Quellen zur Reform des Straf- und Strafprozeßrechts: 2. Teil Sitzungen vom Juli 1928–September 1929 [Reprint 2014 ed.] 9783110872354, 9783110151398

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Quellen zur Reform des Straf- und Strafprozeßrechts

Herausgegeben von

Werner Schubert, Jürgen Regge Peter Rieß und Werner Schmid

w DE

_G 1996 Walter de Gruyter • Berlin • New York

I. Abteilung Weimarer Republik (1918-1932) Band 3 Protokolle der Strafrechtsausschüsse des Reichstags 2. Teil Sitzungen vom Juli 1928 - September 1929 Herausgegeben von

Werner Schubert

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1996 Walter de Gruyter • Berlin • New York

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CIP-Einheitsaufnahme

Quellen zur Reform des Straf- und Strafprozessrechts / hrsg. von Werner Schubert... - Berlin ; New York : de Gruyter. Abt. 1., Weimarer Republik : (1918-1932). NE: Schubert, Werner [Hrsg.] Bd. 3. Protokolle der Strafrechtsausschüsse des Reichstags. Teil 2. Sitzungen vom Juli 1928 - September 1929 / hrsg. von Werner Schubert. - 1996 ISBN 3-11-015139-1

© Copyright 1996 by Walter de Gruyter & Co., D-10785 Berlin Dieses Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Printed in Germany Satz und Druck: Arthur Collignon GmbH, Berlin Buchbinderische Verarbeitung: Lüderitz & Bauer GmbH, Berlin

Inhalt Protokolle des 21. Ausschusses (Reichsstrafgesetzbuch) des Reichstags 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40.

Sitzung vom 12.7.1928 (Konstituierung des Ausschusses) Sitzung vom 9.10.1928 (Allgemeine Aussprache zum Allgemeinen Teil) Sitzung vom 10.10.1928 (§§ 1 - 3 ) Sitzung vom 11.10.1928 ( § § 3 - 9 ) Sitzung vom 12.10.1928 (§§ 10-14) Sitzung vom 16.10.1928 (Abstimmung zu §§ 1 0 - 1 4 ; §§ 16-25) Sitzung vom 17.10.1928 (§§ 2 5 - 3 9 ) Sitzung vom 18.10.1928 ( § § 3 3 - 3 6 ; Strafen, insbes. Todesstrafe) Sitzung vom 23.10.1928 ( § § 3 3 - 3 6 ; Strafen, insbes. Todesstrafe) Sitzung vom 24.10.1928 ( § § 3 3 - 3 6 ; Strafen, insbes. Todesstrafe) Sitzung vom 25.10.1928 ( § § 4 1 - 5 1 ) Sitzung vom 26.10.1928 (§§ 5 5 - 5 8 ) Sitzung vom 29.10.1928 (Rauschgiftfrage; § § 5 8 - 5 9 ) Sitzung vom 30.10.1928 ( § § 5 9 - 6 2 ) Sitzung vom 31.10.1928 (§§62, 33; Antrag Kahl) Sitzung vom 5.11.1928 ( § § 3 4 - 3 6 ; § § 4 6 - 4 8 ; § § 5 2 - 5 4 ; §§ 6 3 a - 6 4 . Inhalt der Abstimmung über die Todesstrafe) Sitzung vom 6.11.1928 ( § § 6 5 - 7 1 ) Sitzung vom 7.11.1928 ( § § 7 2 - 8 5 ) Sitzung vom 20.11.1928 ( § § 5 2 - 5 4 ) Sitzung vom 27.11.1928 (Generalaussprache zu den §§86ff.) Sitzung vom 29.11.1928 (Interfraktioneller Antrag Nr. 94 zu den § § 8 6 - 8 8 ; Einzelberatung) Sitzung vom 30.11.1928 (Generalaussprache zu den §§86ff.; Bemerkungen des Reichsjustizministers zu der in § 88 des Antrags Nr. 94 enthaltenen Wendung: Entschluß einen Hochverrat zu begehen) Sitzung vom 4.12.1928 (Einzelberatung des Antrags Nr. 94 zu den §§ 8 6 - 8 8 a). . Sitzung vom 11.12.1928 (§§ 99-102) Sitzung vom 13.12.1928 (§§101-103) Sitzung vom 14.12.1928 (§§ 104-111) Sitzung vom 9.1.1929 ( § § 1 1 2 - 1 2 7 ) Sitzung vom 10.1.1929 ( § § § § 1 1 8 - 1 2 4 ; Antrag Nr. 117 der KPD auf Einfügung eines Abschnitts 6 a: Angriffe gegen die Arbeitskraft) Sitzung vom 11.1.1929 (§§ 125-140) Sitzung vom 14.1.1929 (§§ 140-148[a]) Sitzung vom 15.1.1929 (§ 148[a]; §§ 149-159) Sitzung vom 16.1.1929 (§§ 149ff.; Einzelberatung der §§ 153-155) Sitzung vom 17.1.1929 (§ 155 a; §§ 156-159) Sitzung vom 23.1.1929 (§§ 160-168) Sitzung vom 25.1.1929 (ünterausschußfassungen zu §§104, 105, 107, 143 und 144) Sitzung vom 29.1.1929 (§§ 169-171) Sitzung vom 31.1.1929 (Unterausschußfassungen zu §§149, 149a, 164a; §§172-174) Sitzung vom 1.2.1929 (§§ 172, 175-179) Sitzung vom 6.2.1929 (§ 180, Beschimpfung einer Religionsgesellschaft) Sitzung vom 7.2.1929 (§ 180, Beschimpfung einer Religionsgesellschaft)

V

1 1 5 15 33 43 57 65 79 95 109 127 139 151 163 173 187 201 217 221 229 239 249 259 273 281 289 297 309 321 337 353 361 367 379 385 395 405 413 419

