Sistema de gestión de riesgos en seguridad y salud en el trabajo - Paso a paso para el diseño práctico del SG-SST 9789587628128

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2a Edición Actualizada con estándares mínimos

Sistema de Gestión de riesgos en 

Seguridad y Salud en el Trabajo Paso a paso para el diseño práctico del SG-SST

Una guía práctica para gestionar  los riesgos en seguridad y salud en el trabajo

Efraín Butrón Palacio

Bogotá  - México, DF

Butrón Palacio, Efraín Sistema de Gestión de Riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo / Efraín  Butrón  Palacio -- . Bogotá: Ediciones de la U, 2018 p. 222 ; 24 cm. ISBN 978-958-762-812-8 1. Seguridad y salud en el trabajo 2. Gestión empresarial 3. Salud ocupacional I. Tít. 658.3 cd

Área: Seguridad y salud en el trabajo Primera edición: Abril de 2015 Segunda edición: Abril de 2018 ISBN: 978-958-762-812-8

Copyright © Efraín Butrón Palacio, 2018 Una publicación de Consultores en Salud Ocupacional CINCO S.A Cr. 43ª No.34 – 115. Almacentro Of. 504. Medellín-Colombia. Teléfono: (034) 261-10-11 [email protected] www.saludocupacionalcinco.com Ediciones de la U - Carrera 27 #27-43  - Tel. (+57-1) 3203510 - 3203499 www.edicionesdelau.com  -  E-mail: [email protected] Bogotá, Colombia Diagramación e ilustraciones: Diego Cano G. Carátula: Ediciones de la U Impresión: DGP Editores S.A.S. Cl 63  No. 70D-34, Bogotá Colombia.

Impreso y  hecho en Colombia Printed and made in Colombia

Este libro no podrá ser reproducido, ni total ni parcialmente, sin el permiso previo y por escrito del autor. Todos  los derechos reservados.

Contenido

AGRADECIMIENTOS .........................................................................................................................7 PRÓLOGO .......................................................................................................................................9 INTRODUCCIÓN ...............................................................................................................................11 CAPÍTULO 1 PASO  1 – ORGANIZACIÓN SALUDABLE

..................................................................................................................15 ............................................................................15 2. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)....................... 15 3. GENERALIDADES  DE LA  ORGANIZACIÓN SALUDABLE .............................................................. 15 3.1. EMPRESA FELIZ ........................................................................................................................15 3.2. DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN SALUDABLE ..............................................................................17 3.3. RESEÑA HISTÓRICA ..................................................................................................................20 3.4. DEFINICIÓN DE: MISIÓN, VISIÓN, VALORES .................................................................................20 3.5. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS ....................................................................................................21 3.6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES LOCATIVAS .....................................................................22 4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO SALUDABLE ............................................................................. 22 4.1. FORMA DE CONTRATACIÓN DEL RECURSO HUMANO..................................................................22 4.2. DISTRIBUCIÓN DEMOGRÁFICA ...................................................................................................22 4.3. HORARIOS DE TRABAJO ............................................................................................................22 4.4. PROGRAMAS DE BIENESTAR ..................................................................................................... 22 4.5. ORGANIGRAMA.........................................................................................................................22 5. ORGANIZACIÓN SALUDABLE EN EL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD .............. 23 5.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SG-SST ............................................................................23 5.2. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FÍSICOS Y FINANCIEROS ...........................................23 5.3. DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES ................................................................................ 25 6. PROGRAMA DE FORMACIÓN, APRENDIZAJE Y CULTURA. ........................................................ 28 RECURSOS Y CULTURA

1. SEGURIDAD Y SALUD  EN EL TRABAJO (SST)

CAPÍTULO 2 PASO  2 – GESTIÓN DOCUMENTAL DEL SG-SST

................................................................................................................. 39 1. POLÍTICA ....................................................................................................................................39 11. REQUISITOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD ................................................................40 1.2 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................... 41 2. LIDERAZGO TRANSFORMADOR  EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................. 42 2.1. DIFERENCIA ENTRE JEFE Y LÍDER ..............................................................................................42 2.2. ¿QUIÉNES PUEDEN SER LÍDERES? .............................................................................................43 2.3. LIDERAZGO PRÁCTICO Y EFECTIVO DEL SUPERVISOR EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO...44 2.4. FUNCIÓN DEL SUPERVISOR LÍDER EN SEGURIDAD Y SALUD ........................................................ 44 2.5. HABILIDADES Y COMPETENCIAS DE UN LÍDER - COACH .............................................................46 2.6. HABILIDADES COMUNICATIVAS AVANZADAS DE UN LÍDER EN SST ..............................................46 2.7. INTELIGENCIA EMOCIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................... 48 2.8. PROGRMACIÓN NEURO LINGÜÍSTICA (PNL) EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ..................48 2.9. ESTILOS DE LIDERAZGO ............................................................................................................49 POLÍTICA Y LIDERAZGO

2.10. PROCESO DE COACHING Y LIDERAZGO EN SEGURIDAD Y SALUD ..............................................50 2.11. SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO (VALORES Y CREENCIAS) .................................51 3. DOCUMENTACIÓN ......................................................................................................................51 3.1. GENERACIÓN Y MANEJO DE DOCUMENTOS ...............................................................................51 4. RENDICIÓN DE CUENTAS ...........................................................................................................52 5. COMUNICACIÓN (EFECTIVA, EMOCIONAL, COACHING) .............................................................53 6. GESTIÓN DE COMPRAS (ADQUISICIONES) ................................................................................53 7. GESTIÓN DE CONTRATISTAS (PROVEEDORES) ..........................................................................54 8. GESTIÓN DE CAMBIOS ...............................................................................................................54

CAPÍTULO 3 PASO  3 – GESTIÓN DE MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS

...................................................................................................55 EVALUACIÓN INICIAL .....................................................................................................................55 1. AUTOEVALUACIÓN: ...................................................................................................................55 1.1. OBJETIVOS DE LA AUTOEVALUACIÓN: .......................................................................................55 1.2. QUE DEBE CONTENER LA AUTOEVALUACIÓN INICIAL ..................................................................55 2. MATRIZ DE PELIGROS -  GESTIÓN DE RIESGOS  OCUPACIONALES EN LA EMPRESA .................56 2.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS ...................................56 2.2. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS .........................................................................................................56 2.3. ETAPAS DE FORMULACIÓN DE LA MATRIZ DE PELIGROS ............................................................59 2.4. CLASIFICACIÓN DE LOS PELIGROS ............................................................................................60 2.5. EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DEL RIESGO OCUPACIONAL ...........................................................66 2.6. REPERCUSIÓN DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES .....................................................................73 3. MATRIZ LEGAL ...........................................................................................................................75 4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA EN EL  SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD ...................................75 4.1. MATRIZ DE PRIORIZACION DE RIESGOS .....................................................................................75 4.2. LAS ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS ..........................................77 4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES, AGRUPADAS POR SUBPROGRAMAS....................................77 5. PLAN DE TRABAJO ....................................................................................................................78 5.1. RECURSOS ...............................................................................................................................80 5.2. INDICADORES ...........................................................................................................................80 PLANIFICACIÓN (DIAGNÓSTICO)

CAPÍTULO 4 PASO  4 – GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD  EN EL TRABAJO

..................................................................................................81 ....................................................81 2. PELIGROS, RIESGOS, CONSECUENCIAS Y MEDIDAS DE CONTROL ...........................................81 MÉTODOS  DE CONTROL (HACER)

1. APLICACIÓN, GESTIÓN DE RIESGO  Y MÉTODO  DE CONTROL

3. GESTIÓN EN SEGURIDAD COMPONENTES CLAVES DE CONTROL EN CONDICIONES DE TRABAJO HERRAMIENTAS PARA  LA GESTIÓN DE RIESGOS .....................................................................91 3.1. INSPECCIONES PLANEADAS ......................................................................................................91 3.2. ANÁLISIS DE SEGURIDAD POR OFICIO (ASO) ...............................................................................120 3.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (PTS) ............................................................................120

3.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO .......................................................................... 121 3.5. SUPERVISIÓN Y OBSERVACIÓN DE COMPORTAMIENTOS CRÍTICOS (SEGURIDAD BASADA EN  COMPORTAMIENTO) ................................................................................................................. 121 3.6. ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) ...........................................................................122 3.7. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (INDUCCIÓN – REINDUCCIÓN) - MOTIGESTIÓN ............................. 123 4. GESTIÓN EN SALUD - COMPONENTES CLAVES DE CONTROL EN CONDICIONES DE SALUD .... 123 4.1. INTERVENCIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SALUD ................................................................. 123 4.2. EXÁMENES DE INGRESO ........................................................................................................... 124 4.3. CLASIFICACIÓN DE APTITUD EN EL EXAMEN DE INGRESO ........................................................... 124 4.4. EXAMEN DE EGRESO ................................................................................................................125 4.5. EXAMEN PERIÓDICO (VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA OCUPACIONAL) ............................................ 125 4.6. HIGIENE INDUSTRIAL ................................................................................................................. 126 4.7. ESTUDIO DE PUESTO DE TRABAJO ............................................................................................ 126 4.8. REUBICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y RESTRICCIONES LABORALES ....................................127 4.9. INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDAD LABORAL ..............................................................................127 4.10. FOMENTOS DE ESTILOS DE VIDA Y TRABAJO SALUDABLES ......................................................127 4.11. CONTROL MANIPULADORES DE ALIMENTO ..............................................................................128 4.12. ASESORÍA MÉDICO-LABORAL .................................................................................................. 128 4.13. PROFESIOGRAMAS ................................................................................................................. 128 4.14. DIAGNÓSTICO SOCIO-DEMOGRÁFICO DE CONDICIONES DE SALUD...........................................129 4.15. SANEAMIENTO BÁSICO ........................................................................................................... 130 4.16. ELIMINACIÓN ADECUADA DE RESIDUOS ................................................................................... 130 5. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO (LECCIONES APRENDIDAS) ............................130 6. INDICADORES DE GESTIÓN DEL SG-SST ................................................................................... 138 6.1. CLASES DE INDICADORES .........................................................................................................139 6.2. INDICADORES ESTADÍSTICOS DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD LABORAL ............................140 6.3. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .........................................................................145 7. GUÍA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS  POR SUB  SECTORES ECONÓMICOS ..................................148 CAPÍTULO 5

............................................................................................ 155 1. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN  Y RESPUESTA A EMERGENCIAS . ................................................155 1.1. MATRIZ DE AMENAZA ...............................................................................................................157 1.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .................................................................................................. 160 1.3. NIVEL DE RIESGO ......................................................................................................................168 PASO  5 – GESTIÓN DE EMERGENCIA

CAPÍTULO 6

..................................................................171 1. AUDITORÍA ANUAL .................................................................................................................... 171 1.1. DEFINICIONES ...........................................................................................................................171 1.2. FINALIDAD DE LA AUDITORÍA SEGÚN LAS NORMAS 9001, 14001 Y 45001 .................................172 1.3. CLASES DE AUDITORÍA.............................................................................................................. 172 1.4. PRINCIPIOS DE AUDITORÍA ........................................................................................................ 172 1.5. GESTIÓN DEL PROGRAMA DE AUDITORÍA................................................................................... 173 1.6. COMPETENCIA Y EVALUACIÓN DE AUDITORES INTERNOS ........................................................... 182 2. ALCANCE DE AUDITORÍA ........................................................................................................... 183 3. REVISIÓN POR DIRECCIÓN ........................................................................................................ 184 4. ESTÁNDARES MÍNIMOS  DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ......................................... 185 PASO  6 - AUDITORÍA - REVISIÓN POR LA  DIRECCIÓN

CAPÍTULO 7

.......................................................................................................187 .........................................................................................187 2. ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA ........................................................................................187 2.1. DIAGNÓSTICO ...........................................................................................................................187 2.2. SOLUCIÓN ................................................................................................................................187 PASO  7 - MEJORA CONTINUA

1. DEFINICIÓN DE MEJORA CONTINUA

3. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES, ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

...............................................................................188

ANEXOS:

SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO AUTOEVALUACION SG-SST

...........................................................................................................192

ESTÁNDARES  MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA  SEGURIDAD Y SALUD  EN EL TRABAJO PARA LAS EMPRESAS  SEGÚN LA RESOLUCIÓN 1111 DE 2017

BIBLIOGRAFÍA

.........................196

...............................................................................................................................219

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a las organizaciones que a través de los años han puesto su confianza en nuestra experiencia  lo  cual  fue  base  fundamental  para  recopilar  las  expectativas  e  inquietudes  con  respecto  al  cambio.  Esto  anterior nos sirvió de plataforma para orientar el planteamiento de este libro, gracias a cada uno de los que  día a día confiaron en nuestra organización, sus necesidades desde el punto de vista de la seguridad y salud  hacia la transformación en sistemas de seguridad y salud y al conocimiento que obtuve en cada uno de los  trabajadores desde mi interacción con cada uno de ellos desde su experiencia, lo cual me aportó una valiosa  concepción desde mi labor como asesor y consultor empresarial. Agradezco  primero a  Dios  que  permite  que  pueda  seguir  creando  con  pasión y  amor  por  mi  trabajo,  libros como este con el fin de dar de lo mucho que he recibido, a mis colaboradores que me apoyaron en la  construcción del  libro especialmente a  Diego Cano que con su interminable paciencia  plasmó mis ideas lo  más cerca a lo que pretendía transmitir a los lectores de mi obra. A mi esposa Marla quien me apoya y acompaña siempre incondicionalmente con paciencia y sabiduría,  aportándome su conocimiento y experiencia para enriquecer cada uno de mis sueños entre otros el contenido  de este libro, a mis amadas hijas  Nicolle y  Michelle que  se constituyen en mi motor de vida, que  me  han  apoyado en este y todos mis proyectos con su amor, confianza y admiración. A mis padres y mis hermanos que en mis primeros años me apoyaron con su amor y ejemplo.

PRÓLOGO

La  normatividad  en  materia  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo  es  cambiante,  porque  cada  día  las  exigencias  y competitividad  son mayores, y  para  llevar  la seguridad y  la salud  hacia  una  mejora  continua  se requiere del cambio al interior de las organizaciones a partir de la transformación del recurso humano, y  herramientas como este libro ayudan a que esa transformación sea posible, concientizando a las empresas  sobre la necesidad de aplicar los cambios que son planteados en las normas legales, desde la transformación  y concientización del trabajador, desde su ser hasta el saber actuar y por último, el lograr hacer. Es fundamental el trabajo en equipo para comprometerse con los objetivos y alinear los valores del recurso  humano al interior de las organizaciones con los valores institucionales, identificando la cultura organizacional  desde la misión y la visión de la organización para integrarlas a las metas y objetivos personales de cada uno  de sus miembros. Teniendo en cuenta mi experiencia en el campo de la seguridad y salud y los cambios propuestos por los  entes gubernamentales, como es el transformar los programas de salud ocupacional a sistemas de gestión  en Seguridad y Salud en el Trabajo, donde se requieren líderes que desarrollen al máximo sus competencias  comunicativas, inteligencia emocional, hasta la congruencia  entre lo que  dice y piensa logrando el cambio  del pensamiento lineal a un pensamiento sistémico, los cuales según los programas mentales, la percepción  de los sentidos  y  su interpretación  de las circunstancias  en el entorno  de cada  uno  de los integrantes de  las organizaciones;  así se  interpretarán los conceptos  de lo  que  significa la mejora  continua  en temas  de  seguridad y salud en el trabajo, esta consideración es fundamental y se deberá tener en cuenta cuando se  pretenda preservar la salud física y mental de los trabajadores, desde el interior del sistema de la seguridad  y salud en las organizaciones. Este libro servirá para  apoyar a los líderes en las organizaciones para crear su sistema  de seguridad y  salud en el trabajo  (SG-SST), como una guía estratégica en la consecución de ese cambio de pensamiento  lineal a un pensamiento sistémico, se constituirá en un gran apoyo para aprender a desaprender desde lo ya  creado hacia lo que se espera según las normas y cambios implementados por el ministerio de trabajo, ya  que no existe una herramienta que explique en forma clara y sencilla el “como” iniciar desde la planificación  hasta la aplicación de lo aprendido el sistema de seguridad y salud acorde a las circunstancias y condiciones  para cada una de las organizaciones. Este libro está dirigido a los responsables de los sistemas de seguridad y salud, desde todos los niveles de  la organización, a quienes tienen claro que todos podemos ser líderes, capaces de motivar al cambio desde  lo personal hacia lo institucional, a los mandos medios que son el puente formal capaz de llegar a todas las  instancias, a los responsables de la gestión humana, a los directivos que sobrepasaron la concepción de ser  solo  jefes, a  los supervisores de producción, estudiantes  de seguridad y  salud  en el trabajo  y profesiones  afines y en general a todos los que necesitan encontrar a través del cambio, transformando desde su interior  hacia el entorno del nuevo concepto de seguridad y salud desde un sistema hacia la búsqueda de la mejora  continua.

El libro contiene paso a paso lo requerido para  constituir su sistema de seguridad y salud, encontrando  en  el  los  requisitos  y  la  guía  necesaria  para  lograrlo,  con  ejemplos,  esquemas  y  dibujos  que  ilustran  la  información, abarcando temas generales que se requieren afianzar para la comprensión de la normatividad y  el logro del montaje, creación y aplicación de la norma vigente sobre los sistemas de gestión en seguridad y  salud al interior de las organizaciones.

Efraín Butrón  Palacio 

Medellín, Abril de 2018

INTRODUCCIÓN

Después de muchos años de consultoría y asesoría empresarial en busca de una herramienta para el cambio  de los programas de salud ocupacional hacia los sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo desde  el pensamiento lineal al sistémico; en esta búsqueda pude construir  los Pasos para  formular el sistema de  gestión sobre todo orientando a las pequeñas y medianas empresas que por su estructura y organización es  muy difícil la planificación  e implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Las principales dificultades en las pequeñas empresas son: a)  No tienen documentado ISO 45001. b)  El alto costo que tienen que invertir para la implementación  de un sistema de gestión. c)  No existe suficiente literatura sobre el tema. d)  La dificultad de aplicar los sistemas de gestión por su tipo de organización. e)  El responsable en seguridad y salud en la mayoría de los casos no tiene conocimientos  suficientes en sistemas de gestión. Por todas estas razones es que este libro lo dedico a este tipo de organizaciones y a quienes no tengan  bases firmes en el conocimiento de los sistemas de gestión en seguridad y salud en el trabajo. Por esta necesidad nace la obra: Sistema de Gestión de Riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo; paso  a paso; como una alternativa de solución para encontrar la guía práctica  que asegure el éxito en este tipo de  organizaciones, no solo en el logro de la implementación de su sistema de gestión, sino en la concientización  de su recurso humano hacia el cambio para obtener resultados diferentes que mejoren el entorno de trabajo,  la calidad de vida y proyecten su permanencia en el mercado con competitividad y productividad para el logro  de la mejora continua y sostenibilidad. Éste libro es fruto de una amplia  investigación en muchas empresas  encaminado a los enfoques de la  tendencia mundial  en cuanto a seguridad y salud en el trabajo formando líderes, dentro de organizaciones  saludables, bajo la cultura del  autocuidado y el cuidado de los demás sin descuidar el entorno, calidad y el  medio ambiente. A continuación se ilustra el ciclo multietápico del PHVA (Planear, hacer, verificar, actuar) para visualizar el paso  a paso en las etapas del sistema.

Los 7 PASOS

En la etapa del planear se encuentran los siguientes tres pasos: Paso 1: ORGANIZACIÓN SALUDABLE. Recursos y Cultura Paso 2: GESTIÓN DOCUMENTAL DEL SG-SST. Política y Liderazgo Paso 3: GESTIÓN DE MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS. Planificación y Diagnóstico. En la etapa del hacer se encuentra dos Pasos: Paso 4: GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Métodos de Control En lo referente a Ingeniería, Documental y Humano Paso 5: GESTIÓN DE EMERGENCIA En la etapa de verificar encontramos un Paso: Paso 6 - AUDITORÍA - REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Es el paso de la auditoria de verificación de los requisitos legales, los estándares mínimos que  se deberán  auditar y cuáles son los elementos básicos para la revisión por la dirección La última etapa corresponde al actuar con un paso: Paso 7: MEJORA CONTINUA. Gestionando las acciones preventivas, correctivas y de mejora. Después de detallar los 7 PASOS, solo espero que ilustren al lector el cómo formular un sistema de gestión  en seguridad y salud en el trabajo en sus organizaciones. En  cada  uno  de  estos  Pasos  se  relacionan  un  total  de  60  estándares  mínimos  con  el  fin  de  elaborar,  implementar y mantener el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 1

PASO 1 ORGANIZACIÓN SALUDABLE: RECURSOS Y CULTURA

1. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)

Es la disciplina “que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones  de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las  condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva a la promoción  y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones”.  2. SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD  Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

“Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye  la  política, la  organización, la  planificación, la  aplicación, la  evaluación, la  auditoría y las acciones  de  mejora  con el  objetivo  de  anticipar,  reconocer,  evaluar y  controlar  los riesgos  que  puedan  afectar  la  seguridad y la salud en el trabajo”. 3. GENERALIDADES DE LA ORGANIZACIÓN SALUDABLE

3.1. EMPRESA FELIZ 

Existen muchos  factores que  contribuyen  al  bienestar  físico  y  mental  de  los  trabajadores;  el  entorno  laboral influye en la salud y ambientes que favorecen el sentimiento de inclusión social, identidad, sentido de  pertenencia, estatus, oportunidades de desarrollo y una mayor confianza en cuanto a la sensación de que los  directivos se preocupan por el bienestar de su recurso humano. Cuando las organizaciones no tienen en cuenta la salud física, mental y la seguridad de su recurso humano,  los efectos  negativos  se traducen en un  deficiente rendimiento afectando la productividad, aumentando el  presentismo (trabajadores que están en el sitio de trabajo, pero no trabajan con eficiencia), y en muchos casos  un mayor índice de accidentes y lesiones entre otros. La  búsqueda  de  la felicidad  del  ser  humano  no  es  ajena  al interior  de  las organizaciones,  por  ello la  gestión humanista y ética se impone en el nuevo mercado laboral. No existe un mundo feliz, como tampoco  existen  las organizaciones felices; la felicidad  no está  en el exterior, la felicidad  viene del  interior  de cada  uno de nosotros. Es fundamental que, en los planes de formación, se dedique gran parte de su contenido a  los temas que ayuden a reforzar el autoconocimiento, la autoestima desde la programación neurolingüística 

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y  el  coaching. La  gestión  humanista  hará  que  la  organización  sea  sostenible  gracias  a  las  estrategias  fundamentadas en la búsqueda de la felicidad para cuidar la salud física y mental de sus empleados, lo cual  garantizará su consolidación. ¿Empresa feliz? «Supongo que no tenemos que renunciar a ella», afirma el profesor de comportamiento  organizacional  del  Instituto de Empresa,  IGNACIO ÁLVAREZ  DE  MON. «De lo  que  estoy seguro  es que  hay  empresas  dónde  uno  puede  ser  más  o  menos  feliz,  cada  uno  tiene  que  tratar  de  buscar  la  suya.  Creo  que  debe ser  nuestro  desafío personal  es tratar  de  encontrar a  nuestro yo  feliz. En  la medida  en que  no  renunciemos a ese ideal, lo exigiremos para nosotros y los que trabajan con nosotros». Las  grandes empresas  en busca de estrategias para  la fidelización y  retención  de su recurso humano  hablan  de incluir  la contratación  de  coach mental  como  una  alternativa  para  apoyar  a  sus directivos,  los  analistas que atienden a sus clientes en sus puestos de trabajo; o los consultores reclamados para asesorar  en cuestiones de  work-life-balance. O en algunas  empresas multinacionales se contratan  los servicios  de  agencias que facilitan la vida a los empleados, se abren guarderías corporativas con horarios flexibles, se les  permite dormir la siesta, se presta servicio de planchado para sus empleados, en fin, se generan estrategias  que mejoran el equilibrio entre vida y trabajo.

Empresa feliz y saludable 

¿Moda?  Es  factible  que  a  futuro  se  evaluarán  las  competencias  de  felicidad  de  las  empresas  y  se  introducirán índices de satisfacción laboral, esto lo pronostica el investigador MATTHIAS HORX, del Instituto  de Futuro de Kelkheim. Quien afirma que «La calidad de la cultura empresarial es ya un factor decisivo en la  búsqueda de trabajo para los ejecutivos». Visión de las organizaciones del futuro

Las  empresas  trabajan  en  la  construcción  de  programas  globales  para  garantizar  su  sostenibilidad  desde una visión ética, una política social avanzada y relaciones justas con los diferentes actores implicados  (trabajadores, proveedores, clientes, socios, etc.), hasta la utilización de energías renovables y uso responsable  de los recursos naturales.  Hacia una nueva organización

La  reorganización  del  capitalismo  está  cambiando  las  actitudes  de  la  sociedad  industrial,  cuando  las  maquinas marcaban las pautas de vida y de trabajo. En la sociedad actual el compromiso social y el equilibrio  entre  vida y  trabajo se han  convertido en la nueva fórmula  para  reclutar y  motivar; la gestión  humanista y  la  responsabilidad  social  empresarial, no  constituyen una  actividad  paralela  sino  que  se  refieren al  modo  de gestión y  producción (ecológico, social y  sostenible) en el núcleo de negocio de la organización. «Y casi  todas las empresas están todavía muy lejos de lograrlo Un ejemplo de quien consigue identificar muy bien la  marca con los puestos de trabajo es Google, es un ejemplo de marca fuerte, con mucho poder, no sólo por el  impacto de sus productos, sino porque vende su marca vinculada a la imagen de la compañía y a la de sus  trabajadores». Toda su cultura empresarial es parte de la marca.  Las tendencias de  las organizaciones sostenibles

«Sin conciencia no puede haber calidad». Los investigadores de tendencias afirman  que en el futuro se  evaluarán las competencias  de felicidad  de la economía y de las empresas. ¿Cree que  el futuro  es de las  compañías responsables y sostenibles que ofrecen mayor calidad de vida a las personas?

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sin duda alguna. Por supuesto, habrá siempre empresas que lo obvien y tengan éxito. Pero, sin conciencia  no puede haber calidad. Y precisamente la calidad de la cultura empresarial se está convirtiendo en un factor  decisivo para la opción de empleo de mucha gente con talento. Lo ecológico, sano y lo moral es la tendencia. Claramente las compañías y los directivos tendrán éxito a largo plazo  si consiguen convertir su  cultura  empresarial en una que asuma responsabilidad en el más amplio sentido de la palabra creando espacios en  los que la gente puede ser más feliz.  Por el contrario, las organizaciones que operan con presión o incluso con escenarios de miedo desperdician  el talento que poseen sus empleados.

3.2. DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN SALUDABLE

Organización saludable es aquella en la que la alta dirección y todo su recurso humano trabajan conjuntamente  para el logro de la mejora continua protegiendo y promoviendo la salud y seguridad, así como del bienestar de  todos y la sostenibilidad de la organización incluyendo en su declaración de política aspectos como: La salud y seguridad, bienestar e identificación de los riesgos psicosociales que influyen en la salud mental  de su recurso humano, oportunidad de los recursos personales de salud, promoción de la participación de la  comunidad y sus familias para la mejora continua de la salud de su recurso humano. En la actualidad las organizaciones han comprendido que su productividad, competitividad y sostenibilidad  a través  del  tiempo depende  de la salud  y bienestar  de su recurso  humano; actualmente se esmeran  por  elaborar sus planes de acción encaminados a garantizar su sostenibilidad a través del tiempo, así mismo, los  trabajadores y sus familias buscan su bienestar físico y mental desde lo laboral y su entorno familiar. Las  cifras  históricas  han  demostrados  que  millones  de  hombres  y  mujeres  pierden  su  vida  y  sufren  enfermedades relacionadas a su  labor, las cuales cada año  aumentan, se registran 160  millones de casos  nuevos de estas enfermedades y se concluye que la depresión, considerada una tendencia mundial, tiene su  origen en los riesgos ocupacionales, según la Organización Internacional  del Trabajo (OIT)  y la Organización  Mundial de la Salud (OMS). Por todo lo anterior la OMS fijó los objetivos básicos  para garantizar la salud y el bienestar del recurso  humano en las organizaciones. En la  Declaración de  Seúl sobre  seguridad  y salud  en  el trabajo  (2008)  se  afirma que  un entorno  de  trabajo seguro y saludable es un derecho humano fundamental.

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Gráfico  n°  1. Modelo  de  la OMS  de ambientes  de  trabajo  saludable;  vías  de  influencia, procedimientos y  principios básicos.

Razones  para que  la alta dirección invierta  en  el bienestar y la  prevención de seguridad  y  salud  de  su recurso humano

1. Costos de prevención frente a los costos derivados de accidentes laborales. 2. La salud de los trabajadores como un activo organizacional. 3. Costos financieros por incumplimiento de normatividad legal vigente. 4. Disminución de rotación del personal. 5. Aumento de la productividad a largo plazo. 6. Calidad y oportunidad de sus productos y servicios. Objetivos de los planes de acción de las organizaciones saludables

• • •

•

Ambiente físico del trabajo: identificar los riesgos (físicos, biomecánico, biológicos, químicos, Mecánicos, eléctricos, etc.). Ambiente psicosocial de trabajo (organización del trabajo, cultura organizacional, valores, creencias, estilos de liderazgo, falta de reconocimiento, etc.). Recursos personales de salud (oportunidad y accesibilidad a servicios de salud, promoción de estilos de vida y trabajo saludables, dietas saludables, prevención de enfermedades sistémicas y de trasmisión sexual). Participación de la empresa en la comunidad (actividades, conocimientos especializados recursos hacia su entorno cercano)

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Sistemas de  gestión de seguridad  y salud y la participación del recurso humano

Gráfico n° 2. Modelo de ambientes de trabajo saludables, procesos de mejora continua.

Las  organizaciones  que  dejaron  atrás  los  lineamientos  planos  de  los  antiguos  programas  de  salud  ocupacional,  se proyectaron  a  cambiar  hacia  un  sistema  cíclico  donde los  logros  se enfocan  a  la  mejora  continua  de  la  organización  enfatizando  el  trabajo  integrado  desde  el  crecimiento  individual  al  colectivo,  secuencialmente primero aprender a rescatar el ser, vivir los valores hacia el actuar y logro de resultados del  hacer para así alinear desde la alta dirección  y todo su capital humano, los valores personales del recurso  humano con los valores corporativos. El sistema de seguridad y salud se basa en: • Declaración formal y compromiso de la alta dirección y su recurso humano. • Inclusión de sus trabajadores y representantes participando activamente. • Análisis de brechas para fijar objetivos (formación, visión, etc.). • Aprender y desaprender (comunicación avanzada). • Sostenibilidad (evaluación y mejora continua). • Integración e inteligencia emocional, trabajo en equipo. Toda organización deberá cumplir con ciertas generalidades para el diseño, elaboración e implementación  del  sistema  general  de  seguridad  y  salud:  A  continuación,  se  enumeran  los  PASOS  y  60  ESTANDARES  MÍNIMOS correspondientes a cada una de las actividades del SG-SST.

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3.2.1. IDENTIFICACIÓN DE EMPRESA SALUDABLE

La organización deberá contar con una identificación donde se definan las generalidades de la empresa,  así  como  sus  centros  de  trabajo, y  deberá contar  con un  sistema  de  gestión  de  seguridad y  salud  en  el  trabajo el cual deberá estar adoptado al tamaño y las características propias de la organización para lo cual la  empresa deberá contar con las evidencias que demuestren la existencia y adopción según las características  propias de la organización. Se deberá colocar los datos de la empresa (nombre sede principal, actividad económica, Nit, dirección,  ciudad,  teléfono,  representante  legal,  ARL  (Administradora  de  Riesgos  Laborales)  a  la  que  se  encuentra  afiliada, clase de riesgo, fecha de constitución y matricula mercantil). En caso de que existan otros centros de trabajo se deberá colocar los datos anteriormente señalados. 3.3. RESEÑA HISTÓRICA:

Descripción  breve  de cómo se  constituyó y  cómo fue  la  evolución de la empresa  a  través del  tiempo.  Uno de los insumos más importantes en SST es el antecedente histórico de la accidentalidad de la empresa  haciendo  énfasis en accidentes mortales y graves y las lecciones aprendidas que dejen la investigación de  accidentes de trabajo para eliminar las causas básicas de estos accidentes. 3.4. DEFINICIÓN DE:

es el propósito, fin o razón de ser de la existencia de una empresa u organización. La misión define: 1. Lo que pretende cumplir en su entorno o sistema social en que actúa. 2. Lo que pretende hacer. 3. El para quién lo va a hacer.

3.4.1. Misión:

la visión define lo que la organización quiere lograr a futuro, es lo que espera a ser. El propósito de una visión es guiar a sus líderes, controlar, alentar a la organización en su conjunto para  alcanzar el estado deseable de la organización.

3.4.2. Visión:

Características de una visión: 1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8. 

Debe ser factible alcanzarla. Debe expresar lo que se quiere lograr. Debe representar la imagen que queremos crear con esfuerzo y acción. Debe poder guiar a líderes y colaboradores. Debe ser retadora, positiva y coherente con la misión. Debe ser formulada teniendo en cuenta la dimensión del tiempo. Debe promover la acción. Debe ser entendible y formularse en lenguaje sencillo y práctico.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

son elementos de la cultura  organizacional propios, conformados según sus características  competitivas  y  las  condiciones  de  su  entorno. Cada  organización  debe  establecer  sus  valores  y  volverlos  cultura, costumbre y realidad, cómo se presentará al mercado para ser reconocida como parte de la identidad  de la organización, de sus empleados y de sus productos. 3.4.3. Valores: 

La  mezcla de  todos sus  valores constituye la  cultura  y principios  de su  existencia como  organización.  Los  valores son los conceptos, costumbres, actuaciones,  actitudes, comportamientos o pensamientos  que  la  organización  asume  como  normas  o  principios  de  conducta  que  se  propone  tener  o  lograr  como  una  característica distintiva de su posicionamiento en el mercado. Tipos de valores: 1. Valores de la empresa. 2. Valores de sus empleados. 3. Valores de su producto o servicio. 3.5. DESCRIPCIÓN DE PROCESOS

A nivel de ejemplo tenemos: Sector Manufactura Subsector Metalmecánico Gráfica 3. Procesos y subprocesos del subsector metalmecánico.  3.5.1.Materias primas

• Lámina galvanizada. • Lijas. • Tornillos. • Pinturas. • Desengrasantes. • Solventes. NOTA:  En  este  punto  hay  que  resaltar  que  sustancias  son comprobadamente cancerígenas de la Clasificación  de la Agencia Internacional de Investigación del  Cáncer  (IARC) Grupo I y sustancias toxicas tipo I y II del sistema  totalmente  armonizado  de la  organización de  naciones  unidas (ONU) 3.5.2.Equipos

• • • • •

Equipo de corte. Compresores. Taladro de banco. Torno. Herramientas manuales y eléctricas.

3.5.3.Producto terminado

•

Lámina de acero galvanizada preformada de acuerdo al cliente.

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3.6. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES LOCATIVAS:

Se deberá colocar la distribución por planos de la empresa, con sus áreas de metro cuadrado tanto de la  parte administrativa como la operativa; así mismo, el tipo de construcción (cemento, ladrillo, hierro, pintura  etc.),  forma de  comunicación de  los pisos  (escaleras, barandas,  ascensores, etc.), descripción  del  tipo  de  iluminación, si es natural o artificial. 4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO SALUDABLE

La organización deberá tener en cuenta: 4.1. FORMA DE CONTRATACIÓN  DEL RECURSO HUMANO

La organización  deberá implementar una  escala de honorarios y podrá contratar al recurso humano de  diferentes formas: • • • • • •

Contratación a término indefinido. Contratación a término fijo. Contrato de prestación de servicios. Trabajadores en Misión (temporales). Comisiones. Rotación de contratistas y subcontratistas.

4.2. DISTRIBUCIÓN DEMOGRÁFICA:

Se deberá realizar la distribución del recurso humano teniendo en cuenta: • Grupos etáreos, género, nivel educativo, cargos, centros de trabajo, entre otros y relacionar la parte administrativa y operativa (ver cuadro de diagnóstico sociodemográfico y salud en el Paso n° 4). 4.3. HORARIOS DE TRABAJO:

Se  deberá  definir  los  horarios  de  trabajo  con  la  programación  de  descansos,  rotación  de  turnos  y  programación de vacaciones. 4.4. PROGRAMAS DE BIENESTAR:

Se  establecerán  programas  encaminados  a procurar  la  salud  física, mental  y  social  de tipo  deportivo  y  cultural  teniendo  en  cuenta  las  características  de  las  cajas  de  compensación  a  que  estén  afiliados  o  implementar los programas deportivos, recreativos y culturales internos y externos. Así mismo, definir auxilio  educativo, vivienda, transporte y alimentación y si existen primas legales y extralegales. 4.5. ORGANIGRAMA

La organización administrativa es el conjunto de conceptos y técnicas aplicables en la planeación, diseño  de estructura y control de eficacia, según el sistema administrativo de la empresa.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se debe elaborar un esquema donde se determine los cargos de la empresa y su nivel de jerarquía. Gráfico n° 4.  Organigrama

5.  ORGANIZACIÓN  SALUDABLE  EN  EL  SISTEMA  DE  GESTIÓN  EN  SEGURIDAD  Y  SALUD

La organización  planeará, según su Misión y su Visión, Objetivos y  Metas todo lo que  se requiere para  lograrlos como: 5.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SG-SST

Esta estructura tiene un componente interno que es el conjunto de relaciones de trabajo entre las personas  encargadas del SGSST que conforman una organización y en las que se debe determinar una jerarquía formal  e informal a partir de dos elementos: • Las relaciones de autoridad o poder (líneas de mando), es decir, cuando se fijan relaciones de autoridad formal, las funciones y  responsabilidades de carácter  individual a través de los manuales de  funciones. • Organigrama o cartas de organización, que son el instrumento para representar gráficamente la estructura formal. Por  lo tanto en el organigrama de la organización deberá estar ubicada la seguridad  y salud como estamento, dependiendo de un nivel decisorio, buscando agilidad y eficacia en la toma de  decisiones y ejecución presupuestal. 5.2. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, FÍSICOS Y FINANCIEROS

Son las personas responsables de la planeación aplicación, verificación  y el actuar del  plan  de trabajo  del SG-SST; estos recursos deberán  tener la competencia de acuerdo a la normatividad legal o criterios 

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establecidos.  Pueden  ser  especialistas,  profesionales, tecnólogos,  técnicos  en  seguridad  y  salud  de  acuerdo al plan de acción.  Estándar  Nº1 RESPONSABLE DE SEGURIDAD Y SALUD.

Toda  empresa  independiente  del  número  de trabajadores,  debe  tener un  responsable  que  coordina  o  administra el SG-SST y debe ser nombrado por el representante legal (Gerente) de dicha empresa. El  diseño  del  SG-SST,  para  empresas  de  diez  (10)  o  menos  trabajadores  clasificadas  en  Riesgo  I,  II, III,  podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna de sus áreas,  con  licencia vigente  en Salud Ocupacional o SST  que acrediten  mínimo  dos (2)  años de  experiencia en el  desarrollo  de actividades  de SST  y  que  acrediten  la aprobación  del  curso  de capacitación  virtual  de  SST  cincuenta (50) horas. Para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificados en Riesgo IV y V, o en empresas de más de 10  trabajadores, podrá ser realizado  por un Profesional en SST, profesional  con posgrado en SST, con licencia  en Salud Ocupacional o SST vigente y que acrediten la aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas. Se  debe  verificar  la  existencia  del  documento  en  el  que  consta  la  designación  del  responsable  del  SGSST, con la respectiva asignación de responsabilidades, el certificado que acredite su formación, el título de  formación de técnico, tecnólogo, profesional, especialista, o magister en SST, la licencia en SST y la existencia  del certificado de aprobación del curso virtual de cincuenta (50) horas en SST.  Estándar  Nº2 RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS.

La empresa debe definir y asignar los recursos humanos, técnicos, tecnológicos y financieros requeridos  para  la  implementación  del  SG-SST;  estos  recursos  humanos  comprende: 1.  responsable  del  SG-SST,  2.  Comité  paritario  o  vigía  del  SST,  comité de  convivencia,  comité de  investigación, brigada  de  emergencia,  institución  prestadora de SST o medico de salud ocupacional y  asesores externos  que pueden  ser  propios  o contratados para  la implementación y capacitación en SST. Los recursos financieros: corresponden  a las  inversiones  y mejoras  que  realice la empresa  en la elaboración, implementación  y mantenimiento del  SG-  SST.  Los  recursos Técnicos:  corresponden  a  los  implementos  equipos  e  implementos  necesarios  para  la  administración, e implementación del SG- SST. Estándar  Nº3 AFILIACIÓN AL  SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

Es obligatorio en toda empresa la afiliación de sus trabajadores al sistema general de riesgos laborales  independiente  de su forma de vinculación o contratación y el pago de los aportes se realiza conforme  a la  normatividad y la respectiva clase de riesgo. Estándar  Nº4 ACTIVIDADES  DE ALTO RIESGO

En toda empresa es importante identificar a los trabajadores con actividades de alto riesgo de acuerdo  a la normatividad vigente. En Colombia existe el decreto 2090 del 2003, en donde define las actividades de  alto riesgo (ver el anexo técnico).

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

5.2.1. IDENTIFICACIÓN RECURSOS FÍSICOS

Son los medios propios o contratados que se deben utilizar en el Sistema de SST para cumplir con el plan  de trabajo, como los salones de capacitación, video beam, instalaciones locativas, computadores, muebles  y  enseres,  equipos  para  la  realización  de pruebas  médicas  (audiómetro, visiómetro,  espirómetro, pruebas  toxicológicas), equipos  para  monitoreo  ambiental  (sonómetro, luxómetro, bombas  de muestreo). Las  áreas  de capacitación deben ser amplias, con buena ventilación e iluminación y con una dotación mínima en sillas  ergonómicas universitarias, papelógrafo, tablero borrable, material y ayudas audiovisuales. Los equipos  médicos pueden  ser propios  o contratados a través  de una IPS (Institución Prestadora de  Servicios de Salud) en SST. 5.2.2. IDENTIFICACIÓN RECURSOS FINANCIEROS 

Son  los recursos  o capital  asignado  al sistema  de seguridad y  salud  para  realizar  la  inversión  en los  recursos humanos, físicos y técnicos  para el desarrollo  del  plan de trabajo  establecido en el sistema. Esto  implica que el presupuesto asignado corresponda al requerido y permita acceder a los recursos necesarios.  Este  presupuesto debe  ser de acuerdo  con los riesgos  y la actividad  económica  de la empresa  según los  objetivos y metas prioritarias. 5.3.  DETERMINACIÓN  DE  RESPONSABILIDADES  (GERENTE,  MANDOS,  MEDIOS,  SUPERVISORES, 

COPASST, 

VIGÍA 

SEGURIDAD 

Y 

SALUD, 

TRABAJADORES, 

COORDINADORES, ETC.)

Estándar Nº5 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES.

La empresa  debe de tener una  matriz de responsabilidades  de acuerdo a su organigrama  y a nivel de  ejemplo las responsabilidades serian: alta dirección, mandos medios, trabajadores y otros recursos humanos  que apliquen a la implementación del sistema.  5.3.1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 

• • • • • • • • • • •

•

Proteger la seguridad y salud de los trabajadores. Definir, firmar y divulgar Política de seguridad y salud en el trabajo. Asignación y comunicación de responsabilidades. Disposición de un espacio físico y tecnológico para garantizar el funcionamiento del sistema. Disponer de recurso humano idóneo responsable del sistema de seguridad y salud en el trabajo según indica la norma de acuerdo a las características de la organización. Disponer de un presupuesto para el SGSST acorde a las actividades, objetivos y metas planteadas. Integrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa. Garantizar personal responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo de acuerdo a normas legales. Suministrar los EPP, y la capacitación y entrenamiento para su uso así como otros temas que se requieran para la implementación del SGSST. Cumplimiento normas legales y garantía de la calidad del sistema general de riesgos. Diagnóstico evaluación y priorización de peligros, riesgos y amenazas de partes interesadas (Identificación proactiva: observaciones planeadas, inspecciones planeadas. Identificación reactiva: Investigación y análisis de accidentes). Evaluación del desempeño y gestión de peligros y riesgos.

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• • • • • • • •

Plan de trabajo anual. Prevención y promoción de Riesgos laborales. Programa de capacitación en riesgos laborales (concientización y autocuidado). Documentar lo requerido en el SGSST (normatividad legal vigente). Conservar documentación (norma legal vigente). Garantizar mecanismos de comunicación efectiva. Rendición de cuentas del responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo. Participación de los trabajadores ante el COPASST.

5.3.2. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR

• • • • • • • •

Aplicar el Sistema de seguridad y salud en el trabajo SGSST. Retroalimentar a la alta dirección de los resultados, acciones de mejora y funcionamiento del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. Procurar y promover el autocuidado. Suministrar información veraz, clara y completa sobre su estado de salud cuando se le requiera. Dar cumplimiento a las normas, reglamentos y procedimientos del sistema SGSST. Informar oportunamente sobre situaciones de riesgo o peligro en su trabajo. Capacitarse y participar del programa según plan de capacitación. Contribuir para el alcance de objetivos y metas del SGSST.

5.3.3. OBLIGACIONES DEL COPASST

Estándar  Nº6 

CONFORMACION COMITÉ PARITARIO  DE SEGURIDAD Y SALUD (COPASST) Y VIGIA.

La empresa contará, de acuerdo con el número de trabajadores con: • Vigía de SST para empresas de menos de diez (10) trabajadores. • COPASST para empresas de diez (10) o más trabajadores. El número de representantes por parte del empleador y de los trabajadores deberá ser igual. Se debe nombrar a los trabajadores  que conformaran el comité paritario o vigía ocupacional que serán  las personas encargadas de vigilar que  se cumpla  la identificación  y el control de los peligros/riesgos y su  mantenimiento. Existe la resolución que regula la conformación, elección, constitución y actas de reunión del  comité; para este anterior consultar la resolución 2013 de 1986, decreto 1295 de 1994 y decreto 1072 del  2015. Se deberá realizar la verificación de la existencia del acta mediante la cual se realiza la designación del  Vigía  de SST o los soportes de la convocatoria, elección y conformación del COPASST  y su respectiva acta  de  constitución. Además,  las  actas  mensuales  de  reunión  del  COPASST  o  los  soportes  de  las  gestiones  adelantadas por el Vigía de SST. Estándar  Nº 7 CAPACITACIÓN DEL COMITÉ PARITARIO  (COPASST) Y VIGIA.

El Vigía en SST y los miembros del  COPASST  (Principales y suplentes)  deberán  estar capacitados para  poder cumplir con sus responsabilidades. Se deberá contar  con los registros de capacitación y evaluación  vigentes, tanto para  el Vigía  en SST o  para los miembros del COPASST.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• La empresa asignará el tiempo necesario para el cumplimiento de sus funciones, entre las cuales será participar  con  un  representante  en las  investigaciones de  los  incidentes  o accidentes  de trabajo  así  mismo determinará las causas básicas de las enfermedades laborales y los accidentes  y propone  a la alta  dirección las medidas correctivas necesarias para evitar su ocurrencia. Principales funciones del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo son: -  Vigilar el cumplimiento de los programas de seguridad y salud en el trabajo. -  Proponer controles a factores de riesgo. -  Colaborar con las entidades asesoras. -  Participar en actividades educativas de seguridad y salud en el trabajo. -  Participar en inspecciones periódicas. -  Colaborar con el análisis e investigaciones de accidentes de trabajo. -  Evaluar las sugerencias dadas por trabajadores en materia de seguridad y salud. 5.3.4. OBLIGACIONES DEL COMITÉ  DE CONVIVENCIA LABORAL

Estándar Nº  8 

COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL 

Se debe conformar este comité de acuerdo a la normatividad legal vigente  Resolución 652  y 1356 del  2012. Este comité solo trata asuntos referentes al acoso laboral y sus reuniones serán mínimo cada 3 meses  y se debe tener documento de conformación del comité. Las principales funciones del comité de convivencia son: -  - 

-  -  -  - 

- 

Recibir y dar trámite a las quejas presentadas en las que se describan situaciones que puedan  constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan. Examinar de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se formule queja o  reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral, al interior de la entidad  pública o empresa privada. Escuchar a las partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la  queja. Adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes involucradas,  promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva de las controversias. Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas en la queja, verificando  su cumplimiento de acuerdo con lo pactado. Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el Comité de Convivencia  a las dependencias de gestión del recurso humano y seguridad y salud en el trabajo de las empresas  e instituciones públicas y privadas. Elaborar informes trimestrales y anuales sobre la gestión del Comité que incluye estadísticas de las  quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones, los cuales serán presentados a la alta  dirección de la entidad pública o empresa privada.

