La chambre des comptes de Lille de 1386 à 1419: Essor, organisation et fonctionnement d'une institution princière 9782503540801, 2503540805

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La Chambre des comptes de Lille de 1386 à 1419

Burgundica XX

Publié sous la direction de Jean-Marie Cauchies Secrétaire général du Centre européen d’études bourguignonnes (XIVe-XVIe s.)

La Chambre des comptes de Lille de 1386 à 1419 Essor, organisation et ­fonctionnement d’une institution princière

Jean-Baptiste Santamaria

H

F

Collection

BURGUNDICA Peu de périodes, de tranches d’histoire ont suscité et continuent à susciter auprès d’un large public autant d’intérêt voire d’engouement que le “siècle de Bourgogne”. Il est vrai qu’ à la charnière de ce que l’on dénomme aussi vaguement que commodément “bas moyen âge” et “Renaissance”, les douze décennies qui séparent l’avènement de Phillipe le Hardi en Flandre (1384) de la mort de Philippe le Beau (1506) forment un réceptacle d’idées et de pratiques contrastées. Et ce constat s’applique à toutes les facettes de la société. La collection “Burgundica” se donne pour objectif de présenter toutes ces facettes, de les reconstruire – nous n’oserions écrire, ce serait utopique, de les ressusciter – à travers un choix d’études de haut niveau scientifique mais dont tout “honnête homme” pourra faire son miel. Elle mettra mieux ainsi en lumière les jalons que le temps des ducs Valois de Bourgogne et de leurs successeurs immédiats, Maximilien et Philippe de Habsbourg, fournit à l’historien dans la découverte d’une Europe moderne alors en pleine croissance.

Illustration de couverture  : 5e compte de Guy Guilbaut, receveur d’Hesdin, exercice courant du 25 juin 1411 au 24 juin 1412. Archives Départementales du Nord, B 15322, f ° 18 r.

© 2012,

F G n.v., Turnhout, Belgium

All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording, or otherwise, without the prior permission of the publisher. D/2012/0095/25 ISBN 978-2-503-54080-1 Printed in the E.U. on acid-free paper

À Mickaël et Apolline

Table des matières

Table des cartes .............................................................................................................................................x Table des tableaux.........................................................................................................................................xi Table des graphiques.................................................................................................................................. xii Presentation Generale................................................................................................................................. 1 I : Introduction.............................................................................................................................................. 1 II : Historiographie....................................................................................................................................... 6 A : Les Chambres des comptes, parents pauvres de l’histoire institutionnelle ?.......6 B : Un champ partiellement défriché, mais déjà miné : la Chambre des comptes de Lille............................................................................................................. 11 III : Problématique..................................................................................................................................... 22 IV : Sources et méthodologie.................................................................................................................... 23 A : Sources éditées................................................................................................................ 24 B : Fonds d’archives consultés........................................................................................... 25 C : Méthodes d’analyse et choix de dépouillement...................................................... 26 Partie I : L’enracinement local de la chambre des comptes, condition de l’action..........29 Introduction à la première partie............................................................................................................ 29 Chapitre I : le contrôle des comptes en Flandre et en Artois jusqu’en 1386 : une lente institutionnalisation................................................................................................................. 31 A : Les origines locales de la Chambre des comptes de Lille....................................... 31 B : Les années de fondation de la Chambre des comptes (1384-1386).................... 54 Chapitre II : L’enracinement institutionnel de la Chambre des comptes (1386-1419)............. 69 A : L’ordonnance du 15 février 1386 : la Chambre introuvable................................ 69 B : Stabilité géographique et affirmation de l’autonomie face au Conseil de Flandre.......................................................................................................... 71 C : Un ressort unique dans les territoires du nord........................................................ 73 D : De Philippe le Hardi à Philippe le Bon : un lent processus de genèse administrative..................................................................................................... 78 Chapitre III : Les moyens matériels de la Chambre des comptes..................................................... 81 A : L’institution en ses murs : histoire d’une séparation entre la Chambre et la cour.......................................................................................................... 81 B : Fournitures et menues nécessités de la Chambre.................................................... 95

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Table des Matières C : Le personnel subalterne, interface entre la Chambre et le monde....................101 D : Le financement............................................................................................................113 Conclusion du chapitre....................................................................................................116 Chapitre IV : Le personnel de la Chambre des comptes aux temps des premiers ducs Valois : un corps au service de la centralisation ?..............................................................................................119 A : Le métier........................................................................................................................119 B : Les carrières...................................................................................................................139 C : Secrétaire et maître des comptes : une incompatibilité ?.....................................160 D : Service extérieur à l’État bourguignon : les exemples de la ville de Lille et du Brabant.......................................................................................................................161 Conclusion de la première partie..........................................................................................................165 Partie II : Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus extraordinaires, fondement de l’autorité de la chambre.........................................................................167 Introduction à la deuxième partie.........................................................................................................167 Chapitre V : La reddition des comptes : organisation, procédures et enjeux...............................169 A : Organisation de l’audition des comptes.................................................................169 B : Le « stille de compte » : enjeux formels et comptables du contrôle.................182 C : Les suites du contrôle..................................................................................................205 Chapitre VI : La reddition des comptes : mesure de l’efficacité.....................................................215 A : Un contrôle fluctuant dans le temps et l’espace...................................................215 B : L’impossible normalisation du rythme de reddition : bilan...............................259 Chapitre VII : De l’enregistrement des actes à l’administration du domaine : la Chambre des comptes, gardienne des droits du prince................................................................267 A : L’enregistrement et l’expédition des actes ducaux et la lutte contre les aliénations princières......................................................................................268 B : La défense du domaine hors des procédures d’enregistrement et d’expédition....................................................................................................................282 C : Une institution de gestion ?.......................................................................................295 D : Concurrences et limites..............................................................................................300 Chapitre VIII : Autorité de la Chambre en matière monétaire et fiscale.....................................303 A : Les monnaies.................................................................................................................303 B : Les aides et finances extraordinaires.........................................................................308 Conclusion de la deuxième partie.........................................................................................................314 Partie iii : L’extension des missions : la chambre, organe de gouvernement, de justice et de conseil ou relais de l’autorite princiere ?...............................................................317 Introduction à la deuxiéme partie.........................................................................................................317

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Table des Matières Chapitre IX : La lente construction d’une autorité administrative et judiciaire........................319 A : Pouvoir administratif et autorité..............................................................................319 B : Compétences judiciaires de la Chambre.................................................................331 Chapitre X : Pouvoir et maîtrise de l’information............................................................................363 A : La Chambre des comptes, « Mémoire de l’État » : autorité sur les archives et contrôle de l’information.......................................................................363 B : La circulation de l’information et des ordres : les réseaux de communication de la Chambre des comptes..........................................................372 C : De la connaissance à la gestion ? La participation de la Chambre à la réalisation des états prévisionnels............................................................................385 Conclusion de la troisième partie..........................................................................................................392 Conclusion générale.................................................................................................................................395 Annexes.......................................................................................................................................................401 Sources manuscrites.................................................................................................................................401 Sources imprimées et inventaires d’archives.......................................................................................405 Bibliographie sélective.............................................................................................................................407 Tableaux annexes......................................................................................................................................415 Fichier d’identification des mains.........................................................................................................419 Pièces justificatives....................................................................................................................................423 Index ...........................................................................................................................................................431 Planches couleur.......................................................................................................................................445

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Table des cartes

Carte n°1 : les Chambres des comptes de Philippe le Hardi et leur ressort.................................. xiv Carte n°2 : les Chambres des comptes de Jean sans Peur, Antoine de Brabant et Philippe de Nevers et leur ressort...................................................................................xv Carte n° 3 : évolution du ressort de la Chambre des comptes de Lille (1386-1419)................... xvi Carte n° 4 : les receveurs du domaine ancien de Flandre..................................................................218 Carte n° 5 : les officiers du domaine nouveau de Flandre rendant compte à Lille, d’après les convocations de la Renenghe en 1445-1446.............................................219 Carte n° 6 : les baillis de Flandre rendant directement compte devant la Chambre des comptes de Lille............................................................................................................227 Carte n° 7 : les officiers soumis au contrôle de la Chambre des comptes de Lille dans les comtés d’Artois, Boulogne et Saint-Pol et les châtellenies de Péronne, Roye et Montdidier.....................................................................................233 Carte n° 8 : les officiers du duché de Limbourg (et Terres d’Outre-Meuse) et du comté de Rethel rendant compte à Lille sous Philippe le Hardi....................237 Carte n° 9 : répartition géographique des correspondants de la Chambre des comptes de Lille en 1406............................................................................................380

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Table des tableaux

Tableau n° 1 : L’organisation des sessions de comptes à la fin du principat de Louis de Male (1382-1384)...................................................................................... 45 Tableau n° 2 : Les maîtres, auditeurs et clercs des comptes en fonction à la Chambre de 1386 à 1419................................................................................................................126 Tableaun° 3 : Coût annuel théorique des gages des maîtres, auditeurs et clercs des comptes......................................................................................................................133 Tableau n° 4 : Origine géographique des officiers de la Chambre.................................................140 Tableau n° 5 : Concordance des expressions utilisées en marge à Paris, Dijon et Lille..............184 Tableau n° 6 : Evolutions linguistiques en 1386-1387 : le compte du bailli de Bergues.............190 Tableau n° 7 : Conditions de reddition des comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois aujourd’hui perdus...............................................................415 Tableau n° 8 : Les contrôleurs des offices de Flandre(1385-1419)................................................417

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Table des graphiques

Graphique n° 1 : l’évolution du volume de la recette générale de Flandre-Artois......................188 Graphique n° 2 : Evolution du délai de clôture de la recette de Saint-Omer (1376-1419)......234 Graphique n° 3 : Evolution du délai de clôture du compte de la recette d’Arras (1389-1426)................................................................................................................234 Graphique n° 4 : Evolution du délai de clôture de la recette générale de Flandre et Artois (1382-1420)..........................................................................250 Graphique n° 5 : Variation du délai entre fin d’exercice et clôture du compte de la recette générale de toutes les finances..........................................................252 Graphique n° 6 : Variation du délai entre fin d’exercice et clôture du compte de la recette générale de toutes les finances selon le lieu de reddition............253

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Sigles et abréviations ADCO Archives Départementales de la Côte-d’Or (Dijon) AML Archives municipales de Lille ADPDC Archives départementales du Pas-de-Calais (Arras) ADN Archives Départementales du Nord (Lille) AGR Archives générales du Royaume (Bruxelles) BARBL Bulletin de l’Académie royale de Belgique. Classe des Lettres BCRH Bulletin de la Commission Royale d’Histoire BN fr. Bibliothèque Nationale, Manuscrit français BNF Bibliothèque Nationale de France BPHCTH Bulletin philologique et historique du Comité des Travaux Historiques CC Chambre des comptes CHEFF Comité pour l’Histoire Économique et Financière de la France PCEEB Publications du centre européen d’études bourguignonnes RH Revue Historique

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Carte n°1  les Chambres des comptes de Philippe le Hardi et leur ressort (Planche couleur I)

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Carte n°2  les Chambres des comptes de Jean sans Peur, Antoine de Brabant et Philippe de Nevers et leur ressort (Planche couleur II)

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Carte n° 3  évolution du ressort de la Chambre des comptes de Lille (1386- 1419) (Planche couleur III)

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Note sur les transcriptions La spécificité des documents que nous avons transcrits et publiés a conduit à indiquer par certains signes les différentes étapes de modifications du texte original. – Le recours aux ratures et rayures a été signalé ainsi : « < Jehan de Pachi> » – Les ajouts de texte en interlignes, fréquents sur les minutes, ont été mis entre parenthèses : « (du Conseil et des comptes) ». – Les précisions ou ajouts de notre part sont signalés entre crochets : « [duc de Bourgogne] ». – Les notes marginales sont signalées par l’usage des italiques, et annoncées entre crochets : «  Il doit la quittance ». Pour des raisons de lisibilité, une bonne partie de ces notes a été placée en note, l’appel de note correspondant au niveau auquel la note marginale se situe au regard du texte principal. – Les ajouts par les gens des comptes de mention de réception au verso des lettres closes sont également signalés par l’usage des italiques : « De monseigneur apporté le XXVIe jour de juing mil CCCC XIII ».

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Présentation générale

I: Introduction Philippe le Hardi, duc de Bourgogne depuis 1363, hérita en 1384 du chef de sa femme des comtés de Flandre, Artois, Bourgogne (Franche-Comté), et Rethel, ainsi que des seigneuries d’Anvers et Malines1. Ce complexe imposant de principautés formait un ensemble bipolaire et discontinu qui conduisit le duc à établir deux centres administratifs distincts. Par l’ordonnance du 15 février 1386 était instituée dans la capitale de la Flandre wallonne la Chambre du conseil et des comptes de Lille. Une réforme semblable fut rapidement mise en œuvre pour les deux Bourgognes, avec la réorganisation de la Chambre des comptes de Dijon par l’ordonnance du 11 juillet 13862. L’année précédente, le duc Philippe avait établi une fusion de fait des chancelleries de Flandre et de Bourgogne, confiées à Jean Canard3. Politiquement, la fondation de la Chambre lilloise s’inscrivait dans la suite du traité de Tournai signé avec les Gantois le 18 décembre 1385, qui mettait fin à une ­violente période de conflit entre la principale ville de Flandre et son prince4. Après la pacification venait le temps de la remise en ordre des droits hérités de Louis de Male. ­L’étendue des destructions qui pesèrent jusque sous les successeurs de Philippe le ­Hardi5 exigeait à la fois de mieux connaître ce domaine et d’assurer la coordination d’un effort de reconstruction. La tâche devait donc en revenir à cette Chambre du conseil et des comptes de Lille, émanation du Conseil ducal pour ses territoires septentrionaux, et plus particulièrement aux « gens des comptes », section d’où sortit la Chambre des comptes. ­L’ensemble fut établi au château de la Salle de Lille6. Cette institution était certes inspirée de la Chambre des comptes du roi à Paris7, mais était en même temps héritière de pratiques propres à l’administration des comtes de Flandre8. Les principautés territoriales connurent d’ailleurs une floraison de Chambres des comptes au xive siècle9: Moulins pour 1 2 3 4 5 6 7 8 9

R. Vaughan, Philip the Bold. The Formation of the Burgundian State, Londres, 1962, p. 16-38. E. Andt, La Chambre des comptes de Dijon à l’époque des ducs Valois. T. 1er, Paris, 1924, p. 7. B. Schnerb, L’État bourguignon. 1363-1477, Paris, 1999, p. 95-105. R. Demuynck « De Gentse oorlog (1379-1385) », Annales de la Société d’histoire et d’archéologie de Gand (n.s.), v, 1951, p. 305-318; B. Schnerb, L’État bourguignon..., op. cit., p. 66-85. T. Soens, «  Evolution et gestion du domaine comtal en Flandre sous Louis de Male et Philippe le Hardi (1346-1404) », Revue du Nord, n° 339, Lille, 2001, p. 25-63, en particulier p. 29-30. B. Schnerb, L’État bourguignon..., op. cit., p. 81-85. F. Leclercq, Etude du personnel de la Chambre des comptes de Lille sous les ducs de Bourgogne, thèse de l’École des Chartes inédite, 1958, p. 13-14. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion des finances de Philippe le Hardi, duc de Bourgogne et comte de Flandre (1384-1404) », BCRH, t. CXLVI, 1980, p. 69-312, p. 79-80. R. Monnier, Les institutions financières du comté de Flandre du ixème siècle à 1384, Paris, 1948, p. ­57-67. Les années 1368-1386 constituent une « période qui constitue, pour la réflexion sur l’État, le bien commun et la chose publique une séquence capitale  ». O. Matteoni, «  Vérifier, corriger, juger. Les Chambres des comptes et le contrôle des officiers en France à la fin du Moyen Âge », RH, Paris, T. CCCIX/1, 2007, p. 31-69, spéc. p. 58-59.

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Présentation générale

le Bourbonnais en 137410, Bourges pour le Berry à partir de 137911, Blois en 1388 pour les terres du duc d’Orléans12. Les princes y trouvaient un moyen efficace de structurer leur nouvelle principauté, et d’en faire de petits États sur le modèle royal. Leur rôle premier était de contrôler les comptes des officiers du prince et de les juger. Mais elles avaient également pour fonction de conseiller le prince, d’enregistrer toute décision ayant une portée financière, de défendre les droits et le domaine, et de constituer et conserver les archives financières de la principauté13. Par ailleurs, l’État royal des années 1380-1413 était loin de constituer un modèle univoque et parfaitement stable, comme l’a montré Françoise Autrand14. Ces institutions princières demeuraient marquées par la force des traditions locales. Car le contrôle comptable n’était pas une idée neuve en Europe: d’origine antique, elle connut un essor parallèle à l’évolution des techniques financières à partir du xiie siècle, suivant le processus de dématérialisation monétaire. Ce processus était porté par la constitution d’États centralisés, aux ressources essentiellement locales mais aux dépenses davantage concentrées autour du prince et de sa haute administration. Il était plus encore stimulé par l’essor du commerce et de la banque, exigeant des transferts de capitaux sur des distances de plus en plus longues, exigeant les virements de compte à compte, par un jeu d’écriture15. Dans la sphère administrative, ce système supposait l’existence de pièces justificatives et la mise en place de ces procédures de contrôle. La création des Chambres des comptes correspondit au moment où ces procédures s’institutionnalisaient, un groupe d’officier se voyant attribuer par le prince la mission spécifique de surveiller un système financier désormais en grande partie abstrait car reposant sur des documents écrits, les comptes, qui donnèrent leur nom aux organes ainsi créés. Dans ce cadre général, le choix spécifique de Lille par le duc Philippe s’inscrivait dans la politique de centralisation de Louis de Male, renforcée par la division du pays en deux par la guerre, division dans laquelle Lille avait montré sa fidélité au prince et sa stabilité sociale. Ville francophone, elle offrait des perspectives de recrutement pour une administration de langue française16. A ces atouts que le prince taisait en 1386, s’ajoutait, mentionnée dans l’ordonnance du 15 février 1386, une situation géographique favorable, la ville étant « marche commune » à la Flandre et à l’Artois, et moins éloignée de Paris que les autres grandes villes de Flandre17. Née d’exigences immédiates, la Chambre n’en réussit pas moins à ­s’implanter ­durablement aux Pays-Bas, demeurant à Lille pendant toute la période bourguignonne, 10 O. MATTÉONI, « La conservation et le classement des archives dans les Chambres des comptes de la principauté bourbonnaise à la fin du Moyen Âge », dans P. Contamine et O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit., p. 71-86. 11 F. Autrand, Jean de Berry, Paris, 2000, p. 351-353. 12 J. Thibault, « Le personnel de la Chambre des comptes de Blois à la fin du Moyen Âge », dans P. Contamine et O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit., p. 149-163. 13 P. Contamine, « Introduction » à P. Contamine et O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit., p. XXXI-XXXVII. O. Matteoni, « L’étude des Chambres des comptes en France à la fin du Moyen Âge: bilans, débats et enjeux », dans D. Le Page (dir.), Contrôler les finances sous l’ancien régime: regards d’aujourd’hui sur les Chambres des comptes. Colloque des 28, 29 et 30 novembre 2007, Comité pour l’Histoire Économique et Financière de la France, Paris, 2011, p. 63-79. 14 F. Autrand, Naissance d’un grand corps de l’État. Les gens du Parlement de Paris 1345-1454, Paris, 1981, p. 264-267. 15 R. De Roover, «  Le contrat de change depuis la fin du treizième siècle jusqu’au début du dixseptième  », dans Revue belge de philologie et d’histoire, t. XXV (1946-1947), Bruxelles, 1947, p. 111-128. 16 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke ambtenaren in het graafschap Vlaanderen (1419-1477), ­Anvers-Apeldoorn, 2003. p. 144-148. 17 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 7.

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Présentation générale

hormis lors de la création d’une Chambre des comptes unifiée à Malines par Charles le Téméraire18, puis durant la période habsbourgeoise jusqu’à la prise de Lille par Louis XIV en 166719. Surtout, elle fut à son tour la souche d’où sortirent d’autres Chambres: Bruxelles20, La Haye21, puis la Chambre des comptes de Gueldre, jouant de la sorte un rôle majeur dans l’histoire des institutions des Pays-Bas22. De là, en raison de l’empire colonial néerlandais, le modèle institutionnel forgé dans l’État bourguignon rayonna sur les Indes néerlandaises orientales et occidentales23. Née de la logique d’un moment, la Chambre des comptes de Lille parvint à s’inscrire dans une longue durée et à modifier profondément l’histoire institutionnelle aux Pays-Bas et sur plusieurs continents. En outre, par sa situation « aux marges du royaume », elle invite à une réflexion sur la question de la diffusion des pratiques et cultures administratives24. Le fonds de la Chambre des comptes, l’un des plus importants, a été abondamment exploité dans la perspective d’études politiques25, économiques et financières26, et d’études institutionnelles et prosopographiques27. Pourtant, l’organe administratif qui fut à l’origine de cette richesse documentaire, reste très largement méconnu dans son

18 Cette Chambre, née en décembre 1473, ne survécut pas à la mort du dernier duc Valois de Bourgogne le 5 janvier 1477: dès le 11 février 1477 Marie de Bourgogne, par le « Grand privilège » promit de rétablir les anciennes Chambres, ce qui fut fait par l’ordonnance du 17 mars. Malgré une nouvelle tentative, plus brève encore sous Philippe le Beau (fin 1496- mai 1498), la Chambre demeura à Lille sous les Habsbourg. M. Jean, « Les institutions financières centrales des anciens Pays Bas », Etudes et documents, VI, CHEFF, 1995, p. 153-155. 19 M. Jean, La Chambre des Comptes de Lille (1477-1667): L’institution et les hommes, Paris-Genève, 1992, p. 21-25. 20 La Chambre des comptes de Brabant fut instaurée à Bruxelles le 1er juillet 1404 par Antoine de Bourgogne, avec l’aide de David Bousse, maître de la Chambre de Lille: Inventaires des archives des Chambre des comptes précédé d’une notice historique sur ces anciennes institutions. T. Ier, Bruxelles, 1837. 21 La Chambre des comptes de La Haye, compétente pour la Hollande et la Zélande, fut instituée en décembre 1446 avec l’aide de maîtres bruxellois et lillois, notamment Barthélémy a La Truye. W. van de Pas, « Chambre des comptes de Hollande », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois, 1482-1795, T.1, Bruxelles, A.G.R., 1995, p. 209-225. 22 M. Jean, « Aux marges du royaume. La Chambre des Comptes de Lille en 1477 », dans P. ­Contamine et O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit., p. 29. 23 Ainsi de la Chambre générale des comptes des Indes néerlandaises établies en 1814-1816. P. J. ­Margry, « Rekenkamercontrole in Nederlands Oost- en West- Indië »; L. A. M. Lichtveld, “De Algemene Rekenkamer als” bijzondere kraamkamer”: de wording van de Rekenkamer van Suriname”, dans P. J. Magry, E. C. Van Heukelom, A.J.R.M. Linders, Van Camere van der rekeninghen tot algemene rekenkamer, zes eeuwen rekenkamer. Gedenkboek bij het 175-jarig bestaan van de Algmene rekenkamer, La Haye, 1989, p. 321-350 et p. 351- 376. 24 M. Jean, « Aux marges du royaume... », op. cit., p. 41. 25 R. Vaughan, Philip the Bold..., op. cit.; John the Fearless. The Growth of Burgundian Power, Londres, 1966; Philip the Good. The Apogee of Burgundy, Londres, 1970; Charles the Bold. The Last Valois Duke of Burgundy, Londres, 1972. 26 A. Van Nieuwenhuysen, Les Finances du duc de Bourgogne Philippe le Hardi (1384-1404). ­Economie et politique, Bruxelles, 1984; E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein en de overheidsfinanciën in de Nederlanden (15de en 16de eeuw). Een kwantitatieve analyse van Vlaamse en Brabantse domein rekeningen, Bruxelles, 1982. 27 A.-B. Spitzbarth, La diplomatie de l’État bourguignon: ambassades et personnel diplomatique sous Philippe le Bon, troisième duc Valois de Bourgogne, thèse de doctorat soutenue à l’Université de Lille-3 sous la direction du professeur B. Schnerb.

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Présentation générale

fonctionnement initial28, malgré plusieurs contributions à l’histoire de ­l’institution, principalement centrées sur son personnel et les périodes plus tardives29. Pour décisive que soit l’ordonnance du 15 février 1386, elle ne doit pas nous laisser penser à une réforme miraculeuse30. La genèse des institutions médiévale suit bien souvent un rythme plus lent, fait de tâtonnements, de reculs. En amont, la création de la Chambre des comptes de Lille a été savamment préparée par une série d’enquêtes, de mémoires, de la part des gens du duc, ce qui expliquerait le succès de l’opération31. Y a-t-il eu un projet global de construction d’une nouvelle structure étatique, ou une réforme certes profonde mais locale, voire simplement une mise aux normes fran­ çaises d’institutions locales? Même si durant son histoire, les agents de la Chambre des comptes de Lille se référèrent fréquemment à l’instruction de 1386 pour établir la légitimité de leurs prétentions32, il ne faut pas y voir un point de départ absolu. A travers cette interrogation sur la longue durée, se pose la question de la genèse, de la perpétuation des institutions de la fin du Moyen Age et de l’Ancien Régime, entre une logique fonctionnaliste fondée sur le respect des coutumes, des normes, dans laquelle la jurisprudence et la pratique seules régissent le devenir des organes administratifs, et une logique intentionnaliste, dont la recherche planifiée de l’efficacité est le maître mot, logique que l’on attribue rarement à la culture administrative du bas Moyen Âge. Car d’autres réformes contemporaines de l’institution lilloise semblent indiquer une réforme globale et assumée: la réforme de la Chambre des comptes de Bourgogne qui aboutit aux instructions du 11 juillet 138633, et la création de l’office de receveur général des finances en 138734. La nécessité d’une plus longue durée d’analyse est enfin dictée par la logique de formation des institutions médiévales caractérisées par leur évolution « darwinienne », liée au caractère parfois informel des délimitations entre les organes administratifs: tandis que certains ne dépassent pas un état ­embryonnaire, et périclitent, d’autres survivent, se renforcent, éliminant les premiers et demeurant dans l’Histoire35.

28 Le déficit de recherche, concernant la Chambre lilloise, a été constaté à plusieurs reprises par les historiens et archivistes: J. Bartier, Légistes et gens de finances au xve siècle. Les conseillers des ducs de ­Bourgogne Philippe le Bon et Charles le Téméraire, Bruxelles, 1955, p. 36; article « Chambre des comptes de Flandre  », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois (1482- 1795), Bruxelles, 1995, T. 2, p. 606-619, p. 614. 29 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit.; M. Jean, La Chambre des Comptes..., op. cit.; J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen en de Rekenkamer van Rijsel. Gewestelijke overheidsinstellingen als instrumenten van de centralisatie (1419-1477), Bruxelles, 2002 et Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit. 30 « Les raisons de cette longue existence résident dans la parfaite organisation dont l’a dotée Philippe le Hardi dès sa création et dans la compétence des hommes qui l’ont animée », F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 146. 31 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion des finances de Philippe le Hardi, duc de Bourgogne et comte de Flandre (1384-1404) », BCRH, t. CXLVI, 1980, p. 69-312, principalement les pages 72-84. 32 Ainsi dans les nombreux « cartons » de la Chambre des comptes conservés aux Archives Générales du Royaume à Bruxelles: aux xve et xvie siècles, l’ordonnance de 1386 sert de fondement à une re­ vendication d’égalité avec le Conseil de Flandre, revendication fondée sur l’origine commune des deux institutions. AGR, série « Cartons », n° 420. 33 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 8; A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 78. 34 ADN B 1598 f° 67 v°. Sur l’histoire de cet office: H. Copens et E. Aerts, « Recette générale des finances (Trésor royal) », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois, 1482-1795, T.1, p. 534-545. 35 J.- F. Lassalmonie, « Un organe de gouvernement informel sous Louis XI: le « Conseil des finances », dans Francia n°30/1 (2003), Mittelalter-Moyen Âge, p. 137-157, p. 135.

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Les évolutions que connut la Chambre au cours de ses trois premières décennies furent décisives pour sa survie, et son enracinement lillois: la principale étape en fut la séparation de la Chambre du conseil et de la Chambre des comptes, par l’ordonnance du duc Jean sans Peur, le 1er août 140536. Elle fut renforcée par une ordonnance instaurant une séparation totale des activités des deux Chambres des comptes en 140937. Par ailleurs, c’est sous Jean sans Peur que s’amorça une évolution majeure, destinée à perdurer, à savoir le transfert du contrôle des officiers centraux de la Chambre de Dijon à celle de Lille38. Le ressort géographique fluctua également39: en 1386, seule la Flandre était visée par l’ordonnance ducale, mais furent ajoutés quasi immédiatement l’Artois, les seigneuries d’Anvers et Malines, le comté de Rethel puis à partir de 1387 les terres d’Outre-Meuse et le Limbourg. Anvers, Limbourg et Terres d’Outre-Meuse passèrent progressivement entre 1404 et 1407 sous contrôle de la Chambre des comptes de Bruxelles, tandis qu’en 1416 le Boulonnais intégra le ressort de la Chambre de Lille. Ces changements ne nécessitèrent pas, semble-t-il du moins, une radicale réorganisation. Du moins si on les compare avec les évolutions postérieures sous Philippe le Bon: le Luxembourg de 1427 à 1463, le Hainaut en 1428, la Hollande, la Zélande et la Frise de 1428 à 1446, le comté de Namur en 1429, le Ponthieu et les villes de la Somme en 1435: tous ces territoires furent du ressort de la Chambre de Lille, qui culmina donc entre 1435 et 1446, et qui par la suite fut en partie réduit au profit des Chambres des comptes de La Haye et Bruxelles. Au-delà des seuls textes normatifs, il s’agit aussi de suivre l’enracinement de cette institution, de percevoir les conséquences de son développement sur les méthodes administratives, et de mesurer son efficacité réelle dans l’accomplissement de sa tâche de contrôle. Et ce dans le cadre d’un État encore en formation dans lequel la Chambre cherche à définir sa place. On voit dès lors en quoi une recherche sur la Chambre des comptes de Lille pourrait s’affranchir des limites descriptives d’une étude classique, fondée sur les textes normatifs: en se plaçant sur le terrain des pratiques administratives et de l’application concrète de l’autorité politique du prince40. La définition chronologique des bornes de notre étude nous oblige déjà à nous positionner sur un certain nombre de points. Débuter en 1386 peut sembler aller de soi. C’est néanmoins considérer que l’institutionnalisation constitue un événement significatif par sa portée, ce qu’il faudra prouver. Surtout, c’est partir de ce moment bourguignon qui voit les pays « de par-deçà » intégrés à un ensemble plus vaste, de manière effective et non plus seulement par une union personnelle et formelle comme en 1384. Processus d’intégration, réforme institutionnelle, ou simple remise en ordre sur des bases déjà éprouvées? En aval, le choix de la mort de Jean sans Peur nous semble dicté par la nécessité de tenir ensemble les enjeux de politique générale, et les évolutions propres à la Chambre. Or ceux-ci convergent en cette fin des années 1410. En effet, le meurtre de Montereau met fin à une politique de gouvernement du royaume de la part des ­Bourguignons41. 36 ADN, B 1600, f° 18 v°, et P. Thomas, Textes historiques..., p. 84. 37 Plaacaerten van Vlaanderen, T.1, p. 238-244. 38 M. Mollat (dir.), Recueil des historiens de la France. Documents financiers. Tome V. Comptes généraux de l’État bourguignon entre 1416 et 1420, volume I, p. IX-LI. Voir aussi: J. Bautier et R. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Volume 1. Archives centrales de l’État bourguignon, Paris, 2001, p. 28, 32, et 38-39. 39 R.H. Bautier, et J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Archives des principautés territoriales, 1er volume, Paris, 1984, p. 32-33. 40 D. Clauzel, Finances et politique à Lille pendant la période bourguignonne, Dunkerque, 1982, p. 23. 41 B. Schnerb, L’État Bourguignon..., op. cit., p. 154-171.

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Ce changement majeur aboutit à une inflexion dans l’histoire des institutions bourguignonnes, à un transfert du centre de gravité du pouvoir vers les Pays-Bas. Une des conséquences en fut la montée en puissance du recrutement local, au détriment des gens du roi42, y compris à Lille43. Ainsi, ces trente-quatre années d’existence de la Chambre des comptes permettent de comprendre la mise en place de l’institution, de se pencher sur les mécanismes de son pouvoir à l’épreuve de la durée de deux principats. Dans le cadre de ces bornes, nous sommes amenés à nous interroger sur la réalité d’une spécificité de ces premiers principats et sur leur rapport à l’orbite française, à la fois sur le plan de la politique des ducs, et sur le plan de la pratique institutionnelle, imprimant durablement leur marque sur les pratiques de la Chambre. Une perspective à la fois locale et globale que l’historiographie nous invite également à considérer. II:  Historiographie Le legs des études historiques relatives aux Chambres des comptes est à la mesure de l’ampleur de leurs archives: à la fois considérable et très incomplet, et bien souvent éparpillé. Les Chambres des comptes ont été victimes de l’excellence de leurs archives, qui ont au final davantage intéressé les chercheurs44. Ce déficit avait été constaté à un niveau global lors du colloque consacré aux Chambres des comptes en France, aux xive et xve siècles, tenu en avril 1995 à Moulins. C’est donc à partir de ce cadre général, offrant une perspective comparative que nous situerons dans un l’historiographie de la Chambre des comptes de Lille. A: Les Chambres des comptes, parents pauvres de l’histoire institutionnelle? La première constatation est celle d’un renouvellement incomplet, qui rend i­ ncontournables des références déjà anciennes. Le travail du colonel Borelli de Serres apparaît comme la seule synthèse portant sur la naissance de la Chambre de Paris45. Ses défauts ne sont pourtant pas légers, comme le constate Elisabeth Lalou: principalement la confusion qu’il fit entre la Chambre des comptes et la Chambre aux deniers. Les études faisant encore référence, sur les Chambres des comptes de Paris et Dijon, sont surtout issues d’historiens de l’entre-deux-guerres. Sur la Chambre des comptes de Dijon, le travail d’Édouard Andt46 constitue la référence actuelle, la seule œuvre de synthèse pour la période 1386-1477. Partant d’un point de vue normatif, l’auteur introduit un certain nombre de perspectives sur la pratique, et sur les liens unissant 42 J. Bartier, Légistes et gens de finances au xv e siècle. Les conseillers des ducs de Bourgogne Philippe le Bon et Charles le Téméraire, Bruxelles, 1955, p. 3-9; M. Boone, « Les juristes et la constitution de l’État bourguignon, dans Les Pays-Bas bourguignons. Histoire et institutions », dans J.-M. Duvosquel, J. Nazet et A. Vanrie (dir.), Mélanges André Uyttebrouck, sous la, Bruxelles, 1996, p. 105-120, p. 107-108. 43 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 39. On assiste en fait à un fléchissement certes radical, mais qui n’exclut pas ponctuellement un recrutement «  français  »: M. Jean, «  La Chambre des comptes... », op. cit., p. 37-38. 44 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 1. D. Clauzel, Finances et politique à Lille..., op. cit., p. 21-22. E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois (1482-1795), Bruxelles, 1995, T. 2, p. 606-619, p. 614. 45 L.-L. Borrelli de Serres, Recherches sur divers services publics du xiii e au xvii e siècle, 3 volumes, Paris, 1895-1909, notamment T. 1, p. 263-333. 46 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit. Le second volume consacré aux recettes extraordinaires ne vit pas le jour.

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les gens des comptes aux gens du conseil, concurrence exercée par les Chambres des Pays-Bas. La Chambre des comptes de Brabant a fait l’objet d’une recherche similaire par Pierre Kauch, dans une thèse inédite47, mais reprise dans l’analyse d’André Uyttebrouck48. Autant la Chambre des comptes de Lille apparaît comme une émanation du Conseil ducal, autant la Chambre de Bruxelles se présente avant tout comme un pôle d’experts financiers, de techniciens, hors du Conseil. La grande thèse de cette époque est celle d’Henri Jassemin sur la Chambre des comptes de Paris49. Après avoir dressé un bilan sur les origines de la Chambre, l’auteur propose de retenir comme période d’apogée les années 1320-1356, conduisant la Chambre à une gestion active des finances, suivie d’un démantèlement de ces prérogatives50. Le modèle supposé de la Chambre lilloise s’avère donc bien évolutif. Certes, dans cet ouvrage, la partie portant sur le personnel est avant tout un descriptif des statuts, prérogatives, interrogeant encore peu la dimension sociale du problème. De même la conclusion manifeste une sévérité extrême quant à l’efficacité de la Chambre des comptes, une institution archaïque et inefficace face à une monarchie dépensière51. Mais, c’est dans l’attention, toute descriptive elle aussi, au fonctionnement et à la procédure, que l’on trouve une base de travail de premier ordre: tâche de chaque officier, détail des opérations de contrôle et reddition des comptes52, des poursuites judiciaires53 ou de sauvegarde du domaine54. On aura beau railler l’absence de problématique, de mise en perspective vis-à-vis de la « construction de l’État moderne », la négligence quant aux questions sociales, cette étude demeure irremplaçable et sans équivalent. Finalement, elle l’a emporté sur la vision de Lucien Febvre, selon lequel les hommes du Moyen Âge répugnaient par nature à compter, vision culturaliste abandonnée depuis55. La problématique de la résistance larvée à l’autorité royale, par une Chambre se constituant en cour souveraine, revint régulièrement dans les études postérieures. ­Ferdinand Lot et Robert Fawtier56 insistent ainsi, avec les arguments de Jassemin sur les conséquences du progressif démantèlement de la Chambre des comptes de Paris en plusieurs institutions appelées à devenir des piliers de l’État monarchique, comme la Cour des Monnaies en 1337: mais plus rien ne vint sur le fonctionnement de la Chambre. La « damnatio memoriae » de Lucien Febvre fut efficace. Les Chambres des comptes furent perçues comme le cas d’école de l’institution étatique dont la description relevait d’une histoire d’en haut, dépassée, sans rapport avec la réalité sociale. Les succès d’une histoire politique renouvelée, fondée sur l’intégration de l’histoire sociale, puis culturelle, dans l’étude des institutions, finirent par avoir des retombées positives sur l’histoire des Chambres des comptes, mais avec une attention moindre et plus tardive que pour d’autres officiers, plus en contact avec la société, comme les baillis. 47 P. Kauch, L’administration et le contrôle des finances du duché de Brabant (1404-1467), Bruxelles, thèse inédite. 48 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant au bas Moyen Age (1355-1430), 2 volumes, Bruxelles, 1975, t. I, chapitre 5 « La Chambre des comptes », p. 386-403. 49 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit. 50 Ibid., p. XXVII. 51 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 309-324. 52 Y compris sur les notes marginales. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 121-141. 53 Ibid., p. 151-178. 54 Ibid., p. 187-292. 55 L. Febvre, «  Comptabilité et chambre des comptes  », Annales d’Histoire Economique et Sociale, n°26, 1934 (2), p. 148-154. 56 F. Lot et R. Fawtier, Histoire des institutions françaises au Moyen Age, T.II, Institutions royales, Paris, 1958, p. 240-244.

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Ce renouveau, partiel, permit d’apporter un regard neuf, sans pour autant conduire à un résultat global satisfaisant. Une des recherches les plus importantes dans ce domaine fut réalisée par Jean Kerhervé57 . L’étude, centrée sur les finances et les financiers de la Bretagne, renouvelle les problématiques de l’histoire institutionnelle et financière, notamment dans la manière dont elle analyse la Chambre des comptes de Vannes. Mettant en lumière les références culturelles des gens des comptes58, l’auteur insiste en outre sur l’ambiguïté de leurs relations avec des comptables dont ils sont souvent très proches59, et sur la difficulté de concilier leur mission avec la volonté du prince. L’attention portée, dans cette thèse, aux notes marginales est à souligner tant ces sources sont généralement négligées. Enfin, l’auteur, en proposant une méthode d’analyse de l’efficacité du contrôle selon la durée effective des délais de reddition fournit des outils appréciables. Mais c’est le colloque tenu en 1995 sur les Chambres des comptes aux xive et xve siècles, qui constitue la mise au point la plus large sur les Chambres des comptes. Signe avant-coureur, l’article de Philippe Contamine paru dans le recueil Des pouvoirs en Franceen 199260, sur la Chambre parisienne reprenait le dossier du classement et de l’indexation des archives.Cette étude, qui insiste sur la notion de mémoire active de la Chambre, a contribué à renouveler l’intérêt pour ces institutions. Centrée essentiellement sur la France, et sur des provinces voisines indirectement liées à ­l’évolution du Royaume, la publication des interventions du colloque de 199561 dresse un tableau contrasté de Chambres des comptes aux statuts et aux compositions divers, et dans lesquelles le modèle parisien est loin d’être le seul, en raison de l’influence de ­l’Echiquier anglais62. Le renouvellement des problématiques est flagrant. Le cas savoyard conduit ainsi à une réflexion sur le rapport entre contrôle de l’administration et maîtrise des distances. Il est certain que le rapport à l’espace, lorsque l’on atteint au mieux 20 ­kilomètres par jour en montagne, n’est pas le même qu’en Flandre. De même, l’analyse du rôle de la Chambre des comptes d’Anjou dans la ­sauvegarde du domaine permet de confronter théories de sauvegarde et pratique du pouvoir63. Le cas des Chambres des comptes bourbonnaises permet une comparaison utile avec l’espace bourguignon, en raison de l’existence de plusieurs Chambres, posant la question de la transmission des informations64. Par ailleurs, complétant l’absence de dépouillements équivalents dans le cas lillois, plusieurs contributions permettent de préciser l’intérêt de certaines sources, notamment les registres aux mémoires65. Les pistes ouvertes étaient nombreuses, même s’il restait encore beaucoup à faire: Jean57 58 59 60

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J. Kerherve, L’État breton..., op. cit.. Ibid., t. 1, p. 395-397. Ibid., t. 1, p. 398-401. P. Contamine., « La mémoire de l’État. Les archives de la Chambre des comptes du roi de France, à Paris, au xve siècle. », dans P. Contamine, Des pouvoirs en France. 1300-1500, Paris, 1992. En réalité cet article date de 1976, mais sa republication a permis de remettre en lumière l’importance des Chambres des comptes. P. Contamine, O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit. B. Demotz, « Une clé de la réussite d’une principauté aux xiiie et xive siècles: naissance et développement de la Chambre des comptes de Savoie », La France des principautés..., op. cit., p. 17-26. M. Le Mene, « La Chambre des comptes d’Anjou et les libéralités princières », La France des principautés..., op. cit., p. 43-54, O. Matteoni, « La conservation et le classement des archives dans les Chambres des comptes de la principauté bourbonnaise à la fin du Moyen Age », La France des principautés..., op. cit, p. 65-77. B. Schnerb, « L’activité de la Chambre des comptes de Dijon entre 1386 et 1404 d’après le premier registre aux mémoires », La France des principautés..., op. cit., p. 55-64. Malheureusement, une étude identique pour les terres septentrionales est impossible à la même époque, les registres antérieurs aux années 1410 étant perdus à Lille.

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Philippe Genet constatait que le colloque avait assez largement ignoré la question de la comptabilité: « D’une façon générale, calcul et techniques comptables ont été les grandes absentes de ce colloque »66. Tout n’a pas été accompli depuis, même si désormais le thème des Chambres des comptes s’intégrait véritablement dans le paysage historiographique. La mise au point réalisée en 2001 par Guido Castelnuovo sur le rôle des Chambres des comptes princières dans le service de l’État et la formation d’une identité sociale propre aux ­officiers, propose une synthèse éclairante à partir des publications issues du colloque de Moulins, complétée par une connaissance élargie des espaces qui n’y avaient pas été abordés et ses propres recherches sur la Savoie67. Il ouvre également deux pistes fécondes. Sur le plan de l’analyse prosopographique: l’existence d’un esprit de corps, et la conscience d’une appartenance à l’État, pour des agents relevant également d’autres réseaux (notamment urbains et nobiliaires). Sur le plan politico-administratif: la question des limites de l’action des Chambres des comptes et du caractère parfois trompeur des sources quant à l’efficacité, invitant à réfléchir aux rapports entre norme et pratique en replaçant l’activité des gens des comptes dans le contexte de relations ­financières souvent troubles. Cependant, parmi les travaux récents, on constate une dominante ­prosopographique, voire sociologique. C’est le cas de l’étude de Danièle Prevost sur le personnel de la Chambre de Paris: l’analyse des différentes purges armagnaques et bourguignonnes constitue à ce titre une démonstration éclatante de la puissance des princes face à une institution encore fragile. De même, l’étude des profils de carrière, l’analyse statistique des commissions touchent à la question du fonctionnement de l’institution, de la culture administrative, des relations entre échelon central de l’administration et agents locaux. Enfin, l’attention portée aux relations entretenues avec les grands princes par certains membres de la Chambre royale invite à mesurer la cohésion de la culture bureaucratique au sein de l’espace français et sur ses marges68 . Le programme flamand-néerlandais, démarré en 1994, s’avère plus encore orienté vers l’analyse sociologique, posant la question de l’émergence, en tant que groupe social distinct, des élites administratives aux Pays-Bas69. La perspective est nettement bourdivienne, centrée sur l’analyse du rôle des gens des comptes et des conseillers dans l’intégration des Pays-Bas à une principauté étrangère en terme d’accumulation de capital social, économique, culturel et politique. Le programme a largement abordé les Chambres des comptes: à Lille, pour la période 1419-147770; en Hollande et

66 J.-P. Genet, « Conclusion. Chambres des comptes des principautés et genèse de l’État moderne », La France des principautés..., op. cit., p. 268-279, notamment p. 272. 67 L’un des apports majeurs de l’article est de réfléchir sur l’enracinement d’un espace administratif relativement homogène à l’échelle du royaume et de ses marges, une « koiné » administrative reposant sur un savoir-faire partagé, tendant à davantage d’unité au xve siècle. G. Castelnuovo, « Service de l’État et identité sociale. Les Chambres des comptes princières à la fin du Moyen Âge », RH, n° 618, 2001/2, p. 489-510. 68 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris, 1320-1418, thèse inédite microfilmée sous la direction de C. Gauvard, Paris, 2001. 69 « Integratie van bovenaf? De bestuurlijke elite van de Burgondisch-Habsburger staat in de Nederlanden (einde veertiende eeuw- ca. 1530) als instrument van integratie: deskundigheid, betrouwbaarheid en identiteit als conflicterende eigenschappen van de staatsambtenaren ». Programme de recherche associant la Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek et le Fonds Wetenschappelijk Onderzoek- Vlaanderen. 70 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit.

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Zélande71. Un des apports de ce programme a été de souligner l’existence de diverses voies d’intégration de ces pays. Désormais, les Chambres des comptes suscitent un intérêt « transversal », associ­ ant les enjeux d’étude du personnel aux questions relatives au fonctionnement du pouvoir administratif, ainsi que, de plus en plus, aux problèmes de construction intellectuelle de l’État. Les travaux d’Olivier Mattéoni en sont une des plus claires illustrations: sa réflexion est partie de l’analyse des officiers de l’État bourbonnais et s’est dirigée plus particulièrement sur les gens des comptes de Moulins72, pour intégrer à cette réflexion les enjeux d’histoire administrative73, et de construction intellectuelle de l’État74. Cette orientation spécifique de sa recherche a donné lieu à un article de synthèse ­particulièrement stimulant, élargi à l’ensemble des Chambres des comptes du royaume. Outre les questions relatives à l’exercice concret et matériel du pouvoir administratif, on note une insistance sur les procédures de vérification, et surtout sur les enjeux intellectuels attachés aux Chambres des comptes, qui contribuent à développer l’effort de réformation. Cette réévaluation de la contribution de ces institutions à l’histoire politique et idéologique de l’État médiéval invite également à mesurer les ­limites de ce mouvement, du fait de la présence pesante des princes et des relations ambiguës unissant vérificateurs et comptables75. Un souci similaire a clairement été exprimé lors de la tenue du colloque organisé à Paris, en novembre 200776. Consacrées aux Chambres des comptes à l’époque moderne, ces rencontres ont prêté attention à la période médiévale77, permettant de mesurer l’importance des évolutions postérieures, dues à la multiplication des Chambres royales et à la montée en puissance de la vénalité des offices78. Rétrospectivement, ces recherches modernistes conduisent à mieux prendre en compte le contexte de la fin du Moyen Âge, en particulier dans les principautés apanagistes largement autonomes79. Par ailleurs, la part consacrée aux gens des comptes au travail80, ainsi que la mise en 71 M. Damen, De Staat van dienst. De gewestlijke ambtenaren van Holland en Zeeland in de Bourgondische periode (1425-1482), Hilversum, 2000. 72 O. Matteoni, Servir le prince. Les officiers des ducs de Bourbon à la fin du Moyen Âge (1356-1523), Paris, 1998; « Les présidents de la Chambre des comptes de Moulins à la fin du Moyen Âge », dans J. Paviot, J. Verger (sous la direction de), Guerre, pouvoir et noblesse au Moyen Âge. Mélanges en l’honneur de Philippe Contamine, Paris, Presses de l’Université de Paris-Sorbonne, (Cultures et civilisations médiévales, 22), 2000; « Contribution à l’étude du milieu des officiers moulinois du xve siècle: le testament de Guillaume Cadier, président de la Chambre des comptes de Bourbonnais (1469) », dans Hommage à André Leguai. Études bourbonnaises, 16e série, 293-294, 2002, p. 421-439. Une grande part de ces articles est désormais regroupée dansInstitutions et pouvoirs en France: xive- xve siècles, Paris, 2010. 73 En particulier à propos des archives: O. Matteoni, «  La conservation et le classement des archives dans les chambres des comptes de la principauté bourbonnaise à la fin du Moyen Âge », dans P. Contamine, O. Matteoni (dir.), La France des principautés...op. cit., p. 65-81. 74 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 99-101, p. 216. 75 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger. Les Chambres des comptes et le contrôle des officiers en France à la fin du Moyen Âge », RH, T. CCCIX/1, 2007, p. 31-69. 76 D. Le Page (dir.), Contrôler..., op. cit. 77 O. Matteoni, « L’étude des Chambres des comptes..., op. cit.; J.-B. Santamaria, « Conseiller le prince: le rôle de la Chambre des comptes de Lille dans le processus de décision à la cour de Bourgogne (1386-1419) », dans D. Le Page (dir.) Contrôler..., op. cit. p. 185-235. 78 R. Descimon, « Au xvie siècle, l’office de la Chambre des comptes de Paris comme investissement: les marchands bourgeois face à la fonction publique », dans D. Le Page (dir.) Contrôler..., op. cit., p. 305-324. 79 M. Gresset, « La Chambre des comptes de Dole, le cas d’une intégration tardive au royaume », p. 81-91; dans D. Le Page (dir.), Contrôler..., op. cit. 80 Y. Maîtral, «  L’exercice de la régale temporelle par la Chambre des comptes de Grenoble (1628-1789) », dans D. Le Page (dir.) Contrôler..., op. cit., p. 289-301. On note cependant que la mission de vérification comptable des Chambre est encore très peu étudiée.

