Documents issus de la Session ordinaire du Conseil national des 29-30-31, mars 1986

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Union democratique du peuple malien , Conseil national ,

Session ordinaire ( 1986 : Bamako , Mali ) .

Documents issus de la session ordinaire du Consel national , des 29-30-31 mars 1986 .

STANFORD LIBRARIES

JQ

3392 A98 U55

1986

ES

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OR

F AN

ST

I AR

biClUI

HOOVER INSTITUTION on War, Revolution , and Peace FOUNDED BY HERBERT HOOVER. 1919

UNION DEMOCRATIQUE DU PEUPLE MALIEN

DOCUMENTS ISSUSDELA

SESSION

ORDINAIRE

DU CONSEIL NATIONAL des 29-30-31 Mars 1986 STA

D R O NF

ES

LI

RI BRA

INSTITUTION

:

CAPITAINE

CAPITAINE

CAPITAINE

Siraman KEITA

Mahamadou SIDIBE

Salia ETIENNE

CAPITAINE

Abdoulaye TRAORE

CAPITAINE Minkoro KONE

CAPITAINE Oumar L. DIALLO

‫ܕܘܙ‬ LIEUTENANT

Nimetignan TRAORE

i

,

i

DISCOURS D'OUVERTURE

,

tu territoire national .

«Un contllt armé que nous n'a VONS

nl voulu ,

Je salue également la haute ter patriotique dont ont fait nue ve tous les citoyens Mar orou s l'Intérieur que llen tant de eur téri et qui, comme de l'ex un seul homme, se sont levés

n souhaité ,

nous a opposé il y a trois mois à l'un do nos volsing . Jo voudrais vous demander

d'observer une minute de silen ce à la mémoire de nos vall lants Soldats tombés au champ

pour faire face . dans une soll

darité totale à l'agrossion .

d'honneur , et de nos bravos con

Cet élan hautement patrioti

citoyens civils martyrs.

est le reflet d'une conis que, cience collective nationale , edl

Je vous remercie 1

fiée par des siècles d'Histoire L'Histoire réconte du Mallo

Je n'aurais pas évoqué cos évènements , si ce n'était l'obil

eté assurément marquée par de grandes dates :

gation qui m'est faite de tenir la Direction Nationale du Parti

le 22 Septembre 1960, le 19 Novembre 1988,

au courant de tous les aspects

de la vie du pays. En effet,

le 28 Février 1978 et le 25 Décembre 1985 .

nombreuses ont été log occa

slons au cours desquelles j'ai falt de longs développements

A chacune de cos datos, la Nation Malienne a montré

sur ce dramo J'estime que c'est un dramo

élan patriotique rarement égald, extraordinaire

lorsque l'évalue ce que cola a

une

coûté par ailleurs au peuple ma lien en le détournant de ses pré Occupations. alors qu'll était attélé à une grande et courageu se oeuvre à laquelle nous nous

émane des profondeurs intimes

force

qui

de notre peuple . A chacune de

ces dates notre peuple dans une sérénité sans égale , a su

devons de consacrer chaque ins

traduire son attachement aux grandes valeurs humaines. mo

tant libre.

rales et culturelles qui fondent

sa fierté et son ambition légiti me de bâtir une nation moderno,

Aussi estce là une victoire

de l'ensemble du Peuple mallen une victoire qui nous a évité l'Aventure et l'Irresponsabilité .

forte et prospère . La Nation mallenne puise cette ressource extraordinaire

Je saisis cette occasion pour rendre une fois de plus un hom

dans l'intransigeance de ses rè gles de conduite et dans la Jus

mage mérité à notre glorieuse Armée Nationale à Gui nous de vons une part decisive de l'is

tesse de ses positions .

C'est également le lieu de re

sue de ce conflit, et qui a tou Jours su faire face avec hon neur et dianité à son devoir sa cré de défense de l'intégrité

-

mercier tous les pays amis de la SOUSTégion et d'aillours ,

pour l'action dynamique et soli

3

daire manifestée en la circons tance. Cette action rapide ot of

L'action en question doit être conduite avec courage et de

ficace est aussi la traduction

termination . Ce sera une action

de la place qu'occupe aujourd' hui le Mal dans le monde, une

militante que seul notro Part l'Union Démocratique du Pou ple Malien peut conduire avoc

place qu'll s'est tailléo patiem ment et vaillammont

en

oer

vrant pour la paix et la compro hension entre les peuples. sont évo Ces évènements qués à cause de leur caractère récent, mais ils ne

sauralent

efficacité. D'où la réflexion

laquelle chacun est conflé au cours des présentos assises du Conseil National : une ena

lyse de l'Etat de la Nation . Mesdames , Messieurs .

Auparavant, conformément à

nous détourner de nos préoccu egsentielles dog ques pations dans inscritos à l'ordro du Jour des présentos assises du Conseil National de l'Union Dé

donner un bref aperçu du Bilan

mocratique du Peupio Mallen.

Parti depuis la tenue du Douxia mo Congres Ordinaire de notre

En effet, la situation écono mique et sociale demoure notre

Parti.

préoccupation constante . Las importants sacrifices con sentis par le peuple mallon

préconisés par l'Instance Supra me du Parti, appelaient une a mélioration de notre style de travail et un démarrage effectif

nous ont cortos permis d'enre positifs gistrer des résultats

de l'Ecole de Formation Politi que du Part .

de notre programme de Restruc turation Economique of Finart cier. Ceci explique le soutlen des objectifs de ce Program

Ainsi l'application de la cir culaire n 57 du 22 février 1985 ,

ot me par le Peuple mallen , l'admiration de nos Partonaires qui nous aident au financement

du développement.

la tradition , l'almorals

Vous

d'Activités du Burou Exécutif of des Instanees du Contrai

Les changements

qualitatifs

relative au suivi des activités

et des décisions du Parti, aura en outre cette année, permis

d'animer la campagne de com mercialisation des céréales afin

Toutefois des indices graves at persistants, comme le pro

d'en assurer le succès , en ga rantissant un prix rémunérateur aux paysans. Cette action à la

blèmes de Trésorerie de l'Etat

faveur d'une pluviométrie rave

et la précarité des équilibres

nant à la normale , aura fedt at

éconcmiques et financier3 révé

toindre dès lors à I'OFFICE AGRICOLES DES PRODUITS

lée par la chute des cours du coton an 1985, ces indices vi

sibles et palpables nous appel lent à une action en protondour. 6

DU MAU , son raccord absolu de commercialisation de Mit MAIS ,

Les actions ongagdag par ail

glalsance aucune

propres

leurs par les équipes du Bu

Insuffisances, et d'entreprendre

roeu Exécutif Central of du Gou

sans plus tarder les monton de redressement setutetres quat tend to pouple bout enter.

ou pour objec tifs d'assurar une véritablo ani mation pomanente , et un suivi

vernement ont

conséquent des programmos et des mots d'odre du Parti. Les

faiblesses relevées à cette date seront analysées au cours do nos trevaux

En coqul concom l'Ecole Nationalo du Parti dont l'ouro

ture a été Ingsgurée lo 27 mara 1985 , à la veille même du 20

Congres Ordinaire, il me platt de vous dire qu'elle a déjà pro cédé à la formation

au recy

clage politique de trois promo tions de cadros politiques of

composées rogo

administratifs poctivament

da responsabina

d'instancos du Porto do Mont bres dos bureaux do Comitis Calcules de Surveillance od 2

ducation Chique

ainsi que de

caches administratifs ,

Durer

C'est I cotto ticho que o font attolés le Bureau Exécutit Central le Gouvernemental Instancy Nationalos de l'Union National des Femmes du Mall

do l'Union Nationale dos nes du Mall ot de l'Union Me Nanalo de Travailleurs du Mall qui Vous Ilvrent leurs not xions sur l'Etat de la Nation , réflexions que jo voudrais main tenent abordet. Mesdames, Messieurs leg Mem bres du Conseil National

L. diagnostic effectué está sérieux : les résultats sont yra l'urgence gue salvatrice. Cos lent :

tours, Djecteurs Adjoints

Da Servicos ou d'Unités Nationales de production

D'autres sctions condutto wost bion au niregu netton

qu International. complètent o Danorama, ce qui montre qu'on sopt années d'existenco, 1 Union Démocist que du Doupto Mallon go donne dos moyens norther bles de développement écono mique of social.