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6. PROGRAMA DE FORMACIÓN, APRENDIZAJE Y CULTURA Estándar  Nº 9 

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN 

La  empresa  deberá contar  con un  programa  de  capacitación  anual en  promoción  y  prevención, que  incluye  los  peligros/riesgos  prioritarios, extensivo  a  todos  los niveles  de la  organización  y  las respectivas  evidencias  de  su  cumplimiento. Además, el  COPASST  deberá  participar  en la  revisión  anual  del  plan  de  capacitación. Estándar Nº 10  PLAN DE INDUCCIÓN, REINDUCCIÓN Y ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN.

Todos  los trabajadores, independientemente  de su forma de vinculación y/o contratación y de manera  previa al inicio de sus labores, deberán recibir, inducción y reinducción en aspectos generales y específicos  de las actividades a realizar que incluya entre otros, la identificación de peligros y control de los riesgos en su  trabajo, y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Así como capacitaciones en SST  de acuerdo con las necesidades que se identifiquen. Se deberá contar como referencia con el Plan de Capacitación y con los respectivos soportes documentales  que den cuenta de la capacitación y de su evaluación y de la inducción y reinducción. Estándar  Nº 11 

CURSO DE FORMACIÓN Y COMPETENCIAS AL RESPONSABLE DEL SG-SST.

Los  responsables del  Sistema  de Gestión  de  Seguridad  y  Salud  en  el Trabajo  deberán  contar  con  el  certificado de aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas definido por el Ministerio  de Trabajo. PROGRAMA DE FORMACIÓN

Se  elaborará un Programa de formación  general para  todos los trabajadores en el sistema de Seguridad y  salud y se usarán los instrumentos adecuados a las condiciones generales de la organización, identificando  según los procesos sus necesidades; la capacitación se basará en la promoción y prevención incluyendo los  riesgos prioritarios. Los medios audiovisuales se constituyen en herramientas para enriquecer la comunicación siempre y cuando  se utilicen, permitiendo a quienes se capacitan un espacio para participar y expresar su punto de vista según  su criterio y experiencias, sobre todo cuando se trata de los procedimientos utilizados para el desarrollo de su  tarea diaria; estas opiniones deberán tenerse en cuenta para demostrar, mediante el diálogo y la empatía, a  quien participa y a todo el grupo si el método aprendido supera lo que se intenta enseñar e implica un cambio  en su cotidianidad dentro del plan de formación del Sistema de seguridad y salud en el trabajo. Si dentro de los objetivos de la política del sistema de gestión de seguridad y salud de la organización está  el  cambiar  algunos  hábitos  en la  ejecución  de las  tareas por  oficio  que  se constituyen  en  alto  riesgo  de  ocurrencia  de accidentes  laborales, es necesario  capacitar al  recurso humano  desde la emoción, esto es,  teniendo en cuenta el ser (quien aprende) y el hacer (lo que se aprende). Promover la participación de los trabajadores en la estrategia del cambio es fundamental para el logro de los  objetivos.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

FORMAS PRÁCTICAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES EN LA COMUNICACIÓN DEL PLAN  DE FORMACIÓN

• • • • • •

•

Divulgando y publicando los materiales alusivos a la campaña. Organizando actos y actividades especiales como talleres y rondas informativas. Creando un personaje alusivo a lo que se quiere comunicar. Participando en las buenas prácticas promoviendo temas de trabajo saludable y cambio. Definir días especiales para que los miembros de la organización traigan herramientas alusivas a lo que se quiere promover dentro de la organización (camisas de color específico, cintas, etc.). La competencia y la aplicación satisfactoria de campañas estimulantes del recurso humano hacia su formación se verá reflejado en el logro de la disminución de las brechas que interfieren en el logro de los objetivos del sistema de gestión de seguridad y salud. La comunicación donde se mezcla los medios audiovisuales con la información que se necesita transmitir, utilizando varios enfoques e inteligencias múltiples, permitiendo al que recibe la  capacitación interactuar con su participación activa, teniendo en cuenta sus conocimientos previos,  su experiencia aprendida y el permitírsele opinar sobre los cambios propuestos es una estrategia  que garantizará que la organización muestre menor resistencia al cambio propuesto.

¿CUÁLES SON LAS BARRERAS DE LA COMUNICACIÓN?

Barreras  de la comunicación: oír, no escuchar, distracciones  (ruido interno, mis pensamientos y externo, el  celular), no saber observar, percepción subjetiva, presuposiciones, falta de empatía, estereotipos, inferencias,  fragmentar la información, entre otros. Desde el coaching los aspectos  que mejoran la comunicación son: no criticar al otro. Ser  específico, breve,  aprender a interpretar el lenguaje no verbal, desarrollar la inteligencia emocional  y, sobre  todo, practicar la  retroalimentación  positiva  permitiendo  el  intercambio de  ideas  a  través  de  la  empatía,  sin  desconocer la  importancia de escuchar y tratar de concientizar al receptor de la realidad y como mejorarla basándose en  el  perfeccionamiento  continuo  del  conocimiento  aprendido, practicando  la  habilidad  de  desaprender  para  avanzar al cambio esperado. AGENTES  DE CAMBIO  EN LOS  PLANES DE FORMACIÓN

Una vez  se logra capacitar al recurso  humano de las organizaciones, comunicando la información con  los agentes del cambio que son: la habilidad para escuchar, la habilidad para desaprender lo aprendido,  la inteligencia  emocional, la escucha activa, el trabajo en equipo y la retroalimentación positiva, el líder  del sistema  de gestión de seguridad y salud permitirá  que su  equipo reciba  el mensaje, de que la alta  dirección, como lo declara en su política de seguridad y salud en el trabajo, pretende mejorar lo aprendido  por su recurso humano, con base en la evaluación de sus riesgos prioritarios, como uno de sus objetivos  dentro del sistema, lo cual se implementará para su bienestar y seguridad. PLANIFICACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN

El  plan  de  formación  deberá  programarse  por  etapas,  nunca  se  deberá  avanzar  a  diferentes  temas  de  capacitación si no se verifica el aprendizaje del  tema aprendido en la aplicación  y acción de su tarea. Este  plan se plasmará después del análisis de las necesidades y brechas existentes en los trabajadores vinculados 

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y los aspirantes a formar parte de la organización. METODOLOGÍA PARA  LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE FORMACIÓN

Todo plan de formación requiere prioritariamente una buena planificación como lo muestra la gráfica número  5.  Gráfico n°5. 

Para  definir  el  plan  de  formación  al  interior  de  las  organizaciones  es  importante  contar  con  una  buena  selección del personal, la cual se basará en la presencia o no de las competencias mínimas que deberá tener  el aspirante para cada uno de los puestos de trabajo. En el caso de los trabajadores ya vinculados se valorará  según los criterios de su nivel desempeño establecidos por la organización, apoyándose desde el punto inicial  del sistema, teniendo en cuenta la matriz de competencias para cada objetivo. Posterior a esto se procederá a elaborar entrevistas, encuestas o cuestionarios al recurso humano, así como  también a la observación directa del supervisor en la ejecución  de la tarea, para determinar cuáles son las  posibles brechas existentes y sus causas; además, se deberá determinar desde el inicio cuál es su nivel real  de desempeño para definir e intervenir los obstáculos para el logro de los objetivos planteados en el sistema  de gestión de la seguridad y salud. Elaboración  del  plan  de  formación:  una  vez  se  determinan  las  brechas  y  necesidades  de  la  organización  se  desarrollan  los  módulos  con  sus  respectivos  objetivos  de  aprendizaje  que  favorecerán  a  alcanzar el nivel de competencia esperada para el logro de los objetivos.

Divulgación  plan  de  formación: antes de esta fase, es necesario  validar con las partes interesadas  si  el plan  está acorde con las necesidades del recurso humano y  si el plan  es coherente  con los objetivos; 

Fuente: Fabiola Betancurt G. Procesos de formación y aprendizaje organizacional (2° edición 2012)

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

se validará  con la alta  dirección  los temas  que se  incluirán en el  plan de formación  para  su aprobación  y  aceptación. Una vez se recibe la aprobación de la alta dirección, se procede a desarrollar cada módulo orientando su  contenido a los objetivos del sistema y se programan los grupos participantes para cada tema modular según  las brechas detectadas. Se procede a elaborar el plan de formación estableciendo y divulgando dicho plan, el cual definirá con claridad  los temas, fechas, contenido, responsables o tutores y grupos participantes. según la interpretación del conocimiento aprendido por  cada  participante del plan  de formación, esta evaluación  deberá hacerse por etapas, paso a paso, módulo  por módulo.  Se evaluará  la eficacia del plan  de  formación,

Esta  evaluación  la  realizará  inicialmente  el  tutor  responsable  de  transmitir  la  información,

seguidamente  se  verifica  en  la  práctica,  siendo  el  supervisor  el  responsable  de  evaluar  a  través  de  la  observación y la evaluación del desempeño del participante si lo aprendido en el plan de formación fue bien  interpretado  y si  lo aprendido  se aplica  en la tarea específica  (brechas)  para  cumplir  con el objetivo de la  formación; esta evaluación determinará si el participante puede avanzar al módulo siguiente dentro del plan  de formación de la organización. Una vez se logre  concientizar al participante de poner en práctica  lo aprendido, se generará el cambio  esperado  a  través  de una  buena  comunicación  como  herramienta  fundamental  del  plan  de  formación. Al  finalizar se podrá contribuir al cumplimiento de  los objetivos planteados en el sistema  de seguridad  y salud de la organización; lo cual en conjunto fomentará el cambio de  la cultura organizacional.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN  DEL PLAN DE FORMACIÓN

La  evaluación  de  la  capacitación  se  dividirá  en  dos  campos,  el  campo  teórico  siendo  el  capacitador  el  evaluador, y el campo practico donde el evaluador será el supervisor de cada área, quienes  la realizarán en  medio de la ejecución de las tareas, utilizando para  ello el método de la observación y la retroalimentación  positiva, donde se pretende que  el individuo pueda desaprender y aprender lo nuevo de su tarea, según lo  que se documentó como procedimiento de trabajo seguro dentro de la organización, hasta lograr el cambio  propuesto. Por ejemplo, se reeducará en determinada tarea, así que una vez se evalué al participante en el conocimiento  teórico  de  lo  que  se  pretende  cambiar,  se  procederá  a  ponerlo  en  práctica  aplicando  lo  aprendido  en el  hacer de su tarea y es el supervisor quien evaluará si lo aprendido se interpretó y se aplicó  correctamente  a la tarea que se pretende enseñar; una vez se logre el objetivo, el individuo se sentirá satisfecho de que se  le tuvo en cuenta su punto de vista y su experiencia en los cambios que se introdujeron en la organización,  específicamente en su tarea rutinaria, concientizándose y reflexionando  sobre las ventajas o desventajas de  los métodos aprendidos y la necesidad de desaprender lo que ya conocía y reaprender lo mejorado, esto se  logra una  vez el participante se convence  de que eso  que le están trasmitiendo es mejor,  que ya aprendió  y será consciente  de la necesidad  de la práctica y  de reaprender los cambios por  su compromiso con los  objetivos del sistema de seguridad y salud en el trabajo.

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CAMBIO  DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL  EN EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD 

Los siguientes son los pasos a seguir: PASO  1: SENSIBILIZACIÓN

• Conciencia grupal e individual del por qué y para qué el cambio. El  liderazgo es fundamental en la  sensibilización desde el  actuar, logrando  inspirar  a  los trabajadores,  motivándolos  a que desarrollen al máximo su potencial, manteniendo una  posición abierta y  accesible,  y  ante  el  cambio,  comprendiendo  las  virtudes  y  debilidades  de  los  miembros  de  la  organización;  el  líder deberá plantear retos y  animar a el recurso humano  a trabajar para  conseguir objetivos comunes  encaminados al logro del bien común, promoviendo que se responsabilicen de sus tareas fomentando el  trabajo en equipo. El proceso de sensibilización es clave; garantiza que directivos y trabajadores sean conscientes de los riesgos  de su organización, que ambos participen en la evaluación de los riesgos y su priorización, que identifiquen  la situación real de la organización, planifiquen una actuación preventiva si no se pueden eliminar los riesgos,  ejecuten  el  plan  que  se aplicará  en la  organización  para  disminuir esos  riesgos;  les ayudará  a  definir  los  recursos necesarios así como el recurso humano que intervendrá, los plazos, estableciendo los responsables  y la metodología para el seguimiento según los resultados, enfatizando a los trabajadores cuál es su misión  y valores corporativos, comunicando efectivamente los agentes que impactan  en mayor medida la realidad  institucional, desde la identificación de los riesgos y quiénes están expuestos a ellos. La  sensibilización permite  el análisis  de la evaluación  de los riesgos  en su interior  y en su  entorno, el  análisis  de  sus  amenazas  y  oportunidades  de mejoras,  el  análisis  de sus  estadísticas de  accidentalidad,  así  como  resultados  del  diagnóstico  de  salud  del  recurso  humano,  el  cumplimiento  o  no  de  los  valores  corporativos, desde el ser y el hacer con el fin último de generar conciencia de la necesidad de generar un  cambio  de la  realidad  actual  hacia donde  se  pueda proyectar  la visión  de la  organización  equiparando  la  visión individual, proyectando expectativas,  visualizando desde  el aquí y él ahora lo que  se conseguirá  con  los cambios al interior de la organización, estableciendo responsabilidades y roles dentro del sistema, con lo  cual se podrán implementar acciones hasta lograr superar las amenazas y que así, lograr los planteamientos  y las opciones de propuesta que luego podrán aplicarse al sistema de seguridad y salud de la organización,  mediante la elaboración y cumplimiento de un plan de acción por parte de los líderes y responsables para el  logro de los objetivos del sistema. PASO  2: COMPROMISO  Y RESPONSABILIDAD ANTE EL CAMBIO

Es  importante tener en cuenta que  los trabajadores pueden  tomar posiciones distintas  ante el cambio, por  ejemplo, determinadas personas toleran mejor que otras periodos de exigencia en tareas o tiempos, así que  es válido considerar la evaluación de los riesgos sociales teniendo en cuenta las capacidades y necesidades  del trabajador (sexo, edad, experiencia), mediante la interactuación de los líderes y directivos con el recurso  humano para conocerlos desde un lente más general ,integrando la gestión de los riesgos psicosociales, esto  garantizará el sistema de seguridad y salud en el trabajo, lo cual contribuirá a que este cambio proyectado a  la visión y objetivos corporativos se asuma con un personal motivado, sano y productivo. Para  generar  y  formalizar el  compromiso y  la responsabilidad  ante  el cambio,  se elaborará  la  política del  sistema de seguridad y salud SGSST, como parte de la concientización y la necesidad de generar cambios y 

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mejoras en la organización y la política de seguridad y salud del SGSST; promoviendo la participación activa  de  sus  miembros,  aportando según  su  conocimiento  experiencia  la  notificación  de  peligros  e  incidentes,  el análisis  de las brechas  existentes  mediante encuestas, y para  cerrar  dichas brechas, se propondrán  los  planes de formación y entrenamiento, aplicando los agentes de cambio. Es importante recalcar que se requiere de la participación de los líderes del  sistema de gestión  de SST, los  mandos  directivos, mandos  medios,  líderes de  procesos, supervisores, los miembros  operativos, etc.  Esta  política tendrá en cuenta a todos los trabajadores y centros de trabajo de la organización. La  política de la organización es una  herramienta  que  permite  plasmar conscientemente los compromisos  de la alta dirección y de todos sus miembros para generar cambios desde su interior teniendo en cuenta el  ser y el hacer, deberá estar proyectada para la mejora continua, así como para la prevención de los riesgos  críticos y todos los aspectos  relevantes, según las necesidades planteadas en la fase de sensibilización de  la organización. PASO 3: COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN

Una vez consultada y validada la política por la totalidad de sus miembros, deberá ser publicada y divulgada  para lo cual se crearán mecanismos para reafirmar los compromisos adquiridos al momento de su elaboración,  haciéndose énfasis en la importancias del cumplimiento de sus roles dentro del sistema de seguridad y salud  en el trabajo, lo cual es un factor fundamental para el logro de los objetivos; se refuerza su adaptación a las  tareas rutinarias y  al comportamiento  individual y  grupal en  forma coherente con  los valores corporativos,  siendo todos responsables de su seguimiento, evaluación y ejecución. La importancia de la participación de  los trabajadores

Aunque los directivos tiene la responsabilidad jurídica de que los riesgos al interior de las organizaciones  se evalúen  y controlen  adecuadamente, es  importante que  los trabajadores  también participen, pues  ellos  son quienes  conocen mejor  los problemas  que  pueden  presentarse  en su  lugar  de trabajo  para  ayudar a  la planificación  y  las soluciones;  es por  eso  que  la  comunicación avanzada  como  hablar  entre  sí, prestar  atención  mutuamente  a las  inquietudes, tomar decisiones  conjuntas  y  compartir opiniones  entre otros, es  fundamental  para  disminuir  la  resistencia  natural  al  cambio;  así  mismo,  al  involucrar  a  los  trabajadores  aumenta en  ellos  su sentido  de  pertenencia, se  les ayuda  en su  estado  de ánimo  y se  garantiza que  las  medidas adoptadas sean eficaces. Se elaborará  en forma participativa el plan  de formación con todos sus miembros  para crear  aceptación y  eliminar resistencias, se formará el plan de acción en cuanto a las capacitaciones del personal con el objetivo  de lograr superar las brechas existentes que contribuirá a la consecución de las metas propuestas. Una vez se pone en marcha el Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, se debe comunicar  a todos los niveles, incluyendo contratistas, subcontratistas, etc. divulgando cuáles son los procesos y oficios  críticos de la organización que se intervendrán en el proceso de cambio, cuáles serán los proyectos y planes  de  acción  para  su  mejora  continua, cuáles  serán  los  planes de  aplicación  y  entrenamiento  de  los  temas  aprendidos con la guía y observación del supervisor y sus agentes de cambio, la importancia del cumplimiento  de los roles, y el constante compromiso al aporte del equipo  en la solución de problemas que obstaculicen  la comunicación dentro del sistema de gestión en seguridad y salud y la consecución de sus objetivos y la  adaptación al cambio en procura de la mejora continua y el cambio de cultura organizacional.

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PASO  4: REFUERZO POSITIVO DE CULTURA  Y CAMBIO

Se  comunica y divulga el resultado de las acciones derivadas de la política y sus objetivos, la tendencia de  los cambios en la intervención de los riesgos prioritarios  mediante la retroalimentación  positiva, reforzar el  desempeño según su rol, el eficaz cumplimiento de sus responsabilidades para ello se socializa la revisión por  la dirección, los resultados de las auditorías internas y externas, así como la evaluación de las competencias  por sus coordinadores y líderes inmediatos del sistema de gestión en seguridad y salud, se actualizan según  se produzcan modificaciones internas y externas en cuanto a la normatividad legal o cambios estructurales al  interior de la organización, actualizando así los resultados obtenidos según las metas esperadas.  PASO  5: MEJORA CONTINUA Y AUTOEVALUACIÓN

Después  de  tomar conciencia  de la  necesidad  del  cambio  desde lo  personal, desde  el ser  y  el hacer  así  como  hacia  los  equipos  que  conforman  su  sistema  de  gestión  de la  seguridad  y  salud,  el cumplimiento  de  su  compromiso  en  la  participación  activa  hacia  las  oportunidades  de  mejora  y  el  mantenimiento  del  sistema, es importante que se autoevalúe desde sus emociones ante los resultados del cambio para verificar  que  se  adoptaron tanto  los nuevos  procedimientos  como  que  están  dispuestos  a  aportar  para  facilitar  la  implementación de los cambios al interior de la organización. COMO  DIVULGAR Y SOCIALIZAR LA  INFORMACIÓN EN LAS ORGANIZACIONES

DIVULGACIÓN

Procesos de inducción, carteleras, boletines internos, circulares, mensajes en internet, afiches, reuniones de  momentos de verdad antes de iniciar la tarea, campañas, concursos, semanas de seguridad, retroalimentación  positiva, COPASST, observación de grupos primarios del comportamiento seguro, etc. SOCIALIZACIÓN

Mediante  la comunicación efectiva y la aplicación de las herramientas avanzadas de conversación se podrá  lograr  el cambio esperado en la conciencia del recurso humano de las organizaciones, desde lo emocional,  cambiando desde la actitud y el ser hasta el hacer de lo aprendido, utilizando las preguntas poderosas que  incitan a la reflexión y a la búsqueda de opciones que se verán reflejadas en acciones tendientes al lograr la  visión mediante el cumplimiento de los objetivos.

PROCESOS SISTEMÁTICOS DE FORMACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Una  vez  se  identifican las necesidades  de formación  mediante  el análisis  de las brechas  existentes  en  el  recurso humano mediante encuestas o reuniones del COPASST o a nivel gerencial como el líder del sistema  de gestión en seguridad y salud, con la participación de todos los involucrados para elevar a consenso sobre  cuáles  serían  los  temas  álgidos  que  representan  reproceso  en  el  desarrollo  del  sistema  y  que  requieren  enfatizar en el programa de formación, esas brechas podrán encontrarse en su cultura organizacional, en el  recurso humano o en los procedimientos de trabajo seguros implementados que no resultan eficaces para la  disminución del riesgo. El  programa  de  formación  se elabora  conjuntamente  con  el equipo  de trabajo  y  COPASST  elaborando  un  protocolo para la formación de la organización, el cual deberá cumplir con las siguientes especificaciones:

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Objetivo que se desea alcanzar dentro del sistema de gestión. Cuáles son los grupos a intervenir. Cuáles son las competencias a reforzar en cada grupo. Modular los temas de formaciones y duración. Presupuesto. Tiempo y cronograma de actividades de capacitación.

Los responsables del plan de formación deberán documentar y justificar ante la alta dirección, las necesidades  de formación del recurso humano para el logro de los objetivos del sistema de gestión en seguridad y salud,  las  cuales  deberán  estar  sustentadas  según  el análisis  de las  brechas  existentes  teniendo  en  cuenta las  competencias y la cultura que se pretende cambiar dentro de las organizaciones.

METODOLOGÍA DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

Se  divulgará  el  programa  de  formación  mediante  el  método  apropiado  que  elijan  los  responsables  del  mismo, con  el plan  de capacitación, incluyendo, temas,  fechas, horarios  y grupos  responsables  de asistir,  según las competencias y las necesidades detectadas con la suficiente anticipación de tal  modo que todos  los  involucrados  en  el  mismo  sepan  orientar  sus  tareas  y  distribuir  sus  acciones,  así  cumplirán  con  los  cronogramas establecidos como parte del compromiso de su rol constituyéndose en parte activa del sistema  de gestión de la seguridad y salud de la organización. REQUISITOS PARA EL PROGRAMA DE FORMACIÓN

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Toda organización debe contar con procedimientos que describan las competencias mínimas del recurso humano para cada rol u oficio. Se evaluará desde el proceso de selección el nivel de competencias del recurso humano al momento de su vinculación, o cuando realiza un oficio diferente dentro de la organización dentro de los procesos propios de su actividad. Se divulgarán y evaluarán los conocimientos del recurso humano en temas como: valores corporativos, estándares mínimos de seguridad, análisis de accidentes e incidentes, política de la  organización en cuanto a seguridad y salud, resultados de la observación del desempeño  (conocimientos y destrezas). El programa de formación deberá ser específico pero orientado a la dirección estratégica de la organización impactando en el logro de sus objetivos. Los programas de formación se realizarán con base a las necesidades críticas en cada proceso o área de la organización. Desde las generalidades implícitas en su contenido se iniciará con un planteamiento modular especificando los objetivos de cada módulo, mediante etapas, paso a paso. El programa de formación se refuerza orientado a las competencias por tareas. Se inicia desde la realidad y la incompetencia consiente hasta la competencia inconsciente, a través de acciones y tareas colectivas e individuales. Desarrollar temas y contenido con las ayudas audiovisuales. Focalizar los objetivos y contenidos de la capacitación de acuerdo a las brechas identificadas Evaluación inicial (conocimientos previos, experiencias aprendidas). Verificar los métodos para las evaluaciones que verifican el aprendizaje.

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• • • • •

(Saber, poder, querer) conocimiento-habilidad-actitud. Evaluación de capacidad de aprender y desaprender. Evaluación de los objetivos del aprendizaje (facilitador). Evaluación de los objetivos de las competencias (supervisor). Evaluación de los objetivos de resultados (alta dirección, responsables de SGSST).

MEJORA CONTINÚA APLICADA A  LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN

Se medirá el impacto del programa de formación en las mejoras del sistema de gestión en seguridad y salud  mediante  indicadores  relacionados con  la consecución de los  objetivos en cuanto a  la disminución  de las  brechas. Se tendrán en cuenta entre otros: • • • • • • • • •

El diagnóstico de brechas de cada uno de los grupos participantes. Porcentaje de cierre de brechas atribuidas al programa de formación. La evaluación de los participantes al programa de formación. La identificación y concientización de los participantes con el tema de formación. La retroalimentación de los supervisores en cuanto a las nuevas necesidades de formación. La retroalimentación a la alta dirección sobre la continuidad del programa de formación y los resultados obtenidos. La validación práctica y la implementación continúa de lo aprendido con la observación del encargado del área. El compromiso de los grupos de interés seleccionados, basándose en la asistencia a los eventos. Ejemplo de objetivos a cumplir dentro de un sistema de gestión en seguridad y salud.

PROMOVER  LA CULTURA DEL AUTOCUIDADO

Para  el  logro  del  cambio  cultural  en  la  organización  y  el  fomento  del  autocuidado  según  el  ejemplo  es  necesario inicialmente evaluar: 1. Si los líderes de la organización conocen el profesiograma o las competencias mínimas que debe tener  el recurso humano que integra su equipo de trabajo para cada uno de sus roles. 2. Si los líderes del sistema de seguridad y salud conocen los riesgos y peligros de la organización. 3. El supervisor utiliza técnicas avanzadas en la comunicación, fomentando la participación y escuchando,  según la experiencia del equipo, los aportes que favorezcan al logro del objetivo en cuanto a promover el  autocuidado, desde el conocimiento de los riesgos y los peligros. 4. Los responsables del sistema de gestión de seguridad y salud evalúan la investigación de los accidentes  e incidentes de trabajo. 5. Conocen los oficios críticos y los procedimientos seguros. 6. Conocen cuáles son las causas que generan el mayor número de accidentes y enfermedad laboral en  su organización. 7. Implementan un plan de observación y retroalimentación de los estándares de seguridad con su equipo  sobre cada tarea según los procedimientos. 8. Utilizan la retroalimentación positiva para evaluación del desempeño. 9. Utilizan la inteligencia emocional, la empatía, y la escucha activa para la disminución del ausentismo  laboral.

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10. Promueven la participación activa de su recurso humano en los programas de formación. 11. Promueven la participación de su equipo en la búsqueda de soluciones y tiene en cuenta el punto de  vista de su equipo. La  empresa, para  el  ejemplo  anterior, deberá  tener  los profesiogramas  dentro  de  su  proceso  de  gestión  humana, o tener la matriz de competencias del recurso humano a contratar por cada rol u oficio. Esta matriz tendrá un valor que corresponde a su nivel de habilidad y conocimiento ante la tarea, ejemplo: • Posee el conocimiento. • Posee el conocimiento y lo aplica a la tarea y apoya a su intervención. • Posee el conocimiento, lo aplica y lo mejora según su experiencia. No  existen  parámetros  para  la interpretación  de los  niveles  de  competencia, pero  encontramos  en el  medio otras escalas de valores como podría ser: CRITERIOS DE DESEMPEÑO

Es  importante  definir,  comunicar  y  divulgar  cuales  son  los  criterios  de  desempeño  esperados  por  la  organización para cada rol. En nuestro ejemplo: promover el autocuidado los criterios de desempeño podrían ser: • Sabe: conoce el procedimiento para la identificación y valoración de peligros y riesgos y participa en su intervención. • Reconoce peligros y riesgos, aplica la metodología para la valoración del riesgo, valida con el supervisor y divulga a su equipo los riesgos y participa en su intervención. • Asume el liderazgo para suministrar según su experiencia la óptima identificación de los riesgos, actualizando permanentemente su identificación, promoviendo las rondas de observación y la  revisión por la dirección sobre los avances y mejoras promoviendo en su equipo las buenas  prácticas de seguridad.

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CAPÍTULO 2

PASO 2 GESTIÓN DOCUMENTAL DEL SG-SST POLITICA Y LIDERAZGO 1. POLÍTICA

es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y salud en el  trabajo, expresado formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización. Una declaración  de  política  indica  el  grado  de  compromiso  de  todos  los  integrantes  de  la organización  con  la  salud  y  la  seguridad al interior de la empresa. DEFINICIÓN:

Estándar Nº  12 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

En el SG-SST se establece por escrito la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo, es comunicada al Comité  Paritario o al Vigía y todos los trabajadores. La Política es fechada y firmada por el representante legal principal y actual, expresa el compromiso de  la alta dirección, el alcance sobre todos los centros de trabajo y todos sus trabajadores independientemente  de su forma de vinculación y/o contratación, debe ser revisada, como mínimo una vez al año, hacer parte de  las políticas de gestión  de la empresa y ser difundida y accesible para todos los niveles  de la organización.  Incluye como mínimo el compromiso con: • • •

La identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y sus respectivos controles. La protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua. El cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales.

Para la verificación del cumplimiento de los aspectos contenidos en el criterio anterior se debe entrevistar  a los miembros del COPASST o Vigía SST para indagar el entendimiento de la Política en SST. Como  referencia preguntar: • • • •

Si la Política fue difundida. Si conocen los peligros, evaluación y valoración de los riesgos y se establecen los respectivos controles. Si se realizan actividades de Promoción y Prevención. Si la empresa aplica la normativa legal vigente en materia de riesgos laborales.

La política es la manera de alcanzar objetivos. Es un plan permanente que proporciona guías generales,  las cuales dan a conocer el pensamiento administrativo y gerencial para realizar acciones en determinadas  circunstancias y se constituyen en el marco dentro del cual el personal operativo debe actuar para cumplir las  actividades y objetivos de la alta dirección.

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La política de seguridad y salud es similar a las normas que en un hogar define el jefe: cada familia tiene  sus leyes, normas o  políticas que  los miembros  que la integran deberán  cumplir; por ejemplo, el padre de  familia estipula que los permisos de salida para los hijos menores de 18 años serán hasta las 11 de la noche,  que en la mesa no se deberá usar el celular, que las llaves de la casa se entregan a los hijos después de los  18  años, etc.  Esas normas corresponden  a la política de ese  hogar; lo mismo pasa  en las organizaciones  cuando la alta dirección define unas directrices que se constituyen en la política de la organización. Para definir esta política el jefe del hogar se apoya en la esposa teniendo en cuenta las necesidades de  los miembros de la familia, ajustando las reglas con la participación de todos los integrantes hasta aprobar  cuáles serán las directrices que seguirán cada uno de sus miembros, y entonces el jefe del hogar procede a  comunicar las  políticas del hogar e indica cuáles serán  sus responsabilidades así como quiénes serán  los  encargados de velar porque ésta se cumpla y aplique. 1.1. REQUISITOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

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En la elaboración de la política debe participar Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) o vigía de seguridad. Debe incluir a la alta gerencia, administrativos y representantes de los trabajadores Debe ser específica, clara y congruente con las necesidades reales de la empresa y no un plan adoptado de otro lugar de trabajo que desconozca el tamaño y naturaleza de los riesgos y peligros  específicos. Deberá reflejar las actitudes diarias en las actividades de las personas. Deberá ser monitoreada.

¿Qué debe contener una  política de  seguridad y salud?

• • • • • • • • • • • •

Principios y objetivos de la organización. Compromiso de la alta gerencia con la integración de la seguridad y salud de todas las actividades de la empresa (recursos físicos, humano, financieros, etc.). Cumplir con la legislación en cuanto a seguridad y salud en el trabajo. Definir responsabilidades de todo el personal en cuanto a la seguridad y salud de la empresa. Establecer compromisos de revisiones regulares de la política y monitoreo de su efectividad, actualizando los cambios internos y externos de la organización. Aspectos como reuniones de seguridad, procedimiento de trabajos seguros, higiene y seguridad deben estar detallados. La política debe tratar los tipos de riesgos asociados con la empresa y como evitarlos, garantizando la protección de los trabajadores en su totalidad (contratistas, proveedores, etc.). Presentar la visión del conjunto de la organización para su adecuada organización. Definir las acciones generales que deberán realizarse al interior de la organización. Ser instrumento útil para la orientación del personal. Facilitar la descentralización, suministrar a los niveles intermedios, lineamientos claros a ser seguidos en la toma de decisiones. Apoyar como base para un constante y efectivo sistema de revisión.

En nuestro ejemplo que debe contener la política de los miembros de la familia:

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• • • •

Presentar a todos los miembros la visión de la familia y como se organizarán frente a las amenazas o riesgos a que están expuestos como familia. Orientar a sus miembros sobre sus responsabilidades al interior de la familia. Definir las acciones a realizar en casos puntuales según las circunstancias. Especificar lo permitido o no dentro de la familia, como organización Integral a la familia en la consecución de sus metas y objetivos.

1.2 OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD  Y SALUD EN EL TRABAJO

Estándar Nº  13 OBJETIVOS DEL SG-SST

Deben  estar  definidos los objetivos  del  SG-SST, los  cuales se  expresan  de conformidad con  la Política de  Seguridad y Salud en el Trabajo, son claros, medibles, cuantificables y tienen metas, coherentes con el plan  de trabajo  anual, compatibles  con la normatividad vigente, se encuentran documentados, son comunicados  a los trabajadores, son revisados  y evaluados mínimo  una vez al año, actualizados de ser  necesario, están  acorde a las prioridades definidas y se encuentran firmados por el empleador. Se debe verificar la existencia de evidencias del proceso de difusión de los mismos. 1.2.1.  Los  objetivos  deberán  estar  orientados  a  la  prevención  o  minimización  de  los  riesgos,  previa  identificación de los peligros. 1.2.2. Evaluar y valorar los riesgos para establecer los controles. 1.2.3. Proteger la seguridad y salud de los trabajadores. 1.2.4. Fomentar los programas de estilo de vida y trabajo saludable. 1.2.5. Fomentar la aplicación de una buena comunicación y los valores institucionales. 1.2.6. Cumplir con la normatividad legal vigente. La organización guardará las evidencias que demuestren que diseñaron  y definieron el  plan  anual  de  trabajo para  cumplir  con  lo  definido  en la  política  de  la  organización  así como  el  cumplimiento  de  sus  objetivos dentro del sistema de  seguridad y salud en el trabajo. ¿Cuáles serían los objetivos en nuestro ejemplo de una política familiar?: Identificar  los riesgos  a los  que  están expuestos  cada  uno  de los  miembros de  la familia, proteger la  seguridad y salud  de sus integrantes, fomentar la aplicación  de normas que  generen hábitos  saludables y  establecer mecanismos de comunicación efectivos, para la práctica de los valores fundamentales que rigen  al interior de la familia. AUTORIZACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD

Una  vez  elaborada  la  política y  para  facilitar  su  implantación, se  recomienda  que  sea  autorizado  por  quienes intervienen: • Por la alta dirección, para darle formalidad y el apoyo necesario. • Por el responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) que intervino en el proceso. • Los representantes del comité paritario o vigía de seguridad y salud. • Líderes del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA POR LA DIRECCIÓN 

Es de obligatorio cumplimiento para  todos los que  tienen alguna  responsabilidad en la implantación, el  desarrollo o el control de la totalidad de los procesos de la organización. Se  hace  referencia  a  la  Misión  de  esa  Política  como  por  ejemplo,  procurar  la  mayor  rentabilidad,  competitividad  de  la  organización  así  como  de  la  supervivencia  de  los  empleados  y  de  la  organización  aplicando los valores que la distinguen para la satisfacción del cliente entre otros. La política de seguridad y salud debe ser orientada a: • Dotar a la organización de los procesos óptimos y seguros que contribuyan al bienestar de los trabajadores, protegiéndolos así de los riesgos laborales. • Proveer a la organización de sistemas de autoevaluación que suministren datos con respecto al rumbo que lleva la SST dentro de ella y que permitan generar acciones correctivas. • Generar la documentación que sustente la implantación, desarrollo y control de la totalidad de los procesos que orientan a la SST en la organización. • Establecer mecanismos de comunicación entre la dirección y los trabajadores a través del manejo de la información, procurando que esta se encuentre disponible a las partes interesadas. Siguiendo con nuestro ejemplo inicial, una política familiar se debe publicar y dar a conocer a todos los  miembros de la familia con una buena comunicación, procurando con el ejemplo y la práctica de los principios  establecidos  que la política se cumpla y se respeten cada una  de las decisiones  que se implantaron como  fundamentales para reflejar los objetivos y las metas que desea alcanzar el núcleo familiar, para ello se hará  una observación y seguimiento del cumplimiento y aplicación de la misma. En nuestro ejemplo la política familiar no es de carácter  obligatorio que  se publique por escrito  en un  lugar  visible, como si lo es la publicación  de la política de seguridad y salud  de la organización, pero sí  es  importante en la política familiar la retroalimentación permanente entre todos sus integrantes, guiados por los  líderes para hacer cumplir las normas establecidas implementando las acciones correctivas necesarias para  la mejora continua de la formación en valores de la familia. Tanto  en  las  organizaciones empresariales  como  en  nuestro ejemplo  familiar, es  importante  que  esta  política sea sensibilizada y observada, para que se aplique. Por ello es importante el liderazgo. LIDERAZGO

2. LIDERAZGO TRANSFORMADOR EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 

El sistema de gestión de seguridad y salud deberá ser liderado por la alta gerencia, quien podrá incentivar  el potencial y liderazgo del equipo que conforma la organización, ya que el papel del supervisor es fundamental  para el logro de los objetivos. Definición líder:  • «Alguien que guía a otros hacia una determinada dirección bajo ciertos principios, valores, conductas, actitudes, estados de ánimo y de consciencia»”. • «Alguien que ayuda a la gente a que tenga una visión de su propio potencial». 2.1. DIFERENCIA ENTRE JEFE Y LÍDER.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Gráfica n° 6. 

2.2. ¿QUIÉNES PUEDEN SER LÍDERES?

En  un  sistema  de  gestión  en  seguridad  y  salud  es  importante  contar  con  el  liderazgo  de  gerentes,  supervisores, COPASST  y cualquiera  dentro de la organización  que tenga los valores fundamentales de un  líder que son: 2.2.1. VALORES DE UN LÍDER 

Gráfica n° 7.

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2.3. LIDERAZGO PRÁCTICO Y EFECTIVO DEL SUPERVISOR EN SEGURIDAD  Y SALUD  EN EL TRABAJO:

Vale  la  pena  mencionar  que  el  verdadero  liderazgo  se  logra  cuando  desarrollamos  la  capacidad  de  generar  en los  equipos  que  dependen  del  líder,  nuevos  líderes  fruto  de  su  liderazgo,  es  decir,  promover  la  multiplicación  de  los líderes  de la  organización, capaces  de  trabajar en  equipo  por  objetivos conjuntos  alineados, que están comprometidos y dispuestos a fomentar la seguridad y la salud en las organizaciones,  fortaleciendo sus competencias que le permiten cumplir con los objetivos del sistema (SGSST). Un buen liderazgo debe iniciar desde el proceso de gestión humana (reclutamiento o selección de personal)  donde  se  determinarán  quienes  son los  empleados  que  tienen  la aptitud  y  que  posean  las  habilidades  y  actitud de liderazgo, proceso que muchas veces  no se tiene en cuenta porque se eligen los líderes a dedo  sin tener en cuenta sus convicciones y las habilidades  requeridas para  asumir el rol de líderes que logren  influenciar a otros a comprometerse con la seguridad y salud de su organización. Un líder del sistema de seguridad y salud debe: 1.  Comprometerse con los objetivos del sistema de seguridad y salud. 2.  Tener compromiso con el plan de seguridad y salud de la organización. 3.  Prevenir y disminuir la accidentalidad, incidentes y enfermedades laborales. 4.  Conocer los procedimientos establecidos en cuanto a la seguridad, salud y medio ambiente. 5.  Alcanzar habilidades comunicativas avanzadas para transmitir el conocimiento. 6.  Promover nuevos líderes dentro del sistema de gestión de la seguridad y salud. 2.3.1. GRUPOS DE LIDERAZGO ORGANIZACIONAL

Uno de los propósitos de la alta dirección en las organizaciones es conformar grupos de liderazgo desde  las diferentes líneas de mando;  se recomienda que el 10% del personal de la organización es fundamental  para  que  los sistemas  de gestión funcionen, que todos trabajen integralmente  hacia la consecución de las  metas  planteadas; estos grupos  pertenecen a varios  niveles dentro de la organización: el líder del sistema  (alta  dirección),  jefes  de  áreas,  supervisores,  COPASST,  brigadistas,  y  todos  los  que  se  concienticen  de  la  importancia  de  preservar  la  salud  y  la  vida  y  puedan  ejercer  un  liderazgo  natural capaces  de  aportar  sugerencias para el bien común. 2.4. FUNCIÓN DEL SUPERVISOR LÍDER EN SEGURIDAD Y SALUD

Es  básico  su  liderazgo  para  el  logro  de  la  participación  de  los  trabajadores  en  la  funcionalidad  del  sistema  de  gestión  de la  seguridad y  salud;  su  función principal  es  contribuir  a fomentar  la participación  y  compromiso  de su  equipo  de  trabajo  con  las normas  establecidas  en los  procedimientos de  seguridad,  para la prevención integral de los riesgos, la declaratoria de la política, el autocuidado y el bienestar físico y  mental, comprometiéndose con la observación y seguimiento permanente del cumplimiento de los objetivos  de cada uno de las etapas del sistema, desde el plan de formación para la intervención de las brechas, las  buenas prácticas de seguridad, con su acompañamiento para fortalecer los comportamientos seguros desde  el actuar, para fortalecer el ser y el hacer. 2.4.1. ¿CÓMO SE REALIZA UNA SUPERVISIÓN EFECTIVA?

1. Acompañe a su equipo. 2. Comunique claramente lo que espera de su equipo. 3. Retroalimente a su equipo sobre las condiciones de su tarea, si lo hacen bien o mal.

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4. Promueva los hábitos saludables. 5. Delegue según la madurez de su equipo de trabajo. 6. Reconozca las habilidades de cada uno de los miembros de su equipo. 7. No reprima la capacidad intelectual. 8. Sea empático. 9. Tolere las equivocaciones, son oportunidades de mejora 10. No busque chivos expiatorios. 11. Sea justo y equitativo con su equipo de trabajo. 12. Resalte los logros de su equipo. 13. Respete las diferencias al interior de su equipo de trabajo. 14. Respete las opiniones de su equipo y téngalas en cuenta. 15. Practique la comunicación asertiva a través de la retroalimentación positiva. 2.4.2. FUNCIONES  DEL LÍDER  QUE SUPERVISA EL SG–SST

• • • • • • • • •

Fomentar y asegurar que los procedimientos aplicados por el trabajador sean óptimos, según lo establecido por la empresa. Procurar el cuidado integral de la salud del trabajador. Verificar el cumplimiento de normas y reglamentos del SG–SST. Estimular la conservación del orden y aseo en los lugares de trabajo, herramientas y equipos. Promover la utilización de elementos de protección personal, en forma oportuna y adecuada. Informar toda condición peligrosa o práctica insegura aportando sugerencias para prevenir o controlar los factores de riesgos. Formar parte activa del COPASST, programas de inspección, etc. Gestionar la participación activa de los trabajadores en las capacitaciones, según plan de formación del SG–SST. Contribuir al cumplimiento de objetivos del SG–SST.

Gráfica n° 8. Rol del Líder 

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2.5. HABILIDADES Y COMPETENCIAS DE UN LÍDER (COACH)

= guiar y concientizar a su equipo  de lo que son y lo que quieren llegar a ser. El líder coach  apoya  y guía  a su  equipo, conoce sus  motivaciones, estimula a basar  el comportamiento de  su equipo  en  valores bien definidos y alineados que le permiten el éxito en sus metas y los de las organizaciones.  LÍDER  COACH 

• • • • • • • • • • • • • • •

Habilidad para fijar metas y objetivos (Pensamiento estratégico). Habilidad para planificar. Habilidad para comunicarse efectivamente (Comunicación avanzada). Inteligencia emocional. Autoconocimiento. Conocimientos técnicos de su oficio y administrativos de la organización. Carisma. Responsabilidad. Trabajo en equipo. Manejo del conflicto. Razonamiento analítico. Iniciativa. Voluntad de aprender. Orientación al logro. Toma de decisiones.

2.6. HABILIDADES COMUNICATIVAS AVANZADAS  DE UN LÍDER  EN SST

Un buen líder deberá tener en cuenta la importancia de una comunicación efectiva. la comunicación es el proceso en el cual una persona establece contacto con otra y le  transmite la información. 2.6.1. DEFINICIÓN:

2.6.2. ELEMENTOS DE LA COMUNICACIÓN

Gráfica n° 9.

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2.6.3. TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN EFICAZ

• • •

Significa escuchar y entender la comunicación desde el punto de vista de quien habla. Se refiere a la habilidad de escuchar, no solo las palabras sino también los sentimientos, ideas o pensamientos que subyacen a lo que se está diciendo. Saber ponerse en el lugar de la otra persona.

habilidad  para  ponerse  en  los  zapatos  del  otro,  crear  un  entorno  de  confianza, reconocer y  entender los sentimientos de los empleados así no esté de  acuerdo con ellos. Capacidad  de  motivar  y  fomentar  los  aspectos  positivos  de  su  equipo  igualando  expectativas; creer en su potencial, basando la relación en el fomento del respeto.  Empatía:

tener la capacidad  de escuchar más  allá  de las palabras, saber  escuchar  el  lenguaje  verbal  y  no  verbal  desarrollando  la  habilidad  de  observar,  captar, comprender y  responder adecuadamente a las necesidades y sentimientos  del empleado . Tener la habilidad de observar las actitudes para  escuchar activamente detectando  los sentimientos, las emociones y el lenguaje desde el silencio, el lenguaje corporal,  el tono de voz y hasta las palabras. Escucha  activa:

tener la habilidad de utilizar la pregunta como la herramienta  básica para el proceso de concientizar y liderar el cambio en la consecución de los  intereses y objetivos planteados. Tener la capacidad de fomentar el cambio de los paradigmas utilizando las preguntas  necesarias que lleven a concientizar al empleado sobre los ajustes necesarios para  adaptarse a la nueva de cultura de la seguridad dentro del programa  de Seguridad  Basada en el Comportamiento (SBC).  Preguntas efectivas:

capacidad  de  compartir  percepciones,  apoyar  o  confrontar  al  grupo  para  lograr  dar  continuidad  al  proceso. Tener  la capacidad  de  reconocer  los  avances  del  proceso,  confrontar  al  grupo,  apoyar  al  equipo  y  dar  retroalimentación  positiva  para  devolver  al  empleado  sus  impresiones  en  el  proceso  de  observación,  reforzar  la  consecución  de los  objetivos  y  el  cambio  de  comportamiento hacia la seguridad según lo planteado.  Retroalimentación  positiva:

pronunciarse  en  forma  clara  haciendo  valer  sus  derechos  de  decir  lo que  se quiere según sus  sentimientos y emociones, sin descuidar los principios  básicos de la decencia y el respeto hacia él y hacia los demás, manteniéndose en el  punto neutro entre la sumisión y la agresividad. Se  expresa sin  miedo  y con  seguridad de lo que  se  quiere; mantiene  la  distancia  adecuada  con  el  receptor  sin  intimidad  ni  aburrir;  maneja  un  lenguaje  positivo  y  refleja credibilidad.  Asertividad:

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2.7.  INTELIGENCIA EMOCIONAL  EN  SEGURIDAD  Y  SALUD  EN EL TRABAJO

Saber  reconocer  en  los  demás  las  emociones  que  acompañan  al  comportamiento,  la  realidad  distinta  a  la  carga  emocional,  apertura  al  cambio, adaptación ante la ambigüedad. conoce  y  sabe  reconocer  sus  propias emociones,  sentimientos,  fortalezas, debilidades,  reacciones y su efecto en su vida personal y sobre los demás. Autoconciencia:

Confianza  en  sí  mismo:

diagnóstico de sus  fortalezas  y debilidades, reconocimiento  de sus  estados  de 

ánimo. Autocontrol:

la capacidad  de controlar sus  impulsos y  emociones positivas y  negativas, pensar  antes de 

actuar. busca alcanzar  las metas con pasión en el aquí y  el ahora, supera  sus expectativas  con energía y perseverancia Motivación  al  logro:

influye  en  el  equipo  con  entusiasmo  y  convicción  no  por  obligación. Persuade con el ejemplo, genera confianza  y  respeto en sus  relaciones interpersonales. Persuade a través del ejemplo, por su habilidad  de comunicación y por su credibilidad. Persuasión:

2.8.  PROGRAMACIÓN  NEUROLINGÜÍSTICA  (PNL)  EN  SEGURIDAD  Y  SALUD  EN  EL  TRABAJO 

2.8.1. HABILIDAD DE AUTOCONOCIMIENTO 

Gráfica 10. Conciencia y Autocontrol 

¿Quién soy yo? ¿Cuál es el propósito de mi vida? ¿Cómo  influyen mis modelos mentales, creencias  y valores en  mi ética como líder? ¿Cuál es mi visión? Es  importante  autoevaluarme  para  definir  cuáles  son  las  competencias  que  debo trabajar en mi vida para  crecer  como  persona y poder  ejercer un liderazgo integral desde mi ser, mi  actuar y mi hacer. Debemos tener claro que una visión, además  de ser una poderosa imagen mental de lo que se quiere ser, ver,  sentir y tener en el futuro, para que sea una visión debe cumplir  con lo siguiente: 

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Visión = Sueño + Acción + Pasión.