41. Sitzung vom 8.2.1929 (§ 180, Beschimpfung einer Religionsgesellschaft) 42. Sitzung vom 19.2.1929 (§ 180, Beschimpfung einer Religionsgesellschaft) 43. Sitzung vom 21.2.1929 ( § § 1 8 0 - 1 8 3 ; Landesverrat; Generalaussprache zu §§ 184ff.; Antrag des Reichsjustizministers Koch-Weser) 44. Sitzung vom 22.2.1929 (Generalaussprache zu den §§ 184ff.) 45. Sitzung vom 27.2.1929 (Generalaussprache zu den §§ 184ff.) 46. Sitzung vom 7.3.1929 (§§ 192-195; 196-199) 47. Sitzung vom 8.3.1929 (§§ 200-202; 203-214; 215-224; §§ 225ff.) 48. Sitzung vom 13.3.1929 (Unterausschußfassungen zu §§ 183a-191) 49. Sitzung vom 15.3.1929 (§§225-229) 50. Sitzung vom 19.3.1929 (Neufassung der Reichsregierung zu den §§ 9 0 - 9 8 ; § 115a [Landesverrat]) 51. Sitzung vom 21.3.1929 ( § § 9 0 - 9 1 a ) 52. Sitzung vom 22.3.1929 (§§ 91a-94) 53. Sitzung vom 9.4.1929 ( § § 9 4 - 9 5 ) 54. Sitzung vom 10.4.1929 (§§ 9 5 a - 9 8 ; §§ 230-231) 55. Sitzung vom 11.4.1929 (§115 a [Gefährdung außenpolitischer Interessen] in der Fassung der Reichsregierung) 56. Sitzung vom 12.4.1929 (§ 115a; §§ 231-233) 57. Sitzung vom 16.4.1929 (§§ 233-239) 58. Sitzung vom 18.4.1929 (§§239-244) 59. Sitzung vom 19.4.1929 (§240; Angriffe gegen die Arbeitskraft. Unterausschußfassung zu § 180) 60. Sitzung vom 23.4.1929 (§ 180; §§ 245 ff. [Tötung]) 61. Sitzung vom 25.4.1929 (§§ 231 a, 236; §§ 245ff.) 62. Sitzung vom 26.4.1929 (§§ 245-246) 63. Sitzung vom 2.5.1929 (Unterausschußfassungen zu §§172, 174-176; § § 2 4 5 246) 64. Sitzung vom 14.5.1929 (§§ 247 - 2 4 8 ) 65. Sitzung vom 16.5.1929 (§§ 249-251) 66. Sitzung vom 17.5.1929 (§§252, 257, 258) 67. Sitzung vom 4.6.1929 (§§ 253-254; Abtreibung) 68. Sitzung vom 6.6.1929 (§§ 253ff.; Abtreibung) 69. Sitzung vom 7.6.1929 (§§253ff.; Abtreibung) 70. Sitzung vom 11.6.1929 (§§ 253-255; Abtreibung) 71. Sitzung vom 12.6.1929 (§§ 255-256) 72. Sitzung vom 13.6.1929 (§§ 259-262) 73. Sitzung vom 20.6.1929 (§ 262; § 265) 74. Sitzung vom 25.6.1929 (§§ 265, 266 [Raufhandel] - 269; §§ 2 6 3 - 264) 75. Sitzung vom 26.6.1929 (§§ 263-264) 76. Sitzung vom 24.9.1929 (§§ 270-274; Zweikampf) 77. Sitzung vom 25.9.1929 (§§ 270-274; §§ 275-276) 78. Sitzung vom 26.9.1929 (§§ 277-280; § 281 [eigenmächtige H e i l b e h a n d l u n g ] ) . . . 79. Sitzung vom 27.9.1929 (§281) Nicht in die Protokolle aufgenommene Anträge Personenregister zu den Protokollen

429 435 445 465 477 483 495 503 511 517 537 543 551 565 575 583 591 607 617 627 631 643 651 657 665 669 679 687 701 711 723 727 733 737 743 747 755 767 777 783 803

Hinweis zur Benutzung: Das Register zu den Protokollen findet sich in Band 13,1. Die Zusammenstellungen der Beschlüsse sind in Band 13,4 enthalten.

VI

Protokolle des 21. Ausschusses (Reichsstrafgesetzbuch) des Reichstags

3teicf)5ta$. I V .

©itjungen

bei b e n beborfteljenben S e r h a n b l u n g e n

e8 m ö g l i d )

2BahH>eriobe

ju

1928. Hu8fd)ufi (SReidröftrafgefcijbud)).

fein,

biefe8 S i e f

SBor

gintritt in e ne noch

'

fifcenbe

bie

macht ber

b i e f e 8 3 a l ) i ' e 8 f e i e n a u c h > u C f t e r r e i d ) b i e S3e» über bie e Don

fächfifdjen S i e g i c r u n g

2.

geit

Seit

parlamentarifd)e

ÄenfHtuierung be§ SluSföuffeS.

müffe

ferner

j i i n ä c h f t ü b e r b i e S 3 e j i e l ) u n g e n 311 Ü f t c n e i d ) .

worben.

SterijanDelt B e r l i n , öen 1 2 . 3 u l i 1928.

adju

M i t t e i l u n g e n ,

beut M ä r j

SifeunQ.

nid)t

erreichen.

jwar

1.

in

Entwurf finbet:

hat

ber

aufgehellt,

ber

Verteilung ber Referate ü b e t ben S e f o n b e r t n S e i l 1. SuchHbfehnitt 1 §§ 2 §§

gtaftiou 8 6 — 8 9 $od}berrat

1

9 0 — 9 8 CanbeSBerrat

/

§§ §§ §§ §§ §§ §§ §§ §§

99-102 103-111 112—117 118—122 123-148 149—168 169—179 180 183

©taatSform ffia^lDerfleben StuSlanb SBehrmacht 8lmt8bclifte Staatsgewalt öffentliche Qrbnung SReligionebergehcn