mais ils ont lom de mattr . ins

ves

couro do cho moyens, deput dra de la capacité du Part do docelor of d'analyser sans com

action

d'une part, que l'Administra tion

souffre do

nombreuses

plaies telles que la corruption lo népotisme at l'absentéisme des maux qui angendront la da fiancı des populations à égard of qui la rendent incepe d'assumer

correctement les tâches qui lui sont mest ble

gnberg

d'autre part, que la situation économique et financière se a ractérise

Limoortinas de la miss o

d'une

résultats reven

toujours par une cat

se que les Programmes de seg tructuration Economique et Fjo nancier qui ont été marcas n'arrivent pas à résorber en raj

- 5 -

son

des pesanteurs qui entre

2.) Comment enrichir le Messa

go du Parti et le contenu d'

vent leur bonne exécution Ainsi tinsurtisance d'amplois otterts aux jeunes aiplômés , apparait'll comme l'une des ma nitestations de catre crise

Nul doute que dans un contexto , le parti doit recevoie des missions nouvelles. L'Union

Démocratique du Peuple Malien

son Programme pour la ren dre plus accessibles ot encore aspirations Shess proches des dog populations of dog realités actuottes

Case deux questions nous ramè

nerit à un rapport de l'option do

afin d'assurer au mieux

IUnion Démocratique du peuplo

responsabilités, se doit avant tout de corriger ses propres dé

Malien ,

ont été décalées dans la dyna

Catto option fondamentaler pose ellomáme sur un Etat de Democratie Nationale , dont l'or

dere

nisation do l'économie se fon

ficiences De

sérieuses

insuffisenceg

mique interna du Parti

ses capacitás do mobilisation et de sensibilisation aux obje tits du Parti dans son aptitude à identifier et à prendre

charge les aspirations de l'art semble des forcos Vives de la

Nation que constituent : les fem mas , log jeunes, les Travailleurs l'Armée, les Paysans les opéra tours

de sur la participation active du

Secteur d'Etat du Secteur Miz rot du Sectour Privé . Toutes

les forces vives du Pays doivent concourir à dans са recification de i Economia Na

Horale indépendania et

Pert

Abs

Les objectif

économiques at lea C

sroquids

pa

les deux questions ci-dessus ne

peuvent

Stre

atteints

quau

prix d'une minuriaugs idest :?

Mesdames , Mosteira ,

cation des obstacles à l'engage Il réate de to constant de romerouses questions que nous

svons pagroupées afin de COTT

ment cu

ia curtinence

d's

l'ection de loutes les forcog vi vog dens lo combat défini par

dulra une recherche efficace dog solutions.

jo Partido

1.) Comment dlargir la

base du Partl pOUT mobiliser l'ensem Un des forces vivos de la Na

dent non seulement à son apt! tudo e primjer l'ensemble des

Mon, et bénéficier du maximum do compétences individuelles 971 cotto période difficile que tre

nationalog , mals aue3! et su?

En other la vitalité de

vome la Nadon

sensibilités bit

Pard

précccupations

sa capacité d'accomplit tout avec l'stiricacité voullie les ta chog gu'lmpusu son programme

- 6 -

aux différents niveaux d'orga

Ni las posponsables dos dif

sation . Uno tåche est exécutée

férentes instances du Parti ni

avec d'autant plus de facilité do arcds qu'elle résulte

d'une analyse compacto ot préci se de la situation qui

prévaut

d'une détermination exacte des solutions politiques et tech niquog possibles.

leg militants eux -mêmes ne doi

vent oublier que le Consensus réalisé suppose toujours impli citement l'acceptation d'un pro grammo d'action qui engage toutos los parties prenantes.

L'enrichlasomonit du Program

Il devient impériaux pour l'U nion Democratique du Peuplo Mallen de remplio che condr tons sedlo veut demeure la venttable creusot national où

viennent se fandre toutes tog énergies créatrices de notre Pouple, crouget d'où ļailliront fog vales solutions aux problè

mug de notre développement en mo mondo où la science of

la tactiniquo avancent à pas de gant.

me du Parti on vue d'une plus

grande

mobilisation de la Na

tion aura comme objectif fonda merta ! la mise en exergue des

éléments du Programme qui dé crivent la perception philosophi que du monde ot de la société

mallenne. Il s'agit bien entendu hautes valeurs sociales , dez culturelles et morales suscepti bles de conquérir l'adhésion massive des populations, telles que : l'équité, la justice socia :

maux qu'Il maltrizo comme ou

lo, la solidarité, l'attachement à l'indépendance nationale, à l'unité nationale et à l'intégrité

His de renforcomment do sa lutto

territoriale

Dane ta marche an event, lo Part s'enrichit de concepts nou

pour la démocratie et le pro

grea social. Le Consensusa un de cos concepts , reste valable nécessaire . H dolt Atre valori

o par un pratique qui ne soit noun cas Hoigner to Parti

Une attention particullera doit être accordée à certains

principes de base simples of fa ciles à gérer comme :

do in objectifs de mobilisation

la

priorité

à la protec

tion et à l'amélioration des re

du Peuple,

dos producteurs ruraux et des populations les plus dé.

venus

Le « Consensus , dolt observer d'expres règles strictos

munies :

slon Mbre et démocratique du

tour des véritables problèmes

du Parti et des militants pour éviter los gormos de frustration ou

l'absence

rieurs .

de débat ulté

- la priatrié au soutien de production nationale :

la priorité aux techniques et technologies adaptées à no niveau de développement, tro

-7

technologies tours

que nos produc

pourraient maitriser et

perfectionner.

Leg formos d'organisation de l'économie favorisant la réallsa tion concret des objectifs du

programme, doivent être recher . Ainsi les populations de Klº dans le Corale de BA : NAMBA , auprès desquelles l'ai

chées et appliquées sans hési

BAN

tation ni faiblesse.

pu me rendre cette année, ont slog apporté la preuve que la valonté de bâtir et le respect

savoir comment assuror la bort no

des règles morales du PARTI,

MES

créont les conditions d'une mo

L woisième question est de exécutton des PROGRAM NATIONAUX DE RES TRUCTURATION ECONOME

bilisation anysique et financiè .

QUE ET FINANCIER qui visent

ne , avec

à

seng

communa

mesure

los provisions des meil

leurs spécialistos . Alnci

on

créer les conditions néces saires pour un développement économique et social harmo nieux de la Nation ?

pays DOGON , à

DOBOLO dans le lo Cercle do BANDIAGARA , los paysans ont No montré qu'lls pouvaient

en chargo la confec tion entière d'une série de po ats barrages en cascades lors que la technique utilisée est à

Ici, nous pensons que deux objectifs dolvont être poursui vis

:

prendre

lour porté

Ils l'ont acquise par la protto At le torrain . Dès lors, VOUS pouvez imagine quello quo

sugmentation

les risques liés à toute entre prise humaine par les différents agents économiques afin d'im: primer une accélération suffi. sonto

ce développement et

à

d'atténuer

les lourdeurs admi

nistrativos :

extraordinaire

femme , t ces hommes courageux qui déjà transpor talent toujours la torre arabio, ont

d'une part, faire partager de développement of

l'effort

imprime à leur production

depuis , ils ont on ottet trouvé, gráce à leur prespicacité , la solution adaptée au facteur qui limitait leur production , la so

que

d'autre part, faire en sorte l'Administration soit réel.

lement

au service des popukai

tions, et restaurer à cette occa sion les traditions d'une Admi. tout moderne nistration l'autorité de l'Etat exercant

dans sa plénitude.

lution à l'insuffisance de l'eau . L. PAATI doit tirer la matiè.