Un buen líder de seguridad y salud es quien posee la habilidad de lograr su visión y la de su organización sin  olvidar su misión. Ahora aprenderás cuáles son las actividades que deberás desarrollar para ser un buen líder. El cuadro que se  muestra a continuación contiene las competencias necesarias para desarrollar el liderazgo. • • • • • • • •

Competencia personal. Competencia vida saludable. Competencia intelectual. Competencia afectiva. Competencia económica. Competencia espiritual. Competencia social. Competencia diversión (ocio)

Cuadro n° 1. Analizando mis Metas MIS “8” YO 

Alcanzando mis metas - Horario para desarrollar mis competencias Competencias

Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

Personal Intelectual Afectiva Salud Económica Espiritual Social  Diversión 2.9. ESTILOS DE LIDERAZGO

Existen varios tipos de liderazgo de acuerdo a la madurez de los integrantes de la organización y a otros  múltiples factores. El líder del sistema de seguridad y salud, podrá elegir qué tipo de liderazgo ejercer  para  cumplir con los objetivos declarados en la política.  desarrolla y trasmite visión del futuro. Impositivo: directivo con tendencia a impartir conductas de ejecución inmediata. Participativo: conductas que implican compromiso y participación, trabajo en equipo. Coaching: trata de incidir en el desarrollo y mejoramiento profesional de los colaboradores. Afiliativo: desarrolla conductas tendientes a lograr armonía. Laissez faire: se caracteriza por cierto abandono del rol del liderazgo. Orientativo:

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En  todas las organizaciones el líder coach ejerce una  gran motivación  para despertar el potencial de cada  uno de los miembros de la organización; este liderazgo concientiza al individuo de su realidad, sus opciones  y mediante preguntas efectivas y las herramientas que tiene un líder, lo estimula para desarrollar el plan de  acción  necesario  para  pasar  de su  situación  real  a su  situación  deseada como  un verdadero  liderazgo de  coaching. ¿El líder nace o se hace?

Las habilidades que acompañan a un líder algunas pueden ser aprendidas, como por ejemplo proyectar  y lograr su visión, la habilidad de fijarse objetivos y metas o la capacidad de planificar, entre otros aspectos  que  él puede fortalecer  mediante su  proceso de formación; algunos  líderes cuentan con el carisma innato  fundamental para inspirar a otros para el logro de objetivos, basándose en esas características que nacen con  él y lo hacen atrayente y carismático dentro del grupo u organización. Muy a pesar de lo anterior existen múltiples conceptos sobre el liderazgo, y sea que se el líder nace o se  hace, en todos los casos lo importante es la pasión y la disciplina que requiere el rol de líder

2.10. PROCESO DE COACHING Y LIDERAZGO EN SEGURIDAD Y SALUD.

El coaching es un modelo que tiene el propósito de desarrollar el potencial de las personas, basándose  en  una  metodología  estructurada.  El proceso  de  coaching  parte  de la  premisa que  la concientización  del  individuo  a quien se le guía  a la consecución de los objetivos planteados, se da desde el presente (aquí y  ahora) y se proyecta hacia la visión del futuro que se desea obtener. Líder  coach

Quien lidera el proceso de coaching se denomina coach; esta persona debe cumplir con el principio básico  del coaching el cual consiste en no trasmitir sus ideas, o directrices, su función es acompañar y a través de  preguntas  poderosas, concientizar a su equipo desde la apreciación y experiencia de ellos; promover a que  respondan cuáles serían las soluciones a las dificultades que potencialmente puedan obstaculizar el logro de  sus objetivos, despertando siempre la conciencia de su equipo y sus habilidades para superar las dificultades. Un liderazgo coach debe tener en cuenta lo siguiente:  1.  2.  3.  4.  5.  6. 

El coaching se enfoca a las posibilidades del futuro, no se tiene en cuenta el pasado, parte de la  realidad actual hacia el futuro esperado. Para obtener lo mejor de su equipo el líder coach debe creer en su potencial, no puede prejuzgar o  presuponer sobre las capacidades de su equipo para el logro de sus objetivos. El liderazgo coach se basa en una relación de confianza y confidencialidad. El equipo no aprende de su líder coach, aprende de sí mismo. El equipo es capaz de identificar sus fortalezas y debilidades para plantear las opciones que tiene  para logar sus objetivos. El equipo con el acompañamiento del líder coach traza su plan de acción desde su realidad para  crecer desde su ser, su actuar y lograr el hacer.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Gráfica n° 11. Coaching de Liderazgo 2.11. SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO  (VALORES Y CREENCIAS)

La seguridad basada en el comportamiento se inicia en la última década del siglo XX. Tiene su origen en el concepto de administración de la seguridad moderna, observando que entre el 80–90%  de los accidentes de trabajo tienen como causa inmediata un acto o comportamiento inseguro.  Es por esto que hoy en día un gran número de las organizaciones modernas administran la seguridad con el  enfoque de seguridad basada en el comportamiento humano (SBC). Para el desarrollo de SBC se deben cumplir las siguientes etapas: 1.  2.  3. 

Comité de liderazgo. Diccionario de Procedimiento de trabajo seguro (PTS) en tareas críticas y neurocompetencias  (perfiles) necesarios para las tareas Observación y Retroalimentación.

Debido a lo extenso de este tema se considera consultar otros libros del autor. 

3. DOCUMENTACIÓN 

Deberá tener documentada las responsabilidades frente al sistema de cada  uno de los trabajadores de  la empresa mediante  un manual de descripción de funciones el cual tiene como propósito principal proveer  al jefe o encargado de la organización  un instrumento que  oriente las diferentes funciones del  personal de  la misma. 3.1. GENERACIÓN Y MANEJO DE DOCUMENTOS

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Estándar  Nº 14 

CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

La empresa debe contar con un sistema de archivo o retención documental, para los registros y documentos  que soportan el SG-SST. Para la verificación de este sistema se debe comprobar mediante muestreo que los registros y documentos  son legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos contra daño y pérdida. La organización debe generar y archivar los documentos acordes a la normatividad legal vigente cumpliendo  con  las especificaciones  para  cada  uno  que  le permitan  mostrar  las evidencias  de que  se  cumple con  lo  planeado dentro del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo. Los documentos que se conservarán por un periodo  de 20 años son: resultados médicos, paraclínicos,  perfiles  epidemiológicos,  mediciones  y  monitoreo  ambientales,  registros  de  capacitaciones,  suministro  y  reposición de elementos de protección personal, entre otros. 4. RENDICIÓN DE CUENTAS

Estándar  Nº 15 

RENDICIÓN DE CUENTAS

Quienes  tengan responsabilidad  sobre el SG-SST  (Incluidos todos los niveles  de la empresa), deben rendir  cuentas anualmente sobre su desempeño y se debe contar con los registros documentales que lo evidencien. Además, la empresa  debe definir los mecanismos  por los que realizará este proceso verificando que  se  cumplan con los criterios del requisito. El responsable del SGSST tendrá acceso a todos los registros excepto a la Historia Clínica del trabajador: Resumamos lo que la organización debe tener como procedimiento documentado:  1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.  17.  18. 

Política. Responsabilidades. Identificación anual de peligros. Matriz de amenazas. Matriz legal. Evaluación y valoración del riesgo. Informe de condiciones de salud. Perfil sociodemográfico de la población trabajadora. Programas de vigilancia epidemiológica. Plan de trabajo anual. Programa de capacitación anual. Procedimientos internos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo (PTS). Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal. Registro de entrega de protocolos de seguridad. Fichas técnica de riesgo químico.  Soportes de convocatorias al COPASST. Elección y conformación del comité paritario y actas o vigías de seguridad. Reportes y las investigaciones de incidentes y accidentes de trabajo, enfermedades laborales  según normatividad vigente. 

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

19.  20.  21.  22. 

Evaluación y análisis de vulnerabilidad. Respuesta ante emergencias. Registros de Inspecciones. Evidencias de controles de riesgos prioritarios (Acciones Preventivas y Correctivas).

5. COMUNICACIÓN (EFECTIVA, EMOCIONAL, COACHING)

Estándar Nº  16  MECANISMOS DE COMUNICACIÓN

La empresa debe disponer de mecanismos eficaces para recibir y responder las comunicaciones internas y  externas relativas a la SST, como por ejemplo el auto reporte de condiciones de trabajo y de salud por parte  de los trabajadores o contratistas.  La  empresa  debe  verificar  la  existencia  de  mecanismos  de  comunicación  en  SST  y  comprobar  que  las  acciones que se desarrollaron para dar respuesta a las comunicaciones recibidas son eficaces. La organización deberá implementar estrategias  que le permitan transmitir  a todos sus miembros en forma  efectiva las políticas, acciones, objetivos, metas que se establezcan como resultado del Sistema de gestión de  seguridad y salud en el trabajo, utilizando la metodología que se amolde a las características de la organización  procurando un lenguaje claro sencillo y coherente a lo definido en su política utilizando la retroalimentación  encaminada a el dialogo positivo utilizando un lenguaje integral asertivo lo cual garantizará su cumplimiento  y la disminución de los eventos adversos. Se deberá establecer la comunicación efectiva para: • Recibir, documentar y responder. • Dar a conocer el Sistema de Seguridad y Salud del Trabajo SGSST. • Establecer los canales de comunicación adecuados para el aporte de ideas e inquietudes de los trabajadores con el fin de garantizar la mejora continua del sistema. Para completar el tema referente a comunicación, ver en el Paso n°. 2 de política lo referente a comunicación  y liderazgo y en el punto 6 del Paso n°. 1. organización saludable.  6. GESTIÓN DE COMPRAS (ADQUISICIONES)

Estándar Nº  17 ADQUISICIONES (COMPRAS)

La empresa debe establecer un procedimiento para la identificación y evaluación de las especificaciones en  SST, de las compras y adquisición de productos y servicios, como por ejemplo los Elementos  de Protección  Personal. La empresa  debe verificar el cumplimiento de este procedimiento y la existencia de la matriz de elementos  de protección personal. Para realizar  una compra hay  que tener en cuenta los siguientes criterios: costo, calidad y oportunidad del  producto, facturación, etc.

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7. GESTIÓN  DE CONTRATISTAS (PROVEEDORES) 

Estándar  Nº 18 

CONTRATACIÓN

La  empresa  debe  incluir los aspectos  de  SST. En la  evaluación  y selección  de proveedores y  contratistas,  debe validar que éstos tengan documentado e implementado el SG-SST, que conocen los peligros/riesgos y  la forma de controlarlos al ejecutar el servicio a realizar en la empresa. El empleador  debe adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de  seguridad  y  salud  en el  trabajo  de  la empresa,  por  parte  de los  proveedores, trabajadores  dependientes,  trabajadores  cooperados, trabajadores  en misión, contratistas y sus trabajadores  o subcontratistas, durante  el  desempeño  de las  actividades objeto  del  contrato.  Se  debe  realizar  un  manual  guía  de contratistas  en  seguridad y salud.  Para lo anterior, el empleador debe considerar como mínimo los siguientes aspectos: 1.  2.  3. 

4. 

5. 

Incluir los aspectos de seguridad y salud en la evaluación y selección de proveedores y contratistas. Procurar canales de comunicación para la gestión de seguridad y salud con los proveedores,  trabajadores en misión, contratistas y subcontratistas. Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente el cumplimiento de la obligación de afiliación  al sistema general de riesgos laborales, considerando la rotación del personal por parte de los  proveedores contratistas.  Informar a los proveedores y contratistas, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos  generales y específicos de sus zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo,  rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención  de emergencias. Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa,  el cumplimiento de la normatividad en seguridad y salud en el trabajo, por parte de los contratistas  y subcontratistas.

8. GESTIÓN  DE CAMBIOS

Estándar  Nº 19 

GESTIÓN DEL CAMBIO

La empresa debe disponer de un procedimiento para evaluar el impacto sobre la Seguridad y Salud en  el Trabajo que se pueda generar por cambios internos (Introducción de nuevos procesos, cambio de los  métodos de trabajo, cambio en instalaciones, etc.)  o externos (Cambio en la legislación, evolución del  conocimiento en SST, etc.). Se debe evaluar el impacto de este cambio sobre la SST. Para ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos  cambios  y  debe  adoptar  las  medidas  de  prevención  y  control  antes  de  su  implementación. De  la  misma  manera, debe actualizar el plan de trabajo anual de seguridad y salud.

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CAPÍTULO 3

PASO 3 GESTIÓN DE MATRIZ DE PELIGROS Y RIESGOS  PLANIFICAR (DIAGNOSTICO)

EVALUACIÓN INICIAL

1. AUTOEVALUACIÓN: 

Es una evaluación inicial que hace una persona idóneo que conozca la normatividad vigente que debe cumplir  y permiten hacer un diagnóstico inicial de la situación de la organización en cuanto a seguridad y salud. 1.1. OBJETIVOS DE LA AUTOEVALUACIÓN: 

• Definir las bases como documento para la toma de decisiones en la fase de Planeación del ciclo PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar) en el sistema de seguridad y salud en el trabajo de la organización. • Mantener vigente las prioridades en seguridad y salud en el trabajo adaptando en cada revisión según los cambios internos y  externos de la organización o los cambios en la norma legal del  sistema  general de riesgos laborales. 1.2. QUE DEBE CONTENER LA AUTOEVALUACIÓN  INICIAL

Estándar Nº  20 EVALUACIÓN INICIAL DEL SG-SST

La empresa debe realizar la evaluación inicial del SG-SST, identificando las prioridades para establecer el plan  de trabajo anual o para la actualización del  existente y debe ser realizada por el responsable del  SG-SST o  ser contratada, por la empresa con personal externo con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud  en el Trabajo. Se debe verificar la existencia de la matriz  legal, matriz de peligros, identificación de amenazas, verificación  de controles,  reporte de peligros,  registros de  asistencia a  capacitaciones, análisis  de puestos de  trabajo,  exámenes  médicos de  ingreso,  periódicos,  registro  y  seguimiento  de indicadores  estadísticos  de  riesgos  profesionales (2 años anteriores) y será la línea de base para evaluar la mejora continua en el sistema. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y realizar el plan  anual de trabajo (Plan  de mejora). Esta evaluación  se realizará de acuerdo  a los estándares mínimos  de la  Resolución 1111 de 2017 y el Artículo 2.2.4.6.16 del Decreto 1072 de 2015 del Ministerio de Trabajo.

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Una  vez se  realiza  la  evaluación  inicial  basándose  en esos  hallazgos  y en  ese  diagnóstico  se  planifica  el  Sistema de seguridad y salud en el trabajo SGSST. 2. MATRIZ DE PELIGROS - GESTIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES EN LA EMPRESA

2.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS

2.1.1. OBJETIVO

El  objetivo  de  este  paso  es  identificar  los  peligros  y  adquirir  la  habilidad  para  realizar  el  diagnóstico  de  condiciones de trabajo de acuerdo a las necesidades puntuales de la empresa. Este paso es quizás uno de los  más importantes del sistema ya que a partir de aquí se deben tener los principales peligros para sus medidas  de intervención y control. 2.2.  METODOLOGÍA  PARA  LA  IDENTIFICACIÓN  DE  PELIGROS,  EVALUACIÓN  Y  VALORACIÓN DE RIESGOS

Estándar Nº 21 METODOLOGÍA PARA LA IDENTFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN  DE LOS RIESGOS

La  empresa  deberá  definir  y  aplicar  una  metodología  para  la  identificación  de  peligros  y  evaluación  y  valoración  de  los  riesgos  de  origen  físico,  ergonómico  o  biomecánico,  biológico,  químico,  de  seguridad,  público, psicosocial, entre otros, con alcance sobre todos los procesos, actividades rutinarias y no rutinarias,  maquinaria y equipos en todos los centros de trabajo y en todos los trabajadores independientemente de su  forma de vinculación y/o contratación y posteriormente con base en la valoración de los riesgos, se deberán  identificar aquellos que son prioritarios. Este método de identificación de peligros deberá incluir todos los cargos, incluir los peligros/riesgos, número  de trabajadores expuestos, tiempos de exposición, consecuencias de la exposición, nivel de riesgo y controles  existentes, los que se tienen que implantar previa identificación, evaluación y valoración de los riesgos. En el procedimiento se identificarán  las materias primas, productos finales e intermedios, subproductos  y material de desecho. La  organización  deberá  poner  a  disposición  de  sus  trabajadores  los  mecanismos  para  reportar  las  condiciones de trabajo peligrosas con relación al trabajo así como también deberá cumplir con la realización  de actividades preventivas conforme a la norma legal vigente. La  Matriz  de peligros  es una  forma  sistemática  de Identificar, Localizar, Evaluar  y Valorar los peligros/ riesgos, de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño de medidas de intervención  y de prevención. Este proceso de formulación y seguimiento de la matriz de peligros, comienza al inicio de la década de los  70, cuando unos grupos de trabajadores plantearon el desarrollo de un modelo que tiene especial énfasis en  la participación activa de todos los Usuarios de los PELIGROS/RIESGOS en los procesos de seguridad y salud.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Estándar Nº  22  IDENTFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

La identificación de peligros, evaluación y valoración del riesgo se deberá desarrollar con la participación de  trabajadores de todos los niveles de la empresa  y se deberá actualizar como mínimo una vez al año y cada  vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa o cuando se presenten  cambios en los procesos, en las instalaciones y maquinaria o equipos. En caso de encontrar valoraciones del riesgo no tolerables, se deberán implementar acciones de intervención  y control, de forma inmediata  para  continuar con la tarea. La  mejor forma de validar esta identificación de  peligros es ir  analizando la accidentalidad y  enfermedades laborales en el histórico de la empresa  y estos  deben coincidir en la fuente o causa de la generación del daño del riesgo laboral. Estándar Nº  23  IDENTFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PELIGROS.

Si  en  la  empresa  se  procesan,  manipulan  o  se  trabaja  con  agentes  o  sustancias  catalogadas  como  carcinógenas  o  con toxicidad  aguda,  causantes  de enfermedades,  incluidas  en la tabla  de enfermedades  laborales, se  deberán  priorizar  los riesgos  asociados  a  estas  sustancias  o  agentes  y realizar  acciones de  prevención e intervención al respecto. Se debe disponer de un listado de materias primas e insumos, productos intermedios o finales, subproductos  y  desechos  en el  cual  sea  posible identificar  si  estas  son o  están  compuestas  por  agentes  o  sustancias  catalogadas como carcinógenas en el grupo I de la clasificación de la Agencia Internacional de Investigación  sobre  el Cáncer (IARC)  o con  toxicidad aguda según  los criterios  del  Sistema Globalmente Armonizado de  la ONU (categorías I y II) y además se debe contar con áreas destinadas para el almacenamiento de éstas. Estándar Nº  24  MEDICIONES AMBIENTALES (QUIMICOS, FISICOS Y BIOLOGICOS).

Deberán realizarse mediciones  ambientales de los riesgos prioritarios, provenientes  de peligros químicos,  físicos y/o biológicos, se verificarán resultados y estos se remitirán al COPASST o Vigía de SST. En la elaboración de la matriz de peligros para la clasificación se debe tener en cuenta lo siguiente:

• • • • • • •

Locación geográfica – recorrido. Observación de puestos de trabajo y procesos de la empresa. Entrevistas a trabajadores. Recolección de información sobre los peligros. Organización de la información. Análisis, evaluación y valoración de los riesgos. Toma de decisiones – recomendaciones.

Definiciones: 

• • •

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que pueda ser causada por estos  Matriz de peligro: constituye una herramienta de control y de gestión normalmente utilizada para identificar las actividades (procesos y productos) de una empresa, el tipo y nivel de riesgos 

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• • •

inherentes a estas actividades y los factores exógenos y endógenos relacionados con estos riesgos  (Peligros/ riesgo). Evaluación de riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa severidad.  Identificación de peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de este.  Valoración de riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado. El método a utilizar en la identificación, evaluación y valoración del riesgo es el de William Fine. 

LOS  SIGUIENTES SON LOS  PASOS BÁSICOS PARA  LA ELABORACIÓN DE LA MATRIZ DE PELIGROS: Área:

Escribir el nombre de la sección, o lugar que va a observar (por ejemplo: oficina, taller, etc.) Actividad, tarea y/u oficio:

Escribir la actividad, tarea u oficio que se va a analizar (Limpieza de maquinaria, Ensamble de piezas, etc.) Peligro:

• •

Condición de Higiene (produce enfermedades) Condición de Seguridad (accidentes)

Identificar los posibles efectos que puede ocurrirle a las personas que laboran en ese sitio. Ejemplos:  Ruido (tipo de peligro) Sordera (posible riesgo) Efectos posibles:

Definición de  la actividad:

Rutinaria:  Actividad  que  forma  parte  de  la  operación  normal  de  la  organización,  se  ha  planificado  y  es  estandarizable. No  rutinaria: Actividad  que  no  forma  parte  de  la  operación  normal  de la  organización  o  actividad  que  la  organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución. Trabajadores  Expuestos:

El número de personas que se encuentran en el área de riesgo, teniendo en cuenta, contratistas, personal  directo, temporales, practicantes, etc. Ejemplo: 2 personas

Ingeniería

Control Humano 

adecuados

Ejemplo: Capacitaciones en el uso adecuado de  los  elementos de protección personal, dotación  de elementos de protección personal.

Ejemplo: Anclaje de la maquinaria, guardas de  seguridad en los equipos, Sistema de ventilación 

Control Documental y Administrativo

Ejemplo:  Adecuación  de  áreas,  señalización  y  demarcación, manuales de procedimiento (PTS).

Cuadro n° 2. Sistema de control existente en el momento de levantar la información:

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2.3. ETAPAS  DE FORMULACIÓN DE LA MATRIZ DE PELIGROS

Ahora nos detendremos en cada una de las etapas que nos conducirán a la elaboración y formulación de  una matriz de peligros. 2.3.1. EL RIESGOS  OCUPACIONAL.

Los  RIESGOS  OCUPACIONALES  son  los resultados  de las  modificaciones  ambientales provocadas  por  el trabajo del hombre y que  lo que  puede observarse de ellos, son las consecuencias tanto humanas como  materiales, en aquellos casos en que los riesgos se materializan. Es útil clasificar  los RIESGOS  según los tipos de patologías aquellos en que sus consecuencias  son de  observación rápida o inmediata. Normalmente  son  equivalentes  a  los  que  producen  ACCIDENTES  DE  TRABAJO.  A  estos  riesgos  se  acostumbra a expresarlos por la forma de accidente que podrían provocar; por ejemplo: Caídas de altura. Atrapamientos. Golpes. Caídas a nivel. Proyección. Caídas de objetos. Entre otros. Los riesgos que generan PATOLOGÍAS NO TRAUMÁTICAS, son aquellos cuyas consecuencias NO son de  observación rápida  o inmediata si  no se  producen a través del  tiempo de exposición o en periodos  largos,  habitualmente son equivalentes a los que producen enfermedades profesionales. A  estos  riesgos  se  acostumbra  a  expresarlos  por  tipo  de  riesgo.  Por  ejemplo,  Ruido,  Iluminación,  Contaminantes Químicos, Biomecánicos, entre muchos otros. 2.3.2. IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE PELIGROS. 

El proceso  de IDENTIFICACIÓN se  debe iniciar considerando el tipo  de patologías que  pueden  generar  cada riesgo. a.  Los riesgos que habitualmente generan Patología Traumática, se suelen identificar por la Forma de  Accidente, que estos generarían en el caso que se actualizan. Pertenecen a este grupo  de Riesgos los Mecánicos, Eléctricos, Incendios, Explosiones, frecuentemente  vinculados con Las Condiciones de Seguridad. Son estas las condiciones materiales que influyen sobre los elementos móviles, los cortantes, los sistemas  electrificados, los combustibles. Para  poder  identificar  estos  Riesgos  se  deben  estudiar  las máquinas  y  herramientas,  los  equipos  de  transporte, las instalaciones eléctricas, los sistemas contra incendio, así como también, las superficies de  tránsito y trabajo, las plataformas, las escaleras, etc. b.  Los Riesgos que habitualmente generan Patologías No Traumáticas, se acostumbra a identificarlos  como tipo  de riesgo. Los procesos  que  permiten su  identificación, se deben a  orientar hacia El  Medio  Ambiente Físico de Trabajo. Los  riesgos  físicos  son  los  derivados  de  las  condiciones  relativas  a: Ruido, Vibraciones,  Iluminación,  Temperaturas y Radiaciones. Este tipo se constituye en un importante  grupo en las actividades industriales,  en particular en los procesos de metalmecánica, en el trabajo constante con Pantallas de Datos.

59

Cuando  en  el  trabajo  se  emplean  sustancias  o  microorganismos  que  pueden  reaccionar  con  el  ser  humano, se deben identificar los denominados RIESGOS QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS. Los que están motivados  por la presencia de contaminantes Químicos y Biológicos en el medio ambiente de trabajo. También se podrán identificar los llamados Riesgos Biomecánicos, que tienen que ver entre otros con las  inadaptaciones  que un puesto o ambiente tiene para el hombre, en cuanto a distancias, posturas, diseños,  sobrecargas de peso, etc. Estos riesgos tienen que ver entre otros con la POSTURA HABITUAL, con el diseño  del puesto y con la SOBRECARGA Y ESFUERZOS. La carga de trabajo. Se deben identificar como Riesgos, las exigencias que la tarea impone al individuo:  niveles de atención y de concentración, esfuerzos, manipulación de cargas, posturas de trabajo. 2.3.3. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO. 

Los  factores de la  organización pueden  tener  consecuencias  para  la salud  de los trabajadores  a nivel  físico  y sobre  todo,  a  nivel  mental y  social, por  lo  que  se identificaran  como riesgos  ocupacionales  estos  factores  considerando  la  forma  en  cómo  el  trabajador  se  fragmenta  en  tareas  elementales,  así como  el  reparto de éstas entre diferentes individuos, unido a la distribución horaria, a la velocidad de ejecución y a las  relaciones que se establecen dentro del centro de trabajo. Estos cinco grupos  de riesgos no son excluyentes entre sí; es decir, que  en ocasiones se puede ver la  conveniencia de trasladar factores de un grupo a otro. Además de existir frecuentemente la posibilidad de que varios factores estén al mismo tiempo presentes,  lo que hace que tengamos que considerar la relación que se produce. Por ejemplo, en un puesto de trabajo en el que el nivel de iluminación es insuficiente, los requerimientos  con relación a la complejidad y a la rapidez de la labor, serán muy elevados y esto puede a su vez obligar al  trabajador a unas condiciones posturales o de esfuerzo más penosas, que con una iluminación adecuada. La  etapa  de  LOCALIZACIÓN  tiene dos aspectos significativamente  diferentes: La situación  Geográfica  del Riesgo y la Fuente del Riesgo. La  situación  Geográfica  de  los  Riesgos en  una  empresa  se  puede lograr  indicando  la  DEPENDENCIA  donde se halla, aspecto que será la situación macro y la zona específica dentro de la dependencia que sería  la situación micro. La  FUENTE segundo  aspecto en el proceso  de Localización, tiene dos lecturas, una como  aquello que  está generando al riesgo y la otra como aquello que realmente se puede intervenir para disminuir la agresión  del riesgo. 2.4. CLASIFICACIÓN DE PELIGROS 

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Cuadro n° 3. Clasificación de los PELIGROS.

CLASIFICACIÓN PELIGRO A LA SALUD BIOLÓGICO Virus

FÍSICO

QUÍMICO

PELIGRO A LA SEGURIDAD

PSICOSOCIAL

BIOMECÁNICOS

CONDICIONES DE 

FENÓMENOS 

SEGURIDAD

NATURALES*

Mecánico  (elementos  de 

Sismo

Ruido 

Polvos 

Gestión organizacional 

Postura  (prologada 

(impacto 

orgánicos 

(estilo de mando, 

mantenida,  forzada,  máquinas, herramientas, 

intermitente 

inorgánicos

pago,  contratación, 

antigravitacionales)

y continuo)

piezas a  trabajar, 

participación, inducción 

materiales proyectados 

y  capacitación, 

sólidos o fluidos

bienestar social,  evaluación  del  desempeño, manejo de  cambios) Bacterias

Iluminación 

Fibras

Características de 

(luz visible 

la organización del 

por exceso o 

trabajo  (comunicación, 

deficiencia)

tecnología, 

Esfuerzo

Eléctrico  (alta  y  baja 

Terremoto

tensión, estática)

organización del  trabajo, demandas  cualitativas y  cuantitativas de la labor NÓICPIRCSED

Hongos

Vibración 

Líquidos 

Características  del 

Movimiento 

Locativo  (almacenamiento, 

(cuerpo 

(nieblas y 

grupo  social  del 

repetitivo

superficies  de  trabajo 

entero, 

rocíos)

trabajo (relaciones, 

(irregularidades, 

cohesión, calidad de 

deslizantes, con  diferencia 

interacciones, trabajo 

del  nivel) condiciones de 

en equipo

orden y aseo, caídas de 

segmentaria)

Vendaval

objeto) Ricketsias

Temperaturas  Gases y 

Condiciones de la 

Manipulación 

Tecnológico  (explosión, 

extremas 

tarea (carga mental, 

manual de cargas

fuga, derrame, incendio)

vapores

(calor  y frío)

Inundación

contenido de  la  tarea,  demandas  emocionales,  sistemas  de  control, definición  de roles, monotonía,  etc).

Parásitos

Presión 

Humos 

Interface persona 

atmosférica

metálicos, 

tarea (conocimientos, 

no 

habilidades  con 

metálicos

relación  a la 

(normal y  ajustada)

demanda de la tarea,  iniciativa, autonomía  y reconocimiento,  identificación de la  persona con la tarea y  la organización

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Accidentes de tránsito

Derrumbe

Picaduras

Radiaciones 

Material 

Jornada de trabajo 

Públicos  (Robos,  atracos, 

Precipitaciones 

ionizantes 

particulado

(pausas, trabajo 

asaltos, atentados, 

(lluvias, 

(rayos  x, 

nocturno,  rotación, 

desorden público, etc.)

granizadas, 

gama, beta 

horas  extras, 

y alfa)

descansos)

heladas)

Radiaciones  no ionizantes  (láser,  ultravioleta  infraroja) Mordeduras

Radiaciones 

Trabajo en Alturas

no ionizantes  (láser,  ultravioleta  infraroja) Fluidos o 

Espacios Confinados

excrementos

1. 

PELIGRO  FÍSICO

Los  peligros  físicos  son  aquellas  situaciones  del  ambiente  que  pueden  ser  medibles  con  distintos  instrumentos,  éstos  actúan  sobre  el  organismo  de  los  trabajadores  expuestos  a  su  acción,  con  variabilidad de intensidad y tiempo de exposición. DEFINICIÓN:

Clasificación:

• • •

Energía mecánica: Ruido, vibraciones, presión barométrica (alta o baja). Energía térmica: Calor. Frío. Energía electromagnética: Radiaciones ionizantes (rayos X, gama, beta), radiaciones no ionizantes, ultravioleta.

Principales  fuentes generadoras:

Se refiere a los objetos, procesos, instrumentos, condiciones físicas donde se originan los diferentes factores  de riesgo. ENERGÍA MECÁNICA

-  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  -  - 

Ruido  Plantas generadoras  Plantas eléctricas  Pulidoras  Esmeriles  Equipos neumáticos Equipos de corte Vibraciones Prensas Martillos neumáticos Alternadores Fallas en máquina por falta de utilización, mantenimiento. Falta de un buen anclaje

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ENERGÍA TÉRMICA

• • • •

Calor Hornos, ambiente Frío Refrigeradores, congeladores, ambiente

ENERGÍA ELECTROMAGNÉTICA

• •

Radiaciones no ionizantes El sol, lámparas de vapor de mercurio, gases de hidrógeno, tungsteno y halógenos, fluorescentes, arcos de soldadura

RADIACIÓN VISIBLE

• • • • • • •

Sol, lámparas incandescentes, tubos de neón, arcos de soldadura Radiación infrarroja Sol, superficies muy calientes, llamas Microondas y radiofrecuencia Estaciones de radio, emisiones de radio y TV Instalaciones de radar Sistemas de radio y comunicaciones

2. 

PELIGRO  QUÍMICO

DEFINICIÓN:

• • • •

Aerosoles Sólidos (polvos orgánicos e inorgánicos, humo metálico, humo no metálico y fibras) Líquidos Nieblas y rocíos, gases y vapores

3. 

PELIGRO  BIOLÓGICO

• • • • • •

Animal (mordeduras, picaduras, etc.) Vertebrados, invertebrados y derivados de animales. Vegetal Musgo, Helechos, Semillas: Fungal: hongos Protista: ameba, plasmodium Mónera: bacteria

PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS

Peligro químico

Aerosoles: Minería cerámica, cemento, maderas, harinas, soldaduras. Líquidos: Ebullición, Limpieza con vapor de agua, pinturas. Peligro biológico

Animales: Pelos, plumas, excrementos, fluidos, larvas de invertebrados, picaduras, mordeduras. Vegetales: Polvo vegetal, polen, maderas, esporas.

63

4. 

PELIGRO  PSICOLABORAL

Son aspectos intrínsecos y organizativos del trabajo y las interacciones humanas Consecuencias:

• •

Comportamiento (Agresividad, Ansiedad) Físicas (Fatiga, dolor de espalda, cabeza, cuello, envejecimiento prematuro)

Clasificación:

• • • •

Contenido de la tarea Organización del tiempo de trabajo Relaciones Humanas Gestión

PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS

Peligro Psicolaboral:

• • • • • • • •

Contenido de la tarea. Trabajo repetitivo en cadena, monotonía, antigüedad del rol, identificación del producto. Organización del trabajo. Turnos, horas extras, pausas-descansos, ritmo, control del tiempo. Relaciones Humanas: Relaciones jerárquicas, cooperativistas, funcionales, participación (toma de decisiones) Gestión: Evaluación del desempeño, planes de inducción, capacitación, políticas de ascensos, estabilidades laborales, remuneración.

5. 

PELIGRO  BIOMECÁNICOS

• •

Carga estática: De pie, sentado, otros Carga Dinámica: Esfuerzos (por desplazamiento, al dejar o levantar cargas), Movimientos (cuello, extremidades superiores e inferiores)

PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS

Peligro Biomecánicos.

• • •

Diseño del puesto de trabajo: Altura, planos de trabajo, ubicación de controles, sillas, aspectos especiales, equipos. Organización del trabajo: organización secuencia productiva y del tiempo. Postura prolongada de pie, sentado, levantar carga, postura forzada de cuello.

6. 

CONDICIONES DE SEGURIDAD

Peligro Mecánico

Definición: Máquinas, equipos  y herramientas  que por sus  condiciones del  funcionamiento, diseño o por la  forma, tamaño, ubicación y disposición del último tiene la capacidad potencial de entrar en contacto con las  personas o materiales y provocar lesiones en los primeros o daños en los segundos.

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PRINCIPALES FUENTES GENERADORAS

Peligro Mecánico

•

Maquinas, Herramientas manuales, equipos y elementos a presión, puntos de operación, manipulación de materiales, mecanismo en movimiento, fallas en máquinas por falta de utilización,  mantenimiento, falta de un buen anclaje.

Peligro Eléctrico

Sistemas eléctricos de las máquinas, los equipos que al entrar al contacto con las personas o las instalaciones  y materiales pueden provocar lesiones a las personas y daños a la propiedad. Riesgo Eléctrico:

•

Conexión eléctrica, tableros de control, transmisores de energía.

Clasificación:

• • •

Alta tensión Baja tensión Electricidad estática

Peligro Locativo

Condiciones de las instalaciones o áreas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas pueden ocasionar  accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa. Principales fuentes: Superficies de trabajo, sistemas de almacenamiento, distribución del área de trabajo, falta de orden y aseo,  estructuras  e  instalaciones  en  la  empresa,  deficiencia  en  las  estructuras  de  las  escaleras,  ubicación  y  aseguramiento de archivadores. Peligro Tecnológico

•

Incendios, explosiones, derrames, fugas.

Peligro de  Accidente de Tránsito

•

Riesgo vial por accidente de vehículos de tracción (autos, motos, bicicletas)

Peligro Público

•

Atracos, Robos, agresiones, secuestros, atentados.

Peligro de  Trabajo en  Alturas

•

Se considera trabajar a más de 1.50 a nivel piso. (verificar normas de otros países)

Peligro de  Espacios Confinados

•

Túneles, socavones, huecos, interior de tanques, alcantarillas etc.

65

2.5. EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DEL  RIESGO OCUPACIONAL

Es una de las acciones que resulta necesaria para poder decidir la intervención más eficaz posible sobre  los riesgos. La valoración de los riesgos permite jerarquizarlos. Para ello, vamos a referirnos a la clasificación por el  tipo de patologías que cada riesgo puede generar. • Las patologías traumáticas tienen una escala cuantitativa. • Las patologías no traumáticas tienen una escala semicuantitativa. Por  otra  parte, en el  proceso  de  valoración  resulta conveniente  además  de utilizar  criterios  objetivos,  contar con la participación de los Usuarios de los Riesgos, de forma que se pueda llevar a cabo la integración  de ambas vías de información: la opinión de los Expertos y la de los Usuarios. A- RIESGOS  QUE GENERAN  PATOLOGÍAS TRAUMÁTICAS.

Una de las falencias con la que se ha convivido en los procesos de Valoración de este tipo de riesgos, ha  sido la falta generalizada de criterios. A continuación se han tomado los valores de las escalas de valoración  en el proceso de Sistematización de los Riesgos.

EVALUACIÓN DEL GRADO  DE PELIGROSIDAD

La gravedad del peligro debido a un riesgo reconocido, se calcula por medio del “Grado de Peligrosidad”.  Este se obtiene de una evaluación numérica que ha considerado tres factores: las Consecuencias (C) de un  posible accidente debido al riesgo, la exposición (E) a la causa básica y la Probabilidad (P) de que ocurra la  secuencia completa del accidente y consecuencias.

GP = C x E x P  se  define  como  la  posibilidad  de  que  una  vez  presentada  la  situación  de  riesgo,  los  acontecimientos  de la secuencia completa del accidente  se sucede en el tiempo, originándose accidente y  consecuencias. Así: PROBABILIDAD:

Cuadro 4. Probabilidad.

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se define como los resultados más probables de un accidente, debido  al riesgo que  se considera, incluyendo desgracias personales y daños materiales. CONSECUENCIAS (C):

Cuadro 5. Consecuencias.

: se  define  como  la frecuencia  con que  se presenta  la  situación  de  riesgo, siendo tal  el  primer acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. EXPOSICIÓN  (E)

Cuadro 6. Exposición.

GP = C x E x P Cuadro 7. Guía calificativa

TRATAMIENTO DEL RIESGO

Como tratamiento del riesgo se debe tener en cuenta la priorización de los controles así: • Eliminación. • Sustitución. • Controles de ingeniería. • Controles documentales y administrativos.

67

•

Control humano.

Es importante definir planes de acción tendientes a la reducción de la accidentalidad, con responsables  y fechas de ejecución. Para  iniciar  la  valoración  de  riesgos,  diremos  que  cada  uno  debe  quedar  definido  por  el  Grado  de  Peligrosidad, establecido por las variables: Consecuencias, Probabilidad  Y Exposición. En  el  caso  de  un  riesgo  de  caída  de  altura,  desde  un  andamio  tubular  apoyado,  donde  la  variable  determinante  es  la altura  de  la plataforma, en  que  se  encuentra  el  trabajador, podemos  ayudarnos  de  la  siguiente gráfica para las reflexiones que debería hacer el evaluador de esos riesgos. CONSECUENCIAS

1-  2-  3- 

En la plataforma a 12 metros, las consecuencias más esperadas serían la muerte del trabajador. Para la plataforma a 3 metros, se podría esperar lesiones con posibles incapacidades permanentes. En la plataforma a 1,5 metros, las consecuencias en el caso de Caída, estarían del orden de  lesiones con heridas leves. Si tenemos en consideración los valores planteados en la escala para la cuantificación de las consecuencias,  se deberían seleccionar: 10 para el primer caso, 6 para el segundo caso y 1 para el tercero.  Gráfico 12. Caída de Alturas

Una  vez  la  situación  del  riesgo,  se  trata  de  evaluar  las  posibilidades  de  que  los  acontecimientos  de la cadena,  se completen en el tiempo, originándose  las consecuencias no queridas ni  deseadas, esto teniendo en cuenta los controles existentes. En la gráfica se presenta el caso de la plataforma a 12 metros del piso. El valor para la variable Consecuencias  seria  el  mismo.  Ahora  tratamos  de  determinar  la  nueva  variable  PROBABILIDAD  para  cada  una  de  las  situaciones planteadas, que se diferencia en los siguientes aspectos: PROBABILIDAD: 

CONTROLES EXISTENTES:

1.  2.  3.  4. 

El trabajo se realiza en una plataforma construida con un tablón de 20 centímetros de ancho.  La plataforma de trabajo está construida con tres tablones de 20 centímetros, para un ancho total  de 60 centímetros. Igual plataforma que en caso 2, pero se han dispuesto barandillas a 90 centímetros de altura sobre  tablones, con una resistencia de 150 kg por metro lineal.  Igual que en caso 3, pero el trabajador usa cinturón de seguridad, amarrado a una eslinga sujeta a  un pórtico en el techo del edificio.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Si tenemos en consideración los valores planteados en la escala para la cuantificación de la PROBABILIDAD  presentada, se debería seleccionar: 6 para el primer caso, 3 para el segundo caso, 2 para el tercero y 1 para  el cuarto. A cada una de estas tres variables se debe asignar un valor que la pondere y que se debe determinar en las  Escalas propuestas. Así podemos definir el Grado de Peligrosidad de un riesgo como: G.P.  = C x P x E

Esta valoración permite establecer una clasificación de los riesgos por el Grado de Peligrosidad. El mayor  valor posible del  rango de Grados de Peligrosidad, se obtendrá como producto de los valores máximos y el  menor valor se obtendrá como producto de los valores mínimos.

WILLIAM FINE y CARKIN han experimentado estas valoraciones proponiendo valores para la determinación  de la Escala del grado de peligrosidad. Con fines exclusivos de clasificación  - lo que interesa es valor de cada grado – se propone establecer tres  zonas en la escala: Primera zona Baja, segunda zona Medios y tercera zona Altos.

B. RIESGOS  QUE GENERAN  PATOLOGÍAS NO TRAUMÁTICAS.

Cuando se tenga que valorar riesgos de ese tipo, tenemos dos posibilidades: • Cuantificarlos objetivamente mediante instrumentos materiales de medida. • Cuantificarlos mediante criterios dados por la experiencia práctica o mediante escalas cualicuantitativas, que permiten cuantificar el Grado de Peligrosidad de algunos riesgos. CUANTIFICACIÓN  INSTRUMENTAL DE LOS RIESGOS.

Mediante  la  opción  de  cuantificar  con  instrumentos  el  riesgo, se  debe  realizar  una  comparación  con  un  estándar establecido, determinándose una dosis de exposición. Con este valor de dosis es posible establecer  una correspondencia entre esta y el grado de peligrosidad. La correspondencia se hace  teniendo en cuenta  el siguiente criterio: Una dosis superior al 50%, constituye una situación de Riesgo que debe ser considerada como de Grado  de Peligrosidad Medio. Y para una dosis superior al 100% la situación debe ser considerada como de Riesgo  Alto.

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CUANTIFICACIÓN  CUALITATIVA DE LOS RIESGOS.

Se  utiliza cuando el riesgo no se puede cuantificar por instrumentos, por su naturaleza misma o porque no  estén disponibles. Ejemplo: El NO poder escuchar una  conversación a tono normal, a una distancia entre cuarenta y cincuenta  centímetros  en  un  lugar, evidencia  que  el  RUIDO  debe  valorarse  como  ALTO,  ya  que  el  nivel  del  mismo  fácilmente estará comprendiendo entre 90 y 95 decibeles. La  experiencia acumulada  en la  práctica  de  algunas  mediciones  ambientales, ha  permitido  formular más  Escalas cualitativas que permiten cuantificar, el grado de peligrosidad de algunos riesgos de este, las escalas  que por su naturaleza llamamos cuali – cuantitativas. Si  los  rangos  para  las Escalas  de Grado  de  Peligrosidad  son  establecidos  por  los Riesgos  de  Patologías  Traumáticas. (Como muestra la figura)

Entonces un riesgo valorado mediante el empleo de una Escala cualitativa, directamente como MEDIO, se le  asigna un valor para el Grado De Peligrosidad comprendido en el rango de los Grados Medios, es decir entre  301  y 600 puntos. Esta asignación es necesaria  ya que  todos y cada  uno de los riesgos, deben poseer un  G.P.,  para que se pueda establecer una correspondencia entre todos los riesgos de la matriz y que además  podamos estudiar la Repercusión de todos ellos, tal como se plantea seguidamente. ESCALA DE VALORACIÓN  CUALICUANTITATIVA DE LOS RIESGOS  NO TRAUMÁTICOS 

Esta  posibilidad  es para  la valoración  de Riesgos Ocupacional  en los  casos  en que  no  se disponga  de  la  medición  cuantitativa. Siendo  una  primera  aproximación  a  la  valoración  del  Riesgo  y  no  pretendiendo  en  ningún momento ser sustituta de esta.  RIESGOS  FÍSICOS

ILUMINACIÓN ALTO

Ausencia de luz natural o deficiencia de luz artificial, con sombras evidentes y  dificultad visual para realizar la tarea. Deslumbramiento

MEDIO

Percepción de algunas sombras, fatiga visual.

BAJO

Ausencia de sombras, puede realizar la tarea con leve esfuerzo visual. 

RUIDO ALTO

No escuchar una conversación a una intensidad normal a una distancia de 50 cm.

MEDIO

Escuchar la conversación a la distancia de 1 m en la intensidad normal. 

BAJO

No hay dificultad para escuchar una conversación a intensidad normal a 2 m o mas

VIBRACIONES ALTO

Percibir vibraciones fuertes (martillo percutor, guadañadora)

MEDIO

Percibir moderadamente vibraciones (caladora manual)

BAJO

Vibraciones apenas percibidas (Afeitadora eléctrica)

70

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

RADIACIONES IONIZANTES ALTO

Exposición frecuente (una vez por jornada o turno o más)

MEDIO

Ocasionalmente y/o vecindad

BAJO

Rara vez, casi nunca sucede la exposición.

RADIACIONES NO IONIZANTES ALTO

6 Horas o más de exposición por jornada o turno

MEDIO

Entre 2 y 6 horas por jornada o turno

BAJO

Menos de 2 horas por jornada o turno

TEMPERATURAS BAJAS  O ALTAS ALTO

Percepción de calor o frio en forma inmediata al ingresar al lugar que se valora. 

MEDIO

Percepción de calor o frio luego de permanecer 5 minutos en el lugar que se valora

BAJO

Sensación de disconfort térmico.

