A RT. 85. El Supremo Poder Ejecutivo del Estado le ejerce un gobernador. A RT. 86. El que obtenga esta dignidad debe ser nacido en el territorio de la Repùblica, ciudadano en actual goce de sus derechos, del estado secular, mayor de treinta años de edad. A RT. 87. La duracion del oficio de gobernador serà de cuatro años. A RT. 88. Para que el gobernador séa reelegido inmediatamente en este oficio, se necesita que le voten por lo menos los dos tercios del nùmero total de diputados. A RT. 89. El gobernador será elegido mediante votacion nominal por el congreso y por el consejo de gobierno en sesion pùblica y permanente el dia primero de marzo del año en que deba proveerse este empleo.

resultando de esta votacion mayoría absoluta á favor de alguno, decidirà la suerte. A RT. 92. Cuando el nùmero de sufragios dió mayoría respectiva á un individuo y menoría igual à dos ó mas, se votarà nominalmente quien de estos segundos haya de competir con el primero: si ninguno obtiene el nùmero mas alto en esta eleccion, se designarà por suerte el contendor. A RT. 93. Si por la divergencia de los sufragios en la primera votacion mas de dos individuos obtienen con igualdad la mayoría respectiva, ó si todos los votos fueron singulares, se procederá á elegir nominalmente de entre ellos à los dos que compitan la eleccion: no bastando este medio para el referido objeto, se apelarà à la suerte. A RT. 94. El sueldo del gobernador serà decretado por la legislatura anterior à la que haya de elegirlo, y no podrà variarse la dotacion, aun cuando se nombre à otro fuera del periodo ordinario. A RT. 95. El gobernador entrarà en posesion de su destino el dia primero de abril del año en que hubiere sido la eleccion periodica. A RT. 96. Por falta temporàl del gobernador que no ecceda de seis meses, le sostituirà el individuo del consejo de gobierno mas antiguo en nombramiento, como no sea eclesiastico.

A RT. 90. Quedará electo el que reuna mas de la mitad de los votos.

A RT. 97. Si el Congreso lo creyere conveniente, podrà nombrar gobernador interino aun en las faltas del propietario que no eccedan de seis meses, guardando en esta eleccion las reglas que ordenan la periodica.

A RT. 91. Si nadie reuniere mas de la mitad de los votos, se procederà á elegir nominalmente entre los dos individuos que obtuvieren los nùmeros mas altos, aun en el caso de perfecto empate entre ambos: no

A RT. 98. Cuando la falta del gobernador propietario se estime perpetua ò que haya de ecceder de seis meses, se elegirá gobernador en los mismos términos y con iguales solemnidades que en eleccion periodica.

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P UEBLA A RT. 99. Para que el individuo que ha servido el gobierno un año continuo pueda ser reelegido inmediatamente, se necesita que le voten por lo menos los dos tercios del número total de diputados. A RT. 100. Las prerrogativas y facultades del gobernador, además de las contenidas en los artículos 13. 23. 59. 63. 68. 73. 77. 81 y 120 son: I. Hacer los nombramientos y propuestas y proveer los empleos del Estado que le atribuyan las leyes. II. Decretar como gefe de la hacienda pùblica la inversion de los caudales del Estado con arreglo á las disposiciones de la materia. III. Sospender y remover à los empleados del Estado conforme á las leyes. IV. Formar por si y espedircon aprobacion del Congreso, y en sus recesos, con la interinaria del consejo, órdenes y reglamentos en los diversos ramos y objetos de la administracion pùblica. V. Disponer de la milicia civica y de la fuerza de polícia del Estado segun la ley. VI. Determinar gubernativamente los asuntos que ponen las leyes bajo su inspeccion. A RT. 101. Las obligaciones del gobernador son: I. Hacer guardar el orden pùblico. II. Zelar el esacto cumplimiento de las leyes. III. Velar la pronta y puntual administracion de justicia en todos los tribunales. IV. Promover la prosperidad del Estado en todos los ramos que comprende, y muy particularmente el fomento y progresos de la ilustracion de los pueblos. A RT. 102. El gobernador tendrà un secretario nombrado y dotado segun prevenga la ley de la materia.

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A RT. 103. Ninguna òrden ò decreto del gobernador se llevará á efecto, sin la firma del secretario de gobierno. A RT. 104. El gobierno tendrá en los departamentos y partidos que designe el Congreso, agentes inmediatos con los nombres de prefectos y subprefectos, cuya eleccion y estension de facultades organizará una ley.

Del consejo de gobierno A RT. 105. El consejo de gobierno se compondrà de cinco individuos propietarios élegidos nominalmente por el Congreso de entre los mismos diputados que deban formarlo, á mayoría absoluta de votos en sesion pública y permanente. A RT. 106. Para obtener esta mayoría cuando no resulte en primera votacion, se procederá en los términos que previenen los artículos 91 92 y 93 respecto de la eleccion de gobernador. A RT. 107. La eleccion periodica de consejeros se verificará siempre el dia veinte de febrero del año en que se instale cada legislatura. A RT. 108. Acto continuo y en los términos que previenen los artículos 105 y 106 se nombrarán tres suplentes del mismo seno del Congreso. A RT. 109. De los nombrados, siete lo menos serán del estado secular. A RT. 110. El primer Congreso Constitucional nombrará á todos los propietarios y suplentes, funcionando hasta entonces el actual consejo: los congresos siguientes renovarán precisamente en su periodo á los tres individuos del consejo mas antiguos en nombramiento, quedando à su arbitrio remover ò continuar á los suplentes que no hubieren funcionado en él, si están reelectos diputados.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 111. Concluida la eleccion del consejo de gobierno, prestaràn los propietarios ante el Congreso el juramento del artículo 57 y se retirarán inmediatamente á desempeñar sus funciones. A RT. 112. Cuando un consejero deba continuar otro bienio en este destino, dejará de elegir un diputado el departamento que le nombró. A RT. 113. El consejero que deba permanecer otro bienio á la época de las elecciones de diputados, no podrà ser nombrado representante. A RT. 114. Si uno ó mas consejeros fueren electos diputados al congreso, permanecerán en el consejo hasta que se les nombren sucesores. A RT. 115. Los consejeros suplentes serán llamados á suceder á los propietarios en los casos de que estos se hallen en imposibilidad física ó moral de servir su destino, calificada por el consejo, y tambien por el Congreso, si se hallare reunido. A RT. 116. No pueden elegirse para miembros del consejo á dos ó mas diputados por un mismo departamento, ni á dos ó mas parientes hasta el segundo grado inclusive. A RT. 117. Las dietas y viatico de los consejeros serán iguales á las de los diputados. A RT. 118. Los consejeros gozan de la inviolabilidad que declara el artículo 53 à los diputados. A RT. 119. Para formar consejo se necesita lo menos la concurrencia de tres de sus vocales. A RT. 120. Las sesiones del consejo serán presididas por el gobernador, y cuando este no asista, por el consejero mas antiguo en nombramiento. A RT. 121. Serán atribuciones del consejo, á mas de las designadas por los artículos

13. 56. 59. 63. 68. 73. 77. 89. 100. 115. 150 y 160: I. Dar dictamen al gobernador en los asuntos que sea consultado. II. Proponer ternas para la provision de empleos en que se ecsija este requisito. III. Ecsaminar las cuentas de la hacienda pública y de la municipal del Estado, y pasarias al Congreso con las observaciones que estime oportunas. IV. Tener cabal conocimiento del Estado de la hacienda pública y municipal, de las mejoras de que sean suceptibles, de la conducta de los empleados enrentas y proponer al Congreso las reformas que juzgue convenientes. V. Adquirir noticias esactas de la administracion de justicia en todos los tribunales del Estado, de los ecsesos y delitos que se cometan en su distrito, de los gravamenes de los pueblos y reformas saludables que admitan. VI. Perfeccionnar la estadistica, saber el Estado de la agricultura, industria y comercio, el de la educacion de la juventud en todos los establecimientos públicos y privados, el de la ilustracion y enseñanza de ciencias y artes, promover las mejoras de los caminos y comunicaciones, y la apertura de otros nuevos, formando singular empeño por los progresos de los ramos referidos, VII. Dirimir en los recesos del Congreso las competencias que se susciten entre el gobierno y el tribunal de inspeccion, A RT. 122. Todo habitante del Estado de cualquiera dignidad ó condicion, y lo mismo todo cuerpo, debe presentar al consejo con puntualidad los datos, informes, estados y documentos que le pida, sea cual fuere su naturaleza.

De los ayuntamientos A RT. 123. El gobierno municipal de los pueblos estará á cargo de ayuntamientos

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P UEBLA elegidos por los ciudadanos residentes en el distrito respectivo.

A RT. 133. Hay accion popular contra un juez por cohecho, soborno, ó prevaricacion.

A RT. 124. Su número, organizacion y atribuciones serán objetos de una ley.

A RT. 134. El embargo de bienes no podrá decretarse sino por responsabilidad pecuniaria, en los menos necesarios al reo, y que basten á cubrirla.

PODER JUDICIAL De la administracion de justicia en general A RT. 125. Pertenece esclusivamente á los tribunales del Estado aplicar las leyes en todo genero de causas, arreglandose á las prevenciones de la Constitucion general y de esta particular. A RT. 126. Ninguna autoridad puede ahocarse juicios pendientes, ni mandar abrir los fenecidos. A RT. 127. La justicia se administrarà en nombre del Estado. A RT. 128. La inobservancia de la forma de los procesos que está en uso, ó la que para lo sucesivo prescribieren las leyes hace personalmente responsables á los jueces. A RT. 129. Ningun tribunal puede suspender la ejecucion de la ley, ni dejar de seguir su tenor literal; á no ser que estime demasiado grave ó desproporcionada una pena que impongan las leyes vigentes, ó que la resista el sistema actual de gobierno, en cuyo caso se ocurrirá al Congreso para su resolucion. A RT. 130. Cualquiera que sea la naturaleza ó importancia de una causa, no podra tener mas de tres instancias. A RT. 131. Las leyes determinarán cual de las sentencias deba causar ejecutoria. A RT. 132. De la sentencia que en cualquier juicio deba ser la ùltima segun las leyes, no ha lugar à otro recurso que el de nulidad.

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A RT. 135. En ninguna causa se ecsijirá juramento al interesado personalmente en ella.

De los jueces de paz y de los de primera instancia A RT. 136. En los Pueblos del Estado habrà jueces de paz nombrados anualmente por los respectivos ayuntamientos para coadyuvar á la mejor administracion de las fracciones en que se divida el territorio. A RT. 137. Una ley fijarà las calidades y atribuciones de los jueces de paz. A RT. 138. Los alcaldes de las capitales de partido son jueces de primera instancia bajo la direccion de asesores títulados en todos los negocios civiles y criminales suscitados en su comprension.

De los tribunales superiores A RT. 139. En la capital del Estado habrá un tribunal de segunda instancia compuesto de un ministro, asociado de conjueces ó colegas segun prescriban las leyes. A RT. 140. Conocerá en segunda instancia: I. De todos los negocios civiles y criminales venidos de los juzgados subalternos. II. Del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada que haya pronunciado un tribunal inferior, para el preciso efecto de mandar reponer los autos y ecsigir la responsabilidad. A RT. 141. Conocerà en primera instancia de las causas de suspension ó separacion de los jueces inferiores.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 142. Revisará toda sentencia no apelada que se haya pronunciado en causa criminal por tribunal inferior, confirmandola, ò reformandola con audiencia del reo. A RT. 143. Dirimirá asociado de cuatro conjueces ó colegas las competencias de juzgados inferiores. A RT. 144. Habrá en la capital del Estado un tribunal Supremo de justicia compuesto de un ministro, asociado de conjueces ó colegas conforme disponga la ley. A RT. 145. Conocerà: I. De los negocios civiles y criminales venidos del tribunal de segunda instancia. II. Del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada que haya pronunciado el tribunal de segunda instancia, con el preciso objeto que designa la facultad segunda del artículo 140. A RT. 146. En los negocios que comenzaron ante el tribunal de segunda instancia conocerá este hasta la tercera, siendo en cada una distintos los conjueces ó colegas, con arreglo à las leyes. A RT. 147. Conocerá en todas las instancias de los puntos contenciosos sobre pactos celebrados por el gobierno ó sus agentes. A RT. 148. De las demandas civiles y criminales comunes y juicio de responsabilidad contra el gobernador, su secretario, diputados, consejeros de gobierno, prefectos, subprefectos, ministro del tribunal de segunda instancia y el fiscal. A RT. 149. Las causas criminales de estos funcionarios se fallaràn en cuanto al hecho en los términos que prevengan las leyes por medio de jurados que nombrará el Congres. A RT. 150. En esta clase de procesos deberá preceder la declaracion del Congreso, y en sus recesos, la del consejo, unido á

los diputados que se hallen en la capital, de haber lugar á la formacion de causa. A RT. 151. Los colegas ó conjueces seràn distintos en todas las instancias, y en causa criminal serà mayor el número que en la de igual clase de los demàs ciudadanos. A RT. 152. El ministro de este tribunal asociado de cuatro conjueces ò colegas dirimirá las competencias de los juzgados inferiores con el de segunda instancia, y de este con el supremo de justicia. A RT. 153. Con igual número de asociados conocerà de los recursos estraordinarios de fuerza, proteccion y nuevos diezmos. A RT. 154. Habrá un fiscal para el despacho de los negocios en que conozcan estos tribunales superiores. A RT. 155. Una ley determinará el modo de suplir á los ministros y fiscal en caso de recusacion ú otro impedimento legal. A RT. 156. Para ser ministro ó fiscal de los tribunales superiores se requiere: I. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano. II. Ser mayor de treinta años y de estado secular. III. Haber ejercido por mas de cinco años profesion de abogado con título espedido por auto[ri]dad competente de cualquiera estado de la Repùblica. IV. No ser al tiempo de la eleccion miembro actual de la legislatura ó del consejo de gobierno. A RT. 157. El nombramiento de estos magistrados le hará el Congreso à propuesta del gobernador y consulta del consejo. A RT. 158. En esta eleccion se observará lo prevenido en los artículos 89. 90. 91. 92 y 93. A RT. 159. Los ministros de estos tribunales superiores y el fiscal no podrán ser

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P UEBLA removidos ni suspensos de sus destinos sin causa legal.

Del tribunal de inspeccion

A RT. 167. Si el detenido hubiere de ser puesto en prision, se le notificará auto motivado, pasandosele copia al alcaide antes de que espiren las sesenta horas de la detencion.

A RT. 160. Para ecsigir la responsabilidad al tribunal supremo de justicia y para conocer del recurso de nulidad interpuesto de alguno de sus procedimientos sacará por suerte el consejo de gobierno à uno de tres letrados que habrà nombrado la legislatura al segundo mes de su instalacion.

A RT. 168. Dentro de las sesenta horas en que puede ser detenido el tratado como reo, deberá recibirsele su declaracion.

A RT. 161. Se asociará este magistrado con cuatro conjueces ò colegas, que deberán ser distintos, cuando el juicio admita diversas instancias.

A RT. 170. Los alcaides nunca podran imponer la mortificacion de calabozo, cepo, grillos, ni otra alguna, sin auto motivado del juez, que esprese el tiempo que haya de durar.

A RT. 162. Dicho magistrado conocerá tambien de las demandas civiles y criminales intentadas contra el ministro del tribunal supremo de justicia en lo mismos terminos que este debe hacerlo de las causas de que habla el artículo 148.

A RT. 169. En cualquier estado de la causa que aparezca no poder imponerse al preso pena corporal, se le pondrá en libertad bajo de fianza.

A RT. 171. El reo tiene siempre espedito su derecho para que se le haga conocer distintamente al acusador y testigos, y para enterarse á su satisfaccion de las declaraciones y documentos que obren en la causa.

Del juicio civil y criminal A RT. 163. Las demandas sobre intereses ò injurias que las eyes gradúen de poca monta, se determinarán por juicio verbal sin otro recurso. A RT. 164. En los de importancia bastante para intentar un proceso, no se oirá à las partes, mientras no se haga constar que se ha tentado legalmente el medio de la conciliacion. A RT. 165. Los jueces de paz y los alcaldes que no conocen en primera instancia, decidirán los juicios verbales y conciliaciones de personas que no gozan fuero. A RT. 166. Todo delincuente en fragante ò difamado por notoriedad como reo de un delito, puede ser arrestado aun por cualquiera persona privada para presentarlo al juez.

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DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION A RT. 172. Hasta el año de 1831 no podrá variarse artículo alguno de esta Constitucion; aunque antes de aquella época serán admisibles á discusion las proposiciones que se hicieren al efecto. A RT. 173. La variacion que acuerden los dos tercios de la totalidad de diputados desde el año de 1831 en adelante, se tendrá por Constitucional; pero nunca podrá hacerla aquella legislatura en que haya sido propuesta. A RT. 174 Las proposiciones de esta clase deberàn ser suscritas por cinco diputados, lo menos, y admitirse á discusion por los dos tercios del número total de representantes.

P ROYECTO DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 175. En ley Constitucional no ha lugar á las observaciones del gobernador ni del consejo.

1

Editado según Proyecto de constitucion del estado de la Puebla, Puebla: Moreno Hermanos, 1825, 60p. Este proyecto de constitución, preparado por una comisión del congreso constituyente, sirvió como base

para discutir la primera constitución, sancionada en diciembre del mismo año. Para un discurso preliminar (p. I-VII) véase la página de internet: www.modern-constitutions.de. Véase nuevamente: Raymundo García García: Puebla. Historia de las instituciones jurídicas (Serié Historia de las instituciones jurídicas de los estados de la República mexicana), México, D.F.: Universidad Nacional Autónoma de México / Senado de la República, 2010.

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Constitución del estado de Puebla (1825) Constitucion Politica del Estado Libre de Puebla1

El General de Brigada José Maria Calderon, Gobernador del Estado libre y soberano de Puebla de los Angeles, á todos sus habitantes, SABED: Que el Congreso constituyente ha decretado y sancionado la siguiente: CONSTITUCION DEL ESTADO LIBRE Y SOBERAN[O] DE PUEBLA En el nombre de Dios todopoderoso, autor sapientisimo y supremo legislador de la sociedad. El Congreso constituyente del estado libre y soberano de Puebla, en uso de sus altas atribuciones y anhelando desempeñar cabalmente la confianza de sus comitentes, con el objeto de asegurarles su perpetua paz y felicidad, sanciona la siguiente:

CONSTITUCION DEL ESTADO Y SUS HABITANTES A RT. 1. El territorio del estado de Puebla es el que actualmente comprehenden los partidos de Acatlan, Amozoc, Atlixco, Chalchicomula, Chautla, Chicontepec, Chietla, Cholula, Huauchinanco, Huexetzinco, San Juan de los Llanos, Matamoros, Ometepec, Puebla, Tecali, Tehuacan, Tepeaca, Tepeji, Tetela, Tezuitlan, Tlapa, Tochimilco, Tuxpan, Zacapoastla, y Zacatlan. A RT. 2. Una ley dividirá el territorio en departamentos, y estos en partidos. A RT. 3. La religion del estado es y serà perpetuamente la catolica, apostolica, romana. El estado la proteje por leyes sabias y

justas, y prohibe el ejercicio de cualquiera otra. A RT. 4. Todo habitante del estado es inviolable en sus derechos de libertad, igualdad, propiedad y seguridad. A RT. 5. La conservacion de los mencionados derechos debe ser el objeto, en que se ocupe constantemente toda autoridad del estado. A RT. 6. Todo habitante del estado tiene obligacion de obedecer las leyes, y respetar las autoridades. A RT. 7. La inobservancia de la ley constitucional sugeta al infractor á las penas, que designe la ley. A RT. 8. En el estado nadie nace esclavo, ni se permite su introduccion, bajo ningun pretexto. A RT. 9. A nadie puede exîgirse contribucion, pension, ni servicio, que no esté dispuesto con anterioridad por una ley. A RT. 10. Ninguna autoridad podrà imponer pena alguna, sin audiencia previa del interesado, en caso que la demande. A RT. 11. Ninguna autoridad podrá ser reconvenida por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, pasado un año, despues de haber concluido su encargo. A RT. 12. En el estado no se reconoce título ni distintivo de nobleza, ni se admite para lo sucesivo fundacion de vinculaciones laicales de sangre, ni empleo, ó privilegio hereditario, ni mas méritos, que los talentos y las virtudes.

