Que Es La Democracia

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¿Qué es la democracia?

Giovanni Sartori

¿Qué es la democracia?

TRIBUNAL FEDERAL ELECTORAL INSTII1JTO FEDERAL ELECTORAL

ÍNDICE

XI

Presentación Advertencia a la presente edición Prefacio

XVII

XIX

Primera parte LA TEORÍA

l.

Il.

III.

DEFINIR LA DEMOCRACIA

3

3 S

l. Descripción y prescripción 2. Democracia política, social, económica 3. Democracia en singular y en plural 4. Las trampas

8 10

PuEBLO Y PODER

13

l. 2. 3. 4. S.

Democracia literal Mayoría y respeto de las minorías La sociedad de masas Poder del pueblo sobre el pueblo La democracia como legitimidad

LA CUESTIÓN DEL REAUSMO

l. Maquiavelo y la política pura 2. Realismo y valores: Croce, Mosca, Pareto y Michels 3. Democracias reales y democracias de razón

VII

13 16 17

20 23 27 27

29 32

VIII IV. PERFECCIONISMO Y UTOPÍA l. La deontología mal entendida 2. De la ciencia a la utopía 3. Lo imposible 4. El autogobiemo que nunca será 5. La función de los ideales 6. Peligro opuesto y resultado inverso 7. Perfeccionismo y demagogia

Giovanni Sartori 39 39 41 44 45 47 49 52

V. ÜPINIÓN PÚBLICA Y DEMOCRACIA GOBERNANTE l. El público y lo público 2. Consenso y gobierno por consentimiento 3. La formación de opinión 4. Policentrismo y monopolio de los medios 5. Desinformación, información y competencia 6. Participación y democracia participativa 7. Democracia directa y democracia refrendarla 8. ¿Demos gobernado o gobernante?

55 55 57 59 64 68 74 78 83

VI. DEMOCRACIA VERTICAL l. Principio mayoritario y mando de la minoría 2. La tiranía de las mayorías 3. Elección, selección, des-elección 4. Minorías y élites 5. Mosca y Dahl 6. La ley de hierro de la oligarquía 7. La teoría competitiva de la democracia 8. Crítica antielitista 9. Poliarquía selectiva

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VII. Lo QUE NO ES LA DEMOCRACIA l. Contrarios, contradictorios y grados 2. Absolutismo, autoritarismo y autoridad 3. Totalitarismo 4. Dictadura y autocracia 5. Conclusiones Segunda parte

115 115 118 122 128

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IX

índice LA PRÁCTICA VIII. LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA DEMOCRACIA MODERNA l. De la ciudad al Estado 2. Participación y representación 3. Libertad colectiva y libertad individual 4. Democracia y República 5. El descubrimiento del pluralismo 6. Recapitulación

IX. LIBERTAD Y LEY l. Libertad política 2. La libertad liberal 3. Supremacía de la ley y democracia en Rousseau 4. Libertad y autonomía 5. El derecho de los legisladores 6. Leyes y derechos

X. IGUALDAD

l. Idéntico y justo

2. Las igualdades en plural 3. Iguales oportunidades 4. Los criterios de igualdad 5. ¿Cómo maximizar? 6. El cálculo de la igualdad

XI. LIBERALISMO, DEMOCRACIA Y SOCIALISMO l. Liberalismo puro y simple

2. Socialismo y socialdemocracia 3. La democracia liberal 4. Libertad e igualdad 5. Estado liberal y sociedad democrática

XII. MERCADO, CAPITALISMO Y PLANIFICACIÓN l. La economía planificada

2. 3. 4. 5.

Mercado y economía mixta Orden espontáneo y mente invisible La maldad del mercado Individualismo, colectivismo y valor-trabajo

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X

Giovanni Sartori

XIII.

6. Capital, capitalismo y capitalistas 7. Propiedad productiva y propiedad protectiva 8. Las condiciones de la democracia

228 231 234

CONCLUSIONES

241 241 247 251 253 254 257

l. La sociedad buena de Rousseau y Marx 2. La alternativa inexistente 3. El poder de las palabras 4. Democracia y definiciones 5. La miseria de la ideología 6. ¿Fin de la ética? 7. Inteligencia y notivismo

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Apéndice EL FUTURO l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

La democracia sin enemigo El fin de las ideologías La cultura de la revolución El recto pensamiento Crítica de la crítica Retornos, comienzos y entrada en el mercado La economía económica Ciudad buena y política mala Hic Sunt leones

Bibliografía

265

273

277

289 295 301 307 315 319

331

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

PRESENTAC IÓN

Comp l em en t a r i a s as u sfun c ion e se s en c i a l e se nl ao rg an i z a c iónd el o s com i c io sye nl a imp a r t i c ión d eju s t i c i a e ne s t er eng lón ,e lIn s t i tu toF ed e r a l E l e c to r a lye lT r ibun a lF ed e r a lE l e c to r a lt i en enin c lu id a sd en t rod es u s f in a l id ad e sya t r ibu c ion e sl a sd eco adyuv a ral ap romo c iónyd i fu s iónd e l acu l tu r apo l í t i c ayr e a l i z a rt a r e a sd einv e s t ig a c iónyd i fu s iónenm a t e r i a d ed e r e choe l e c to r a l . Ap a r t i rd ee l los eh ad e c id idoemp r end e ru ne s fu e r zocon jun top a r a d a racono c e rob r a squ ep e rm i t anpon e rad i spo s i c iónd e lpúb l i com ex i c anot em a squ er e f l e j enl o sav an c e senl ainv e s t ig a c iónpo l í t i c a ,a s ícomo l o sd eb a t e scon t empo r án eo senl a sm a t e r i a s qu ecomp r end e . L aed i c ióne ne sp año ld ee s t aimpo r t an t eob r ad eG iov ann iS a r to r i sob r el ad emo c r a c i a ,e sl a p r im e r aexp r e s iónd ee s t ee s fu e r zocomp a r t ido po ramb a sin s t i tu c ion e s .Con s id e r amo sopo r tun ayp e r t in en t esupub l i c a ncon c ióne nM éx i co , po rqu ee s t im amo squ econ t r ibuy eae s c l a r e c e ru jun tod et em a spo l í t i co sfund am en t a l e s ,e nun aépo c ac a r a c t e r i z ad apo r p ro fund a st r an s fo rm a c ion e senl o ss i s t em a spo l í t i co sypo rl aub i c a c ión d el ad emo c r a c i acomoe lt em ac en t r a ld e ld eb a t epo l í t i comund i a le nl a s po s t r im e r í a sd enu e s t ros i g l o . O r i en t ad a sh a c i al ain s t au r a c ión ,r e s t au r a c iónoamp l i a c iónd el av id a d emo c r á t i c a ,t a l e st r an s fo rm a c ion e ss eh ansu s c i t adoenu nnúm e ros i g n i f i c a t ivod ep a í s e sub i c ado se nd iv e r s a sl a t i tud e s d e lmundo ,e nl o s cu a l e s h anp r ev a l e c idos i s t em a syr eg ím en e spo l í t i co sd i f e r en t e s .

X I

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

L o sc amb io spo l í t i co sr eg i s t r ado se nv a r i a sn a c ion e sl a t ino am e r i c an a s du r an t el ad é c ad ad el o so ch en t a ,d e sd er eg ím en e spo l í t i co sm i l i t a r e s ,a s í comol o sp ro fundo sc amb io se nl ae s t ru c tu r apo l í t i c ayso c i a lexp e r im en t a d o se nl o sp a í s e sd eEu rop ayA s i a ,d e sd er eg ím en e sto t a l i t a r io s ,h an p o r l om eno s ap a r en t e -d e pu e s tod em an i f i e s to n osó lol ad iv e r s id adp a r ad igm a sr e sp e c tod el ad emo c r a c i a ,s i n ol ah e t e rog en e id add el o s p ro c e so squ et i end enas ucon s t ru c c iónoas ucon so l id a c ión . En a lguno sc a so ss eh a nd adomod i f i c a c ion e sp a r c i a l e sa lr ég im en po l í t i co .S eh a np rodu c ido t amb i ént r an s fo rm a c ion e sp ro fund a s al a e s t ru c tu r ad e lE s t ado , ein c lu s iv eh a nd e s ap a r e c idoE s t ado sp a r as e r r emp l a z ado spo ro t r o s ,mod i f i c ándo s ea s íe lm ap a po l í t i cod e lmundo y l a sr e l a c ion e sin t e rn a c ion a l e s .L o sp ro c e so sd ec amb ion os eh a np r e s en t ado d em an e r aun i fo rm ee nl o sd iv e r so sp a í s e s .L a st em á t i c a s ,l o sr i tmo s , l o sa l c an c e s ,l o sa c to r e sinvo lu c r ado s ,a s ícomol o sp ro c ed im i en to s ,s e h a nc a r a c t e r i z adopo rs umu l t ip l i c id ad .L o sr e s u l t a d o scon s e cu en t em en t e s eexp r e s and ed i s t in t am a n e r a .N os i emp r es eh at e n i d ol ac e r t e z ad equ e l oa l c an z ados e al ad emo c r a c i a . E ld eb a t e ,po re l l o ,s eh avu e l toex t r em ad am en t ein t en soycomp l e jo r e sp e c tod el oqu es o nl o sr a sgo se s en c i a l e squ ep e rm i t anr e cono c e ry d i f e r en c i a r ,e ne lmundo con t empo r án eo ,au nr é g im e nd emo c r á t i co .S ia e l los esum ae lh e chod equ et o d o sl o sr e g ím e n e squ eh a nsu f r idog r and e s t r an s fo rm a c ion e s ,s ep r e s en t ab and ean t em anocomod emo c r á t i co s ,s e comp r end e r ánl a sd i f i cu l t ad e sycon fu s ion e squ es eh a ne r ig idop a r al a comp r en s iónm i sm ad el ad emo c r a c i a . S ed i s cu t ea c e r c ad el o sv a l o r e s ,in s t i tu c ion e syr e g l a s .S ecu e s t ion a sob r el o sa l c an c e sd e lcon c ep to .S einqu i e r es o b r el ap e r t in en c i ad el a s c a t ego r í a sd ean á l i s i sp a r acomp r end e rl o sc amb io spo l í t i co sd el aépo c a . S er ev i s apo rl ot an tol at eo r í ad el ad emo c r a c i a .S et i tub e aa ú nsob r el a lr e sp e c toyap a r t i rd ee l los er eg i s t r a ex i s t en c i ad eu n aov a r i a st eo r í a sa u n aamp l i ayqu i z á sex c e s iv ap ro l i f e r a c iónd evo c ab lo sp a r ad e s ign a r t r o sd er e c i en t ed e s cub r im i en to . a lguno sf enóm eno scono c ido syo ¿Cu á l e ss o nl o sf ru to sd ee s t a sd e l ib e r a c ion e s ?¿Cu án tos eav an z aen e le s c l a r e c im i en tod el a sco s a s ?¿Cu á lh as i d ol acuo t ad econ fu s iónqu e s eh at en idoq u ep ag a rycu á l e sh a ns i d os u scon s e cu en c i a se nl av id a po l í t i c acon t empo r án e ad el a sn a c ion e s ? ¿C óm oa r r ib a rau n ac l a r a comp r en s iónd el o sv a lo r e s ,in s t i tu c ion e syr e g l a sn e c e s a r io sp a r aa s egu -

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P r e s e n t a c i ó n

X I I I

r a rl av ig en c i ad eu nr ég im end emo c r á t i coan t el o sr e t o sd el aso c i ed ad a c tu a l ? P a r aG iov ann iS a r to r ie s t a scu e s t ion e sh a ns idoob j e tod econ s t an t e an á l i s i sdu r an t em á sd et r e in t aa ñ o s .S uex t en s aob r ain t e l e c tu a l ,qu e comp r end ed e c en a sd el i b r o syv a r io sc i en to sd een s ayo ssob r et em a s po l í t i co s ,e su n aexp r e s iónd el a sp r eo cup a c ion e sp r ev a l e c i en t e sd e sd el a fo rm a c iónd e lm u n d od el apo sgu e r r ah a s t anu e s t ro sd í a s . S a r to r ie s t áu b i c a d oe nt i em p o ,e sp a c ioyc i r cun s t an c i ae nl a" zon a l im í t ro f e " :l a sco l ind an c i a sd es up a í sl os i tu a ron ,po rmu cho sa ñ o s ,en t r e d o smundo sr eg ido spo rs i s t em a spo l í t i co sd i f e r en t e s ;l eh ato c adov iv i r e nu n aépo c ac a r a c t e r i z ad apo rl acon f ron t a c iónid eo lóg i c ad em ayo r e s d im en s ion e squ es eh acono c ido( e la s c en sod e lto t a l i t a r i smo ,l agu e r r a f r í a ,e lp e r iodod el a s r evo lu c ion e sm a rx i s t a s yl a sd i c t adu r a sm i l i t a r e sd e d e r e ch a ,yl ac a íd ad e lmu ro d eB e r l ín ) ;ye ns up a t r i ah ap r e s en c i adol a con f ron t a c iónd el ad emo c r a c i ac o nco r r i en t e spo l í t i c a sopu e s t a sae l l a qu eh a nl l eg adoar ep r e s en t a rm á sd e l40%d e le l e c to r adoi t a l i ano . H as i d oun aépo c ad em an iqu e í smoyamb igü ed ad e s ,d eid eo log i z a c ión1 ex t r em a ;d esup l an t a c iónd eid e a spo rdogm a s yd ep e t r i f i c a c iónd e¡ po s i c ion e s .A e l l al eh as egu idoe lm u n d o po s t comun i s t ac o ns uc aud a d ep ro c e so st r an s i c ion a l e sin c i e r to s ,c o ns ua f ano s abú squ ed ad el o s nu evo sequ i l ib r io se s t r a t ég i co syd enu evo sp a r ad igm a spo l í t i co s ,yc o n u nd eb a t ein con c lu soa c e r c ad el av ig en c i aoe lf i nd el ah i s to r i ayd el a s id eo log í a s . la f á n Qu i z á se s a scoo rd en ad a sd es ue sp a c ioyd es ut i empoexp l i c ane d eS a r to r ipo rd e s a r ro l l a ru ncon s i s t en t ee s fu e r zod einv e s t ig a c ióno r i e n t adoad e s a r ro l l a ru n at eo r í a" n o f f i 1 a t i y _ a "yu n at eo r í a" emp í r i c a "como con s t i tu t iv a sd eu n aso l at eo r í ad el ad emo c r a c i a ,qu ep e rm i t ad i s t ingu i r en t r eid e a s ,id e a l e seid eo log í a s ,en t r ed e s c r ip c ion e syp r e s c r ip c ion e s ,y po rl ot an toen t r el a sexp e r i en c i a squ es esu s c i t ane ne lmundo r e a lyl o s v a lo r e sei d e a squ ed e f in enal ad emo c r a c i a . U n ac o r r e c t ac om p r e n s i ó nd el a sf r o n t e r a squ eco r r e spond enal at e o r i z a c i ó nn o rm a t i v ayem p í r i c ah a c ep o s i b l el acon s t ru c c iónd eu n ab u e n a t eo r í ad el ad em o c r a c i a .L av e r t i e n t en o rm a t i v ah ad es e ñ a l a rl o sv a l o r e s e s e n c i a l e s ,l o si d e a l e sq u ea n im a nal ad em o c r a c i a ,l al e g a l i d a dq u ed e b e r e g u l a r l a .L av e r t i e n t eem p í r i c ad e b ep ropo r c ion a ra d e c u a d o si n s t r um e n t o sd ea n á l i s i sq u ep e rm i t a ncomp rob a rl aexp e r i en c i ad em o c r á t i c a .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

X IV

G i o v a n n iS a r t o r i

Un a bu en at eo r í ad eb es e rv i ra lp r o p ó s i t od een t end e rl oqu ee syl o qu ed e b es e rl ad emo c r a c i a .E ne ll engu a j ed eS a r to r ié s t an oe su n a ex ig en c i as imp l equ es ea g o t es ó l oe ne lp l anod el a si d e a s ,y aqu ep a r aé l l asub s i s t en c i am i sm ad el ad emo c r a c i ad ep end ed equ es el ecomp r end a . •A lr e sp e c toa d v i e r t e :" . . . d et o d o sl o ss i s t em a spo l í t i co s ,e lqu em á s c ru c i a lm en t ed ep end ed el ain t e l ig en c i a( d el am en t a l id ad lóg i c a )e sl a d emo c r a c i a .S ie s t oe sa s í ,t eo r i z a rs o b r el ad emo c r a c i acon l l ev aad e s en m a r añ a rtod al as e r i ed ea rgum en to ss o b r el oqu el ad emo c r a c i ad eb as e r , syn od eb i e r as e ra f i nd eq u ee lbu enp ropó s i toqu es e pu ed as e r ,n oe p e r s igu en os econv i e r t ae nu nm a ln obu s c ado " .P a r ar e c a l c a rl aimpo r t an c i ad ee s t a sp r em i s a sys u scon s e cu en c i a sp r á c t i c a s ,e no t romom en to h ar e i t e r adoqu e" en t r el a scond i c ion e sp a r al ad emo c r a c i a ,l aqu em eno s s einvo c ae squ el a si d e a se r rón e a ss o b r el ad emo c r a c i ad e t e rm in anqu e l ad emo c r a c i afun c ion em a l " . S a r to r id e f i end el apo s ib i l id add eu n at e o r í ad el ad emo c r a c i apo r ne l l as i n os ó l oaun aov a r i a s con t r apo s i c iónaqu i en e sn opu ed env e re id eo log í a s .Convo c aap en s a rl a si d e a sev i t andoconv e r t i r l a se nob j e to s e .ComoPopp e r ,comoDuv e rg e r ,s eo p o n eaq u el a sp r e s c r ip c ion e s d ef id eo lóg i c a ss eh ag anp a s a rpo rfo rmu l a c ion e st eó r i co c i en t í f i c a s . E nl aob r ag en e r a ld eS a r to r i ,h ayu n al ín e ad econ t inu id adyd e r e fo rmu l a c iónd ei d e a s ,d ea c tu a l i z a c ión ,d en u e v o sd e s a r ro l lo scon c ep tu a l e syd er ev i s iónp rog r e s iv ad eh e cho ssob r el ad emo c r a c i a .E np a r t i cu l a rt r e st r ab a jo sd e l in e anl acon s t ru c c iónt eó r i c ad e le s c r i to re nto rno d e lt em a :D emo c ra z ia eD e f in i z ion i( 1 9 5 7 ) ,T h eT h e o r yo fD emo c ra c y 1987 )yD emo c ra z ia :c o s aé( 1 9 9 3 ) . R e v i s i t ed( L o sp r in c ip a l e st em a sabo rd ado se nl o st r e sl i b r o ss o ne s en c i a lm en t e l o sm i sm o s ,a ligu a lqu el a sp r em i s a sb á s i c a sd e la u t o r .S i nemb a rgo ,l a r ev i s iónd ed iv e r so stóp i co syl ar e f l ex ións o b r eh e c h o sn u e v o s ,l l ev ad a ne l l o st r e so b r a s ac abodu r an t em á sd et r e sd é c ad a s ,p e rm i t eap r e c i a re ld e s a r ro l lop rog r e s ivod el a c l a r am en t ed i f e r en c i ad a sq u emu e s t r an e t eo r í ad el ad emo c r a c i a . E np a r t i cu l a r ,D emo c ra z ia : co saér ep r e s en t au n as ín t e s i ssob r ec ad a u n od el o st em a sabo rd ado se nl a sob r a sa n t e r i o r e s .T em a sc l á s i co sy con t empo r án eo sh ans i d or e e s c r i to sp a r ap rodu c i ru n anu ev ap r e s en t a c ión á g i lys en c i l l asob r ecu e s t ion e squ es o ncomp l e j a sy ,e no c a s ion e s ,d e d i f í c i lcomp r en s ión .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P r e s e n t a c i ó n

XV

Pu ed eap r e c i a r s eu namp l ioe s fu e r zod ea c tu a l i z a c ióne nt o d o sl o s c ap í tu lo sd el aob r aconr e sp e c tod el a squ el ep r e c ed i e ron .A s im i smo , nap énd i c ee ne lqu es econd en s au ncon jun tod er e f l ex ion e s con t i en eu sob r el o sh e c h o sa c a e c ido sap a r t i rd e ld e r rumb ed el o sr eg ím en e sp o l í t i c o sd el o sp a í s e ss o c i a l i s t a s ,a s ícomosob r es uimp a c toene lp l anod el a s id e a syl ainv e s t ig a c ióne nt o r n oal ad emo c r a c i a . C o ne lt í tu lo¿Qu ée sl ad emo c ra c ia? ,e s t aob r as epub l i c ae nnu e s t ro p a í s ,af i nd ed ivu lg a rl a si d e a sd eu n od el o sp en s ado r e sm á sb r i l l an t e sy t r a s c end en t e sd en u e s t r ot i em p o . Lo st r a b ¡ l j o sd eS a r to r in oe s t á nau s en t e se nl al i t e r a tu r am ex i c an a . lm e r c ado n a c i o n a l .N o C in co d es u so b r a sh a ne s t adod i spon ib l e se ne ob s t an t ee l l o ,l ad i f u s i ó nd es u sid e a sn oh as i d ol asu f i c i en t es is e con s id e r al am agn i tud eimpo r t an c i ad es u sapo r t a c ion e sal at eo r í a p o l í t i c a . L a sr a zon e squ ea n im a nl apub l i c a c iónd ee s t el ib ros o nl a sm i sm a s q u eS a r to r ia rguy ecu andos eñ a l ae ns ut eo r í aqu el acomp r en s ióne su n a cond i c iónd el ad emo c r a c i a .Con t r ibu i raqu eé s t afun c ion eb i en ,po rl a v í ad esup e r a rl a si d e a se r rón e a squ es epu ed ant en e rsob r el am i sm a ,e s e lp ropó s i toqu ed as en t idoae s t ee s fu e r zoed i to r i a l . H a c emo sp a t en t ee ne s t a sl í n e a sn u e s t r om á s amp l ioag r ad e c im i en to a lau to rpo rh ab e rp e rm i t idol at r a d u c c i ó na le sp año lyl aed i c ióne n M éx i co d e¿Qu ée sl ad emo c ra c ia?C o ns upub l i c a c iónJ o sl e c t o r e s m ex i c ano st i e n e naho r aas ud i spo s i c ión u n aob r aqu econ t r ibu i r áa d ivu lg a ryen r iqu e c e rl o scono c im i en to ssob r et em a spo l í t i co sfund am en t a l e s ,e nu n aépo c ae nq u el ad emo c r a c i ae se ls ignoo r i en t ado rd el a mod e rn i z a c ión po l í t i c ae nn u e s t r op a í s . ARTURO NÚÑEZJ IMÉNEZ

D i r e c to rG en e ra ld e lIn s t i tu to F ed e ra lE l e c to ra l

J .FERNANDOFRANCOÜONZÁLEZ SALAS P r e s id en t ed e lT r ibuna l F ed e ra lE l e c to ra l

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

ADVERTENC IAALAPRESENTEED IC IÓN

Ena lgun am ed id ae s t el ib roe se lh i jom eno rd eunom ayo r pub l i c adoe n E s t ado sUn ido s ap r in c ip io sd e1987 ,t r adu c idor áp id am en t ea le sp año ly lt í tu loT eo r íad el ad emo c ra c ia . pub l i c adopo rA l i an z aEd i to r i a lcone E s el ib rofu ee s c r i toe nlo saño so ch en t a ,p e rod e spu é ssu c ed i e ronlo s a con t e c im i en to sd e1989y ,conl ac a íd ad e lMu ro d eB e r l ín ,l ah i s to r i a e s t ab ar e com en z andoconnu ev a sp r em i s a s . En ton c e ss en t íl a n e c e s id add er eg r e s a rsob r ee lt em a d el a d emo c r a c i a , yl ao c a s ión( env e rd adfo r tu i t a )s em ep r e s en tópo rl ac i r cun s t an c i ad e s e rb i l ingü e(h a s t ae s emom en to i r r i t an t eyn ad aap r e c i ab l e ) .Qu i enpo s e e b i endo sid iom a snoa c ep t as e rt r adu c idopo ra lgu i ena j eno .A s í ,l oqu e e s c r iboening l é s nun c al l eg a aI t a l i ay ,v i c ev e r s a ,l o qu ee s c r iboeni t a l i ano nosu e l el l eg a ra lpúb l i cod el engu aing l e s a .Su c ed ióen ton c e squ el a ed i c ióne s t adun id en s ed e1 9 8 7cuyot í tu loe sT h eT h e o r yo fD emo c ra c y R e v i s i t ed -fu et r adu c idoyl l egóae s t a rd i spon ib l ee nun ad e c en ad e p a í s e sp e ronoene lm ío ,I t a l i a . Po re so ,d e c id í ,d eun av e zyp a r as i emp r et r adu c i rm e .S inemb a rgo , t r adu c i r s ee ss i emp r evo lv e rap r e s en t a r s eeno t r al engu ay ,a s í ,r e e s c r i rlod em á s ,e sabu r r ido ,abu r r id í s imo ,ypo rl ot an tounos e b i r s e ;po ab r ev i ay co r t aco r to . En f in ,e lg i ro d e lv e rdugo d e 1989 pon í a aóp t i c ad iv e r s a ,l o sp rob l em a s , p rob l em a snu evo sym eh a c í av e r ,enun om e jo rd i choa lguno sp rob l em a sd e lp a s ado .Y a s ífu equ eenI t a l i as e pub l i có ,enen e rod e1993 ,unl ib rocone lt í tu loD emo c ra z ia : co saé , XV I I

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

XV I I I

G i o v a n n iS a r t o r i

comp l e t am en t er e e s c r i to ,c a s ico r t adoam i t ad r e sp e c tod e ll ib roo r ig i n a l ,yad em á sconunap énd i c enu evo ,in éd i to ,sob r el ad emo c r a c i a d e spu é sd e lcomun i smo( e lcu a lA l i an z a Ed i to r i a lh apub l i c adocomo unen s ayoap a r t e ) .Ye s t ee se ll ib roqu econen tu s i a smoaho r as epub l i c a enM éx i co . nl i b r omu cho m á sá g i lyb r ev e D igoqu econen tu s i a smopo rqu ee su qu el a sob r a st a lv e zmuy vo lum ino s a s( l ocon f i e so )qu eh ee s c r i toe ne l p a s adoy ,po rl ot an to ,m á sú t i lya c c e s ib l ep a r au npúb l i com a y o r .A s íh a s idoenI t a l i a ,dond es eh anh e choc in cor e imp r e s ion e sent r e sm e s e s ;y lh e cho e sp e roqu ei g u a ls e aenM éx i co .M i en tu s i a smot amb i éns ed eb ea í , po rmu ch a sr a zon e s ,u np a í s d el oqu eM éx i co h al l eg adoas e rp a r am a lqu es igod ec e r c a ,qu ee s t áe nm i co r a zónysob r ee lq u ea p u e s t o .P o r íl os o y . n a tu r a l e z an osoyop t im i s t a ,p e rosob r ee lf u t u r od eM éx i co ,s D e s eo ,a s im i smo ,ag r ad e c e ram i st r adu c to r e s , M igu e l Áng e lGon z á l e z .d eGon z á l e z , qu i en e s ,cu ando yM a r í aC r i s t in aP e s t e l l in iL ap a r e l l iS todo sé r amo sm á sjóv en e s ,fu e ronm i sa lumno s(M igu e lÁng e ls el au r eó conm igo )e nl aUn iv e r s id add eF lo r en c i a ,l oq u ed emu e s t r aqu et amb i én a lo "(qu er ep ru eb ayob l ig aae s tud i a rcomod i o sm and a ) e lp ro f e so r"m pu ed ed e j a ru nbu enr e cu e rdo .L o sGon z á l e zh a b í a nt r adu c idog r anp a r t e il ib roan t e sd ee s t a rs egu ro sd equ eA l i an z aEd i to r i a lhub i e r ad a d o d em e lv i s t obu eno .D eb ió s e rqu eae l lo sl e sa g r a d a b a .S ia s íf u e ,¿ cómon o s en t i r s eh a l ag ado ? lIn s t i tu to En e sp e c i a l ,ag r ad e z coa lT r ibun a lF ed e r a lE l e c to r a l ya F ed e r a lE l e c to r a ld eM éx i co suen tu s i a smop a r al a ed i c iónyd i s t r ibu c ión emo c ra z ia co saé . e ne s ep a í s ,d em il ib roD G IOVANN I SARTOR I

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h t m ? l = 1 1 3 5 L i b r o c o m p l e t o e n h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

PREFAC IO

D el ad emo c r a c i am eh eo cup adod e sd es i emp r e .P r in c ip i éene ll e j ano 1957conLaD emo c ra c iaysu sd e f in i c ion e s ,u nl ib ro juv en i l qu eh at en ido , d e sd eh a c em á sd et r e in t aaño s ,un ar e imp r e s iónt r a so t r a .Env e rd ads e r í a el am en t a r ad ee s eéx i to .P e rod e spu é sd et an tot i empo ,e r a ing r a tos im conv en i en t ee s c r ib i ru nnu evol i b r o .D eaqu e lt ex tov i e joqu ed aa q u í ,en p a r t e ,l ae s t ru c tu r a ;s i nemb a rgo ,todoh as idor e s c r i toymu ch í s imo h a s idoc amb i ado .Ene lin t e rv a loh epub l i c adoening l é su nt ex toendo s h eT h e o r yo f D emo c ra c yR e v i s i t ed ,pub l i c adoen1 9 8 7ycon vo lúm en e sT abund an t eb ib l iog r a f í a .A s í , cub i e r t a sl a se sp a ld a s ,m eh as idof á c i l e s c r ib i re s t el ib roconmuypo c a sno t a s ,su c in to sr e súm en e syp a sor áp ido . L a t e o r í a p l an t eol o s p r o b l em a s :aqu íe len foqu e Enl a p r im e r ap a r t eL a p rá c t i ca ,e lm a t e r i a ld el o s e s ,s o b r etodo ,a n a l í t i c o .Enl as egund aa r ad e c i r lod e p rob l em a sye len foqu ee s t á ne nl a f á b r i c ad el a d emo c r a c i a .P o t r am a n e r a :enl a p r im e r ap a r t et r a to cu e s t ion e spo rr e so lv e r s e oy ar e s u e l t a s en alóg i c a " ;enl as e g u n d a ,c u e s t i o n e sp o rr e so lv e ror e s u e l t a se n en"bu "bu en aexp e r i en c i a " .Encu an toa lap énd i c eE l fu tu ro , e lt í t u l o y aind i c a qu em e in t e r rogos o b r ep rob l em a squ es er e su e lv enconl ac a íd ad e l comun i smoys o b r el o sq u esu rg end ee l l o .E lf i nd el aid eo log í am a r x i s t a n omod i f i c al at eo r í aq u ep r e c ed í aa lm a rx i smo yqu esopo r tós ua t a q u e ;s i a c a s o ,l ar e f u e r z a .Ene lap énd i c et a lp l an t e am i en toe sm á s con c r e to . ¿L at eo r í asob r el ad emo c r a c i ae sun aoe smú l t ip l e ? ¿Mu ch a st eo r í a s sob r emu ch a sd emo c r a c i a soun at eo r í asob r eun ad emo c r a c i a ?L ar e s -

X IX

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h t m ? l = 1 1 3 5 L i b r o c o m p l e t o e n

h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

XX

G i o v a n n iS a r t o r i

pu e s t ad ep end e ,e ng r anp a r t e ,d e ln i v e ld eab s t r a c c iónd e ld i s cu r so .A n i v e ld e lg én e ropod r ás e ru n a .A n i v e ld el ae sp e c i es e r ác i e r t am en t e mú l t ip l e . Ene s t el ib roso s t engol at e s i su n i t a r i a ,e sd e c i r ,qu el at eo r í a sob r el ad emo c r a c i apo s e eu ncu e rpoc en t ra lyq u el a sl l am ad a s" t eo r í a s a l t e rn a t iv a s "d el ad emo c r a c i an os o nt a l e s :os o nf a l s a s( c om oe ne lc a so d el ain ex i s t en t ed emo c r a c i acomun i s t a )os o n" t eo r í a sp a r c i a l e s " ,s u b e s oe s t áe na l t e rn a t iv ac o nl a e sp e c i e ,ex a c t am en p e c i e s .Yun asub e sp e c i en t ecomol ap a r t ed eu nt o d on opu ed eh a c e rl a sv e c e sd e lt o d o . Ob s e rv a r qu eun at eo r í aun i t a r i ad el ad emo c r a c i ad eb er e sp e t a ra l "g én e ro "equ iv a l ead e c i rqu es ed eb e r áco lo c a re nu nn i v e lm á s ab s t r a c to d ea q u e le ne lqu es er e a l i z al ainv e s t ig a c iónsob r el ae sp e c i eyl a emo c r a c i a " .¿M á sab s t r a c t a ? ,¿ cu án to ?E ns um a ,¿qu é sub e sp e c i ed e"d eab s t r a c c iónin t e rm ed io ,al a t anab s t r a c t a ?Aqu ím ea t end r éau nn iv e ld lf i ló so foye lr a sd et i e r r a m i t add e lc am inoen t r el a e s t r a tó s f e r ap e rm i t id aa op ropon eu n af i lo so f í a d e lemp i r i smo ,qu ee scomod e c i rqu ee s t el i b r on d el ad emo c r a c i a , yn is iqu i e r aun at eo r í aemp í r i co -po s i t iv i s t ad el a d emo c r a c i a .A lf i ló so fol ee sp e rm i t idoigno r a rl o sh e cho sys e rsó lo no rm a t ivo ,t r a t a rún i c am en t el o si d e a l e s .Po re lcon t r a r io ,l at eo r í aemp í r i c ad el ad emo c r a c i a ,cone t iqu e t apo s i t iv i s t a ,r e cog el ad emo c r a c i ad e l o sh e cho s :e sto t a lyún i c am en t ed e s c r ip t iv a .D e c í aqu em es i t u óe ne l ju s tom e d i o . Con s id e roqu el at eo r í ae s t ásob r el o sh e cho syq u ed eah í d eb et r an s c end e r yev a lu a r ;p e rocon s id e rot amb i én qu es ed eb ent en e r e n cu en t al o sh e cho s ,qu es ed eb er ep a r a rencómol aexp e r i en c i ain f lu y e sob r el a t eo r í a .E ln iv e ld eab s t r a c c iónd e ll i b r oe sen ton c e sin t e rm ed ioe n e ls en t idod equ ee s t ámon t ado en t r el at eo r í ayl ap r á c t i c a . E s t ee s ,en ton c e s ,u nl i b r od econ jun to ,h e chocone lf i nd ea c l a r a ry pon e rjun to s( e nJoe s en c i a l )u n ac a s iin t e rm in ab l el i t e r a tu r asob r el a og en e r a ls eh ad e sh i l a ch ado ,d e sd eh a c em ed ios ig lo d emo c r a c i aqu epo rl h a s t ah o y ,e nf r agm en to s"nov edo s i l lo s " ,e sp e c i a l i z ado sy /ocomb a t ivo s . E l bu en a b a dG a l i an i ,i r r i t adopo rqu i en l oa cu s ab ad ep a r c i a l id ad , con t e s t ab as e c am en t e :j en esu i spou rr i e n ,j es u i spou rq u'onn ed é ra i sonn e .T r adu z co ,p a r am í ,d el as igu i en t em a n e r a :n oe s t o ye np r ooe n con t r ad ee s tood eaqu e l lo ;e s toyencon t r ad el a se s tup id e c e s . G .S . C o l um b i aU n i v e r s i t y , Nu ev aYo rk ,a b r i lde1 9 9 2

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loI

DEF IN IRLADEMOCRAC IA Nu e s t r a sid e a ssonnu e s t ro san t eo jo s . ALAIN

l . D e s c r ip c iónyp r e s c r ip c ión D e f in i rl a d emo c r a c i ae simpo r t an t e po rqu ee s t ab l e c equ éco s ae sp e r amo s iv am o sad e f in i rl a d emo c r a c i ad em an e r a" i r r e a l " ,n o d el ad emo c r a c i a .S r e a l id ad e sd emo c r á t i c a s " .Y cu andod ev e ze n en con t r a r emo snun c a" e s toe sd emo c r a c i a "o" e s tonol o e s " ,qu ed aenc l a ro cu andod e c l a r amo s" qu ee lju i c iod ep end ed el ad e f in i c iónod enu e s t r aid e asob r equ ée sl a d emo c r a c i a ,qu épu ed es e roqu éd eb es e r . S id e f in i rl a d emo c r a c i ae sexp l i c a rqu és ign i f i c ae lvo c ab lo ,e lp rob l e m as er e su e lv er áp ido ;b a s t as ab e ru npo cod eg r i ego .L ap a l ab r as ign i f i c a , k r a t o s )d e lpu eb lo( d em o s ) .M a s d ee s t am an e r a l i t e r a lm en t e ,pod e r( h ab r emo sr e su e l tos ó l ou np rob l em ad ee t imo log í a :ún i c am en t es eh a e xp l i cadoe ln om b r e .Ye lp rob l em ad ed e f in i rl ad emo c r a c i ae smu cho s tápa raa l g o .¿P a r aqu é ?E lqu e m á s comp l e jo .E lt é rm inod emo c r a c i ae l ap a l ab r ad emo c r a c i at eng au np r e c i sos ign i f i c adol i t e r a loe t imo lóg i co , icómoe s t án n oayud ap a r an ad aaen t end e racu á lr e a l id adco r r e spond en con s t ru id a syfun c ion anl a sd emo c r a c i a spo s ib l e s .No n o sayud apo rqu e en t r el ap a l ab r ays ur e f e r en c i a ,en t r ee lnomb r eyl aco s a ,e lp a soe s l a rgu í s imo . Y aqu ee ls ign i f i c adol i t e r a ld e lt é rm inoco r r e spond epo coym a l as u r e f e r en c i a ,¿ cómor em ed i a re s to ?A p r im e r av i s t apu ed ep a r e c e rqu el a ie sv e r d a dqu el ad i c c ión n o sd e sv í a , ¿po rqu é so lu c ióne sf á c i l .S 3

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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d enom in a rl a s co s a sc o ne t iqu e t a squ en oco r r e spond en ?S eh acon s t a t ado 1 l i a rqu í a s " .Adm i t id al aa f i rm a c ión qu el a sd emo c r a c i a ssond eh e cho"po comoex a c t a ,¿po rqu én ol l am a r l a sa s í ?L ar e spu e s t ae squ ea u ncu ando e lt é rm inod emo c r a c i an on o ss i rv ep a r af i n e sd e s c r ip t ivo s ,e sn e c e s a r io p a r ae f e c to sno rm a t ivo s .U ns i s t em ad emo c r á t i coe sub i c adopo run a 2 d eon to log í ad emo c r á t i c aye l lopo rqu el ad emo c r a c i ae syn opu ed es e r e b e r í as e r .Un a exp e r i en c i a d e s l ig ad ad eaqu e l loqu el ad emo c r a c i ad d emo c r á t i c as ed e s a r ro l l aaho r c a j ad a ssob r ee ld e sn iv e len t r ee ld eb e rs e r ol a r g od el at r ay e c to r i as ign ad ap o rl a sa sp i r a c ion e sid e a l e s , ye ls e r ,al qu es i emp r ev a nm á sa l l ád el a scond i c ion e sr e a l e s . D ee l lod e r iv aqu ee lp rob l em ad ed e f in i ral ad emo c r a c i as ed e sdo e f in i c ión b l a ,po rqu e ,s ipo ru nl adol ad emo c r a c i ar equ i e r ed eun ad re lo t ron os epu ed eigno r a rl ad e f in i c iónd e s c r ip t i va . p r e s c r ip t i va ,po S inl av e r i f i c a c ión ,l ap r e s c r ip c ióne s" i r r e a l " ;p e ros ine lid e a lun a st a l " .D e t eng amo snu e s t r aa t en c iónsob r ee s t epun to : d emo c r a c i a"noe l ad emo c r a c i at i en e ,e np r im e rlug a r ,un ad e f in i c iónno rm a t iv a ;p e rod e os econ c luy equ ee ld eb e rs e rd el ad emo c r a c i as e al ad emo c r a c i a e l lon ng r av e yqu ee lid e a ld emo c r á t i cod e f in al ar e a l id add emo c r á t i c a .E su e r ro rc amb i a run ap r e s c r ip c iónpo run av e r i f i c a c ión ;yt an tom á sf r e cu en t es e ae le r ro r ,t an tom á sl a sd emo c r a c i a squ ed anexpu e s t a sa m a l en t end ido s yt r amp a s . Tóm e s el at r amp ap r in c ip a l :l at e s i sd i fund id ayc r e íd apo rm á sd e m e d i os ig lod eq u el a sd emo c r a c i a se r and o s ,u n ao c c id en t a l yo t r a sd emo c r a c i a s "h as ido comun i s t a .¿Cómoe squ el at e s i sd el a s"do d emo s t r ad a ?P r e c i s am en t eh a c i endoun acomp a r a c ióneng año s aen t r ee l ld eb e rs e r .L ad emo s t r a c ións e r i aex ig ed o sf o rm a sd econ f ron t a s e rye d ea l e syo t r aal o sh e c h o s .E nc amb iol af a l s a c i ó n :un ad i r ig id aal o si d emo s t r a c iónun i f i c ayen t r e c ru z al a scon f ron t a c ion e sd el as igu i en t e m an e r a : comp a r andol o sid e a l e s( n or e a l i z ado s )d e lcomun i smo ,conl o s h e cho s( yl o se r ro r e s )d el a sd emo c r a c i a sl ib e r a l e s .D ee s t emodo s eg an a 1

V e rR .A .D a h l( 1 9 5 6 )p p .63 -89 ;p e r oe np a r t i cu l a rl aob r asub s igu i en t e ,Po l ia r ch y ( 1 9 7 1 ) . 2 D eon to log í a qu i e r ed e c i rl i t e r a lm en t e"p l an t e am i en tosob r el oq u ee sd eb ido " .E l t é rm i n oh as i d oin t rodu c idopo rB en th am ,qu eh au s a d ol ad eon to log í acomos inón imod e " c i en c i ad el am o r a l i d a d " .E nc amb io ,ene s t econ t ex tos eu s as inn ingun ar e f e r en c i aé t i c a en u e s t r aex i s t en c i aqu es eh a c e , e sp e c í f i c a ,p a r aa l u d i r ,e ng en e r a l ,aa q u e l l ad im en s iónd e b eound e b e r í a . l ingü í s t i c am en t e ,c o nund

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D e f i n i rl ad em o c r a c i a

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s i emp r e ,p e rosó loene lp ap e l .L ad emo c r a c i aa l t e rn a t iv ad e lE s t ea u n cu andofu e s el l am ad ad emo c r a c i ap o p u l a r -e r aunid e a ls inr e a l id ad . Comos ecomp r end e ,l ad i s t in c iónen t r ed emo c r a c i aens en t idop r e s c r ip t ivoyd emo c r a c i ae ns en t idod e s c r ip t ivo ,e sv e rd ad e r am en t efund a m en t a l .C i e r toe squ epo ru nl adocomp l i c ae lp l an t e am i en to ,p e ro ,po re l o t ro ,l ol imp i ayl opon ee no rd en .