1)1) SPD Z Z DV SPD WP DV

11 12 13 14 15

§§ §§ §§ §§ §§

184-191 192—195 196—202 203 - 214 215-224

2Reineib ätcdjtepflcge ScgünfHgung Urfmibenfälfchung 3alfd)müuäetei

KV DD KP SPD KP DNV

Der Siorfitjtnbc bittet tir graftionen, binnen s J a gen bie 9?ereirnten ju benennen. 3 n m © e n e r a ( r e f e v e n t e n f ü r ben iltlflcuici nrn 5 f i ! w i r b ber lUn-fitoenbe beftimint.

fenferensen), bie Sifcung?)>totofo((e bei Bergangeneu

@efchäft3oTbmmg8mcißig

gelte bie jrbt liorjunefjinrn&e Cefung be? 9iUgemcinen i e i l s j w a r als n o c h m a l i g e er(te Cefung, fcod) möge in ber Stellung B o n neuen ?Intrriflen m ö g l i c h e r S e l b f l befchvänfung geübt Werben. fliit-

Slbgeorbneter E r . Slleranber (KP) f r a g t , ob eine ©eneralbebatte beabfichtiqt fei. S8 erfcfjeine borf) not irenbig, bafj junächft bie neue SRei(f)8tegierung ifjre Stellung jtt bem ©trafgefefcentwurf, ber unter g a n j anbeten Jjolitiftfien ffonfleUationen juftanbe gefommen fei, a(8 fie ^eute im iReidjStag borljanben feien, funb« gebe, jumal audj ber Keicf^fanjler m feiner erflen Sie» gierungSerflärung auSbtücElicf) betont ^abe, fcafj fid) bie Regierung if>re gntfdjlufjfreiijeit gegenüber bem au? ber borigen Sifeungsperiobe übernommenen ©traf« re(f)t8entwurf Borbehalte. Weiter bittet ber Stebner, ba§ botliegenbe SJtaterial burcf) eine ftynoptifcfye Slu8gabe mit ©erücffichtigung bet früheren ß n t w ü r f e ju ergänjen.

DNV DV DI) Kl' BV DNV /.

SPD

© e r 9)tini(ier betont weiter, er lege ba6 allergrößte ©ewic^t barauf, bag ein neues ©trafgefe^buch gefd|affen werbe. 6 r fei ber tDieinung, baß im fiaufe ber beinahe 60 3af;re feit Beftehen be8 alten ©trafgefefebuihB f«h in ben politifcfjen, fojialen, wirtfchaftlid^en unb Bielleicht aud) moralifd^en Slnfchauungen ein erheblicher © a n b e i boHjogen | a b e unb baß e8 notwenbig fei, bie neuen Slnfchauungen, bie fleh i n 9wif«henj*it

© e i Sorfi^enbe erwibert, eine ©eneralbebatte halte er nicht f ü r notwenbig, bod; würbe er gegen einen for< meden Wntrag nad) bieftx Dichtung feinen SPßiberfprucfi *) Die Stfifrfmitte / unb 11 bier abtrieben.

Sfomfewte*)

9ieid)?minijier ber 3 u f t i 3 ftoch-Weftr e t f l a r t , bic Sieidwrcgieruug teile ben Stiunfcfj be8 SSorftfcenben nad) einer ¿war griinblid)cn, aber audj rafd)en ßrlebigung bei Borliegenben ©efefceSwerfeS. ® a § fei autf) ber ©runb, fteeiuegen bie SRegierung fcarauf o e r j i ^ t e , bem J(uäid)uf) uor Gintritt in bie ^Beratungen biejenigen ipunfte barjulegen, in benen bie fjeutige Regierung oon bem (intiDurf abrocidje. ©ie Regierung fiefje rticfjt in jeber SÖejieI)ung auf bemfelben S t a n b p u n f t toic bie Vorlage, aber fie »erjidjte auf eine borfjerige "Dar legmig" ifirer Stellung, weil baju erfi eine Beratung im Kabinett erforfcerlid) wäre, bie ben Beginn ber ?lu§fd)ußberatungen um Sionate Betjogern würbe. G8 werbe Slufgabe ber SReid)8regierung fein, Bon g a ü j n ,lall ju ben einjelnen f r a g e n S t e l l u n g ju nehmen. S t (Kebncr) felbft werbe im allgemeinen ben © t a n b p u n t t be8 5feicf)8jiifiijmiiufierium8 barlegen. Kabinettebefc^lüffe Würben aber jebeSmal bann eingeholt wexben, wenn bie Gntfdjeibungen »on ber ©ebeutung feien, baß fie einen Beft^lup be8 fiabinettS rechtfertigten. ® e i Sd)Werpunft ber Beratungen Werbe bei biefer © a b läge me^r al8 bei anbeten ©efefcentwürfen in bie $ a n b be8 SReithStagS unb biefeS Slu8ft>ibetf)>rochen. burdirceg in ber ¡Richtung auf baê îîergcltungsprinjib borgenommen lborben. jnstiefotit-eie fei bic 3(uftrcf)f. ©et Antrag berfelben Jlbgeorbueten, bie !)ieid>0ve gierung auSbrücflich aufjuforbern, eine einleitend Sr< erhaltung ber ïobe?ftrafe mit bem ?(bidirccfimgjnÏH< iip begrünbet loorben. 8111 ba? rennjeic^nc ben Straf» flärung abzugeben, nsirb a b g e l e h n t . gefcfeentwiirf al? ein ïlrobutt ber ÎReofticii. (£8 reirb in bie 3m engften gufainmenhaiig mit ber Erweiterung be-5 HQgtmtint HuSfptacht StrafrahmeiH- ftebc autb bie Griceiterung beS richtrr eingetreten. lidien SrmeffcnS. ®a§ richtcrliche Freiheit ^cutr in ©eutfrfilanb bebeute, erführen inSbefonbete bic ¡ProleSlbgeorbneter ©r. SUtjfcnber (KP) brüeft junatfjft tarier, bie in ber .Qauptfadic basi Objcft ber Wctchr tiodj einmal fein Bebauern barüber au8, bafj bie ¡Re> feien, tagtäglich. gierung eS ablehne, bie allgemeine SluSfprache mit einer ©arlegung ifjret Stellungnahme ju eröffnen, ¡Rebner erinnert bic Sojialbemofrateu baran, baf; ©er ¡ReichSjuftijininiftet habe jtoat bacon gtfptochen, ber oerflorbenc Slbgeotbnete §ugo Saufe fdjon im bafj ftch in ben »ergangenen 60 3ah t E n ein ffianbel in 3ahrc 1906 auf bem 9Rannheimer ¡Parteitag eine Bc> ben politifdjen, mirtfcfaftüc^en unb motalifchen Sin» fchränfuug beS Strafrahmen? unb bc? richterlichen Êr< fdjauungen bolljogen Batte, er fyabe aber leibet nicf»t meffen? geforbert habe. 2lud) ju biefen fragen habe mitgeteilt, »eiche Schlußfolgerungen bie ¡Regierung heute bie ¡Regierung feinerlei értlârung abgegeben. nun au8 biefen ffianblungen für ba8 ©trafret jiefje. 3leben ber tobeêftrafe bleibe in bein ßntlourf im ©a8 geltenbe ©ttafgefefcbuch fei getoifj fchledjt, aber eS ©egenfa^ ju bem ¡Rabbruch-Sutoutf bie 3utf)thau?< frage fidj, ob ba8, toa8 an feine ©teile gefefct »erben ftrafe begehen; eine Strafe, bie burdjauS ungeeignet jur folte, ba8, toa8 in bem Bon ber betroffenen ¡RechtSre« Betämpfunp beS Verbrechens fei. ©a8 gelte inSbefon« gietung eingebrachten Sntoutf botliege, ale ©anjeS bere bon ber lebenslänglichen guchthauSfitafe. ©ic ettoaS BeffereS fei. Planchen mobetnen Slnfcfjauungen îîeuorbnung ber polittfdjen ©elifte legaliftere bie ¡Recht« fei tool)! SRec^nung getragen tootben, aber in bem Brechung be® ¡Reichsgerichts, bie bisher eine ¡Recht» Rotnbromifj jtoifdjen ber flaffifchen StrafrechtSfdiule fprer 30 SKinuttn.) D. D. ©r. Sorfi^enber.