RIESGOS BIOLÓGICOS BIOLÓGICO ALTO

MEDIO

BAJO

Contaminación biológica en: alimentos, bebidas, materiales manipulados,  servicios de salud y públicos, entre otros; así como exposición a plagas y  vectores sin medidas de control, pudiendo generar enfermedades mortales y  graves sin tratamiento eficaz.  Contaminación biológica en: alimentos, bebidas, materiales manipulados,  servicios de salud y públicos entre otros; así como exposición a plagas y  vectores, pudiendo generar enfermedades incapacitantes con tratamiento eficaz  Condiciones sanitarias que pueden generar enfermedades leves de fácil  tratamiento 

RIESGOS ERGONÓMICOS (Biomecánicos)  SOBRECARGA Y ESFUERZOS  ALTO

MEDIO

BAJO

Manejo de cargas a brazo mayores a 25 Kg para hombres y 12,5 kg para  mujeres, así como cargas a hombro mayores a 50 kg para hombres y 20 kg  para mujeres.  Manejo de cargas a brazo entre 15 y 25 kg para hombres y entre 7,5 y 12,5  kg para mujeres, así como cargas a hombro entre 30 y 50 kg para hombres y  entre 10 y 20 kg para mujeres. Manejo de cargas a brazo menores a 15 kg para hombres y 7,5 kg para  mujeres, así como cargas a hombro  menores a 30 kg para hombres y 10 kg  para mujeres 

POSTURA HABITUAL  ALTO

Mantenimiento de una postura forzada o invariable

MEDIO

Postura única con poca movilidad corporal

BAJO

De pie o sentado indistintamente, con pocas de cambiar postura

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MOVIMIENTOS – RITMOS DE TRABAJO  ALTO

Actividad a ritmo rápido y continuo 

MEDIO

Trabajo continuo a ritmo moderado con posibilidad de hacer pausas

BAJO

Ritmo discontinuo con ocasionales ritmos rápidos.

DISEÑO DEL PUESTO 

Puesto de trabajo que tiene varios puntos claramente nocivos que obligan al trabajador a  sobrecarga biomecánica. 

ALTO

MEDIO

Puesto de trabajo con varios puntos deficientes que causan incomodidad y malestar

BAJO

Puestos de trabajo con aspectos mejorables.

RIESGOS  PSICOLABORALES RIESGOS PSICOLABORALES

En la medida en que los factores de riesgo puedan ocasionar: síndrome del quemado  (burnout), trastornos severos de conducta, conflictos laborales y sociales, aislamiento o  adicciones, entre otros.

ALTO

MEDIO

Estrés, relaciones conflictivas, agresividad, entre otros. 

BAJO

Insatisfacción moderada.

RIESGOS  QUÍMICOS SALUD

Sustancias  o 

INFLAMABILIDAD

REACTIVIDAD

mezclas  que  Sustancia  o  mezcla  que  se  vaporiza  rápido  o  Fácilmente 

capaz 

OTLA YUM

con  una  muy  corta  exposición  completamente  a la  temperatura  a  la  presión  descomponerse 

de 

detonar 

explosivamente 

o  en 

pueden causar la muerte o daño  atmosférica ambiental, o que  se  dispersa y  se  condiciones  de  temperatura  y  presiones  permanente  aún  en  casos  de  quemen fácilmente en el aire, como el propano.  normales. atención médica inmediata

Tienen  un  punto  de  inflamabilidad  por  debajo  de 23°C (73°F)

Sustancias  o 

mezclas  que  Líquidos  y  sólidos  que  pueden  encadenarse  Capaz  de  detonar  o  descomponerse 

con  una  muy  corta  exposición  en  casi  todas  las condiciones  de  temperatura  explosivamente  pero  se  requiere  usar  OTLA

pueden  causar  la  muerte,  daño  ambiental, como  la  gasolina. Tienen  un  punto  fuente  de  ignición,  debe  ser  calentado  permanente o daños  temporales  de  inflamabilidad  entre  23°C  (73°F)  y  38°C  bajo  confinamiento  antes  de  la  ignición,  aún en casos de atención médica  (100°F) reacciona  explosivamente  con  el  agua  o  inmediata. detonar  si  recibe  una  descarga  eléctrica  fuerte. Sustancias  o  mezclas  que  bajo  Sustancia  o  mezclas  que  deben  calentarse  Experimenta  cambio  químico  violento  en 

OIDEM

su exposición intensa o continua  moderadamente  o  exponerse  a  temperaturas  condiciones  de  temperatura  y  presión  pueden 

causar  incapacidad  altas antes  de  que  ocurra la  ignición, como  el  elevadas,  reacciona  violentamente  con  temporal  o  posibles  daños  petrodisel.  Su  punto  de  inflamabilidad  oscila  agua o pueden formar mezclas explosivas  permanentes a menos que se de  entre 38°C(100°F) y 93°C(200°F) con agua. tratamiento médico rápido. Sustancias  o  mezclas  que  bajo  Sustancia  o  mezclas  que  deben  precalentarse  Normalmente 

estable 

pero 

puede 

OJAB

su  exposición  causan  irritación  antes  de  que  ocurra  ignición,  cuyo  punto  de  llegar  a  ser  inestable  en  condiciones  de  pero  solo  daños  residuales  inflamabilidad es superior a 93°C(200°F) menores  aún  en  ausencia  de  tratamiento médico.

72

temperatura y presiones elevadas.

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2.6. REPERCUSIÓN DE LOS RIESGOS OCUPACIONALES.

Disponiendo ya de los Grados de Peligrosidad de todos los riesgos ocupacionales de la empresa, estamos en  condiciones de efectuar el estudio de la REPERCUSIÓN de cada riesgo. Dicho concepto es necesario establecerlo ya que las medidas de intervención deben orientarse inicialmente  con más intensidad y prontitud sobre aquellos riesgos que afecten a la SALUD de más trabajadores. De no  hacerlo, es muy posible que dediquemos  esfuerzos a Riesgos que  en realidad afectan poco  y descuidemos  otros riesgos que si están afectando la salud de grupos de trabajadores de la empresa. Se trata de tener en cuenta el número de trabajadores afectado por cada riesgo, de tal forma que este  sea  una  variable  que  pondere  al Grado de Peligrosidad  del  RIESGO en  cuestión. En el  esquema siguiente  se expone cómo con el valor del  G.P. Y el número de trabajadores se obtiene el valor de la Repercusión del  Riesgo. Resulta  conveniente  disponer  entonces  en  una  columna  en  la  que  podamos  registrar  el  número  de  trabajadores afectados para calcular  la REPERCUSIÓN de RIESGO (RR). La cual se obtiene estableciendo el  producto de G.P. por un factor de ponderación (F.P). que tenga en cuenta grupos de Expuestos de tal forma  que no nos encontremos con que un riesgo con un Grado muy Bajo de Peligrosidad – o sea que afectaría muy  poco a la salud – al ponderarlo directamente por un gran número de expuestos nos daría una repercusión  muy grande, porque los que se debe multiplicar por una nueva variable, que  represente ponderadamente a  número de trabajadores. Cuadro n° 8.  F.P

Grupos de  Expuestos

1

1-25%

2

26-50%

3

51-75%

4

76-100%

En el cuadro anterior se presenta un ejemplo de correspondencia, en donde se tuvieron en cuenta los grupos  de afectados por los riesgos en una determinada empresa. Para establecer los Factores  de Ponderación  adecuados en cada  empresa, se deben determinar estos con  base en los Grupos de Usuarios de los riesgos que posean frecuencias relativas proporcionales a los mismos. CONCLUSIONES.

Es la matriz de peligros el 3er paso para  una adecuada Planificación de las Medidas de Intervención sobre  los Riesgos. Debe  la  matriz  formularse  con  la  participación  de  todos  los  Usuarios  de  los  Riesgos,  de  forma  tan  sistemática que  permita establecer sin dificultades las actualizaciones que  sean necesarias. También, es la  matriz  la base  de partida, para  programar la Gestión de Riesgos del Sistema de Seguridad y Salud en una  empresa.

73

.1  albaT

74

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3. MATRIZ LEGAL

Estándar  Nº 25 

NORMATIVIDAD  NACIONAL VIGENTE Y APLICABLE  EN MATERIA  DE SEGURIDAD Y 

SALUD EN EL TRABAJO

La empresa debe definir la matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos  Laborales que le son aplicables. Se debe verificar que en la matriz se encuentren incluidas: • Las normas vigentes en riesgos laborales, aplicables a la empresa. • Las normas técnicas de cumplimiento de acuerdo con los peligros/riesgos identificados en la empresa (alturas, riesgos eléctricos, radiaciones ionizantes). • Las normas vigentes de diferentes entidades que sean aplicables (Min transporte, Min salud, Invima, etc) 4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA  EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD  Y SALUD

4.1. MATRIZ DE PRIORIZACION DE RIESGOS

Partiendo  de  una  matriz  de  riesgo  sistemática  y Actualizable,  se facilita  la selección  ordenada  de las  medidas de intervención y la utilización óptima de los recursos disponibles. En principio, la diversidad de MEDIDAS para cada uno de los riesgos, permite plantear varias posibilidades de  intervención y además se debe decidir ¿cuál? - ¿cuáles? Riesgos deben ser intervenidos. Para estos y otros interrogantes, se debe planear una metodología que contemple tanto la eficiencia de  la programación desde un punto de vista técnico y humano, como la racionalización de los recursos que se  van a destinar. Para plantear la metodología resulta necesario disponer un sistema de riesgos ocupacionales en el que  cada uno de ellos tiene indicadores relativo a la repercusión o a la salud de los usuarios y el grado de agresión  unitaria  inicial con  el que  al comparar el mejoramiento  que  vaya a implicar la  medida que  al mismo se le  aplique podríamos decir que es la base de partida para iniciar un proceso de planeación estratégica. En primer lugar se deben establecer que indicadores permitan contestar a los interrogantes planteados. A la pregunta, ¿Por qué riesgo comienza? se propone elegir aquel de entender la matriz que posea un grado  de Repercusión más elevado. La segunda pregunta ¿Qué se debe hacer con el Riesgo seleccionado? Hemos de plantear que pueden existir  varias medidas  de intervención para  un mismo riesgo ¿Cuál elegir? En estos casos hay  que tener  criterios  objetivos para decidir. A continuación sugerimos algunos. Un RIESGO puede ser considerado según su Grado de Peligrosidad;  Este  ya  es un  criterio  pero  en  aquellos  casos  en  que  se  decide  intervenir uno en particular debe tenerse en cuenta el impacto de  cada Medida debiéndose considerar aquella que tenga en principio  Mayor  Impacto  o  Eficacia. La  prioridad  de  cada  una  de  las  posibles  medidas  de  intervención  se  puede  obtener  recurriendo 

75

INDICADORES DE IMPACTO 

I I = GPi – GPf GPi 

a  un  indicador que  se denomina  de impacto  (II)  siendo este  el  primer  indicador  de Gestión  en donde  las  variables a considerar son: Gpi = Grado de Peligrosidad Inicial del Riesgo Gpf = Grado de Peligrosidad final del Riesgo una vez aplicada la medida que se propone. Por otra parte se han de tener en cuenta para la selección de la Medida además de su impacto la necesidad  de implementar a un costo económico asociado. Los aspectos que se deben considerar globalmente para la selección de la Medida son Impacto y Costo. Pudiéndose determinar un factor que justifique la selección cuando tenemos varias posibilidades de Medidas  de intervención proponiendo que se seleccione aquella con un mayor factor de justificación (FJ) el cual queda  expresado así:  RR = REPERCUSIÓN DEL RIESGO COSTO = Valor económico de la Medida II = Indicador de Impacto de la Medida (Eficacia)

MEDIDA 

FJ =

   COSTO

Dispondríamos así para cada una de las Medidas de los correspondientes  Factores  de  Justificación  que  permitan  la  decisión  de  la  Medida  de  Intervención con el Criterio de mejor eficacia y un mejor costo. Para ello nos ayudamos  de un cuadro en el que  frente a cada uno  de los Riesgos se asignan todas las  posibles medidas de intervención. A cada una se le determina su EFICACIA y su COSTO. Los valores obtenidos se recogen en un cuadro  como el que  proponemos a continuación. Lógicamente  para  un riesgo determinado se debe seleccionar la Medida(s) que tengan  un Mayor Factor de Justificación;  así tendremos la mayor eficacia y  el mejor uso de los factores. En estas condiciones  puede darse el paso  siguiente, Formular el Programa. La tabla número 2 que se muestra en la página siguiente facilita el ordenamiento del proceso de selección  de Medidas. Se  debe  anotar cada  uno  de los  Riesgos priorizados  por su  Repercusión  y  a cada  uno  de ellos  se  le  asignan  todas  las posibles  Medidas  de Intervención. Luego  se determinaran  el valor  de la EFICACIA  y  del  COSTO de cada medida de intervención. Seguidamente se calcularían los factores de justificación anotándose  en la última columna procediendo a seleccionar en cada Riesgos la Medida de intervención de Mayor(es) FJ  (Factor de justificación).

Cuadro n° 9

76

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Este  esquema permite un  desarrollo de la planeación estratégica de las Medias de intervención  y además  facilita los pasos de gestión en SST, auditoria y mejora. Tabla 2.  CUADRO DE PLANEACIÓN DE LAS INTERVENCIONES PRIORITARIAS RIESGO RR

MEDIDAS DE  INTERVENCIÓN

EFICACIA II

COSTO

FJ

4.2. LAS ESTRATEGIAS PARA CONSEGUIR  LOS OBJETIVOS PROPUESTOS.

Las  estrategias  tienen  por  objeto  traducir  la  política  a  un  conjunto  de  decisiones  condicionales  que  determinan las actividades por realizar en función de las diferentes situaciones que puedan presentarse. La  estrategia no  solo  tiene por  objeto  traducir la  política al  plan  operativo;  proporciona  además  a los  planificadores, los elementos a partir de los cuales se deben considerar los diversos medios susceptibles de  ser movilizados al servicio de los objetos de la política. La estrategia constituye, por tanto, el eslabón central del que depende por un lado, la explicitación de la  política y del otro, la metodología de la planificación. Por ejemplo, podría llamarse estrategia, el manejar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo  mediante SUBPROGRAMAS, utilizar la “multidisciplinariedad” en actividades de equipo.  Un ejemplo de política de Seguridad y Salud en el Trabajo puede ser: “para el desarrollo de esta política,  son fundamentales el compromiso y participación de todos los trabajadores”. 4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES, AGRUPADAS  POR SUBPROGRAMAS

Ver el Paso 4 que corresponde a las intervenciones de condiciones de trabajo y de condiciones de salud Nuestra experiencia nos ha aconsejado  la formulación de las Actividades Preventivas agrupadas en los  siguientes subprogramas del ciclo (PHVA).

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PLANEAR

• •

GESTIÓN EN RECURSOS GESITÓN DOCUMENTAL

HACER

• • • •

GESTION A LA SALUD (Medicina del trabajo). GESTIÓN EN HIGIENE INDUSTRIAL (Vigilancia Epidemiológica Ocupacional). GESTION EN SEGURIDAD: Peligros Mecánico, eléctrico, locativo, tecnológico, accidentes de tránsito, público, trabajos de alto riesgo como :(trabajo en alturas y espacios confinados). GESTIÓN EN INDUCCIÓN, FORMACIÓN Y ENTRENAMIENTO. (Gestión del conocimiento)

VERIFICAR

•

GESTIÓN EN VERIFICACIÓN Y AUDITORIA. (Gestión en seguimiento y resultado)

ACTUAR

•

GESTIÓN EN MEJORA.

5. PLAN DE TRABAJO

Estándar  Nº 26 

PLAN ANUAL DE TRABAJO

La empresa debe diseñar y definir un plan de trabajo anual para el cumplimiento del SG-SST, el cual identifica  los  objetivos  propuestos,  metas,  responsabilidades,  recursos,  cronograma  de  actividades,  y  debe  estar  firmado por el empleador y el responsable del SG-SST. Se debe verificar el cumplimiento del mismo, en caso de desviaciones en su cumplimiento se deberá definir  el plan de mejora para el logro del plan inicial.  EL PLAN DE TRABAJO resulta de trasladar las actividades de cada una de las etapas o ciclos del  PHVA  (Planear, Hacer, Verificar, Actuar), a un cuadro que contenga el Registro temporal de las mismas, el cual podría  tener las características del que presentamos a continuación. (ver tabla 3 en página siguiente).

CUALES SON LOS BENEFICIOS  DE LA  PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

• • • • •

La organización cumple con la normatividad vigente en cuanto a riesgos laborales y estándares mínimos en cuanto a SG calidad que le apliquen. Incentiva la participación de todos los niveles de la organización en busca de la mejora continua de los resultados del SGSST por el cumplimiento de la norma. Visualizar claramente peligros, riesgos y amenazas y poder priorizarlos en el SGSST. Definición de objetivos y metas claras coherentes con el plan de trabajo de la organización. Definir el Plan de trabajo (firmado por la alta dirección) que define con claridad las actividades, sus responsables y los tiempos de ejecución para brindar un apoyo en el seguimiento del SGSST.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Tabla 3. PLAN DE TRABAJO

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CONCLUSIÓN FINAL.

El programa materializa todos los esfuerzos de cada empresa para controlar los riesgos laborales en cada  uno de sus empleados. Tiene como punto de partida, la matriz de peligros que los identifica y los jerarquiza;  el soporte consiste en las políticas, estrategias y objetivos diseñados para mejorar el medio laboral mediante  el Control de los Riesgos; como instrumento de trabajo, el programa de Seguridad y Salud que recoge todos  estos  esfuerzos  y  un  todo  coherente, operativo  y  fácil  de  consultar  como  mecanismos  de seguimiento  y  evaluación de los esfuerzos realizados en procura del mejor estar de los trabajadores. PREGUNTAS

•

• • •

•

Es un documento donde se identifican los peligros y riesgos  Ayudan a entender los riesgos y peligros en las organizaciones y así motivar a los miembros de la  organización a prevenir o reducir los efectos o impacto de un posible evento no deseado. ¿QUE ES MATRIZ DE AMENAZAS?: Es el documento que describe o identifica las amenazas de  la organización ya sean de catástrofes naturales, tecnológicas y sociales. ¿QUE ES MATRIZ LEGAL?: Documento que contiene las normas legales que aplican a la  organización con la evaluación y cumplimiento de los requisitos legales de la misma. ¿CUAL  ES  EL  OBJETIVO  MATRIZ  DE  PELIGROS?: Establecer  un  Diagnostico  específico  para  cada lugar de trabajo dentro o fuera de la organización. Proporcionar información de los lugares al interior de la organización donde se presentan riesgos. ¿QUE ES UNA MATRIZ DE PELIGROS REACTIVA?: La identificación de Riesgos y Priorización de  Riesgos debe aplicarse una metodología Pro-activa, sin embargo se presentan en ocasiones  circunstancias donde se aplica una metodología reactiva por ejemplo después de una investigación  de enfermedad laboral, accidente de trabajo, etc. ¿QUE ES MATRIZ DE PELIGROS?:

5.1. RECURSOS

Ver Paso No. 1

5.2. INDICADORES

En el proceso de planificación cada empresa debe construir los indicadores con una ficha técnica específica  para cada uno (Ver Paso Nro. 4).

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 4 

PASO 4 GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL  TRABAJO MÉTODOS DE CONTROL (HACER) 1. APLICACIÓN, GESTIÓN DE RIESGO Y MÉTODO DE CONTROL

En este Paso se va a aplicar  (implementar) todo lo que ha sido planificado en el sistema de gestión en  seguridad y salud en el trabajo. Para este paso vamos a gestionar el riesgo en dos aspectos: 1.  Intervención sobre las condiciones de trabajo. 2.  Intervención sobre las condiciones de salud. La metodología a seguir va a ser a través del tratamiento que se le va a dar al riesgo en lo referente a: 1.  Eliminación. 2.  Sustitución. 3.  Control de Ingeniería. 4.  Control Documental (Administrativo). 5.  Control Humano (Elementos de Protección Personal).

Estándar Nº  27  IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE PELIGROS.

Deberán implementarse las medidas de prevención y control con base en el resultado de la identificación de  peligros, evaluación y valoración de los riesgos incluidos los prioritarios y éstas se ejecutarán acorde con el  esquema de jerarquización y de ser factible priorizar la intervención en la fuente y en el medio.  Las medidas de prevención y control deben programarse en el Plan Anual de Trabajo para su ejecución. A continuación se van a describir cada uno de los riesgos, sus consecuencias y sus medidas de control de  ingeniería, documental y humano. GESTIÓN EN SEGURIDAD

2. PELIGROS, RIESGOS, CONSECUENCIAS Y MEDIDAS DE CONTROL

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•  RIESGO FÍSICO -  Ruido

CONSECUENCIAS -  Malestar, irritabilidad. -  Disminución de audición. -  Tensión emocional, dificultad para concentración. -  Alteración del equilibrio. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1. Anclaje de máquinas. 2. Encerramiento de maquinas.

1. Audiometrías y otoscopias a trabajadores  expuestos. 2. Utilizar equipos de protección auditiva. 3. Desarrollar programas de vigilancia  epidemiológica en áreas de alto ruido. 4. Examen médico ocupacional. 5. Capacitación en el ruido y su salud.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Desarrollar programa de mantenimiento  preventivo de máquinas y herramientas. 2. Disminuir el tiempo de exposición. 3. Hacer mediciones periódicas.

•  RIESGO FÍSICO –  Temperaturas extremas (calor)

CONSECUENCIAS -  Mayor desgaste energético, irritabilidad, ansiedad, disminución de la concentración, alteraciones  del sistema circulatorio, shock y muerte. -  Deshidratación. -  Agotamiento, cansancio. -  Desequilibrio electrolítico. -  Estrés térmico, golpe de calor, alteraciones en la presión arterial. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Sistemas de ventilación general. 2. Mangos de material aislante en la manipulación  de materiales calientes. CONTROL DOCUMENTAL  1. Disminuir el tiempo de exposición. 2. Establecer tiempo de desacaloramiento al  término de la jornada y al retirarse a lugares fríos. 3. Medición Ambiental.

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CONTROL HUMANO 1.  Exámenes  médicos,  énfasis  en  antecedentes  cardiacos o cardiovasculares. Si es necesario hacer  prueba de esfuerzo. 2.  Establecer  un  programa  de  hidratación  oral  permanente  para  el  personal  expuesto  a  temperaturas muy altas. 3. Capacitación en calor y salud.

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• RIESGO  FÍSICO – Temperaturas extremas (Frío)

CONSECUENCIAS -  Congelación de dedos y corporales. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1. Revisar sistemáticamente  juntas de tuberías de  CO2.  2. Mangos de material aislante en la manipulación  de materiales fríos.

1. Elevar la temperatura mediante aproximación del  miembro  afectado al  cuerpo  o inmersión  en agua  a 40 o 42  grados centígrados. Si hay congelación  proporcionar atención especializada. 2. Capacitación. 3. Ropa especial de frío.  4.  Examen  médico  ocupacional  con  énfasis  en  sistema cardiovascular. 5. Dotar de guantes aislantes de temperatura.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Medición Ambiental.

• RIESGO  FÍSICO – Radiación No Ionizante 

CONSECUENCIAS -  Lesiones oftalmológicas en córnea; foto-queratosis, conjuntivitis agudas y cataratas. -  Quemaduras en la piel. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1.  Instalar mamparas aislantes entre el trabajador  y la fuente. 2.  Revisar  y  hacer  mantenimiento  a  mirillas  de  hornos. CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de puestos. 2. Medición Ambiental.

CONTROL HUMANO 1.  Exámenes  médicos,  énfasis  en  antecedentes  cardiacos o cardiovasculares. Si es necesario hacer  prueba de esfuerzo. 2. Visiometrías. 3. Dotar de pantallas, gafas o monogafas reflectivas  y con filtro para las radiaciones. 4.  Suministrar  indumentaria  de  protección  para  altas temperaturas. 5.  Establecer  un  programa  de  hidratación  oral  permanente  para  el  personal  expuesto  a  temperaturas muy altas.

• RIESGO  FÍSICO – VIBRACIONES

CONSECUENCIAS -  Sistémicos generales: alteraciones gastrointestinales, espondilitis, lesiones de discos  intervertebrales. -  Locales: Lesiones de las venas y las arterias (angioneurosis de los dedos), fenómeno de Raynaud  “dedos blancos”. -  Lesiones artrosicas a nivel de codo, hombro, muñeca, afecciones de coyunturas.

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MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Esterilla de material atenuante de las  vibraciones (caucho, corcho, etc.) Plataforma de  trabajo anclada elásticamente o a soportes no  vibratorios. 2. Manijas y asas revestidas de material aislante.

CONTROL HUMANO 1. Equipo de protección personal. a. Calzado de suela absorbente de vibraciones. b. Muñequeras, guantes acolchonados, cinturones  para vibraciones. 2. Capacitación sobre métodos de amortiguación. 3. Exámenes médicos, descartando enfermedades  del colágeno, lesiones de nervios periféricos y  otras neuropatías.  4. Realizar examen de radiografía (RX) de codos  y manos y pruebas de conducción nerviosa, cada  5 años. 5. De acuerdo con el criterio del médico del  trabajo, practicar cuadro hemático, factor  reumatoideo 6. Pruebas de conducción nerviosa  Electromiografía(EMG).

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Medición Ambiental. 3. Procedimientos de trabajo.

•  RIESGO QUÍMICO –  Polvo

CONSECUENCIA -  Neumoconiosis. -  Silicosis. -  Tos. -  Fatiga. -  Cianosis. -  Estertores pulmonares. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO 1. Exámenes médicos de vigilancia respiratoria. 2. Espirometrías a trabajadores expuestos. 3. Desarrollar programas de vigilancia  epidemiológica en áreas material particulado 4. Capacitación. 5. Espirometrías y RX de Tórax (Ap y Lateral) 6. Protección respiratoria.

1. Utilizar medios húmedos para pulido, corte y  limpieza. 2. Ventilación local o exhaustiva. 3. Encerramientos. CONTROL DOCUMENTAL 1. Rotación de turnos. 2. Medición Ambiental.

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• RIESGO  QUÍMICO – Gases y  Vapores

CONSECUENCIA -  Irritación de vías respiratorias. -  Mareos, somnolencias. -  Dolor de cabeza -  Vértigo -  Convulsiones MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1. Ventilación mecánica, general o localizada  según los resultados de las mediciones. 2. Instalar filtros y trampas a las chimeneas para  asegurar que se vierte a la atmosfera aire sin  contaminar.

1. Equipos de reanimación y entrenamiento, en su  aplicación y detección del contaminante 2. Examen médico ocupacional respiratorio y  sistémico. 3. Capacitación. 4. Protección respiratoria (Filtros Específicos).

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Medición Ambiental. 3. Procedimiento de trabajo seguro.

• RIESGO  QUÍMICO – Humos metálicos 

CONSECUENCIA -  Tos, rinitis alérgica, fatiga, fibrosis pulmonar, insuficiencia respiratoria. -  Fiebre de humos metálicos. -  Quemaduras. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Instalar sistema de extracción con incremento  adicional, que entre en funcionamiento durante  cargue y oxigenación de hornos. 2. Colocar filtros de recuperación en las  chimeneas. 3.Cabina de extracción en laboratorios para el  control de humos de metales fundidos.

CONTROL HUMANO 1. Exámenes médicos (ingreso y periódicos),  con énfasis en sistema respiratorio, RX de Torax,  espirometría con determinación de la capacidad  vital y volumen respiratorio forzado durante  primer segundo. Si existen medidas de control  adecuadas, repetir cada 1 años, espirometrías  cada 12 meses. 2. Instalar lavaojos y duchas de emergencia en  laboratorios. 3. Dotar con equipo de protección personal  apropiado. 4. Capacitación.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Procedimiento de trabajo seguro.

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•  RIESGO QUÍMICO –  Vapores

CONSECUENCIA -  Bronquitis crónicas, irritaciones respiratorias. -  Lesiones dermatológicas. -  Irritación de vías respiratorias, mareos, somnolencia, dolor de cabeza, vértigo, convulsiones.  MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Extracción localizada. 2. Ventilación general exhaustiva.  3. Ventilación localizada.

CONTROL HUMANO 1. Exámenes médicos con énfasis en sistema  respiratorio y lesiones dermatológicas con  periodicidad determinada por el médico  del trabajo, de acuerdo con los niveles de  concentración de los contaminantes.  2. Equipos de reanimación y entrenamiento en su  aplicación y detección del contaminante.  3. Respiradores de cartucho químico específico  para el contaminante y guantes resistentes a los  productos.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Analizar los gases en las chimeneas para  corregir las deficiencias de la combustión e  instalar filtros y trampa a las chimeneas. 3. Medición ambiental.

• RIESGOS  ERGONÓMICOS (Levantar carga) CONSECUENCIA -  Cansancio. -  Fatiga. -  Lumbalgias de esfuerzos. -  Desórdenes musculo – esquelético (DME).

MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Al adquirir máquinas, equipos, herramientas  y muebles, considerar su diseño ergonómico y  funcionalidad. 2. Ayudas  mecánicas.

CONTROL HUMANO 1. Practicar exámenes preocupacionales y  periódicos ocupacionales con determinación de  condiciones músculo-esqueléticas, y contrastar su  concordancia con las condiciones de trabajo. 2. Capacitación. 3. RX Columna lumbosacra. 4. Soporte de protección lumbar.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Rotación de turnos. 2. Efectuar análisis de puestos de trabajo y  establecer perfiles ocupacionales. 3. Procurar alternar tareas de sobreesfuerzo con  otras tareas. 4. Estudios de puesto de trabajo.

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• RIESGO  PSICOSOCIALES –  Monotonía y  trabajos de  bajo contenido

CONSECUENCIA -  Estrés.  -  Desinterés, apatía. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAL 

CONTROL HUMANO

1. Evaluar las condiciones de sistemas y  organización del trabajo. 2. Desarrollar políticas de estimulación y  motivación al personal. 3. Rotación de turnos.

1. En trabajo repetitivos y monótonos y  adiestramientos en el trabajo 2. Programa permanente de detección de  alteraciones emocionales y proporcionar atención  psicológicas cuando, a juicio del médico, sea  necesario.

• RIESGO  PSICOSOCIALES –  Trabajo por turno nocturno e inestabilidad laboral. 

CONSECUENCIA -  Mala presentación personal que afecta el status y la autoestima. -  Temores, falta de vínculos sólidos con la empresa. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAL 

CONTROL HUMANO

1. Establecer condiciones de estabilidad laboral y  sentido de pertenencia. 2. Programar rotación gradual de horarios y  fomentar prácticas de acondicionamiento durante  fin de semana (días de descanso).

1. Dentro del examen de ingreso establecer  características psicosociales del trabajador y  exigencias del puesto a que aspire. 2. Capacitación.

• TRABAJO EN ALTURAS

CONSECUENCIA: -  Caída con lesiones severas. -  Politraumatismo y trauma craneoencefálico. -  Muerte.

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MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO: 1. Utilización de casco contra impacto. 2. Utilizar cinturón de seguridad unido a cable de  acero. 3. Servicio de primeros auxilios con elementos  para inmovilización de miembros y columna,  control de hemorragias. 4. Asignación de personal capacitado en atención  de primeros auxilios. 5. Capacitación en rescate en alturas. 6. Capacitación y entrenamiento en trabajos en  alturas. 7. Examen médico ocupacional. 8. Audiometría, visiometría, colesterol, triglicéridos,  glicemia.

1. Colocación de mallas de protección sobre los  lugares de trabajo y/o tránsito no restringibles. 2. Puntos de anclajes. CONTROL DOCUMENTAL  1. Restringir el paso o permanencia de  trabajadores, por área en donde se desplace  materiales. 2. Establecer procedimientos para transporte de  lesionados a centros asistenciales.

•  RIESGOS  MECÁNICOS –  Por fallas en la operación de  montacargas, material suspendido, caída  de  elemento izados o por medio de transporte de  superficie. 

CONSECUENCIA -  Politraumatismo.  -  Arrollamiento o golpes. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1.La cabina estará cubierta con canastilla de  acero para proteger en caso de caída de objetos. 2. Establecer plan de mantenimiento para  eslingas, cables, poleas, tambores, frenos,  ganchos, guarda-cables de elementos de  suspensión, especialmente de cables expuestos a  altas temperaturas. 

1. Servicio de primeros auxilios con elementos  para inmovilización de miembros y columna,  control de hemorragias. 2. Asignación de personal capacitado en atención  de primeros auxilios. 3. Establecer procedimientos para transportar  lesionados a centros asistenciales. 4. Examen médico ocupacional. 5. Visiometría  y Audiometría.

CONTROL DOCUMENTAL 1. Los montacargas no deben moverse con las  uñas a más de 0.25 mt de altura. 2. Si la carga interfiere el campo visual, conducir  en reversa con señal acústica y luminosa de  advertencia. 3. Velocidad máxima de 10k/h y señalización de  vías vehiculares y de zona de peatones. 4. Adoptar códigos de señales y entrenar personal.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

•  RIESGOS  MECÁNICOS  –  Ocasionados  por poleas,  correas  y  cadenas  de  transmisión de  fuerza,  rodillos, ejes y  volantes desprotegidos. 

CONSECUENCIA -  Atrapamientos, golpes, abrasiones, cortadas. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Instalar resguardos a poleas, correas y cadenas  de transmisión de fuerza. 2. Colocar micro interruptores a tapas y cubiertas  de máquinas y equipos riesgosos, que efectúen el  enclavamiento parcial o total del equipo al abrirse  el protector de partes especial peligro.  3. Dotar de dispositivos de seguridad que impidan  el atrapamiento en el punto de operación de las  máquinas y equipos. 4. Instalar comando de parada de emergencia  que se puedan accionar sin intervención de las  manos en máquinas y demás equipos que puedan  producir atrapamientos.

CONTROL HUMANO 1. capacitar a los trabajadores sobre las  precauciones de operación.  2. Examen Médico Ocupacional. 3. Prohibir el uso de relojes de pulsera, anillos,  argollas, cadenas, cinturones o ropa suelta y  proporcionar cofias a operarios con cabello largo.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Elaborar manuales de operación en las  labores de mayor riesgo  Establecer un programa  permanente y disponer de personal capacitado y  actualizado en primeros auxilios  2. Contar con botiquines que contengan como  mínimo elementos que permitan el control de  hemorragias, inmovilizadores articulares, camillas  y tener establecidos procedimiento oportuno de  traslado a centro asistencial. • RIESGOS  LOCATIVO – Pisos  húmedos 

CONSECUENCIA -  Golpes, lesiones de variada intensidad. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA: 1. Construir desagües cubiertos con rejillas  antideslizantes. 2. Disponer de pisos con declives adecuados y  lisos para evitar encharcamientos. 3. Instalar tarimas en puestos de trabajo y vías de  transito. CONTROL DOCUMENTAL  1. Procedimiento de trabajo seguro. 

CONTROL HUMANO 1. Dotar de botas impermeables y con suela  antideslizante. 

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• RIESGOS  DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES – Hornos  de Fundición CONSECUENCIA: -  Golpes. -  Lesiones de extrema gravedad. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1. Efectuar precalentamiento de moldes, calderos  y materiales antes de cargarlos en los hornos. 2. Mantener la cubierta exenta de goteras que  puedan producir reacciones en hornos o sobre las  escorias.

1. Plan de atención y transporte de heridos. 2. Programa de actuación en caso de emergencia. 3. Capacitación brigadas de emergencia.

CONTROL DOCUMENTAL  1. No autorizar el corte o perforación de cilindros,  tubos o artefactos sin determinar su uso anterior y  la existencia de desfogues. 2. Conformación de brigadas. 3. Plan de emergencia. 4. Mantenimiento del sistema eléctrico.

•  RIESGOS BIOLÓGICOS –  Contacto con fluidos corporales y otros

CONSECUENCIA: -  Enfermedades infecciosas y micoticas de la piel y los pulmones. -  Ántrax. -  Carbunco. -  Alergias. MEDIDAS DE CONTROL CONTROL DE INGENIERÍA:

CONTROL HUMANO

1. Colocar extractor en áreas donde se utilicen  químicos (laboratorios). 

1. Dotar de guantes. 2. Asear diariamente las áreas. 3. Lavado y desinfección de ropa de trabajo. 4. Inmunizar a los trabajadores expuestos. 5. Colocar guardianes (cuando se utilice material  corto punzante). 6. Capacitación en riesgo biológico. 7. Valoración médica ocupacional.

CONTROL DOCUMENTAL  1. Procedimientos de trabajo seguro (Riesgo  Biológico). 2. Programa de vigilancia epidemiológica (Riesgo  biológico).

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3. GESTIÓN EN SEGURIDAD COMPONENTES CLAVES DE CONTROL EN CONDICIONES DE TRABAJO

HERRAMIENTAS PARA  LA GESTIÓN DE RIESGOS

A continuación se van a definir de acuerdo a nuestra experiencia, las principales herramientas que debe tener  una organización para la gestión de los riesgos. Estas son: 3.1. INSPECCIONES PLANEADAS

Estándar Nº  28  INSPECCIONES  PLANEADAS

Se  deben  realizar  inspecciones  sistemáticas  a  las  instalaciones,  maquinaria  o  equipos,  incluidos  los  relacionados con la prevención y atención de emergencias, con la participación del COPASST o Vigía de SST.  Estas inspecciones deben estar documentadas a través de los registros o listas de chequeo (ver los peligros  en el siguiente álbum fotográfico con sus controles de ingeniería, documental y humano). Es el reconocimiento detallado de las áreas o puestos de trabajo que posibilita la identificación,  localización y valoración de las condiciones de trabajo existente y que puedan derivar en accidentes laborales,  constituirse en riesgos determinados con la patología laboral.  DEFINICIÓN:

Adquirir  la habilidad  para  implementar  las inspecciones  planeadas  como  herramientas  en la  empresa para detectar y/o corregir a tiempo posibles fallas en el sistema productivo y disminuir riesgos que  generen accidentes de trabajo y enfermedad profesional. OBJETIVO:

Gráfica 13. ETAPAS  DE LA INSPECCIÓN

ETAPAS  DE LA  INSPECCIÓN

PREPARACIÓN: 

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•

•

Actitud proactiva durante toda la inspección. Planear, utilizando mapas y listados de equipos. Consulta de documentaciones especializadas sobre el proceso a analizar. Revisar los datos sobre accidentes de trabajo enfermedades profesionales, del sector o de la propia  empresa. Consulta directa con el personal de la empresa sobre las características técnicas y aspectos organizativos de  las instalaciones y procesos. Conocimiento de Normas y Reglamentos específicos que puede afectar al proceso.

EJECUCIÓN:

• • •

Orientarse con planos relacionados con el área o los equipos inspeccionados. Hacer énfasis en lo positivo. Actuar inmediatamente en caso de peligros existentes, detener trabajos expuestos a riesgos inminentes.

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• • • •

Describir cada situación sub-estándar encontrada o detectada Calificar los peligros. Localizar peligros. Identificación de peligros.

EXPLOTACIÓN DE RESULTADOS

• • • • •

Clasificar la exposición. Calificar la probabilidad de ocurrencia de accidentes. Conocer el costo y el grado de control. Buscar alternativas. Establecer y justificar las medidas preventivas y correctivas.

ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE SEGUIMIENTO

Estas acciones pretenden verificar la ejecución de las acciones correctivas y preventivas  planificadas e  implementadas, el responsable de las inspecciones debe hacer seguimiento de la puesta en marcha de las  acciones correctivas y de las recomendaciones dadas durante las inspecciones  QUE SE DEBE INSPECCIONAR 

Los lugares y objetos que merecen especial atención son: • Comportamientos críticos / condiciones sub estándares. • Superficies para caminar. • Estado de los vehículos. • Equipos de elevación. • Fuentes de energía. • Equipos de protección personal. • Herramientas portátiles. • Máquinas y equipos. • Orden y aseo. • Observación de tareas. EN CONCLUSIÓN:

Gráfica 14

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MEJORAMIENTO EN LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS  Y FORMULACIÓN  DE MEDIDAS DE CONTROL

Para el mejoramiento de las observaciones de actos/condiciones peligrosas, de tal manera que se identifiquen  los peligros  que  en realidad  puedan  ocasionar Accidente de Trabajo  (AT)  y  Enfermedad  Laboral  (EL), y así  formular las medidas de control apropiadas para poder impactar en la siniestralidad expresada. METODOLOGÍA DE INSPECCIONES

A continuación: 1.  Se muestra una fotografía o figura que ilustre los peligros a identificar. 2.  Se toma unos cuantos segundos para observar los peligros.  Los enlista. 3.  Se indican las recomendaciones de control de riesgos. A manera de ejemplo se exponen fotos de las principales 20 situaciones de peligro que se deben tener  en cuenta para la prevención de riesgos laborales: CONTENIDO

1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.  8.  9.  10.  11.  12.  13.  14.  15.  16.  17.  18.  19.  20. 

Peligros en metalmecánica. Peligros por falta de señales y demarcación. Peligros en plataformas y escaleras móviles. Peligro en el uso de herramientas manuales. Peligro en el mal levantamiento y transporte de cargas. Peligros en el manejo de sustancias químicas. Peligros en el izaje y transporte de cargas. Peligros en montajes y mantenimientos eléctricos. Peligro en máquinas sin protección de partes móviles. Peligros en espacios confinados. Peligros en soldaduras. Peligros en instalaciones locativas. Peligro en actividades de mantenimiento. Peligro por falta de orden y aseo. Peligros en sistemas de transporte de materiales. Peligros en procesos industriales. Peligro en bodegas de almacenamiento. Peligros a identificar en revisiones visuales en vehículos. Peligros en trabajos en alturas. Peligros en Montacargas.

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INSPECCIÓN RIESGOS MECÁNICOS

Son los riesgos que se localizan en las máquinas, equipos y/o herramientas que se encuentran  en continuo movimiento. DEFINICIÓN:

¿DÓNDE  SE ENCUENTRAN?

Riesgos en las máquinas: Por ejemplo, riesgos localizados en el manejo de un torno. Riesgos en las equipos: Por ejemplo, riesgos localizados en un sistema contra incendios. Riesgos en herramientas: Por ejemplo, riesgos localizados en el manejo de una pulidora. Gráfico 15. LOS PELIGROS MÁS  COMUNES:

RIESGOS  DE ATRAPAMIENTO

CAUSAS: • Intervención manual en el punto de operación. • Aproximación al punto de operación por necesidades de fabricación. • Falla en la comunicación entre operarios. • Puesta en marcha imprevista de la máquina por activación de dispositivo. • Desplazamiento de mesas, carros, ajustes de piezas, etc. • El cambio automático de útiles. • Bancadas móviles contra objetos fijos. • Atrapamiento de ropa holgada, pelo, etc.

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MEDIDAS DE CONTROL: • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • No distraiga su atención mientras opera maquinas. • Nunca coloque las manos en partes en movimiento. No trate de sacar piezas elaboradas, ni medirlas, ni limpiarlas con la máquina en funcionamiento. • Nunca trate de apresurar la detención de una máquina frenándola con la mano u otro elemento. • Cuando trabaje en máquinas en funcionamiento, no use mangas colgantes u otras ropas sueltas, anillos, pulseras, cadenas, pelo o barba larga.  • Cuando limpie una máquina, asegúrese siempre que está apagada correctamente. • Nunca remueva o interfiera la protección o defensa de una máquina sin permiso. Informe inmediatamente, una defensa dañada. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia. RIESGOS DE APLASTAMIENTO

CAUSAS: • Introducción de miembros del cuerpo en áreas de trabajo que tengan movimiento de traslación lineal. • Enredo de ropa holgada, pulseras, etc. Al momento. • Colocarse debajo o lateralmente en el manejo de cargas. • Aproximación al punto de operación. • Puesta en marcha imprevista de la máquina por activación de dispositivo. MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos de aplastamiento en sus procesos. • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • Nunca coloque su cuerpo debajo o entre equipo energizado a menos que se le haya quitado completamente la energía. • No distraiga su atención mientras opera maquinas. Tenga cuidado al colocar los dedos en algún lugar. • No introduzca sus extremidades en puntos de aplastamiento (limpieza, ajuste, lubricación, etc.). • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar aplastamientos. • Consiga ayuda o use las herramientas para mover artículos grandes y/o pesados. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. RIESGOS DE PROYECCIÓN DE OBJETOS

CAUSAS: Lesiones  producidas  por  piezas, fragmentos  o  pequeñas  partículas  de  material, proyectadas  por  una  máquina, herramientas o materia prima a conformar.

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MEDIDAS DE CONTROL: A - Protecciones Colectivas: • Pantallas situadas entre el trabajador y la pieza/herramienta, que detengan las proyecciones. Cambiarlas cuando dificulten la visibilidad. • Sistemas de extracción con la potencia suficiente para absorber las partículas que se produzcan. • Pantallas que aíslen el puesto de trabajo (protección frente a terceras personas). • En máquinas automatizadas, pantallas protectoras que encierren completamente la zona en que se producen las proyecciones.  B - Equipos de Protección Individual: • Aplicarlas cuando no sea posible aplicar las protecciones colectivas. • En protección de los ojos, se utilizarán gafas de seguridad resistentes a impactos. • En protección de la cara, se utilizarán pantallas, abatibles o fijas, según las necesidades. • En protección de las manos, se utilizarán guantes de protección. • En protección corporal, se utilizarán delantales, manguitos, polainas, siempre que las proyecciones puedan alcanzar otras partes del cuerpo. • Los equipos de protección individual deberán estar certificados.

RIESGOS  DE CORTE

CAUSAS: Por exposición a bordes filosos o herramientas cortantes de tipo rotacional (sierra circular), traslacional  (caladora) o manual (cuchillo). MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos de corte en sus procesos. • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • No distraiga su atención mientras opera maquinas. • Nunca coloque las manos en partes en movimiento. No trate de limpiar o hacer mantenimiento con la máquina en funcionamiento.  asegúrese siempre que está apagada correctamente. • Nunca trate de apresurar la detención de una máquina frenándola con la mano u otro elemento. • Cuando trabaje en máquinas en funcionamiento, no use mangas colgantes u otras ropas sueltas, anillos, pulseras, cadenas, pelo o barba larga. • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar cortes. No las remueva sin permiso. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia. RIESGOS  DE PUNZONAMIENTO

CAUSAS: Por  exposición  a  bordes  o  herramientas  punzantes  cortantes  de  tipo  rotacional  (volantas  con  pernos  salientes), traslacional (remachadora) o manual (cincel).

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MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos punzantes en sus procesos. • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • No distraiga su atención mientras opera maquinas. No introduzca sus manos en puntos de punzonamiento. • Nunca coloque las manos en partes en movimiento. No trate de limpiar o hacer mantenimiento con la máquina en funcionamiento.  asegúrese siempre que está apagada correctamente. • Nunca trate de apresurar la detención de una máquina frenándola con la mano u otro elemento. • Cuando trabaje en máquinas en funcionamiento, no use mangas colgantes u otras ropas sueltas, anillos, pulseras, cadenas, pelo o barba larga. • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar punzonamiento. No las remueva sin permiso. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia. RIESGOS DE GOLPE

CAUSAS: Por exposición a  partes fijas o en movimiento de las máquinas o equipos, o por operación de herramientas  manuales. MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos de golpe en sus procesos. • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • No distraiga su atención mientras opera maquinas. • Nunca coloque las manos en partes en movimiento. No trate de limpiar o hacer mantenimiento con la máquina en funcionamiento.  asegúrese siempre que está apagada correctamente. • Nunca trate de apresurar la detención de una máquina frenándola con la mano u otro elemento. • Cuando trabaje en máquinas en funcionamiento, no use mangas colgantes u otras ropas sueltas, anillos, pulseras, cadenas, pelo o barba larga. • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar golpes. No las remueva sin permiso. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia. RIESGOS DE QUEMADURAS

CAUSAS: Por exposición directa o indirecta a puntos calientes o radiantes de calor.