2 .D emo c ra c iapo l í t i ca ,so c ia l ,e conóm i ca E lt é rm inod emo c r a c i ad e sd es i emp r eh aind i c adoun aen t id adpo l í t i c a , un afo rm ad eE s t ado yd e gob i e rno , ya s íh ap e rm an e c idocomol a a c ep c iónp r im a r i ad e lt é rm ino .S inemb a rgo ,s ihoyh ab l amo st amb i énd e emo c r a c i ae conóm i c a ,s e r í aopo r tunoe s t ab l e c e rqu é d emo c r a c i aso c i a lyd en t end emo spo re l lo . L an o c i ó nd ed emo c r a c i aso c i a lsu rg econTo cqu ev i l l ee ns uob r a D emo c ra c ia e nAm é r i ca .A lv i s i t a rE s t ado sUn ido s en1 8 3 1 ,To cqu ev i l l e qu edóimp r e s ion ado ,sob r et o d opo re le s t adod el aso c i ed adqu eEu rop an o cono c í a .S er e cu e rd aq u e ,encu an toas us i s t em apo l í t i co ,E s t ado sU n i d o s d e c l a r a b as e re n t o n c e su n ar e p ú b l i c ayn o ,t o d a v í a ,u n ad em o c r a c i a .Fu e en ton c e squ eTo cqu ev i l l e ,conc r i t e r ioso c io lóg i co ,p e r c ib iól ad emo c r a c i a e s t a d u n i d e n s ecomou n as o c i e d a dc a r a c t e r i z a d apo run aigu a ld ad d econd i c io e sp í r i tuigu a l i t a r io " .Aqu e l n e sygu i ad a ,p r epond e r an t em en t e ,po ru n" e sp í r i tuigu a l i t a r io ,e np a r t e ,r e f l e j ab al a au s en c i ad eunp a s adof eud a l ;p e ro exp r e s ab a ,t amb i én ,un ap ro fund ac a r a c t e r í s t i c ad e le sp í r i tue s t adun id en s e . A s ípu e s ,d emo c r a c i anoe saqu ílocon t r a r iod er ég im enop r e so r ,d et i -• r a n í a ,s i n od e" a r i s to c r a c i a " :un ae s t ru c tu r as o c i a lho r i zon t a lenlug a r d eun a e s t ru c tu r aso c i a lv e r t i c a l .D e spu é sd eTo cqu ev i l l ee sB ry c equ i enm e jo r r ep r e s en t aal a d emo c r a c i acomoe tho s ,comounmodod ev iv i ryconv iv i r y ,e ncon s e cu en c i a ,comoun acond i c ióng e n e r a ld el as o c i e d a d .P a r aB ry c e (1888 )d emo c r a c i ae s ,p r i o r i t a r i am e n t e ,u ncon c ep top o l í t i c o ;p e rot amb i én ll ad emo c r a c i ae s t adun id en s es ec a r a c t e r i z ab apo run a" igu a ld add e p a r aé e s t im a " ,po rune tho sigu a l i t a r ioqu es er e su e lv eene lv a lo rigu a lcone l qu el a sp e r son a ss er e cono c enl a s un a sal a s o t r a s .En ton c e s ,enl a a c ep c ión• o r ig in a ld e lt é rm ino ,"d emo c r a c i aso c i a l "r ev e l aun aso c i ed adcuyoe tho s ex ig easu sp rop io sm i emb ro s ,v e r s eyt r a t a r s eso c i a lm en t ecomoigu a l e s .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

D el a a c ep c ióno r ig in a ls epu ed ed edu c i re nfo rm af á c i lo t ros ign i f i c ado emo c r a c i aso c i a l " :e lcon jun tod el a sd emo c r a c i a sp r im a r i a sp e d e"d qu eñ a scomun id ad e sya so c i a c ion e svo lun t a r i a scon c r e t a s -qu ev igo r i e , s d el a b a s e ,ap a r t i rd el a so c i ed adc iv i l . z a nya l im en t anal a d emo c r a c i ad so c i ed ad E ne s t es en t ido ,u nt é rm inop r eñ adod es ign i f i c adoe se ld e" mu l t i -g rup a l " , os e aaqu e l l ae s t ru c tu r ad aeng rupo squ es eau togob i e rn an . Encon s e cu en c i a ,aqu íd emo c r a c i as o c i a le s t áe nl ain f r a e s t ru c tu r ad el a s m i c rod emo c r a c i a s ,l a scu a l e ss i r v e nd eb a s eal am a c rod emo c r a c i ad e con jun to ,al asup e r e s t ru c tu r apo l í t i c a . D emo c r a c i ae conóm i c ae s ,ap r im e r av i s t a ,un aexp r e s iónqu es e ím i sm a .P e rosó loe np r in c ip io ,po rqu ed e sd ee lmom en to exp l i c apo rs enqu el ad emo c r a c i apo l í t i c as eapoy asob r el aigu a ld adju r íd i co -po l í t i c a ,yl ad emo c r a c i aso c i a ls eapoy ap r im a r i am en t esob r el aigu a ld ad d ee s t a tu s ,ene s as e cu en c i al ad emo c r a c i ae conóm i c ae s t ápo rl a igu a ld ade conóm i c a ,po rl ae l im in a c iónd el o sex t r emo sd epob r e z ay r iqu e z ay ,e ncon s e cu en c i a ,po run ar ed i s t r ibu c iónqu ep e r s igu ee l b i en e s t a rg en e r a l i z ado .E s t ae sl ain t e rp r e t a c iónqu epod emo sl l am a r in tu i t iv ad el aexp r e s ión ;p e rol a"d emo c r a c i ae conóm i c a "adqu i e r eun s ign i f i c adop r e c i soyc a r a c t e r i z ado rd esub e sp e c i ed el a"d emo c r a c i a indu s t r i a l " . E lcon c ep tos er emon t aaS idn eyyB e a t r i c eW ebb , qu i en e se n1 8 9 7 e s c r ib i e ronIndu s t r ia lD emo c ra c y , ob r asó l id aco ron ad apo s t e r io rm en t e cono t r as o b r eu ns i s t em ap o l í t i c o :Con s t i tu t ion fo rt h eSo c ia l i s tCommon fG r ea tB r i ta in( 1 9 2 0 ) .Aqu íe la rgum en toe sn í t i d o .D emo c r a c i a w ea l tho e conóm i c ae sl ad emo c r a c i ae ne llug a rd et r ab a joyd en t rod el ao rg an i z a c iónyl ag e s t iónd e lt r ab a jo .En l aso c i ed adindu s t r i a le lt r ab a jos e ,en ton c e s ,e se nl af áb r i c adond es eh a c e con c r e t ae nl a sf áb r i c a sy n e c e s a r ios i tu a ral a d emo c r a c i a .D ee s t am an e r a ,a lm i emb rod el a c iud ad po l í t i c a ,a lpo l í t e s ,l osu s t i tuy ee lm i emb ro d eu n acomun id ade conóm i c a con c r e t a ,e lt r a b a j a d o r ,d et a lm o d oqu es er e con s t i tuy el a m i c rod emo c r a c i ao ,m e jo rd i cho ,s ein s t au r au n am i r í ad ad em i c rod emo c r a c i a s enl a s le j e r c i c iod e lpod e r .E ns u qu es ed a ,con jun t am en t e ,l at i tu l a r id adye fo rm aa c ab ad a ,l a d emo c r a c i aindu s t r i a ls er ep r e s en t a ,en ton c e s ,comoe l au togob i e rnod e lt r ab a j ado r enl a p rop i as ed ed e lt r ab a jo ,d e lob r e roenl a p rop i af á b r i c a ;u nau togob i e rnol o c a lqu ed eb e r í ae s t a rin t eg r adoan iv e l n a c ion a lpo ru n ad emo c r a c i afun c ion a l ,e sd e c i r ,po ru ns i s t em apo l í t i co

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D e f i n i rl ad em o c r a c i a

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fund adosob r ec r i t e r io sd er ep r e s en t a c iónfun c ion a l ,d er ep r e s en t a c iónd e l t r ab a joyl acomp e t en c i a . Enl ap r á c t i c a ,l ad emo c r a c i aindu s t r i a lh aen con t r ados uen c a rn a c ión au tog e s t ión "yugo s l av a ,u n aexp e r i en c i aqu ey as e m á s av an z ad ae nl a" con s id e r af r a c a s ad ae ncu an toal ae conom í ayf a l a ze nl opo l í t i co .Po r r e g l a ,yconm ayo ré x i t o ,l ad emo c r a c i aindu s t r i a ls eh aa f i rm adosob r e f ó rm u l a sd el ap a r t i c ip a c iónob r e r ae nl acondu c c iónd el aemp r e s al a M i tb e s t immung a l em an a -ys u sp r á c t i c a sin s t i tu c ion a l i z ad a s d econ su l t a en t r el a d i r e c c iónemp r e s a r i a lyl o ss ind i c a to s .Un av í aa l t e rn ae sl a a c c ión o b r e r a ,l acu a lpu ed es e rcon c eb id ayd i s eñ ad acomoun afo rm ad e d emo c r a c i aindu s t r i a lp e roq u e ,d epo rs í ,imp l i c acop rop i ed adyp a r t i c i p a c iónenl a sg an an c i a sm á s qu ed emo c r a t i z a c ión . D emo c r a c i ae conóm i c as ep r e s t a ,a s im i smop a r ad eu nmodo muy g en e r a ls e ren t end id acomol av i s i ó nm a rx i s t ad el ad emo c r a c i a ,en f u n c i ó nd el ap r em i s ad equ el apo l í t i c ays u se s t ru c tu r a ss o nso l am en t e " sob r e s t ru c tu r a s "qu er e f l e j anu nsuby a c en t eUn t e rbau e conóm i co .Qu e e lmu chod i s cu r r i rs o b r ed emo c r a c i ae conóm i c as e ad eamp l i ain sp i r a c ión m a rx i s t a( e sd e c i r ,qu ed e s c i end ad el ain t e rp r e t a c iónm a t e r i a l i s t ad el a h i s to r i a )e s t áf u e r ad ed u d a s .S i nemb a rgo ,l a sp rop i am en t ed i ch a sy p r e c i s am en t efo rmu l ad a s" t eo r í a se conóm i c a sd el ad emo c r a c i a "qu e su rg enc o nAn thony Down s (1957 )yqu elu egos eh and e s a r ro l l ado ,en g en e r a l ,ent é rm ino sd eso c ia lcho i c e ,d et eo r í ad eop c ion e sso c i a l e s , p rov i en end ee conom i s t a syn ot i en enn ingun ain f lu en c i am a rx i s t a :s e v a l end econ c ep to syan a log í a sd el ac i en c i ae conóm i c ap a r ain t e rp r e t a r p ro c e so spo l í t i co s(Bu ch an anyTu l lo ck ,1 9 6 2 ;R ik e r ,1 9 8 2 ) . E lh e choe squ ee lm a r x i sm oc u a n d om eno s ,d e sd eM a rx aL e n i n ju eg ab i encon t r al ad emo c r a c i a ,al aqu ed e c l a r ac ap i t a l i s t aybu rgu e s a ; p e roju eg a m a le ns up rop i ac a s a ,e sd e c i r ,cu andos et r a t a d eexp l i c a rc u á l e sl ad emo c r a c i aqu er e iv ind i c ap a r as í ,l ad emo c r a c i ad e lcomun i smo r e a l i z ado .EnE s tadoyR e vo lu c iónL en ind i c eys econ t r ad i c e ;p e ro ,a l f i n a l ,s ucon c lu s ióne squ ee lcomun i smo ,abo l i endol a po l í t i c a ,a lm i smo t i empoc an c e l al ad emo c r a c i a(v é a s eS a r to r i ,1 9 8 7 ,p p .461 -466 ) .Ent a l lm a rx i smo n od e sp l i eg au n ad emo c r a c i ae conóm i c a .Loqu es e s en t idoe r e fu t ae squ el ad emo c r a c i ae conóm i c ayl at eo r í ae conóm i c ad el a d emo c r a c i as o n ,n oob s t an t el as im i l i tudd el a sexp r e s ion e s ,co s a sto t a l m en t ea j en a su n ad el ao t r a .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

Pu e s t a se nc l a rol a sd i f e r en c i a s ,¿ cu á le sl ar e l a c iónen t r ed emo c r a c i a po l í t i c a ,d emo c r a c i aso c i a lyd emo c r a c i ae conóm i c a ?O cu r r eaqu íqu el a i c iónn e c e sa r iad el a so t r a s .L a sd emo c r a c i a se ns en t ido p r im e r ae scond so c i a ly /oe conóm i coamp l í anycomp l e t anl ad emo c r a c i ae ns en t ido po l í t i co ;cu andoex i s t en ,s o nt amb i énd emo c r a c i a sm á sau t én t i c a s ,y aqu e sonm i c rod emo c r a c i a s ,d emo c r a c i a sd ep equ eño sg rupo s .Po rl od em á s , oex i s t ed emo c r a c i ae ne ls i s t em ap o l í t i c o ,l a sp equ eñ a sd emo c r a c i a s s in so c i a l e syd ef áb r i c aco r r ene lr i e sgo ,ac ad amom en to ,d es e rd e s t ru id a s emo c r a c i a "s i nad j e t ivo ss een t i end ecomo oamo rd a z ad a s .P o re l lo"d d emo c r a c i apo l í t i c a .En t r eé s t ayl a so t r a sd emo c r a c i a s ,l ad i f e r en c i ae s qu el ad emo c r a c i apo l í t i c ae ssup r ao rd en ad aycond i c ion an t e ,yl a so t r a s '·' sonsubo rd in ad a sycond i c ion ad a s .S if a l t al ad emo c r a c i am ayo r , con f a c i l id adf a l t a nl a sd emo c r a c i a sm eno r e s ;l ocu a lexp l i c apo rqu él a o n ¡ ; ; e p t op r em in en t em en t ed e s a r ro l l ado d emo c r a c i ah ay as idos i emp r eu nc yt eo r i z adocomos i s t em apo l í t i co .

3 .D emo c ra c iaens ingu la ryenp lu ra l Sob r el ab a s ed equ el ad emo c r a c i at ou tc o u r t ,s i nad j e t ivo s ,s een t i end e comod emo c r a c i apo l í t i c a ,¿d eb emo sh ab l a ra s ít amb i énd ed emo c r a c i a 'np lu r a l ? e ns ingu l a r ,ot a lv e z ,d ed emo c r a c i ae An i v e lemp í r i coe sc l a roqu el a sd emo c r a c i a ss o nd et i p od iv e r so .Po r e j emp lo :d et ipop r e s id en c i a lop a r l am en t a r io ,d et i p of r an c é soing l é s ; p ropo r c ion a l e som ayo r i t a r i a s , ya s ísu c e s iv am em e .P e roe lp rob l em a ln i v e le sp e cu l a t ivo ,ys ed i s cu t es i a t rop e l l ap e r jud i c i a lm en t el at eo r í a ,e ex i s t eu nf i l ó nc en t r a l ,un at eo r í ama in s t r eam , os it a lv e zsó loex i s t en t eo r í a sd emo c r á t i c a se np lu r a l ,qu es e ana l t e rn a t iv a sei r r edu c t ib l e sun a cono t r a s .L ap r im e r at e s i s con c ib el a t eo r í a d el a d emo c r a c i a( e ns ingu l a r ) comou nt ron cod e lqu ed e spu é sn a c e nmú l t ip l e sr am a s .L as egund a ,e n oex i s t eunt ron co ,qu el a sd emo c r a c i a s( e np lu r a l ) c amb io ,so s t i en equ en ná r b o lc ad au n a . con s t i tuy ene ns íu ¿Cu á l e ss o nos e r í ane s t a st eo r í a si r r edu c t ib l em en t ed i f e r en t e s ?L a s enum e r a c ion e sabund an .Po ru nl a d o ,s ein s i s t esob r el aopo s i c iónen t r e ,po ro t rol a d o ,l at eo r í al l am ad aam enudo un al l am ad at eo r í ac l á s i c ay comp e t i t iv a ,p lu r a l i s t aos chump e t e r i an ad el ad emo c r a c i a .D e igu a l

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D e f in i rl ad emo c r a c i a

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m an e r a ,l aopo s i c iónr i t u a le sen t r et eo r í ap a r t i c ip a t iv ayt eo r í ar e p r e s en t a t iv a .B a r ryRo ld en( 1 9 7 4 )p l an t e as i nr o d e o ss uan á l i s i sa l r ed edo rd e c in conú c l eo sd et eo r í a d emo c r á t i c a :J .r ad i c a l ,2 .n eo r r ad i c a l ,3 .p lu r a l i s 3 .e l i t i s t a ,5 .l ib e r a l -d emo c r á t i c a . t a ,4 D e un av e zd igoq u en ingun ad ee s t a ss ep a r a c ion e sen t end id a s p r e c i s am en t ecomos ep a r a c ion e sen t r et eo r í a sa l t e rn a t iv a s ,d el a squ eh a y qu ee s c o g e r -m ec o n v e n c e .Q u el a sm en c ion ad a ss ep a r a c ion e sn os e so s t i en en ,e sl oqu ei r em o sv i e n d opo coap o c o .P e rop a r aind i c a ri nm e d i a t am en t es uin con s i s t en c i a ,b a s t ac i t a rl ad i s t in c iónen t r et eo r í ap r e s c r ip t iv ayt eo r í ad e s c r ip t iv a ,c o nl ap r em i s ad equ eun at eo r í ad el a d emo c r a c i a ,s il oe sd ev e r d a d ,d eb ecomp r end e raamb a s .Un at eo r í a qu e s e asó lop r e s c r ip t iv aos ó l od e s c r ip t iv ae su n at eo r í ap a r c i a l ,in comp l e t a y ,comot a l ,u n asub t eo r í a( q u en oe su ná rbo le ns í ) . P a r ai lu s t r a r lo ,t om em o sl a l l am ad a t eo r í a p a r t i c ip a t iv a .P a r aco lo c a r l a comoa l t e rn a t iv ad el at eo r í ar ep r e s en t a t iv ad el ad emo c r a c i a( q u ee sl a t eo r í ad econ jun to )e sn e c e s a r ioh a c e run at eo r í aqu eigu a lm en t el a s e rol o sp a r t i c ip a c ion i s t a st i en ene nl am ano s ó l ou neng r a comp r end a .P n a j e ;ypo rm á s qu el oh a g a ng r and e ,u neng r an a j en oh a c eu nr e l o j :u n a 4 p a r t ed e ltodon opu ed esub s t i tu i ra lt o d o .Y l om i smo v a l ep a r ao t r a s p r e sun t a st eo r í a sa l t e r n a t i v a s :c l á s i c a ,r ad i c a l ,e l i t i s t ays im i l a r e s . L at e s i sd el a smú l t ip l e st eo r í a ss econ t r apon eal at eo r í acomp l e t a ,a l at eo r í ad econ jun to ;u ng rupod epo r c ion e sd et eo r í a ,d esub t eo r í a s in comp l e t a squ ec a e ne ne lc l á s i coe r ro rd el a pa r sp rot o t o ,d esup l an t a r e lt o d opo ru n ap a r t e .Po rl ot a n t o ,ycon t r a r i am en t e ,yoso s t end r équ el a t eo r í ad el ad emo c r a c i a( e ns ingu l a r )e s t ád iv id id aún i c am en t epo rl a d i s con t inu id adqu es ep a r al a d emo c r a c i ad el o san t iguo sd el a d emo c r a c i a d el o smod e rno s , yq u ee s t aú l t im ae sfund am en t a lm en t eu n a :l a t eo r í a d e in s t r eam ,of i l ó nc en t r a l l ad emo c r a c i al i b e r a l .B i e nen t end ido ,d ee s t ema s eexp and enmu ch a sv e t a s .T amb i éne sl í c i toi renpo sd el at eo r í ad e con jun top a r t i endod et eo r í a sp a r c i a l e s .A s í ,l ar ep r e s en t a c iónpu ed es e r an a l i z ad ae nn om b r ed el ap a r t i c ip a c ión ,l aexp l i c a c iónd e s c r ip t iv ae n nomb r ed ein s t an c i a smo r a l e s ,l am a c rod emo c r a c i a ennomb r ed el a s 3

An á log am en t eH e l d (1987 )o rg an i z asuan á l i s i sc o nb a s eennu ev e"mod e lo sd e d emo c r a c i a " .D ee l lod e r iv aun acon s t ru c c ióna r t i f i c i a lqu em ep a r e c ed i s to r s ion an t e . 4 B a s t eno t a rqu elo s p a r t i c ip a c ion i s t a signo r an oh a c enau nl adol a t eo r í acon s t i tu c ion a l d el ad emo c r a c i ay ,e ncon s e cu en c i a ,l ad emo c r a c i acomofo rm ad eE s t adoyd egob i e rno . E lp a r t i c ip a c ion i smos eex am in a r ám á s ad e l an t e ,V. 6 ,V l .8 yV I I I .2 .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

p equ eñ a sd emo c r a c i a sya s ísu c e s iv am en t e .S epu ed ea f i rm a ren ton c e s l e tad el ad emo c r a c i ae scon jun t am en t ea )d e s c r ip t iv a qu el at eo r í acomp yp r e s c r ip t iv ay ,t amb i énb )e sap l i c a c iónd el at eo r í aal ap r á c t i c a .Hoy e sl at eo r í ad e lE s t adol ib e r a l -d emo c r á t i co .

4 .La st rampa s D e f in i rl ad emo c r a c i al o e s t amo sv i e n d o -n oe sn ad as imp l en if á c i l . "D emo c r a c i a "e sun ap a l ab r aqu es eu s aenl a r g o s d i s cu r so s .A ld e s a r ro l l a r L ain s id i a l o s p l an t e am i en to sd eb emo scu id amo sd etod a c l a s ed et r amp a s . y s i emp r er e cu r r en t e e se ls imp l i smoypo re l lo( e nf r a s ed e d ef o n d oL en in )" l aen f e rm ed admo r t a ld e lin f an t i l i smo " .E sc i e r toqu es ed eb e h a c e rf á c i l ,enl opo s ib l e ,l aid e ad ed emo c r a c i a ,y aqu el ac iud add emo c r á t i c aex ig em á s qu ecu a lqu i e ro t r aqu esu sp rop io sp r in c ip io sym e c a n i sm o ss e ang en e r a lm en t een t end ido s .P e rod emu ch as imp l i f i c a c iónt am b i éns epu ed em o r i r .E lún i comodo d er e so lv e rl o sp rob l em a se scono ,a s í ,l o sag r av a . c i éndo lo s ,s ab e rqu eex i s t en .E ls imp l i smol o sc an c e l ay E ls imp l i smod emo c r á t i con oe sn e c e s a r i am en t es imp l e ;b a s t ed e c i r "g r and e ss imp l i f i c a c ion e s "s ep r e s t anp a r as e re l abo r ad a s , qu et amb i én l a s s eh a c ensu t i l e sys ed e s a r ro l l ane nc i en to sd ep ág in a s .D eun ae l em en t a l " id e af i j a "somo sc ap a c e sd el ev an t a run ap agod a .E ls imp l i smohon e s to , s imp l i s d e c l a r ado ,n om e inqu i e t am á sd el oqu ed eb e ;s i nemb a rgo ,e l" e inqu i e t amu cho ys e r á ,e nl o sp róx imo sc ap í tu lo s ,m i mo -p agod a "m b l an cod ea t a q u e . D e c í a qu ee ld i s cu r sosob r el ad emo c r a c i ae s t ál l enod et r amp a s .E l p r im e reng añoe se lt e rm ino lóg i co :d i s cu t i rsob r el a p a l ab r aigno r andol a emo c r a c i a co s a .E se ls imp l i smoqu et r a t a r ép r im e rob a jol aexp r e s ión"d e t imo lóg i c a "ol i t e r a l .E ls egundos imp l i smoe se l" r e a l í s t i co "om e jo r o r e a lyp a r an ad a d i cho ,d e lr e a l i smom a l o :d e c l a r a rqu el oqu ecu en t ae sl e r f e c c ion i s t a " :e l l oid e a l .E lt e r c e rs imp l i smoe s ,po re lcon t r a r io ,e l"p i d e a latod am a r ch a ye ndo s i ss i emp r eenaum en to .D e spu é sd et a l e s eng año sm ih i l oexpo s i to rs e r áe lconv e r t i rl oi d e a le nr e a l :cu á le sl a r e l a c iónco r r e c t aen t r ed eb e rs e rys e r .Todo sm á s om eno ss ab emo s( e slo f á c i l )cómoycu á ld eb e r í as e rl a d emo c r a c i ai d e a l ;m a sm u ypo cos es ab e od i f í c i l )a c e r c ad el a scond i c ion e sd el ad emo c r a c i apo s ib l e . ( e sl

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D e f i n i rl ad em o c r a c i a

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L aemp r e s ae sd eg r a na l i en topo rqu el ad emo c r a c i aqu ed eb emo s comp r end e re si n s i s t o -l ad emo c r a c i apo l í t i c a .R e sp e c to d eaqu e l op t imumqu es een cu en t r ae nl o se sp e c í f i co sm i c ro co smo ss o c i a l e s ,l a en t end id acomol ar edu c c iónd el a smú l t ip l e s d emo c r a c i apo l í t i c avo lun t ad e sd em i l lon e sd ep e r son a sau nún i cocom ando -e ss ó l oe l ú l t imoym á sp á l idor e f l e j o .En t r eu n aexp e r i en c i ad emo c r á t i c ae np equ e ñ oyun aexp e r i en c i ad emo c r á t i c aeng r and eh ayu nab i smo .L ahum an id ad h ap en adodu r an t em á sd ed o sm i l año sp a r ae s t ab l e c e ru npu en t een t r e l a sd o sr i b e r a s ;ye ne lp a sod e lg rupop r im a r ioyd el a sp equ eñ a s so c i ed ad e sd emo c r á t i c a sa c t u a l e sal a d emo c r a c i ad el o sg r and e snúm e ro s v a l e d e c i r ,d epob l a c ion e sen t e r a syd en a c ion e s -e s yd el o sau s en t e slc am inom u c h o sd el o sr equ i s i to squ ea s egu r anl a p r e c i sod e j a rpo re au t en t i c id add eu n aexp e r i en c i ad emo c r á t i c a .L ad emo c r a c i apo l í t i c ae s p a r af i n e sd emo c r á t i co s -e nl a sp eo r e scond i c ion e s l aqu ea c tú apo s ib l e s ;ynos epu ed ee sp e r a rd el a d emo c r a c i aag r ane s c a l a ,d el a d i f í c i l d emo c r a c i apo l í t i c a ,l oqu es eob t i en ed el a d emo c r a c i aap equ eñ ae s c a l a .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loI I

PUEBLOYPODER S in ov em o se nl a sd e f i n i c i o n e sf o rm a l e ss i n oe lm o d o e nq u em á ss eu s al ap a l a b r ad em o c r a c i a ,d e s c u b r i r e mo sq u enot i e n en a d aq u ev e rc o ne la u t og o b i e r n o . JAMESBURHAM

l . D emo c ra c ial i t e ra l Po rd emo c r a c i al i t e r a loe t imo lóg i c aen t i endol ad emo c r a c i aexp l i c ad a e rpopu l a r " .S ie s toe sa s í po rl ap a l ab r a .D emo c r a c i a qu i e r ed e c i r"pod y é s t ee se la rgum en to -l a sd emo c r a c i a sd eb ens e rl oqu ed i c el a lpu eb lom and a . Todo p a l ab r a :s i s t em a syr eg ím en e spo l í t i co senl o squ ee l oqu es eh ad i cho ,¿ e s t ár e su e l to ?N o . Ent an to ,¿qu i éne se lpu eb lo ?Y lu ego ,¿ cómoa t r ibu i rpod e ra lpu eb lo ?¿Cómoh a c e re so ? Emp e z ando d e sd ee lp r in c ip io , nu e s t ropu eb locom i en z ad e sd ee l d emo sd el o sg r i ego s .Y d e ld emo sh ab í a ,y aene ls ig loV a .C . ,mu ch a s re j emp lo ,p a r aA r i s tó t e l e se ld emo sexp r e s ab aal o s in t e rp r e t a c ion e s .Po :l .p l e tho s ,e sd e c i r ,a l pob r e s ,l ap a l ab r acondu c í ae nmodo v a r i adoa p l e n um ,a lcu e rpoen t e rod ec iud ad ano s ;2 .ho ipo l lo i ,al o sm u c h o s ;3 .ho i sm á s :4 .o ch lo s ,al am a s a .L ano c iónl l eg a as e rtod av í am á s p l e ion e s ,alo emo ss econv i e r t eene ll a t inopopu lu syl o s comp l e j acu andoe lg r i egod rom ano s ,yaúnm á sl ae l abo r a c iónm ed i ev a ld e lcon c ep to ,h a c end e popu lu se np a r t euncon c ep toju r íd i coyenp a r t eun aen t id ado rg án i c a . F in a lm en t e ,¿ e lpu eb loe ss ingu l a rop lu r a l ?E li t a l i ano popo /oa s ícomo e lf r a n c é sp eup l eye la l em ánV o l k ,e s t á ne ns i n g u l a r .N o s o t r o sd e c im o s :e l pu eb loe s .P e roe ling l é sp eop l es ign i f i c a"p e r son a s "ye s t áenp lu r a l : e lpu eb loson " .Y a s ícomol a sp a l ab r a so r i en t ane l ening l é sd e c imo s" p en s a r ,noe sfo r tu i toqu e"pu eb lo " ,ens ingu l a r ,s ep r e s t ep a r as e rcom p r end idocomoun ato t a l id ado rg án i c a ,comoun aind iv i s ib l evo lun t ad 1 3

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

h ep eop l em i r aaun amu l t ip l i c id ad d i s c r e t a ,aunag r e g en e r a l ,m i en t r a st g adod ec ad au n o .E ls ingu l a rl l e v aau n ae n t i f i c a c i ó n ,e lp l u r a ll a d e s a g r e g a . H e ch a sl a ssum a s ,l l eg amo sh o yaunm ín imod es e i spo s ib l e sd e s a r ro l lo s in t e rp r e t a t ivo sd e lcon c ep to : l .pu eb locomol i t e r a lm en t et odo s ; 2 . pu eb locomop lu r a l id adap rox im ad a :u nm ayo r núm e ro ,l o smá s ; 3 . pu eb locomopopu la cho ,c l a s e sin f e r io r e s ,p ro l e t a r i ado ; 4 . pu eb locomoto ta l idado rg án i c aeind iv i s ib l e ; 5 . pu eb locomop r in c ip iod ema yo r íaab so lu ta ; 6 . pu eb locomop r in c ip iod ema yo r íamod e rada . L ap r im e r aa c ep c ióne sl a m á sin tu i t iv a ,aunqu etodo sn osonenv e rd ad todo s . ¿ "Todo s "sonún i c am en t el o sc iud ad ano sotodo sl o sh ab i t an t e sd e u nt e r r i to r iod ado ?¿Qu i énvo t a ? ,¿ lo sc iud ad ano sot amb i énl o sr e s id en todo s "s i emp r es esob r e en t i end e t e s ?Ens egundolug a r ,cu andod e c i rno s" qu em eno sl o sm eno r e s( s epu ed eb a j a rd e2 1año sa1 8 ,lu egoa1 6ya ú n m á s ;p e ronun c aab a jod ecu a t roaño s ) ,m eno sl o sin c ap a c i t ado s ,m eno s todo s "son lo sc r im in a l e s .A lf i n a l ,s et e rm in aconqu el o sl l am ado s" m i l lon e s od e c en a sd em i l lon e s (d ep end ed e lto t a l ) ,os e a ,m eno s qu el o s l i t e r a lm en t e todo s .Ysob r ee lm i smor a zon am i en to ,l o sl i t e r a lm en t e todo s nun c acon fo rm a r í ann ingun ad emo c r a c i aco rnot a l . L as egund aa c ep c iónl o s m á s -n oapo r t au nc r i t e r io .Po rloqu es e r e f i e r ealo sm á s ,d eb e rno se s t ab l e c e r ,c ad av e z ,cu án to s"mu cho s "fo rm an e lpu eb lo ,cu á le se lm ayo r núm e roqu ev a l epo rtodo s .Yene s t am ed id a , n ingun ad emo c r a c i aj am á spod r í afun c ion a r . S epu ed ea f i rm a rqu el at e r c e r ain t e rp r e t a c iónd asu s t an c i aal a sdo s il o sm á s sonun aap rox i p r im e r a s .S il o stodo sl i t e r a l e ssonmu cho s ys oa ju s t a rpu eb lo a l m a c ión m u y ind e f in id ae ind e f in ib l e ,¿po rqu én "pu eb loh amb r i en to " ,al a sc l a s e sin f e r io r e sy ,e nl av e r s iónm a rx i s t a ,a l p ro l e t a r i ado ?L aob j e c ióne sdob l e .E np r in c ip iocon s id e r a rsó loa lp ro l e t a r i adocomopu eb lo" ex c luy e "d eé la lqu en oe sp ro l e t a r i ado .Aho r a ,e s v e rd adqu et amb i éne lpu eb lo ,en t end idocomocon c ep tod ec iud ad ano s , todo s " ,s eh av i s t o ,n os o nnun c at o d o s , c i e r t am e n t e ) ;p e r o" ex ex c luy e( l o s" c luy e "p rot empo r eopo rr a zon e se sp e c í f i c a syfund ad a s .Enc amb ioaqu í l aex c lu s ióne son to lóg i c aeinmu t ab l e ,locu a ll ah a c ein a c ep t ab l e .L a

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P u e b l oyp o d e r

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s egund aob j e c ióne s t áe nl o sh e cho s .Am én d el ad i f i cu l t adp r á c t i c ad e e s t ab l e c e rqu i éne son op o b r e ,t r ab a j ado ron o ,op ro l e t a r ioon o ,e su n ot i e n e ny aa h e choqu el a sso c i ed ad e scon t empo r án e a sav an z ad a sn n i v e lso c io -e conóm i co -un acon f igu r a c iónp i r am id a l .L ae s t ru c tu r ad e l aso c i ed adindu s t r i a lypo s indu s t r i a le s ,s ia c a so ,h ex agon a l ,c o nu n a g ru e s ap an z aal a m i t a dd es ua l t u r a ,l o qu equ i e r ed e c i rqu eaqu íl o s p o b r e s lo sm eno s " ,e nt an toqu e" lo sm á s " ,e lm ayo r y /ol o sp ro l e t a r io ss o n" núm e ro ,s ed apo rl o sl l am ado scu e l lo sb l an co sypo rl a sc l a s e sm ed i a so in t e rm ed i a s .Loqu er e l eg aal aan t igü ed adl ain t e rp r e t a c iónqu ep o d r í a lpu eb lo . mo sd e c i rpopu l i s t aom a rx i s t a sob r ee L acu a r t aa c ep c ióne l pu eb locomoto t a l id adind iv i s ib l e e sm eno s a c ep t ab l etod av í a ,e nr a zónd el at eo r í ad el ad emo c r a c i ad el at e r c e r a . p e ros ed eb ep r e c i s a rqu ee lpopu lu sm ed i ev a ln oe se lV o l kd el o s rom án t i co s .T an tounocomoo t r opu ed ens e rin s c r i to se nl a s con c ep c ion e s rg án i c a s " .P e roe lo rg an i c i smom ed i ev a l d el aso c i ed add enom in ad a s"o ( qu el l eg ah a s t al aR evo lu c iónF r an c e s ayal ap r im e r ar evo lu c ióni n d u s lind iv iduoe nn i c h o se s t á t i co sp e r oal a v e z t r i a l )e r aco rpo r a t ivoypon í aa nc amb io ,e lo rg an i c i smorom án t i coe se nv e rd adto t a l i z ado r p ro t e c to r e s .E lind iv iduoene l" e sp í r i tud e lpu eb lo " ,e ne l yd i so lv en t e :r e su e lv ea Vo l k sg e i s toenl aV o l k s e e l e ,c i e r t am en t el o d i su e lv eene lf lu i rimp e r son a l " fu s ióno rg án i c a "qu el l ev a acon c eb i ra lpu eb lo d el a h i s to r i a .En ton c e s ,l a comoun ato t a l id adind iv i s ib l ee sd ea cuñ a c iónrom án t i c a ;ye se ne s t a lto t a l i t a r i smod e ls ig lo v e r s iónqu el an o c i ó nd epu eb loh al eg i t im adoa 1 x x . Ennomb r ed el ato t a l id adyb a jol acub i e r t ad el afó rmu l a" todo s comou n oso lo " ,t o d o spu ed ens e rap l a s t ado syop r im ido s ,unoal av e z . Enl a s d o sú l t im a sa c ep c ion e s ,e lpu eb loe st r an s fo rm ado e nun aun id ad lpu eb losub e sp e c i ed e op e r a t iv ac a l i f i c ad apo rs u sr eg l a sd ed e c i s ión .E e c id es egúne lc r i t e r iod equ e p r in c ip iom ayo r i t a r io ab so lu to( i l im i t ado )d nambo s l o sm á sp r ev a l e c ensob r el o sm eno s ,r e sp e c tod el o sm eno s .E c a so s ,e lpu eb loe scon t ab i l i z adoc o np r e c i s ión .P e rol o sd o sc a so ss o n m u yd i f e r en t e s .Ya s ícomoé s t a ss o nl a sno c ion e sa c tuan t e sd epu eb lo , l a s qu ecompon ene f e c t iv am en t ed emo syk ra to s ,e sn e c e s a r ioen t end e r l a s b i e nyex am in a r l a saf o n d o . 1

L avo lun t adg en e r a ld eRou s s e au .comov e r emo sm á s ad e l an t e .IX .3 ,e spo sm ed i ev a l p e r op r e r rom án t i c a .e sd e c i r .e lpu eb lod eRou s s e aue sin t e rm ed ioycon fo rm au nc a soens í .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

1 6

G i o v a n n íS a n o r í

2 .Mayo r ía yr e sp e tod ela sm ino r ía s Sub r ayoqu el acu e s t ióne saqu íd ec r i t e r iod e c i s iona l ,n od ec r i t e r io e l e c to ra l .E l eg i re sun aco s a ,d e c id i ro t r a ;ye lámb i tod ed e c i s ióne s in conm en su r ab l em en t em á s ex t en soqu ee ld ee l e c c ión .En ton c e se l pu eb loqu ed e c id eent é rm ino sd ep r in c ip iom ayo r i t a r io ab so lu toe s ,l a s m á sd el a sv e c e s ,u ncu e rpoqu er ep r e s en t aa lpu eb loyqu er e f l e j a ,eng r an p a r t e ,al a m ayo r í aqu el o e l ig e .A lf in a ld ee s t et r ay e c to qu ed acomoc i e r to qu ee lpu eb locon t ab i l i z adopo re lp r in c ip iom ayo r i t a r ioab so lu tos ed iv id e enun am ayo r í a qu etom atodoyun am ino r í a qu ep i e rd etodo ,l ocu a l p e rm i t eal am ayo r í a ,s ia s ís equ i e r e ,r edu c i ral am ino r í a( om ino r í a s )a l aimpo t en c i a ,l ocu a ln opu ed es e rp e rm i t ido . E lpun toe sf in am en t ea cog idopo rK e l s en( 1 9 6 6 ,p .1 2 ) ,qu i enob s e rv a : "T amb i énaqu e lqu evo t aconl am ayo r í an oe s t áy asom e t idoún i c am en t e as uvo lun t ad .E l lol o adv i e r t ecu andoc amb i ad eop in ión " ;ene f e c to ,"p a r a qu ee lind iv iduos e al ib r enu ev am en t es e r í an e c e s a r ioen con t r a run a in ión " .Y a g r e g ó :s il a sm ino r í a sn oson m ayo r í a af avo rd es unu ev aop tu t e l ad a ss ec a el ah ipó t e s i sd een con t r a run am ayo r í aaf avo rd el anu ev a d em ino r í ac a e r í a op in ión ,po rqu equ i enp a s ad el a op in ióne nm ayo r í aal a in s t an t án e am en t e ene lnúm e rod eaqu e l lo squ en ot i en en d e r e chod eh a c e r v a l e rs up rop i aop in ión . S e r é ,tod av í a ,m á sd r á s t i co :s inr e sp e topo rl al ib e r t add el am ino r í an o e sso l am en t equ el a p r im e rap ru eb ae l e c to r a ld iv id ad eun av e zpo rtod a s aqu e lqu ee sl ib r e( e sd e c i r ,som e t idoal a p rop i avo lun t ad )d equ i eny an o l os e r ám á s ;h ab r í aqu eag r eg a rt amb i énqu el al ib e r t add equ i envo tóen aqu e l l ao c a s iónpo rl aop in iónd el am ayo r í aa c ab aenaqu e lmom en to , pu e sn ol ee s t áp e rm i t ido ,enl ap r á c t i c a ,c amb i a rd eop in ión .R a zónpo r l acu a laqu e l l ap r im e r ae l e c c ións e r á ,ene f e c to ,l aún i c ae l e c c iónv e rd a d e r a ;tod a s l a ssub s e cu en t e se s t a r ánd e s t in ad a sar ep e t i re léx i tod eaqu e l l a in i c i a lys e r ánso l am en t evo t a c ion e squ econ f i rm a r ánl a m an i f e s t a c iónd e l avo lun t add el am ayo r í a exp r e s ad aene lmom en to enqu el ap r im e r a d emo c r a c i av o t ó . E s t ae sun ar edu c c ióna la b s u r d o ;p e r oe st a l po rqu en u e s t r a sd emo c r a c i a s p e rm i t ene ld i s e n s o ,po rqu ea lcon f i a re lg o b i e r n oal am ayo r í a tu t e l ane l ~,derecho d eh a c e r l el a opo s i c ión .S ipod emo sr eb a t i raR o u s s e a ucu andod i c e os ó l oene lmom en to e nqu evo t as i n os i em p r e , qu ee lc iud ad anoe sl i b r en

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5 y

Pu eb lo pod e r

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e spo rqu eé lp u e d e ,e ncu a lqu i e rm om e n t o ,p a s a rd el a op in iónd el o sm á sa se ne s t ep o d e rd ec amb i a rd eo p i n i ó ne ne lqu e• l ao p i n i ó nd el o sm e n o s .E r ad i c ae le j e r c i c i od em il i b e r t a d ,e le j e r c i c i ocon t inuo ,du r ab l ed eé s t a .F u e .56 )p u d oe s c r i b i r :"L ap r u e b am á s as a b i e n d a squ eL o r dA c t o n( 1 9 5 5 ,p iu np a í se sv e rd ad e r am en t el i b r e ,e se lquan tumd e s e g u r ap a r aju zg a rs s e g u r i d a dd el aq u eg o z a nl a sm ino r í a s . " Igu a lm en t eas a b i e n d a s ,F e r r e r o .2 1 7 )a f i rm ab aq u e" enl a sd emo c r a c i a sl ao p o s i c i ó ne su nó r g a n o ( 1 9 4 7 ,p d el asob e r an í ap o p u l a rt a nv i t a lcomoe lgob i e rno .C an c e l a rl ao p o s i c i ó n u e b l o " . s ign i f i c ac an c e l a rl asob e r an í ad e lp E lm eo l lo d e la rgum en toe s ,en ton c e s ,qu ee lp r in c ip iom ayo r i t a r io ab so lu toa c t iv au nm e c an i smo qu einm ed i a t am en t es een t r amp a .D e ll l eg a r a cu e rdoc o nd i chop r in c ip io ,e lpu eb lopu ed es e rinmov i l i z adoa a ll ím i t e ,u n5 1po rc i en toqu ec an c e l ae l49po rc i en to ,ys e rp r i s ion e ro d es up r im e r aop c ión .D ee l lod e r iv aqu el a d emo c r a c i an oe ss imp l em en t e ma jo r i t yr u l eyqu el at eo r í ad el ad emo c r a c i ad eb efo r zo s am en t een c a j a r a u n q u el e sd i sgu s t eal o simp a c i en t e s -e ne lp r in c ip iom ayo r i t a r io sl ím i t e s ,e s~ mod e r ado :l am ayo r í at i en ee ld e r e chod eh a c e rp r ev a l e c e rlo d e c i r ,r e sp e t andol o s d e r e cho syl a l ib e r t ad d el a s m ino r í a s .S í ,p e ro¿ cómo s epu ed e ,e ncon c r e to ,l im i t a re lpod e rd equ i ent i en etodoe ld e r e chop a r a e j e r c e r lo ? oe ne l E s t amo sc ap a c i t ado sp a r ar e spond e re s t ap r egun t a ,p e ro n ámb i tod el ad emo c r a c i ae t imo lóg i c a .Qu i e rod e c i rqu ea q u e lpu eb loe s t á l eg i t im adop a r am and a r con fo rm eal ar eg l am ayo r i t a r i a ,e nt an toe j e r c e en t rod el o sl ím i t e sd e t e rm in ado s "e ncu an toen t r ane nju ego supod e r"d e l em en to sd e ltodoex t r año sal avo lun t adpopu l a r .