».

o. grau spfiUf, ©djriftfüljtet.

JtdGWrudetet, 8tt!ht. esoi/Mw/it. >8. m.

4

3teid)stag. IV. 2ß a l) l p e r i o b c 1928. 2 1 . Slu«fd>u& förbert toorben. 9»tan ftabe eine Heine ftommiffiou ge6ilbet, ber aufjer iRitgliebern beg SReit^gjuftijininifteriumg 9)titglieber ber preugifdjen, batyerifcfien unb fäcfjfifcben 3 u f t i 3 f e r l l l a ' t u l l 9 angehört Ratten. ©iefe Äommiffion, beren ÜJiitglieber junäc^j} nur i£>re per« fönlitf)e Sluffaffung 3111- ©pltuitg gebraut Ratten, l)abe ben gefatnten S t o f f beg 6infüi)rungggefe|eg auf © r u n b eineg i m SReicbSjuftistninifterium aufgehellten iReferen tenentmurfS iit jh)ei iefungen beratend -Die Beratungen feien Slnfang 3 u l i abgefdjtoffen morben. © a n n fei infolge ber isommerpaufe in ben Sirbeiten eine gemiffe Stocfung eingetreten. Slber fdjon in ber nädjften geit mürben gemiffe ©runbfragen, ingbefonbere f r a g e n be§ ¿jtrafprojeffeg, ber ©erichtgberfaffung unb beg 3 u 9 e n ^ ' gerichtggefefceg, mit ben 0anbe8)uftijt>ertoa[tungen beraten merben. S o b a l b bieg gefd)ehen fet, fönne ber l e j t beg gntmurfg fertiggejMt merben. 2Bie lange bag bauern merbe, bange mefentlicfj baöon ab, ob bie ?(ugf}>rad)e mit ben Canbegjufti3bermaltungen Slnlag gebe, ben Kommiffiongentmurf in Weiterem U m f a n g 3u änbern. S e i bieg nicht ber gall, fo toerbe eg V>ielleiefit möglich fein, ben Snttourf beg ßinfüfjrungg» gefefceg unb eine ©enffc^rift baju ettoa u m 3Beif)nacf)teu beraugjugeben. © a g ginfü^rungggefe^ miiffe ruf) mit bem gefatnten 9teben{trafredjt augeinanberfe^en unb merbe auefj eine Xeilreform beg Straffsrojeffeg bringen. X>er borläufige gnttnurf umfaffe etoa 2 0 0 ?lrtife(.

hierauf tritt ber Siuafchufj in bie t a g e g 0 r b 1111 n g ein: © n i t o u r f eiued ä l l l g e m e i n e n 3ieutflict)c ßrmägungen. ©ie berlangte Jlnbenmg benoifc^e bie Sd)eibelinie jmifc^en ©trafen unb fidjernben regetn. ©iefe Unterfdjeibung fei einer ber ©runbpfeiler fcc8 ganjen 6ntmurf8. G8 muffe aüe8 bermieben merben, ma8 barauf beuten tonne, baß ber ©efefcgeber felbft eine 3)iagna[)me jmar a!8 SRaBregel ber ©efferung unb Sicherung bejeidjnet, iE>r aber legten (SnbeS bot!) ©trafd^arafter beigemeffen fjabe. •Der ©eridjterfiatter teilt mit, bafi ju biefen beiben ?luferbem fei eis fraglich, ob ber ißorfdjlag ber ?in> 'i3aragraf)i)cn folgenbe Anträge borliegen: 9tr. 2, 3iffer 1 unb 3. © r . M o f e n f e I b , t'a n b « - tragfteller praftifcf) brauchbar unb praftifcf> notrcenbig b e r g , © i 11 m a u n , © a e n g e r , © r . 3R a r u m , fei. S(rbeitäi)au8 fei im Sntmurf nur bei ©etiften borgefeljen, bei benen nac^ gettenbem SRedjt auf tlbermei•Dr. 591 o f e 8 , © o ( I m a n n , grau