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lumière des relations tumultueuses avec les Parlements81 et les autorités locales82, ­montrent l’importance des préoccupations actuelles quant à l’exercice concret du pouvoir administratif, et au poids des rapports de force institutionnels et politiques dans le développement de l’État. Le bilan est au final bien moins sombre que n’aurait pu le laisser craindre la ­destruction des archives de la Chambre royale en 1737 puis la condamnation d’Henri Jassemin. Ces institutions et leurs hommes sont mieux connus, même s’il reste beaucoup à approfondir sur leurs méthodes de travail, leurs liens avec les décisions du prince83. La Chambre lilloise offre en ce domaine beaucoup à faire. B: Un champ partiellement défriché, mais déjà miné: la Chambre des comptes de Lille L’histoire de la Chambre des comptes de Lille s’inscrit dans des histoires natio­ nales multiples, parfois conflictuelles, souvent rivales. On touche aux origines de l’État moderne dans un espace partagé entre France du Nord et Belgique flamande, puis en Hainaut et Namurois, ainsi qu’en Hollande, Brabant et Luxembourg. La Chambre lilloise n’a jamais réellement cessé d’intéresser la recherche, se trouvant abordée dans des études qui étaient amenées à s’y pencher sans que pour autant l’on aboutisse à une analyse systématique. Aussi nombre de positions de principes ont été perpétuées par les historiens, selon un principe d’oppositions binaires, sous-tendus par des conflits idéologiques: caractère français ou autochtone de l’institution, efficacité ou impuissance face à une fraude massive, autonomie ou dépendance vis-à-vis du pouvoir central. Le problème est aggravé par la situation frontalière: il n’y a guère de concordance entre le ressort de la Chambre et les histoires nationales84. La Chambre avait en effet autorité sur un territoire actuellement partagé entre quatre pays, France, Belgique, Pays-Bas, et plus accessoirement Allemagne85: il ne peut être étudié qu’en référence à une multi­ plicité d’échelles. A l’échelle la plus petite, son analyse rejoint l’enquête européenne sur la formation des États. A un second niveau elle concerne le royaume de France, évoqué précédemment, et l’ensemble plus hétérogène, à cheval sur la frontière entre Royaume et Empire, que constitue l’espace bourguignon. A un troisième niveau elle se rattache à l’histoire des Pays-Bas, et plus particulièrement du sud des Pays-Bas, histoire qui renvoie aux enjeux contemporains de la construction d’un État belge. A un niveau plus local encore, elle concerne l’histoire de la Flandre, de laquelle est issue toute une partie de ses traditions administratives; enfin, elle renvoie à l’ histoire locale, et notamment à l’histoire urbaine, dans ses rapports aux villes. L’opposition binaire entre une o­rigine 81 S. Daubresse, « La Chambre des comptes et le Parlement de Paris sous le règne de Charles IX », op. cit., p. 489-505. 82 G. Saupin, « Officiers aux comptes et responsabilités municipales: un profil social original dans le monde de l’office. L’exemple nantais aux xvie et xviie siècles », op. cit., p. 429-451; A. Jouanna et E. Pelaquier, « La Chambre des comptes de Montpellier et les États provinciaux du Languedoc, des relations tumultueuses », p. 453-472. 83 O. Matteoni, « L’étude des Chambres des comptes... », op. cit., p. 79. 84 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Volume 1..., op. cit., p. 32. 85 En France, le comté de Rethel, l’Artois, l’ouest de la Flandre (Flandre gallicante et région de Dunkerque). En Belgique la majeure partie de la Flandre, les villes d’Anvers et de Malines. Aux PaysBas une partie du Limbourg et les villes flamandes bordant le sud de l’Escaut occidental, appartenant actuellement à la Zélande (notamment Hulst, Axel, L’Écluse). Enfin en Allemagne (Land de Rhénanie-Westphalie) pour une partie du Limbourg et des Terres d’Outre-Meuse, notamment l’ancienne ville de Rolduc, actuellement à cheval sur la frontière entre Pays-Bas et Allemagne, ou encore Kerpen, Millen ou Wassenberg.

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monarchique et française, vue comme vecteur de modernité ou de tyrannie, et des racines strictement locales, dont les institutions modernes seraient les véritables héritières, les emprunts au modèle français, ont des résonnances dans Belgique, ­profondément marquée par les enjeux identitaires, en raison de l’éloignement politique entre les ­communautés linguistiques, aggravé par les multiples crises politiques depuis 2007. Mais de lourds présupposés pèsent également sur l’histoire de la Chambre des comptes de Lille en France. Sa situation si complexe, quant à l’histoire nationale souvent présentée comme une marche unitaire, ne répond pas aux exigences téléologiques de formation d’un État centralisé, d’une nation une et indivisible. Née dans une poussée bourguignonne aux Pays-Bas, puis au service des Habsbourg, disparue lors de la conquête de Lille par Louis XIV- en réalité transférée à Bruges puis Bruxelles- la Chambre des comptes de Lille s’est vue également traitée comme une terre mar­ginale. Ces incompréhensions ont d’ailleurs été nourries par la dispersion des dépôts de l’institution, peut-être davantage encore par une certaine ignorance des recherches en langue néerlandaise. L’importance du problème des origines de l’État moderne explique qu’une grande partie du débat se soit focalisée sur une date, celle de la fondation de la Chambre des comptes en 138686. S’agit-il d’une rupture radicale dans l’histoire institutionnelle, ou d’un non-événement? Du triomphe du modèle français centralisateur sur les libertés urbaines, ou d’un maquillage habile de structures et de pratiques héritées? 1:  De l’histoire légitimiste aux premiers archivistes

Les premiers historiens de la Chambre des comptes de Lille furent les gens des comptes eux-mêmes. Pour défendre leurs prérogatives, ils se référaient à leurs origines et à leur histoire, en particulier face au Conseil de Flandre87. Très tôt, les gens des comptes insistèrent sur la rupture que constituait la fondation de la Chambre en 1386. Les recherches sur les comptes antérieurs étaient rendues difficiles, aux yeux des gens des comptes de Jean sans Peur, « par ce que en ce temps les comptes n’estoient encores mie mis en si bonne fourme ne si bien declairés qu’ilz sont apresent pour ce qu’il n’y avoit point de Chambre ordonnée comme ilz ont esté depuis ycelles commocions »88. La référence aux commotions de Flandre, en 1379-1385, est assurément frappante pour dater l’émergence de la Chambre lilloise, comme si les deux événements étaient intimement liés. Cette mémoire naissante, liée au fait que légitimité de l’institution découlait de son ancienneté, aboutit à la rédaction de Mémoires consacrés à l’histoire de la Chambre. Ces Mémoires rédigés par les gens des comptes ne sont nullement des documents de recherche, mais sont classés parmi les Cartons de la Chambre, c’est-à-dire des dossiers constituant des instruments de travail, et envoyés à l’autorité de tutelle de la Chambre. C’est le cas d’un cahier rédigé par Jean Barrat en 1536: c’est un officier au service de la Chambre depuis plus de cinquante ans lorsqu’il entreprit ce mémoire89, et qui a gravi presque tous les échelons, clerc, greffier, auditeur, plafonnant au rang de maître ­extraordinaire. Les folios deux à treize retracent véritablement l’histoire de l’institution, depuis 1380 et non 1386, tout en avouant ne rien savoir avant 1386. L’auteur y insiste ­notamment sur les origines françaises de cette fondation, précisant à juste titre qu’un maître 86 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 21-23. 87 A. Vandenbulcke, Les Chambres des comptes des Pays-Bas espagnols. Histoire d’une institution et de son personnel au xvii e siècle, Bruxelles, 1996, p. 30. 88 ADN, B 17617, chemise « Clergé, Gand, Saint-Bavon » (v. 1414-1417). 89 Notice biographique dans M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 283.

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des comptes parisien – que l’on peut identifier à Jean Creté – y participa « du consentement du roy de France ». Cette première partie est suivie de la liste, présentant bien peu d’erreurs, de tous les officiers ayant servi à la Chambre90. La liste fut ensuite prolongée jusqu’en 1667. Cette « histoire » de la Chambre avait un but précis: montrer le caractère ancien de l’institution et de ses prérogatives, et son origine commune avec le Conseil de Flandre, grand rival en matière de connaissance des procès financiers. Cette histoire légitimiste est un instrument de pouvoir, dans une culture admi­nistrative fondée sur le respect de la norme, de la jurisprudence et du passé, et non une œuvre d’érudit. Probablement réutilisée par les gens des comptes suivants, elle est elle-même la compilation de mémoires antérieurs, comme on les trouve dans ces cartons. Ce sont d’ailleurs les travaux de Jean Barrat qui ont inspiré les derniers travaux relatifs à la Chambre des comptes réalisés à l’époque moderne. L’ouvrage de Jean de Seur, La Flandre illustrée par l’institution de la Chambre du roi à Lille..., reprend la liste de noms donnés par Jean Barrat, l’ordonnance promulguée par Charles Quint en 1541 pour préciser l’organisation de la Chambre, et un état des gages des officiers des Pays-Bas en 160991. A ces documents furent adjointes trois pages de présentation de l’institution. Ce texte, rédigé au début du xviie siècle par un membre de la Chambre92, fut publié un siècle plus tard, en 1713 par un imprimeur lillois, achevant la rédaction. La publication annonçait cependant une évolution avec un intérêt tourné vers l’histoire locale, comme l’indiquait le titre, et le souci documentaire. A partir du xviiie siècle, le sort des archives et le legs du passé administratif de la Chambre des comptes échappaient désormais à ses membres, au profit d’archivistes, certes commis par le roi et à son service, mais détachés des enjeux de pouvoir propres à l’institution. Ce fut l’affaire des Godefroy, célèbre dynastie d’archivistes. L’essentiel de leur effort porta sur les archives diplomatiques, produisant un essor des méthodes d’érudition, de classement, qui guida les recherches du xixe siècle. Denis Godefroy fut en effet commis, dès 1668, garde des archives saisies à la Chambre des comptes de Lille, à l’initiative de Colbert, dont la visée était bien le contrôle des territoires nouvellement annexés en Flandre, Hainaut et Cambrésis, par le traité d’Aix-la-Chapelle. La maîtrise archivistique devait servir la maîtrise du territoire. L’ampleur du travail accompli par quatre générations de Godefroy93 fut considérable. La politique de rapprochement franco-autrichienne menée sous Louis XV par Choiseul atteste d’ailleurs de l’importance politique des dépôts d’archives. La signature de la Convention des limites à Versailles, le 16 mai 1769, aboutit au règlement des litiges frontaliers entre France et Pays-Bas, et à un transfert massif de documents depuis Lille vers Bruxelles94. Lors de la prise de Lille Louis XIV n’avait en effet pas permis aux gens des comptes, fidèles au roi d’Espagne, d’emporter avec eux leurs précieuses archives. La Révolution française réduisit largement l’intérêt politique de cette documentation. La source du droit, l’organisation des institutions, les limites des frontières 90 Les dates de commission des gens des comptes, Thomas de Le Beke, Henri Lippin, Jean de Pacy en 1386, sont exactes. Jean de Pacy, dans la réalité maître dès cette année, est cependant présenté comme ayant été d’abord greffier de la Chambre puis maître en 1404. Les dates suivantes de commission sont apparemment strictement exactes. 91 A. Vandenbulcke, Les Chambres des comptes..., op. cit., p. 30. 92 Jean de Seur fut commis greffier de la Chambre en 1603, et maître ordinaire en 1613. Il mourut en 1621. M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 340. 93 Après la mort de Denis, se succèdent, en ligne directe, de 1681 à 1792, Jean, Jean-Baptiste Achille et Denis Joseph, arrière-petit-fils de Denis. J. Finot, « Introduction » à Inventaire sommaire..., op. cit., p. XVIII-XIX. 94 J. Lefèvre , « La Chambre des comptes... », op. cit., p. 174.

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dépendaient de la volonté des peuples et non plus de la détention de titres et de droits écrits, si anciens fussent-ils. Les enjeux se déplacèrent désormais sur un terrain plus abstrait, mais non moins passionné, celui de l’histoire. La traduction institutionnelle en fut la décision par le ministre de l’Instruction publique Guizot d’établir, en 1835, un Comité des travaux historiques95. La période révolutionnaire avait par ailleurs mis fin à l’existence de la Chambre des comptes unifiée de Bruxelles, héritière de l’institution lilloise car compétente pour la Flandre et le Hainaut habsbourgeois96. Surtout, la naissance de l’État belge en 1830 rouvrit la question des origines de l’État, dans une visée historique et nationale. Les archives furent désormais considérées comme l’instrument d’une recherche moderne, d’une histoire scientifique, capable de définir les origines de l’État triomphant. L’appareil administratif lui-même devint un véritable enjeu historique, permettant d’interroger les racines des États nationaux. La notice introductive consacrée en 1837 par Louis-Prosper Gachard, en ouverture des Inventaires des archives des Chambres des comptes97 représente la première étude moderne consacrée aux Chambres des comptes des Pays-Bas. Elle vise à expliquer l’institution dont sont issues les principales archives du jeune État belge dans un élan patriotique: la publication des inventaires « sera un monument digne de la Nation et du Roi [...] elle prouvera que, dans la voie des améliorations intellectuelles, comme dans celle des progrès politiques, la Belgique indépendante ne veut se laisser devancer par aucun autre peuple ». Les Chambres des comptes se trouvent ainsi investies d’une charge symbolique qui ne les a jamais quittées. Au-delà de ces enjeux historiographiques, l’ouvrage de Louis-Prosper Gachard constitue un apport décisif quant à la connaissance des Chambres des comptes, dont il est un fervent admirateur98. Il est également le défenseur d’une conception « créationniste » de l’histoire de la Chambre des comptes de Lille, jugeant l’intervention de Philippe le Hardi décisive. En France, l’intérêt pour le fonds de la Chambre des comptes de Lille, a conduit à la publication d’inventaires99 et d’un répertoire numérique, plus synthétique100. Cet effort plus tardif a permis d’aboutir à un résultat plus homogène, embrassant la plus grande partie du fonds, contrairement aux inventaires belges, et offrant souvent en introduction des synthèses nouvelles sur la Chambre101. Quant aux procédures de contrôle et aux domaines de compétences, rien ou presque n’était dit. Prenant en le relais d’une étape archivistique, l’historiographie se pencha avec prudence au tournant du xixe siècle sur cette institution. Une première amorce, sans grand écho, avait été un bref article de M. Colinez, consacré au contrôle des finances dans l’ancien domaine des comtes de Flandre102: dans une étude pionnière, mais man95 M. Bruchet, « Histoire des Archives de la Chambre des Comptes de Lille », dans Annales du Comité Flamand de France, t. XXXII (1921), p. 13-16. 96 E. Aerts, « Chambre des comptes de Brabant (1404-1735) », dans Les institutions du gouvernement central... op. cit., p. 620-631. 97 L.-P. Gachard , Inventaire des Archives des Chambres des Comptes, Bruxelles, 1837, volume I, notamment p. 3-8. 98 E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois (1482-1795), Bruxelles, 1995, T. 2, p. 606-619. 99 C. Dehaisnes et J. Finot, Inventaire sommaire des archives départementales du Nord. Série B. T.I-IX, 2 volumes, 1899-1906. 100 M. Bruchet, Répertoire numérique. Série B. Introduction, Lille, 1921-1931, 2 volumes. 101 Notamment sensible au personnel, aux compétences, et aux locaux de la Chambre. J. Finot et C. Dehaisnes, Inventaire sommaire des archives départementales antérieures à 1790. Nord. Archives civiles- Série B, t. I, 2e édition, 1ère partie, Lille, 1899; 2e partie, Lille, 1906, p. I-XXIV. 102 M. Colinez « Notice sur les rennengues et les espiers, etc., en Flandre » dans Messager des sciences historiques de Belgique, 1840, p. 289-306. Les Renenghes désignaient la session annuelle de contrôle

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quant de précision chronologique103, l’auteur proposait une approche judiciaire de la procédure des Renenghes, au cours de laquelle étaient vérifiés annuellement les comptes du domaine ancien. Dans une veine proche, l’article d’Auguste Richebé mettant en lumière la précocité du contrôle comtal et l’implication de la Chambre de Lille dans la vérification des finances urbaines, constitue un travail pionnier, dans une perspective d’histoire institutionnelle104. Avec son fils Raymond Richebé, auteur d’un Essai sur le régime financier de la Flandre avant l’institution de la Chambre des comptes de Lille105, l’intérêt pour les institutions financières est réellement apparu. C’est essentiellement à partir de cette étude que l’originalité et la précocité de la procédure de contrôle par les Hauts Renneurs des revenus du domaine ont émergé dans l’historiographie. Mais ce regain toucha surtout les périodes antérieures à 1386. Concernant l’époque bourguignonne, la première référence solide est l’étude d’Eugène Lameere sur les organes de gouvernement de l’État bourguignon, qui ne négligea pas les Chambres des comptes106. L’année 1386 est signalée comme une étape majeure avec la fondation double des Chambres des comptes de Lille et Dijon, sur un modèle français107. L’approche d’Henri Pirenne est identique: dans son volume de l’Histoire de Belgique consacré aux xive et xve siècles la création de la Chambre du conseil et des comptes de Lille constitue « le point de départ d’une ère nouvelle dans l’histoire constitutionnelle de la Belgique »108. Sans nier le fait que le terrain de cette centralisation avait été préparé, l’auteur affirme le rôle des étrangers et des Français dans ce processus unificateur. Davantage attachés aux questions domaniales et financières, les travaux de Paul Thomas permirent quant à eux d’avancer dans la connaissance des mécanismes de gestion109. L’auteur mit en lumière l’effort de remise en ordre du domaine après la guerre de 1379-1385, et le rôle de la Chambre, lisible dans l’évolution de la comptabilité domaniale. La thèse du modèle français subit à partir des années 1940 une série de remises en cause parties de l’histoire institutionnelle, mais vite alimentées à d’autres sources plus novatrices. Robert Monier qui en est l’exemple patent110. S’attachant à la période précédant l’avènement de Philippe le Hardi, il livre une étude éclairant les transformations profondes de l’administration financière flamande sous Louis de Male, permettant ainsi de mesurer l’importance de l’héritage institutionnel flamand. La Renenghe, séance tenue par les Hauts Renneurs, receveurs héréditaires, se voit de plus en plus contrôlée par le comte puis le duc, via des commissaires nommés par le prince, et via les maîtres des comptes qui vérifient la comptabilité. De même, l’auteur analyse précisément la montée en puissance du maître des comptes, et notamment du

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des comptes domaniaux de Flandre, avant et après 1386. Les espiers désignent certaines des recettes domaniales. Un tableau cependant général, centré sur les fonctions judiciaires de cette cour. A. Richebe, « Note sur la comptabilité des communes et des établissements publics de la Flandre et sur le contrôle exercé par le comte sur leurs gestion financière », Annales du Comité flamand de France, XXII, 1895, p. 141-183. Thèse inédite de 1889, connu par les Positions des thèses de l’école des chartes, 1890, p. 88-89. E. Lameere, Le grand conseil des ducs de Bourgogne de la maison de Valois, Bruxelles, 1900. « La Chambre du conseil de Lille ne fut que la copie de l’audience du comte Louis de Male, tandis que la chambre des comptes fut une institution tout à fait nouvelle ». H. Pirenne, Histoire de Belgique, t. 2, Bruxelles, 1932, p. 348. P. Thomas, « Problèmes au sujet du Gros Brief de Flandre. Réforme de l’épier de Bergues (13891392) », Bulletin de la Commission historique du département du Nord, T.XXXV, 1938, p. 258-274. R. Monier, Les institutions centrales du comté de Flandre de la fin du ixème siècle à 1384, Paris, 1944, et Les institutions financières du comté de Flandre du ixème siècle à 1384, Paris, 1948.

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premier connu, Pierre de Douai, cumulant contrôle des comptes urbains, des baillis, receveurs, outre la surveillance de la Renenghe. Ce maître tend à se fixer à Lille à la fin du principat de Louis de Male avec les autres gens des comptes. Plus encore, la dateclé est selon lui l’année 1405 qui assure l’autonomie des gens des comptes vis-à-vis du Conseil. Ce faisant, il critique, non sans nuance, l’importance de la date de 1386. Ses travaux servirent de base à une remise en cause plus radicale du « créationnisme franco-bourguignon »111. Au sortir de ce siècle de recherche courant de 1837 à 1948, le bilan peut paraître important: les grandes lignes du fonctionnement de l’administration flamande sont dégagées, permettant à François-Louis Ganshof de proposer une des meilleures synthèses de l’histoire des institutions flamandes112. Mais le cœur de la question, à savoir le fonctionnement de la Chambre, reste méconnu. La seconde moitié du xxe siècle a conduit à la dissolution partielle de la Chambre des comptes en tant qu’objet historique, la division des études en multiples champs historiques reflétant cette « histoire en miettes »113. La spécificité de son existence, en tant qu’institution, s’est trouvée mise en cause par une meilleure connaissance des logiques de continuité historique entre xive et xve siècles; d’autre part, elle est devenue l’objet d’études nouvelles On assiste alors à un renouvellement réel, mais sans véritable synthèse. 2:  Une « nouvelle » direction, l’histoire socialedes élites et la prosopographie

Dès les années 1950, l’enquête de John Bartier114 sur les légistes et gens de finances ouvre l’étude des institutions sur l’histoire sociale, dans une perspective proche de la prosopographie115. Il dégage ainsi le caractère primordial, et souvent invisible, des clercs qui secondent les officiers ducaux, à tous les niveaux du pouvoir. Mais c’est surtout son analyse des sources frauduleuses d’enrichissements des officiers qui retiendra notre attention116; face à la voracité impunie des hommes du duc, les Chambres des comptes paraissent démunies, le duc n’hésitant pas à gracier ceux qu’elles parviennent à condamner117. Néanmoins, John Bartier nuance son propos: ce contrôle semble plus efficace sur les receveurs et agents locaux. Le problème de l’efficacité de la Chambre des comptes de Lille est donc directement soulevé: quelle est la place de cette institution normative, censée fonctionner selon l’équité, dans une société politique fondée sur les liens personnels? C’est cependant à la thèse de Francine Leclercq que l’on doit les avancées les plus considérables sur le personnel de la Chambre des comptes de Lille118. On retiendra l’excellence de la formation et de l’expérience des gens des comptes, leur enrichissement personnel, première étape vers un anoblissement, enfin les débuts la mise en place de la vénalité des charges au xve siècle. Tous ces traits ont contribué à 111 Henri. Nowé avait insisté dès 1929 sur l’importance du xive siècle dans la genèse de l’État. H. Nowe, Les baillis comtaux de Flandre des origines à la fin du xive siècle, Bruxelles, 1929, p. 4-5. 112 F.- L. Ganshof, « La Flandre » dans F. Lot et R. Fawtier (dir.), Histoire des institutions françaises au Moyen Age, t. 1, Institutions seigneuriales, Paris, 1957, p. 343-426. 113 Nous empruntons ce titre à l’ouvrage de François Dosse analysant le processus par lequel l’histoire a pu passer au xxe siècle du projet d’histoire totale à un éclatement complet de la discipline: F. Dosse, L’histoire en miettes: des Annales à la « nouvelle histoire », Paris, 1987. 114 J. Bartier, Légistes et gens de finance au xv e siècle. Les conseillers des ducs de Bourgogne Philippe le Bon et Charles le Téméraire, Bruxelles, 1955. 115 Ibid., p. 6-9. 116 Ibid., p. 138-175. 117 J. Bartier, Légistes et gens de finances..., op. cit., p. 162. 118 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit.

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la définition d’un « corps nettement individualisé »119, au service de la centralisation princière, dans une analyse proche des conclusions de Françoise Autrand sur les gens du Parlement de Paris. Ces deux précurseurs furent rapidement suivis. Ainsi, relevant à la fois de l’histoire urbaine, de l’analyse sociale des structures de pouvoir, l’article d’Alain Derville sur le patronage et le racket dans l’État bourguignon120 a apporté un renouvellement de la connaissance des formes diverses de corruption et d’extorsion, mode banal de relation personnelle, moyen d’unifier autour du prince et de sa cour les particularismes. Progressivement sont venues s’ajouter les questions d’identités, de culture selon une perspective que l’on peut rapprocher de celle de Pierre Bourdieu121. En témoigne l’article d’Anne Vandenbulcke, « Image d’une fonction et noblesse des officiers des Chambres des comptes de Lille et de Brabant (xvème - xvième siècles)122 », qui appro­ fondit l’importance de la représentation sociale de la fonction dans la constitution d’un corps. Jan Dumolyn123, surtout, a enrichi cette dimension sociale par une étude systématique, portant sur la période 1419-1477. Quelle influence la formation de l’État bourguignon exerça-t-elle sur les élites du pouvoir en Flandre, les officiers de la Chambre des comptes de Lille et du Conseil de Flandre? Et réciproquement, quelle fut l’influence de ces élites dans la constitution de l’État? C’est par une multiplicité de transactions que s’opéra la concentration d’un pouvoir souverain, concentration qui définit un nouveau champ, celui de la puissance étatique, dont l’un des effets sociaux est la formation de nouveaux rapports entre prince et serviteurs, un «  staatsfeoda­ lisme  ». Dans ce cadre, le rôle du Conseil était davantage de constituer une interface avec les sujets, en plaçant le prince dans une position privilégiée d’arbitrage. La Chambre des comptes servait quant à elle d’intermédiaire entre le duc et ses officiers subalternes, devant prendre en compte des formes semi-institutionnalisées de corruption, de fraude, sans renoncer à une gestion rationnelle. L’auteur met également en lumière la propension de l’administration princière à ­capter les spécialistes des villes, des châtellenies, des seigneurs. L’auteur conclut ­également sur l’impossibilité de présenter le nouveau groupe comme une noblesse de fonctionnaires; leur position demeure intermédiaire entre bourgeoisie et noblesse, mais aussi entre élites locales et pouvoir princier, ce qui en fait des intermédiaires, intégrant les anciens comtés à un ensemble plus vaste. Néanmoins l’auteur tend à réduire la part du travail administratif dans l’importance politique de ces hauts fonctionnaires. C’était pourtant leur seule raison d’être de leur charge et la principale source de leur légitimité. Enfin, on ne saurait trop insister sur la contribution majeure que constitue, pour la connaissance économique, financière, mais aussi sociale de la Flandre l’étude de T. Soens sur le domaine comtal et le personnel domanial entre 1372 et 1404. La particularité de cette enquête est d’englober la borne chronologique des années 1380, non 119 Ibid., p. 147. 120 A. Derville, « Pots-de-vin, cadeaux, racket, patronage. Essai sur les mécanismes de décision dans l’État bourguignon », Revue du Nord, t. 56, 1974, p. 341-364. 121 P. Bourdieu, La noblesse d’État: grandes écoles et esprit de corps, Paris, 1989. 122 A. Vandenbulcke, « Image d’une fonction et noblesse des officiers des chambres des comptes de Lille et de Brabant (xve- xvie siècles) », Publication du Centre d’Études Bourguignonnes, 37, 1997, p. 263-273. L’auteur, spécialiste des Chambres des comptes des Pays-Bas au xviie siècle, centre surtout son analyse sur le second xve siècle et le xvie siècle. A. Vandenbulcke, Les Chambres des comptes des Pays-Bas espagnols. Histoire d’une institution et de son personnel au xviie siècle, Bruxelles, 1996. 123 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit.; “Les réseaux politiques locaux en Flandre sous la domination bourguignonne: les exemples de Gand et de Lille”, Revue du Nord, t. 88, n° 365, 2006, p. 309-329; “Pouvoir d’État et enrichissement personnel: investissements et stratégies d’accumulation mis en œuvre par les officiers des ducs de Bourgogne”, Le Moyen Âge, t. CXIV, 1/2008, p. 67-92.

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seulement pour mesurer les continuités, mais également pour mesurer les impacts du changement dynastique sur le domaine124. 3:  Les prolongements contemporains de l’étude archivistique

L’ouvrage d’Erik Aerts sur l’histoire et les archives des Chambres des comptes de Belgique125, représente désormais la recherche la plus complète, et la plus récente, sur le sujet. Dressant un bilan sévère, il dénonce l’inefficacité des Chambres, en dehors de leur capacité d’archivage et d’ingéniosité procédurière. L’auteur s’appuie cependant essentiellement sur l’époque moderne, considérée selon lui comme une période de stagnation. 4:  Les apports de l’histoire urbaine

L’histoire urbaine, si elle a connu, notamment depuis les années 1960, un regain d’intérêt durable partout en Europe126, a pu trouver en Flandre une terre d’élection, en raison de la puissance économique, de l’autonomie politique des grandes villes flamandes, mais aussi de la dureté des rapports avec les princes. Or le contrôle des comptes urbains constitue un des grands enjeux de l’histoire des rapports entre le prince et les villes. Le rôle fondateur du colloque de Blankenberge sur les finances et comptabilités urbaines est à mentionner, à travers les apports de deux articles. Celui de Frans-Laurent Blockmans127 met en doute la « soit-disant création de la Chambre des comptes ». Dénonçant une « colonisation intellectuelle » bourguignonne, il situe clairement les enjeux identitaires d’une histoire institutionnelle. Il s’agit de savoir qui a été à l’origine de l’État aux Pays-Bas: une puissance étrangère, ou les pouvoirs locaux? Le second article, de Walter Prevenier128 insiste pour sa part sur l’origine française du contrôle princier sur les villes, amorcé dans le royaume sous Saint Louis, et introduit en Flandre entre 1279 et 1297. Cet article montre également l’importance de la rupture entre la fin xive et le début xve siècle dans la tenue des comptes (organisation des chapitres, passage du rouleau au registre ...), semblant accréditer l’idée que la création de la Chambre de Lille constitue un tournant décisif. Cette idée est par ailleurs avancée par un autre ouvrage d’histoire urbaine, la thèse de Denis Clauzel129 sur les finances de la ville de Lille à l’époque bourguignonne. L’auteur y mesure l’influence des exigences comptables de la Chambre sur la municipalité: la date de 1386 est un tournant, dans la mesure où les compétences indiscutables de la Chambre des comptes lui permettent d’imposer un contrôle bien plus efficace, bien établi dès 1392. Denis Clauzel insiste sur l’intérêt des notes marginales des gens des comptes dans les exemplaires des comptes qui lui furent remis. De manière intéres124 T. Soens, De rentmeesters van de graaf van Vlaanderen. Beheer en beheerders van het grafelijk domein in de late middeleewen, Bruxelles, 2002. 125 E. Aerts, Overzicht van de archieven en verzamelingen van het Algemeen Rijksarchief. Geschiedenis en archief van de Rekenkamers, Bruxelles, 1996. 126 On songe notamment à la publication de l’Histoire de la France urbaine, dont le tome 2, La ville au Moyen Âge, sous la direction de Jacques Le Goff, date de 1980. 127 F. Blockmans, «  Le contrôle par le prince des comptes urbains en Flandre et en Brabant au Moyen-Age », dans Finances et comptabilité urbaines du xiiie au xvie siècle. Colloque international ­(Blankenberge, 1962), (Financiën en boekhouding der steden van de xiiie tot de xvie eeuw), Bruxelles, 1964, p. 287-340. 128 W. Prevenier, « Quelques aspects des comptes communaux en Flandre au Moyen Age », Finances et comptabilité urbaines..., op. cit. 129 D. Clauzel, Finances et politique à Lille pendant la période bourguignonne, Dunkerque, 1982.

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sante, Marc Boone, spécialiste de Gand, s’inscrit dans une vision bien plus nuancée. Pour lui, l’année 1386 correspond certes à une étape décisive130, au service d’une politique centralisatrice, dont l’objectif est la réduction des libertés urbaines. Pour autant, il est hors de question, de sa part, de considérer que l’arrivée des princes bourguignons coïncide avec la mise en place d’institutions centrales, comme l’avait affirmé Henri Pirenne131. L’auteur pointe ainsi du doigt, avec nuances, les origines proprement flamandes de cet État, mais aussi les menaces de la logique française centralisatrice sur le modèle urbain propre aux Pays-Bas. 5:  Vers la connaissance des rouages administratifs: l’histoire économique et financière

L’attrait qu’a pu représenter le domaine comtal, en Flandre et Artois, pour l’étude économique du bas Moyen Âge, en raison de la richesse des sources, a conduit à une réflexion sur l’usage économiste des sources fiscales, qui a nourri la recherche sur les structures financières des États des ducs de Bourgogne. Les contributions les plus notables en ce domaine sont dues à Andrée Van Nieuwenhuysen: ses travaux sur les finances du duc Philippe le Hardi132 constituent désormais la base de toute étude sur l’administration des finances; l’auteure y nuance l’idée d’un État bourguignon unifié dans sa structure financière, demeurée très régionale. Cette régionalisation renvoie aux disparités économiques et aux divers degrés de pénétration des institutions financières royales dans ces territoires. En revanche, l’auteure insiste sur l’existence d’un processus de centralisation, avant tout administratif, portant sur les normes comptables, dirigé par les Chambres. Enfin elle nous renseigne sur la genèse de la Chambre des comptes de Lille133, défendant la thèse d’un bouleversement réel de l’administration en 1386, montrant combien le projet de création de la Chambre des comptes avait été soigneusement réalisé, inspiré du modèle parisien tout en s’inscrivant dans un programme de réformes financières réussi134. Mais son étude n’a pas de pendant pour le principat de Jean sans Peur. Les travaux de Michel Mollat, notamment la publication des comptes généraux des ducs de Bourgogne pour les années 1416-1420135,mettent en avant l’importance des notes marginales. L’introduction à l’édition permet également de dresser un bilan sur l’état de l’administration financière à la fin du principat de Jean sans Peur: l’influence du modèle royal est alors sensible dans la structure des offices, avec la distinction entre ordonnancement des finances, mouvements de fonds et contrôle, mais aussi dans la symbiose qui existe dans le recrutement des grands officiers royaux et ducaux. L’auteur 130 M. Boone, Gent en de Bourgondische hertogen ca. 1384-ca. 1453. Een sociaal-politieke studie van een staatsvormingsproces, Bruxelles, 1990, p. 188. 131 M. Boone, «  Les juristes et la constitution de l’État bourguignon  », dans J.-M. Duvosquel, J.  ­Nazet et A. Vanrie (dir.), Les Pays-Bas bourguignons. Histoire et institutions. Mélanges André Uyttebrouck, Bruxelles, 1996, p. 105-120, p. 110. 132 A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne..., op. cit.; «  L’organisation financière des États du duc de Bourgogne Philippe le Hardi », dans M.-A. Arnould, J. Craeybeckx, H. ­Hasquin, A. Moureaux-Van Neck, J. Stengers et A. van Nieuwenhuysen (dir.), ­Recherches sur l’histoire des finances publiques en Belgique, T.I, par. Bruxelles, 1967, p. 215-247 (Acta Historica Bruxellensia). 133 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 69-312. 134 Ibid., p. 72. 135 M. Mollat, Recueil des historiens de la France. Documents financiers. Tome V. Comptes généraux de l’État bourguignon entre 1416 et 1420; « Recherches sur les finances des ducs Valois de Bourgogne », RH, t. XXXIX, 1958, p. 285-321.

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dresse en outre un bilan positif sur la gestion financière du duc et des procédures de contrôle des Chambres des comptes. 6:  Histoire politique et histoire institutionnelle: l’État bourguignon et la Chambre des comptes de Lille

Le débat portant sur la désignation d’un État bourguignon, et sur la date de sa création, a été nourri depuis quarante ans par une masse importante de publications. Paradoxalement, les Chambres des comptes bourguignonnes ont pu constituer un argument à la fois pour les défenseurs d’un modèle centralisé, comme pour les tenants d’une conception éclatée. Les biographies consacrées par Richard Vaughan aux quatre ducs Valois de Bourgogne, ont dès les années 1960 solidement défendu la thèse d’un État bourguignon dès Philippe le Hardi136, replaçant l’essor des Chambres dans le contexte plus large des années 1386-1387, années riches en innovations administratives. Force est de constater que cette interprétation d’un État implanté par une intervention française a été largement contestée: la critique a notamment été portée par Wim Blockmans et Walter Prevenier, qui inscrivent la construction de l’État dans une perspective plus large: ils insistent davantage sur les enjeux d’histoire culturelle, sociale, économique, et notamment l’histoire urbaine, et proposent une période chronologique plus étendue, du mariage de Philippe le Hardi et Marguerite de Male, en 1369, au couronnement impérial de Charles Quint, en 1530. Leur propos se veut notamment une critique de l’œuvre de Richard Vaughan, trop « complaisante » pour les attaques bourguignonnes contre les libertés urbaines, trop rapide à évoquer un État centralisateur unifié par sa bureaucratie. Seule la loyauté dynastique unirait des principautés encore autonomes137. L’État bourguignon, de Bertrand Schnerb, s’inspire très largement de la richesse de ces débats, et des progrès de trente années de recherches depuis Richard Vaughan.Bien plus nuancé, insistant sur le caractère hybride, à la fois novateur et conservateur, du modèle bourguignon de construction étatique, il invite à considérer la construction d’un État bourguignon non pas sous l’angle d’une rupture avec le royaume, mais bien comme l’une des facettes d’une politique de puissance qui entendait également tirer tout le parti possible des liens étroits entre les ducs et la monarchie française. Cette perspective est sans doute l’une des clés pour comprendre les enjeux des années 1386- 1419, et mesurer tout l’apport du modèle français à la construction de l’État bourguignon. Ces travaux généraux ont bien entendu été approfondis, et certaines analyses particulières récentes sont d’importance pour la Chambre, à l’instar de l’article de JeanMarie Cauchies consacré à la gestion du domaine sous Jean sans Peur, permettant de recadrer l’évolution de la Chambre des comptes de Lille par rapport à la politique du duc: l’auteur montre l’intérêt et l’attention, souvent minorés, de ce prince pour son domaine, qui favorise l’accroissement de l’autorité de la Chambre des comptes de Lille sur les officiers de son ressort138. Ces études ont eu enfin le mérite de montrer que les gens 136 R. Vaughan, Philipp the Bold...op. cit. et John the Fearless. The Growth of Burgundian Power, Londres et New York, 1966. 137 W. Blockmans et W. Prevenier, The Promised lands. The Low Countries Under Burgundian Rule, 1369-1530 (traduction anglaise de In de ban van Bourgondië, Houten, 1988), Philadelphie, 1999, p. 34 et 103. Voir l’analyse de ces débats par Malcolm Vale dans une introduction à la réédition de 2002 de Philip the Bold..., op. cit., p. XI-XXVII. 138 J.-M. Cauchies, «  Droit édictal, gestion et domaine: la Flandre sous le duc de Bourgogne Jean Sans Peur (1405-1419) », dans Pouvoir et Gestion. Cinquièmes rencontres (29-30 novembre 1996), ­Toulouse, 1997, P. 87-96.

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des comptes en tant que défenseurs des moyens financiers du duc, étaient aussi acteurs de la grande politique, même si leurs travaux furent souvent plus confinés et obscurs. 7:  Travaux sur le fonctionnement de la Chambre des comptes de Lille

Pour ce qui touche au fonctionnement de la Chambre, nous devons surtout nous appuyer sur des travaux abordant au passage la Chambre, sur plusieurs articles stimulants mais très ponctuels, ou des travaux centrés sur les périodes plus tardives. Il faut d’abord citer ici l’œuvre de Jan Van Rompaey sur les baillis de Flandre139. Datant de 1967, cette étude propose la recherche la plus documentée sur les redditions de compte à Lille, et sur les rapports entre officiers et Chambre des comptes. L’auteur démontre que la Chambre des comptes fut à l’origine d’une profonde évolution: alors que les baillis inférieurs dépendaient à la fin du xive siècle des baillis principaux la Chambre a instauré une relation directe avec l’ensemble des baillis, sous-baillis, écoutètes de Flandre, au moment où ces derniers devenaient créanciers du prince et étaient donc en compte direct avec lui. En outre, la reconstitution des carrières et la liste de tous les baillis de Flandre, rendent cet ouvrage indispensable. Pour la période bourguignonne, les études ayant un rapport aussi étroit avec la Chambre des comptes de Lille sont relativement rares. Monique Sommé140 s’est ainsi intéressée à la correspondance de la Chambre avec le duc Philippe le Bon et la duchesse Isabelle du Portugal. Son article ouvre sur plusieurs thèmes: la notion de mémoire active de l’État, la gestion domaniale, la nomination des officiers, la fonction de conseil de la Chambre. Elle attire aussi l’attention sur l’importance de leur correspondance écrite et du dialogue avec le prince, faisant d’eux un relais d’influence du pouvoir central, “auxiliaire vigilante du pouvoir ducal”. La notice consacrée par Erik Aerts à la Chambre des comptes dans la synthèse récente sur les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois est également une mise au point utile sur les attributions de l’institution, efficace au Moyen Âge, mais déclinante par la suite141. On retrouve une optique proche dans l’ouvrage collectif édité pour les 175 ans de la Chambre générale des comptes des Pays-Bas142. Il faut enfin insister sur ce qui constitue les plus solides travaux sur la question de la Chambre des comptes de Lille, à savoir ceux de Mireille Jean. Dressant le bilan des années bourguignonnes de la Chambre, l’article qu’elle consacre à l’institution en 1477143 insiste sur la position de l’institution à la jonction des influences bourguignonnes, néerlandaises, françaises. Cet article reprend en fait les éléments consacrés par l’auteur à la période bourguignonne dans sa thèse sur la Chambre des comptes de Lille, consacrée à l’époque moderne, de 1477 à 1667. Une thèse qui par l’analyse précise des attributions et des procédures donne à voir une institution aboutie. Le danger est de tout mesurer à l’aune de cet achèvement institutionnel, selon un principe téléologique. La comparaison est 139 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt in Vlaanderen tijdens de Boergondische periode, Bruxelles, 1967. 140 M. Somme, « La Chambre des comptes de Lille, auxiliaire vigilante du pouvoir ducal au milieu du xve siècle », dans J. Paviot et. J. Verger (dir.), Guerre, pouvoir et noblesse. Mélanges en l’honneur de Philippe Contamine, Paris, 2001, p. 641-648. 141 E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », dans Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas habsbourgeois (1482-1795), Bruxelles, 1995, tome 2, p. 606-619. 142 H.-M. Brokken et H. de Schepper « Beheer en controle van de overheidsfinanciën in de Nederlanden tot omstreeks 1600 », dans P.J. Margry, E.C. Van Heukelom et A. J.R.M. Linders (éd.), Van Camere vander rekeninghen tot Algeme Rekenkamer. Zes eeuwen rekenkamer. Gedenkboek bij het 175-jarig bestaan van de Algemene Rekenkamer, La Haye, 1989, p. 15-56. 143 M. Jean, « Aux marges du royaume... », op. cit., p. 71-86; La Chambre des comptes..., op. cit.

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p­ robablement plus utile et féconde entre les différentes Chambres médiévales qu’entre la Chambre lilloise des ducs de Bourgogne et celle des Habsbourg. L’existence du Conseil des Finances, la tendance progressive à l’aliénation du domaine depuis Charles Quint, sont autant de changements qui, avec l’éloignement de l’attraction parisienne, durent jouer aux xvie et xviie siècles. Conclusion Pour reprendre les catégories bourdiviennes de Jan Dumolyn, l’historiographie a suivi un processus inverse à celui de la concentration des pouvoirs entre les mains de l’État, concentration qui finit par définir un champ nouveau, celui de la puissance étatique. Du point de vue de la recherche, on a plutôt assisté à l’apparition de nouveaux champs, histoire urbaine, sociale, économique, culturelle, qui ont fait éclater l’objet institutionnel, et ont montré que ce dernier n’était pas premier chronologiquement, et qu’il n’avait pas même été primordial pendant longtemps. Un travail de synthèse oblige donc à un cheminement inverse: il s’agit de situer les conséquences de l’émergence de la Chambre des comptes dans ces différents champs, de cerner sa capacité à les contrôler et à les mettre au service de la constitution d’un champ proprement étatique, qui est somme toute sa raison d’être. Mais l’historiographie nous enseigne autre chose: sa tendance à l’éclatement est également liée au devenir de l’espace bourguignon, et du ressort même de la Chambre, voués à se scinder entre plusieurs pays, amenant la tentation d’études locales, sans maîtrise des enjeux propres à l’époque qui a vu naître l’institution. Il s’agit donc d’intégrer à notre étude cette complexité de la dimension géographique. C’est à ce double travail de synthèse, qui fut peut-être d’ailleurs l’objectif assigné à la Chambre des comptes à sa création, que devra répondre notre problématique. III:  Problématique La problématique sera donc celle du rôle de la Chambre des comptes de Lille dans l’intégration des territoires du Nord à la politique des ducs de Bourgogne, qu’il s’agisse de la formation de leur État ou de leurs ambitions à gouverner le royaume. Cette logique d’intégration est sans doute celle qui rend le mieux compte du point commun entre toutes les attributions de la Chambre des comptes: contrôle des comptes, transmission et conservation de l’information, autorité administrative et judiciaire, mise en application des mesures ducales, rôle de conseil et d’audit; une position d’intermédiaire entre la base des serviteurs de l’État et le duc, auquel elle fait remonter ­l’information. Faire s’imbriquer les perspectives et ambitions princières et les réalités des moyens locaux, c’est là toute la tâche de la Chambre des comptes de Lille. Dans quelle mesure y est-elle parvenue? Et selon quelles modalités? Il s’agit de cerner, selon le mot de Maurice-Aurélien Arnould, la vie d’une institution, en nous plaçant sur le plan de la pratique quotidienne du pouvoir administratif144. Son rôle de contrôle fait de la Chambre des comptes une puissance chargée d’imposer aux officiers de nouvelles pratiques, dans leur comptabilité, dans leur manière de servir le prince. Qu’en fut-il réellement? De même, face aux villes, dont la Chambre est 144 M.- A. Arnould, « Les sources financières à l’époque moderne », dans Sources de l’histoire des institutions de la Belgique. Actes du colloque de Bruxelles, 15-18 avril 1975, Bruxelles, 1977, p. 299.

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chargée de vérifier la comptabilité de certaines, et à qui elle doit rappeler les droits du duc. En somme, quelles furent les orientations choisies par la Chambre pour rendre plus effective la puissance du prince? Se traduisirent-elles systématiquement par une standardisation et une concentration du pouvoir, ce que l’on nomme ordinairement la centralisation? Ici on touche à la question des rapports entre les modèles, les sources d’inspirations ayant régi la réforme des institutions et des pratiques administratives dans les Pays-Bas bourguignons, et leur mise en œuvre dans un cadre local aux particularités très marquées. Assurément, la question de l’action centralisatrice de la Chambre des comptes, déjà posée, est loin d’être réglée, et constitue le cœur de notre étude145. Mais la notion d’intégration ne doit cependant pas être limitée au sens restrictif d’une opération strictement hiérarchique, par laquelle un individu ou un groupe s’incorpore à une collectivité ou un milieu. Il s’agit plutôt de l’interpréter comme « l’établissement d’une interdépendance plus étroite entre les parties d’un être vivant ou les membres d’une société », selon la définition philosophique d’André Lalande146: la notion d’interdépendance invite donc à envisager les multiples relations et connexions entre les échelles et les lieux de pouvoirs147. Plus profondément, la notion d’intégration permet d’interroger notre vision classique d’un pouvoir partant du centre et se diffusant vers les périphéries: en effet, le cadre étatique dans laquelle la Chambre des comptes va devenir un outil d’intégration des provinces septentrionales n’est pas préexistant à la fondation de l’institution; il se construit simultanément, puisant dans des organes locaux, dans des dynamiques antérieures148. Au final, une telle étude exige une enquête de grande ampleur, sur une certaine durée, d’une part, pour cerner la réalité de l’exercice du pouvoir à l’épreuve du temps, des aléas de la politique et de l’économie, dans une perspective diachronique, et à tous les niveaux du pouvoir princier d’autre part, par une analyse verticale des structures administratives, politiques, dans une perspective synchronique. Tout cela n’est possible qu’en raison de l’extrême richesse de la documentation. IV: Sources et méthodologie Les Chambres des comptes sont les principales responsables de l’«  embarras de richesses » qui caractérise les sources bourguignonnes, en raison de la bonne conservation de leurs archives et de l’ampleur de leur activité149. Concentrant une masse colossale de pièces comptables, amenées devant elle pour être contrôlées, mais aussi d’ordonnances ducales ou de documents issus de leur propre fonctionnement, elles nécessitent de faire des choix, qui doivent répondre une méthode adaptée à notre problématique. 145 A Van Nieuwenhuysen, «  L’organisation financière des États du duc de Bourgogne Philippe le Hardi  », dans M-A Arnould, J. Craeybeckx, H. Hasquin, A. Moureaux-Van Neck, J. Stengers et A. van Nieuwenhuysen (dir.), Recherches sur l’histoire des finances publiques en ­Belgique, t. I, Bruxelles, 1967, p. 215-247, p. 247. 146 A. Lalande, Vocabulaire technique et critique de la philosophie, 2 volumes, (1902-1923) 1988, volume 1, p. 521. 147 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 4-5. 148 On peut d’ailleurs s’interroger sur le caractère central, ou régional, de la Chambre des comptes de Lille, à la fois en charge du contrôle des finances centrales, et régionales... J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 36. 149 W. Paravicini: « L’embarras de richesse: comment rendre accessibles les archives financières de la maison de Bourgogne-Valois », BARBL, 6e section, n°7, 1996, p. 21-68.