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MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos calientes en sus procesos. • No distraiga su atención mientras opera maquinas. No introduzca sus manos en puntos calientes. • Utilice EPP sugeridos para trabajos en caliente. • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar calor. No las remueva sin permiso. • Tenga medio de ventilación general o localizada para sus procesos. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia. RIESGOS  DE FRICCIÓN O ABRASIÓN

CAUSAS: Por exposición a  partes en movimiento de las máquinas o equipos que contengan elementos de fricción  o abrasivos. MEDIDAS DE CONTROL: • Identifique, señalice, demarque e informe a los trabajadores sobre los puntos de fricción o abrasivos en sus procesos. • Antes de arrancar una máquina, asegúrese siempre de que está libre de peligro (resguardos y sistemas de seguridad estén colocados y funcionen correctamente). • No distraiga su atención mientras opera maquinas. • Nunca coloque las manos en partes en movimiento. No trate de limpiar o hacer mantenimiento con la máquina en funcionamiento.  asegúrese siempre que está apagada correctamente. • Nunca trate de apresurar la detención de una máquina frenándola con la mano u otro elemento. • Cuando trabaje en máquinas en funcionamiento, no use mangas colgantes u otras ropas sueltas, anillos, pulseras, cadenas, pelo o barba larga. • Coloque protección en partes donde los mecanismos puedan generar heridas. No las remueva sin permiso. • Aplicar técnicas de bloqueo y etiquetado al momento de realizar mantenimientos. • Conozca cómo parar rápidamente la máquina en una emergencia.

INSPECCIÓN  DE ACTOS Y CONDICIONES SUBESTANDAR

Ver Tabla 4. Inspección planeada 

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NÓICATNEMELPMI  ED AHCEF ELBASNOPSER

LORTNOC  ED OPIT

AVITCERROC O AVITNEVERP NÓICCA OICINI

NÓICAZIROIRP

SASERPME A SADAENALP SENOICCEPSNI ED ORTSIGER OTAMROF

ACIFICEPSE  NÓICACIBU

OCIFÁRGOTOF ASORGILEP  ORTSIGER  NÓICIDNOC O OTCA

2

1

TI

TIN

ASERPME AL ED ERBMON

adaenalp nóiccepsnI .4  albaT

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3.2. ANÁLISIS DE SEGURIDAD POR OFICIO (ASO)

Es una de las herramientas más eficaces para ayudar a empresarios, jefes de producción, supervisores  y profesionales que buscan la mejora continua y el control de los riesgos en el trabajo. Este análisis permite  conocer  los riesgos de cada  una de las tareas que conforman  un oficio y, también, replantear métodos de  trabajo que se han vuelto poco efectivos para el proceso productivo. ETAPAS  DEL ASO:

El ASO conlleva a acciones claves que hay que cumplir en el antes, durante y después. 1. 

ETAPA:  PLANIFICAR El ASO se debe planificar para asegurar que  el análisis se haga en el tiempo previsto con las personas  idóneas y de acuerdo con el procedimiento para ello se debe: a)  Seleccionar el oficio que se va a analizar, teniendo en cuenta la prioridad. b)  Diseñar el formato en el que se va a recolectar la información. c)  Reunir el equipo de trabajo y capacitarlo en la metodología. 2. 

ETAPA: REALIZAR: Una vez conformado y entrenado el equipo este deberá: a)  Observar cómo se realiza la tarea y fraccionarla en pasos básicos. b)  Analizar cada paso para determinar todos los posibles riesgos. c)  Formular y desarrollar recomendaciones tendientes a controlar o eliminar los riesgos asociados con  cada paso. 3. 

ETAPA: PLAN DE ACCION Y ESTANDARIZACIÓN Después de llenar todas las variables del formato y una vez definidas las recomendaciones se debe: a)  Hacer un plan de acción (que, como, quien, y cuando) para llevar a cabo las medidas de prevención  y control. b)  Documentar y divulgar el procedimiento estandarizado. c)  Hacer seguimiento al procedimiento estandarizado. 3.3. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (PTS)

Estándar  Nº 29 

PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO (PTS) INSTRUCTIVOS, FICHAS TECNICAS 

Y PROTOCOLO. 

Se debe estructurar un Programa de prevención y protección de la seguridad y salud de las personas dirigido  a los peligros identificados, que incluya procedimientos, instructivos, fichas técnicas y protocolos. Es  una  metodología  de  análisis  y  control  de  los  riesgos  ocupacionales,  que  ayuda  a  las  empresas  y  sus  trabajadores a reconocer los factores de riesgos propios de cada  una de las tareas que componen un  oficio.  Este  método  permite  indagar  a  profundidad  en los  procesos, procedimientos,  tareas  y  actividades  para identificar las causas básicas que afectan tanto el desempeño laboral, como la salud y seguridad de los  operarios.

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Es  a  partir del  reconocimiento  de  dichas  causas  que  se  pueden  generar  las  acciones  de  prevención  y  control. Una  vez  se lleven  a  la práctica  tales acciones,  la empresa  podrá  estandarizar un  procedimiento  de trabajo  seguro, el  cual le  facilita  aplicar  los criterios  de calidad,  gestionar  los riesgos  y  cumplir  con la  legislación. ¿PARA  QUE SIRVE  UN PROCEDIMIENTO DE TRABAJO SEGURO (PTS)?

La construcción e implementación de un PTS tiene los siguientes beneficios: Se  cuenta con  una  herramienta  que  sirve  de soporte para  la  inducción, capacitación  y  entrenamiento  del  personal, para garantizar un trabajo efectivo (logro de objetivos con el mínimo de pérdidas durante todas las  etapas de los procesos del oficio). Las personas conocen los riesgos de su oficio no en forma aislada, sino como parte de un procedimiento  que le da información sobre el que y el cómo, de las tareas que están bajo su responsabilidad. Son  el  marco  de  referencia  para  retroalimentar los  comportamientos  del  personal  que  se desvían  de los  estándares establecidos. Sin PTS, las acciones emprendidas para controlar los riesgos de un proceso de trabajo se pueden perder  en el tiempo y los problemas pueden aparecer nuevamente. Facilita la participación del trabajador en el control de los riesgos y en el mejoramiento continuo de las tareas  de su oficio, lo cual genera una actitud favorable para el autocuidado. 3.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO 

Estándar  Nº  30 

MANTENIMIENTO  PERIODICO  DE  INSTALACIONES,  MAQUINAS,  EQUIPOS  Y 

HERRAMIENTAS.

Se debe realizar el mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos y herramientas, de acuerdo con los  manuales de uso, de los informes de las inspecciones o reportes de condiciones inseguras. El mantenimiento preventivo  es aquel que  se hace  a la maquina  o equipos, elementos  e instalaciones  locativas, de acuerdo con  el estimativo de  vida útil  de sus  diversas partes  para  evitar que  ocurran daños,  desperfecto o deterioro. Igual procedimiento deberá seguirse con los sistemas y métodos de control que se  instalen para el control o eliminación de los factores de riesgo. La falta de mantenimiento preventivo efectivo, se considera como un grave riesgo para la seguridad del  trabajador  y  la  producción. Las  acciones  de  mantenimiento, deben  obedecer  a un  cronograma  donde se  determinen fechas, puestos, áreas o sectores de la producción etc. 3.5. SUPERVISIÓN Y OBSERVACIÓN DE COMPORTAMIENTOS CRÍTICOS (SEGURIDAD  BASADA EN EL COMPORTAMIENTO)

1.  LIDERAZGO (ver Paso 2) 2.  NEUROCOMPETENCIAS (ver ASO) 3.  OBSERVACION. El  proceso  de observación  del  comportamiento  es básico  para  las empresas  que  quieren  obtener  un  cambio no solo desde el punto de vista seguridad, sino en cuanto a la cultura de la organización.

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Los pasos de la observación son: a)  Que se va a observar. b)  Quien va a observar. c)  Donde se realizará el proceso de observación. d)  Como se contabilizarán las observaciones. e)  Tiempo del proceso total de observación. f)  Análisis de la conducta. 4.  RETROALIMENTACIÓN: Es una conversación que el observador hace con una persona o grupo sobre la percepción que este tiene  en relación con su comportamiento y actitudes frente a la seguridad. Estándar Nº  31  VERIFICACIÓN  DE APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL.

Se  debe verificar la aplicación  por parte de los trabajadores de las medidas de control. Así mismo se debe  contar  con  los  soportes  documentales  en  donde  se  evidencie  el  cumplimiento  en  la  aplicación  de estas  medidas de prevención. Estos soportes pueden ser: Lista de chequeo de inspecciones, observaciones, entrega de EPP, exámenes médicos periódicos, registro  de mantenimiento de máquinas, equipos y entrega de procedimiento de trabajo seguro (PTS) 3.6. ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

Estándar  Nº 32 

ENTREGA DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL  (EPP)

Se debe realizar el suministro y reposición oportuna de Elementos de Protección Personal a los trabajadores  que lo requieran conforme al desgaste y condiciones de uso de los mismos y disponer de los soportes que lo  evidencien (registro de entrega). Se debe  verificar que  los contratistas y subcontratistas  que tengan  trabajadores realizando  actividades  en la  empresa, en su  proceso de producción  o de prestación  de servicios  realicen la entrega  y reposición  oportuna de los Elementos de Protección Personal y además se debe contar con los soportes que den cuenta  del cumplimiento de estos. Además, se debe capacitar a los trabajadores para el uso de los Elementos de Protección Personal y contar  con los respectivos soportes que lo evidencien.  Se utiliza como último recurso en el control de riesgos, una vez agotadas las posibilidades de disminuirlos  o  eliminarlos  en la  fuente  o  en  el  medio,  la  razón  obedece  a  un  orden  lógico  de  actuar,  pues  las  otras  dos  formas representan un  control ejercido  directamente en el  riesgo, mientras al  recurrir al elemento  de  protección  personal  únicamente  se impide  que  este  haga  contacto  con el trabajador,  pero  el riesgo  sigue  presente. De  acuerdo  con  la  parte  del  cuerpo  que  pueda  ser  afectada  se  emplean  los  siguientes  medios  de  protección parcial:

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Cuadro 10. ZONA CORPORAL

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN

CRÁNEO 

casco, capuchón, cofia 

CARA 

pantallas, careta de acetato, malla,  aluminizadas, etc

OJOS

caretas con filtro, anteojos, gafas, mono gafas,  pantallas 

OÍDOS

protectores de copa (orejeras), tapones  internos, tapones externos 

EXTREMIDADES SUPERIORES

guantes, y muñequeras

EXTREMIDADES INFERIORES

Calzado de seguridad, polainas, rodilleras,  perneras, cubrepiés. 

APARATO RESPIRATORIO 

Caretas o respiradores mecánicos, de filtros  químico, de suministro de aíre autónomos o  dependientes.

TRONCO

Mandiles, delantales, chaquetas, petos.

3.7. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO (INDUCCIÓN –  REINDUCCIÓN) - MOTIGESTIÓN

Son charlas  de cinco  minutos de seguridad, generalmente  realizadas por los supervisores a su  equipo  de trabajo para motivar y permitir analizar situaciones que pueden llevar a un accidente de trabajo. Lo ideal  es que el supervisor a cargo de ejecutar el trabajo, analice la tarea del día, comente los riesgos que  en ella  existen y su forma de control. Esta  charla  debe  ser  participativa  con  todo  el equipo,  ya que  es el  momento  adecuado  para  dar  sus  opiniones respecto a su punto de vista, experiencias o aportes a la tarea que se va a realizar. Lo  ideal es que  después  de hacer esta  retroalimentación con  el equipo  se verifique  si  se comprendió  el mensaje y si  la comunicación del  mismo fue adecuada según  el nivel de cada  miembro del  equipo  que  ejecutará la tarea. 4. GESTIÓN EN SALUD COMPONENTES CLAVES DE CONTROL EN CONDICIONES DE SALUD

4.1. INTERVENCIÓN SOBRE LAS CONDICIONES DE SALUD

Es  importante  que  la  organización  actualice  y  organice  la  descripción  socio-demográfica  de  los  trabajadores  (edad, sexo, escolaridad, estado  civil)  con  la caracterización  de sus  condiciones  de salud, la  evaluación y el análisis de las estadísticas de la salud de sus trabajadores, debe tener los resultados de los  exámenes  médicos  (ingreso, periódicos  ,retiro)  y  se deberá  tener  definida  la frecuencia  de los  exámenes  periódicos según el factor de riesgo, las condiciones de trabajo y estado de salud del trabajador así como del  sistema de vigilancia epidemiológica  implementado en la organización y la norma legal vigente.

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Se debe tener la información actualizada de las incapacidades, ausentismo por causa médica, morbilidad,  mortalidad de los trabajadores (enfermedad común, laboral o accidentes). La  organización definirá  los perfiles del  cargo según  los riesgos del  puesto de trabajo  (profesiograma) y se  entregaran previa realización de los exámenes de ingreso, periódicos o retiro. 4.2. EXÁMENES DE INGRESO

El examen médico ocupacional de ingreso es el que se le realiza a un individuo antes de ingresar a un  trabajo, en este examen se evalúa la capacidad física y sicológica del individuo para realizar una determinada  tarea, según la norma o criterio deberá evaluarse de acuerdo al profesiograma que deberá ser suministrado  por el empleador, según las condiciones de la tarea el trabajador deberá tener aptitud física y mental que le  permita  ejercerla sin que esta le ocasione incremento o daño a su salud integral; es el médico especialista  en salud ocupacional o medicina del trabajo quien determina si el trabajador es apto o no para desarrollar la  tarea y en consecuencia es quien define si es apto o no para ingresar al trabajo. El examen de admisión consta de: 4.2.1. ANAMNESIS: 

El profesional  médico le hace  preguntas  relacionadas con sus datos personales, edad, sexo, dirección,  estado  civil, síntomas o antecedentes importantes con cada  uno de los sistemas que  conforman el cuerpo  humano,  verificando  los  antecedentes  personales  y  familiares,  se  le  pregunta  su  historia  ocupacional  en  cuanto a los oficios que  ha realizado  y los riesgos a que  ha estado expuesto definiendo el tiempo en cada  uno de estos oficios y en cual sector económico ha trabajado; indaga si ha tenido o no accidentes laborales,  cirugías o cualquier síntoma o suceso que haya afectado su salud física o mental, esta revisión por sistemas  se hace basada  en las preguntas y respuestas dadas por el trabajador al médico evaluador. Así mismo sus  hábitos de alcohol, cigarrillo o drogas psicoactivas y uso del tiempo libre (ejercicios). En caso de ser mujer se  pregunta antecedentes gineco-obstétricos. 4.2.2. EXAMEN FÍSICO:

El médico evalúa por cada uno de los sistemas explorando si encuentra hallazgos o signos que orienten  al diagnóstico descartando patologías o condiciones físicas que le impidan o no al trabajador realizar la tarea  para  la cual se  envía al examen de admisión, en esta etapa  se le toman  los signos  vitales y  revisan cada  sistema, acto donde el trabajador solo se explora según el acto médico establecido en los procedimientos de  revisión médica de la historia clínica ocupacional. 4.2.3. EXÁMENES COMPLEMENTARIOS (PARACLÍNICOS)

Son los exámenes que se realizan en el examen de ingresos orientada según los riesgos presentes en la  labor que va a realizar el trabajador ejemplo audiometría, visiometría, espirometría, exámenes de laboratorio,  etc.  Estos  exámenes  ayudan  al  profesional  médico  especialista  a  definir  la  aptitud  el  futuro  trabajador  relacionando lo encontrado en las dos primeras partes del examen. 4.3. CLASIFICACIÓN DE APTITUD EN EL EXAMEN DE INGRESO

Una  vez  se  termina  con  el  examen de  admisión, el  médico especialista  de acuerdo  al  profesiograma  puede definir  si el trabajador se encuentra  en condiciones  de desarrollar el trabajo  para  el cual se solicita  admisión, se pueden clasificar así:

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Apto Apto con restricciones Aplazado  Apto para trabajos especiales Estándar Nº  33 EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES

Se deben realizar las evaluaciones médicas de acuerdo con la normatividad y  los peligros a los cuales se  encuentren expuestos los trabajadores y además se deberán tener disponibles los conceptos de aptitud que  demuestren la realización de éstas. Así  mismo,  se  debe  definir  mediante  un  documento  la  frecuencia  de  las  evaluaciones  médicas  ocupacionales periódicas según tipo, magnitud, frecuencia de exposición a cada peligro, el estado  de salud  del trabajador, las recomendaciones de los sistemas de vigilancia epidemiológica y la legislación vigente. Además, los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales deberán ser comunicados por escrito al  trabajador y constatarán en su historia médica. Se debe tener el registro por escrito y firmado que evidencie  de la comunicación al trabajador. Estándar Nº  34 CUSTODIA DE HISTORIAS CLINICAS 

La empresa deberá solicitar a la Institución Prestadora de Servicios en Seguridad y Salud en el Trabajo o al  médico que practica los exámenes laborales, los soportes que demuestren que tienen a cargo la custodia de  las historias clínicas. Se debe evidenciar un soporte (registro por escrito) de que  la IPS o medico evaluador  que  garantice a través de un software de historia clínica u otro medio  de acuerdo a las normas legales de  salud vigente y en lo posible enviar el contrato y licencia de software si existiere con su copia de seguridad  electrónica. La organización garantizará que la historia clínica ocupacional permanezca en custodia de la EPS, IPS o del  médico que realiza el examen ocupacional respetando la confidencialidad de la Historia Clínica del trabajador,  así mismo la organización acata las restricciones realizadas en el campo de la salud para la realización de las  funciones adecuando el puesto de trabajo o reubicando al trabajador.

4.4. EXAMEN DE EGRESO

Es  el  que  se  realiza  al  trabajador  una  vez  termina  su  contrato  de  trabajo,  este  debe  realizarse  en  determinados días hábiles posterior a su retiro de acuerdo a la norma legal vigente. 4.5. EXAMEN PERIÓDICO (VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA OCUPACIONAL)

Son los controles periódicos  que se le realizan a los trabajadores dentro de los programas  de vigilancia  epidemiológica que le permiten al empleador conocer el diagnostico de salud de sus trabajadores, así como  también definir el grado de eficacia de las medidas implementadas por la empresa para disminuir los riesgos  propios de la actividad económica y de la tarea del trabajador., para orientar los temas de capacitación en los  programas de prevención entre otros.

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En los exámenes periódicos se evidencian y se realizan acciones para ejercer los controles de los riesgos  estableciendo preventivamente programas de: a)  b)  c)  d)  e)  f)  g) 

Prevención y control de sordera profesional. Prevención y control de trastornos pulmonares, (neumoconiosis, asma ocupacional). Prevención y control de la salud visual. Prevención de enfermedades comunes que se exacerban con el trabajo. Prevención de lumbalgia ocupacional y desordenes musculo esqueléticos. Prevención de dermatosis ocupacional. Control hematológico en ciertas actividades económicas con riesgos específicos como por ejemplo colinesterasa, (plaguicidas) plomo (pinturas), Hemogramas (radiaciones ionizantes, bencenos). h)  Control en orina: Los trabajadores expuestos a mercurio, cromo, manganeso. i)  Otras pruebas diagnósticas como pruebas neuropsicológicas (capacidad de concentración,  memoria de trabajo, atención, reacción psicomotora, etc.), Alteraciones que pueden evitar el  accidente de trabajo ya que son neuro-competencias básicas del origen del accidente de trabajo  por comportamiento humano. Existen  pruebas  neuro-fisiológicas  como  la  Velocidad  de  Conducción  de  los  Nervios  (VCN)  para  trabajadores que usan sustancias neuro-toxicas como plomo, mercurio, manganeso y movimientos repetitivos  como síndrome del túnel el carpo. Estándar  Nº  35 

ACTIVIDADES  DE  PROMOCION  Y  PREVENCION  EN  SALUD  (VIGILANCIA 

EPIDEMIOLÓGICA)

Se deben definir y llevar a cabo las actividades de medicina del trabajo, promoción y prevención, de conformidad  con las prioridades que sean identificadas en el diagnóstico de salud de los trabajadores y los peligros/riesgos  de intervención prioritaria y contar con los principales programas de vigilancia epidemiológica ocupacional. 4.6. HIGIENE INDUSTRIAL

El control de los riesgos en el ambiente de trabajo requiere un análisis cualitativo y cuantitativo de los riesgos  presentes  en  el  entorno  del  trabajador,  es  fundamental  relacionar  los  resultados  de  mediciones  con  los  hallazgos encontrados en el examen del trabajador para definir si la enfermedad detectada tiene relación con  la actividad laboral. Para esto  anterior, el médico del trabajo  necesita estar  en permanente  contacto con el higienista industrial  para  definir los TLV  (valores límites  permisibles) de los riesgos higiénicos que existen en el medio ambiente  de trabajo. 4.7. ESTUDIO DE PUESTO DE TRABAJO

Se realiza  como parte fundamental para definir el origen de la patología  cuando el médico especialista  en seguridad y  salud quiere  evaluar si  esta tiene ocasión por  la actividad laboral que  realiza el trabajador,  aportan también información importante para el diseño ergonómico de los puestos de trabajo, en el caso tan  común de los desórdenes musculo esqueléticos, adaptando el puesto de trabajo al hombre, no el hombre al  puesto de trabajo.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El médico debe participar en forma activa en la evaluación  del puesto de trabajo teniendo en cuenta la  tarea y el tiempo de exposición; es un trabajo conjunto  entre el médico especialista en seguridad y salud y  el ingeniero o profesional  especialista en ergonomía  el que determinará  unas condiciones  apropiadas para  propiciar un puesto de trabajo que no afecte la salud del trabajador. 4.8. REUBICACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO Y RESTRICCIONES LABORALES

Estándar Nº  36  RESTRICCIONES Y RECOMENDACIONES MEDICO LABORALES

La  empresa  debe  acatar  las  restricciones  y  recomendaciones  médico  laborales  por  parte  de  la Empresa  Promotora de Salud (EPS) o Administradora de Riesgos Laborales (ARL) prescritas a los trabajadores para la  realización de sus funciones. Así mismo y de ser necesario, se adecuará el puesto de trabajo, se reubicará al trabajador o se realizará la  readaptación laboral. Se  debe contar  con el soporte de recibido de los documentos que  son responsabilidad del  empleador  por  parte de quienes  califican origen, recomendaciones, restricciones y su acatamiento y en caso necesario el  porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral en primera oportunidad y/o a las Juntas de Calificación de  Invalidez.  El  médico  laboral  tiene  la  responsabilidad  de  garantizar  la  salud  y  bienestar  del  trabajador,  una  vez  conoce cuales son los factores que inciden en el deterioro de su salud  física y mental y si estos presentan  secuelas permanentes ya sea por enfermedad laboral, común o por accidente de trabajo, deben proceder a  su reubicación; su nuevo puesto deberá estar acorde con sus condiciones de salud física y mental  lo cual le  proporcionará una seguridad  y permanencia en su labor sin que esta le afecte o agrave su estado de salud.

4.9. INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDAD LABORAL

Es necesario que el médico conozca los riesgos, procedimientos de trabajo seguro, así como también las  posibles enfermedades laborales que puedan  derivarse de la actividad económica de su empresa (sordera,  neumoconiosis, lumbalgia, dermatosis etc.). Es fundamental que  se establezcan los programas de vigilancia orientados a la intervención del  riesgo  con el control en el trabajador, lo cual puede incidir también en la disminución de los accidentes de trabajo  originados por una inadecuada prevención y control del factor humano. Adicional a lo anterior, es importante la valoración y análisis del ausentismo y así definir los tipos de ausentitas  que hay en la empresa. 4.10. FOMENTOS DE ESTILOS DE VIDA Y TRABAJO SALUDABLES

Estándar  Nº  37 

ESTILOS  DE  VIDA  Y  ENTORNOS  SALUDABLES  (CONTROLES  TABAQUISMO, 

ALCOHOLISMO, FARMACO DEPENDENCIA Y OTROS).

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La empresa debe tener un programa para promover entre los trabajadores estilos de vida y entornos saludables,  incluyendo  campañas  específicas  tendientes  a  la  prevención  y  el  control  de  la  farmacodependencia,  el  alcoholismo  y el  tabaquismo, entre  otros y  disponer de los respectivos documentos y  registros (programa)  que evidencien el cumplimiento de esto. Son muchos los temas que se pueden desarrollar dentro de las instituciones que conlleven a mejorar la  calidad de vida del trabajador y a lograr la constitución de empresas saludables. a)  b)  c)  d)  e)  f)  g)  h)  i) 

Prevención de riesgos cardiovasculares. Prevención farmacodependencia y alcoholismo. Higiene y salud mental. Vacunación de acuerdo a los riesgos. Prevención de enfermedades de transmisión sexual. Prevención y control de hipertensión arterial. Prevención y control de diabetes. Nutrición saludable y control de peso. Prevención de cáncer ginecológico y cáncer de mama.

4.11. CONTROL MANIPULADORES DE ALIMENTO

Este  examen  específico  está  dirigido  a  trabajadores  que  manipulan  alimentos  en diferentes  sectores  económicos y también en los casinos de la empresa (preparación de comidas). Se debe hacer una  revisión  exhaustiva  del  examen  físico  principalmente  órganos  de  los  sentidos,  examen  dermatológico  completo  incluido uñas, piel y faneras, y exámenes complementarios como: coprológico, frotis faringeo, y KOH en uñas. 4.12. ASESORÍA MÉDICO-LABORAL 

Existen situaciones en donde el trabajador tiene que  ser evaluado  para  calificar origen de enfermedad  laboral  o  accidente  de  trabajo.  En  este  caso,  el  médico  laboral  debe  determinar  origen  y  establecer  el  porcentaje  de pérdida de capacidad  laboral y así determinar  si tiene derecho a una pensión  de invalidez  o  una  indemnización  por pérdida de capacidad  laboral. El  médico deberá realizar  mesas de trabajo  o mesas  laborales con las entidades administradoras de riesgos laborales (ARL) para discutir los casos con un enfoque  técnico-científico y resolver dudas e inquietudes médico-laborales y EPS (Empresa Promotora de Salud). 4.13. PROFESIOGRAMAS

Estándar  Nº 38 

INFORMACION DE PERFILES DE CARGO AL  MEDICO OCUPACIONAL EVALUADOR

La empresa deberá informar al médico que realiza las evaluaciones ocupacionales los perfiles del cargo, con  una descripción de las tareas y el medio en el cual se desarrollará la labor respectiva. Esto anterior se verifica  con  un documento (profesiograma por cargos u oficios)  enviado al médico o a la institución prestadora  de  salud y seguridad (IPS) debidamente firmada y radicada de recibido.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4.14. DIAGNÓSTICO SOCIO-DEMOGRÁFICO DE CONDICIONES DE SALUD Estándar Nº 39  DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACION DE LAS CONDICIONES DE SALUD Y DESCRIPCION  SOCIO-DEMOGRÁFICA.

Se deberá contar como mínimo con la siguiente información actualizada de todos los trabajadores, del último  año:  la  descripción  sociodemográfica  (edad,  genero,  escolaridad, estado  civil),  la  caracterización  de  sus  condiciones de salud, la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la salud de los trabajadores tanto de  origen laboral como común y los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales. Todo esto anterior  se debe verificar y validar con un documento de las condiciones de salud, firmado y refrendado por médico  especialista de seguridad y salud que realizo dichas evaluaciones. A continuación, se muestra un ejemplo de las variables sociodemográficas y ocupacionales para realizar  el diagnostico de condiciones de salud.

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4.15. SANEAMIENTO  BÁSICO Estándar  Nº 40 

SANEAMIENTO BÁSICO

La  empresa  debe garantizar el suministro permanente  de agua  potable, servicios sanitarios  y mecanismos  para la disposición de excretas y basuras. 4.16. ELIMINACIÓN ADECUADA DE RESIDUOS

Estándar  Nº 41 

ELIMINACIÓN ADECUADA DE RESIDUOS

La empresa debe eliminar los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que se producen, así como los residuos  peligrosos de forma que no se ponga en riesgo a los trabajadores. Se debe tener un contrato de la empresa  que elimina y verificar la destrucción de estos residuos peligrosos. 5. INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO (LECCIONES APRENDIDAS) 

5.1. 

LA 

ORGANIZACIÓN 

REGISTRARÁ, 

REPORTARÁ 

E 

INVESTIGARÁ 

LAS 

ENFERMEDADES LABORALES, LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO 

Estándar  Nº 42 

REPORTE DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES  LABORALES.

La empresa debe reportar a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL), a la Entidad  Promotora de Salud  (EPS) todos los accidentes y las enfermedades laborales diagnosticadas. Así mismo, debe reportar a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo el accidente grave y mortal, como  las enfermedades diagnosticadas como laborales. Estos  reportes  se  deben  realizar  dentro  de los  dos  (2)  días  hábiles siguientes  al  evento  o  recibo  del  diagnóstico de la enfermedad. Para verificar el cumplimiento de lo anterior se debe indagar con los trabajadores, si se han presentado  accidentes de trabajo o enfermedades laborales y si se ha realizado su respectivo reporte. Es  importante  que  la organización  reporte  a la  administradora de  Riesgos Laborales (ARL)  y  a la  EPS  (empresa promotora de salud) el evento dentro de los 2 días  hábiles siguientes al incidente o accidente de  trabajo  el cual estará  documentado en  el FURAT  (Formato  Único  de  Reporte  de Accidente  de Trabajo);  se  documentará el reporte a la ARL. La organización deberá investigar las enfermedades laborales una vez son diagnosticadas, y determinará  las causas básicas y promulgará acciones para evitar la ocurrencia de nuevos casos. Se  documentará  y  se  llevará  un  registro  estadístico  de  los  incidentes  y  accidentes,  así  como  de  enfermedades laborales.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

5.2  LA  ORGANIZACIÓN  GARANTIZARÁ  LA  VIGILANCIA  DE  LAS  CONDICIONES  DE  SALUD DE SUS TRABAJADORES FRENTE A LOS RIESGOS PRIORITARIOS

La organización analiza la información de sus trabajadores y tiene en cuenta su salud frente a los riesgos  prioritarios  propios  de  ella;  el  comité  paritario  o  vigía  de  seguridad  y  salud  verifica  que  se  cumplan  las  recomendaciones referentes a la salud de los trabajadores. Estándar  Nº  43  REGISTRO,  REPORTE  E  INVESTIGACIÓN  DE  LAS  ENFERMEDADES  LABORALES,  INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

La  empresa debe investigar  todos los accidentes  e incidentes de trabajo  y las enfermedades cuando sean  diagnosticadas como laborales, determinando las causas básicas e inmediatas y evitar la posibilidad de que  se presenten nuevos eventos y definir acciones para otros trabajadores potencialmente expuestos. La investigación  debe realizarse dentro de los quince  (15) días siguientes  a la ocurrencia del  evento a  través del equipo investigador y se deben remitir los informes de las investigaciones de accidente de trabajo  grave o mortal o una enfermedad laboral mortal a la respectiva Administradora de Riesgos Laborales y a la  Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo. Nota:  En las  investigaciones de accidente  de  trabajo  grave  o mortal deberá  participar un  profesional  con  licencia en Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo.  El  objetivo  principal  de  la  investigación  es  establecer  el  marco  de  referencia  para  una  efectiva  investigación de todo incidente y accidente de trabajo, su soporte y seguimiento para lograr un mejoramiento  en el desempeño en seguridad y salud y así tengamos lecciones aprendidas para corregir las causas básicas. Estándar  Nº  44 

REGISTRO,  Y  ANÁLISIS  ESTADÍSTICO  DE  LAS  ENFERMEDADES  LABORALES, 

INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO

La empresa debe contar con un registro estadístico de los incidentes y de los accidentes de trabajo, así como  de  las enfermedades  laborales  que  ocurren, actualizado  de  lo  corrido del  año  y  del  año  inmediatamente  anterior, el cual será objeto de análisis para emitir conclusiones que serán usadas para el mejoramiento del  SG-SST.

5.3. ¿POR QUÉ  INVESTIGAR LOS ACCIDENTES E INCIDENTES?

POR RESPONSABILIDAD LABORAL: Existen normas  legales en cada  país que  obligan a  investigar los accidentes sobre  todo los mortales y  graves. RESPONSABILIDAD CIVIL (Justicia ordinaria): En el Código sustantivo del trabajo de cada país existe una responsabilidad civil. RESPONSABILIDAD PENAL (Justicia penal): El Código penal de cada país establece responsabilidad en caso de encontrar culpa grave de la empresa  en el accidente grave o mortal.

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COSTOS INDIRECTOS SIN ASEGURAR (5 – 50 veces costos asegurados) En todo accidente existen costos indirectos sin asegurar y son:  1.  Tiempo de investigación. 2.  Salarios pagados por pérdida de tiempo. 3.  Costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo. 4.  Demandas y/o sanciones. 5.  Tiempo extra de supervisión. 6.  Tiempo de trámites administrativos. 7.  Menor producción. 8.  Daños materiales, productos, equipos, maquinas.  POR QUE EXISTE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL, MORAL Y ETICA, DE CONSERVAR Y MANTENER  LA SALUD Y LA VIDA.

¿QUE ES UN INCIDENTE LABORAL? “Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este, que tuvo potencial de ser un accidente,  en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad  y/o perdida en los procesos.  EJEMPLOS: • Casi cae de la escalera. • El vehículo pasó el semáforo en rojo. • La partícula proyectada pasó cerca del ojo. • Se presentó un conato de incendio. 5.4. ¿QUE ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO?

(Comunidad  Andina  de  Naciones  –  CAN,  Literal  n  del  artículo  1  de  la  Decisión  584  de  2004  en  el  instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo). “Es un accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y  que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es  también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante  la ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo…”. EJEMPLOS: • Fractura por caída, limpiando los vidrios de la empresa. • Amputación de un dedo en la sierra circular. • Muerte del conductor por atraco en bus. • Herida en rostro, jugando en el torneo de futbol patrocinado por la empresa. RELACIÓN INCIDENTE – ACCIDENTE. SITUACIÓN: En la empresa ABC había sucedido continuamente que los trabajadores de las oficinas se resbalan  debido a que el piso es de cerámica lisa. Estos se había reportado a recursos humanos, pero no se corrigió,  sino solo después que Margarita, la secretaria de gerencia de 55 años de edad cayo, fracturándose el cóccix”. • ¿Cuáles eran los incidentes? • ¿Cuál fue el accidente? • ¿Están relacionados estos incidentes con el accidente ocurrido?

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ENSEÑANZA: “LOS INCIDENTES CONLLEVAN A LOS ACCIDENTE” “SIN INCIDENTES NO HAY ACCIDENTES” “SI INVESTIGAMOS  Y  CORREGIMOS  LOS INCIDENTES, REDUCIMOS  LA POSIBILIDAD  DE  OCURRENCIA  DEL ACCIDENTE” ¿PARA QUE INVESTIGAR LOS ACCIDENTES E INCIDENTES? Gráfica 16.

• • • • • • • •

Aprender de lo que sucedió. Determinar los riesgos. Corregir las causas y que no se repitan. Prevenir futuros accidentes e incidentes. Solucionar problemas antes que resulten en pérdidas. Determinar las causas reales de las perdidas. Definir tendencias de programas preventivos. Demostrar preocupación de la organización.

FUNCIONES DEL COMITÉ DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES – INCIDENTES  Las funciones del Comité de Investigación son:  • Investigar los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días siguientes a su ocurrencia. • Revisar los hechos y las evidencias. • Determinar las causas inmediatas y básicas de los accidentes. • Establecer medidas correctivas que prevengan la repetición del accidente. • Coordinar mecanismos de ejecución y acciones de seguimiento para la implementación de medidas correctivas. • Preparar un informe de la investigación y remitirlo al área de Seguridad y Salud en el Trabajo. • El presidente del comité debe encargarse de presentar los resultados de la investigación a nivel superior de gerencia. 

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Gráfica 17. ¿CÓMO INVESTIGAR LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES LABORALES? 

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LOS SIGUIENTES SON LOS PASOS  PARA LA INVESTIGACIÓN  DE ACCIDENTES DE TRABAJO:

Mantener artículos de apoyo para la investigación, por ejemplo:  Video cámara Cámara fotográfica Grabadora de bolsillo Cinta métrica Regla Pintura, brochas y cepillos Brújula Tijeras Cinta para barreras Marcador Block de notas Papel milimétrico Etiquetas Guantes Bolsas o sobres Cuerdas

PASO 1. ESTAR  PREPARADO:

• • • • • • • • • • • • • • • •

PASO 2. VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD, PRESTAR PRIMEROS AUXILIOS, ACORDONAR  EL AREA.

Trabajo coordinado para evitar que quien socorra, también se afecte por la condición de peligro, atender  a la víctima y actuar oportunamente para mantener la escena del evento. PASO 3. RECOLECTAR  PRUEBAS:

a.  b.  c. 

Observar. La observación es lo que se anota de inmediato dentro de la descripción del evento: Toma de fotografías, videos o levantar un plano. Realizar entrevistas.

Se debe evitar las prácticas comunes de:  Anticipar conclusiones:  Suponer:  Percibir:  Culpar:  Dejar incompleto el análisis: 

“Sin antes de revisar y evaluar toda la información” “Esto es muy parecido así que debe ser lo mismo” “No puedo probarlo, solo sé que eso debe ser” “Todo fue ocasionado por esa persona” “Fue el material lo que provoco la falla”

PASO  4.  ANALIZAR  DATOS  APLICANDO  UNA  METODOLOGÍA  DE  RELACIÓN  DE  CAUSAS,  PARA  PLANTEAR LAS HIPÓTESIS SOBRE  DICHAS CAUSAS, POR EJEMPLO: 

a.  b.  c.  d. 

Modelo socio técnico. Espina de pescado. Pareto. Modelo de causalidad –ILCI.

135

Gráfica 18. MODELO DE CAUSALIDAD ILCI

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137

PASO  5. PLANTEAR RECOMENDACIONES

Se  puede  desarrollar  acciones  preventivas  y  correctivas  temporales  de  ejecución  a  corto  plazo,  que  apunten  a  corregir  las  causas  inmediatas,  y  acciones  definitivas  para  corregir  las  causas  básicas  o  últimas. No debe detenerse solo en las acciones temporales. Las acciones preventivas y correctivas que  surjan de la investigación de los incidentes, antes de ser implementadas deben someterse a un proceso  de evaluación de riesgos. Una vez realizado el proceso de evaluación y tomado en consideración sus resultados, se debe proceder  a planificar la ejecución de las acciones preventivas y correctivas, las cuales deben ir acompañadas del  cronograma de actividades y los responsables de ejecutarla. Correcciones Temporales Pérdida, Contacto, Causas inmediatas Correcciones Permanentes Causas básicas, Programas, Estándares y Cumplimiento PASO 6. VERIFICAR LA EJECUCIÓN Y EFICACIA DE LAS ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS

La  ejecución  y  la efectividad  de  las acciones  preventivas  y  correctivas  implantadas  se  verifican de  la  siguiente manera: a.  Por observación directa del riesgo. b.  Al aplicar la metodología de identificación de peligros y valoración de riesgos, el grado de riesgo del  peligro que ocasionó el incidente, debe haberse disminuido en forma significativa. c.  El comité de investigación hará seguimiento a la implementación y efectividad de las acciones de  prevención y control recomendadas. PASO  7. INFORME FINAL

Se  debe elaborar  un informe  de la investigación  del  incidente  en donde se plasme  las evidencias y  el  análisis realizado a dicho accidente. En  el  informe  debe  encontrarse  resumido  los  hechos  básicos  del  evento  además  de  contener  una  evaluación  del  riesgo, las causas  básicas e inmediatas, las medidas preventivas  y de control definidas  para evitar este suceso y el responsable del informe. 6. INDICADORES DE GESTIÓN DEL SG-SST

¿CUÁLES  SON LOS INDICADORES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD?

Todo  indicador en el Sistema de seguridad y salud  debe contar  con una ficha técnica en las siguientes  variables:  • Definición del indicador. • Interpretación del indicador. • Límite o valor a partir del cual cumple o no cumple. • Método de cálculo. • Fuente de la información para el cálculo. • Periodicidad del reporte. • Personas que deben conocer resultados de indicadores.

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6.1. CLASES DE INDICADORES

Estándar Nº  45 INDICADORES 

La  organización debe  definir los indicadores  de estructura, proceso  y resultado del  Sistema de Gestión de  Seguridad y Salud en el Trabajo y que estos se encuentren alineados al plan estratégico de la empresa. Los indicadores deberán ser evaluados una vez al año por la alta dirección y dicha evaluación debe ser  comunicada al comité paritario de seguridad y salud en el trabajo y define las medidas para ejecutar acciones  preventivas, correctivas o de mejora es importante que  la organización tenga documentado la evidencia de  esta evaluación.  Toda  empresa  deberá  realizar  la  evaluación  y  análisis  de  las  estadísticas  sobre  la  enfermedad  y  la  accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años, la cual debe servir para establecer una línea base y para  evaluar la mejora continua en el sistema. 6.1.1. INDICADORES DE EVALUACIÓN  DE ESTRUCTURA

Para la definición  y construcción  de los indicadores  que  evalúa  la estructura, se  deben considerar los  siguientes aspectos:  • • • • • • • • • • •

Política de SST y se encuentra divulgada. Objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo. Plan de trabajo anual y cronograma de SGSST. Asignación de funciones y responsabilidades (todos los niveles de la organización). Metodología para identificación de peligros y riesgos. Conformación y definición de funciones de comité paritario o vigía SST y tiempo para el SGSST. Documentos de soporte del SGSST. Asignación de Recursos Humanos, Técnicos y financieros. Procedimiento para diagnóstico de condiciones de salud. Plan de prevención y atención de emergencias. Plan de capacitación SST.

6.1.2. INDICADORES DE EVALUACIÓN  DE PROCESOS

En  el  Sistema  de  seguridad  y  salud  estos  indicadores  contemplan  los  siguientes  aspectos  que  corresponden  a  la ejecución  del  sistema  de  seguridad y  salud en  el trabajo;  estos  indicadores  deben ser  construidos al interior de la empresa. • • • • • • • •

Evaluación inicial. Ejecución plan de trabajo. Ejecución plan de capacitación. Intervención peligros y riesgos. Evaluación condiciones de salud. Evaluación Condiciones de trabajo. Ejecución de acciones preventivas, correctivas y de mejora (investigación accidentes, enfermedades o inspecciones de seguridad). Ejecución mediciones ambientales.

139

• • • • •

Ejecución Programas de vigilancia epidemiológica. Cumplimiento de procesos de reporte e investigación de incidentes, accidentes, enfermedad laboral. Registros estadísticos (ausentismo, Enfermedad Laboral, Accidentes, Incidentes). Plan prevención y atención a emergencias. Protocolo para conservación documental.

6.1.3. INDICADORES DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS

El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo se podrá evaluar en cuanto a la consecución de  resultados y la eficiencia en la toma de decisiones, considerando los siguientes aspectos: • • • • • • • • • • •

Cumplimiento de los requisitos aplicables según la norma legal. Cumplimiento de Objetivos del SGSST. Cumplimiento Plan de trabajo anual. Cumplimiento cronograma. Evaluación no conformidades. Evaluación de efectividad de acciones preventivas correctivas y de mejora. Cumplimiento acorde a riesgos y peligros de programas de vigilancia epidemiológica. Registros y análisis de rehabilitación de trabajadores. Registros y análisis de control e identificación de peligros. Registro y análisis de estadísticas de ausentismo, enfermedad laboral, accidentes e Incidentes. Evaluación de cronograma de mediciones ambientales (si aplica).

6.2. INDICADORES ESTADÍSTICOS  DE ACCIDENTALIDAD Y ENFERMEDAD LABORAL

La  estadística, como técnica general  y analítica, permite  obtener conclusiones sobre  la evolución de la  accidentalidad y servir de base para conocer su gravedad e incidencia, organizar actividades para prevenirlos  y apreciar su eficiencia. Estas  estadísticas  prestan  un  panorama  general,  con  el  cual  es  posible  apreciar  las  condiciones  de  seguridad o evaluar los resultados de los métodos de control empleados. Con  el objeto  de  tener  medidas  comparativas  de  la  accidentalidad, se  dispone  de  índices  calculados  con unos criterios definidos para llevar un registro mínimo. Se considera que facilita el manejo de los datos  el llevar una  estadística mensual, que se acumula  y permite establecer  los resultados anuales. Los índices  estadísticos por patología traumática son: es la relación entre el número de accidentes registrados en un período y el total  de  horas  hombre  rabajadas, durante  el período  considerado. La  expresión  utilizada  para  su  cálculo  es  la  siguiente. 6.2.1. Índice frecuencia:

I.F =

Número total de accidentes Número total horas-hombre trabajadas

140

x 240.000

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El resultado está indicando el número total de accidentes en 240.000 hombres trabajadas en el periodo. La constante K = 240.000. Este resultado sale de lo siguiente: Nro total de horas hombre trabajadas al año  se calcula asi: Nro. De trabajadores X 8 Hrs X 6 días X 4 semanas X 12 meses. Esta constante permiten ajustar las formulas a valores usados en Colombia ya que, en Estados Unidos por ser  las empresas más grandes, usan como constante = 1`000.000 Estándar  Nº  46 

MEDICIÓN  DE  LA  FRECUENCIA  DE ACCIDENTES  DE TRABAJO  Y ENFERMEDADES 

LABORALES.

La  empresa  debe medir  la frecuencia de los accidentes e incidentes  de trabajo  y enfermedad  laboral  como mínimo  una vez al año y realizar  la clasificación del  origen del peligro/riesgo que  los generó (físicos,  químicos,  biológicos,  de  seguridad,  públicos, psicosociales,  entre  otros)  y  a  su  vez  hacer  análisis  si  hay  relación del evento con los peligros. se define como la relación entre el número de jornadas  perdidas  por los  accidentes  durante un  periodo  y  el  total de  horas-hombre trabajadas  durante el  período  considerado 6.2.2. Índice de severidad (accidente de trabajo):

I.S (A.T.) =

Número de días perdidos+días cargados ANSI Número total horas-hombre trabajadas

x 240.000

El resultado le está indicando el número de días perdidos por cada 240.000 horas hombre trabajadas. Días cargados corresponden a los días equivalentes según los porcentajes de pérdida de capacidad laboral. Estándar  Nº  47 

MEDICIÓN  DE  LA  SEVERIDAD  DE  ACCICENTES  DE  TRABAJO  Y  EFERMEDADES 

LABORALES. 

La empresa debe medir la severidad de los accidentes de trabajo como mínimo una vez al año y realizar la  clasificación del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, químicos, biológicos, de seguridad, públicos,  psicosociales, entre otros), y a su vez hacer análisis si hay relación del evento con los peligros. Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y de  severidad. Es un valor adimensional cuya importancia radica en que permite la comparación en intersecciones  de la misma empresa, interempresas. 6.2.3. Índice de Lesión Incapacitante (ILI):

I.L.I (A.T) =

Número de días perdidos+días cargados ANSI 1000

Este  índice  se  debe  calcular  para  accidentes  y  para  enfermedades  profesionales, con  lo  cual  se  puede  establecer el ILI por riesgos profesionales.

141

Corresponde a la relación ente el número de  accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el periodo y el número total de accidentes de trabajo,  durante el período considerado. 6.2.4. Índice de  mortalidad de  los accidentes laborales:

Número total de accidentes mortales

I.F  =

Estándar  Nº 48 

Número total de accidentes de Trabajo

x 100

INDICADOR DE LA MORTALIDAD DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES 

LABORALES.

La empresa debe medir la mortalidad de accidentes de trabajo y enfermedades laborales como mínimo una  vez al año y realizar la clasificación del origen del peligro/riesgo que los genero (físico, químicos. biológicos,  de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros) y a su vez hacer análisis si hay relación del evento con los  peligros. la tasa de incidencia de los accidentes  de trabajo  se definen como el número  de accidentes y/o incidentes que  suceden dentro de un período  determinado de tiempo, en relación con el  número  de trabajadores  expuestos  al riesgo  durante ese  período. La  tasa  se  expresa por 1.000,  10.000,  100.000 personas por año según tamaño del denominador. 6.2.5. Tasa  de  incidencia:

T.I =

Número de accidentes+incidentes Número total de trabajadores expuestos

x K

El  resultado  le  está  indicando  que  por  cada  K  (1.000,  10.000,  o  100.000)  trabajadores  se  presentan  determinado número de accidentes en un periodo de tiempo establecido.

se define como el número de horas perdidas por  accidentes de trabajo que suceden dentro de un período de tiempo determinado, con relación al número total  de  horas  hombre trabajadas durante  ese  período. La  tasa  se expresa por  1.000, 10.000, 100.000  horas  hombre trabajadas según tamaño del denominador. 6.2.6. Tasa  de  ausentismo por accidente de  trabajo:

T.A.(A.T) =

Número de horas perdidas por Accidentes de Trabajo Número de horas hombre trabajadas

x K

El  resultado  le  está  indicando  que  por  cada  K  (1.000,  10.000,  o  100.000)  trabajadores  se  pierde  un  determinado número de horas por accidentes de trabajo.

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Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Estándar  Nº  49 

MEDICIÓN  DEL  AUSENTISMO  POR  ACCIDENTES  DE  TRABAJO.  ENFERMEDADES 

LABORALES Y ENFERMEDAD COMUN. 