La

promotion du développer

r de son enseignement de la

ment à la base, par une partici

pratique quotidienne .

pation

aotive des populations

à Identification et au finance

générales

semblées

de mill

projeto, l'éclosiont , tants, l'application rigoureuse d'un véritablo esprit d'entreprie des critères de choix définis dog

ment

of d'un savoirfaire indus triel au niveau du secteur privé .

par

le

sont des conditions fondament ; guisent tales à la réalisation de ces objectifs. D'autres éléments non moins

Importants à prendre en consi. dération sont :

lo principe d'une distribu tion équitable des revenus, no

tamment en faveur des produl teurs Immédlats, ot :

uno ſusto rolation entre les prix et les revenus .

at affermissent leur volonté de vaincre l'advorite. MESSIEURS LES MESDAMES MEMBRES DU CONSEIL NA TIONAL

Il y a des réponses comme aux QUATRE QUESTIONS évoquées, dos réponses Box quelles toutes les instances du PARTI doivent concourir. Il faut créer et entretenir chez le mille nos

C

La

quatrième

question

me

dernier

somble

PARTI, sont autant de importants qui ai. l'ardeur des militants

stimulants

tant

et au niveau des popula.

tions, los conditions nécessat res pour une lutte efficace et déterminéo.

être :

Commont assury Poxorcic

Nous

of

ficace de l'autorité de l'Etat et

la secvagardo do son crédit ? L'objectif rocherché est lo inforcement de l'image de mirque du PARTI par dar ac

avons dit qu'il faut à

ce titre donner toutes les clari" fications nécessaires aux mill

tants hésitants, pour une bon no compréhension de l'option de

DU

I'UNION DEMOCRATIQUE REUPLE MALIEN . C'est à

tions concretos , mobilisatrices

prix que nous développerons ce ESPRIT

ot par une explication plus jur

saine

dicieuse

que citoyen pour se situer par

deg

moyens institu

tionnels à sa deposition .

I

rapport

MILITANT. cette graino

et indispensable à che

aux ambitions légitte

mes du pays. A cot effet, lo réellemont exercer

PARTI doit lo controle sur l'Administration ,

politique appréhender rapidement les pro

blemos des militants , of leur donner une suite conséquente. présentation systématique bilans d'activités on es des

Par ailleurs , 16 CONSEIL NA TIONAL, seule instance perma deux CONGRES , nento antro

qui regroupe toutes les Forces vives du Pays, doit sauvegarder SOLIDARITE d'action entre la : ces dernières

-9

offet, log responsabilités En et compétoncos des Forces vt

conséquento dos art

quil siègent au CONSEIL · page géographique, et enfin

ves

le développonent de l'esprit de

NATIONAL, sont indispensables à

daptation

tères de résidence et de décou

mocratique

la transmission des messa

gos du PARTI, surtout dens les situations d'urgence ou sur les questions nationales très sent sibles.

La Commissions Nationales du PARTI doivent être étoitbes t immédiatemont mises dans

les conditions lou pornottant LE CONSEIL NATIONAL cong titue l'un dos rocours précieux pour la gestion politique dog

d'apporter Suctions

concours

sur les plans poll

quo , thotinique, économique et sochell. MESDAMES MESSIEURS LES MEMBRA DU CONSEIL NA : TIONAL .

crises ot la recherche des solu

tions adaptées à 19lip nature . Pou toutes ces raisons ,

me parait nécessaire que l'on procede

und selecture des

STATUTS et du REGLEMENT INTERIEUR DU PARTI, pour de finir une mission du CONSEIL

NATIONAL, plus précise, une mission visant le controle po Htique supérieur, permanent of doux CONGRES , exprima les différentes

seasibilitha

dth Porona w

met

l'aplindan

2

ot prometa

carte lona mollis géograph ques du pays . Cette mission vt allien lortor

dynamique nouvelle qui ainsi imprimée au PAATI permettre, j'en suis convaincu . d'inverst rapidement les terr négatives actuelle . dances Toutefois , les résultats d'applt cation de la Loi 82-39 / AN RM des 28 Mars 1982 náprimant t'enrichissamont Hlicito o de la La 82-40 , AN RM du 19 Avril

réprimant la corruption , sant là pour indiquer la noche sité d'une plus grande détenint 1982

nation

houpacité du PAM

C'ost pourquoi # me paralt

mm uno MOBILISATION

nécossaire de compléter les mesures crdoasus per la andr

mit

qualitative of une SENSIBILISA : TION ng milituma . bere dag fixtus deb s du PASTI dolt permettre pe ralleloment blengir los bas UNON DEMOCRATIQUE DU .

EUPLE MALIEN , notes

par l'enrichissement du concept du CONSENSUS .. i'r

mit

10

ton

d'une commission Natio

nale

regroupent los Repréour

de toutos les Forces int vog de la Nation, Commission qui

sora chargée de soutenir

l'application Intelligonte et rogo ponsable dos dispositions léga los ot reglementairos en la me tière

MESDAMES

ET MESSIEURS

propres , d'ollmine to

luttono

MEMBRES DU CONSUL NATIONAL

ncours trop frequent eux déro gotions aux lois et règlements

Les solutions aux problèmes

du peys, of de défendre avec oprit do sulto , les attributs de

LES

soulevée

per los PROGRAM

MES DE RESTRUCTURATION ECONOMIQUE ET FINANCIE

regulerent

avant tout une W

NATIONALE dos quer Hons . En ottet, If ogt nécessat

SION

M. Both tout le muchos sociales in do feito

partager lottort oceptionnel requis pour un mour IR libre :

voillor sur les intérêts dos producteurs immédiats du niveau dss politiques de redis tribution des revenus.

Enfin , lo dressement écono mique et financier des Sociétéo * Entreprisos d'Etat of autre antito .

m

- do favoriser to developen ment et la protection de la duction per

Souvorainoté nationale ;

national , notamment

1Intégration offecttro

équitable

des FEMMES ve doo

JEUNES dans to procesu production : recorder to pronttó

Matinique et coologies daptées à notre niveau

do do veloppement i dos techniques un tochnologies que nos produc pourraient maitriser et

pedectionner i

économiques

Butono “

ne pourra ge faire qu'en

.,

prenant toutes les mesures néo corsetros au niveau des Untos

jugées non stratégiques et non viables, pour un désengagement offecha

de IEtat, en concorta

Hon permanente avec les parte nalog sociaux .

MESOAMES MESSIEURS LES DU CONSEIL NA

MEMBRES TIONAL

citent

présentog assises sus ropolis eu d'immons

niveau

du peuplo

mailen . 11

de mobiliser toutes les

fou revient de mériter bor

ources nationales potentiel

nouvollement de cette confiar

lao , notamment cablog genertas

c. Les problèmes posés par le

1o mouvement participatif

rapport sur " ETAT DE LA NA

on garantir une gestion et

ont tous comme solur

TEON

Hons, des mesures simples qui

do prendre toutes mogu devent conduire à briser le

mythe dos miracles attachés w financement extérieur, dans le but do stimuler l'effort inter card dans la rochencho do so . :

- 11

ant

à

notre portée. Il nous

faut les résoudre avec sérieux

ot determinadon . En

effet, il y a par ailleurs

on pórti plus grave, qui cette

-

de la gestion par une intégration de l'assistance technique extérieure dans l'équipe de direction, les pero

Hala dott nous conduire à mobt

devantage toutes nas energies : # s'agit dos dangers

isos d'exploitation ont été

graves que représentent los sá quelles

de la : SECHERESSE out

sensible

ment réduites .

la progression constante de la DESERTIFICATION .

Ces faits parlent d'eux -mêmes. NI volonté des travailleu - 3 ni la qualité de l'outil de production sont en cause . Les déficiences de la politique économique et sucia la bonne

Chaque année , le pays perd jes milliers d'hectares de terras fertilos at de forêts ainsi que de nombrou . ses espèces animales de notro face ne quashrremplaçables. Le peuple

malien a montré qu'avec une bonne orientation

if est en

difficultés

Imprimée à ses

efforts .

mesure de surmonter cus on nocourant prioritain

moont de ses propres ressourche .

Lo Production agricole peut stro relancée. Nous l'avons vu

non

.

le sont avant tout le fait des Home mos et de l'Insuffisance notoire au

niveau des gestionnaires. Cette ana lyse semble corroborde par la sitia . 'Hon

des

entreprises

privées

droit national, qui restent dans bien dos cas . tributaires des actions de soutien de l'Etat.

sou

lemont à Kiban at Dobolo, mais éga lement à Kaniko, Dire , Forgho .

Moederen , Messioun iwa. nec bres du Conseil Nadonal,

à Diéme ot à Barouell pour ne citer ,

que cas exemples. Les Tong Villa geois de ces localités, les Tons dos Soctions pilotes, montrent la OIO du succés de la relance de la pm . duction agricole .