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A: Sources éditées Face au volume constitué par la masse des archives issues de l’activité de la Chambre des comptes de Lille, les textes édités constituent une part infime de la documentation. Les Inventaires des archives des Chambres des comptes, publiés par Louis-Prosper Gachard150, constituent une contribution majeure, mais comptant finalement peu de documents. Ce sont des ordonnances et instructions à valeur générale, émanant du duc, renseignant sur les règles de fonctionnement et les fonctions attribuées à la Chambre lilloise mais aussi à celle de Bruxelles, ce qui permet une comparaison utile. Le recueil des « Documents relatifs à la gestion des finances de Philippe le Hardi... », publié par Andrée van Nieuwenhuysen151, est sans doute la publication la plus riche sur le fonctionnement des finances de l’État bourguignon: les documents y sont issus de la pratique, nous plaçant au cœur des opérations financières et publiant plusieurs documents montrant les procédures de contrôle par la Chambre des comptes. La première section de la première série du Recueil des Ordonnances des Pays-Bas152 est une autre contribution, plus imposante par son ampleur, mais plus générale, à la connaissance des Pays-Bas bourguignons. Le choix de documents a varié entre les trois volumes, de sorte que les premiers faisaient une place moindre à la gestion domaniale que le troisième, publié par Jean-Marie Cauchies. Se trouve éclairé le cadre règlementaire d’exercice de l’administration, qui permet de prendre conscience de l’étendue des domaines d’intervention de la Chambre, depuis les octrois de réduction d’arrérages, jusqu’au contrôle des monnaies. Ces textes sont donc très utiles pour définir la norme institutionnelle à laquelle la Chambre était censée se conformer, sans doute moins pour cerner la réalité de son activité. La publication par Michel Mollat des comptes généraux de la maison de Bourgogne pour les années 1416-1420, offre des sources comptables plus rarement publiées. Le choix de ces années cruciales, qui voient l’apogée et l’effondrement des relations administratives entre la monarchie et la Bourgogne, permet de dresser un bilan de la période que nous avons délimitée. Enfin, ponctuellement, des ordonnances et lettres ont été publiées dans les Textes historiques sur Lille et le Nord de la France avant 1789, notamment l’ordonnance de fondation de 1386153. Jan Van Rompaey a également publié certaines pièces éclairant sur le contrôle des baillis de Flandre154. En revanche, la consultation des actes relatifs aux États et aux Quatre Membres de Flandre155 se révèle moins utile sur le sujet, ce qui est en soi éclairant sur les limites de l’intervention de la Chambre dans les négociations entre prince et sujets156.

150 L.-P. Gachard , Inventaire des Archives des Chambres des Comptes, Bruxelles, 1837, volume I. 151 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion ... », op. cit., p. 69-312. 152 Recueil des Ordonnances des Pays-Bas. Première série: 1381-1506. Première section. Ordonnances de Philippe le Hardi, de Marguerite de Male et de Jean sans Peur, 1381-1419. Volume I. 1381-1394 et Volume II. 1394-1405, publiés par P. Bonenfant, J. Bartier et A. Van Nieuwenhuysen, Bruxelles, 1965 et 1974, et Volume III. 1405-1419, publié par J.-M. Cauchies, Bruxelles, 2001. 153 Textes historiques sur Lille et le Nord de la France avant 1789, édité par P. Thomas, Lille, 1931, 1936. Réimpression de Revue du Nord, xv-xxi, 1929-1935. 154 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit. 155 Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlaanderen (1384-1405), édité par W. Prevenier. Commission Royale d’Histoire, Bruxelles, 1959; et Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlanderen (1405-1419), t. II (10 maart 1413-7 september 1419), édité par A. Zoete, Bruxelles, 1982. 156 Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlanderen (1405-1419), t. II, en particulier p. 1214.

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B:  Fonds d’archives consultés L’expansion française dans les Pays-Bas méridionaux ayant entraîné l’exil des gens des comptes lillois vers Bruxelles, puis le transfert de documents depuis la France vers les Pays-Bas autrichiens, le fonds de la Chambre des comptes de Lille se trouve aujourd’hui divisé. Par ailleurs, l’existence de relations entre l’institution et d’autres sphères de pouvoir a nécessité la consultation d’autres fonds d’archives. En volume, l’essentiel de notre recherche s’appuiera sur les sources manuscrites issues des archives propres de la Chambre des comptes de Lille. Comme le rappelle Max Bruchet157, c’est à la fonction d’archivage de la Chambre que nous devons la richesse de son fonds, au-delà des seules archives comptables158. Le cœur de nos dépouillements concerne la série B des archives départementales du Nord. Le dépôt a été constitué à partir des archives de la Chambre des comptes de Lille en 1667, date à laquelle les maîtres des comptes furent autorisés à quitter Lille par Louis XIV, mais sans leurs documents. A cette époque, l’institution avait intégré depuis un siècle les archives du Trésor des chartes lillois. A la suite des échanges de documents consécutifs à la Convention des Limites, signée en 1769, la Révolution Française et les bombardements lors du siège de la ville en 1792 eurent également des conséquences sur l’état du fonds. Certes les opérations du « bureau de triage », chargé de choisir ce qui était digne de conservation, et ce qui ne l’était pas, furent rapidement interrompues, et ne purent donner leur plein effet. En revanche les réquisitions de papier par l’artillerie, afin de constituer des gargousses, furent plus néfastes. Malgré ces diverses coupes sombres, demeurent encore 20216 registres cartons liasses et dossiers, qui forment un fonds d’une richesse exceptionnelle, qui regroupa les archives de la Chambre à partir des années 1838-1844, dates de l’édification de l’Hôtel des Archives départementales du Nord. Le fonds « Chambre des comptes » des Archives Générales du Royaume abrite également un grand nombre de documents utiles. Il est constitué du fonds de la Chambre des comptes unifiée des Pays-Bas, mise en place en 1735, et regroupant les attributions de la Chambre des comptes de Flandre, qui avait quitté Lille en 1667, et de la Chambre des comptes de Brabant159. Les archives de la Chambre de Flandre n’étaient, au départ, pas antérieures à 1667. Le transfert massif de documents depuis Lille vers Bruxelles l’enrichit après 1769160. Lille aurait dû conserver les documents relatifs aux territoires français, les archives des institutions centrales, et Bruxelles les documents des territoires sous autorité du gouvernement des Pays-Bas. En pratique, des documents relevant des institutions centrales furent transférés, des documents promis demeurèrent à Lille, dans une opération parfois qualifiée d’improvisée. L’ensemble docu­mentaire du fonds présente au total une richesse extraordinaire, de plus de 51700 références pour les seuls registres. Mais le partage du fonds de l’institution sur une base géographique n’a pas toujours donné lieu à une répartition très rigoureuse, certaines séries étant ainsi partagées entre Lille et Bruxelles161... 157 M. Bruchet, « Histoire des Archives de la Chambre des Comptes de Lille », dans Annales du Comité Flamand de France, t. XXXII (1921), p. 13-16. 158 E. Aerts, Overzicht van de archieven en verzamelingen van het Algemeen Rijksarchief. Geschiedenis en archief van de Rekenkamers, Bruxelles, 1996. 159 « La Chambre des comptes », dans Archives, bibliothèques et musées de Belgique, 1957, 28, p. 171-196. Réimprimé dans Joseph Lefèvre et les Archives générales du Royaume entre 1926 et 1971. Reprint (Miscellanea Archivistica. Studia 2), Bruxelles, 1989. 160 J. Lefevbre, « La Chambre des comptes », op. cit., p. 174. 161 On citera par exemple la recette de L’Écluse, terre qui ne relève désormais plus ni de la France ni de la Belgique, mais des Pays-Bas. Ou encore la recette générale de Flandre.

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Plus ponctuellement, les archives départementales du Pas-de-Calais permettent de s’intéresser aux origines artésiennes de la Chambre des comptes, notamment à la mise en place au xive siècle de l’office de maître des comptes d’Artois, ainsi qu’aux relations entre le trésor des chartes d’Artois et la Chambre des comptes de Lille. Les archives départementales de Côte-d’Or ont servi à l’étude des relations entre les différentes Chambres de l’État bourguignon. La comptabilité de la recette générale de toutes les finances a également été consultée pour comparer l’efficacité respective des deux Chambres dans l’examen des comptes de cette caisse dont la reddition des comptes s’est effectuée tantôt « par-deçà » et tantôt « par-delà ». La série des comptes municipaux conservée aux archives municipales de Lille a été consultée pour tout ce qui concerne les relations entre les gens des comptes et la ville: relations de travail liées au contrôle comptable, utilisation des officiers pour des missions particulières au service de la ville, voire de courtage auprès du prince, et implantation sociale. Bien plus ponctuellement, les Archives Nationales ont été consultées pour connaître le passé de certains maîtres des comptes issus de l’administration royale. C: Méthodes d’analyse et choix de dépouillement Avant de détailler les choix réalisés dans les dépouillements, il paraît nécessaire de préciser les principes et méthodes que nous avons jugés les plus adaptés au sujet. La première étape a consisté à s’appuyer sur ce que l’on peut savoir des autres Chambres des comptes afin d’apprécier le degré d’originalité du cas lillois. Cette perspective comparative est justifiée par l’origine commune des Chambres des comptes de l’espace français et des Pays-Bas: la Chambre parisienne. Cette première étape est principalement fondée sur l’étude de la bibliographie. La seconde étape a été l’exploitation des sources normatives, afin de définir le cadre dans lequel a fonctionné la Chambre des comptes de Lille, et pour saisir les principes fondant son organisation interne. Dans la définition des missions attribuées par le prince, voire parfois dans le flou des instructions, se dessine un certain rapport intellectuel à l’État, à l’administration, qui constitue en lui-même un objet d’étude. La troisième étape, la plus délicate, a consisté en une mise en relation des documents normatifs et des actes de la pratique, afin d’articuler les normes et le fonctionnement réel du pouvoir et de l’administration. Le premier ensemble de ces actes de la pratique est constitué par la correspondance de la Chambre des comptes162. Nous disposons pour le seul principat de Jean sans Peur, de 2300 pièces conservées163. Soit plus de 150 pièces par année, ce qui contraste avec l’état du fonds avant 1405, et notamment les 13 documents entre 1400 et 1404. Leur dépouillement a été systématique, car ces pièces touchent tous les aspects de la Chambre des comptes. Quoiqu’officielle, cette correspondance laisse de plus voir l’existence de pratiques très souples dans l’exercice des missions de la Chambre, ainsi que le caractère ambigu des rapports entre contrôleurs et contrôlés. Le second ensemble des actes de la pratique est formé par les pièces liées au fonctionnement interne de la Chambre: registres aux mémoires164, états de comptes réalisés à la Chambre, dossiers et outils de travail, extraits envoyés de Lille vers la Chambre 162 ADN B 17599-17627 pour les années 1386-1419. ADN B 18822. Les archives bruxelloises comportent un cahier de copies daté du 18e siècle pour les années 1416-1424. AGR CC 45846. 163 V. Demessines, La correspondance de la Chambre des comptes de Lille sous le principat de Jean sans Peur (1405-1419), mémoire de maîtrise soutenu en 2003 à Lille-3, sous la direction de Bertrand Schnerb, p. 18-21. 164 Les registres aux mémoires où étaient consignés les points notables sont perdus pour les premières années. On dispose d’une série solide à partir de 1423, un simple calepin bien plus succinct couvrant

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des comptes de Dijon et réciproquement165. Autre instrument de travail, les registres aux chartes servaient à l’enregistrement par la Chambre de lettres ducales (et d’autres) touchant particulièrement les monnaies, les finances, la comptabilité, le domaine. Mais c’est évidemment la question de la comptabilité elle-même qui nécessite les plus grandes précautions d’analyse. L’étude d’un compte doit s’appuyer sur la matéria­lité de l’objet: nature du support, utilisation du rouleau ou du registre, et volume166. La langue utilisée dans le compte et dans les notes, la disposition des parties, le recours aux pièces justificatives, le « stille de compte » propre à une aire géographique, permettent de mesurer l’influence de la Chambre quant aux normes codicologiques, diplomatiques et procédurales. Les nombreuses notes des gens des comptes nous renseignent sur l’organisation interne du travail, la réalité du contrôle. La date de remise du compte à la Chambre, inscrites en tête de ce dernier, et celle de clôture, rédigée en fin de compte, indiquant le jour où la Chambre a mis fin au contrôle permettent une analyse sérielle des rythmes du contrôle. C’est leur relevé systématique sur plusieurs centaines de comptes qui permet de proposer une approche fine des évolutions et des disparités géographiques du contrôle. Le compte doit être en outre confronté aux pièces justificatives, documents légitimant chacune des parties. Le compte lui-même n’est pas un document « objectif ». Il répond à un besoin précis pour l’officier qui le fait rédiger par son clerc: justifier, auprès de la Chambre des comptes, de l’utilisation des deniers du prince dont il a la charge, afin de clarifier sa situation par rapport au duc (« affiner » son compte). Ce n’est pas son outil de travail, mais un document monté de toute pièce « pour la court », pour la Chambre, généralement après la durée d’exercice. Enfin, la comptabilité constitue pour nous un moyen de cerner au plus près le fonctionnement matériel de la Chambre des comptes par le relevé des dépenses relatives aux frais ordinaires, aux travaux, aux paiements des officiers ou de leurs agents subalternes. Face à une telle masse comptable (probablement 7000 comptes entendus entre 1386 et 1419, à raison de 200 par an), des choix s’imposent. Qualitativement, il est apparu nécessaire de montrer les diverses modalités de contrôle suivant les offices. Les comptes des receveurs généraux de Flandre-Artois nécessitent un dépouillement complet, en raison des renseignements relatifs au fonctionnement de la Chambre et de l’importance de la caisse pour les finances ducales. De même pour les comptes des receveurs généraux de toutes les finances, notamment concernant les effets du transfert de compétence de Dijon à Lille. Au niveau local, nous avons voulu prendre en compte des pratiques administratives distinctes d’un territoire à l’autre, notamment entre Flandre et Artois. Au sein même de l’ensemble flamand, la Flandre wallonne marquée par une période d’administration française et l’existence de caisses plus centralisées invite à des dépouillements spécifiques pour les recettes de Lille et Douai. Enfin, nous avons voulu mesurer la réalité du contrôle et de la gestion dans les territoires souvent éloignés qui furent plus tardivement ou temporairement rattachés (Rethel, Limbourg, ­Boulonnais, comté de Saint-Pol). La réalisation de tableaux et de graphiques des délais de vérification des comptes constitue à ce titre un préalable indispensable à la

les années 1411-1420 (ADN B 10). La période 1420-1423 est couverte par un calepin très semblable mais mieux organisé. 165 ADCO B 1463 bis et ter. 166 Les comptes du fermier de la Gorgue courent le plus souvent sur deux folios (ADN B 5046). La recette générale de Flandre, pour l’année 1386-1387, comporte 96 folios (ADN B 4075). La recette générale de toutes les finances, pour l’année 1414-1415, en comporte 294 (ADN B 1903)!

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Présentation générale

mesure du contrôle167. Cet indicateur permettra de dégager d’éventuelles variations synchroniques et diachroniques. Ainsi pourra-t-on mesurer l’efficacité de la Chambre, l’impact de son fonctionnement sur les institutions locales, et leur éventuelle intégration à la politique ducale, en retraçant l’ensemble de la chaîne de pouvoirs dans laquelle la Chambre joue le rôle de courroie de transmission. Autre point méthodologique, l’approche prosopographique du personnel de la Chambre ne peut être étrangère à notre propos en raison de son utilité pour comprendre les conditions réelles d’exercice du pouvoir168. Elle est certes déjà bien balisée, mais a à gagner du croisement de toutes ces sources. On ne peut envisager de comprendre les méthodes de travail des gens des comptes sans connaître la nature de leur formation et de leur parcours, donc leur carrière. A l’inverse, le fait qu’une partie de leur rémunération soit fondé sur la perception d’épices de comptes a pu influencer leur comportement en tant que contrôleur. De même, l’organisation interne de la Chambre et la nature des rapports unissant ses membres aux officiers comptables ne peut se lire sans la prise en compte des réseaux sociaux tissés par les gens des comptes. La réciproque est vraie: l’étude prosopographique d’un groupe d’officiers a tout à gagner de la connaissance des pratiques de l’institution elle-même169. La nature des ­pouvoirs exercés à la Chambre a pu influer sur les choix de carrière, ou l’investissement de certains groupes sociaux dans cette partie de l’appareil d’État.

167 Cette méthode est désormais éprouvée: voir J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 375 et 387; A. Lemonde, Le temps des libertés..., op. cit., p. 170-193; A. Rigaudiere, « Le contrôle des comptes dans les villes auvergnates et vellaves aux xive et xve siècles », dans P. Contamine, O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op. cit., p. 207-242, p. 234-238. 168 J. P. Genet, « Introduction »à F. Autrand (dir.), Prosopographie et genèse de l’État moderne (Actes de la table ronde, Paris, 22-23 octobre 1984), Paris, 1986, p. 9-12. 169 J. Verger, «  Conclusion  » à F. Autrand (dir.), Prosopographie et genèse de l’État..., op. cit., p. 345-355.

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partie I

l’enracinement local de la Chambre des comptes, condition de l’action

Introduction à la première partie Pour comprendre comment la Chambre a pu jouer son rôle d’intégration des provinces de par-deçà à l’État bourguignon naissant, il nous faut définir les conditions de son activité. Il s’agit là de mesurer l’impact de l’établissement de l’institution à Lille, c’est-à-dire à la fois de son enracinement et de son institutionnalisation, sur l’exercice des missions de la Chambre. La première étape consiste à reconstituer les phases de l’installation lilloise, en accordant une attention aux origines de l’institution, qui portent en elles plusieurs héritages de culture administrative, puis à la phase de mise en place de la Chambre, au début du principat de Philippe le Hardi, et aux ajustements successifs accomplis jusque sous Jean sans Peur. Ceci posé, l’étude du personnel de la Chambre des comptes nous sera utile pour comprendre cet enracinement : culture administrative, stabilité, établissement de réseaux, implantation lilloise, intérêts financiers ont pu peser sur l’activité des gens des comptes. Dernier point relatif aux conditions d’exercice du pouvoir : la question des moyens de l’action. Dans quels locaux les gens des comptes ont-ils travaillé ? Quels furent leurs instruments de travail ? A travers ces questions, apparemment anecdotiques, se pose le problème de la culture administrative, ainsi que de la concrétisation matérielle et symbolique de la puissance de la Chambre au sein de l’État. Le but de cette partie est donc d’engager une réflexion sur les modalités par lesquelles des pratiques administratives, une culture bureaucratique naissent et s’établissent en un lieu. En cela, nous touchons bien à l’histoire culturelle, qui peut nous apporter des outils d’analyse. Peter Burke a posé, au sujet de la Renaissance, la question de la pertinence des modèles permettant de décrire l’évolution et le développement géographique d’un phénomène culturel. Prédomine généralement dans l’historiographie un modèle de domination, d’expansion, de diffusion, de pénétration d’une culture. Pour mesurer la dimension active des sociétés en contact avec une culture extérieure nouvelle et dynamique, la notion de réception paraît plus féconde, permettant de prendre en comptes les réappropriations et interprétations. Mais plus encore, le concept végétal d’hybridation permet d’aborder « toute une gamme d’interactions entre cultures »1. Nous chercherons donc à mesurer les modalités de cette hybridation, dans le cas de l’enracinement lillois de la Chambre des comptes2. 1 2

P. Burke, La renaissance européenne, Paris, 2000, p. 18-24. « La combinaison des structures héritées, des imitations et des innovations déboucha sur la formation d’un ensemble original que le pragmatisme des ducs et de leurs conseillers permit d’adapter à un ensemble territorial extraordinairement composite ». B. Schnerb, L’État bourguignon . . ., op. cit., p. 434. Il s’agit de mesurer la traduction de cette hybridation au niveau d’une institution particulière.

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Chapitre I

Le contrôle des comptes en Flandre et en Artois jusqu’en 1386 : une lente institutionnalisation L’histoire du contrôle comptable dans les principautés de Flandre et d’Artois ne commence pas en 1386. Les origines de la Chambre des comptes de Lille s’inscrivent dans le développement pluriséculaire des institutions et de l’État aux Pays-Bas, dont les ducs de Bourgogne furent les héritiers directs3. La compréhension de cette longue genèse est un préalable à la mesure du poids des innovations et des héritages au moment de la fondation de la Chambre, mais aussi après. Or nous retrouvons un ­phénomène voisin dans d’autres espaces, en particulier le recours à des commissions issues des conseils princiers, encore itinérantes et aux effectifs fluctuants. La Chambre des comptes de Dijon4, celle de Vannes5, suivirent un tel schéma. On cherchera à saisir les enjeux de ce processus dans les cadres politiques, institutionnels, normatifs de la Flandre et de l’Artois, en insistant sur les héritages et les évolutions des offices et organes en charge de cette activité. A : Les origines locales de la Chambre des comptes de Lille La connaissance désormais solide de l’État flamand, en particulier à partir du xiiie siècle, a permis une réévaluation de l’héritage local dans la mise en place d’un État bourguignon. L’importance considérable de cet héritage ne doit cependant pas faire oublier le rôle joué par les évolutions plus tardives, notamment lors des années ayant précédé la fondation de la Chambre, ni le legs d’une autre principauté : celle des comtes d’Artois. 1 : L’héritage de Flandre L’histoire des finances des comtes de Flandre et celle du contrôle des comptes a mis en lumière une longue évolution entre xie et xive siècle, reposant sur la complexification par strates successives des structures administratives, liées au développement des ressources princières et au recrutement d’un personnel de plus en plus spécialisé. L’implantation du principe de vérification des comptes, dans le cadre flamand, peut être attribuée à l’époque carolingienne. A la tête du pagus Flandrensis, situé le long de la côte de la mer du Nord, un comte fut commis par les carolingiens6. Les agents centraux envoyés par le pouvoir carolingien, les célèbres missi dominici, dont l’usage 3 4 5 6

E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », in Les institutions du gouvernement central des PaysBas habsbourgeois (1482-1795), Bruxelles, 1995, T. 2, p. 606-619 ; J. Dumolyn, De raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 140-142. E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 2-4. J. Kerherve, L’État breton . . ., op. cit., t. 1, p. 344-348. J. Dhondt, Les origines de la Flandre et de l’Artois, Arras, 1944, p. 30-38 ; F.- L. Ganshoff, « La Flandre », dans F. Lot et R. Fawtier (dir.), Histoire des institutions françaises au Moyen Age, t. I, Institutions seigneuriales, Paris, 1957, p. 343-426, spéc. p. 390-392.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

fut systématisé aux environs de l’an 800, étaient chargés de contrôler les comtes, de répondre aux plaintes des sujets. Parmi leurs missions figurait l’examen en principe annuel des comptes des agents maniant finance7. La constitution des principautés autonomes, déjà amorcée en Flandre à la fin du ixe siècle avec Baudouin Ier en 866, mit fin à ce système8. C’est dans l’émergence d’un État comtal centralisé qu’il faut rechercher les débuts d’une administration financière propre à la Flandre, et les premières traces d’un contrôle comptable. La centralisation administrative y fut précoce9. Dans un premier temps, la centralisation du pouvoir reposa sur la personne physique du prince, présent devant ses sujets (centralisation personnelle). Puis se développa un appareil administratif autour de sa personne (centralisation institutionnelle). Enfin cet appareil se stabilisa en un ou plusieurs lieux, potentielles capitales politique de l’État central (centralisation géographique). a :  Le domaine et les finances jusqu’à la fin du xiie siècle

Les comtes de Flandre tiraient leurs ressources de possessions familiales, terres et droits formant un domaine transmis au sein de la dynastie. Pour le percevoir, plusieurs bureaux de collecte furent mis en place, probablement durant la seconde moitié du xie siècle10. Ces bureaux, répartis sur le domaine comtal, étaient dénommés d’après la nature des recettes qui y étaient perçues, noms qui perdurèrent au-delà de 1386 : vaqueries, où étaient collectés les produits laitiers ; lardiers, alimentés en viande et en graisse ; espiers, qui rassemblaient les recettes en céréales, briefs (ou cens, ou échiquiers), où étaient perçus les paiements en numéraire. A partir de la moitié du xiiie siècle, ces divers revenus sont perçus quasi systématiquement en numéraire11. Les notaires à la tête de ces bureaux étaient eux-mêmes en service à la chancellerie ou à la chapelle comtale12 et placés depuis 1089 sous les ordres du prévôt de Saint-Donatien de Bruges, chancelier de Flandre de droit13. Pour contrôler la comptabilité des notarii, qui ­dépendaient du chancelier, on mit en place un contrôle comptable annuel appelé Renenghe, en néerlandais Redeninge, en latin comput.

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F.- L. Ganshoff, « Charlemagne et les institutions de la monarchie franque », dans Karl der Grosse, t. I, p. 366-370 ; K.- F. Werner, « Missus-Marchio-Comes. Entre l’administration centrale et l’administration locale de l’Empire carolingien », dans W. Paravicini, K.- F. Werner (dir.), Histoire comparée de l’administration (iv e- xviii e siècles), Munich, 1980, p. 191-239. Le comte Baudouin Ier, dit « de fer », gendre de Charles Le Chauve, mort en 879, et son fils Baudouin II, décédé en 918, sont les véritables fondateurs de cette principauté. F. L. Ganshoff, « La Flandre » . . ., op. cit., p. 344-345. T. de Hemptinne et M. Vandermaesen, «  De ambtenaren van de centrale administratie van het graafschap Vlaanderen van de 12e tot de 14e eeuw », Tijdschrift voor Geschiedenis, 93/2, 1980, p. 177- 209. A. Verhulst, M. Gysseling (éd.), Le compte général de 1187, connu sous le nom de « Gros brief » et les institutions financières du comté de Flandre au xiie siècle, Bruxelles, Commission royale d’histoire, 1962. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 75. Les officiers en charge des affaires administratives sont alors essentiellement des clercs, attachés à la chancellerie, ou à la chapelle, appelés le sigillarius, les notarii, ou les clerici ; pour ceux liés à la chapelle les capellani. T. de Hemptinne et M. Vandermaesen, « De ambtenaren . . . », op. cit., p. 179. L’importance de cette charte a été débattue, et son authenticité questionnée, à tort. A. Verhulst, Th.  de Hemptinne, «  Le chancelier de Flandre sous les comtes de la maison d’Alsace (11281191) », BCRH, n°141, 1975, p. 267-311, p. 272.

Le contrôle des comptes en Flandre  |  Chapitre I

A l’origine décentralisé14, ce contrôle fut concentré en une session unique, ­présidée par le prévôt de Saint-Donatien en l’absence du comte, et ce au plus tard avant 118715. La session fut qualifiée de cour des « Hauts Renneurs », ou « Chambre des Renenghes  », «  Camere van Hovteredeninge  » : les membres en étaient les receveurs héréditaires des recettes en argent et en céréales, laïcs qui avaient remplacé les ­notaires receveurs au cours du xiie siècle16. Ils étaient appelés Hauts Renneurs, en néerlandais redenaren, en latin ratiocinares, désignés ainsi comme des « compteurs »17. Sur un modèle rapproché de l’Echiquier anglais, on procédait collégialement, en présence du représentant du comte, le chancelier, à la Renenghe ou audition annuelle des comptes, entre juin et août. La session durait une dizaine de jours, souvent début juillet. La session s’achevait par la rédaction d’un document, en latin, registre appelé à partir de 1318 le gros brief de Flandre18. Au cours du samedi et du dimanche suivant les comptes, les Hauts Renneurs formaient une cour de justice. Ce système de contrôle devait perdurer, non sans transformations, même après 1386. b : De l’essor du nouveau domaine à la marginalisation de la Chambre des Renenghes : esquisse d’une nouvelle architecture

Le domaine comtal subit, à partir de la fin du xiie siècle, des transformations massives. Les comtes, accompagnant la diversification d’une économie en pleine expansion, établirent de nouvelles sources de revenus appelées le «  nouveau domaine »19. Il s’agissait de seigneuries annexées, de l’exploitation de moeres20, de re­ venus liés au commerce et à l’activité urbaine, notamment les tonlieux, ainsi que de recettes du monnayage21. Les recettes ne furent pas tenues par les Hauts Renneurs, mais par des clerici de l’hôtel comtal qui virent leur importance grandir22. Autre source de revenus, échappant aux Hauts Renneurs : les amendes encaissées par les baillis comtaux dès les années 117023 ; leur généralisation et leur fixation intervenant au milieu du xiiie siècle24. Etendant leur ressort à l’ensemble des châtellenies comtales, à partir des villes, ces officiers amovibles et gagés avaient une charge financière considérable, dans

14 Certains centres de collecte plus importants, comme Furnes, ont accueilli de telles Renenghes. G. Declercq, « Kamer van Hooftredeninge », dans W. Prevenier et B. Augustyn, De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen in Vlaanderen tot 1795, Bruxelles, 1997, p. 171-187. 15 C’est ce dont atteste l’existence du premier gros brief conservé en 1187. 16 R. Monier, Les institutions financières . . ., op. cit., p. 41. 17 Ibid., p. 60. 18 Il s’agit du même document que le compte de l’année 1187, qui n’en porte cependant pas encore le nom. Le gros brief en latin continua, année après année, d’être rédigé. P. Thomas, “La renenghelle de Flandre aux xiiie et xive siècles.” Bulletin de la Commission Historique du département du Nord, xxxiii, 1930, p. 168-170. 19 T. Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen . . ., op. cit., p. 48-52. 20 Les moëres (du néerlandais moer) désignent des lagunes d’eau douce, marécageuses, comblées et desséchées, et mises en culture. 21 E. I. Strubbe, Egidius van Breedene (11.- 1270). Grafelijk Ambtenaar en Stichter van de Abdjij Spermalie. Bijdrage tot de geschiedenis van het grafelijk bestuur en van de Cistercienser Orde in het dertiendeeuwsche Vlaanderen, Bruges, 1942, p. 32-45. 22 T. de Hemptinne, M. Vandermaesen, « De ambtenaren . . . », op. cit., p. 180-182. 23 Le premier bailli attesté est celui de Gand en 1170. Les baillis flamands ne sont donc pas une copie des baillis royaux français, apparaissant parallèlement. A leur différence, ils ne furent jamais des officiers itinérants. H. Nowe, Les baillis comtaux . . ., op. cit., p. 17-24. 24 Ibid., p. 61.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

l’encaissement des amendes judiciaires, mais également d’autres droits domaniaux, alors que leur autorité judiciaire était limitée par les villes25. Ces revenus épars commencèrent à être centralisés par la comtesse Marguerite de Constantinople (1244-1278)26. Encore en 1262, le chancelier-prévôt continue de contrôler les comptes du domaine ancien ; mais le reste des revenus est contrôlé par le maître clerc, ou hofd-clericus. Le maître-clerc de Jeanne puis Marguerite de Constantinople, le célèbre Gilles -ou Egidius- de Breedene27 apparaît dès 1241 dans ces fonctions28. La fonction de maître-clerc se transforma en office de receveur général de Flandre : Gilles de Breedene ou son successeur Jean de Mont-Saint-Eloi ont pu porter l’un ou l’autre titre. Philippe de Bourbourg, à la tête des finances de la comtesse Marguerite à la fin de son principat, attesté en 1267, mais déjà en place avant, étend même son action à l’ensemble du domaine. La stabilisation est consommée lorsqu’à Gérard Lupichini, receveur général de Flandre aux fonctions exclusivement financières, succède le 11 août 1293 Jacquemon de Deinze, dont les pouvoirs sont définis par commission29. Suivant une logique bien médiévale, le système se traduisit non par la disparition de la session annuelle de la Renenghe, sous l’autorité des Hauts Renneurs, mais par de subtiles modifications dans son fonctionnement, et l’adjonction de nouvelles procédures. Le chancelier de Flandre fut remplacé aux Renenghes par le receveur de Flandre ou un bailli comtal, à partir de la seconde moitié du xiiie siècle. Concernant l’audition des comptes, la vérification matérielle des comptes du domaine ancien par des pièces justificatives30, puis l’établissement de leur bilan individuel, incombaient, au xive siècle au receveur général de Flandre ou aux maîtres des comptes. Durant ce siècle, le comte chercha à stabiliser les procédures de contrôle, et fit nommer généralement 6 ou 7 représentants lors de l’audition des comptes du domaine ancien, auxquels fut adjoint un procureur comtal. Dans le même temps, la Haute Renenghe perdait en importance, au fur et à mesure que le poids financier relatif du domaine ancien déclinait, et que le contrôle acquérait un caractère routinier31. Le gros brief de Flandre est devenu un document figé au xive siècle, dans l’usage du latin et des caractères gothiques : désormais, le texte est définitivement fixé, et écrit à l’avance. Seuls les montants sont inscrits. Parfois les noms des receveurs demeurent après leur mort. L’intérêt de ces documents était devenu négligeable. Dans son utilisation première, le gros brief s’inspirait du plan des registres ou terriers des recettes anciennes. Or on avait refondu ces registres, que le gros brief ne reflétait plus32. Désormais, l’outil de travail pour le contrôle était la renenghelle, en français et lettres cursives. Rédigé au cours de la session annuelle de vérification, il reprenait les recettes du domaine ancien, en une rubrique intitulée 25 H. Nowe, Les baillis comtaux . . ., p. 158-163. 26 T. Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen en het grafelijk patrimonium tijdens de regering van Margareta van Constantinopel (1244-1278), Bruxelles, 1991. 27 E. I. Strubbe, Egidius van Breedene . . ., op. cit. 28 T. Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen . . ., op. cit. p. 56-58. 29 D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., p. 293. 30 Les dépenses exigeaient une attention particulière, les recettes étant normalement fixes. On s’assurait donc, « par lettrez de mandement », que le comte en avait bien ordonné la dépense ; et « par quittances des assennes », qu’elle avait effectivement été payée par le receveur. R. Monier, Les institutions financières . . ., op. cit., p. 60.  31 D. Heirbaut, Over heren, vazallen en graven : het persoonlijk leenrecht in Vlaanderen ca. 1000- 1305, Bruxelles, 1997, p. 161-162. 32 P. Thomas, “La renenghelle de Flandre . . . », op. cit., p. 168-170.

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Le contrôle des comptes en Flandre  |  Chapitre I

« Renenghe », avant d’aborder les autres revenus, du domaine nouveau, appelés les « contes » ou comptes33. La vérification des comptes des officiers en charge du «  nouveau domaine  » fut incluse dans la session annuelle de la Renenghe : nous savons que, durant la seconde moitié du xiiie siècle, l’examen de leurs comptes commençait le lundi suivant la session des Hauts Renneurs. Mais ce travail semble avoir échappé à l’autorité des Hauts Renneurs. Il s’effectuait par écrit, devant les délégués du comte34. La solution privilégiée fut en effet de s’appuyer sur des hommes commis par le prince, et non sur des receveurs héréditaires aux compétences et à la soumission moins certaines. Ce contrôle est largement méconnu pour la première moitié du xiiie siècle. La période étant marquée par une montée en puissance des clercs appartenant à l’hôtel comtal, ces derniers jouèrent certainement un rôle majeur dans l’examen des comptes du domaine ancien, notamment le maître-clerc. Le « domaine nouveau » et les finances extraordinaires furent ceux où les maîtresclercs puis les receveurs de Flandre développèrent le plus aisément un contrôle comptable35. Cette fonction découlait du fait que le maître-clerc percevait des revenus des receveurs locaux, mais devait ensuite en rendre compte devant le prince. Il s’assurait ainsi de ne pas être lui-même lésé par ses subalternes. Cela apparaît clairement dans son implication dans le contrôle des comptes des baillis, au moment où il commença, durant la seconde moitié du xiiie siècle, à en centraliser les revenus nets36. La commission de Jakemon de Deinze à l’office de receveur général explicitait ce lien : puisque les agents locaux lui versaient leurs revenus, ils étaient responsables devant lui de la bonne tenue de leur compte. La relation financière les unissant ne concerne donc pas, en principe, le comte : ce dernier doit veiller à ce que son receveur général lui rende bon compte. En même temps qu’étaient entendus les comptes des officiers locaux, baillis ou receveurs, était versé le reste de leur compte au receveur général, de sorte que les sessions d’audition des comptes étaient également l’occasion de versements. Le receveur général, qui tenait dans ses registres le compte des versements déjà effectués par les receveurs, devait donc vérifier la conformité des opérations mentionnées dans leurs comptes37. Cette position clé du receveur général souvent sous-estimée, pesa fortement sur les évolutions postérieures. Mais ces attributions ne doivent pas masquer la réalité : la vérification des comptes demeura un travail collectif. Le danger que représentait une forte concentration de pouvoir entre les mains du receveur38 se combinait à un problème pratique : le cumul des comptes du ressort du receveur général - bailliages, domaine ancien, domaine nouveau - se traduisait par une masse de travail énorme39. C’est dans le cadre du conseil comtal que s’effectua le contrôle des comptes extraordinaires, des baillis, mais également du receveur général lui-même40. 33 Ibid. ; R. Monier, Les institutions financières . . ., op. cit., p. 59. 34 Ibid., p. 60-61. 35 T. Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen . . ., op. cit., p. 52-59 ; D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., 36 T. Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen . . ., op. cit., p. 63 ; D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., p. 290 et p. 303. 37 D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., p. 304-305. 38 Ce danger était d’autant plus fort que le receveur acquit parallèlement des fonctions judiciaires considérables. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 1-2. E. Kittel, From ad hoc to routine. A case study in medieval bureaucraty, Philadelphie, 1991. 39 En 1296, la renenghelle indique 70 receveurs des « rentes hors Renenghes », auxquels on peut encore ajouter 194 receveurs des « cens de Flandre ». A la même époque, on compte douze « grands baillis ». T Luykx, De grafelijke financiële bestuursinstellingen . . ., op. cit., p. 53 ; H. Nowe, Les baillis comtaux . . ., op. cit., p. 59. 40 D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., p. 304.

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c : La spécialisation du Conseil de Robert de Béthune à Louis de Nevers : les députés aux comptes et l’émergence de l’office de maître des comptes

Le conseil du comte de Flandre est né entre la fin du xiie siècle et le milieu du xiiie siècle de l’évolution de l’ancienne Curia comitis formée des grands vassaux41. C’est surtout au xive siècle que les éléments féodaux furent remplacés par des officiers et des légistes. A la fin du xiiie siècle, ce processus n’a pas abouti à la spécialisation des organes, une poignée d’hommes aux compétences larges gère les affaires comtales : valets, sergents, ou clercs, anciens baillis, ils sont rejoints par les premiers légistes, généralement français et italienss. Le processus de démembrement du Conseil est enclenché dès le début du xive siècle. Est alors attestée l’existence d’une commission de 13 membres, composée de baillis et de clercs, pour l’audition du compte du receveur de Flandre42. Le 31 janvier 1315, Robert de Béthunes commet à l’audition du compte du receveur de Flandre Thomas Fines neuf députés43. La procédure semble alors peu établie, car le receveur tente aussitôt de s’opposer à cet examen. Il faut passer un accord, le 9 février, afin de pouvoir l’entamer ! En regard, la spécialisation de l’activité judiciaire du conseil ne se concrétise que plus tardivement dans la formation de l’Audience, après la révolte de la Flandre maritime (1323-1328)44. Les commissions temporaires furent également députées auprès des Hauts Renneurs45. Les hommes choisis étaient surtout membres du conseil, juristes, hauts officiers, notamment en charge des finances. Les commissions étaient présidées par le comte ou son héritier, ou un grand prélat, prévôt de Saint-Donatien de Bruges ou celui d’Harelbeke, voire par le receveur général de Flandre. L’élément qui assurait la stabilité du contrôle était un officier nouveau : le maître des comptes. Le premier maître des comptes flamand connu, Pierre Caboche, dit Pierre de Douai46, est une figure majeure des principats de Robert de Béthune (1305-1322) et de Louis de Nevers (1322-1346)47. Clerc des briefs de l’hôtel en 1318, donc en charge de la tenue de la comptabilité « domestique » du comte, Pierre de Douai est qualifié de « maistre des comptes » dès 133048. Son activité est par la suite constante, très spécialisée, et concerne l’ensemble de la comptabilité flamande. Il est ainsi en 1332 commis au contrôle des comptes de la ville de Bruges. En 1349 Pierre de Douai est même commis à vie à l’office de « tous nos comptes en Flandres oïr, examiner, approuver et reprouver », y compris ceux des Renneurs49. Directement lié à ses fonctions, était associé le ­pouvoir

41 J. Dumolyn, De raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 24-29. 42 B. Augustyn, « Ontvanger-generaal van Vlaanderen » dans W. Prevenier et B. Augustyn, De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen in Vlaanderen tot 1795, Bruxelles, 1997, p. 188-195. 43 V. Fris, “Note sur Thomas Fin, receveur de Flandre (1306-1309)”, Compte rendu des séances de la Commission royale d’histoire ou recueil de ses bulletins, t. 69, (5e série, t. X), 1900, p. 8-14, p. 11. 44 J. Buntinx, De audientie van de graven van Vlaanderen, Bruxelles, 1949. 45 Ibid., p. 61. L’auteur renvoie aux mentions relatives au gros brief de l’année 1376, dont l’exemplaire conservé à Bruxelles est adressé « pour Jehan le Brune, mestre des comptes » (AGR, CC R, n°284). Des mentions similaires concernent le maître des comptes Pierre de Douai, actif sous Louis de Nevers. 46 M. Vandermaesen, « Het slot van Rupelmondeals centraal archiefdepot van het graafschap Vlaanderen (midden 13de- 14de e.) », BCRH, n° CXXXVI, Bruxelles, 1970, p. 273-317, p. 279. 47 F. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit. L’article est cependant allusif sur le personnage. 48 M. Vandermaesen, « Het slot . . . », op. cit., p. 278. 49 T. de Limbourg-Stirum, Cartulaire de Louis de Male, comte de Flandre, 1348 à 1358, Annales de la Société d’émulation de Bruges, 1898, 2 volumes, pièce n° 147.

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de juger lors des plaintes des baillis, au cours desquelles les particuliers, après les comptes des baillis, pouvaient contester leur action50. Pierre de Douai se vit également confier la garde d’une partie des archives. Certes, lui échappait le trésor des chartes, dont la conservation avait vraisemblablement été transférée depuis l’église de Saint-Donatien de Bruges, siège du chancelier de Flandre, vers le château de Rupelmonde, directement sous l’autorité du comte51. Mais les archives comtales les plus récentes -et utiles- étaient, avant d’être expédiées à Rupelmonde, conservées un temps par un garde des archives immédiatement en prise avec l’administration : en 1330, il s’agit de Pierre de Douai. Cet archiviste était commis « maistre des comptes, receverres et garde de eaux et de toutes lettres, rolles, munimens, qui en despendent ou y af[ferent ?] et de toutes lettres aussi »52. La fonction de maître des comptes est placée ici sur le même plan que des tâches relatives à l’activité de chancellerie et de garde des archives, tandis que rien n’est dit de la garde des comptes euxmêmes53. On peut se demander si le « maistre des comptes » n’est pas simplement le garde des comptes. Assurément, et l’activité de Pierre de Douai en témoigne, cette tâche de garde des comptes n’était que la suite logique d’une spécialisation dans la vérification des comptes des officiers de finances. Mais c’est peut-être cet aspect second, plus aisément qualifiable, qui a déterminé l’usage d’un titre qui, par extension désigna l’officier en charge dudit contrôle. Enfin, Pierre de Douai s’est manifesté par une activité plus générale de conseil au prince, en particulier en matière financière. Il est ainsi impliqué, en 1331, dans un projet d’évaluation des ressources totales du comté de Flandre54. Pierre de Douai n’était pas le seul maître des comptes de Louis de Nevers en Flandre : ainsi, un bilan comptable du 9 août 1336 a-t-il été établi par Pierre de Douai et le « mestre des comptes55 ». De même, en 1335, trouve-t-on trace de maître Jean de Cadzand, avocat de la ville de Bruges et conseiller comtal, et Josse de Hemsrode56, également qualifiés de maîtres des comptes. Il est possible que l’on désigne ainsi les autres députés aux comptes. Mais la personnalité de Jean de Cadzand, spécialiste de questions juridiques, et l’activité bien plus large d’un financier comme Josse de Hemsrode, semblent bien indiquer une différence de nature avec Pierre de Douai : lui seul est véritablement voué à sa fonction, et c’est lui qui contrôle les archives57. La fonction de maître des comptes à la cour de Flandre est une activité à temps plein. Les gages d’un maître des comptes, sous Louis de Male, étaient néanmoins médiocres : 50 livres 50 On attribue à Louis de Male la mise en place des plaintes des baillis, qui se tenaient trois journées par an, après les comptes des baillis. H. Nowe, Les baillis comtaux de Flandre des origines à la fin du xiv e siècle, Bruxelles, 1929, p. 135-136. 51 Conséquence de l’affaiblissement du prévôt de Saint-Donatien. E. I. Strubbe, “De oorkonden uit het Vlaamsche gravelijke archief op het St.-Dontaasfonds te Brugge”, dans Annales de la société d’émulation de Bruges, 1934, p. 96 ; M. Vandermaesen, « Het slot van Rupelmonde  . . . », op. cit. 52 La date est le 16 [ . . .] 1330, le mois n’étant pas lisible. ADN, B 1595², f ° 143r. 53 Une partie des archives en question a pu d’ailleurs être concentrée dans la maison habitée par Pierre de Douai à Courtrai, le « Raeplit », partiellement propriété du comte, où résida par la suite le chancelier comtal Gilles du Bois, à la mort de Pierre de Douai. F. Blockmans formule donc l’hypothèse, sans doute plus téméraire qu’hardie, que le Raeplite et Courtrai aient pu de ce fait être « temporairement le siège de fait de ce service de l’administration comtale, véritable antécédent de cette Chambre des Comptes qui 50 ans plus tard sera fixée à Lille ». F. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit., p. 317. 54 Revenus portant sur une période de quatre mois. Ibid., p. 174. 55 F. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit. 56 Josse de Hemrsode fut qualifié de rekenmeester, maître des comptes en 1334. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke ambtenaren . . ., op. cit., p. 160. 57 F. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », p. 314.

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parisis de Flandre, contre 80 livres pour un conseiller clerc, et 1000 pour le receveur général de Flandre58. En outre, Louis de Nevers était également devenu comte de Nevers et Rethel par la mort de son père Louis de Dampierre en 1322. Son mariage avec Marguerite de France lui avait par ailleurs apporté le bailliage de Bapaume en Artois59. Or si le maître des comptes Pierre de Douai se chargeait de la Flandre, un autre maître des comptes, Pierre de Venat, pour sa part, se chargeait du Nivernais, du Rethélois et de l’Artois. La centralisation demeurait largement inachevée, dans la mesure où Pierre de Venat était un maître des comptes mobile : il procédait par une tournée d’inspections, durant l’été, auditionnait sur place, selon un calendrier bien fixé60. Le véritable centre de son activité était l’hôtel du comte de Flandre à Paris, où Pierre de Venat disposait d’un local d’archives et de travail. Après sa tournée, il y épluchait jusqu’au 25 décembre les copies des comptes61. d :  Le principat de Louis de Male : vers l’institutionnalisation d’un corps ?

La quarantaine d’années pendant laquelle Louis de Male dirigea la Flandre, non sans peine, correspond à une phase décisive de l’histoire institutionnelle62. Son principat est même considéré par certains comme le moment de la mise en place de la Chambre des comptes63. A la suite de Pierre de Douai, c’est en 1350 Jean le Clerc qui est commis maître des comptes à vie, et est aussi garde des comptes64. Vraisemblablement d’origine flamande65, il maîtrise la langue du pays, puisqu’il est tenu d’examiner des comptes des villes, rendus en flamand. Ses gages sont de 50 livres. Il lui est également promis annuellement du drap. Sa compétence est universelle, incluant la Chambre des Renenghes, et les comptes rendus non pas directement au comte, mais ceux rendus par un officier à un autre : cela pouvait par exemple concerner les comptes des sous-baillis, dépendant d’un des grands baillis66. Ces sous-baillis rendaient leur compte au bailli principal, qui se chargeait ensuite de rendre compte devant les officiers en charge du contrôle. C’était là, peut-être, une première tentative d’étendre le contrôle en passant outre le pouvoir de certains agents de poids. Un long combat que devait reprendre la Chambre des comptes. Quant aux comptes des villes, s’ils n’incluaient alors ni Gand, ville refusant de faire examiner ses comptes par le prince, ni Bruges, qui s’y opposait depuis 1348, ils constituaient une tâche colossale, exigeant des déplacements incessants67. On en a ainsi la trace pour l’examen des comptes du pays du Franc de Bruges68. 58 Ibid., p. 305. 59 Ce bailliage demeura la propriété de Marguerite de France entre 1330 et 1361, avant d’être réintégré au comté d’Artois. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 296. 60 T. de Hemptinne, M. Vandermaesen, “De ambtenaren . . .”, op. cit., p. 191. 61 ADN, B 1565, f ° 72r. 62 On rappellera la création en 1372 de l’office de souverain bailli de Flandre, placé à la tête des baillis locaux. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . . op. cit., p. 1-109. 63 R. Monier, Les institutions financières . . ., op. cit., p. 63. Ces assertions sont à vérifier. 64 De Limbourg-Stirum, Cartulaire de Louis de Male, I, 1898, p. 59, n° 54. 65 En 1395, la documentation signale le décès d’une certaine Belle du Rin, nonne à Spermaille, détentrice de trois rentes ou prouvendelles sur l’espier de Furnes, et fille de feu Jean le Clerc, « sa vie jadiz un des maistres des comptes de feu monseigneur le conte de Flandres ». ADN B 4080, f ° 35r. 66 Le bailli de Gand avait pour subordonnés les baillis du Vieux-Bourg de Gand, des Quatre-Métiers, du pays de Waes et de Rupelmonde. R.-H. Bautier, J. Sornay, R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 186. 67 Le problème étant que seuls les comptes de ces deux villes sont conservés sur la période 1348-1358 . . . 68 Lettre de commission datée de Male, 18 février 1365, chargeant d’entendre les comptes du pays de Franc le prévôt de Saint-Donatien, le bailli de Bruges Jean Vandermersch, conseillers, maître Lambert Vromond, secrétaire et futur maître des comptes, et Jean le Clerc, qualifié de « knape »,

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Comme Louis de Nevers, Louis de Male était également à la tête de plusieurs principautés, et ce dès 1346, lorsqu’ il héritait des comtés de Nevers et Rethel (l’Artois ne lui échut qu’en 1382). Désormais, Jean Le Clerc était également en charge des comptables du Rethélois, comme le montre une lettre de Louis de Male de 1359, qui valide la reddition des comptes de 9 années, achevée le 31 janvier 1359 à Tournai par l’évêque de Tournai Philippe d’Arbois 69, maître Jacquemon Fouke, écolâtre de Tournai, messire Thierry de Montagu, maître d’hôtel du comte, et Jean le Clerc, commis « par especiale commission ». La série des comptes étudiés court depuis le 25 juin 1347 jusqu’au 24 juin 1356 : preuve indéniable que la distance contrecarrait les exigences de régularité70 ! Par ailleurs, ce document signale que le prince et son conseil demeuraient la véritable autorité en charge de valider et d’achever l’audition du compte71. L’activité de contrôle de Jean le Clerc est constante, de 1350 à 1367 : monnaies du comte à Gand et Malines 72, recette générale de Flandre, en 135373, puis 135974. Maître Jean le Clerc participa même à la gestion des finances, levant en 1357 une aide de 60000 livres75. Les autres députés aux comptes, qualifiés collectivement de seigneurs des comptes76 appartiennent à un groupe spécialisé : dès le 10 juillet 1350, le chancelier Gilles du Bois , le clerc Testard de la Woestine et Jean le Clerc sont commis, avec trois nobles et un religieux, à entendre tous les comptes de Renenghes, de bailliages, de villes, châtellenies, tonlieux, receveurs, châtelains, watergraves et autres. On a bien affaire à des commi­ ssions de comptes stabilisées, aux compétences universelles, et non à des ­missions ponctuelles. Trois députés sont nécessaires, au moins, à l’audition d’un compte, dont le maître des comptes Jean le Clerc77. L’usage d’un trio de députés aux comptes, sans être la norme, va d’ailleurs devenir récurrent. Ce personnel est cependant encore partiellement mouvant, puisqu’on retrouve durant les années 1350 d’autres noms. Mais reviennent le maître d’hôtel Thierry de Montaigu et Testard de La Woestine. Le premier est présent aux comptes du receveur de Rethel, en janvier 1359, le second lors de l’entérinement par le comte de l’audition. Les deux sont députés au compte du receveur général de Flandre Jean de Le Delft par commission datée de Male, le 12 mai 1359. Testard de La Woestine est également parmi les députés pour entendre le compte du receveur de Flandre Jean de la Faucille, aux côtés de Jean le Clerc, et de Hue de Le Haie, en mars ou avril 136078.