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P UEBLA A RT. 13. Toda ocupacion honesta es honrosa. A RT. 14. El estado tiene derecho à toda especie de bienes vacantes en su distrito, y à los intestados de sus habitantes sin sucesor legitimo. A RT. 15. Es natural del estado, el que tenga las calidades que exîja la ley para el efecto. A RT. 16. Es ciudadano del estado I. El nacido en su comprehension. II. El estrangero vecino del estado, conforme à las leyes, sea cual fuere su orîgen III. El natural de cualquier punto de la república mexicana, avecindado en el estado. IV. El descendiente de padres mexicanos por alguna línea, luego que adquiera vecindad en el estado. V. El naturalizado en la republica, que contraiga matrimonio con vecina del estado y resida en él. VI. El naturalizado, que ejersa en el estado profesion cientifica, ó artistica útil. VII. El naturalizado y vecino, que posea en el estado bienes raices. VIII. El que obtenga carta de ciudadania por el congreso del estado. A RT. 17. El ejercicio del derecho de ciudadano consiste en poder elegir, ó ser elegido para destino popular. A RT. 18. El que esté en posesion de estos derechos deberà tener su carta de ciudadania, concebida en los términos y para el uso que la ley designe. A RT. 19. Pierde el derecho de ciudadano, por el mismo hecho. I. El que se naturaliza fuera del continente americano. II. El que sin permiso de autoridad competente, se avecinda en pais, cuyo gobierno no es republicano.

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III. El que sirve comision, ó acepta pension ò condecoracion de gobierno estrangero, sin licencia del general de la federacion. IV. El que por sentencia ejecutoriada es condenado á pena corporal, ó que induzca infamia. A RT. 20. Unicamente el cuerpo legislativo puede rehabilitar al que perdiò el derecho de ciudadano. A RT. 21. Jamas podrá rehabilitarse en el derecho de ciudadano al que està declarado, por sentencia que cause ejecutoria, haber cometido hurto grave, robo, ó quiebra fraudulenta, siendo mayor de edad. A RT. 22. El delincuente de cualquiera de las clases referidas nunca podrà ejercer oficio, ministerio, ni comision publica. A RT. 23. No seràn ciudadanos del estado, ni podran residir en el, los naturales ò vecinos de la republica, (exceptuandose los hijos de familia,) que desde el año de 1821 emigraron á puntos dominados por el gobierno español. A RT. 24. Està suspenso en el ejercicio de los derechos de ciudadano. I. El que no ha cumplido 18 años de edad. II. El que por juez competente es declarado en impotencia fisica, ó moral de ejercer estos derechos. III. El vago, ó el ocioso. IV. El arrestado, ó procesado criminalmente.

FORMA DEL GOBIERNO A RT. 25. El gobierno del estado es republicano, representativo popular federado A RT. 26. El supremo poder del estado, reside en su congreso. A RT. 27. Este poder se divide para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 28. Ninguna corporacion, ni individuo puede ejercer aun parcialmente mas de un poder. A RT. 29. El congreso ejercerà el poder legislativo. A RT. 30. El congreso consigna el uso del poder ejecutivo al gobierno, que se establece en esta constitucion. A RT. 31. El congreso deposita el ejercicio del poder judicial en los tribunales, que erije esta constitucion.

De la Eleccion de Diputados A RT. 38. Para proceder à la eleccion de diputados habrà juntas electorales primarias, secundarias y una general del estado. A RT. 39. Se celebraràn juntas electorales primarias en todos los pueblos del estado, que pasen de quinientas almas, ó que tengan ayuntamiento, y se compondràn de los ciudadanos, vecinos y residentes del distrito, que estén en el ejercicio de sus derechos.

A RT. 33. La poblacion serà la base general, para el nombramiento de diputados.

A RT. 40. Para ser elector primario se necesita. I. Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano. II. Tener veinticinco años cumplidos, ó veintiuno siendo casado. III. Ser vecino, ó residente de la blacion, ò su distrito.

A RT. 34. Por cada cincuenta mil almas, ò por una fraccion que pase de la mitad de esta base, se elegirà un diputado propietario: si el sobrante no excediere de veinticinco mil, no se contarà con él.

A RT. 41. No puede ser elector primario: I. El que ejerce en la poblacion, ó su distrito jurisdiccion contenciosa civil, eclesiastica ò cura de almas. II. El comandante militar del punto.

A RT. 35. Se nombraràn asi mismo diputados suplentes en numero igual a la mitad del de propietarios, sin contar con la fraccion que pueda resultar.

A RT. 42. En las restricciones que anteceden, no se comprehenden las autoridades elegidas popularmente.

A RT. 36. Para designar el número de diputados, que deben componer el primer congreso constitucional y tambien el segundo, se arreglarà la legislatura al censo, que se tuvo presente para elegir á los diputados del actual congreso de la federacion Dentro de cuatro años, à mas tardar, se formarà un censo exacto, que se renovara despues en cada decenio, y servirà para señalar el número de diputados, que compongan las legislaturas siguientes.

A RT. 43. Las juntas secundarias se compondrán de los electores primarios de cada partido, reunidos en su respectiva capital, con objeto de nombrar electores secundarios.

Del Poder Legislativo A RT. 32. El poder legislativo reside en el congreso de diputados, elegidos popularmente en la capital del estado.

A RT. 37. Pasados cuatro años se podrà disminuir la base de cincuenta mil almas, si las circunstancias del estado asi lo exîjieren.

A RT. 44. Para ser elector secundario se requiere: I. Estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano. II. Reunir en la eleccion la pluralidad absoluta de votos. III. Tener veinticinco años cumplidos, con dos de vecindad y residencia en el partido.

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P UEBLA A RT. 45. Los vecinos de algun partido, que se hallen en la capital del estado encargados de alguna comision pública, no necesitan la residencia, de que habla el artículo anterior, para ser electores secundarios. A RT. 46. No pueden ser nombrados electores secundarios, el gobernador, los prefectos y sub-prefectos, los asesores titulados, los administradores de rentas, los funcionarios de la federacion, ni los que ejercen jurisdiccion contenciosa civil, eclesiastica, ó cura de almas comprehensiva à todo el partido. A RT. 47. En las restricciones anteriores, no se incluyen las autoridades de eleccion popular. A RT. 48. La junta general se compondrá de los electores secundarios de los partidos, congregados en la capital del estado, con objeto de nombrar diputados al congreso, y se celebrará, (exceptuando la primera vez,) el martes siguiente al primer domingo del mes de octubre proxîmo anterior á su renovacion. A RT. 49. Las leyes reglamentarán esta eleccion, y tambien las primarias y secundarias, tomando la poblacion por base para designar el número de electores. A RT. 50. Para ser diputado propietario, ò suplente, se necesita estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, reunir mas de la mitad de los votos, tener al tiempo de la eleccion veinticinco años cumplidos, ser vecino del estado con residencia de cinco años, ò natural de él, con cualquiera vecindad, y contar con un ramo permanente, ó una industria, que le produzca trescientos pesos anuales: pero esta condicion no se exîjirá à los que estén en carrera literaria. A RT. 51. La residencia de cinco años de que habla el artìculo anterior, no comprehende á los que se hallen fuera del estado, sirviendo comision del mismo, si para

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el dia de la instalacion del congreso debe haber cesado indefectiblemente su encargo. A RT. 52. No pueden ser diputados los funcionarios de la federacion, el gobernador, los empleados de nombramiento del mismo, el secretario de gobierno, el obispo y su provisor, el que gobierne la mitra, ni los consejeros que deban permanecer otro bienio á la época de las elecciones. A RT. 53. Para que puedan ser diputados los excluidos por el artículo anterior, es necesario que haya cesado su impedimento tres meses antes de las elecciones primarias. A RT. 54. Tambien los estrangeros estàn impedidos para ser diputados, mientras no lleven lo menos siete años de vecindad en el estado; ademas deberàn tener en el territorio de la república, un capital que no baje de diez mil pesos, ò una industria que les produzca mil en cada año. A RT. 55. Los diputados suplentes por el orden de su nombramiento reemplazarán à los propietarios, siempre que se imposibiliten á juicio del congreso.

De los Diputados A RT. 56. Los diputados son inviolables por las opiniones vertidas en el desempeño de su encargo; siempre que no sean contrarias a la religion del estado, o à la forma de gobierno representativo popular federal. A RT. 57. Las dietas y viaticos de los diputados seràn siempre arregladas, antes de las elecciones secundarias, por el congreso proxîmo anterior, sin poderse aumentar durante la legislatura. A RT. 58. Ningun ciudadano podrá escusarse del encargo de diputado, sino habiendo servido el tiempo de dos legislaturas continuas procsimas anteriores en el congreso, ó en el consejo, y haciendolo cuando

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) deben entrar á servir su destino; ni durante la diputacion pretender, ni admitir para si, ni solicitar para otro, pension, empleo, ó condecoracion del gobierno, á no ser que el destino á que este promueva al diputado, sea de ascenso por rigorosa escala.

Del Congreso A RT. 59. Los diputados presentarán sus credenciales al consejo de gobierno, y concurrirán á las juntas preparatorias, que para la instalacion del congreso, señale la ley que reglamente las elecciones. A RT. 60. Los diputados al entrar à ejercer sus funciones, prestarán juramento de guardar y hacer guardar la constitucion federal de los estados unidos mexicanos, la particular del estado, y cumplir fielmente las obligaciones de su encargo. A RT. 61. El Congreso se reunirà todos los años los dias primeros de enero y agosto, durando sus primeras sesiones hasta el quince de abril, à no ser que el congreso general prorrogue las suyas, en cuyo caso la legislatura hara lo propio por treinta dias útiles: sus segundas sesiones duraràn hasta el treinta de setiembre. A RT. 62. Las de la primera época podràn prorrogarse hasta el quince de mayo, y las de la segunda hasta el treinta y uno de octubre, si los dos tercios de los diputados presentes asi lo acuerdan, ò el gobernador, ó su consejo lo piden. A RT. 63. El primer congreso constitucional, cerrarà sus sesiones el año de mil ochocientos veintiocho y los que siguen solo duraràn dos años. A RT. 64. Los diputados pueden ser reelegidos indefinidamente. A RT. 65. El congreso celebrará sus sesiones en la capital del estado, y no podrà

trasladarse á otro punto, sin que asi lo acuerden las tres cuartas partes de los diputados presentes. A RT. 66. Si en el tiempo intermedio de unas à otras sesiones ordinarias, ocurriese algun asunto muy grave y urgente, á juicio del gobernador ò su consejo, aquel convocarà la legislatura para sesiones extraordinarias, y entre tanto se reune; el gobierno de acuerdo con su consejo, tomarà las providencias del momento. A RT. 67. La reunion extraordinaria del congreso durarà tan solo hasta terminar el asunto, ò asuntos para que se convocò, sin que pueda ocuparse de otro alguno, escepto los que pertenecen à sus facultades economicas, y no impedirà las elecciones é instalacion del siguiente, à cuyo conocimiento pasarà el negocio, sino estuviere concluido. A RT. 68. Los mismos diputados al congreso ordinario concurrirán à las sesiones extraordinarias. A RT. 69. Asi estas como las ordìnarias, se abrirán y cerrarán con las formalidades que prevenga el reglamento interior del congreso.

De las Facultades del Congreso A RT. 70. A mas de las atribuciones que la constitucion general declara à los congresos de los estados, el de Puebla tendrâ las siguientes. I. Dar, interpretar, modificar y derogar las leyes, y demas disposiciones concernientes al gobierno interior del estado. II. Fijar todos los años los gastos de la administracion pública, con vista de los presupuestos del gobierno. III. Contraer deudas sobre el crédito del estado, y señalar fondos para cubrirlas. IV. Establecer toda clase de contribuciones; mas las generales, calificando su necesidad y cuantia las tres cuartas partes de los

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P UEBLA diputados presentes, continuar, ó derogar las decretadas, arreglar su repartimiento y recaudacion, y tomar anualmente cuenta de su inversion al gobierno. V. Crear, suprimir, ò reformar empleos públicos, sus dotaciones y retiros. VI. Conceder premios, ô recompensas à quienes hayan hecho grandes servicios al estado. VII. Promover muy eficazmente la ilustracion pública y el fomento de la agricultura, la industria, el comercio y todos los ramos de prosperidad. VIII. Conceder amnistia é indulto en los casos y forma, que designen las leyes. IX. Crear, ó suprimir departamentos y partidos; aumentarlos, ò diminuirlos, con audiencia del gobierno y de los ayuntamientos interesados, y aprobandolo las tres cuartas partes de los diputados presentes. X. Dar al gobierno por tiempo determinado facultades extraordinarias, que no se opongan á la independencia, ó federacion, siempre que lo juzguen indispensable las tres cuartas partes de los diputados presentes.

De las Leyes A RT. 71. Los diputados, el consejo y el gobernador, estàn facultados para proponer al congreso cualquiera proyectos de ley por escrito, exponiendo los fundamentos en que se apoyen.

A RT. 74. En ambos casos es suficiente la mayoria absoluta de los que concurren para la aprobacion, ó reprobacion. A RT. 75. Aprobado un proyecto se extenderà en forma de ley, firmandolo el presidente y dos secretarios, y se comunicarà al gobernador, quien inmediatamente lo harà saber al consejo. A RT. 76. El gobernador, ó el consejo pueden hacer á un proyecto, providencia ú orden, (escepto las de policia interior del congreso,) las observaciones que crean oportunas, dentro del preciso término de veinte dias utiles, contados desde la hora en que los reciba la secretaria del gobierno, para que se tome de nuevo en consideracion, asistiendo à la discusion el orador, ú oradores que nombre uno, ú otro à su vez. A RT. 77. Llegada la hora de la votacion y retirandose el orador, ú oradores, se procederà à ella nominalmente, no quedando aprobado el proyecto, providencia ú orden, sino sufragan en su favor dos tercios de los diputados presentes. A RT. 78. Si el gobierno, ó el consejo no hicieren observaciones dentro del término de la ley, ó si hechas, resultase aprobado de nuevo; el acuerdo del congreso se tendrà por sancionado.

A RT. 72. El modo y forma de admitir las proposiciones y de discutirlas, se designarà por el reglamento interior del congreso.

A RT. 79. En caso de que hayan de cerrarse las sesiones, corriendo el término concedido al gobierno y al consejo para hacer observaciones, estas deberàn ponerse en conocimiento de la legislatura, luego que abra sus sesiones ordinarias inmediatas.

A RT. 73. Para discutir y votar proyectos de ley, y para dictar providencias de mucha gravedad, se necesita la concurrencia personal de los dos tercios del número total de diputados; mas para los que no tengan ese caracter, basta la pluralidad absoluta.

A RT. 80. Si algun proyecto, providencia ú órden se declarase urgente, por dos tercios de los diputados presentes, el gobernador y el consejo podràn hacer observaciones dentro de diez dias perentorios, y no versaràn sobre la urgencia.

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C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) A RT. 81. Si el congreso hubiere de cerrar sus sesiones tan pronto, que no haya los diez dias para hacer las observaciones, y poder la legislatura tomarlas en consideracion, se acortarà el término, à juicio de los dos tercios de los diputados presentes.

mismos electores, que hayan nombrado la primera legislatura constitucional, á no ser que se elijan nuevamente para el efecto.

A RT. 82. Si no hubiere absolutamente tiempo, y estuvieren por la urgencia las tres cuartas partes de los votos, ó si habiendolo, se declara el asunto del momento por los cuatro quintos de los diputados presentes, se citarà al gobierno y al consejo para que asistan à la discusion, ò manden oradores, y se llevarà à efecto lo que se acuerde por las tres cuartas partes de los diputados presentes.

Del Gobernador

A RT. 83. Para interpretar, modificar ò derogar las leyes, se requieren los mismos tramites, que para formarlas. A RT. 84. Las leyes se publicaràn bajo la fórmula siguiente: “N gobernador del estado libre y soberano de Puebla, a todos sus habitantes: SABED: Que el congreso ha decretado lo siguiente” El congreso del estado libre y soberano de Puebla decreta: [aquí el texto] El gobernador cuidará de que se imprima, publique, circule y observe La fecha y las firmas del presidente y dos secretarios. Por tanto mando se imprima, publique y circule á quienes corresponda, para su cumplimiento. La fecha y las firmas del gobernador y su secretario.

Del Nombramiento de Diputados al Congreso de la Federación

A RT. 87. Una ley reglamentará estas elecciones.

A RT. 88. El supremo poder ejecutivo del estado, se ejercerà por un gobernador. A RT. 89. El que obtenga esta dignidad debe ser nacido en el territorio de la república, ciudadano en actual goce de sus derechos, de la clase secular, mayor de treinta años. A RT. 90. No puede ser gobernador el empleado de la federacion, ni el que carezca de vecindad y residencia de cinco años en el estado; si no en el caso de ser comandante militar, y de que haya necesidad de unir los mandos, calificada por dos tercios de los vocales presentes. A RT. 91. La residencia de cinco años, no comprehende à los vecinos que estén, ò hayan estado fuera, con encargo público, ò con fin benéfico à la pàtria, supuesto permiso del gobierno. A RT. 92. La duracion del gobernador en su oficio serà de cuatro años. A RT. 93. El gobernador serà elegido mediante votacion nominal por el congreso ordinario y por el consejo de gobierno en sesion pública y permanente el dia primero de marzo del año en que toque eleccion periodica.

A RT. 85. Para proceder à la renovacion de la càmara de diputados, se formarà en la capital del estado una junta compuesta de los mismos electores secundarios, que deben elegir representantes al congreso particular.

A RT. 94. Para que el gobernador pueda reelegirse, es necesario que lo voten, por lo menos, los dos tercios del número total de vocales; pero no se podrà reelegir por dos veces continuadamente.

A RT. 86. La proxîma renovacion de la càmara de diputados, no se harà por los

A RT. 95. Quedarà nombrado el que reuna mas de la mitad de los votos.