De même, les nouvelles orientt

tons de la politique Industrielle de sont avérées

positivas.

Nous avons l'obligation de dommer multo positive l'attente du

und

pouple malien. Cette obligation et la controparte de la disponibhité constante qu'il a toujours mantas. ibo, et de son engagement sans to serve d batir une Nation prospera . Au

Partout où

los

expériences de cogestion

ont

été

Intelligemment

cours de nos

dotata.

nous

dovrons levor toute équivoque, don

los

ner toutes les explications nécessai

partormances das unités ont été immédiatement amellorées , contor

res et indiquor les positions du PARTI sur cartaines préoccupations

tant ainsi le patrimoine de l'Etat.

qui sont sources d'hésitations chez nombre de militants; des préoccupa tions qui faute de réponses satis taisantes ; 90 sont transtormbes on soucis . Il s'agit entre autres :

conduites,

Les bénéfices , d'exploitation réali sés, ont permis à chaque fois ; die méliorer la qualité de vie et los revenus des travailleurs qui ont par. ticipé à la création des richesses Dans les unités où nous nous somme

mos atteiés à une meilleure maitri.

l'option fondamentale du PAA 17:

- 12 -

Ces deux instances peuvent enyt

de la physionomie réelle des puuvoirs publics par une confronta

gør et soutenir un

tion de la réalité vécue et des dis. constitution pertinentes positions

- de la politique du des

durable

pour la RIGUEUR, combat aux fronts multiples dont les conséquences positives doivert stre rossenties jusqu'au niveau du village ou de la fraction .

nelles: direction

combat

et efficace

PART en

Sociétés et Entrepri

ses d'Etat : L'UNION

de la politique - des - prix - decou

NATIONALE

DES FEM

lant du programme du PARTL.

MES DU MALI, I'UNION NATIONALE

et de la place des privés na lionaux dans les rouages.de - notre

DES JEUNES DU MALI at I'UNION

NATIONALE DES TRAVAILLEURS DU

sconomia .

MALI doivent étro . Investios, dana 29 cadre , d'une mission spécifique, de • mission de soutenir l'enthousias me des populations of do volller

C'est le lieu pour moi, s'agissan !

des questions économiques et finan cières , de remercier nos partenaires

311 développement, qui n'ont épargné Hcun

effort

pour

ce qu'aucune force négative n'entra

llatie

soutenir

dynamique cette de notre Peuple. !

@

action .

Mesdames,

Mosstours

les

extraordinaire

ment

Je soumets à votre réflexion, afin

bres du Conseil National,

de garantir le succès de cette haute mission la mise en place par le CONSEIL NATIONAL d'une COM MISSION AD HOC dont les Mein bres seront choisis en son sein , et d'une véritable ADMINISTRATION du

Après cette analyse de l'ETAT DE LA NATION et l'examen

possibles . tions ments en tirer ?

- .quela

des

solu

enseigira

·PARTI.

11 apparait de prime abord que la solution véritable aux problèmes évo qués émanera du CONGAES et

du .

L'UNION DEMOCAATIQUE DU PEL

CONSEIL NATIONAL de l'UNION DE

PLE MALIEN a maintenant SEPT ans

MALIEN , rofletant

d'âge. Elle doit franchir une nouvelle phase de son développement une phase plus contraignante qui

MOCRATIQUE DU PEUPLE c'est- d- dire des instances

la réalité des Forces vives du pays. seulos instances capables d'exercer

quiert que ses actions soient con hommes honnétes, sérieux compétents et dévouës à la cause publique. Ces hommes au

to recours aujourd'hui nécessaire .

duites par des

Cos deux Instances sont en

sure de promouvoir et de réussir à

ront à mettre en oeuvre un nouveau

faire partager la nécessité de l'ese prit militant, par chaque citoyen nallen .

contrat social, und CHAATE NATIO .

NALE dont le principe est maintay nant posé

-

13

Necdames, bres

les

Messieurs

du Conseil

mame

laquelle

nous

dovons

TOUS

exception , nous soumettre aux.com

National,

traintes subsequentas. Je voudrais tout simplement atti

rer votre attention sur la profondeur

Mon espoir est qu'à la mesure du

laquelle vous devez réfléchir

courage de notre pouple, nos dobers

mesures no

soient francs, directa of constructita ,

avec

sur la definition

das

cessaires à la rédemption de la vie sociale , à l'assainissement de iAd ministration , au rodrassomont nomique et

financier.

C'est

et qu'lls aboutissent des propost concretos génératrices de

dons

changements qualitatif .,

ausst

vous inviter à évaluer la force Avec

~ . 14

JO Vous remercie 1

Mamadou L. DEMBELE

Moulaye .M . HAIDARA

CHEF D'ESCADRON Mahamane I. DICKO

CHEF DE BATAILLON

Abdourahamane DIALLO

CHEF DE BATAILLON Kouréissi A. TALL

Yaya BAGAYOKO

A Masue des débats fruc tuoux , cette quatrième sosion ordinaire du Consell National

48 Session Ordinaire du

Consell National de l'Union De

mocratique du pouple

Mallen .

de l'Union Démocratique du pouplo Mallon a adoptó la Abso bution formulde alnsi qu'll sult

réunle à Bamako dons la salle do contéronce de la Maison du peuple, los 29 , 30 et 31 mars

1986 a enregistré une large of fructuouse participation de gog

LE CONSEIL NATIONAL ,

membres ,

Considérant l'option fondo tal men e du Parti pour l'édifica

Cette session se tient à une éta

po importante de la vie de no pory

Au plan politique , l'Union De mocratique du Reuple après

sept

ans

Mallen

d'existence

tion d'un état de Démocratie Nationale ropogant sur un . Eco nomio Nationale Indépendanto

et Planifiléo avec la participation activo dos goctours statique pri

dolt renforcorsa capacité de

vé ot mixto

mobilisation .

Considérant que la mauval se ponception de l'option du Part of de nos grands choix politiques engendre dos Inter

Au

plan

économique

notre

pays contine à suble les of fets de la crise International .

séquellos d'une séche

resse implacable .

prétations différentos ot des hé sitations dan sa mise en cu

Force nous est aujourd'hui de procéder à une analyse ob jective

ue

la Saluation

Conscient de la nécessité vi

pour le parti de fonder

puis

dans son ensemble, d'identifier

Sun

programme

sur

les

preocclipa

popula

nos insuttle incog of de propo

dans 638ontiollog des

ser des solutions appropriées :

tions

c'est l'élément esgontrol de l'ar

solutions Xux maux qui entra de vont la pleine realisation

dre du jour de la présente ses alon du Conseil National

sur

et

la recherche

des

do

Jour

l'Union Démocratique du pau blo Mallen Le Conseil National a enre gistro avec satisfaction le Dla cours d'ouverture du Secrétai. no Général du Parti discours dont l'un dos méritos est d'a

voir posé le diagnostic of pro posé des médne .

bier

Abaffirm son option fonda mantado Recommando un cation de cette option

clarin prenant

en compte d'une part une philo sophie mobilisatrice ayant pour fondament des valeurs sociales

- 17 -

culturolles ot morales qui pou vont susaltor l'adhésion des po

LE CONSEIL NATIONAL

Considérant que le

pulations , d'autre part une orga nisation

concrète

ve

l'écononite

,

i

Parti

ossontiola

souffre d'une série de maux et d'une insuffisance dans sa dy namique Interne, qui ontravent la pleine réalisation do sog ob

Rocommande qu'à cette OC

Joctifs of son aptitude à pren dre en charge les aspirations

comp

de l'ensemble dos horcos vivos

permettant la satisfaction prlo ritaire des besoins

de la population

casion

solont pris son

to los préoccupations

du pays

699

tiollos dos forcos vivos ot scru

puleusemont préservdos los va lours mobilisatricos que consti tuent la Justice sociale, l'équité l'unité at I'Inde la solldartta pendance nationales la sauve

garde dos valours

culturellos

of la défense de l'intégrité ror ritoriale

Considérant le role détermi nant des forces vivos de la

Nation ( tommes, jounos, travail Tours, forces Armées de Sécuri té . :-Poducteurs ruraux coéra teurs économiques, cadres ! dans la mise on Douvre du pro gramme du Parte

LE CON :32:' L NATIONAL

Considé, ant que le Conseil

fondements

National Direction Nadonale du Parti regroupant ros forces vi

le

ves , permet de sauvegarder la

perante o la fois necessité de démocratique

Solidarité entre ces dernière de mieux valoriser leurs respon

-Considérant les

constitutionnels du Parti et I Capression

volonté populaire et

de

la

sebilités et compétences dans

l'appart

la transmission des messages du Parti surtout en situation

constant d'idées enrichissants

par des militants adherant aux idéaux, aux programmes of à la discipline du PARTI.

d'urgence ou sur les Questions Sensibles

Considérant que le Consell .