3 .Laso c i edadd ema sa s E st i empod ed a run ao j e ad a ,t amb i én ,a lpu eb loe ncon c r e toal al u zd e su ssu c e s iv a sen c a rn a c ion e sh i s tó r i c a s .Qu i ens ea t r ag an t ac o nl ap a l ab r a "pu eb lo "e sr a roqu eexp l iqu ed equ és et r a t a .Bu rd e auob s e rv ab a(1952 , ,p .1 1 2 )qu em i r a ra lpu eb los inv e r loe sin cu r r i re na lgos a c r í l ego , v o l .N "po rqu ee ne lP an t eónd el o sv a lo r e spo l í t i co se lpu eb los ee sp an t a r í acon e lm i s t e r io in s ep a r ab l ed es upo t en c i a " .E su ns a c r i l eg ioa lqu es ed eb e a r r i e sg a r .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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Cu ando l o sg r i ego sa cuñ a rond emo k ra t íal a p a l ab r aap a r e c epo r p r im e r av e zconH e rodo to -e ld emo se ncu e s t ióne s t ab acon s t i tu ido l i s ,d el ap equ eñ ac iud adqu eenv e rd ade r aun a po rc iud ad ano sd el apo 2 comun id ad ,un aG em e in s cha f t .P e roe lh e choe squ eaqu e lpu eb loqu eh a l i s ,e nl o scomun e s ,ein c lu so a c tu adosob r el ae s c en ah i s tó r i c ae nl apo c om o T e r c e roylu egoCu a r toE s t a d o -a lt i em p od el ar evo lu c iónd e oe x i s t e .E lpu eb lotom acu e rpoycon s i s t en c i aene lámb i to 1 7 8 9 ,y an d el ac iud ad comun id adoe ne lcon t ex tod el ar íg id aym inu c io s aa t r ibu c iónd el a sf a cu l t ad e syd el o sp r iv i l eg io sd e lan t iguor é g im e n .P e rod e todoe s t o ,n oqu ed an a d a .Cone ld e r rumb ed el a se s t ru c tu r a sco rpo r a t iv a s yd e lo rd end el a sc l a s e s ,yu n av e zr epud i adoe lp r in c ip iotom i s t ad el a ex i s t en c i acon fo rm ea lp rop ioE s t ado ,"pu eb lo "d e s ign a ,c ad av e zm á s , un aag r eg adoamo r foopu e s toa lt o d oo rg án i coq u el o srom án t i co sap en a s h ab í and iv in i z ado . Un a nu ev ar e a l id adex ig eu nn om b r en u e v o .D eh e c h o ,d e sd eh a c e 3 a s a s "yd e spu é sd ehomb r e -m a s ayd eso c i ed add e t i empos eh ab l ad e"m 4 m a s a . En ton c e s ,¿d eb emo sd e c i r"pu eb lo -m a s a " ?A s ícomoe s t a sno c io n e sh ans idoc r i t i c ad a syd e sp ed a z ad a se nt o d o sl o ss en t ido s ,an t e sd e e s cog e rl a d enom in a c iónd e s c r ib amo sl a c o s a .L ap r egun t ae s :¿ cu á l e ss o n l o sn u e v o se l em en to squ et r an s fo rm anyc a r a c t e r i z ane lmodo d es e rd e l a sso c i ed ad e scon t empo r án e a s ? Un ap r im e r at r an s fo rm a c ióne sd ee s c a l a ,d ep ropo r c iónd eg r and e z a . Lo sa t en i en s e sq u es er eun í anenl ap l a z ae r anm e n o sd ec in com i l ycon lm i smo f r e cu en c i ac a s is ó l ol am i t a d . No s qu ed amo sa h í ,e sd e c i r ,e ne o rd end eg r and e z a ,e nl o scomun e sm ed i ev a l e s yh a s t aenl a"p equ eñ a 2T o enn i e s (1887 )f u equ i enp r im e rom a r có

l acon t r apo s i c iónen t r eG em e in s cha f t , comun id ad ,yG e s e l l s cha f t ,l aso c i ed aden t end id acomoun ar e dimp e r son a ld er e l a c ion e s con t r a c tu a l e s .Aqu ís ed eb een t end e rcomun id adene ls en t idoind i c adopo rTo enn i e s . 3 E lt é rm inoen t rópo rp r im e r av e zene lu s opo l í t i coe nF r an c i a ,enl o sa ñ o squ eco r r en en t r el a r evo lu c iónd e l30yaqu e l l ad e l48 ,p a r aind i c a r l a p a r t ed e lpu eb loqu equ ed aau s en t e yex t r añ ae lo rd enpo l í t i co .T amb i énM a rx , enlo se s c r i to sjuv en i l e syh a s t a1 8 4 8 ,h ab l ab a d em a s a s :p e rosu c e s iv am en t el a st r an s fo rm a enp ro l e t a r i ado ,a t r ibuy endoal a sm a s a s un id ad ycon c i en c i ad ec l a s e . 4 E lhomb r e -m a s as epon eenev id en c i aconR eb e l iónd el a sMa sa s ,d eO r t eg ayG a s s e t ( 1 9 3 0 ) .E lhomb r e -m a s ad eO r t eg an od eno t al a sc l a s e sin f e r io r e s ;e sun" t ipohum ano "qu e v i v eu n a"v id avu lg a r "yqu es ep a r e c ea l"n iñov i c i ado " .Lacon s t ru c c iónc a r a c t e r i z ado r a d eO r t eg as ed e s a r ro l l aenlocu l tu r a lymo r a l yp e r t en e c eal at eo r í aé t i co -po l í t i c ad el a so c i ed add em a s a s qu eaqu ín opu edop ro fund i z a r .P a r aun ain t e rp r e t a c iónco r r e c t ayun a r ev a lu a c iónd eO r t eg a ,v é a s eP e l l i c an i(1978 ) .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P u e b l oyp o d e r

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c iud ad "qu epod í as e r ,enlav e r s iónd ad apo rRou s s e au ,un ad emo c r a c i a . D e sd een ton c e s ,c a s id ego lp e ,h emo sc r e c idod i e zm i lyaunc i enm i lv e c e s yv iv imo sn oy aenl a c iud adp equ eñ as inoenl a m ega lópo l i s ,e nl ac iud ad in conm en su r ab l e .Yd e c í aR i e sm an(1956 ) ,enl a c iud adin conm en su r ab l e~ v iv el amu l t i tud so l i t a r i a .V iv imo samon ton ado sl o su n o ssob r el o so t r o s , enso l ed adyenl ad e sp e r son a l i z a c ión . U ns egundoe l em en toe sl aa c e l e r a c iónd e lc amb io .E lmundocon t em po r án eoco r r eaun av e lo c id adh i s tó r i c at a nv e r t ig ino s aqu eene lb r ev e cu r sod eun av id at r ab a jo s am en t e r e cono c emo s ,enl av e j e z ,e lmundoqu e h emo scono c idod ejóv en e s ;yenun ar e a l id adt a nc amb i an t e ,e lhomb r e n ot i en en ie lt i empon ie lmodo d een con t r a run as i s t em a t i z a c ión .S ih o y, s einvo c acont an t ain s i s t en c i al ain t eg r a c iónso c i a l ,s ie lhomb r econ t em po r án eos er ev e l at a nan s io sod eag rup a r s eyd e"p e r t en e c e r " ,e spo rqu e t amb i énnu e s t r aso c i ed ade s t áp ro fund am en t ed e s in t eg r ad a ,pu e se lh om b r equ ep i e rd el o sv ín cu lo sn a tu r a l e squ el ocon e c t ans es i en t eex t r añoy " s inr a í c e s " .A u n cu andoe s t ec amb ios e ap a r am e jo r a r ,e ld e s a r r a igo p e rm an e c e .Y p e rm an e c e ,t amb i én ,po rqu el aa c e l e r a c iónh i s tó r i c ae s a comp añ ad apo run ain éd i t amov i l id ad g eog r á f i c a .Enl aso c i ed add el o s s e rv i c io syd e lt r ab a joe sp e c i a l i z ado s ,somo sm eno sl o squ emo r imo s en e llug a rdond eh emo sn a c ido .L amod e rn i z a c ión e sa s im i smod e sp l a z a m i en tocon t inuod ec a s aenc a s a ,d ec iud adenc iud ad ;d e sp l a z am i en toqu e s ign i f i c ap é rd id ad eam igo s ,p é rd id ad ev e c ino syd el af am i l i a r id add e l v e c ind a r io . Nó t e s equ el ap é rd id ad el a sr a í c e se st amb i én ,conf r e cu en c i a ,l ib e r a c iónd ec ad en a s .N od eb emo sid e a l i z a rm á sd el od eb idoe lbu ent i empo oqu i t aqu ee lt é rm inopu eb lo y ap a s ado .T an bu enon oe r a .L o qu en d e s ign eh o yun aen t id ada tom i z ad a ,d e s con e c t ad ayf lu c tu an t e ;un aso c i e d ads i nnomb r equ eh ap e rd idoe lub icon s i s tam ,e lapoyod el o sg rupo s a s aa s ís een t i end e ,n oe s t áequ ivo p r im a r io s .Ys il ano c iónd epu eb lo -¡n c adod e c i r loa s í .M i en t r a s qu en o squ ed emo senl at eo r í aso c io lóg i cad e l aso c i ed add em a s a s ,l o sd i agnó s t i co ss o nmuyconv e rg en t e s .Enc amb io , e sm á scon t rov e r t id al a t eo r í a po l í t i cad el a so c i ed add em a s a s .E nnu e s t ro t i empo l a sm a s a s" en t r ane nl a po l í t i c a " . ¿Cómo ? ¿Cómoe squ ee s t emodo d es e r ,od em a l s e r ,d el aso c i ed ads er e f l e j aenl am an e r ad ea c tu a rd el a c iud adpo l í t i c a ?Enl a v e r s iónr e sum id ad eKo rnh au s e r( 1 9 5 9 )l aso c i ed ad • d em a s a se sun aso c i ed adexpu e s t af á c i lm en t eal amov i l i z a c ión yal a

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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m an ipu l a c ión .E lhomb r e -m a s ae s t áa i s l a d o ,vu ln e r ab l ey ,po rl ot an to , d i spon ib l e :s ucompo r t am i en too s c i l aen t r el o sd o sex t r emo sd eu na c t i v i smoin t en sood el aa p a t í a .D ee l l od e r iv aq u e" e lt i p op s i co lóg i coqu e c a r a c t e r i z aal aso c i ed add em a s a sa p o r t au ne s c a sos o s t é nal a si n s t i t u ib e r a l "( p .1 1 2 ) . c ion e sd el ad emo c r a c i al lpun toq u ed e s eoa f i rm a re s N oimpo r t aqu ey oen t r ee ne s t ed e b a t e .E qu el a d emo c r a c i ae t imo lóg i c aqu es er e f i e r ea ld emo sd el o sg r i ego s ,h o y l l eg aas e ru ned i f i c iocon s t ru idos o b r eu np ro t agon i s t aqu en oe x i s t e . ¿D emo c r a c i aom a s a c r ad a ?C o n tod al ap rob ab i l id adcon t inu a r emo s d i c i endod emo c r a c i a .Muy b i e n ,p e rob a jol acond i c iónd equ ee lpu eb lo " r e a l "n os e a nu np ro t eg idof a l s opo rex comu lg a rye r ig idoe nm i s t e r io .5

4 .Pod e rd e lpu eb losob r ee lpu eb lo H a s t a aho r as eh aex am in adoa lp u e b l o .N oe s ,comos eh av i s t o ,un a n o c i ó ns im p l e .S i nemb a rgo ,l a sv e rd ad e r a sd i f i cu l t ad e sin sup e r ab l e s p a r al ad emo c r a c i ae t imo lóg i c a -com i en z ancu andos el l eg aajun t a re l 6 con c ep tod epu eb locone ld ep o d e r .E lp rob l em ad e lpod e rn oimp l i c a 't an tol at i tu l a r id adcu an toe le j e r c i c io :e nc o n c r e t o ,e lpod e re sd equ i en l o e j e r c e ,d eq u i e ne s t ádond es een cu en t r anl a s p a l an c a sd e lpod e r . ¿Cómo e squ ee lpu eb loen t end idod ecu a lqu i e rm an e r a -pu ed es e ru nd e t en t ado re f e c t ivod ea q u e lpod e rd e lqu ee sd e c l a r adot i tu l a r ? Qu el at i tu l a r id add e lpod e rn or e su e lv em ín im am en t ee lp rob l em ad e u n apo t e s t adp o p u l a r ,s ed emu e s t r ar á p i d o .E lp r in c ip iod el asob e r an í a popu l a ry ae s t áe ne lm ed io evo .E lp r ín c ip et en í ae ld e r e chod ed i c t a rl a !p i anoe ne lD ig e s to ,I ,4 ,1 :quodp r in c ip ip la cu i t ,l e g i shab e t l e y( a s í ,U u e st a lpo t e s t adl ee r acon f e r id apo re lp u e b l o .¿Con f e r id acon v igo r em ) ,p q u e p r im e roso s t i e b a s ee ncu á lt í tu lo ?L ain t e rp r e t a c iónp r ev a l e c i en t e n ee lImp e r ioe ns ulu ch acon t r al aIg l e s i ayq u ed e spu é s av a lóe l 5E l"m i s t e r io "d e lpu eb los e r áex am in adom á s ad e l an t e ,ene lc ap í tu loV ,e ne ls en t ido

d equ éco s acon t i en eyd ecómos efonn al aop in iónpúb l i c a . 6A u nn i v e lm i c ro pode re sun ar e l a c ión( a s im é t r i c a )en t r ed o ssu j e to s ,d em an e r at a l lc ompo r t am i en tod eT i z i o( t i e n ee lp o d e rs o b r eT i z i o) ,ene ls en t idod equ e qu eC a iop rovo c ae T i z ion oh a r í apo rp rop i aconv i c c ión ,opo rs í ,l oqu eh a c e .P e rop rovo c aa q u í ,an iv e ld e t eo r í am a c ro , "pod e r "s ed eb een t end e r ,m á sg en é r i c ayab s t r a c t am en t e ,comol ac ap a c id ad d ee j e r c e rco e r c i t iv id ad ,comofu e r z ap r ev a l e c i en t e .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P u e b l oyp o d e r

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ab so lu t i smomon á rqu i co -e r aqu een t r ee lpu eb loye lp r ín c ip eh ab í a ran s la t ioimp e r i i ,e sd e c i r ,un at r an s f e r en c i an o su c ed idoun ao r ig in a lt r evo c ab l e( yn o ,e nc amb io ,un as imp l econ c e s s ior evo c ab l e ) .A s í ,e l i spo t e s ta sapopu lo ,qu etodoe lpod e rd e r iv ad e lpu eb lo , p r in c ip ioomn lpu eb los i ns iqu i e r au ng r amod epo t e s ta s . d e j aa E sc i e r toqu el ado c t r in am ed i ev a l con s t ruy e ,po coap o c o .u npu en t e f i c t iod el ar ep r e s en t a c ión . en t r el at i tu l a r id adye le j e r c i c iom ed i an t el a P e ro s et r a t ab av e rd ad e r am en t ed eun a" f i c c ión " ,po rqu el ado c t r in a m ed i ev a ln oa t end í ae lh e chod equ ee lr ep r e s en t an t etuv i e s epo co so ra e sump t ioju r i se td eju r e ,s inpo s ib i l id add e n ingúne l e c to r :e r aun ap p ru eb ae ncon t r a .Ye s t ác l a roqu eun ar ep r e s en t a c iónp r e sun t iv adu r ae l t i empoqu epu ed e . S ecomp r end een ton c e sl a ho s t i l id adi r r edu c t ib l e a l im en t ad apo rR o u s s e aucon t r al ar ep r e s en t a c iónypo rqu eé lvo l t e ad ec ab e z al afó rmu l a , su s t i tuy endol ar ep r e s en t a c iónn oe l eg id apo re lp r in c ip iod el ae l e c c ión s i nr ep r e s en t a c ión .L ad emo c r a c i arou s s e aun i an ae l ig easu sm ag i s t r ado s , p e ron ol e sa t r ibuy eu n acon s ag r a c iónr ep r e s en t a t iv aye lpu eb lon os e lcon t ra toso c ia l ,I I I ,1 5 ) .L aso lu c iónd eRou s s e au d e spo j ad e le j e r c i c io(E n ol ar e su e lv eyé lm i smo l ad e c l a r ab ar e a l i z ab l esó loe np equ eñ ae s c a l a , p a r ar epúb l i c a smuy p equ eñ a s .P e roe sc i e r toqu equ i ent r an sm i t esu 7 opu ed ep e r d e r . Yl aexp e r i en c i ad e ls ig loXX h a. p r o p i opod e r ,t amb i énl con f i rm ado ,end em a s í a ,qu ea s ícomoun ar ep r e s en t a c ións i ne l e c to r e se s s in os el l ev aac abocong a r an t í a sye n d u d o s a ,a u nl ae l e c c iónib e r t ad s er e su e lv eenun apu r ays imp l e d e t e rm in ad a scond i c ion e sd el il a"p r e sun t a "r ep r e le j e r c i c iod e lpod e rp rop io .S r enun c i ap e r iód i c aa s en t a c ióne sun am i s t i f i c a c ión ,l ae l e c c ión" s inop c ión "e sunf r a u d e . Comos epu ed ev e r ,l ad e f in i c iónl i t e r a ld e"d emo c r a c i a "r e su e lv el o s p rob l em a signo r ándo lo s .L o ss i s t em a sd emo c r á t i co smod e rno ss eapoy an s o b r er eg l a sm ayo r i t a r i a s( e lm and a to e sd equ i enob t i en em á s vo to sye l m a n d oe se j e r c idopo rqu i end e t en t am á scu ru l e sene lp a r l am en to ) ,sob r e m e c an i smo se l e c t ivo sysob r el a t r an sm i s ión r ep r e s en t a t iv ad e lpod e r .E so qu i e r ed e c i rqu ee lpu eb loqu ecu en t ae s ,sob r etodo ,aqu e l l apo r c iónqu e 7

Con s id é r an t(1850 ,p p .1 3 1 5 )e s c r ib í aconp e r f e c t ao r todox i arou s s e aun i an a :"S ie l pu eb lod e l eg as uvo lun t ad ,abd i c a .E lpu eb loy an os egob i e rn apo rs í ,d ev i en egob e rn ado . P u e b l o ,¡d e l eg atusob e r an í a !E l loh a r áqu eatusob e r an i al etoqu el asu e r t econ t r a r i aal a d e S a t u r n o :tusob e r an i as e r ád evo r ad apo rl ad e l eg ad a ,tuh i j a . "

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

en t r ae nl a se sp e c í f i c a sm ayo r í a se l e c to r a l e sv i c to r io s a s ;é s t a scu en t ane n ,l aa c ep c iónp a r c i a ld e lcon c ep tosob r ee lp o d e r ;yq u ec ad av e zm á s , un a s e r i ed em e c an i smo sd econv e r s ións ep a r ane lgob e rn a rd el o s gob e rn ado s . N ad i es ab ecómocon s t ru i rd eo t r am an e r au nm e c an i smo d emo c r á t i co e r qu efun c ion e .P e roc o ne s toe lp l an t e am i en tos es a l ed e lámb i tod e l"pod popu l a r " ,ene ls en t idod equ ed el ad emo c r a c i ae t imo lóg i c ae s t amo s p a s andoacon s id e r a rl ad emo c r a c i acomop rob l em ad et é cn i c acon s t i tu c ion a l .P a r ar e a l i z a rl ad emo c r a c i as ed e s u n e nl at i tu l a r id adye le j e r c i c io d e lpod e r ;todo slo sm é todo s in s t rum en t a l e s ,d ep ro c ed im i en toyl eg a l e s is ein c luy en enl o qu el a p a l ab r a qu el a h a c enpo s ib l e ,n oe s t ánind i c ado sn s ign i f i c a . Pod e rd e lpu eb lo ,conv i en esub r ay a r ,e ss ó l oun aexp r e s ióne l íp t i c a . E ne s to st é rm ino se lp ro c ed im i en topo l í t i coqu ed asu sp end idoe nl am i t ad nd e s t in a t a r io ,e lgob i e rnosupon e d e le sp a c io :e lpod e rs ee j e r c esob r eu sob r equ i én?L afó rmu l as ed eb e , qu eh a ygob e rn ado s .Pod e rpopu l a r¿ d e s a r ro l l a rpo rex t en s iónd el as igu i en t em a n e r a :d emo c r a c i ae spod e rd e l pu eb losob r ee lpu eb lo ,gob i e rnod e lpu eb losob r es ím i sm o .P e r oent a l oqu e c a so ,e lp rob l em aa sum eun ar ep r e s en t a c iónto t a lm en t ed i f e r en t e :l lf i n a l ,m á squ el a " id a "e se l" r eg r e so "d e lp o d e r .S ie s t et r ay e c to cu en t a ,a n oe sv ig i l ado ,s ie ne lp ro c e sod et r an sm i s iónd e lpod e rl o scon t ro l ado s r ee lpu eb lo s esub s t r a end e lpod e rd el o scon t ro l ado r e s ,e lgob i e rnosob ot en e rn ingun ar e l a c iónc o ne lgob i e rnod e lpu eb lo . co r r ee lr i e sgod en ' A l cu e s t ion am i en toc ru c i a ld ecómoimp ed i rq u el at i tu l a r id add emo c r á t i c ad e lpod e rl l egu eas e re lb iomboyl al eg i t im a c iónd eu ne j e r c i c io os ab er e spond e r .E lpun to au to c r á t i cod e lp o d e r ,l ad emo c r a c i al i t e r a ln d éb i ld etodoe led i f i c ioe s t áe nl a sco r r e a sd et r an sm i s iónd e lpod e r ;e l os ep e r c ib e .L ae l e c c iónyl a r ep r e s en t a c iónsone l en foqu ee t imo lóg i con equ ipoin s t rum en t a ls i ne lcu a ll a d emo c r a c i an os er e a l i z a ;p e r o ,a lm i smo t i empo ,sone lt a lónd eAqu i l e s :l a se l e c c ion e sn osonn e c e s a r i am en t e l i b r e sypo re l lol ar ep r e s en t a c iónn oe sn e c e s a r i am en t eg enu in a .¿Cómo r em ed i a r lo ?¿Cómocu id a r s ed et a l e sev en tu a l id ad e s ?L ar e spu e s t an oe s qu el asob e r an í apopu l a rp rov i en ed es ím i sm a . ' L av e rd ade squ eun at eo r í a en c e r r ad ae ne lcon c ep tod epod e rpopu l a r lpod e rau to c r á t i co .P e ro un av e z s i rv eeg r eg i am en t ep a r acomb a t i ra v en c idoe ladv e r s a r io ,l aso lu c iónn oe ss imp l em en t el ad equ i t a rtodoe l lau tó c r a t aa qu i enl od e t en t as o l o s i n op a s á r s e loal acon t r a pod e ra

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5 y

P u e b l o p o d e r

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p a r t e ,a l pu eb lo . En e s t evu e l co l oqu eg i r ae sl at i tu l a r id ad ,y n o n e c e s a r i am en t ee le j e r c i c io .E nr igo r ,s ie lpod e rd eb es e rv e rd ad e r am en t e d e lpu eb lo ,cu a lqu i e rub i c a c iónd e lpod e rqu en oe s t ée ne lpu eb loe s in adm i s ib l e .Un ad emo c r a c i aen t end id aal al e t r a ,só lopu ed es e run a so c i ed ads i nE s t adoy ,s een t i end e ,s i nsu s t i tu to soequ iv a l en t e sd e lE s t ado . e lpu eb loencu an toe se lpu eb loe lqu ep rop i am en t el oe j e r c e E lpod e re sd y ,e ncon s e cu en c i a ,l o e sm i en t r a snos e ae j e r c idopo ro t ro soeno t rol o cu s im p e r i i . P e rod ee s t am an e r ae la r r ibod el a d emo c r a c i apu ed en oo cu r r i rj am á s . l i t e ía ,e lpu eb loe sc ad av e zm á s· D ad a sl a sa c tu a l e sd im en s ion e sd eun apo u nd e t en t ado rqu ep a r atodo slo se f e c to sp r á c t i co se sd e c i r ,p a r ae l e f e c tod e lp rop ioe j e r c i c iod e lpod e rd eg o b e r n a r -n oex i s t e .Y s in emb a rgo ,l a sd emo c r a c i a smod e rn a sex i s t en ,n osond emo c r a c i a safu tu ro ym e r e c en l ad enom in a c iónd e"d emo c r a c i a s " .P e roex i s t enpo rqu es eh a a c t a · en t end idoqu ee lp rob l em ad edo t a r l a sd eex i s t en c i acom i en z a ,ex m en t e , endond ee lp l an t e am i en toe t imo lóg i cos eago t a .

5 .L ad emo c ra c iacomol eg i t im idad E r an e c e s a r iod e j a renc l a roqu ecu andos econ s id e r aaun ad emo c r a c i a e ncu an toal ad e f in i c ióne t imo lóg i c ad e lcon c ep to ,l ain su f i c i en c i ae sd e l ad e f in i c iónyn od el ar e a l id ad .A la f i rm a rl oan t e r io rnos equ i e r ed e c i r qu ee ls ign i f i c adol i t e r a ln ot eng aimpo r t an c i a ,pu e ss ib i ennopu ed e o in t rodu c e . ago t a re ld i s cu r sosob r el a d emo c r a c i a ,e sc i e r toqu el o ab r eyl A la f i rm a rqu e" e lpod e re sd e lpu eb lo "s ee s t ab l e c eun acon c ep c iónsob r e l a s fu en t e sysob r el al eg i t im idad d e lpod e r .P a r ae s t ee f e c to ,d emo c r a c i a• qu i e r ed e c i rqu ee lpod e re sl eg í t imosó locu andosuinv e s t idu r av i en ed e ab a jo ,só los iem an ad el a vo lun t adpopu l a r ,l ocu a ls ign i f i c a ,encon c r e to , s ie syencu an tol ib r em en t econ s en t ido . Comot eo r í asob r el a sfu en t e sysob r el at i tu l a r id adl eg i t im ado r ad e l emo c r a c i a "ind i c a cu á le se ls en t idoyl a e s en c i ad el o pod e r ,l ap a l ab r a"d sp e r amo sd elo so rd en am i en to sd emo c r á t i co s .D e c i ·• qu ep r e t end emo sye m o sd emo c r a c i ap a r aa lud i r ,ag r and e sr a sgo s ,aun aso c i ed adl ib r e ,n o npod e rpo l í t i cod i s c r e c ion a lein con t ro l ab l en idom in ad a op r im id apo ru e s t r ing id a ,enl acu a llo sgob e rn an t e s po run ao l ig a rqu í ac e r r ad ayr

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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" r e spond an "al o sgob e rn ado s .H ayd emo c r a c i acu andoex i s t eun aso c i e d adab i e r t ae nl aqu el ar e l a c iónen t r egob e rn an t e sygob e rn ado se s en t end id ae ne ls en t idod equ ee lE s t adoe s t áa ls e rv i c iod el o sc iud ad ano s ynolo sc iud ad ano sa ls e rv i c iod e lE s t a d o ,e nl acu a le lgob i e rnoex i s t e p a r ae lpu eb loyn ov i c ev e r s a . Ene ld i s cu r sop ronun c i adoenG e t ty sbu rge n1 8 6 3 ,L in co lnc a r a c t e r i zó l ad emo c r a c i aconu na fo r i smoqu ep a r e c ióexp r e s a r ,m e jo rqu ecu a lqu i e r v e rnm en to ft h ep eop l e ,by o t ro ,e le sp í r i tud e lgob i e rnod emo c r á t i co :go t h ep eop l e ,fo rt h ep eop l e . E ss in tom á t i coqu ee s t ea fo r i smon os ed e j enun c aap r eh end e r( con p r e c i s ión ) .E nc a s t e l l anol afó rmu l ad eL in co lns epu ed et r an s c r ib i ra s í : e lpu eb lo ,po re lpu eb lo ,pa rae lpu eb lo .¿Qu ed ac l a ro ?A gob i e rnod p r im e r av i s t as í ,p e rosó loap r im e r av i s t a . e lpu eb lopu ed es ign i f i c a rqu ee lpu eb los egob i e rn aa M i en t r a s qu ed s ím i sm o ,p e rot amb i éns ign i f i c aa lcon t r a r io ,qu ee lpu eb loe sob j e tod e ,po rl ot an to ,gob i e rnosob r ee lp u e b l o ,en c im ad e lpu eb lo . gob i e rnoy P a s andoabyt h ep eop l e ,l aexp r e s ióne sc i e r t am en t eo s cu r a :¿d e lpu eb lo ed ian t ee lpu eb lo ?¿Ene ls en t idod e e nqu és en t ido ?¿Ene ls en t idod em e lpu eb lo ?¿Ob i ene ne ls en t idod econe lpu eb lo ?Enf i n¿pa rae l pa r t ed t e r é sd e lpu eb lo ,e nsu pu eb lo ?Aqu íe sc l a roqu es een t i end ee ne lin b en e f i c io .P e r o ,¿qu i énd e c l a r aqu egob i e rn ae np e r ju i c iod e lpu eb lo ?L a emo c r a c i a "ye lt i r anoe se lp r im e roe n exp r e s ióne sc l a r a ,p e ron od e"d ap rov e ch a r s e .L av e rd ade squ ee la fo r i smod eL in co lns ign i f i c ad emo 8 e ropong ámo s lo ,h ipo t é t i c am en t e ,en c r a c i apo rqu el od e jóL in co ln .P ohub i e r at en ido d i f i cu l t ad bo c ad eS t a l i n .¿H ipó t e s i sab su rd a ?N o ,S t a l inn lgob i e rnod e lpu eb loe ne ls en t idod equ ee l enf i rm a r lo ,en t end i endoa p ro l e t a r i adoe r ae lob j e tod es ugob i e rno ,yqu eé lgob e rn ab am ed ian t ee l rae lpu eb lo .E ncon s e cu en c i a ,l a pu eb loe ne lin t e r é sd e lp ro l e t a r i ado ,pa fó rmu l ad eL in co lns er e com i end apo rs uímp e tue s t i l i s t a ,po rsum en s a j e p r á c t i co .P e r o ,d e c í a ,e la fo r i smonun c as ed e j aap r eh end e rc o np r e c i s ión , n ocon c luy e . con c luy e "conl a f ó rm u l a :e lpu eb lot i en es i emp r e T amb i énh a yqu i en" l a r a z ó n .¿M e jo ra s í ?N o ,e sn e c e s a r ioen t end e r s e .S is eex ag e r al a fó rmu l a 8

Conv i en eh a c e rno t a rqu eene lc r i t e r iod eG e t ty sbu rg ,L in co lnn oa fmn ab ad e f in i rl a ld i s cu r soan t ee lCong r e soenab r i ld e1861 ,son ab a d emo c r a c i a .Sud e f in i c iónexp l í c i t a ,ene a s í :"gob i e rnod e lpu eb lopo rp a r t ed e lm i smo pu eb lo " .E ns um a ,au togob i e rn e .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P u e b l oyp o d e r

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s el e ecomovo xpopu l i ,vo xD e i ,en ton c e se su nju egop a r aqu i ens ebu r l a fund a r "l a r eb a t i endovo xpopu l i ,vo xd iabo l i .P e roe lpun toaqu íe se ld e" d em o c r a c i a .Y u nf u n d am e n t od el e g i t im i d a dn ol ea t r i -buy eve rdad : l ea t r ibuy eu nd e r e cho .E lpu eb lon os i emp r et i en el ar a zóne ne ls en t ido • d equ enun c as eequ ivo c as inoe ne ls en t idod equ et i en ee ld e r e chod e equ i vo ca r s eyqu ee ld e r e chod eequ ivo c a c ióncomp e t eaqu i ens eequ i 9 up rop iod año .Ya s íe s t áb i en v o c ad epo rs í ,ens

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E lt em a d el a l e g i t im i d a d s er e t om a r á m á sa d e l a n t e ,V I I . 4yV I I . 5 ,e no r d e nal a a n t í t e s i s u t o c r a c i a . e n t r ed em o c r a c i aya

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loI I I IÓNDELREAL ISMO LACUEST L ap o l í t i c ad e b e r í as e rr e a l i s t a ;l ap o l í t i c ad e b e r í as e r o sp r i n c i p i o sq u es o nv e r d a d e r o sc u a n d os e i d e a l i s t a :d c om p l em e n t a n ,f a l s o sc u a n d oe s t á ns e p a r a d o s . BLUNTSCHL I

1 .Maqu iav e lo ylapo l í t i capu ra Un av e zqu es eh ae s t ab l e c idoe ls ign i f i c adod el ap a l ab r a"d emo c r a c i a " , impo r t av e r i f i c a rcu á le sl av e rd ad" e f e c t iv a "d ee l lo .Qu i en v e r i f i c alo s r e a l i s t a " :ob s e rv ado rqu em i r alor e a lys ed e s in t e r e s ad elo h e cho se se l" id e a l .H a s t aaqu ín oh ayn ad ad em a lo ,e slom e jo r . Cu andoM aqu i av e lo av e rd ade f e c t iv a( ys uexp r e s ión )d e s cub r í aen ton c e sl apo l í t i c a . a t end í al P e roaqu ícom i en z aun as e cu e l ad eno c ion e squ ep a r e c end e r iv a r s eun a d eo t r ayqu et r an s fo rm anr ad i c a lm en t ee ld i s cu r so .D e c í aqu es eemp i e z a cone lr e a l i sm o ;d ee s t er e a l i smos eex t r a el apo l í t i car e a l i s t a ;ylu ego , tod av í a ,l apo l í t i c ar e a l i s t as econv i e r t eenl ano c iónd epo l í t i capu ra .A ad e p e s a rd el a sap a r i en c i a s ,so s t end r équ esonco s a smuy d i f e r en t e sun o t r ayqu ed el ap r im e r anoe sl í c i toex t r a e rl at e r c e r a . Com en z amo spo rM aqu i av e lo yl aan t igu ad i spu t asob r eloqu eé ld i jo ysob r elo qu esu sin t é rp r e t e s l e a t r ibuy en .M aqu i av e lo fund al a au tonom í a d el apo l í t i c ap r e c i s am en t epo rqu ee ls e c r e t a r iof lo r en t inoe se lp r im e ro e s c r ib ealaed admod e rn a .E s t a ra t en to sal av e rd add elo se f e c to s qu ed e sr e cu r r i ral a ob s e rv a c iónd i r e c t ayr eg i s t r a r ,s ind i s imu l a r ,qu el a po l í t i c a n oob ed e c eal amo r a l .S inemb a rgo ,a lin t e rp r e t a raM aqu i av e lo o ,m e jo r d i cho ,a lh a c e r locon t empo r án eop a r ano so t ro s ,e sn e c e s a r iot en e rp r e s en eé lob s e rv ab al afo rm a c iónd elo sp r in c ip ado sd e lR en a c im i en to , t equ v a l ed e c i r ,d eunm i c ro co smo s po l í t i con ocomp a r ab l econe lnu e s t ro , 27

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

en t r eo t r a sr a zon e spo rqu ee na q u e lt i empol apo l í t i c aco in c id í ac o ne l p r ín c ip e . lamp a rod el e v e smod i f i c a c ion e sg r a H ag amo s un ad i s t in c iónq u e ,a m a t i c a l e s , av i zo r aun ad i f e r en c i aimpo r t an t ed econ c ep to :l ad i s t in c ión l en t r ee lpo l í t i coyl apo l í t i c a ,en t r ee lsu s t an t ivoyl asu s t an t iv a c ión .E po l í t i coe sun ap e r son ays epu ed eh a c e rtod aun at ipo log í a ,po run ap a r t e lpo l í t i co" r e a l i s t a "ypo rl ao t r aa lpo l í t i co" id e a l i s t a " .Cone s to s epon ea s equ i e r ed e c i rqu eh a yhomb r e spo l í t i co ss i np r e ju i c io s ,s i np r in c ip io s , qu esó lobu s c ans a t i s f a c e rs u sin t e r e s e se nt é rm ino sd epod e r ,yo t r o s po l í t i co s qu e ,e nc amb io ,t i en enl am i r ad af i j ae ne lid e a l i smoqu e l í t i ca ,e nc amb io ,e su np r o c e s o ,in c lu soal a rgop l a zo ,e l p e r s igu en .L apo cu a linvo lu c r aamu ch í s im a sp e r son a syq u e ,a lm e n o se n nu e s t ro sd í a s , a r t i c ip a c ión . ex ig eadh e s iónyp En ton c e s ,s il aapo r t a c iónd eM aqu i av e lo e squ el a po l í t i c ae sun aco s a yl am o r a lo t r a ,d ee s t ap r em i s asó lopu ed econ c lu i r s eq u el apo l í t i c ae s " amo r a l " ;yd ee l loaso s t en e rqu eex i s t aun apo l í t i c apu r ah a yu nm a rd e sl apo l í t i c a ,n o squ ed apo r d i f e r en c i a .Un av e ze s t ab l e c idoq u eco s anoe s .Yl a con fu s iónn a c ecu andoe l"po l í t i copu ro "e l e s t ab l e c e rqu éco s ae p r ín c ip em aqu i av e l i ano -e sa s im i l adoaun a"po l í t i c apu r a " .N o :l a ex i s t en c i ad e lp r im e ron ob a s t ap a r ad emo s t r a rq u eex i s t el as egund a . ¿Qu és een t i end epo rpo l í t i c apu r a ?¿Só lol apo l í t i c ar e a l i s t a ?¿O t amb i énl aMa ch tpo l i t i k ,l apo l í t i c ad el afu e r z a ?E lh e chod equ el a st r e s oqu i t aqu epo l í t i c ar e a l i s t a no c ion e sh ay anl l eg ado as e rin t e r c amb i ab l e sn ypo l í t i c ad efu e r z as e ansub e sp e c i e sd i f e r en t e syq u en ingun ad el a sdo s lpo l í t i cor e a l i s t a ,s ecu id a s e apo l í t i c apu r a .E ne f e c to ,s ie s t áp r ep a r adoe d ec a e re ne le r ro rd esub e s t im a rat o d o sl o se l em en to s" impu ro s "(d e sd e s upun tod ev i s t a )qu ep rodu c ene léx i tod es up o l í t i c a ;po rqu ee lv e rd ad e ro po l í t i cos ab equ esu si d e a ss o nfu e r z ayq u et am b i é nl o sid e a l e ss o na rm a s yq u e ,comod e c í aM aqu i av e lo ,t amb i énl o sp ad r enu e s t ro ss i rv enp a r a om i smo e sv e rd adp a r al apo l í t i c ad ef u e r z a . apun t a l a ralo sE s t ado s :l Ma ch tpo l i t i kn oe ssó loun ac rud apo l í t i c ad ef u e r z a ;e st amb i énun a ne t h o s .D eh e cho ,l aMa ch tpo l i t i kn a c esob r ee l po l í t i c aa l im en t ad apo ru i t t l i ch k e i t ,d el a" sup r em amo r a l id ad "h eg e l i an ayqu e c am inod el aS s i emp r e ,d ed i f e r en t em an e r a , ab r ev aaid e a l e sn a c ion a l i s t a s ,d er a z a , imp e r i a l i s t a s ,d ec l a s eot amb i énd er en a c im i en to .Noe sq u el a spo l í t i c a s d efu e r z ap r e s c ind and ev a lo r e s ;l ad i f e r en c i ae s t áe nl o sv a lo r e squ e

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

L ac u e s t i ó nd e lr e a l i sm o

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p ro f e s an .P e ros ie sa s í ,¿qu éco s aqu ed ad el apo l í t i c apu r aor e a l i s t a ?S i s ucon t en idon oe sl aMa ch tpo l i t i k , en ton c e s¿ cu á le s ?P a r am ín ol oh a y . E l po l í t i copu roex i s t eo ,m e jo rd i cho ,ex i s t í am i en t r a sl apo l í t i c as e r e sum í atod aene lpod e rd e lp r ín c ip e .P e rod e sd equ ee lpo l í t i coyl a po l í t i c as es ep a r an ,d e sd een ton c e se lpo l í t i copu ron op rodu c eun apo l í t i c a p u r a . R eg r e s emo sen ton c e sa l" r e a l i smo " ,a lp r im e ran i l lod el ac ad en a .¿D e qu és et r a t a ?¿Cómol od eb emo sen t end e r ?E lr e a l i smopo l í t i con oe sun a po s i c iónpo l í t i ca ,enl am i sm am ed id aenl aqu el os o nl apo l í t i c al ib e r a l , l a po l í t i c ad emo c r á t i c a ,l a po l í t i c aso c i a l i s t a ,e t c é t e r a .E lr e a l i smopo l í t i co , e nr igo r ,e sún i c am en t eu ning r ed i en t ed ecu a lqu i e rpo s i c iónpo l í t i c a , po rqu ee ssup r e supu e s toin fo rm a t ivo :cu a lqu i e rp ropu e s t ad e s c r ip t iv a( s i e sex a c t a )d eh e choe sun ap ropo s i c iónr e a l i s t a . Po rlod em á s ,qu ed ae lh e chod equ eh a s t ahoy ,yd e sd eh a c emu cho emó c r a t a ss eh a c enl a gu e r r a ,fo rm ado send o sr ib e r a s : t i empo ,r e a l i s t a syd o ss egundo sd e c l a lo sp r im e ro sr e c l am andoe lid e a l i smod emo c r á t i coyl r andoan t id emo c r á t i c a sl a st e s i sd el al l am ad ae s cu e l ar e a l i s t a .Cone lf i n d ee s t ab l e c e re lpun toqu em e in t e r e s a ,e sn e c e s a r iod e s en r ed a re s t a m ad e j a .

2 .R ea l i smoyva lo r e s :C ro c e ,Mo s ca , Pa r e toyM i ch e l s E lc a sod eB en ed e t toC ro c ee se lqu em e jo rs ep r e s t ap a r ai lu s t r a rcómo l a "qu e r e l l a "en t r er e a l i s t a syd emó c r a t a se s t ám a lp l an t e ad aein c lu so con il aI t a l i al ib e r a ls er ind ióc a s is incomb a t i ra l g r av e scon s e cu en c i a s .S f a s c i smof u e ,p r e c i s am en t e ,t amb i éng r a c i a saun ad iv i s iónen t r er e a l i s t a s ld iv id i r s equ ed a ront anm a l qu ed e spu é s ,d em a yd emó c r a t a s ,qu i en e sa s i adot a rd e ,s er en con t r a ronun ido s( a laño r a rl al ib e r t adp e rd id a ) . s t en edo rd el a C ro c efu es i emp r eg r anadm i r ado rd eM aqu i av e lo yso R ea lpo l i t i kp e r son i f i c ad apo rB i sm a r ck ,l o cu a ll oindu jo aun ad e sp i ad ad a po l ém i c acon t r al a" r e tó r i c a "yl a"h ipo c r e s í a "d emo c r á t i c a ,ab a t i r s ee n l a st r in ch e r a scon t r al a s" s edu c c ion e sA l c in e s ch e "d el ad io s aJu s t i c i ay Hum an id ad (C ro c e ,1 9 1 7 ,p .X IV ) . Y po rqu ee nl ar ib e r ad emo c r á t i c a la cu s ado r h ab í a ,c i e r t am en t e ,r e tó r i c aeh ipo c r e s í a ,n os epu ed ed e c i rqu ee e s t ab aequ ivo c ado .S inemb a rgo ,d ee s t am an e r at e rm inó ;d et a lmodoqu e

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

a lf i n a ld el a P r im e r aGu e r r aMund i a lc a s in a d i ec r e í ay ae nl a d emo c r a c i a d el aI t a l i ag io l i t t iana :n iaqu e l lo sq u eh ab í ane s cu ch adol ap r ed i c a c ión so c i a l i s t an ic i e r t am en t eaqu i en e sv e í ae lE s t adou n i t a r i oc o nan t iguo s r en co r e sc a tó l i co sn il o sp a r l an ch in e syn is iqu i e r av e r p r e c i s am en t ea C r o c e l o sh e r ed e ro sd el a t r ad i c iónd e lr e su rg im i en to .C ro c econ f e s a r á , m á st a rd e ,qu e"n il e j an am en t es em e hub i e r ao cu r r idop en s a rqu eI t a l i a s ed e j a r aqu i t a rd el a sm ano sl al ib e r t adqu el eh ab í aco s t adot an to s e s fu e r zo syqu es ug en e r a c iónl acon s id e r ab aconqu i s t ad ap a r as i emp r e " (1951 ,p .1 1 7 2 ) .Loqu es ign i f i c aq u ee lC ro c ed e lp e r iodo1896 -1924s e lr e a l i smopo l í t i con od en t rod el a en con t róe nl as i tu a c iónd eb l and i re l o qu ee sadm i s ib l e ,pu e se lsu c e s ivoC ro c el ib e r a l l ib e r a l -d emo c r a c i a n os in t ión ingun an e c e s id add ed en eg a r lo -s i n ocon t ral ad emo c r a c i a . En ton c e s¿ cu á le sl ar e l a c iónco r r e c t aen t r er e a l i smoynu e s t r a sop c io n e sd ev a lo rpo re ll ib e r a l i smo ,l ad emo c r a c i a ,e lso c i a l i smouo t ro ?Y a d i j equ en ingun ac iud adpo l í t i c apu ed es e ren t end id aex c lu s iv am en t ee n id e a l i s t a s "n iún i c am en t ee nt é rm ino sd ev e r i t é rm ino sp r e s c r ip t ivo so" r e a l i s t a s " .Po rl ot an to ,s ie lr e a l i smo( en t end idoco r r e c t am en f i c a c ióno" t e )con s id e r al o sp r e supu e s to sd eh e chod ecu a lqu i e ro rd en am i en toé t i co po l í t i co ,d ee l los ed e r iv aqu ee lr e a l i smos ed e t i en eex a c t am en t eendond e e ll ib e r a l i smo ,l ad emo c r a c i aye lso c i a l i smocom i en z an ;ye s topo rqu e e so sr eg ím en e sr e su l t and e lin j e r tod e li d e a ls o b r el or e a l ,d e ld eb e rs e r sob r ee ls e r .E lpun topu ed ep a r e c e ro b v i o ,m a ss ee s c ap aam u c h o s ,a u n aC ro c e .¿Cómos eexp l i c a ?S eexp l i c apo rqu ep a r aC ro c ey e ng en e r a l p a r al af i lo so f í aid e a l i s t a s e ryd eb e rs e re s t ánp a r ad i a l e c t i z a ry ,po rl o t an to ,p a r aemp a r e j a r .Ye nl ap enumb r ad i a l é c t i c aC ro c ed i s t ingu ióm a l , ylu egoun i f i cóm a l ,s e ryd eb e rs e r ;ye s tot e rm in apo rs e re lpun tod éb i l d etod as uf i lo so f í apo l í t i c a . Enl ap r im e r af a s ed es up en s am i en to ,h a s t a1 9 2 4 ,l apo l í t i c acomo " r e a lm en t ee s "l ep a r e c ióago t a rl a p rob l em á t i c aé t i co -po l í t i c a .Po rt an to , e nv e zd eh a c e rd e lr e c l amor e a l i s t ae lm e c an i smo n e c e s a r iod eu n o rd en am i en tol ib e r a l -d emo c r á t i co ,h i zoun aan t í t e s i squ el on e g a b a .M á s ad e l an t eC ro c ev i o ,enl as egund af a s ed es up en s am i en to ,l al i b e r a l ,qu e todos eapoy asob r eun al ib e r t aden t end id acomo" id e a lm o r a l " . Só loqu e l af a l s ap r em i s ao r ig in a ll eimp id iól l eg a rabu enf i n . Ene f e c to ,e ne ll ib e r a l i smoc ro c i ano ,l al ín e a" r e a l i s t a "yl a " é t i c a "s e sob r epon enp e ronos efund en .Sul ib e r a l i smoe s t áfo rmu l adoto t a ly

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

L ac u e s t i ó nd e lr e a l i sm o

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ún i c am en t ee nt é rm i n o sé t i c o s ;e s ,comod e c í aC r o c e ,u n" l ib e r a l i smo s t el i b e r a l i sm oé t i c on oe s t áf u e r t eyco lm ados i n o ,p o re l é t i co " .Y e con t r a r io ,v a c í oyd eb i l i t adop o ru nr e a l i smop o l í t i c oq u el ee se x t r a ñ o . ¿S ep u e d ed e c i rq u eC r o c ee s t áequ ivo c adoc u a n d oso s t i en et o d oe l t i empoqu el apo l í t i c ae su t i l i d a dyfu e r z a ?T a lv e zn o ,e nt é rm i n o sd e comp rob a c ión .P e r os ía lp r e t end e rq u eé s t as e al apo l í t i c al i b e r a l .P u e s un apo l í t i c as ep u e d ec a l i f i c a rcomol ib e r a le ncu an toaq u ee l"h e cho "d e l af u e r z as e am o d e r a d op o re ld eb e rd econ f in a rl apo l í t i c ad ef u e r z aa l g r adod eu l t imar a t i o .P o ro t r ol a d o ,s epu ed ee s t a rd ea c u e r d oconC ro c e ll i b e r a l i sm o c om ou n" id e a lm o r a l " .P e r oe le r ro remp i e z a cu andod e f in ea cu andoC ro c ep r e t end eq u eu nl ib e r a l i smod e f in idop r e s c r ip t iv am en t e ago t ae lcon c ep tod el i b e r a l i sm o ,e sd e c i r , cu andos uL ib e r t ad ( c o n m a y ú s c u l a )r e ch a z al acon t am in a c iónd el a st é cn i c a syl o sin s t rum en to s lcon s t i tu c ion a l i smo d el al i b e r t a dl i b e r a l .C u a n d or e c h a z a ,e ns u s t a n c i a ,a (v e rm á sa d e l a n t e ,e sp e c í f i c am en t e ,c a p .IX ) . P a s em o sd eC ro c eal o so t r o sm a q u i a v e l i a n o s :M o s c a ,P a r e toyM i ch e l s ,a u t o r e ss o b r eq u i e n e sl u e g or e g r e s a r é .Aqu ís ó l os o nd eu t i l i d a d p a r amo s t r a rqu el a en em i s t ade n t r er e a l i s t a syd em o c r á t i c o se sequ ivo c a ,cu andom e n o s ,i n n e c e s a r i a .M o s c a ,P a r e toyM i ch e l ss o nd e c l a r ado s d ao a u t o r e san t id emo c r á t i co s .L of u e r o n ,e sp e c i a lm en t el o sd o sú l t im o s ,p u e s l ap a r ábo l ad eMo s c af u es im i l a ral aC r o c e .P e r o ,¿ lof u e r o npo rs e r r e a l i s t a s ?E sl í c i t od u d a r l o .Ye sc i e r tot amb i énq u ee sd e lt o d oi l ó g i c o so s t en e rq u en os ec r e ee nl ad emo c r a c i apo rqu el av e r d a de f e c t iv al a in os ec r e ee nl ad emo c r a c i ae sp o r q u ec r e emo se n• d e sm i e n t e .N o ,s v a l o r e sd i f e r e n t e s .P o re lc o n t r a r i o ,t am b i é ne si l ó g i c or e ch a z a ru n a v e r i f i c a c iónd e s c r i p t i v a ,p o r q u ep a r e c echo c a rcon t r al af ed emo c r á t i c a ; comoq u eun ad emo c r a c i an od e b et e n e re ncu en t al a scond i c ion e sd e h e choe nl a squ es ea p l i c a r á .S ie sv e r d a dqu etod ap ropu e s t ad e s c r ip t iv a r e a l i s t a " ,p a r acu e s t ion a r l ae sn e c e s a r i od e c l a r a r l a e sun ap ropu e s t a" e r on ot i en e i n e x a c t a ,e sn e c e s a r i oh a c e ru n av e r i f i c a c i ó nd i f e r e n t e .P lm o t i v on ocon f e s adod eq u ed i s tu rb ae ls ab e r s en t idor e ch a z a r l apo re cómov ae lm u n d o . á s L al e yd eh i e r r od el a so l ig a rqu í a st eo r i z ad apo rM i ch e l s (v e rm a d e l a n t e ,V I . 6 )n od emu e s t r al oq u ep r e t end í ad em o s t r a r ;p e ros ed eb e r e ch a z a rene s t et e r r e n o ,n op o r q u es e ad e c l a r ad aan t id emo c r á t i c a .L a t eo r í ad el ac l a s epo l í t i c ad eG a e t a n o Mo s c ae s ,comol oso s t end r ém á s