e8 täters müffc unbebingt auch auf fämtanfoerfe^eit müffe. Ginftmeilen fei fyierfür folgenbe ®orlidje 2Jfajjnaf)men ber ©efferung unb ©idjerung ausgeftfirift in ?lu?fid)t genommen: best teerben. -?luf Obermeifnng an bie l\inbe?po(ijeihe[)örbe Slbgeorbneter © i . Siofciiftlb (SPD) begrünbet bm barf nacb bem Jnfrafttietcu be8 ?lllgemeinen ©eut. Antrag 9ir. 2 Qiffer 1 unb 3. 6* »reibe barin nur fchen ©tTafgefe(sbue68 nicht mefjr erfannt merben. ba8 loieberfjolt, loa? ber 9ieid)stagSau8fd)iifi in ber I f t eine i a t , bie im gallo ber Slnmenbbarfeit borigen ©effton befd)loffen fiabe, mag aber in Sy>ien gebeineueu 9?ed)t8 nacb ben §§ 370 bis 37 1 be8 ?lllopfert morben fei. ü i fei bod; jmecfmäfjig, einen Unter genieinen ©eutfd)en Strafgefe^butf)« ftrafbar fcfiieb ¡¡mifefien ben Wcrfdjiebcneii ©efferuiigS- unb Siebeloärc, gemäg § 3 Safe 1 bc8 Jlllgemeinen ©cutfc^en rung8ma(ina()men ,iu tuadjen unb minbefteu8 ba8 ?(r Strafgefefebuchi nach bem bisherigen SRecfet ju bebeitSliau? uub bic SidicrungSbermafirung, bie fchr urteilen, fo ift an Stelle ber Übcrmeifung an bie ftarf au bic Strafe grenzten, bejüglid) ber ¡¡eitlidien i'anbeSpolijcibehörbc auf Unterbringung iu einem (Geltung be3 StiiifgefefceS ber Strafe gieid>3uftcfloii. ?lrbeit8hau8 ober einer GrjieljungSanjlalt ju er3?ebner meint, bafi, menu ber ?lu8fcfiuji feinen früheren fcmieii, menn, abgefefyeu bon ber Serurteilung Scfcfiluf; micbcrficrftclle, audi bie üfterreitber bielieirtit nadi ben §§ 370 hi? 374 be8 ilUgcmeinen ©eutgeneigt fein mürben, in biefrm 53unfte narb.jiigeben. idien Strafgcfefebud)8, bie SSotau8fefeungen be8 ^ 58 be8 ?l((gemeinen ©entfeben StrafgefefebucfiS fliiuifterialbireftor © r . ©umfe (SReicfiejnftijininiftc im übrigen borliegen.«viiim) bittet, barauf biuibciim ju biirfen, baß and) bei

i»

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Sßa8 bie ©icherung8oer»ahrung angebe, fo fei praf» tifc^ nicht jit befürchten, fcag jemanb auf ©runb einet i a t , bie er nodj unter bem alten Siedjt begangen habe, in bie Sicherung8Ber»ahrung fommen fönne. ©iefe ®efaf)i fei begfjalb fo gut trie auSgefdjloffen, »eil nad) § 59 bie SBerljängung ber SicherungSBer»ahrung an bie SBorauSfefcung gebunben fei, baf fca§ ©ericfjt oon ber SefugniS be§ § 78 be§ (5nt»urfS ©ebraudj mache, ben "iäter alfo als gefährlichen ®e»ohnheit8Berbrechet ju ber bort Borgefehenen erhöhten ©träfe Berurteile. ©ie§ »erbe aber bei laten, bie Bor bem jnfrafttreten bc3 neuen Strafgefe^eS begangen toorben feien, um be8» toilleit faum jemals gefd)ehen fönnen, »eil § 78 be§ neuen SRed^tS im Sergleid) jum bisherigen SRecf)t in aííer Siegel baS ftrengere ©efefc fein Kerbe unb beSijalb gemäß § 3 nicht angcioenfcet »erben bürfe. ©amit entfalle benn auch 95orau§fe|ung für bie Sßerfjängung ber Sidjerung§Ber»ahrung.

ben getuefen fei, nachbem bie ßfierreicher bieg auBbrütflieh gewünfeht hätten. Kebner unterstreicht bie 9Rahnung be8 SWinifterialbireftorB ® r . ©umfe, ben Öfterreithern nicht juBiel jujumuten, in8befonbtre nicht bei bem erften gaÖ, bem man begegne, ein juftanbe gefommeneg fiom)3romip toieber aufju^eben, gumal e8 ftch in 5ßahrh«it nicht um eine prinjipiefl feBr »nichtige ©ache hanble. Siebner erflärt, ba^ er mit Stflcffidjt auf ba§ guftanbefommen eine« gemeinfamen Strafgefe^bttch8 mit ben Öfterretchern manchen Slntrag, ben er früher unterflüfet ^abe, nicht mehr unterftüfcen toerbe. S r fügt eine Anregung an bie SieichSregierung hinju. ffienn ba8 gemeinfame Strafgefe^buch eine« iageg in ffraft getreten fein »erbe, bann »erbe e8 ftch barum handln, bafür 3U forgen, baf) nicht in ber Siechtfprechung neue Dtoergenjen auftreten. Webnet fragt, ob e§ nicht möglich fEV jtoifthen ©eutfchlanb unb öfterreich burtf» ©taat§Bertrag einen gemeinfamen Senat ju bilben, burdj ben bie Sinheitlichfeit ber oberfien Siechtfprechung, ähnlich Wie jtoifchen Berfchiebenen Senaten be8 ¡Reicf^gerichtg, gettährleiflet »erbe.