Réaffirme que le consonaus

National, constitue un

des

reste bon dans son principe at

cours pour la gestion politique

nécessaire comme nogle prati que d'action du parti . I conde reglos don de rospecter les

des crises of la rocherche des

solutiuns adaptées à la nature desdites crisos,

strictes d'expression libre démocratique autour de vérita

A commando que dans la concrète dos pro *

bles programmos d'actions dont

traduction

le réalisation contribue au ron forcement du PARTI .

me de Développement Ecorsom !

gram.nes du Parti en program

18

on visant le controle politique prenant supérieur permanont

que , Social of Culturel les rong

ponsables soient guides priori

compte les réalités géographi

tairement par :

une vision Nationale problèmes

quos du pays et exprimant les tradui différentes sensibilités tog 'par les forces vivos

Jeg

Rocommande que les Com

la rocherciie d'une attitude conséquentt de l'ensemble des

missions Nationales du

solent' redynarrisées,

forces vivos de la Nation

of misos dans les

Parti

étofféos conditions

leur permettant d'apporter un

- la recherche des solutions an harmonia avoc le niveau de

concours adh . Sactions sur log olans 7:1 (910 économique et

développement et os caracitas

social.

propres du pays

Considérant que notr Ar

en !! n l'intransi-joanre dans

mée Nationale crédo au londo

l'application des règles do ges tion qui garantissent la mora

té des actions of la transparen co jos opérations vis à vis des millta its

- Romando une

orture

du Reglement dos Statuts of Interlur dans le but d'Alaral : la

, du

Parti

notamment

per l'enrichissement du concep ' adonation de Canet , JS cons ) en du critère de rés .

denog of de découpage géogrs le développe phique et enfin mont de l'esprit démocratique,

main do not indépendance a toujours assuré avoc honneur sa mission sacrée de défong . national

Considérant que l'évolution historique de notre pays l'a con duite à la gestion directe des

affaires de l'Etat pondant plus d'une déconnie ot l'a ainsi ex posée

des

Statuts

et

du

Considérant qu'olle a copen

Pé

particullere solt accordée à la nécessite de renforco la ca pacité de mobilisation qualida the ot de sensibilisation du

definition plus précise do mission du Conseil

inhérentes

dant 83sumé et réprimé cos en mours toutes les fois qu'ello a été concernée a travers cor tains de sog représentants

glement Intérieur une attention

militants notamment per

erreurs

à toute gestion humaine,

- Recommande que dans la Re lecture

à des

uno

la

National

plexos nés pondant cotte pério do à la fois chez certains mi Italros comme chez certains cf vits porsistent encore laissant 1'impression que le régime ras te d'assence militaire

-

- 19

Considérant que les com

- Rocommande de

contorcer la capacité de défense et de participation aux tâches do de

- ant

daną

tions du Pr

volooooment économique of so clat do notre Armée Nationale

Coriva :

la conduite

des

*

!

qu'ils re Darrent

JOUOT CG pp . nie so gour co pablog o'ir " la comince « ! 061 dos miles.." 16'10 leur

Récommande de dévelop per of de consolidor logrola tlons entre los Forcog Arbog

respect foto

ernstomoni

à leur écoute et d'alllop l'acto

de Sécurité et log ' autres for cos vivos de la Nation , dans

à la parole

le sons de la solidarité of du la respect mutial, coci sous bannière du Parti qui doit à tootes cot affot entreprendre les démarches d'explication né

Recommande que los respon sables no solent choisis qu'un ralson de

lour valeur intrinse

quo of dos critères définis par le Parti.

cossaires

Engage le Part à develop LE CONSEIL NATIONAL

per

l'esprit

militant

à tous

lo

niveles

Consid bran : que le parti. première Institution du

poyo

LE CONSEIL NATIONAL

doit concevoir et controles tou tos los activités de l'Etat et a l'Adminis monet notarir.on :

tration à ung just appréhen sion du bist du service public

Considérant la

nécessita

de stimular l'ardeur dog milt tants of d'affermir leur volonté do vaincn l'adrecalled

Considerant que le pouvoir

Engage toutes les instance à leur donner tout

politique noxani. pas correcto

du Parti

ment son rojo

los explications relating

Convaincu que la respon40 ble doit toujours etre pret à se

l'option aux objectifs ~

sumar la part de nesponsabilºto a t4 conflée et ons qur hit nécessaire toute l'arg A commaise l'exercice ettes

programine du Perda

di appréhender

rapidement

jog prob'amog du milltant of lour donner une sults conad quente .

if du congle politique à présentop systématique

LE CONSEIL . NATIONAL

ment jos bilans que los dirt Consid : 717 ts ent un rôle détorni Jou goon

-

-20

d'activitada

Assemblées Gendralen Contérench

LE CONSEIL NATIONAL

Considérant que les obliga gations d'impartialité of do nou tralite imposant aux fonction nalring d'observer Scrupulona

ment l'égalité des usagers do vant le service public seng . dile

Donne Mandat au Secretaire Général du Parti pour créer et animer une Commission Na tionale de lutte contre la cor

ruption et l'enrichissement Illici to regroupant toutes les forcog vives . Elle sera chargée de sou intelligente tenir l'application responsable des disposi

tinction d'origine de position's ciale de sexo of de religion

et

sont aujourd'hui perdues

qui existent

wes par un nombre important de fonctionnaloog gagnés par la corruption . l'attalrismo e Tono

tions légales et règlementaires en la matière

LE CONSEIL NATIONAL

Considérant qu'en plus de la corruption et du népostisme

potisme

Considérant que la rigueur dott go manifester su

nivou

de la gestion budgétaire et de l'application dog foxtes relatifa à la gestion du personnel Considbrant la manitata

Hon de plus en plus inquietan todo l'absentéisme dam

Fonction publique

l'Administration souffre d'une

mauvaise organisation du tra qui en fait un appareil

vail

lourd

Convaincu que la proliféra: tion des structures, caractéri sée par un éparpillement des

complication procé Inutile des dures ajoute à fonctions et une

cette situation

Engage tous les

militante créer dans les molt

lours délais au sein du peuple

la simplification administratives des structures

log conditions nécossaires

afin de mieux les adapter aux

une lutte effective of const Quonto contra cos maux on we

desoins des populations

du Parti

Demande

d'atteindre le redressement salu

Invite toutes les instances

retro de la situation politique ,

du Parti à exiger des Adminis

économiques et sociale

trations des regroupements de nature à assurør d'une part un equilibre entre les missions et

Conscient que la lutte con tre la corruption implique l'ap

los moyens mis en cuvre d'au tre part une meilleure cohésion de l'action administrative

plication rigoureuse des lois n . 82-40 -AN RM

du 1er avril 82

reprimant la corruption 82-39 -AN -RM du 26 mars 82 ré

Recomande le gel de la créa tion

primant l'enrichissement illicite

21

de nouvelles

structures

administratives sauf dans cas de réduction de taille

le ου

de substitution de structure de là existantes

à l'inadéquation dos politiques suivies , aggravé par los aléas climatiques

-Considerant l'option économi que prise

par le parti en

fa

LE CONSEIL NATIONAL

veur d'un développement auto centré à la base dans lequel

Considérant que les organes

l'initiative est laissee aux popu

de contrôle, interne et externe, de l'Administration se trouvent

lations pour l'identification de leurs problèmes et la mise en euvre des solutions ;

actuellement plongés dans une

léthargie profonde Considérant - Recommande au Secrétaire

les potentiali

tés que recèlent les Jeunes et

dispositions

les Femmes dans lo développe

Immédiates soient prises pour

ment de la Production Nationa

Général que des

assurer le fonctionnement efti.