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v­ alet et « meester van rekeninghen », maître des comptes. Cette mention a curieusement échappé à F. Blockmans. R. Richebe, « Note sur la comptabilité des communes . . . », op. cit., p. 145. Philippe d’Arbois, évêque de Tournai de 1351 à 1377. Ce n’était pas du fait du receveur, à qui l’on devait 11572 livres . . . ADN B 1596, f ° 178. Les membres du conseil présents dans les mentions de service signalent la présence d’une partie des auditeurs, Thierry de Montaigu et Jean Le Clerc, qui était donc bien conseiller. A leur côté, on trouve le châtelain de Dixmude , un autre noble, messire Roger Botelin, ainsi que le receveur général de Flandre Jean de le Delft, et messire Testard de la Woestine, conseiller spécialiste des finances. ADN B 1596, f ° 178. F. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit., p. 308-314. La dernière mention de son nom dans les commissions d’audition des comptes des monnaies date du 27 septembre 1367. Le 2 juillet 1368, au compte suivant de la monnaie de Gand, il n’apparaît plus, sans doute en raison de sa mort. Ibid., p. 302. Ibid., p. 299. ADN B 1596, f ° 166 r. Jean le Clerc était associé au watergrave de Flandre Odon Machet . Ibid., p. 300. Ce titre fut repris par les gens de la Chambre des comptes. De Limbourg -Stirum, Cartulaire de Louis de Male  . . ., op. cit., p. 59, n°54. Le compte contrôlé porte sur l’exercice courant du 11 octobre 1359 au 20 mars 1360, et a été examiné avant le 17 avril 1360. ADN B 1596, f ° 169 r.

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Testard est probablement issu de la famille noble de la Woestine . Licencié en droit civil, c’est un clerc : chapelain du château de Rupelmonde, de l’église Saint Nicolas de Thielt au moins depuis 1334, il est en 1342 chanoine de Liège, puis en 1357 chanoine de Thérouanne, de 1357 à 1365 pasteur du béguinage de Wijngaard à Bruges, et en 1363 maître de l’hôpital du chapitre de Tournai. Sa carrière de conseiller débute au début du principat de Louis de Male, qu’il sert jusqu’en 138379. Officier aux compétences diplomatiques, judiciaires et financières, il est très présent à l’Audience, à la chancellerie, et s’investit dans le contrôle des comptes80. Haut Renneurs en 1353, il est aussi l’un des receveurs non héréditaires commis par le prince. En 1374, mais probablement depuis 1353, il gère la recette des briefs de la Chambre81. Cette nomination est un des moyens utilisés par le prince pour contrôler la Renenghe82. Le milieu des commissaires aux comptes est probablement moins spécialisé que ne l’est l’office de maître des comptes. Mais il n’y a pas lieu d’opposer des députés dilettantes à un maître professionnel. En outre, c’est parfois au sein de ces agents que le prince peut recruter le maître des comptes : Lambert Vromond, également clerc comtal, est d’abord commis à l’audition des comptes du Franc de Bruges en 136583 et de la ville d’Anvers en 1367 puis 136884, il porte dès 1365 le titre de secrétaire comtal, ce qui signifie sa participation à la rédaction et la signature des lettres comtales. Enfin il est commis, vraisemblablement après la mort de Jean le Clerc en 1368 à remplacer ce dernier. Il signe alors la clôture des comptes de son seing manuel ; dans les années suivantes, notamment lors de l’audition du compte de la monnaie de Gand, le 5 août 1370, il est appelé « mestre des comptes »85. Sa carrière fut brève, puisqu’entre le 6 août 1370 et le 17 juin 1373, il est remplacé par Jean Le Brune86. L’époque où Jean Le Brune fut commis maître des comptes coïncidait avec un tournant pour Louis de Male. En 1369, sa fille Marguerite épousa Philippe le Hardi ; en 1372 était créé l’office de souverain bailli de Flandre ; surtout en 1379 s’ouvre la longue période de guerre contre les Gantois. La mort de Marguerite de France, mère de Louis de Male, en 1382, fit en effet hériter ce dernier des comtés d’Artois et Franche-Comté, renforçant le caractère composite de ses possessions. Les enjeux politiques du principat furent profondément modifiés, ce qui conduisit à l’accélération de certaines évolutions. Jean Le Brune, dernier maître des comptes de Louis de Male, est un personnage ambigu qui ne fut pas intégré en 1386. Incarnation de la puissance, mais aussi des limites de la fonction de maître des comptes de Flandre, il pose toute la question de la transition entre période flamande et période bourguignonne. Nous ne sommes pas renseignés sur ses origines, mais il parlait le flamand87. Les investissements

79 Il fut alors gratifié d’une pension, et autorisé à se retirer, en raison de son grand âge. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 184. 80 A la tête de la chancellerie, Testard de la Woestine exerce une sorte de secrétariat général sous le chancelier, selon l’expression de J. Buntinx. J. Buntinx, De Audientie . . ., op. cit., p. 118-120. 81 Cette recette percevait certains droits comtaux à Bruges. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 79. 82 On ne peut sur ce point suivre l’interprétation de T. Soens, pour qui il s’agit là essentiellement d’une gratification. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 184. 83 ADN B 1566, n°64. 84 F.-L. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit., p. 204. 85 Ibid., p. 204. 86 Ibid., p. 204. 87 Les comptes de la recette de Deinze, en 1364-1380 sont ainsi rendus en flamand. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein . . ., op. cit., p. 38.

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Le contrôle des comptes en Flandre  |  Chapitre I

et ­possessions de Jean Le Brune nous montrent à la fois son enrichissement, par la faveur du comte, et son ancrage local. Il avait un temps investi dans le bailliage d’Alost 88. Il s’intéressait également beaucoup aux affaires de la région de L’Écluse et du Dam. Il obtint en effet une pension à vie de 24 livres sur les revenus domaniaux de la « Medemate  » à Oostburg89, près de L’Écluse, et la jouissance, à vie, du tolneboom de Damme, d’une valeur théorique de 100 livres90. Comparativement, la part relative aux investissements lillois de Jean Le Brune est réduite, témoignant cependant de son implantation tardive dans la ville qui devint centre du pouvoir comtal à la fin du principat91. En retour, Jean Le Brune sut soutenir son protecteur financièrement : il lui prêtait ainsi 180 livres, le 4 août 1383, remboursés au 12 janvier 1384, bien peu de temps avant la mort du comte92. L’enrichissement de Jean Le Brune est à la mesure de son pouvoir. Le maître des comptes semble en effet s’être particulièrement intéressé à la gestion de certains revenus : il est ainsi receveur d’Oudenburg -Avelgem -Vladslo, où il semble commencer sa carrière au plus tard en 1368, et qu’il contrôle jusqu’en 138593. Il s’intéresse à des revenus plus troubles, comme la recette des biens confisqués dans le Franc de Brugesaux partisans des Gantois source d’enrichissements, licites ou non, en particulier de pots-de-vin94. Parallèlement, Jean Le Brune cumule plusieurs fonctions : secrétaire 95, maître d’hôtel96, il participe à des missions diplomatiques, comme l’ inutile conférence de paix tenue à Tournai en avril 1382, où il se rendit devant l’évêque, la ville et le pays de Liège, les conseillers du duc de Luxembourg et du duc Aubert de Bavière, régent de Hainaut et Hollande97. Enfin, il semble avoir gagné la confiance du comte, qui lui accorde même l’accès à son trésor, dans lequel il fut chargé de puiser pour payer les dépenses de guerre, sans rendre un compte très scrupuleux, à quelques milliers de francs près . . .98

88 Sa veuve, Marguerite Cabillau, épouse de Jean le Vremde, est signalée en 1397 alors qu’elle comptait assigner son douaire sur un fief se trouvant à Quaremont, tenu de Jean de Jeumont, et jadis vendu par Jean Le Brune à Guillaume Le Biscop. ADN N, B 3999, n° 144502. 89 Il s’agissait d’un droit comtal sur la garance utilisée pour teindre en rouge les draps. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 250 et 90 Depuis 1374 au plus tard jusqu’à sa mort. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 265. 91 Il y obtint le droit de clergies à Lille, Douai et Orchies. Jean Le Brune dut y renoncer au profit de Thierry Gherbode, tout en en conservant en réalité la jouissance, par lettre ducale du 13 mars 1392. ADN B 1597, f ° 42 v. 92 La capacité de Jean Le Brune à se faire rembourser en cette période critique est un bon indicateur de sa proximité avec le prince. ADN N, B 4072, f ° 51 r. 93 Jean Le Brune y installa un lieutenant. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 134-135 et 305. 94 AGR, CC, n° 48987. 95 T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 135. 96 «  Item, a Jehan le Brune secrétaire et maistre d’ostel monseigneur pour le restoir du cheval gris ­trotant qu’il avoit usé ou service monseigneur ensi que par lettres monseigneur et cedule de maistre d’ostel appert, les lettres de monseigneur données le XXIXe jour de janvier IIIIXX III XX l. [Autre main :] Restituto ». ADN, B 4072, f ° 39 r. La date de remboursement de ce cheval est pour le moins significative : le comte est mourant ; c’est alors que Jean Le Brune, prouvant encore une fois son habileté, se fait rembourser in extremis. 97 ADN B 4072, f ° 44 v. La délégation comptait aussi le seigneur de la Gruuthuse et Colart de le Clite, le doyen de Saint-Donatien de Bruges et Gérard de Rasseghem, conseillers, un Lucquois spécialiste des monnaies, Jean Interminelli, et un certain Clais de Leyoubg. 98 5000 à 6000 francs, selon une estimation de 1385. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., P.J. n°3, p. 198, § 14.

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Mais c’est surtout son activité de maître des comptes qui occupait Jean Le Brune. Les comptes des monnaies de Gand et Malines en attestent à foison99, et il est de toutes les sessions des Renenghes et des comptes de baillis entre 1382 et 1383100. Il avait même à son service un clerc personnel, payé ponctuellement pour ses travaux : un certain Guillaume, payé 4 livres pour sa participation à la Renenghe 1383101, que l’on identifiera à ce Guillemain de Gheetsem, clerc ayant participé à payer les dépenses relatives aux comptes des baillis de Lille, le 2 mars 1384102. Ce dernier poursuivit une carrière ecclésiastique, chanoine de Saint-Donatien de Bruges en 1396, et des fonctions similaires à celle de son maître. Il fut receveur domanial de L’Écluse103, puis receveur général de Limbourg, pour le compte du duc de Bourgogne, de 1396 à 1404, puis de la duchesse Marguerite, et enfin d’Antoine, duc de Brabant, jusqu’en 1406104. Ce dernier le commit maître des comptes à Bruxelles lors de sa création, le 1er juillet 1404, jusqu’aux années 1413-1414105. Nous sommes également bien renseignés sur l’action et la composition des commissions de députés aux comptes pour la fin du principat de Louis de Male par les formules de clôtures du compte, signées par le maître des comptes Jean Le Brune. La clôture du compte des monnaies de Gand courant du 17 janvier au 27 juin 1377 en est un exemple : «  Compté a Gand le XI jour d’aoust l’an LXXVII, presens messire Wille d’Estaule, Willaume de le Husselt, Thomas Crempe, Henri Lippin commis as compte, Pauwele Ragiaer, gardain, les mestres qui firent le compte, et moy comme mestres [sic] des comptes. J. Brune106 ».

Le premier groupe des « commis as comptes », est composé d’auditeurs réguliers comme Thomas Crempe et Henri Lippin : on les retrouve le 24 août 1379 au compte de la ville de Termonde107. Henri Lippin est un spécialiste des finances, receveur pour la Flandre orientale en 1372-1374, puis pour toute la Flandre du 31 mars 1379 au 10 mars 1386108. Il est présent aux auditions de comptes durant cette période109. On retrouve bien souvent parmi ces commis Testard de la Woestine, mentionné plus haut, ou encore Guillaume Vernachten110, doyen de Saint Donatien depuis le début des années 1370 environ, puis prévôt en 1393 et jusqu’à sa mort en 1397. Chancelier personnel de Louis de Male en 1366-1372, il est ensuite conseiller de ce prince et de Philippe le Hardi. On trouve des députés moins stables, puisés parmi les membres du conseil comtal. Il ne semble pas qu’une commission permanente ait été fermement organisée, même à la fin du principat de Louis de Male. C’est ce que montrent les comptes des monnaies, 99 Première mention dans le compte de la monnaie de Gand courant du 18 juin au 22 novembre 1373. F.-L. Blockmans, « Le contrôle par le prince . . . », op. cit., p. 302-303. 100 ADN B 4072. 101 ADN B 4072, f ° 53 r. 102 « Item, a Guillaume, clerc Jehan Brune, IIII l. ». ADN B 4073, f ° 71 r. 103 ADN B 5171-5174. 104 Du 24 juin 1396, date à laquelle il succède à Jean Saack, jusqu’au 21 mars 1406. AGR CC 2437-2439. 105 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant . . ., op. cit., p. 689. 106 AGR CC R 822. 107 Il s’agit de clore le compte courant du 16 avril 1377 au 12 mars 1378. F.-L. Blockmans, «  Le contrôle par le prince . . . », op. cit., p. 303. 108 T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 244. 109 Le 5 août 1370, il assiste à la reddition du compte de la monnaie de Gand, tenu par Jean Jourdain, pour l’exercice courant du 30 décembre 1369 au 4 août 1370. AGR CC R 813. 110 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 186, 211 et 279. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 185.

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dont les auditeurs varient. Colart de la Clite111, Guillaume d’Estaule 112, le prévôt de Harelbeke113, le seigneur de la Gruuthuse114, Jean de Hassel115, Jean de Grispere 116 ont exercé ponctuellement la fonction de « commis as comptes ». Ils fournissent cependant un réservoir large, et probablement nullement ignorant des pratiques comptables, dont la connaissance est diffuse au sein du conseil. L’organisation de ces commissions était coûteuse. Les gages étaient fixés proportionnellement à la durée, et au rang de chaque commissaire. Ainsi, la session des comptes des baillis de Flandre à Lille, commencée le 4 mai 1383117, coûta-t-elle au comte 406 livres118. Somme importante, certes loin d’absorber les recettes fournies par cette session, qui montèrent à 51930 livres. Rappelons cependant qu’un maître des comptes comme Jean le Clerc était gagé à 50 livres annuellement. Jean Le Brune semble avoir été de nouveau payé par journées, signe que le principe d’un paiement annuel n’était pas clairement établi. Or ces gages étaient inférieurs à ceux des autres conseillers, Jean de la Gruuthuse toucha 18 livres pour dix jours. Un deuxième groupe apparaît parfois dans les mentions de clôture de la fin du principat. « Les mestres qui firent le compte » mentionnés au compte des monnaies de 1377 : faut-il comprendre qu’ils rédigent le compte ? C’est en général le rôle du clerc de l’officier, voire de l’officier. On peut s’interroger sur la nécessité de faire appel à deux individus, pour un compte aussi bref, n’occupant qu’un feuillet de parchemin. La formulation demeure obscure : nous avons peut-être affaire à des auditeurs ayant réalisé le calcul du compte, ainsi que les opérations de vérification. Ce groupe est clairement distingué du maître des comptes, dont la position est plus importante puisque c’est sa signature, et son autorité, qui closent le compte119. Mais la fin du principat de Louis de Male a bien vu l’émergence d’autres spécialistes de la vérification, en particulier d’un personnage : il s’agit de Gilles Basin, ou Gilles du Castel. Il se rencontre dans la documentation durant les années 1381-1383 comme valet et panetier de Louis de Male120, mais également receveur de l’espier d’Ypres121. Lié à la ville de Bruges, dont il fut échevin122, il est mentionné parmi les participants à l’audition de la Renenghe en 1383 ayant touché des gages. Il est nommé en même temps que Jean Le Brune et payé autant, soit 10 livres. Dans les premières années du principat de Philippe le Hardi, il continue de participer à l’audition des comptes, aux côtés notamment de Jean Le 111 Compte de la monnaie de Gand courant du 18 juin 1373 au 22 novembre 1373, entendu le 23 novembre 1373 à Gand. AGR CC R 817. 112 Ce dernier est présent le 11 août 1377 comme commis à l’audition du compte de la monnaie de Gand courant du 17 janvier au 27 juin 1377. A ses côtés, comme commis aux comptes, on trouve Guillaume de le Husselt, Thomas Crempe et Henri Lippin. AGR, CC R 822. 113 On le trouve mentionné lors de l’audition à Gand, le 13 octobre 1375, du compte de la monnaie de Gand portant sur l’exercice courant du 26 mai 1375 au 13 octobre 1375. AGR CC R 818. 114 Le sire de la Gruuthuse est présent à la Renenghe 1383, avec le prévôt de Saint-Donatien de Bruges, qui y siège de droit, le conseiller Jean de Grispere, le receveur général de Flandre Henri Lippin, Jean de Hasselt, et Gilles Basin. ADN, B 4072, f ° 53 r. 115 Ibid. 116 Ibid. 117 Ces sessions ne duraient que quelques jours : elles étaient expédiées. 118 ADN B 4072, f ° 15 r. et f ° 47 v. 119 L’usage du pluriel semble bien étonnant, mais on retrouve une orthographe similaire dans une mention relative aux comptes des baillis de mai 1383d’un paiement attesté «  par cedule Jehan le Brune maistres des comptes monseigneur de Flandres ». ADN, B 4072, f ° 47 v. 120 Il est attesté comme valet et panetier de Louis de Male en 1382-1383. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 421. 121 En 1381-1383 et 1384. Ibid. p. 422, T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 225. 122 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 422.

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Brune, et où lui est attribué un titre nouveau, celui de « contrerolleur »123, ses gages demeurant identiques à ceux du maître des comptes124. La fin du principat de Louis de Male commence également à voir le cadre matériel du contrôle des comptes se stabiliser. On trouve ainsi trace, pour la première fois, d’un huissier des comptes en1379125. Il s’agit de Daniel d’Ypres, knape, valet du comte, « duerwarder van alen onsen redeninghen ende rekeninghen von onsen baillis in Vlaanderen als dicken als zii wezen zullen », huissier de toutes nos Renenghes et comptes des baillis de Flandre à chaque fois qu’ils devront être (auront lieu ?). On pourrait croire qu’il s’agit d’une fonction archivistique, de la garde des comptes. En réalité, l’expression « als dicken als zii wezen zullen » renvoie clairement à la tenue de sessions d’audition des comptes, et non aux documents eux-mêmes. Il s’agissait donc de veiller à l’organisation de ces sessions, principalement en s’assurant que l’accès en était bien gardé126. Le receveur de Flandre et le maître des comptes devaient investir l’huissier dans sa charge et le laisser jouir de ces droits. La guerre gantoise accéléra ce processus. Le conflit s’était ouvert en septembre 1379127. L’échec du siège de Gand durant l’été 1381, suivi d’une tentative de blocus, puis l’échec de la conférence de paix de Tournai, en avril 1382, conduisirent les Gantois à tenter un assaut désespéré sur Bruges, seconde ville du comté, restée sous contrôle comtal. Pénétrant le 3 mai dans la ville, où demeurait Louis de Male, avec l’administration centrale, encore nomade, ils contraignirent le prince à fuir la nuit suivante vers Lille, en Flandre wallonne, ville moins suspecte de sympathie envers les Gantois. Son destin était désormais lié à l’aide des Français, et donc de son gendre Philippe le Hardi, qui mena l’invasion, laquelle se solda par la victoire française de Rozebeke. La prise de Bruges par les Gantois, le 3 mai 1382, eut une conséquence directe sur la tenue de la session des comptes des baillis. La session prévue pour le lendemain dans la ville fut annulée128. Le centre de l’activité de contrôle comptable ne fut pas alors établi à Lille, dont on a trop rapidement fait la nouvelle capitale administrative de Louis de Male. Le tableau n° 1 permet de retracer l’organisation des grandes sessions comptables, Renenghe et comptes des baillis. Le 7 juillet 1382, ce fut à Hesdin que se tint, dans cette terre artésienne nouvellement échue à Louis de Male, la session des comptes des baillis flamands initialement prévue à Bruges pour le 4 mai. La session fut marquée par l’absence de six baillis, qui ne rendirent pas compte, tandis que quatre autres étaient présents mais ne purent payer leurs dus. Seuls dix-huit baillis étaient en règle. Les défaillances étaient particulièrement sensibles dans les territoires ayant échappé au pouvoir comtal. C’est également à Hesdin, à la même date, que commencèrent d’être entendus les comptes de la Renenghe de Flandre, comptes particulièrement peu nombreux129. La session 123 ADN B 7766, n° 157494. Il s’agit d’une attestation par les députés aux comptes des dépenses relatives à la tenue des comptes des baillis de Flandre entre le 19 septembre et le 5 octobre 1384. 124 ADN B 7766, n° 145656. Attestation identique pour la tenue des Renenghes durant l’été 1385 : Jean Le Brune et Gilles Basin sont payés 3 livres parisis de Flandre par jour, sur 37 jours. Le terme de contrôleur doit être distingué de l’office de contrôleur des comptes de Flandre mis en place plus tardivement par Philippe le Hardi, qui était chargé d’enquêtes sur le terrain. 125 Lettre datée de Gand en mars 1379. ADN B 1599, f ° 10 r. 126 Une lettre de confirmation par Philippe le Hardi, datée du 4 mars 1384, reprenant presque mot à mot les expressions de la précédente, traduit en ces termes les fonctions de l’office : « huissier de toutez noz Renenghelles et comptes de noz baillis en Flandres, tant et quantes fois qu’ilz seront, aux drois, prouffis et emolumens accoustuméz ». ADN B 1599, f ° 10 r. 127 R. Vaughan, Philip the Bold . . .., op. cit., p. 19-31. 128 ADN B 4072, f ° 13 r. 129 ADN B 4072, f ° 3 v.

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Tableau n° 1 :  L’organisation des sessions de comptes à la fin du principat de Louis de Male (1382-1384) Session de comptes

Date

Lieu

Comptes des baillis finis le 4 mai 1382

7 juillet 1382

Hesdin

Renenghe de Flandre

7 juillet 1382

Hesdin

Comptes des baillis de Flandre finis le 22 septembre 1382

22 septembre 1382

Hesdin

Comptes des baillis de Flandre finis en janvier 1383

Annulé

Annulé

Comptes des baillis de Flandre finis le 4 mai 1383

4 mai 1383

Lille

Renenghe 1383

14 juillet 1383

Lille

comptes des baillis de Flandre finis en septembre 1383

Annulé ?

?

comptes des baillis de Flandre finis en janvier 1384

reportés au 2 mars 1384

Lille

suivante des comptes des baillis se tint au même lieu, à partir du 22 septembre 1382, où seuls 5 baillis étaient présents130. Quant aux comptes des baillis de janvier 1383, ils furent tout simplement annulés, parce qu’aucun bailli n’était là131 ! C’est en réalité à partir de mai 1383 que Lille commença véritablement à accueillir les sessions de vérification des comptes : le 4 mai furent réunis les baillis de Flandre, presque tous présents pour l’occasion, hormis le bailli de Rupelmonde132. Le 14 juillet 1383, les Renenghes s’ouvraient, de nouveau à Lille133, les défections au sein du domaine, ancien comme nouveau, demeurant nombreuses. Il fallut ensuite attendre le 2 mars 1384 pour que se tienne à Lille une session extraordinaire, qui achevait d’installer le contrôle des comptes dans cette ville134. L’histoire du contrôle comptable s’inscrit donc dans une évolution pluriséculaire, depuis les notaires jusqu’aux maîtres des comptes. La formation d’une Chambre des comptes s’inscrit bien entendu dans cette continuité, d’autant que les choix de recrutement, sur lesquels nous reviendrons, amenèrent nombre d’officiers à poursuivre leur carrière, sans trop d’encombre, entre les principats de Louis de Male et de Philippe le Hardi. L’élément de stabilité et de continuité est formé par le maître des comptes, dont les carrières dans l’office sont longues : Pierre de Douai demeure en poste de 1330 à 1349 au moins, Jean Le Clerc de 1350 à 1368 environ, soit à chaque fois près de 20 ans. Jean Le Brune assure la transition, restant en place depuis le début des années 1370 130 Seuls y siégèrent l’écoutète de Malines, le gouverneur de Lille, le prévôt de Lille, le bailli de Douai et celui d’Orchies. En somme, tous les territoires périphériques à la Flandre flamingante. ADN B 4072, f ° 13 v. 131 « En janvier l’an IIIIXX II, ne compta nulz baillius ». ADN B 4072, f ° 13 v. 132 ADN B 4072, f ° 14 v. 133 « Item, de lui [Jacques le Watier, receveur de Douai et Orchies ] pour le reste de son compte fait a Lille a le Renenghe IIIIXX et III qui monta IXC VIII livres XII sous VIII deniers parisis rechus de lui les dites [Autre main] dont il en y a par la main de Jaque de Screyhem VIC LXII livres XIIII sous IXC VIII l. XII s. VIII d. p. ». ADN B 4072, f ° 3 v. 134 ADN B 4073, f ° 16 r.

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jusqu’à la mort de Louis de Male, mais également sous Philippe le Hardi, jusqu’à sa mort entre 1393 et 1394135, soit également une vingtaine d’années. Il semble que l’on meure dans cette fonction, sans qu’une promotion n’ait été prévue. Ce qui ne signifie pas une mono-activité, dans la mesure où la gestion de certaines recettes, de revenus extraordinaires comme les aides, vient bien souvent s’y adosser. Dernier point : le lien demeure étroit entre les activités du maître des comptes et la sphère de la chancellerie. Les deux derniers maîtres des comptes sont également qualifiés de secrétaires. On leur demande de rédiger des pièces justificatives utiles à la comptabilité136. Cette dimension diplomatique du travail des maîtres des comptes constitue également une piste à suivre pour la période postérieure. Pour autant, il importe de poser un certain nombre de différences dans la comparaison entre les périodes flamande et bourguignonne : la pérennité des commissions aux comptes est encore très limitée, le nombre d’intervenants en atteste. La place singulière du maître des comptes empêche d’évoquer la formation d’un collège stable, strictement voué aux fonctions d’examen comptable, donc la formation d’un corps, d’une institution. La stabilité géographique, à la fin du principat de Louis de Male, est encore très récente, durant en réalité moins d’un an à Lille. La différence est de taille, du fait de la puissance très inégale d’un officier seul et d’un organe collectif, qui peut espérer élargir ses domaines d’activité bien au-delà, de par sa compétence, ses capacités de travail, sa stabilité au sein d’un État encore partiellement mobile. La formation de la Chambre des comptes offrit à ses membres d’autres perspectives, dans la conquête d’un pouvoir plus large s’étendant aux questions domaniales, judiciaires, voire politiques. Enfin, l’institution fondée en 1386 ne saurait être réduite au rang de simple héritière des pratiques flamandes, en raison d’une autre tradition administrative locale, celle des comtes d’Artois. 2 : Un legs artésien ? Le legs artésien de la Chambre des comptes de Lille n’a pas beaucoup été pris en compte par l’historiographie, qui s’est focalisée sur les relations entre particularisme flamand et modèle franco-bourguignon. Et ce, alors que les dernières années de Louis de Male ont montré le rôle, certes temporaire, qu’avait pu jouer Hesdin dans l’audition des comptes, à part égale avec Lille. La publication du compte du receveur ­d’Artois par Bernard Delmaire et l’introduction très fournie de l’éditeur constituent la base de toute étude sur les finances artésiennes au xive siècle137. Les institutions financières artésiennes, au début du xive siècle, commencent à se stabiliser, après une vingtaine d’années de tâtonnements. La base en est la comptabilité des baillis, qui rendent trois comptes annuels138. Les baillis centralisent les recettes domaniales et de justice, assurant les dépenses locales, en particulier les frais d’exercice de l’autorité baillivale, d’entretien du domaine, et le paiement des officiers, pensionnés et fieffés. L’éditeur a relevé une certaine influence française dans la tenue de ces comptes. Quant aux trois termes de comptes, l’inspiration pourrait certes en être l’administration de Philippe-Auguste, mais aussi celle des comtes de Flandre. 135 Jean Le Brune meurt entre la Renenghe 1393 et la Renenghe 1394. ADN B 4079, f ° 14 v. 136 Ainsi d’une cédule datant du 24 janvier 1383 signée Jean Le Brune. ADN B 4072, f ° 36 v. 137 B. Delmaire, Le compte général du receveur d’Artois pour 1303-1304. Edition précédée d’une introduction à l’étude des institutions financières de l’Artois aux xiii e- xiv e siècles, Bruxelles, 1977 138 On compte 14 circonscriptions baillivales ou apparentées en 1303-1304 : les bailliages de Bapaume, Saint-Omer, Hesdin, Beuvry, Arras, Langlée -Rémy, Avesnes -Aubigny, Lens, Aire, Calais, Marck, Tournehem, Eperlecques, et la prévôté de Fampoux. . Ibid., p. XL-XLI.

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a :  L’administration financière au début du xive siècle

A la tête des finances comtales se tient le receveur général depuis la fin du xiiie siècle, lui-même héritier d’autres offices antérieurs, le bailli d’Artois et surtout les maîtres d’Artois, dont les fonctions étaient bien plus larges139. Les maîtres d’Artois et les receveurs sont nés de réformes profondes lancées par le comte Robert II (1250- 1302). Ce prince était un proche de Philippe le Bel, dont il fut le bras armé en Flandre lors de la campagne de 1297, brûlant Cassel et défaisant l’armée de Guillaume de Juliers à Furnes le 26 août 1297, avant de mourir à Courtrai, en 1302. Très lié à la monarchie, il résidait plus souvent à Paris que dans ses fiefs140. On comprend que son influence sur les origines de la Chambre lilloise ait du mal à être valorisée dans la perspective d’une histoire « nationale » flamande. Pour autant, cet individu introduisit de réelles modifications dans son administration, à partir de 1291, s’inspirant également de la royauté et des pratiques qu’il avait observées à Naples : Robert II avait en effet été envoyé par son cousin germain le roi Philippe III au secours de son oncle Charles Ier, comte d’Anjou et roi de Sicile, après le massacre des Français à Palerme, le 30 mars 1282, au cours des Vêpres siciliennes. Robert avait même été fait un temps régent du royaume de Sicile après la mort de Charles Ier, en 1285, alors que son fils Charles le Boiteux était prisonnier des Aragonais. La pratique administrative en Artois se ressentit des méthodes napolitaines, alors largement plus perfectionnées : l’un des maîtres d’Artois fut un italien, Renaut Coignet de Barletta, venu des Pouilles, qui fut l’introducteur du recours aux registres de comptes, remplaçant ainsi au niveau central les rouleaux, alors encore utilisés par les princes en France, en Angleterre et en Flandre (bien que les villes, comme Bruges, aient déjà utilisé le registre dans les années 1283- 1284)141. L’administration financière artésienne se distingua alors par une conservation extensive des documents comptables, en particuliers des pièces justificatives servant au compte général142. Le système artésien présentait une certaine similarité avec l’organisation des finances royales sur un point, qui le distingue partiellement de la Flandre : il était en grande partie décentralisé, malgré l’existence du receveur d’Artois. En effet, les comptes de ce dernier étaient constitués des recettes et dépenses ayant effectivement été assumées par le receveur, mais comportaient également les comptes particuliers de chaque bailli, soit autant de dépenses qui n’étaient que de simples jeux d’écriture : elles avaient en réalité été assumées par les baillis locaux, qui de ce fait n’avaient pas nécessairement d’argent à remettre au receveur d’Artois lorsqu’ils venaient compter. Bien souvent, l’état de leur recette n’était mis au clair que lors de leur sortie de charge, et non annuellement143. De sorte que l’encaisse du receveur était bien faible. Ce système de gestion, dont la base était formée de quelques caisses locales d’ampleur suffisante, était suffisamment proche de celui des rois de France pour expliquer qu’il n’ait que bien peu bougé durant la période bourguignonne, mais soit demeuré sur des bases similaires. L’influence française précoce permet donc de nuancer, en Artois également, le jugement de Michel 139 140 141 142

Entre 1291 et 1299, avec deux maîtres d’Artois exerçant simultanément. J. Favier, Un roi de marbre. Philippe le Bel. Enguerrand de Marigny, Paris, 2005, p. 27 et 106. B. Delmaire, Le compte général . . ., op. cit., p. XLVIII. R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 254. L’instrument permettant de consulter ces archives est l’inventaire de Jules-Marie Richard. J.-M. Richard, Inventaire sommaire des archives départementales antérieures à 1790 : Pas-de-Calais : Archives civiles, série A [Trésor des chartes d’Artois], 2 volumes, Arras, 1878-1887. 143 B. Delmaire, Le compte général . . ., op. cit., p. XCIX-CII.

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Mollat selon lequel les méthodes monarchiques gagnèrent le Nord- Flandre et Artois- via une administration bourguignonne déjà pénétrée de leurs principes144. Ces agents comptables étaient contrôlés par des auditeurs députés par commission particulière, comme c’était le cas pour une partie des comptes flamands et en Bourgogne au xive siècle145. L’audition des comptes des baillis était collective ; le 8 juillet 1298 fut ainsi organisée une session pour les comptes des baillis d’Artois courant de la toussaint 1297 à la chandeleur 1298, commission composée de 6 membres, clercs, conseillers et officiers. Ainsi du clerc Thierry de Hérisson, ou Thierry d’Hirson, proche de Robert d’Artois, particulièrement au fait des affaires italiennes146, et des deux maîtres d’Artois147. Le même principe de commissions aux comptes était utilisé pour les officiers centraux, en particulier pour le trésorier de l’hôtel Thierry d’Hirson, qui rendit compte le 20 novembre 1298 devant le châtelain de Bapaume, Renaut Coignet de Barletta et l’archidiacre d’Ostrevant ; ou pour le receveur d’Artois Baude le Normant, dont le compte fut vérifié le lendemain devant les mêmes commissaires, auxquels s’était joint Thierry d’Hirson148. On peut déduire des différences d’écriture que les calculs des totaux n’étaient pas notés par le clerc de l’officier rendant compte, mais réalisés par les auditeurs, qui disposaient de listes de revenus, de descriptions du domaine pour vérifier la justesse des déclarations de recettes. Les dépenses étaient vérifiées d’après les pièces justificatives garantissant la validité des paiements : lettres comtales, mandements, et surtout quittances délivrées par le bénéficiaire ou une juridiction gracieuse. Ces quittances étaient désignées jusqu’en 1304 d’un terme grec importé de l’administration napolitaine : apodixe, c’est-à-dire recette, réception (littéralement preuve), action de recevoir ; on parla ensuite de « cautele » en latin ou « cauteles » en français. Bernard Delmaire pose comme hypothèse que la main de Thierry d’Hirson ait pu être celle ayant rédigé les montants des totaux. En absence de formule de clôture de compte, on ne peut l’affirmer, mais il est certain que ce personnage exerçait bien un contrôle attentif sur la comptabilité. En somme, l’on ne saurait affirmer l’existence, comme l’avait fait l’archiviste Guesnon, à la fin du xixe siècle, d’une Chambre des comptes à Arras au début du xive siècle149. Comme le précise Bernard Delmaire, la Chambre des comptes n’avait de réalité que lorsque les membres de la cour députés à l’audition des comptes se ­réunissaient. b :  L’impact de la tutelle monarchique sur l’administration des finances

Les évolutions institutionnelles de l’Artois au-delà des années 1310 sont très largement méconnues, en particulier durant la période 1358-1381, pour laquelle tous les comptes du receveur général ont été perdus150. Le principe d’un receveur 144 M. Mollat, «  Recherches sur les finances des ducs Valois de Bourgogne  », RH, t. ccxix, 1958, p.  285- 321, p. 313. 145 E. Lameere, Le grand conseil . . ., op. cit., p. VII-VIII. 146 J. Favier, Un roi de marbre . . ., op. cit., p. 336. Ce dernier devint également très proche de Mahaut d’Artois, son « âme damnée » selon les mots de J. Favier. Ibid., p. 474. 147 Les autres commissaires étaient deux clercs, dont l’archidiacre d’Ostrevant, et un laïc, le châtelain de Bapaume. B. Delmaire, Le compte général . . ., op. cit., p. LI. 148 Compte courant du 22 juillet 1297 au 1er novembre 1297. 149 A. Guesnon, « La trésorerie des chartes d’Artois avant la conquête française de 1640 », BPHCTH, 1895, p. 423-469. 150 La liste des derniers receveurs généraux d’Artois est cependant connue : Regnaut Levoul (1358-1371), Jean le Verrier par intérim (1371), Michel le Cambier (1371-1380) et Colard Rumet (1380-1381). R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p.  248-254.

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général a été maintenu. Le dernier d’entre eux, Colard Rumet, fut remplacé en 1381 par le receveur d’Arras, lequel assuma les dépenses centrales pour la fin du principat de Marguerite de France. Au xive siècle, l’administration financière artésienne fut soumise à l’intervention d’administrateurs extérieurs. Ainsi de l’intervention du roi Philippe V en 1318, lorsqu’il eut mis provisoirement la main sur le comté, et choisit un Italien comme receveur d’Artois en 1318151. Ainsi du gouverneur d’Artois au nom du duc de Bourgogne Eudes IV, Hugues Corraboeuf, doyen de Chalon et chancelier de Bourgogne, ayant centralisé une partie des recettes152. Ainsi surtout de la prise en main par le roi Philippe VI du comté, le 2 décembre 1346, consécutive à la défaite de Crécy, le 26 août 1346, et alors que les Anglais ravageaient l’Artois153. Payant l’impôt au roi pour la guerre, sans obtenir protection de leur seigneur Eudes IV, les Artésiens ont avancé l’idée, avant même l’avènement de Philippe de Rouvres, de demander le rattachement de l’Artois au domaine royal. Philippe VI mit une première fois l’Artois « en sa main », utilisant son pouvoir de suzerain ; sans confisquer réellement le comté, le roi en prend le gouvernement, en raison des défaillances du duc-comte, de manière très temporaire, tout en ayant obtenu l’accord d’Eudes et de son épouse Jeanne de France154. Trois semaines plus tard, Eudes recouvrait le gouvernement du comté. Ce précédent a certainement poussé le roi à une nouvelle intervention, plus décisive, à la mort de la comtesse Jeanne de France en 1347. Militairement, la situation s‘était dégradée : tandis que leurs alliés, les Flamands révoltés, s’en prenaient à Béthune, les Anglais marchaient vers Calais, qui se rendit le 4 août 1347. Le nouveau comte, ­Philippe de Rouvres était un héritier prometteur : fils de feu Philippe Monsieur, mort en 1346, petit-fils de Jeanne de France et Eudes IV de Bourgogne, il avait pour mère la comtesse d’Auvergne et de Boulogne Jeanne (1326-1360). Il hérita également en 1349 du duché de Bourgogne à la mort de son grand-père paternel, Eudes IV. Très jeune enfant, mort à 15 ans, Philippe de Rouvres ne gouverna pas, mais son principat fut, en Artois comme en Bourgogne ducale, marqué par l’intervention de la royauté : le bail de l’enfant revenait en effet à sa mère, Jeanne Ière d’Auvergne (1326-1360)155. Mais c’est Philippe VI qui s’octroya le gouvernement de l’Artois entre 1347 et 1349156, s’appuyant sur un gouverneur d’Artois, Pierre de Séchelle 157. La position de la monarchie fut rapidement renforcée lorsque Jeanne d’Auvergne épousa en secondes noces Jean le Bon l’année de son avènement, en 1350. Le contrôle comptable fut effectué par les gens du roi, en Artois ou à Paris : ainsi les comptes des bailliages furent entendus en Artois, par des commissaires royaux et des

151 R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 250, n. 7. 152 Eudes IV, duc de Bourgogne de 1315 à 1349, était l’époux de Jeanne de France, et à ce titre comte d’Artois à partir de 1330 jusqu’à la mort de son épouse en 1347. Son fils Philippe de Rouvres, encore enfant, leur succéda, d’abord en Artois, puis en Bourgogne. 153 J. Favier, La guerre de Cent ans, Paris, Fayard, 1980, p. 117-126. 154 Ibid., p. 149-150. 155 Jeanne d’Auvergne, fille du comte Guillaume XII d’Auvergne (né vers 1300 et mort en 1332), et Marguerite d’Évreux (1307-1350), fut comtesse d’Auvergne et de Boulogne de 1332 à 1360. D’abord mariée à Philippe de Bourgogne, dit Monseigneur, elle épousa Jean, fils du roi Philippe VI, en 1350, et fut donc reine de France jusqu’à sa mort en 1360. 156 Les revenus des années 1348 et 1349 sont encaissés par un officier royal, Colas de Grimault, jusqu’à l’Ascension 1349. Puis après une vacance de l’office, c’est un homme de la comtesse Jeanne, Jean de Fontaines, qui est commis le 10 novembre 1349. R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 248-251. 157 Ce dernier était en poste dès 1347. Ibid., p. 271, n. 17.

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représentants du duc de Bourgogne, entre la toussaint 1347 et la toussaint 1353158. Le compte du receveur général, au moins pour le seul exemple qui permette de s’en assurer, était rendu devant les gens des comptes du roi à Paris159. C’est probablement alors que furent introduites plusieurs réformes, dont la comptabilité porte les traces indirectes, souvent plus tardives : ainsi le receveur d’Artois ne tint plus un compte général rassemblant tous les comptes des baillis, mais seulement un compte particulier de ses propres opérations160. C’est précisément alors que fut abandonné le recours au rouleau, au profit du registre, pour l’essentiel des comptes baillivaux161. C’est encore au milieu du xive siècle, avec un terminus ante quem en 1355, que les baillis cessèrent tous de tenir eux-mêmes le compte des recettes et dépenses de leur bailliage : un receveur fut commis pour se consacrer aux questions financières et domaniales. L’inspiration française était évidente162. Désormais, les receveurs locaux formèrent la base de l’administration domaniale et financière, pour le xive comme pour le xve siècle. Concernant le contrôle de la comptabilité, la période royale semble avoir marqué une inflexion, dans la mesure où émerge aux cours des années 1350 un personnage visiblement spécialisé dans cette activité, distinct du receveur général d’Artois, et qui s’illustre dans la vérification des comptes des receveurs locaux récemment introduits dans le comté. Robert Ghelluy, figure encore méconnue163, est en charge de l’examen et de la clôture des comptes de toute une série de recettes locales : bailliage d’Aire, en juin 1358 et septembre 1362164 ; bailliage d’Arras en septembre 1363165, et à la même période châtellenie d’Arras166, et bailliage de Béthune167. Le 6 novembre 1361, il clôt pour Marguerite de France les comptes des bailliages de Bapaume, Fampoux, Avesnes, Aubigny, Quiéry et Chocques et de la terre de Barly168. Le plus souvent les sessions de 158 Le compte du receveur d’Hesdin courant jusqu’à la toussaint 1347 était tenu pour le duc de Bourgogne et pour le roi, qui s’en partagèrent les revenus. Il fut entendu à Arras le 29 avril 1348 en présence de Jean de Hangest, maître des comptes du roi qualifié de regis commissaris ad audiendum compotos comitatis attriabatensis et Robert de Lugney, trésorier de Chalon-sur-Saône. Ce dernier était un bourguignon, représentant le duc Philippe Ier de Rouvres. ADN B 15270, f ° 11 r. Dom G. Aubree de La Barre, Mémoires pour servir à l’histoire de France et de Bourgogne, Paris, 1729, p. 76. 159 Le receveur général Jean de Fontaines, pourtant commis par la comtesse Jeanne en 1349, dut rendre compte à Paris le 5 août 1351. R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 251, n. 4. 160 On ne sait pas, pour l’heure, à quel moment, entre 1345 et 1358, le receveur général a abandonné l’usage de recopier les comptes des baillis. Ibid., p. 248. 161 Le dernier compte en rouleau du bailliage d’Avesnes et d’Aubigny date de l’Ascension 1349, celui d’Eperlecques de l’Ascension 1351. Les originaux des autres comptes de la période 1347-1353 sont malheureusement perdus. En 1355, tous les comptes de bailliages sont tenus sur des registres, hormis celui de Bapaume, qui est rédigé sur rouleau jusqu’en 1359. Ibid., p. 280, n. 4. 162 Un processus similaire, par lequel les baillis s’étaient retrouvés déchargés de la gestion des fonds, se retrouve près d’un siècle plus tôt dans le domaine royal, à partir de 1247 à Carcassonne, évolution achevée en 1320. O. Guyot, A. Rigaudiere, et Y. Sassier, Pouvoirs et institutions dans la France médiévale. T. 2. (rédigé par A. Rigaudière), Des temps féodaux aux temps de l’État, p. 263-264. 163 Quoique son nom soit mentionné dans la recension des sources artésiennes : R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 247-359. 164 Robert Ghelluy clôt en juin 1358 les comptes courant de l’ascension 1355 à la Chandeleur 1358 dans le bailliage d’Aire. Puis en septembre 1362, il clôt les comptes du même ressort pour la période courant de l’Ascension 1358 à l’Ascension 1362. ADN B 13632-13634. 165 ADN B 13871-13877. 166 Les comptes depuis la toussaint 1354 jusqu’à 1357 sont clos par ses soins à Arras ; Robert Ghelluy entend également les comptes suivants courant de 1357 au 3 décembre 1363. 167 Compte du terme de la Chandeleur à l’Ascension 1355. ADN B 14567. 168 Marguerite de France tenait le bailliage de Bapaume depuis 1330 ; en 1361, elle fit tenir ensemble ce bailliage avec plusieurs autres, cités ici.

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vérification portent sur plusieurs années, généralement trois ou quatre. En outre, il a été constaté que certains de ces comptes étaient abondamment annotés et corrigés, les additions étant de la même main d’un registre à l’autre169. Le contraste est d’ailleurs saisissant avec les années antérieures à la période de la mainmise de Philippe VI, pour lesquelles les notes marginales sont très rares voire absentes. On n’en trouve par exemple que trois, extrêmement sommaires mais en français, au compte du receveur d’Hesdin courant jusqu’à la Toussaint 1341170. Robert Ghelluy est présent durant cette période de transition. Il est déjà actif dès 1350171. Il ne participe cependant pas à l’examen des comptes. Sous Marguerite Robert Ghelluy exerce désormais des fonctions de contrôle universelles, et ce de manière continue. Bien que ce titre ne lui soit explicitement attribué, il peut être considéré comme le premier maître des comptes d’Artois connu. Il faut donc bien voir dans cet agent un spécialiste de la comptabilité, particulièrement impliqué. Il s’agit d’ailleurs d’un ecclésiastique, originaire d’Arras : chanoine de Béthune depuis au moins 1346, date à laquelle il sert déjà le duc-comte d’Artois comme maître de l’hôpital ­d’Hesdin172. Il demeurait vraisemblablement aux environs d’Arras, ayant obtenu le don à vie de plusieurs maisons dans la recette du bailliage173. L’enracinement de l’office de maître des comptes au cours du principat de Marguerite de France se vérifia par la suite, Arras concentrant une bonne part de son activité, signe d’une centralisation administrative, sans que la mobilité des contrôleurs ne soit réellement abandonnée. Celui qui assume la clôture des comptes, est désormais Jean Blarye. Ce personnage, qui servit ensuite Philippe le Hardi, était un clerc lettré, maître ès arts174, chanoine de Beauvais175, et un important conseiller de la comtesse176 ; il fut ainsi envoyé entre octobre et décembre 1379 à Avignon auprès du pape Clément VII dans le contexte troublé des débuts du schisme177. Bon connaisseur des questions financières en tant que receveur de l’évêque de Beauvais178, commis par Marguerite de France maître des comptes, le 7 août 1369179, il demeura en poste au-delà de 1382. En 1380, son activité est bien visible. Du 24 au 29 avril 1380 il clôt six comptes de Jean du Fresnoy, receveur de Saint-Omer180. Puis du 18 au 20 mai, les comptes de son successeur Alard Dane181. Le 27 mai, toujours à Arras, il clôt les comptes courant de 1377 à 1379 du receveur d’Avesnes, Aubigny et Quiéry. Les mêmes comptes sont entendus par ses soins l’année suivante, en février à Saint-Omer, et en mars à Arras182. 169 R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 290. 170 ADPdC, A 606 (3). 171 ADPdC, A 85 (24). 172 ADPdC A 83, n° 26. 173 Il peut en effet être identifié à un certain Robert Ghelin mentionné dans la recette d’Arras, en 1393- 1394, comme l’ancien détenteur de ces biens, passés après sa mort à d’autres personnes puis à Laurent Noppe, maître des tentes. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne . . . Economie et politique . . ., op. cit., p. 468, n. 138. 174 K. Hanquet (éd.), Documents relatifs au Grand Schisme, t. 1. Suppliques de Clément VII (1378- 1379). Textes et analyses, Rome, Bruxelles, 1924. 175 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . » . . . op. cit., p. 75, n. 2. 176 ADPdC, A 97, lettre de Jean Blarye, conseiller de la comtesse, datée du 12 juin 1370. 177 ADPdC, A 771. 178 R. Rose, Inventaire sommaire des archives communales antérieures à 1790 : Oise, ville de Beauvais, Beauvais, 1887, p. 52. 179 J. M. Richard, Inventaire sommaire . . ., t. I, op. cit., p. 130. 180 Ces comptes couraient depuis le 24 mai 1376 jusqu’au 20 mai 1379. ADN B 15811-15816. 181 Comptes courant du 21 mai 1379 au 4 mai 1380. ADN B 15817-15819. 182 ADN B 15820-15821.