Abgeorbneter S k g m a n n (Z) erinnert baran, baf) bie Sinberung be§ § 4 in ber erften Oefung barauf jurücfjuführen fei, baf ba8 3entrum bamafó ben Antrag gefteüt habe. © a § gentrum habe ftch bamalS burd) Augführungen be§ StaatSfefretärS ® r . 3oe[ beeinfluffen (äffen, bie in einem ge»iffen ÜBiberfpruch ju ben eben gehörten Ausführungen beS URinifterialbireftorS "Dr. Sumte geftanben hätten, ©taatSfefretär © r . 3oH hafa bamalä erflärt: ©a§ íprinjip be§ § 4, bafj auf bicfc Sicherung?malnahmen erfannt hierben fönne, auch Wenn jur Seit ber t a t ein entfprechenbeg ©efefe noch nici)t beftanben habe, fonbern erft jur Seit ber Aburteilung, greife alfo auf bieie (amtlichen SicherungSmagnahmen über. 9iun liege nad) feiner Anftdjt bie Sache fehr Berfchtebeu. W a n »erbe bei ben iWafnahmen ber Unterbringung in einer £eil< ober ipflegeanftalt, in einer trinferheilanjtalt ober ßntjiehungSanftalt, bei ber Schutjaufftcht unb ber 9ieichSBer»eifung feilt ©ebenfen fjaben, fagen, biefe SKa^na^mctt feien auch ^ a n n S u e r ' greifen, »enn fie erft jttr geit ber Aburteilung be? täterS angebroht feien. Anberg liege e8 Bielleicftt, fovucit eé ftd) mit bie Unterbringung im Arbeitshaus unb um bie SicherheitSBermahrung hanble. ©enn baS gebe er ju: ber täter »erbe iit ber Berhängung biefer 5>iafna[)men fubjeftiB ein frfttnereg ©tra'fitbel etnpftnben. 5öenn man baher brn gefefegeberifciien ©ebaitfen, ber in ben fojialbetnofratifchen Einträgen liege, »eiterber« folgen »olle, tsürbe eS ¿»eintägig fein, htnftchtlieh ber einzelnen SicherungSmafnahmen ¡ju unter« fcheiben.

Slbgeorbneter CanWberg ( S P D ) meint, man fönne nicht Bon Opfern reben, bie bie öfterreidjet gebraut hätten. ®ie Deutfchen toie bie öfterreicher hätten nur ba8 ©eftreben, ju einem guten Strafgefefcbuch ju fomtnen. 5ßenn e8 gelinge, bie Öfterreither bott ber g»ecf< mä^igfeit eines Sfntrageg gu überzeugen, fo mute man ihnen bamit fein Opfer ju. ®er ©eficht^unft, baf man ©trafen unb Sicherung^magnahmen ftreng boneinanber fcheiben muffe, fei an ftau8 anbro^e, bann fei bie g r a g e ju entf ä r b e n , ob biefe8 neue ©efefe auf eine t a t 3 £o troffen »erben müffe. ©d)»ierigfeiten, bie fidj hierbei ethxi ergeben fönnten, müffe man burcfj ObergangSbefiimmungen befeitigen. Slbgeorbneter D r . Stofenfelb ( S P D ) teilt mit, ba§ er bie Anregung be8 SWinijterialbireftorS D r . ©umfe in folgenbem Antrag a u f n i m m t : 9h:. 24. © r. o f e n f e [ b , G a n b 8 b e r g, © i 11 m a u n , © r . 5Jt a r u m , © o d m a n n , © r . 2 J t o f e B , S a e n g er. i m § 4 nach bem SBort »ift" einzufügen: »foteeit nid)tg anbereB beftimmt ift«.

©chlieflich teilt ber ©erichterftatter mit, bnß jiuii § 3 folgenbe Sinträge borliegen:

3 n ber Slbfiimmung » i r b ber Slntrag 9ir. 3 Qiffer 1 unb 2 gegen 2 S t i m m e n a b g e l e h n t . Ober ben Slntrag 9ir. 2 » i r b in ber folgenbeit g a j f u n g abgeftimmt:

9ir. 4 © r . Sl l e i a n b e r , £> ö 11 c i n : im § 3 a) ßinter ©afe 1 folgenben Safe 2 einzufügen: ©aSfelbe gilt auch f ü r SJiaßregeln ber ©efferung unb Sicherung.

9tr. 2. ©r. iRofenfelb, OanbSberg, © i t t m a n n , S a e n g e r , © r . S R a r u m , ©v. TOof e S , S o l l m a n n , g r a u