La empresa  debe medir el ausentismo por enfermedad  laboral y común  y por accidente de trabajo, como  mínimo una vez al año y realizar la clasificación del origen del peligro/riesgo que los generó (físicos, químicos,  biológicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros).  Y a su vez hacer análisis si hay  relación del  evento con los peligros. Los índices de patologías no traumáticas son: se define  como el número de horas perdidas  por enfermedad profesional que suceden dentro de un período de tiempo determinado, con relación al número  total de horas hombre trabajadas durante ese período. La tasa se expresa por la constante K que puede ser  1.000, 10.000, 100.000 horas hombre trabajadas según el tamaño del denominador. 6.2.7. Tasa  de  ausentismo por  enfermedad profesional:

T.A.(e.p.) =

Número de horas perdidas por enfermedad profesional Número de horas hombre trabajadas

x K

se define  como el número de horas perdidas por  enfermedad común  que  suceden dentro de un período  de tiempo determinado, en relación con  el número  total de horas hombre trabajadas durante ese período. La tasa se expresa por la constante K que puede ser  1.000, 10.000, 100.000 horas hombre trabajadas según el tamaño del denominador. 6.2.8. Tasa  de  ausentismo  por enfermedad  común:

T.A.(e.c.) =

Número de horas perdidas por enfermedad común Número de horas hombre trabajadas

x K

A través de la tasa de ausentismo se analiza la frecuencia de presentación de sucesos adversos y evidencia  las acciones de prevención, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de los componentes del programa. Se  define  como  el  número  de  casos  de  enfermedades profesionales que  suceden dentro  de un período  determinado de tiempo  en relación con el  número total de horas hombre trabajadas con exposición al riesgo durante ese período. 6.2.9.  Índice  de  frecuencia  por  enfermedad  profesional: 

I.F.(e.p.) =

Número de casos por enfermedad profesional Número de horas hombre trabajadas

x K

Se define  como la relación entre  el número de jornadas perdidas por  incapacidades de enfermedad profesional durante un período y el total de horas hombre trabajadas durante  el período considerado. 6.2.10. Índice  de  severidad (E.P.):

I.S.(e.p) =

Número de días perdidos y cargados por  enfermedad profesional Número total horas-hombre trabajadas

143

x 240.000

De  manera  similar  al  de  accidentes  de  trabajo,  corresponde  a  la  relación entre  los índices  de  frecuencia  y  de  severidad. Es  un  valor  adimensional  cuya  importancia radica en que permite la comparación entre secciones en la misma empresa, interempresa. 6.2.11.  Índice  de  lesiones  incapacitantes  (E.P.):

Índice de Frecuencia x Índice de Severidad

I.L.I.(e.p.) =

1000

Este  índice  se debe  calcular  para  enfermedades profesionales  con  lo  cual se  puede  establecer el  ILI por  riesgos profesionales. conjuga los índices  de lesiones  incapacitantes  por  accidentes  de  trabajo  y  por  enfermedades  profesionales,  mediante  su  adición.  Es  el  indicador  utilizado para  la comparación  global de los riesgos profesionales de una  empresa  con las de su  actividad económica. 6.2.12.  Índice  de  lesiones  incapacitantes  por  riesgo  profesionales:

I.L.I. (r.p.)  = I.L.I. (a.t.) + I.L.I. (e.p.)

Con  este  enfoque  se  comparan  la  frecuencia  de presentación  de  resultados  adversos  o  exitosos  con  los  estándares esperados o metas. Se define como el número de casos  nuevos por enfermedad profesional  que suceden dentro de un período  determinado de tiempo, en relación  con el número total trabajadores expuestos al riesgo durante ese período. La tasa se expresa por la constante  K que puede ser 100, 1.000, 10.000 personas por año. 6.2.13. Tasa de incidencia específica por enfermedad profesional:

T.I.E.(e.p) =

Estándar  Nº 50 

Número de casos nuevos que presentan  patología según exposición al riesgo Número total de trabajadores expuestos al riesgo

x k

MEDICIÓN  DE INCIDENCIA DE ENFERMEDAD LABORAL. 

La  empresa  debe  medir  la incidencia de  la enfermedad  laboral como  mínimo una  vez  al año  y  realizar  la  clasificación del origen del peligro/riesgo que la generó (físicos, químicos, biológicos, de seguridad, públicos,  psicosociales, entre otros).  y a su vez hacer análisis si hay relación del evento con los peligros.  Se define como el número de casos nuevos  y  antiguos  de las enfermedades profesionales que  suceden  dentro de un  período  determinado de tiempo,  en relación con el número total trabajadores durante ese período. La tasa se expresa por la constante K que  puede ser 100, 1.000, 10.000 personas por año. 6.2.14. Tasa  de  prevalencia por enfermedad  profesional:

T.P.(e.p) =

Número de casos nuevos y antiguos por  enfermedad profesional Número total de trabajadores expuestos

144

x k

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Estándar Nº  51  MEDICIÓN  DE PREVALENCIA DE LA  ENFERMEDAD LABORAL.

La  empresa debe medir  la prevalencia de la enfermedad laboral como mínimo una  vez al año  y realizar la  clasificación del origen del peligro/riesgo que la generó (físicos, químicos, biológicos, de seguridad, públicos,  psicosociales, entre otros).  y a su vez hacer análisis si hay relación del evento con los peligros. Se  define  como  el  número  de casos  nuevos y  antiguos  de  las  enfermedades  comunes  que  suceden  dentro  de  un  período  determinado  de  tiempo, en  relación con  el número total trabajadores  durante ese período. La  tasa  se expresa por la constante  K que  puede ser 100, 1.000, 10.000 personas por año. 6.2.15.  Tasa  de  prevalencia  por  enfermedad  común:

T.P.(e.p) =

Número de casos nuevos y antiguos por  enfermedad común Número total de trabajadores

x k

6.3. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO  Y EVALUACIÓN

Todo esto anterior constituye un poderoso mecanismo de seguimiento. La  persona  responsable  de  la  marcha  del  sistema  tendrá  en  el  cronograma  de  actividades  elementos  suficientes para evaluar los resultados y hacer los ajustes del caso. La  evaluación  tiene  que  enfocarse  principalmente  a  determinar  por  qué  hay  desajustes  y  cuáles  los  correctivos, antes que a buscar culpables y establecer sanciones. Las  metas  de reducción  de niveles  en los  Grados  de  Peligrosidad  que  se  pretende  conseguir  con  la  aplicación de las medidas de intervención. Los procesos de Auditoría de la Gestión sobre Riesgos Ocupacionales, tienen que ver con el seguimiento  de la evolución de los Riesgos y  sobre los indicadores  de impacto de las medidas  desarrolladas  sobre los  Riesgos. Cuadro 11

INDICADORES DE  IMPACTO DE LAS  INTERVENCIONES 

AUDITORÍA 

EVOLUCIÓN DE LOS  GRADOS DE  PELIGROSIDAD 

145

EL SEGUIMIENTO EN EL TIEMPO. El  seguimiento  en el  tiempo  de los  riesgos  ocupacionales  constituye  el  eje  central  con  el cual  facilita  la  auditoría de las intervenciones. El cual se concreta con los siguientes criterios. EVOLUCIÓN DE LOS RIESGOS El  seguimiento  de  la  evolución  de  los  riesgos  ocupacionales  en  una  empresa,  se  pueden  plantear  comparando  los datos correspondientes a  dos periodos. En principio  la experiencia recomienda que  dicha  comparación se lleve a cabo entre periodos trimestrales. Estableciendo dos periodos, uno inicial y otro final, se pueden comparar las distintas necesidades de los  Grados de Peligrosidad de los Riesgos. Si se han implementado medidas de intervención, durante el tiempo transcurrido, entre el periodo inicial  y  el final, se  dispondrá de los Grados de Peligrosidad, de los Riesgos que  habiendo sido  planteados  en el  periodo  inicial, continúan en el periodo final. En el siguiente cuadro se presenta una  forma para ordenar los  datos para la comparación. Cuadro 12.

CATEGORÍA

PERIODO INICIAL

PERIODO FINAL GP

RIESGOS INTERV.

800

600

8

25%

600

400

2

5

25%

300

200

2

20

100%

N

%

GP

ALTOS

10

50%

MEDIOS

5

BAJOS TOTAL

N

%

La disminución de los grados promedios de peligrosidad (G.P.), es ya un primer indicador de impacto que  las medidas de intervención han tenido sobre los riesgos en cada una de las características. Para el seguimiento se debe comenzar por los riesgos altos y estos deben pasar a medios y los medios  deben  pasar a bajos. La  meta es  mantenerlos bajos o  proceder a la eliminación  y  sustitución del  riesgo  o  control en la fuente (Ingeniería) El número de riesgos de cada categoría (N), sobre los cuales se han desarrollado medidas de intervención,  resulta  un  dato  significativo  en  esta  primera  aproximación  al  seguimiento  en  el  tiempo  de  los  riesgos  ocupacionales de una empresa. A continuación, se tiene un resumen de las clases de riesgo, su repercusión inicial y final y el porcentaje  de disminución del riesgo.

146

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Cuadro 13. GESTIÓN POR REPERCUSIÓN DEL RIESGO Clase de riesgo

Repercusión del riesgo Inicial

Final

% Disminución  del riesgo

Biológico

4100

4100

0%

Eléctrico

7885

7885

0%

Ergonómico

6940

6940

0%

Físico ruido

7000

4500

36%

Físico vibraciones

480

480

0%

Físico iluminación

1000

1000

0%

Físico temperatura

3460

3460

0%

Físico radiaciones

1870

1870

0%

Incendio – Explosión

15300

14000

8%

Locativo

7200

7200

0%

Mecánico

46222

46222

0%

Org. Trabajo

51250

51250

0%

Psicolaboral

2650

2650

0%

Químico

8650

5860

32%

A continuación, se muestra una gráfica de la gestión del riesgo en su periodo inicial y final. Gráfica 19.

147

7. GUÍA DE PREVENCIÓN  DE RIESGOS POR SUB SECTORES ECONÓMICOS Proceso/ Operación

Abrasivos

Adhesivos (fabricación y uso)

Agricultura

Agua (suministro y tratamiento)

Álcalis

Alimentos congelados

Aprovechamiento de chatarra

Posibles Agentes de riesgo

Polvos: oxido  de aluminio, carburo de silicio, sílice,  esmeril, carborundum, boro. Calor Ruido en prueba de muelas abrasivas y pulimero Vapores disolventes, resinas. Incendio Explosión Plaguicidas,  hormonas,  agentes  patógenos,  disolventes. Fertilizantes Equipos agrícolas mecánicos, herramientas. Cloro, amoniaco, dióxido de azufre, ozono. Asbesto (tuberías, tanques) Ahogamientos. Cloro Mercurio Ruido Temperaturas altas Amoniaco, cloruro de metilo, freones, butano. Temperaturas bajas, humedad. Agentes biológicos, patógenos. Humo de metales, plomo cadmio mercurio, zinc. Humos de soldaduras Solventes Ácidos Cortes, raspaduras, abrasiones de piel. Ruido

Asfalto

Sílice,  hidrocarburos  y  disolventes  aromáticos  y  alifáticos. Temperaturas altas, quemaduras, incendios

Automotores (Fabricación)

Abrasivos,  ácidos,  álcalis,  disolventes  (petróleo  e  hidrocarburos clorados), cianuros, estaño, partículas  de metales, humos de soldadura, pinturas, monóxido  de carbono. Temperaturas altas (hornos de secado) Maquinado de partes (maquinas, herramientas) Ruido. 

Automotores (partes)

Asbesto  (bandas  y  pastillas  de  frenos,  discos  de  embrague)

148

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Humos metálicos Partículas metálicas Maquinas, herramientas Soldaduras Corte oxioacetilenico Pinturas, solventes Ácidos para decapado de piezas Álcalis Ruido. Baterías (Fabricación)

Plomo,  cadmio,  formaldehido,  PVC,  antimonio,  ácidos, álcalis, cromo. Explosiones

Bebidas (fabricación)

Amoniaco, dióxido  de carbono, gases refrigerantes,  alcohol etílicos, soda caustica Cortadas Golpes Caídas (pisos húmedos) Atrapamiento en transportadores Ruido

Calderas (fabricación)

Silicatos, fluoruros, humos de soldadura y metales,  rayos X, pinturas, solventes Explosiones Pruebas de calidad Corte, perforación y modelación de metales Ruido

Carbón (extracción subterránea)

Bióxido  de  carbono,  monóxido  de  carbono,  ácido  sulfhídrico,  anhídrido  sulfuroso,  vapores  nitrosos,  deficiencias  de  oxigeno  (ventilación),  explosiones  (gas metano o grisú, polvo de carbón) Derrumbes (fallas de entibados) Sílice Asbesto (en frenado de malacates) Humedad Ruido (cuando se emplean martillos neumáticos)

Carbón (Fabricación coque)

Monóxido  de  carbono,  amoniaco,  sulfuro  de  hidrogeno,  dióxido  de  azufre,  fenoles,  cianuros,  naftalina, benceno, disulfuro de carbono Quemaduras Temperaturas altas

Caucho (fabricación partes)

Acrilonitrilo,  butadieno,  isocianatos,  disolventes  orgánicos,  negro  de  humo,  ácido  clorhídrico,  antimonio, azufre. Temperaturas altas Quemaduras Máquinas de troquelado y corte Molinos

149

Proceso/ Operación

Posibles Agentes de riesgo

Cemento (fabricación)

Caliza, yeso, sílice, escoria. Temperaturas altas.  Equipos de transporte y volteo Molinos de bolas, hornos de Klincker.

Cemento (Productos)

Silice, plomo, cadmio, cobre, antimonio Tornos Hornos

Construcción

Caidas de alturas Escaleras, andamios Golpes ocasionados por caída de materiales Pinchazos y cortaduras Polvos de cemento, sílice, cal, yeso Solventes, pinturas Derrumbes en excavaciones Conexiones eléctricas Fosos y pisos abiertos, sin barandas Ruido Mezcladoras, grúas.

Construcciones navales

Asbesto,  óxidos  metálicos,  plomo,  pinturas  anticorrosivas, humos de soldadura Caídas y golpes Ruido 

Curtiembres

Ácidos: metílico,  fórmico, acético,  sales  de  cromo,  amoniaco,  derivados  del  mercurio, tetracloroetano,  tricloroetileno, solventes, tintas. Riesgos biológicos patógenos Temperatura alta, humedad.

Detergentes fabricación y utilización

Enzimas proteolíticas, fosfatos,  perborato de sodio,  humedad.

Fibra de vidrio

Asbesto, fibras minerales, resinas, estireno acetatico,  alcoholes, cetonas  metílica y  etílica, tolueno, fenol,  isocianatos, ácido bórico, feldespatos Explosiones.

Fundición

Partículas metálicas, dióxido de azufre, monóxido de  carbono, dióxido  de  carbono, acroleína,  aldehídos,  fenoles,  isocianatos,  hidrocarburos  aromáticos  policiclicos Sílice (moldeo) Quemaduras Temperaturas altas Deslumbramiento, quemaduras de retina Atrapamiento  en  prensas  de  modelo  y  en  transportadores Ruido

150

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Galvanoplastia

Ácidos:  crómico,  sulfúrico,  hidrofluoridico,  nítrico,  clorhídrico,  perclórico.  Álcalis,  formaldehido,  amoniaco;  metales:  plomo,  zinc,  óxidos  metálicos,  cianuro, arsénico Cortadas Sobreesfuerzos Ruido Equipos de transporte

Imprenta

Plomo,  cromo,  antimonio,  níquel  disolventes  (tolueno, xileno, alcoholes, cobre, amoniaco) Mutilaciones (guillotinas) Atrapamientos Ruido

Lácteos (Fabricación)

Ladrillos y tejas (fabricación)

Ácidos y álcalis, fenoles, soda caustica Agentes biológicos patógenos Temperaturas bajas Caídas (superficies húmedas) Sílice, silicatos, monóxido de carbono Quemaduras Humedad Temperaturas altas

Lavado en seco

Percloroetileno,  tricloroetileno,  otros  disolventes,  acido metílico, fórmico, acético Agentes biológicos patógenos Temperaturas altas y humedad.

Madera (Industria)

Aserrín,  adhesivos,  disolventes,  resinas,  asbesto,  arsénico y compuestos arsenicales, compuestos del  cromo, formaldehidos, isocianatos, fenolesterpenos,  aldehídos,  esteres,  cetonas, disolventes, alcoholes,  dinitrofenol Mutilaciones (Sierras, trompos, planeadoras, etc.) Cortaduras Ruido Incendio

Metales (tratamiento)

Abrasivos,  ácidos,  álcalis,  disolventes  (petróleo  e  hidrocarburos  clorados),  cianuros,  partículas  metálicas Temperaturas altas Cortaduras Pulimento y corte Ruido

Metales (industria)

Ácidos,  álcalis,  humedad,  humos  de  soldadura,  partículas  metálicas,  atrapamientos  en  máquinas  herramientas Cortadas, golpes Ruido 

151

Proceso/ Operación

Médicas (hospitales, clínicas, etc.)

Odontológicas (aplicaciones)

Posibles Agentes de riesgo

Cloroformo,  éter  etílico,  fenoles,  mercurio  y  sus  derivados. Explosiones (oxígeno y grasas, vaselina, etc.) Agentes biológicos patógenos: Hepatitis B, Sida Radiaciones ionizantes. Agentes biológicos patogenos (sida) Radiaciones ionizantes Mercurio.

Petróleo (manipulación y destilación)

Vapores  de  hidrocarburos,  mercaptanos,  azufre,  butano, etano Explosiones Polvo: caliza, tierra, sílice Ruido.

Plásticos y resinas

Isocianatos,  monómeros,  cloruro  de  polivinilo,  asbesto, sílice, ácido clorhídrico Temperaturas altas Ruidos. 

Plomería

Humos de soldaduras, plomo, asbesto, disolventes,  adhesivos Caídas.

Soldaduras

Oxido y partículas metálicas Humo  de  metales:  cadmio,  plomo,  estaño,  formaldehido,  aldehído,  gas  acetileno,  dióxido  de  nitrógeno Radiaciones no ionizantes (ojos, piel) Contactos eléctricos

Techados

Asbesto,  óxidos  metálicos,  disolventes,  productos  bituminosos Quemaduras Caídas Radiaciones no ionizantes

Textiles (fabricación)

Ácidos  acético  y  clorhídrico,  acetona,  amoniaco,  dióxido de nitrógeno, epoxi-resinas, yodo Ruido Atrapamientos Caídas Fibras de algodón, acrílicas, lana Tinturas Detergentes Incendio Temperaturas altas, humedad.

Químicas (fabricación de productos, síntesis)

Nomina total de los contaminantes químico  Explosiones Quemaduras

152

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Vidrio (Fabricación)

Sílice, plomo, potasio, vanadio, arsénico, dióxido  de  azufre, fluoruro de hidrogeno, bario Polvo de vidrio Temperaturas altas Humedad.

153

154

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 5 

PASO 5 GESTIÓN DE EMERGENCIAS

1. PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS.

Estándar Nº  52 PLAN DE PREVENCIÓN Y PREPARACIÓN 

ANTE EMERGENCIAS

La empresa debe contar con un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias teniendo en  cuenta las jornadas en todos los centros de trabajo, en el que se identifique las amenazas, evalúe y analice  la vulnerabilidad, que incluya planos de las instalaciones que identifiquen áreas y salidas de emergencia, así  como la señalización debida  y se deberá garantizar la divulgación del mismo. Además, se deberán  realizar  simulacros como mínimo una  vez al año con su respectivo análisis  en el que  se identifiquen las mejoras a  tener en cuenta en el plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias y contar con los soportes  que evidencien su ejecución. Estándar Nº  53 BRIGADA DE PREVENCIÓN DE EMERGENCIAS.

Se  debe realizar  la conformación de la brigada de prevención, preparación y  respuesta ante emergencias,  capacitada, dotada y organizada según las necesidades y el tamaño de la empresa (primeros auxilios, contra  incendios, evacuación, etc.). se debe verificar soportes de capacitación y entrega de dotación. A continuación se presenta una guía para desarrollar la matriz de amenaza, análisis de vulnerabilidad y  el plan de emergencias:

A. 

OBJETIVOS DE LA GUÍA

Brindar las herramientas metodológicas que permita a las Organizaciones diseñar, actualizar e implementar  los análisis de riesgos de los Planes de Emergencia y Contingencias. B. 

ANÁLISIS DE RIESGO

Se define el análisis o evaluación de riesgos como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra  un  evento  no  deseado  con  una  determinada  severidad  o  consecuencias  en  la  seguridad,  salud,  medio  ambiente y/o bienestar público. A partir de este, se deberá elaborar  un Plan de Emergencia y Contingencia  que permita prevenir y mitigar riesgos, atender los eventos con la suficiente eficacia, minimizando los daños  a la comunidad y al ambiente y recuperarse en el menor tiempo posible.

155

En una  adecuada  evaluación  se debe considerar  la naturaleza del  riesgo, su facilidad  de acceso  o vía  de  contacto  (posibilidad  de exposición), las características  del  sector  y/o población  expuesta (receptor),  la  posibilidad  de que  ocurra y  la magnitud  de exposición  y sus  consecuencias, para  de esta manera, definir  medidas  que  permitan  minimizar  los impactos  que  se  puedan  generar. Dentro  de este  análisis  se  deben  identificar los peligros asociados con los riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial  de causar daño. 1. Objetivos Específicos

Los objetivos específicos del análisis de riesgos son los siguientes: • Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales que podrían afectar las condiciones socio-ambientales de la Organización. • Establecer con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la preparación del Plan de Emergencia y Contingencias. 2. Metodología

Existen diversas metodologías para desarrollar los análisis de riesgos, la selección de la metodología más  apropiada en cada  caso depende de la disponibilidad de información y el nivel de detalle que se desee  alcanzar. El procedimiento general para la elaboración del análisis de riesgo se enmarca en: Cuadro 14. PROCEDIMIENTO DEL ANÁLISIS DE RIESGO ACTIVIDAD IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

ESTIMACIÓN DE  PROBABILIDADES

ESTIMACIÓN DE VULNERABILIDADES

CÁLCULO  DEL RIESGO

PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS

MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

DEFINICIÓN

Identificación de actividades o amenazas que impliquen riesgos  durante las fases de construcción, operación / mantenimiento y cierre  / abandono de la Organización. Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe realizar la estimación de su probabilidad de  ocurrencia del incidente o evento, en función a las características  específicas Estimación de la severidad de las consecuencias sobre los nominados  factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados (personas,  medio ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos, e  imagen empresarial). Se debe realizar el cálculo o asignación del nivel de riesgo. El Riesgo  (R) está definido en función de la amenaza y la vulnerabilidad como el  producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario. Los resultados del análisis de riesgos permiten determinar los  escenarios en los que se debe priorizar la intervención. Las matrices de severidad del riesgo y de niveles de planificación  requeridos, permiten desarrollar planes de gestión con prioridades  respecto a las diferentes vulnerabilidades. Establecer la necesidad de la adopción de medidas de planificación  para el control y reducción de riesgos. Determinar el nivel de planificación requerido para su inclusión en los  diferentes Planes de Acción.

156

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A continuación se mencionan algunas metodologías utilizadas para el análisis de riesgo de la Organización,  si bien  estos métodos se presentan a manera de ejemplo, existen  en la literatura  diferentes métodos cuya  aplicabilidad depende de la disponibilidad de información y del nivel de detalle deseado: a) Metodología de Colores. b) Análisis preliminar de riesgos basado en la metodología APELL. c) Método semicuantitativo GHA. En el caso nuestro se va a utilizar: C. 

METODOLOGÍA ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES.

A continuación se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general  y  cualitativa permite  desarrollar análisis  de amenazas  y análisis  de vulnerabilidad  de personas, recursos y  sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos  anteriores,  con  códigos  de  colores. Asimismo,  es  posible  identificar  una  serie  de  observaciones  que  se  constituirán  en la base  para  formular las acciones  de prevención, mitigación y  respuesta  que  contemplan  los planes de emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones,  empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá establecer si  debido  a las amenazas o  a la posible magnitud de las consecuencias, es  necesario profundizar  el análisis  utilizando metodologías semicuantitativas o cuantitativas. 1.1. MATRIZ DE AMENAZA

Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural,  socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura,  el ambiente y la economía pública y privada. Dependiendo  de la actividad  económica  de la organización  se pueden  presentar diferentes  amenazas, las  cuales  se  pueden  clasificar  en:  naturales, antrópicas  no  intencionales  o  sociales. A  continuación  se  dan  ejemplos de posibles amenazas: Cuadro 15. Identificación de  amenazas NATURAL

ANTRÓPICAS  NO 

SOCIAL

INTENCIONALES

• Incendios Forestales • Fenómenos de Remoción en Masa • Movimientos Sísmicos • Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas,  tormentas eléctricas, etc.) • Inundaciones por desbordamiento de cuerpos  de agua (ríos, quebradas,  humedales, etc.). • Avenidas torrenciales. • Otros

• Incendios (estructurales, eléctricos, por líquidos o gases  inflamables, etc.) • Perdida de contención de materiales peligrosos  (derrames, fugas, etc.) • Explosión (gases, polvos, fibras, etc.) • Inundación por deficiencias de la infraestructura hidráulica  (redes de alcantarillado,  acueducto, etc.) • Fallas en sistemas y equipos • Otros

157

• Comportamientos no adaptativos por temor • Accidentes de Vehículos • Accidentes Personales • Revueltas / Asonadas • Atentados Terroristas • Hurtos • Otros

recuerde que las amenazas presentadas son ejemplos y éstas deben definirse según las características  particulares de cada organización. NOTA: 

El análisis de amenazas se desarrolla en dos pasos: 1. Identificación, descripción y  calificación de  las amenazas

Para la identificación, descripción y análisis de amenazas se desarrolla el formato 1. En la primera columna se registran todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o social. En la segunda y tercera  columna se debe especificar si la amenaza identificada es de origen interno o  externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo, si es incendio y si se identifica que  se  puede generar dentro de la Organización sería de origen interno y si se identifica que se puede generar fuera  de la Organización y afectarla porque se propaga, sería de origen externo. En la cuarta columna se debe describir la amenaza. Esta descripción debe ser lo más detallada incluyendo  en  lo  posible la  fuente  que  la  generaría,  registros  históricos,  o  estudios  que  sustenten  la  posibilidad  de  ocurrencia del evento. En la quinta columna se realiza la calificación de la amenaza y en la sexta columna se coloca el color que  corresponda a la calificación de acuerdo con la siguiente tabla: Tabla 5. Calificación de la amenaza EVENTO

COMPORTAMIENTO

Posible

Es aquel fenómeno que puede  suceder o que es factible porque  no existen razones históricas y  científicas para decir que esto no  sucederá.

Probable

Es aquel fenómeno esperado  del cual existen razones y  argumentos técnicos científicos  para creer que sucederá.

Inminente

Es aquel fenómeno esperado que  tiene alta probabilidad de ocurrir.

POSIBLE: 

NUNCA HA SUCEDIDO 

Color  Verde.

PROBABLE: 

YA  HA OCURRIDO 

Color  Amarillo.

INMINENTE: 

EVIDENTE, DETECTABLE 

Color  Rojo.

A continuación se presenta un ejemplo del formato: 

158

COLOR ASIGNADO

VERDE

AMARILLO

ROJO

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Formato 1. Análisis de Amenazas. (Matriz)

AMENAZA

INTERNO

EXTERNO

DESCRIPCIÓN DE LA 

CALIFICACIÓN

COLOR

AMENAZA

Movimientos  Sísmicos

X

Estudio de  microzonificación  sísmica en X ciudad

Probable

AMARILLO Inundaciones

X

Se genera  encharcamiento  ya que el agua se  devuelve por los  sifones afectando  el área de  almacenamiento

Inminente

ROJO

Eventos  Atmosféricos Incendios

Probable

AMARILLO Explosión Fenómeno de  remoción en  masa Revueltas /  Asonadas Atentados  Terroristas Comportamientos  no Adaptativos  por temor recuerde que las variables que se mencionan en el ítem de Amenaza son ejemplos y se deben definir  según las necesidades de la Organización. Nota:

2. Mapa de ubicación de  amenazas internas y  externas

Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y analizado, se procede a ubicarlas en mapas o planos,  donde se puede ver con claridad si son internas y/o externas.

159

1.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Vulnerabilidad: característica  propia de un  elemento o grupo  de elementos  expuestos a una  amenaza,  relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño  sufrido cuando opera dicha amenaza. El  análisis  de vulnerabilidad  contempla tres  elementos expuestos,  cada  uno  de ellos  analizado desde  tres  aspectos: Tabla 6. Elementos y Aspectos  de Vulnerabilidad 1. PERSONAS

2. RECURSOS

3. SISTEMAS Y PROCESOS

• Gestión Organizacional • Capacitación y entrenamiento • Características de Seguridad

• Suministros (Extintores, camillas, botiquín) • Edificación • Equipos (Gabinetes, alarmas, splinker) 

• Servicios • Sistemas alternos • Recuperación

Para cada  uno  de los aspectos  se desarrollan  formatos que  a través de preguntas  buscan  de manera  cualitativa  dar un  panorama general  que  le permita  al  evaluador calificar  como  mala,  regular  o buena,  la  vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organización ante cada una de  las amenazas descritas, es decir, el análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. 1. Análisis de vulnerabilidad de  las personas

En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales  orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando  con una  (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe  o tiene un nivel bueno;  NO, cuando no existe  o tiene  un nivel deficiente;  o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la  quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes  criterios: SI = 1. PARCIAL = 0.5 NO = 0. Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así: Promedio  = Suma de  las calificaciones / Número  total de preguntas  por aspecto

(El valor obtenido 

deberá tener máximo 2 decimales) En  la sexta columna se registrarán, si  existen, observaciones con respecto a la pregunta  realizada, lo cual  permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción del PEC. A continuación se presenta un ejemplo del formato y su diligenciamiento:

160

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Formato 2. Análisis de vulnerabilidad de  las personas PUNTO A  EVALUAR

RESPUESTA SI

NO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

0.5

Colocar  elementos  de riesgo en la  política existente

PARCIAL

1. Gestión Organizacional

¿Existe una política general en  Gestión del Riesgo donde se indican  lineamientos de emergencias?

X

¿Existe un esquema organizacional  para la respuesta a emergencias  con funciones y responsables  asignados (Brigadas, Sistema  Comando de Incidentes – SCI, entre  otros) y se mantiene actualizado?

X

0

¿Promueve activamente la  participación de sus trabajadores en  un programa de preparación para  emergencias?

X

0.5

¿La estructura organizacional  para la respuesta a emergencias  garantiza la respuesta a los eventos  que se puedan presentar tanto en  los horarios laborales como en los  no laborales?

X

0

¿Han establecido mecanismos de  interacción con su entorno que  faciliten dar respuesta apropiada  a los eventos que se puedan  presentar? (Comités de Ayuda  Mutua –CAM,Mapa Comunitario  de Riesgos, Sistemas de Alerta  Temprana – SAT, etc.)

X

0

¿Existen instrumentos para hacer  inspecciones a las áreas para  la identificación de condiciones  inseguras que puedan generar  emergencias?

X

0.5

¿Existe y se mantiene actualizado  todos los componentes del Plan de  Emergencias y Contingencias?

X

0.5

Promedio  Gestión Organizacional

Crear el esquema  organizacional con  funciones

2/7 = 0.29

MALO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

RESPUESTA PUNTO A  EVALUAR SI

NO

161

PARCIAL

2. Capacitación y entrenamiento

¿Se cuenta con un programa  de capacitación en prevención y  respuesta a emergencias?

X

0

¿Todos los miembros de la  organización se han capacitado  de acuerdo al programa de  capacitación en prevención y  respuesta a emergencias?

X

0

¿Se cuenta con un programa  de entrenamiento en respuesta  a emergencias para todos los  miembros de la organización?

X

0

¿Se cuenta con mecanismos de  difusión en temas de prevención y  respuesta a emergencias?

X

0

Promedio Capacitación y entrenamiento

0/4  = 0

MALO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

RESPUESTA PUNTO  A EVALUAR SI

NO

PARCIAL

3. Características  de Seguridad

¿Se ha identificado y clasificado  el personal fijo y flotante en los  diferentes horarios laborales y  no laborales (menores de edad,  adultos mayores, personas con  discapacidad física)?

X

0.5

¿Se han contemplado acciones  específicas teniendo en cuenta  la clasificación de la población  en la preparación y respuesta a  emergencias?

X

0.5

¿Se cuenta con elementos de  protección suficientes y adecuados  para el personal de la organización  en sus actividades de rutina?

X

0.5

¿Se cuenta con elementos  de protección personal para  la respuesta a emergencias,  de acuerdo con las amenazas  identificadas y las necesidades de  su Organización? ¿Se cuenta con un esquema de  seguridad física?

X

X

0

1

Promedio Características de  Seguridad

2.5/5  = 0.5

REGULAR

SUMATORIA TOTAL DE PROMEDIOS

0.79

ALTA

162

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

recuerde que las preguntas que se mencionan en el ítem de Punto a Evaluar son ejemplos y se deben  definir según las necesidades de la Organización para cada amenaza. Nota:

Calificación  =  (Promedio  Gestión  Organizacional  +  Promedio  Capacitación  y  Entrenamiento  +  Promedio  Características de Seguridad) = 0.29 + 0 + 0.50 = 0.79 De acuerdo con la tabla 9, el resultado 0.79 significaría que el elemento “Personas” tiene una vulnerabilidad  alta. 2. Análisis de vulnerabilidad de los recursos

En el Formato 3 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros,  edificaciones y equipos. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las  cuales  orientan  la calificación  final. En las  columnas  dos, tres  y cuatro, se  da respuesta  a  cada  pregunta  marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe  o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular.  En la quinta columna se registra  la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base  en los  siguientes criterios: SI= 1;  PARCIAL = 0.5  y NO = 0. Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así: (El valor obtenido  deberá tener máximo 2 decimales). En la sexta columna  se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta  realizada, lo cual  permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. Promedio  = Suma de  las calificaciones / Número total  de preguntas por aspecto

A continuación se presenta un ejemplo del formato y su diligenciamiento: Formato 3. Análisis de vulnerabilidad de  los recursos PUNTO  A EVALUAR

RESPUESTA SI

NO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

PARCIAL

1. Suministros

¿Se cuenta con implementos  básicos para la respuesta  de acuerdo con la amenaza  identificada?

X

0

¿Se cuenta con implementos  básicos para la atención de  heridos, tales como: camillas,  botiquines, guantes, entre otros, de  acuerdo con las necesidades de su  Organización?

Identificación de  necesidades de

Actualizar el plan de X

Promedio Suministros

0.5

0.5/2  = 0.25

MALO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

RESPUESTA PUNTO  A EVALUAR SI

NO

PARCIAL

163

2. Edificación

¿El tipo de construcción es  sismoresistente o cuenta con un  refuerzo estructural?

X

0

¿Existen puertas y muros  cortafuego, puertas antipánico,  entre otras características de  seguridad?

X

0

¿Las escaleras de emergencia  se encuentran en buen estado,  poseen doble pasamanos,  señalización, antideslizantes, entre  otras características de seguridad?

X

0

¿Están definidas las rutas  de evacuación y salidas de  emergencia, debidamente  señalizadas y con iluminación  alterna?

X 1

¿Se tienen identificados espacios  para la ubicación de instalaciones  de emergencias (puntos de  encuentro, puestos de mando,  Módulos de estabilización de  heridos, entre otros)?

X

¿Las ventanas cuentan con  película de seguridad?

X

0.5

0

¿Se tienen asegurados o anclados  enseres, gabinetes u objetos que  puedan caer?

X

Promedio Características  de Seguridad

0.5 2/7  = 0.29

MALO

RESPUESTA PUNTO  A EVALUAR

CALIFICACIÓN SI

NO

PARCIAL

3. Equipos

¿Se cuenta con sistemas de  detección y/o monitoreo de la  amenaza identificada?

X

0

¿Se cuenta con algún sistema de  alarma en caso de emergencia?

X

0.5

¿Se cuenta con sistemas de  control o mitigación de la amenaza  identificada?

X

0.5

¿Se cuenta con un sistema de  comunicaciones internas para la  respuesta a emergencias?

X

0.5

164

OBSERVACIONES

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿Se cuenta con medios de  transporte para el apoyo logístico  en una emergencia?

X

0

¿Se cuenta con programa de  mantenimiento preventivo y  correctivo para los equipos de  emergencia?

X

0.5

Promedio  Equipos

2/6 = 0.33

MALO

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS

0.87

ALTA

recuerde que las preguntas que se mencionan en el ítem de Punto a Evaluar son ejemplos y se deben  definir según las necesidades de la Organización para cada amenaza. Nota: 

Calificación = (Promedio Suministros + Promedio Edificaciones + Promedio Equipos) = 0.25 + 0.29 + 0.33 = 0.87 De acuerdo con la tabla 9, el resultado 0.87 significaría que el elemento “Recursos” tiene una vulnerabilidad  alta. 3. Análisis de vulnerabilidad de los sistemas y  procesos

En el Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son:  servicios, sistemas alternos y recuperación. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales  orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando  con una (X)  de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe  o tiene  un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular. En la  quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes  criterios: SI= 1;  PARCIAL = 0.5  y NO = 0. Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así: Promedio  = Suma de  las calificaciones / Número total  de preguntas por aspecto

(El valor obtenido 

deberá tener máximo 2 decimales) En la sexta columna  se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta  realizada, lo cual  permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción. A continuación se presenta un ejemplo del formato y su diligenciamiento:

165

Formato 4. Análisis de vulnerabilidad  de los sistemas  y procesos PUNTO A EVALUAR

RESPUESTA SI

NO

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

PARCIAL

1. Servicios

¿Se cuenta suministro de  energía permanente?

X

1

¿Se cuenta suministro de agua  permanente?

X

0

¿Se cuenta con un programa  de gestión de residuos?

¿Se cuenta con servicio de  comunicaciones internas?

X

0.5

X

0.5

Promedio Servicios

Existe el plan de gestión  de residuos ordinarios  pero falta el de los  residuos peligrosos

2/4 = 0.50

REGULAR

CALIFICACIÓN

OBSERVACIONES

RESPUESTA PUNTO A EVALUAR SI

NO

PARCIAL

2. Sistemas  Alternos

¿Se cuenta con sistemas  redundantes para el suministro  de agua (tanque de reserva  de agua, pozos subterráneos,  carrotanque, entre otros?

X

0

¿Se cuenta con sistemas  redundantes para el suministro  de energía (plantas eléctricas,  acumuladores, paneles  solares, entre otros? ¿Se cuenta con hidrantes  internos y/o externos?

X

X

0.5

1

Promedio Sistemas Alternos

1.5/3 = 0.50

REGULAR

RESPUESTA PUNTO  A EVALUAR

CALIFICACIÓN SI

NO

PARCIAL

3. Recuperación 

¿Se tienen identificados  los procesos vitales para  el funcionamiento de su  organización?

X

1

¿Se cuenta con un plan de  continuidad del negocio?

X

1

166

OBSERVACIONES

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿Se cuenta con algún  sistema de seguros para los  integrantes de la organización?

X

¿Se tienen aseguradas las  edificaciones y los bienes en  general para cada amenaza  identificada?

0.5

X

0

¿Se encuentra asegurada la  información digital y análoga  de la organización?

X

0.5

Promedio Recuperación

3/5  = 0.60

REGULAR

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS

1.60

MEDIA

recuerde que las preguntas que se mencionan en el ítem de Punto a Evaluar son ejemplos y se deben  definir según las necesidades de la Organización para cada amenaza. Nota: 

Calificación = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperación) = 0.50 + 0.50 + 0.60 = 1.60 De acuerdo  con la tabla 9, el resultado 1.60 significaría  que  el elemento “Sistemas y Procesos” tiene una  vulnerabilidad media. En  los  tres  formatos  desarrollados  anteriormente  se  puede  visualizar  la  calificación  de  cada  uno  de  los  aspectos, la cual se interpreta de acuerdo con la tabla 8. Tabla 7. Interpretación de  la vulnerabilidad  por cada aspecto CALIFICACIÓN

CONDICIÓN

Bueno

Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1

Regular

Si el número de respuestas se encuentra  dentro el rango  0,34 a  0,67

Malo

Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0 a 0,33

Una  vez  calificados  todos  los  aspectos, se  realiza  una  sumatoria  por  elemento;  por  ejemplo,  para  el  elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de Gestión Organizacional, Capacitación  y  Entrenamiento  y Características  de Seguridad, y así para  los demás  elementos. La  interpretación  de los  resultados se obtiene de la tabla 9. Tabla 8. Interpretación de  la vulnerabilidad  por cada elemento

RANGO

0.0 – 1.00

INTERPRETACION

COLOR

ALTA

ROJO

1.01 – 2.00

MEDIA

AMARILLO

2.01 – 3.00

BAJA

VERDE

167

1.3. NIVEL DE RIESGO

Riesgo:  el  daño  potencial  que,  sobre  la  población  y  sus  bienes,  la  infraestructura,  el  ambiente  y  la  economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural  o antrópico  no intencional, que  se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares  de  las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de  gestión que involucre al Estado y a la sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada  una, desarrollado  el análisis  de  vulnerabilidad  a personas, recursos y  sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que  para  esta  metodología  es  la combinación  de la  amenaza  y  las vulnerabilidades  utilizando  el diamante  de  riesgo que se describe a continuación: Gráfica 20. Diamante de Riesgo

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos: Para la Amenaza:

- POSIBLE:  NUNCA HA SUCEDIDO  - PROBABLE:  YA  HA OCURRIDO  - INMINENTE:  EVIDENTE, DETECTABLE 

Color Verde Color Amarillo Color Rojo

Para la Vulnerabilidad:

- BAJA:  - MEDIA:  - ALTA: 

ENTRE 2.1 Y 3.0  ENTRE 1.1 Y 2.0  ENTRE 0 Y 1.0 

Color Verde Color Amarillo Color Rojo

Para determinar el nivel de riesgo  global, en la penúltima columna  del  formato 5 se pinta cada  rombo  del diamante según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables. Por último, de  acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se determina el nivel de riesgo global  según los criterios de combinación de colores planteados en la tabla 10.

168

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Tabla. 9. Calificación nivel de riesgo

A continuación, se presenta un ejemplo del formato 5, en donde el diamante tiene dos (2) rombos rojos y  dos (2) amarillos; su interpretación del nivel de riesgo asociado a la amenaza de Incendios, es Medio. (Ver formato 5 en página siguiente) Este  formato  además  de analizar  las  vulnerabilidades  por  cada  amenaza  (análisis  horizontal),  permite  hacer un análisis vertical de manera  que la organización tenga una idea global de que  tan vulnerable es el  elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de esta manera priorizar su intervención. Por  último,  a  partir  del  formato  5,  se  realiza  la  priorización  de  las  amenazas, organizándolas  desde  las  amenazas de  calificación  “Alta” hasta las  amenazas  de calificación  “Baja”. Y  para  cada  una  de estas  se  definirán las  medidas  de intervención, ya sea  de prevención, mitigación o  ambas;  lo anterior,  estas se  referencian en el formato 6. Formato 6. Priorización de Amenazas y Medidas de Intervención PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN TIPO DE MEDIDA

MEDIDA DE  AMENAZA

Incendios

INTERVENCIÓN

PREVENCIÓN

Verificación y  mantenimiento de  circuitos eléctricos

X

Instalación de sistemas  de control de incendios

169

MITIGACIÓN

X

OIDEM

NÓICATERPRETNI ETNAMAID LED  O D A T L U S E R

) III (  OGSEIR ED LEVIN

A

sosecorp  y  sametsis dadilibarenluv latoT

06.1

nóicarepuceR

6.0

sonretla sametsiS

5.0

SOSECORP Y SAMETSIS

sosecorp  y ametsis obmor ed  roloC

R

sosrucer obmor roloC sosrucer ed  dadilibarenluv latoT

78.0

sopiuqE

33.0

senoicacfiidE

92.0

SOSRUCER

sortsinimuS

52.0

)  II ( DADILIBARENLUV ED SISILANA

5.0

soicivreS

NÓICACIFILAC

soidnecnI

AZANEMA

170

olliramA =  A ojoR =  R

elbaborP

5  otamroF

) I  ( AZANEMA ED SISILANA ZIRTAM

A

OBMOR  ROLOC

92.0

lanoicazinagrO nóitseG

0

otneimanertnE  y nóicaticapaC

5.0

SANOSREP

dadirugeS  ed sacitsíretcaraC

97.0

sanosreP  ed dadilibarenluV latoT

R

sanosreP obmoR roloC

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 6

PASO 6 AUDITORÍA - REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

Estándar Nº  54  AUDITORIA DEL SG-SST

El  empleador  debe  realizar  una  auditoría  anual,  la  cual  será  planificada  con  la  participación  del  Comité  Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. La empresa  deberá adelantar por lo menos una vez al año, un ciclo completo de auditorías internas al  SG-SST  que  incluya todas las áreas, además se  debe contar  con el programa  de la auditoría, su  alcance,  periodicidad, metodología y la presentación de informes.  1. AUDITORÍA ANUAL

Para entender  mejor como se  debe hacer una  auditoria, se deben  conocer los siguientes  elementos y  definiciones. 1.1. DEFINICIONES:

¿QUÉ ES AUDITORÍA? 

Proceso sistemático, independiente  y documentado para obtener  evidencias de la auditoría y  evaluarlas de  manera objetiva con el fin de determinar la extensión en el que se cumplen los criterios de auditoría. TÉRMINOS BÁSICOS

EVIDENCIA DE LA AUDITORÍA

Registros, declaraciones de hechos  o cualquier otra  información, que  son pertinentes para  los criterios de  auditoría y que son verificables. CRITERIOS DE AUDTORÍA

“Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia” incluidos los requisitos legales. HALLAZGOS DE LA  AUDITORÍA

Resultado de la evaluación de la evidencia de la auditoría recopilada frente a los criterios de la auditoría. Nota: Los hallazgos de la auditoría pueden indicar conformidad (C) o no conformidad (NC) con los criterios de  la auditoría, u oportunidades de mejora.

171

CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA

“Resultado  de la auditoría que  proporciona  el equipo  auditor tras considerar los objetivos de la auditoría y  todos los hallazgos de la auditoría”. 1.2. FINALIDAD DE LA  AUDITORÍA SEGÚN  LAS NORMAS ISO 9001, 14001 Y 45001

Determinar si el Sistema de Gestión es conforme con: • Los requisitos de una norma. • Los requisitos legales y reglamentarios. • Los requisitos establecidos por la organización. Determinar si el Sistema de Gestión se ha implementado y se mantiene de manera eficaz 1.3. CLASES DE AUDITORÍA

• • •

Auditoría interna. Auditoría externa. Auditoría combinada.

Para tener en cuenta lo anterior se tiene que conocer: -  -  - 

Persona u organización que solicita la auditoría. AUDITOR: Persona con la competencia para llevar a cabo una auditoría. AUDITADO:  Organización que es auditada. CLIENTE DE LA AUDITORÍA:

Las clases de auditoría son:  1.3.1. AUDITORÍA INTERNA

Las  auditorías  internas o  de  primera  parte, se  realizan por  la  propia  organización, para  la revisión  por  la  dirección y con otros fines internos. 1.3.2. AUDITORÍA EXTERNA

Las auditorías externas incluyen lo que se denomina generalmente auditorías de segunda y tercera parte Las auditorias de segunda parte se llevan a cabo por partes que tienen un interés en la organización Las auditorías de tercera parte se llevan a cabo por organizaciones auditoras independientes externas. 1.3.3. AUDITORÍA COMBINADA

Cuando se auditan juntos o más sistemas de gestión de distintas disciplinas o cuando estos sistemas están  integrados en un único sistema de gestión. 1.4. PRINCIPIOS DE AUDITORÍA

Los principios que tiene que tener el auditor son: INDEPENDENCIA:

La  base para  la imparcialidad  de la auditoría y  la objetividad de las conclusiones  de la 

172

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

auditoría. El método racional para alcanzar las conclusiones de la auditoría  fiables y reproducibles en un proceso de auditoría sistemático. ENFOQUE  BASADO  EN  LA  EVIDENCIA:

Seguridad de la información El  fundamento  de  la  profesionalidad  (honestidad,  diligencia,  responsabilidad,  competencia, 

CONFIDENCIALIDAD: INTEGRIDAD:

imparcialidad). PRESENTACIÓN ECUÁNIME:

La obligación de informar con veracidad y exactitud.