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P UEBLA A RT. 96. Si nadie reuniere mas de la mitad de los votos, se procederâ á elegir nominalmente entre los dos individuos, que obtuvieren los números mas altos, aun en el caso de perfecto empate entre ambos, no resultando de esta votacion mayoria absoluta à favor de alguno, decidirâ la suerte. A RT. 97. Cuando el número de sufragios ó mayoría respectiva á un individuo, y menoria igual á dos ó mas, se votarâ nominalmente, quien de estos segundos haya de competir con el primero: si ninguno reune número mas alto en esta eleccion, se designarâ por suerte el contender. A RT. 98. Si por la divergencia de sufragios en la primera votacion, mas de dos individuos obtienen con igualdad la mayoría respectiva, ó si todos los votos fueron singulares, se procederâ â elegir nominalmente de entre ellos á los dos que compitan la eleccion; no bastando este medio para el referido objeto, se apelarâ à la suerte. A RT. 99. El sueldo del gobernador serà decretado por la legislatura constitucional anterior á la que haya de elegirlo, y no podrâ variarse la dotacion, aun cuando se nombre à otro fuera del periodo ordinario. A RT. 100. El primer gobernador constitucional entrarà à servir su destino el diez y nueve del presente diciembre: los que le sucedan tomaràn posesion el primero de mayo del año, en que hubiere sido la eleccion periodica, haciendo ante el consejo, si el congreso no estuviere reunido, el juramento del artículo 60. A RT. 101. Si por cualquier motivo el nombrado para el gobierno, no se presenta â hacer el juramento el dia primero de mayo, sin embargo cesarâ desde luego el antiguo gobernador. A RT. 102. Por falta temporal del gobernador, que no exceda de seis meses, lo sos-

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tituirâ el individuo del consejo mas antiguo en nombramiento, del estado secular. A RT. 103. Si el congreso lo creyere conveniente, por el voto de dos tercios de los diputados presentes, podrâ nombrar gobernador interino, aun en las faltas del propietario, que no excedan de seis meses, guardando en esta eleccion las reglas que ordenan la periodica. A RT. 104. Cuando la falta del gobernador propietario se estime perpetua, ò que haya de exceder de seis meses, se nombrarâ gobernador en los mismos términos, y con iguales solemnidades, que en la eleccion periodica A RT. 105. Para que el individuo que ha servido el gobierno un año continuo pueda ser reelegido, se necesita que sufraguen â su favor, lo menos los dos tercios del nùmero total de vocales. A RT. 106. Las prerrogativas y facultades del gobernador, ademas de las contenidas en los artículos 62, 66[,] 71, 76, 80, 84, y ciento treinta, son: I. Hacer los nombramientos y propuestas de los empleados del estado, que le atribuyen las leyes. II. Dirijir como gefe de la hacienda pública la administracion de ella, y decretar la inversion de los caudales, con arreglo à las disposiciones de la materia. III. Suspender y remover â los empleados del estado, sobre quienes, la ley le diere esta facultad. IV. Formar y expedir reglamentos sobre los diversos ramos de la administracion pública, siendo necesaria la aprobacion del congreso, y en sus recesos la interina del consejo, siempre que no versen al mejor cumplimiento de las leyes. V. Disponer de la milicia civica, y de la fuerza de policia del estado segun la ley.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) VI. Determinar gubernativamente los asuntos, que pongan las leyes bajo su inspeccion. A RT. 107. Las obligaciones del gobernador son. I. Hacer guardar el órden público. II. Zelar el exâcto cumplimiento de las leyes. III. Velar la pronta y puntual administracion de justicia en todos los tribunales. IV. Visitar por sí mismo las càrceles de la capital, y las de los pueblos por medio de comisionados. V. Promover la prosperidad del estado en todos los ramos que comprende, y muy particularmente el fomento y progresos de la ilustracion de los pueblos. A RT. 108. No puede el gobernador disponer de la propiedad de ningun particular, ni corporacion, ni interrumpir la posesion, uso ó aprovechamiento de ella: si en caso de conocida utilidad general fuere preciso hacerlo, deberà intervenir la aprobacion del congreso; y en sus recesos la del consejo, indemnizando siempre al interesado à juicio de hombres buenos nombrados por la parte, y tambien por el gobierno. A RT. 109. El gobernador no podrà ser demandado civil ni criminalmente, hasta concluido el tiempo de su gobierno; pero los juicios criminales sobre traicion contra la independencia, forma establecida de gobierno, cohecho ó soborno, impedimento puesto à las elecciones de diputados, ó su reunion, y cualesquiera otras infracciones de la constitucion, se podràn seguir aun durante el periodo de su gobierno.

la forma que previenen los artículos 156 y 157. A RT. 112. El gobernador tendrà un secretario, nombrado y dotado segun prevenga la ley de la materia. A RT. 113. El ciudadano que no pueda ser elegido diputado, tampoco podrá ser secretario de gobierno. A RT. 114. Ninguna disposicion que comunique el gobernador se llevará á efecto, sin la firma del secretario de gobierno, quien serà respensable por las que autorize contra la constitucion del estado, ó leyes vigentes, que se dirijan à su administracion interior. A RT. 115. En los departamentos y partidos, que designe el congreso, tendrá el gobierno agentes inmediatos con los nombres de prefectos y sub[-]prefectos, cuya eleccion y extension de facultades, organizarà una ley.

Del Consejo de Gobierno A RT. 116. El consejo de gobierno se compondrá de cinco individuos propietarios, de los que cuatro lo menos seràn del estado secular.

A RT. 110. Los delitos expresados en el artículo anterior, producen accion popular.

A RT. 117. Se elegirán nominalmente por el congreso constitucional, à mayoría absoluta de votos en sesion pública y permanente, el dia quince de octubre, proxîmo anterior à su renovacion, tomandolos de un número triple al de propietarios, que deban nombrarse, propuesto por la junta electoral, el dia siguiente, al en que hayan elegido al congreso, para cuyo único objeto se reunirà la legislatura, si no hubiere prorrogado sus sesiones.

A RT. 111. Todo juicio civil, ó criminal que se intente contra el gobernador antes de espirar un año de haber cesado en su ejercicio, se entablarà ante el tribunal y en

A RT. 118. De la terna que debe proponerse, á mayoría absoluta de votos, las tres cuartas partes lo menos deberán ser del estado secular.

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P UEBLA A RT. 119. Para obtener la mayoría cuando no resulte en primera votacion, se procederá en los términos que previenen los artículos 96, 97 y 98, respecto de la eleccion de gobernador. A RT. 120. Acto continuo y en los términos que previenen los articulos 117 y 119, se nombrarán dos suplentes, de entre los mismos ciudadanos propuestos por la junta electoral. A RT. 121. El actual congreso elegirà à todos los propietarios y suplentes: las legislaturas constitucionales, renovaràn precisamente en su periodo â los tres individuos del consejo, mas antiguos en nombramiento. A RT. 122. Los consejeros tomarán posesion de sus destinos el dia dos de enero inmediatato á su nombramiento, prestando ante el congreso el juramento del artículo 60. A RT. 123. El consejero que hubiere de entrar á servir su encargo en receso del congreso, hará el juramento ante el consejo, presidido del gobernador. A RT. 124. Nadie podrà escusarse de servir el cargo de consejero, sino es que haya sido diputado en dos legislaturas continuas procsimas anteriores, ó en caso de imposibilidad fisica, ó moral, calificada por el consejo y tambien por el congreso si se hayare reunido. A RT. 125. Hecha que sea esta calificacion, entrará el suplente respectivo à ocupar el último lugar. A RT. 126. No podrá ser consejero el que no pueda ser diputado, ni dos parientes hasta el segundo grado inclusive. A RT. 127. Para señalar las dietas y viatico de los consejeros, se observará lo prevenido en el artículo 57.

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A RT. 128. Los consejeros son inviolables por sus opiniones, manifestadas en las observaciones que hagan à las leyes, y en la discusion á que asistan como oradores; siempre que no sean contrarias à la religion del estado, ó à la forma de gobierno representativo popular federal. A RT. 129. Para formar consejo se necesita lo menos, la concurrencia de tres de sus vocales. A RT. 130. Las sesiones del consejo seràn presididas por el gobernador, si tiene que asistir à ellas, cuando no, lo hará el consejero mas antiguo en nombramiento. A RT. 131. Serán atribuciones del consejo, á mas de las disignadas por los artículos 59, 62, 66, 71, 76[,] 80, 93, 106, 124, 157 y 168. I. Dar dictamen al gobernador en los asuntos, que sea consultado. II. Velar sobre las infracciones de constitucion, y dar cuenta de ellas al congreso. III. Proponer ternas para la provision de empleos, en que se ecsija este requisito. IV. Tener cabal conocimiento del estado de la hacienda pública y municipal. de las mejoras de que sean suceptibles, de la conducta de los empleados en rentas y proponer al congreso las reformas; que juzgue convenientes. V. Adquirir noticias ecsactas de la administracion de justicia en todos los tribunales del estado, de los ecsesos y delitos que se cometan en su distrito, de los gravamenes de los pueblos y reformas saludables, que admitan. VI. Proponer al gobierno, ó al congreso á su vez, los medios mas eficaces para que todas las clases del estado se instruyan á fondo en la religion, y que se estudie fundamentalmente en los establecimientos literarios: los de adelantar la educacion de la juventud, la ilustracion y enseñanza de

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) ciencias y artes: los de perfeccionar la estadistica, fomentar la agricultura, industria y comercio; y promover las mejoras de los caminos y comunicaciones y la apertura de otros nuevos.

De los Ayuntamientos A RT. 132. El gobierno municipal de los pueblos estará á cargo de ayuntamientos elegidos por los ciudadanos, vecinos y residentes en el distrito respectivo. A RT. 133. Su número, organizacion y atribuciones seràn objetos de una ley.

PODER JUDICIAL

A RT. 140. Las leyes determinarán cual de las sentencias deba causar ejecutoria. A RT. 141. De la sentencia que en cualquier juicio deba ser la última segun las leyes, no ha lugar â otro lecurse que el de nulidad, ó de infracciones de la constitucion general, ò particular del estado. A RT. 142. Hay accion popular contra un juez, por cohecho, soborno ó prevaricacion. A RT. 143. El embargo de bienes no podrà decretarse sino por responsabilidad pecuniaria, comenzando por los menos necesarios al reo, hasta completar la cantidad que baste â cubrir la deuda.

De la Administracion de Justicia en General

A RT. 144. En ninguna causa se ecsijirâ juramento al interezado personalmente en ella.

A RT. 134. Pertenece exclusivamente à los tribunales del estado, aplicar las leyes en todo genero de causas, arreglandose á las prevenciones de la constitucion general y de esta particular.

De los Tribunales Inferiores

A RT. 135. Ninguna autoridad puede avocarse juicios pendientes, ni mandar abrir los fenecidos. A RT. 136. La justicia se administrarà en nombre del estado. A RT. 137. La inobservancia de la forma de los procesos, que prescriben las leyes, ó en lo sucesivo prescribieren, hace personalmente responsable a juez ó asesor en su caso. A RT. 138. Ningun tribunal puede suspender la ejecucion de la ley vigente, ni dejar de seguir su tenor literal. A RT. 139. Cualquiera que sea la naturaleza, ó importancia de una causa, no podrà tener mas de tres instancias.

A RT. 145. Habrâ en todos los pueblos del estado alcaldes elegidos popularmente, â cuyo cargo esté la administracion de justicia, segun disponga la ley. A RT. 146. En los lugares en que por las circunstancias de la poblacion convenga auxîliar á las autoridades, encargadas de los ramos gubernativo y judicial, se establecerân jueces de paz, nombrados anualmente por los ayuntamientos respectivos. A RT. 147. Una ley fijarâ las calidades y atribuciones de los jueces de paz. A RT. 148. Los alcaldes de las capitales de partido son jueces de primera instancia, bajo la direccion de asesores títulados, en todos los negocios civiles y criminales, sucitados en su compre[h]encion.

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P UEBLA

De los Tribunales Superiores A RT. 149. En la capital del estado habrâ un tribunal de segunda instancia, compuesto de un ministro. A RT. 150. Conocerâ en segunda instancia de todos los negocios civiles y criminales, venidos de los tribunales subalternos. A RT. 151. Revisarâ toda sentenzia de muerte, de presidio, destierro, ó cualquiera otra grave no apelada, que se haya pronunciado por tribunal inferior, disminuyendo la pena, confirmandola, ó aumentandola con audiencia del reo, en el solo caso de pedirlo así el fiscal, y ecsijiendo la responsabilidad en el de infraccion A RT. 152. La revision de las sentencias, disminucion, confirmacion ò aumento de las penas, no se extiende a las causas en que lo prohiba la ley. A RT. 153. Conocerâ del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada, que haya pronunciado un tribunal inferior, para el preciso efecto de mandar reponer los autos y ecsijir la responsabilidad. A RT. 154. Conocerâ de los recursos extraordinarios de fuerza, proteccion y nuevos diezmos. A RT. 155. Dirimirâ las competencias de los juzgados inferiores. A RT. 156. Conocerâ el ministro de este tribunal en primera instancia. I. De las causas de suspencion, ò separacion de los jueces de primera instancia previa declaracion del mismo, oyendo antes al fiscal, de haber lugar â la formacion de causa. II. De los puntos contenciosos sobre pactos celebrados por el gobierno, ó sus agentes. III. De las demandas civiles, criminales comunes y juicio de responsabilidad

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contra el gobernador, su secretario, diputados, consejeros de gobierno, prefectos, sub-prefectos, fiscales y cualesquiera otros, que designen las leyes. A RT. 157. En causa criminal, de los ministros y fiscales de los juzgados superiores y de los funcionarios, de que habla la facultad tercera del artículo anterior, y solo respecto de ellos, deberâ preceder la declaracion del congreso y en sus recesos la del consejo, unido â los diputados que se hallen en la capital, de haber lugar â la formacion de causa. A RT. 158. En la capital del estado es establecerâ un tribunal de tercera instancia, compuesto de un ministro. A RT. 159. A mas de las atribuciones que le dieren las leyes, conocerâ: I. De los negocios civiles y criminales venidos del tribunal de segunda instancia para tercera. II. Del recurso de nulidad de sentencia ejecutoriada, que ha[y]a pronunciado el tribunal de segunda instancia, con el preciso objeto que designa el artículo 153. III. Dirimirâ las competencias del tribunal de segunda instancia con los juzgados inferiores. IV. Conocerâ en primera instancia, de las causas comunes civiles, criminales y de suspension, ó separacion del ministro de segunda instancia. A RT. 160. De los negocios que deben comenzarse en el tribunal de segunda instancia conocerá en grado de apelacion. A RT. 161. En la capital del estado habrâ un tribunal supremo de justicia, compuesto de un ministro. A RT. 162. A mas de las atribuciones que le dieren las leyes, tendrâ la de conocer: I. En tercera instancia de los negocios que comenzaron en el tribunal de segunda.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) II. De los que contra el ministro de segunda hayan comenzado en el tribunal de tercera, conocerâ este en grado de apelacion. III. Del recurso de nulidad interpuesto de sentencia ejecutoriada, que haya pronunciado el tribunal de tercera instancia para los fines prevenidos en el artículo 153. IV. En primera instancia de las causas comunes civiles, criminales y de suspension, ò separacion del ministro de tercera instancia. V. Dirimirà las competencias entre los ministros de segunda y tercera instancia. A RT. 163. Habrâ dos fiscales, que turnarân en el despacho de todos los negocios de estos tribunales superiores en la forma que dispongan las leyes. A RT. 164. Para ser ministro ó fiscal de los tribunales superiores se requiere: I. Estar en ejercicio de los derechos de ciudadano. II. Ser mayor de treinta años y de estado secular. III. Haber ejercido por mas de cinco años profesion de abogado, con título espedido por autoridad competente, de cualquiera estado de la república. IV. No ser al tiempo de la eleccion miembro actual de la legislatura, ó del consejo de gobierno, á no ser que sufraguen á su favor, los dos tercios de los diputados presentes. A RT. 165. El nombramiento de estos magistrados y fiscales, le hará el congreso mediante votacion nominal en sesion pública y permanente, á propuesta en terna del gobernador, sacada del número duplo, que al efecto, le haya consultado el consejo. A RT. 166. En esta eleccion se observará lo preven[id]o en los articulos 96, 97, y 98. A RT. 167. Los ministros de estos tribunales superiores y los fiscales, no podrán

ser removidos, ni suspensos de sus destinos sin causa legal.

Del Tribunal de Inspeccion A RT. 168. Para dirimir las competencias del tribunal de tercera instancia con el supremo de justicia, y para conocer del recurso de nulidad, interpuesto de alguno de sus procedimientos, sacará por suerte el consejo de gobierno à uno de tres letrados, que habrà nombrado la legislatura, al segundo mes de su instalacion. A RT. 169. Conocerà tambien este ministro y los dos restantes à su vez. I. En las tres instancias de las causas comunes, civiles, criminales, y de suspension ò separacion del ministro del tribunal supremo de justicia. II. En segunda y tercera, de las causas que comenzaron en el tribunal supremo de justicia. III. En tercer grado, de los negocios comenzados en el tribunal de tercera instancia contra el ministro del de segunda. A RT. 170. Una ley determinará el modo de suplir á los ministros del tribunal de inspeccion, á los de los juzgados superiores y fiscales, en caso de recusacion, ú otro impedimento legal.

Del Juicio Civil y Criminal A RT. 171. Las demandas sobre intereses ó injurias, que las leyes gradúen de poca monta, se determinaràn por juicio verbal, sin otro recurso. A RT. 172. En los de importancia bastante para intentar un proceso, no se oirà à las partes, mientras no se haga constar, que se ha intentado legalmente el medio de la conciliacion, à escepcion de los juicios, en que la ley no ecsija este requisito.

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P UEBLA A RT. 173. Los jueces de paz y los alcaldes, desidiràn los juicios verbales [y] conciliaciones de personas, que no gozan fuero. A RT. 174. Todo delincuente infraganti puede ser presentado al juez, aun por cualquiera persona privada. A RT. 175. Si el detenido hubiere de ser puesto en prision, se le notificarà órden motivada por escrito, pasandole cópia al alcalde, antes de que espiren las sesenta horas de la detencion, A RT. 176. Dentro de las sesenta horas, en que puede ser detenido el tratado como reo, deberà recibirsele su declaracion. A RT. 177. En cualquier estado de la causa, que aparezca no poderse imponer al presto pena corporal, se pondrà en libertad bajo de fianza. A RT. 178. Los alcaldes nunca podràn imponer la mortificacion de calabozo, cepo, grillos ni otra alguna, aun cuando no esten prohividas, sin auto ú órden motivada por escrito del juez, que esprese el tiempo que haya de dusrar, à no ser en circunstancia estraordinarias; mas en este caso, deberá dar cuenta sin la mas minima demora à la autoridad competente. A RT. 179. El reo tiene siempre espedito su derecho para que se le haga conocer distintamente al acusador, y desde la confesion à los testigos, y para enterarse cumplidamente de las declaraciones y documentos, que obren en la causa.

DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN A RT. 180. Hasta el año de 1831, no podrà variarse ningun artìctulo de esta constitucion; aunque antes de aquella época seràn admisibles á discusion, las proposiciones que se hicieren al efecto.

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A RT. 181. La variacion que acuerden los dos tercios de la totalidad de diputados, desde el año de 1831 en adelante, se tendrà por constitucional; pero nunca podrà hacerla aquella legislatura en que ha sido propuesta. A RT. 182. Las proposiciones de esta clase, deberàn ser suscritas por cinco diputados lo menos, y admitirse à discucion por los dos tercios del nùmero total de representantes. A RT. 183. En ley constitucional, no ha lugar a las observaciones del gobernador, ni del consejo. A RT. 184. Siguen vigentes todas las leyes y demas disposiciones, que han estado en observancia, siempre que no sean contrarias à la constitucion general, particular del estado, ò sistema actual de gobierno. Dada en Puebla á 7 del mes de diciembre del año del Señor de 1825, 5.° de la independencia, 4.° de la libertad y 3.° de la federacion – Antonio María de la Rosa, Diputado Presidente – Antonio Diaz, Diputado Vice-Presidente – Antonio Manuel Montoya. – Rafael Francisco Santander. – Apolinario Zacartas. – Carlos Garcia. – Felix Necoechea. – Antonio Josè Montoya. – Mariano Garnelo. – Rafael Adorno. – Patricio Furlong. – Joaquin Josè Rosales. – Joaquin de Haro y Tamariz. – Josè María Olièr, Diputado Secretario. – Manuel de los Rios y Castropol, Diputado Secretario. Por tanto, mando se imprima, publíque y circule á quienes corresponda para su cumplimiento. En Puebla á 7 de diciembre de 1825. José María Calderon. Ramon Ponce de Leon, Secretario. 1

Editado según Constitucion Politica del Estado Libre de Puebla, Sancionada por su Congreso Constituyente en 7 de Diciembre de 1825, Puebla: Moreno Hermanos, 1825, 53p.

C ONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1825) Esta constitución fue preparada por un proyecto de julio del mismo año; los dos textos tienen muchas similitudes. En 1831 el congreso decretó la reforma de algunos artículos. Realizadas estas reformas, la constitución quedó en vigor hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de

las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los Estados-Unidos Mexicanos. La segunda constitución de Puebla fue publicada en 1861.