cace de la Cour Suprême de l'Assemblée Nationale dans l'exercice de leurs missions

de contrôle permanent des ac tes du Gouvernement. LE CONSEIL NATIONAL

l'Importance tochnologl es of du choix dos et lour Imspact réel sur la pro duction et la productivité Considérant

Considérant la nécossité d'uno utilisation à bon esclent

Considérabt que la séche rosse et la progression

lo on particulier dans le milieu rural

cons

des ressources d'origine exté: rieure, dans le souci d'une mai

tante de la désertification re

trise réelle dos programmes et

présentont dos dangers graves

d'une sauvegarde permanente de l'Initiative des producteurs

pour notre pays

nationaux : Invito le Parti

à mobiliser

davantage toutes les énerg.los pour lutter contre cor fléaux

Considérant la ble des ressources

LE CONSEIL NATIONAL

- Considérant la situation éco nomique du pays gravement

perturbés par des facteurs aus si bien internes qu externes

nécessité

d'une mobilisation de l'ensem nationales

potentielles pour le financement de la Production

Considérant qu'une politi que juste ot équitable de Re* distribution des Revenus est de

Considérant le faible niveau

de la production nationale due

nature à consolider l'option of Jeg Idéaux du Part

- 22 -

ser le mytho des miracles at tachés au financement extérieur. dans le but de stimuler l'effort Intolloctuel dans la recherche

Réaffirme la nécessité de

conduire avec toute la rigueur et la détermination nécessaires

les programmes de restructura tion économiques of financlers

des solutions propres et de dé fendre avec esprit de suite les

en cours

attributs do coveraineté natio nalo .

Engage dans cette optique le Parti à y associos toutes les couches sociales à faire par

Engage le parti à veillor prio ritairement sur les intérêts des

tager l'effort exceptionnel né cossaire pour corriger les dispo

producteurs Immédlats au ni

torsions graves constatées et

veau des politiques de Redistri

faire face à l'urgence d'un re

bution des Revenus

tour à l'équilibro LE CONSEIL NATIONAL

Engago 1o Parti à pren mesures suscepti

Considérant le déséquilibre

blog de favoriser le développe mont ot la protection de la Pro

croissant des mevenus of du coût de la vie entrainant une

dre toutos

duction National

notamment

détérioration accentuée du pou

l'intégration effective et équita

voir d'achat des salariés

ble des Femmes et des Jeunes

dans le procossus de production Engage le Pari,

dans

Invite le parti à prendre des mesures draconniennes en Vuo

la

de rétablir une relation

miso on cuvre des programmes

Juste

entre les prix et les povenus

de développement, à accordor la priorité aux techniques technologies adaptées à notre niveau de développemunt et que

nos producteurs

LE CONSEIL NATIONAL

Considérant la faible mobi !lsat :1.7 des ressour : es du Sec.

peuvent mai peuvent

triser et perfectionner.

tour Privé pour la mise en jou do la politique d'industriali

Engage le parti à soutenir

niton

toutes les actions de mobilisa

tion des ressources nationales

Invito le parti à faire appli

notamment celles créées par le

4

mouvement participatif et à en

3 differer.gg rissures d'Incita

garantir une gestion saine,

tion,

dans les mel: aurs délais nota.nnient

celios

conto

nuus dans le Code des investis seme ! 9 " song lo. Code du Commorto

Engage fe à prendre toutes mesures devant conduire à bri

23

LE CONSEIL NATIONAL

Conzıd ): 871

les contrain

tes graves qul on resultent on Corside: on

la situation an

core preoccupante des Soclé

particulis pour les jounes diplo més

tus of Entengas d'Etat malgré

log offorts deployés en vue de Jour rodriesut.ent Curiode: on

le

Engaye le parti à souter:Ir vigourusemunt toutos los ac tions de promotion do ''emploi

caractéro

structurel du déséqullibre

de

certaines de ces Entreprises

le Parti à prendre toutes les mesures de desenga Invite

Hochinmande au Parti et au Gouvernment de prontre tou

tos los dispositions utiles vue d'une ins :allaion . rapido

des jeunes dipicmés rar la mi

gement par privatisation auto

go à sur disposition de lignes

gestion ou liquidation, des En treprises jugées non stratég !

spéciales de crédits assertios

ques et non viables ot

sulvre avec fermeté les mesu

ments appropriés of l'Intensifi cation de la prospection et des

ros do rodressement déjà entre

étudos rolatives à

prises dans

des zones à aménager pour leur Installation .

à pour

le secteur d'Etat

de mécanismes

do

finance

l'identifica

tlon

Engage le parti à menos un lutto sans more contre la hauss . illicite des prix et

la fraude économique avec la participation effective dos copu lations

Considérant la recrudescen

ces de la frauda économique et de la hausse illicite des prix

Invito

10 Parti à soutenir

les offorts de ruralisation de

l'onseignement en vue vue d'as surer à l'ontant une meilleure

adaptation à son miliou of do développer en lui l'agprit d'on tropriso

Engago lo Parti à prendro les mesures nécessaires pour assurer la roconversion des tra

vaillours licenciés pour supprag

LE CONSEIL NATIONAL

sion d'omplot Considérant la situation préoc

cupante de l'emploi qui se ca ractériso par un déséquilibre

LE CONSEIL NATIONAL

croissant entro leg ofres et les

I'Importance capitale pour la Nation dos de

demandes sd'omplois et la né rapide

Considérant

cessité de supprimor

cisions arrêtées et des études

mont toute entrave au retour

ordonnées par los

l'équilib .

assisog

-24

présentos

Considérant la clairvoyance

of lo courage avec lesquels ont été entreprises les analyse qui ont abouti à l'élaboration de la présent résolution

ra

les membres . Cette Cam

mission sera chargée de l'élabo de Charte ration d'un projet d'Orientation Nationale ot do

conduite de la vie publique à soumettre à un Congres Extra

Considerant la nécessité de mobiliser toutes lºg forcos vt

ordinair

ves la nation pour .la moralisa tion de la vie publique of lone dressement économique Of 80

Appello I'UNFM, I'UNJM at I'UNTM à conjuguer lours of forts dans cette phase difficilo

que le Conseil National pout Jouer en la matid clalot le rolo

que traverso la Nation à soute tonir l'enthousiasme dos po

pulations ot à veiller à ce qu ' aucune force negativo n'ontra Rocommande que los termos de la présonte résolution solent les éléments de base pour l'éla boration d'une véritable chart d'orientation national . ot do la

conduite de la vie publique

Décide de créer en son sain une Commission Ad Hoc sous

la responsabilité directe du se crétaire Général qui on désigno

vo la dynamique actuello do no

tro peuplo Domando au Secrétaire Gé néral du Parti d'eccélérer lo migo en place d'une Adminla tration efficace du Part Donne Mandat au Socrétair

Général pour la convocation d'un Congrès Extraordinaire dans les délais approprio

- 25

MOTION AU SECRETAIRE GENERAL DE L'UDPM MOTION SPECIAL SOLIDARITE

MOTION SPECIALE A L'ARMEE NATIONALE

Mamadou KARAGNARA

Mahadi SISSOKO

Lakamy DIAKITE

Moussa G.

Abdoul A.

SISSOKO

DIALLO

Yassa KONTE

ALY DIAWARA

Yéli

DOUCOURE

Minabé DIARRA

Paul QUATTÁRA

Diaratigui TRAORE

Daniel SAMAKE

Nanourou SANOGO

Dassouma TRAORE

Mme N'Diaye Korotoumou

Seydou DIALLO

Mamadou dit Napori TRAORE

Flabou DIAKITE

i

LES DEPUTES

:

comreintes propres à notra

Engagées dans la sérénité , ma

socie

ndos ruoc lucidité, courage of dites mination , nou réflexiono ont bound

té. e: des distorsions structurelles

à des résultats portant to

C'est une étape capitais dans l'é volution de notre pays qui, à tra vers de multiples épreuves, forge courageusement et patiemment: un avenir radieux pour les enfants. Le contexte régional et internatio nal qui prévaut aujourd'hui marque

des

qualités

cardinales de

de notre économie .