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L’habitude de rendre compte pour plusieurs années en même temps est patente, bien différente de la situation flamande. Cette différence invite à mesurer les évolutions postérieures dans les rythmes de reddition. Déjà en 1369, deux maîtres des comptes sont actifs : Jean Blarye et Jean Biset, qui clôturent ensemble les comptes183. Le second, qualifié de secrétaire du duc de Bourgogne184, avait d’ailleurs été commis par la reine avec un certain Yves de Conne, chanoine de Saint-Quentin à entendre les comptes de Boulonnais et d’Artois avec Robert Ghelluy, et était actif en 1358185. La première mention explicite d’un duo de maîtres des comptes est une quittance du 3 juin 1371 désignant Biset et Blarye comme maîtres des comptes de Marguerite186. En 1381, un autre officier exerce aux côtés de Blarye, Robert Ghineman187. Ce dernier semble être également un spécialiste : il fu ainsi envoyé en 1381 dans le bailliage d’Aire pour vérifier sur place la véracité des comptes du receveur, en compagnie du bailli et du mayeur de la ville188. Blarye et Ghineman sont qualifiés de magister dans les comptes, et alternent la rédaction des notes marginales et des clôtures. On trouve même trace à Arras en 1380 d’un clerc des comptes, Jehannin Despouillettes, futur receveur général des finances de Philippe le Hardi189. Marguerite, en tant que comtesse de Bourgogne, disposait dans cette principauté d’un autre officier, Aubriet de Plaigne, « clerc, conseiller, et auditeur des comptesde madame  ». L’office d’auditeur était une singularité au sein des principautés, à la date où il est attesté, soit en 1373. A ses côtés, des commissaires temporaires étaient nommés190. Dernier point remarquable : une « chambre aux comptes », non localisée mais vraisemblablement à Poligny191, est mentionnée à la même époque, montrant un certain degré d’avancement du contrôle comptable, peut-être hérité de la monarchie192, contrôle bien distinct de celui organisé en Artois, ce qui préfigurait les choix de la ­période bourguignonne.

183 Pour preuve, la clôture du compte de la recette d’Hesdin courant de la Chandeleur à l’Ascension 1369 : « Auditus fuit iste compotus et clausus attrebati mense septembris anno CCCLXIX pe magistrurm Johem Biset et me [signé :] Blarye. » ADN B 15275. 184 Mandement du gouverneur d’Arras datant du 24 juillet 1358. ADPdC A 685. 185 Quittance des trois commis datée du 24 octobre 1358. ADPdC A 685. 186 ADPdC A 747. 187 Compte d’Alard Dane, receveur de Saint-Omer, courant du 2 novembre 1380 au 2 février 1381 et clos le 12 février, à Saint-Omer, par maître Robert Ghineman et Jean Blarye, qui signe la clôture. ADN B 15821. 188 ADPDC A 783. Lettres de commissions de la duchesse Marguerite et de son grand Conseil, datées du 22 et 23 février 1381. 189 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 210. 190 L’université de Columbia possède un compte datant de 1373, heureusement consultable en ligne (www.scriptorium.columbia.edu), sous la cote Smith Documents 0126. Il s’agit d’un compte abrégé entre la comtesse Marguerite et Jacques de Vienne, seigneur de Longwy et son neveu Guillaume de Vienne, au sujet de leurs revenus sur la saunerie de Salins. Il a été fait à partir des comptes rendus en la Chambre aux comptes, ce qui signifie bien qu’il ne s’agissait pas seulement d’un lieu d’archivage mais aussi d’audition. 191 C’est en effet là que la plupart des comptes généraux du comté de Bourgogne furent rendus sous Marguerite de France, lorsqu’ils ne l’étaient pas à Paris ou Troyes. C’est par ailleurs là qu’ils furent conservés. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Volume 1 . . ., op. cit., p. 497. 192 Avant 1330, les comptes du comté de Bourgogne furent rendus à la Chambre des comptes du roi. Ibid., p. 497.

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Après la mort de Marguerite la série des comptes d’Avesnes présente un compte rendu le 3 avril 1383 devant Jean Blarye193 et Robert Ghineman, correspondant à l’exercice annuel ouvert le 17 juillet 1380194. En 1383, Arras était alors le siège principal de l’audition des comptes. Même Jeannin Despouillettes est encore appointé comme clerc des comptes195. Y avait-il une Chambre des comptes à Arras ? En 1393, nous apprenons que « Robert Boistel, receveur de le dite baillie a esté a Arras en le Chambre des comptes, par l’espasse de trois jours, et porta lettres de madame la duchesse a messire Robert Ghineman, maistre des comptes d’Artois, pour avoir extrait les tonlieux, travers et autres droit que monseigneur prent en se ville et baillie de Lenz »196. L’expression, quoique tardive, est limpide : il s’agit bien d’une salle spécifique, gardée par le même Robert Ghineman qui vérifiait les comptes en 1383, portant en 1393 le titre de « maistres des comptes d’Artois ». Désormais, les comptes d’Artois et la Chambre des comptes d’Arras désignent un simple lieu d’archivages, la pièce existant certainement avant l’avènement des ducs, quelque part dans le château comtal d’Arras. D’ailleurs, la notion de « chambre des comptes » existait bel et bien sous Marguerite de France. Curieusement, elle se rencontre non pas tant pour désigner un lieu que pour qualifier une institution, le corps des officiers en charge du contrôle : c’est ce qui ressort d’un compte du receveur d’Hesdin courant en 1369, et rédigé entre septembre 1369 et septembre 1370197. Le comptable y déplorait certaines parties rayées en ses comptes précédents qu’il avait voulu faire payer de son autorité à son clerc pour « VIII l. [qui] furent trachiés en cascune fin de l’année pour ce qu’il fu dit par le Cambre des comptes que c’estoit cose faite de nouvel sans mandement de madame ». Ces comptes avaient précisément été rendus en septembre 1369 devant les maîtres des comptes Jean Biset et Jean Blarye. L’Artois, tout comme la Flandre, a bel et bien connu une stabilisation et une spécialisation de ses services de contrôle comptable. Mais dans ces deux comté le processus d’institutionnalisation reste incomplet : le personnel stable se réduit à un, puis en fin de période à deux officiers, dont l’équivalence de rang et le titre de maître est clairement établi en Artois. En outre les deux comtés présentent des institutions financières très différentes. En Flandre, le puissant receveur général capte les ressources de centaines de petits agents locaux, tandis qu’en Artois les receveurs des bailliages contrôlent une grande part des ressources. L’évolution parallèle des instances de contrôle n’a pas non plus effacé les profondes divergences relatives à l’existence de la Chambre des Renenghes et des sessions des comptes des baillis en Flandre. De sorte qu’en matière de contrôle comptable, c’est bien d’un territoire disparate que Philippe le Hardi hérite en 1384. Le nouveau comte de Flandre et d’Artois se trouve dans le même temps riche de traditions et d’hommes remarquablement ancrés dans leur principauté, et peut puiser dans les expériences précédentes de gouvernement d’un territoire bipolaire. Or ce prince et ses conseillers, qui gouvernent déjà la Bourgogne depuis 1363 et sont parfaitement au fait d’une administration royale qui fait alors figure d’exemple, amènent avec eux d’autres références de culture administrative, et surtout de nouveaux projets. 193 Jean Blarye fut d’ailleurs chargé par le comte de Flandre de recevoir l’ensemble des dettes des pays d’Artois, de Bourgogne, de Nevers et de Champagne pour financer les obsèques de Marguerite. ADPdC, A 789. 194 ADN B 14287. 195 Quittance de Jeannin Despouillettes datée du 15 novembre 1382. ADPdC A 791. 196 Attestation du bailli de Lens datée du 8 mars 1393. ADN B 1852, n° 50824. 197 ADN B 15276. La « chambre des comptes » mentionnée désignait donc les auditeurs des comptes précédents, soit en l’occurrence Jean Biset et Jean Blarye, maîtres des comptes, lors de la session de septembre 1369. ADN B 15275.

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B : Les années de fondation de la Chambre des comptes (1384-1386) Philippe le Hardi, en entrant en possessions des comtés de Flandre, d’Artois, de Franche-Comté, de Nevers et de Rethel, des seigneuries de Salins, Malines et Anvers, et des terres de Champagne, eut à répondre aux nouvelles exigences d’un ensemble territorial vaste et hétérogène. Dès 1384, le receveur général de Flandre fut désigné comme receveur général de Flandre et d’Artois, sans pour autant centraliser réellement tous les revenus artésiens198 ; surtout, en 1386 la Chambre du conseil et des comptes de Lille fut fondée, la Chambre des comptes de Dijon réformée, et l’office de receveur général de toutes les finances, chargé de centraliser les revenus issus des diverses principautés, établi. Entre la mort de Louis de Male et la signature du traité de Tournai se dessine bien une période de genèse administrative, de profondes réformes, dans un contexte encore marqué par le conflit entre le prince et la principale ville de Flandre. C’est de cette genèse que sortit la Chambre des comptes de Lille199. Nous tâcherons de comprendre comment s’est alors esquissée l’intégration des pays septentrionaux dans l’appareil bourguignon, et quelle place y occupa le contrôle des finances ; pour ce faire, nous distinguerons deux étapes. De janvier 1384 à juillet 1385, les structures et les hommes en place sous Louis de Male semblent largement reconduits. Puis à partir de l’été 1385, est mise en place une commission qui prépare activement l’instauration d’une Chambre des comptes. Parallèlement à ces transformations, des travaux importants amorcés par le duc au château de la Salle à Lille mirent en lumière l’existence d’un local dédié aux comptes. 1 : Où l’on commence à parler de Chambre des comptes de Lille La prise de Bruges par les Gantois avait abouti à la perte définitive de toute une partie des archives financières du comte. Les conséquences d’une catastrophe archivistique sur la construction des États médiévaux ont été bien mesurées à propos des suites de la défaite française de Fréteval, contre le roi d’Angleterre Richard Coeur de Lion, le 5 juillet 1194. Les bagages du roi Philippe Auguste étant tombés dans les mains de Richard, la monarchie française avait alors perdu ses archives, jusque-là transportées avec la cour. Cette catastrophe conduisit à l’établissement d’archives stables200. La disparition à Bruges en 1382 d’une partie des documents financiers posa des problèmes comparables, certaines pièces justificatives se trouvant par exemple à manquer pour justifier les dépenses des officiers201. On sait par ailleurs que dès cette époque, les comptes de la recette du comté de Rethel en 1379-1380 étaient alors réputés perdus202, tandis que certains documents, en particulier trois renenghelles perdues à Bruges durent être

198 R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 254. 199 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit. 200 J. Baldwin, Philippe Auguste, Paris, Fayard, 1991, p. 515. 201 « Item, a messire Gussin souverain bailliu de Flandres pour les despens de messire Josse de Haelwin de lui de Soyher de Langmersch et de Henri le Hee envoiiés de par monseigneur de Bruges a Lille pour certaines besoignes dont ledit souverain bailli avoit eu cedule autre fois des maistres d’ostel, laquelle il dist estre perdue ou remour de Bruges ainsi que par lettre monseigneur et cedule des maistres d’ostel appert, les lettres de monseigneur données le Ve jour d’octobre IIIIXX II LXX l. II s. VIII d. » ADN B 4072, f ° 47 r. 202 ADN B 123.

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réécrits203. Le déplacement des activités administratives vers Lille, essentiellement à partir de 1383, et plus encore de 1384, conduisit à d’importants travaux pour accueillir les documents transférés, notamment depuis Gand et Bruges. Le maître des comptes Jean Le Brune fut chargé de superviser la réfection de la « chambre des comptes ou chastel a Lille », dans le but d’y « mettre les briefs des rentes de mondit seigneur, et aultres escrips appartenans as comptes de son pays de Flandres, qui furent amenéz de Gand devant ces guerres et miz oudit chastel ». Il s’agit là d’une mention datée du 14 octobre 1384, mais qui indique que cette salle était bien dénommée Chambre des comptes depuis un certain temps, ce qui semble également signifier que des archives y étaient stockées avant 1379204. Mais il s’agit bien d’un lieu de conservation, une sallechambre abritant les comptes, d’où son nom. On retrouve la même logique dans la genèse d’autres Chambres des comptes : ainsi, en Provence, à Aix, la « camera rationum », est à la fin du xiiie siècle avant tout un local du palais, lié certes au travail des auditeurs des comptes, mais surtout lieu d’archives205. Dans le cas lillois, le lien entre local et activité de contrôle ne semble pas encore affirmé en 1384. Au contraire, une seconde salle semble avoir accueilli l’activité de contrôle des comptes, salle utilisée également par le Conseil siégeant à Lille : en atteste une quittance datée du 14 avril 1385 pour des « reparacions de le salle de Lille, en une chambre du consel et des comptes de nostre tres redoubté seigneur monseigneur le duc de Bougoingne, comte de Flandres et d’Artois »206. De nouveaux travaux furent entrepris par mandement ducal du 8 septembre 1385, sur demande du chancelier et de certains conseillers, non pas pour rénover mais bien faire construire une salle, « une trézorie ou cambre des comptes ou chastel de Lille faites faire pour servir et mettre les briefs et chartres de le chambre des comptes »207. Le coût des travaux, montait à 558 livres 8 sous 6 deniers contre 12 frans pour les réfections de 1384. Les travaux de consolidation étaient achevés au 17 janvier 1386. La salle établie du côté du château donnant sur la Deûle, au-dessus de la « porte de l’yauwe », était qualifiée par le receveur, dans son compte, de trésorerie mais les correcteurs du compte avaient précisé par un ajout, postérieur à la fondation de la Chambre, qu’il s’agissait bien d’une «  cambre des comptes  »208. «  Trézorie  » et «  cambre des comptes » étaient des termes équivalents ; la construction était destinée à accueillir les documents de la Chambre des comptes, expression qui semble désigner le local dont Jean Le Brune avait supervisé la rénovation. Deux mois plus tard, la salle confiée à Jean Le Brune était qualifiée en mars 1386, juste après la fondation de la Chambre des comptes, de « chambrette », et ­présentée, 203 « Item, pour rescripre III renenghelles pour Jehan Brune qui avoient esté perdues a Bruges, XXXIII l. ». ADN B 4072, f ° 53 r. 204 ADN B 4563, n° 147070. 205 N. Coulet, «  Aix, capitale de la Provence angevine  », L’État angevin. Pouvoir, culture et société ­entre xiiie et xiv e siècle. Actes du colloque international organisé par l’American Academy in Rome, l’École ­française de Rome, l’Istituto storico italiano per il Medio Evo, l’U.M.R. Telemme et l’Université de ­Provence, l’Università degli studi di Napoli « Federico II ». Rome-Naples, 7-11 novembre 1995, Paris, 1998, p. 317-338, p. 324. 206 ADN B 1842, n° 50101. 207 « Item, par le dit receveur pour une trézorie (ou cambre des comptes) ou chastel de Lille faites faire pour servir et mettre les briefs et chartres de le chambre des comptes pour quoy sont faittes II bottes de pierre oudit chastiel deseure le porte de l’yauwe par l’ordenance de monseigneur et par l’avis de monseigneur son chancellier et d’autres de son conseil [ . . .], pour ce VC LVIII l. XVII s. VI d. ». ADN B 4073, f ° 48 r. 208 Le compte du receveur général Henri Lippin, courant du 25 juin 1385 au 11 mars 1386, fut entendu entre le 3 juillet 1386 et le 24 mars 1387, date de clôture. ADN B 4074.

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sans plus de précision, comme une « chambre ou chastel d’icellui seigneur [le comte de Flandre] a Lille  »209. La qualification de Chambre des comptes avait disparu. ­L’expression était désormais réservée au lieu d’exercice des gens des comptes, cette nouvelle salle qui était également destinée à recevoir les nouveaux comptes, selon le mandement du 8 septembre 1385. Il semble donc que le projet de fondation d’une Chambre des comptes à Lille ait été mûri depuis quelque temps, et se soit déjà concrétisé dans un local, voire plusieurs locaux successifs, avec une signification double et confuse : à la fois un lieu d’archives, mais aussi le lieu de tenue des sessions d’audition des comptes, comme le prouve la désignation de Daniel d’Ypres comme « uissier de la chambre des comptes » lors de la tenue des comptes des baillis, en septembre 1385210. Le terme de Chambre des comptes apparaît donc dans des usages variés et ambigus, qui renvoient à un organe en cours de stabilisation géographique, tandis que la stabilité institutionnelle est bien loin d’être acquise. 2 : La gestion d’un héritage (janvier 1384 - juillet 1385) : permanence des hommes et début d’intégration Philippe le Hardi a d’abord reconduit dans leurs fonctions les officiers en place avant son avènement, vraisemblablement conduit par l’urgence de la situation, le besoin de compter sur des hommes bien au fait des pratiques et des affaires flamandes et artésiennes. La situation était alors passablement confuse. Nous y reviendrons, les redditions de comptes avaient accumulé un certain retard211, et plus largement l’administration des finances souffrait d’une réelle désorganisation. N’avait-on pas vu alors le receveur de l’espier de Bruges, Pierre de Le Porte, prendre la fuite avec le montant de sa recette212 ? – Des maîtres des comptes bien établis

Lille demeura le lieu d’audition, y compris pour certains comptes de monnaie traditionnellement entendus sur place213. Le besoin de laisser en place les agents du contrôle est d’ailleurs sensible à tous les niveaux, se traduisant par un certain compartimentage des tâches. En Flandre, la continuité l’emportait franchement. L’huissier Daniel d’Ypres fut reconduit dès le 4 mars 1384214. En 1384 Jean Le Brune demeurait en charge de l’audition des comptes des baillis215, ainsi que de la Renenghe, qui eut lieu durant 16 jours en juin 1384. Ses gages demeuraient journaliers216. Son pouvoir demeurait très grand, échappant au contrôle de la part des autres commissaires. Jean Le Brune prenait des libertés dans la gestion de ses comptes, puisqu’il tenait certaines recettes dont il omettait de présenter le bilan lors des Renenghes, ce qui témoignait à la 209 Inventaire effectué en 1386. ADN B 123, f ° I. 210 P.J. n° 2. 211 En 1384, lors de la tenue des Renenghes, 11 receveurs du domaine ancien étaient absents, sur 29. ADN B 4073, f ° 11 r.- 12 v. 212 C’est ce que montre un vidimus de lettre accordé par le duc à la veuve d’un certain Jean Aloe, bourgeois de Bruges, par laquelle il lui faisait remise d’une somme due par son mari comme caution dudit receveur. Ce vidimus est daté du 30 novembre 1384. ADN B 1347, n° 18518. 213 Le 12 mars 1384 le compte d’Audri Interminelli et de son frère, maîtres de la monnaie de Malines, fut entendu à Lille. ADN B 4073, 31 v. 214 ADN B 1599, f ° 10 r. 215 Ainsi des comptes tenus à partir du 7 mai 1384. ADN B 4073, f ° 71 r. 216 1 franc et demi par jour. ADN B 4073, f ° 55 v.

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fois de la désorganisation du domaine, et des conflits d’intérêt entre les diverses fonctions de maître Jean217. Jean Le Brune avait utilisé la situation confuse des années 1379-1385 à son profit, tout particulièrement en 1384, comme le révéla sa condamnation en février 1390 pour avoir détourné nombre de droits de justice et de rançons de prisonniers, bénéficiant en cela de son office de receveur des confiscations, et pour avoir pratiqué la prévarication avec Nicolas Vijd (Vyt ), receveur, bailli et châtelain de Beveren218. Ce dernier était un vieux serviteur de Louis de Male, attesté dans son office depuis 1365 au moins, et y demeurant jusqu’à sa condamnation en 1390219. Juste après l’avènement de Philippe le Hardi, Jean Le Brune avait apparemment organisé la tenue des Renenghes à Bruges avec des conseillers220, alors qu’une session se tint cette année-là à Lille. C’est alors qu’il entendit le compte de Nicolas Vijd, et accepta de le clore alors qu’il comportait de très graves irrégularités, « plusieurs défaux notables ès diz comptes, si comme depuis il a esté trouvé ». Les deux complices avaient organisé un système de fausse facturation, auquel le contexte militaire était particulièrement propice : Nicolas Vijd compta l’entretien de soldats et de chevaux inexistants, rallongea la durée de service des soldats réellement présents, tout en augmentant fictivement leurs gages. Frais de prisonniers et d’entretien du château et des digues de la région étaient également gonflés, avec l’accord du maître des comptes ! Le préjudice était tel qu’il conduisit à exiger une amende de 13200 livres parisis de Flandre au receveur. Or Jean Le Brune avait réalisé en 1384 l’examen de ce compte en dehors du contrôle des commissaires députés. Les conseillers dont Jean Le Brune avait mentionné la présence à ses côtés déclarèrent ne pas avoir été au courant de cette audition, confondant ainsi l’officier indélicat. La pratique était peut-être plus largement répandue, et certainement très ancienne221. Elle montre en tout cas combien le pouvoir de ce maître des comptes était fort. A côté de lui, Gilles Basin demeurait un subordonné. Mais un subordonné actif, notamment lors des comptes des baillis de mai et septembre 1384. Il se voyait reconnaître un titre plus précis, celui de « contrerolleur », au plus tard en septembre 1384222. Les commissaires députés aux comptes, aux côtés de Jean Le Brune et Gilles Basin, étaient également des habitués. Ainsi, en mai 1384, du clerc des briefs de l’hôtel Jacques de Streyhem, de Colart de la Clite, seigneur de Comines, du doyen de SaintDonatien Vernachten, de Jean de Grispere, ainsi qu’Henri d’Espierre. Notons que les frais de fonctionnement de telles commissions demeuraient particulièrement élevés : 232 livres 2 sous pour 8 jours d’audition, au cours desquels l’essentiel du travail était certainement accompli par les deux spécialistes. Les mêmes, à l’exception de Henri d’Espierre et Jean de Grispere, tinrent les comptes des baillis en septembre 1384 pour une somme plus élevée encore223. 217 ADN B 4072, f ° 9 r. Il fallut attendre 1386 pour que Jean Le Brune rende compte de la recette des briefs de d’Oudenburg, Avelgem et Vladslo, pour la période 1382-1385 ! 218 ADN B 1597, f ° 20 v. 219 Il fut démis le 4 février 1390. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 257. 220 ADN B 884, n° 12275. Ce document, une lettre ducale de 1392, renvoie aux comptes rendus «  a certains Renenghes qui furent tenuez en nostre ville de Bruges par aucuns noz conseillers tantost apres ce que nous venismes a nostre dicte terre et comté de Flandres ». Il s’agit donc certainement de l’été 1384, bien qu’aucune autre trace de cette session ne demeure. 221 « Jehan Brune, maistre de noz comptes a Lille, avoit eu de long temps grant faveur a Claiis Vijd . . . ». Ibid. 222 ADN B 7766, n° 157480. Attestation de Jean Le Brune au sujet des dépenses d’audition des comptes des baillis en septembre 1384. 223 ADN B 7766, n° 157480. Les commissaires touchèrent 381 l. 12 s. pour 16 jours de travail, du 19 septembre au 5 octobre 1384.

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En Artois, nous retrouvons les deux maîtres, Ghineman et Blarye, dont la carrière se poursuit sans heurts. Ils officient désormais à Arras, y compris pour les comptes du receveur de Saint-Omer, jusque-là entendus sur place pour certains d’entre eux224. Mais est alors déjà sensible un souci de rapprochement entre la Flandre et l’Artois, le maître flamand Jean Le Brune ayant participé en 1384 aux côtés des deux maîtres artésiens, à la clôture des comptes du receveur Colard Rumet courant du 2 mai 1383 à 20 mai 1384225. Jean Le Brune apparaît en tête de la liste des trois maîtres ayant entendu les comptes, signe de sa primauté, mais les notes ont été à chaque fois rédigées par Jean Blarye ou Robert Ghineman, auteurs de la clôture226. Dès 1384, le duc semble bien avoir considéré l’ensemble de ses auditeurs comme un groupe particulier, dont les compétences ne pouvaient plus être seulement locales, dans la mesure où la recette générale de Flandre et d’Artois exigeait leur surveillance commune. Dans un mandement daté de Lille, le 5 avril 1384, Philippe le Hardi demandait d’accepter au compte de son receveur général de Flandre et d’Artois la somme de 88883 livres 9 sous 1 denier, en s’adressant à l’ensemble des vérificateurs futurs du compte, appelé « nos amés et féauls les gens commis de par nous a oyr les comptes de nos contes de Flandres et d’Artois et de nos villes de Malines et d’Anwerps, et des appartenances »227. Ce n’est cependant là que l’amorce d’un processus d’intégration des deux comtés. Un processus aussi partiel et embryonnaire se retrouve dans le développement des liens entre les pays septentrionaux et le reste de l’État bourguignon. L’amorce d’une centralisation bourguignonne ?

Des liens furent tissés dès les premiers mois entre la Flandre, l’Artois, et l’administration déjà au service du duc de Bourgogne. La venue du duc dans ses territoires du nord, entre le 12 février et le 11 mai 1384, principalement centrée sur Arras et surtout Lille228, avait été l’occasion d’organiser le gouvernement de ses terres, et notamment la défense militaire. La veille de son départ de Lille, le 10 mai, le duc commettait son maréchal de Bourgogne Guy de Pontailler, et le seigneur Jean de Ghistelles, jadis l’un des plus puissants conseillers de Louis de Male, désormais conseiller et chambellan ducal229, au gouvernement de la Flandre. Les liens entre Bourgogne et terres de par-deçà se renforçaient aussi quant au contrôle des finances : on vit ainsi le maître Jean Blarye envoyé depuis Arras vers Dijon, pour y apporter plusieurs comptes et documents artésiens, qui intéressaient les officiers dijonnais ; au cours de son séjour, Jean Blarye participa même à l’audition des comptes230. En Flandre, certains comptes (surtout militaires) firent l’objet d’une vérification par des Bourguignons ou des conseillers parisiens proches de Philippe le Hardi. Le compte du gouverneur d’Anvers, le sire de la Gruuthuse, pour la période 1380-1382, fut ainsi entendu le 11 mars 1384 par une commission hétéroclite : Pierre d’Orgemont, chancelier de Dauphiné, principal conseiller royal en raison de la vacance de la chancellerie de France, également conseiller

224 225 226 227 228

ADN B 15822-15824. ADN B 15825-15826. ADN B 15825-15826. ADN B 4072, f ° 54 v. E. Petit : Itinéraires de Philippe Le Hardi et Jean sans Peur, ducs de Bourgogne (1363-1419), Paris, 1888, p. 163-167 ; R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 32-33. 229 Jean VI, seigneur de Ghistelles, Ingelmunster et Ijselmonde, chevalier banneret en 1384, dès cette date conseiller et chambellan de Philippe le Hardi. 230 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 74.

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ducal, avait accompagné le duc en Flandre dès 1371-1372, puis en 1375- 1376231 ; Ancel de Salins ancien chancelier de Marguerite de France, conseiller de Louis de Male puis de Philippe le Hardi ; Olivier de Jussey, seigneur de Rochefort, conseiller de Louis de Male puis de Philippe le Hardi, très au fait des problèmes du Brabant232, duché où il fut envoyé par Philippe le Hardi ; Nicolas de Fontenay, homme de confiance du duc en matière financière, trésorier ducal de 1379 à 1391, et Amiot Arnaut, receveur général du duc de 1372 à 1386233. Ces mentions sont cependant rares, et surtout, elles ne constituent pas à proprement parler une véritable innovation en 1384. Les contacts entre l’administration bourguignonne et les territoires septentrionaux, notamment en matière financière, sont bien antérieurs. Cet aspect a souvent été négligé, mais permet de relativiser l’importance du décès de Louis de Male. Le duc de Bourgogne, ou plutôt son receveur général Amiot Arnaut, avait commencé à percevoir certains revenus du vivant même de son beau-père, qui était assurément son obligé. Le gouverneur d’Anvers, qui visiblement ne répondait qu’au duc de Bourgogne, était directement en compte avec lui, du vivant même de Louis de Male, effectuant un versement à Amiot Arnaut le 9 juin 1382 par lettre de décharge du receveur général234. De même, le 5 août 1383, Dino Rapondi payait-il, en lieu et place de la ville d’Ypres et d’autres villes flamandes, 100000 francs d’or qu’elles devaient au duc, directement à Amiot Arnaut., toujours par décharge du receveur235. Ces liens financiers demeurèrent dans les années 1384-1386236. Mais des relations plus étroites, et plus anciennes, s’étaient construites entre l’administration bourguignonne et certaines recettes artésiennes. La recette de Lens, et probablement celles de Fampoux et Rémy, faisait partie depuis 1363 du douaire assigné à Marguerite de Male, duchesse douairière de Bourgogne, veuve de Philippe de Rouvres. Perdus jusqu’en 1376, les comptes de la recette de Lens nous montrent par la suite que les terres artésiennes de Marguerite étaient contrôlées, certainement depuis 1369, par les gens de Philippe le Hardi. Non sans peine d’ailleurs. Ainsi, les comptes du receveur François de Masières, comptes d’ailleurs annuels, à la différence de ceux des autres receveurs artésiens au service de Marguerite de France, furent entendus avec bien du retard : les cinq comptes du receveur François de Masières pour les années

231 J. Rauzier, Finances et gestion d’une principauté au xiv e siècle. Le duché de Bourgogne (1364-1384), Paris, 1996, p. 447. 232 Il y fut envoyé par Philippe le Hardi en 1377-1384. Ibid., p. 447. 233 A. Van Nieuwenhuysen, «  Documents relatifs à la gestion . . .  », op. cit., p. 74 ; R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit. 234 Une lettre de décharge consistait dans le paiement d’une certaine somme due par le duc à un particulier par un receveur particulier au nom du receveur général : le receveur général remettait au créancier une lettre de décharge, par laquelle il affirmait avoir reçu l’équivalent de ce qui était dû au créancier des mains du receveur particulier. Le créancier devait ensuite se charger d’apporter la décharge au receveur particulier, qui pouvait donc l’utiliser en dépense pour justifier d’un paiement. A la suite de la réception de la lettre, ledit receveur particulier payait directement le créancier, et non le receveur général. De la sorte, on évitait d’avoir à centraliser l’ensemble des recettes. D’un point de vue comptable, le receveur général devait inscrire la transaction en recette, comme si le receveur particulier lui avait versé la somme en question - ce qui était affirmé par la lettre de décharge. Et en dépense, dans la mesure où il avait été effectivement chargé, par mandement ducal, de payer lui-même le créancier, ce dont il s’était acquitté par un accord avec le receveur particulier, qui ne regardait que lui. Son compte aboutissait à une somme nulle dans les écritures, reflet du fait qu’il n’avait pas déboursé un denier. 235 ADCO B 1463 bis, f ° 6 r. Ce registre comporte la série des différents extraits de comptes envoyés par les gens des comptes de Dijon à ceux de Lille. 236 ADCO B 1463 bis, f ° 1-2.

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1375-1381 furent entendus entre mai et juin 1382, soit plus de 6 ans après la fin du premier exercice237. En 1376, la duchesse et son époux dépêchèrent un maître des comptes de Dijon, André Pasté, à Lens238. Par la suite les comptes furent entendus à Dijon, in camera, en la Chambre des comptes. Malheureusement, en raison d’une lacune entre 1381 et 1385, nous ignorons où furent rendus les comptes lensois entre 1382 et 1387, et quand fut abandonné ce système. On peut penser qu’il le fut en 1384, au profit d’Arras et des maîtres des comptes artésiens. Les auditeurs dijonnais imposèrent la tenue de comptes annuels, et non divisés en trois termes, selon la coutume artésienne. Le début du compte de l’année 1379-1380 est explicite, précisant, au sujet de la durée d’exercice : « Et sont en cest present compte troiz termez est assavoir toussainz et candeler CCC LXXIX et ascension CCC et quatrevins, dont on soloit faire de chascun terme I compte sy a esté ordonné par messeigneurs des comptez a Dijon que de ycheulz III termez qui font I an entier l’en feist I compte pour cause de briefté239 ».

Il s’agissait de ne pas trop charger les gens des comptes de Dijon, ni de susciter des allers et retours incessants, tout en alignant les pratiques sur les normes bourguignonnes240. Situation particulièrement complexe que ces premiers mois de gouvernement bourguignon en Flandre et en Artois, durant lesquels le duc et ses conseillers prirent toute la mesure de cet héritage composite, introduisant certains éléments de centralisation, encore hésitants sur les modalités d’une intégration à l’espace bourguignon : toutes les pistes avaient été simultanément abordées, et rien n’était clairement décidé. Il fallut du temps, et la mise en place d’une commission aux pouvoirs et aux compétences élargies, au recrutement le plus diversifié possible, pour pouvoir trancher. 3 : Le temps de la réforme : la commission permanente (1385-1386) L’unification du contrôle des comptes en Flandre et en Artois fut réellement amorcée par la mise en place d’une commission générale pour entendre les comptes de la plupart des officiers maniant finance en Flandre et en Artois, à l’exception notable des baillis. Le 6 juillet 1385241 étaient commis cinq officiers. Ces commissaires avaient par ailleurs toute latitude pour faire siéger avec eux qui ils voulaient, au salaire qu’ils décideraient : c’était là une marge de manœuvre appréciable, et qui fut utilisée242. Flandre, Artois, Bourgogne et France : une commission de synthèse

Les six membres étaient désignés selon un ordre précis. Venaient en premier deux conseillers flamands, déjà au service de Louis de Male : messire Colard de la Clite et messire Henri d’Espierre243. Personnages d’influence, ils étaient eux aussi, d’une 237 ADN B 15532-15536. Six comptes de François de Masières, receveur de Lens pour Marguerite de Male, courant du 2 juin 1375 au 20 mai 1381. 238 ADN B 15532, f ° 32 v. 239 ADN B 15535, f ° 1 r. 240 J. Rauzier, Finances et gestion d’une principauté  . . ., op. cit., p. 26-29. 241 ADN B 4073, f ° 100. 242 «  . . . nous avons donné et ottroyé, donnons et ottroyons par ces mesmes lettres povoir, auttorité et mandement especial de [ . . .]appeller avecques eulx de noz officiers, conseilliers et subgéz des dites contéz et pays de quelque auttorité que ilz soient, tant et tel nombre et tant de fois comme bon leur semblera, pour avoir avecques eulx deliberacion et advis sur les cas qui leur pourront avenir et escheoir et de leur taxer leurs journées et salaires pour tant de temps qu’ilz auront vacqué avec noz diz conseillers ou ès besoignes qui leur seront commises de par eulx . . . ». Ibid. 243 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 74-75.

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certaine manière, de semi-spécialistes de l’audition des comptes. Colard, de noblesse récente, avait été bailli de Gand dès 1351-1352, gouverneur de Lille en 1360 pour le roi, puis bailli de Lille dès 1369 pour le comte, gouverneur de Lille-Douai et ­Orchies en 1378-1380244. Receveur général de Flandre de 1370 à 1372, il participa à des commissions d’audition des comptes depuis 1373 au moins. Henri de Mortagne, seigneur d’Espierre, avait été conseiller de Louis de Male et avait été fait bailli d’Aire en 1384245. Sur le plan financier, il fut Renneur du Voedremond de Bergues entre 1386 et 1396 au plus tôt246. Les deux conseillers avaient surtout été très actifs depuis 1384, nous l’avons vu, dans les commissions de députés aux comptes. Mais c’est la personne de « maistre Jehan Creté, clerc, conseiller de monseigneur le roy en sa chambre des comptes a Paris », qui a le plus attiré l’attention des historiens. Jean Creté faisait partie, avec Jean Blarye, des deux maîtres dont la présence était indispensable à la clôture de chaque compte247. Jean Creté était entré à la Chambre des comptes du roi en 1364 comme clerc, était devenu maître-clerc en 1376248. Sa participation à la réforme de la Chambre des comptes de Dijon entre février et juillet 1386, aussitôt après la fondation de la Chambre des comptes de Lille, est bien connue. Il fut en grande partie l’inspirateur de l’ordonnance refondatrice du 11 juillet 1386249. ­Assisté du clerc des comptes parisiens Jean de Plancy, Jean Creté avait été auparavant le principal réformateur de la Chambre des comptes de Dauphiné, à Grenoble, au cours des années 1382-1383, à la suite d’un travail de huit mois250. L’objectif y fut très nettement de reproduire le modèle parisien. Or la lettre de commission de juillet 1385 ne comportait aucune préoccupation de ce type. On ignore par ailleurs l’implication de la monarchie dans ce choix : le duc de Bourgogne Philippe le Bon affirma que son aïeul avait bien obtenu l’autorisation du roi pour fonder une Chambre des comptes251 ; aucune preuve n’en existe, mais les déplacements d’un maître des comptes parisien, assigné à résidence de par ses fonctions, attestent de son accord. Nous ne reviendrons pas sur la présence des deux maîtres des comptes bien connus, Jean Le Brune et Jean Blarye, qui incarnaient la continuité avec les pratiques antérieures, tout comme les deux conseillers flamands. Mais l’absence de leurs collègues respectifs, Gilles Basin et Robert Ghineman, montre les limites de ce souci de continuité. Bien plus novatrice était la désignation du maître des comptes de Dijon Regnaut 244 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 273. 245 Ibid., p. 270. 246 Henri d’Espierre prit également à ferme l’important domaine de Menin en 1386. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 146-149. 247 Il était par ailleurs prévu que quatre membres de la commission soient alors présents. «  . . . yceulz par bone et meure deliberacion de nostre conseil avons commis et ordené et estably, commettons, ordenons et establissons par la teneur de ces presentes pour examiner ouir, clorre et affiner tous les comptes dudit receveur general et des autres receveurs et collecteurs particuliers des dites terres et contés et de chascun d’eulz, auxquelz noz conseillers tous ensemble, ou a V ou a IIII d’iceulz dont les diz Blary et Creté soient tousjours du nombre ». 248 Premier maître des comptes au début du xve siècle, évincé le 14 juillet 1410, il fut ensuite autorisé à siéger, et continua à bénéficier de ses gages. A son décès en 1414, il avait servi la Chambre durant 49 ans et 11 mois, un record de longévité. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 46-51 et 110. 249 B. A. Pocquet du Haut Jusse, « Les chefs des finances . . . », op. cit., p. 31 ; E. Lameere, Le grand conseil . . ., op. cit., p. VIII ; A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p.  79. 250 A. Lemonde, Le temps des libertés . . ., op. cit., p. 186. 251 Lettres patentes de Philippe le Bon datées du 9 février 1433. A. Van Nieuwenhuysen « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 75.

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Gombaut. Clerc en charge de la tenue des comptes de l’hôtel ducal en 1371- 1377252, il fut commis maître des comptes à Dijon à une date inconnue, en 1384 selon Richard Vaughan253. Jean Richard a insisté sur l’ancienneté des règles d’audition des comptes dans le duché de Bourgogne, remontant au moins à 1272, tandis que la stabilisation de l’auditoire des examinateurs n’eut lieu que tardivement, au cours du xive siècle254. Les auditeurs, au début du xive siècle, étaient des commissaires temporaires, issus du Conseil et de l’hôtel. La spécialisation semble dater des années 1336-1342, et un local spécifique au sein de l’hôtel ducal à Dijon lui fut attribué lors du « bail » de Jean le Bon255. Dans un premier temps un clerc des comptes, puis trois maîtres des comptes ou auditeurs furent commis spécifiquement à cette activité, durant la seconde moitié du xive siècle. Dijon était donc bien plus avancée sur la voie de l’institutionnalisation. En outre, les maîtres bourguignons connaissaient bien l’Artois, grâce au bailliage de Lens qu’ils contrôlaient annuellement. La présence de Regnaut Gombaut indiquait un certain sens de la hiérarchie : le modèle bourguignon inspirait la réforme lilloise, tandis que la réciproque ne fut pas vraie lors de la réforme de la Chambre dijonnaise. Les objectifs de la commission

La présence de ces agents issus de cultures administratives si diverses semble s’expliquer par un projet plus ample de réforme financière. Il ne s’agissait pas, rappelons-le, de calquer un modèle français, ou bourguignon : les éléments artésiens et flamands demeuraient majoritaires. La dimension réformatrice n’était pas clairement explicitée : le but principal était de mettre fin au retard dans l’examen des comptes, privant le prince de finances qui lui revenaient256. Un objectif de très court terme visiblement. D’ailleurs, la tenue des auditions n’était pas même centralisée, a priori, dans la mesure où Lille et Arras, mais aussi toute « autre ville notable des diz païs de Flandres et d’Artoys » pouvaient accueillir la commission. Néanmoins, un aspect de la commission insistait sur la dimension réformatrice : la dimension judiciaire. Il s’agissait de « faire corriger, venir et traire a admende pecunielle et civille tous ceulz qu’ilz trouveront avoir recelé et obmis et delessié aucune chose en leurs receptes », aspect sensiblement neuf dans les terres septentrionales, où contrôle des comptes et sanctions judiciaires furent désormais associés. En cas de plainte portée devant eux contre un receveur, ils avaient autorité de procéder « de plain soit par voie de reformacion ou autrement civilement si comme au cas appartendra » : il s’agissait donc également d’accroître le contrôle sur l’activité des officiers, d’imposer un échelon central capable de les contraindre à se réformer. La commission au travail : juillet 1385-janvier 1386

Le ressort de la commission avait été défini dans un cadre flamand et artésien, et ne concernait pas les baillis. Sa compétence s’élargit cependant géographiquement, 252 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 145 ; J. Rauzier, Finances et gestion . . ., op. cit., p. 367. 253 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 271. L’auteur ne donne pas de source. 254 Pour ce qui suit : J. Richard, “Le duché de Bourgogne ”, dans F. Lot et R. Fawtier (dir.), Histoire des institutions françaises au Moyen Age, t. I, Institutions seigneuriales, p. 209-246, p. 233. 255 L’avènement du tout jeune Philippe de Rouvres au duché de Bourgogne, en 1349, conduisit sa mère à exercer le pouvoir, qui fut en réalité confié à Jean le Bon, devenu en 1349 beau-père de Philippe par son mariage avec Jeanne de Boulogne. 256 «  . . . et avec ce pluseurs receveurs ou collecteurs particuliers se soient entremis de recevoir ès dites contes pluseurs de noz rentes et revenues tant ordinaires comme extraordinaires, et aussi les diz subcides et aydes et aultres finances, dont ilz ont encores a compter et eulz affiner, et nous en pevent estre deues tres grans finances et sommes d’argent. ». ADN B 4073, f ° 100.

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leur ressort intégrant le comté de Rethel257. Les comptes d’Artois montrent qu’Arras demeura bien le lieu de l’audition des comptes, conformément aux recommandations ducales : entre le 3 et le 10 octobre, les comptes du receveur d’Hesdin, y furent entendus258. Le 10 octobre également, le compte de la recette de Saint-Omer y était clos259. Loin cependant de s’en tenir à une organisation strictement collégiale, et conforme aux prescriptions du 6 juillet, les comptes d’Hesdin furent entendus par le seul Regnaut Gombaut, tandis que ceux de la recette d’Avesnes, Aubigny et Quiéry étaient clos par Jean Creté, Jean Blarye, et Robert Ghineman. Ce dernier n’était pas même mentionné en commission : cela ne l’avait nullement empêché de poursuivre son activité. Il était même le rédacteur de la clôture260. Les comptes de Saint-Omer et Avesnes, rendus au même moment, ne portaient pas mention du nom des auditeurs, mais il semble qu’on ait réalisé une audition générale des comptes d’Artois, tous les commissaires mentionnés s’étant retrouvés à Arras. Parmi eux, aucun flamand. Jean Creté et Regnaut Gombaut en firent leur domaine d’intervention privilégiée, en raison de la proximité de l’organisation domaniale et financière de l’Artois avec le royaume et le duché. Mais paradoxalement, alors que s’affirmait le pouvoir de la commission, et que se préparait le projet de fusion des ressorts artésiens et flamands, les deux maîtres artésiens, Robert Ghineman et Jean Blarye, tentèrent d’affirmer leur singularité. Ils s’intitulèrent « les gens des comptes de nostre tres redoubté seigneur monseigneur le duc de Bourgongne en son pays d’Artois »261. Ce n’est évidemment pas un hasard si émergent au même moment, comme nous l’avons vu, les mentions d’une Chambre des comptes à Arras. Paradoxalement, la période bourguignonne a favorisé une éphémère stabilisation et une amorce d’institutionnalisation de la Chambre des comptes d’Arras : le souvenir en demeura durant les années suivantes. En 1393 encore, on évoquait le local où étaient conservés les comptes avant 1386 sous le nom de « chambre des comptes » placée sous la garde de Robert Ghineman, « maistre des comptes d’Artois »262. En Flandre, l’engagement des commissaires non flamands fut réel, mais nuancé par l’implication d’une plus large communauté de vérificateurs. La date de la commission indique d’ailleurs qu’elle avait pour objet immédiat d’assurer la bonne vérification des comptes flamands, dans le cadre de la Renenghe, qui s’ouvrit dès le 9 juillet. Cette dernière dura quarante jours, mais n’impliqua en réalité que les officiers flamands. Outre trois maître Jean Le Brune, et les deux conseillers Colard de la Clite et Henri d’Espierre, y œuvrèrent Jean de Grispere et Guillaume Vernachten, le receveur général de Flandre Henri Lippin, et enfin Gilles Basin, sous le titre de contrôleur263. L’opération demeura donc entre les mains d’une administration largement flamande, et l’on peut s’interroger sur l’importance des changements qui purent alors intervenir : la réforme de la Renenghe ne semble pas avoir été au cœur du travail de la commission. Pour autant, un point sembla alors acquis, témoignant de l’affirmation de Lille comme centre du contrôle comptable : la stabilisation de la Chambre des Renenghes, formée 257 A. Van Nieuwenhuysen, “Documents relatifs à la gestion . . .”, op. cit., p. 75. 258 Comptes du receveur Colard Rumet pour trois termes, courant du 21 mai au 1er novembre 1384, du 2 novembre au 2 février 1385, et du 3 février au 12 avril 1385. ADN B 15286. 259 Comptes d’Alard Dane courant du 21 mai 1384 au 1er novembre 1384, du 2 novembre 1384 au 2 février 1385 et du 3 février au 12 mai 1385. ADN B 15825-15827. 260 Compte du receveur Philippe Lescot, courant du 17 juillet 1384 au 17 juillet 1385, clos le 8 octobre 1385 en un lieu non spécifié. ADN B 14290. 261 Attestation des gens des comptes d’Artois, signée par Robert Ghineman, datée du 24 octobre 1385, relative au payement de 7 s. p. employé à couvrir les livres des comptes d’Artois lors des auditions de compte en septembre et décembre 1384. ADN B 1842, n° 50098. 262 ADN B 1852, n° 50824. 263 ADN B 4074, f ° 54 v.

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par les Hauts Renneurs, jusque-là nomade. Dès 1385, avant même l’ordonnance du 15 février 1386, la Chambre reçut son siège, fixe et définitif, à Lille264. Ce fut une équipe de composition différente, plus fidèle à l’esprit du 6 juillet, qui entendit les comptes du receveur général de Flandre et d’Artois Henri Lippin, pour l’exercice courant du 31 janvier 1384 au 24 juin 1385. Au cours d’un long examen de 28 jours, étalés entre le 14 août et le 22 septembre, furent mobilisés Colard de la Clite, Henri d’Espierre, Jean Le Brune et le doyen Vernachten, mais également Jean Creté et Regnaut Gombaut, qui signa la clôture du compte265. En tête œuvrent les trois maîtres non flamands, Jean Creté, Jean Blarye et Regnaut Gombaut, qui désignent les vérificateurs adjoints aux commissaires ; puis viennent les autres commissaires ; et enfin les vérificateurs désignés par les maîtres266. Il est à noter que si les trois principaux maîtres ne siègent pas nécessairement (ainsi de Jean Blarye, absent à l’audition du compte d’Henri Lippin), ils contrôlent de fait les nominations. Mais c’est surtout l’absence d’autorité des commissaires sur une part importante de la comptabilité flamande, les comptes des baillis, qui oblige à nuancer l’ampleur des réformes. En septembre 1385267, puis en janvier 1386268, les comptes des baillis donnèrent encore lieu à des commissions particulières. La composition en excluait totalement les trois principaux maîtres « réformateurs », et laissait la part belle aux officiers flamands : Colard de la Clite, Jean de Grispere, le doyen de Saint-Donatien, Gilles Basin et Jean Le Brune étaient chargés des comptes de septembre 1385 ; l’accès à cette session était gardé par un « uissier de la chambre des comptes », sans doute Daniel d’Ypres, payé une livre de Flandre par jour. – Un bilan mitigé et nécessitant de nouvelles réformes

Le nombre, la qualité, la diversité des officiers engagés dans l’audition des comptes entre juillet 1385 et janvier 1386 sont saisissants. Mais le coût de ces pratiques, et le caractère inachevé de leur travail, expliquent probablement que l’on ait été amené à franchir une nouvelle étape. L’appel à un personnel nombreux, et souvent de rang très élevé, se soldait par des frais colossaux. La tenue des Renenghes coûta en 1385 979 livres pour les seuls gages, et 1433 livres 12 sous pour l’ensemble des frais ! Le paiement des gages du seul Colard de la Clite, dont les émoluments avaient été fixés à quatre francs par jours, soit huit livres de Flandre, montait sur 25 jours à 200 livres. Au total, pour les 82 jours de travail consacrés aux comptes des Renenghes, du receveur de Flandre, et des baillis pour septembre et janvier 1386 on atteignait les 1785 livres, et près de 2000 livres en ajoutant la session mai 1385, ce qui couvrait une année pour la Flandre seule269 ! Au regard, les gages annuels de chacun des trois maîtres des comptes en 1386-1387 étaient 264 R. Monier, Les institutions financières . . ., op. cit.., p. 58-61 ; F-L. Ganshoff, « La Flandre » . . ., op. cit., p. 392-393. 265 ADN B 4073. 266 ADN B 4078, n° 145654. 267 ADN B 1843, n° 50187. 268 « Audit receveur general pour les gaiges et despens de messeigneurs estans députés aux comptes des baillis de Flandres tenus et oys ou mois de janvier IIIIXX et V par VI jours, ou estoient messire Colard de le Clite, le doiien de Saint Donas, messire Jehan de Grisspere, messire Henry d’Espierre, Henry Lippin receveur dessus dit, Jehan le Brune, maistre des comptes, Gilles Bazin, contrerolleur, et l’uissier de la chambre, la somme de IIIIXX XII frans, parmi V frans de menus frais comme par cedule dudit maistre des comptes donnée le XII dudit janvier appert rendue chi appert pour ce CIIIIXX XIII livres IIII sous. » ADN B 4074, f ° 56 v. 269 La tenue des comptes des baillis de mai 1385 coûta 232 l. 2 s. p. de Fl.