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Reforma de la constitución del estado de Puebla (1831) Reformas Constitucionales1

EL GENERAL DE BRIGADA J UAN J OSE A NDRADE, Gobernador y Comandante general del Estado libre y soberano de Puebla, à todos sus habitantes, sabed: que el Congreso ha decretado lo siguiente. El Congreso del Estado libre y soberano de Puebla decreta las siguientes

REFORMAS CONSTITUCIONALES Del Estado y sus habitantes 1°. El artículo 23 se reforma asi: “No seràn ciudadanos del Estado, ni podràn residir en él, los naturales ò vecinos de la República (eceptuàndose los hijos de familia) que desde el año de 1821 emigraron à puntos dominados por el gobierno español, mientras la España no reconozca la independencia.”

cuatro mil pesos, ò una industria ò ramo permanente que produzca quinientos annales; pero esta condicion no se ecsigira al que esté en carrera literaria.” 4°. En vez del artículo 51 se coloca este: “Al nacido en el Estado le basta cualquiera vecindad.” 5°. El articolo 52 queda del modo que sigue: “No pueden ser Diputados los funcionarios de la federacion, el Gobernador, los empleados propietarios de nombramiento del mismo, el Secretario de Gobierno, el Obispo y su Provisor, el que gobierne la Mitra, ni los Consejeros que deban permanecer otro bienio à la època de las elecciones.” 6°. El artìcolo 53 se varìa asi: “Para que puedan ser Diputados los escluidos por el articulo anterior, es necesario que haya cesado su impedimento un mes antes de las elecciones primarias.”

De los Diputados De la eleccion de Diputados 3a .

2°. La condicion del articulo 44 queda en estos términos: “Tener 25 años cumplidos, con dos de vecindad en el partido” 3°. Al articulo 50 se sustituye el siguiente: “Para ser Diputado propietario ò suplente, se necesita estar en el ejercicio de los derechos de ciudadano, reunir mas de la mitad de los votos, tener 28 años cumplidos al tiempo de la eleccion, con cinco de vecindad en el Estado, poseer un capital de

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7°. El articulo 58 se reforma de esta manera: “Ningun ciudadano podrà escusarse del encargo de Diputado, sino habiendo servido el tiempo de dos legistaluras continuas pròesimas anteriores en el Congreso ò en el Consejo, y haciéndolo cuando deben entrar à servir su destino; ni durante la disputacion, ni un año despues, pretender ni admitir para si, ni solicitar para otro, pension, empleo, ò condecoracion del Gobierno, à no ser que el destino à que este promueva al Diputado sea de ascenso por rigorosa escala.”

R EFORMA DE LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE P UEBLA (1831)

Del Congreso 8°. El articulo 61 se varia del modo que sigue: “El Congreso se reunirà todos los años los dias primeros de Enero y Agosto, durando sus primeras sesiones hasta el quince de Abril, a no ser que el Congreso general proregue las suyas, en cuyo caso la legislatura hará lo propio por treinta dias útiles: sus segundas sesiones duraràn hasta el diez y seis de Octubre.” 9°. En lugar del articulo 62 se coloca este: “Solo podrán prorogarse las de la primera época, si los dos tercios de los Diputados presentes lo acuerdan, ò lo piden el Gobernador ò su Consejo; pero la proroga no pasará del 15 de Mayo.” 10°. En vez del articulo 63 se sustituye el que sigue: “El Congreso se renovarà por mitad cada dos años, quedando en el primer bienio los Diputados propietarios que escoja la junta general de electores, y en lo sucesivo los menos antiguos en nombramiento.”

De las leyes 11°. El articulo 77 se reforma de esta manera: “Llegada la hora de la votacion, y retirándose el orador ù oradores, se procederà à ella nominalmente, no quedando aprobado el proyecto, providencia ú orden, en caso de no admitirse las observaciones, si no sufragan en su favor dos tercios de los Diputados presentes: en el contrario basta la mayoria absoluta.”

haya necesidad de unir los mandos, calificada por dos tercios de los vocales presentes.” 13°. Al articulo 91 se sustituye el que sigue: “Al natural del Estado no se ecsigirà vecindad.” 14°. El articulo 113 se reforma de este modo: “El ciudadano que no pueda ser elegido Diputado, tampoco podrà ser Secretario de Gobierno, à ecepcion de los empleados de nombramiento del mismo, siempre que en ellos concurran los demàs requisitos de la ley.” 15°. El articulo 124 se varia de la manera siguiente: “Nadie podrà escusarse de servir el cargo de Consejero, si no es que haya sido Diputado en dos legislaturas continuas prócsimas anteriores, ò Consejero el tiempo de cuatro años, ò en caso de imposibilidad fisica ò moral, calificada por el Consejo, y tambien por el Congreso si se hallare reunido.”

De los tribunales inferiores 16°. En lugar del articulo 148 se coloca el que sigue: “Se estableceràn jueces de letras para que conozcan en primera instancia de los negocios civiles y criminales que se susciten en la demarcacion que la ley les señale.”

De los tribunales superiores

Del Gobernador

17°. El articulo 150 se redacta del modo que sigue. “Conocerà en segunda instancia de todos los negocios civiles y criminales, venidos por apelacion de los tribunales subalternos.”

12°. El articulo 90 queda de la manera siguiente: “No puede ser Gobernador el empleado de la federacion, ni el que carezca de cinco años de vecindad en el Estado, sino en el caso de ser Comandante militar, y de que

18°. Despues de la atribucion primera del articulo 156 se coloca la siguiente: “La declaracion de haber lugar à la formacion de causa, se omitirà en los casos de que habla el articulo 20 de estas reformas.”

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P UEBLA 19°. Despues del articulo 160 y antes del 161, se intercàlan los siguientes: “Revisarà toda sentencia de muerte, de presidio, destierro, ò cualquiera otra grave no apelada, que se haya pronucciado por tribunal inferior, disminuyendo la pena, confirmàndola ò aumentàndola con audiencia del reo, en el solo caso de pedirlo asi el fiscal.” 20°. “Ecsigira la responsabilidad, cuando al hacer la revisión note que se han cometido infracciones, por las que à su juicio no merezca ser suspendido ó separado el juez de primera instancia: si creyere que debe imponérsele esta pena, declararà oyendo antes al fiscal, haber lugar à la formacion de causa, y mandará testimonio de lo conducente al tribunal de segunda, para que obre contorme à sus facultades.” 21°. La facultad primera del articulo 162 se redacta del modo que sigue: “En ùltima instancia, de los negocios de que haya conocido en segunda el tribunal de tercera.”

25°. Se derogan los articulos 45, 15l, 154, 155, y la facultad tercera del 159. El Gobernador cuidarà de que se imprima, publique, circule y observe. Dado en Puebla à 25 de Mayo de 1831. – José Gayetano Gallo, Diputado Presidente. – José Maria Marin, Diputado Vice-Presidente. – Josè Vidal de Villamil. – José Joaquin Ramirez. – Marcelino de Ezeta. – Juan Gonzalez Cabofranco. – José Manuel Ruiz y Sotomayor. – Josè Antonio Sanchez y Angon. – Manuel Espejo y Castropol. – Antonio Montoya. – Alberto Herrero. – José Maria Borbolla. – Juan José Paz. – Manuel Ignacio Loaiza. Diputado Secretario. – Manuel Ignació Loaiza, Diputado Secretario. – Mariano Cal, Diputado Secretario. – Al Gobernador del Estado. Por tanto, mando se imprima, publique y circule à quienes corresponda para su cumplimiento. En Puebla à 1°. de Junio de 1831. Juan José Andrade.

22°. Entre la facultad cuarta y quinta del mismo articulo 162 se coloca la siguente: “Conocerà de los recursos de fuerza, proteccion y nuevos diezmos.” 23°. La facultad quinta del propio articulo 162 se reforma de esta manera; Dirimirà toda clase de competencias de los tribunales inferiores, las de los de segunda y tercera instancia, y las que se susciten entre aquellos y estos. 24°. El articulo 126 se varia del modo que sigue: Habra tres fiscales, que turnaràn en el despacho de todos los negocios de los tribunales superiores, en la forma que dispongan las leyes.

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José Maria Fernandez, Oficial 1°.

1

Verificado según Reformas a la Consitución del Estado libre e soberano de Puebla, decretadas por el tercer Congreso constitucional en 25 de Mayo de 1831, Imprenta del Gobierno, [1831], p. 1–6. Con estas reformas quedó en vigor la constitución hasta el fin de la primera república federal en 1836. Después de la era de las repúblicas centralistas fue declarada vigente de nuevo en 1847 por el Acta constitutiva y de reformas (artículo 30), sancionada por el congreso extraordinario constituyente de los EstadosUnidos Mexicanos. La segunda constitución de Puebla fue publicada en 1861.

Índice español

aparato estatal, 136 – funcionarios, empleados públicos, 9, 13– 16, 23, 27, 31–33, 38, 39, 41, 46, 51, 57, 58, 92, 95–98, 107, 116, 127–129, 134–136, 138, 140, 149, 161, 166, 169, 172–174, 177, 179, 181, 188, 189, 194, 195, 217, 228, 230–232, 235–236, 253, 255, 263, 266–269, 278, 281, 284, 287, 289, 292, 299, 307, 319, 322, 330, 340, 346, 347, 351, 356, 367, 370, 373, 376, 380, 384–387, 391, 414, 420, 425–427, 433, 434, 437, 438, 442, 450, 451, 453, 454, 472, 476–477, 480 bienestar social, 41, 57, 191, 310 – financiación del, 57 – hospicios, 328, 357 – pobres, supervisión de, 354, 357 censo, 10, 190, 197, 213, 231, 282, 302, 314, 324, 345, 354, 428, 443, 457, 471 ciudadanía, 8–10, 14, 16, 18, 25–27, 30, 33–34, 39, 62–63, 90–91, 99, 105, 113, 125, 128–130, 134, 139, 141, 146, 149, 160–161, 163, 172–174, 177, 189, 196, 198, 202, 203, 210, 213, 215, 221–222, 228, 230–233, 242, 259, 261, 264, 280, 281, 284, 287, 291, 292, 295, 298, 302, 327, 334, 336, 339, 340, 354, 361, 386, 396, 397, 405, 417, 423–425, 427, 446, 448, 455–456, 470, 481, 484 – naturalización, 8, 25–26, 90, 91, 126, 160, 242, 285, 302, 361, 424, 425, 434, 456, 470 – – por comunidad, 39 – – por estado constituyente, 11 – obligaciones de la, 8, 26, 41–42, 50, 57, 84, 105, 126, 145, 155, 206, 218, 225, 237, 260, 280, 299, 334, 361, 396–399, 418, 424, 428, 431, 442, 448, 453, 455, 458, 463, 484

– pérdida de la, 8, 26, 42, 63, 91, 105, 127, 149, 156, 160–161, 202, 221, 242, 260, 261, 281, 302, 334, 361–362, 367, 397– 399, 425, 448, 456, 470 comercio, 11, 15, 102, 116, 141, 233, 354, 386, 388, 389, 473, 478 constitución, 7–11, 13, 15, 18, 20, 28, 30, 31, 36, 38, 39, 47, 48, 50, 84, 90, 92– 94, 96–99, 101, 103, 105, 107, 111, 117, 122, 126, 128, 131–135, 137, 143, 161, 165, 167–170, 172–173, 179, 181–183, 185, 187, 188, 190, 192–194, 200, 218, 230–231, 237, 264, 267, 269, 277, 278, 289–291, 297, 311, 333, 342, 343, 345, 348, 351, 354, 356, 360–363, 366–369, 371, 376–377, 379, 380, 386, 388, 394, 424, 425, 435–437, 439, 442–445, 449, 453, 456–457, 464, 469, 471, 473, 477– 479 – función conservadora, 36–37, 52, 57, 117, 146, 179, 181, 183, 186, 218, 238, 257, 278, 358, 376, 405, 420–421, 454, 466, 482 – principios fundamentales, 58, 142, 146, 179, 202, 220, 257, 362, 453 – reforma, 20, 84–85, 329, 420–421 – – asamblea constituyente, 87, 155 – supremacia, 37, 57, 331 contralor o auditor general, 19, 57, 101, 129, 145, 178, 181–183, 190, 192, 194, 200, 218, 237, 297, 327, 354, 356, 375, 427, 437, 449, 452 corporaciones, 116, 470–471 cortes (ver poder legislativo), 27, 32, 34– 35, 347, 348, 471, 478 derecho, 7–10, 12–20, 22, 23, 31–36, 54, 61, 90–91, 96–102, 113, 126, 128–129, 131, 134–146, 150, 159–160, 167, 169, 174–178, 181–183, 186, 189–192, 194– 200, 215, 230–231, 233–235, 265, 267,

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Í NDICE ESPAÑOL 270, 271, 274, 276, 277, 294, 295, 345, 356, 363–364, 369, 371, 374–375, 380, 383–385, 388–390, 394, 435, 443–447, 453, 455, 472, 474–475, 477, 479 – codificación de disposiciones preexistentes, 103, 135 – disposiciones transitorias, 7, 58, 84, 89, 261, 262, 278, 379, 380, 471 – unidad de derecho, unidad de códigos, 80 derecho a voto, 9–10, 16, 26, 91, 105, 110, 127, 131–132, 155, 161, 164, 168, 182, 242, 260, 334, 335, 337, 339, 354, 361– 362, 470 – ciudadanía, 41–43, 63, 117, 202, 221, 271, 277, 280, 281, 283, 303, 305, 322, 338, 398–399, 426, 428, 430, 456–457, 471 – edad, 10, 16, 271, 277, 283, 284, 471 – educación, 16, 42, 362 – inhabilidades, 163–164, 168, 206, 225, 303, 321, 336, 400, 430 – propiedad, 271, 362 – residencia, vecindad, 10, 16, 56, 206, 225, 271, 283, 284, 338, 399, 428, 457, 471 derechos, 7, 13, 25, 90, 92, 179, 241, 260, 277, 302, 361, 376, 424 – de propiedad, 8, 39–40, 62, 90, 113, 115, 127, 155, 159, 190, 196, 211, 230, 260, 281, 290, 296, 302, 309, 313, 325, 342, 354, 360–361, 366, 369, 379, 387, 396, 423, 424, 455, 469 – – derecho de dominio, 62, 105, 268 – – expropiación, 14, 32, 35, 40, 47, 52, 54, 81, 98, 100, 115, 127, 143, 176, 216, 234, 275, 296, 318, 350, 361, 371, 396, 410–411, 417–418, 424, 443, 446, 448, 464, 477, 479 – derecho a vivir, 62 – derecho de petición, 260, 344, 361, 396 – derechos políticos, 39, 41, 425, 433 – derechos procesales, 40, 81, 100, 114– 115, 142, 176, 211, 215, 216, 230, 234– 235, 290, 295, 296, 315, 318, 371, 417, 424, 448, 469

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– – asistencia, defensa, 447 – – confrontación con testigos por el ministerio público, 115, 482 – – derecho a la no autoinculpación, 19, 35, 100, 114–115, 143, 150, 216, 234, 275 – – derecho a prestar declaración, 81, 202, 221, 482 – – derecho a un juicio justo, 114, 127, 202, 221, 274, 396, 404–405, 410–411, 414–415, 417–418, 446 – – derecho del imputado a ser informado, 274, 295 – – double jeopardy, 275, 348 – – fianza, 35, 482 – – juicio por jurados, 82, 176–177, 284, 298, 447 – – libertad bajo fianza, 275 – – prohibición de penas crueles, vejatorias o infamantes, 35, 40, 81–82, 113, 127, 143, 176, 216, 235, 274–276, 296, 367, 371–372, 448, 482 – – prohibición de sanciones pecuniarias abusivas, 81, 97, 268 – habeas corpus, 14, 19, 32, 39, 97, 100, 113–114, 127, 136, 142, 175, 215, 234, 345, 372, 447, 448 – igualdad, 8, 26, 34, 39, 62, 90, 105, 126– 127, 141, 155, 174, 260, 281, 379, 396– 397, 423–425, 446, 455, 469 – inalienabilidad de derechos, 281, 455 – inviolabilidad del hogar, 82, 100, 115, 216, 235, 372, 396, 424, 448 – leyes ex post facto, inconstitucionalidad de, 80, 114, 174, 345, 414, 469 – libertad civil y seguridad personal, 8, 39– 40, 62, 90, 105, 127, 155, 159, 190, 196, 260, 281, 302, 309, 313, 325, 330, 334, 342, 345, 354, 360–361, 366, 369, 379, 384, 387, 396, 423, 424, 443, 455, 469 – libertad de comercio, 424 – libertad de discurso, 281, 396 – libertad de empresa, 342 – libertad de expresión, 127, 260, 357, 361, 380

Í NDICE ESPAÑOL – libertad de imprenta, 7, 28, 37, 39, 45, 62, 72, 92, 107, 127, 159, 203–204, 222, 264, 285, 328, 330, 342, 357, 358, 380, 396, 405, 424, 434 – libertad de trabajo, 8, 357 – libertad personal, 52, 62, 96, 111, 357, 447 – presunción de inocencia, 372 – privacidad, inviolabilidad de la correspondencia, 82, 396 – separación de poderes, 9, 20, 25, 34, 37– 38, 63–64, 80, 87, 90, 104, 117, 128, 141, 155, 161, 174, 187, 193, 202, 214, 220, 233, 242, 293, 301, 313, 330, 333, 358, 362, 380, 383, 399, 424, 445, 456, 464, 470 – soberanía popular, 61, 63, 125, 202, 220, 301, 335, 395 derechos fundamentales y principios, 105, 107, 264, 395–396 distritos electorales, 42, 43, 64–68, 71, 73, 77, 117, 162, 206, 225, 283, 284, 302, 303, 305, 362, 427, 428, 457–458 economía, 264, 342, 354, 473, 478 educación, 20, 28, 46, 56, 72, 84, 92, 102, 107, 117, 146, 179, 190, 196, 197, 203– 204, 210, 213, 218, 222, 229, 231, 237, 257, 264, 277, 285, 297, 310, 325, 328, 357, 366, 376, 386, 388, 420, 434, 439, 444, 445, 453, 459, 463 – establecimientos de escuelas públicas, 16, 102, 116, 146, 179, 190, 197, 232, 257, 277, 297, 324, 329, 342, 354, 357, 376, 388, 405, 420, 443, 444, 453, 478 ejército, 46, 176, 197, 256, 316, 334, 348, 363 – asignación de tropas, 191, 198 – conscripción, reclutamiento, 84 – jefe supremo, 191 – marina, 203–204, 222 – permanente, 385 – personal del (tropa), 380 – – ordenanzas especiales, 9, 27, 34, 99, 120, 129, 135–136, 162, 169, 335, 340, 362, 364, 380, 386, 437, 446, 471

– subordinación al poder civil, 264, 345, 380 elección, requisitos del sufragio pasivo, 9, 26, 66, 68, 73, 91, 105–106, 121, 127, 261, 335, 361–362, 470, 477–478 – causales de inhabilidad, 64, 74, 78–80, 206, 225, 303, 321, 362, 400, 430, 436, 475 – ciudadanía, 9, 13, 41–44, 49, 52–53, 63– 64, 66, 74, 78–79, 83, 92, 95, 111, 118, 122, 128, 150, 162–163, 169, 202, 206, 221, 225, 246, 266, 270, 303, 306, 307, 313, 323, 338, 340, 426, 427, 429, 436, 437, 439, 440, 442, 456–457, 461 – edad, 9, 13, 27, 30, 44, 49, 52–53, 64, 66, 74, 78–79, 83, 92, 95, 111, 118, 122, 128, 150, 162, 169, 206, 225, 246, 261, 266, 269, 270, 340, 427, 429, 430, 436, 437, 439, 440, 457–458, 461, 472, 475 – educación, 13, 66, 79, 83, 340, 442 – propiedad, 13, 64, 78–79, 122, 128, 261, 270, 472 – residencia, 9, 13, 27, 30, 49, 64, 66, 74, 78–79, 92, 95, 111, 118, 128, 150, 162– 163, 169, 246, 261, 266, 270, 340, 427, 429, 430, 437, 439, 440, 442, 457, 461, 472, 475 elecciones, 11, 15–16, 23, 30–32, 44, 45, 52, 56, 58, 66–67, 95, 98, 106, 113, 127, 129, 136, 138, 168, 174, 211, 230, 242, 248, 263, 264, 267, 286, 287, 289, 302, 303, 305, 306, 325, 335, 342, 353, 388, 413–414, 433, 435, 445, 457–458, 461, 471–473 – día de, 10, 43, 65–67, 73, 77, 80, 106, 118, 120, 129–132, 138, 162, 164, 168– 169, 171, 174, 210, 229, 266, 289, 303, 305, 306, 323, 336, 337, 339, 340, 342, 354, 399, 401, 427–430, 435–437, 440, 472, 477 – impugnación de las, 66, 68, 121, 127, 130, 134, 166, 191, 197, 206, 225, 277, 298, 303, 335, 363, 366, 370, 429, 430, 433, 441, 445