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

ad e l an t e(V I .5 ) ,t a nd i f í c i ld ev e r i f i c a rcomod ef a l s i f i c a r ;yl ac r í t i c aa an toaP a r e to ,sut eo r í ad el ac i r cu l a c ión Mo s c a aqu ís econ c luy e .Encu id emo c r á t i c an ian t id emo c r á t i c ayd eb es e rju zg ad a d el a sé l i t e sn oe sn sob r ee lt e r r enod es uv a l id e zd e s c r ip t iv ayp r ed i c t iv a . En ton c e s ,noh a yn ingun acon t r ad i c c iónen t r eun av e r s iónr e a l i s t ay un af ed emo c r á t i c a ,po rl abu en ar a zónd equ ee lr e a l i smoe s t á ,ind i f e r en e ccuba ti nu / l a .Pu ed eh ab e ru nr e a l i smo t em en t e ,p a r atod a sl a sp a r t e sn d emo c r á t i co ,a s ícomoh a yu nr e a l i smon od emo c r á t i co .D ee l lod e r iv a qu ed e f end e rl a d emo c r a c i aex comu lg andoa lr e a l i smo ,e sd e f end e r l am a l ym á sb i end añ a r l a .¿Po rqu ér eg a l a re lr e a l i smoal o sen em igo s ?¿Po rqu é eé lb a joe lt ipod er e a l i smod emo c r á t i co ?E lr e a l i smo n oadu eñ a rno sd ,v e rd ad e roe sunpu roys imp l er ea l i smocogno s c i t i vo .S ie sa s í ,a c ep ta re l st amb i énind i sp en s ab l ep a r ae ld emó c r a t a . h e choe

3 .D emo c ra c ia sr ea l i s ta syd emo c ra c ia sd era zón H a s t aaqu ím eh ep r eo cup adopo rexo r c i z a ra lf an t a sm ad el a po l í t i c apu r a od el a r e a l i s t a ,en t end id a s(m a len t end id a s )comopo s i c ion e spo l í t i c a sen s í ,au to su f i c i en t e s .P e roqu ed andoc l a roqu ee lr e a l i smo(b i enen t end ido ) e ssó lou np r e c ed en t ecogno s c i t ivo ,f a l t aadv e r t i rqu ee len cu en t roen t r e r e a l i smoyd emo c r a c i ae sm á sf á c i lene lcon t ex tod eun acu l tu r aemp í r i co -p r agm á t i c aqu eene ld eun acu l tu r ad es e l lor a c ion a l i s t a .H a s t alo s año s s e s en t a ,e s t ad i s t in c iónt amb i éns eh a c í apo rá r e a sg eog r á f i c a s :s ed iv id í a al a d emo c r a c i ad et ipo ang lo am e r i c anod el a s d emo c r a c i a sd et ipo f r an c é s ocon t in en t a l e s .Hoye s t ad em a r c a c ións eh aa t enu ado mu cho ,l oqu es in emb a rgon oimp id equ el a d i s t in c iónen t r ed emo c r a c i ad et i p oemp í r i coy d emo c r a c i ad et ipor a c ion a l i s t am an t eng a un av a l id e zan a l í t i c ap rop i a . L ad emo c r a c i a ,s ed i c e ,e su np rodu c toh i s tó r i co ,aunqu ed i choa s ís e a e roe lmodo d ep rodu c c ión b an a lpu e stodol oex i s t en t ee sh i s tó r i co .P , pu ed es e rd iv e r so .M i en t r a sl ad emo c r a c i ad et i p of r an c é sn a c ee xno vo po run arup tu r ar evo lu c ion a r i a ,l ad emo c r a c i aang lo am e r i c an asu rg ed e u np ro c e socon t inuo .L ar evo lu c ióning l e s a d e1688 -1689n or e iv ind i c ab a u nnu evocom i en zos inol a r e s t au r a c iónd el o s "d e r e cho sp r im ig en io s "d e l _homb r eing l é s ;e sd e c i r ,r e tom ab al o sp r in c ip io sd el aC a r t a Magna v io l ado spo rl a su su rp a c ion e sypo re lab so lu t i smod el a sd in a s t í a sTudo r

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

L acu e s t iónd e lr e a l i smo

3 3

yE s tu a rdo .Po coimpo r t aqu eaqu e lp a s adof u e s em í t i co du r an t emu cho

t i empo ;impo r t aqu el ag lo r io s ar evo lu c iónn of u eun arup tu r ainnov ado r a s ino ,e nl o sp ropó s i to s ,un ar e cup e r a c ión .E ncu an toal al l am ad ar e v o lu -c iónam e r i c an a ,n of u eun ar evo lu c ións inoun as e c e s ión .L aD e c l a r a c ión oe s en c i a l ,e ld e r e chod el o s d eInd ep end en c i ad e1 7 7 6r e iv ind i c ab a ,e nl lm i smo p l anod el ib e r t add equ ego z ab anl o s co lono sd ep ro c ed e re ne ing l e s e s .Nof u ea s íe nF r an c i a ,e ndond el ar evo lu c iónd e1 7 8 9s ea f i rmó nta toa !p a s ado . comoun arup tu r ad i r ig id aar e ch a z a ryc an c e l a ri H a y , en ton c e s ,un ad i f e r en c i am u yg r and een t r ee lp rodu c toh i s tó r i co "d emo c r a c i aang lo am e r i c an a "ye lp rodu c tor evo lu c ion a r io"d emo c r a c i a al af r an c e s a " ;yún i c am en t el ap r im e r ae su np rodu c toh i s tó r i coe ne l s en t idop rop iod el aexp r e s ión :f r u t od el aendog én e s i sh i s tó r i c a .D ee s t a d i f e r en c i ad eo r ig ens ed e r iv anys eob t i en enl a so t r a s .Comosub r ay ab a ,p .9 1 ) :F r an c i ah aadop t adol a d emo c r a c i a"nosó lopo rqu e B ry c e(1949 ,I e lgob i e rnopopu l a rp a r e c í ae lr em ed iom á s comp l e top a r al o sm a l e s . . s inot amb i éne nhom en a j eal o sp r in c ip io sg en e r a l e sa b s inm in en t e s ,. t r a c to scon s id e r ado scomov e rd ad e sev id en t e s. . . " .YTo cqu ev i l l e(1856 , ,I I I ,1 )h ab í aob s e rv adoe lcon t r a s t ea s í :"M i en t r a se nIng l a t e r r a p a r t eI aqu e l lo squ ee s c r ib í ansob r epo l í t i c ayaqu e l lo squ el a h a c í anv iv í anjun to s . . , e nF r an c i a ,e lmundopo l í t i coqu edód iv id idoc l a r am en t e l a m i sm av id a. ocomun i c an t e s .E nu n a ,s eadm in i s t r ab a ;e nl ao t r a ,s e e ndo szon a sn fo rmu l ab anlo s p r in c ip io sab s t r a c to s. . .M á sa l l ád el aso c i ed adr e a l . . .s e con s t ru í apo coapo coun aso c i ed adim ag in a r i a ,e nl aqu etodop a r e c í a a c ion a l . " s imp l eycoo rd in ado ,un i fo rm e ,equ i t a t ivoyr P r in c ip io sg en e r a l e sab s t r a c to scon s id e r ado scomov e rd ad e sev id en t e s ;un a so c i ed adim ag in a r i aenl aqu e todoap a r e c í acomos imp l e , coo rd in adoyr a c ion a l .B ry c eyTo cqu ev i l l epon ene nv e r d a de ld edosob r e• l a "d emo c r a c i ad el a r a zón "y ,ap a r t i rd ee l l a ,sob r ee lr a c ion a l i smocomo lqu e t r a s fondocu l tu r a ld el ad emo c r a c i ad et ipof r an c é s .R a c ion a l i smoa lp r agm a t i smocomosub s t r a tocu l tu r a ld e s econ t r apon ene lemp i r i smoye 1 l ad emo c r a c i ad et ipoang lo am e r i c ano . D e j emo s po rd mom en to au nl adol ad emo c r a c i ayd e t eng ámono s sob r ee lr a c ion a l i smoye lemp i r i smoo ,m e jo r , sob r ee lcon t r a s t een t r e e n t a l i d a d em p í r i c o p r a gm á t i c a .N od i g o"m en m e n t a l i d a dr a c i o n a l i s t aym 1

E lemp i r i smoe se lp rog en i to r ;e lp r agm a t i smo ,u nh i j o .E lp r im e roe sc au toys eexp r e s a ene ld i cho" e sp e r ayv e r á s " ;e ls egundoe sav en tu r ado ,comoene ld i cho"p ru eb ayv e r á s " .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

t a l id ad "a la c a so ;d igoa s ípo rqu eaqu íin t e r e s al a fo rmam en t i s ,l af o r m a c ión m en t a l ,e lmodo d ep e r c ib i rycon c eb i ra lm u n d o . Com i en zo po rob s e rv a rqu el am en t a l id ad emp í r i co -p r agm á t i c as e nn iv e lmu cho m eno s ab s t r a c toqu el am en t a l id ad r a c io d e s envu e lv eau o . n a l i s t a .D i chos i namb ag e s ,l a p r im e r at i end eal o con c r e to ,l a s egund an L am en t a l id ad emp í r i co -p r agm á t i c as eco lo c ae nm ed ia r e s ,enm ed io d e l a sco s a s ,e sd e c i r ,e np rox im id adal oqu es epu ed ev e r ,to c a ryexp e r i ro c ed e rh a c i aa t r á s " ,d el o sh e cho sal a m en t a r :s uin s t in toe se ld e"p re lcon t r a r io ,l am en t a l id ad r a c ion a l i s t ap ro c ed ed el ac ab e z a m en t e . Po __h a c i af u e r a :s ee sp e r aqu ep roy e c t es ur a c ion a l id ade nl ar e a l id ad .E l emp i r i s t ae nl aa c c ióne sp r agm á t i co :d au np a s oal av e z ,o r i en t adopo r lr a c ion a l i s t ad ae l loqu esu c ed e ,yr e c i énd e spu é ss emu ev ed en u e v o .E s a l tom á sl a rgoys emu ev epo ra s a l t o :s uin s t in toe se ld ep a r t i rd e sd eun a tab lar a s a ,d er eh a c e rtodod e sd el o sc im i en to s . P a r aH eg e l( e s t ae ss ua s e r c iónm á sc é l eb r eyfund am en t a l )" lor a c ion a l e a l "y ,v i c ev e r s a ," lor e a le sr a c ion a l " .E l equ i l ib r ioh eg e l i anon o e sr r e s i s t ióe la s a l tod esu sd i s c ípu lo s .¿Qu i éne se lc ab a l l e roycu á le se l a r al a d e r e ch ah eg e l i an ae r al or a c ion a ll oqu es ed eb í asom e t e r c ab a l lo ?P a r al ai zqu i e rd ah eg e l i an a alor e a l :e lpun tod er e f e r en c i ae sl ar e a l id ad .P or e a ll oq u es ed eb í asom e t e ral or a c i o n a l :e l ( y ,e né s t a ,p a r aM a rx )e r al pun tod er e f e r en c i ae sl ar a c ion a l id ad .Ye lr a c ion a l i smos er e cono c ee n a r ae lr a c ion a l i s t a ,s iun at eo r í aou np rog r am an o e s t as egund av e r s i ó n .P oq u ee sv e rd ad s elog r a enl a p r á c t i c a ,l a cu lp ae sd el a p r á c t i c a :e nsum a ,l e nt eo r í a ,t amb i énd eb es e rv e r d a de nl ap r á c t i c a . a r ae lemp i r i s t acu en t a E lcon t r a s t es epu ed ed e s a r ro l l a rtod av í am á s .P l aap l i c ab i l id ad ,p a r ae lr a c ion a l i s t al acoh e r en c i a .E lp r im e ror ehuy el a l a rg ac ad en ad edu c t iv a ;e ls egundo ,e s t áf a s c in adopo rl acon s t ru c c ión mo r eg eom e t r i cod el a sc a t ed r a l e slóg i c a s .L am en t a l id ad emp í r i co -p r ag t en t a t iv a " ;l am en t a l id ad r a c ion a l i s t abu s c al od e f in i t ivo .L a m á t i c ae s" p r im e r aap r end ep rob andoyr e c ib i endod el aexp e r i en c i a ,l as egund as e r í amo sr e sum i ra s í :p a r ae l impon eysob r epon eal aexp e r i en c i a .Pod emp i r i s t al a r a c ion a l id ade smod e r a c ión ;p a r ae lr a c ion a l i s t a ,d eb emo ss e r r a c ion a l e s( r igu ro so sycoh e r en t e s )a u naco s t ad es e ri r r a c ion a l e s . E lc r i t e r iov e rd ad e rod e lemp i r i smoe sl aad e cu a c iónd e lin t e l e c toal ac o s a ;e lc r i t e r io á ss im p l e :e se lé x i t oenl aa c c ión v e rd ad e rod e lp r agm a t i smoe smu cho m á sl im i t adoym (p ragma ) ,e léx i toq u el o g r a ,e léx i tocon fo rm eal ai n t e n c i ó n .Aqu ía cop lol a sd o sno c ion e s p a r as imp l i f i c a r ,p e r od eb et en e r s eenm e n t eq u esond i v e r s a s .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

L ac u e s t i ó nd e lr e a l i sm o

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R eg r e s emo sp a r av e rcómoe s t a sm a t r i c e sm en t a l e s ycu l tu r a l e ss e r e f l e j ansob r ee lmodo d econ c eb i rl ad emo c r a c i a .L a sd e f in i c ion e sd e r ep e r to r iod el ad emo c r a c i as epu ed ensubd iv id i rend o sg r u p o s :d e f in i c ion e sfundam en ta l e s ,ene ls en t idol i t e r a lqu es eh a c end e sd el o sc im i en ue s en c i a ,yd e f in i c ion e sin s t rum en ta l e s ,qu es ó l od anl o s t o s ,d e sd es m e c an i smo s yp ro c ed im i en to sd e lmodu sop e rand id el ad emo c r a c i a .En l a sp r im e r a s ,todog i r aa l r ed edo rd el a p a l ab r apu eb lo ,enl a ss egund a s ,l a is iqu i e r aap a r e c e .E nl a sp r im e r a s ,l ap r em i s ae squ ee l p a l ab r apu eb lon pu eb loe ssob e r anoytodol od em á ss ud e r iv a c ión .Enc amb io ,e lin s t ru m en t a l i s t ar e s a l t al ap r em i s ayd ebu t acon s t a t ando ,po re j emp lo ,e nqu e l ad emo c r a c i ae su ns i s t em ap lu r ip a r t id i s t a(d ecomp e t en c i aen t r ep a r t i do s )ene lqu el am ayo r í a ,e l eg id al ib r em en t e ,gob i e rn acone lr e sp e tod e l o sd e r e cho sd el am ino r í a . E s ev id en t equ ee s t aú l t im ad e f in i c ión v ad i r e c t am en t ea lc en t ro ns i s t em ad ep a r t ido s( e n p r á c t i co ,alo sm e c an i smo s .L ad emo c r a c i ae su p lu r a l )y aqu el o se l e c to r e ss eexp r e s a r í anene lv a c íoyp rodu c i r í ane l v a c íoe ne lc ao sd eun am i r í ad ad ef r agm en to s -s i ne lm a r co d e r e f e r en c i ayd eop c ion e sp ropu e s t a spo rlo sp a r t ido s .Lo sp a r t ido sc an a l i z a nyo rg an i z ane lvo to ;e ne lb i enyene lm a l" só lol ai lu s iónol a h ipo c r e s í apu ed ec r e e rqu el ad emo c r a c i as e apo s ib l es i np a r t ido spo l í t i 2 co s "(K e l s en ,1 9 6 6 ,p .25 ) . Encu an toal ao t r ad e t e rm in a c ión ,s eh av i s to l im i t ado "e scond i c ións in equa y a( I I .2 )cómoe lp r in c ip iom ayo r i t a r io " oimp id equ el a sd e f in i c ion e sin s t rum en t a l e sd el a d emo c r a non .L oqu en c i a( aqu e l l ad ad acomoe j emp louo t r a sd e lm i smo t eno r )om i t anl a s cu e s t ion e sd ep r in c ip iood efondoqu ein t e r e s an ,po ra s íd e c i r ,a lf u n d a a r ae s t eú l t imo ,l a d emo c r a c i ae sun aco s ays u sm e c an i smo s m en t a l i s t a .P o t r a ;ys if a l t al ad e f in i c iónp r im e r a ,l ad e f in i c iónqu el afund am en t a t amb i énf a l t a .A s í ,h a ydo scon c ep c ion e s .Enu n a ,l a d emo c r a c i ad eb es e r d e s envu e l t a ,ap a r t i rd esue s en c i a .Enl ao t r a ,l ad emo c r a c i as er e su e lv e enl a se s t ru c tu r a syenl a st é cn i c a squ el ah a c enap l i c ab l e . S ecomp r end equ eun at eo r í a comp l e t ad el a d emo c r a c i ad eb econ t en e rt an tol at eo r í afund an t ecomol at eo r í ain s t rum en t a l .P e rol am ayo r í ad e l a sv e c e se ld i s cu r soe sd et i p ofund an t eo ,t amb i én ,d et i p oin s t rum en t a l . 2D e jo l ad e f in i c iónp a r t id i s t ad ed emo c r a c i aene s t a sb r ev í s im a sl í n e a s ,p o r q u em e

o c u p éd ee l loex t en s am en t eeno t rol a d o .S em ep e rm i t i r á ,p o rl ot a n t o ,c i t a raS a r to r i ,1 9 7 6 y1 9 8 2 .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

36

G i o v a n n iS a r t o r i

Yconf r e cu en c i ae lf und am en t a l i s t an ol l eg an u n c aal o sm e c an i smo s ,a s í como ,enl ao t r ar ib e r a ,e lin s t rum en t a l i s t an os a b ef u n d a r .¿E sa c a soa s í ? No ,yod i r í aqu en o .E lfund am en t a l i s t ae sd em a t r i zr a c ion a l i s t a ,m i en t r a s e lin s t rum en t a l i s t ae sd em a t r i z emp i r i s t a .E lp a r t e agu a sr ad i c ae nqu ee l ée s( l ad emo c r a c i a ) ,m i e n t r a se lemp i r i s t a ,i n s r a c ion a l i s t ap r egun t aqu c iona . t in t iv am en t e ,p r egun t acómofun B i enen t end ido ,n od iv idoe ndo sa lm u n d o . Cu l tu r ar a c ion a l i s t ay cu l tu r aemp í r i co -p r agm á t i c asonp r ev a l e c i en t e s ;p e ro p r ev a l e c en c i a •qu eh a c ed i f e r en c i a .P a r aemp e z a r ,l acon s t i tu c ióning l e s an ocono c en i r e cono c e( ent é rm ino sd ev a lo rl eg a l )a lgun aen t id ad l l am ad at h e p eop l e ,e !pu eb lo .Po re lcon t r a r io ,l aCon s t i tu c iónd el aR epúb l i c ad e i eS taa tg ewa l tg eh tv omVo l k eau s ,qu ee lpod e r W e im a rd e c l a r ab aqu ed d e lE s t adov ad e lpu eb loh a c i aa r r ib a .A s í ,l o sing l e s e slog r anp l a sm a r fun c ion a lm en t e " ,m i e n t r a s qu el a scon s t i tu c ion e s l ap rop i aCon s t i tu c ión" a al aW e im a r qu ed a ronb loqu e ad a spo rsup rop i ap r em i s afund an t e .Un s egund ad i f e r en c i a ,e squ el acu l tu r aang lo am e r i c an at i end ead e c i r go v e rnm en t ,gob i e rno ,cu andono so t ro sd e c imo sE s t ado .No e squ el a oh ay al l eg adoal ao t r ar i b e r a .S i n oq u ee lE s t a d oe sun a p a l ab r aE s t adon en t id adab s t r a c t a ,un aen t i f i c a c iónju r íd i c a ;yt amb i én ,cu andoe lemp i r i s t aadop t al ap a l ab r a ,s igu ev i endoat r av é sd el aen t id adimp e r son a l , l a sp e r son a s ,l o sgob e rn an t e se nc a rn eyhu e soqu eson ,e ncon c r e to , e lE s t ado . Tod av í am á s :¿ cómoe sq u eso l am en t eIng l a t e r r ayl o sp a í s e squ el e d e r iv an (d e sd eE s t ado s Un ido sh a s t al aI n d i a )m an t i en en e ls i s t em a d u n inom in a l ?E lp ropo r c ion a l i smov e n c ep o rv a r i o sm o t i v o s ;p e r ounod e il ac ad en ad ea rgum en to s é s to se squ ee lp ropo r c ion a l i smoe sr a c i o n a l .S p a r t ed e lpod e rpopu l a r( comod e f in i c iónf u n d a n t e ) ,ys ie s t ap r em i s as e d e s a r ro l l aconr igo rd edu c t ivo ,en ton c e se sd i f í c i le s c ap a ral a ss igu i en t e s )q u el ar ep r e s en t a c iónp o rf u e r z ad eb er ep r e s en t a re n con c lu s ion e s :a p ropo r c ión ,b )q u e en ton c e sl asob e r an í ar ep r e s en t a t iv ad eb er e s id i r )p o rl ot an toe lgob i e rnopu ed e , v e rd ad e r am en t ee nl o sp a r l am en to s ,ye ncu e rpoe j e cu t ivo( e nl o sh e c h o syn osó loe nl o s ún i c am en t e ,s e ru d i cho s ) .E ne lmodo d egob e rn a rb r i t án i cos ep r em i al ae f i c i en c i a ;e ne l ns i s t em ar ep r e gob e rn a rd el aEu rop aCon t in en t a le sn e c e s a r i oa n t e su i enr a z o n a d o . s en t a t ivob L ac o n c l u s i ó n ,e ch andol a s r e d e sp o rt i e r r a e sq u el a g u e r r ae n t r er e a l i s t a s

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

L acu e s t iónd e lr e a l i smo

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yd emó c r a t a sc i e r t am en t ee sun agu e r r aen t r er e a l i smoyr a c ion a l i smo .En c amb io ,n oh aygu e r r aen t r er e a l i smoyemp i r i smo .M á sb i en ,e lemp i r i smo ye lp r agm a t i smol l ev an na tu ra lm en t eau n" r e a l i smod emo c r á t i co " .Ysó lo l í t i c as egúnl ar a zón "e scu ando cu andod e sd eun ap a r t es einvo c aun a"po su rg eun acon t r ap a r t equ einvo c a un a"po l í t i c as egúnl a r e a l id ad " .P e roe s t a e sun aqu e r e l laf a l s aq u e ,asuv e z ,g en e r aun aen t id adim ag in a r i a :l a po l í t i c a pu r a .Im ag in a r i apo rqu ee lr e a l i smo" cogno s c i t ivo "e lc en t roau t én t i co d e lr e a -I i sm o e se lso s t énd ecu a lqu i e rpo l í t i c aqu ep r e t end acon c r e t a r s e ( env e zd ef r a c a s a r ) .Y e ncon s e cu en c i a ,in s i s to ,e sun aton t e r í aqu el o s d emo c r á t i co sr e ch a c ene lr e a l i smo ;e sm á s in t e l ig en t eu s a r l o .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loIV PERFECC ION ISMOYUTOP ÍA Loq u eh ah e chos i emp r ed e lE s t adounin f i e rnoenl a t i e r r a ,e sp r e c i s am en t el at en t a t iv ad e lhomb r ed econ v e r t i r loens up a r a í so . HóLDERL IN

l . L ad e on t o l o g í am a l en t end id a A s ícomoh a yu nr e a l i smom a lo , ene lex t r emoopu e s toh ayu nid e a l i smo m a lo :e lp e r f e c c ion i smo .L o sd o sex t r emo ss er e fu e r z an ,e lunocone l o t ro :e lr e a l i smom a lo a l im en t a ,comor e a c c ión ,a lp e r f e c c ion i smoy , v i c ev e r s a ,e lp e r f e c c ion i smoa t i z al apo l ém i c ar e a l i s t a .E lp rob l em a con s i s t eene s t ab l e c e rl ad i s t in c iónen t r eid e a l e sb i e nen t end ido sym a l en t end ido sy ,po rlo t an to , en t r eid e a l e sb i enemp l e ado sym a lemp l e ado s : endond ee lp e r f e c c ion i smoe se lmodo equ ivo c adod een t end e r lo sy emp l e a r lo s . Qu i énd i s cu t ed ed emo c r a c i aa c ab apo rd i s cu t i rd esob e r an í apopu l a r , igu a ld adyau togob i e rno .E s to scon c ep to ss er e c l am anuno sao t ro s .A l • a f i rm a rqu ee lpu eb loe ssob e r anos esob r en t i end equ el asob e r an í a p e r t en e c epo rigu a lat o d o sl o sind iv iduo squ el ocompon en .Ye lpu eb lo sob e r anoe st a lcu an tom á ss eau togob i e rn a .Aún m á s :s itodo sson e igu a lm en t esob e r ano s ,en ton c e sac ad aunol ee sp e r au npod e rigu a l ;yd igu a l pod e r ,s epu ed ed e r iv a rl a igu a ld ad eng en e r a l .¿Cu á le sl a n a tu r a l e z a ex a c t ad el o st r e scon c ep to sencu e s t ión ?D ep end e ,e sd e c i r ,pu ed ens e r en t end ido sd e s c r ip t iv aop r e s c r ip t iv am en t e .D e s c r ip t iv am en t el asob e r a n í apopu l a re s ,sob r et o d o ,u np r in c ip iod el eg i t im id ad ;l aigu a ld ade s ,en l o fund am en t a l ,l ey e s igu a l e s eigu a l v o t o ,ye lau togob i e rnos eap l i c aso l a m en t e am i c rod emo c r a c i a s .P e rol a sm á sd el a sv e c e syene lcon t ex tod e

3 9

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

4 0

G i o v a n n iS a r t o r i

l at eo r í ad el ad emo c r a c i a ,l o scon c ep to se ncu e s t iónsonen t end ido s íe s toe sa s í p r e s c r ip t iv am en t eyfund anl ad eon to log í ad emo c r á t i c a .S d eb emo spon e rm u ye nc l a roqu esonid e a l e sno rm a t ivo sy ,co r r e l a t iv a m en t e , cu á le sl an a tu r a l e z ayf u n c i ó nd el o sid e a l e s . E lp r im e rp a so( e s t ab l e c e rqu eu nid e a le sunid e a l )pu ed ep a r e c e r etom ae lcon c ep tod eigu a ld ad .J e f f e r sona s en tó b an a l ,p e ronoe sa s í .S ido s ene lp r e ámbu lod el aD e c l a r a c iónd eInd ep end en c i ad eE s t ado sUn 1 d e1 7 7 6 ,qu e" todo sl o shomb r e ssonc r e ado sígu a l e s " .P a r aJ e f f e r son e s t ae r aun a"v e rd adau to ev id en t e " ;p e ros ind e t en e rno sencon j e tu r a s sob r equ és e anl a sv e rd ad e sau to ev id en t e s ,e sc i e r t am en t eobv ioqu es u p ropu e s t ae s t áfo rmu l ad acomoun aa f i rm a c iónd eh e cho .Comot a le si n d e f end ib l e( e lh e choe sf a l s o ) .P e ror e fo rmu l émo s l ap r e s c r ip t iv am en t ea s í : "d eb ec o n s i d e r a r s eac ad ah om b r ec om os ifu e s ec r e adoi g u a l " .S een t i end e q u eJ e f f e r s o nh i z om u yb i e n( c a n d i d e za p a r t e )e np r e s e n t a rs up r e s c r ip c ión comoun av e rd add eh e cho .P e ros ie lv a lo rd el av e rd add es ua f i rm a c ióne scu e s t ion ado ,en ton c e sl ad eb emo sd e f end e rcomos ed eb e . nh e c h o ;m á sb i e ne su nh e choqu e Qu el o shomb r e ssonigu a l e sn oe su nosonigu a l e ss inod i f e r en t e s ,muyd i f e r en t e s .Aho r ab i en ,l aigu a ld adn o imp l i c aun av e r i f i c a c ións inou np r in c ip iod ev a lo ryd i r e c t iv a sd ecom po r t am i en toqu esu en ancomo :d eb emo sv e re ne lo t roanu e s t ros em e j an t e ;d eb emo scompo r t a rno sh a c i al o sd em á sap r e c i ándo lo scomoigu a l e s ; e snu e s t rod eb e redu c a ral o shomb r e sp a r aqu enos e anin f e r io r e ss ino aconv iv en c i a igu a l e san o s o t r o s .Noe sn e c e s a r iosub r ay a rcu án tod eb el c iv i lat a l e sm áx im a sd ea c c i ó n .P e ron o sin t e r e s ad e s t a c a rcómoun a p r e c i s ióne l em en t a lpu ed eco r t a rd et a joun ad i spu t at a nan t igu ayt an lo shomb r e sn osonigu a l e s "pu ed es e r o c io s a .L a ob j e c iónd equ e" a c ep t ad acomou nh e chopo rcu a lqu i e rd emó c r a t apo rl abu en ar a zónd e q u en oe sun aob j e c ión ,acond i c iónd equ epod amo sd i s en t i rsob r ecu án to e r o ,ent a lc a so ,l ad i s cu s ióncon s i s t eenqu ep a r ae l v a l el aigu a ld ad .P d emó c r a t al aigu a ld ade sju s t ayah í ,p a r au nopo s i to r ,l aigu a ld adnoe s e lv a lo rd el aju s t i c i aenl aqu ec r e eoenl aqu ed ecu a lqu i e rmodo e s t á d i spu e s toaan t epon e ral o sd em á s .L ad i f e r en c i ae squ ea s ís el l eg aal a s 1

S en o t al a d i f e r e n c i ac o nl aD e c l a r a c i ó nf r a n c e s ad el o sD e r e c h o sd e1 7 8 9 ,q u ed i c e : "L o sh om b r e sn a c e nyp e rm a n e c e nl i b r e s ei g u a l e s e nl o s d e r e c h o s . "E lt e x t o e s t a d u n i d e n s e o n ec om op r em i s al a a f i rm a c i ó nd eq u el o s h om b r e ss o nc r e a d o si g u a l e s h e c h op o rJ e f f e r s o n ,p yd e d u c e ,c om oim p l i c a c i ó n ,s ui n a l i e n a b l ed e r e c h oal a v i d ayal al i b e r t a d .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c i o n i sm oyu t o p í a

4 1

v e rd ad e r a sd iv e rg en c i a s ,env e zd ec a e renun alogom aqu i a(d i s cu s ión in t r a s c end en t e )enl aqu eambo scon t end i en t e se s t ánequ ivo c ado s . E ls egundop a soe se ld een t end e rb i enqu ésonlo sid e a l e sycu á l e ssu s r ee s t et e r r enoc am in a r emo sp a r aid en t i f i c a ra lp e r f e c c io fun c ion e s .Sob n i s t a .Ene f e c to ,v e r emo squ ee lp e r f e c c ion i s t am a l in t e rp r e t al a n a tu r a l e z a d elo sid e a l e syqu en ocon s id e r al a d i f e r en c i aen t r elo id e a lyl o r e a lcomo d i f e r en c i acon s t i tu t iv a .E lp e r f e c c ion i s t ar e su e lv etodo enl a op t im i z a c ión d e lid e a l .Sup i ee s t ásob r ee la c e l e r ado r ,ya c ab apo rn ot en e r con t ro lsob r e lo sid e a l e squ ep r e t end ep romov e r .

2 .D elac i en c iaalau top ía En t end ámono s :d e sd equ ee lhomb r ep i en s as i emp r eh acon c eb idou n mundoid e a l ,con s id e r adocomoan t í t e s i sd e lmundor e a l .E sun at r ad i c ión qu eemp i e z aconP l a tón ;p e roe s ,conP l a tónon o ,un at r ad i c ióncon t em lm eno sp l a tón i cod etodo sf u ee lm i smo P l a tón ,qu ev i a jóa p la t i va .E e roah ís een con t ró ,l a S i r a cu s aconl aid e ad er e a l i z a rsuc iud adid e a l .P p r im e r av e z ,v end idocomoe s c l avoenEg in a ;yl as egund av e zs es a lvó cond i f i cu l t ad e s .D e cu a lqu i e rm an e r a ,l aso lu c iónp l a tón i c ae r al ad e l f i ló so fo r ey :e lbu enr e yd eb í as e re lam an t ed e ls ab e r ,p r e c i s am en t e , e lf i ló so fo .Y e lf i ló so fo ,h a s t aM a rx , f u es i emp r eu ncon t emp l a t ivo (C amp an e l l afu eun ar a r í s im aex c ep c iónyd ee l los a có2 7año sd ec á r c e l ) . S i emp r equ eh ansu rg ido" c iud ad e sc e l e s t i a l e s " ,h ant en ido un av id ab r ev e comoMün s t e r ,l aNu ev aJ e ru s a l énd e lañod eg r a c i ad e1 5 5 3 -yh an emov im i en to s ch il ia s t i c iy s idoe lf ru tod emov i l i z a c ion e sr e l ig io s a s ,d d eexp e c t a t iv a se s c a to lóg i c a s . l E s t at r a d i c i ó ncon t emp l a t iv as ein t e r rump e conM a rx , qu et r an s fo rm aa f i l ó s o f o r e yene lf i l ó s o f o r e v o l u c i o n a r i o .H a s t ae lmom en to ,e s c r ib í aM a rx en1 8 4 8 ," lo sf i l ó s o f o sú n i c am e n t eh a nin t e rp r e t adod ev a r i a sfo rm a sa l mundo ;p e rol o qu eimpo r t a e sc amb i a r lo "(T e s i ssob r eF eu e rba ch ,X l l ) .En e s ee s c r i toM a rx t o d a v í ag i r a b aenl aó rb i t ad el ad i so lu c iónd el af i lo so f í a h e g e l i a n a .Po rl ot a n t o ,e lp ro t agon i s t aqu ed ab acomoe lf i l ó s o f oqu es ab e lor a c i o n a le sr e a l " ;p e rop a r au nf i l ó s o f oqu el l eg a as e rr evo lu c ion a r io , qu e" e sl a a c c iónr evo lu c ion a r i al oqu eh a c er e a ll or a c i o n a l .L as em i l l ap l an t ad a t e l l ig en t z iar evo lu c ion a r i a(d el aqu e p o rM a rx s een c a rnód e s p u é senl ain

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

Do s toy ev sky h a c í aenLo sd emon io su n ar ep r e s en t a c ióninmo r t a l ) ,s ed e s envu e lv ein t e l e c tu a lm en t eenl ae s cu e l ad eF r an c fo r tye nv e rd adh a c e : 'h i s to r i a "e nlo saño ss e s e n t a .ConM a r cu s e ,e lf i l ó s o f or evo lu c ion a r ioqu e e sp e r ar eg en e r a ra lm u n d o ,e se s cu ch adopo rl a sm a s a s yl l eg aas e run a f u e r z am o v i l i z a d o r a .P e rovo lv emo sa lp u n t o :conM a rx l a c iud adi d e a l l l e g a as e run a" c iud adr e a l i z ab l e "ypo rr e a l i z a r .A s í , yap a r t i rd ea q u í ,n a c ee l p e r f e c c ion i smoqu ec a r a c t e r i z an u e s t r os i g l o .A n t e se lp e r f e c c ion i smoe r a , s il oh a b í a ,ún i c am en t econ t emp l a t ivo ;h o yl l eg a as e ru nac t i v i smop e i f e c c ion i s ta ,q u een t r aenl a po l í t i c ayh a c ep o l í t i c a . L acon s e cu en c i ad ee s t aconv e r s a c iónr ad i c a ls ea f e r r ays er e f l e j aen inv e r t i re ls ign i f i c adod e lt é rm inou top í a .Tom á sMo ro pub l i cóU top (a en1 5 1 6yd ee s t am an e r aa cuñót a lp a l ab r a ,l a cu a ld e s c r ib eun aso c i ed ad bu en a ,d i r ig id apo rl a pu r ar a zónn a tu r a l ,co lo c ad aenun ai s l aim ag in a r i a ; p r e c i s am en t een"n ingúnlug a r "( eng r i egoous ign i f i c a"no "ytopo s , l u g a r ) .A s í comoMo ro e s c r ib ióU top (a c onl ain t en c iónd ec r i t i c a re l E s t adoing l é sb a jolo sTudo r ,ensut ex ton od i c equ el oqu enoe s t á" en n ingún lug a r "s e aimpo s ib l e ,qu eloin ex i s t en t eh o ys e r áin ex i s t en t e s i emp r e( aunqu ee ll ib ro s et e rm in a conl a f r a s e1may ra th e rw i sh fo rthan hop ea f t e r :l om íoe sm á sd e s eoqu ee sp e r an z a ) . S inemb a rgo ,l ap a l ab r ah av i a j adoenl o ss ig lo ssu c e s ivo ssob r el a es up r e f i jo ,d esun eg a c ión"no "n oex i s t e ;yn is iqu i e r aex i s t i r á fu e r z ad ' ) am á s " .E lu tóp i coqu e" e sp e r a "l ar e a l i z a c iónd esup roy e c to ,nos e r e cono c ecomot a lyn iC amp an e l l an id e spu é sl o sso c i a l i s t a ss eñ a l ado s po rM a rx como"u tóp i co s " ,s econ s id e r ab anyd e c l a r ab ancomot a l e s .E l u tóp i coqu es econ f i e s acomot a ln o" e sp e r a "l ar e a l i z a c ión ;s ab equ eno su c ed e r á .L asuy a ,in s i s to ,e sm e r acon t emp l a c ión .L al l am a u top í apo rqu e n oa c ep t al aimpo s ib i l id ad .En ton c e s ,"u top í a "e s t á ,ene lvo c abu l a r iod e l a po l í t i c a ,comou nnoex i s t en t equ ee s ,t amb i én ,u nimpo s ib l e( n ih o yn i nun c a ) .Es c i e r toqu ee ne lu s oo rd in a r io"u tóp i co "s igu es ign i f i c ando impo s ib l e ;p e roenl al i t e r a tu r ay anoe sa s í . M a rx in c lu sop r ed i c ab ae lp a sod el au top í aal ac i e n c i a .M a r cu s e l oc am b i a :" e lc am inop a r ae lso c i a l i smopu ed ed a r s ecu andov a y ad el a c i en c i aal au t o p í a "( 1 9 7 0 ,p .6 3 ) .¿Qu éh asu c ed ido ?H asu c ed idoqu el a an t a so t r a s ,e s t áemp añ ad ad en e b l i n a .E lau to rqu e p a l ab r au t o p í a ,comot h ac an c e l adoe ls ign i f i c adoo r ig in a l ,m á s qu en ad i ee sM annh e im . En ld eo log (ayU top ía ( 1936 ,p .1 7 3ys s . ) ,M annh e im en t i end epo ru top í au n

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c i o n i sm oyu t o p í a

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e s t adom en t a l qu e" t r a s c i end e "l ar e a l id adens en t idor evo lu c ion a r io ;y t r a s c i end e " en t i end epo rid eo log í a ,s im é t r i c am en t e ,une s t adom en t a l qu e" l ar e a l id adens en t idocon s e rv ado r .Ensu s t an c i a ,M annh e im r e condu c ee l con c ep tod eu top í asob r ee lt e r r enod el aid eo log í ap a r a ,d e spu é s ,r e a l i z a r un ad iv i s iónin t e rn aen t r eid eo log í a sr evo lu c ion a r i a s( l l am ad a su top í a s )e id eo log í a scon s e rv ado r a s( id eo log í a sp rop i am en t ed i ch a s ) .H a c i endoaun l ado loa r t i f i c i a lyl a a rb i t r a r i ed add ee s t acon t r apo s i c ión ,e lr e su l t adod esu s e su top i z a rl a su top í a s " .M annh e im m an ipu l a c ion e sd e f in i to r i a se se ld e"d en t r el a si d e a squ et r a s c i end en l a s i tu a c iónr e a lh a y ,c i e r t am en adm i t equ e" l i c a r s e "( p .1 7 7 ) ;p e roe l lon oimp id e d eno t e ,a lgun a squ enun c apu ed enap m in a r l a s , ya s íimp l í c i t am en t e ,d i s t ingu i r l a s ,d eaqu e l l a squ esonap l i c ab l e s . En ton c e s ,l au top í ay an oe sun af i c c iónm en t a ls inlug a rn it i empo ,y a l a su top í a sson , noe sa lgoi r r e a l i z ab l e .L l eg aas e rt anf á c i la f i rm a rqu e" f r e cu en t em en t e ,v e rd ad e sp r em a tu r a s "(M annh e im ,1936 ,p .183 ) ,qu ee l p rog r e soe sr e a l i z a c iónd eu top í a s ,qu el a su top í a sd ehoysonl a sr e a l id a d e sd e lm añ an a .E sp e c i a lm en t eenlo saño ss e s en t a ,d el au top í as eh i zo un ao rg í a .2 A c l a r emo s qu ee lr e su l t adoe squ enod i spon emo sy ad eun vo c ab loqu eind iqu el oimpo s ib l e .En l alóg i c ad ee s t ea rgum en tolo impo s ib l enoex i s t e ,po rqu en os epu ed ee s t ab l e c e rap r io r iquéco s ae s e ro ,an t e s ,pong a loimpo s ib l e .¿E sc i e r to ?So s t end r équ enoe sc i e r to .P mo s enpun tol ano c iónd ep e r f e c c ion i smo . Y ah eh e chono t a rqu ee lp e r f e c c ion i smod e ls ig loXX e sunan im a l in éd i to ,ene ls en t idod equ es er ep r e s en t acomoun"p e r f e c c ion i smo a c t ivo " .L ac iud adid e a ly an oe sunp a r ám e t ro ,unt é rm inocomp a r a t ivo : l l eg aas e runp a r a í sopo rr e a l i z a renl aT i e r r a .¿E se sopo s ib l e ?S í ,e s po s ib l epo rqu eloimpo s ib l eh as idod e s c a l i f i c ado :l au top í ay an oex i s t e , e a l i z ab l e " .A s í ,ene lp e r f e c c ion i s e sd e c i r ,l a p a l ab r ay an oind i c a lo"nor mo d en u e s t r os i g l ocon f luy endo sc a r a c t e r í s t i c a s :l acon t emp l a c ión(d elo p e r f e c to )qu es eh a c ea c c ióny ,comor e fu e r zo ,l a d i sm inu c iónd e l" s en t ido d el oimpo s ib l e " .E lm i to d eP rom e t eos a l ed el am i to log í ayen t r ae nl a h i s a h i s to r i ao f r e c e ,o f r e c e r ápo s ib i l id ad e si l im i t a d a s .P e romu e r t al a p a t o r i a :l l a b r a u t o p í a po rd e c i rimpo s ib i l id ad -p e rm an e c en l a simpo s ib i l id ad e s . 2U nt r ab a jos e r ioe se ld eR u y e r ,L 'U top i ee tl e sU t o p i e s (1950 ) .Sob r el av e r t i en t e opu e s t av e raBub e r ,P a t h si nU t o p i a (1949 ) .Un a ob r at íp i c ad eco l e c c ión ,d elo saño s s e s en t a ,e sManu e l (1966 )p r e s en t ad aconl a adv e r t en c i ad e"qu eh emo sconv en idoinm ed i a t am en t e ,d en obu s c a renmodoa lgunod el l eg a raun ad e f in i c ióncomúnd e lt é rm inou top í a " (p .X IV ) .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

No sd amo scu en t ad ee l locu andol a p rom e s ad e lp a r a í socomun i s t as e d e r rumbód ego lp e ,r e su l t andou nf r aud eyr ev e l andoqu ee l"homb r e r ee lqu es eapoy ab a ,nun c an a c ió .P e rono spod í amo sh ab e r nu evo " ,sob d adocu en t ad e sd eh a c et i empo .Noe r ann e c e s a r i a sp a r a e s t ab l e c e rqu e e lcomun i smoe r au nimpo s ib l e(u top í aens en t idop rop io ) -d e c en a sd e m i l lon e sd emu e r to s ym á sd em ed io s ig lod ein aud i to ssu f r im i en to sy c ru e ld ad e s .E simpo r t an t equ equ ed ee s t ab l e c idop a r al am emo r i afu tu r a .