icd)tö narf) irejenbeiner ¡Richtung, inêbefonbere im Strafmajj, m i l b e r a u f g e f a l l e n w ä r e , cvfcQciite i h m redjt jiuetfcl= h a f t . 55ßa8 ben S t n t r a g 5tr. 5 betreffe, fo gelje es burf) moi)[ n i d j t a n , Ijier i m Sßorübergehen ein ©efefe j i u ? l u a f ü t ) r u n g be8 î f r t i f e l 4 8 ber 9ïeid)st)erfaifung ¿ u Raffen. j n ber g r a g e ber g o r t w i r f u n g b o n " i n u j c h n f t e u , bic wegen corübergeljenber tatfäcf)licher S j e r h a l t n i f f e er< laffen » o r b e n feien, enthalte ber ? f n t r a g bes Slbgeorbneten - D r . 9iofenfelb tooljl f a m n eine glüeflirtje G ö f u n g . S ä gebe j w e i f e l l o s g a l l e , i n benen eine ¿ t r a f ' u o r f d j r i f t aud) n a d j itérer A u f h e b u n g noctj a u f fotcfje t a t e n anttjenbbar bleiben müffe, bie » ä h r e n b i h r e r © e l t u n g begangen toorben feien. Siuch i n C f t c r r e i d j fei m a n biefer S f u f f a f f u n g ; bei ben g e m e i n f a m e n © e r a t u n gen fei b o n ben ö f i e r r e i d j e r n a u S b r ü r f l i d ) betont toorben, bafj inSbefoitberc a u f beut ©ebiete ber SÎiebfeuchengefefegebung bie ¡Rechtslage biSljer fo getoefen fei u n b beibehalten » e r b e n müffe. © e » i j j fei e§ f ü r ben ¡Richter m i t u n t e r fcf)toer, j u entfebeiben, ob ein ©efefe wegen SSßegfallS ber betreffenben tatfächfichen SSerbältitiffe ober wegen einer A n b e t u n g ber rechtlichen Ober^eugung aufgehoben toorben fei. Qtr teife bie J l u f f a f f u n g , b a j j ber ©efefegeber bem ¡Ridjter biefe î l u f g a b e fotoeit möglich a b n e h m e n unb burd) auSbrücffidje iKegclung Stfarl)cit fdjaffen müffe. S o w e i t eS fid) u m rcid)sgefefeliche 2 ? o r f ü n f t e n banble, » e r b e bies bei ber ?luft)ebung of)ne Weiteres gefd)ehen fönnen. ® s f ä m e n aber nicfjt m i r ¡Reid)8gefefe i n © e t r a c h t , fonbern and) ¿'anbeëgcfeçc u n b b o r a l l e m polijeifiche SSerorbnungen a l i e r ? f r t , inêbefonbere a u S beftimmten Slnläffen f ü r eine f u r j e S e i t erlaffene Ôebote u n b SBerbotc. ® a j u treten bic SSerorbnungen a u f © r u n b be§ ? l r t i f e l 4 8 ber ¡Reichs o e t f a f f u n g . (Sine fofcfje Sßerorbnung müffe aufgehoben » e r b e n , fobalb b a S S e b ü r f n i S , noef) » e i t e r e t a t e n 311 erfaffen, g e f ( h » u n b e n fei. D e m » ü r b e m a n g e r a b e j u entgegentoirfen, » e n n m a n beflimme, b a f m i t bem î a g e b t r A u f h e b u n g einer f o l g e n S e r o r b n u n g bie u n t e r i f i r e r ( M t u n g S b a u e r begangenen î a t c u nicht m e h r bejtraft » e r b e n fönnten. © e w i g fei ber SRcirfjä t>räfibent i n b t r C a g e , eine folche S J e r o r b n u n g 3 » a r aufzuheben, ¿ugleid) aber i h r e » e i t e r e ? I n » e n b u n g a u f bie » d h r e n b ber © e l t u n g begangenen ï a t e n b o r j u fchreiben. S i n e fofehe 3 Ä a g n a i ) m e fönne fnf) aber bod) » i e b e r u m n u r a u f ben S l r t i f e l 4 8 ber 3Reich8berfaffung f t ü | e n u n b fei baher n u r j u l ä f f i g , » e n n bie i B o r a u ? f e | u n g e n biefer S S o r f d j r i f t i n f o » e i t noch fitv gegeben erachtet » i i r b e n . © e r ?lbgeorbnete S i n m i n g e r habe bei ben beutfch'öjterreichifchen SSerhanblnngen bie g o l g e -

ifbgeorbneter C r . S ß u u b e r f i c h ( U V ) ftiinnit ben 'Jlnsf ü l i r u n g c u bc-3 ^ i i n i j t e r i a l b i r e t t o r s E r . S u m t e j u . fir e r i n n e r t b a r a u , fcafi bie S f c g i e r u u g i n ber erfteu "Sc v a t u n g j u g e f a g t hätte, i m (Siiifüfymngsgefefe f ü r bie Vanbec-regierungcn eine i f u s n a h n i e i'on biefei i K e g c l u n g )»3"'affen. S i e b n c r wenbet fid) b a n n ; u bev ? ( i u c g u u g bes D e u t fdjen J l n i u a f t o e r e i n s , i m § 3 1 bie SBorte » o o r bei i l b i i r t e i ( u n g < ' j u erfc^eu b u r d ) : »bei'or ba« U r t e i l 3ied)tstraft erlangt h a t - , £ v hält ba§ f ü r unmögfid), benn bie S t o i f i o n f)abe n u r n a d j j u p r ü f e u , ob eine 3 f c d ) t s n o r m oerfc^t fei. i ö e n n n u n feftgeftefft » e r b e , bag eine foldjc iBcrfejjung einer Sveditsnovni nid)t ftattgcfuitben habe, bag fich aber b a ä geänbert habe, fo müffe C a » ¡Kemfioni>gcricht bod) ftjiftcKen, baß b a s Untergcricfjt formeff l i c h t i g geurteift habe, unb es fei u m n ö g f i d ) , b a j j cg trofebem bas U r t e i l aufhebe u n b ielbft ertenne. ?fbgcorbnetcr ß h f t t m a n u ( D D ) w i r f t bic y r a g e a u f , w a r u m i m elften S a f e bti ^ 3 b o m "©efefe". bie Siebe fei, » ä h r e n b ber j » e i t e S a f e m i t bem © o r t •'Hörfchriften« beginne. 6 r e r f f ä r t » e i t e r , bajj er burd) bie S t u s f ü l ) r i m g e u bes ? K i n i f i c r i a I b i r c f t o r § ® r . S u m t e nicht überzeugt w o r b e n fei. 3 ß c n n bic S o r f d i r i f t fo bcfte()en bleibe, loie fie i m E n t w u r f b o r g c f d j l a g c n fei, b a n n müffe ber d i c h t e r nicht n u r ben © i l f e n be8 ©efefegeberä e r f o r fchen, fonbern auch ben © e b a n f e n g ä n g e n irgenb eines ^ J o f i j e i p r ä f i b e n t e n nachfpüren. ©aS fei u n möglich. S o fei g a n j unbebentlich, bie ßntfehei« bung über bie ¡ R ü c f w i r f i m g bein ' p o l i j e i p v ä f i b e n t e u felbft j u iiberlaffen, beim er habe j a auch Sefugnv», eine l < o r f c h r i f t m i t 2 t r a f a n b r o f ) u n g ¿ u erlaffen. 3 f b e n .