489

Í NDICE ESPAÑOL – junta electoral, 65–69, 72–73, 80, 119– 120, 130–131, 242, 287, 298, 303, 305, 338, 362–364, 399–401, 472 – listas de electores, 117–121, 163–165, 168, 340, 429 – procedimiento de votación, 65–67, 69, 77, 80, 118–119, 121, 168, 269, 287, 399–402, 408–409, 478 – – papeleta, 68–70, 77, 110, 117–120, 171, 306, 307, 431 – – viva voz, 66, 119, 163, 304, 428, 430 – proclamación, 77, 110, 119–121, 129– 131, 134, 138, 163–165, 167, 171, 182, 269, 277, 337–339, 342, 363, 366, 429– 431, 475–476 elecciones, configuración de distritos, 429, 457 – según población, 10, 43, 58, 64, 73, 129– 132, 161–163, 168, 261, 335, 364, 428, 430, 457, 471 – según unidades territoriales, 162–163, 428, 431, 436, 441 electorales, principios, 119–120, 129, 183, 261, 302, 305, 306, 322, 335–340, 427, 461 – generales, 16 – igualitarias, 119 – libres, 303 – principio de mayoría, 43, 67, 209–210, 227–229, 304–307, 428, 430–432, 436, 440–444, 457–458, 461–462 – secretas, 121, 133, 138, 152, 171, 209, 227, 305, 337, 338, 431 emblemas nacionales, 280 esclavitud, 8, 25, 39, 62, 90, 105, 128, 159, 201, 220, 260, 281, 334, 361, 395–396, 423, 455, 469 estado de guerra, 42 estado, territorio del, 38, 46, 61, 104, 201, 203–204, 220, 222, 241, 264, 280, 285, 301, 333, 395, 423, 455, 469 estructura estatal – estado federal, 9, 25, 87, 128, 161, 333, 360, 379, 424, 456, 470 – estado unitario, 342

490

gobierno, 9–12, 14–18, 20, 22, 23, 28–30, 32–33, 63, 92–94, 97–99, 101, 103, 106– 109, 115, 128–129, 133, 135–137, 144, 154, 181, 190–192, 196–199, 230, 232, 236, 242, 270–272, 276, 277, 324, 344, 352, 354, 357, 361, 365, 367, 373–376, 383, 384, 386–389, 391, 392, 399, 471, 473–475, 480 – administración territorial – – constituciones provinciales o estatales, 155, 366 – – municipios, 15, 28, 32, 35, 40, 45, 51, 56, 57, 106–107, 116, 139, 141, 173, 176, 178, 183, 185, 187, 189, 190, 196– 199, 213, 231–232, 270, 281, 286, 291, 292, 311, 323, 327, 329, 342, 366–368, 375–376, 384, 385, 387, 391, 428, 431, 435, 438, 441, 445, 450, 454, 463–464, 478–479 – – – oficios municipales (alcaldes, concejales. . . ), 16, 43, 51, 56, 78, 107, 141, 174, 196, 198, 203–204, 212– 213, 217, 222, 231–232, 255, 270, 271, 278, 291, 292, 295, 323, 324, 329, 354, 376, 412, 414, 425, 426, 428, 435, 438, 441–445, 447, 454, 457, 462, 465 – – ordenanzas municipales, 183 – – parlamentos provinciales o estatales, 118, 192 – – subdivisiones privinciales, 7, 15, 28, 38, 78–79, 89, 92, 104, 107, 125, 129, 155, 159, 187, 189, 196, 232–233, 259, 270, 280, 323, 333, 360, 366, 375, 379, 387, 394, 455, 469, 473, 477 – – supervisión del gobierno local, 78, 388 – corrupción, 10, 34, 99, 113–114, 119, 130–131, 164, 197, 267, 347, 351, 371, 393, 477 – forma de gobierno, 9, 37, 90, 117, 128, 155, 241, 358, 379, 383, 399, 470 – – república, 9, 161, 187, 193, 301, 333, 360, 379, 383, 399, 424, 456, 470 – hacienda pública, tesoro público, 28, 57, 83, 115, 171, 218, 237, 256, 276, 419, 476, 478

Í NDICE ESPAÑOL – – deuda pública, 28, 115, 134, 263, 285 – – ejercicio fiscal, 32, 36, 101–102, 115, 375 – – ingresos ordinarios y extraordinarios, 13, 19, 31, 83, 101, 116, 134, 138, 145, 152, 173, 178, 190, 192, 197, 200, 297, 342, 354, 356, 366, 369, 375, 385, 419 – – presupuestos, 116, 145, 152, 173, 178, 217, 237, 297, 325, 327, 342, 345, 354, 356, 366, 452 – instituciones públicas, 79 – relaciones federales - estatales, 7, 11, 13, 38, 73, 89, 90, 96, 97, 112, 125, 159, 187, 192–194, 201, 220, 241, 301, 314, 340, 342, 345, 360, 369, 376, 379, 380, 385, 423, 475 – – poderes federales, 201, 220, 242, 301 – – supremacía del derecho federal, 38, 40, 46, 104, 201, 220, 280, 286, 301, 330, 436 grupos de población, 61–63 – estados multiétnicos – – derechos y privilegios del grupo/nación dominante, 426 – extranjeros, 8, 25–26, 39, 90, 91, 105, 127–128, 160, 162, 260, 264, 302, 397– 398, 423–425, 427, 458, 470, 472 – minorías – – indígenas, 423, 426, 434

iglesia, 9, 15, 27, 31, 33–34, 92, 96–99, 112–113, 129, 137–138, 162, 169, 172, 176, 232, 263, 266, 316, 340, 345, 347, 348, 362, 364, 380, 386, 427, 437, 442, 446, 450, 451, 458, 471–472, 478 – separación entre iglesia y estado, 122 independencia estatal, 7, 20, 25, 37–38, 61, 87, 89, 93–94, 125–126, 155, 159, 187, 193, 217, 241, 259, 267, 280, 285, 301, 333, 358, 360, 366, 379, 383, 395, 423, 447, 469, 473 infraestructuras, 102, 194, 354 – carreteras, 116, 264

juramentos, 29, 68–70, 84, 109, 119, 247, 250, 265, 267, 336, 345, 352, 359, 430, 475 – de lealtad, 252, 299, 420 – para asumir cargos públicos, 10–11, 21– 22, 31, 36, 49, 57, 93, 96, 101, 111, 132– 133, 146, 165, 179, 206, 210, 225, 229– 230, 262, 266, 269, 274, 283, 284, 288, 291, 293, 299, 308, 313, 330, 335, 341, 345, 368, 376–377, 380, 385, 386, 389, 409, 420, 432, 438, 453, 458, 463, 473, 476, 478 milicia, 13, 19, 27–28, 36, 46, 56, 72, 83, 92, 96, 101, 107, 112, 116, 126, 145, 169, 178, 188, 191, 194, 198, 211, 229, 232, 264, 267, 268, 277, 289, 290, 292, 298, 329, 348, 357, 361, 367, 369, 376, 385, 389, 419, 437, 453, 462, 476 nobleza, 39, 455 – abolición de títulos, 25–26, 105, 201, 220 organización territorial, 395, 412, 434 – capital, 10–11, 14–15, 17, 22, 93, 97, 126, 129, 131–133, 136, 139, 144, 165– 166, 168, 172, 177, 182, 183, 201, 261, 393, 436, 450, 460–461, 464, 471, 473 – federalismo, 259, 383 – fronteras, 7, 25, 46, 89, 90, 125, 159, 193, 259, 264, 280, 285, 360, 379, 423 pena capital, 54, 315, 347, 470, 480, 485 poder de policía, 23, 28, 100, 102, 116, 139–140, 163–164, 170, 172, 181–183, 187, 190, 191, 194, 196, 197, 199, 232, 233, 263, 342, 345, 349, 366, 369, 388, 439, 444, 476 poder ejecutivo, 9, 12, 25, 49, 63–64, 87, 90, 95, 97, 110, 125, 128, 135, 139, 155– 156, 161, 169, 187, 188, 194, 250, 266, 287, 311, 313, 319, 321, 333, 341, 344, 345, 362, 365, 368, 380, 383, 408, 414, 424, 437, 456–457, 461, 470–471, 475 – consejo de estado, 14–15, 21, 33, 50, 70– 74, 76–78, 87, 93–94, 96–99, 101–103,

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Í NDICE ESPAÑOL 131–132, 134–139, 149, 152, 166, 170– 172, 177, 183, 186, 188, 189, 194, 195, 199, 212, 217, 231, 251, 261, 263, 265– 270, 273, 276, 277, 289, 290, 298, 345, 351, 368–370, 373, 376, 384–386, 391, 392, 394, 411, 433, 435–440, 444, 445, 450, 454–455, 458–462, 465–467, 473– 477, 480–482, 485 – deberes, 74, 112, 267 – – exponer los acuerdos de gobierno, 70, 210–211, 229, 282, 432 – facultades, 75–76, 78, 111, 115, 251, 313, 369, 380 – – atribuciones sobre la iglesia, 369 – – convocar y abrir las cortes (la legislatura), 28, 32, 48, 49, 74, 76, 94, 97, 112, 205, 223, 251, 268, 289, 345, 410, 433, 459, 473 – – disolución del congreso, 345 – – facultad de indultar, 74, 112, 169, 210, 229, 268, 405 – – facultades judiciales, 74, 82, 289, 315, 350, 444 – – facultades legislativas, 51, 73–74, 76, 188, 242, 251, 286, 287, 289, 314, 385 – – – iniciativa, 11–12, 74, 188, 194, 210, 229, 251, 265, 267, 286, 288, 311, 367–368, 385, 438, 459, 462, 474, 476 – – – poder de veto, 12, 29, 73, 94, 135, 167, 188, 194, 210, 229, 251, 265, 267, 268, 288, 314, 384, 474 – – – potestad reglamentaria, 13–14, 50, 169, 289, 346, 369–370, 437 – – – sanción, 13, 32, 47, 50, 73, 96, 111, 135, 167–168, 267 – – facultades presupuestarios, 74, 76, 97, 251, 314, 369, 385 – – mando supremo militar, 13, 32, 52, 74, 96, 98, 113, 136, 156, 169, 188, 251, 268, 289, 380, 385, 389, 410–411 – – nombramientos, 13, 15, 32, 51, 74, 78, 83, 96, 98–99, 112, 145, 169, 172, 177, 183, 188, 194, 198, 210, 229, 231, 235, 251, 267, 270, 289, 291, 314, 345, 346,

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369–370, 385, 386, 394, 437, 438, 440, 444, 449, 450, 462, 476 – – poder de remoción, 32, 74, 111, 313, 314, 437, 438 – – relaciones exteriores, conducción de las – – – tratados, 273 – – suspender las cortes (legislatura), 10, 22 – jefe de estado, 9, 11, 12, 15, 21, 23, 27– 31, 33, 42–43, 45, 46, 49–50, 53, 64, 71, 72, 74–79, 82, 92–98, 101, 110–113, 122, 129, 131, 134–136, 139, 144–145, 155–156, 161, 164–167, 169–174, 178, 181–183, 186–191, 193–199, 203–204, 209–212, 214, 217, 222, 228, 230–231, 233, 236, 250, 261, 263, 264, 266, 269, 270, 273, 277, 278, 281, 282, 284, 286– 288, 290, 291, 293, 297–299, 305–310, 313–315, 317, 319, 322, 323, 325, 327, 329, 330, 338, 341, 342, 345–348, 351, 354, 356, 360, 364, 366–368, 370, 373, 375–376, 384–392, 394, 401, 403–405, 407–411, 417–418, 427, 430, 432–440, 442–445, 450, 451, 453, 454, 459–461, 463, 465–467, 472, 474–475, 478, 480, 482, 485 – – competencias, 12–13, 29–31, 33, 36, 47–50, 70, 73–74, 78–79, 82, 93, 96, 102, 109, 111, 113, 115–116, 133–137, 146, 156, 169–170, 181–183, 186, 188, 194, 199, 210, 211, 229–230, 251, 262– 265, 267, 276, 279, 288, 339, 342, 357, 366, 368–369, 375, 377, 384–387, 393, 410, 416, 434, 476–477, 481, 485 – mayor, 16–19, 21, 23, 35–36, 53–54, 99– 100, 102, 112, 114, 116–118, 139–143, 145, 163–164, 173–176, 183, 190, 191, 195, 197–199, 212, 216, 231, 234, 270– 272, 274, 275, 292, 293, 295, 296, 316, 318, 323, 347–349, 354, 356, 373–375, 387–390, 393, 412–415, 417, 428–430, 442, 443, 445, 447–449, 464, 466 – miembros, 50–53, 76, 78, 98, 122, 181, 182, 335, 376, 380, 442, 458, 463, 465

Í NDICE ESPAÑOL – – compatibilidad, 49, 77, 96, 266, 271, 278, 298, 301, 458, 463 – – derecho de atender al poder legislativo, 97, 112, 113, 133, 165–166, 262, 265, 368–369, 386, 475 – – duración del mandato, 12, 31, 49, 74– 76, 96, 111, 136, 138–139, 149, 169, 183, 250, 266, 345, 437, 439, 442, 444, 445, 461, 463, 475 – – elección, 12, 14, 71, 72, 74, 76–78, 95, 128, 135, 138, 161, 170–171, 182, 183, 339, 340, 342, 345, 354, 363, 366, 368, 377, 384, 440, 442, 444, 462–463, 475 – – inhabilidad, 14, 30–31, 77, 137, 170, 188, 194, 228, 266, 347, 370–371, 384, 476 – – inmunidad o indemnidad, 31, 87, 134, 250, 267, 351, 370, 463, 469, 477 – – juicio político, 31, 46, 76, 98, 111, 137, 177, 367 – – nombramiento, 49, 136, 149, 183, 228, 250, 266, 363, 385, 461–462 – – reelegibilidad, 12, 30–31, 74–76, 96, 111, 136, 266, 437, 445, 461–462, 475– 476 – – remuneración, 45, 53, 96, 111, 172, 183, 278, 298, 315, 384, 440, 445, 461– 463, 476 – – requisitos, 12–13, 49, 74–76, 95–96, 135, 139, 169, 183, 195, 368, 384, 437, 439, 440, 442, 445, 461–462, 470 – – responsabilidad, 50, 52, 78, 314, 315, 438, 440, 444, 445, 447, 449 – ministros, 108–109, 112, 136, 182, 183, 195, 231, 263, 276, 342, 344, 345, 347, 355, 356, 365–367, 369–370, 373, 375, 391, 392 – órganos dependientes, 50–52, 213, 214, 232, 314, 315, 411 – – ministerios, 19, 101, 144, 154, 181, 192, 200, 261, 355, 366, 375, 387, 390 – – – competencias, 115, 262 – relación con otros poderes, 74, 76, 111, 112, 194, 251, 267, 269, 315, 345, 384, 386 – sistema presidencial, 408

poder judicial, 9, 17, 25, 33, 52, 63–64, 80, 90, 99, 113, 125, 128, 141, 156, 161, 174, 187, 189, 193, 195, 214, 233, 252, 267, 271, 311, 315, 319, 321, 333, 341, 344, 347, 362, 365, 371, 380, 383, 414, 424, 445, 457, 464, 470–471, 479 – consejo de censores, 307–309, 311, 320, 321, 339, 352 – jueces, 17–18, 23, 32, 34–35, 51–56, 96, 97, 99, 110–111, 114, 134, 142–143, 150, 175–177, 181, 186, 188, 189, 195– 197, 199, 215, 216, 232–236, 253, 272, 274, 290, 292, 293, 295, 308, 309, 315– 319, 329, 340, 342, 348–351, 371–374, 376–377, 380, 385, 387, 389, 390, 392– 394, 414–416, 427, 437, 445–451, 456, 464–466, 472, 479–480, 482 – – designación o elección, 23, 82, 99, 113, 177, 183, 186, 203–204, 222, 272, 316, 317, 322, 363, 374, 393 – – incompatibilidad con otros oficios, 374, 427, 465 – – jueces legalmente competentes, 80, 82 – – traslados, destituciones, 46, 55, 81, 99, 189, 196, 215, 217, 233, 271, 273, 293, 314, 317, 347, 415, 433, 449, 465, 480, 486 – juicios, 115 – jurados, 49, 143–144, 176, 196, 350, 372, 405 – jurisdicción, 100, 114, 142, 175–176, 235, 236, 273, 274, 347, 371, 393, 448, 480 – – de apelación, 17, 23, 34, 99, 114, 141– 142, 174–175, 235, 295, 315, 348, 371, 415–416, 480, 485, 486 – – ordinaria, 114–115, 348, 349, 415, 479 – – original, 115 – – reconocimiento de sentencias de otras jurisdicciones, 114, 347 – – restricciones sobre, 17, 23, 34, 99, 114, 141–142, 174–175, 274, 295, 347, 371, 447, 479–480 – justicia local, magistrados de, 51, 53, 203–204, 216–217, 222, 235, 348, 349, 371, 417, 449–451, 479, 481–482

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Í NDICE ESPAÑOL – partidos judiciales, 53, 82, 174, 189, 216– 217, 235, 272, 393, 415, 446 – procurador general, 17–18, 23, 33, 144– 145, 154, 177, 195, 196, 217, 231, 235– 236, 272, 274, 293, 294, 308, 309, 316, 317, 340, 342, 348, 363–364, 366, 367, 374, 390, 392, 415, 427, 439, 450, 451, 465–466, 480–481, 486 – relación con otros poderes, 106, 317, 464 – – distinción con órganos administrativos, 80 – remuneración, 83 – tribunales, 9, 11–13, 17, 23, 50, 64, 92, 96, 98–99, 128–129, 134, 136, 141, 161– 162, 169, 174–176, 188, 189, 194, 195, 197, 215, 216, 233, 235, 268, 271, 293, 315–319, 369–371, 385, 386, 390, 392, 399, 414, 424, 425, 434, 437, 445–448, 457, 462, 464 – – composición de los tribunales, 316, 317, 450 – – corte suprema, 17–18, 33, 45, 49, 52– 55, 82, 144, 154, 177, 183, 194, 195, 203–204, 217, 222, 236, 252, 265, 272, 273, 286, 293, 294, 365–368, 370, 373– 374, 390, 394, 415, 444, 446, 450, 454, 465–466, 480 – – – como tribunal constitucional, 17, 144, 177, 196, 273 – – – como tribunal de apelación, 17, 144, 177, 196, 272, 273, 373, 390, 480 – – – jueces de la, 9, 11, 17–18, 28, 52– 55, 83, 145, 166, 177–178, 181–183, 195, 263, 273, 274, 284, 294, 342, 364, 366, 369, 374, 391, 392, 451, 480–481 – – – – chief justice, 228, 370, 373, 390, 392, 408–409, 415 – – – – duración del cargo, 18, 55, 145, 177, 236, 272, 274, 307, 481 – – – – incompatibilidad con otros oficios, 54, 122, 236, 261, 284 – – – – juicio político, 18, 55, 81, 83, 108, 134, 177, 217, 272, 294, 367, 374, 479