3 .Loimpo s ib l e P a r t amo sd e la rgum en tod equ en opod emo ss ab e re xan t equ eu nimpo s ib l ee st a l(qu ee se la rgum en toqu eav a l al ac ap a c id add er e a l i z a c iónd e ,encon s e cu en c i a ,e s lou tóp i co ) .Fo rmu l adoa s íe la rgum en toe slóg i coy t r a t adológ i c am en t e .P r egun t a :¿pod emo se s t ab l e c e rap r io r i( an a l í t i c ao d edu c t iv am en t e )qu ée spo s ib l eyqu ée simpo s ib l e ? Enl alóg i c afo rm a le lp rob l em ae s t ár e su e l to(d e sd eA r i s tó t e l e s )e ne l p r in c ip iod el ano con t r ad i c c ión :a f i rm a rcon jun t am en t eAy no -Ae s con t r ad i c to r io ,e rgoimpo s ib l e .P e rocon t e s t a ra s íe smuy f á c i l :sob r ee l t e r r enod el alóg i c afo rm a ll acu e s t iónd el aimpo s ib i l id adp r á c t i c an oe s 3 t e s e qu eh ed i choimpo s ib i l id adp rá c t i ca :l ac l av ed e l d e c id ib l e . Nó p rob l em ae s t áaqu í .Po rqu ee la sun tod eloimpo s ib l ee su np rob l em ad e l ha c e r ,d el a a c c ión .L aimpo s ib i l id adencu e s t iónn oe sun aimpo s ib i l id ad d ep en s a r ,e sun aimpo s ib i l id add er e a l i z a r .D eh e cho ,n o se s t amo s p r egun t ando( ju s t am en t el a d e f in i c ióna c t iv i s t aqu es ed ahoy )s il au top í a e son op r a c t i c a b l e .Ysob r ee s t et e r r eno qu i ena fmn aqu el oimpo s ib l en oe s d e t e rm in ab l ee xan t ee s t áequ ivo c ado . l o s ab emo spo rl o sp rov e rb io s -com e rl a to r t a yt en e r l a Noe sp o s i b l eo ,a s im i sm o ,t en e ral a e spo s abo r r a ch ayl abo t e l l al l e n a .Igu a lm en t en oe s po s ib l eg a s t a rtodoe lp a t r imon ioyt en e r loa lm i smo t i empo ,en t r a raun a c a l l epo rl a d e r e ch ayal a v e zpo rl a i zqu i e rd a , e t c é t e r a . ¿ Cu á le sl a e s t ru c tu r a lóg i c ad ee s t a simpo s ib i l id ad e sp r á c t i c a sab so lu t a s(d e sv in cu l ad a spo re l lug a rye lt i empo ) ? E sl acon t rad i c c iónd ela s a c c ion e scon t ra r ia s . 3

V é a s eS a r to r i ,1 9 7 9 ,pp .140 -145 ,endond ed e s a r ro l loe lpun tod el ad i f e r en c i aen t r e t r ad i c c ion e sp r á c t i c a s . con t r ad i c c ion e slóg i c a sycon

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c i o n i sm oyu t o p í a

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S ecomp r end equ een t r ea c c ion e sd iv e r s a spod emo se s cog e ru ncu r so P e roe nt a lc a so ,l a e s t ru c tu r alóg i c a s e r á : in t e rm ed io ,d e· c om p e n s a c i o n e s . e spo s ib l eob t en e rmá sd eun aco s aconl acond i c iónd ep ed i rm eno sd e e ron oe spo s ib l e( impo s ib i l id adab so lu t a )ob t en e rmá sd ed o sco s a s o t r a .P lm i smo t i empot en e r qu eex ig ena c c ion e scon t r a r i a s .M á s eb r i ed adya ¡ : l s oqu el ou tóp i co ,l o m á sv i n o ,s o nu n aimpo s ib i l id ad .Yen ton c e se sf i r r e a l i z ab l en os e ad e t e rm in ab l ee xan t e .L oqu en ocomp a r toe sq u eJo impo s ib l es i emp r es et r a t ed ed emo s t r a ra s í .Só loin t en tod emo s t r a rqu e e la rgum en tológ i coq u en i eg al oqu ee scono c ib l ed el oimpo s ib l e ,e s t á i nemb a rgo ,l ad emo s t r ab i l id add el oimpo s ib l e lóg i c am en t ev i c i a d o .S m e r e c es e rd emo s t r ad ap o rs ím i sm a .

4 .E lau togob i e rnoqu enun cas e rá Tom emo sl au top í ad eM a r x ,s ucomun i smor e a l i z a d o :unau togob i e rno lf i n a ld e lE s t adoyd el a po l í t i c a(v é a s em á s ad e l an t e , l i t e r a lcon s e cu en t ea X I I I .2 ) . Am im an e r ad ev e re s t eau togob i e rnon oe s t á ,n ie s t a r ánun c ae n n ingúnJ u g a r ,e sd e c i r ,e sun au top í acuy aimpo s ib i l id adab so lu t ae s s i emp r ed emo s t r ab l e . o b e r E lcon c ep tod eau togob i e rnoe sf á c i ld ed e f in i re nab s t r a c to :e sg n a r s eas ím i sm o .P e rol o scon c ep to sap l i c ado sa lmundo r e a ld eb ens e r togo p en s ado s .E ne lc a soq u es eex am in a ,d eb emo se s t ab l e c e rcu án toau b i e rnoco r r e spond eac u á lc i r cun s t an c i a .D ig amo s qu ea lcon c ep toe n t e n s i d a d :au togob i e rnoe ns en t ido ab s t r a c tol ed eb emo sa t r ibu i ru n ain fu e r t eyp rop ioo ,t am b i é n ,au togob i e rnoe ns en t idod é b i lyap rox im a t ivo ob i e nau togob i e rnos i nn i n g ú ns en t ido ,e sd e c i r ,c a r en t ed es ign i f i c ado emp í r i co .D i r é , en ton c e s ,q u ee lau togob i e rnoe sd em áx im a in t en s id ad ls ign i f i c adol i t e r a ld el ap a l ab r ay ,v i c ev e r s a ,qu e cu andoco r r e spond ea e sd ein t en s id adm ín im acu andoaqu e l l aco r r e spond en c i ae sm ín im a . Ye s nau togob i e rnov a r í ae nf u n c i ó nd el ae x t en s ión , qu el ain t en s id add eu e sd e c i r ,d ecu án toex t end amo se n e le sp a c iooa u ne ne lt i empo -l a 4 s t ab l e c id ae s t ap r em i s aycom en z andoc o nl aex t en s ióne n ap l i c a c ión .E 4

L a" in t en s id ad ex t en s ión "d em it ex ton oe s( loa cop l adoe sd i f e r en t e )l a" in t en s id ad ex t en s ión "t r a t ad aenlóg i c a .Aqu í" ex t en s ión "e sen t end id aene ls ign i f i c adoo rd in a r iod e oe nl ot é cn i coqu ed eno t a . un ag r and e z a( e sp a c i a lod edu r a c ión )yn

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

•s en t idoe sp a c i a l ,a f i rmo( r eg l anúm e rou n o )q u e :l ain t en s idad d eu nau to gob i e rnoe s t áenr e l a c ióninv e r s aal aex t en s iónal aqu es eap l i c a . En su s t an c i a ,l ar eg l ad i c equ el ain t en s id add eau togob e rn a r s ee s m áx im a cu andol aex t en s ióne sm ín im a yqu ed i sm inuy eam ed id aqu el a r im e rc a s o :au to go ex t en s iónaum en t a .D e s a r ro l l émo s lop a sopo rp a s o .P t e r io r ehom in i s )ot amb i énau to gob i e rnod e ld é spo t a . b i e rnoin t e r io r( inin Aqu í , env e rd adl ain t en s id ade sm áx im a po rqu el aex t en s ióne sc e ro . S egundo c a s o :e nun ap equ eñ aex t en s ión ,comoaqu e l l ad el apo l i s an t igu a .Aqu íl ain t en s id add i sm inuy e ,e sd e c i r ,e lau togob i e rnoen l i se l cu e s t iónn oe sy al i t e r a l ,al am an e r ad e lc a sop r e c ed en t e .Enl apo au togob i e rnos ed ab a ,comoe s t ápun tu a l i z adopo rA r i s tó t e l e s , po rl a r áp id aro t a c ióne nl o sc a rgo sd egob i e rno ,po rgob e rn a rsu s t an c i a lm en t e uv e z .T e r c e rc a so :l aex t en s iónd eun ag r anc iud ado ys e rgob e rn ado sas n oh a ymu ch ad i f e r en c i a -d eun ar eg ión .Aqu íl ain t en s id ad t amb i énd e lau togob i e rnoy ae sm ín im a .P a r ae le f e c toh ab l amo sd eau togob i e rno od eau tonom í al o c a l(y an od eind iv iduo s )e nopo s i c iónau ns i s t em ad e l au togob i e rnoe ncu e s t ióne s ,en ton c e s ,s e r gob i e rnoc en t r a l i z ado r .E gob e rn ado sd ec e r c aenv e zd es e r lod el e j o s .S i nemb a rgo ,e lgob i e rno ngob i e rnoind i r e c to :n ou nau togob i e r lo c a ld eu n ac iud adg r and ee sy au n od i r e c tos i n oat r av é sd er ep r e s en t an t e s . ¿E sn e c e s a r iocon t inu a re nl a c a su í s t i c a ?N o ,y ae s t ác l a roqu ecu ando ' l l eg amo sal aex t en s ión"E s t ado "u n a ex t en s iónd ed e c en a syaund e e r son a s -au togob i e rnoe s ,ún i c am en t e ,un a c en t en a r e sd em i l lon e sd ep exp r e s ión( imp rop i a ) ,u n modo d ed e c i rcon t ro lsob r ee lgob i e rnoo , ne s t adod eind ep end en c i a(n a c ion a l ) .En ton c e s ,¿ t i en ea lgún t amb i én ,u ot i en e s en t idoh ab l a rd eau togob i e rnomund i a l ?N o , con c r e t am en t en n i n g ú ns en t ido .E ne lmundoqu es eau togob i e rn a ,al a ex t en s ión"mundo " (pong amo sc in com i lm i l lon e sd e ind iv iduo s )pu ed eco r r e spond e r l e , so l am en t e ,un ain t en s id add ec e ro . P a s emo sal a ex t en s iónens en t idot empo r a l ,en t end id acomodu r a c ión . L ar eg l ae s ,e nt a lc a so ,r e fo rmu l a r l aa s í :l ain t en s idad d eu nau togob i e rno e s t áe nr e la c iónin v e r saal adu ra c ióne nqu es eap l i c a . Adm i toqu el av a r i ab l e" t i empo "e sm eno sp r e c i s ayp r e c i s ab l equ el a ex t en s ión " .L oqu en oqu i t aqu el ar e l a c iónen t r ein t en s id ady v a r i ab l e" du r a c iónp e rm an e z c ainv e r t id a .Un ain t en s id adm áx im ad eau to gob i e rno , t íp i c ad elo smov im i en to sd et en s iónb é l i c aor evo lu c ion a r i a ,du r ar e l a t i -

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c ion i smoyu top í a

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v am en t ep o c o ,e sd e c i r ,d i sm inuy ee nl am ed id a qu ee lt i empoaum en t a . D el aexp e r i en c i ad el aComun ad eP a r í sd e1 8 7 1 ,M a rx s a cóe lmod e lo i e rnod e lpu eb lopo rp a r t ed e lpu eb lo " ,po ré ladm i r ado .D e p a r ae l"gob e t e rn i z ab a "u nmom en to ( l aComun ad eP a r í sdu ró t a lmodo ,M a rx " ex a c t am en t ed o sm e s e s yd i e zd í a s )yd ep l anoigno r ab ae lp rob l em ad e nr a y os ep roy e c t ae nl ae t e rn id ade n l adu r a c ión .EnM a rx l al u zd eu e lf ind el a h i s to r i ah eg e l i an a -comos if u e s econ t inu aein c en s an t em e n t e r ep rodu c ib l e . Y ,s inemb a rgo ,nun c as eh ad e sm en t idol aexp e r i en c i ad eq u el a du r a c iónl l ev aal ar u t i n a ,qu ee lfu ro rh e ro i con od u r a ,qu el a sl u n a sd e m i e lt e rm in an .Pod emo sco r r e rdu r an t eh o r a s ,n opo rm e s e s ; pod emo s nd í a ,n opo ru na ñ o ;e nsum a ,l oqu epod emo sh a c e r" con n ad a rpo ru oe sl oqu epod emo sr end i rs i ne s fu e r zoyc o nfu e r z a sa c ab a e s fu e r zo "n a r í sn oe sF r an c i ay ,en ton c e s ,l ac iud adi d e a ld e d a s .Ag r egu emo sq u eP M a rx v io l at amb i énl ap r im e r ar eg l ayl a r e l a c ióninv e r s a en t r ein t en s id ad rl ot an to ,qu el au top í ad eM a rx e r at a lyqu el aimpo s ib i yex t en s ión .Po l id add es up roy e c toe r aab so lu t a ,y as es ab í aypod í ah ab e r s ed emo s t r ado h a c ec i ena ñ o s .Qu ee l los er e cono z c asó lod e spu é sd el ac a t á s t ro f e , d e shon r anu e s t r ar a c ion a l id ad .L a simpo s ib i l id ad e su tóp i c a s ,in s i s to ,son ia q u e lr a zon am i en toe s t áequ ivo c ado ,s e r á d emo s t r ab l e sr a zon ando .S o t ror a zon am i en toe lq u el od emu e s t r e .P e r o ,po rc a r id ad ,n oe sp e r emo s qu el au top í aa c ab ee nd e s a s t r eyn o sa r ru in e ,po ra c ep t a rqu el a simpo s i b i l id ad e sex i s t enyqu es o nv e r i f i c ab l e se xa n t e .

5 .Lafun c iónd elo sid ea l e s D e c í aa lemp e z a rqu ee lp e r f e c c ion i smod e r iv ad eu nmodo equ ivo c ado d een t end e ryd eemp l e a rl o sid e a l e s .¿Cu á le se lmodoju s to ? E ng en e r a l , ¿ cu á le sl a n a tu r a l e z ad e lp l an t e am i en tod eon to lóg i coycu á le sl a r e l a c ión en t r eid e a l e syr e a l id ad ? lp rob l em ad el aexp e r i en c i ad el aR evo B en j am ínCon s t an t ,a t en toa lu c iónF r an c e s a ,con s id e r aqu een t r el o sp r in c ip io sin i c i a l e syl ar e a l id ad s e r í an e c e s a r i al ain t e rpo s i c iónd e"p r in c ip io sin t e rm ed i a r io s " .E n1 7 9 7 e s c r ib í a :"Cu andos el an z ae ne lm ed io d eu ncon so r c iod ehomb r e su n' p r in c ip ios ep a r adod et o d o saqu e l lo sp r in c ip io sin t e rm ed ioqu el oh a c en

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

d e s c end e rh a s t ano so t ro syl oad ap t ananu e s t r as i tu a c ión ,s ep rodu c eu n g r and e so rd en , po rqu ee s t ep r in c ip iod e s a r r a ig adod etod acon ex ión , c a r en t ed etodos uapoyo. . .d e s t ruy eyt r a s to rn a :p e rol acu lp an oe sd e l t e rm ed io s " p r in c ip ioin i c i a ls inod el aigno r an c i ad el o sp r in c ip io sin (1950 ,p .8 3 ) .Y p r e c i s ab a :"C ad av e zqu eu np r in c ip ion o sp a r e c e. . . in ap l i c ab l e ,e squ eno so t ro signo r amo se lp r in c ip ioin t e rm ed i a r ioqu e l i c a c ión "( i b i d . ) .S í ,p e roa n t e sd e lp a s a j eap l i c a con t i en ee lm ed io d eap t ivod eb emo scomp r end e re lp r in c ip io ,e lc am inoh a c i aaqu e lp a s a j e . Con s t an td e c í ap r in c ip io s ,yyoh eh ab l ador e i t e r ad am en t ed eid e a l e s , e roen t r ee s to st é rm ino s(qu epu ed en p r e s c r ip c ion e s ,d eb e rs e ryv a l o r e s .P d e r iv a r s eu n od e lo t ro )e lm á sa ju s t adoal o sf i n e sd e lp rob l em ap ropu e s to e sid ea l e s .An t el ap r egun t a¿qu ésonl o sv a lo r e s ? ,n oe sf á c i lcon t e s t a r ,y e ne s t am a t e r i al acon t rov e r s i ae s t ám u y ab i e r t a .S in emb a rgo ,al a p r egun t a¿qu és o nl o sid e a l e s ? ,s er e spond ein tu i t iv am en t equ en a c end e ea c c ionanal ar e a l id ad .B i enen t end ido , l ain s a t i s f a c c iónd el or e a l ,qu er oens u l o sid e a l e st amb i éns i rv enp a r ac amu f l a rl ar e a l id ad ,p e ro n ocu andon a c e n .En ton c e s ,u ni d e a lpu ed es e rd e f i mom en to g en é t i co ,n n i d ocomou ne s t adod e s e ab l ed eco s a squ enun caco in c id econu ne s t ado d eco s a sex i s t en t e .Yd el a r a zónd es un a c im i en to ,e ns ud ev en i r ,s er e c ab a c ión .S il o sid e a l e sn a c e ne nr e l a c iónc o n t amb i éns ur a zónd es e r ,s ufun l or e a l ,en ton c e ss uqu eh a c e re se ld econ t r a s t a ryequ i l ib r a rl or e a l . ¿Sonr e a l i z ab l e sl o sid e a l e s ?S í ,s ien t end emo sq u es o nr e a l i z ab l e s pa r c ia lm en t e ;n o ,s ien t end emo squ es o nr e a l i z ab l e se ntodo ,en t e r am en t e . L aa f i rm a c iónd equ el o sid e a l e ss o nr e a l i z ab l e senp a r t e ,e scon c i l i a r e a l e s "p rodu c id a spo r d o r a .L a sd emo c r a c i a sl ib e r a l e ss o nc r i a tu r a s" i d e a l e s .Enc amb io ,e sm eno scon c i l i ado r al a a f i rm a c iónd equ el o sid e a l e s e rol a a c ep t a c iónd ee s t at e s i s d ep end e nun c as o nr e a l i z ab l e sp l en am en t e .P isó los ein t en t a d e c i r ,po rd e f in i c ión ,qu eu ni d e a l d ecu án tol a fo r c emo s .S s i emp r et r a s c i end eal or e a l ,en ton c e sd e c imo sl av e r d a dpo rd e f in i c ión . P e roy oin t en tofo r z a r l ayd e c i rm á s . P a r t amo sd el acon s id e r a c iónd equ el o sid e a l e ssu rg encomo" r e a c r en t eal or e a lyqu e ,po rl ot a n t o ,s uqu eh a c e re scon t r a s t a r lo .P e ro c ión "f s ie sa s í ,l o sid e a l e sn oe s t ánd e s t in ado saconv e r t i r s ee nh e c h o s .Comb a t i r l or e a le sun aco s a ,t r an s fo rm a r s ee nr e a l ,o t r a .L o sid e a l e ssone np r im e r la s a l t o .Y cho c anya s a l t anm e jo r cu an to lug a r ,un afu e r z ad echoqu ea ag e r ado s .P r e c i s am en t ep o re l loe lqu eh a c e radv e r m á sex ag e r anysonex

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c i o n i sm oyu t o p í a

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s a t i vod elo s id e a l e s e sm u yd i f e r en t ed esuqu eh a c e rcon s t ru c t ivo .Lap a r s d e s t r u e n snoe sl ap a r sc o n s t r u e n s .Lop l an t e a r éd ee s t am an e r a :e lid e a l la s a l to ,e s t ád e s t in adoan olog r a r s e .E lid e a l comofu e r z ad echoqu e ,a qu ed ecu a lqu i e rm an e r as elog r a ,qu es et r an s fo rm ae nr e a l id ad ,e s ,asu v e z ,u nid e a l t r an s fo rm ado .E lpun toe squ ee lid e a l , ens upun tod ep a r t id a , e sd i f e r en t ea lid e a lens upun tod el l eg ad a ;qu ee lp r im e ron oe s t áh e cho p a r a" l l eg a ras e rh e cho " ,yqu ee ls egundo ,e ncu an to" s elog r a " ,s e t r an s fo rm ad eid e a ladv e r s a t ivoenid e a lc ap a zd eap l i c a r s e .

6 .P e l ig roopu e s toyr e su l tadoinv e r so Ap l iqu emo se lp l an t e am i en toab s t r a c toau ncon t ex tod i s t ingu i endoen t r e i ndemoc r a c i a( an t e squ eun ad emo c r a c i al l egu ea e lid e a ld emo c r á t i cos s e r ) ,ye lid e a ld emo c r á t i coe nlademoc r a c i a( a lin t e r io r d eun ad emo c r a c i ain s t a l ad a ) .Ene lp r im e rcon t ex to ,e lid e a ld emo c r á t i cos ed e sp l a z a comou nid e a ln e g a d o rd e ls i s t em a( au to c r á t i co )qu ecomb a t eyqu es e p ropon eab a t i r ;ycu an tom á se sm ax im i z adoe lid e a l ,t an tom ayo rpu ed e s e rsue f i c a c i a .P e roene ls egundocon t ex to ,e lin t en tod eab a t i ra l adv e r s a r í ae sr e a l i z ado ,pu e sl a d emo c r a c i ae s t áin s t a l ad a .Aqu e l l ad emo c r a c i as e r á ,s inlug a r adud a s ,un ar e a l i z a c iónmuy imp e r f e c t a r e sp e c tod e l id e a l p r ev io .O cu r r equ ee lid e a l nocomb a t em á saunen em igo ;enc amb io , e sl l am adoaso s t en e ryp romov e ral ac r i a tu r aqu eh ag en e r ado . En ton c e s ,¿ cu á le se lqu eh a c e rd el o sid e a l e sd emo c r á t i co se nl ad emo c r a c i a ?Y an oe s( s e r í aab su rdo )d en eg a c ión .P e ro e ss i emp r e ,ys e comp r end e ," c r í t i co " .E ld eb e rs e rs i emp r ee sl l am ado aequ i l ib r a ra ls e r .D e h e cho ,e lid e a l qu ed acomou np a r ám e t rod e lqu es ee sp e r as i rv ap a r am ed i r eimpu l s a ral or e a l"h a c i aun am e jo r í a " .L ad i f e r en c i ae squ eaho r ae s n e c e s a r i aun ac r ( t i c ac o n s t r u c t i v a ,(nod e s t ru c t iv a ) .Loqu equ i e r ed e c i rqu e lo sid e a l e se s t ánp a r ar e con c eb i r s ecomoid e a l e s ,qu enos el im i t ana r e a c c ion a ra n t elo r e a l ,s inoqu ei n t e r a c t ú a n conlor e aLD ee l lod e r iv aqu e lo sid e a l e ss ed eb ansom e t e ral o sh e c h o s ,p e roa s ín os e r áj am á spu e sl a m i sm an a tu r a l e z ad e ld eb e rs e rloim p i d e .Po rlod em á s ,d ee l lod e r iv aqu e u ni d e a l c o n s t r u c t i v oe st a l , só los iap r end ed el a exp e r i en c i a .Uni d e a lso rdo yc i ego ,e lc u a ln oe s cu ch an ad ayn ov en ad ad e lmundo enqu ea c t ú a ,e s so l am en t e ,enp a l ab r a sd eCon s t an t ,u np r in c ip ioqu e"d e s t ruy eyt r a s to rn a " .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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En ton c e s ,ene lcon t ex tod eun ad emo c r a c i aq u ee s ,l ar e c e t am ax im i z an t e-p ropon e ru nid e a ls i emp r em á s ex t r em i s t a ,e ndo s i sc ad av e z m ayo r e s -y an ofun c ion a .M á sb i ene se ls imp l i smoop t im i z an t eq u e l l eg a as e rcon t r ap rodu c en t e :co r r ee lr i e sgod ep rodu c i re f e c to scon t r a r io s , e f e c to sal ai n v e r s a ,JohnH e r z (1951 ,p .42 )ob s e rv aqu e" e lid e a l i smo po l í t i colog r as uáp i c eenopo s i c iónas i s t em a spo l í t i co se nd e c ad en c i a . nl av i c to r i a ,mu e r e " .S í , D eg en e r aap en a sob t i en es uob j e t ivoú l t im o ;ye conmu ch af r e cu en c i ae sa s í ,p e ronoin ev i t ab l em en t ea s í .E lid e a l i smo ld e ls imp l i smom ax im i z ant e .En ton c e s ,e lp rob l em ae s qu ed eg en e r ae se d eg e s t iónd el o si d e a l e s .Somo sm u y bu eno sp a r ag e s t ion a r lo sm a l ,e so e sf á c i l .Lod i f í c i le sg e s t ion a r lo sb i en ,yp a r ae s t ef i nd eb emo sh a c e rau n t im i zan t e ,om e jo ru n a l adol a r e c e t am ax im i z an t e yadop t a run aóp t i c aop 5 op t im i z a c iónsu f i c i en t e . S ie sv e rd adqu el o s id e a l e ss o n"d em and a s "q u een f r en t anr e s i s t en c i a s , l oq u es igu ee squ eu ni d e a lfun c ion acon s t ru c t iv am en t ecu andos em id e e s t ae nfo rm ad el e y , ys eev a lú af r en t eal a sr e s i s t en c i a squ ee n f r e n t a .Pu l ar eg l ae s :e nl am i sm am ed id a enl aqu eu ni d e a le sconv e r t idoe n r e a l id ad ,s er e t ro a l im en t a d el a r e a l id adenr a zónd e l f e edba c kmon i to r ing , d el a"v ig i l an c i ad el ar e t ro a l im en t a c ión " .Y s ie s t ar eg l ae sv io l ad a , en ton c e sob t en emo sr e su l tado scon t ra r io s ,e f e c t o scon t r a r io s .Po rex t en la rgum en toe squ es ie nd emo c r a c i al a d eon to log í ad emo c r á t i c ae s s i ó n ,e r e c ib id aor e fo rmu l ad aenfo rm aex t r em a ,en ton c e semp i e z aaa c tu a r con t ral a d emo c r a c i aqu eh ag en e r ado ,t o p a n d oyt rop e z andocone f e c to s i n v e r s o s ,con t r a r io sal o sd e s e ado s . Tom emo se lp r in c ip io" todoe lpod e ra lpu eb lo " ,e lcu a lt r adu c ee n f o rm aex t r em ae lp r in c ip iod el asob e r an í ap o p u l a r .Conf in e sr evo lu c io n a r i o s ,p a r aab a t i run ad i c t adu r ae s t áb i end e c i r loa s í .P e rod e spu é s ,con l ad i c t adu r ay aab a t id a ,s ab emo squ ea q u e lp r in c ip io(v é a s ea n t e s ,I I .4 ) p o n ee nex i s t en c i as ó l ou n at i tu l a r id adyq u ee lp rob l em ad e lpod e re se l p rob l em ad es ue j e r c i c io .Po rl ot an to ,n o ss o nn e c e s a r io sl o sp r in c ip io s in t e rm ed io sinvo c ado spo rCon s t an ty ,en t r eé s t o s ,e lp r in c ip iod el a r ep r e s en t a c iónt a lcomoe s t áe s t ru c tu r adoe ne lE s t adocon s t i tu c ion a l .¿A dónd eno sl l ev ae s t ae s t ru c tu r ain t e rm ed i a ?Enp r im e rlug a r ,l l ev aau n a d i sm inu c iónd e lp o d e r ,pu e su ns i s t em ad egob i e rnor ep r e s en t a t ivon o 5

E lp u n t oh a c er e f e r e n c i aal at e o r í a d el a" r a c i o n a l i d a dl im i t a d a " oboundedra t iona l i t y d eH e r b e r tS im o n( 1 9 5 7 ) ;e s ,e ns u s t a n c i a ,u n at e o r í ad e lsa t i s fa c e rc o ns u f i c i e n c i a .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c ion i smoyu top í a

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a t r ibuy ean ingunou npod e rab so lu to .Y , ens egundolug a r ,l l ev aau n e j e r c i c ioqu es et r adu c eene lpod e rd e lpu eb lop a r acon t ro la rycamb ia r aqu i ene s t áe ne lpod e r .Enambo sc a so se lpu eb lon oob t i en etodoe lpod e r .¿No sd eb emo scon fo rm a rcone s t ar e a l í z a c iónp a r c i a loin s i s t i ren ,e nt a lc a so ,l a se s t ru c tu r a s suap l i c a c iónto t a l ?E lm ax im i z ado r in s i s t e ;y in t e rm ed i a sd el a sg a r an t í a scon s t i tu c ion a l e sn os o ny aap r e c i ad a scomo in s t rum en to sd econqu i s t ad e le j e r c i c io( s een t i end e ,p a r c i a l )s inod enun c i ad a scomoimp ed im en to syr e ch a z ad a scomoob s t á cu lo spo rab a t i r .S i e sa s í ," todoe lpod e ra lpu eb lo " ,s et r adu c ecomou nid e a lqu ea l c an z a e f e c to sinv e r so sal o sp r e t end ido s . Nó t e s e :" todoe lpod e r "n od eno t au npod e rl im i t ados ino ,s ia c a so , i l im i t ado .L afó rmu l a ,r ep i to ,e s t áb i e ncone lf i nd ed e s t ru i re lpod e rt o t a l d e ld é spo t a ;p e roenl av i c to r i ar ep ropon eu npod e rto t a l .S epu ed er eb a t i r qu ee lpod e rto t a ld e ld é spo t ae sm a lo m i en t r a se lpod e rto t a ld e lpu eb lo e sbu eno .S e r áa s f ,p e rocu andoe ld é spo t ac a e ,a lpu eb losó los el ep a s a l at i tu l a r id add e l pod e r .E le j e r c i c io ,s i ne s t ru c tu r a sin t e rm ed i a s ,n o fun c ion a .Yen ton c e s ,cu an tom á ss e ansup l an t ad a sl a se s t ru c tu r a scon s t i tu c ion a l e s ,t an tom á ss el l eg aau npod e rab so lu toennomb r ed e lpu eb lo . a r aqu ee lpu eb lo" t eng apod e r "( ens e r i o )l a Emp e c emo sd en u e v o .P cond i c ióni r r enun c i ab l ee squ ee lp u e b l oimp id a cu a lqu i e rpod e ri l im i t a d o . E s t acond i c iónd eb es e rm an t en id a in t r an s ig en t em en t e ,cu a lqu i e r aqu es e a l a m ax im i z a c ióne sp e r ad ap a r aa t r ibu i ra lpu eb lo"m á spod e r " .Ent é rm i n o s d ef e edba c kmon i to r ing ,e s toqu i e r ed e c i rqu ee lp r in c ip io" todoe lpod e ra l pu eb lo "s ed e b et r a n s f o rm a r ,p o c oap o c o ,e ne lp r i n c i p i o" t o d oe lp o d e ran i n guno " .S eob j e t a r áqu ed ee s t emodol am ax im i z a c iónd el o sid e a l e sl l eg aa s e run am in im i z a c ión .P e rot a lv e zl l eg aas e rl am áx im a "op t im i z a c ión " po s ib l e .L acu e s t ióne sp ro c ed e ro r i en t ado spo re lp r in c ip iod e lp e l ig ro opu e s to .Cu andoadv e r t imo squ ec o nl am ax im i z a c ión d eu ni d e a ls eco r r e e lr i e sgod econv e r t i r loens ucon t r a r io ,e s t ee se lmom en to d ed e t e n e r s e .6 E lp e r f e c c ion i s t ad enun c i aentod a o c a s iónl a t r a i c i ó nal o s i d e a l e s , e sc i e r t o , enl am ed id a enqu el o sid e a l e se s t á nd e s t in ado san olog r a r s ey ,tod av í a m á s , enl am ed id a enqu es el e s ju eg aa la l z a ,s i emp r es epu ed een con t r a r e ropu ed es e ru n at r a i c i ó n" al a l e t r a " ,n oa l" e sp í r i tu "d el o s un at r a i c i ó n .P 6

L aexp r e s ión"p e l ig roopu e s to "e sd eH e r z (1951 .p p . 168 -189 ) .Aqu íh eu s adoe l e j emp lod el asob e r an í apopu l a rl i t e r a l ;p e rom á s ad e l an t ev e r emo s( e sp e c í f i c am en t eX .4Y X .5 )qu el a igu a ld ad e se lt e r r eno po rex c e l en c i ad e lp e l íg roopu e s tood elo s éx i to sinv e r t ido s .

,

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

•i d e a l e s .Ene lc a soex am in ado ," todoe lpod e ran o s o t r o s " ,a lpu eb loe s ún i c am en t eu ng r i tod eb a t a l l a .S ie s eg r i tod eb a t a l l an oe sr e c o n v e r t i d oen ingunod e b et en e rt o d oe lp o d e r ,en ton c e sd e s t ru imo s e lp r in c ip iod equ en u npod e rab so lu top a r ar e c r e a ro t r o .Aqu íl al e t r a t r a i c ion ae le s p í r i t u . L a sd emo c r a c i a s ,ensug r i sa c tu a rco t id i ano ,conf r e cu en c i am e r e c en po coc r éd i to .P e rol am en t a r s ed esua c tu a c iónco t id i an ae sun aco s ay d e s a c r ed i t a r l a spo rp r in c ip io ,o t r a .H ay u nd e s c r éd i tom e r e c ido yo t ro inm e r e c ido :e lqu ed e r iv ad eu np e r f e c c ion i smoqu es i nt r egu aaum en t a aapu e s t a .L aing r a t i tudqu ep a r e c ec a r a c t e r i z a ra lhomb r econ mu cho l t empo r án eoe sl ad e s i lu s iónqu ea comp añ aconf r e cu en c i aal o sexp e r i m en to sd emo c r á t i co syson ,t amb i én ,l o scon t r ago lp e sd eun ap rom e s a d em a s i adoin a l c an z ab l ecomop a r apod e rs e rm an t en id a .E lv e rd ad e ro p e l ig roqu eam en a z aaun ad emo c r a c i aqu eo f i c i a lm en t en ot i en een em i g o s ,noe s t áenl acon cu r r en c i ad el o scon t r a id e a l e s ;e s t áenr e c l am a run a v e rdad e rad emo c ra c iaqu ed e r r ibóyr epud i al aqu eh a y .

7 .P e r f e c c ion i smoyd emagog ia Nó t e s e qu eene s t aexpo s i c iónnun c ah ed i cho"d em agog i a " .E lcon f ín en t r ep e r f e c c ion i smoyd em agog i apu ed es e r ,enl ap r á c t i c a ,d i f í c i ld e s e ñ a l a r .P e roe nt eo r í a (yaqu íno so cup amo sd el a t eo r í a d el a d emo c r a c i a ) •l a d i s t in c ióne squ ee lp e r f e c c ion i smoe su ne r ro rin t e l e c tu a l , d e s a r ro l l ado a d em agog i ae spu r ays imp l econv en i en po rin t e l e c tu a l e s ,m i en t r a squ el "m a l ap r á c t i c a " , c i a .Yl a t eo r í apu ed ecomb a t i rl a m a l at e o r í a ,p e r on ol a e sd e c i r ,l ad em agog i a .P a r ad e c i r lom e jo r ,l at eo r í apu ed ecomb a t i rl a d em agog i asó lod emodoind i r e c to ,a i s l ándo l ayd e j ándo l aa ld e s cub i e r to . a tu r a l "qu eex i s t i r ás i emp r e ;p e ros is el e E ld em agogoe su nan im a l"n p r iv ad eco a r t ad a sp e r f e c c ion i s t a s ,s ic a r e c ed er e t agu a rd i ain t e l e c tu a l , h a r ám eno sd a ñ o .Po re l lom eh ed e t en idoene lp e r f e c c ion i smo .P e rono lp e r f e c c ion í smos e soyt a ning enuocomop a r ac r e e rqu eb loqu e andoa b loqu e a ,t amb i én ,al ad em agog i a . L ad emo c r a c i as efund asob r el acon cu r r en c i ad ep a r t ido s ,a s ícomol a e conom í ad em e r c ado s efund asob r el a con cu r r en c i ad ep rodu c to r e s .Po r l od em á s ,l aan a log í aen t r em e r c adopo l í t i coym e r c ado e conóm i con ov a m á sa l l á .L ad i f e r en c i ae squ el acon cu r r en c i aen t r ep rodu c to r e se conó -

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

P e r f e c c i o n i sm oyu t o p í a

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m i co se s t ásom e t id aa lcon t ro ld el o scon sum ido r e s ,l o scu a l e sp r e c i s a ,en ton c e s ,e s t áne ncond i c ion e sd eap r e c i a rd em an e r a m en t econ sum eny t ang ib l el a sm e r c an c í a s qu es el e so f r e c en .Enc amb io ,l acon cu r r en c i a en t r ep a r t ido spo l í t i co se s t ásom e t id aaunex am enmu cho m eno se f i c a z , osonm u yt ang ib l e sn id er áp idocon sumo . y aqu eene s t ec a sol o s b i en e sn Ad em á s ,l acon cu r r en c i ae conóm i c ae s t ásu j e t aacon t ro ll e g a lpu e se l f r aud epo l í t i co " f r aud ee ne lcom e r c ioe sc a s t ig ado ,m i en t r a s qu ee l" qu ed al eg a lm en t eim p u n e .E lcom e r c i an t equ ev end ep e r l a sf a l s a spo r v e rd ad e r a sv aap r i s i ó n ;e lpo l í t i coqu ev end eh um o ,c o nf r e cu en c i al o log r ayn ov aap r i s i ó n .En ton c e s ,l ad i f e r en c i ae squ eenpo l í t i c al a em agóg i c a "e simpun e , con cu r r en c i ad e s l e a l ,m en t i ro s ayp r e c i s am en t e"d yam enudor e su l t ar ed i tu ab l e( a ld em agogo ) .L eg a lm en t en ol opod emo s imp ed i r ,e s t amo simpo s ib i l i t ado s .E l ún i coco r r e c t ivoe se ld eh a c e r lo púb l i co ,qu en os ed e j eneng añ a r ,cu andom eno se nm a s aytodo e lt i em p o . ld em agogo ,e simpo r Ya s ícomoe lp e r f e c c ion i s t aag r eg ac r ed ib i l id ada t an t et en e rv ig i l adoa lp e r f e c c ion i smo .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loV

OP IN IÓNPÚBL ICAYDEMOCRAC IAGOBERNANTE S epu ed ep r e sum i rqu ee lin t e r é spúb l i coe saqu e lqu e lo shomb r e se s cog e r í ans iv i e r anc l a r am en t e ,p en s a r an c tu a r and e s in t e r e s ad am en t e . r a c ion a lm en t eya W ALTER L IPFMANN

l . E lpúb l i c oyl o _púb l i co S id emo c r a c i ae sgob i e rnod e lpu eb losob r ee lpu eb lo ,enp a r t es e r áu n s i s t em agob e rn adoyenp a r t egob e rn an t e .¿Cu ándoe sgob e rn an t e ?Ob v i am en t ecu andov o t a ,enl a so c a s ion e se l e c to r a l e s .E lnomb r e"gob e r s ign adoe nl a se l e c c ion e sn os ed eb esub ev a lu a r ,p e rot ampo co• n an t e "a sob r ev a lu a r .L a se l e c c ion e ssonev en to sd i s con t inuo s ,d i s t an c i ado spo r l a rgo sin t e rv a lo s .Ad em á s ,en t r el a sop c ion e se l e c to r a l e syd e c i s ion e sd e gob i e rnos ein t e rpon eu namp l iom a rg end ed i s c r e c ion a l id ad :l a se l e c c io n e se s t ab l e c enqu i engob e rn a r á ,p e ronos eñ a l ane lcon t en idoqu et end r á e s egob i e rno .F in a lm en t e ,ysob r etodo ,l a se l e c c ion e scu en t anl a sm an i f e s t a c ion e sind iv idu a l e sd el avo lun t ad ,h a c ene lcómpu tod el a sop in io n e s ,p e ro¿dónd eycómos efo rm anl a s op in ion e sencu e s t ión ?A lr e sp e c to , ,p .3 ) ,qu e" e lv e rd ad e rofund am en tod etodo ob s e rv ab aD i c ey (1905 e rn ado s " .D e loqu er e su l t aqu el a s gob i e rnoe sl aop in iónd el o sgob e l e c c ion e ssonu nm ed io cuyof i ne se lgob i e rnod eop in ión ,ungob e rn a r qu eamp l i am en t er e spond eyco r r e spond eal aop in iónpúb l i c a . S een t i end equ ee lpun top r eo cup an t ee se ld equ el a s e l e c c ion e sd eb en í ,e sc i e r to ;p e rot amb i énl aop in iónd eb es e rl ib r e ,e sd e c i r , s e rl i b r e s .S fo rm ad al ib r em en t e .E l e c c ion e sl ib r e sconop in ion e simpu e s t a sn ol ib r e s eb losob e r anoqu enot i en ep rop i am en t en ad a nocondu c enan a d a .Unpu qu ed e c i r ,s inop in ion e sp rop i a s ,e su nsob e r anov a c ío ,unr eyd ecop a s . Yen ton c e s ,todo e led i f i c iod el a d emo c r a c i as eapoy a ,enú l t imot é rm ino , 5 5

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

sob r el aop in iónpúb l i c aysob r eun aop in iónqu es e av e rd ad e r am en t ede l púb l i co ,qu er e a lm en t en a z c aene ls enod el o squ el aexp r e s an . r im e ro ,¿po r E s t a s con s id e r a c ion e ssug i e r end i f e r en t e scu e s t ion e s .P t ¡ u é d e c imo s"op in ión " ? ,¿ só lopo rd e c i r loopo rr a z ó nev id en t e ?S egundo , ¿ enqu és en t idol a op in ióne s"púb l i c a " ?F in a lm en t e ,¿ cu á le se la rgum en i e rnod eop in ión "d e s c r i topo rD i c eyconl ano c ión toq u ev in cu l aa l"gob d e"gob i e rnop e rm i t ido " ?E s ton o sob l ig aap ro fund i z a re ne lt em ad e l con s en so . in iónpúb l i c a "s er emon t aal o sd e c en io squ ep r e c e L aexp r e s ión"op d i e ronal aR evo lu c iónF r an c e s ad e1 7 8 9 .L aco in c id en c i an oe sfo r tu i t a . No s et r a t asó lod e lh e chod equ el o si lum in ado ss ea s ign ab anl at a r e ad e ot an to ,imp l í c i t am en t e ,d efo rm a rl aop in iónd e d i fund i rl a slu c e sypo rl u npúb l i coamp l io ;s inot amb i én d eq u el a R evo lu c iónF r an c e s ap r ep a r ab a u y d i f e r en t ed el ad emo c r a c i ae np equ eño un ad emo c r a c i ae ng r and e-m s s e au - qu easuv e zp r e supon í ayg en e r ab au npúb l i coqu e d eRou s e a m an i f i e s t a op in ion e s .E lh e chod equ el aop in iónpúb l i c aem e rg ecomoexp r e s ión ,s e acomofu e r z aa c tu an t e -e ncon com i t an c i aconl a r evo lu c iónd e1 7 8 9 ,e s t áind i c andot amb i énq u el aa so c i a c iónp r im a r i a aop in ióng en e r a l i z ad a(d i fu s a d e lcon c ep toe sun aa so c i a c iónpo l í t i c a .Un en t r eu npúb l i coamp l io )pu ed eex i s t i r ,yd eh e choex i s t e ,sob r ecu a lqu i e r in iónpúb l i c a "d e n o t a ,e np r im e r í s im ain s t an c i a , m a t e r i a . Noob s t an t e"op " co s apúb l i c a " .E lpúb l i coe ncu e s t ióne s ,sob r e unpúb l i coin t e r e s ado enl a npúb l i coqu et i e n eop in iónsob r el a todo ,u npúb l i cod ec iud ad ano s ,u ,po rl ot a n t o ,sob r el o sa sun to sd el a g e s t iónd el o sa sun to spúb l i co sy l i co "n oe ssó loe lsu j e tos inot amb i éne l c iud adpo l í t i c a .E ns ín t e s i s ,"púb ed i c equ eun aop in ióne spúb l i c an osó lopo rqu e ob j e tod el aexp r e s ión .S e sd e lpúb l i co(d i fund id aen t r emu cho s )s inot amb i énpo rqu eimp l i c a ob j e to sym a t e r i a squ esond en a tu r a l e z ap ú b l i c a :e lin t e r é s g en e r a l ,e lb i en ,e nsu s t an c i a ,l ar e spúb l i ca . comúny S ed i c een ton c e s ,qu eun aop in ióne spúb l i c aenfun c iónd edo s c a r a c t e r í s t i c a s :l a d i fu s iónen t r ee lpúb l i coyl a r e f e r en c i aal a co s apúb l i c a . x R e s t ap r e c i s a rpo rqu éd e c imo sop in ión ,e sd e c i r ,po rqu én od e c imo svo popu l i ,vo zpúb l i c aof am apúb l i c a( comoM aqu i av e lo ) , yt amb i énpo r qu és eh ab l ad eop in iónyn od e"vo lun t ad " ,( comopod r í asug e r i rl a vo lun t adg en e r a ld eRou s s e au ) . Cu andoe lt é rm inof u ea cuñ ado ,l o sdo c to sd een ton c e ss ab í ang r i ego

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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yl a t í n ;s ab í ant amb i énqu el aob j e c iónd es i emp r econ t r al ad emo c r a c i a ab e " .P r e c i s am en t epo re l lo ,P l a tóninvo c ab aa l e squ ee lpu eb lo"nos f i ló so fo r ey :po rqu ee lgob e rn a rex ig í aep i s t em e ,v e rd ad e rocono c im i en oqu es et e rm inópo ropon e rqu eal ad emo c r a c i asó lol eb a s t al a t o .A l do xa ,b a s t aqu ee lpúb l i cot eng ao p i n i ó n . En ton c e sn ic rud ayc i eg a "vo lun t ad "n it ampo coe p i s t em es inod o x a ,op in ión :n ad am á sn in ad a m eno s , sub r ayo ,n ad am e n o s . Y en ton c e se s t áb i end i cho , yd i choa ngob e rn a rfund ado p ropó s i to ,qu el a d emo c r a c i ae sgob i e rnod eop in ión ,u e nl aop in ión .