DEBIDO CUIDADO PROFESIONAL:

La aplicación de diligencia y juicio al auditar.

1.5. GESTIÓN DEL  PROGRAMA DE AUDITORÍA

1.5.1. PROGRAMA DE AUDITORÍA

“Detalles  acordados  para  un  conjunto  de  una  o  más  auditorías  planificadas  para  un  periodo  de  tiempo  determinado y dirigidas hacia un propósito específico”. Los que conforman el programa de auditoría pueden ser: EQUIPO AUDITOR

Uno o más auditores que llevan a cabo una auditoría, con el apoyo, si es necesario, de expertos técnicos. EXPERTO TÉCNICO

Persona que aporta conocimientos o experiencia específicos al equipo auditor. 1.5.1.1. 

• • • • • •

1.5.1.2. 

• • • • • • •

OBJETIVOS DE UN PROGRAMA DE AUDITORÍA

Contribuir a la mejora del sistema de gestión y su desempeño. Cumplir con los requisitos externos y legales, por ejemplo, la certificación con una norma de sistemas de gestión. Verificar la conformidad con los requisitos contractuales. Obtener y mantener la confianza en la capacidad de un proveedor. Determinar la eficacia del sistema de gestión. Evaluar la compatibilidad y la alineación de los objetivos del sistema de gestión con la política y los objetivos globales de la organización. PERSONA QUE GESTIONA PROGRAMA DE AUDITORÍA

Establecer el alcance del programa de auditoría. Identificar y evaluar los riesgos para el programa de auditoría. Establecer las responsabilidades de la auditoría. Establecer procedimientos para programas de auditoría. Determinar los recursos necesarios. Asegurase de la implementación del programa de auditoría Asegurarse de que se gestionan y mantienen los registros del programa de auditoría

173

• • 1.5.1.3. 

• • • • • 1.5.1.4. 

• • • • • • 1.5.1.5. 

Seguimiento, revisión y mejora del programa de auditoría Informar la Dirección sobre el programa de auditoría y solicitar aprobación. RIESGOS  DEL PROGRAMA DE AUDITORÍA

Planificación: errores al establecer objetivos de la auditoría o al determinar el alcance. Recursos: tiempo insuficiente. Selección del equipo auditor: no tienen la competencia para trabajar en equipo. Implementación: comunicación ineficaz del programa. Seguimiento al programa: seguimiento ineficaz. RECURSOS DEL PROGRAMA DE AUDITORÍA

Los recursos financieros. Métodos de auditoría. Procesos para lograr y mantener la competencia del auditor. Disponibilidad de tiempo, viajes y otras necesidades. Disponibilidad de auditores y expertos técnicos. Disponibilidad de información y de tecnologías de la comunicación. ACTIVIDADES  DE AUDITORÍA

A. PREPARACIÓN  DE LA AUDITORÍA:

-Elección del auditor líder del equipo. -Estudio de documentos. -Preparación de listas de verificación y otros formatos. -Elaboración del plan de auditorías. B. ACTIVIDADES  DE AUDITORÍA EN SITIO:

-Reunión de apertura. -Recolección de evidencias. -Generación de hallazgos. -Reunión de cierre. C. PREPARACIÓN, ENTREGA Y APROBACIÓN  DEL INFORME

RESUMEN -  ACTIVIDADES DE AUDITORÍA

174

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.5.1.6. 

INICIO DE LA AUDITORÍA INDIVIDUAL 

1.5.1.7. 

OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA INDIVIDUAL

• •

Determinar el grado de conformidad del sistema de gestión con los criterios de auditoría. Determinar el grado de conformidad de las actividades, procesos y productos con los requisitos legales y contractuales.

•

Evaluar la eficacia del SG para lograr los objetivos especificados.

175

•

Identificar áreas de mejora potencial del SG.

1.5.1.8. 

ALCANCE DE LA AUDITORÍA INDIVIDUAL

• • • •

Ubicación. Unidades de la organización. Actividades y procesos. Duración.

A. 

CRITERIOS DE LA AUDITORÍA INDIVIDUAL

• • • • • • •

Políticas. Procedimientos. Norma. Requisitos legales. Requisitos del SG. Requisitos contractuales. Códigos de conducta de sectores

1.5.2. 

MÉTODOS  DE AUDITORÍA

cuadro 16 1.5.3. 

REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

Con integración humana  INSITU  Sin integración humana  SON:  Con integración  REMOTA  Sin integración 

Revisión  de  los  documentos  pertinentes  del  sistema  de  gestión,  incluyendo  los  registros,  para  reunir  información para  preparar  actividades de auditoría y los documentos de trabajo; así como  para establecer  una visión general del grado de adecuación de la documentación con respecto a los criterios de auditoría: COMPLETA CORRECTA COHERENTE ACTUAL 1.5.4. 

PREPARACION  DEL PLAN DE LA  AUDITORÍA

176

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

“Descripción de las actividades y de los detalles acordados en una auditoría”. 1.5.5. 

• • • • • • • • • •

CONTENIDO DEL PLAN:

Objetivos. Alcance. Criterios. Auditados-responsables directos de procesos. Miembros del equipo auditor. Identificación de criterios de auditoría. Recursos. Fecha y lugar. Duración esperada. Programa de reuniones por realizar (itinerario).

EL PLAN DEBE SER:

- Revisado y aceptado por el cliente y presentado a los responsables del  proceso auditado antes de la  auditoría. - Suficientemente flexible para permitir cualquier cambio que pueda surgir. Cualquier revisión del plan debe ser acordada entre las partes involucradas. Cualquier  objeción por  parte del  auditado debe resolverse  entre el  líder del  equipo, el responsable del  proceso auditado y el cliente. 1.5.5.1. 

ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO AUDITOR

El  líder  del  equipo  auditor  es  el  responsable  en  consulta  con  los  demás  auditores  de  asignar  las  responsabilidades y actividades en cada proceso, sitio y área. Las asignaciones deben estar de acuerdo con las necesidades de independencia del auditor, competencia y  uso eficiente de recursos. Pueden hacerse cambios en las asignaciones de trabajo para asegurar el logro de los objetivos. 1.5.5.2. 

PREPARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO

• • •

Elaboración de Listas de Verificación. Planes de muestreo. Formatos para registrar información como evidencias, hallazgos de auditoría y registros de reuniones.

A. 

PREPARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE TRABAJO

Son guías utilizadas por los auditores para facilitar la realización de la evaluación.  Las listas de verificación se presentan en formatos prediseñados en los que se contienen: • • • 1.5.5.3. 

Encabezado o títulos. Listado de los temas que se evaluarán. Espacio disponible para anotar los hallazgos. REALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES  DE AUDITORÍA EN EL SITIO

177

• • • • 1.5.5.4. 

• • • • • • • 1.5.6. 

• • • • • • •

Reunión de apertura. Recopilación y verificación de la información. Generación de hallazgos de la auditoría y preparación de las conclusiones de la auditoría. Reunión de cierre. REUNIÓN DE APERTURA

Presentación e introducción. Confirmar el alcance, objetivos y criterios. Confirmar el plan y las reuniones de alcance y cierre. Confirmar disponibilidad de recursos y logística. Resumir metodología de la auditoría. Aclarar dudas. Expresar el compromiso de confidencialidad. RECOPILACIÓN DE EVIDENCIAS  Y HALLAZGOS

Qué Por qué Cuándo Cómo Dónde Quién Muéstreme

RECOPILACIÓN DE INFORMACION METODOLOGÍA

Las metodologías para obtener evidencias de auditoría son: • EXAMEN DE DOCUMENTOS. • ENTREVISTA. • OBSERVACIÓN DIRECTA DE ACTIVIDADES. Las metodologías se combinan con las siguientes técnicas: - RASTREO: Conducir la auditoría por trazabilidad, seleccionar un producto o proyecto y evaluar todas las  actividades consecuentes. -  MUESTREO: Elegir  una  muestra  de  auditoría  aleatoriamente  en cada  actividad  a  auditar. Ampliar  la  muestra según los resultados. MUESTREO MUESTREO  ESTADÍSTICO

• • •

Atributos. Variables. Nivel de confianza aceptable.

MUESTREO  BASADO EN JUICIOS

• • •

Experiencia de auditorías previas. Complejidad de los requisitos. Complejidad del SG y sus procesos.

178

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• •

Cambios en tecnología, factor humano y SG. Resultados del seguimiento del SG.

RECOPILACIÓN DE EVIDENCIA Y HALLAZGOS a) 

TÁCTICAS  PARA PREGUNTAR:

• • • • • • •

Comprender la pregunta. Conocer la forma de la pregunta. Evaluar la postura del auditado. Evaluar las relaciones del auditado. Hacer una pregunta a la vez. Verificar las respuestas. Tomar notas cortas, pero legibles y reproducibles.

b) 

TÉCNICAS DE ENTREVISTA

• • • • • • • • • • • • • • •

Salude. Verifique el nombre y cargo de la persona entrevistada. Observe el entorno. Sea cortes al preguntar. Escuche cuidadosamente, muéstrese interesado. No se salga del tema de la auditoría. Haga preguntas claras. Mire al interlocutor. Observe el lenguaje corporal del entrevistado. Utilice preguntas abiertas. Solicite explicación a situaciones. Pregunte el mismo tema hasta no tener certeza. No salte de un tema a otro. Infórmele al auditado las evidencias encontradas. Agradezca al auditado.

c) 

CONTROL DE LA  AUDITORÍA

• • • • •

Permanecer seguro Administrar el tiempo adecuadamente No dejarse conducir o engañar Ser detallista y eficiente Evitar saturarse

d) 

EVITAR LOS  SIGUIENTES COMPORTAMIENTOS

• • • • • • • •

Ser controvertido. Ser negativo, indisciplinado. Ser crítico. Caer en disputas. Discutir personalidades. Comparar al auditado. Ser sarcástico. Blasfemar.

179

HALLAZGOS DE LA AUDITORÍA

El equipo de auditoría debe reunirse para evaluar y revisar la información recopilada (evidenciada) contra  los criterios de la auditoría. Un hallazgo puede indicar: • Conformidad. • No conformidad. • Observación. (Es  levantada cuando la falta de cumplimiento no puede ser  incorporada como  la conformidad, por no  disponerse de suficientes evidencias)  EVIDENCIA

• • •

Registros. Declaraciones de hechos. Cualquier información que es pertinente para los criterios de auditoría y que son verificables.

HALLAZGOS

•

Resultados de la evaluación de la evidencia recopilada frente a los criterios.

CRITERIOS 

Conjunto de: • Políticas. • Procedimientos. • Requisitos utilizados como referencia. TERMINOS  BÁSICOS NO CONFORMIDAD:

Incumplimiento de requisito.

¿Cuáles son los requisitos? LAS  NO CONFORMIDADES

• • •

Deben registrarse y ser soportadas con evidencia de la auditoría. Deben ser revisadas con el representante del proceso auditado para obtener reconocimiento de la evidencia. El reconocimiento del representante del proceso auditado indica que la evidencia es exacta, y que la no conformidad se entiende. 

REUNIÓN DE ENLACE

El equipo de auditoría antes de la reunión de cierre debe: 1.  Revisar los hallazgos y cualquier información apropiada recopilada durante la auditoría. 2.  Llegar a consenso sobre las conclusiones de la auditoría. 3.  Redactar las NO-Conformidades y observaciones. 4.  Ponerse de acuerdo sobre los roles y responsabilidades que asumirán para la reunión de cierre. 5.  Preparar recomendaciones, si está especificado en los objetivos de la auditoría.

180

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

6.  1.5.7. 

• • • • •

• • • • • 1.5.8. 

Definir los acuerdos para la auditoría de seguimiento, si es apropiado. REUNIÓN DE CIERRE

Debe efectuarse con la dirección del proceso auditado y los responsables de las funciones auditadas. Debe ser presidida por el auditor principal. Su propósito es presentar los resultados y conclusiones de la auditoría para asegurar que ellos son entendidos y reconocidos por los responsables del proceso auditado. Pactar las fechas de seguimiento. Cualquier opinión divergente entre el equipo de auditoría y los responsables de los procesos auditados debe ser discutida y si es posible resuelta. Si no se resuelve, ambas opiniones deben ser registradas. Deben guardarse los registros de asistencia de la reunión de cierre. Describir el desarrollo de la auditoría según lo planeado. Presentar los hallazgos. Concluir sobre la eficacia del S.G. Aclarar dudas. INFORME

PREPARACIÓN

El líder del equipo auditor es el responsable por la preparación, exactitud e integridad del informe de auditoría. 1.5.8.1. 

• • • • 1.5.8.2. 

• • • • • • • • • • • 1.5.8.3. 

CARACTERISTICAS DEL INFORME

Completo. Preciso. Conciso. Claro. CONTENIDO DEL INFORME

Identificación de la organización auditada y del cliente. Objetivos, alcance y agenda. Criterios de auditoría, incluyendo una lista de documentos de referencia. Fechas y lugares donde se llevó a cabo la auditoría. Identificación de los representantes de los procesos auditados y cualquier guía que haya participado. Auditores. Resumen del proceso de auditoría que puede incluir cualquier obstáculo encontrado. Lista de distribución del informe. Evidencia de que los objetivos de la auditoría han sido cumplidos de acuerdo con lo planeado o conclusiones. La divergencia de opiniones no resueltas. Hallazgos. CONCLUSIONES:

181

• • •

1.5.8.4. 

1.  2.  3.  4. 

1.5.8.5. 

Nivel de conformidad del sistema de gestión con los criterios de auditoría. Nivel de implementación del sistema de gestión. Habilidad del proceso de revisión de la dirección para asegurar la continuidad, mantenimiento y efectividad del sistema de gestión.  APROBACIÓN  Y DISTRIBUCIÓN  DEL INFORME

Emitirse dentro del periodo de tiempo convenido. Ser fechado y firmado por el auditor principal, revisado y aprobado por el cliente, de acuerdo con  los procedimientos. Distribuirse a los destinatarios designados. Los documentos de trabajo y evidencias, deben retenerse o destruirse de acuerdo a lo convenido  entre las partes interesadas. FINALIZACIÓN  DE LA  AUDITORIA

La auditoría finaliza cuando todas las actividades descritas en el plan ya se hayan realizado. La auditoría termina con la distribución y aceptación del informe. 1.5.8.6. 

SEGUIMIENTO A LA  ACCIÓN

El  responsable del  proceso auditado  es el encargado  de determinar  e iniciar la acción  necesaria  para  tratar una no conformidad, dentro del período acordado por el cliente y el auditor. 1.5.8.7. 

• • •

SEGUIMIENTO. AUDITORÍA DE SEGUIMIENTO

La acción correctiva y subsiguientes acciones de seguimiento pueden incluir auditorías adicionales que deben completarse dentro del periodo de tiempo convenido. Las acciones implementadas deben ser verificadas de acuerdo con lo establecido en los procedimientos documentados. Un informe de seguimiento puede ser preparado y distribuido de manera similar el informe de auditoría original.

1.6. COMPETENCIA Y EVALUACIÓN DE AUDITORES INTERNOS 1.6.1. COMPETENCIA

• •

•

•

Nivel de escolaridad. Formación. -conceptos y fundamentos ISO 45001 -Formación de auditores internos (curso y examen) -Desarrollo de habilidades (juego de roles o práctica) Experiencia: -Laboral -En calidad -En auditoría Atributos personales.

1.6.2. ATRIBUTOS PERSONALES

182

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Ético: justo, veraz, sincero, honesto y discreto. • De mente abierta: dispuesto a considerar ideas o puntos de vista alternativos. • Diplomático: posee tacto en el trato con las personas. • Buen observador: informado en la forma constante y activa de los alrededores físicos y actividades. • Perspectivo: consciente instintivamente y capaz de entender y adaptarse a situaciones. • Versátil: capaz de adaptarse a situaciones diferentes. • Tenacidad: persistente, enfocado en lograr objetivos. • Decidido: llega a conclusiones oportunas con base en razonamiento y análisis lógico. • Confiado en sí mismo: actúa y funciona independiente mientras interactúa efectivamente con los demás. 1.6.3. EVALUACIÓN DEL AUDITOR

2. ALCANCE DE AUDITORÍA

Estándar Nº  55  ALCANCE DE AUDITORIA

El alcance de la auditoria debe tener los siguientes 13 numerales: como prueba de la realización de actividades  y obligaciones. 1. El cumplimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo. 2. El resultado de los indicadores de estructura, proceso y resultado. 3. La participación de los trabajadores. 4. El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas. 5. El mecanismo de comunicación de los contenidos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en  el Trabajo SG-SST, a los trabajadores. 6. La planificación, desarrollo y aplicación  del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 

183

SG-SST. 7. La gestión del cambio. 8. La consideración de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas adquisiciones. 9. El alcance y aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST frente a  los proveedores y contratistas. 10. La supervisión y medición de los resultados. 11. El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto  sobre el mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa. 12. El desarrollo del proceso de auditoría. 13. La evaluación por parte de la alta dirección.

3. REVISIÓN POR DIRECCIÓN

Estándar  Nº 56 

GESTIÓN Y RESULTADOS DE LA REVISIÓN POR DIRECCIÓN EN SG-SST.

La  alta  dirección  revisará  una  vez  al  año  el Sistema  de  Gestión de  Seguridad  y  Salud en  el Trabajo, sus  resultados  serán  comunicados al  COPASST  o al Vigía  de SST y  al responsable del  Sistema de Gestión  de  Seguridad y Salud en el Trabajo. A continuación se presentan los elementos que se necesitan en una revisión por la dirección: 1. Cumplir el plan de trabajo. 2. Analizar recursos suficientes. 3. Revisar capacidad SGSS. 4. Analizar necesidades de cambios SGTS. 5. Evaluar eficacia con base a revisión anterior. 6. Analizar indicador anterior (comparar). 7. Aportar informes de nuevas prioridades. 8. Recolectar información para ver medidas preventivas y control eficaz. 9. Intercambiar información de trabajadores sobre resultados y desempeño. 10. Base para decisiones de control riesgos. 11. Promover participación de los trabajadores. 12. Evidenciar cumplir normatividad legal. 13. Establecer acciones de mejora continua. 15. Cumplir plan de trabajo: Objetivos y metas. 16. Inspección (equipos y herramientas, puestos e instalaciones). 17. Vigilar condiciones de trabajo. 18. Vigilar condiciones de salud. 19. Actualizar matriz de peligros. 20. Notificar ATEL. 21. Ausentismo laboral (causas del SST). 22. Identificar: pérdidas de gente, equipo, materiales y ambiente (GEMA). 23. Identificar deficiencias (gestión SST). 24. Identificar efectividad de rehabilitación de los trabajadores.

184

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

4. ESTÁNDARES MÍNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

A continuación se establece una guía para verificar si  el  Sistema de Gestión de la Seguridad  y Salud  en  el Trabajo (SG-SST) de Empresas, cumplen los estándares mínimos, y se definen  los procedimientos  básicos  así como los indicadores, para  evaluar la estructura, el  proceso y los resultados del SG-SST en el Sistema  de Garantía de Calidad  de Seguridad y Salud en el trabajo y riesgos Laborales  (SGC-SST-RL), del  Sistema  de Seguridad Social integral. Dado  que  el  SG-SST  busca,  entre  otros  propósitos,  controlar  las  condiciones  en  que  se  realizan  las  actividades para intervenir el riesgo asociado con el trabajo, es fundamental establecer los requisitos mínimos  con la finalidad de contribuir con ello, a mejorar las condiciones de salud y de trabajo de la población laboral.  Por esta razón, los estándares mínimos contienen una parte en el que se lista una serie de indicadores que  sirven de herramienta  objetiva de medición  y de análisis  del  desempeño de cada  uno  de los aspectos  del  SG-SST, proceso que debe ser punto de partida para  el mejoramiento continuo  de la gestión de promoción  de la salud  y de prevención  de la enfermedad  laboral y de  los accidentes de trabajo  en las  empresas, en  consonancia con los demás componentes del SG-SST. VER ANEXO DE ESTÁNDARES MÍNIMOS  EN SEGURIDAD Y SALUD.

185

186

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPÍTULO 7

PASO 7 MEJORA CONTINUA

1. DEFINICIÓN DE MEJORA CONTINUA

Proceso para fortalecer al sistema de gestión, con el propósito de lograr un mejoramiento en el desempeño  de S&SO en concordancia con la política de la organización.  2. ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA 2.1. DIAGNÓSTICO:

- Observar los síntomas. - Proponer las teorías. - Determinar las causas. 2.2. SOLUCIÓN:

- Determinar acciones correctivas. - Aplicar acción correctiva. - Asegurar aplicación y eficacia de la acción. Estándar  Nº  57  REGISTRO  DE 

ACCIONES  PREVENTIVAS  Y  CORRECTIVAS  CON  BASE  EN  LOS 

RESULTADOS.

La empresa debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y/o correctivas necesarias  con base en los resultados de la supervisión, inspecciones, la medición de los indicadores del SG-SST y las  recomendaciones del COPASST o Vigía de SST. Y se debe tener la evidencia documentada de estas acciones. Estándar  Nº  58  ACCIONES  PREVENTIVAS  Y  CORRECTIVAS  POSTERIOR  A  RECOMENDACIONES  DE  AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS.

La  empresa  debe  implementar  las  medidas  y  acciones  correctivas  producto  de  los  requerimientos  o  recomendaciones de autoridades administrativas, así como de las Administradoras de Riesgos Laborales.

187

3.  ACCIDENTES,  INCIDENTES,  NO  CONFORMIDADES,  ACCIONES  CORRECTIVAS  Y  PREVENTIVAS

La organización  debe establecer y mantener procedimientos para  definir la responsabilidad y autoridad  con respecto a: a) El manejo e investigación de: - Accidentes. - Casi accidentes. - No conformidades. b) La  aplicación de acciones para  mitigar las consecuencias de los accidentes, casi accidentes y  no  conformidades. c) La iniciación y realización de las acciones correctivas y preventivas. d) La confirmación de la efectividad de las acciones correctivas y preventivas emprendidas. Estos  procedimientos  requieren  la  revisión  de  todas  las  acciones  correctivas  y  preventivas  propuestas  mediante procesos de evaluación de riesgos antes de su implementación. ENTRADAS TÍPICAS

Las entradas típicas incluyen los siguientes elementos: - Procedimientos (en general). - Plan de emergencia. - Identificación de peligros, evaluación de riesgos e informes de control de riesgos. - Informes de auditoría al sistema de gestión en S & SO, incluidos reportes de no conformidades. - Reportes de accidentes, incidentes y/o peligros. - Informes de mantenimiento y servicio. ISO 45001

No conformidad, acción correctiva y acción preventiva La  organización  debe establecer,  implementar  y  mantener  uno  o  varios procedimientos  para  tratar  las  no  conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: a)  Identificar y corregir las no conformidades y tomar las acciones para mitigar sus impactos en  seguridad y salud. –  Criterios –  Responsabilidades –  Registro de no conformidades b)  Investigar las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de  prevenir que vuelvan a ocurrir. –  Análisis de causas c)  Evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las  acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia. –  Criterios para aplicar tipo de acción. –  Registro de acciones correctivas, preventivas y de mejora. d)  Registrar los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas; y –  Seguimiento –  Evaluación de la eficacia

188

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

e) 

Revisar la eficacia de las acciones preventivas y correctivas tomadas.

CONCEPTOS CLAVES  Y EJEMPLOS

NO CONFORMIDAD:

- Incumplimiento de un requisito Por ejemplo • Comunicación inadecuada de política y demás a las partes interesadas. • No tener actualizada la identificación y evaluación de riesgos. • Desconocimiento de los requisitos legales, no evaluación de su cumplimiento. • No tener los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo • No tener procedimientos pedidos en la norma. ACCIÓN PREVENTIVA:

- Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial. - Puede haber más de una causa para una no conformidad. Por ejemplo • Tendencia de los indicadores a no cumplir las metas. • Almacenamiento no adecuado de productos químicos. • Cualquier situación que en un futuro nos lleve a incumplir algún requisito. • No realizar una inducción a un cargo clave. ACCIÓN DE MEJORA:

-Acción identificada y sugerida por clientes internos o externos con el fin de mejorar una situación  existente sin que esté asociada una no conformidad (real o potencial). Por ejemplo • Sistema de control de riesgos. • Involucrar más a los arrendatarios de la SGA. • Hacer más estrictos los criterios de compra. • Cualquier evento que mejore nuestro desempeño en Seguridad y Salud en el Trabajo. ACCIÓN CORRECTIVA:

- Acción para eliminar la causa de una no conformidad detectada. - Puede haber más de una causa para una no conformidad. - Se toma para prevenir que algo vuelva a producirse. Por ejemplo • Incumplimiento legal. • No ejecución de actividades en el tiempo estipulado. • No realizar auditorías internas. • Cualquier evento que genere incumplimiento de un requisito.

189

CORRECCIÓN: 

- Acción inmediata tomada para eliminar una no conformidad detectada, pero que no necesariamente  influencia el desempeño futuro del sistema. - Existe diferencia entre corrección y acción correctiva. Por ejemplo • Derrame de un producto químico generando riesgos significativos. • Acumulación de residuos peligrosos. • grifo goteando. Riesgo químico inflamable. • Queja. cuadro 17 FUENTE

NO CONFORMIDAD

TRATAMIENTO TIPICO

Seguimiento y medición de  actividades

Incumplimiento de metas

Acción correctiva Acción preventiva

Auditoría interna/externa

Incumplimiento de un requisito  de la norma Observaciones

Acción correctiva Acción preventiva o de mejora

Quejas

Corrección  Acción correctiva

Revisión por la dirección

Incumplimiento de metas. Bajo desempeño Ineficacia de las acciones  tomadas

Acción correctiva Acción preventiva Acción de mejora

-Hay que registrar todo ya que son el origen del mejoramiento continuo -Hay que reconocer las causas y atacarlas ISO 45001

REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

La  alta  dirección  debe  revisar  el  sistema  de  gestión  en  seguridad  y  salud  en  el  trabajo,  planificados,  para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir: a)  b) 

a)  b)  c)  d)  e)  f) 

a  intervalos 

La evaluación de oportunidades de mejora y La necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de riesgos, incluyendo la política en  seguridad y salud, los objetivos y las metas  en seguridad y salud. Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir: Los resultados de las auditorías internas y evaluación de cumplimiento con los requisitos legales y  otros requisitos que la organización suscriba; Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas; El desempeño de la organización; El grado de cumplimiento de los objetivos y metas; El estado de las acciones correctivas y preventivas; El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la dirección;

190

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

g)  h) 

Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolución de los requisitos legales y otros  requisitos relacionados con sus riesgos en seguridad y salud; y Las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la dirección deben incluir todas las decisiones y  acciones tomadas  relacionadas  con  posibles  cambios  de  política  en  seguridad  y  salud,  objetivos,  metas  y  otros 

del sistema de gestión de riesgos, coherentes con el compromiso de mejora continua.  Asegurar que el sistema es: • Eficaz: que se están logrando los objetivos en seguridad y salud propuestos • Adecuado: si el sistema va al mismo ritmo de la empresa (documentos, procesos, etc modificados  a tiempo) • Conveniente: si el sistema funciona y ha servido al mejoramiento continuo de la organización elementos

PUNTOS A  CONSIDERAR…

-Resultados de la auditoría. -Cumplimiento de objetivos y metas. -Cambios en el entorno del negocio. -Legislación nueva o cambiada. -Expectativas nuevas o mejoradas. -Cambios aplicables en la tecnología. -Posición financiera y competitiva. -Incidentes en seguridad y salud, inconformidades y acciones correctivas. • Se debe disponer de la información necesaria para la revisión. • Documentar los resultados de los registros. • Determinar la periodicidad adecuada de la revisión. • Determinar la necesidad de cambios en la política, objetivos y otros elementos.

Estándar  Nº  59 

ACCIONES PREVENTIVAS Y  CORRECTIVAS POSTERIOR  A  RECOMENDACIONES  DE 

LA REVISION POR DIRECCIÓN.

Cuando después de la revisión por la Alta Dirección del SG-SST se evidencie que las medidas de prevención  y control relativas a los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son inadecuadas o pueden dejar  de ser eficaces, la empresa debe tomar las medidas correctivas, preventivas y/o de mejora necesarias para  subsanar lo detectado y se debe contar con la evidencia documental respectiva.

Estándar  Nº  60 

ACCIONES  PREVENTIVAS  Y  CORRECTIVAS  POSTERIOR  A  LA  INVESTIGACIÓN  DE 

ACCIDENTES DE TRABAJO.

La empresa debe ejecutar las acciones preventivas, correctivas y de mejora que se planteen como resultado  de la investigación de los accidentes y de los incidentes y la determinación de las causas básicas e inmediatas  de las enfermedades laborales y además se deberá verificar su efectividad.

191

ANEXOS:

Anexo  1: AUTOEVALUACION SG-SST

Anexo  2:  ESTÁNDARES  MÍNIMOS  DEL  SISTEMA  DE  GESTION  EN  SEGURIDAD  Y  SALUD  EN EL  TRABAJO  PARA  LAS EMPRESAS  SEGÚN  LA  RESOLUCIÓN 1111  DEL  2017

192

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Anexo 1: AUTOEVALUACION SG-SST

ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TABLA DE VALORES Y  CALIFICACIÓN

1.1.1. Responsable del Sistema de Gestión de  Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

%  OSEP

ÌTEM DEL ESTÁNDAR

ROLAV

OLCIC

ESTÁNDAR

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

PUNTAJE POSIBLE

0,5

1.1.2 Responsabilidades en el Sistema de  Gestión de  Seguridad y Salud en  el Trabajo 

0,5

– SG-SST Recursos financieros, técnicos,  humanos y de otra índole  requeridos para coordinar  y desarrollar el Sistema de  Gestión de la Seguridad y la  Salud en  el Trabajo (SG-SST)  )%01(  SOSRUCER

(4%)

1.1.3 Asignación de recursos para el Sistema  de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo 

0,5

– SG-SST 1.1.4 Afiliación al Sistema General de Riesgos  Laborales 1.1.5 Pago de pensión trabajadores alto  riesgo

4 0,5

0,5

1.1.6 Conformación COPASST / Vigía

0,5

1.1.7 Capacitación COPASST / Vigía

0,5

1.1.8 Conformación Comité de Convivencia

0,5

1.2.1 Programa Capacitación promoción  y  RAENALP .I

prevención PYP

2

1.2.2 Capacitación, Inducción  y Reinducción  Capacitación en el Sistema de 

en Sistema de Gestión de Seguridad y 

Gestión de la Seguridad y la 

Salud en el Trabajo SG-SST, actividades de 

Salud en  el Trabajo (6%)

Promoción y Prevención PyP

2

6

1.2.3 Responsables del Sistema de Gestión  de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST 

2

con curso (50 horas) 2.1.1 Política del Sistema de Gestión de  )%51(  OJABART LE  NE  DULAS AL  Y DADIRUGES

 AL  ED  NÓITSEG  ED AMETSIS  LED LARGETNI NOITSEG

Política de  Seguridad y Salud en 

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST 

el Trabajo (1%)

firmada, fechada y comunicada al COPASST/

1

Vigía Objetivos del Sistema de  Gestión de la Seguridad y la  Salud en  el Trabajo SG-SST  (1%)

2.2.1 Objetivos definidos, claros, medibles,  cuantificables, con metas, documentados, 

1

revisados del SG-SST

Evaluación inicial del SG-SST 

2.3.1 Evaluación e  identificación de 

(1%)

prioridades

1

2.4.1 Plan que identifica objetivos, metas,  Plan Anual de Trabajo (2%)

responsabilidad, recursos con cronograma 

2

y firmado

(Justifica = J; No Justifica = N J )

193

Conservación de la  documentación (2%) Rendición de cuentas (1%)

2.5.1 Archivo o retención documental del  Sistema de  Gestión en Seguridad y Salud en 

2

el Trabajo SG-SST

)%51(  OJABART LE  NE  DULAS AL  Y DADIRUGES

RAENALP .I

 AL  ED  NÓITSEG  ED AMETSIS  LED LARGETNI NOITSEG

2.6.1 Rendición sobre el desempeño

1

2.7.1 Matriz legal

2

Normatividad nacional vigente  y aplicable en materia de  seguridad y salud en el trabajo  (2%) 2.8.1 Mecanismos de comunicación, auto  Comunicación (1%)

reporte  en Sistema de Gestión de Seguridad y 

1

Salud en el Trabajo SG-SST

15

2.9.1 Identificación, evaluación, para  Adquisiciones (1%)

adquisición de productos y servicios en  Sistema de  Gestión de Seguridad y Salud en 

1

el Trabajo SG-SST Contratación  (2%)

2.10.1  Evaluación y selección de proveedores  y contratistas

2

2.11.1  Evaluación del impacto de cambios  internos y externos en el Sistema de Gestión 

1

de  Seguridad y Salud en  el Trabajo SG-SST 3.1.1 Evaluación Médica Ocupacional 3.1.2 Actividades de Promoción y Prevención  en  Salud 3.1.3 Información al médico de los perfiles  de  cargo 3.1.4 Realización de los exámenes médicos  ocupacionales: preingreso, periódicos Condiciones de salud en el  trabajo (9%)

3.1.5 Custodia de Historias Clínicas 3.1.6 Restricciones y recomendaciones 

)%02(  DULAS AL  ED  NÓITSEG

OIBMAC LED NOITSEG  .II

médico laborales

1 1

1

1 1

9 1

3.1.7 Estilos de vida y entornos saludables  (controles tabaquismo, alcoholismo, 

1

farmacodependencia y otros) 3.1.8 Agua potable, servicios sanitarios y  disposición de  basuras 3.1.9 Eliminación adecuada de residuos  sólidos, líquidos o gaseosos

1

1

3.2.1 Reporte de  los accidentes de trabajo y  enfermedad laboral a la ARL, EPS y Dirección  Registro, reporte e investigación 

Territorial  del Ministerio de Trabajo

de  las enfermedades laborales, 

3.2.2 Investigación de Accidentes, Incidentes 

los incidentes y accidentes del 

y Enfermedad Laboral

trabajo (5%)

3.2.3 Registro y análisis  estadístico  de  Incidentes, Accidentes de Trabajo y  Enfermedad  Laboral

194

2

2

1

5

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

3.3.1 Medición de la severidad  de los  Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral

1

3.3.2 Medición de la frecuencia de los  Incidentes, Accidentes  de Trabajo y 

1

)%02( DULAS  AL  ED NÓITSEG

Enfermedad Laboral Mecanismos de vigilancia de  las condiciones de salud de los  trabajadores (6%)

3.3.3 Medición de la mortalidad de  Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral

1

6

3.3.4 Medición de la prevalencia de  incidentes, Accidentes de Trabajo y 

1

Enfermedad Laboral 3.3.5 Medición de la incidencia de Incidentes,  Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral 3.3.6 Medición del ausentismo por incidentes,  Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral 4.1.1 Metodología para la identificación,  evaluación y valoración de peligros

1

1

4

4.1.2 Identificación de peligros con 

OIBMAC LED NOITSEG .II

Identificación de peligros,  evaluación y valoración de  riesgos (15%)

participación de  todos los niveles de la 

4

empresa

15

4.1.3 Identificación y priorización de la  naturaleza de los peligros (Metodología 

3

)%03(  SOGSEIR  Y SORGILEP  ED NÓITSEG

adicional, cancerígenos y otros) 4.1.4 Realización mediciones ambientales,  químicos, físicos y biológicos 4.2.1 Se implementan  las medidas de  prevención y control de peligros 4.2.2 Se verifica  aplicación de las medidas de  prevención y control 4.2.3 Hay procedimientos, instructivos, fichas,  Medidas de prevención y 

protocolos

control para intervenir los 

4.2.4 Inspección con el COPASST o Vigía

peligros/riesgos (15%)

4

2,5

2,5

2,5 2,5

15

4.2.5 Mantenimiento periódico de  instalaciones, equipos, máquinas, 

2,5

herramientas 4.2.6 Entrega de Elementos de Protección  Persona EPP, se verifica con contratistas y 

2,5

subcontratistas  ED NOITSEG

) % 0 1 (  S A Z A N E M A

Plan de prevención, preparación  y respuesta ante emergencias  (10%)

5.1.1 Se cuenta con el Plan de  Prevención y  Preparación ante emergencias 5.1.2 Brigada de prevención conformada,  capacitada y dotada

195

5

10 5

RACIFIREV .III

)%5( TSS-GS  LED NÓICACIFIREV

6.1.1 Indicadores estructura, proceso y  resultado 6.1.2 Las empresa adelanta auditoría por lo  Gestión y resultados del SGSST (5%)

menos una  vez al año

1,25

1,25

5

6.1.3 Revisión anual por la alta dirección,  resultados y alcance de la auditoría 6.1.4 Planificar auditoría con el COPASST

1,25 1,25

7.1.1 Definir acciones de Promoción y  Prevención con base en resultados del  Sistema de  Gestión de Seguridad y Salud en 

2,5

RAUTCA .VI

)%01( OTNEIMAROJEM

el Trabajo SG-SST 7.1.2 Toma de  medidas correctivas, 

Acciones preventivas y  correctivas  con base en los  resultados del SG-SST (10%)

preventivas y de mejora

2,5

10

7.1.3 Ejecución de acciones preventivas,  correctivas  y de mejora de la investigación  de  incidentes, accidentes de  trabajo y 

2,5

enfermedad laboral 7.1.4 Implementar medidas y acciones  correctivas  de autoridades y de ARL

2,5

TOTALES

100

Cuando se cumple con el ítem del estándar la calificación será la máxima del respectivo ítem, de  lo contrario su calificación será igual a cero (0). Si el estándar No Aplica, se deberá justificar la situación y se calificará con el porcentaje máximo del ítem indicado  para cada estándar. En caso de  no justificarse, la calificación  el estándar será igual a cero (0) El presente formulario es documento público, no se  debe consignar hecho o  manifestaciones falsas y está  sujeto a  las sanciones establecidas en los 

artículos 288 y  294 de la Ley 599 de 2000 (Código Penal Colombiano)

FIRMA DEL EMPLEADOR  O CONTRATANTE

Nota:

FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL SG-SST

Esta valoración corresponde a la tabla de valores y calificación del articulo 12  de la Resolución 1111  de 2017 y para su calificación se complementa con anexo técnico # 1 de la misma resolución .

Anexo  2 ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL  SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN  EL TRABAJO PARA LAS EMPRESAS SEGÚN  LA RESOLUCIÓN 1111 DE 2017

ANEXO TÉCNICO DE ESTANDARES MÍNIMOS

196

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I PLANEAR ESTÁNDAR 1 RECURSOS (10%) E1.1 Estándar: Recursos financieros, técnicos humanos y  de otra índole (4%)

(Justifica = J; No Justifica = N J )

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1607/2002

El  diseño  del  Sistema  de  Gestión 

Decreto 1072/2015,

de Seguridad y Salud en el Trabajo,  que  consta  la  designación  del 

Solicitar  el  documento  en  el 

Artículo. 2.2.4.6.8

para  empresas  de  diez  (10)  o  responsable del Sistema  de Gestión 

numerales 2 y 10.

menos trabajadores clasificadas en 

de Seguridad  y Salud  en el Trabajo 

Riesgo I, II, III, podrá  ser  realizado  (SST), con  la respectiva  asignación  Resolución 

por  técnicos  o  tecnólogos  en 

de  responsabilidades  y  solicitar  el 

4502/2012

Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo 

certificado  correspondiente,  que 

(SST)  o  en  alguna  de  sus  áreas,  acredite  la  formación  de  acuerdo  Decreto 1295/1994,

con  licencia  vigente  en  Salud 

con  lo  establecido  en  el  presente 

Artículo. 26.

Ocupacional  o  SST  que  acrediten  criterio.

Artículos 5 y 6 de la 

mínimo dos (2) años de experiencia 

presente resolución

en el  desarrollo  de  actividades  de 

Se  solicita  el  título  de  formación 

SST y  que  acrediten  la aprobación  de  técnico,  tecnólogo,  profesional,  del curso de capacitación virtual de 

especialista o maestría en SST.

cincuenta (50) horas. 1.1.1

Se verifica  la licencia en Seguridad  Para  empresas  de  diez  (10)  o  y  Salud  en  el  Trabajo  vigente  y  menos  trabaja  dores  clasificadas  la  existencia  del  certificado  de  en Riesgo IV y V, podrá ser realizado  aprobación  del  curso  virtual  de  por  un  Profesional  en  Salud 

cincuenta (50) horas en SST.

Ocupacional o SST, profesional con  posgrado en Seguridad  y Salud  en 

A  quien  no  tenga  licencia  se  le 

el  Trabajo,  con  licencia  en  Salud 

solicita  que  cumpla  los  requisitos 

Ocupacional  o  SST  vigente  y  que  de formación  y cursos solicitada en  acrediten  la  aprobación  del  curso  los  artículos  5  y  6  de la  presente  de capacitación virtual de cincuenta  resolución. (50) horas. La  persona  que  diseñe,  ejecute  e  implemente el  Sistema  de Gestión  de Seguridad  y Salud en el Trabajo  tenga  la  formación  y  cursos  solicitada en los artículos  5 y  6 de  la  resolución 1111 – 2017

2.1.1

Decreto 1072/2015

La empresa asignó y documentó las  Solicitar el soporte que contenga 

Art. 2.2.4.6.8

responsabilidades específicas en el 

numeral 2,

Sistema de Gestión de SST a todos  de  las  responsabilidades  en 

Art.2.2.4.6. 12 

los niveles de la organización.

la  asignación y  documentación  SST.

numeral 2

197

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Criterio

Modo de verificación

3.1.1

Decreto 1072/2015,

La  empresa  define  y  asigna  los  Constatar 

Artículo 2.2.4.6.8.

recursos  financieros,  humanos,  evidencias físicas y/o documentales 

numeral 4,

técnicos  y tecnológicos, requeridos  que  demuestren  la 

Artículo 2.2.4.6.17

para 

numeral 2.5.

continuidad del SG-SST.

la 

implementación 

la 

existencia 

de 

definición 

y  y  asignación  de  los  recursos  financieros, humanos, técnicos y de  otra  índole para la  implementación,  mantenimiento  y  continuidad  del  SG-SST  evidenciando la asignación  de recursos con base  en el plan de  trabajo anual.

Decreto 2090/2003

Todos 

los 

trabajadores,  Solicitar una lista de los trabajadores 

Artículo 5°.

independientemente  de  su  forma  vinculados  laboralmente  a  la  fecha  de  vinculación  o  contratación  y  comparar  con la  planilla de pago 

Ley 1562/2012 

están  afiliados  al  Sistema  General  de aportes  a la seguridad social de 

Artículos 2°, 6° y 7°.

de Riesgos Laborales y el pago  de  los cuatro (4) meses anteriores a la 

Decreto 1295/1994 

los aportes se realiza conforme a la 

Artículos 4, 16, 21 

normativa  y  en la  respectiva clase 

y 23.

de riesgo.

fecha de verificación. En  los  casos  excepcionales  de 

4.1.1

Decreto 1072/2015

trabajadores  independientes  que 

Artículos:

se  afilien  a  través  agremiaciones 

2.2.4.2.2.5.

verificar  que  corresponda  a  una 

2.2.4.2.2.6.

agremiación  autorizada  por  el 

2.2.4.2.2.13.

Ministerio  de  salud,  conforme  al 

2.2.4.2.3.4.

listado  publicado  en  la  página 

2.2.4.2.4.3.

Wed  del Ministerio  de trabajo o del 

2.2.4.3.7.

Ministerio de Salud.

2.2.4.6.28. numeral 3. 2.2.1.6.1.3. 2.2.1.6.1.4. 2.2.1.6.4.6. 2.2.1.6.4.7.  Ley 1150/2007 Artículo 23.

198

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Cumple 

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Criterio

Modo de verificación

Decreto 2090 de 

Si  aplica,  se  tienen  plenamente 

Si  aplica,  se  tienen  plenamente 

2003

identificados  los  trabajadores  que 

identificados  los  trabajadores  que 

se dediquen en forma  permanente 

se  dediquen  en  forma  permanente 

al  ejercicio  de  las  actividades 

al ejercicio de las actividades de alto 

de  alto  riesgo  establecidas  en  el 

riesgo  establecidas  en  el  Decreto 

Decreto 2090 de 2003. (Exposición 

2090  de  2003  o  de  las  normas 

a  sustancias  cancerígenas  tareas 

que  lo 

adicionen,  modifiquen 

5.1.1

en espacios  confinados, exposición  o  complementen  y  se  les  está  a  radiaciones  ionizantes  y  altas  cotizando  el  monto  establecido  en  temperaturas).

la norma al Sistema de Pensiones. Verificar  si  la  empresa  con  la  asistencia  de  la Administradora  de  Riesgos Laborales  está  cumpliendo  con  lo  establecido  en  la  presente  resolución  para  actividades  de  alto  riesgo.

Resolución 

La empresa cuenta, de acuerdo con  Solicitar el acta mediante la cual se 

2013/1986 Arts. 2, 

el número de trabajadores con:

3 y 11.

designa  el Vigía  de  SST  o  solicitar  los  soportes  de  la  convocatoria, 

Resolución 

Vigía  en  SST  para  empresas  de 

elección,  conformación  del  Comité 

1401/2007 Artículo 

menos de diez (10) de trabajadores.

Paritario  de  SST  y  el  acta  de 

4° numeral 5 y  Artículo 7°. Decreto 1295/1994 Artículo 35 literal c), 

constitución. Comité Paritario (COPASST) en SST  para empresas de diez  (10) o más 

Constatar si  es  igual  el número  de 

trabajadores.

representantes  del  empleador  y 

6.1.1

Artículo 63.

de  los  trabajadores  y  revisar  si  el 

Decreto 1072/2015

acta de conformación se  encuentra 

Artículos:

vigente, para el caso en que proceda 

2.2.4.1.6.

la constitución del Comité.

2.2.4.6.2. parágrafo 

Solicitar  las  actas  de  reunión 

2,

mensuales del último año del Comité 

2.2.4.6.8. numeral 9,

Paritario  o  los  soportes  de  las 

2.2.4.6.11. parágrafo 

gestiones  adelantadas  por  el  Vigía 

1,

de SST,  y  verificar  el  cumplimiento 

2.2.4.6.12. numeral 

de sus funciones.

10, 2.2.4.6.32. parágrafo  2, 2.2.4.6.34. numeral  4

199

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Cumple 

Criterio

Modo de verificación

7.1.1

Decreto 1072/2015

El  Vigía  en  SST  y  los  miembros  Solicitar  registros  que  constaten  la 

Artículos:

del  Comité  Paritario  en  Seguridad  capacitación y evaluación tanto para 

2.2.4.6.2. parágrafo 

y  Salud  en  el  Trabajo  y  sus  el Vigía en SST o para los miembros 

2,

respectivos  miembros  (Principales 

2.2.4.6.8. numeral 9,

y 

2.2.4.6.11. parágrafo 

capacitados para poder cumplir las  que estén vigentes.

1,

responsabilidades.

Suplentes) 

se 

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Cumple 

del  Comité Paritario en Seguridad  y 

encuentran  Salud  en  el  Trabajo  según  aplique 

2.2.4.6.12. numeral  10, 2.2.4.6.32. parágrafo  2, 2.2.4.6.34. numeral  4 Resolución 652/2012

La empresa conformó el Comité de  Solicitar 

Arts. 1, 2, 6, 7 y 8.

Convivencia Laboral y este funciona  conformación 

el 

documento  del 

de 

Comité  de 

de  acuerdo  con  la  normativa  Convivencia  Laboral  y  verificar  Resolución 

vigente.

que  esté  conformado  de  acuerdo 

8.1.1

1356/2012 Artículo 

a la normativa  y  que su  período de 

1°, 2° y 3°

conformación se encuentra vigente. Solicitar  las  actas  de las  reuniones  (como mínimo una reunión cada tres  meses)  y  los  informes  de  Gestión  del  Comité  de Convivencia  Laboral,  verificando  el  desarrollo  de  sus  funciones.

E1.2  Estándar: Capacitación en  el Sistema de Gestión de  Seguridad y Salud en  el Trabajo (6 %)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

Se  cuenta  con  un  programa  de  Solicitar el programa de capacitación 

Artículos:

capacitación anual en promoción y  anual y la matriz de identificación de 

2.2.4.6.11,

prevención, que incluye los peligros/

2.2.4.6.12 numeral 6

riesgos  prioritarios,  extensivo  a  esté  dirigido  a  los  peligros  ya 

peligros  y  verificar  que  el  mismo 

1.2.1

todos los niveles de la organización  identificados,  con  la  evaluación  y  y el mismo se ejecuta.

control  del  riesgo, y/o  necesidades  en Seguridad y  Salud en el Trabajo,  y  verificar  las  evidencias  de  su  cumplimiento.