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– – – – nombramiento, 18, 40, 52–53, 83, 144–145, 177, 183, 203–204, 222, 293, 307, 341, 367, 373, 390, 405, 434, 437, 450 – – – – número, 17, 33, 52, 53, 144–145, 195, 235–236, 272, 273, 293, 390, 415, 450, 465 – – – – requisitos, 18, 33–34, 80, 83, 145, 177, 195, 217, 236, 272, 273, 293, 373, 390, 481 – – jueces de arbitraje, 19, 34–35, 55, 99, 114, 142–143, 175, 233–235, 253, 274, 318, 349, 372, 446–448, 466, 481–482 – – justicia local, 106, 108, 111, 143, 175– 177, 183, 195, 216–217, 235, 271–273, 316, 348, 374, 391, 393, 394, 479 – – prohibición de tribunales especiales, 34, 99, 114, 174, 347, 371 – – tribunal constitucional, 392 – – tribunal de apelación, 189, 380, 391, 392, 480 – – tribunal de equidad, 18, 34, 99, 114, 129, 142–144, 154, 174–175, 196, 215, 233, 235, 274, 318, 371–372, 391–394, 417, 445, 481 – – tribunal penal, 18–19, 35, 100, 114, 142–144, 154, 174–176, 189, 196, 215, 234, 235, 271, 272, 274, 295, 318, 349, 371–372, 391–394, 445, 481 – – tribunales inferiores, 82, 252, 316, 464–465, 480, 485 – – tribunales militares, 113 poder legislativo, 9, 25, 27, 44, 63–64, 90, 91, 106, 125, 128, 155, 161, 187, 193, 203, 221, 246, 261, 265–267, 269, 276– 278, 281, 333, 362, 364, 380, 383, 399, 424, 426, 452, 456–457, 470–471 – cámara de diputados, 12–14, 17, 21–22, 27, 29–33, 36, 41, 44, 49–51, 53–54, 57, 58, 64, 91–98, 106, 108, 110–113, 129, 132, 136–139, 144–145, 152, 161, 167, 169, 174, 177, 179, 181, 182, 186–190, 193–195, 198, 203, 214, 221–222, 230– 231, 233, 235–236, 261, 281, 288–291, 293, 297, 307–309, 311, 312, 317, 319– 321, 324, 325, 327–330, 341, 345, 347,

Í NDICE ESPAÑOL 351, 353, 354, 360, 363–365, 369, 373, 374, 376–377, 380, 383–387, 389–392, 394, 399, 402, 403, 407–408, 414, 419, 424–426, 431–433, 435, 437–443, 445, 446, 449–458, 462–466, 470–471, 473, 478 – – facultades, 8–9, 11–14, 18–20, 26–28, 31–32, 42, 45, 49–51, 53, 56, 57, 71, 72, 76–77, 79, 82–84, 89, 91–93, 95– 98, 101–103, 105, 107–108, 111, 113, 116, 122, 126–127, 134, 136, 138–140, 144–146, 154, 161–162, 166, 170–171, 173, 176–179, 182, 187–189, 193, 194, 218, 228, 236, 238, 248, 260, 261, 263, 266–268, 270–272, 277, 278, 284, 299, 309, 317, 334, 340, 342, 345, 348, 351, 356, 358, 361–363, 365–368, 370, 373–374, 376, 379, 380, 383, 384, 387, 405, 420, 433, 441, 451, 452, 456–459, 471, 473, 475–478, 481 – – – acusación constitucional, 45, 93, 108, 194, 203–204, 211, 222, 230, 267, 283, 284, 288, 294, 365, 384, 405, 427, 433 – – – estado de emergencia, declaración de, 28, 473 – – – facultades presupuestarios, 28, 36, 48, 72, 92, 107, 116, 134, 193, 263, 276, 342, 357, 369, 405, 438, 459, 473 – – – funciones judiciales, 46, 71, 129, 177–179, 203–204, 222, 235, 264, 350, 409, 434 – – – legislativas, 11, 20, 22, 28, 36, 71– 73, 91, 92, 94, 102–103, 107, 109, 134, 144, 146, 166–167, 185–187, 193, 194, 196, 200, 203–204, 222, 263, 265, 284, 286, 342, 366, 368– 369, 377, 433, 459, 473 – – – – discusión y adopción de proyectos de ley, 12, 29, 46, 47, 51, 94, 135, 179, 203–204, 222–223, 358, 368, 485 – – – – – aprobación por mayoría cualificada, 12, 20, 29, 36–37, 72–73, 94–95, 103, 109, 117, 135, 146,

167–168, 188, 194, 204, 223, 238, 265, 278, 279, 287, 299, 311, 344, 358, 368, 377, 407, 436, 466, 473–475, 482, 485 – – – – entrada en vigor de la ley, 72, 405 – – – – impuestos e ingresos, leyes sobre, 11, 71, 83, 92, 94, 115–116, 134, 145, 167, 187, 193, 217–218, 237– 238, 263, 276, 285, 310, 325, 356, 375, 383, 405, 434 – – – – iniciativa, 11–12, 29, 46, 94, 109, 135, 167, 179, 203–204, 222–223, 265, 286, 309, 311, 344, 358, 366– 367, 376, 405, 407, 474, 482 – – – – promulgación, 46, 203–204, 222, 309, 435, 459–460 – – – – publicación, 179, 265, 286, 287, 289, 312, 358, 459–460 – – – – restricciones, 46, 286 – – – – – constitucionalidad de las leyes, 20, 117, 146, 278, 358 – – – – – leyes ex post facto, 368 – – – – sanción de la ley, 12, 20, 37, 72, 94, 135, 179–180, 265, 299, 309, 311, 312, 344, 366, 384, 405, 407, 454, 460, 476 – – – – tramitación interna, 12, 29, 36–37, 94, 103, 135, 167, 179, 204, 222– 223, 311, 344, 345, 358, 376, 407, 435, 460 – – – nombramientos, 11, 13–15, 18, 28, 30–31, 33, 36, 46, 48–49, 52–53, 71, 83, 92, 93, 99, 107, 109, 113, 137, 144–145, 152, 178, 181–183, 187, 188, 193, 203–204, 210, 222, 229, 235–236, 263, 272–274, 276, 284, 285, 288, 291, 297, 307, 310, 340, 342, 370, 374, 380, 385, 386, 390, 392, 405, 408, 432–434, 439–441, 449, 451, 452, 461–462, 465 – – – – confirmación de, 28, 43, 76, 136, 145, 149, 235, 272, 324 – – – otorgar privilegios fiscales, 101, 134, 178, 459 – – – presupuestarias, 101, 167, 181, 187, 263, 309, 434, 438, 473

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Í NDICE ESPAÑOL – – – suspensión, 71, 365 – – miembros, 9, 11, 22, 27–28, 30, 45, 49, 52–53, 58, 92–94, 96, 107–108, 110, 128–129, 131–133, 135, 139, 146, 161, 165–167, 177, 179, 182, 183, 203, 205– 206, 209, 221–222, 224–225, 228, 263, 264, 267, 269, 277, 278, 281, 283, 308, 319, 339, 341–343, 351, 364, 366–367, 370, 373, 376, 391, 402–405, 424, 426, 427, 431–433, 435, 451, 458–459, 465– 466, 472–473, 480–481, 484, 485 – – – asistencia obligatoria a sesiones, 12, 22, 29, 93–94, 108, 133, 135, 151, 194, 368, 376, 384 – – – compatibilidad, 16, 27, 44, 64–65, 92–93, 129, 149, 278, 283, 298, 309, 339, 342, 364–365, 427, 458, 478, 484 – – – dieta, 9, 27, 45, 65, 94, 108–109, 129, 133, 162, 206, 225, 278, 298, 309, 405, 427, 458, 472 – – – duración del mandato, 21, 27, 44, 65, 71, 92, 106, 122, 128, 133, 150, 161, 205, 224, 247, 261, 283, 306, 338, 364, 399, 426, 473, 484, 485 – – – elección, 9–11, 27, 43–45, 58, 64– 66, 68–69, 71, 77, 93, 106, 117, 120, 128–129, 131–132, 137–138, 149, 150, 161–164, 166–167, 171, 173, 182, 205–206, 224–225, 236, 261, 263, 277, 281, 283, 286, 298, 306, 307, 322, 329, 330, 338, 364, 377, 399, 402–403, 405, 424, 426, 427, 431, 432, 436, 437, 439, 440, 457– 461, 471–472 – – – incompatibilidad, 9, 27, 30, 131, 162, 166, 170, 261, 309, 364, 403, 484 – – – inmunidad o indemnidad, 9, 27, 45, 65, 93–94, 108, 129, 134, 162, 206, 225, 262, 273, 283, 309, 319, 342, 351, 365, 384, 404, 427, 458, 469, 472–473 – – – nombramiento, 67–68, 339, 362, 364, 471

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– – – presidente del congreso de los diputados (estamento de procuradores), 69–70, 308, 432 – – – reelegibilidad, 9, 71, 93, 108, 133, 161, 206, 225, 247, 338, 459 – – – requisitos, 9, 27, 43–44, 64, 69–70, 92, 128–129, 137, 162, 209, 228, 284, 306, 364, 370, 403, 427, 458, 470, 472, 484 – – – vocero, 264 – – procedimientos, 71–72, 165, 181, 262, 474 – – – comisiones, 10, 13–15, 22, 23, 28– 29, 31–32, 36, 46–49, 51, 53, 106, 109–113, 115–116, 122, 131–134, 136–139, 149, 152, 164–166, 170– 171, 183, 204, 205, 210, 222–224, 229–230, 236, 262, 263, 266–269, 273, 277, 284, 308, 309, 338, 339, 341, 342, 350, 351, 361, 363, 365– 367, 370, 373–374, 377, 431–433, 438, 439, 441 – – – diario de sesiones, 108 – – – – publicación del diario de sesiones, 342 – – – disolución, 70, 149, 342 – – – elección de cargos, 19, 23, 69–70, 132–133, 138, 149, 152, 165–166, 383 – – – informe presupuestario, 11, 19, 71, 72, 92, 101, 167, 187, 434 – – – oficiales y cargos parlamentarios (vicepresidentes, secretarios. . . ), 108 – – – período legislativo, 10, 22, 28, 48, 70, 94, 107, 133, 151, 165–166, 205, 211, 223, 230, 261, 282, 308, 341, 365, 404–405, 432, 433, 458–459, 473, 485 – – – quórum, 29, 45, 47, 57, 107, 204, 223, 287, 299, 308, 312, 329, 330, 432–435, 460 – – – resoluciones, 72–73, 262 – – – sesión constitutiva, 28, 48, 69, 77, 93, 107, 109, 113, 117, 122, 132, 165–166, 205, 206,223–225, 261,

Í NDICE ESPAÑOL 282, 363, 365, 403–405, 432, 433, 441, 458–459, 485 – – – sesiones públicas, 69, 166, 262, 282, 308, 309, 342, 366, 432, 462, 477 – – – votación, 10, 22, 31, 45, 47, 57, 70, 92–93, 103, 165–167, 204, 223, 319, 341, 342, 432–435, 460, 485 – convocatoria de cortes, 70–72 – estructura – – bicameral, 9, 91, 204, 223, 399 – – unicameral, 106, 128, 150, 203, 221, 261 – poderes, 155 – puesto oficial, 69, 247 – relación con otros poderes, 28–30, 106– 108, 110, 116, 315, 317 – senado, 91, 93–98, 247, 399, 403, 407– 408, 414, 419, 438 – – facultades, 91–93, 95–98, 101–103, 105, 248, 249, 405, 420, 469 – – – acusación constitucional, 93–94, 405 – – – funciones judiciales, 248 – – – – facultad de procesamiento, 96, 405 – – – legislativas, 91, 92, 94, 102–103, 248, 249 – – – – discusión y adopción de proyectos de ley, 94, 249 – – – – – aprobación por mayoría cualificada, 94–95, 103, 249, 407 – – – – entrada en vigor, 249, 405 – – – – impuestos e ingresos, leyes sobre, 92, 101, 405 – – – – iniciativa, 94, 248, 249, 405, 420 – – – – promulgación, 248 – – – – restricciones – – – – – constitucionalidad de las leyes, 248, 249, 278 – – – – sanción de la ley, 94, 405, 407 – – – – tramitación interna, 94, 103, 249, 407 – – – nombramientos, 92, 93, 99, 248, 405, 408 – – – potestad presupuestaria, 92, 248 – – – presupuestarias, 101

– – – suspensión, 249 – – miembros, 9, 92, 94, 96, 98, 246, 403– 405, 426 – – – asistencia obligatoria, 93–94 – – – compatibilidad, 93, 246, 434 – – – dieta, 94, 405 – – – duración del mandato, 93, 399, 403 – – – elección, 93, 203, 221, 246, 247, 399, 402–403, 405, 426, 434 – – – inmunidad, indemnidad, 93, 246, 404 – – – nombramiento, 93, 170 – – – presidente del senado (estamento de próceres del reino), 95 – – – reelegibilidad, 93, 404 – – – requisitos, 93, 246, 403 – – – suplentes, vacantes, 403 – – – vocero, 247 – – procedimientos, 101, 247, 250 – – – comisiones, 247, 248, 250 – – – diario de sesiones, 247 – – – duración del período legislativo, 94, 247, 404 – – – sesión constitutiva, 91, 93, 247, 403– 404 – – – sesiones públicas, 404 – – – votación, 92–93, 103, 485 – sesiones conjuntas, 93, 404–405, 420– 421 – tercera cámara o cámara adicional – – facultades – – – facultad legislativa, 399 – – – – restricciones – – – – – leyes ex post facto, 99 – – – suspensión, 447, 450 – – miembros – – – compatibilidad con otros cargos, 301 – – – inmunidad o indemnidad, 32–33 – – – reelegibilidad, 404 – – procedimientos – – – sesiones públicas, 404 potestades derivadas de la soberanía del estado – acuñación de moneda, 97, 112 – privilegios de caza, 335

497

Í NDICE ESPAÑOL religión, 379 – cristianismo, 25, 105, 179, 197, 259, 280, 334, 395, 469 – – católico-romano, 7–8, 20, 38, 87, 90, 125, 155, 159, 193, 201, 202, 220, 241, 280, 297, 302, 423, 455 – religión del estado (estado confesional), 7, 20, 25, 37–38, 61–62, 90, 105, 117, 125, 155, 159, 193, 201, 202, 220, 241, 259, 280, 302, 330, 334, 358, 360, 379, 395, 423, 455, 458, 469, 472

498

tarifas y aranceles (aduanas), 263, 389 titulos hereditarios, prohibición, 63, 90, 128, 161, 385, 469 traición, 23, 93–94, 108, 113, 267, 288, 319, 351, 383, 405, 470, 477 tributos, 19, 41, 45, 83, 115, 145, 178, 217– 218, 237, 324, 325, 425, 452 – equidad fiscal, 83 – gastos, 45, 145, 197, 327, 375, 389, 390 – impuestos, 19, 41, 90, 145, 178, 190, 276, 297, 325, 334, 342, 355, 356, 375, 419, 452

English Index

apportionment of representatives, 429, 457 – by geographical units, 162–163, 428, 431, 436, 441 – by inhabitants, 10, 43, 58, 64, 73, 129– 132, 161–163, 168, 261, 335, 364, 428, 430, 457, 471 auditor general, 19, 57, 101, 129, 145, 178, 181–183, 190, 192, 194, 200, 218, 237, 297, 327, 354, 356, 375, 427, 437, 449, 452 capital punishment, 54, 315, 347, 470, 480, 485 census, 10, 190, 197, 213, 231, 282, 302, 314, 324, 345, 354, 428, 443, 457, 471 church, 9, 15, 27, 31, 33–34, 92, 96–99, 112–113, 129, 137–138, 162, 169, 172, 176, 232, 263, 266, 316, 340, 345, 347, 348, 362, 364, 380, 386, 427, 437, 442, 446, 450, 451, 458, 471–472, 478 – separation of church and state, 122 citizenship, 8–10, 14, 16, 18, 25–27, 30, 33–34, 39, 62–63, 90–91, 99, 105, 113, 125, 128–130, 134, 139, 141, 146, 149, 160–161, 163, 172–174, 177, 189, 196, 198, 202, 203, 210, 213, 215, 221–222, 228, 230–233, 242, 259, 261, 264, 280, 281, 284, 287, 291, 292, 295, 298, 302, 327, 334, 336, 339, 340, 354, 361, 386, 396, 397, 405, 417, 423–425, 427, 446, 448, 455–456, 470, 481, 484 – loss of, 8, 26, 42, 63, 91, 105, 127, 149, 156, 160–161, 202, 221, 242, 260, 261, 281, 302, 334, 361–362, 367, 397–399, 425, 448, 456, 470 – naturalization, 8, 25–26, 90, 91, 126, 160, 242, 285, 302, 361, 424, 425, 434, 456, 470 – – by commune, 39 – – by constituent state, 11

– obligations of, 8, 26, 41–42, 50, 57, 84, 105, 126, 145, 155, 206, 218, 225, 237, 260, 280, 299, 334, 361, 396–399, 418, 424, 428, 431, 442, 448, 453, 455, 458, 463, 484 commerce, 11, 15, 102, 116, 141, 233, 354, 386, 388, 389, 473, 478 constitution, 7–11, 13, 15, 18, 20, 28, 30, 31, 36, 38, 39, 47, 48, 50, 84, 90, 92– 94, 96–99, 101, 103, 105, 107, 111, 117, 122, 126, 128, 131–135, 137, 143, 161, 165, 167–170, 172–173, 179, 181–183, 185, 187, 188, 190, 192–194, 200, 218, 230–231, 237, 264, 267, 269, 277, 278, 289–291, 297, 311, 333, 342, 343, 345, 348, 351, 354, 356, 360–363, 366–369, 371, 376–377, 379, 380, 386, 388, 394, 424, 425, 435–437, 439, 442–445, 449, 453, 456–457, 464, 469, 471, 473, 477– 479 – amendment of, 20, 84–85, 329, 420–421 – – constitutional convention, 87, 155 – constitutional review, 36–37, 52, 57, 117, 146, 179, 181, 183, 186, 218, 238, 257, 278, 358, 376, 405, 420–421, 454, 466, 482 – fundamental principles, 58, 142, 146, 179, 202, 220, 257, 362, 453 – legal status of, 37, 57, 331 corporations, 116, 470–471 courts: see judiciary, 27, 32, 34–35, 347, 348, 471, 478

economy, 264, 342, 354, 473, 478 education, 20, 28, 46, 56, 72, 84, 92, 102, 107, 117, 146, 179, 190, 196, 197, 203– 204, 210, 213, 218, 222, 229, 231, 237, 257, 264, 277, 285, 297, 310, 325, 328, 357, 366, 376, 386, 388, 420, 434, 439, 444, 445, 453, 459, 463