2 .Con s en soygob i e rnopo rcon s en t im i en to P a s emo sa l"gob i e rnopo rcon s en t im i en to " ,e sd e c i r ,al at e s i sd eq u eu n gob i e rnoqu en a c ed el a sop in ion e sd eJo se l e c to r e s( d e lvo toqu eexp r e s a l aop in ión )yqu egob i e rn ae ns in ton í ac o ne s t ado sp r ev a l e c i en t e sd e op in iónpúb l i c ae s ,p r e c i s am en t e ,u ngob i e rnofund adosob r ee lcon s en so . econ s en soe scon t rov e r t ido .M i en t r a st a n t o ,s ed eb e E l con c ep tod e s c l a r e c e re lámb i tod eap l i c a c ión ,d i s t ingu i endoen t r econ s en socomo e s t adod el aso c i ed adycon s en socomor equ i s i tod el ad emo c r a c i a .L a s so c i ed ad e spu ed ens e rcon s en su a l e socon f l i c t iv a s ,in t eg r ad a s ,s egm en t a e r oe su nh e choqu el a sfo rm a sd emo c r á t i c a se s t án d a sod e s in t eg r ad a s .P sob r epu e s t a s ,t an toe nso c i ed ad e scon s en su a l e scu an toe nso c i ed ad e s con f l i c t iv a s .D ee l los epu ed er e c ab a rqu ee lcon s en soso c i a ln oe s o n e c e s a r ioyt amb i én ,c amb i andoe lp l an t e am i en to ,qu el ad emo c r a c i an ex ig econ s en sos ino" con t l i c to " ,qu el ad emo c r a c i ae sm ax im i z ad ay en r iqu e c id ap o re lcon f l i c to . con f l i c to "ex ag e r aoen t i end el a D igo d einm ed i a to ,q u equ i end i c e" p a l ab r ad em an e r a imp rop i a ,s imp l em en t ep a r ad e c i rd i s en so ,qu ee sa l g o con s en so " .Ene lcon t ex m u yd i f e r en t e .En t end ámono st amb i énsob r ee l" t oqu en o s comp e t e ,con s en son oe su n ap rob a ra c t i v o ,exp l í c i toy s en t i rcon jun to "qu ee s' e sp e c í f i co .Con s en so ,s egúns ue t imo log í a ,e su n" u ns en t i rc omún ,comp a r t idoy ,e ncon s e cu en c i a ,l ig an t eocu andom eno s co l ig an t e .Po rl ot an to ,con s en son oe sap rob a r ;b a s t aconqu es e aa c ep t a r . P e ro ,¿ comp a r t i r a c ep t a rqu é?Conr e f e r en c i aal ad emo c r a c i ae sn e c e s a )d e r iod i s t ingu i ren t r et r e sob j e to syn iv e l e sd econ s en so :l aa c ep t a c ióna

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G í o v a n n iS a r t o r i

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v a lo r e sú l t imo s ,b )d er eg l a sd e lju ego ,e )d egob i e rno s .E lp r im e roe s con s en soan i v e ld ecomun idad ,con s en soe nl a c r e en c i asob r ev a lo r e s ;e l i v e ld er ég im en ,sob r er eg l a sd ep ro c ed im i en to ; s egundoe scon s en soan 1 i v e ld egob i e rno ,sob r epo l í t i c a sd egob i e rno . e lt e r c e roe scon s en soan E l con s en soan iv e ld ecomun id adt i en epo rob j e toe ls i s t emad e ,po rl ot a n t o ,l o sv a lo r e sd ef o n d o .S iun aso c i ed ad -E s t ado c r e en c ia sy t a l e scomo d e t e rm in ad acomp a r t el o sm i smo s ob j e t ivo sd ev a lo r e sl ib e r t ad ,igu a ld adyc r e en c i a sp lu r a l i s t a s ,en ton c e se s t amo se np r e s en c i ad eun a" cu l tu r apo l í t i c ahomog én e a "(A lmond ,1 9 7 0 ,c a p .1 ) .S ínos e l e scomp a r t e ,s egúnA lmonde s t áen ton c e sc a r a c t e r i z ad apo run acu l tu r a r agm en t ad a .Adv i é r t a s e : cu l tu r apo l í t i c an oe s po l í t i c ah e t e rog én e ayf " id eo log í a " .Aun pon i éndono sd ea cu e rdosob r eq u és een t i end epo r id eo log í a ,l ano c iónd ecu l tu r apo l í t i c ae s t ápo ren c im ad el ad eid eo log í a yt amb i én s ed i s t ingu epo rqu es eap l i c aac r e en c i a sd i fu s a s ,noe sp e c í f i c a s . R eg r e s emo s ,sob r ee s t a sp r em i s a s ,al acon s t a t a c iónd equ el a sd emo c r a c i a ss ein s t a l ant amb i énsob r eso c i ed ad e scon f l i c t iv a s .D ee s t acon s t a t a c ións e r í aa rb i t r a r iod e t e rm in a rqu el ad emo c r a c i aex ig econ f l i c to .S i n emb a rgo ,s ed eb ed e t e rm in a rqu eun acu l tu r apo l í t i c ahomog én e anoe s cond i c iónn e c e sa r iad el a d emo c r a c i a .Con s id e roqu ee scond i c iónqu el a f a c i l i t a ;ye sc i e r toqu ee lcon s en sosob r ev a l o r e sd efondoayud aal a e rol ad emo c r a c i an oe s t áimp ed id a po run a so l id e zd eu n ad emo c r a c i a .P een t i end equ eun ad emo c r a c i ae s t ab l ee s cu l tu r apo l í t i c ah e t e rog én e a .S t amb i én un ad emo c r a c i aqu el o g r a , cone lt i empo , homog en e i z a rl a cu l tu r a po l í t i c aqu een cu en t r acu andol l e g a .E lpun toqu equ ed ae squ e ,an iv e l d ecomun id ade lcon s en sosob r elo sv a lo r e sú l t imo sd el ad emo c r a c i ano in equanon .S iex i s t e ,f a c i l i t al a d emo c r a c i a .S in o ,e s t amo s e scond i c ións enp r e s en c i ad eun ad emo c r a c i a"d i f í c i l " ,p e ron oimpo s ib l e . E lcon s en soqu ev e rd ad e r am en t ee scond i c iónn e c e s a r i a ,e se lcon s en so p ro c ed im en ta l ,e lconv en i rsob r el a sl l am ad a s r eg l a sd e lju ego .L a sr eg l a s d e lju ego s o nmu ch a s ;p e ro ,an i v e ld er ég im en ,l a r eg l ap r im a r i ae sl aqu e d e c id ecómod e c id i r ,l a qu ee s t ab l e c eu nm é todod eso lu c iónd econ f l i c to s . Un aso c i ed adpo l í t i c as inunar eg l ad er e so lu c iónd eJ o scon f l i c to se sun a con f l i c to " ;y ,e nt a lc a so ,con so c i ed adexpu e s t aae s t an c a r s eenc ad a" f l i c toe sl ap a l ab r aju s t a .T ane sv e rd ad ,qu el a sgu e r r a sc iv i l e syl a s 1

R e c abod eE a s ton .1965 ,c ap .1 8 ,qu eb ab i ade" so s t én "d e lr ég im enydel aau to r id ad . P e ros ue s q u em ae st r an s f e r ib l ea lcon s en so .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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r evo lu c ion e st e rm in ancu andoe lv en c edo r( ind iv iduo )olo sv en c edo r e s ( co l e c t iv id ad )impon ensob r elo sv en c ido ssup rop i ar eg l ad e c i s ion a l .En l ad emo c r a c i a ,lo scon f l i c to se s t ánp a r ar e so lv e r s ep a c í f i c am en t e( s in inr e cu r r i ral afu e r z a )ysur e so lu c iónp a c í f i c ae s t ácon f i ad a v io l en c i ays a lc r i t e r ioma yo r i ta r io .D emo c r a c i ae sd e c id i renm ayo r í a( ensu sl ím i t e s ) ; ys ie s t em é todo d er e so lu c iónd elo scon f l i c to sn oe sa c ep t adoenlo g en e r a l ,en ton c e sn oe sun ad emo c r a c i a( t i en ed i f i cu l t adp a r as e r lo ) .En con s e cu en c i a ,e lcon s en son e c e s a r ioe se lcon s en sop ro c ed im en t a lsob r e qu i ént i en ee ld e r e chod ed e c id i rcómo . Muy d i f e r en t ee se lp l an t e am i en toan i v e ld egob i e rno .E saqu íqu ee l con s en sog en e r ad i s en so ,yqu ev a l ee ld i chod eB a rk e r(1942 ,p .67 )d equ e " l ab a s eyl a e s en c i ad etod a d emo c r a c i a[ e s t áene l ]"gob e rn a rd i s cu t i endo " . ó t e s e ,ene s t en i v e le lob j e tod ed i s en soe squ i engob i e rn a ,ypo re so P e ro ,n l a spo l í t i c a sd eg o b i e r n o ,n ol a fo rmad egob i e rno .E lcon f l i c tot amb i éne s aqu íun aexp r e s iónex ag e r ad a ;p e rocon co rd iad i s c o r s ,conv en i rsob r ee l d i s en t im i en to ,e se nv e rd adl al ev adu r aqu ean im al a sd emo c r a c i a s . Lod i choa r r ib aa c l a r al ad i s cu s iónsob r el ar e l a c iónen t r ed emo c r a c i a ycon s en so ,sob r el aimpo r t an c i ad e ld i s en soy ,encon s e cu en c i a ,sob r el a no c iónd eu ngob i e rnopo rcon s en t im i en to .Aho r apod emo sr eg r e s a ralo e s en c i a l ,e sd e c i r ,al aop in iónpúb l i c a ,l acu a le sl al l am ad aanu t r i rl a d emo c r a c i a .

3 .Lafo rma c iónd eop in ión E ln exoen t r eop in iónpúb l i c ayd emo c r a c i ae scon s t i tu t ivo :l ap r im e r ae s e lfund am en tosu s t an t ivoyop e r a t ivod el as egund a .E sdond er ad i c al a impo r t an c i ad ecómos efo rm ae s t aop in iónyd el afo rm aqu eadqu i e r e . L aop in iónpúb l i c anoe s" inn a t a " :e suncon jun tod ee s t ado sm en t a l e s' d i fund ido s (op in ión )qu ein t e r a c tú anconf lu jo sd ein fo rm a c ión .Y e l p rob l em as ep r e s en t apo re so sf lu jo sd ein fo rm a c ión .E lpúb l i co ,m á squ e n ad i e ,lo sr e c ib e .En ton c e s ,¿ cómoa s egu r a rqu el a sop in ion e sr e c ib id a s ene lpúb l i cosont amb i énop in ion e sd e lpúb l i co ?Ensum a¿ cómoh a c e r p r ev a l e c e run aop in iónpúb l i c aau tónoma?Y , po re lcon t r a r io ,¿ cu ándo l aop in iónpúb l i c al l eg aas e rh e t e rónoma? S eh acon s id e r adoqu eh a s t aqu ee lg ru e sod e lf lu jod el ain fo rm a c ión

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

l l eg ab a at r av é sd el o sp e r iód i co s ,l o s p ro c e so sd efo rm a c iónd el a op in ión o ro t r ap a r t e ,l aa u t o n om í ad el a o p i n i ó np ú p e rm i t i e r o nl aa u t o f o rm a c i ó n .P b l i c ah as idoap l a s t ad aamp l i am en t epo rl ap rop ag and ato t a l i t a r i ayen t r a e nc r i s i s ,cu andom eno se nc r i s i sd evu ln e r ab i l id ad ,conl al l eg ad ad el a ,tod av í a m á s ,d el a t e l ev i s ión .S ecomp r end equ el a d i s t in c iónen t r e r ad ioy t ipo sid e a l e s " au tonom í ayh e i e ronom í ad el aop in iónpúb l i c a ,r e c l am a" qu en oex i s t ene ne s t adopu roe ne lmundor e a l .L ad i s t in c iónf i j al o spo lo s ncon t inuo ,e ncuy ap ro long a c iónen con t r a r emo s ,encon ex t r emo sd eu c r e to ,d i s t r ibu c ion e sd ep r e f e r en c i a s ,e sd e c i r ,e s t ado sd eop in iónp r epon r e d e r an t em en t eau tónomo sop r epond e r an t em en t eh e t e rod i r ig ido s .Sob e s t ep a r t i cu l a r ,l a p r egun t ae s :¿ cómoe squ es ef o rm a nl a sop in ion e ssob r e ,l aco s apúb l i c a ?L o sp ro c e so sd eop in ióna con t e c en ,e no rd en ,s egúnt r e s mod a l id ad e s :a )u nd e s c en soe nc a s c ad ad el a sé l i t e s ;b )u n aebu l l i c ión )i d en t i f i c a c iónc o nl o sg rupo sd er e f e r en c i a . d e sd el ab a s eh a c i aa r r ib a ;e i s em in a c iónd el a sop in ion e sen c am in ad a spo ré l i t e s E ld e s c en soyd e loe nca s cadad eK a r lD eu t s ch(1968 , e s t áb i enr ep r e s en t ad apo re lmod -110 ) .Ene s t emod e lo ,J o sp ro c e so sd eop in ións er ep r e s en t an p p .101 comoe lcho r rod el ac a s c ad a ,cuyo ss a l to ssonin t e r rump ido spo r a l s e sd el ac a s c ad asonc in co . emb a l s e s .E nD eu t s ch ,l o sn iv e l e syemb En l oa l toe s t ál afu en t eenl aqu ec i r cu l anl a sid e a sd el a sé l i t e s e conóm i c a syso c i a l e s ,s egu id apo raqu e l l ae nl aqu es een cu en t r any cho c anl a sé l i t e spo l í t i c a syd egob i e rno .E lt e r c e rn iv e le s t ácon s t i tu ido ,e nbu en am ed id a , po re lp e r son a l po rl ar edd ecomun i c a c iónm a s iv ay ncu a r ton iv e le s t ád adopo rl o s qu et r an sm i t eyd i fund el o sm en s a j e s .U e l5o1 0po rc i en tod e l íd e r e sd eop in iónan iv e llo c a l ,e sd e c i r ,po raqu l apob l a c iónqu ev e rd ad e r am en t es ein t e r e s aenl apo l í t i c a ,qu ee s t á a t en toal o sm en s a j e sd el o sm ed io s yqu ee sd e t e rm in an t ee nl a fo rm a c iónd el aop in iónd el o sg rupo sconl o squ el o sl íd e r e sd eop in ión emo s ,ene lemb a l s ed e l in t e r a c tú an .En f i n ,e ltodocon f luy eene ld púb l i co ,d el am a s a . E lpun toc en t r a ld e lmod e lo e sl am e z c l a con t inu a .E ne lin t e r io rd e c ad aemb a l s e ,l a sop in ion e syl o sin t e r e s e ss o nd i s co rd an t e s ,l o sc an a l e s d ecomun i c a c iónsonmú l t ip l e s ypo l i fón i co s .Ypo rcu an toe lfun c ion a m i en to con jun tod el ac a s c ad ae sd e s c end i en t e ,D eu t s chsub r ay at amb i én e edba c k s ,d er e t ro a l im en t ado r e s .L ado c t r in as i emp r eh a l ap r e s en c i ad ef d e j adoen t r ev e rqu el aop in iónpúb l i c ad eb í asuau tonom í aacomp l e jo s

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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p ro c e so sd er equ i l ib r ioyd en eu t r a l i z a c iónr e c íp ro c a .E lv a lo rd e lmod e lo a lp e rm an e c ió d eD eu t s ch e s t áent r an s fo rm a re s esob r en t end ido~1 cu m u c h ot i em p oa s í -enu ne squ em aa r t i c u l a d o .Cu andoa f i rm a r n o squ ee n l a sd emo c r a c i a se lpúb l i cos efo rm au n aop in iónp rop i ad el a co s apúb l i c a , n oa f i rm amo squ ee lpúb l i coh a c etodopo rs ím i smo ypo rs ísó lo .S ab e -• m o s ,m u yb i enqu eh a y" in f luy en t e sein f lu ido s " ,qu el o sp ro c e so sd eop i n i ó nv a nd el o s p r im e ro sal o s s egundo s ,yqu eene lo r ig end el a s op in ion e s d i fund id a sh a ys i emp r ep equ eño snú c l eo sd ed i fu so r e s .E lpun toe squ el a d i fu s iónd el a sin f lu en c i a sfo rm ado r a sd eop in iónn oe sn ic au s a ln il i n e a l . En p r im e rlug a r ,enc ad aemb a l s en o só los ed e s a r ro l l au nc i c lo comp l e tos inoq u e ,ene lin t e r io rd ec ad au n o ,lo sp ro c e so sd ein t e r a c c ión s o nho r i zon t a l e s :in f luy en t e scon t r ain f luy en t e s ,em i so r e scon t r aem i so r e s ,r e s e rv a scon t r ar e s e rv a s .Ens egundolug a r ,enc ad ap a sod eu nn iv e l nc i c locomp l e to ao t roin t e rv i en ennu evo sf a c to r e s :c ad av e zs er e in i c i au qu em e z c l at o d oyqu e ,a lm e z c l a r , mod i f i c a .P a r ae s t ee f e c to ,l aim ag en s a l to "e sb u e n a ,n ot an topo rqu er ep r e s en t eun ab a j ad as inopo rqu e d e l" evo c aun ad i s con t inu id ad ,un as ep a r a c ión .S ep a r t ed e ln iv e ld el ac l a s e· po l í t i c a ;n opo rqu ee s t as e al ap r im e r ayv e rd ad e r af r agu ad eop in ion e s , s inopo rqu el aop in iónpúb l i c as ec a r a c t e r i z acomot a lr e co rd émo s lo enr e l a c iónal oqu ed i c enyh a c enl o spo l í t i co s .L ac l a s epo l í t i c ae j emp l i f i c amuyb i entod a sl a sc a r a c t e r í s t i c a sd eun ac i s t e rn aconc i c locomp l e to : e sunm i c ro co smo s muy comp e t i t ivoene lqu elo sp a r t ido sm an iob r an p a r arob a r s eal o se l e c to r e syl o spo l í t i co scomb a t enen t r ee l lo s ,aunene l in t e r io rd elo sr e sp e c t ivo sp a r t ido s ,p a r ag an a r s elo sc a rgo s .S ib i enl o s p a r t ido scomot a l e s s o nex t rov e r t ido s ,ene ls en t idod equ et i en en l a m i r ad a sob r ee le l e c to r ado ,l o spo l í t i co senc amb iocomoind iv iduo s ,sonin t ro v e r t ido s ,e sd e c i r ,todo st i en enl ain t en c iónd em an iob r a re lunocon t r ae l mu l t ip l i c id ad · o t roene ls enod e lc e r r adomundod e lju ego d e lpod e r .D el a d ep a r t ido sy ,tod av í am á s ,d e lcon f l i c toin t e rp a r t id i s t a ,su rg en ,en ton c e s , innum e r ab l e svo c e scon t r ad i c to r i a squ el l eg an ,enp r im e r ain s t an c i a ,a l p e r son a ld el o sm ed io s .E s t ep e r son a ln ol a sr e t r an sm i t et a lcu a l .Como m ín imo ,c ad ac an a ld ecomun i c a c ióne s t ab l e c equ écon s t i tuy eon oun a no t i c i a .C ad ac an a ls e l e c c ion a ,s imp l i f i c aot a lv e zd i s to r s ion a ,c i e r t am en t ein t e rp r e t ayconf r e cu en c i ae sfu en t eau tónom ad em en s a j e s .T amb i én ene s t en iv e lv a l enl a sr eg l a sd el acomp e t en c i ay ,en ton c e s ,su c ed en in t e r a c c ion e sho r i zon t a l e s .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

E ne ls igu i en t en iv e l lo sl íd e r e slo c a l e sd eop in iónju eg anu np ap e ln o u m eno sd e c i s ivo .L o sin s t rum en to sd ecomun i c a c iónm a s ivo ss o n ,po rs p rop i an a tu r a l e z a ,in s t rum en to s anón imo squ en opu ed ensup l i rl a r e l a c ión c a r aac a r aconu nin t e r lo cu to rd ec a rn eyh u e s o .Ad em á s ,l o sm ed io s e rd ad e s "d iv e r s a s .¿Aqu i én h ab l anconvo c e sd i f e r en t e s ,p r e s en t an"v au to r id ad e scono c edo r a s " ,en ton c r e e r ?Lo sl íd e r e sd eop in ións o nl a s" c e s ,¿ aqu i én e sp r egun t amo s ,aqu i énd a rf eye nqu éco s ac r e e r ?Lo s ,l íd e r e slo c a l e sd e op in ión s i rv end ef i l t royt amb i énd ep r i sm aal a comun i c a c iónd em a s a s :l apu ed enr e fo r z a r ,r e t r an sm i t i endolo sm en s a j e s c ap i l a rm en t e ;p e rot amb i énl a spu ed end e sv i a rob loqu e a ra ld e c l a r a r l a ,d eo t r am an e r a ,i r r e l ev an t e . po coc r e íb l e ,d i s to r s ion ad ao lmod e lo e nc a s c ad as eag r eg ays eopon eun aebu l l i c ión D e c í aqu ea d e sd el ab a s eh a c i aa r r ib a ,yaho r ad igoqu ee lmod e lo e sd ebubb l ing -up ( ebu l l i c iónqu esub e ) .Enl ae l abo r a c iónd es ue squ em aD eu t s ch t en í aen m en t el a po l í t i c aex t e r io r ,e sd e c i r ,u ns e c to rqu en oin t e r e s a amu ch ag en t e h a s t aqu en oe s t a l l anl a sgu e r r a sol l eg aun ac r i s i sanu e s t r ac a s a .P e roe l c a soe sd i f e r en t ecu andon o spon emo sacon s id e r a ra sun to syp rob l em a s qu ea f e c t and ec e r c aal a g en t e ,ens u sp rop i a sp e r son a s .Aqu íe lf enóm eno ---d el o srumo r e s ,ebu l l i c ion e syh a s t ae s t a l l ido sd eop in ióny p o rlo t an to d eu n aop in iónpúb l i c aqu eem e rg eau t én t i c am en t eys eimpon ed e sd e a b a j o -n osu rg ecomoun asub e sp e c i ed e lmov im i en to enc a s c ad a .D e v e zencu andoe lpúb l i cos eob s t in ayr e a c c ion ad em an e r a in e sp e r ad a , imp r ev i s t a ,ind e s e ab l ep a r aqu i ene s t áenlo s e s t r a to ssup e r io r e s .En ton c e s s u r g e n"m an e r a sd eop in ión "qu ev e rd ad e r am en t eh a c e ns u b i re lc u r s od e l a sa g u a s .A c l a r adoe s toysó lod e spu é sd equ equ ed eb i enc l a ro ,s epu ed e comp a r t i rl at e s i sd equ elo sp ro c e so sno rm a l e som á sf r e cu en t e sd eg é 'n e s i s d eop in iónpúb l i c asone nc a s c ad a . Qu ed ap o rd e s t a c a re lp ap e lyl aco lo c a c ión ,e nl o sv a r io semb a l s e sd e l ac a s c ad a ,d el o sin t e l e c tu a l e sens en t idoam p l i o .E l pun toe s c ap aa D eu t s ch ,t a lv e zpo rqu el asob r ep rodu c c iónycon s e cu en t em a s i f i c a c ión nd e s a r ro l lod el aso c i ed adpo s indu s t r i a l .L a d el o sin t e l e c tu a l e se su pob l a c iónp rov i s t acon"d ip lom a spo rp en s a r "h ac r e c idoe nfo rm ad e s ,c o ns uc r e c im i en to ,h aaum en t adot amb i éns up e soe sp e c í f i co . m ed id ay S in opo ro t r ac o s a ,po rr a zon e scu an t i t a t iv a se lf e rm en tod e lin t e l e c to ,o ib i e nh a s t alo s d e lp s eudo in t e l e c to ,s ed i s t r ibuy ee ntodo sl o sn i v e l e s .S año ss e s en t ae lg ru e sod el o sin t e l e c tu a l e sen con t r ab au nemp l eor e l a t iv a -

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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m en t e ap a r t adoe nl aun iv e r s id ad ,h o yu n a"nu ev ac l a s e "ob s t ruy el o s ,a ln oen con t r a ru npu e s ton is iqu i e r aa h í ,s ed e sub i c a ,qu ed a m ed io sy " fu e r ad elug a r " .L aexp an s iónd el ap ro f e s iónin t e l e c tu a lys ud i fu s ión m á s om eno s bu l l i c io s ae nt o d oe lcu e rposo c i a l ,l l ev aen ton c e sagu aa l l ing -upei n t en s i f i c a l af e rm en t a c iónd eop in ion e squ ed e mod e lod e lbubb oc a end ea r r ib as i n o ,po re lcon t r a r io ,pu lu l anyg e rm in anaune n h e chon p equ eño snú c l eo sd ein t e l ig en c i a ,an i v e ld em a s a . ,po rl o H a s t a aqu ím eh ed e t en idosob r el o sf l u j o sd ein fo rm a c ióny t an to ,sob r ecómol a sg e n t e sr e c ib enl o sm en s a j e s in fo rm a t ivo s .P e r o r e cu é rd e s equ el a smod a l id ad e sd el o sp ro c e so sd eop in ións o nt r e s ;yl a t e r c e r a ,h a s t aaho r ai g n o r a d a ,en c ab e z al a sid en t i f i ca c ion e s .Con e s to s een t i end equ el a sop in ion e sd ec ad aind iv iduot amb i énd e r iv an ,yn oe n rupo sd er e f e r en c i a " ,os e a ,l af am i l i a ,g rupo s p equ eñ am ed id a ,d e"g d ec o e t á n e o s ,d et r a b a j oyl ae v e n t u a li d e n t i f i c a c i ó np a r t i d i s t a ,r e l i g i o s a ,d e c l a s e ,é tn i c aein c lu s iv eo t r a s .E ly oe su ny od eg rupoqu es ein t eg r aen l o sg rupo s yconl o sg rupo s qu es o nl o squ e in s t i tuy ensu spun to s d er e f e r en c i a .En ton c e s ,d ig amo squ el a sop in ion e sp rov i en end edo s fu en t e sh e t e rog én e a s :d el o sm en s a j e s in fo rm a t ivo syt amb i énd el o sd e~ id en t i f i c a c ión .Ene lp r im e rcon t ex to ,n o sen con t r amo sconl a sop in ion e s qu ein t e r a c tú an conl a in fo rm a c ión :l o cu a ln ol e d aal a s op in ion e sc a r á c t e r d ein fo rm a c ión ,s i n oqu el a scon s id e r acomoop in ion e sexpu e s t a saei n f l u i d a spo rl o sf l u j o sd en o t i c i a s .Ene lcon t ex tod el o sg rupo sd er e f e r en -c i a ,e nc amb io ,e sf á c i len con t r a r s econ"op in ion e ss i nin fo rm a c ión " .Lo qu en os ign i f i c aqu ee ne s t aop in iónl ain fo rm a c ióne s t éd e ltodoau s en t e , s inoqu el a s op in ion e se s t ánp r e con s t i tu id a sr e sp e c tod el a s in fo rm a c ion e s . En ton c e s ,l aop in ións i nin fo rm a c ióne sun aop in iónqu es ed e f i end e con t r al ain fo rm a c iónyq u et i end easub s i s t i rap e s a rd el aev id en c i a_ con t r a r i a . E s t ecompon en t ed el aop in iónh as idod e s c r i topo rB e r e l son ( 1 9 5 4 , p .311 )e nu np a s a j ec l á s i coqu em e r e c et r an s c r ib i r s e ."P a r amu cho se l e c to r e sl a sp r e f e r en c i a spo l í t i c a ss o na s im i l ab l e sagu s to scu l tu r a l e s. . . L a sdo sco s a ss eo r ig in anpo rt r ad i c ion e sé tn i c a s ,s e c t a r i a s ,d ec l a s eyd e f am i l i a .Amb a smu e s t r ane s t ab i l id adyr e s i s t en c i aa lc amb ioenind iv iduo s e sp e c í f i co s ,p e rof l ex ib i l id adya ju s t een t r eg en e r a c ion e spo rl aso c i ed ad ens ucon jun to .Amb a sp a r e c enm a t e r i ad es en t im i en toyd ed i spo s i c ión m á s qu em a t e r i ad e'p r e f e r en c i a s r a zon ad a s ' .Ym i en t r a s amb a sr e a c c io -

•

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

n anacond i c ion e sc amb i an t e syae s t ímu lo sf u e r ad e{ocomún ,s o n ,e n rgum en t a c ió r td i r e c t a . " c amb io ,r e l a t iv am en t einvu ln e r ab l e sal aa E n con c lu s ión ,¿ q u i é nfo rm al aop in iónqu el l eg aas e rpúb l i c a ? D e spu é sd eh ab e rs egu idol o sm i l emb a l s e sd e l mod e lo e nc a s c ad a , p rob adol o sc en t ro sd eebu l l i c iónd eab a joh a c i aa r r ib ayr e co rd adoqu e l a sop in ion e sp rov i en ent amb i énd eid en t i f i c a c ion e sen t r ee lg rupo ,d e mú l t ip l e sg r u p o sd er e f e r en c i a ,l a r e spu e s t ae ncon jun ton opu ed es e rs i n o : ~odos yn i n g u n o .En t end i endob i e nqu e" todo s "n os o np rop i am en t et o d o s ; s i nemb a rgos o nm u c h o s , ym u c h o se nlug a r e sym o d o sd iv e r so s .Igu a l m en t e , "n inguno "n oe sp rop i am en t en i n g u n o ,s i n ocone lag r eg adod e n ingunoe nl op a r t i cu l a r .Aunqu er e su l t a r apo s ib l ea s ign a rac ad au n ad e l a sop in ion e su n ae sp e c í f i c a" au to r id ad "comog u í a ,u n aso l afu en t e f id ed ign ad ein sp i r a c ión ,qu ed ac i e r t am en t e ,qu ee lcon jun tor e su l t aenu n • c r i so ld ein f lu en c i a sycon t r a in f lu en c i a s .En ton c e s ,un aop in iónpúb l i c a qu eb i e npu ed ed e c i r s eau t én t i c aau t én t i c apo rqu ee sau tónom a ,e s c i e r t am en t eau tónom aencu an tos e asu f i c i en t ep a r afund a rl ad emo c r a c i a comogob i e rnod eo p i n i ó n .

4 .Po l i c en t r i smoymonopo l io d elo sm ed io s S ed eb esub r ay a rq u ee lm o d od es e rd el a op in ióna n t e sd e s c r i to ,s eap l i c a ún i c am en t e al ad emo c r a c i a .E ne f e c to ,p r e supon et r e scond i c ion e s : l ib e r t add ep en s am i en to ,l ib e r t add eexp r e s iónypo l i c en t r i smo . L al ib e r t add ep en s am i en topo s tu l aqu ee lind iv iduopu ed aab r ev a r l ib r em en t eent o d a sl a sfu en t e sd e lp en s am i en toyt amb i énqu es e al ib r e p a r acon t ro l a rl ain fo rm a c iónqu er e c ib eenfo rm ae s c r i t ayo r a l ;ye l lo c a r e c ed ev a lo rs in oe s t áb a s adoe nu nanh e lod ev e rd adyd er e sp e topo r l av e r d a d :l av e r d a dd el oqu ee f e c t iv am en t esu c ed ió ,d el oqu ee sc i e r to qu es eh ay ae s c r i tood i cho .S if a l t al ab a s ed ee s t eva lo re l r e sp e toyl a e r d a d -l al ib e r t add ep en s am i en tof á c i lm en t es econ bú squ ed ad el av v i e r t ee nl ib e r t add em en t i r yl al ib e r t add eexp r e s iónd e j ad es e rl oqu e e r a .N opod emo simp ed i r d em o d oa lgunoqu el al ib e r t add ep en s am i en to yd eexp r e s ións et r an s fo rm ene nl ib e r t adp a r ap rop ag a rl of a l s o ;n o ob s t an t e ,t en emo se ld e r e cho ,yt amb i éne ld e b e r ,d ep en s a rm a l . Ag r ego q u el al ib e r t add eexp r e s ión ,l al ib e r t add eex t e r io r i z a rl oqu ep en s amo s ,

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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p r e supon eu n a" a tmó s f e r ad es egu r id ad " .N ob a s t aqu el al ib e r t add e ls i s t em aju r íd i co ;t amb i éne sn e c e s a r ioqu e exp r e s ións e atu t e l ad apo re n oh ay at em o r .A l l ádond eex i s t enin t im id a c ion e sydond ed e sv i a r s ed e lm a rg en ) , l ao r todox i adom in an t en o spon ee np enumb r a( s in oe squ ea l al ib e r t add eexp r e s ións evu e lv ean iqu i lo s ad ay ,e ncon s e cu en c i a ,l a m i sm al ib e r t add ep en s am i en toe sd e fo rm ad a .Conl aex c ep c iónd epo co s h é ro e ss o l i t a r i o s ,qu i ent em ed e c i rl oqu ep i en s aa c ab apo rn op en s a rl o qu en opu ed ed e c i r . L al ib e r t add eexp r e s iónen cu en t r as un a tu r a l con t inu a c ióne nl a l ib e r t adp a r ao rg an i z a r s e ,p a r ap rop ag a rl oqu equ e r emo sd e c i r .Lo s p a r t ido spo l í t i co sm o d e r n o s , cuy am a t r i ze s t áe nl o sc lub e sd eop in ióny e t t e c en to ,con s t i tuy enl ap r im e r ai lu s t r a c ión d i fu s iónd eop in iónd e ls con c r e t ad ecómol al ib e r t add eop in iónpu ed econv e r t i r s ee n"o rg an i z a c ion e sd el aop in ión " .Po rl od em á s ,aqu íin t e r e s al al ib e r t add eo rg an i z a r l acomun i c a c ióny ,m á sp r e c i s am en t e ,l ae s t ru c tu r ad el acomun i c a c ión m a s iv a qu ee s ,a lm i smo t i em p o ,p rodu c toyp romo to rd el al ib e r t add e exp r e s ión . L ae s t ru c tu r ad el o sm ed io sd ecomun i c a c iónqu ec a r a c t e r i z aal a s a c e r c ándono sa lpun toc e n t r a l -e su n ae s t ru c tu r ap o l i d emo c r a c i a sc én t r i c a ,d emú l t ip l e sc en t ro s .E l'g r adoyl acon f igu r a c iónd ee s t epo l i c en t r i smov a r í a ,ym u c h o ,d ep a í se np a í s ;yqu i enn i egu es uex i s t en c i a " r e a l "l od eb eh a c e r( yt o d o saqu e l lo squ el on i eg ans esu s t r a ens i emp r e lmonopo l io d el a se s t ru c tu r a smono c én t r i c a s qu e ae s t ap ru eb a )f r e n t ea c a r a c t e r i z anal o sto t a l i t a r i smo syal a sd i c t adu r a s .E sc i e r to ,t amb i én ,qu e e nl a s d emo c r a c i a sl o sm e d i o sd ecomun i c a c iónm e r e c enamp l i a sr e s e rv a s ya cu s a c ion e s ;p e r o ,n eg a rs upo l i c en t r i smoys uimpo r t an c i as e r í acom e t e ru ne r r o r .D e t eng ámono se ne s t epun to ,e ne lm o d oe nqu eH ab e rm a s en s ado r e sc r í t i co s "ev i t anen f r en t a r lo ;comp a r ándo lo . (1962 )yo t r o s"p Qu eh o yl o st o t a l i t a r i sm o se s t éne nr u i n a ,n oc an c e l ae lh e chod equ e lm i smo s e l loh ay anex i s t ido ,y H i t l e r ,S t a l in ,M ao yo t r o sm eno r e s cone qu el am emo r i ad et o d ol oqu eh ay anm a log r ado om a lh e cho n od eb e ne lr e cu e rdo .E l to t a l i t a r i smos e r á p e rd e r s e :l al e c c iónd eb equ ed a re d e f in idom á s ad e l an t e(V I I . 3 ) .E ne lc r i t e r ioqu eaqu íin t e r e s a ,e ls i s t em a to t a l i t a r ioe s t ác a r a c t e r i z adopo rl o se l em en to squ ev o y ac a t a log a r . P r im e ro ,l a e s t ru c tu r ad et o d a sl a scomun i c a c ion e sm a s iv a se sr íg id am en t emono c én t r i c a ymono co lo r a , os e a ,h ab l ac o nun aso l av o z ,l ad e l

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

r e g ¡m e n .S egundo , ya ú nm á s impo r t an t e ,t o d o sl o sin s t rum en to sd e so c i a l i z a c ión ,yp r in c ip a lm en t el ae s cu e l a ,s o nigu a lm en t ein s t rum en to s d eun ap rop ag and ad eE s t ado ú n i c a :l ad i s t in c iónen t r ep rop ag and ay edu c a c iónqu ed ac an c e l ad a .T e r c e ro ,e lmundo to t a l i t a r ios ep r e s e rv a comou nmundo c e r r adoqu en oqu i e r ep a r ám e t ro sex t e rno s ,qu eimp id e l as a l id ad el ag r and í s im am ayo r í ad es u sp r o p i o ssúbd i to syqu ec en su r a todo sl o sm en s a j e sd e lmundo c i r cund an t e .Cu a r to ,e lmundo to t a l i t a r io e sc ap i l a rein c e s an t em en t emov i l i z ado ye ne s t ap e r enn emov i l i z a c ión o nt r i tu r ado s ,m á s po rl ap r e s iónd el o s l o sl íd e r e slo c a l e sd eop in ións lc on t ro lpo l i c i a co .Enr e sum en ,e lto t a l i t a a c t iv i s t a sd ep a r t idoqu epo re o qu e r e rh a c e r lo -e nl a" e s f e r a r i smos ec a r a c t e r i z apo ren t rom e t e r s ee s t ru i r l ato t a lm en t e . p r iv ad a "yd l a D einm ed i a tod e s t a coqu edo sd el a sc a r a c t e r í s t i c a sm en c ion ad a st e r c e r ayl ac u a r t a -ind i c ant amb i éne lt a l ó nd eAqu i l e sd el o sto t a l i t a ns i s t em ato t a l i t a r iod eb ep e rm an e c e r" c e r r ado " ;un ac e r r a zón r i smo s .U qu en oh apod idom an t en e rl a Un iónSov i é t i c a ,po rqu eunod el o s con f in e s , ncon f ínin f e c t ado(p a r ae l e ld el o sp a í s e ss a t é l i t e sd e lE s t eeu rop eo ,e r au comun i s t ac r ey en t e )yp o r o s o .A lm i smo t i em p o ,u ns i s t em ato t a l i t a r io ent en s ión " ,e nu ne s t adop e r enn ed emov i l i z a c ión ;y d eb ep e rm an e c e r" aqu ív a l el ar e l a c ióninv e r s a(v é a s ea n t e s ,IV . 4 )en t r ein t en s id adydu r a c ión :l a in t en s id ad d eu na c t iv i smos i emp r ee nmov im i en ton opu ed edu r a r m á sd ec i e r tol a p s o ,ys ea f lo j acu andol adu r a c ións econv i e r t ee nru t in a . r evo lu c ióncu l tu r a l " ;un aa c t iv i z a M ao bu s cócon t r a s t a rl a ru t in acons u" c iónap ag ad ar áp id am en t epo re ld añoqu ep rovo c ab a ;Lo ssu c e so r e sd e S t a l in ,e nc amb io ,h a na c ep t adol a ru t in ayh a np r e t end idoen j au l ad a :p e ro ñ o s . a s ínoh anlog r adodu r a r ,e ncon jun to ,m á sd e70a len c e r r a r s eyp e rm an e c e re nt en s ión ,n o Qu ef a l l ee lto t a l i t a r i smoa s ign i f i c aqu eh ay af r a c a s adot amb i éne no t ro sa sp e c to s .L ap rop ag and ay oh a ng en e r adou n"homb r enu evo " ,s ino e lado c t r in am i en toto t a l i t a r ion qu eh a ns idom u ye f i c a c e sp a r aa t ro f i a ra lhomb r el ib r eysul ib e r t add e op in ión .Cu andod e sd el a cun ah a s t as umu e r t ee lc iud ad anoe s t áexpu e s to aun ap rop ag and aob s e s iv ayado c t r in an t equ eh a c ecu ad r a rtodopo rqu e todoe sf a l s oyqu eh a c ep a r e c e rtodocomov e rd ad e ro ,imp id i endol a v e r i f i c a c iónd el ov e rd ad e ro ;cu andoe sa s í ,e s t amo senp r e s en c i ad eun ,po rlo púb l i coeng añ adoyen j au l adoq u en opu ed ee s c ap a rd e leng añoy eun aop in iónqu ee s t áe ne lpúb l i cop e roqu en oe s , t an to ,e np r e s en c i ad

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

Op in iónpúb l i c ayd emo c r a c i agob e rn an t e

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e nn ingúns en t ido ,d e lp úb l i co .M i en t r a sh ayto t a l i t a r i smol aop in ión púb l i c an oex i s t e ,po rqu en oc am in asob r esu sp rop i a sp i e rn a syn ot i en e modo d es e r" l ey_d es ím i sm a " , os e a ,au tónom a . L aún i c as em e j an z aen t r eop in iónpúb l i c aau tónom ayh e t e rónom ae s enl on eg a t ivo ,enl a sr e a c c ion e sd er e ch a zo .E sc i e r toqu el ap rop ag and a to t a l i t a r i aimp id eal im ín el afo rmu l a c iónd es i s t em a sd eop in iónd i f e r en t e sd eaqu e lqu ep rop ag a ;p e ron opu ed eimp ed i re lr e ch a zo .E lpúb l i co , s a c i adod e lbomb a rd eoys a tu r adod emono ton í a ,e s c ap aal at r amp an o c r ey endo ,ob i e n ,n oin t e r e s ándo s e :s een c i e r r ae ns ím i smo ,s ed e f i end e conl aap a t í aya c a b a ,ev en tu a lm en t e ,po rr e a c c ion a rconu n aho s t i l id ad g en e r a l i z ad a .Loqu en oqu i t aqu e ,aunene lf r a c a so ,e lto t a l i t a r i smono f a l l aens ua c c iónd eap l a s t a r ,enaqu e l loqu ee l im in a .S ia lf i n a ld e s cub r i mo s qu en oh acon s t ru idon a d a ,auna s í ,h ad e s t ru idomu cho .A l vo l t e a r l ap ág in a ,e sun afo r tun aqu el anu ev ap ág in ae s t éenb l an co ; con f r e cu en c i ae sun ap ág in am an ch ad ad ep a s ivo s ,conun ah e r en c i ad el a qu e s ee sc au t ivo .E su n afo r tun apod e rr e com en z a rd e sd ec e ro( t amb i én su c ed equ ed eb ar e com en z a r s ed e sd eab a jod ec e ro ) . En ton c e s , en t r el aop in iónpúb l i c ap rodu c tod eu npo l i c en t r i smoy op in ion e sd i s em in ad a sene lpúb l i copo re s t ru c tu r a smono c en t r i s t a s ,l a d i f e r en c i ae squ e ,ene lc a sod e lmonopo l io ,noh a yun aop in iónde lpúb l i co ( enpo s i t ivo ) .R ep i to qu en eg a re lpo l i c en t r i smoysuimpo r t an c i ae s equ ivo c a r s e .Cone s ap r em i s asub r ay ad a ,con c edoqu et amb i én lo s m ed io s d ecomun i c a c iónm a s iv ad el a sd emo c r a c i a sm e r e c en amp l i a sr e s e rv a sy c r í t i c a s . Un ap r im e r aa cu s a c ióne squ el a l ib e r t add eexp r e s ióne n lo sm ed io s, . yat r av é sd elo sm e d i o s -n oe sigu a lp a r atodo s .E sv e rd ad ,p e roun a v e rd ad"p e r f e c c ion ab l e " .P a r as e rad e cu ad aal o sf in e squ el ar equ i e r en , un ae s t ru c tu r apo l i c én t r i c ad eb es e r losob r ekb a s ed e lequ i l ib r io ,e sd e c i r , d eb es e rc ap a zd ep e rm i t i re lr equ i l ib r io .U nco lo sorod e adod ep igm eo s nocon s t i tuy eu nt i p od epo l i c en t r i smoqu eg en e r ep lu r a l i smo .P e roa l ob t en e r s e( comos e a ,y aqu ee sd i f í c i l )u np lu r a l i smoad e cu adod elo s m ed io s ,¿ e sn e c e s a r iolu egop a s a ral aigu a ld adenlo sm ed io s ?T amb i én ene conom í as epu ed eso s t en e rqu ee lp rodu c to rn oe sigu a la lcon sum ido r yqu eu ns i s t em ae conóm i coju s to qu i s i e r aqu etodo sl ofu e r an ,s ingu l a re igu a l i t a r i am en t e , p rodu c to r e s con sum ido r e s ;p e roe s tos e r í au np e r f e c c io n i smoigu a l i t a r ioqu ed e s t ru i r í anu e s t ro ss i s t em a se conóm i co s ,conu n

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

r e su l t adoinv e r soqu er em i t i r í aal o ssob r ev iv i en t e sal a e conom í am ed i e v a l .An á log am en t e , cu a lqu i e ran á l i s i sd eco s to s -b en e f i c io spon ee nev i i e sgo se nl ap e r s e cu c iónd eob j e t ivo sd eigu a l a c ióne n d en c i aco s to syr l o sm ed io s yd el o sm e d i o s -d e ltodod e sp ropo r c ion ado se nl o sb en e f i ne s c ap equ ee lud el o s c i o s .Invo c a rl aigu a ld add el o sm e d i o se su v e rd ad e ro sp rob l em a s .