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de 262 livres 10 sous parisis de Flandre, soit un total de 787 livres 10 sous270 : une radicale économie, car pour cette somme ils se chargeaient de la totalité des comptes de Flandre et d’Artois. Certes, la présence des conseillers à ces sessions n’empêchait pas leur participation à d’autres activités judiciaires ou politiques. Mais l’essentiel de leur temps devait être utilisé à l’audition des comptes, à laquelle ils se consacraient jour après jour si l’on s’en réfère à la comptabilité. Cette dimension pécuniaire fut-elle une des motivations de la fondation d’une Chambre des comptes ? L’hypothèse, jamais évoquée, mérite d’être posée. Autre limite de cette commission, qui n’a jamais été soulignée : son travail eut des conséquences très différentes selon les types de comptes. Le projet de réforme a été appliqué selon une différence apparemment géographique entre Flandre et Artois, mais aussi entre les comptes de receveurs dont l’activité entrait en relation directe avec l’administration financière centrale et les autres. Les receveurs d’Artois, mais également le receveur général de Flandre et d’Artois alimentaient en effet la recette générale271. L’exigence de standardisation y était plus évidente, comme elle l’avait été jadis pour la tenue du compte du receveur de Lens. En revanche, les receveurs locaux de Flandre étaient en relation avec le receveur général de Flandre et d’Artois, bien plus qu’avec le receveur de toutes les finances ou les responsables financiers des hôtels de la famille princière. Dès lors, le maintien d’un receveur général flamand bien au fait de ces pratiques n’exigeait pas de refonte totale, dans l’immédiat : à lui de s’assurer que les agents locaux tenaient un compte sérieux272. Aussi, le travail d’unification comptable était-il resté inachevé ; on peut d’ailleurs se demander si une telle homogénéisation fut vraiment recherchée. Pourtant, une orientation nouvelle avait été donnée à l’organisation du contrôle. C’est au cours de cette phase d’intenses échanges entre les sphères administratives flamandes, bourguignonnes, artésiennes et françaises, que fut conçu le projet de fondation de la Chambre des comptes : il fallait également que les conseillers flamands puissent se consacrer à d’autres missions, judiciaires notamment, ce qui nécessitait également une plus grande spécialisation. Enfin, les maîtres Creté et Gombaut étaient appelés à revenir dans le giron des Chambres parisienne et dijonnaise. Andrée Van Nieuwenhuysen a insisté sur l’importance du mémoire remis au chancelier, à la fin de l’année 1385, dans le choix d’établir à Lille une Chambre du conseil et des comptes. Elle en a édité un original273. Un autre mémoire est conservé dans le fonds de la Chambre des comptes de Dijon, rédigé par Jean Creté, Jean Blarye et Regnaut Gombaut274. Un examen en détail permet de s’assurer qu’il s’agit d’un texte préparatoire à la rédaction du mémoire final. Les 42 articles de ce dernier y sont intégralement

270 AGR CC 47046, f ° 63 v. 271 Regnaut Gombaut remit des instructions précises, le 9 octobre 1385 sur la manière de tenir ce compte. En particulier, une plus grande attention à la nature des monnaies d’or et d’argent versées par les receveurs particuliers, comme c’était le cas en Bourgogne  ; la tenue d’un journal des recettes et dépenses, la manière de bailler à ferme le domaine flamand, par bonnes lettres et sur le Conseil ordonné à Lille A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 188-191. 272 C’était l’une des instructions données au receveur général par les commissaires, le 9 octobre 1385. 273 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 76-77. 274 « Mémoires faites et advisées par maistres Jehan Creté, Jehan Blarie et Regnaut Gombaut sur l’audicion des comptes des païs de Flandres et d’Artois bailliées a monseigneur le chancelier de Bourgoingne pour y faire mettre provision par monseigneur en temps et en lieu oultre celles dont il a esté ordonné a Lisle en la presence de mondit seigneur le chancelier ». ADCO B 488.

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rédigés, avec plusieurs ratures et rectifications275. Le mémoire ayant été rédigé après la date du 12 octobre276, si l’on part du principe qu’il fut réalisé en terre lilloise (ce qui semble le plus logique étant donné l’ensemble des informations y figurant), on peut penser qu’il le fut aux environs du 14 octobre au plus tard, date à laquelle Jean Creté dut quitter Lille277. En tout état de cause, ce sont ces trois maîtres qui ont établi les nombreuses pistes de réformes domaniales, administratives, mais également judiciaires, en Flandre et en Artois. Partis du contrôle des finances, ils s’intéressaient à tous les domaines. L’essentiel concernait la gestion domaniale, et le contrôle comptable. Il s’agissait en premier lieu de mettre fin à un certain nombre d’abus : dans la gestion et la tenue des comptes de certains officiers flamands278 ; dans le paiement par les receveurs d’Artois de gages indus aux agents subalternes279 ; dans la levée des assises, impôts indirects, par les villes de Flandre280 et d’Artois281, qui n’avaient pas sollicité l’accord du duc. Il fallait également revenir sur les nombreux dons consentis par Louis de Male et partiellement confirmés depuis, afin de ne pas trop grever le domaine ni d’aliéner les offices282, relancer la production des ateliers monétaires, effondrée283, redynamiser la gestion domaniale, en partie abandonnée en Flandre284. En Artois, on devait procéder à de semblables réajustements des rentes et fermes285, trouver des candidats à la gestion des terres confisquées286, revoir les conditions d’exploitation des forêts de Saint-Omer et Tournehem287. Pour l’administration de la justice locale, il était nécessaire de procéder à des ­changements dans les nominations des baillis de Flandre288, et de s’assurer que ceux d’Artois accomplissaient réellement leur service289. Au niveau central, les trois maîtres des comptes insistaient, cela a déjà été dit, sur le besoin d’instaurer une Chambre du conseil et des comptes à Lille. Ils proposaient pour cela un organigramme des fonctions et des candidats290. La motivation en était des plus limpides : permettre un gouvernement unique de toutes les principautés du nord, comtés de Flandre, Artois et Rethel, et seigneuries d’Anvers et Malines, depuis une « marche commune a tous ces pais, ou pou s’en fault », donc au centre du domaine flamand-artésien. La centralisation à Dijon

275 Ainsi, les paragraphes numérotés 25 et 28 par Andrée Van Nieuwenhuysen ont été placés là à la suite de regroupements thématiques, que le mémoire dijonnais avait déjà indiqués en plaçant en marge de petites lettres aux côtés de ces paragraphes, destinées à indiquer la place qu’aurait dû au final occuper lesdits paragraphes. 276 Seule date mentionnée dans le mémoire, au § 24. 277 Jean Creté avait travaillé du 8 juillet au 14 octobre, Jean Blarye du 12 juillet au 15 octobre, et Regnaut Gombaut du 20 juin au 5 novembre. 278 Gilles Basin, garde de certains joyaux et deniers comtaux (§13), Jean Le Brune, ayant eu accès au trésor pour payer certaines dépenses de guerres (§14), Guiot de Lomprey et Tristan de Lambres, gardes de la forteresse de Petegem (sans précision : Petegem-bij-Deinze ou Petegem-bij-Oudenaarde ?) (§15). 279 Ainsi du receveur d’Hesdin en faveur des sergents et forestiers. Ibid., § 31. 280 Notamment Bruges et Ypres. Ibid., § 16. 281 Arras et Saint-Omer, Ibid., § 23 et 23. 282 Ibid., § 8 à 10. 283 Ibid., § 1. 284 Ibid., § 11. 285 Ibid., § 19. 286 Ibid., §17. 287 Ibid., § 27 et 28. 288 On s’appuyait ici sur les avis des conseillers flamands Colard de la Clite, Guillaume Vernachten et Henri d’Espierres. Ibid., § 5. 289 Ainsi Henri d’Espierres, bailli d’Aire, qui demeurait à Lille au conseil, et avait institué un lieutenant. Ibid., §29. 290 Ibid., § 36-42.

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ou l’envoi de commissaires annuels étaient rejetés comme moins pratiques et plus onéreux, preuve que la dimension pécuniaire n’était pas absente de cette réforme291 ! Comme l’indiquaient les rapporteurs, le duc en avait déjà fait le choix : ils préconisaient d’entendre les comptes des trésoriers des guerres de Flandre dans cette institution, après sa fondation, « puis que monseigneur a ordonné avoir conseil et chambre de comptes a Lisle, ycelle instituée et mise en ordonnance, il seront mandéz et contrains a compter292 ». Cette décision fut vraisemblablement prise lors du séjour du chancelier à Lille en ­septembre 1385, au cours duquel une première esquisse fut dessinée293. Mais le projet gagnait désormais en précision : étaient détaillés les liens avec la Chambre du conseil, chargée de la justice, également installée à Lille294. Les gens des comptes pourraient assister les gens du Conseil, et vice-versa295. Surtout, l’organisation de la Chambre des comptes était précisée avec détail : deux personnes au moins, faisant résidence permanente en la Chambre des comptes, se chargeraient de toute la comptabilité ; elles auraient le rang de conseillers. A leurs côtés, se trouverait un clerc, faisant également résidence, mais n’ayant pas voix au conseil : son rôle était capital, voire démesuré, dans ce premier projet296 : garder les archives comptables, réaliser l’ensemble des calculs, les rédiger, inscrire les arrêts en marge des comptes et les clôtures, accomplir les corrections postérieures après leur audition, faire les cédules de la Chambre. Parmi les candidats à l’office de maître, Henri Lippin était considéré comme indispensable, et inscrit en premier. A ses côtés, étaient proposés les noms de cinq individus, parmi lesquels on pourrait recruter deux maîtres des comptes. Ils étaient essentiellement issus des cercles royaux, bourguignons voire artésiens ; plusieurs étaient clercs : on trouvait en effet Robert Ghineman, le clerc Robert Dangeul297, secrétaire ducal et royal installé à Paris298, le clerc Jean de Fontermacon, chanoine de Saint-Étienne de Troyes299, mais

291 « Item, il semble qu’il soit de neccessité a monseigneur d’avoir conseil ordonné a Lisle, et résident audit lieu continuelement pour le gouvernement des païs de Flandres, de Malines, Enwers, la terre de Blaton et des contéz d’Artois et de Rethélois, et pour le fait des comptes desdiz païs et lieux, pour ce que ladicte ville de Lisle est marche communement a tous lesdiz lieux ou pou s’en fault. Car qui ne le feroit, il seroit neccessaire qu’il alassent chascun an compter a Dion ou que l’en y envoiast commissaires pour les oïr, qui seroit plus somptueuse chose et moins prouffitable que d’avoir chambre des comptes et de conseil audit Lille ». A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p.  193- 209, §36. 292 Ibid., §13. 293 Le titre de l’exemplaire lillois du mémoire est explicite : « Mémoires touchans les païs de Flandres, d’Artois et de Rethélois baillés a monseigneur le chancelier de Bourgogne pour y mettre provision par monseigneur de Bourgogne en temps et en lieu, oultre ce qui a esté par monseigneur le chancelier ordené durant le temps qu’il a esté a Lisle ou mois de septembre CCC IIIIXXV ». A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., (P. J. n°2), p. 193. 294 Ibid., § 36-40. 295 « Et s’il avenoit qu’il n’eussent point occupacion de fait de compter, qu’il se occupassent ou fait de la justice, avecques les autres dessus nomméz [gens du conseil ], pareillement que les autres de justice se occuperoient avec eulx ou fait desdiz comptes, et a retenue comme conseillers du seigneur. » Ibid., § 40. 296 « un clerc sage et diligent [ . . .] fera et escripra de sa main les sommes ès comptes, escripra les arrests qui y seront fai, les conclusions d’iceulx comptes, corrigera yceulx apres l’audicion, fera cedules aux parts qui s’en dependront, tout de sa main, non pas de son autorité mais par la licence desdiz maistres de comptes. Et aura demiz gaiges de maistre des comptes. » Ibid., § 41. 297 Il fut élu évêque de Nevers en 1401. R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 223. 298 R. Vaughan, Philip the Bold . . ., op. cit., p. 214. 299 Saint-Étienne de Troyes, fondée en 1157 par le comte Henri Ier, comptait en 1407 57 canonicats. H. d’Arbois de Jubainville (éd.), Pouillé du diocèse de Troyes, rédigé en 1407, Paris, 1853, p. 31.

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également Jean de Pacy, alors notaire du roi300 et ancien receveur d’Orléans301, et Jacques de Dussy, clerc des comptes du roi302. Enfin le clerc des comptes devait être un certain Jehan, secrétaire de monseigneur Louis de Valois, futur duc d’Orléans303. Ce dernier peut être rapproché d’un secrétaire du prince Louis présentant un profil intéressant : Jean Gillon, secrétaire et auditeur des comptes du duc de Valois puis d’Orléans, mais aussi notaire au châtelet, clerc ordinaire des comptes à Paris. Il n’est cependant attesté qu’à partir de 1394304. On peut dès lors avancer l’hypothèse d’une identification avec l’homme de lettres Jean de Montreuil, le seul autre secrétaire du duc Louis connu à être prénommé Jean à la fin du xive siècle, d’ailleurs prévôt de Saint-Pierre de Lille305. Il s’agissait au final de poursuivre dans la logique de mixité franco-flamande, afin de tenir compte d’un héritage au moins double. C’était bien là la patte des trois maîtres réformateurs, qui furent par bien des aspects les pères fondateurs de la Chambre des comptes de Lille.

300 Il est appelé ainsi par le secrétaire J. Vie « A honore homme et sage maistre Jehan de Pacy, notaire du roy et maistre des comptes de monseigneur de Bourgoingne a Lille mon tres chier et grant ami ». ADN B 18822, n° 23396. 301 Il était en poste à la date de juin 1382, lorsqu’il se trouva en procès devant la prévôté de Paris. Ce personnage, qui devait demeurer le premier maître des comptes de Lille depuis sa création jusqu’en 1413, était déjà connu en 1382 comme un prévaricateur, qui avait recelé d’importantes sommes d’argent. C. Gauvard, « De grace especial ». Crime, État et société en France à la fin du Moyen Âge. Paris, 1991. 2 volumes, t.1, p. 387. 302 Il est alors clerc ordinaire depuis octobre 1376. H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p.  337. 303 « Pour clerc de comptes Jehan [blanc] secrétaire de monseigneur de Valois se le voyage ne se tient ». A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 193. 304 Base de donnée du Projet Charles V, fiche individu n° 2257. 305 Cet écrivain renommé, l’un des introducteurs de l’humanisme italien à la fin du xive siècle, est attesté comme secrétaire du roi, mais aussi du duc Jean de Berry, de Louis de Guyenne et du duc de Bourgogne. Base de donnée du Projet Charles VI, fiche individu n° 618.

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Chapitre II

L’enracinement institutionnel de la Chambre des comptes (1386-1419) La fondation de la Chambre des comptes fut en réalité une étape dans le long processus d’enracinement et de définition du ressort et des attributions entamé depuis 1384 et à peu près achevé au début du principat de Philippe le Bon. Un point en particulier attire l’attention: les relations institutionnelles entre Chambre des comptes et Chambre du conseil. A : L’ordonnance du 15 février 1386 : la Chambre introuvable L’ordonnance accompagnée d’instructions du 15 février 1386306 fut promulguée en présence du Conseil ducal à Paris307, le chancelier et le duc présents308. A cette date,  Philippe le Hardi et Jean Canard revenaient d’un séjour septentrional : vers Tournai, où avait été signé le 18 décembre 1385 le traité mettant fin à la guerre civile en Flandre, puis Bruges et Ypres, entre le 16 et le 21 janvier. La cour était également demeurée à Lille, du 22 au 27 janvier309. L’ordonnance et les instructions portaient clairement la marque des réformes préconisées dans le rapport des maîtres réformateurs et programmées par le chancelier depuis septembre. Elles scindaient les domaines de compétences entre les gens des comptes, jamais mentionnés comme conseillers d’une part, et les « conseilliers ordonné principaument pour le fait de justice » d’autre part, dont les compétences excédaient la seule justice. Concernant la Chambre des comptes, les précisions étaient minces. L’ordonnance ne citait pas l’institution, évoquant les « gens de noz comptes », sans les désigner, ni encore préciser leurs fonctions : elle s’en rapportait en tout à l’instruction. Elle précisait seulement qu’ils devaient « demourer et faire conti­nuelle résidence en nostre ville de Lille », qui signifiait la stabilité des conseillers et gens des comptes. Les instructions étaient plus explicites, mais ne mentionnaient ni Chambre des comptes ni Chambre du conseil. Elle se contentait d’évoquer les « gens du Conseil de monseigneur le duc et ordonnéz en son païs de Flandres », titulature officielle des conseillers, sans préciser la titulature des gens des comptes ; le clerc des comptes qui recopia les instructions dans le registre des chartes ne s’y trompa pas, qualifiant ce texte d’« Instruccion pour les gens du Conseil monseigneur de Bourgoigne, conte de Flandrez, par lui ordonnéz faire résidence continuelle en la ville de Lille »310. Sur 21 articles, 4 seulement, et parmi les plus courts, concernaient uniquement les gens 306 P. Thomas,Textes historiques sur Lille et le Nord de la France avant 1789, Société d’Histoire du droit des pays flamands, picards et wallons. Bibliothèque, V, X. Lille, 1931, 1936. Réimpression de Revue du Nord, xv-xxi, 1929-1935, n° 39 a (lettres patentes) et 39 b (instructions), p. 76-80. 307 « nous, par la délibéracion de nostre conseil, avons ordonné... » Ibid. 308 « Par monseigneur le Duc, vous présent, J. Hue.  » Ibid. 309 E. Petit, Itinéraires..., op. cit., p. 183-185. 310 ADN B 1598, f ° 44v-45 r. Curieusement, l’ordonnance enregistrée aux folios précédents concerne l’année 1403, preuve d’un enregistrement tardif.

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des comptes, 3 étaient communs aux deux groupes311. Ils y étaient qualifiés sans grande considération : « les autres gens ordonnéz sur les comptes »312 ; « ceulx qui sont envoiéz en Flandres pour le fait des comptes »313 ; « ceulx des comptes »314 ; « gens des comptes »315. Les compétences des gens des comptes étaient des plus limitées : ils devaient faire remettre le domaine en état par les receveurs, en procédant à la levée des nombreux arrérages316, et surtout faire rendre compte pour le temps présent comme pour les nombreuses années de retard317. Etaient visés en particulier les maîtres des monnaies, les receveurs et baillis de Flandre. Quelques attributions étaient communes aux deux groupes : connaître l’état du domaine et de tous les droits du duc318, et enregistrer les lettres319, compétences que les gens des comptes eurent tendance à accaparer. Les instructions ne concernaient que la Flandre, et les mesures à prendre dans l’immédiat dans le cadre d’une reprise en main rapide d’une province enfin pacifiée. Quant à l’organisation du travail, presque rien n’était mentionné, hormis le devoir de faire appel à plusieurs clercs pour les conseillers et gens des comptes, afin enregistrer les lettres, et leurs propres actes et décisions320. On était bien loin du programme de réformes établi par les maîtres réformateurs, qui avaient notamment précisé les tâches du clerc des comptes et qualifié l’institution de Chambre des comptes. Si l’ordonnance du 15 février était bien celle d’une fondation, c’était surtout celle de la Chambre du conseil, dont les missions politiques, militaires, judiciaires, administratives étaient bien mieux définies. Leur autorité sur les gens des comptes était clairement affirmée : en cas de doute à l’audition d’un officier, il fallait s’en remettre aux conseillers321. Pour autant, les procédures judiciaires restaient également dans un flou artistique. Les véritables missions et instructions des maîtres des comptes leur avaient été personnellement signifiées par leurs lettres de commissions, malheureusement perdues322. Aussi peut-on douter du fait que la Chambre ait véritablement été instituée par cette seule ordonnance. Un faisceau de textes y a contribué, vraisemblablement antérieurs ou simultanés, étalés entre septembre 1385 et février 1386. C’est véritablement la venue à Lille des officiers qui établit la Chambre des comptes, encore virtuelle ; le 15 février furent en effet envoyés depuis Paris, « pour avizer [...] a ­ordener la dicte chambre [du conseil et des comptes] audit Lille » plusieurs personnages, qui travaillèrent à cette tâche jusqu’au 12 mars : Jean du Drac, conseiller et maître des requêtes ducal, devenu conseiller au Parlement en 1385323 ; Jean de Pacy et Thomas 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323

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Ibid., instructions, articles 15, 17, 18, 19 et 6, 14 et 16 Ibid., instructions, article 6. Ibid., instructions, article 14. Ibid., instructions, article 16. Ibid., instructions, article 17 Ibid., instructions, article 15. Ibid., instructions, articles 17 à 19. « Item, yceulx conseilliers avec les autres gens ordonné sur les comptes sauront et enquerront diligemment l’estat du demaine du seigneur, des molins, estangs, bois, rentes et deniers, forfaitures, exploiz de justice, des assiz des villes et des monnaies et de ses autres droiz ». Ibid., instructions, article 6. « Item, que les diz conseilliers et ceulx des comptes feront enregistrer diligemment par leurs clers, leurs actes et appointement et aussi toutes lettres qui seront a enregistrer ». Ibid., instructions, article 16. Ibid., instructions, article 17. Ibid., instructions, article 8. « ceulz qui sont envoiéz en Flandres pour le fait des comptes, ont leur puissance assez limitée par leurs lettres ; toutes foiz en tout ce en quoy il feront doubte, il assembleront avec les diz conseilliers pour y appointier selon leur ordonnance ». Ibid., instructions, article 14. F. Autrand, Naissance d’un grand corps..., op. cit., p. 95.

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de Le Beke, commis maîtres des comptes le 15 février324. Les mêmes furent de nouveau appelés à voyager entre Paris, Hesdin, Arras et Lille aux côtés du chancelier et du duc, accompagnés d’Henri Lippin, également maître des comptes, ainsi que de Pierre de Le Zippe, conseiller et président de la Chambre du conseil, entre le 18 avril et le 11 mai 1386325. Ce fut bien alors que fut fondée la Chambre des comptes, pas encore distincte de celle du Conseil. B : Stabilité géographique et affirmation de l’autonomie face au Conseil de Flandre Les relations institutionnelles établies entre conseillers sur le fait de justice, et gens des comptes, furent particulièrement fortes, en raison de la présence des deux Chambres au château de la Salle à Lille. L’ordonnance de 1386 établissait une tutelle des conseillers sur les gens des comptes. Ces relations de travail furent particulièrement fructueuses, au point que bien souvent le duc se soit adressé à l’ensemble de ses officiers qualifiés de gens du conseil et des comptes. Mais l’autonomisation de la Chambre des comptes, seule à demeurer à Lille à partir de 1405, modifia leurs liens et constitua une ultime étape dans la genèse de cette institution. La coexistence d’une Chambre du conseil et d’une Chambre des comptes se retrouvait à Dijon : les gens du Conseil se réunissaient fréquemment en la Chambre des comptes avec les maîtres, pour discuter des affaires domaniales ou financières326. Et ce sans grand souci de séparation des pouvoirs financiers, judiciaires et administratifs, ce qui correspondait relativement bien avec les conceptions médiévales d’un pouvoir unitaire émanant du prince. La situation changea partiellement lorsque le duc ordonna aux conseillers de justice de délibérer séparément des maîtres des comptes327. Désormais, les maîtres commencèrent à se réunir séparément au sujet de certaines affaires328. Au sein de la Chambre des comptes d’Anjou, les rapports étaient similaires, comme l’atteste la grande ordonnance réorganisant cette institution, datée du 31 mai 1400329. L’appui de conseillers permettait d’apporter un éclairage riche d’expérience juri­­ dique, mais également de renforcer l’autorité sur des sujets où les gens des comptes pouvaient voir leur compétence attaquée. Lorsque les deux groupes travaillaient de concert, ils pouvaient s’intituler « gens du Conseil et des comptes de monseigneur le duc de Bourgoigne, conte de Flandres, d’Artois et de Bourgoingne ordenés en Flandres et te­nant residence en la chambre des comptes a Lille »330 ; ou encore « le conseil estans en la chambre des comptes a Lille  »331 ; voire les gens du conseil et des comptes « estans en nostre Chambre du conseil a Lille »332. Les lieux d’activité 324 325 326 327 328 329

AGR CC 47046, f ° 71. Ibid. B. Schnerb, « L’activité de la Chambre des comptes... », op. cit., p. 55-56. Ordonnance du 7 mai 1402. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 206. B. Schnerb, « L’activité de la Chambre des comptes... », op. cit., p. 56. Il fallut attendre la seconde moitié du xve siècle pour séparer Conseil et Chambre des comptes. M. Le Mene, « La Chambre des comptes d’Anjou et les libéralités princières », dans P. Contamine et O. Matteoni (dir.), La France des principautés..., op.cit., p. 43-54. 330 Expédition de l’ordonnance ducale datée de Bruges, le 29 octobre 1386, et portant sur la fabrication des monnaies d’or et d’argent à Gand, par les gens du conseil et des comptes à Lille le 7 décembre 1386. ADN B 616, n° 19212. 331 Lettre ducale du 29 septembre 1393. ADN B 1597 f ° 76 r. 332 Lettre ducale du 3 août 1401. ADN B 1599, f ° 56 r.

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étaient présentés avec le même flou artistique, parfois qualifiés de «  chambres du conseil et des comptes  » comme deux Chambres distinctes333, tantôt comme une seule334. Le plus souvent encore, on évoquait «  la chambre  », sans plus de précision. Ajoutons que ces confusions étaient surtout liées aux missions annexes de la Chambre des comptes, exigeant l’intervention des conseillers. En matière d’audition des comptes, l’ambiguïté avait été partiellement levée par une lettre patente du duc datée de Dijon, le 7 février 1389, interdisant aux conseillers sur le fait de justice, et à tout autre, d’assister aux redditions de compte, sauf si le duc les y commettait par lettres patentes, selon une tradition attribuée à Louis de Male335. Le premier duc Valois avait établi une institution destinée à durer : dans son testament de septembre 1386, tout en désignant les maîtres des comptes de Lille parmi ses exécuteurs, le duc précisait qu’il entendait que la Chambre des comptes demeurât à Lille après sa mort336. La stabilité des Chambres du conseil et des comptes fut cependant remise en cause aussitôt après son décès, durant le principat de Marguerite de Male (27 avril 140421 mars 1405). Ainsi, en 1404, les maîtres des comptes furent-ils désigné pour entendre les comptes de la Renenghe, « laquelle nous avons ordonnée estre tenue ceste année en nostre ville de Lille ». Pouvoir particulier qui avait disparu depuis près de vingt ans337 ! Marguerite renouait là avec les pratiques de son père. Jean sans Peur marqua également sa liberté en la matière. Il commit les maîtres des comptes Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet de manière provisoire, par lettre datée de Gand, le 16 avril 1405, sans mentionner la Chambre des comptes. Puis, en 1407, la lettre de commission de Thierry Gherbode 338, établissait ce dernier « maistre de noz comptes audit lieu de Lille, ou a autre lieu se la dicte Chambre de noz comptes estoit par nous ailleurs cy apres transmuée ». Le parallèle est évident avec la situation de la Chambre du conseil. On sait que dès son avènement, Jean sans Peur transféra le Conseil, sur demande des Quatre Membres de Flandre « binnen der Leyen », par-delà la Lys, c’est-à-dire en Flandre flamingante, où l’on jugerait en flamand, « in vlaemscher tonghen », et dans le respect des coutumes339. Rien cependant n’était dit de la Chambre des comptes, qui traitait surtout avec les offi­ ciers locaux qu’aux habitants, et avait moins fortement cristallisé l’hostilité des villes vis-à-vis de la politique centralisatrice de Philippe le Hardi340. La Chambre du conseil fut donc déplacée à Audenarde, puis en mai 1407 à Gand, selon une ordonnance du 30 avril341. Ce n’est bien entendu pas un hasard si à cette même date la commission de Thierry Gherbode mentionnait l’éventualité d’un déménagement des gens des comptes hors de Lille ... Après ce départ, les liens hiérarchiques entre les Chambres ne furent que progressivement- et incomplètement rompus : par l’ordonnance du 17 août 1409, le duc définissait précisément les compétences du Conseil de Flandre, lui interdisant toute question financière et comptable. Seuls demeuraient quelques points de contact : une autorité

333 334 335 336 337 338 339 340 341

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Lettre ducale du 27 février 1401. ADN B 1599, f ° 49 v.-50 r. Lettre ducale du 11 novembre 1397. ADN B 1597, f ° 103 v. ADN B 883, n° 11808. ADN B 455, F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 18. Arras, le 3 juillet 1404. ADN B 1600, f ° 23. Ypres, le 30 avril 1407. ADN B 1600, f ° 52. J. M. Cauchies. J. M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., p. 5-9, n° 5. J. Dumolyn, De raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 11-12. P. Thomas (éd.), Textes historiques sur Lille ..., op. cit., n° 41, p. 85.

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sur les transactions relatives aux fiefs342, une participation commune à ­entendre les plaintes des baillis, après la tenue des comptes343. La seule compétence comptable du Conseil était la mission de vérifier et de conserver les comptes des villes344. En 1433, le Conseil de Flandre se vit retirer toute autorité sur les gens des comptes en ­matière judiciaire. Ces derniers devaient être jugés directement par le grand Conseil et le chancelier. En outre, chacune des Chambre était sommée de ne pas intervenir dans les affaires de l’autre. C’était la conséquence d’une plainte d’un ancien maître des comptes, Roland du Bois, qui après sa destitution pour de multiples malversations avait porté plainte contre ses anciens collègues devant le Conseil de Flandre345. Il serait toutefois rapide d’en conclure à la fin de toute relation hiérarchique ou de toute source de conflit entre les deux Chambres : les tensions perdurèrent au xve siècle346 et à l’époque moderne347. Cependant, la stabilisation géographique à Lille ne fut plus remise en cause après Jean sans Peur348. Or l’enracinement des institutions, en particulier l’obligation de résidence, joua un rôle décisif dans l’évolution des États princiers. L’exemple bourbonnais a démontré les effets de cette stabilité géographique, autour d’une ville, sur le recrutement des officiers, et la montée en puissance du recrutement local, les villes capitales fournissant le gros des officiers centraux349. C : Un ressort unique dans les territoires du nord Le projet des maîtres fondateurs prévoyait une Chambre des comptes unique à Lille pour les terres de Flandre, Artois, seigneuries de Malines et Anvers, mais également comté de Rethel, soit l’ensemble des territoires septentrionaux, distingué d’un sud « dijonnais » . Cette architecture était déjà en germe en 1384-1385, et avait commencé à s’ébaucher à partir de l’instauration d’une commission permanente en juillet 1385. Cette dualité nord-sud ne fut pas remise en cause, malgré le projet avorté d’une Chambre comtoise à Besançon lancé dès 1408 et encore en 1412-1413350. Les seules Chambres des comptes créées dans l’espace bourguignon le furent par les frères de Jean, à savoir la Chambre de Brabant à Bruxelles fondée le 1er juillet 1404 par Antoine, gouverneur puis duc de Brabant, et celle de Nevers par Philippe, comte de Nevers, à partir de 1404 (carte n° 2)351. Il fallut attendre l’intégration du Brabant, en 1430, puis la mise en place d’une Chambre des comptes à La Haye en décembre 1446, compétente pour la Hollande et la Zélande352 pour mettre fin au monopole de la Chambre 342 343 344 345

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Ordonnance du 17 août 1409, § 12. J. M. Cauchies, Ordonnances..., op. cit., n° 105, p. 152-158. Ordonnance du 17 août 1409, § 29. Ibid., n° 105, p. 152-158. Ordonnance du 17 août 1409, § 32. Ibid., n° 105, p. 152-158. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 26 ; J. Bartier, Légistes et gens de finances..., op. cit., p. 26. J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur à la Chambre des comptes de Lille sous Philippe le Bon : Roland Du Bois », dans W. Paravicini et B. Schnerb (dir.), La Face noire de la Splendeur : crimes, violences, malheurs et trahisons à la cour de Bourgogne aux xiv e et xv e siècles,Revue du Nord, t. 91, n° 380, Avril-juin 2009, p. 421-447. L’article 12 de l’ordonnance de 1409 devait susciter un violent conflit d’autorité quant à la vente des fiefs entre Conseil de Flandre et Chambre des comptes en 1460-1462. J. Dumolyn, De raad van Vlaanderen... op. cit. p. 159. M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 126-127. Voir la commission du messager de la Chambre le 24 octobre 1419. ADN B 1602, f ° 50 r. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 273-275. R. Vaughan, John the Fearless..., op. cit., p. 13-14 et p. 183-185. H. Jassemin, Les Chambres des comptes..., op. cit. p. 101. W. van de Pas, « Chambre des comptes de Hollande »..., op. cit., p. 209-225.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

des comptes de Lille dans les pays de par-deçà, un ensemble pourtant mouvant entre 1384 et 1429. – Sous Philippe le Hardi

L’ordonnance de 1386 se consacrait uniquement à la Flandre, à Anvers et Malines. Rien n’était dit de l’Artois. Curieusement, aucun compte artésien entendu en 1386 à Lille n’est conservé, y compris pour les séries comptables les mieux renseignées. A partir de 1387 tous les comptes sont entendus à Lille353. Il semble toutefois que les lettres de commission des maîtres des comptes aient bien dès l’origine spécifié que l’Artois faisait partie du ressort de la Chambre. C’est ce qui ressort d’un mandement ducal adressé aux gens des comptes et daté d’Arras, le 9 janvier 1388, leur donnant pouvoir d’entendre les comptes du pays de Rethélois, en précisant que ce point aurait dû figurer sur les lettres les ayant établi « maistres de noz comptes ès pays de Flandres, d’Artois, d’Anwerps et de Malines354 ». En revanche, le duché de Limbourg et les Terres d’Outre-Meuse constituent bien une extension postérieure. Ces terres appartenant à la duchesse de Brabant Jeanne avaient été progressivement concédées à Philippe le Hardi entre 1387 et 1396 afin de dédommager le duc de son soutien militaire lors du conflit entre Brabant et Gueldre en 1387. Aussi est-ce dès 1389-1390 que la Chambre des comptes de Lille fut chargée d’entendre les comptes locaux355. Le compte du receveur général de Limbourg et d’Outre-Meuse fut entendu les 7 et 8 octobre 1390 à Lille pour l’exercice courant du 22 mars 1389 au 23 juin 1390356. Ce contrôle demeura effectif pour les comptes courant jusqu’à la mort de Marguerite de Male, avant que le Limbourg et les terres d’Outre-Meuse ne soient rattachés au duché de Brabant et à la Chambre des comptes de Bruxelles  : le dernier compte général entendu à Lille courait du 24 juin 1404 au 21 mars 1405 et fut clos le 4 janvier 1408357. La Chambre dut enfin intervenir sous Philippe le Hardi dans le contrôle d’une petite principauté incluse dans le comté de Flandre, l’apanage de Cassel, lorsque ce dernier fut temporairement confisqué. Ce domaine avait été constitué en apanage en 1318-1324 pour Robert, second fils du comte de Flandre Robert de Béthune 358. En plus de plu­sieurs seigneuries dans le Perche, Robert s’était vu remettre en Flandre les villes et châtellenies de Cassel, Bergues et Bourbourg, et l’épier de Cassel ; les villes de Dunkerque, Gravelines et Nieuport  ; les seigneuries du Bois de Nieppe, avec le château de la Motte-au-Bois, et Pont d’Estaires, Deinze et ses dépendances, Warneton, ainsi que les seigneuries de Bornem, Schelderode (ou Rode ) et Scheldewindeke (ou Vinthi) en Flandre impériale. Après la mort de Robert en 1331, suivie rapidement de celle de son fils, ce fut Yolande de Flandre qui hérita de l’apanage et se heurta à l’expansionnisme de Louis de Male, qui lui arracha de fait en 1354 Bergues, Nieuport et Deinze. Ces contestations territoriales furent à l’origine de multiples conflits entre la dame de Cassel et son suzerain, le comte de Flandre puis le duc de Bourgogne359. La Chambre des comptes eut ainsi à entendre les comptes des officiers locaux à plusieurs 353 Ainsi du compte d’Hesdin pour 1385-1386, entendu à Lille et clos le 30 mars 1387. ADN B 15286. 354 ADN B 1845, n° 50326. 355 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 507. 356 AGR CC 2436. 357 AGR CC 2439. 358 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 226-234. 359 M. Bubenicek, Quand les femmes gouvernent. Yolande de Flandre. Droit et politique au xiv e siècle, Paris, 2002, p. 339-412.

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reprises à la suite d’une confiscation pour refus de dénombrement de ses fiefs par Yolande de Flandre : en 1389- 1391360 ; et entre mars et le 30 septembre 1395 également361. – Sous Jean sans Peur

C’est à partir des années 1410, en partie à la suite du désastre d’Azincourt, mais surtout du fait de l’emprise de plus en plus grande du duc de Bourgogne sur le nord du royaume, que la Chambre des comptes connut une nouvelle expansion de ses compétences. Les problèmes relatifs à l’apanage de Cassel n’étant toujours pas réglés, la Chambre eut à nouveau à connaître de ce domaine princier. Lequel avait subi un démembrement en règle de la part de la famille de Bar, qui rend parfois difficile le suivi des possessions. Après la mort de Yolande, le 12 décembre 1395, son fils Robert, duc de Bar et marquis du Pont, hérita de l’apanage. Ce dernier donna Gravelines à sa fille Bonne de Bar, au titre des promesses faites lors de son mariage avec Waleran de Luxembourg en 1393. Wale­ran possédait d’ailleurs déjà avant cette date des parts dans le tonlieu de Gravelines comme héritier du seigneur de Fiennes362. Le don avait été autorisé par le duc en 1401363. Il ne devait retourner au duc de Bar qu’en l’absence d’héritier direct364. En 1409, soit deux ans avant sa mort, Robert partagea ses autres terres entre son fils aîné Edouard, qui reçut le duché de Bar, le marquisat du Pont et les seigneuries de Cassel et du Bois de Nieppe, et son petit-fils Robert d’Oisy, fils de feu Henri de Bar, seigneur d’Oisy, qui obtint les villes et châtellenies de Bourbourg, Dunkerque, Warneton, Bornhem, Schelderode et Scheldewindeke365. Néanmoins ce partage n’était pas entré entièrement dans les faits avant sa mort366. Robert, duc de Bar, mourut en 1411 et Edouard fut tué à Azincourt367. Leurs héritiers devaient connaître la puissance du duc qui fit peser sa main sur ces héritages. Robert d’Oisy, parfois appelé « messire Robert de Bar » dans les sources, ou Robert de Bar, comte de Marle, ne put jouir longtemps de son héritage. Il semble avoir incommo360 La saisie commença en août 1389, à Rode et Bornem, terres situées en Flandre impériale. Compte du receveur de la terre de Bornem du 6 janvier au 7 juin 1390. ADN Cumulus n° 16146. Ce même compte fut entendu pour l’année 1391. AGR CC 50803. Ibid., p. 372. 361 Rendirent notamment compte à Lille le receveur de la terre de Bornem du 10 février au 30 septembre 1395 (AGR CC 20286), le bailli de Dunkerque du 8 mars au 22 septembre 1395 (ADN B 5982), le maître marchand du Bois de Nieppe (ADN Cumulus n° 16087), et le receveur général de Cassel et du Bois de Nieppe. M. Somme, « Règlements, délits et organisation des ventes dans la forêt de Nieppe (début xive - début xve siècle) », Revue du Nord, n° 287, 1990, p. 511-528. 362 Ce que montrent des dépenses de messagerie de la Chambre réalisées en octobre et novembre 1391. ADN B 4327, f ° 59 v. 363 Le 24 janvier 1401. V. Servais, Annales historiques du Barrois de 1352 à 1411, t. 2, Bar-le-Duc, 1867, p. 307. 364 Selon les termes de la quittance donnée par Waleran et son épouse à Robert pour le paiement de l’essentiel de la dot, quittance du 12 mars 1402. Ibid. 365 Partage entériné par un arrêt du Parlement daté du 11 avril 1409. Lequel ne mentionne pas la terre de Gravelines, si l’on suit Servais. Ce qui paraît logique et irait à l’encontre de ce qu’affirment R.- H. Bautier et J. Sornay, pour qui Gravelines fit partie des biens de Robert d’Oisy, ce que les documents postérieurs ne mentionnent pas. V. Servais, Annales historiques..., op. cit. ; R.-H Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne Volume 1..., op. cit., p. 227. 366 Les espiers de Saint-Omer, Cassel, Hazebrouck et Bourbourg, les briefs de Merris, le cens d’Aire, et les rentes et revenus de Bornem « sont a monseigneur le duc de Bar héritablement a cause de feue madame sa mere » à la Renenghe 1411. ADN B 4086, f ° 3 r. En revanche, lors de la Renenghe 1413, ces recettes appartiennent « aux hoirs de feu le duc de Bar ». AGR CC 2704, f ° 5 r. 367 R.-H Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Volume 1..., op. cit., p. 227.

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dé les Anglais et les Flamands par ses actions maritimes, et fut sacrifié par le duc au profit de la trêve en 1413. En 1419, le duc de Bourgogne mentionnait que six ans auparavant, le « sire de Zouch et d’autres Anglois », ainsi que les Quatre Membres de Flandre lui avaient fait la demande de saisir les terres de Dunkerque, Bourbourg, Warneton, Scheldewindeke, Schelderode et les autres terres que tenait Robert d’Oisy dans les comtés de Flandre et d’Alost, afin d’en tirer les revenus nécessaires au paiement « de ce en quoy estoit tenuz nostre dit feu cousin de Bar ausdiz Angloiz pour restitucion d’une barge ou nef qui par lui ou ses officiers avoit esté prinse ou arestée ou havre de Dunkerke sans cause raisonnable »368. On sait surtout que l’année 1413 vit Robert rejoindre le parti armagnac369, ce qui expliquerait la confiscation ; reste que le duc la motiva par des demandes de ses sujets et de l’Angleterre. Le duc fit par la suite déclarer ces terres définitivement saisies et rattachées à son domaine pour forfaiture, et les fit gouverner six ans durant. Robert d’Oisy mourut sans récupérer ses biens. La lettre ne mentionnait pas la terre de Gravelines. Or on sait que le duc l’avait déjà fait saisir le 8 janvier 1410 et continua de faire rendre compte aux officiers locaux devant sa Chambre jusqu’après la mort de Waleran de Luxembourg, qui en était donc le détenteur370. Une nouvelle saisie intervint après la mort de Waleran le 3 août 1415, alors que la terre de Gravelines mais aussi celle de Bourbourg étaient réclamées par celle que ses partisans appelaient « madame la vesve de feu monseigneur de Saint-Pol comme dame heritiere de Gravelinghes », à savoir Bonne de Bar. Mais Gravelines et Bourbourg furent de nouveau mis dans la main du duc en mars 1416371, peut-être après une dessaisie du 27 décembre 1415372. La saisie de mars 1416 semble être due à la volonté du duc d’affirmer les droits de son neveu, position qui était tenable pour Gravelines, moins pour Bourbourg. Le duc réunissait ainsi la totalité des terres héritées de l’apanage. Après Azincourt et la mort d’Antoine, époux de Jeanne de Luxembourg, c’est au nom de leur fils Philippe, comte de Saint-Pol que Jean sans Peur géra Gravelines et Bourbourg, suivant le « bail et gouvernement de monseigneur le conte de Saint-Pol »373. Le duc ne tarda cependant pas à restituer une partie des biens, et ce sans avantager ses neveux mais son chambellan Jean de Luxembourg. Au début de l’année 1419 le duc fut en effet sollicité par Jean de Luxembourg, non en tant que neveu de Waleran, mais comme époux de Jeanne de Béthune, elle-même veuve de Robert d’Oisy et mère de Jeanne de Bar. Jean de Luxembourg affirma avoir le bail et administration des biens de Jeanne de Bar, donc des biens hérités de Robert d’Oisy, et obtint que le duc lève sa main sur les terres saisies : il obtint le 12 janvier 1419 Dunkerque, Warneton, Bourbourg, Bornem, le duc ordonnant le jour-même à son fils de l’en laisser jouir, et d’empêcher le seigneur de Bréauté de s’opposer à sa décision374. Le 31 janvier le comte ordonnait aux gens des comptes d’enregistrer et expédier la lettre375. Jeanne de Béthune hérita également des créances de Robert de Bar

368 Lettre ducale datée de Beauvais, le 12 janvier 1419. ADN B 1602, f ° 42 r. 369 B. Schnerb, « Jean sans Peur, Paris et l’argent », dans W. Paravicini et B. Schnerb (dir.), Paris, capitale des ducs de Bourgogne, Ostfildern, 2007, p. 265-298, p. 269. 370 Lettre des gens des comptes datée du 11 août 1417. ADN B 17623, chemise « Gravelines, recette ». 371 Minute de lettre des gens des comptes au receveur Nicaise de La Tour datée du 4 janvier 1418. ADN B 17624, chemise « Boulonnais, Renenghe ». 372 ADN B 17626, chemise Gravelines. 373 Minute de la Chambre datée du 5 janvier 1419. ADN B 17624, chemise « Pitgam, Jean de ». 374 Lettre ducale datée de Beauvais le 12 janvier 1419. ADN B 17626, chemise « Luxembourg, Jean de. Saisie de terres ». 375 Lettre signée Philippe datée d’Arras le 31 janvier 1419. ADN B 17625, chemise « Luxembourg, Jean de. Apanage ».

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sur le duc, notamment 12000 francs prêtés avant 1413, et qui ne furent remboursées qu’en juin 1430 à Jean de Luxembourg376 ! Gravelines ne fut cependant pas comptée dans le lot. La terre dut certainement être considérée comme l’héritage de Philippe de Saint-Pol, et donc relever du gouvernement de Jean sans Peur. Elle était toujours dans les mains du duc en 1421377. L’héritage transmis par Edouard de Bar subit une confiscation plus longue. Edouard avait légué ses terres à son frère le cardinal Louis de Bar, qui mourut en 1431. En novembre 1416, le duc avait fait mettre sa main sur les terres de l’apanage de Cassel après la mort du duc de Bar, ne reconnaissant donc pas vraiment les droits de Louis de Bar378. Dès 1417, on vit la Chambre des comptes s’impliquer dans le contrôle des comptes domaniaux de Cassel379 et en 1418, exiger des marchands chargés de la coupe dite d’amont au bois de Nieppe, de venir compter à Lille, pour le temps où son office avait été placé dans la main du duc380. Cette situation était inchangée au début des années 1420381. En 1431, Louis ayant transmis ses droits à Jeanne de Bar, épouse de Jean de Luxembourg et mère de Pierre, l’apanage se trouva réuni en théorie. En réalité, depuis 1430, ce fut la duchesse Isabelle de Portugal qui en tira les revenus au titre de son douaire, et en assura la gestion, avec les gens des comptes de Lille382. C’est cependant hors du domaine flamand que l’expansion fut la plus spectaculaire : elle fut concentrée vers l’ouest et le sud, en terre du Royaume. En 1416 à la mort du duc Jean de Berry, époux de Jeanne, comtesse de Boulogne et d’Auvergne, le comté de Boulogne fut saisi par le duc, en tant que comte d’Artois. Désormais, baillis et receveurs rendirent compte à la Chambre des comptes de Lille383 : il en alla ainsi jusqu’en 1477, le traité d’Arras ayant confirmé au duc Philippe le droit pour lui et son fils de tenir le comté384. A partir d’août 1418, à la suite du mariage entre Michelle de France, fille de Charles VI et Philippe, comte de Charolais, les trois châtellenies picardes de Péronne, Roye et Montdidier passèrent sous contrôle bourguignon, au titre de dot de Michelle385. Les receveurs rendirent alors compte à Lille, à partir d’une date inconnue, ces comptes étant perdus. On sait cependant qu’un receveur de Péronne commis par le duc et sous le contrôle de la Chambre, Jean de Dienat, ancien receveur de Bapaume, était en poste en février 1419386. Le même était présent à la Chambre des comptes, en décembre 1421. Il est alors qualifié de receveur général de Péronne, Roye et Montdidier387. Ces terres furent par la suite disputées entre Philippe et le dauphin, le premier s’appuyant sur une lettre de Henri VI, en tant que roi de France, datée du 8 septembre 1423, transportant à vie au duc de Bourgogne Péronne, 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387

B. Schnerb, « Jean sans Peur, Paris et l’argent. », op. cit., p. 269 n. 36. ADN B 4029, f ° 9 r. Lille, le 29 novembre 1416. ADN B 1601, f ° 135 r. Minute de lettre des gens des comptes au receveur général de Cassel Pierre de Watrelet, datée du 17 décembre 1417. ADN B 17623, chemise « Cassel ». Minute de lettre des gens des comptes au marchand chargé de la taille d’Amont au bois de Nieppe, datée du 21 mars 1418. ADN B 17624, chemise « Bois de Nieppe ». M. Somme, « Règlements, délits... », op. cit. M. Somme, Isabelle de Portugal, duchesse de Bourgogne. Une femme au pouvoir au xv e siècle, Lille, 1998, p. 128. Le premier compte à y avoir été entendu et clos le fut le 19 octobre 1418ADN B 17112. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 375. Le 18 août 1418, le roi Charles V I abandonnait ces châtellenies à Philippe en règlement de 100000 écus dus sur les 120000 promis par le traité de mariage, prévu selon la lettre depuis 12 ans. Lettre patente du roi Charles VI. ADN B 423, n° 15384. Lettre du receveur de Péronne Jean de Dienat aux gens des comptes, datée de Péronne le 4 février 1419. ADN B 17625, chemise « Histoire générale, excuses du receveur de Bapaume ». ADN B 4029, f ° XXVII r.