Xoru notno

peupie . En cola , cette session de la Direc tion nationale du PARTI. eura

une session historique, militante et responsable.

frotondément la vie de la MESOAMES,

Notion

En l'intégrant dans les analyses et recherches de solutions à nos pro

MESSIEURS ,

hiimes, le

Conseil national resten

Historique, elle l'est, la Quadrid me session ordinaire du Conseil na

déle dans

tional du Parti. En effet, comedy ne 088 rappeler ce 31 mars

dans la défense de notre

food

royalt naitre

dignité,

histoire qui a fait une large place à l'amitié et à la cooperation avec tous les peuples épris de paix of de

l'Union Democra

Home du Peuple Malient August on : lle . Iww.ense espoir qu'es I to 3116 ctrage notre peuple : Ecoc !s de

justice sociale .

Alors que les signes de faiblesso et de dégradation graves menacent notre société, l'on ne peut s'éton ner du sursaut national et patrioti que qui a sous-tendu nos débats.

reconci. Hon et de cohésion make

nales , espoir d'un coinbat patrioti

que at exi'lant pour le développe ment socio- économique, la donowa te et le picgrès social. Cathy Journée mémoraole dos 38 mars 1996, marque lo sept!ame art

Ceux -ci ont en effet conc ! u à la né cessite :

d'imp’imer une dyriamique

niversaire de l'Union Démocratique

velle au Parti, en explicitant

du Peuo'o Mallen .

nou son

programme, en améliorant son mes. sage et en élargissant ses bases; d'assainir , de moraliser et de dy

Sept années, c'est pou , c'est même très pou dans la vie d'uno Nation ,

dans la vie d'un Purt qui

notre Histoire . histoire båtie la résistance l'adversité ,

los ambito

tions de l'Union Démocratique du Pou ple Mallen , déterminé à faire face aux grands défis qui se posent à la

namiser notre administration pour faire un instrument efficace do

en

développement, au service du peu

Nation Malienne.

ple ; d'accélérer les mesures de res

Sept années . C'est cependanc suf fisant. pour drer les laçons des ex périences que nous avons. accumu

tructuration économique et sociale ,

its nées bien sur des effets de la sécheresse de la conjo'icture 40

afin d'asseoir notre développement aconomique et social sur des bases solides et saines et de permettre à chacun d'y apporter se contribuar

nomique mondiale , mais surtout des

tion .

lées: au prix de nombreuses dificut

31

so donner les moyens de détendre Ou Il s'agit de conclusions qui ives pect vrent de meilleures pers pour le peuple mallen , si jeur mise en couvre est portée par un esprit

militant, armé

concrètement et on toutes circong . tances les principes de justico socla le , d'équité et de solidarité : il salt cultiver jalousement le sentiment d'u nité nationale , de patriotisme et d'in

d'une volonte torino

dépendance nationale . 571 salt pren

et résolue .

Militanie , elle l'a été, la Quatrid me session ordinaire du Conseil na tional in Parti. En effet, sept ans près la naissance du Parti, la

cherche d'un profil plus précis de son idéologie . avec un souci Intran sigeant de la puiser dans notre cut ture et notre histoire , procède d'une démarche hautement militante .

En acceptant sa confrontation sans complexe d'aucune sorte avec d'au tres visions du monde et des socio

dre en charge les préoccupations 68 sentielles de la Nation Mallonne . Le Parti se confirmers comme l'ou til Irremplaçable du développement socio- économique du Mali, s'll salt mobiliser le peuple de façon scienti fique dans 88 lutte pour l'autosuffi sance alimentaire , la protection de l'écosystème, la promotion des struc tures participatives au niveau des collectivités, l'essor de l'esprit d'en treprise dans le secteur privé ,

nous restons fideles à notre tradition d'ouverture et notre volonté d'apporter notre mo deste contribution à la clvilisation

tés

humaines

la

protection et la valorisation des pro ductions nationalos .

Lo Parti accomplira avec efficuci te sa mission d'orientation , do con

de l'universel.

ception et de contrôle des actions

Un Parti ne vaut que par sa capa

cité d'analyse théorique et d'appro

de développement économique ,

hension concrète des problèmes de ses militants et du peuple qu'll sert.

cial et cultural, sl salt assurer la

maîtrise des techniques modemes de planification et celles de la pro

L'option de l'Union Démocratique du Peuple Malien pour la construc

motion culturello .

En préconisant que le parti expll cite de façon simple tous ces con cepts qu'implique l'édification d'une

tion d'un Etat de Démocratie natio

nale, est le fruit d'une analyse de notre Histoire, de notre Société .

Economie Nationale Indépendante et

C'ast la traduction , dans les con

textes historique of geopolitique

Planifiée , la Direction nationalo a sti

tuels , de notre détermination d'enga

mulé l'esprit militant dans les rangs

gor toutes les forces vivos

des cadres dirigeants du Parti. les Cela doit créer par alllgurs conditions pour élargir la base du Parti, en améliorant sa capacité de prise en charge des aspirations de l'ensemble des forces vives de la Nation, de faire la synthèse de ces aspirations et de dégager une ligne

do la

Nation dans lo combat pour notre libération économique , pour notre a

développement

pour le gnité et dans la palx socialo ot la cohésion

nationalo .

Dans cette optiquo , lo Parti conso lidera ses acquis ot marchera vors

de plus grandes victoires , 871 salt

-

32

de conduite commune autour de la

quelle se mobilisent les énergies créatricius de la Nation . Un ettore particulier doit otro me

lesquels certains gardent, une atti

quatrième session ordinaire du con seil national, An engageant le Parts à prendre unu serie de masurus ur gentes pour l'ussainissement et la moralisation indispensable de notre

tude réservée vis - d-vis du Parti.

administration .

nê en direction des cadres

parmi

Lo Parth doit en permanence étre animé par l'esprit d'ouverturg, de dialogue et de tolérance. chaque 11 doit veiller à ce que

exprimer

militant puisse

librement

ses opinions. à ce que l'esprit de critique et d'autocritique constructi ves règne en son sein .

C'est à ce prix qu'il pourra entre

tenir sa dynamique inteme et s'atta cher le maximum

de

competences

pour améliorer constamment sos ca pacités d'analyse et de réaction fe ce aux événements . C'est à ce prix que se constituera un noyau de mi Iltants aguerris, solides et dévoués aux Idéaux du Parti .

Cette démarche implique la

révi

stun de certains textes du Parti et

des changements dans son organisa tion, pour donner Conseil

national

notamment moyens

au

les

Des décisions ont été prises

sant à expurger de

vi.

l'Administration

tous les éléments malsains qui gangrènent. et à lui imprimer

la une

dynamique nouvelle qui doit en faire un instrument efficace de développe ment,au service du peuple, en we de la reallsation des objectifs du Parti.

Ces décisions portent essentialle. ment, d'une part, sur une application

stricte des textes qui régissent

la

Fonction publique et l'Administration et qui sont mal connus, nubiles ou volontairement violés.

et,

d'autre

part. sur la répression des malver sations qui minent notre économie et notre société. lo Parti dolt s'attelor à un com bat difficile mals nécessaire, pour

opérer ung proconversion des

profonde

mentalitás su niveau dos

de

Jouer pleinement son rôle, et de do ter le Parti d'une administration etfi cace pour une écoute attentive de la vie de la Nation et un contrôle

permanent de la vie publique. La mo dification de certaines règles du Par

gents de " Elat afin d'instaurar chez eux l'éthique fondamentale de leur fonction , la conscience de leurs droits et aussi de leurs obligations . Je suis convaincu qu'en appliquant strictement les règles qui régissent

la Fonction publique et l'Administra

t sera nécessaire si le Parti veut

tion . en renforçant les mécanismes

élargir sry bases. La Conimission de travail instituée, approfondira l'étude de l'ensemble de ces questions et élaborers des propositions concrètes de solutions.

de controle inteme et externe , faisant à tous les niveaux l'effort

constant d'adapter las structures, les moyens et les méthodes de l'Ad ministration aux réalités, et en enga geant le combat pour cette reconver

MESDAMES et MESSIEURS .

sion des mentalités, nous réussirons

Responsable enfin , alle l'a été , la

à restaurer pleinement les crédit de

1

33

Au cours des débats , la nécesso té d'une clarification des program mes de reformes et de restructura

l'Administration et à en faire l'ing .

trument efficace au service du peu ple. C'est ainsi que nous modèlerons un nou sau type de fonctionnaire , honnête et intégre, disponible et de voué, toujours prêt à servir fidele

tion économique en vue d'une adhé sion de toutes les forces vivos de

la Nation, a été affirméo avec eg . prit de responsabilité. Ce sens de la responsabilité doit sur certains guider la réflexion grands problèmes qui dolvent trou ver une place de choix dans notre

ment la Nation , qui permettra à l'Ad ministration d'offrir dans les mai: leures conditions les prestations

qu'on attendent les usagers , et l'Etat de restaurer son image auprès

Charto d'Orientation Nationale,

des populations. C'est ce type de fonctionnalro qui permettra , à l'Etat. directement ou

jets dont je voudrais brièvement map peler les axes :

Le crorrler de ces exo concen

Indiretenient, d'obtenir le maximuni

ne le développement Intégre ! base et la décontrallsetion . Cette oriontation du Parti i to dictée par les contraintes géo -tcono

de ressources pour faire face à l'en semble de ses engagements , en par ticuller au paiement régulier des sa lairos .

miques quo constituent l'étendue du

C'est une responsabilité collectivo pour nous de créer les conditions d'elite d'émergence de ce corps

territoire national of

dont l'Etat a besoin .