499

E NGLISH I NDEX – common schools, establishment of, 16, 102, 116, 146, 179, 190, 197, 232, 257, 277, 297, 324, 329, 342, 354, 357, 376, 388, 405, 420, 443, 444, 453, 478 election, eligibility for, 9, 26, 66, 68, 73, 91, 105–106, 121, 127, 261, 335, 361– 362, 470, 477–478 – age, 9, 13, 27, 30, 44, 49, 52–53, 64, 66, 74, 78–79, 83, 92, 95, 111, 118, 122, 128, 150, 162, 169, 206, 225, 246, 261, 266, 269, 270, 340, 427, 429, 430, 436, 437, 439, 440, 457–458, 461, 472, 475 – citizenship, 9, 13, 41–44, 49, 52–53, 63– 64, 66, 74, 78–79, 83, 92, 95, 111, 118, 122, 128, 150, 162–163, 169, 202, 206, 221, 225, 246, 266, 270, 303, 306, 307, 313, 323, 338, 340, 426, 427, 429, 436, 437, 439, 440, 442, 456–457, 461 – disqualifying attributes, 64, 74, 78–80, 206, 225, 303, 321, 362, 400, 430, 436, 475 – education, 13, 66, 79, 83, 340, 442 – property, 13, 64, 78–79, 122, 128, 261, 270, 472 – residence, 9, 13, 27, 30, 49, 64, 66, 74, 78–79, 92, 95, 111, 118, 128, 150, 162– 163, 169, 246, 261, 266, 270, 340, 427, 429, 430, 437, 439, 440, 442, 457, 461, 472, 475 elections, 11, 15–16, 23, 30–32, 44, 45, 52, 56, 58, 66–67, 95, 98, 106, 113, 127, 129, 136, 138, 168, 174, 211, 230, 242, 248, 263, 264, 267, 286, 287, 289, 302, 303, 305, 306, 325, 335, 342, 353, 388, 413–414, 433, 435, 445, 457–458, 461, 471–473 – contestation of, 66, 68, 121, 127, 130, 134, 166, 191, 197, 206, 225, 277, 298, 303, 335, 363, 366, 370, 429, 430, 433, 441, 445 – election committee, 65–69, 72–73, 80, 119–120, 130–131, 242, 287, 298, 303, 305, 338, 362–364, 399–401, 472 – election day, 10, 43, 65–67, 73, 77, 80, 106, 118, 120, 129–132, 138, 162, 164, 168–169, 171, 174, 210, 229, 266, 289,

500

303, 305, 306, 323, 336, 337, 339, 340, 342, 354, 399, 401, 427–430, 435–437, 440, 472, 477 – electoral returns, 77, 110, 119–121, 129– 131, 134, 138, 163–165, 167, 171, 182, 269, 277, 337–339, 342, 363, 366, 429– 431, 475–476 – voter registration, 117–121, 163–165, 168, 340, 429 – voting procedure, 65–67, 69, 77, 80, 118–119, 121, 168, 269, 287, 399–402, 408–409, 478 – – ballot, 68–70, 77, 110, 117–120, 171, 306, 307, 431 – – viva voce, 66, 119, 163, 304, 428, 430 electoral districts, 42, 43, 64–68, 71, 73, 77, 117, 162, 206, 225, 283, 284, 302, 303, 305, 362, 427, 428, 457–458 electoral principles, 119–120, 129, 183, 261, 302, 305, 306, 322, 335–340, 427, 461 – equal elections, 119 – free elections, 303 – general elections, 16 – majority principle, 43, 67, 209–210, 227– 229, 304–307, 428, 430–432, 436, 440– 444, 457–458, 461–462 – secret elections, 121, 133, 138, 152, 171, 209, 227, 305, 337, 338, 431 executive, 9, 12, 25, 49, 63–64, 87, 90, 95, 97, 110, 125, 128, 135, 139, 155–156, 161, 169, 187, 188, 194, 250, 266, 287, 311, 313, 319, 321, 333, 341, 344, 345, 362, 365, 368, 380, 383, 408, 414, 424, 437, 456–457, 461, 470–471, 475 – council of state, 14–15, 21, 33, 50, 70– 74, 76–78, 87, 93–94, 96–99, 101–103, 131–132, 134–139, 149, 152, 166, 170– 172, 177, 183, 186, 188, 189, 194, 195, 199, 212, 217, 231, 251, 261, 263, 265– 270, 273, 276, 277, 289, 290, 298, 345, 351, 368–370, 373, 376, 384–386, 391, 392, 394, 411, 433, 435–440, 444, 445, 450, 454–455, 458–462, 465–467, 473– 477, 480–482, 485 – duties, 74, 112, 267

E NGLISH I NDEX – – state of the government address, 70, 210–211, 229, 282, 432 – executive agencies, 50–52, 213, 214, 232, 314, 315, 411 – – ministries, 19, 101, 144, 154, 181, 192, 200, 261, 355, 366, 375, 387, 390 – – – competencies, 115, 262 – head of state, 9, 11, 12, 15, 21, 23, 27– 31, 33, 42–43, 45, 46, 49–50, 53, 64, 71, 72, 74–79, 82, 92–98, 101, 110–113, 122, 129, 131, 134–136, 139, 144–145, 155–156, 161, 164–167, 169–174, 178, 181–183, 186–191, 193–199, 203–204, 209–212, 214, 217, 222, 228, 230–231, 233, 236, 250, 261, 263, 264, 266, 269, 270, 273, 277, 278, 281, 282, 284, 286– 288, 290, 291, 293, 297–299, 305–310, 313–315, 317, 319, 322, 323, 325, 327, 329, 330, 338, 341, 342, 345–348, 351, 354, 356, 360, 364, 366–368, 370, 373, 375–376, 384–392, 394, 401, 403–405, 407–411, 417–418, 427, 430, 432–440, 442–445, 450, 451, 453, 454, 459–461, 463, 465–467, 472, 474–475, 478, 480, 482, 485 – – competencies, 12–13, 29–31, 33, 36, 47–50, 70, 73–74, 78–79, 82, 93, 96, 102, 109, 111, 113, 115–116, 133–137, 146, 156, 169–170, 181–183, 186, 188, 194, 199, 210, 211, 229–230, 251, 262– 265, 267, 276, 279, 288, 339, 342, 357, 366, 368–369, 375, 377, 384– 387, 393, 410, 416, 434, 476–477, 481, 485 – mayor, 16–19, 21, 23, 35–36, 53–54, 99– 100, 102, 112, 114, 116–118, 139–143, 145, 163–164, 173–176, 183, 190, 191, 195, 197–199, 212, 216, 231, 234, 270– 272, 274, 275, 292, 293, 295, 296, 316, 318, 323, 347–349, 354, 356, 373–375, 387–390, 393, 412–415, 417, 428–430, 442, 443, 445, 447–449, 464, 466 – members, 50–53, 76, 78, 98, 122, 181, 182, 335, 376, 380, 442, 458, 463, 465 – – appointment, 49, 136, 149, 183, 228, 250, 266, 363, 385, 461–462

– – election, 12, 14, 71, 72, 74, 76–78, 95, 128, 135, 138, 161, 170–171, 182, 183, 339, 340, 342, 345, 354, 363, 366, 368, 377, 384, 440, 442, 444, 462–463, 475 – – immunity or indemnity, 31, 87, 134, 250, 267, 351, 370, 463, 469, 477 – – impeachment, 31, 46, 76, 98, 111, 137, 177, 367 – – inability to serve, 14, 30–31, 77, 137, 170, 188, 194, 228, 266, 347, 370–371, 384, 476 – – length of term, 12, 31, 49, 74–76, 96, 111, 136, 138–139, 149, 169, 183, 250, 266, 345, 437, 439, 442, 444, 445, 461, 463, 475 – – plurality of offices, 49, 77, 96, 266, 271, 278, 298, 301, 458, 463 – – qualifications, 12–13, 49, 74–76, 95– 96, 135, 139, 169, 183, 195, 368, 384, 437, 439, 440, 442, 445, 461–462, 470 – – re-eligibility, 12, 30–31, 74–76, 96, 111, 136, 266, 437, 445, 461–462, 475– 476 – – remuneration, 45, 53, 96, 111, 172, 183, 278, 298, 315, 384, 440, 445, 461– 463, 476 – – responsibility, 50, 52, 78, 314, 315, 438, 440, 444, 445, 447, 449 – – right of attendance in legislature, 97, 112, 113, 133, 165–166, 262, 265, 368– 369, 386, 475 – ministers, 108–109, 112, 136, 182, 183, 195, 231, 263, 276, 342, 344, 345, 347, 355, 356, 365–367, 369–370, 373, 375, 391, 392 – powers, 75–76, 78, 111, 115, 251, 313, 369, 380 – – adjourning legislature, 10, 22 – – appointing power, 13, 15, 32, 51, 74, 78, 83, 96, 98–99, 112, 145, 169, 172, 177, 183, 188, 194, 198, 210, 229, 231, 235, 251, 267, 270, 289, 291, 314, 345, 346, 369–370, 385, 386, 394, 437, 438, 440, 444, 449, 450, 462, 476 – – budgetary powers, 74, 76, 97, 251, 314, 369, 385

501

E NGLISH I NDEX – – convoking legislature, 28, 32, 48, 49, 74, 76, 94, 97, 112, 205, 223, 251, 268, 289, 345, 410, 433, 459, 473 – – dissolving legislature, 345 – – foreign affairs, control of – – – treaties, 273 – – judicial powers, 74, 82, 289, 315, 350, 444 – – legislative powers, 51, 73–74, 76, 188, 242, 251, 286, 287, 289, 314, 385 – – – executive orders or ordinances, 13– 14, 50, 169, 289, 346, 369–370, 437 – – – legislative initiative, 11–12, 74, 188, 194, 210, 229, 251, 265, 267, 286, 288, 311, 367–368, 385, 438, 459, 462, 474, 476 – – – sanctioning of laws, 13, 32, 47, 50, 73, 96, 111, 135, 167–168, 267 – – – veto power, 12, 29, 73, 94, 135, 167, 188, 194, 210, 229, 251, 265, 267, 268, 288, 314, 384, 474 – – military commanding power, 13, 32, 52, 74, 96, 98, 113, 136, 156, 169, 188, 251, 268, 289, 380, 385, 389, 410–411 – – pardoning power, 74, 112, 169, 210, 229, 268, 405 – – religious leadership, 369 – – removal power, 32, 74, 111, 313, 314, 437, 438 – presidential system, 408 – relation to other branches, 74, 76, 111, 112, 194, 251, 267, 269, 315, 345, 384, 386 fundamental rights: see rights, 105, 107, 264, 395–396 government, 9–12, 14–18, 20, 22, 23, 28– 30, 32–33, 63, 92–94, 97–99, 101, 103, 106–109, 115, 128–129, 133, 135–137, 144, 154, 181, 190–192, 196–199, 230, 232, 236, 242, 270–272, 276, 277, 324, 344, 352, 354, 357, 361, 365, 367, 373– 376, 383, 384, 386–389, 391, 392, 399, 471, 473–475, 480

502

– corruption, 10, 34, 99, 113–114, 119, 130–131, 164, 197, 267, 347, 351, 371, 393, 477 – federal - state relations, 7, 11, 13, 38, 73, 89, 90, 96, 97, 112, 125, 159, 187, 192–194, 201, 220, 241, 301, 314, 340, 342, 345, 360, 369, 376, 379, 380, 385, 423, 475 – – federal powers, 201, 220, 242, 301 – – supremacy of federal law, 38, 40, 46, 104, 201, 220, 280, 286, 301, 330, 436 – finances, 28, 57, 83, 115, 171, 218, 237, 256, 276, 419, 476, 478 – – budget, 116, 145, 152, 173, 178, 217, 237, 297, 325, 327, 342, 345, 354, 356, 366, 452 – – fiscal period, 32, 36, 101–102, 115, 375 – – public debt, 28, 115, 134, 263, 285 – – revenue, ordinary and extraordinary, 13, 19, 31, 83, 101, 116, 134, 138, 145, 152, 173, 178, 190, 192, 197, 200, 297, 342, 354, 356, 366, 369, 375, 385, 419 – form of, 9, 37, 90, 117, 128, 155, 241, 358, 379, 383, 399, 470 – – republic, 9, 161, 187, 193, 301, 333, 360, 379, 383, 399, 424, 456, 470 – public institutions, 79 – subnational government – – municipal constitutions, 183 – – municipal government, 15, 28, 32, 35, 40, 45, 51, 56, 57, 106–107, 116, 139, 141, 173, 176, 178, 183, 185, 187, 189, 190, 196–199, 213, 231–232, 270, 281, 286, 291, 292, 311, 323, 327, 329, 342, 366–368, 375–376, 384, 385, 387, 391, 428, 431, 435, 438, 441, 445, 450, 454, 463–464, 478–479 – – – municipal officers, 16, 43, 51, 56, 78, 107, 141, 174, 196, 198, 203– 204, 212–213, 217, 222, 231–232, 255, 270, 271, 278, 291, 292, 295, 323, 324, 329, 354, 376, 412, 414, 425, 426, 428, 435, 438, 441–445, 447, 454, 457, 462, 465

E NGLISH I NDEX – – provincial or state constitutions, 155, 366 – – provincial or state parliaments, 118, 192 – – provincial subdivisons (counties etc), 7, 15, 28, 38, 78–79, 89, 92, 104, 107, 125, 129, 155, 159, 187, 189, 196, 232– 233, 259, 270, 280, 323, 333, 360, 366, 375, 379, 387, 394, 455, 469, 473, 477 – – supervision of local government, 78, 388 hereditary distinctions, outlawed, 63, 90, 128, 161, 385, 469 infrastructure, 102, 194, 354 – roads, 116, 264 judiciary, 9, 17, 25, 33, 52, 63–64, 80, 90, 99, 113, 125, 128, 141, 156, 161, 174, 187, 189, 193, 195, 214, 233, 252, 267, 271, 311, 315, 319, 321, 333, 341, 344, 347, 362, 365, 371, 380, 383, 414, 424, 445, 457, 464, 470–471, 479 – attorney general, 17–18, 23, 33, 144– 145, 154, 177, 195, 196, 217, 231, 235– 236, 272, 274, 293, 294, 308, 309, 316, 317, 340, 342, 348, 363–364, 366, 367, 374, 390, 392, 415, 427, 439, 450, 451, 465–466, 480–481, 486 – council of censors, 307–309, 311, 320, 321, 339, 352 – courts, 9, 11–13, 17, 23, 50, 64, 92, 96, 98–99, 128–129, 134, 136, 141, 161– 162, 169, 174–176, 188, 189, 194, 195, 197, 215, 216, 233, 235, 268, 271, 293, 315–319, 369–371, 385, 386, 390, 392, 399, 414, 424, 425, 434, 437, 445–448, 457, 462, 464 – – appellate court, 189, 380, 391, 392, 480 – – composition of courts, 316, 317, 450 – – constitutional court, 392 – – court of arbitration, 19, 34–35, 55, 99, 114, 142–143, 175, 233–235, 253, 274, 318, 349, 372, 446–448, 466, 481–482

– – court of sessions, 18–19, 35, 100, 114, 142–144, 154, 174–176, 189, 196, 215, 234, 235, 271, 272, 274, 295, 318, 349, 371–372, 391–394, 445, 481 – – courts of equity, 18, 34, 99, 114, 129, 142–144, 154, 174–175, 196, 215, 233, 235, 274, 318, 371–372, 391–394, 417, 445, 481 – – extraordinary courts, prohibition of, 34, 99, 114, 174, 347, 371 – – inferior courts, 82, 252, 316, 464–465, 480, 485 – – local courts, 106, 108, 111, 143, 175– 177, 183, 195, 216–217, 235, 271–273, 316, 348, 374, 391, 393, 394, 479 – – military courts, 113 – – supreme court, 17–18, 33, 45, 49, 52– 55, 82, 144, 154, 177, 183, 194, 195, 203–204, 217, 222, 236, 252, 265, 272, 273, 286, 293, 294, 365–368, 370, 373–374, 390, 394, 415, 444, 446, 450, 454, 465–466, 480 – – – as appellate court, 17, 144, 177, 196, 272, 273, 373, 390, 480 – – – as constitutional court, 17, 144, 177, 196, 273 – – – judges, 9, 11, 17–18, 28, 52–55, 83, 145, 166, 177–178, 181–183, 195, 263, 273, 274, 284, 294, 342, 364, 366, 369, 374, 391, 392, 451, 480– 481 – – – – appointment, 18, 40, 52–53, 83, 144–145, 177, 183, 203–204, 222, 293, 307, 341, 367, 373, 390, 405, 434, 437, 450 – – – – chief justice, 228, 370, 373, 390, 392, 408–409, 415 – – – – impeachment, 18, 55, 81, 83, 108, 134, 177, 217, 272, 294, 367, 374, 479 – – – – incompatibility with other offices, 54, 122, 236, 261, 284 – – – – number, 17, 33, 52, 53, 144–145, 195, 235–236, 272, 273, 293, 390, 415, 450, 465

503

E NGLISH I NDEX – – – – qualifications, 18, 33–34, 80, 83, 145, 177, 195, 217, 236, 272, 273, 293, 373, 390, 481 – – – – tenure, 18, 55, 145, 177, 236, 272, 274, 307, 481 – judges, 17–18, 23, 32, 34–35, 51–56, 96, 97, 99, 110–111, 114, 134, 142–143, 150, 175–177, 181, 186, 188, 189, 195– 197, 199, 215, 216, 232–236, 253, 272, 274, 290, 292, 293, 295, 308, 309, 315– 319, 329, 340, 342, 348–351, 371–374, 376–377, 380, 385, 387, 389, 390, 392– 394, 414–416, 427, 437, 445–451, 456, 464–466, 472, 479–480, 482 – – appointment or election, 23, 82, 99, 113, 177, 183, 186, 203–204, 222, 272, 316, 317, 322, 363, 374, 393 – – incompatibility with other offices, 374, 427, 465 – – legally competent judges, 80, 82 – – removal, 46, 55, 81, 99, 189, 196, 215, 217, 233, 271, 273, 293, 314, 317, 347, 415, 433, 449, 465, 480, 486 – judicial districts, 53, 82, 174, 189, 216– 217, 235, 272, 393, 415, 446 – juries, 49, 143–144, 176, 196, 350, 372, 405 – jurisdiction, 100, 114, 142, 175–176, 235, 236, 273, 274, 347, 371, 393, 448, 480 – – appellate, 17, 23, 34, 99, 114, 141– 142, 174–175, 235, 295, 315, 348, 371, 415–416, 480, 485, 486 – – ordinary, 114–115, 348, 349, 415, 479 – – original, 115 – – reciprocity of recognition of judgments, 114, 347 – – restrictions upon, 17, 23, 34, 99, 114, 141–142, 174–175, 274, 295, 347, 371, 447, 479–480 – local judicial officers, 51, 53, 203–204, 216–217, 222, 235, 348, 349, 371, 417, 449–451, 479, 481–482 – relation to other branches, 106, 317, 464 – – distinction from administrative bodies, 80

504

– remuneration, 83 – trials, 115 law, 7–10, 12–20, 22, 23, 31–36, 54, 61, 90–91, 96–102, 113, 126, 128–129, 131, 134–146, 150, 159–160, 167, 169, 174– 178, 181–183, 186, 189–192, 194–200, 215, 230–231, 233–235, 265, 267, 270, 271, 274, 276, 277, 294, 295, 345, 356, 363–364, 369, 371, 374–375, 380, 383– 385, 388–390, 394, 435, 443–447, 453, 455, 472, 474–475, 477, 479 – codification of existing bodies of law, 103, 135 – transitional provisions, 7, 58, 84, 89, 261, 262, 278, 379, 380, 471 – uniformity of, 80 legislature, 9, 25, 27, 44, 63–64, 90, 91, 106, 125, 128, 155, 161, 187, 193, 203, 221, 246, 261, 265–267, 269, 276–278, 281, 333, 362, 364, 380, 383, 399, 424, 426, 452, 456–457, 470–471 – convocation of, 70–72 – joint sessions, 93, 404–405, 420–421 – lower house, 12–14, 17, 21–22, 27, 29– 33, 36, 41, 44, 49–51, 53–54, 57, 58, 64, 91–98, 106, 108, 110–113, 129, 132, 136–139, 144–145, 152, 161, 167, 169, 174, 177, 179, 181, 182, 186–190, 193– 195, 198, 203, 214, 221–222, 230–231, 233, 235–236, 261, 281, 288–291, 293, 297, 307–309, 311, 312, 317, 319–321, 324, 325, 327–330, 341, 345, 347, 351, 353, 354, 360, 363–365, 369, 373, 374, 376–377, 380, 383–387, 389–392, 394, 399, 402, 403, 407–408, 414, 419, 424– 426, 431–433, 435, 437–443, 445, 446, 449–458, 462–466, 470–471, 473, 478 – – members, 9, 11, 22, 27–28, 30, 45, 49, 52–53, 58, 92–94, 96, 107–108, 110, 128–129, 131–133, 135, 139, 146, 161, 165–167, 177, 179, 182, 183, 203, 205–206, 209, 221–222, 224– 225, 228, 263, 264, 267, 269, 277, 278, 281, 283, 308, 319, 339, 341– 343, 351, 364, 366–367, 370, 373,