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Roye et Montdidier, ainsi que le Tournaisis et la seigneurie de Mortagne, afin d’assurer le paiement annuel de 20000 livres tournois de rente annuelle promis par le traité de mariage de 1418388. Le traité d’Arras reconnut au duc de Bourgogne la possession de ces terres à vie. Ce fut par la suite Jean de Bourgogne, comte d’Etampes, neveu de Philippe le Bon, qui les tint de 1439 à 1465. De sorte que de 1418 à 1439, et peut-être après, la Chambre des comptes de Lille en assura l’audition des comptes. La Chambre des comptes fut chargée, à la suite d’Azincourt, d’un nouveau domaine : la châtellenie de Lille et les comtés de Saint-Pol et Ligny. En raison du mariage d’Antoine de Bourgogne, fils cadet de Philippe le Hardi, avec Jeanne de Luxembourg, fille de Waleran de Luxembourg, comte de Saint-Pol, le 19 février 1393, la châtellenie de Lille était advenue à Antoine, qui en prit réellement possession en janvier 1403389. A la mort de son épouse, le 12 août 1407, l’héritage revint à leurs deux fils, Philippe et Jean, sous la tutelle de leur père. La mort d’Antoine à Azincourt permit à Jean sans Peur d’exercer la tutelle sur ses neveux390. Une fois de plus, la Chambre des comptes fut chargée d’entendre les receveurs locaux391. Ces changements dans le ressort géographique de la Chambre ont pu perturber le travail ou le rythme des gens des comptes. Ils étaient cependant relativement marginaux, si on les compare avec ceux de 1427 (comté de Luxembourg, contrôlé jusqu’en 1463), de 1428 (comtés de Hainaut, Hollande, Zélande et Frise contrôlés jusqu’en 1446 pour les trois derniers) et 1429 (comté de Namur). Ce n’est que progressivement, et face à l’ampleur du travail et du ressort de la Chambre des comptes de Lille, que fut démembré cet ensemble conséquent, qui aboutit à l’instauration des Chambres de la Haye pour la Hollande, la Zélande et la Frise en 1443, et du passage du Luxembourg sous le contrôle de Bruxelles en 1463. A l’inverse, l’accroissement du domaine entre 1386 et 1419 fut suffisamment modeste pour permettre à la Chambre lilloise d’en garder le contrôle. Ce qui masquait d’autres évolutions, comme l’augmentation du nombre d’officiers chargés de rendre compte à Lille, au sein même des territoires flamands et artésiens. En particu­lier les petits baillis flamands, longtemps sous la coupe des grands baillis, notamment à Gand et Bruges, mais aussi des officiers rendant compte devant le roi pour les aides, et qui furent soustraits à l’autorité de la Chambre des comptes de Paris. D : De Philippe le Hardi à Philippe le Bon : un lent processus de genèse administrative Les instructions de 1386 n’avaient pas la précision ni la solidité d’une ordonnance comme celle de Viviers-en-Brie pour Chambre des comptes du roi en 1320. Les pratiques et usages lillois ne partaient cependant pas de rien, s’inscrivant dans le prolongement du travail effectué par la commission des comptes de 1385, et au-delà dans la tradition déjà bien ancrée des maîtres des comptes de Flandre et d’Artois. Les années 1386-1419 furent également décisives dans la définition progressive des pratiques et du domaine de compétence de la Chambre. 388 Lettre mentionnée dans un inventaire du trésor des chartes à Lille, daté du 18 août 1424. ADN B 114, f ° 192 r. 389 Les châtelains de Lille, vassaux du comte de Flandre, attestés depuis 1087, avaient accumulé les attributions judiciaires et administratives, jusqu’au xiiie siècle, avant de voir leur pouvoir décliner au profit du bailli et du prévôt de Lille. Les châtelains de Lille conservèrent cependant des droits des revenus, sur l’exécution des peines, les amendes, les successions féodales. T. Leuridan, Les châtelains de Lille, Paris, Lille, 1873. 390 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché..., op. cit., p. 106-107. 391 Ainsi du receveur de Saint-Pol pour les années 1414-1415. ADN B 17147.

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La première évolution consista en une définition progressive des pratiques, règlements internes, délimitations du nombre d’officiers, dont le nombre varia constamment, et qui se traduisit par la création d’offices nullement prévus en 1386, comme celui d’auditeur des comptes. Les lettres de commission jouèrent un rôle essentiel dans ces mutations392. Le contrôle comptable fut également renforcé par des mesures précises : en 1402 des sanctions furent définies pour les fautes et fraudes lors des redditions393. L’effort réglementaire fut beaucoup plus soutenu sous Jean sans Peur qui fixa des règles plus précises dans l’audition des comptes et la composition de l’institution. Le 28 janvier 1414 était établi un strict calendrier des redditions de compte394, le 1er octobre 1414 était instaurée une amende pour les receveurs et baillis convoqués et défaillants395. Le 20 février 1415, le comte de Charolais limitait en théorie le nombre des maîtres des comptes à quatre, ce qui devint la référence, bien que constamment battue en brèche396. Il n’est pas anodin que ces règlements aient été promulgués dans une période de difficultés financières, qui augmentaient la pression pesant sur la Chambre, chargée d’y remédier par son travail mais sans voir son personnel accru. C’était un vœu pieux. La seconde évolution consista en une extension des compétences par le recours à des délégations temporaires de pouvoir. L’exercice de fonctions par délégation temporaire de pouvoir devint de fait un trait de fonctionnement structurel de l’institution, et constitua même l’un des socles sur lequel elle parvint à étendre ses compétences dans plusieurs domaines, au-delà des missions originellement fixées. En découlait une partie de son autorité administrative sur les officiers, éventuellement jusqu’à la délégation de pouvoir de nomination397, sa capacité à rendre la justice398, sa compétence en matière de taxation de certains droits comme l’affranchissement ou la légitimation399 ou en matière de surveillance des nouveaux acquêts400. Certains pouvoirs particuliers et temporaires donnèrent lieu à renouvellement systématique : ce fut le cas pour le pouvoir donné aux gens des comptes de composer avec les débiteurs du domaine de Flandre incapables de payer pour le fait des guerres, pouvoir accordé pour deux ans le 29 juillet 1389401, renouvelé le 4 novembre 1396 pour quatre ans402, et le 24 novembre 1402 sans limite403. 392 La commission de David Bousse datée du 10 novembre 1397 mit par exemple en place l’office de maître des comptes chargé des écritures, qui fut réemployé pour Dreue Sucquet le même jour puis sous Jean sans Peur pour Guérin Sucquet. ADN B 1597, f ° 75 r. 393 ADN B 1599, f ° 86. 394 Lequel ne put jamais être appliqué. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 188, p.  291-293. ADN B 1601, f ° 30-31. 395 J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 209, p. 324-325, ADN B 1601, f °  78  r. 396 Gand, le 20 février 1415. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 236, p.  390- 391 ; ADN B 1601, f ° 84 v. 397 Minute des gens des comptes datée du 1er février 1415. ADN B 17619, chemise « Lille, souverain bailliage ». 398 Les gens des comptes jugèrent le 4 juin 1416 l’affaire opposant Robert de Bamghetun et Hustin de La Court par vertu d’une commission ducale du 16 avril 1416. ADN B 1618, chemise « Le Court, Hustin de ». 399 Pour exemple, la légitimation de Pierre de Le Walle par lettre ducale de mars 1391 fut ainsi taxée par la Chambre à la demande du duc. ADN B 1597, f ° 38 v. 400 A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne..., op. cit., p. 146-148. 401 Pouvoir accordé pour deux ans aux gens des comptes et au receveur général de Flandre, pour les dettes inférieures ou égales à 300 francs. Lille, le 29 juillet 1389. ADN B 1597, f ° 44 v. 402 Pouvoir limité aux sommes inférieures ou égales à 500 francs. Lille, le 4 novembre 1396. ADN B 1598, f ° 52 v. 403 Pouvoir limité aux sommes inférieures ou égales à 500 francs. Mais seuls étaient reçus à composer les débiteurs ayant subi des pertes entre 1379 et 1395, en raison de la guerre et de ses conséquences à moyen terme. Arras, le 24 novembre 1402. ADN B 1599, f ° 100.

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Les ducs élargirent également avec constance le périmètre des pouvoirs permanents de la Chambre des comptes. Dès le 11 juillet 1386, les gens du Conseil et des comptes furent chargés de veiller à ce que les exploits de justice et deniers issus des transactions touchant les fiefs soient assignés aux réfections de bâtiments princiers404. Elle fut chargée de s’assurer du paiement des rentes, fiefs et aumônes servies par les receveurs domaniaux, par lettre du 7 mars 1403405. Ces pouvoirs de contrôle des assignations furent confirmés à Bruges le 26 juin 1407 par Jean sans Peur406, qui rappela et élargit le contrôle sur les assignations pour travaux en 1417, mesure renouvelée par Philippe le Bon en 1419407. Le 8 février 1390, le duc accorda aux gens des comptes le pouvoir d’accorder les autorisations nécessaires à la cession d’un fief, pouvoir qui fut de fait exercé durant toute notre période408. Ces pouvoirs généraux nécessitaient cependant d’être renouvelés à la mort du prince. Une première ordonnance rappela et renouvela en 1407 « plusieurs ordenances [faites par Philippe le Hardi] sur le fait de ses comptes et autrement et a vous commis l’execucion d’icelles et par diverses fois donne plusieurs et especiaulx povoirs et auctoritéz par ses lettres patentes »409. Cet accroissement de pouvoirs s’est donc fait par accrétion et accumulation. Ce n’est qu’après coup que les ducs ont synthétisé ces règles dans des ordonnances générales. Il fallut attendre le principat de Philippe le Bon pour qu’une véritable et solide instruction générale fût donnée à la Chambre. A une date inconnue, mais très certainement à la suite des dysfonctionnements découverts par Jean Bonost, soit à la fin des années 1420, un texte très détaillé fut édicté, résumant en 57 articles l’accroissement de compétence des gens des comptes et précisant très clairement l’organisation de l’institution, depuis la répartition du travail jusqu’aux procédures exactes à suivre dans l’examen des comptes410. Il avait fallu plus de quarante ans pour dégager une vision précise de la Chambre des comptes sur le plan normatif. Le prince soutint donc largement l’expansion des compétences de sa Chambre, de sorte qu’il est impossible de voir dans cette dernière une institution sans histoire, achevée dès sa naissance. Et ce d’autant plus que les mesures édictées par le prince étaient bien loin d’épuiser la totalité des transformations de la Chambre, lesquelles suivaient pour partie une évolution organique. La genèse du pouvoir de la Chambre ne peut donc se cantonner à une perspective aussi normative que les ordonnances et règlements édictés par le prince. Comme le révéla l’enquête réalisée par Jean Bonnot, maître des comptes dijonnais envoyé par Philippe le Bon pour remettre un peu d’ordre à Lille, bien des coutumes s’étaient dans le même temps développées, en dehors de tout cadre réglementaire précis : examen des comptes au domicile des maîtres, prélèvement d’épices sur les comptables, le penneghelt, techniques de calcul obsolètes, paiement de gages selon des taux monétaires favorables...411

404 405 406 407 408 409

ADN B 1597, f ° 2 r. Paris, le 7 mars 1403. ADN B 1599, f ° 105 r. ADN B 1600, f ° 52 r. Le 28 mars 1417 et le 12 novembre 1419 des mesures similaires furent prises. Lille, le 8 février 1390. ADN B 884, n° 11876. Gand, le 9 juin 1407. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 65, p. 91-92. ADN B 1600, f ° 54 r. 410 L. P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., P. J. n° III, p. 74-80. 411 ADN B 13.

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Chapitre III

Les moyens matériels de la Chambre des comptes Comme l’a montré Jules-Marie Richard au sujet du duché de Bourgogne et de Dijon, la Chambre des comptes est bien souvent un local avant d’être une institution412. A Paris même, la Chambre des comptes a d’abord désigné un lieu de travail au Temple en 1292, puis au Louvre en 1295 et enfin au Palais de la Cité vers 1303413. Le parallèle est saisissant avec les années 1384-1386 qui vit l’émergence de l’expression« chambre des comptes » pour qualifier des locaux d’archives à Arras et Lille. Cette proximité oblige donc également à prendre en compte, en même temps que l’étude des bâtiments, l’analyse des relations entre la Chambre des comptes et les archives ducales en Flandre et en Artois. Mais l’analyse des locaux ne touche pas qu’aux fonctions archivistiques, car elle concerne la culture matérielle des États princiers, en particulier de l’État bourguignon, aspect souvent négligé. C’est là un moyen de mesurer concrètement les relations d’une institution avec son environnement immédiat, dans une ville qui, comme toute ville médiévale, est un lieu de concurrence entre plusieurs pouvoirs. Ainsi, la présence du prince, la présence de la Chambre du conseil, enfin la volonté d’affirmer la présence des gens des comptes face à la municipalité influent sur cette culture matérielle : l’occupation de l’espace est bien un enjeu de pouvoir, entre l’État bourguignon et les villes, mais aussi à l’intérieur de l’État. Enfin, notre étude des moyens matériels ne saurait être complète sans l’analyse du financement de l’activité quotidienne de la Chambre. Savoir se gouverner pour gouverner les autres, ce principe éthico-politique constitue l’un des clichés récurrents de la littérature politique, garde-fou contre la tyrannie dans le régime monarchique414. Ceux qui incarnent l’autorité du prince vis-à-vis de ses propres agents financiers ont-ils appliqué la norme qu’ils devaient promouvoir et défendre ? A : L’institution en ses murs : histoire d’une séparation entre la Chambre et la cour L’intérêt des locaux dans l’histoire des Chambres des comptes est ancien, dans le cas lillois415. Il a été récemment ravivé par l’article de synthèse d’Olivier Mattéoni relatif aux Chambres des comptes princières à la fin du Moyen Âge416. La dimension idéologique exprimée par les éléments de décoration et de mise en scène de l’espace, pour des institutions incarnant l’autorité judiciaire du prince, en constitue l’un des 412 J.-M. Richard, « Les archives et les archivistes des ducs de Bourgogne dans le ressort de la Chambre des Comptes de Dijon », dans Bibliothèque de l’école des Chartes, t. CV (1944), p. 123-169, p. 138. 413 E. Lalou, « La Chambre des comptes de Paris  . . . », op. cit., p. 4-9. 414 C. Beaune, « Le prince », dans J. Favier (dir.), xiv e- xv e siècles, Crises et genèses, Paris, PUF, 1996, p. 1-37. ; J. Krynen, Idéal du prince et pouvoir royal en France à la fin du Moyen Âge (1380-1440). Etude sur la littérature politique du temps, Paris, Picard, 1981. 415 J. Finot, C. Dehaisnes, Inventaire sommaire des archives départementales antérieures à 1790. Nord. Archives civiles-Série B, t. I, 2e édition 1ère partie, Lille, 1899, p. IX-XV. 416 O. Matteoni, « Vérifier, corriger . . . », op. cit., p. 36-46.

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apports les plus neufs. L’attention portée à la proximité du prince avec ses institutions, au sein du palais, à la question des archives, sont autant d’indices concrets des enjeux concernant les rapports entre la Chambre, la ville et la cour. 1 :  Le château de la Salle, première demeure de la Chambre des comptes Lors de la fondation de l’institution, plusieurs salles peuvent être identifiées comme Chambre des comptes : une ancienne salle, déjà en service en 1384, une seconde mise en chantier en 1385, et une troisième, abritant la Chambre du conseil et des comptes417. Toutes sont situées au sein de l’hôtel de la Salle, ou Château de la Salle, vieille demeure des comtes de Flandre à Lille, clairement attestée au xiiie siècle et probablement issue du château comtal du xie siècle418. Ce bâtiment était bien une construction urbaine, située entre la collégiale Saint-Pierre et l’hospice Comtesse, soit actuellement le quadrilatère encadré à l’ouest par la rue de la Monnaie, à l’est par l’avenue du Peuple Belge, correspondant aux anciens quais de la Basse-Deûle ; au nord par la rue A. Colas et au sud par la rue Comtesse419. C’est là que se dresse actuellement le Palais de Justice, preuve d’une continuité urbanistique étonnante. Le bâtiment est constitué de quatre bâtiments flanqués de tours, abritant seize salles ou chambres, mais aussi des caves, greniers et dépendances, entourant une cour centrale420. C’était l’un des édifices les plus anciens de Lille, avec la collégiale St-Pierre à la fin du xive siècle ; le parement extérieur était constitué principalement de briques, et de pierre blanche de Lezennes pour les pignons ornant les pièces majeures, dont la Chambre des comptes421. En établissant sa Chambre au sein même du palais princier, Philippe le Hardi maintenait un lien de proximité entre sa personne, et l’institution nouvellement créée. C’était là un souci commun à d’autres princes, en particulier au duc de Bourbon422. En somme, le pouvoir princier s’exprimait entièrement dans cet hôtel, fondé pour incarner la puissance militaire et judiciaire des comtes de Flandre au xie siècle. En cela, il n’était pas éloigné des conceptions architecturales de la fin du xive et du xve siècle, pour lesquelles la concentration des fonctions « privées », du moins résidentielles et administratives, judiciaires et gouvernementales en un seul lieu étaient courantes423, y compris pour la royauté424. Ce souci d’unité devait cependant se heurter à l’exiguïté des locaux : un seul étage était réservé aux fonctions d’apparat, d’administration, d’habitation, de cuisines425, dans un bâtiment de taille importante, mais limitée : la superficie utilisable ne devait 417 Voir chapitre I. 418 J. Finot, C. Dehaisnes, Inventaire sommaire . . ., op. cit., p. IX. V. Duhin, L’hôtel de la Salle de Lille à la fin du Moyen Âge, mémoire de maîtrise sous la direction de Gérard Sivéry, Lille, 1988, p. 2. 419 La comptabilité permet de rejeter l’hypothèse longtemps soutenue selon laquelle le palais se trouvait au sud de l’hospice Comtesse. V. Duhin, L’hôtel . . ., op. cit., p. 11-14. La rue A. Colas est l’ancienne rue du duc de Bordeaux, devenue de 1838 à 1913 rue de la Deûle. La rue de la Monnaie est l’ancienne rue des Moulins de St-Pierre, puis rue Napoléon.. Au fil des rues, histoires et origines des rues de Lille, Ravet-Anceau, Lille, 2003. 420 Inventaire des meubles de l’hôtel de la Salle de Lille dressé le 24 novembre 1419 par Jean Malet et Robert Bourée. ADN B 3371, n°113479. Voir aussi les comptes du receveur de Lille. 421 V. Duhin, L’hôtel . . ., op. cit., p.23-24. 422 O. Matteoni, « Vérifier, corriger . . . », op. cit., p. 37. 423 J. Mesqui, Châteaux et enceintes de la France médiévale. De la défense à la résidence, deux volumes, Paris, Picard, 1991. En particulier t. 2, p. 42-50. 424 J. Chapelot, Le Château de Vincennes. Une résidence royale au Moyen Âge, Paris, 1994. 425 V. Duhin, L’hôtel . . .op. cit., p. 55-56.

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guère excéder les 1000 m², et certainement bien moins426. Or, outre les pièces connues sous Philippe le Hardi, Chambre du conseil, Chambre des comptes, chambre de parement, grande cuisine et cuisine de bouche, l’inventaire de 1419 en énumère bien d’autres, en partie construites à partir de 1410, ou réaffectées après le départ de la Chambre des comptes427 : chambre où comptent les maîtres d’hôtel, échansonnerie, une salle où mange le commun, petite salle, basse chambre neuve, chambre à parer, chambre du duc et chambre de retrait avec ses latrines, garde des joyaux, qui servait également aux archives . . . Les dimensions de ce château urbain déjà ancien étaient relativement médiocres par rapport à d’autres résidences princières : certes, la comparaison avec les plus de 3000 m2 consacrés à la résidence au château de Vincennes est peu pertinente428. Le cas du palais de Bourges est plus intéressant : la seule grande salle construite par Jean de Berry avait une superficie de 816 m², équivalente à celle du palais de la Salle. Les grandes salles de dimension supérieure à 400 m² n’étaient d’ailleurs pas rares dans les demeures princières. L’hôtel de Bourbon occupé à Paris par le duc d’Orléans occupait une surface estimée à plus d’un hectare, jardins et cours compris429. Par ailleurs, ces résidences avaient tendance à multiplier les appartements réservés au prince mais aussi à sa famille. On trouvait ainsi en l’hôtel des ducs d’Orléans à Paris, au début du xve siècle, des appartements réservés au duc Louis, à son épouse Valentine, mais aussi à ses cousins ainsi qu’à des familiers430. Une situation semblable existait pour les ducs de Bourgogne même, à Dijon, à la même époque : chambre du duc, chambre de la du­ chesse, chambres des enfants du couple princier, mais aussi chambre de gésine dédiée aux accouchements de Marguerite de Male431. Assurément, le vieux palais lillois n’était pas au niveau des résidences princières contemporaines. Selon Jules Finot, ce fut dans la salle du Conseil que débuta l’activité de la Chambre des comptes432. Cette salle prestigieuse, appelée après le départ du Conseil la « grant salle de parement », accueillait le conseil ducal lorsque la cour était ­présente à Lille, et ce depuis Philippe le Hardi. Elle disposait du « grant banc de parement », où siégeait le conseil, de sièges ou places pour les avocats, ainsi que d’un grand «  dossier d’honneur pour l’échansonnerie  ». Ces chambres de parement, dont la ­diffusion dans les constructions princières fut rapide à partir du milieu du xive siècle, 426 V. Duhin indique les dimensions suivantes : entre 80 et 100 pieds en façade, soit entre 24 et 30 mètres, d’après les indications comptables relatives à la taille de la place située devant le palais ; et 30 à 40 mètres de profondeur entre la façade et la Basse-Deûle, indication plus incertaine. V. Duhin, L’hôtel . . ., op. cit., p.28-29. 427 B 3371, n°113479. 428 Ce chantier estimé à plus d’un million de francs, voire 1,7 million, s’étendait sur une surface bâtie d’environ 20000 m2. Le château de l’Ecluse, principal chantier de Philippe le Hardi, plus coûteux encore que la Chartreuse de Champmol ne coûta que 197265 francs, contre 159363 francs pour Champmol. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne . . . Economie et politique . . ., op. cit., p. 434-441. 429 S. Roux, «  Résidences princières parisiennes  : l’exemple de l’hôtel de Bourbon, fin xive- milieu xve siècle », dans H. Patze et W. Paravicini (dir.), Fürstliche Residenzen im spätmittelalterischen Europa, Sigmaringen, 1991, p. 75-101. 430 J. Mesqui, Châteaux et enceintes . . ., op. cit., p. 79-80. 431 W. Paravicini, « Die Residenzen . . . », op. cit., p. 213-214 ; J. Mesqui, Châteaux et enceintes . . ., op. cit., p. 121. 432 Cette déduction est faite d’après l’idée que les gens des comptes pouvaient s’adjoindre leurs collègues du Conseil de Flandre, ce qui aurait entraîné l’utilisation de la même salle. J. Finot, C. Dehaisnes, Inventaire sommaire . . ., op. cit., p. IX ; J. Dumolyn, De raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p.  146. C’était en théorie exclu depuis l’ordonnance de 1389 : on peut donc douter de l’existence d’une salle commune.

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suivant un ­modèle royal, pouvaient accueillir des activités bien diverses, considérées par les historiens comme intermédiaires entre les fonctions privées des appartements et celles, publiques, des grandes salles de réception. En réalité, la grande chambre lilloise semblait relever davantage de la seconde catégorie433. Bien adaptée aux sessions judiciaires et politiques, la fonctionnalité des lieux semble plus problématique lors de l’audition des comptes. Le compte du receveur général de Flandre et d’Artois mentionne d’importants travaux accomplis entre le 15 février et le 26 novembre 1386 à la Salle « et par especial une chambre a tenir les comptes », expression désignant un lieu de session et non plus seulement d’archivage434. Pas moins de 5000 briques furent nécessaires, ainsi que 200 pièces d’« aisselin »435 et 9 pièces de bois pour la couverture. Douze artisans différents et leurs équipes, charpentiers, maçons, ferronniers, verriers, marchands de briques, drapiers reçurent 892 livres 10 sous parisis de Flandre. Cette salle était située sous le toit du château, donc à l’étage, comme le montrent les travaux suivants relatifs aux réfections de la toiture436. La conservation des documents dut certainement peser dans le choix de cette partie à l’abri de l’humidité ; en raison de la présence de la Basse-Deûle, le niveau bas était inondable, accueillant notamment celliers et écuries437. Paradoxalement, le compte du receveur général de Flandre et d’Artois nomme la salle réalisée en 1386 « chambre a tenir les comptes », mais aussi parfois « Chambre du conseil et des comptes a Lille », donnant l’impression d’une confusion des deux institutions. Vers avril 1393, on mentionne également une salle unique, au sujet du nettoyage de « toutes les voirrieres de la Chambre du conseil et des comptes de mondit seigneur a Lille »438. Pourtant, dès août 1391, les deux Chambres étaient clairement séparées439. On peut penser que les comptables et leurs clercs ont parfois confondu les deux Chambres, et désigné sous un vocable unique de Chambre du conseil et des comptes plusieurs salles, formant un ensemble relativement groupé à l’étage : on retrouve une telle dénomination encore en 1404440. La Chambre du conseil avait occupé un premier local situé dans une pièce jouxtant la Chambre des comptes, qui fut abandonné à une date inconnue. Cette « grande chambre extant d’aléz le chambre des comptes » était décrite dès 1397-1398 comme l’ancienne Chambre des gens du Conseil441. On peut penser qu’elle fut abandonnée entre 1391 et 1396. En 1391, les comptes mentionnent une «  grant chambre  », séparées par une galerie pavée de la Chambre des comptes442. En 1396, ces deux salles sont désormais qualifiées de Chambre du conseil et Chambre des comptes, séparées par une galerie, fermée par une porte à chaque extrémité443. Cette galerie

433 J. Mesqui insiste sur le caractère cérémoniel, lié à une fonction de paraître, de ces pièces. Le cas lillois s’inscrit clairement dans cette logique (présence d’échansons), mais revêt tout autant les traits d’une salle très judiciaire, comme en atteste la mention de places pour les avocats. J. Mesqui, Châteaux et enceintes . . ., op. cit., p. 128-132. 434 AGR CC 47046, f ° 79-82. 435 Les aisselins étaient des pièces de bois de charpente, planches en forme de tuiles utilisées pour la couverture, ou comme madriers. 436 L’état de la toiture semble avoir été particulièrement désastreux. ADN B 4339, f ° 20 r. 437 V. Duhin, L’hôtel . . ., op. cit., p. 27. 438 ADN B 4328, f ° 38 v. 439 ADN B 4327, f ° 59 r. 440 ADN B 4339, f ° 55 r. 441 ADN B 4333, f ° 46 r. 442 ADN B 4326, f ° 26 r. 443 ADN B 4331 f ° 33 v.

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surplombait le rivage de la Deûle, et était couverte de tuiles444. Entre les deux Chambres, à l’intérieur, existait un préau, surplombé d’une tourelle, et percé d’une fenêtre servant à éclairer le siège et auditoire du gouverneur, situé en contrebas au rez-de-chaussée445. La Chambre des comptes était flanquée d’une autre chambre qualifiée de « chambre extant d’ales le chambre de messeigneurs des comptes »446. L’huissier de la Chambre des comptes disposait de plusieurs pièces où il résidait, à l’étage447, au-dessus des écuries448. Plusieurs salles entouraient la Chambre du conseil449 : l’une d’elles était la « chambre des clers de messeigneurs du Conseil ». Une seconde servait à stocker le bois de chauffage, la « laigne » utilisée dans la cheminée des gens du Conseil, et était également fermée à clé450. Une troisième, « la chambre du procureur general » abritait le comptoir du procureur451. Dès les travaux de 1386 sont signalées deux grandes entrées doubles, des serrures à clef pour en fermer l’entrée, et au moins trois fenêtres munies de grilles de fer452. Une grande verrière est mentionnée453 ; il semble donc que l’éclairage naturel de la Chambre ait été important, tout comme l’attention portée à protéger et à garder secrets des documents comptables capitaux pour le prince. Des éléments de mobilier et de décoration plutôt sommaires sont mis en place, répondant somme toute assez discrètement aux exigences de confort, ou d’expression de puissance et de richesse du prince,au nom duquel on vérifiait les comptes. La Chambre comportait deux grands comptoirs et une « cayere »454en bois d’Irlande (ou plutôt Lifland, c’est-à-dire du bois balte venu de Livonie), ainsi que de bancs. Les comptoirs étaient recouverts de drap vert, et devaient être relativement longs, puisqu’on dut commander 18 aunes - soit environ 20 mètres - de tissu. Un drap semblable recouvrait les bancs sur 15 aunes. Les comptoirs comportaient des espaces de rangement verrouillés par des serrures455 même si les gens des comptes ne prenaient guère la peine d’y ranger les comptes qu’ils examinaient à la fin de leur journée456. En 1397, la Chambre ne disposait plus que d’un comptoir unique, mais aussi désormais de deux sièges particuliers, d’un siège pour les clercs, tous couverts de draps, de marchepieds disposés autour du comptoir, et de quatre coffres457. L’existence d’un comptoir unique renvoyait assurément au caractère collégial de l’institution et à l’absence de bureaux séparés. 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456

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ADN B 4333, f ° 46 r. ADN B 4339, f ° 20 r. ADN B 4333, f ° 47 v. « A Pierre de le Becque pour IIIIC de thieulles pour recouvrir tant audit poige comme sur les chambres, ou Pierart Queval huissier des dites chambres du Conseil et des comptes prent sa demeure a X s. le cent valent XL s  . . .. » ADN B 4338, f ° 50 r. ADN B 4339, f ° 58 r. Certification de travaux datée de Lille le 12 mai 1395. ADN B 1857, n° 51460. ADN B 4331, f ° 34 v. ADN B 4333, f ° 48 r. AGR CC 47046, f ° 79-80. 24 pieds de verrière avaient été livrés par le verrier Jacques as Pois, pour 29 l. 8 s. On ne saurait interpréter ce terme comme un cailler ou cayer, sorte de vase à boire en faïence. Le dictionnaire Godefroy mentionne l’usage de ce terme pour décrire des objets en bois non identifiés. « Item, pour une sierure et clef refaire et rassire a l’ui d’aléz le chambre de messeigneurs des comptez VI solz. Item, pour le sierure d’un contoir VII sous. » ADN B 4332, f ° 33 v. Le maître Tristan Le Stier raconta ainsi aux enquêteurs chargés de mettre à jour les turpitudes de ses deux collègues Roland du Bois et Guérin Sucquet, que durant la semaine précédant l’Ascension 1425 il avait laissé sur le bureau de la Chambre un compte qu’il était en train d’examiner. Le lendemain il constata plusieurs ratures nouvelles réalisées durant la nuit. ADN B 13, f ° 56 r. Inventaire du 4 avril 1397ADN B 3368, n° 113408.

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Les gens des comptes comptaient leur temps, du fait des impératifs de service, du calendrier de reddition des comptes, mais aussi parce qu’ils étaient jaloux de leurs horaires et congés. Dès 1394-1395, les gens des comptes avaient fait acheter de leur propre autorité, une horloge à Hesdin auprès d’Hannequin l’Orloger, « pour ycelle mettre en la Chambre des diz comptes pour savoir les heures illec. » Achat modeste de 4 livres et 4 sous parisis458. Les gens des comptes firent mettre en mai 1399 au-dessus de leur horloge un « cappatel », ou « capitel », que l’on peut interpréter comme un petit clocheton décoratif459. En 1395-1396, on envoya le clerc des comptes Dreue Sucquet à Paris afin d’acheter un beau calendrier valant 9 livres 12 sous parisis de France, « de lettre de fourme illuminé d’or et d’asur [ . . .] pour mettre et asseoir en ycelle et pour la façon d’un tabernacle de bois a tour en quoy ledit kalendrier est mis et assis, et aussi pour les gons de fer et pentures d’icellui »460. Cela permettait d’organiser annuellement le travail. Enfin, élément de confort notable, la Chambre des comptes était chauffée par une des très nombreuses cheminées du palais461, et les gens des comptes disposaient des instruments utiles à l’entretien du feu462. On ne peut qu’être frappé par la ressemblance entre cette disposition et les représentations de la Chambre des comptes du roi : ainsi, le jugement d’un compte sous Charles VII, représenté sur une miniature du manuscrit français n° 23929 de la Bibliothèque Nationale463 donne à voir, autour du comptoir couvert de drap vert, les gens des comptes assis sur des bancs, recouverts de draps aux armes du roi, armes que l’on retrouvait aux murs. Le drap vert employé pour aménager les Chambres des comptes semble bien un standard : lorsqu’il s’agit d’aménager le bureau des gens des comptes à Blois en 1418, c’est à nouveau du « vert gay » qui est commandé à un drapier d’Orléans464. Le bureau de Vannes était aussi couvert de drap vert465. On pourrait imaginer que le choix de cette couleur jugée de nos jours reposante s’expliquait pour partie du fait qu’elle laissait bien ressortir les jetons de cuivre et documents de papier ou de parchemin mis sur le bureau. L’attachement à une tradition royale semble un motif plus vraisemblable. En comparaison, la Chambre du conseil présentait bien des similarités, tout en affichant un plus grand luxe et une attention accrue pour l’apparat : on y trouvait des bancs, des comptoirs, mais aussi des sièges individuels466, un buffet, lui aussi couvert de drap vert d’Orchies467, une cheminée468, et, singularité par rapport à la Chambre des comptes, une « petite fontaine de plont a pissier et I pot lavoir »469 un raffinement

458 ADN B 15296, f ° XL v. 459 « A Wallvain entailleur pour avoir fait un cappatel [cappacel] mis deseure l’orloge de le chambre des comptes XII sous. » Certification du 24 mai 1399. ADN B 4334, f ° 45 r. 460 ADN B 15297, f ° 47 r. 461 Le ramoneur Jean le Vurchant dut en nettoyer et ramoner 21 en 1397-1398 . . . ADN B 4333, f ° 46 r. 462 Notamment un soufflet, une tenaille ou « estenelle » et une fourche. ADN B 3368, n° 113408. 463 BN, fr. 23929, n° 45. Cette miniature figure en couleur en couverture du recueil de documents publié à la suite du colloque de Moulins en 1995. P. Contamine, O. Matteoni (éd.), Les chambres des comptes en France aux xiv e et xv e siècles, Paris, CHEFF, 1998. 464 J. Thibault, « Le personnel de la Chambre des comptes de Blois », dans P. Contamine, O. Matteoni (dir), La France des principautés . . ., op. cit., p. 149-163, p. 160. 465 J. Kerherve, L’État breton . . ., op. cit., p. 395. 466 ADN B 4331, f ° 33 v. 467 Il est attesté dès 1391. ADN B 4327, f ° 59 r. 468 ADN B 3368, n° 113408. 469 Le pot avait malheureusement été perdu en 1397.

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certain pour l’époque470. Les avocats disposaient d’un banc à leur usage. Une clochette pendue à l’extérieur de la Chambre du conseil permettait d’appeler les huissiers471. Enfin, les armes du roi de France étaient peintes sur une verrière ronde : c’était vraisemblablement un legs de la période de présence royale à Lille, achevée en 1369472. Néanmoins, les armes avaient bien été conservées par Louis de Male et Philippe le Hardi, qui assumaient à Lille l’héritage monarchique centralisateur : la fonction de gouverneur du souverain-bailliages de Lille, Douai et Orchies en était un legs direct473. 2 :  Quand la Cour vient à la Chambre La question de l’hébergement des ducs à Lille démontra rapidement la difficulté de cohabitation entre la cour et la Chambre, d’autant que les pièces de l’hôtel étaient visiblement utilisées sans distinction, en dehors de leur volume. La cour de Bourgogne était itinérante. Les résidences des ducs correspondent au cadre géographique de leur action, et sont donc organisées autour de trois pôles : la Bourgogne, principalement ducale, avec Rouvres et Talant pour les résidences rurales, et Dijon pour les séjours urbains ; la Flandre et l’Artois, puis le Brabant à partir des années 1430 ; Paris enfin, avec l’hôtel de Bourgogne puis à partir de 1384 l’hôtel d’Artois : c’est là la véritable capitale des deux premiers ducs Valois, qui possèdent à proximité des demeures plus rurales, comme l’hôtel de Conflans474. Lille constituait bien un des centres de résidence ducale dans les pays «  de pardeçà », au même titre que le château d’Hesdin, dans un environnement plus rural, en Artois, ou les villes de Bruges475 et Gand476 en Flandre. D’une manière générale, Philippe le Hardi se rendit peu en Flandre (ce qui explique en partie la fondation de la Chambre du conseil et des comptes), et davantage en Artois, la situation s’inversant sous Jean sans Peur477, qui séjourna davantage à Lille (455 jours, soit 8,6% du principat contre 97 pour son père, soit 1,3% du principat). Les années d’exil de la cour ­parisienne y contribuèrent. Entre 1411 et 1417 le duc séjourna 398 jours à Lille, dont 85 entre le 16 novembre 1416 et le 11 février 1417, date après laquelle il ne revint pas. La venue du duc de Bourgogne à Lille se traduisit très fréquemment par une gêne majeure pour les gens des comptes, contraints de vider les lieux pour faire place à la cour. Ainsi, en février 1392478, la venue du duc à Lille a contraint la Chambre des comptes à transporter ses écritures et ses comptoirs en l’hôtel de Jean de Pacy, 470 La présence de cette « fontaine » indique un mécanisme de nettoyage interne, dont on ne saurait préciser le détail, mais qui semble relativement en pointe. Ce n’est pas un hasard, dans la mesure où la Flandre a eu une certaine avance technique dans ce domaine. L’aula de Gand du xie siècle comporte ainsi les premières traces connues de latrines médiévales. J. Mesqui, Châteaux et enceintes . . ., op. cit., p. 169-180. 471 ADN B 4332, f ° 33 r. 472 ADN B 4331, f ° 47 v. Compte du receveur de Lille courant de la Renenghe 1397 à la Renenghe 1398. 473 J. Foucart, Une institution baillivale française en Flandre : la gouvernance du souverain-bailliage de Lille, Douai, Orchies, Mortagne et Tounaisis, Lille, thèse de droit, 1937. 474 W. Paravicini, «  Die Residenzen der Herzöge von Burgund, 1363-1477  », dans H. Patze et W.  Paravicini (dir.), Fürstliche Residenzen im spätmittelalterischen Europa, Sigmaringen, 1991, p. 207-263. 475 Cet « hostel » fut par la suite qualifié de « Prinsenhof » ; il n’existe plus aujourd’hui. 476 L’« Hostel de la Motte » ou « Ten Walle ». 477 W. Paravicini, « Die Residenzen . . . », op. cit., p. 216-220 et 228-229. 478 E. Petit atteste de sa présence entre le 23 et le 26 février, au moins, puis de nouveau le 28 mars. Il semble qu’il y ait eu d’autres jours de présence entre ces deux dates : la durée de séjour à Lille serait donc sousestimée par son étude. E. Petit, Itinéraires . . ., op. cit.

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conseiller et premier maître des comptes, d’où ils furent ramenés en la chambre le jour-même du départ du duc, soit le 28 mars479. La Chambre du conseil fut d’ailleurs soumise aux mêmes tracas en 1391480 : Jean de Pacy fut de nouveau sollicité. Il hébergea donc les deux institutions, temporairement, en une époque où les liens demeuraient très forts entre gens du conseil et des comptes, et où lui-même était considéré comme un conseiller. L’événement se reproduit plusieurs fois, et Jean de Pacy fut récompensé d’un don de 500 francs pour avoir fait construire en 1398, auprès de sa demeure «  certains edifices ou les comptes, livres et autres escriptures d’icelle chambre seront mis quant mondit seigneur, ma dite dame la duchesse ou leurs enfans iront audit lieu de Lille, pour iceulx estre loigiés en leur dite chambre ». Le duc le récompensa d’un don pour le dédommager481. La procédure semblait désormais installée. Lors de la venue du prince ou de sa famille, les cheminées sont ramonées482, les gravats sont déblayés en 1392483, les pièces sont nettoyées en 1397 : grande Salle, Chambres du conseil et des comptes, étables et cuisines484. On peut s’interroger sur l’état du château durant les périodes d’absence des ducs, et les inconvénients qui en résultaient pour les officiers. Là encore, la fonction administrative était considérée comme bien moins importante que celle d’hébergement. Il semblait de toute ­manière difficile de poursuivre les travaux quotidiens en la présence d’une cour envahissante, certainement pléthorique et peu discrète. Le départ définitif de la Chambre des comptes fut contemporain de nouveaux aménagements du palais, se traduisant notamment par une plus grande spécialisation dans l’usage des pièces – garde-robes, chambres de parement. On peut donc voir dans son déménagement une conséquence secondaire d’une réorganisation des locaux princiers, selon une logique d’affinement des fonctions propres à l’évolution des châteaux et demeures princières des xive et xve siècles485. Le conflit territorial s’étant soldé par la victoire du prince, la Chambre fut conduite à déménager définitivement lorsque Jean sans Peur s’établit plus longuement à Lille. En revanche, la gouvernance de Lille demeura dans les murs du château de la Salle et ce jusqu’en 1524. La fonction judiciaire semblait davantage compatible avec l’utilisation d’une demeure princière, conçue originellement comme siège de justice et résidence comtale. L’hôtel princier étant alors en ruine, on se résolut à la déménager au Palais Rihour, qui dut pour cela être rebaptisé hôtel de la Salle de Lille, tant les fonctions judiciaires attachées à la gouvernance étaient intimement associées au vieux château comtal486. 3 :  L’hôtel de la Poterne Le déménagement en l’hôtel de la Poterne fut le dernier pour la Chambre des comptes de Lille, qui y demeura jusqu’à la prise de la ville par Louis XIV, avant d’être transférée vers Bruges puis Bruxelles. Vendu comme bien national à la Révolution, et détruit en 1801, l’hôtel vit ses vestiges emportés en 1879 par le percement de la rue Thiers487. ­L’hôtel 479 ADN, B 4327, f ° 60 v. 480 ADN B 4327, f ° 59 r. 481 Jean de Pacy reçut le 3 décembre 1398 un don de 500 francs pour le dédommager des frais alors engagés. ADCO, B 1514, f ° 189 v. 482 Ainsi en février 1392. ADN B 4327, f ° 61 r. 483 Ibid. 484 Et ce pour la venue du duc en décembre 1397 : ADN B 4333, f ° 46 v. 485 J. Mesqui, Châteaux et enceintes de la France médiévale . . ., op. cit., p. 42-50. 486 V. Duhin, L’hôtel . . ., op. cit., p. 32-33. 487 M. Bruchet, Répertoire numérique . . ., op. cit., t. 1, Introduction, p. 3.

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de l’époque Habsbourg est donc bien connu, d’autant qu’est conservé un plan dressé vers 1700488, ainsi que deux dessins, probablement inspirés d’une gouache des albums du duc de Croÿ489. S’en dégage une absence de cohérence architecturale, les bâtiments ayant été progressivement additionnées, mais aussi un certain prestige : un mur entourait l’ensemble, percé de créneaux, et ouvert par deux portes donnant chacune sur une cour490 ; la façade de style Renaissance flamande, reconstruite en 1560, était particulièrement travaillée. Elle comportait surtout une célèbre inscription, de huit strophes, comparant le Jugement Dernier à une Grand Chambre des comptes, thème repris de deux tableaux peints en 1467 par Jean Pillot pour orner le grand porche491. Ces strophes, inscrites sur une plaque et dont les vers ont été rapportés par Jean de Seur, datent également de 1465. On rendait compte sous l’autorité de Dieu, en une procédure de Jugement que l’on retrouve à Paris, ou Dijon, les scènes de Crucifixion sont présentes en peinture ; à Grenoble sur le registre caméral492. Ici la métaphore est filée : les gens des comptes sont assimilés aux douze apôtres, le prince à Dieu, les comptables aux âmes des défunts : ces représentations reflètent certainement une conception de la fonction de maître des comptes, qui s’inscrit de la sorte dans le modèle de la justice rendue au nom du prince493. C’était cependant un vocabulaire iconographique partagé avec les pouvoirs urbains, dans la mesure où les tableaux de justice, très présents au xve siècle dans les salles de Conseil échevinales, employaient notamment le thème du Jugement Dernier494. Les conditions d’installation de la Chambre dans ses nouveaux murs, durant le principat de Jean sans Peur, nous renseignent sur le rapport des gens des comptes à leur environnement urbain, mais aussi sur l’organisation interne de l’institution, sur ses préoccupations fonctionnelles, ainsi que sur ses pratiques de gestion financière. A l’origine, le bâtiment désigné comme hôtel de la Poterne avait été acquis par Louis de Male en 1380495. Son ancien propriétaire, Yaubert de la Platière, chevalier, en fit don au comte de Flandre Louis de Male. Il était situé près de la porte de Weppes, et donnait au nord-est sur la rue Esquermoise. Le comte de Flandre lui avait adjoint plusieurs maisons, probablement au moins sept, donnant sur la rue des Poissonceaux et la rue Esquermoise496. Sous Philippe le Hardi, l’ensemble formait un hôtel d’habitation, des jardins et des prisons, et était en 1394 entre les mains d’Evrard le Chièvre, bailli et prévôt de Lille, qui y résidait à titre gratuit, en échange du paiement des rentes qui grevaient les bâtiments, montant à 26 livres de Flandre par an. Les jardins comme les prisons y produisaient un profit, non estimé497. Cette rue comptait d’ailleurs d’autres hôtels d’importance, comme celui du conseiller ducal Daniel Alarts498. Enfin, le duc 488 ADN B 3, plan reproduit par J. Finot, dans sa préface de l’Inventaire sommaire . . ., op. cit. ; et M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 414. 489 AML, Fonds Gentil, n°¨15245(3887), carton 103 ; Albums de Croy, publiés sous la direction de J.-M. Duvosquel, t. 12, vol. 1, pl. 33. 490 M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 138-142 491 J. Finot, préface de l’Inventaire sommaire . . ., op. cit., p. XI, tiré d’ADN B 93. 492 O. Matteoni, « Vérifier, corriger . . . », op. cit., p. 41-46. 493 La scène de Crucifixion ornant le mur nord de la Grand-Chambre du Parlement relève des mêmes conceptions. 494 H. Platelle, « Une inscription de la chambre des comptes de Lille, sa signification religieuse », Mélanges de science religieuse, décembre 1966, p. 193-199. 495 J. Dumolyn mentionne un achat, mais les sources évoquent un don ; J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen en de Rekenkamer . . ., op. cit., p. 146. On possède une mention relative à cet hôtel dans un inventaire des chartes réalisé par Thierry Gherbode en 1399. ADN B114, f ° 105 r. 496 ADN B 4344, f ° 24 r. 497 ADN B 4329, f ° 22 v. 498 On conduisit en 1415 depuis « le maison maistre Daniel Alarts en le rue Esclumoise » vers le château de Lille des pièces d’aisselles, pour travaux. ADN B 4346, f ° 46 r.

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possédait là également l’hôtel dit du Chien, ainsi que sept petites maisons, devant l’hôtel de la Poterne, situées sur la rue Basse et la rue Esquermoise499. Le quartier dans lequel s’implanta la Chambre était assurément marqué par la présence du prince. Les travaux réalisés entre avril et juin 1413 permettent de délimiter le complexe de la Poterne. Au nord-est, la rue Esquermoise délimitait l’ensemble. C’est de ce côté que se trouvait la grande porte500. Le côté sud-est est clairement mentionné comme donnant sur la « rue des Pissonniers », donc la rue des Poissonceaux. Il était fermé par un « palis » entourant le jardin. Au nord-ouest, l’hôtel était proche des murs de la ville501, en particulier de la porte de Weppes, dont la poterne avait servi à désigner l’hôtel502. Le plan de 1700 indique cependant que s’écoulait là une rivière, tout comme sur le côté ouest-sud-ouest. Une rivière au moins est bien attestée au xve siècle503. La perte des comptes de travaux réalisés pour établir la Chambre complique singulièrement l’étude de cet hôtel. Pourtant, les modalités de financement sont très utiles pour comprendre l’implication des gens des comptes dans le chantier. Dès mars 1411, soit deux ans avant l’année 1413504, le clerc des comptes Guérin Sucquet commença à être chargé de recevoir l’argent destiné à « convertir ès ouvrages de la nouvelle Chambre des comptes ordenée par monseigneur estre en son hostel de la posterne audit lieu de Lille  »505. Le premier compte des travaux fut tenu depuis mars 1411 (au plus tard) jusqu’au 31 mai 1415506. Par la suite, Guérin Sucquet fut de nouveau chargé d’assumer les dépenses de travaux jusqu’en 1423507. Les travaux furent donc assez longs. Les traces nombreuses de paiements effectués au payeur des ouvrages, le clerc Guérin Sucquet, ainsi que les paiements directement effectués par d’autres receveurs entre 1411 et 1418 indiquent un chantier d’ampleur, exigeant des ressources puisées à de nombreuses caisses : receveur de Blaton et Feignies508, de Lens509, de Saint-Omer510, de Bapaume511, de Lille surtout512, et receveur général de Flandre et d’Artois513. Les sommes totales connues restent certes limitées. Converties en livres de Flandre dites nouvelles ou fortes514, on parvient au total théorique de 932 l. 9 s. 11 d515.