JInvite d'ores et déjà tous les Res ponsables du Parti et du Gouverne

nient à appliquer avec toute la sto

performances lorsqu'elle est respon

et Razie . geriaur equise les Lois marts exiftés par l'Etat. J'Invite Instamment tous les Res ponsables du Parti et du Gouverne ment à soutenir et à détendre

sabilisée et bien encadrée ,

La promotion des TONS VILLA GEOIS au niveau des villages cape bles de s'organiser pour résoudra leurs problèmes économiques et so claux , les Conseils et Comités de Développement au niveau dos Arron dissements, dos Cercles et de la RS zion , sont les instruments que nous avons choisis pour mettre en ouvre cette politique .

les

cadres honnêtes, compétents et da voués, qu

luttent contre los fosso

yours de notre économie. Le Parti et le Gouvernement ont engagé des réformes et des mesu ros d'assainissement ainsi que de

restructuration économique, afin que chaque mallon puisse apporter contribution à l'effort de développe ment, dans un environnement dual

ni et favorable à toutes les initiati ves

constructivos .

(1 Insuffisance

dos volos de communication . Elle a pris en compto l'atout que constitue une population ruralo cou rageuse. disciplinée, attachés du terre et capable des plus grandes

Les efforts du Parti et du Gouvor domaine nement devront dans ce consister :

iro accélérer la mise en pla ce des structures participatives;

34 -

- à clarifier leurs missions respoc tives, le rôle de chacune des par

ta: t aux Pouples qui luttant pour re couvrer leur dignité et leur SOUVE

ties concernées, et à sensibiliser les populations et les cadres pour l'animation de ces structuros;

raineté .

- à assurer enfin une relance gaine

du Mouvement Coopératif. A cet égard, l'analyse de l'évolu

tion du Mouvement Coopératif des Opérations de Développement Rural, doit nous conduire à observer toutes les règles devant garantir la viabilité des nouvelles formes d'or.

ganisation du Monde rural, que sont les TONS VILLAGEOIS .

Le second axe de ces réformes concerne la mise en ouvre do no tre Stratégie alimentaire. Le troisième axe de cos . notor

Le sixièmo axe a trait à l'examen de problèmes aussi importants et des délicats que celui de l'Emploi Jeunes diplomás . MESDAMES, MESSIEURS LES MEMBRES DU CONSEIL NATIONAL

Au moment où prennent fin tes travaux de cette Quatrième Sossion

historique du Conseil national, il est réconfortant de constater qu'en Mio litants responsables, conscients et engagés, vous avez pleinement nee pondu à l'espoir de notre peuple et à l'appel que je lançals dès l'ouver ture de nos travaux .

En eflet, les débats frarıcs, directs

mes concerne l'assainissement finan et constructifs ont permis d aboutir cier et la création d'un environno. ment favorable à la crissance éco

nomique et à la libération des initia tives productrices. Le quatrième axe de cos réior mes concerne la restructuration des

à des propositions concrètes, coure geuses, appelant à des changements qualitatifs, à la dimension de la gra vité et de l'urgence des problèmes à résoudro .

Dans l'Immédiat, la création d'une Sociétés et Entreprises d'Etat.

Le cinquième axe concomo los principes directeurs de notre politie que extérieure , principes fondés sur les idéaux de paix, d'amitié, de justi ce , et sur le respect mutuel. Le MALI

formo.

reste fiddle et

ment attaché à la Charte de l'Orga nisation de l'Unité Africaino qu'à sa politique de bon

ainsi

Commission Nationale de lutte con

tre la Corruption et l'Enrichissement Illicite, doit stimuler et soutenir l'ap plication intelligente et responsable des dispositions légales et réglemen talles en vigueur

Je puis vous donner Il'assurance que, dans le respect des traditions ce de notre Peuple, lo vellloral

voisinage

avec tous les pays de la sous-région

Le MALI reste également attaché au Non -Alignement of ouvert coopération Internationale , avoc tous

les pays qui respectent son identité

qu'elle accomplisse sa mission dans la sérénité et l'esprit de jutsico so ciale et d'équite L'expérience et la pratique de iu nion Démocratique du Peuple Mo lien en SEPT ans, ont démoniré sa

rt sa dignité.

Lunion Démocratique du Peuple Malien reconfirme son soutien milli

capacité de trouver la réponse adap tée aux différents défis quo lui po sent sa croissance et la maltriso do

- 35 -

la dynamique de notre peuple . Ainsi vous avez décidé de créer une Commission Ad-Hoc chargée de l'élaboration d'un projet de Charto d'Orientation

Nationalo .

plication

MESDAMES , MESSIEURS LES ; MEMBAES DU CONSEIL NATIONAL , MES JAMES , MESSIEURS ,

vos débats, ot la recherche de l'offt

Commission

Jovellanal on particulier que la Charte qui sora blabor ponde aux exigences d'une mobilise tion effectivo des forces vivos de la Nation, autour dos 61émenta feront

critores

choix édictés par le Part .

Lo souci de fidélité à l'esprit do cacité nous guideront dans le choix des Morrbres, dans l'animation et la conduite des travaux futurs de

stricto des

Alicun des programmos montents eritinoris par le Parts at to Gouver nement. aucune des transformations qualitatives qu'impose la altuation

actuelle, aucun redressement atteo tif ne sont possibles sans l'engage ment militant et résolu de notre

Peuple . Toutes les fois que des objec.

gant le développement et la progrta

tifs ciairis

à la hauteur de sa gran

social.

11 est bvidont quo , dans cette cho, les Pommes, los Jeunes a la Travailleurs , Joueront

deur léçoidaire, et dignes la prelive de son engagement

ses ambitions légitimes lut ovat oth

role che ,

que je m'efforceral de garantir Tout au long de son évolution , IU nion Démocratique du Pouple Mallen

proposés. le Peuple malien a donna la preuve de son engagement de

38 Je

n'a

determination . raste

convaincu que l'objet

jamals hésité à modi er

Congrés Extraordinairo

du

Statuts et Règlement Intértense, tou

que avez réclamé remplit pleine ment ces conditions. VOUS

tes les fois que des changements qualitatifs le rendaient nécessaire. Nous venons de confirmer cotto tradition par les termes de la Reso lution de cette Session , on

En

VOUS félicitant

chalourous .

ment pour la contribution de quali

visant

té apportée au succès des prison

particulièrement l'élargissement la base du Parti et sa cupacité de

tes assises. et en vous engagoet

mobilisation qualitative

Je m'engage, pour ma part, à pron dre toutes les dispositions nécessat res . afin que le pard soit doté d'une

à redoubler d'effort pour la réalisa objectifs tion de l'ensemble des

de l'Union Démocratique du Povolo Mallen, je vous souhaite un bon mo déclare tour dans vos foyers, at

Le role déterminant que jouane who hommes par leur competenca,

close lo Quatrième Sossion Orang naire du Consell National de 10 nion Democratique du Peupla Mo

moralité et leur engagement au proses ti , a été relevé tout au long des de

Vive l'Union Démocratique du Pou

bats. Nous devons en conséquenca accorder un soin particullor à l'op

ple Mallan 1 Vive le Mall 1

solide

Administration .

lien . ,

36

JQ3392

A98 USS 1986

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JQ3392 A98 U 55 1986