5 .D e s in fo rma c ión ,in fo rma c iónycomp e t en c ia •R e anud emo se la rgum en toe nd o sp u n t o s .P r im e ro ,l a d emo c r a c i apo s tu l a un aop in iónpúb l i c aqu e ,as uv e z ,fund au ngob i e rnopo rcon s en t im i en to , e sd e c i r ,gob i e rno squ ee s t áncond i c ion ado spo re lcon s en sod eaqu e l l a op in ión .S egundo ,po rs e rau t én t i coe s t econ s en sod eb econdu c i rapúb l i a r as e re f i c a zd eb es e rcon f i rm a c o squ epo s e anop in ion e sau tónom a s ,yp _ ) l oyexp r e s adom ed i an t ee l e c c ion e sl i b r e s .En ton c e s ,e nl av e r i f i c a c ión d el o sh e cho s ,¿ e s t eed i f i c ios eso s t i en eon o ?L ar e spu e s t ae squ es ís e so s t i en eenl o st é rm ino ssupu e s to s ,e sd e c i r ,e ne lámb i tod el a d emo c r a c i a d et i p o r ep r e s en t a t ivo .E ne f e c to ,e ne s t eámb i totodo lo qu el a t eo r í a ex ig e d el ap r á c t i c ae squ el aop in iónpúb l i c as econ s t i tuy acomoop in ión au tónom a .S i nemb a rgo ,e simpo r t an t ee s t ab l e c e rqu ée sl oqu ee nv e rd ad s es a b e . L aop in iónpúb l i c ain t e r a c tú aconf l u j o sd ein fo rm a c ión .H a s t aaho r a e loe n n o sh em o sd e t en idosob r el o sf l u j o s ,e sp e c i a lm en t ee ne l"mod c a s c ad a " .L l eg amo saho r aal oqu er e su l t as e r :l aba s ed el ain fo rma c ión . ¿Lo sg r and e spúb l i co ss o nin fo rm ado ssu f i c i en t em en t e ,in su f i c i en t em en t e ,oamp l i am en t ed e s in fo rm ado s ?N o impo r t ap r e c i s a rl ap r egun t a , po rqu el a r e spu e s t anun c ac amb i a :l a b a s ed el a in fo rm a c ión d el a sg r and e s m a s a se sd eun apob r e z aa somb ro s ayd e s a l en t ado r a .Qu ee s t es e ae lpun to e s t áal ab a s e -m u yr a r av e z m á sd é b i lydo lo ro sod etodoe led i f i c ioo d o se s t ánd ea cu e rdoe nl a s eexp r e s a ,p e r os ea c ep t at á c i t am en t ey t n e c e s id add er em ed i a r lo .S inemb a rgo ,p a r aen con t r a run at e r ap i ae s nd i agnó s t i co ,os e a ,e sn e c e s a r ioen t end e rl a n e c e s a r ioa n t e sh a c e ru n a tu r a l e z ad e lp rob l em a . ,d ig á ¿Cómoexp l i c a ryaq u éa t r ibu i re ld e s in t e r é s ,l ad e s a t en c ióny la l t og r adod eigno r an c i ad e lc iud ad anom ed io ?A s ícomoe s t a m o s l o ,e

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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p r egun t ae sv i e j a ,d eh a c eu ns ig lo ,t amb i énd e sd eh a c eu ns ig lop ropon e mo sr em ed io s ;y an oe sl í c i tof ing i rqu es eigno r a .Cu andos el ib r ab al a• b a t a l l ad el aex t en s iónd e lsu f r ag io(un iv e r s a lp a r aJo shomb r e s ) ,al a ob j e c iónd equ el o sm á se r anin comp e t en t e sp a r avo t a rs econ t e s t ab aqu e p a r aap r end e rav o t a re sn e c e s a r iov o t a r .Cu ando qu edóc l a roqu ee s e o ap r end e rn oh a c í ap r o g r e s o s ,e la rgum en tof u ed equ el o sf a c to r e squ el b loqu e ab ane r anl apob r e z aye lan a l f ab e t i smo .S í ,e sc i e r to ,p e rol a r edu c c ióng r adu a ld el apob r e z aye lf u e r t ec r e c im i en tod e la l f ab e t i smo n oh a nc r e adol o se f e c to se sp e r ado s .En ton c e s ,¿dónd ebu s c a r ?V e amo s m e jo r , emp e z andopo rl o sp ro c e so sin fo rm a t ivo s . Al o sp ro c e so sd el ain fo rm a c ións el e sa cu s ad et r e scu e s t ion e s : ' a )i n su f i c i en c i acu an t i t a t iv a ;b )t end en c io s id ad ,e )p ob r e z acu a l i t a t iv a .L a p r im e r aa cu s a c iónp u e d es e rc amb i ad a :s ia c a soe s t amo sinund ado spo r t end en c io s id adyp a r c i a l id ad -e s d em a s i ad ain fo rm a c ión .L as egund afund ad a ,p e r oc a s is i emp r ep rov i en ed equ i ene sm á st end en c io soe i r r e sp e tuo sod el av e r d a dq u etodo s ,po rl ocu a ll aa cu s a c iónc a r e c ed e lpo l i c en t r i smo ,au np lu r a l i s au to r id ad .Ae s t ee f e c tol ad e f en s as ed e j aa m od el o sm ed io se ne lqu eu nm en s a j e con t r a r r e s t aao t rom en s a j e yun a l a t end en c io s id ad e sn eu t r a l i z ad apo ro t r aopu e s t a .L at e r c e r a a cu s a c iónpob r e z acu a l i t a t iv ad el ain fo rm a é ión -e sl am á ss e r i a ,yl op eo re squ e l at e l ev i s iónl ae s t áag r av ando .Sob r ee s t epun tod eb e r ér eg r e s a r ,p e ro itodo sl o sm a l e sm en c ion ado ss e r í an an t e se sconv en i en t ee s t ab l e c e rs sup e r ado spo ru nn i v e ledu c a t ivom á se l ev adoyd i fund ido . Ae s t er e sp e c to ,l at e s i se squ el aedu c a c ióne sl ar e spon s ab l ed eh a c e r c iud ad ano sm á sin fo rm ado s ein t e r e s ado s .A s ícomol a edu c a c iónt amb i én d ain fo rm a c ión ,e sun at au to log í ad e c i rqu ee lc iud ad anom á s in s t ru ido lm i smo t i em p o ,m á s in fo rm ado ;p e ron os eh ad i choy e s t ee se l s e a ,a punt~ q u eu nc r e c im i en tog en e ra ld el o sn iv e l e sd ein s t ru c c ión s er e f l e j e sp e c i f i cod e lpúb l i coin fo rm adod el o sa sun to spúb l i co s . e nu naum en toe co s to " .A s í ,qu i en Enp r im e rl u g a r ,t amb i én l a in fo rm a c iónimp l i c a u n" a c e ,po rfu e r z a ,aco s t ad eo t ro s .En m á st i en ein fo rm adoau ns e c to rJoh s egundol u g a r ,e lco s tod ein fo rm a r s el l eg aas e rr ed i tu ab l esó lod e spu é s d equ el ain fo rm a c ióna lm a c en ad aa l c an z ad e t e rm in adon i v e l .P a r ad i s nju egoqu een tu s i a sm aa f ru t a rl amú s i c ae sn e c e s a r ios ab e rd em ú s i c a .U u nd epo r t i s t a ,n od i c en a d aaqu i ennol oen t i end e .E npo l í t i c a ,qu i enh a sup e r adoe ln i v e lm ed io en t i end er áp id am en t el a sno t i c i a sd e ld í a ;p e ro

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

qu i ene s t áa b a j od ee s en i v e l ,qu i enn oh ah e choa cop iod ein fo rm a c ión , só los ee s fu e r z as i nap r eh end e rd eigu a lm an e r ay ,end e f in i t iv a ,s eabu r r e t e r r ib l em en t e .En ton c e s ,p a r aqu i enn oe s t áin fo rm ado ,en t end e ryd ig e r i r l ain fo rm a c iónpo l í t i c as el e p r e s en t acomoa lgonu evoc ad ad í ayn ol l eg a as e rg r a t i f i c an t e .E s toexp l i c ad o sco s a s :p r im e ro ,qu etod a sl a sinv e s t i g a c ion e sn o smu e s t r anun as ep a r a c ión ,u ns a l toen t r equ i ene s t áin fo rm ado oe s t á(Conv e r s e ,1 9 7 5 ) ;e lp r im e run iv e r sonos et r a sp a s a yq u i e nnol ls egundoyt ampo cofo rm au ng rupoens ím i smo .S egun g r adu a lm en t ea os eex t i end ecomom an ch ad e d o ,e l loexp l i c apo rqu él ain s t ru c c iónn a c e i t e ,po rqu él o sm á s in s t ru ido sp e rm an e c enen c e r r ado s ,po rr eg l a g en e r a l ,e nl o ss e c to r e squ ecu l t iv an .T r ab a j emo sl ah ipó t e s i sd eun a pob l a c ióne nl aqu etodo se s t áng r adu ado s .Aun a s í ,s i emp r et end r emo s ,po rl o un ad i s t r ibu c ións egúnl o sin t e r e s e sycomp e t en c i a se sp e c í f i c a sy t an to ,e lg r adopu ed ed e j a rinv a r i ab l e ,p a r at o d o s ,l ap a r t ed el apob l a c ión e sp e c i a l i z ad ae npo l í t i c a . Qu el aedu c a c ióne ng en e r a ln oe j e r z an ingúne f e c tod ee s t ímu lo n e c e s a r ioe nl aedu c a c iónpo l í t i c ae sun acon s id e r a c iónqu em e r e c e oh ed i s t ingu idoen t r eedu c a c ióncomo p ro fund i z a r s e .H a s t a aho r an in fo rma c iónyedu c a c ióncomocomp e t en c iay ,s inemb a rgo ,l a d i f e r en c i a e simpo r t an t e .Qu eyoe s t éin fo rm adoe na s t ronom í an om eh a c ea s t róno m o ; qu eyoe s t éin fo rm ado e ne conom í an om eh a c ee conom i s t a ,e t c é t e r a . edu c adopo l í t i c am en t e "qu i e r ed e c i rin fo rm adoen D el am i sm am an e r a ," cogno s c i t i vam en t ecomp e t en t ee npo l í po l í t i c aot amb i éncomp e t en t e ,¿ t i c a ?Supong amo squ equ i enh as idoedu c adopo l í t i c am en t es e aqu i en s ab e r "( n osó loin fo rm a c iónono c ion e s ) .E nt a l c a so ,l o snúm e ro s t i en e e l" 0o20po rc i en tod el o s d e s c i end en v e r t ig ino s am en t e ,d ig amo sd e1 in fo rm ado sa1o2po rc i en tod el o scomp e t en t e s( s ecomp r end equ el o s tain fo rm a c iónycuá lcono c im i en tos e an po r c en t a j e sd ep end end ecuan con s id e r ado scomosu f i c i en t e syad e cu ado s ,r e sp e c t iv am en t e . ) ¿Po rqu éd e s c i end ent anp r e c ip i t ad am en t e ?Po rqu e , comoob s e rv a .2 6 2 ) ," ap en a sen t r ae ne lc ampopo l í t i co ,e lt íp i co S chump e t e r(1947 ,p c iud ad anos ep r e c ip i t aau nn i v e lm á sb a joe ne lr end im i en tom en t a l . c esu san á l i s i sd eu nmodo qu eé lr e cono c e r í ad einm e R a zon aycondu er e conv i e r t e d i a tocomoin f an t i ls iu s a r asu sp rop i a se s f e r a sd ei n t e r e s e s .S f e c t ivo . . . " . e np r im i t ivo ,s up en s am i en tor eg r e s aas e ra so c i a t ivoy a ¿S chump e t e rex ag e r a ?T a lv e z ,p e ron ot a n t o .E sun aexp e r i en c i acomún

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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q u ea ls a l i rd en u e s t r os e c to rd ee sp e c i a l i z a c ióno cu r r eun as en s ib i l í s im a lr e n d im i e n t o .U nqu ím i coqu ed i s cu t ad ef i lo so f í a ,u nso c ió logo c a íd ae ne d emú s i c a ,u nm éd i co s o b r em a t em á t i c a s ,n od i r ánm eno s ton t e r í a sd e cu an t a spu ed ad e c i re lh om b r ecomún .L l am a ralo s"g r and e sc e r eb ro s " a l g r a nm a t em á t i co ,a lg r a nf í s i c o ,a lg r anp o e t a -aop in a rsob r et o d o y ,e np a r t i cu l a r ,sob r epo l í t i c a ,e sún i c am en t ep rodu c i ru nf a l s ot e s t imo n i o .L ap r e sun c iónd equ el o s"g r and e sc e r eb ro s "s o nt a l e saune nco s a s sob r el a squ en ad as a b e n ,e sf a l s aein fund ad a . R eg r e s andoa lpun to ,l acon c lu s ióne squ eaum en t a rl aedu c a c ióne s s i emp r eu nob j e t ivoap e r s egu i r ;p e ro ,p a r alo sf in e sd eun am e jo r op in iónpúb l i c a ,e sn e c e s a r ioqu ed i ch aedu c a c ións er e f i e r aaa sun to s" púb l i co s ,yqu es et r a t ed ea l c an z a rn osó loe nt é rm ino sd ein fo rm a c ión s inot amb i énent é rm ino sd ecomp e t en c i acogno s c i t iv a .E l lo exp l i c a cómopu ed ec r e c e re ln iv e lg en e r a l i z adod ein s t ru c c ións i ne lco r r e s pond i en t eaum en tod ec iud ad ano sin t e r e s ado s ,lu egoin fo rm ado sy , f in a lm en t e ,comp e t en t e s . N oe sé s t au n acon c lu s ióng lo r io s ap e rot ampo copu ed ed e c i r s equ e s e ad e s e sp e r an t e .A u n q u es il ab a s ed el ain fo rm a c iónm a s iv ad el ag en t e p e rm an e c ecomoe s t á ,s i em p r es e r áu npun tod éb i lm en t eto l e r ab l ey d emo c ra c iae l e c to ra l ,l ocu a ls ign i f i c aqu eh a s t al a d ig e r ib l ed en t rod el a op in iónpúb l i c as eexp r e s ae l ig i endo .E lv e rd ad e ropod e rd e le l e c to r ado • e se lpod e rd ee s cog e raqu i enl ogob e rn a r á .En ton c e s ,l a se l e c c ion e sno d e c id enl a scu e s t ion e sad e c id i r ,s i n oqu i éns e r áe lqu el a sd e c id a . D ebo d e t en e rm ee nd o sp u n t o s .E lp r im e ro ,e squ eh ed i choqu el a s e l e c c ion e sr e g i s t r a n"op in ion e s " ,m i en t r a s qu ee lg ru e sod el al i t e r a tu r a , e nc amb io ,h ab l ad e"p r e f e r en c i a s " .C i top a r ae l loaD ah l( 1 9 5 6 ,p .1 3 1) : "L a se l e c c ion e ss o nu nin s t rum en toe s en c i a lp a r acon t ro l a ral o sd i r ig en -· t e s ,p e ros o nto t a lm en t e in e f i c a c e ss is el e scon s id e r ac ap a c e sp a r aind i c a r l a sp r e f e r en c i a sd el am a y o r í a .E nv e rd adn oh a yn ingun acon t r ad i c c ión en t r ee s t a sd o sa f i rm a c ion e s .E sl at eo r í ad emo c r á t i c at r ad i c ion a ll aqu e n o sp id em á se l e c c ion e sae s c a l an a c ion a ld ecu an ton o spu ed end a r . lun t ad "ol a sp r e f e r en c i a sd e E sp e r amo squ el a se l e c c ion e sr ev e l enl a"vo ,p r e c i s am en t e ,e sl oqu er a r a l am ayo r í a sob r eun as e r i ed ep rob l em a sy v e zsu c ed e " .En ton c e s ," só lor a r av e zpod emo sin t e rp r e t a run am ayo r í a conl a sp r im e r a se l e c c ion e sen t r ec and id a to s . . .comoequ iv a l en t eaun a m ayo r í ad ep r im e r a se l e c c ion e ssob r epo l í t i c a se sp e c í f i c a s "( i b i d . ,p .1 2 7 ) .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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En ton c e s ,¿qu éd i f e r en c i ah a yen t r ed e c i r"op in ion e s "yd e c i r"p r e f e lp a s a j ec i t ados een t i end eq u eh a yd i f e r en c i a s .Qu el a s r en c i a s " ?Po re e l e c c ion e ss e a n"unin s t rum en toe s en c i a lp a r acon t ro l a ral o sl íd e r e s "e s e r o ,p a r aD a h l yo t r o s ,p r e f e r en c i ae s u npun toind i s cu t ib l ep a r at o d o s .P s inón imod e"vo lun t ad " .D e sd em ió p t i c a ,"vo lun t ad "s ó l oa f e r r al a "op in ións i nin fo rm a c ión "ind iv idu a l i z ad a po rB e r e l son(v é a s ea n t e s ,V . 3 ) y ,po re s o ,d e j ae nl ap enumb r aeigno r al aop in iónqu ein t e r a c tú acon f l u j o sd ein fo rm a c ión ,e sd e c i r ,l ap a r t em á s impo r t an t ed el aop in ión púb l i c a .S equ i e r epo rqu es equ i e r eyp r e f e r i re sp r e f e r i ryb a s t a .T amb i én m ig a t oqu i e r eyp r e f i e r e .D ee s t em o d o ,t o d oe lin t r in c adop rob l em ad e l aop in iónt o d a sl a sc o s a sex am in ad a sh a s t aa q u í -s eab andon as i n is iqu i e r av a l e n ingun au t i l i d a d .E nv e rd ad ,e sex c e s iv al a d e c ap i t a c ión ,yn 2 l ap e n a . Ye sq u e ,as ab i end a s ,r e tomol aa c c iónd eop in a rcomop r e c e d en t ed e lp r e f e r i rod e lqu e r e r ,qu een t r eo t r a sco s a st amb i énvu e lv ea pon e re nju egol aop in iónadv e r t id ap o rl o ssond eo sd eop in ión( u n e l em en toqu el a óp t i c ad e l"p r e f e r i r "in comp r en s ib l em en t eh a c eau nl a d o , comos ip e r t en e c i e r aao t roju ego ) . E ls egundopun tot r a t asob r el al l am ad a" r a c ion a l id ad "d e le l e c to r . Pu ed ec au s a ra somb roqu eh ay ayoigno r adoe s t ed eb a t eyexp l i copo r q u é .E le l e c to rn opu ed es e rs inou ng r ans imp l i f i c ado r .En ton c e s ,¿ c u á l e sl ar a c ion a l id adqu es el ea t r ibuy eoex ig e ?C i e r t am en t en oe sl a r a c ion a l id add e l" c á l cu lod el o sm ed io s " ,e sd e c i r ,l ac ap a c id adp a r a e s t ab l e c e rcu á l e ss o nl o sm ed io sn e c e s a r io sysu f i c i en t e sp a r ad e t e rm in a do sf i n e s(S a r to r i ,1 9 7 9 ,p p .125 -130 ) ,po rqu ep a r ae s t ee f e c toe sn e c e s a r io n o só lopo s e e rin fo rm a c ións i n o ,t amb i én ,cono c im i en toyau t én t i c a comp e t en c i a .D e s c a r t ad al ar a c ion a l id adcomopu en t een t r em ed io sy f i n e s ,qu ed ano t r a sdo spo s ib i l id ad e s :l ar a c ion a l id adcomocoh e r en c i a yl ar a c ion a l id adqu epod emo sl l am a ru t i l i t a r i s t a ,d el ac u a lh a b l a nl o s e conom i s t a s :ob t en e rl oqu es equ i e r ec o ne lm ín imoe s fu e r zooc o s t o .D e l a st r e sd e f in i c ion e sm en c ion ad a s ,l at e r c e r al a m ax im i z a c ión d el a 2

A l u d oal ain t r an sm i s ib l id add el a sp r e f e r en c i a s ,al a "p a r ado j ad e lvo to "ya l" t eo r em a d el aimpo s ib i l id ad "d eA r r ow ( 1 9 6 3 ) :l a sd e c i s ion e sd el am a y o r i an op u e d e nr e f l e j a rl a s p r im e r a sp r e f e r en c i a sd el am a y o r i a . En e lp l an t e am i en toa d o p t a d oa q u í ,d e lg o b i e r n o f u n d a d os o b r el ao p i n i ó n ,l o sp r o b l em a senqu es er e c r e al at e o r i ad el aso c ia lcho i c es o n m u c h o má~ d ee l eg an c i af o rm a lq u ed es u s t a n c i a .E nt o d oc a s o ,l at e o r i ad el ad emo c r a c i a ia s um en iex ig eq u ee lv o t or e v e l eu n av o l u n t a dpopu l a r" coh e r en t em en t e r ep r e s en t a t iv an o rd en ad a " .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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u t i l id ad -e sl aq u ef r e cu en t em en t eadop t ae lc iud ad anoqu ev o t a .P e r o p a r ah a c e r l aap l i c ab l ea ll e c to rn o rm a l ,s es imp l i f i c ad r á s t i c am en t ea s í :e s un aop c iónqu em ax im i z al au t i l id adp e r c ib id a . Con l oq u e ,ob s e rv a ntún e lt au to lóg i co :" cu a l Conv e r s e (1975 ,p p .1 1 8 1 2 5 ) ,en t r amo sau qu i e rcompo r t am i en toq u ee s co j au na c to rd eb em ax im i z a r po rfu e r z al a u t i l id adqu ep e r c i b e , po rqu ed eo t r am an e r ae s cog e r í ao t r ocu r sod e a c c ión " .E lt r u c o ,ol aa s t u c i a ,e s t áe nr e condu c i ryr edu c i rr a c ion a l id ada "p e r c ep c ión " .D ee s t em o d ot o d o ssomo sr a c ion a l e spo rd e f in i c ión , aunqu eigu a lm en t en oe s t amo sex en to sd ee r ro r . Ene f e c to ,¿po rq u és i emp r el am ax im i z a c ión d el au t i l id add eb e r í as e r ot r ab a j a r .E s t e r a c ion a l ?Supong amo sq u ey ov o t ep a r as e rp ag adoyn ig an an c i ainm ed i a t ap e r o ,¿ cu á ls e r í al a vo tos egu r am en t em ax im i z am nvo toqu eh ag a r a c ion a l id ad ,e ncu a lqu i e ra c ep c iónd e lt é rm ino ,d eu ex t en s iónd et a lm ed id ap a r atodo s ?N ingun a ,s e r í au nboom e rangcon r e su l t adon e g a t i v o .L av e rd ade sq u el ad e f in i c ióne conóm i c ad er a c ion a -qu ec a ensob r e l id ads eap l i c a ,ún i c am en t e ,ad e c i s ion e sind iv idu a l e st an -pond e r ad a spo rp ro c ed im i en to sd e l ac ab e z ad equ i en e sl a sadop "u t i l id ad m e r c ado ,e sd e c i r ,po rm e c an i smo sq u er áp id am en t es eñ a l ans il a e abu en aon o .E npo l í t i c ae lc a soe sd i f e r en t e :l a "u t i l id adm a l p e r c ib id a "s p e r c ib id a " ,os e ae ld año ,pu ed ec a e re nl ac ab e z ad eo t ro sye ld años e d e s cub r ec a s is i emp r ed em a s i adot a r d e ,cu andoy ah ao cu r r ido .Yen ton r a c ion a l id ad "d e le l e c to r .P e rom i c e snos équ éd eboen t end e rpo r" igno r an c i an om ep r eo cup at a n t o .E ne f e c to ,l ar ehuyopo rqu en od ebo p r eo cup a rm epo ra t r ap a ru nf an t a sm aqu el at eo r í ad el ad emo c r a c i a e l e c to r a l( yt amb i énd el ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a )n on e c e s i t a . R e tomoe lh i lod e lp l an t e am i en tod e j adoe nl a con s id e r a c iónd equ ee l " e l e c to rn od e c id equ éha c e r( n od e c id esob r el a scu e s t ion e se sp e c í f i c a s ) éha rá( e ne lámb i tod el a sop in ion e squ el ocond i c ion an ) .S ie s s inoqu a s í ,yene s t econ t ex to ,l aau tonom í ad el aop in ióne sl aqu en o sb a s t a .En ~ cu an toal a au tonom í a ,n on o sp r eo cup emo sd equ ét a nn eg a t iv aopo s i t iv a s e al aop in iónpúb l i c ayn is iqu i e r as id eb as e rin fo rm ad a ymu cho m eno s " r a c ion a l " .Todo l oqu ep r e supon emo se squ el aop in iónpúb l i c as e con s t i tuy ecomop ro t agon i s t ad es ím i sm a , aqu i enl o sgob e rn an t e sd eb en r end i rcu en t a s .L abu en ac a l id add ee s t aop in ión ,en ton c e s ,noe sun a cond i c iónn e c e s a r i a .C i e r t am en t e ,e sm e jo rs il ac a l id ade sbu en a ,p e roe l ro t r a s i s t em ar ep r e s en t a t ivop u e d efun c ion a rauncu andon olos e a .Po

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

p a r t e ,s il a d emo c r a c i ae l e c to r a ln on o sb a s t ays ip ed imo sun a"d emo c r a c i ap a r t i c ip an t e "om á s , en ton c e sh a yqu er eh a c e rto t a lm en t ee lp l an t e a m i en to .

6 .Pa r t i c ipa c iónyd emo c ra c iapa r t i c ipa t iva En l o sa ñ o ss e s en t as ed ioe ll an z am i en tod el al l am ad ad emo c r a c i a p a r t i c ip a t iv a .¿D equ és et r a t a ?P a r acom en z a rv e amo se nr ed edo r ,e s d e c i r ,l a ssub e sp e c i e scon t igu a s :d emo c r a c i ae l e c to r a lyr ep r e s en t a t iv a po r u nl ado ,yd emo c r a c i ad i r e c t ayr e f r end a r i a ,p o re lo t r o .D el a d emo c r a c i a e l e c to r a lap en a st e rm in amo s d eh ab l a r .Yd el a d emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a , sob r el acu a lp ro fund i z a r emo sen s egu id a(v é a s em á s ad e l an t e ,V I I I .2 ) , . . ,b a s t a r ád e c i rqu ee sun ad emo c r a c i aind i r e c t ae nl aqu ee ld em o sn os e a u t o gob i e rn as inoqu ee l ig er ep r e s en t an t e squ el o gob i e rn an .L ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv acomp r end e ,n e c e s a r i am en t e ,l ad emo c r a c i ae l e c to r a l , p e rol asup e r acone lag r eg adod ee l em en to sp rop io s .B i enen t end ido ,e l oex c luy el ap a r t i c ip a c iónn i ed i f i c iod el ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv an e lr e f e r éndum ;m á sb i enl o sin c luy ep e rocomoe l em en to ssubo rd in ado s . •P a r t i c ip a c ión ,p e ron osu s t i tu c iónd el a st a r e a sd em and ad a sal ar ep r e s en t a c ión .En cu an toa lr e f e r éndum ,l ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv al o adm i t e ,aunqu es inen tu s i a smoycomosubo rd in ado ,po rqu ee ld e c id i rpo r r e f e r éndumnosó loimp l i c aqu i t a rl ad e c i s iónal o sp a r l am en t a r io ss ino t amb i én ,comol ov e r emo s ,e su nmodo d ed e c id i rv i c i adopo rd e f e c to s in t r ín s e co s . Po re lmom en to só lod a r éun ad e f in i c ión m ín im ad ed emo c r a c i a •d i r e c t a :un ad emo c r a c i as inr ep r e s en t a c ión ,qu ee st a lencu an toe l im in a al o s r ep r e s en t an t e s .Yd e lr e f e r éndum ,b a s t a r ád e c i rqu ee su nin s t rum en to d ed emo c r a c i ad i r e c t a ,locu a lqu i e r ed e c i r ,t amb i én ,qu en oe se ltodo( y il o m e jo r )d eun ad emo c r a c i ad i r e c t a .E np a r t i cu l a r ,e lr e f e r éndum t a l v e zn n oimp l i c a p a r t i c ip a c iónene ls en t idom á sv a l io sod el a t eo r í a p a r t i c ip a t iv a d el ad emo c r a c i a .En t r emo sa s í ,inm ed i a t am en t e ,a lm eo l lo d e la s u n t o : ¿qu ée s ,p a r ad i ch at eo r í a ,"p a r t i c ip a c ión " ? D e s a fo r tun ad am en t en os écómocon t e s t a r lo .P e ros ís écomod e f in i r l a : •p a r t i c ip a c ióne st oma rpa r t ep e r son a lm en t e ,u ntom a rp a r t ea c t i voqu e í o ,d e c id idoybu s c adol ib r em en t epo rm í .A s í , no v e rd ad e r am en t es e am

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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e su n" fo rm a rp a r t e "i n e r t en iu n" e s t a rob l ig ado "afo rm a rp a r t e .P a r t i c i p a c ióne spon e r s eenmov im i en to po rs ím i smo , nos e rpu e s toenmov i ie lp a r t i c ip a c ion i s t ad e f in ee lp rop io m i en to po ro t ro s(mov i l i z a c ión ) .S con c ep toqu el l e v a ,p rob ab l em en t epod r í aconv en i r .P e r oe lh e choe squ e e lp a r t i c íp a c ion i s t an od e c l a r ac a s inun c asup rop i ad e f in i c iónd ep a r t i c i p a c ión .M ep r egun top o rqu éyso sp e choqu eh ad es e rp o re lmo t ivo qu e acon t inu a c iónexpongo . S ip a r t i c ip a c ióne stom a rp a r t eenp e r son a ,en ton c e sl aau t en t i c id ady e f i c a c i ad em íp a r t i c ip a re s t áenr e l a c ióninv e r s ae l núm e rod e lo s p a r t i c ip an t e s .A s í ,enu ng rupod ec in com ia c c iónd etom a rp a r t ev a l eo nqu in to ,enu ng rupod ec in cu en t au nqu in cu ag é s imoyenu n o cu en t au d ec i enm i lc a s in a d a .E nsum a ,e lp a r t i c ip a re sop e r ab l et a leomoun a f r a c c ióncuyod enom in ado rm id el ap a r t e( e lp e so )d ec ad ap a r t i c ip an t e , yent an toe ld enom in ado rc r e c e ,igu a lm en t ed i sm inuy el a po t en c i ad el a p a r t i c ip a c iónd e lind iv iduo .D ee l lod e r iv aqu el ap a r t i c ip a c ióne sun a p an a c e aun iv e r s a l ,g en e r a l ,d e sp l eg ad apo re lp a r t i c ip a c ion i s t a .H eah ípo r os ed e c l a r a :n oqu i e r eadm i t i r ,n is iqu i e r ap a r a qu ée lp a r t i c ip a c ion i s t an s ím i smo , qu es u sp i e r n a ss o nm en su r ab l e s yqu esonen an a s . No l oqu i e r eadm i t i rent eo r í a ,po rqu eenl ap r á c t i c aa lg ru e sod el o s p a r t i c ip a c ion i s t a sd el o saño ss e s en t al oqu el ein t e r e s ab ar e a lm en t ee r a e la s amb l e í smo ,env i r t u dd e lcu a lp equ eño sg rupo sd ea c t iv i s t a ss e conv e r t í anenl a sv angu a rd i a sa t r ay en t e sd em a s a s in e r t e s .E ne s en c i a ,su ai ron í ad el av i c i s i tude squ eaqu e l lo s e l i t i smoe r ad et i p ol en in i s t a .L y ene s tos uéx i toh as idod u r a b l e -e l g rupú s cu lo sd enun c i ab ane l i t i smod eo t ro s .P e roe lt em ad e le l i t i smol ot r a tom á s ad e l an t e(V I . 4y V I .8 ) ; aqu ím i an á l i s i ssob r ee lp a r t i c ip a c ion i smoqu ed acon f in adoasu t eo r í a ,d e sd ee lmom en to enqu el ap r ax i sd el ad emo c r a c i ap a r t i c ip a t iv a d elo saño sá lg ido sex ig i r í au np l an t e am i en tod iv e r so . lob s t á cu lod e En ton c e s ,a lqu ed a renl at eo r í a ,¿ cómod a r l el avu e l t aa unp a r t i c ip a c ion i smoqu en od e f in e"p a r t i c ip a c ión " ?R eg r e s emo s al a n t r et eo r í a s f aun aqu elorod e aybu squ emo sc en t r a rnu e s t r asub e sp e c i ee con cu r r en t e s .Po re j emp lo ,¿dónd es eub i c ar e sp e c tod el ad emo c r a c i a d i r e c t a ? ,o¿ r e sp e c tod el a d emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a ?E lp a r t i c ip a c ion i s t a~ s el a sing en i a mon t adoaho r c a j ad a sen t r el a sdo s .Po rcu an tod e sp l i eg ae l id e a ld el ad emo c r a c i ad i r e c t a ,e sr a ro( ex c ep c iónh e ch ap a r alo sg rupú s econ s t i tuy aensu s t i tu tod etod a cu lo sd el ar evo lu c ióne s tud i an t i l )qu es

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

l ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a :po rr eg l a ,a c ep t aqu esob r ev iv anl a se l e c c ion e syl ar ep r e s en t a c ión .Po rl od em á s ,r e ch a z acon s id e r a rl al l am ad a ,sob r ee s t epun to , p a r t i c ip a c ióne l e c to r a lcomop a r t i c ip a c iónau t én t i c ay t i en ep e r f e c t am en t er a zón .Vo t a re svo t a ryb a s t a ;n oe sb a s t an t ep a r a tom a rp a r t e " ,qu ee sinvo lu c r am i en toyemp eñoa c t ivo . c a l i f i c a r locomo" P e rod e c i rqu e"p a r t i c ip a c ióne l e c to r a l "e sun aexp r e s iónr edund an t e e nl aqu el ap a l ab r ap a r t i c ip a c iónn os ign i f i c an ad aoc a s in a d a ,h as ido oe s ,c i e r t am en t e ,ung r an d e s t a c ado r e i t e r ad am en t epo rmu cho s yn id eb e rr e co rd a rqu ee lf i l ó nc en t r a l d e s cub r im i en to .Ae s t ep ropó s i to ,e sm d el at eo r í ad el ad emo c r a c i anun c ah an eg adol aimpo r t an c i ad el a fu e r t e " .E le log iod el a sa so c i a c ion e svo lun t a r i a s(qu es e p a r t i c ip a c ión" r emon t aaTo cqu ev i l l e) ,e lp r im e rp lu r a l i smo ing l é s ,l at eo r í ad el a so c i ed admu l t ig rup a l (qu el as i g u e :v é a s eN i cho l l s ,1 9 7 4 ) ,l o st em a squ e in s i emp r er e su rg ensob r el ad emo c r a c i ain t e rn ad el o sp a r t ido syd el o ss d i c a t o s :e stod aun av a s t al i t e r a tu r aqu epon ee nev id en c i al aimpo r t an c i a ,v i t a ld el a p a r t i c ip a c ión .Yn ad i eh an eg adonun c aqu el a p a r t i c ip a c ións e a l ae s en c i ad el a sm i c rod emo c r a c i a s yl al ev adu r ain f r a e s t ru c tu r a !d el a sob r e s t ru c tu r ad econ jun tod e lE s t adod emo c r á t i co .L at eo r í ama in s t r eam so s t i en e ,po rs up a r t e ,qu eap en a ss ea s c i end ed el o sp equ eño sg rupo sd e b a s ea ln i v e ld e ls i s t em apo l í t i co ,l ap a r t i c ip a c iónn oexp l i c an ib a s t a ,e n modo a lguno ,p a r aso s t en e re led i f i c iod el ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a . lr ep ro ch ed e lp a r t i c ip a c ion i s t a ?S icon s i s t eenqu e En ton c e s ,¿ cu á le se l o so t r o signo r ane lt em ad el ap a r t i c ip a c ión ,l aa cu s a c ióne sin fund ad a . En c amb io ,e sv e rd adqu el at eo r í ad e l ma in s t r eam n ot r an s f i e r el a e r o ,¿po rqu é p a r t i c ip a c iónan iv e ld el am e c án i c acon jun t ad e ls i s t em a .P d eb e r í a ,e ndónd ee s t ál aequ ivo c a c ión ?E lp a r t i c ip a c ion i s t ae s t ás i emp r e ln i v e ld el a b a s e ,yn ol l eg anun c aa lE s t ado .Po rl ot an to , ar a sd e lsu e lo ,a n op ropon en ad aqu esu s t i tuy aal oqu ec r i t i c aor e ch a z a . lpun tod eap r eh end e ra lgun aco s a ?No mu cho .L a ¿H emo sl l eg adoa •v e rd ade squ ee lp a r t i c ip a c ion i smod el o sa ñ o ss e s en t ae s ,sob r etodoy c a s iún i c am en t e ,un aex a sp e r a c ióna c t i v i s tapo rp a r t i c ip a r .E ll l am adoa "p a r t i c ip a rm á s "e sm e r i to r io ,p e roin f l ados i nm ed id as e r í ac a s icomos i tod a l a d emo c r a c i as epud i e s er e s o l v e rconl a p a r t i c ip a c ión .E sun ar e c a íd a in f an t i l ,yt amb i énp e l ig ro s aqu en o sp ropon eau nc iud ad anoqu ev iv e p a r as e rv i ral ad emo c r a c i a( e nlug a rd el ad emo c r a c i aqu eex i s t ep a r a s e rv i ra lc iud ad ano ) .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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Ex a sp e r a c ióna c t iv i s t ad e lp a r t i c ip an t e :n om eexp r e soa s ía la c a so .En e lex am end el aop in iónpúb l i c an o sp r egun t a rno samp l i am en t ecómos e l apod r í am e j o r a r . Enl am i sm am ed id a ,e lp a r t i c íp a c ion i s t ahub i e r as ido ob l ig adoaexp l i c a rcómol a p a r t i c ip a c iónd eb i e r ad e s a r ro l l a r s eb i en .P e ro n on o sloexp l i c a ,m á sa l l ád el ar eg l i t a(y aap l i c ad aa lvo t a r )d equ e p a r t i c ip andos eap r end eap a r t i c ip a r .Ys ie lc iud ad anocomúne s t ád epo r s ípo coin t e r e s adoenl a sno t i c i a sd el apo l í t i c a ,¿po rqu éd eb e r í aemp e ñ a r s eenp a r t i c ip a re nl om á sd i f í c i l ?L ar e spu e s t an on o sv i en ed e l p a r t i c ip a c ion i s t a ,p e roe sn o t a r i a :an i v e ld em a s al a p a r t i c ip a c ión" fu e r t e " p r e supon ein t en s idad ,u ns en t i rin t en s am en t e .(E lc a sod equ i ene s cog el a q u í ,r e cu é rd e s e ,e l po l í t i c acomop ro f e s iónpu ed es e rd i f e r en t e ,p e roa ap a r t i c ip a c ióng en e r a l i z ad a . )Yencu an toal ai n t e n p rob l em ae se ld el s id adcomop r in c ip io ,s eab r end o sc am ino s :u n as e cu en c i av i r tuo s ayun a s e cu en c i ap e rv e r s a . L as e cu en c i av i r tuo s ae sm á s om eno sé s t a :in t en s id add ein t e r é squ e d aa t en c ión ,d ain fo rm a c ión ,d as ab e r .P e roé s t ae sun as e cu en c i apo co as e cu en c i am á sh ab i tu a lv ad el ain t en s id ada lex t r em i smoy f r e cu en t e .L e sd e s c r i to po rL an e yS e a r s( 1 9 6 4 ,p p . 105 -106 )a s í :"Un ad el a s r egu l a r id ad e sm e jo r con fo rm ad a sd el aop in iónpúb l i c ae sun acu rv aen U ,en t r epo s i c ion e sd ei s s u e s ,con s e cu en c i a s ,ex t r em a s . . .yl ain t en s id ad d e ls en t i r .Cu an tom á sex t r em ae sl a po s i c ión ,m á sin t en s am en t e e ss en t id a po re lpúb l i co. . .P a r e c equ eah ícon f luy e r anl o s ex t r emo syl a in t en s id ad . . . L a sfu e r z a squ el l ev anal a s po s i c ion e sex t r em a ss o n ,t amb i én ,l a sf u e r z a s qu ea l im en t anl ain t en s id ad . "En ton c e s ,l ain t en s id adt i end eap rodu c i r ex t r em i smoan i v e ld el o sg r and e sp6b l i co s .T a lv e zp a r ae lp a r t i c ip a c io n i s t ae s ton oe sunr e su l t adop e rv e r so ,t a lv e ze lex t r em i smoenl a p r á c t i c a l ev am u yb i e n .P e ros ut eo r í aún i c am en t ed e c l a r aqu ee lp a r t i c ip a re s v i r tuo soye ln exoin t en s id ad -p a r t i c ip a c ión ex t r em i smoe signo r ado iex i s t ee s en exo( comoex i s t eh a s t ap rob a r o l ímp i c am en t e .N oob s t an t e ,s fu e r t e "l l eg aa l ocon t r a r io ) ,en ton c e sl av i r tuo s id add el ap a r t i c ip a c ión" s e ra lgoqu es et i en equ ep rob a re ns uto t a l id ad .D e spu é sd etodo ,e l ot i en edud a s ,po rqu ey al os ab em u yb i en ;y ex t r em i s t ae st a lpo rqu en nan im a lpo co s ab em u yb i enn opo rqu es ep aa lgo( e lex t r em i s t ae su in c l in adoas e re s tud i an t eyp en s an t e )s inopo rqu ee su nm an iqu eo qu e t i en ey as i s t em a t i z ado s ,enb l an coyn eg ro ,todo sl o sp rob l em a sd e l mundo .P e ro ,ent a lc a so ,n os ev ecu á ls e ap rop i am en t el aapo r t a c ión

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

d e lex t r em i s t aal a f áb r i c ad el a d emo c r a c i a .Comono t ab aB e r e l son( 1 9 5 4 , p .314 ) ," e lin t e r é sex t r emoqu ev aconu np a r t id a r ioex t r emopu ed ecu l m in a r enu nf an a t i smor íg idoqu epod r í ad e s t ru i r ,s ie sg en e r a l i z ado ,e l p ro c e sod emo c r á t i co " .L aemp r e s ad emo c r á t i c ain i c i as umov im i en to , lo s ab emo s ,d el aop in iónpúb l i c ayd ee l ev a re ln i v e ld eop in iónyt r an s fo r m a rl ain fo rm a c ióne ncomp e t en c i a ,endom in iocogno s c i t ivo .E lex t r e oqu i e r es ab e rn ad a ,s ebu r l a m i s t ae se len em igomo r t a ld etodoe s to :n d e ls ab e rv e rd ad e royl aop in iónd eo t ro ssó lol es i rv ed ebu r l a .E lex t r e m i s t as i en t e ,s i en t emu ch í s imo yb a s t a .¿Ye sé s t ee lan im a lp a r t i c ip an t e lp a r t i c ip a c ion i s t a ?S il oe s ,qu elod ig a ;s in olo sob r ee lqu es eapoy ae e s ,qu elo cond en e .P e roe lp a r t i c ip a c ion i s t ac a l l ayp e rm an e c eens i l en c io . D ebo en ton c e sd e j a re lt em acone s t acon c lu s ión :oe lau to rd el a d emo c r a c i ap a r t i c ip a t iv as ed e c id eac l a r i f i c a rpo s i t i vam en t edond ee s t á l oqu eco r r e spond eacuá lpa r t i c ipa c ión( d ecu á ln a tu r a l e z a )yencuá l e s ¿ entod a sp a r t e s ? ) ,on o squ ed amo sc o nu nan im a lqu en olog ro luga r e s( id en t i f i c a r .Mu cho ru ido ,e sc i e r to ;t amb i énmu ch apo l ém i c afu r io s a ;p e ro in a c e ,s e r ám e jo r qu ed al adud ad equ eh ay an a c idoa lgon u e v o .S id en t i f i c adocomosub e sp e c i ed ed emo c r a c i ad i r e c t aod ed emo c r a c i a 3 r e f r end a r í a .