E NGLISH I NDEX 376, 391, 402–405, 424, 426, 427, 431–433, 435, 451, 458–459, 465– 466, 472–473, 480–481, 484, 485 – – – appointment, 67–68, 339, 362, 364, 471 – – – election, 9–11, 27, 43–45, 58, 64– 66, 68–69, 71, 77, 93, 106, 117, 120, 128–129, 131–132, 137–138, 149, 150, 161–164, 166–167, 171, 173, 182, 205–206, 224–225, 236, 261, 263, 277, 281, 283, 286, 298, 306, 307, 322, 329, 330, 338, 364, 377, 399, 402–403, 405, 424, 426, 427, 431, 432, 436, 437, 439, 440, 457– 461, 471–472 – – – immunity, indemnity, 9, 27, 45, 65, 93–94, 108, 129, 134, 162, 206, 225, 262, 273, 283, 309, 319, 342, 351, 365, 384, 404, 427, 458, 469, 472– 473 – – – incompatibility, 9, 27, 30, 131, 162, 166, 170, 261, 309, 364, 403, 484 – – – leader of lower house, 69–70, 308, 432 – – – length of term, 21, 27, 44, 65, 71, 92, 106, 122, 128, 133, 150, 161, 205, 224, 247, 261, 283, 306, 338, 364, 399, 426, 473, 484, 485 – – – mandatory attendance, 12, 22, 29, 93–94, 108, 133, 135, 151, 194, 368, 376, 384 – – – plurality of offices, 16, 27, 44, 64– 65, 92–93, 129, 149, 278, 283, 298, 309, 339, 342, 364–365, 427, 458, 478, 484 – – – qualifications, 9, 27, 43–44, 64, 69– 70, 92, 128–129, 137, 162, 209, 228, 284, 306, 364, 370, 403, 427, 458, 470, 472, 484 – – – re-eligibility, 9, 71, 93, 108, 133, 161, 206, 225, 247, 338, 459 – – – remuneration, 9, 27, 45, 65, 94, 108– 109, 129, 133, 162, 206, 225, 278, 298, 309, 405, 427, 458, 472 – – – speaker, 264

– – powers, 8–9, 11–14, 18–20, 26–28, 31–32, 42, 45, 49–51, 53, 56, 57, 71, 72, 76–77, 79, 82–84, 89, 91–93, 95– 98, 101–103, 105, 107–108, 111, 113, 116, 122, 126–127, 134, 136, 138–140, 144–146, 154, 161–162, 166, 170–171, 173, 176–179, 182, 187–189, 193, 194, 218, 228, 236, 238, 248, 260, 261, 263, 266–268, 270–272, 277, 278, 284, 299, 309, 317, 334, 340, 342, 345, 348, 351, 356, 358, 361–363, 365– 368, 370, 373–374, 376, 379, 380, 383, 384, 387, 405, 420, 433, 441, 451, 452, 456–459, 471, 473, 475–478, 481 – – – adjournment, 71, 365 – – – appointing power, 11, 13–15, 18, 28, 30–31, 33, 36, 46, 48–49, 52–53, 71, 83, 92, 93, 99, 107, 109, 113, 137, 144–145, 152, 178, 181–183, 187, 188, 193, 203–204, 210, 222, 229, 235–236, 263, 272–274, 276, 284, 285, 288, 291, 297, 307, 310, 340, 342, 370, 374, 380, 385, 386, 390, 392, 405, 408, 432–434, 439–441, 449, 451, 452, 461–462, 465 – – – – confirmation of appointments, 28, 43, 76, 136, 145, 149, 235, 272, 324 – – – appropriation of funds, 101, 167, 181, 187, 263, 309, 434, 438, 473 – – – budgetary power, 28, 36, 48, 72, 92, 107, 116, 134, 193, 263, 276, 342, 357, 369, 405, 438, 459, 473 – – – impeachment, 45, 93, 108, 194, 203– 204, 211, 222, 230, 267, 283, 284, 288, 294, 365, 384, 405, 427, 433 – – – judiciary functions, 46, 71, 129, 177–179, 203–204, 222, 235, 264, 350, 409, 434 – – – legislation, 11, 20, 22, 28, 36, 71– 73, 91, 92, 94, 102–103, 107, 109, 134, 144, 146, 166–167, 185–187, 193, 194, 196, 200, 203–204, 222, 263, 265, 284, 286, 342, 366, 368– 369, 377, 433, 459, 473

505

E NGLISH I NDEX – – – – legislative initiative, 11–12, 29, 46, 94, 109, 135, 167, 179, 203– 204, 222–223, 265, 286, 309, 311, 344, 358, 366–367, 376, 405, 407, 474, 482 – – – – passage of bills, 12, 29, 46, 47, 51, 94, 135, 179, 203–204, 222–223, 358, 368, 485 – – – – – majorities, 12, 20, 29, 36–37, 72–73, 94–95, 103, 109, 117, 135, 146, 167–168, 188, 194, 204, 223, 238, 265, 278, 279, 287, 299, 311, 344, 358, 368, 377, 407, 436, 466, 473–475, 482, 485 – – – – promulgation, 46, 203–204, 222, 309, 435, 459–460 – – – – publication of laws, 179, 265, 286, 287, 289, 312, 358, 459–460 – – – – reading of bills, 12, 29, 36–37, 94, 103, 135, 167, 179, 204, 222–223, 311, 344, 345, 358, 376, 407, 435, 460 – – – – restrictions, 46, 286 – – – – – constitutionality of laws, 20, 117, 146, 278, 358 – – – – – ex post facto laws, 368 – – – – sanctioning of laws, 12, 20, 37, 72, 94, 135, 179–180, 265, 299, 309, 311, 312, 344, 366, 384, 405, 407, 454, 460, 476 – – – – taking effect of law, 72, 405 – – – – tax, revenue legislation, 11, 71, 83, 92, 94, 115–116, 134, 145, 167, 187, 193, 217–218, 237–238, 263, 276, 285, 310, 325, 356, 375, 383, 405, 434 – – – state of emergency, proclamation of, 28, 473 – – – tax grants, right of, 101, 134, 178, 459 – – procedures, 71–72, 165, 181, 262, 474 – – – budget report, 11, 19, 71, 72, 92, 101, 167, 187, 434 – – – committees, 10, 13–15, 22, 23, 28– 29, 31–32, 36, 46–49, 51, 53, 106,

506

109–113, 115–116, 122, 131–134, 136–139, 149, 152, 164–166, 170– 171, 183, 204, 205, 210, 222–224, 229–230, 236, 262, 263, 266–269, 273, 277, 284, 308, 309, 338, 339, 341, 342, 350, 351, 361, 363, 365– 367, 370, 373–374, 377, 431–433, 438, 439, 441 – – – dissolution, 70, 149, 342 – – – duration of session, 10, 22, 28, 48, 70, 94, 107, 133, 151, 165–166, 205, 211, 223, 230, 261, 282, 308, 341, 365, 404–405, 432, 433, 458–459, 473, 485 – – – election of officers, 19, 23, 69–70, 132–133, 138, 149, 152, 165–166, 383 – – – first/constitutive session, 28, 48, 69, 77, 93, 107, 109, 113, 117, 122, 132, 165–166, 205, 206, 223–225, 261, 282, 363, 365, 403–405, 432, 433, 441, 458–459, 485 – – – journal, 108 – – – – publication of, 342 – – – parliamentary officers, 108 – – – quorum, 29, 45, 47, 57, 107, 204, 223, 287, 299, 308, 312, 329, 330, 432–435, 460 – – – resolutions, 72–73, 262 – – – sessions open to public, 69, 166, 262, 282, 308, 309, 342, 366, 432, 462, 477 – – – votes, 10, 22, 31, 45, 47, 57, 70, 92– 93, 103, 165–167, 204, 223, 319, 341, 342, 432–435, 460, 485 – official seat, 69, 247 – powers, 155 – relation to other branches, 28–30, 106– 108, 110, 116, 315, 317 – structure – – bicameral, 9, 91, 204, 223, 399 – – unicameral, 106, 128, 150, 203, 221, 261 – third and further houses or chambers – – members – – – immunity, indemnity, 32–33

E NGLISH I NDEX – – – plurality of offices, 301 – – – re-eligibility, 404 – – powers – – – adjournment, 447, 450 – – – legislation, 399 – – – – restrictions – – – – – ex post facto laws, 99 – – procedures – – – sessions open to public, 404 – upper house, 91, 93–98, 247, 399, 403, 407–408, 414, 419, 438 – – members, 9, 92, 94, 96, 98, 246, 403– 405, 426 – – – appointment, 93, 170 – – – election, 93, 203, 221, 246, 247, 399, 402–403, 405, 426, 434 – – – immunity, indemnity, 93, 246, 404 – – – leader of upper house, 95 – – – length of term, 93, 399, 403 – – – mandatory attendance, 93–94 – – – plurality of offices, 93, 246, 434 – – – qualifications, 93, 246, 403 – – – re-eligibility, 93, 404 – – – remuneration, 94, 405 – – – speaker, 247 – – – vacancy, 403 – – powers, 91–93, 95–98, 101–103, 105, 248, 249, 405, 420, 469 – – – adjournment, 249 – – – appointing power, 92, 93, 99, 248, 405, 408 – – – appropriation of funds, 101 – – – budgetary power, 92, 248 – – – impeachment, 93–94, 405 – – – judiciary functions, 248 – – – – right of prosecution, 96, 405 – – – legislation, 91, 92, 94, 102–103, 248, 249 – – – – legislative initiative, 94, 248, 249, 405, 420 – – – – passage of bills, 94, 249 – – – – – majorities, 94–95, 103, 249, 407 – – – – promulgation, 248 – – – – reading of bills, 94, 103, 249, 407 – – – – restrictions

– – – – – constitutionality of laws, 248, 249, 278 – – – – sanctioning of laws, 94, 405, 407 – – – – taking effect of laws, 249, 405 – – – – tax or revenue legislation, 92, 101, 405 – – procedures, 101, 247, 250 – – – committees, 247, 248, 250 – – – duration of session, 94, 247, 404 – – – first/constitutive session, 91, 93, 247, 403–404 – – – journal, 247 – – – sessions open to public, 404 – – – votes, 92–93, 103, 485 military, 46, 176, 197, 256, 316, 334, 348, 363 – conscription, 84 – members, 380 – – special regulations for, 9, 27, 34, 99, 120, 129, 135–136, 162, 169, 335, 340, 362, 364, 380, 386, 437, 446, 471 – navy, 203–204, 222 – quartering of troops, 191, 198 – standing army, 385 – subordination to civil authorities, 264, 345, 380 – supreme command, 191 militia, 13, 19, 27–28, 36, 46, 56, 72, 83, 92, 96, 101, 107, 112, 116, 126, 145, 169, 178, 188, 191, 194, 198, 211, 229, 232, 264, 267, 268, 277, 289, 290, 292, 298, 329, 348, 357, 361, 367, 369, 376, 385, 389, 419, 437, 453, 462, 476 nobility, 39, 455 – abolition of titles of, 25–26, 105, 201, 220 oaths, 29, 68–70, 84, 109, 119, 247, 250, 265, 267, 336, 345, 352, 359, 430, 475 – loyalty oaths, 252, 299, 420 – of office, 10–11, 21–22, 31, 36, 49, 57, 93, 96, 101, 111, 132–133, 146, 165, 179, 206, 210, 225, 229–230, 262, 266, 269, 274, 283, 284, 288, 291, 293, 299, 308, 313, 330, 335, 341, 345, 368, 376–

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E NGLISH I NDEX 377, 380, 385, 386, 389, 409, 420, 432, 438, 453, 458, 463, 473, 476, 478 police power, domestic security, 23, 28, 100, 102, 116, 139–140, 163–164, 170, 172, 181–183, 187, 190, 191, 194, 196, 197, 199, 232, 233, 263, 342, 345, 349, 366, 369, 388, 439, 444, 476 population groups, 61–63 – foreigners, 8, 25–26, 39, 90, 91, 105, 127–128, 160, 162, 260, 264, 302, 397– 398, 423–425, 427, 458, 470, 472 – minorities – – indigents, 423, 426, 434 – multiethnic states – – rights and privileges of ethnic groups/nations, 426 religion, 379 – Christianity, 25, 105, 179, 197, 259, 280, 334, 395, 469 – – Roman-Catholic, 7–8, 20, 38, 87, 90, 125, 155, 159, 193, 201, 202, 220, 241, 280, 297, 302, 423, 455 – state religion, 7, 20, 25, 37–38, 61–62, 90, 105, 117, 125, 155, 159, 193, 201, 202, 220, 241, 259, 280, 302, 330, 334, 358, 360, 379, 395, 423, 455, 458, 469, 472 rights, 7, 13, 25, 90, 92, 179, 241, 260, 277, 302, 361, 376, 424 – business, freedom to conduct, 342 – equality, 8, 26, 34, 39, 62, 90, 105, 126– 127, 141, 155, 174, 260, 281, 379, 396– 397, 423–425, 446, 455, 469 – ex post facto laws, illegality of, 80, 114, 174, 345, 414, 469 – expression, freedom of, 127, 260, 357, 361, 380 – habeas corpus, 14, 19, 32, 39, 97, 100, 113–114, 127, 136, 142, 175, 215, 234, 345, 372, 447, 448 – inalienability of rights, 281, 455 – innocent, rights of, 372 – inviolability of the home, 82, 100, 115, 216, 235, 372, 396, 424, 448

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– legal rights, 40, 81, 100, 114–115, 142, 176, 211, 215, 216, 230, 234–235, 290, 295, 296, 315, 318, 371, 417, 424, 448, 469 – – bail, 35, 482 – – compulsory process (for exculpatory evidence), 275 – – confrontation with witnesses for the prosecution, 115, 482 – – counsel, 447 – – cruel or unusual punishment, prohibition of, 35, 40, 81–82, 113, 127, 143, 176, 216, 235, 274–276, 296, 367, 371– 372, 448, 482 – – double jeopardy, 275, 348 – – due process, 114, 127, 202, 221, 274, 396, 404–405, 410–411, 414–415, 417–418, 446 – – excessive fines, prohibition of, 81, 97, 268 – – indictment and information, 274, 295 – – non-self-incrimination, 19, 35, 100, 114–115, 143, 150, 216, 234, 275 – – to be heard, 81, 202, 221, 482 – – trial by jury, 82, 176–177, 284, 298, 447 – liberty and security of person, 8, 39–40, 62, 90, 105, 127, 155, 159, 190, 196, 260, 281, 302, 309, 313, 325, 330, 334, 342, 345, 354, 360–361, 366, 369, 379, 384, 387, 396, 423, 424, 443, 455, 469 – life, right to, 62 – occupation, freedom of, 8, 357 – personal freedom, 52, 62, 96, 111, 357, 447 – petition, right of, 260, 344, 361, 396 – political rights, 39, 41, 425, 433 – popular sovereignty, 61, 63, 125, 202, 220, 301, 335, 395 – press, freedom of the, 7, 28, 37, 39, 45, 62, 72, 92, 107, 127, 159, 203–204, 222, 264, 285, 328, 330, 342, 357, 358, 380, 396, 405, 424, 434 – privacy of mail, 82, 396 – property rights, 8, 39–40, 62, 90, 113, 115, 127, 155, 159, 190, 196, 211, 230,

E NGLISH I NDEX 260, 281, 290, 296, 302, 309, 313, 325, 342, 354, 360–361, 366, 369, 379, 387, 396, 423, 424, 455, 469 – – expropriation, 14, 32, 35, 40, 47, 52, 54, 81, 98, 100, 115, 127, 143, 176, 216, 234, 275, 296, 318, 350, 361, 371, 396, 410–411, 417–418, 424, 443, 446, 448, 464, 477, 479 – – freedom of ownership, 62, 105, 268 – separation of powers, 9, 20, 25, 34, 37– 38, 63–64, 80, 87, 90, 104, 117, 128, 141, 155, 161, 174, 187, 193, 202, 214, 220, 233, 242, 293, 301, 313, 330, 333, 358, 362, 380, 383, 399, 424, 445, 456, 464, 470 – speech, freedom of, 281, 396 – trade, freedom of, 424 slavery, 8, 25, 39, 62, 90, 105, 128, 159, 201, 220, 260, 281, 334, 361, 395–396, 423, 455, 469 social welfare, 41, 57, 191, 310 – financing of, 57 – orphans, 328, 357 – poor, supervision of, 354, 357 sovereign rights of the state – hunting privileges, 335 – right of coinage, 97, 112 state and administrative apparatus, 136 – civil servants, 9, 13–16, 23, 27, 31–33, 38, 39, 41, 46, 51, 57, 58, 92, 95–98, 107, 116, 127–129, 134–136, 138, 140, 149, 161, 166, 169, 172–174, 177, 179, 181, 188, 189, 194, 195, 217, 228, 230– 232, 235–236, 253, 255, 263, 266–269, 278, 281, 284, 287, 289, 292, 299, 307, 319, 322, 330, 340, 346, 347, 351, 356, 367, 370, 373, 376, 380, 384–387, 391, 414, 420, 425–427, 433, 434, 437, 438, 442, 450, 451, 453, 454, 472, 476–477, 480 state independence, 7, 20, 25, 37–38, 61, 87, 89, 93–94, 125–126, 155, 159, 187, 193, 217, 241, 259, 267, 280, 285, 301, 333, 358, 360, 366, 379, 383, 395, 423, 447, 469, 473

state insignias, 280 state structure – federal state, 9, 25, 87, 128, 161, 333, 360, 379, 424, 456, 470 – unitary state, 342 state territory, 38, 46, 61, 104, 201, 203– 204, 220, 222, 241, 264, 280, 285, 301, 333, 395, 423, 455, 469 tariffs and duties, 263, 389 taxes, 19, 41, 45, 83, 115, 145, 178, 217– 218, 237, 324, 325, 425, 452 – tax equity, 83 – tax expenditures, 45, 145, 197, 327, 375, 389, 390 – taxation, 19, 41, 90, 145, 178, 190, 276, 297, 325, 334, 342, 355, 356, 375, 419, 452 territorial organization, 395, 412, 434 – boundaries, 7, 25, 46, 89, 90, 125, 159, 193, 259, 264, 280, 285, 360, 379, 423 – capital, 10–11, 14–15, 17, 22, 93, 97, 126, 129, 131–133, 136, 139, 144, 165– 166, 168, 172, 177, 182, 183, 201, 261, 393, 436, 450, 460–461, 464, 471, 473 – federalism, 259, 383 treason, 23, 93–94, 108, 113, 267, 288, 319, 351, 383, 405, 470, 477 voting rights, 9–10, 16, 26, 91, 105, 110, 127, 131–132, 155, 161, 164, 168, 182, 242, 260, 334, 335, 337, 339, 354, 361– 362, 470 – age, 10, 16, 271, 277, 283, 284, 471 – citizenship, 41–43, 63, 117, 202, 221, 271, 277, 280, 281, 283, 303, 305, 322, 338, 398–399, 426, 428, 430, 456–457, 471 – disqualifying attributes, 163–164, 168, 206, 225, 303, 321, 336, 400, 430 – education, 16, 42, 362 – property, 271, 362 – residence, 10, 16, 56, 206, 225, 271, 283, 284, 338, 399, 428, 457, 471 war, state of, 42

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