200

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Criterio

Modo de verificación

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Cumple 

Verificar  si  el  Comité  Paritario  en  SST  o  Vigía  en  SST  participó  en  la  revisión  anual  del  plan  de  capacitación. los 

trabajadores,  Solicitar  la  lista  de  trabajadores, 

2.2.1

Decreto 1072/2015

Todos 

Artículos:

independientemente  de  su  forma  independientemente  de  su  forma 

2.2.4.6.8. numeral 8,

de  vinculación  y/o  contratación  de  vinculación  y/o  contratación  y 

2.2.4.6.11. parágrafo 

y  de  manera  previa  al  inicio  de 

2,

sus  labores,  reciben  capacitación,  que den cuenta de la capacitación y 

2.2.4.6.12. 

inducción 

numeral 6,

aspectos  generales  y  específicos  reinducción  de conformidad  con  el 

2.2.4.6.13. 

de las actividades  por  realizar  que  criterio. La  referencia  es el Plan de 

numeral 4,

incluya entre otros, la identificación  capacitación,  su  cumplimento  y  la 

2.2.4.6.28. 

de peligros y control de los riesgos 

cobertura de los trabajadores objeto 

numeral 4.

en  su  trabajo,  y  la  prevención 

de cada tema.

2.2.4.2.4.2.

de  accidentes  de  trabajo  y 

y 

reinducción 

en 

verificar  los soportes  documentales  de su evaluación, de la inducción y 

enfermedades laborales. R e s o l u c i ó n  Asimismo,  se  proporcionan  las  2400/1979  Artículo 

capacitaciones  en  Seguridad  y 

2°. Literal g).

Salud en el Trabajo de acuerdo con  las necesidades identificadas. Los  responsables  del  Sistema  de 

Solicitar el certificado de aprobación 

Artículo. 2.2.4.6.35

Gestión de Seguridad y Salud  en el 

del curso  de capacitación virtual de 

Trabajo  cuentan  con  el  certificado 

cincuenta  (50)  horas  definido  por 

de  aprobación  del  curso  de 

el Ministerio de Trabajo, expedido  a 

3.2.1

Decreto 1072/2015

capacitación  virtual  de  cincuenta  nombre del responsable del Sistema  (50) horas definido por el Ministerio  de Gestión de Seguridad y Salud en  del Trabajo.

el Trabajo

ESTÁNDAR  2  –  GESTIÓN  INTEGRAL  DEL  SISTEMA  DE  LA  SEGURIDAD  Y  SALUD  EN  EL  TRABAJO  (15%) E2.1 Estándar: Política de Seguridad  y Salud en el Trabajo (1 %)

Criterio

Modo de verificación

1.1.2

Decreto 1072/2015

En  el  Sistema  de  (SG-SST)  se  Solicitar la política del  (SG-SST), de 

Artículos:

establece por  escrito  la Política  de 

2.2.4.6.5.

Seguridad y Salud en el Trabajo, es  con  los  aspectos  contenidos  en  el 

2.2.4.6.6.

comunicada al  Comité Paritario  de 

criterio.

2.2.4.6.7.

Seguridad y SST o al Vigía de SST.

Validar  para  la  revisión  anual 

2.2.4.6.8. Numeral 1

La  Política  es  fechada  y  firmada  de  la  política  como  mínimo: 

la empresa y confirmar que  cumpla 

por el  representante legal, expresa 

Fecha  de  emisión,  firmada  por  el 

el compromiso de la alta dirección, 

representante legal actual,

201

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Criterio

Modo de verificación

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Cumple 

el alcance  sobre  todos los  centros  que  estén  incluidos  los  requisitos  de trabajo y todos sus trabajadores  normativos actuales o directrices de  independientemente  de  su  forma  la empresa. vinculación  y/o  contratación,  es  Entrevistar  a  los  miembros  del  revisada, como  mínimo  una  vez  al 

Comité  Paritario  de  Seguridad 

año, hace  parte de las políticas  de  y  Salud  en  el  Trabajo  o  Vigía  de  gestión de la empresa, se encuentra  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  difundida y accesible para todos los  para indagar el entendimiento de la  niveles de la organización. Incluye 

como 

mínimo 

política  en Seguridad  y Salud  en el  el 

compromiso con:

Trabajo. Como fue definida. – Si conocen los peligros, evaluación 

– La  identificación de  los peligros,  y  valoración  de  los  riesgos  y  se  evaluación  y  valoración  de  los  establecen los respectivos controles. riesgos  y establece  los respectivos  –  Si  se  realizan  actividades  de  controles.

Promoción y Prevención.

– Proteger la seguridad  y salud  de  – Si la empresa aplica  la normativa  todos los trabajadores, mediante la 

legal  vigente en materia  de riesgos 

mejora continua

laborales.

– El  cumplimiento de la  normativa  vigente  aplicable  en  materia  de  riesgos laborales. E2.2  Estándar: Objetivos del Sistema de Gestión  de Seguridad y  Salud en el Trabajo  SG-SST (1%)

Criterio

Modo de verificación

1.2.2

Decreto 1072/2015,

Están  definidos  los  objetivos  del  Revisar 

Artículos:

SG-SST  y  ellos  se  expresan  de  encuentran  definidos, cumplen  con 

si 

los  objetivos 

se 

2.2.4.6.12. 

conformidad  con  la  política  de  las  condiciones  mencionadas  en 

numeral 1,

Seguridad y Salud en el Trabajo, son 

2.2.4.6.17. 

claros,  medibles,  cuantificables  y  proceso de difusión.

numeral 2.2

tienen metas, coherentes con el plan 

2.2.4.6.18.

de trabajo anual, compatibles con la 

el  criterio  y  existen  evidencias  del 

normativa  vigente,  se  encuentran  documentados,  son  comunicados  a los trabajadores, son revisados y  evaluados  mínimo  una  vez  al  año,  actualizados de ser necesario, están  acordes a las prioridades  definidas  y  se  encuentran  firmados  por  el  empleador.

202

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

E2.3 Estándar: Evaluación  inicial del Sistema de Gestión –  Seguridad y Salud en  el Trabajo (1%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La  empresa  realizó  la  evaluación  Solicitar  la  evaluación  inicial  del 

Artículo. 2.2.4.6.16.

inicial  del  SG-SST,  identificando 

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Sistema de Gestión de SST.

las  prioridades  para  establecer 

1.3.2

Resolución 

el plan  de  trabajo  anual o  para  la 

4502/2012 Artículos 

actualización  del  existente  y  fue  peligros, identificación de amenazas, 

Mediante  la  matriz  legal, matriz  de 

1° y 4°

realizada  por  el  responsable  del 

verificación  de  controles,  reporte 

Sistema  de  Gestión  de  SST  o  si 

de  peligros,  lista  de  asistencia  a 

fue contratada, por la empresa con  capacitaciones, análisis  de  puestos  personal  externo  con  licencia  en 

de  trabajo,  exámenes  médicos 

Salud  Ocupacional  o  Seguridad  y  iniciales  y periódicos  y seguimiento  Salud en el Trabajo.

de indicadores, entre otros.

E2.4 Estándar: Plan  Anual de  Trabajo (2%)

Criterio

Modo de verificación

1.4.2

Decreto 1072/2015

La  empresa  diseña  y  define  un 

Solicitar el plan de trabajo anual para 

Artículos:

plan  de  trabajo  anual  para  el 

alcanzar los objetivos propuestos en 

2.2.4.6.8. numeral 7,

cumplimiento  del  Sistema  de 

el  Sistema  de  Gestión  de  SST  de 

2.2.4.6.12. 

Gestión de SST, el cual identifica los  acuerdo al criterio.

numeral 5,

objetivos, metas, responsabilidades, 

2.2.4.6.17. numeral 

recursos, 

2.3 y parágrafo 2°,

actividades  y  debe  estar  firmado  En  caso  de  desviaciones  en  el 

2.2.4.6.20. 

por  el empleador  y  el  responsable  cumplimiento, solicitar los planes de 

numeral 3,

del Sistema de Gestión de SST.

cronograma 

de 

Verificar el cumplimiento del mismo. 

mejora para el logro del plan inicial.

2.2.4.6.21.  numeral 2, 2.2.4.6.22.  numeral 3

203

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

E2.5  Estándar: Conservación de  la documentación (2%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La empresa cuenta con un sistema  Constatar la existencia de un sistema 

Artículo. 2.2.4.6.13.

de archivo  o retención  documental,  de archivo  o  retención documental, 

Archivo General de la 

para los registros y documentos que  para los registros y documentos que 

Nación en el Acuerdo 

soportan el  Sistema  de Gestión de  soportan el SG-SST.

48 del 2000, Acuerdo 

SST.

1.5.2

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Verificar  mediante  muestreo  que 

49 del 2000, Acuerdo 

los  registros  y  documentos  sean 

50 del 2000 y la Ley 

legibles  (entendible  para  el  lector 

594 del 2000 (Ley 

objeto),  fácilmente  identificables  y 

General de Archivos 

accesibles (para todos los que estén 

para Colombia)

vinculados  con cada  documento en  particular),  protegidos  contra  daño  y pérdida.

E2.6  Estándar: Rendición de cuentas (1%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

Quienes  tengan  responsabilidad  Solicitar  los registros  documentales 

Artículo. 2.2.4.6.8.

sobre  el  Sistema  de  Gestión  de  que  evidencien  la  rendición  de 

numeral 3

Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  cuentas  anual,  al  interior  de  la  rinden  cuentas  anualmente  sobre  empresa. su desempeño.

Solicitar 

a 

la 

empresa 

1.6.2

mecanismos  de 

los 

rendición  de 

cuentas que haya definido y verificar  que  se  haga y  se cumplan  con los  criterios del requisito. La rendición de cuentas debe incluir  todos los niveles de la empresa.

204

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

E2.7  Estándar:  Normativa  nacional  vigente  y  aplicable  en  materia  de  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo. (2%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La  empresa  define  la  matriz  legal  Solicitar la matriz legal en la cual se 

Artículos:

actualizada  que  contemple  las  contemple  la  legislación  nacional 

2.2.4.6.8. numeral 5,

normas  del  Sistema  General  de 

vigente  en  materia  de  riesgos 

2.2.4.6.12. numeral 

Riesgos  Laborales  aplicables  a  la 

laborales.

15,

empresa.

Verificar que contenga: 

1.7.2

2.2.4.6.17. numeral 

–  Normas  vigentes  en  riesgos 

1.1

laborales, aplicables a la empresa.

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

– Normas técnicas de cumplimiento  de acuerdo con los peligros / riesgos  identificados en la empresa. –  Normas  vigentes  de  diferentes  entidades que le aplique. E2.8 Estándar: Mecanismos  de Comunicación. (1%)

Criterio

Modo de verificación

1.8.2

Decreto 1072/2015

La empresa dispone de mecanismos  Constatar 

Artículos:

eficaces para recibir y responder las  mecanismos 

2.2.4.6.14.

comunicaciones internas y externas 

interna  y  externa  que  tiene  la 

2.2.4.6.16. Parágrafo 

relativas  a  la  Seguridad  y  Salud 

empresa  en  materia  de  Seguridad 

3

en  el  Trabajo,  como  por  ejemplo  y  Salud  en  el Trabajo  y  comprobar 

2.2.4.6.28. numeral 

auto  reporte  de  condiciones  de 

2

trabajo y de salud  por parte de los  desarrollaron para  dar  respuesta  a  trabajadores o contratistas.

que 

la 

las 

existencia  de 

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

de 

comunicación 

acciones 

que 

se 

las  comunicaciones  recibidas  son  eficaces.

E2.9 Estándar: Adquisiciones (1%)

Criterio

empresa 

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La 

Artículo 2.2.4.6.27

procedimiento para la identificación  procedimiento para  la identificación 

estableció 

un 

y evaluación de las especificaciones 

Verificar  el 

cumplimiento 

del 

y evaluación de las especificaciones 

1.9.2

Resolución 

en Seguridad y Salud en el Trabajo,  en Seguridad  y Salud  en el Trabajo 

2400/1979 Artículos 

de  las  compras  y  adquisición  de  las  compras  o  adquisición  de 

177 y 178

de  productos  y  servicios,  como  productos  y  servicios,  como  por  por  ejemplo  los  elementos  de 

ejemplo los elementos de protección 

protección personal.

personal. Verificar la existencia de la  matriz  de  elementos  de  protección  personal.

205

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

E2.10 Estándar: Contratación  (2%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La  empresa  incluye  los  aspectos  Constatar  que  para  la  selección 

Artículos:

de Seguridad  y Salud  en el Trabajo  y  evaluación  de  proveedores  y/o 

2.2.4.6.4. 

en  la  evaluación  y  selección  de  contratistas,  se  valida  que  dichos 

parágrafo 2°,

proveedores y contratistas.

1.01.2

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(0.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

proveedores  o  contratistas  tienen 

2.2.4.6.28. 

documentado  e  implementado  el 

numeral 1

Sistema  de  Gestión  de  SST  y  que  conocen  los  peligros/riesgos  y  la  forma  de controlarlos  al ejecutar  el  servicio  por  realizar  en la  empresa  dónde prestan el servicio.

E2.11 Estándar: Gestión del cambio  (1%)

Criterio

Modo de verificación

1.11.2

Decreto 1072/2015

La  empresa  dispone  de  un 

Solicitar  el documento  para evaluar 

Artículo 2.2.4.6.26

procedimiento  para  evaluar  el 

el impacto sobre la SST.

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

impacto sobre la Seguridad y Salud  en el Trabajo que se pueda generar  por cambios internos o externos. II HACER ESTÁNDAR 3 – GESTIÓN DE LA SALUD  (20%)

E3.1  Estándar: Condiciones de salud en el trabajo (9%)

Criterio

Modo de verificación

1.1.3

Resolución 

Hay  como  mínimo,  la  siguiente  Solicitar  el  documento  consolidado 

2346/2007 Artículo 

información  actualizada  de  todos  que evidencie el cumplimiento de lo 

8°. Artículo 15 

los  trabajadores,  del  último  año:  requerido en el criterio.

Artículo. 18.

la  descripción  socio  demográfica 

Decreto 1072/2015

de  los  trabajadores  (edad,  sexo, 

Artículos:

escolaridad,  estado 

2.2.4.2.2.18

caracterización de sus  condiciones 

2.2.4.6.12. 

de  salud,  la  evaluación  y  análisis 

numeral 4

de  las  estadísticas  sobre  la  salud 

2.2.4.6.13 

de  los  trabajadores  tanto  de 

numerales 1 y 2,

origen  laboral  como  común, y  los 

2.2.4.6.16. numeral 7 

resultados  de  las  evaluaciones 

y parágrafo 1°.

médicas ocupacionales.

civil), 

la 

206

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Criterio

Modo de verificación

2.1.3

Resolución 

Están definidas y se llevaron a cabo 

Solicitar 

2346/2007 Artículo 

las  actividades  de  medicina  del 

constaten  la  definición  y  ejecución 

las 

evidencias 

que 

18.

trabajo, promoción y prevención, de 

de  criterio  y  solicitar  el  programa 

Decreto 1072/2015

conformidad con las prioridades que 

de vigilancia  epidemiológica  de los 

Artículos:

se  identificaron  en  el  diagnóstico 

trabajadores.

2.2.4.6.8. numeral 8,

de las condiciones de salud  de los 

2.2.4.6.12. numerales 

trabajadores  y  los  peligros/riesgos 

4, 13 y 16

de intervención prioritarios.

2.2.4.6.20. numeral 9 2.2.4.6.21. numeral 5, 2.2.4.6.24. Parágrafo  3

3.1.3

Resolución 

Se  informa  al  médico  que  realiza 

Verificar que  al  médico  que  realiza 

2346/2007

las  evaluaciones  ocupacionales 

las  evaluaciones  ocupacionales, 

Artículo 4°.

los  perfiles  del  cargo,  con  una 

se  le  remitieron  los  soportes 

descripción de las tareas y el medio 

documentales.

en  el cual  se  desarrollará  la  labor  respectiva. Resolución 

Se  realizan 

2346/2007

médicas  de  acuerdo  con  la 

las  evaluaciones  Solicitar  los  conceptos  de  aptitud  que demuestren la realización de las 

Artículo 5°.

normativa y los peligros a los cuales 

evaluaciones médicas.

se encuentre expuesto el trabajador. Solicitar  el  documento  o  registro 

4.1.3

Decreto 1072/2015

Asimismo,  se  tiene  definida  la 

Artículos:

frecuencia  de  las  evaluaciones  que  evidencie  la  definición  de  la 

2.2.4.6.12. numeral 

médicas  ocupacionales  periódicas  frecuencia  de  las  evaluaciones 

4 y 13.

según  tipo,  magnitud,  frecuencia 

médicas periódicas. 

2.2.4.6.24. parágrafo 

de  exposición  a  cada  peligro,  el 

Solicitar el documento que evidencie 

3

estado  de salud  del  trabajador,  las  la  comunicación  por  escrito  al  recomendaciones  de  los  sistemas 

trabajador 

Resolución 957/2005 

de  vigilancia  epidemiológica  y  la 

de  las  evaluaciones  médicas 

Comunidad Andina de 

legislación vigente. 

ocupacionales.

Naciones Artículo. 17

Los  resultados  de las  evaluaciones  médicas 

ocupacionales 

comunicados 

por 

de 

los 

resultados 

serán 

escrito 

al 

trabajador  y  constarán  en  su  historia médica.

5.1.3

Resolución2346/2007

La  empresa debe tener la custodia  Evidenciar 

los 

soportes 

que 

Artículos 16 y 

de  las  historias  clínicas  a  cargo 

demuestren  que  la custodia  de las 

17 modificado 

de  una  institución  prestadora  de 

historias clínicas esté a cargo de una 

por la Resolución 

servicios  de  salud  o  del  médico  institución  prestadora  de  servicios 

1918/2009 Artículo 2°

que practica los exámenes médicos  en Seguridad y  Salud  en el Trabajo 

Decreto 1072/2015

ocupacionales en la empresa.

o del médico que

Artículo 2.2.4.6.13 

practica los  exámenes laborales  en 

numerales 1 y 2

la empresa.

207

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Criterio

Modo de verificación

6.1.3

Decreto 2177/1989 

La empresa acata las restricciones y  Solicitar 

Artículo. 16

recomendaciones médico-laborales  recomendaciones  y  restricciones 

Ley 776/2002 

por parte de la Empresa Promotora 

a  trabajadores  y  revisar  que  la 

Artículos 4° y 8°

de  Salud  (EPS)  o  Administradora 

empresa  ha  acatado  todas  las 

Resolución 2844/ 

de 

2007 Artículo 1°, 

prescritas a los trabajadores para la 

médico-laborales prescritas  a todos 

parágrafo.

realización de sus funciones.

los  trabajadores  y  ha  realizado 

Resolución 1013/ 

Asimismo, y  de  ser  necesario,  se  las  acciones  que  se  requieran 

2008 Artículo 1°, 

adecua  el  puesto  de  trabajo,  se  en  materia  de  reubicación  o 

parágrafo.

reubica  al  trabajador  o  realiza  la 

Manual de 

readaptación laboral.

procedimientos para 

Se  anexa  soportes  de  entrega  Solicitar  documento  de  soporte 

la rehabilitación 

a  quienes  califican  en  primera  de  recibido  por  parte  de  quienes 

y reincorporación 

oportunidad  y/o  a  las  Juntas  califican  en  primera  oportunidad 

ocupacional.

de 

Decreto 1072/2015

los 

Artículo 2.2.5.1.28

responsabilidad del  empleador  que 

Riesgos 

Laborales 

Calificación  documentos 

de 

de 

(ARL)  recomendaciones  y  restricciones 

Invalidez 

que 

documento 

son 

readaptación.

y/o a  las  Juntas  de Calificación  de  Invalidez.

trata la norma para la calificación de  origen y porcentaje de la pérdida de  la capacidad laboral.

7.1.3

Decreto 1295/1994 

Hay  un  programa  para  promover  Solicitar  el  programa  respectivo 

Artículo 35 numeral d)

entre  los  trabajadores  estilos  y  los  documentos  y  registros  que 

Ley 1562/2012 

de  vida  y  entorno  saludable,  evidencien  el  cumplimiento  del 

Artículo 11 literal f)

incluyendo  campañas  específicas  mismo.

Resolución 

tendientes  a  la  prevención  y  el 

1075/1992

control de  la farmacodependencia, 

Artículo 1

el  alcoholismo  y  el  tabaquismo, 

Ley 1355 de 14 de 

entre otros.

octubre de 2009,  Artículo 5 parágrafo.

8.1.3

Ley 9 /1979

En  la 

Artículo. 10, 36, 129 

permanente  de  agua  potable,  verificar  si  se  cumple  lo  que  se 

sede  hay  suministro 

Mediante 

observación 

directa, 

y 285

servicios  sanitarios  y  mecanismos  exige en el criterio, dejando prueba 

Resolución 

para disponer excretas y basuras.

fotográfica o fílmica al respecto.

2400/1979 Artículo 24, 42 Ley 9 /1979

La  empresa  elimina  los  residuos  Mediante 

observación 

directa, 

Artículos 10, 22 y 129

sólidos,  líquidos  o  gaseosos  que  constatar  las evidencias en las que 

9.1.3

se producen, así como los residuos  se  dé  cuenta  de  los  procesos  de  peligros de forma que no se ponga 

eliminación  de  residuos  conforme 

en riesgo a los trabajadores.

al  criterio  y  solicitar  contrato  de  empresa  que  elimina  y  dispone de  los residuos peligrosos.

208

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

E3.2  Estándar:  Registro,  reporte  e  investigación  de  las  enfermedades  laborales,  incidentes  y  accidentes del trabajo (5%)

Criterio

Modo de verificación

Resolución 

La 

la 

Indagar  con  los  trabajadores,  si 

1401/2007 Artículo 

Administradora 

empresa 

reporta 

Riesgos 

se  han  presentado  accidentes  de 

14

Laborales  (ARL),  a  la  Entidad 

trabajo  o  enfermedades  laborales 

Decreto Ley 19/2012 

Promotora  de  Salud  (EPS)  todos  (en caso afirmativo, tomar los datos 

Artículo 140

los accidentes y  las enfermedades 

de  nombre  y  número  de  cédula  y 

Decreto 1295/1994

laborales diagnosticadas.

solicitar el reporte). 

de 

a 

Artículo 21 literal e) y 

1.2.3

Artículo 62

Asimismo, reportará  a la Dirección 

Resolución

Territorial  el  accidente  grave  y 

156/2005

mortal,  como  las  enfermedades 

Resolución 

diagnosticadas como laborales.

2851/2015 Artículo 

Estos 

1°

dentro  de los  dos  (2)  días  hábiles 

Decreto 1072/2015 Artículos:

reportes  se 

realizarán 

siguientes  al  evento  o  recibo  del  diagnóstico de la enfermedad.

2.2.4.6.12. numeral  11, 2.24.6.21 numeral 9, 2.2.4.2.4.5 2.2.4.1.7 R e s o l u c i ó n  La  empresa  investiga  todos  los  Verificar por  medio de un muestreo  1401/2007

accidentes e  incidentes de  trabajo  si  se  investigan  los  accidentes 

Artículo  4  numerales  y  las  enfermedades  cuando  sean  e  incidentes  de  trabajo  y  las  2, 3 y 4,

diagnosticadas  como  laborales,  enfermedades  laborales  y  si  se 

Artículo  7°.  Artículo 

determinando las causas básicas e  definieron  acciones  para  otros 

14

inmediatas  y  la posibilidad  de  que  trabajadores 

Decreto 1072/2015

se presenten nuevos casos.

potencialmente 

expuestos.  Constatar 

que 

la 

2.2.3

Artículos:

investigación  se  haya  realizado 

2.2.4.1.6

dentro  de  los  quince  (15)  días 

2.2.4.6.21.  numeral 

siguientes  a su  ocurrencia a  través 

9,

del equipo investigador y evidenciar 

2.2.4.6.32.

que se  hayan remitido los  informes  de las investigaciones de accidente  de  trabajo  grave  o  mortal  o  una  enfermedad laboral mortal. En  caso  de  haber  accidente  grave  o se produzca la muerte  verificar la  participación  de un profesional  con  licencia  Salud  Ocupacional  o  en  Seguridad y Salud en el Trabajo en la  investigación  (propio  o  contratado),  así como del Comité Paritario o Vigía  de Seguridad y Salud en el Trabajo.

209

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

Hay  un  registro  estadístico  de  los  Solicitar  el  registro  estadístico 

Artículos:

incidentes  y  de  los  accidentes  actualizado  de  lo  corrido  del 

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

2.2.4.6.16.  numeral  de  trabajo,  así  como  de  las  año  y  el  año  inmediatamente  7,

enfermedades 

laborales 

que  anterior  al de la  visita, así  como la 

2.2.4.6.21.  numeral  ocurren;  se  analiza  este  registro  evidencia  que  contiene  el  análisis  3.2.3

10,

y  las  conclusiones  derivadas  y  las  conclusiones  derivadas  del 

2.2.4.6.22.  numeral  del  estudio  son  usadas  para  el  8.

estudio  que  son  usadas  para  el 

mejoramiento  del  Sistema  de  mejoramiento del SG-SST. Gestión  de  Seguridad  y  Salud  en 

Decreto  1295/1994  el Trabajo. Artículo 61

E3.3  Estándar: Mecanismos de vigilancia  de las condiciones de salud de  los trabajadores (6%)

Criterio

Modo de verificación

R e s o l u c i ó n  La  empresa  mide  la  severidad  de  Solicitar  los  resultados  de  la 

1.3.3

1401/2007  Artículo 

los  accidentes  de  trabajo  como  medición  para  lo  corrido  del  año 

4°

mínimo una  vez  al año  y realiza la 

y/o  el año  inmediatamente  anterior 

Decreto 1072/2015

clasificación  del origen  del peligro/

y  constatar  el  comportamiento  de 

Artículo 

2.2.4.6.2  riesgo  que  los  generó  (físicos,  la severidad y la relación del  evento 

nums. 7, 18 y 34

químicos, biológicos,  de seguridad,  con los peligros/riesgos. públicos, psicosociales, entre otros).

R e s o l u c i ó n  La  empresa  mide  la  frecuencia  Solicitar  los  resultados  de  la  1401/2007  Artículo 

de  los  accidentes  e  incidentes  de  medición  para  lo  corrido  del  año 

4°

trabajo y  enfermedad laboral como  y/o  el año  inmediatamente  anterior 

2.3.3

mínimo una  vez  al año  y realiza la 

y  constatar  el  comportamiento  de 

Decreto 1072/2015

clasificación  del origen  del peligro/

la frecuencia de los accidentes y la 

Artículos:

riesgo  que  los  generó  (físicos,  de  relación del evento con los peligros/

2.2.4.6.21.  numeral  químicos,  biológicos,  seguridad,  riesgos 10

públicos, psicosociales, entre otros.)

R e s o l u c i ó n  La  empresa  mide  la  mortalidad  Solicitar  los  resultados  de  la  1401/2007  Artículo 

por  accidentes  de  trabajo  y  medición  para  lo corrido  y/o el año 

4°

enfermedades 

laborales 

como  inmediatamente anterior y constatar 

3.3.3

mínimo una  vez  al año  y realiza la 

el comportamiento de la mortalidad 

Decreto 1072/2015

clasificación  del origen  del peligro/

y  la  relación  del  evento  con  los 

Artículos: 2.2.4.6.21

riesgo  que  los  generó  (físicos,  peligros/riesgos.

numeral 10

químicos, biológicos,  de seguridad,  públicos, psicosociales, entre otros)

210

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Cumple 

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Decreto 1072/2015

Criterio

Modo de verificación

La  empresa  mide  la  prevalencia  Solicitar  los  resultados  de  la  de  la  enfermedad  laboral  como  medición  para  lo  corrido  del  año 

4.3.3

Artículos:

mínimo  una  vez  al  año  y  realiza 

y/o el  año  inmediatamente anterior 

2.2.4.6.21.  numeral 

la  clasificación  del  origen  del 

y  constatar  el  comportamiento  de 

10,

peligro/riesgo que la generó (físico, 

la prevalencia de las enfermedades 

químico,  biológico,  ergonómico  o  laborales y la relación del evento con  biomecánico,  psicosocial,  entre 

los peligros/riesgos.

otros) La  empresa  mide  la  incidencia  Solicitar  los  resultados  de  la 

Artículos: 2.2.4.6.21

de  la  enfermedad  laboral  como  medición  para  lo  corrido  del  año 

numeral 10

mínimo una  vez  al año y  realiza la 

y/o el  año  inmediatamente anterior 

clasificación del  origen del  peligro/

y  constatar  el  comportamiento  de 

5.3.3

Decreto 1072/2015

riesgo  que  la  generó  (físicos,  la  incidencia  de  las  enfermedades  químicos,  biológicos,  ergonómicos 

laborales y la relación del evento con 

o  biomecánicos,  psicosociales,  los peligros/riesgos. entre otros)

6.3.3

Decreto 1072/2015

La  empresa  mide  el  ausentismo 

Artículos:

por  enfermedad  laboral  y  común  medición  para  lo  corrido  del  año 

Solicitar  los  resultados  de  la 

2.2.4.6.21  numeral 

y  por  accidente  de  trabajo,  como  y/o el  año  inmediatamente anterior 

10

mínimo una  vez  al año y  realiza la 

y  constatar  el  comportamiento  del 

clasificación del  origen del  peligro/

ausentismo y la relación  del evento 

riesgo  que  lo  generó  (físicos,  con los peligros/riesgos. ergonómicos,  o 

biomecánicos, 

químicos,  de  seguridad,  públicos,  psicosociales, entre otros)

211

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

ESTÁNDAR 4. GESTIÓN DE PELIGROS  Y RIESGOS (30%)

E4.1  Estándar: Identificación de  peligros, evaluación y  valoración de  los riesgos (15%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La  empresa  tiene  definida  y 

Artículos:

aplica 

2.2.4.6.15.,

la  identificación  de  peligros  y 

2.2.4.6.16. numeral 

evaluación  y  valoración  de  los 

2.

riesgos de origen físico, ergonómico 

Solicitar el  documento para  evaluar 

una  metodología  para  el impacto sobre la SST.

o  biomecánico,  biológico,  químico,  de  seguridad,  público,  psicosocial,  entre otros, con alcance sobre todos  1.1.4

los  procesos, actividades rutinarias  y  no  rutinarias,  maquinaria  y  equipos  en  todos  los  centros  de  trabajo  y en todos los  trabajadores  independientemente de su forma de  vinculación y/o contratación. Identificar con base en la valoración  de  los  riesgos,  aquellos  que  son  prioritarios. Decreto 1072/2015

La  identificación  de  peligros,  Verificar  que  estén  identificados 

Artículo.  2.2.4.6.15.  evaluación  y  valoración  del  riesgo  los  peligros,  evaluados  y  valorados  Parágrafo 1

se desarrolló con la participación de 

los riesgos,  con la  participación  de 

2.2.4.6.23

trabajadores de todos los niveles de 

los  trabajadores.  Solicitar  si  hay 

la  empresa  y  es actualizada  como  eventos  mortales  o  catastróficos  y  mínimo  una  vez  al año  y cada  vez 

validar  que  el  peligro  asociado  al 

2.1.4

que  ocurra un accidente de trabajo  evento esté identificado, evaluado y  mortal  o  un evento  catastrófico en 

valorado. 

la empresa  o cuando se presenten  En  caso  de  que  se  encuentren  cambios  en  los  procesos,  en  las  valoraciones  no tolerables,  verificar  instalaciones,  o  maquinaria  o  la  implementación  de  las  acciones  equipos.

de intervención  y control, de forma  inmediata  para  continuar  con  la  tarea.

Ley 1562/2012

La  empresa  donde  se  procese,  Revisar  la  lista  de  materias 

Artículo 9°

manipule  o  trabaje  con  agentes  primas  e  insumos,  productos  o 

sustancias 

catalogadas 

carcinógenas 

o 

intermedios  o finales, subproductos 

3.1.4

Decreto 1072/2015

como 

con  y  desechos  y  verificar  si  estas  son 

Artículo 2.2.4.6.15.

toxicidad  aguda,  causantes  de 

o  están  compuestas  por  agentes 

parágrafo 2°.

enfermedades,  incluidas  en  la 

o  sustancias  catalogadas  como 

tabla  de  enfermedades  laborales,  carcinógenas  en  el  grupo  1  de  prioriza  los  riesgos  asociados  la  clasificación  de  la  Agencia  a  estas  sustancias  o  agentes  y  Internacional de Investigación sobre  realiza  acciones  de  prevención  e  el  Cáncer  (International  Agency  for  intervención al respecto.

Research on Cancer, IARC) 

212

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(4%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Criterio

Modo de verificación

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(4%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

o  con  toxicidad  aguda  según  los  criterios  del  Sistema  Globalmente  Armonizado (categorías I y II). Se  debe  verificar  que  los  riesgos  asociados  a  estas  sustancias  o  agentes  carcinógenos  o  con  toxicidad  aguda  son  priorizados  y  se  realizan  acciones  de  prevención  e intervención. Así  mismo,  se  debe  verificar  la  existencia de áreas destinadas para  el  almacenamiento de  las materias  primas  e  insumos  y  sustancias  catalogadas  como  carcinógenas  o  con toxicidad aguda.

4.1.4

Decreto 1072/2015

Se realizan mediciones ambientales  Verificar  los soportes documentales 

Artículos:

de 

2.2.4.6.15.

provenientes  de peligros  químicos,  realizadas  y  la  remisión  de  estos 

los 

riesgos 

físicos y/o biológicos.

prioritarios,  de  las  mediciones  ambientales  resultados  al  Comité  Paritario  en 

Resolución

Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  o 

2400/1979 Título III

al Vigía  de Seguridad y  Salud  en el  Trabajo.

E4.2 Estándar: Medidas  de prevención y control para intervenir  los peligros/riesgos (15%)

Criterio

Modo de verificación

Totalmente

(2.5%)

1.2.4

Decreto 1072/2015

Se  implementan  las  medidas  de  Verificar  la  implementación  de 

Artículos

prevención  y  control  con  base  en  las  medidas  de  prevención  y 

2.2.4.6.15,

el resultado  de la identificación  de  control, de acuerdo  al esquema  de 

2.2.4.6.24

peligros,  la evaluación y  valoración  jerarquización  y  de  conformidad 

Resolución 

de los riesgos (físicos, ergonómicos,  con la identificación de los peligros, 

2400/1979 Capítulo I 

biológicos, químicos, de seguridad,  la  evaluación  y  valoración  de  los 

al VII Artículos del 63 

públicos, psicosociales, entre otros),  riesgos 

al 152

incluidos  los prioritarios  y  éstas se  biológicos,  químicos,  de  seguridad, 

Ley 9/1979 Artículos 

ejecutan  acorde  con  el  esquema  públicos, psicosociales, entre otros), 

105 al 109.

de  jerarquización,  de  ser  factible  realizada.

(físicos, 

ergonómicos, 

priorizar la intervención en la fuente  Verificar  que  estas  medidas  se  y en el medio.

encuentran programadas en el plan  anual de trabajo. Constatar que se dio preponderancia  a  las  medidas  de  prevención  y  control,  respecto  de  los  peligros/ riesgos prioritarios.

213

No 

No aplica

Cumple

(0.0%)

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Cumple 

Marco  legal

Criterio

Modo de verificación

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(2.5%)

Decreto 1072/2015

Se verifica la aplicación por parte de 

Solicitar  los soportes documentales 

Artículos:

los trabajadores de las medidas de 

implementados  por  la  empresa 

2.2.4.6.10,

prevención  y control de los peligros  donde  se  verifica  el  cumplimiento 

2.2.4.6.24. parágrafo 

/riesgos 

1,

biológicos,  químicos, de seguridad,  trabajadores  frente  a  la  aplicación 

2.2.4.6.28 numeral 6

públicos, psicosociales, entre otros).

(físicos,  ergonómicos,  de  las  responsabilidades  de  los  de  las  medidas  de  prevención  y  control  de  los  peligros/riesgos 

2.2.4

Resolución 

(físicos,  ergonómicos,  biológicos, 

2400/1979 Artículo 

químicos,  de  seguridad,  públicos, 

3°, capítulos I al VII 

psicosociales, entre otros).

del Título III Artículos 

Realizar  visita  a  las  instalaciones 

del 63 al 152

para verificar el cumplimiento de las  medias de prevención  y  control por 

Ley 9/1979 Artículos 

parte de los trabajadores de acuerdo 

del 105 al 109

con lo  enunciado  en los  planes  de  prevención y control descritos.

Decreto 1072/2015

La  empresa  para  los  peligros  Solicitar 

Artículo 2.2.4.6.12

identificados 

numerales 7 y 9

programa 

ha  de 

los 

procedimientos, 

estructurado  instructivos, fichas  técnicas  cuando  prevención 

y  aplique y protocolos de

3.2.4

protección  de  la  seguridad  y 

Seguridad y Salud en el Trabajo,

salud  de  las  personas  (incluye  procedimientos, instructivos, fichas  técnicas).

4.2.4

Decreto 1072/2015,

Se 

Artículos:

sistemáticas  a  las  instalaciones, 

realizan 

inspecciones  Solicitar  la  evidencia  de  las  inspecciones  realizadas  a  las 

2.2.4.6.12 numeral 

maquinaria  o  equipos,  incluidos 

instalaciones, 

14,

los  relacionados con  la prevención 

equipos,  incluidos  los  relacionados 

2.2.4.6.24 

y  atención  de emergencias;  con la 

con  la  prevención  y  atención 

parágrafos 1° y 2°,

participación  del  Comité  Paritario 

de  emergencias  y  verificar  la 

2.2.4.6.25 numeral 

o Vigía  de Seguridad  y  Salud en el 

participación  del  Comité  Paritario 

12

Trabajo.

o Vigía  de Seguridad  y  Salud  en el 

maquinaria 

y 

Trabajo.

5.2.4

Decreto 1072/2015

Se 

la 

evidencia 

del 

Artículos:

periódico  de  las  instalaciones, 

mantenimiento 

preventivo 

y/o 

2.2.4.6.12 numeral 

equipos 

de 

correctivo  en  las  instalaciones, 

14,

acuerdo  con  los  informes  de 

equipos y herramientas  de acuerdo 

2.2.4.6.24 

las  inspecciones  o  reportes  de 

con los  manuales  de uso  de estos 

parágrafos 1° y 2,

condiciones inseguras.

y los informes de las inspecciones o 

2.2.4.6.25 numeral 

realiza  y 

el 

mantenimiento 

herramientas, 

Solicitar 

reportes de condiciones inseguras.

12

214

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Criterio

les 

Totalmente

Modo de verificación

6.2.4

Decreto 1072/2015

Se 

Artículos:

trabajadores  que  lo  requieran  los  la  entrega  y  reposición  de  los 

suministran 

a 

2.2.4.2.4.2.

Elementos  de  Protección  Personal  Elementos  de Protección Personal a 

2.2.4.2.2.16

y  se  les  reponen  oportunamente  los trabajadores.

2.2.4.6.12. 

conforme al desgaste y condiciones 

numeral 8,

de uso de los mismos.

2.2.4.6.13. 

Se  verifica  que  los  contratistas  den  cuenta  del  cumplimiento  del 

numeral 4,

y  subcontratistas  que  tengan  criterio  por parte de los contratistas 

2.2.4.6.24. numeral 

trabajadores  realizando actividades  y subcontratistas.

5 y parágrafo 1.

en  la  empresa,  en  su  proceso  Verificar los soportes que evidencien 

Resolución 

de  producción  o  de  prestación  la  realización  de  la  capacitación 

2400/1979 Artículo 2 

de  servicios  se  les  entrega  los  en  el  uso  de  los  Elementos  de 

literales f) y g),

Elementos de Protección Personal y  Protección Personal.

Artículos 176,177 

se  hace  reposición  oportunamente  Establecer  si  hay  documentos 

y 178.

conforme al desgaste y condiciones  escritos  o  pruebas  de  la  entrega 

Ley 9 /1979 Artículo 

de uso de los mismos.

del 122 al 124.

Se  realiza  la  capacitación  para  el  personal a los trabajadores.

No 

No aplica

Cumple

(2.5%)

(0.0%)

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(5%)

(0.0%)

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Cumple 

Marco  legal

los  Solicitar los soportes que evidencien 

Asimismo, verificar los soportes que 

de  los  elementos  de  protección 

uso de los Elementos de Protección  Personal ESTÁNDAR 5. GESTIÓN DE AMENAZAS (10%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

Se  tiene  un  plan  de  prevención,  Solicitar  el  plan  de  prevención, 

Artículos:

preparación  y  respuesta  ante  preparación  y  respuesta  ante 

2.2.4.6.12. 

emergencias  que  identifica  las  emergencias, 

numeral 12,

amenazas,  evalúa  y  analiza  la  divulgación.

2.2.4.6.25.

vulnerabilidad, incluye planos de las  Verificar si existen los planos de las 

2.2.4.6.28. 

instalaciones  que  identifican  áreas  instalaciones  que  identifican  áreas 

numeral 4

y  salidas de emergencia, así como  y  salidas  de  emergencia y  verificar 

constatar 

su 

1.1.5

la  señalización  debida,  simulacros  si  existe  la  debida  señalización  como mínimo una vez al año y este  de  la  empresa  y  los  soportes  que  es  divulgado. Se  tienen  en  cuenta  evidencien  la  realización  de  los  todas  las  jornadas  de  trabajo  en  simulacros.  todos los centros de trabajo

Verificar la realización de simulacros  y  análisis  del  mismo,  validar  que  las  mejoras  hayan  sido  tenidas  en  cuenta en el mejoramiento del plan.

2.1.5

Decreto 1072/2015

Se 

Artículo 2.2.4.6.25

capacitada  y  dotada  la brigada  de  conformación  de  la  brigada  de 

numeral 11

prevención, preparación y respuesta  prevención, preparación y respuesta  ante 

encuentra 

emergencias, 

conformada,  Solicitar 

el 

documento 

de 

organizada  ante  emergencias  y  verificar  los 

según las necesidades y el tamaño  soportes  de  la  capacitación  y  de  la  empresa  (primeros  auxilios,  entrega de la dotación. contra incendios, evacuación, etc.).

215

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

III VERIFICAR ESTÁNDAR 6. VERIFICACIÓN  DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO  (5%)

E6.1  Estándar:  Gestión  y  resultados del  Sistema  de  Gestión  de  Seguridad  y  Salud  en  el Trabajo  (5%)

Criterio

Modo de verificación

1.1.6

Decreto 1072/2015

El  empleador  tiene  definidos  los  Solicitar 

Artículos:

indicadores de  estructura, proceso  estructura,  proceso  y  resultado  del 

2.2.4.6.19.,

y resultado  del Sistema  de Gestión  Sistema  de  Gestión  de  SST  que 

2.2.4.6.20.,

de SST.

2.2.4.6.21.,

los 

indicadores 

de 

se  encuentren  alineados  al  plan  estratégico de la empresa.

2.2.4.6.22. Decreto 1072/2015

El  empleador  debe  realizar  una  La empresa adelantará por lo menos 

Artículo 2.2.4.6.29.

auditoría  anual,  la  cual  será  una  vez  al  año, un  ciclo  completo  planificada  con  la  participación  de  auditorías  internas  al  SG-SST,  del  Comité  Paritario  o  Vigía  de  en donde su  alcance deberá  incluir  Seguridad y Salud en el Trabajo.

todas las áreas.

2.1.6

Solicitar el programa de la auditoría,  el  alcance  de  la  auditoría,  la  periodicidad,  la  metodología  y  la  presentación de informes  y verificar  que  se  haya  planificado  con  la  participación  del  Comité  Paritario  o Vigía  de Seguridad  y  Salud  en el  Trabajo. Decreto 1072/2015

Alcance  de  la  auditoría  de  Se  debe  solicitar  a  la  empresa 

Artículo 2.2.4.6.30

cumplimiento  del  Sistema  de  los 

documentos,  pruebas 

de 

3.1.6

Gestión  de  Seguridad  y  Salud  en  la  realización  de  actividades  y  el Trabajo.

obligaciones 

establecidas 

en 

los  trece  numerales  del  artículo  2.2.4.6.30 del Decreto 1072/2015 Decreto 1072/2015

La  Alta  Dirección  revisa  una  vez  Solicitar  el  documento  donde 

Artículo. 2.2.4.6.31

al  año  el  Sistema  de  Gestión  de  conste  la  revisión anual  por  la Alta  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo;  Dirección, así como la comunicación  sus  resultados  son  comunicados  de los resultados al Comité Paritario 

4.1.6

al  Comité  Paritario  de  Seguridad  de Seguridad y Salud en el Trabajo o  y Salud  en el Trabajo  o al Vigía  de  al Vigía  de SST y al responsable del  Seguridad y Salud en el Trabajo y al 

Sistema de Gestión de SST.

responsable del Sistema de Gestión  de Seguridad y Salud en el Trabajo.

216

Cumple 

No 

Totalmente

Cumple

(1.25%)

(0.0%)

No aplica

J

N J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco legal

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

IV ACTUAR ESTÁNDAR 7. MEJORAMIENTO (10%)

E7.1  Estándar:  Acciones  preventivas  y  correctivas  con  base  en  los  resultados  del  Sistema  de  Gestión de  Seguridad y Salud en  el Trabajo. (10%)

Criterio

Modo de verificación

Decreto 1072/2015

La 

empresa 

Artículos:

se 

definan 

garantiza 

2.2.4.6.33,

las  acciones 

2.2.4.6.34

correctivas  necesarias  con  base  provenientes  de  los  resultados  y/o 

e 

que  Solicitar  la  evidencia  documental 

implementen 

de  la  implementación  de  las 

preventivas  y/o 

acciones preventivas y/o correctivas 

1.1.7

en los resultados de la supervisión,  recomendaciones,  de  conformidad  inspecciones,  la  medición  de 

con el criterio.

los  indicadores  del  Sistema  de  Gestión de  SST  entre  otros, y  las  recomendaciones  del  COPASST  o  Vigía.

2.1.7

Decreto 1072/2015

Cuando  después  de  la  revisión  Solicitar la evidencia documental de 

Artículos:

por  la  Alta  Dirección  del  Sistema 

las acciones correctivas, preventivas 

2.2.4.6.31. 

de  Gestión  de  Seguridad  y  Salud 

y/o de mejora que se implementaron 

parágrafo,

en el Trabajo  se  evidencia que  las  según  lo  detectado  en  la  revisión 

2.2.4.6.33.,

medidas  de  prevención  y  control  por la Alta Dirección del  Sistema de 

2.2.4.6.34.

relativas  a  los  peligros  y  riesgos 

Gestión de Seguridad  y Salud  en el 

en Seguridad  y Salud en el Trabajo 

Trabajo.

son inadecuadas o pueden dejar de  ser eficaces,  la  empresa  toma  las  medidas  correctivas,  preventivas  y/o  de  mejora  para  subsanar  lo  detectado.

3.1.7

Decreto 1072/2015

La  empresa  ejecuta  las  acciones 

Artículos:

preventivas, correctivas y de mejora  las acciones preventivas, correctivas 

Solicitar la evidencia documental de 

2.2.4.6.21 

que se plantean como resultado de 

numeral 6,

la investigación de los accidentes y  resultado  de  las  investigaciones  y 

2.2.4.6.22 

de los incidentes y la determinación  verificar si han sido efectivas.

numeral 5,

de las causas básicas e inmediatas 

2.2.4.6.33,

de las enfermedades laborales.

y/o  de  mejora  planteadas  como 

2.2.4.6.34 Resolución  1401/2007 Artículo  12 Ley 1562/2012

Se  implementan  las  medidas  y  Solicitar la evidencia documental de 

Artículo 13

acciones  correctivas  producto  de 

las  acciones  correctivas  realizadas 

4.1.7

requerimientos o recomendaciones  en respuesta a los requerimientos o  Decreto 1072/2015

de autoridades  administrativas, así  recomendaciones de las autoridades 

Artículo 2.2.4.11.7

como  de  las  Administradoras  de 

administrativas así como de las ARL.

Riesgos Laborales.

217

No 

Totalmente

Cumple

(2.5%)

(0.0%)

No aplica

J

N  J

nóicacfiilaC

laremuN

Marco  legal

Cumple 

218

Sistema de gestión de riesgos en SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

BIBLIOGRAFÍA

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