7 .D emo c ra c iad i r e c tayd emo c ra c iar e f r enda r ía H a c e po cod e f in í al ad emo c r a c i ad i r e c t apo rl oqu enoe s ,comoun a d emo c r a c i as i nr ep r e s en t an t e sys i nr ep r e s en t a c ión ,adv i r t i endoqu ed ab a un ad e f in i c iónm ín im a .H ag ámo s l aaho r am eno sm ín im a , ag r eg andoun a •c a r a c t e r í s t i c apo s i t iv a :d emo c r a c i ad i r e c t ae stamb i éninm ed i a t e zd e in t e r a c c ion e s ,e sun ar e l a c iónd i r e c t a ,c a r aac a r a( oc a s i )en t r ev e rd ad e ro s p a r t i c ip an t e s .E s t a sdo sc a r a c t e r í s t i c a ss econ jun t ab an ,po re j emp lo ,enl a d emo c r a c i ad el o san t iguo s .Y d e sd equ es econ jun t a ron ,d emo c r a c i a e rol acon jun c ión d i r e c t ayau togob i e rnos o nno c ion e sin t e r c amb i ab l e s .P 3

P a t em an ,Pa r t i c ipa t ionandD emo c ra t i cTh eo r y( 1 9 7 0 )n o sd al a v e r s iónm á sr a c ion a l d ep a r t i c ip a c ion i smoenu np equ eñol ib rod eg r anéx i toeigu a lm en t econun ag r anmod e s t i a . P a r aun aco l e c c iónd el a sv a r i ed ad e sd ep a r t i c ip a c ion i smor ad i c a lv e raB en e l loyRou s so ;p e rov e rt amb i énaCookyMo rg an (1971 ) .B a rb e r(1984 )e st a lv e ze le s c r i to r pou lo s( 1 9 7 1) monog r á f i com á simpo r t an t e .Sob r ee lcon c ep tod ep a r t i c ip a c iónn o con fund i rconl a t eo r í a p a r t i c ip a c ion i s t a -v e raP a r ry(1972 ) ,P enno ckyCh apm an(1975 )yaM . Co t t a(1979 ) .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

Op in iónpúb l i c ayd emo c r a c i agob e rn an t e

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qu eh a c eal ad emo c r a c i ad i r e c t as inón imod eau to gob i e rnonoe sn e c e s a r i a :l a sdo ssub e sp e c i e st amb i éns epu ed end e sun i r . E lpun tod eb een t end e r s eb i en .P a r t amo sd enu evod el a d i s cu s iónsob r e e lau togob i e rno(v é a s ean t e s ,IV .4 )y ,p r e c i s am en t e ,d el aa f i rm a c iónd e• qu el ain t en s id add eu n au togob i e rnoe s t áe nr e l a c ióninv e r s aas u ex t en s ión ;d ee l los ed edu c equ ee lau togob i e rnol l eg a as e rs i emp r em eno s au t én t i coenl am ed id ae nqu el o snúm e ro sc r e c en .D ee l lod e r iv aqu ee l au togob i e rnol l egu er áp idoau nl ím i t e .¿D eb emo sa c ep t a rl am i sm a con c lu s iónp a r al a d emo c r a c i ad i r e c t a ?S íyn o .S iadop t amo sl a d e f in i c ión amp l i a( condo sc a r a c t e r í s t i c a s ) ,en ton c e ss í :t amb i énl ad emo c r a c i a d i r e c t ae s t ácond i c ion ad apo rl o snúm e ro sys eh a c eimpo s ib l epo rl o s e ros in o squ ed amo sconl ad e f in i c iónm ín im a , en ton g r and e snúm e ro s .P i en e• c e sn o :un ad emo c r a c i aqu ee sd i r e c t asó loencu an toaqu e"not in t e rm ed i a r io s "( s inr ep r e s en t a c ión ) ,n oe s t áv in cu l ad aal o snúm e ro s :s e l epu ed eex t end e rt amb i énac en t en a r e sd em i l lon e sd ep e r son a s . A s í , gob i e rnod i r e c toyau togob i e rnod eb end i s t ingu i r s e .Du r an t eu n p r im e rt r e chod e lc am inol o sd o sv i a j a njun to s ,p e r o ,al ol a rgod e lm i smo s es ep a r an .¿H a s t acu ándoe s t a r ánjun to s ?Loe s t a r ánm i en t r a se lgob i e rno lt am añod el o sg rupo sr e l a t iv am en t e d i r e c toye lau togob i e rnon osup e r ene p equ eño s .¿Qu ét a np equ eño s ?Noe sf á c i lp r e c i s a r l o ,p e rop rob emo s . Un p r im e rt r e choe s t ád adopo re l" fo rm a tod el aa s amb l e a " ,cuy a exp r e s iónpo l í t i c ano rm a le s t ád ad aas uv e zpo re lh ab i tu a lg r ant am año d eunp a r l am en to(d ig amo s ,e np rom ed io ,d e400a500p e r son a s ) .S in emb a rgo ,pod emo sadm i t i rfo rm a c ion e sm á sg r and e sacond i c iónd equ e b s e r vab l e .Po re j emp lo ,e se l e lg rupool aco l e c t iv id adencu e s t ións e ao k k l e s ía ,l acu a lr eun í a ,p a r ad e l ib e r a r ,a ld emo sd el ac iud ad c a sod el ae an t igu a .P rob ab l em en t el a ob s e rv a c iónd em i lc iud ad ano sr eun ido senun a e roe so sc iud ad ano st amb i éns eob s e rv anen t r es íy , p l a z as e aimp r e c i s a .P n t e ra c túan .He aqu íl ac a r a c t e r í s t i c aqu es i rv ed e encon s e cu en c i a ,i p a r t e agu a s :un ap r e s en c i a ,une s t a rr eun ido s ,ene lqu el o scompon en t e s d e lcon jun tosontod av í aob s e rv ab l e sind iv idu a lm en t e ,e ne ls en t idoen l t i tud e so c e án i c a s " . qu enod e s ap a r e c enyn osonsum e rg ido sen"mu En ton c e s ,d emo c r a c i ad i r e c t at amb i éns ign i f i c agob e rn a r s eas ím i smo (dond ee ls ím i smo tod av í at i en es en t ido ) ,s i emp r equ ep e rm an e z c amo s ene lámb i tod elo s"p r e s en t e sob s e rv ab l e s " .Cu ando l apo s ib i l id add e• ob s e rv a rd e s ap a r e c eyl acop r e s en c i ad i sm inuy e ,en ton c e sp a s amo saun a

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G iov ann iS a r to r i

d emo c r a c i aqu es igu es i endod i r e c t a( s i nin t e rm ed i a c ión d er ep r e s en t an t e s yr ep r e s en t a c ión )p e roampu t ad ayempob r e c id ap o rl ad i sm inu c iónd el a e l a c i ó nd i r e c taqu el ed asu s t an c i a .En l a r e l a c iónin t e rp e r son a l ,l ar oex i s t el ain t e r a c c iónen t r el o sp r e s en t e s , d emo c r a c i ad i r e c t aeng r and en en t r el a sp e r son a squ es ein f luy enen t r es í ,q u eop in anylu egoc amb i an le s cu ch a r s e ,ya s íy an oex i s t el ad emo c r a c i ai lum in ad apo r d eop in ióna l a d i s cu s iónqu ep r e c ed eal a d e c i s ión .Ye s t a scon s id e r a c ion e sin t rodu c en e ld i s cu r sosob r ee lr e f e r éndum :exp l i c anpo rq u ée sl eg í t imo con s id e r a r lo comoin s t i tu c iónein s t rum en to d ed emo c r a c i ad i r e c t ayam e r i t ant amb i én e lt r a t am i en tod e lt em a . E lr e f e r éndumqu ein t e r e s aaqu ín oe sl ain s t i tu c iónin s e r t aenl a d emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv as inou nin s t rum en toqu el asup l eyqu efund a emo c r a c i ar e f r end a r i a " .D e f in amo sa s íae s t en u e v oan im a lqu e l a"d ns i s t em apo l í t i coe ne lqu ee ld emo s tod av í an oex i s t e ,p e roa l e t e a :e su d e c id ed i r e c t am en t el a scu e s t ion e sind iv idu a l e s ,n oe ns ucon jun tos ino s ep a r ad am en t eyenso l ed ad .T e cno lóg i c am en t e ,l al l am ad ad emo c r a c i a e l e c t rón i c ae sm u yf a c t ib l e :e lc iud ad anos es i en t aan t eun ap an t a l l ae nl a s su e s ,l a scu e s t ion e sal a squ er e spond eop r im i endol a qu eap a r e c enl o si t e c l ad e ls íod e ln o .E sm u yf a c t ib l ep e r o ,¿ s ed eb eh a c e r ? T amb i én enl ad emo c r a c i ae l e c to r a le lc iud ad anos el im i t aavo t a r a p r o b a ron o -en t r ea l t e rn a t iv a sp r e con s t i tu id a s .P e r os icomoaho r a n os el im i t aae l eg i r(qu i énd e c id i r á )s inoqu ed e c id esob r ecu e s t ion e spo r d e c id i r ,l acon s e cu en c i ac en t r a ld ee s t at r an s fo rm a c ióne sl al l eg ad ad e emo c ra c iad esuman u l a .Yenv e rd adl at r an s fo rm a c ióne sr ad i c a l , un ad po rqu el ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a ,e nc amb io ,s ec a r a c t e r i z ab apo r p ro c e so sd e c i s ion a l e sconsum apo s i t iv a .E ns ín t e s i s ,c o nl ad emo c r a c i a r e f r end a r í al a " sum apo s i t iv a "d el o ss i s t em a sr ep r e s en t a t ivo ss econv i e r t e sum ac e ro " . e n" S ed i c equ eun ad e c i s ióne sd esum apo s i t iv acu andot o d o sl o sin t e r e re lcon t r a r io ,u n ad e c i s ióne s s ado sg an an :e nsum a ,todo sg an ana l g o .Po z e r osum )cu andoq u i e nv e n c e ,g an at o d oyqu i en l l am ad ad esum anu l a( yl av i c to r i aco r r e spond eex a c t am en t eal a e sd e r ro t ado ,p i e rd etodo( p é r d i d a :yog anol oqu ee lo t r op i e rd e ) .E nf i n ,un ad e c i s ións el l am acon inu ssum )cu andot o d o sp i e r d e n ,cu andot o d o sson sum an eg a t iv a(m e ro ,h ab l andod el asum anu l aye s c l a r e c id as uno c ión ,s eh a c e d añ ado s .P ev id en t epo rqu ée lr e f e r éndume su nm e c an i smo d e c i s ion a lconsum a

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

Op in iónpúb l i c ayd emo c r a c i agob e rn an t e

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n u l a :c ad av e zs eap ru eb aos er e ch a z aun ap ropu e s t ap r e f i j ad ayc ad av e z u ng rupor e su l t av en c edo ryu ng rupod e r ro t ado .D ivo r c io s íod ivo r c io n o ;nu c l e a rs íonu c l e a rn o ,e t c é t e r a .Ye sigu a lm en t ec l a roqu es itodov a al ad e c i s iónr e f r end a r í a ,e se ls i s t em ad el a sd e c i s ion e spo l í t i c a sensu con jun toqu el l eg a consum an u l aosum ac e r o . L aob j e c iónpod r í as e rqu et amb i éne lvo toqu ee l ig el a d emo c r a c i a e l e c to r a l -e sd esum an u l a :om í vo toe l ig ea lgunooe su nv o t op e rd ido . E sc i e r to ,p e rol a d emo c r a c i ae l e c to r a lnot e rm in a ah í ;pon eenmov im i en t oal ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv ayen ton c e se su ns i s t em aene lqu e d e c id enlo sr ep r e s en t an t e s(nol o sr ep r e s en t ado s ) .Y l o sr ep r e s en t an t e s h ab l an ,d i s cu t en ,n ego c i an ," in t e r c amb i an "con c e s ion e sr e c íp ro c a sye s t á n ,po rl ot an to ,encond i c ion e sd ea co rd a rso lu c ion e sconsum apo s i t iv a lcon t r a r io ,enl a d emo c r a c i ar e f r end a r í ano (p a r asu sr ep r e s en t ado s ) .Po re iin t e r c amb io :tod acu e s t iónl l eg a "p r e f i j ad a "po re l h ayn in ego c i a c iónn v id eo(noe sr e to c ab l e )ys o l a .Aunqu es ienun ano ch en o sl l eg an d e c en a s d ed e c i s ion e spo rtom a r ,c ad av e zc ad ad e c i s ióne s t áa i s l ad a ;e s t áso l a f r en t eaqu i end e c id e ,igu a lm en t e so l i t a r io(pu e snoin t e r a c tú a conn ad i e ) . Aqu í ,l ad edu c c iónens en t idoopu e s topu ed es e rqu ean t ee lmon tón d e ae l abo r ado squ en o sl l eg anpo rv i d e o ,h a ys i emp r ee l abo r ado p aqu e t e sy r e squ elo sd i s cu t enyn ego c i anen t r ee l lo s .E sv e rd ad ,p e roe s t amo sp eo r qu ean t e s . ¿Qu i én e ss e r í anl o squ ee l abo r anlo sr e f r endo s ?Aunqu e qu ed a r an a lguno sind iv iduo se l eg ido sat í tu lor ep r e s en t a t ivo ,e nl ad emo c r a c i a r e f r end a r í ae lju egoyl a apu e s t aenju ego c amb i anr ad i c a lm en t e .P r im e ro ,tod al a p a r t id ae s t áend e c id i rl a ag end a(qu ée sl oqu es íh a yqu esom e t e r ad e c i s iónyqu éno )y ,s egundo ,e lmodo d efo rmu l a rt a l e sin t e r rog an t e s . Yun am i sm ap r egun t a ,s egúncómoe sfo rmu l ad a ,o s c i l ae nl a sr e spu e s t a s f á c i lm en t e20po rc i en to ;a s í ,60po rc i en toap ru eb ae ld e r e choal av id a y ,l u ego ,conu nm i smo 60po rc i en tos eap ru eb al ocon t r a r io ,e sd e c i r ,e l d e r e choa labo r to( loqu es ign i f i c aqu e20po rc i en tos eequ ivo cóa l con t e s t a r ) .E nsum a ,l ad emo c r a c i ar e f r end a r í ac en tup l i c al o sr i e sgo sd e ro l lo sd e ld em o s ,m á sa l l ád ecu án toh ay alog r adoe l m an ipu l a c ión yemb d em agogod e lqu et en emo scono c im i en to . T amb i énimpo r t a comp r end e rb i encu á l e ssonl a s imp l i c a c ion e s d eun a d emo c r a c i aconsum an u l a .La p r im e r ae squ el asum an u l at i end ea ag r av a rlo scon f l i c to s ;s iqu i enp i e rd e ,p i e rd etodo ,en ton c e sl ad e r ro t a

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

ho s t ig a ;ys ie l los er ep i t ed í at r a sd í a ,pu ed er e su l t a rin to l e r ab l e .D ee s t e nm é todo d e" so lu c ión "d econ f l i c to squ eal apo s t r el o s modo t en emo su ~~,agrava. E lp rob l em ar a c i a le nE s t ado sUn ido sh al l eg adoas e ragudo ,ys i f u e s eso lu c ion adob ru t a lm en t e ,ago lp e sd er e f e r éndum ,s econv e r t i r í ae n exp lo s ivo . npo co En ton c e s ,e sp rud en t een f r en t a r log r adu a lm en t eeinvo lu c r a ru , atodo se nl ad e c i s iónd equ i énd eb econ c ed e rycu án to .Un as egund a imp l i c a c ión ,v in cu l ad aal ap r im e r a ,e squ el ad emo c r a c i ar e f r end a r í a in s t au r a ,d eh e c h o ,u np r in c ip iom ayo r i t a r io ab so lu toqu ev io l ae lp r in c i p io( fund am en t a l í s imo )d e lr e sp e toal am ino r í a . Lo sr e f r endo sn od anl a c a r aan ad i eysó loa t rop e l l anl o s d e r e cho sd el a sm i n o r í a s .Comov e r emo s " t i r an í ad el a m ayo r í a "e n l a a c ep c ión m á sad e l an t e(V I .2 ) ,l a t a n t em id a é rm ino -e sun aev en tu a l id adpo cov e ro s ím i le nl a sd emo c r a fu e r t ed e lt c i a sr ep r e s en t a t iv a s ,p e roen con t r a r í aun aap l i c a c ións egu r ae nl ad emo lm eo l lo d e lp rob l em a . c r a c i ar e f r end a r í a .Yl l eg amo sa s ía E sm u y ev id en t equ ee nun ad emo c r a c i ar e f r end a r í a(p r ev i s t apo r 1 9 7 0 ]b a jol aexp r e s iónd e"d emo c r a c i ad i r e c t ain s t an t án e a " ) ,e l Wo l f f[ p rob l em ad el aop in iónpúb l i c as ed eb er e fo rmu l a rto t a lm en t e .E nl a d emo c r a c i ar e f r end a r í anob a s t aqu el aop in iónpúb l i c as e aau tónom ae impo r t a po coqu es e at em ib l ee ns en t idon eg a t ivo ,e nc amb ioimpo r t a qu e s e a"d ec a l id ad "e ns en t idopo s i t ivo .Qu i end e c id epo rs ím i smon o p a r a s ím i smo ,e s t emo sa t en to s ,s inop a r at o d o s d eb es ab e rsob r equ éco s a d e c id i ryd eb es ab e rt amb i énm an e j a re lp rob l em asob r ee lqu ed e c id e . Conl ad emo c r a c i ar e f r end a r í as eto c ae lmom en tod el av e r d a de ne lqu e e lid ea l d el ad emo c r a c i ae t imo lóg i c as e r í ar e a l i z ad aa lp i ed el al e t r ays e to c a r í at amb i én ,p r ev eo ,e lmom en to e ne lcu a le li d e a ls evu e lv es u opu e s toys eau tod e s t ruy e( e léx i toinv e r so ,e ne lqu ec a e ,s i nf a l t a ,e l p e r f e c c ion i s t a ) . E np r e s en c i ad el ad emo c r a c i ar e f r end a r í a ,y an op o d em o sf ing i rqu e l ain fo rm a c ións e aimpo r t an t e .Adm i t imo squ ee ne lcon t ex tor e f r end a r io lo sg r and e spúb l i co ss ed e sp i e r t an ,s ein t e r e s anys ein fo rm an ,p e roaun oe s t a r emo sn is iqu i e r aam i t add e lc am ino .S iun ap e r son am emo r i z a a s ín un aen c i c lop ed i aypo rl ot an toe s t áin fo rm ad í s im asob r et o d o ,e l lon o s ign i f i c ad en ingúnmodo qu es ep aap l i c a rf ru c t í f e r am en t etodoe s t e a r s e n a ld eno c ion e s .C i e r t am en t e ,e ldom in iocogno s c i t ivop r e supon e ncon jun tod en o t i c i a syd ed a t o s .P e r oe l lonoe s in fo rm a c ión ,e sd e c i r ,u

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

Op in ión púb l i c ayd emo c r a c i agob e rn an t e

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c i e r toal ai n v e r s a :l ain fo rm a c iónn od a ,po rs ím i sm a , ep i s t em e ,os e a , el a scon s e cu en c i a sd el a d e c i s iónq u e a q u e ls ab e rqu ee sl a comp r en s iónd v amo sat o r n a r .Ys i nemb a rgol ad emo c r a c i ar e f r end a r í an e c e s i t a ,p r e c i i s t em e ,l ee sn e c e s a r i al at r an s fo rm a c iónd el ain fo rm a c ión s am en t e ,l aep condom in iocogno s c i t ivo . E lpun toe squ em i e n t r a sl ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv as efund as o b r e un aop in iónpúb l i c aqu ee ssu f i c i en t ep a r aso s t en e r l aa s í e nl at eo r í a comoe nl ap r á c t i c a ,t o d o sl o sap a r en t e sav an c e sd el ar ep r e s en t a c ión lp rob l em ad el ao p i n i ó np ú b l i c a : d eb en ,tod av í a ,com en z a raen f r en t a re un aom i s iónv e rd ad e r am en t eso rp r end en t e .Sub r ay ab aa lemp e z a rq u e cu andof u ea cuñ ad al aexp r e s iónop in ión p ú b l i c a ,s ed i j o "op in ión " po rqu es een t end í a ,p rop i am en t e ,c o r n oo p i n a r .P e r op a r al o sf i n e sd eu n a d emo c r a c i ar e f r end a r í an ob a s t al ao p i n i ó n ,e sn e c e s a r ioy d eb er e p e t i r s e q u eex i s t acogn i c ión .E ls a l t od eb es e r ,d ec a l id adye nv e r d a de s u ns a l tog r and í s imo ;yt o d on u e s t r os ab e rcon t r ad i c el a f a c t i b i l i d a dd ee l l o . S ia c a s o ,e lp e s oc r e c i en t ed el at e l ev i s iónr e sp e c tod e lp e r iód i co ,p o re l l om i sm o ,l a s empob r e c ec ad av e zm á sl ap rop i ain fo rm a c ióny p r em i s a sd eu ns a l t od ec a l id add el aop in iónpúb l i c a( v e re lap énd i c e ,9 ) ; nm u n d oc ad av e zm á s comp l i s i ncon t a rqu ev amo sav i v i rs i emp r ee nu ,po rl ot a n t o ,d ed i f í c i lyp e l ig ro s ag e s t i ó n .H o y c ado ,in t e rd ep end i en t ey t amb i énl o sexp e r to ss u f r e nd e" sub comp r en s ión "(S a r t o r i ,1 9 8 9 )ys e oq u eh a c e n .En ton c e s ,d i o sn o ss a l v e t a rd anc ad av e zm á se nen t end e rl d el o sin exp e r to squ en o sp ropon ee lgob i e rnod i r e c toe nlug a rd e l in exp e r tot r iun f an t e ,d e lc iud ad anoqu eop r im eb o t o n e s .

8 .¿D emo sgob e rnadoogob e rnan t e? Con c ed amo ss i ncomp l e jo squ el a d emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv ae sgob e rna -' d a .P e roa f i rm emo s ,c o nl am i sm ac l a r id ad ,qu es íe sd emo c ra c ia .L oe s po rqu ee nl a sso c i ed ad e so c c id en t a l e sl aop in iónpúb l i c ae su n af u e r z a au tónom aypo rqu ee lpod e re l e c to r a ld e lpu eb loe su npod e re f e c t ivoq u e noe sd eb i l i t ados i n opo rs uin t e rm i t en c i a .En t r eu n ae l e c c i ó nyo t r a ,a c tú a e lp r in c ip iod el a sr e a c c ion e sp r ev i s t a s(v é a s ea n t e s ,V I . 7 ) ,e sd e c i r ,l a p r ev i s iónd e le l eg idos o b r ecómor e a c c ion a r áns u se l e c to r e s ,yt am b i é n ss o n d e o sd e a c tú an ,sob r el ab a s ey aco t id i an ad e le sp an t ap á j a ro s ,Jo

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

G i o v a n n iS a r t o r i

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op in ión .A la f i rm a ren ton c e squ el ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv as íe s gob e rn ad ap e roqu es i emp r ee sexp r e s iónd epod e rpopu l a r ,l l eg amo sal a p r egun t a :¿ e sv e rd adqu ed elo saño sc in cu en t ae nad e l an t ed i sm inuy ee n e rn ad a "yc r e c ee lcompon en t ed e l a s d emo c r a c i a se lcompon en t ed e"gob "gob e rn an t e " ?Ensum a ,¿ e sv e rd adqu eg r adu a lm en t ee s t amo sp a s ando d el ad emo c r a c i agob e rn ad aal ad emo c r a c i agob e rn an t e ?E sl afó rmu l a 4 i r cu l a c iónpo rBu rd e auens umonum en t a lT r a t a d o . Aqu íno pu e s t aenc impo r t ah a c e rv e rlo se r ro r e saBu rd e aus inosó loe s t ab l e c e rs is ufó rmu l a el ad emo c r a c i a ,s íd ev e rd adc ap t a r ind eb en e f i c io sal at r an s fo rm a c iónd sud in ám i c a . eBu rd e aup r ev e í al al l eg ad ad el ad emo c r a c i a Ene lm i smo añoenqu gob e rn an t e ,M i l i s (1957 ,p .309 )c amb i ab aa s íe ld i agnó s t i co :"Aqu e l lo s qu eh ansupu e s toqu el a sm a s a s. . .e s t ánen c am in ad a sa lt r iun fos egu r a m en t ee s t ánequ ivo c ado s .Ennu e s t rot i empo ,l ain f lu en c i ad el a sco l e c t i v id ad e sau tónom a s. . .e s t ád i sm inuy endo .Ag r egoqu eaqu e l l ain f lu en c i a e s t águ i ad a ;n osonv i s t a scomopúb l i coqu ea c tú ac o nau tonom í as ino . .mu ch edumb r e sd em an i f e s t an t e s . " Pod r í a comom a s a sm an ipu l ad a s. c i t a r lop ro fu s am en t e ,t an toenp rod el av e r s ióngob e rn an t ecomod el a con t r a r i a .Noe st an toqu el av e rd ade s t ée ne lm ed io s inoqu enu e s t r a s d emo c r a c i a ss ed e s a r ro l l anr e to r c i éndo s eyc o nmod a l id ad e s con t r a s t an a r ain t e rp r e t a r l a sl ín e a s d et end en c i a e sn e c e s a r io ,po rl o t an to ,e s t a r t e s .P adv e r t ido s . L ap r im e r aadv e r t en c i ae squ enod eb emo scon fund i re la c t iv i smocon id e ia ,e sd e c i r ,c r e e rqu ee lh e chod e"d e s en c ad en a rl aa c c ión " un apa a c e rqu e ,d ea lgúnmodo ,l ad emo c r a c i aasu sid e a l e s .Un amu ch edumb r e d em i l e sd ep e r son a sap ru eb apo ra c l am a c iónp ropu e s t a squ el am i sm a mu ch edumb r ed iv id id ae np equ eño sg rupo sr e ch a z a r í a .M i ch e l s (1966 , 'p p .60 -61 )l od e c í aenunr eng lón :" l am a s ae sm á sf á c i ld edom in a rqu e e lp equ eñoaud i to r io " .Po re s t ec am inoe squ ev en c ee ld em agogo ,e l m an ipu l ado rpo rex c e l en c i ad el a sob e r an í ap o p u l a r .E ld em agogos eapo y aenl a smu ch edumb r e sg r i t andoqu ee lpu eb lot i e n es i emp r el ar a zón . P e ro ,aqu ís eh ad i cho ,e lp r in c ip iod emo c r á t i con oso s t i en ee s eab su rdo . 4

E se lT ra i t éd eS c i en c eP o l i t i q u e ,eno chovo lúm en e s ,qu ev ad e1 9 4 9a1 9 7 4 .Lo s vo lúm en e ssob r ed emo c r a c i agob e rn ad aygob e rn an t es o ne lV ,V I ,V I I( r e sp e c t iv am en t e , d e1 9 5 3 ,1956y1 9 5 7 ) :Po ro t r ap a r t e ,v é a s ee lr ep l an t e am i en tod eBu rd e au ,enl as egund a ee sg r im el at e s i s ,v e rd ad e r am en t eav en tu r ad ay ed i c iónd e lvo lum enV I I I(1974 ) ,endond av en t ad a ,d equ el a sl l am ad a sd emo c r a c i a spopu l a r e sd e lE s t es o n"gob e rn an t e s " .

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E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

O p i n i ó np ú b l i c ayd em o c r a c i ag o b e r n a n t e

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E lp r in c ip iod emo c r á t i coe squ ee lpu eb losob e r anot amb i ént i en ee ld e -' r e chod eequ ivo c a r s e( s in o ,¿qu éc l a s ed esob e r anos e r í a ? ) .P e r os ie lp u e b l ot i en ee ld e r e chod eequ ivo c a r s ee sd e shon e s toindu c i r loaequ ivo c a r s e . Ye ld em agogoe s t áa t en top r e c i s am en t eae s o :e se lm an ipu l ado r po r rl ot a n t o ,e s t emo sa t en to san ocon fund i re ll l am adoa an tonom a s i a .Po emo c r a c i ad emo s t r an t e "c o nl ad emo c r a c i a r eun iónenl ap l a z ayl a"d gob e rn an t e . eno spod e rp a r al o sgob e rn an t e sn o L as egund aadv e r t en c i ae squ em s ign i f i c a ,au tom á t i c am en t e ,má spod e rp a r al o sgob e rn ado s .E lju egod e nv a c í o qu i t a rpod e rpu ed es e rd esum an eg a t iv a ,e sd e c i r ,con c lu i rconu d ep o d e r .L al i t e r a tu r asob r el aingob e rn ab i l id add el a sd emo c r a c i a s(po r ro z i e r yo t ro s ,1 9 7 5 )dap ru eb ad el ap é rd id ad epod e r e j emp loenC od es usu s t i tu c ión gob e rn an t ed el o sgob i e rno syd esup a r á l i s i s ,p e ron co ne lpod e rgob e rn an t ed el o sgob e rn ado s .C i e r t am en t e ,l aingob e rn ab i -• l id add el a sd emo c r a c i a ss ea t r ibuy eamp l i am en t eal a sd em and a sq u ee l s i s t em apo l í t i cor e c ib ed ea b a j o ;p e rod em and a r ,ex ig i r ,p r e s ion a r ,p rodu sob r e c a rg a s "f avo r e c eon oal o sgob i e rno s .E nsum a ,p r e s ion a rsob r e c i r" . e lpod e rn oe se j e r c i t a re lpod e r ,n oqu i e r ed e c i rd emo c r a c i agob e rn an t e. L at e r c e r aadv e r t en c i ae sq u e ,vo lun t a r i am en t eon o ,todo sl o sgob i e r n o sd eun aépo c ac ad av e zm á st e cno lóg i c ae s t áncond i c ion ado spo r " imp e r a t ivo st e cno lóg i co s "ypo rl ain ev i t ab l en e c e s id add een f r en t a r lo s . Ap e s a rd ep ronun c i am i en to spopu l a ch e ro s ,t amb i énl a sd emo c r a c i a s d eb enr e cu r r i ral o sexp e r to s ,songob i e rno sa con s e j ado spo rexp e r to s . Sob r ee s t epun to ,m eh ed e t en ido e no t ro lug a r(S a r to r i ,1 9 8 7 ,p p . 428 -439 ) ;aqu íe ssu f i c i en t ed e s t a c a rqu el a sp e r sp e c t iv a sd eun ad em o c r a c i agob e rn an t eene lcon t e x tod eun at e cno log í aomn ip r e s en t en oson m u yc r e íb l e s . Con c luyo ,en ton c e s ,qu ee lcon c ep tod ed emo c r a c i agob e rn an t en om e p a r e c ef e l i z :l l ev aasu s t i tu i rap a r i en c i a spo rr e a l id ad e syaigno r a rl a l ing th rough ,d e la r r eb a t a r s ed el a sd em o eno rm ecomp l e j id add e lmudd c r a c i a sd ec a rn eyh u e s o .Yr e c ap i tu lo :p r im e ro ,l al l av em a e s t r ad etodo e sl aop in ión púb l i c a ,l acu a lh o ye spo t en t í s im ap e roqu es i emp r e p e rm an e c emuy imp e r f e c t ayf r á g i l .L o sp ro c e so sd eop in iónn ocom i en -• z and e sd ee lpu eb lo ,p a s andoae xam end e lpu eb lo .E lpu eb loin f luy e p e ro , a lm i smo t i empo ,e sin f lu ido .E s ae sl as em i l l aqu em á sd eb emo scu id a r , aunqu ee sd el oqu eh o ym eno ss eo cup al at eo r í ad el ad emo c r a c i a .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

•S egundo ,l a se l e c c ion e sd ep end end el aop in iónys o nimpo r t an t e sn opo r a c e nh a c e r ,yn ot an topo rcómosu c ed en loqu eh a c ens inopo rl oqu eh s inopo re lh e chod equ esu c ed en .T e r c e ro ,l ad emo c r a c i ar ep r e s en t a t iv a e sam enudom a l gob i e rnop e rod etod a sfo rm a se sd emo c r a c i a .T emoqu e dond el l eg ab aah ab e run ap r e sun t asup e r a c ión ,l ad emo c r a c i ad e j a r í a r áp id am en t ed es e rt a l .

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

C ap í tu loV I DEMOCRAC IAVERT ICAL E scon t r a r ioal an a tu r a l e z ad el a sco s a squ el am ayo r í a gob i e rn eyqu el am ino r í as e agob e rn ad a . ROUSSEAU

l . P r in c ip iomayo r i ta r io ymanda to d elam ino r ía L a op in ión púb l i c ay l ad emo c r a c i ae l e c to r a lex ig enun ad im en s ión ~ ho r i zon t a ld el apo l í t i c a ,sonl ab a s ed e led i f i c io .P e rolu egos een cu en t r a e led i f i c ioyené ll a d im en s iónv e r t i c a ld el a po l í t i c a :h ayqu i ene s t ásob r e yqu i ene s t ád eb a jo ,qu i enm and a yqu i ene sm and ado .A s í ,d emo c ra c ia ign i f i c al ad emo c r a c i acomos i s t em ad egob i e rno .Un av i s ión v e r t i ca ls r i zon t a l "d el apo l í t i c ae sl ad e lan a rqu i smo :p r e c i s am en t e pu r am en t e"ho e lnom and a r .P e rol a an a rqu í an oh aex i s t idonun c acomos i s t em apo l í t i co , re l lo ,l a d emo c r a c i aex i s t e ún i c am en t ep r e f igu r ae lco l ap sod e lm i smo . Po comos i s t em apo l í t i coencu an to" a rqu í a " .D i choe s to¿ cu á le sl a d i f e r en c i a en t r em and a to d emo c r á t i coym and a to n od emo c r á t i co ? Ening l é s ,l a sid e a sd eau to r id adym and a to pu ed ens e rexp r e s ad a spo r u l e r sh ipyl ead e r sh ip .E lp r im e ros ign i f i c ae l"m and a to " do st é rm ino s :r ens en t idofu e r t e ,comoco e r c ión ;e ls egundo ,ens en t idosu av e .En ead e r sh ips ign i f i c a"gu i a r "y ,po rlot an to ,m and a rgu i ando(no r e a l id ad ,l m and a ro rd en ando ) .D ee s t emodo , ening l é se spo s ib l ea f i rm a rqu el a d emo c r a c i as ec a r a c t e r i z apo rl ead e r sh ipynopo rr u l e r s h i p .Enc a s t e l l ano noe st anc l a ro ;t ane sa s íqu ed e c imo sl í d e r .P e roe s t aso lu c iónnoe s su f i c i en t e . L aa cu s a c iónqu es i emp r es eh a c eal a d emo c r a c i av e r t i c a le s :¿po rqu é e lm and a tod el am ayo r í as et r an s fo rm a enm and a tod el a m ino r í aod el a s 8 7

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

m ino r í a s ?L aa cu s a c iónp a r e c ee s en c i a l ;p e r os efund as o b r eu np a r a lo lu s od eu n am i sm ap a l ab r acondo s g i smo( r a zon am i en tof a l so ) ,e s toe s ,e s ign i f i c ado s ."M ayo r í a "s i g n i f i c a :a )c r i t e r iom ayo r i t a r io , un ar eg l a ,o rJot an to ,n oe squ een t r ee lm and a to b i ens ign i f i c ab )ma yo rnúm e ro .Po d el am ayo r í a ye lm and a to d el am ino r í a ex i s t acon t r ad i c c ión :d ep end e d el aa rgum en t a c iónenc ad ac a s o . L ad emo c r a c i ae se lm and a tod el am ayo r í a ,s is een t i end epo rm ayo r í a qu eenl ad emo c r a c i as esom e t anl a sd e c i s ion e sal ar e g l ama yo r i ta r ia . P e ron oe se lm and a to d el am ayo r í as ipo re l los een t i end eys ep r e t end e -p a r a f r a s e andoaRou s s e au(E lcon t ra tos o c i a l ,I I I ,4) q u e gob i e rn ee l m ayo r núm e royqu ee lm eno r núm e ros e agob e rn ado .P r e t end e re s toe s p r e t end e run aton t e r í a .An a l i c emo s , en ton c e s ,cómol am ayo r í ae s t áe n m ino r í ae ne ls ign i f i c adosu s t an t ivod ee s t o st é rm i n o s ,yan a l i c emo s t amb i éncone s t ep ropó s i to l a sd i f e r en t e sf a s e sd e Jo sp ro c e so squ e con s t i tuy enl ad emo c r a c i av e r t i c a l . P r im e r af a s e :l a sm ayo r í a se l e c to r a l e se l ig enas u sc and id a to s ,l a s m ino r í a se l e c to r a l e s( aqu e l lo squ en oa l c an z ane lco c i en t er equ e r ido ) oh a ycon t r ad i c p i e rd enl a se l e c c ion e s .H a s t a aqu ív a nb i enl a sc o s a s ,n eh e c h o ,u n am ino r í a ,u nnúm e ro c ión .S egund af a s e :l o se l eg ido ss o n ,d i l ) . m eno rr e sp e c tod es u se l e c to r e s( supong amo ss o nu n opo rc ad a30m S in ov o yb i en ,s em ee s c ap ae lpo rq u é .T e r c e r af a s e :l oe l eg ido se l ig en , as uv e z ,u ngob i e rnoqu et amb i éne su nn úm e r op equ eñor e sp e c tod e l p a r l am en toqu eJov o t a .¿V anb i enl a sco s a s ?Im ag inoqu es í .A lf i n a l , lo " ,r e sp e c tod e lin i c io ap a r e c eu np r im e rm in i s t ro : un am ino r í ad e"unoso d et o d ou np ro c e soqu eh ainvo lu c r adod i e z ,v e i n t e ,c i en ,h a s t aqu in i en to s m i l lon e sd ee l e c to r e s .¿D emo c r a c i aa lr e v é s ,vo l c ad ayt r a i c ion ad a ? Obv i am en t en o .S ir e co r r emo se lp ro c e sop a soap a son o sd a r emo scu en t a 'd ee s o ,p r e c i s am en t e ,l ar eg l am ayo r i t a r i aq u et r an s fo rm aun am ayo r í a su s t an t iv ae nu nnúm e rom eno r . H am i l ton ( e nE l l io t ,1 9 4 1 ,V ,p .2 0 3 )d e c í a :"D adt o d oe lpod e ral o s m á s yop r im i r ánal o sm eno s .D adtodoe lpod e ral o sm eno s yop r im i r án al o sm á s . "E sv e r d a d .P e roh emo sv i s toaho r acómos er e su e lv ee s e d i l em a .L ad emo c r a c i an od a" todoe lpod e r "an i n g u n oyl o d i s t r ibuy ed e m an e r ad i f e r en t een t r em ayo r í a s ym i n o r í a s ,l a scu a l e ss et r a sp a s an p r e c i s am en t eenfun c iónd e lp r in c ip io( r e g l a )m ayo r i t a r io .D eh e cho ,no ex i s t e ,sob r ee s t ab a s e ,n ingun acon t r ad i c c iónen t r ep r in c ip iom ayo r i t a r io

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D em o c r a c i av e r t i c a l

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ym and a to m ino r i t a r io .E nl ad emo c r a c i a ,comos i s t em ad egob i e rno , e l e c to ,e sl ar eg l am ayo r i t a r i al aqu e" f ab r i c a "al am ino r í aol a sm i n o r í a s qu el agob i e rn an .

2 .Lat i ran íad el a smayo r ía s P a r al o scon s t i tuy en t e se s t adun id en s e s ,p a r aTo cqu ev i l l e yp a r aJohn oe r ad ep o c o s ,s inod em u c h o s : S tu a r tM i l i ,e lp rob l em ad el a d emo c r a c i an t i r an í ad el am ayo r í a " .L ano c iónp a r e c ein tu i t iv a , e r ae lp rob l em ad el a" p e ron ol o e s .L ap rob l em á t i c ad el a t i r an í a d el a m ayo r í av a r í ad econ t ex to , e ncon t ex toy ,po rl ot a n t o ,d eb eub i c a r s e .Lo scon t ex to ss o nt r e s :l .c on s .e l e c to r a l ,3 .so c i a l . t i tu c ion a l ,2 Ene lcon t ex tocon s t i tu c ion a l ,t i r an í ad el am ayo r í as ign i f i c a r í av i o l a r , l eg i s l andoogob e rn ando ,l o sd e r e cho sd el a sm ino r í a s :e nsu s t an c i a ,e sl a ap l i c a c iónab so lu t ad e lp r in c ip iom ayo r i t a r io (v é a s ec ap .2 ) .M ad i son y i spo s i t ivod ee l e c c ión "q u e J e f f e r son ,po ro t r ap a r t e ,t en í ane nm en t eu n"d e sp e c i ed el a" con c en t r a t ab ad eev i t a rl at i r an í ad el am ayo r í a comosub t r a c iónd e lpod e r "e nl aa s amb l e ae l eg id a :y ,p a r acomb a t i r l a ,d i s eñ a ron l a d iv i s ión s ep a r a c iónd e lpod e rqu ec a r a c t e r i z al a con s t i tu c iónd eE s t ado s Un ido s . Qu ed ac l a roqu el a sdo sa c ep c ion e scon s t i tu c ion a l e sm en c ion ad a sd e l at i r an í ad el am ayo r í a ,s o ncomp l em en t a r i a so ,in c lu so ,conv e rg en t e s . e spo t i smoe l eg ido "( cuy acon c r e c ión• P e ro f a l t atod av í ad e f in i re l"d p e r f e c t ae se l"gob i e rnoconv en c ion a l "d el aR evo lu c iónF r an c e s a )qu e e ssó loun ap a r t e ,só lou na sp e c to ,d e lp rob l em ad el aap l i c a c iónab so lu t a epu ed econ t ro l a ra ld e spo t i smoe l eg ido ,obv i a d el ar eg l am ayo r i t a r i a .S l"d e spo t i smod el ar eg l a "n o :s iun am i sm a m en t e ,d iv id i endoe lp o d e r ;a m ayo r í a con t ro l ae ll eg i s l a t ivoye le j e cu t ivo ,n os e r ás ud iv i s iónl aq u e t i r an i z e "al a sm ino r í a s ya t rop e l l eal a imp id aqu eaqu e l l am ayo r í a" os el im i t a e le j e r c i c iod e lp r in c ip io • opo s i c ión .E ncon s e cu en c i a ,cu andon m ayo r i t a r io , su rg el at i r an í a( con s t i tu c ion a l )d el am ayo r í a .E nsu s t an c i a , e r e cho sd el am ino r ía . aqu íe lp rob l em ae sosonl o sd Ene lcon t ex toe l e c to r a le lp rob l em ae sd i s t in to ,po rqu ee ls ign i f i c ado d e"m ino r í a "e sd i f e r en t e .Ene la c tu a rd e lvo t an t e ,l am ino r í ae saqu e l l a qu en oe l ig e ,aqu e l l aq u ep i e rd ee lvo to(b i enen t end idopu ed es ign i f i c a r

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

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G i o v a n n iS a r t o r i

e lv o t od adoal o sp equ eño sp a r t ido s ,ap a r t ido sm ino r i t a r io s ,p e roe s t ee s •u ns ign i f i c adob a n a l ) .A s í ,e nl avo t a c iónl am i n o r í anot i e n ed e r e cho s , l o sp e rd edo r e ssone l im in ado syb a s t a .Sone l im in ado sd r á s t i c am en t ee n l4 9po rc i en topu ed e !o ss i s t em a se l e c to r a l e sun inom in a l e s( e ndond ee os i s t em a sp ropo r c ion a l e s ;p e ro p e rd e rtodo )ym e n o sd r á s t i c am en t e ,e nl t amb i éne né s to sl am ino r í ad el o svo t an t e sq u en ol l eg aa lco c i en t e •r equ e r idop i e rd es up rop iov o t o .E nr i g o r ,en ton c e s ,h ab l a rd et i r an í ad e ot i en e s e n t i d o ,p u e sh a c e r loequ iv a l e l a m ayo r í aene lcon t ex toe l e c to r a l ,n aun at r a s l a c iónd es ign i f i c adod e lcon c ep to" t i r an í ad el o snúm e ro s " :só lo cu en t al a c an t id adqu et r a s to rn a l a c a l id ad( d el o s e l eg ido s ) .E s t ad enun c i a n oe sin fund ad a ,pu e ss epu ed econ s id e r a rq u el a se l e c c ion e ss eh an s e l e c c ióna lcon t r a r io " ,d e lt r iun fod el o s conv e r t idoe np ro c e so sd e" ocu a le su nmo t ivo d ep r eo cup a c iónv e rd ad e royl eg í t imo .S in p eo r e s ,l • emb a rgo ,e s t at i r an í ad el am ayo r í an ol oe se ns en t idoe s t r i c to .E sm e jo r d enom in a r l a ,p a r an oen su c i a rmu cho e lcon c ep to ,comol oh esug e r ido : t i ran íad el o snúm e ro s ,t i r an í ad el ac an t id ad . E ne lcon t ex toso c i a le lcon c ep tod e" t i r an í ad el am ayo r í a "c amb i ad e s ign i f i c ado .To cqu ev i l l ecom i en z ad e c l a r andoqu e" l av e rd ad e r ae s en c i a m ayo r í a " d e lgob i e rnod emo c r á t i cocon s i s t ee nl a sob e r an í aab so lu t ad el a (1968 ,I ,c ap .1 5 ) ,p e ro ,an a l i z ad e spu é ss u se f e c to sso c i a l e s .E nr e a l id ad , i l i en t end í anpo rt i r an í ad el a To cqu ev i l l eyd e spu é s ,b a j os uég id a ,M p r e s iónd el aso c i edads o b r ee li n d i v i d u o .P a r ae l lo s ,l a m ayo r í a un ao t i r an í ae ncu e s t ióne r a ,sob r et o d o ,e sp i r i tu a l :l aimpo s i c iónd e lcon fo r em ayo r í a "( e nl aso c i ed adye nl acomun id ad m i sm o ,d el ao r todox i a"d enl aqu ev i v ee lind iv iduo ) .E sd i f í c i la cu s a raTo cqu ev i l l ed eu s o e rol aid e ad et i r an í a imp rop iod e lcon c ep to ,y aqu ef u ea cuñ adopo ré l .P d el am ayo r í a to cqu ev i l l i an ae sto t a lm en t ed i f e r en t eal acon s t i tu c ion a l . l a sr epúb l i c a sd emo c r á t i c a sh a c e nsup e r f luoe l To cqu ev i l l ee s c r ib í a :" d e spo t i smo ,po rqu ee sl am ayo r í al aqu eap r i e t au nl a z ofo rm id ab l e ,c a p .7 ) .Y M i l i (1859 ,c ap .I )l o a l r ed edo rd e lp en s am i en to "( v o l .1 cu andoe sl aso c i ed adm i sm al a qu es econv i e r t ee nt i r ano r e fo r z ab aa s í :" l a so c i ed adcomocon jun toqu esup e r aal o sind iv iduo sa i s l ado squ el a compon en -p r a c t i c aun at i r an í a so c i a lm á sfo rm id ab l equ emu cho st ipo s d eop r e s iónpo l í t i c a ,d e sd ee lmom en to qu e. . .d e j am e n o s po s ib i l id ad e s d ee s c ap a r ,y aqu es ein c id em á sp ro fund am en t ee nl ain t im id add el av id a la lm am i sm a. . .Po rl ot a n t o ,e sn e c e s a r i o ,e s t a rp ro t eg ido s yen c ad en aa

E s t e l ib rofo rm ap a r t ed e la c e r vod e l aB ib l io t e c aJu r íd i c aV i r tu a ld e lIn s t i tu tod eIn v e s t i g a c ion e sJu r íd i c a sd e l aUNAM www . ju r id i c a s .un am .m x L i b r oc om p l e t oen h t tp : / /b ib l io . ju r id i c a s .un am .m x h t t p : / / b i b l i o . j u r i d i c a s . un am .m x / l i b r o s / l i b r o . h tm ? l= 1 1 3 5

D em o c r a c i av e r t i c a l

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t amb i éncon t r al at i r an í ad el a sop in ion e syd el o ss en t im i en to sp r ev a l e c i en t e s ,con t r al at end en c i ad el aso c i ed adaimpo r t a r . . .l a si d e a sy . .ob l i co s tumb r e scomor e g l a sd econdu c t ap a r aaqu e l lo squ es ea l e j a n. umod e lo " . g andoat o d o sl o sind iv iduo saun i fo rm a r s econs Po rl ot a n t o ,t i r an í asob r ee lp en s am i en tos ign i f i c at i r an í aso c i a l .E s po rd em á ss ab idoq u el a sso c i ed ad e simpon enun aun i fo rm id adal o su s o s , co s tumb r e syc r e en c i a s ,h as idos i emp r ec i e r to ,aunqu ee nm ed id am u y iTo cqu ev i l l eyM i l is es in t i e ronp a r t i cu l a rm en t eimp r e s ion a d i f e r en t e .S d o sya l a rm ado spo rl at i r an í asob r el a sop in ion e se r apo rqu es upo s i c ión r ad i c ab ae sp e c í f i c am en t ee nl al ib e r t add ep en s am i en toypo rqu et em í an qu el a d emo c r a c i al eg i t im a r a e lpod e rd el a m ayo r í asob r ee lp en s am i en to . nh e choq u enu e s t ros ig los eh ac a r a c t e r i z adopo rl a N o su c ed ióa s í .E su o" id eo lóg i co "sob r ee lp en s am i en to ,( comov e r emo se ne l t i r an í ad el ap énd i c e ) .P e ror e sp e c tod ee s t aevo lu c iónyt r an s fo rm a c iónl a sd emo c r a c i a syl a sm ayo r í a st i e n e npo c ar e spon s ab i l id ad .L ap r eo cup a c iónd e i l ie r af u n d a d a .S inemb a rgo ,n ingunod el o s d o spod í a To cqu ev i l l eyd eM p r ev e rcómoypo rcu á l e sc am ino ss econ c r e t a r í a . E ne s t emom en to e simpo r t an t ee s t ab l e c e rc l a r am en t equ ee lcon c ep to • el am ayo r í a "n od eb eh a c e rp en s a rqu el a sm ayo r í a se l e c to r a l e s " t i r an í ad aco s as o nl a s m ayo r í a scon c r e t a sd ep equ eño sg r u p o s pu ed ant i r an i z a r .Un " r e a l e s "( é s t a spu ed enm u yb i e ns e rt i r án i c a s )yo t r ato t a lm en t ed i f e r en t e ne s t eú l t imos en t idon o sr e f e r imo sa sonl a sm ayo r í a se l e c to r a l e s .E ayo r í a "s ign i f i c a ,comod e co l e c t iv id ad e sex t en s a syd i sp e r s a s ,ya s í ,"m co s tumb r e ,ag r eg a c ion e se f ím e r a squ es efo rm anys ed i su e lv ene l e c c ión ayo r í a sd em a s a s "