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fall? bringe mau bind) feie t>oigefihIagriu' ©cftitmmmg ben ¡Richter in g a n j unmögliche tfagen. S 8 fei attd) feine ju grofie 3i»ttutung an bot iReichSpräftbenten unb feine ¡Ratgeber, fitf) in jebem g a ü e j u überlegen, ob feine i!urfcf)viften rücftoirfenbe Straft haben fotlen ober nicht. iRebner ifl ber Sluffaffung, bafj ber i

lajfen »erben, unb fotd)e, bereu fpätere ilufljebung nad) ©egfall beftimmter tatfäc^Iic^er Söer^ältniffe Bon" Bornherein in ?lu8ftc6t genommen »erbe. SEBolte man » i r f lieh berlangen, baf 3. SB. eine ipolijeiberorbnung, bie anläpic^ einer politifdjen SBeranftaltung ba8 Setteten beftimmter ©trafen für bie geit Bon 12 big 16 Uf)t Berbiete, ben 3 u f a | enthalten müffe, baf Übertretungen biefeg S8erbot8 auc^ noch nach 16 Uf)t abgeurteilt »erben bürften, ober baf 3. © bei Aufhebung einer für einige ©odjen angeorbneten ö""befperrc in ber ?luffjebung8* Berorbnung ber ? u f a ^ gemacht »erben müffe, baf bie Bor Aufhebung begangenen Übertretungen auch nod) nad) ber Aufhebung abgeurteilt »erben follen? Solche — aI8 Böltig felbftBetftänblidj empfunbene — 3ufäie »ürben bodj nur Hopffchüttefn ijeroorrufen unb natur« gemäf leicht Bergeffen »erben. Slbgeorbneter ® r . OTatj (Z) hält ben Antrag ber Sojialbemofraten ebenfaüg für unannehmbar, ßr »eiji fobann barauf hin, baf er bie ©orte »Borfchrift« unb »©efefc« nicht für fpnontjm anfehen fönne. © a 8 SSiehfeucbengefefe junt Seifpiel unb eine Sorfdjrift, bie auf ©runb be8 SSiehfeuchengefefceS Etlaffen fei, feien et»a8 SSerfdjiebeneS. ©ie SPorfchrift fei et»a8 anbereS al8 ba8 ©efe^. Seibe 3ufammcn bilbeten ba8 Strafgefefe. ©ie SSorfchrift fönne geänbert »erben, ohne baf ba8 @efc(5 a(8 fold)e6 geänbert »erbe. (S8 müffe alfo ber Stu8bruc£ »Sorfchrift« im 3»eiten @a|e bei« behalten »erben. 3 n 1 be8 § 3 umfaffe ba8 2Bort »©efe|« bie SSorfchrift mit. ?lbgeorbneter © r . 3örijfen ( W P ) macht barauf auf' merffam, baf auf ben Caien bie SBcnu^ung ber beiben ®örter »Borfd)rift« unb »®efe^« Ber»irrenb »irfen müffe. S r »erbe ¡ebenfalls nidjt begreifen, baf beibeS ba8felbe fein folle. 5)ian müjfe für gleiche Segriffe auch bie gleiche Sffiortfaffung »äljlen. 3ieich8minifier ber Juftij Soch-JBtfet »ieberholt, baf er c8 für beffer halte, überall nur Bom »®efe|n 3U fpred)en; hierunter fei ba8 ©efe| in bem Bon ihm 6e» reit§ bargelegten »eiteren Sinne 3U Bcrfiehen. ?lbgeorbneter © r . S M (Z) äufert ©ebenfen gegen biefe Önregung. 3 m § 3 habe ber ©efefsgeber au8 prattifchen Sr»ägungen barauf ljin»eifen »ollen, baf auch im 3»eiteu S a | nicht ba8 ©efe^ im engeren Sinne ge meint fei, fonbern baf bie Borfchriften unb Setorb. nungen mit umfaft »ürben. Webner empfiehlt, j»ifd)en ber erften unb ber j»eiten Cefung ben 3 n h a ' t be8 Strafgefepuch8 nach bieftr Seite noch einmal burchjugchen unb baraufhin für beibe Sä^e beä § 3 einen präsifen 2lu8brucf ju »ählen. ©egen»ärtig hält er e8 nicht für 3»ecfmäfig, eine Sinberung Borjunehmen. Slbgeorbneter (Shlctntann ( D D ) träge bor:

legt folgenbe ?ln
./4.i./l«. 26. • III

14

Abgeorbneter ©r. Mofenfelb ( S P D ) f l i e g t ftd) ben Ausführungen beS ÜHinifterialbireftorS ©r. Sumte an unb fteüt folgenben Antrag: 9tr. 32. ©r. 3H o f e n f e l b , © i 11 m a n n , © d e n g e t / d r . S t a t u m , grau iß f ü I f , en 11. O k t o b e r

1928.

©er Sorfîfeenbe, 2Ibgeorbneter D . ©r. Sabl, eröffnet tie Sifeutig um 10 Ufyr 19 ÎRinuteu. îage8otbnung: g i t t t o u r f etiteS SWHgcmeineit $eutfd»ett « t r a f g e f e i } & a d ) 3 (Sftr. 3390 ber ©rueffadjen bev III. ©aljlperiobe 192-1/28). ©rftcsi 33ud>. —

^Ungemeiner

ïetl.

îluS ber borigen Sifeung ijl rücfflänbig bie Slbflitn» immg iiber § 3 unb bie bajit »orliegenben Sinträge. Sîoï ber Slbftimmung erhält nod$ ein Vertreter be8 SîeichSjuftijminifteriumê bas ©ort ju einer ßrflänmg. 9>tinijîerialbireftor ©t. Sumte (SîeiçhSjuftijminifkriuin) füfjrt auê, bei ber SRebaftion ber §§ 2, 3 fei man bai'on ausgegangen, bajj »©efefe« bie ©efamtlage beë !Kcd)t