499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515

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Compte de la recette de Lille du 25 juin 1411 au 24 juin 1412. ADN B 4342, f ° 19. Ibid., f ° 47 v. ADN B 4343, f ° 42-43. Du côté des murs de la ville se trouvait notamment « une chambre de retret », au bout du jardin. ADN B 4343, f °42-43. Ibid. M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 137 ; J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen en de Rekenkamer . . ., op. cit., p. 146. ADN B 8310. On trouve en marge du compte du receveur de Saint-Omer pour 1412-1413 en regard d’une dépense pour ces travaux : Sur ledit Guerin. II les rend par son compte desdits ouvrages fenis derrain de may CCCC XV » ADN B 15862. Un inventaire de l’époque moderne mentionne l’existence d’un compte des travaux à la Poterne tenu par un certain Guérin Sergent, en réalité Guérin Sucquet, entre 1412 et 1423. ADN B 149. ADN B 8310. 20 écus d’or le 26 août 1413 par lettre de Guérin Sucquet. Compte du receveur de Lens, ADN B  15572 ADN B 15862, f ° 56 v. et B 15863, f ° 60 r. ADN, B 17621 chemise « Domaine. Gestion, Bapaume. Recette ». ADN B 4343, f ° 42 v.et B 4346 f ° 46-50. ADN B 4087, n° 145876 f ° 5r. A partir du 25 décembre 1410, 4 livres parisis de Flandre anciennes (faibles) valurent désormais 3 nouvelles (fortes). D. Clauzel, Finances et politique à Lille . . ., op. cit., p. 101 et suivantes. Cette monnaie de compte nouvelle demeurera en vigueur jusqu’aux ordonnances du 10 avril 1418 et du 12 juin 1418. Ce total est théorique, dans la mesure où plusieurs des dépenses demeuraient à justifier par des quittances, et dans la mesure où les taux de conversion entre livre de Flandre et livre parisis de France,

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Or une belle maison valait à Paris environ 1000 francs au début du xve siècle516, soit plus de 2000 livres parisis de Flandre. Jean de Pacy avait par exemple reçu 500 francs, soit plus de 1000 livres parisis de Flandre, pour avoir fait construit une annexe à son hôtel destiné à conserver les comptes lors des séjours lillois de la cour. Les sommes réellement employées sont cependant impossibles à chiffrer. Mais l’utilisation de nombreuses recettes pour abonder ce fonds, avec une répartition visiblement systématique entre les receveurs d’Artois notamment, ainsi que l’utilisation directe de la recette de Lille indiquent des besoins importants, et certains bien plus élevés et probablement dispersés sur plus d’un millier de comptes. Ces travaux mobilisèrent une foule d’artisans et de marchands. Certains avaient les faveurs de l’administration ducale, du receveur de Lille notamment, de Guérin Sucquet sûrement, mais aussi des gens des comptes, qui firent réaliser plusieurs travaux de leur propre autorité517, ou certifièrent la réalité des travaux518. Se distinguaient notamment les charpentiers Jean Patin, qualifié de maître, Thomas Leureux et Gérard Estrohart, le maçon Jean Neue, qualifié de maître, le plombier Gilles Boit, ou le couvreur de tuiles Jean Denis. Le marchand de chaux Colard de Flandre, le briquetier Willaume Briqueteur, le ferronnier Jean des Godaux, fournisseur de serrures, si utiles en ces lieux, obtinrent également plusieurs contrats. Ces contacts s’avérèrent utiles, nous le verrons, pour assurer à certains maîtres des rentrées d’argent illicites . . . L’ensemble du complexe de la Poterne n’était pas intégralement utilisé par les gens des comptes. Les prisons de la Poterne étaient entre les mains du prévôt519 ; la détention de bourgeois de Lille dans ces prisons y était considérée comme une atteinte aux privilèges, car la rue était trop loin de la Halle des échevins, et considérée comme foraine, hors de l’autorité de la municipalité520. Ces prisons étaient pour partie situées à l’étage, au-dessus d’un cellier donnant sur la rue, au moyen d’une porte. C’est au niveau de ce cellier qu’on construisit en mai-juin 1416 « une base cambre pour les prisonniers des dites prisons faire leur necessire »521. L’hôtel de la Poterne comportait un autre bâtiment non localisé : l’hôtel du prévôt de Lille. Une place commençant devant l’entrée de la Chambre des comptes s’étendait jusqu’à la montée de l’hôtel du prévôt522. On peut probablement situer dans ces appartements une cuisine et une haute salle, mentionnées comme distinctes de la Chambre dans les dépenses de travaux523. Les gens des comptes avaient néanmoins réquisitionné une partie de cet hôtel pour leur usage, ensemble formé de « pluseurs chambres et galleries, par eulx prinses de l’ostel de la Posterne et applicquées a la dite chambre des comptes »524. Les travaux mentionnent pour cette partie de l’hôtel l’utilisation principale de briques525, la pierre étant avant tout employée comme élément de parement, en particulier la pierre de Brabant

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selon les valeurs appliquées dans les comptes de la ville de Lille publiées par D. Clauzel, n’étaient pas toujours très rigoureusement suivis. B. Schnerb, Jean sans Peur . . ., op. cit., p. 786. Ainsi en 1415-1416. ADN B 4346, f ° 46 r. Plusieurs travaux de 1415-1416 furent certifiés par Jean Malet, clerc des comptes. Le prévôt fut au même moment impliqué dans ces certifications. ADN B 4346 f ° 46-50. ADN B 4344, f ° 24 r. Mandement ducal daté de Lille, le 8 octobre 1403, promulgué en absence du duc, mais en présence du chancelier et des gens du conseil et des comptes. ADN B 1600, f ° 13 r. Ibid., f ° 49 v. La place est attestée en 1414. ADN B 10, f °6. Elles sont attestées en 1417. Compte du receveur de Lille, terme courant du 25 juin 1417 au 24 juin 1418, ADN B4349, f ° 43. Compte du receveur de Lille de la Renenghe 1415 à la Renenghe 1416. ADN B 4346, f ° 46-49. ADN B 17640, chemise « Chambre des comptes ».

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utilisée pour les fenêtres de la Chambre des comptes526. Ces fenêtres à croisillons dites « fenestres croisées »527, sur des croisillons horizontaux et verticaux se retrouvaient en la nouvelle chambre des clercs528, de sorte qu’une certaine unité de style se dégageait. En outre, les pièces de travail bénéficiaient d’un éclairage fort utile à la lecture des documents, d’autant que plusieurs de ces pièces, notamment la Chambre des comptes, bénéficiaient d’une exposition à l’est529. Le nombre et les fonctions multiples des pièces reflètent quant à elles la complexité du travail et les besoins accrus d’espace dus au développement d’un grand nombre de missions complémentaires. Ainsi, dès les années 1415-1416, une salle affectée aux séances judiciaires organisées par les gens des comptes est organisée : c’est la « grant Cambre », où devaient se tenir les plaintes des baillis de Flandre, que l’on atteignait par une galerie. Une seconde galerie « pour estre et escripre les clers de mes dis seigneurs des comptes » accueillait les employés subalternes, les clercs privés des maîtres530. On atteignait une des galeries appelée « haute galerie » par une montée, ce qui pourrait indiquer que ces pièces se trouvaient à l’étage531. Deux pièces, situées au niveau du sol étaient qualifiées alors de « chambres basses par terres, estans sur le court » également à l’usage de la Chambre des comptes, l’une servant à remiser le bois de chauffe, la seconde étant désignée comme « un aisement commun » ou « aisement d’en bas ». On évoque au même moment les « petis aisemens ». La « chambre des comptes » était mentionnée comme une pièce particulière, destinée à l’audition des comptes. A proximité se trouvait une « nouvelle chambre des clers », peut-être utilisée par les clercs des comptes, éclairée par une fenêtre à croisée. La Chambre des comptes était également mentionnée comme la « chambre de messeigneurs », et disposait de plusieurs fenêtres munies de grilles532. Devant la Chambre des comptes existait une cour, sur laquelle donnaient plusieurs autres « chambres », qui se trouvaient entre la Chambre des comptes et les prisons533. Les mentions de pièces comme la « viese chambre », par opposition à la nouvelle, ou de la « chambre sur la court », qui disposait d’une cheminée, ne sont guère éclairantes sur leur emplacement ou leur fonction534. On sait enfin que l’huissier de la Chambre des comptes disposait d’une maison, attestée du moins en 1425, d’où il pouvait garder l’entrée aux bâtiments, notamment de nuit : elle était vraisemblablement située près de l’entrée principale, sur la rue Esquermoise535. L’installation de la Chambre dans ses nouveaux murs était loin d’être terminée en 1419. Le compte des travaux tenu par Guérin Sucquet devait d’ailleurs courir jusqu’en 1423. Une série de travaux de grande envergure fut ensuite décidée le 27 décembre 1428, visant à agrandir les locaux du côté de la « Rivière » : il fallait construire un ouvrage dans le prolongement du pignon de la Chambre où siégeaient les seigneurs des comptes jusque vers la rivière, « vers la maison Jehan Ruffault ». L’ouvrage devait faire 526 Usage mentionné dans les travaux de 1428-1429. ADN B 17640, chemise « Chambre des comptes ». 527 Ces fenêtres comportaient en effet des croisillons horizontaux et verticaux, qui permettaient ainsi de disposer plusieurs rectangles de vitrage sur une seule fenêtre, laissant ainsi pénétrer davantage de lumière. Ce type de fenêtre s’était diffusé depuis le milieu du xive siècle, par imitation des chantiers royaux du Louvre et de Vincennes. J. Mesqui, Châteaux et enceintes . . ., op. cit. t.2, p. 207. 528 ADN B 4346, f ° 48 r. 529 Cf. infra. 530 ADN B 4346, f ° 46 v. 531 532 Ibid., f ° 47 v. 533 Ibid., f ° 49 v. 534 Ibid., f ° 48 v. et 49 r. 535 ADN B 13, f ° 56 v.

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deux étages, comme l’ancien, et s’étendre sur 50 pieds de long et 29 de large, et être divisé en pièces selon les souhaits des gens des comptes. Par ailleurs, une chambrette devait être construite au bout du pignon devant la maison de Jean Ruffault, « servant pour la monnoye », d’une taille réduite de 9 pieds de long sur 8. La pièce donnerait d’un côté sur l’eau et de l’autre sur la cour, dite « court des comptes », où on ferait un mur « a l’encontre du jeu de paume ». Mais l’un des projets qui devait germer au cours des années 1420 était celui d’une chapelle particulière. Vers 1423, les gens des comptes évoquèrent le projet de fonder en la Chambre des comptes une messe quotidienne pour le salut des comtes et comtesses de Flandre trépassés - et non d’ailleurs des comtes et comtesses d’Artois. Pour ce faire, ainsi que pour aider à faire faire les serments des officiers et des personnes privées à la Chambre, ils réclamèrent aux administrateurs des biens meubles de feue Michelle de France un missel jadis détenu par la duchesse « duquel on se passera bien à faire ce que dit est sanz mettre le frais a en achetter point d’aultre ». Témoignant en apparence d’un esprit d’économie et de défense du domaine princier, les gens des comptes cherchaient donc à obtenir un livre de prix pour leur chapelle, qu’ils eurent soin de ne pas mentionner expressément536. Le projet devait être financé par la suite au moyen de multiples assignations, coordonnées par les gens des comptes eux-mêmes, à une date également inconnue. Furent sollicités des receveurs et officiers couvrant cinquante caisses en Flandre, neuf en Artois, cinq en Hainaut et Namurois, une à Zevenbergen, aux confins de la Zélande et de la Hollande, mais aussi le Boulonnais et les recettes de Péronne, Roye et Montdidier, le tout pour un total élevé de 1142 écus. Ce chantier fut réalisé à une date inconnue, mais postérieure à la prise de Zevenbergen le 11 avril 1427537. Il est délicat, mais nécessaire, de proposer un état global de l’organisation des bâtiments. On sait que déjà au xve siècle, les bâtiments principaux disposaient de deux niveaux, surmontés de combles538. Le noyau primitif de l’hôtel de la Poterne utilisé par les gens des comptes se trouvait au nord, donnant sur la Rue Esquermoise au nord-est, et au nord-ouest- pour l’époque moderne - sur le canal de l’Arc, actuellement la rue Thiers539. C’est là que l’on trouvait à l’époque moderne la demeure de l’huissier, la chambre dite de Hainaut, la salle où le bureau entendait les comptes. Elles donnaient sur une cour appelée en 1700 « cour de l’huissier ». On peut effectivement penser que c’est autour de cette cour que se trouvaient les ­bâtiments originels, d’après la localisation des extensions successives. Les ­constructions postérieures indiquent que l’expansion s’est faite vers le sud et l’est. Ainsi la chapelle construite au xve siècle était localisée plus à l’est, derrière un bâtiment qui fermait le côté oriental de la « cour de l’huissier » et destiné aux réunions conjointes du bureau des finances et de la Chambre des comptes. La chapelle donnait sur une seconde cour, elle-même fermée à l’est par le cabinet et la maison de l’archiviste Godefroy, et au sud par deux pièces de travail du bureau des finances. Autre construction tardive, 536 La minute des gens des comptes présente une certaine fourberie dans son écriture : elle évoque certes la fondation d’une messe en la Chambre des comptes, mais les gens des comptes firent rayer un passage dans lequel ils évoquaient la fondation d’une chapelle. Ce courrier, non daté, a été rédigé très peu de temps après la mort, présentée comme récente, de la duchesse Michelle, survenue le 8 juillet 1422. ADN B 17634, chemise « Hôtel, mobilier de la duchesse. Esprit économe des gens des comptes [sic] ». J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 623 et 626. 537 R. Vaughan, Philip the Good . . . op. cit., p. 45. 538 C’est ce que l’on déduit des travaux d’extension de 1428-1429. ADN B 17640, chemise « Chambre des comptes ». 539 M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 139.

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la tour des chartes édifiée en 1579540 se trouvait à l’extrémité sud, placée à la suite d’un long bâtiment, la longue Chambre de Flandre. Or cette dernière correspond étonnamment à l’extension réalisée en 1428-1429 et mentionnée plus haut : les dimensions, tout comme l’enjambement du canal par un pont soutenant le bâtiment sont autant d’indices en ce sens. Par déduction, si l’on suit les indications des années 1411-1429, on peut donner une idée de la disposition des pièces. Puisque l’extension de 14281429 se situait dans le prolongement de la Chambre où travaillaient les maîtres des comptes, il faudrait donc identifier cette dernière avec l’emplacement de la Chambre de Hainaut. La cour de l’huissier correspondrait dès lors à la « court des comptes ». La nouvelle chambre aux clercs se situerait au niveau de la moderne « chambre où le bureau entend les comptes ». L’ensemble de ces pièces est situé à l’étage d’après les sources médiévales, tout comme l’était la Chambre où l’on tenait les plaintes des baillis, toutes pièces nettement opposées aux « chambres basses »541. Quant à la demeure de l’huissier, il est possible qu’elle soit demeurée à la même place entre l’époque médiévale et l’époque moderne ; mais il semble plus logique de la situer de l’autre côté de la cour des comptes, à l’est, quand on sait qu’une place faisait communiquer l’entrée de la Chambre, près de laquelle l’huissier demeurait, à l’hôtel du prévôt542. La Chambre consacrée aux plaintes des baillis, qualifiée de Grande chambre, n’est pas aisée à positionner. A supposer qu’elle se tienne à proximité de la Chambre des comptes, elle prenait probablement place de l’autre côté de la cour de l’huissier, dans le corps formé par les pièces modernes du greffe, du salon du greffe, et du salon commun au bureau des finances et à la Chambre des comptes. Enfin, la chambrette servant pour les monnaies construite en 1428-1429, fut vraisemblablement construite au niveau de la chambre d’Artois moderne, se situant au-dessus d’un canal, tout en donnant sur la « court des comptes ». C’est contre cette salle que l’on trouvait un « jeu de paume », dont on ignore s’il était couvert. Les locaux mis à disposition du prévôt étaient donc plus à l’est, notamment les prisons qui donnaient sur la rue. En effet, celles-ci étaient séparées de la Chambre des gens des comptes par plusieurs chambres donnant sur la cour des comptes (dont probablement la chambre des plaintes des baillis et la demeure de l’huissier), puis la cour ellemême. La galerie des clercs, la haute galerie, n’ont pu être localisées ; l’emplacement de la chambre des plaintes des baillis n’est pas certaine. Les chambres basses, servant aux commodités, étaient situées également sur la cour, mais on ignore de quel côté nécessairement de celui opposé à la chambre des plaintes des baillis. La Chambre des comptes formait néanmoins à l’origine un ensemble de bâtiments hétéroclite, mais organisé selon un plan relativement simple, autour de sa cour, d’où rayonnèrent les extensions successives, vers l’est avec la chapelle, et vers le sud, en direction du canal et des jardins, où l’espace ne manquait pas. D’un point de vue fonctionnel, l’ensemble était relativement complexe, incluant des éléments d’intendance, des salles réservées aux activités multiples de l’institution, sans que soit encore précisée l’organisation des archives, et les appartements de l’huissier. Enfin, les rares éléments d’ameublement et d’aménagement connus à l’hôtel de la Poterne ne semblent guère différents de ceux de la Salle : instruments destinés à l’entretien du feu, notamment une fourche et une pelle, des serrures aux portes, des fenêtres grillagées ; on a également la mention d’une clochette, probablement destinée 540 M. Le Glay, « Nouveau mémoire sur les archives départementales du Nord  », Bulletin de la ­commission historique du Nord, t. 5, 1857, p. 245-296, p. 255. 541 ADN B 4346, f ° 46 r. 542 ADN B 10, f ° 6.

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à appeler l’huissier, ainsi que de 200 crochets au moins fixés aux murs de la Chambre et destinés à « pendre lettres » : de la sorte, les documents relatifs aux affaires en cours étaient directement exposés et disponibles, conférant vraisemblablement aux lieux un caractère pour le moins bureaucratique543 . . . Les locaux des gens des comptes comportaient outre des bancs544, un comptoir ramené de l’hôtel de Jean de Pacy, qui l’avait sûrement emprunté lors d’un des déménagements de la Chambre545. Comme le démontre le maintien de la présence de la Chambre à Lille après son expulsion de l’hôtel de la Salle, pour une résidence au statut moins princier, la dimension urbaine de l’installation l’a emporté sur la proximité avec les ducs de Bourgogne. La Chambre était certes reléguée loin de la cour, mais conservait un siège urbain, quoique dans un quartier éloigné du Magistrat, et surtout affirmait une plus grande autonomie grâce à la possession de locaux propres, formant un complexe de salles dont on ne trouve pas d’équivalent avant 1413, et qui était amené à se développer, à s’étendre, en suivant une direction sud-ouest, et en gagnant sur les jardins, comme le montre le plan de 1700. B :  Fournitures et menues nécessités de la Chambre L’utilisation de ces consommables telle qu’elle se lit dans une documentation éclatée nous renseigne sur les besoins réels de la Chambre, et fournit un indicateur du volume de son activité, tout en témoignant du rôle de la Chambre en tant que cliente de toute une série de métiers et marchands, à Lille et au-delà. Le produit de plus grande consommation est bien entendu constitué des supports d’écriture, papier et parchemin. Les mentions d’achat de papier sont peu nombreuses, mais souvent d’un grand volume. La Chambre s’approvisionnait principalement à Bruges, et recherchait le meilleur papier possible, qui lui était envoyé par des officiers établis sur place. Le 16 janvier 1398, le garde de la monnaie de Bruges, Simon de la Faucille, avertit ainsi le maître des comptes Jean de Pacy de l’achat d’un tonneau contenant 52 « riemes » de papier, de la meilleure qualité disponible, qu’il fit expédier dans un tonneau par un charretier546. Une rame, ou remme de papier, correspondait à 20 mains ou 500 feuilles, soit pour cette seule commande l’énorme quantité de 26000 feuilles ! Le coût en était d’ailleurs relativement faible, à 7 l. la rame, soit la feuille à 3,36 d. Le fait que le premier maître des comptes ait surveillé cet achat en montre en outre l’importance. La Chambre pouvait également s’approvisionner en papier à Arras547, et surtout à Lille même, où il était visiblement bien moins cher (1,5 denier pour les achats entre 1415 et 1417), et peut-être de qualité inférieure548. Les dépenses d’achat de parchemin sont plus rares, et de moindre volume : entre mai 1415 et février 1417, la Chambre se procura 60 pièces de parchemin, à 2 s. pièce, ce qui représentait tout de même 16 fois le coût du papier ! La Chambre consommait fréquemment ses 10 ou 15 pintes d’encre par an. Entre le 8 septembre 1390 au 14 août 1391, la Chambre fit acheter 15 pintes d’encre, à 543 Objets et matériaux fournis à la Chambre en 1417-1418. ADN B 4349, f ° 43 v. 544 ADN B 4346, f ° 48 r. 545 On déménagea ce comptoir entre le 17 février et le 30 avril 1416. « A Michiel Carton pour II voitures par lui faites dudit bois et d’un comptoir de l’ostel damoiselle de Pacy en la chambre II sous. ». ADN B 4346, f ° 49 r. 546 ADN B 17604, chemise « Nécessités de la Chambre des comptes ». 547 Parties payées pour les nécessités de la Chambre des comptes en janvier 1388. ADN B 93, n° 11725. 548 ADN B 17623, chemise « Hôtel. Nécessités ».

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seulement 2 sous la pinte549, volume récurrent550. La cire vermeille était également utilisée pour sceller les lettres à la Chambre, et exigeait d’importantes quantités : en mai 1391, on en acheta à Tournai 3 livres, pour 8 sous la livre551. On mentionnera l’achat des plumes (10 sous entre 1415 et 1417), des aiguilles (12 deniers), des la­ cets pour enfiler les lettres (8 sous), et des sacs où étaient mis les comptes particuliers (4 sacs pour 18 s. en 1415-1417, chiffre probablement inférieur aux besoins totaux, puisqu’en 1391 la Chambre passa commande de 16 sacs pour y ranger les comptes du domaine et des baillis de Flandre552). Pour l’éclairage, et ce malgré la présence de fenêtres en nombre suffisant, on avait acheté en 1415-1417 quatre petits chandeliers sur les bureaux, et on acheta sur la même période au cirier Pierre Comere pour 6 livres de chandelle de cire et au crassier Franse Creur pour 2 livres de chandelle de suif, pour un total de 2 livres 3 sous de Flandre553. Il était donc fréquent de travailler à la lueur des chandelles, malgré les instructions de 1386 qui précisaient que les horaires de travail étaient en définitive ceux du soleil, « chascun jour, du matin jusques au disner et aussi de relevée »554. Au total, pour la période 1415-1417, le montant demeurait certes modeste (68 livres 12 s. de faible monnaie), mais ne reflète certainement qu’une petite partie des dépenses. Ciriers, merciers, crassiers, marchands de parchemin étaient ainsi directement intéressés à la présence de la Chambre. Nombre de dépenses n’avaient pas pour but le seul fonctionnement administratif, mais assuraient un certain confort aux gens des comptes, ou participaient du prestige du prince, dont ils étaient les représentants. Le chauffage était une condition primordiale au travail des gens des comptes, qui demeuraient assis en leurs locaux d’un bout de l’année à l’autre, et pouvaient être particulièrement âgés555. Une ordonnance tardive, datée d’Arras le 29 mars 1430 nous apprend que les gens des comptes avaient réclamé et obtenu le 31 décembre 1428 de se faire payer le chauffage au bois à la fois en leurs hôtels et en la Chambre des comptes, où le feu était allumé depuis la toussaint jusqu’à pâques, « durant ce que on y besoigne », c’est-à-dire aux jours et heures ouvrables. On y employait alors 1200 gros fagots de bois556. Les documents comptables indiquent qu’en réalité, la Chambre était chauffée durant une période bien plus longue : ainsi, le feu fut entretenu en 1396-1397 entre le 16 octobre et le 3 mai, consommant 2450 grosses bûches fendues, pour les Chambres du conseil et des comptes au palais de la Salle557. Les dates n’étaient d’ailleurs ­nullement fixes, mais adaptées aux rigueurs de l’hiver : en 1394-1395 on chauffa du 10 novembre au 26 mai, date particulièrement tardive et qui invite à penser que le ­climat était alors bien froid. Le coût en atteignait 35 l. p. de Fl., soit 40 sols la centaine de bûches, transport compris558. La Chambre s’approvisionnait auprès de marchands travaillant dans les forêts du Bois de Nieppe559. A partir de 1428, la Chambre fut ­autorisée à prélever directement sur cette forêt 2 bonniers de bois pour la Chambre les hôtels 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559

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ADN B 4326. ADN B 4329, f ° 36 r. ADN B 4326, f ° 40 r. ADN B 4327, f ° 59. On constate que la livre de chandelle de suif coûtait 1 s. 6 d. contre 6 s. pour celle de cire. P. Thomas, Textes historiques sur Lille . . ., op. cit., Instruction du 15 février 1386, § 9, p. 78-79. Une grande partie d’entre eux mourut en fonction. On peut ainsi évoquer la carrière de Jean Malet, entré à la Chambre en 1416 et y demeurant jusqu’à sa mort en 1463, vers l’âge de 73 ans. ADN B 93. ADN B 4332, f ° 40 v. ADN B 4330, f ° 33 r. AGR CC 47046, f ° 89 v.

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des gens des comptes ; à la suite du don fait à Isabelle de Portugal de ce domaine, un volume équivalent leur fut réservé dans les forêts artésiennes de Beaulo et Rihout560. Les gens des comptes étaient partiellement nourris à la Chambre, au moins en quelques occasions très particulières. La tenue des grandes sessions de comptes pour la Flandre, en particulier les comptes des baillis, étaient l’occasion d’un travail constant sur une période d’intense activité ; c’est alors qu’on constate l’achat de menues denrées, essentiellement du pain et du vin. La pratique est attestée dès l’année 1388 pour les comptes de janvier561. Par ailleurs, les gens des comptes avaient également l’habitude de se faire expédier par les officiers locaux divers produits, dont on ignore s’ils étaient destinés à être consommés à la Chambre ou chez eux : ainsi de lamproies (variété d’anguilles) envoyées de Gand par Jean Le Chien en mars 1405562. Depuis Bruges et L’Ecluse, des produits exotiques leur étaient envoyés par le bailli de l’eau, en particuliers des fruits, oranges et grenades563. Mais c’est surtout en une grande occasion que les gens des comptes se livraient à des dépenses de nourriture somptuaires : lors de la tenue des Renenghes, session annuelle consacrée aux comptes du domaine ancien de Flandre et sur laquelle nous reviendrons. Deux dîners étaient organisés pour clore la session des Hauts Renneurs, selon un principe fixé au moins depuis 1351564. Le dimanche suivant le 7 juillet, les Renneurs devaient se retrouver au lieu prévu pour les Renenghes (soit entre le 8 et le 15 juillet). Durant la semaine, ils se chargeaient des comptes du lundi au vendredi, avant de tenir les plaids du samedi, dont la date oscillait donc entre le 14 et le 21 juillet. Deux dîners étaient alors organisés, samedi et dimanche. Il est certes difficile de parler véritablement de banquets : les sources n’emploient pas le terme, l’horaire n’était pas assez tardif, et surtout les repas n’étaient guère associés à un moment de fête ou de réjouissance565. C’était cependant un festin, phénomène fréquent lors des sessions judiciaires ou politiques, manifestant la solidarité des détenteurs du pouvoir, en particulier dans le monde des villes du nord ; c’était notamment le cas à Amiens566. Il ne s’agissait nullement d’une générosité gratuite du prince, mais bien d’un droit567 que les Renneurs faisaient valoir lorsque les dîners étaient annulés568. Les origines des deux dîners offerts par le prince à ses Hauts Renneurs sont inconnues, mais bien antérieures à la période bourguignonne. L’instruction se référant à la Renenghe 1351 les mentionne comme un droit pour les Renneurs et les commis du comte569. Cette coutume est donc un héritage dont les ducs de Bourgogne confient la gestion aux gens des comptes. Le principe en est très certainement, à l’origine, un banquet organisé par 560 ADN B 93. 561 ADN B 93, n° 11725. 562 Lettre de Jean Le Chien aux gens des comptes, datée du 26 mars 1405. ADN B 17608, chemise « Beveren, recette. Jean Le Chien ». 563 Lettre du bailli de l’eau à l’Ecluse postérieure au 1er octobre 1405. ADN B 17608, « Impôts. Aides » 564 ADN B 1598, f ° 92-93. 565 M.-T. Caron, « Le banquet dans la mémoire collective : la vision des chroniqueurs », Boire et manger en pays bourguignons (xive- xvie siècles). PCEEB, n° 47, 2007, p. 9-22, p. 10. 566 Les élections municipales, l’élection du prévôt, voire parfois la tenue d’une exécution capitale étaient l’occasion de repas entre échevins, auxquels étaient par ailleurs conviés fréquemment les officiers du roi, notamment le bailli et le receveur d’Amiens. C. Chatellain, « Le maïeur et les échevins d’Amiens à table (1385-1483) », Boire et manger . . ., op. cit., p. 169-188. 567 Ainsi au mois de juillet 1385, le chapelain du gouverneur à Lille dut-il payer les dépenses de bouche du samedi des plaids et du dimanche suivant « a cause des Renneurs qu’il doivent avoir de leur droit ». Pièces justificatives de la recette générale de Flandre et d’Artois, ADN B 4078, n° 145656. 568 Ce fut le cas en 1415 : les Renneurs touchèrent 109 livres 4 sous parisis, monnaie faible de Flandre, ADN B 4088, f ° 204 v. 569 ADN B 1598, f ° 93-93.

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le prince, et en sa présence, avec ses receveurs du domaine ancien, receveurs en grande partie héréditaires et appartenant à la noblesse, certains étant d’ailleurs des femmes570. Ces receveurs héréditaires continuèrent d’être convoqués et d’exiger leur repas, alors que le prince ne venait plus571. D’autres étaient tenus par des receveurs commis par le prince, hauts membres de l’administration, bons connaisseurs des finances572. On peut compter une quarantaine de convives d’un rang social ou administratif généralement élevé. Parmi eux, 29 Hauts Renneurs573, auxquels s’ajoutaient des représentants directs du prince : deux commis pour tenir les Renenghes574, mais aussi les « gens du conseil et des comptes  » (parmi lesquels les gens des comptes et les conseillers présents à Lille qui assistaient aux Renenghes)575. Ces derniers n’étaient pas nécessairement tous présents au dîner576. Les dîners pouvaient aussi accueillir des membres de l’entourage du prince présents à Lille : ainsi le samedi 20 juillet 1416, « plusieurs grans seigneurs » furent-ils invités (la cour était alors en ville), et on dut pour cela augmenter la quantité de poisson, dont le prix monta fortement à Lille577. La Chambre des comptes exerçait de fait un contrôle sur la tenue des dîners lillois, ordonnant ainsi les paiements578. Cependant, le seul lieu de tenue des repas qui soit évoqué par les sources est le château de la Salle, y compris après 1413. Ainsi en 1393, les réjouissances se sont tenues « en la chambre », sans qu’on sache s’il s’agit du conseil ou des comptes. Il semble bien que l’on se soit encore rassemblé à la Salle en 1416 également579. Sur le plan symbolique et fonctionnel, le château restait mieux adapté que la Poterne. La prodigalité était néanmoins confiée aux gens des comptes et était désormais bien plus bureaucratique que curiale, transformée en un droit et organisée loin de la cour ; pour autant, tout faste n’en n’était pas écarté. En atteste le coût moyen de 123 livres580, qui eut tendance à s’enfler en livres constantes, passant de 82 l. en 1393 à 210 l. en 1419, soit près du triple. En moyenne, sous Philippe le Hardi, les dîners coûtèrent 102 l. contre 158 l. sous Jean sans Peur. La splendeur des dîners n’en fut que plus grande, mais la Chambre ne montrait guère l’exemple en matière d’économies. La comparaison entre les sommes payées pour ces dîners et d’autres exemples en montre bien le caractère somptueux. Ainsi, lorsque le bailli de l’Ecluse invita à déjeuner et à dîner, le 8 février 1396, à l’occasion de la tenue de la Franche vérité à la fois les échevins de la ville, les agents municipaux et les agents du prince (soit une proportion voisine de la quarantaine de participants aux dîners des Renenghes), les dépenses pour deux repas montèrent à 10 l. parisis de Flandre, soit près de 10 fois moins581 ! Le poste le plus impressionnant dans ces dépenses culinaires est constitué par les poissons et les viandes, qui étaient successivement servis le samedi et le dimanche. Le nombre et la variété des poissons servis un jour de jeûne sont pour le moins surprenants. 570 En 1385, les Renneurs héréditaires appartenant à la noblesse sont nombreux : on mentionnera notamment Richard de Le Berst, chevalier, receveur de l’espier de Dixmude. ADN B 4074, f ° 4-6. 571 La venue du prince n’est pas même attestée sous Jean sans Peur, en 1416, alors qu’il est présent à Lille. 572 Nous y reviendrons par la suite. 573 ADN B 4074, f ° 4-6. 574 Un bailli des Renenghes, un procureur, chacun ayant un suppléant. Commissions pour tenir les Renenghes de l’an 1399, Arras, le 23 juin 1399, ADN B 1598, f ° 91 v. 575 ADN B 4082, f ° 59 v. et B 4080, f ° 69 r. 576 Ainsi en 1393. ADN B 1854, n° 51125. 577 ADN B 4089, f ° 179. 578 Ainsi en 1397 : ADN B 4081, f ° 85 r. Ou en 1418 : ADN B 4091, f ° 199, r. 579 ADN B 4089, f ° 179. 580 En ramenant toutes les dépenses en livres de Flandre courant durant les années 1390. 581 ADN B 1861, n° 51823.

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Certes, les banquets de poisson sont attestés les jours maigres, mais ils étaient considérés avec une certaine suspicion582. En 1393, on sert nombre de poissons de mer, pour un coût total de 24 l. 27 s., soit plus de la moitié de la dépense totale : 1 saumon entier, 18 rougets, 28 soles, 12 « flays » (flets ou limandes), et un gros morceau d’esturgeon, (13 l. et 4 s.) ; 6 « beques »583 (11 l. 11 s.), et une centaine de harengs (12 s.). Le saumon et l’esturgeon en particulier étaient des poissons nobles584. Ils sont accommodés au vinaigre et au verjus en abondance (plus de 4 litres chacun), aux« espices de cuisine » et à la moutarde, selon des goûts classiques au nord du royaume et dont témoigne le Viandier de Taillevent585. Le principe en est la supériorité de la viande sur les végétaux, de l’acide et du piquant sur la douceur. Mais le goût local est aussi présent, comme en témoigne la cuisson des aliments à la cervoise de cuisine. Les repas de viande du dimanche n’étaient pas en reste, composés de viande fraîche. En 1393, on consomma à la fois bœuf, mouton, lard et deux longes de porc (pour 7 l. 4 s.), 28 lapereaux (70 s.), et 40 poussins. Les viandes furent préparées en 1393 de la même manière que les poissons. On notera la dominante de la viande de boucherie par rapport au gibier, et le peu d’abondance de volailles. Mais les Renenghes pouvaient aussi être l’occasion de repas plus étonnants et prestigieux, comme l’indique le dîner de viande de 1416. Les quantités et la diversité y furent dignes de la table d’un princepourtant absent : 23 pièces de bœuf, 2 moutons et demi (près de 60 kg de viande ?)586, du lard, 6 cochons (c’est-à-dire des cochons de lait), 42 lapereaux, 2 « ­boitoirs  » ­(butors ?), 12 oiseaux (indéterminés), 7 « estlouffeaulx » (étourneaux ?), et 2 cigognes, le tout cuit au saindoux, assaisonné d’épices, de la moutarde, vinaigre et verjus, mais aussi du persil, de la « surelle » ou oseille, garantissant une certaine acidité. L’accompagnement est des plus sommaires : on note en 1393 la présence de « pois vers », apparemment cuits avec du lait587 en 1393, herbes vertes (probablement de la salade, voire des légumes verts), et de purées pour les viandes, ou encore d’oignons. Le pain est omniprésent : en 1393, on compte 312 pains ; en 1416, 576 pains. Si l’on se reporte au poids du pain à la cour de Bourgogne588, on parvient à un poids de 188 kg de pain en 1416, environ 2,35 kg par invité par repas ! Les repas s’achèvent plus légèrement; en 1393 on consomme deux fromages par repas et quelques fruits : cerises, pommes, prunes, poires et noix, pour un total plutôt modeste de 2 l. 8 s. Il est vrai que le repas de 1416, outre la consommation ordinaire des fruits de saison, offrait un produit plus raffiné, les fameux fromages d’angelot, dont la valeur ne montait cependant qu’à 12 deniers pièce. Il s’agissait de fromages mous, réservés aux jours de fête589. On ne peut enfin pas exclure la fabrication de flans, étant donnée l’utilisation abondante d’œufs (200 en 1416). Différence notoire avec la table du prince : aucune mention n’est faite des fameuses épices de chambre, sucreries, dragées et autres finesses de fin de table. 582 M.- T. Caron, « Le banquet dans la mémoire . . . », op. cit., p. 14-15. 583 J. Theurot, « Approvisionnement de bouche et repas dans le comté de Bourgogne (1284-1374) d’après les comptes des archives du Doubs, de la Côte-d’Or et du Pas-de-Calais ». « Boire et manger . . . », op. cit., p. 73-111, p. 77. Il s’agit visiblement d’une espèce d’eau douce. 584 S. Curveiller, « L’alimentation d’après une source comptable : l’exemple de Dunkerque (fin xive début xve siècle) », « Boire et manger . . . », op. cit., p. 205-217, p. 214. 585 L. Plouvier, « La gastronomie dans les Pays-Bas méridionaux sous les ducs de Bourgogne : le témoignage des livres de cuisine », « Boire et manger . . . », op. cit., p. 285-306. 586 J. Heuclin, « La table des chanoinesses de Maubeuge à la fin du xive siècle », « Boire et manger . . . », op. cit.., p.219-230, p. 228. 587 On dépense 4 sous « pour deux los de lets aux dis pois ». 588 Soit respectivement 326, 33 gr. et 367, 12 gr. B. Schnerb, « L’office de cuisine à la cour de Bourgogne sous le duc Jean sans Peur (1404-1419), « Boire et manger . . . », op. cit., p. 37-54, p. 39. 589 J. Heuclin, « La table des chanoinesses . . . », op. cit., p. 61.

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Même pour une ville où la consommation annuelle de vin avoisine les 20 à 25 litres par personnes (enfants compris), à la fin du xive siècle, et où l’eau est considérée comme un poison590, les volumes sont impressionnants : 40 lots de vin de Beaune par repas, vin le plus cher, et le plus apprécié, soit près de 89 litres591, auquel s’ajoutèrent 3 lots de vin blanc français, donc du clairet d’Ile-de-France, le plus courant à Lille, et le moins cher592. Plus de 2 litres par invité, volume que l’on rencontre ailleurs en des circonstances de fête593. La présence de vin de Beaune manifestait cependant bien le caractère somptuaire de la dépense. En 1416, on dépasse allègrement les 4 litres de vin par repas et par personne . . . Valeur d’autant plus élevée qu’à la différence des dîners de 1393, on mentionne désormais également la présence de cervoise à table, pour un volume de 42 lots, soit environ 89 litres ! Sur ce point les dîners de la Renenghe semblent bien s’inscrire dans une tendance lourde mise en lumière par Denis Clauzel : le lent essor de la consommation de bière au xve siècle à Lille594. Mais ici l’affaire ne semble nullement dictée par une question de coût mais de goût. Un convive aurait donc dû engloutir en 1416 7 pains de plus de 300 gr., ½ pièce de bœuf, peut-être 1,5 kg de mouton, 1/6 de cochon de lait, un lapereau, sans compter la moitié de l’un des divers volatiles, le tout accompagné de pois et d’oignon, et suivi de fromages et de fruits, en avalant 4 litres de vin et plus de 2 litres de bière ! Certaines mentions laissent à penser (ou à espérer) que les repas pouvaient aisément nourrir le triple des 40 convives de droit. Si rien n’atteste la présence des conjoints, d’autres officiers étaient visiblement conviés, dont quelques mentions indiquent l’identité : le receveur général de Flandre et d’Artois, dont le queux prépara le repas de 1393 ; le receveur de Lille, maître d’hôtel la même année ; le héraut d’armes de l’Epinette ; ou encore certains seigneurs de la cour. En somme, des représentants de l’administration financière ducale, des personnalités davantage attachées à la ville de Lille et à l’échevinage, et enfin des seigneurs proches de la cour, soit un intéressant échantillon des hommes en rapport avec la Chambre des comptes . . . En outre, tous ces gens avaient des clercs, des valets. Certains membres de la famille étaient peut-être présents, bien que rien ne l’indique. L’intendance devait donc suivre. En 1416, la cuisine est confiée à Pierrart Trongnier, queux (26 s. pour deux dîners), assisté de deux aides du queux, Colin Wasquewiic et Galois (8 s. chacun), et d’un aide de cuisine, Pierrart ; trois « tourneurs de rost » sont payés pour se charger des viandes (12 s.). Un couple, Pierrart de l’Ospital et sa femme, par ailleurs fournisseurs en « herbes » pour les repas, se chargent d’apprêter la Salle, dressant les tables, allant chercher le vin, la vaisselle d’étain et les autres objets. Le transport des plats est assuré par des « porteurs de coilieres », qui en réalité se chargent d’amener les plats de viande et poisson (5 s.). Mais on trouve cette fois-ci plusieurs maîtres d’hôtel, anonymes, et le héraut d’armes de l’Epinette, François, en charge de servir le dressoir ; il « fait les trenchoirs », découpant le pain et y disposant les viandes. En somme, il remplit parfaitement les fonctions dévolues à l’écuyer tranchant dans le cadre de l’hôtel du prince595. Et assure ainsi un certain prestige au repas. Il se charge par ailleurs de surveiller la vaisselle précieuse. Plusieurs objets revêtaient une fonction 590 D. Clauzel, « Le vin et la bière à Lille à la fin du Moyen Âge : approches quantitatives », « Boire et manger . . . », op. cit., p. 149-167, p. 164-166. 591 Le lot de vin était une mesure de 2,12 l. à Lille. En 1393, le lot de vin de Beaune servi aux Renneurs valait 5 s. le lot. 592 3 s. 8 d. le lot. 593 Ainsi des chanoinesses de Maubeuge (1,5 l.) J. Heuclin, « La table . . . », op. cit., p. 219-230, p. 223. 594 D. Clauzel, « Le vin et la bière . . . », op, cit., p. 154-164. 595 B. Schnerb, Jean sans Peur . . ., op. cit., p. 344-345.

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d’apparat évidente : des plats en argent sont utilisés en 1416, placés sur le dressoir, sous la garde du héraut d’armes de l’Epinette ; on retrouve là une pratique des princes, ducs de Bourgogne en particulier, de donner à voir leurs objets précieux, joyaux et vaisselles d’argent en particulier596. De même, le recours aux « vaissiaux de quisine », en 1393, renvoie à l’utilisation, lors des banquets, de nefs de métal précieux, en forme de bateaux, et contenant certains plats597. Aux yeux des Renneurs, les gens des comptes incarnaient ainsi le prince non seulement dans la dimension bureaucratique et judiciaire du pouvoir, mais aussi dans son expression commensale ; il n’était pas question d’une séparation des fonctions. La même logique s’exprimait dans certaines dépenses sans rapport aucun avec le fonctionnement de la Chambre, et pourtant réalisées par les maîtres des comptes : on vit ainsi en janvier 1388 les gens du Conseil et des comptes accorder « en courtoisie » un don de 12 l. 12 s. à l’évêque des fous de l’église Saint-Pierre de Lille, à l’occasion de l’Épiphanie598. C : Le personnel subalterne, interface entre la Chambre et le monde La Chambre employait un personnel subalterne, jamais assimilé aux gens des comptes, mais placé sous ses ordres. Leur caractéristique commune est leur confinement à des missions d’exécution, leur statut parfois assez flou et bien distinct des gens des comptes. En outre, leur rapport à la Chambre des comptes a pu évoluer, dans la mesure où ils n’ont pas nécessairement servi exclusivement cette institution, mais ont été mobilisés par d’autres services. L’évolution de ces rapports, la définition progressive de leurs domaines d’action sont une des clés des capacités de rayonnement, d’action, de projection de la Chambre, qui bénéficiait également d’un certain pouvoir en ma­ tière d’embauche, participant de leur enracinement dans la société lilloise, au sein de laquelle fut recrutée une partie de ce personnel. 1 :  L’huissier de la Chambre des comptes L’office d’huissier était très largement diffusé dans les Chambres des comptes ­ édiévales ; il est bien connu à Paris599, à Dijon600, ou encore à Vannes601. La fonction m était loin de se limiter à la garde de la porte, mais rejoignait des fonctions d’intendance, d’exécution, de transmission, en faisant un élément indispensable au fonctionnement de l’institution. A la différence de son homologue dijonnais, institué après la réforme de 1386, l’huissier de la Chambre lilloise était un héritage de l’administration de Louis de Male. 596 Ainsi, lors des fiançailles de Charles, comte de Charolais et Catherine de France en 1439 à Saint-Omer. Y. Morel, « Et ce jour mondit seigneur . . . », op. cit., p. 56. 597 M. T. Caron, «  Le banquet dans la mémoire . . . », op. cit., p. 12. 598 ADN B 93, n° 11725. 599 Le premier huissier était également concierge de la Chambre, et devait être théoriquement illettré, jusqu’en 1436, ce qui semble entrer en contradiction avec sa mission d’expédition de minutes de la Chambre. H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 19-21. 600 La fonction semble relativement tardive à Dijon, puisqu’elle fut créée en 1389. En 1410, les gens des comptes exigèrent que des témoins certifient l’analphabétisme du nouvel huissier, un certain H. Bovery. E. Andt, La Chambre des comptes de Dijon  . . ., op. cit., p. 46-47. 601 L’huissier de la Chambre des comptes de Bretagne n’était d’ailleurs nullement analphabète. J. Kerherve, L’État breton . . .., op. cit., t. 1, p. 368.

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Daniel d’Ypres, qui relevait de l’hôtel princier, étant qualifié de knape (valet) et duerwarder (huissier) avait en effet obtenu en 1379 le don à vie de « duerwarder van alen onsen redeninghen ende rekeninghen von onsen baillis in Vlaanderen, als dicken als zii wezen zullen ». Sa mission était claire : il s’agissait de garder l’entrée des sessions de comptes, et non simplement de la salle où les comptes étaient conservés602. Confirmé dès le 4 mars 1384 dans son office il demeura en poste jusqu’au 3 juillet 1408, qualifié d’huissier de la Chambre des comptes, date où il résigna son office au profit de Pierrart de Pérenchies, probablement en raison de son âge. Il mourut entre septembre 1413 et juillet 1415603. Par la suite, l’office pose quelques difficultés d’interprétation : l’huissier de la Chambre cumule parfois plusieurs fonctions, et plusieurs titulaires se partagent la charge. En tout, neuf personnages sont attestés durant la période 1386-1419. La charge est cependant transmise à trois personnes successives : Daniel d’Ypres (v. 1379juillet 1408), Pierre de Pérenchies (juillet 1408-14 mars 1417)604, Jean Blancart (14 mars 1417- v. 1419/ v.1422)605. Tous trois sont bien désignés comme huissiers de la Chambre des comptes606. Mais d’autres sont qualifiés d’huissiers de la Chambre des comptes. Roger Le Ber est ainsi mentionné comme « huissier de la chambre des comptes a Lille » en 1388607, « huissier de la Chambre du conseil et des comptes de monseigneur a Lisle » en 1390608, et semble en charge de la plupart des attributions de l’huissier dans les années 13881394609, s’effaçant en 1396610. Plus étonnant encore, en 1395, la fonction d’huissier de la Chambre du conseil et des comptes est exercée, en même temps, par Pierre Queval ou Cheval611. Ses fonctions sont attachées au service des deux Chambres612, mais son nom apparaît cependant davantage lié à la Chambre du conseil613. On ignore ce que devient cet officier après 1405. En 1411 il n’est plus en fonction, lorsqu’il est conduit en prison à Arras puis Saeftinghe, sous escorte, « pour aucunes injures et malefices par lui faites et perpétrées a aucuns des conseilliers d’icellui seigneur et autres certaines causes a ce le mouvans »614. Par la suite, un nommé Jaquemart du Mesnil succède à Roger le Ber aux côtés de Pierre Queval en 1397615, et en 1400 il semble y avoir, aux côtés de Daniel d’Ypres, Pierre Queval et Jacquemart du Mesnil, un quatrième personnage, un certain 602 ADN B 1599, f ° 11 r. 603 Daniel d’Ypres est encore en vie le 23 septembre 1413, date où Pierre de Pérenchies lui doit 18 livres faibles. ADN B 10, f ° 4 r. AU 28 juillet 1415, il est décédé. ADN B 10, f ° 8 r. 604 ADN B 1602 ; f ° 23 r. 605 ADN B 17115, f ° 82 r. Il est encore présent le 19 avril 1431. Minute des gens des comptes à Lancelot Veyset. ADN B 17640, chemise « Personnel, Utenhove Jean » 606 Lettre de commission et don d’office à Pierre de Pérenchies datant de Bruges, le 3 juillet 1408. ADN B 1600, f ° 90 v. Lettre de commission et don d’office à Jean Blancart, datant de Lille, le 14 mars 1417. ADN B 1602, f ° 23 r. 607 ADN B 4077, f ° 60 r. Ce personnage est déjà présent à cet office en février 1388. ADN B 4076, f ° 72 r. 608 Compte du receveur de Lille courant du 25 juin 1391 au 24 juin 1392. ADN B 4327, f ° 60 r. 609 On lui confie la garde des biens de l’hôtel de la Salle le 6 février 1393. Il est chargé de préparer la venue de la duchesse Marguerite de Male et de Jean, comte de Nevers, à Lille en 1394. ADN B 3368, n° 113408 ; ADN B 4080, f ° 61 v. 610 Il est qualifié d’ancien huissier en 1402-1403. ADN B 4081, f ° 82 r. ; ADN B 3368, n° 113410 ; ADN B 4338, f ° 51 r. 611 Roger le Ber et Pierre Queval reçoivent conjointement un don à partager en parts égales par lettre ducale du 15 septembre 1395, au titre de leurs bons services comme « huissier (sic) de la Chambre du conseil a Lille ». ADN B 4080, f ° 64 v. 612 ADN B 4338, f ° 50 r. 613 ADN B 1598, f ° 46 v. De nouveau en 1397, Pierre Queval est plusieurs fois mentionné comme huissier de la seule Chambre du conseil. ADN B 3999, n° 144502, B 4333, f ° 52 v. 614 ADN B 4086, f ° 97-98. 615 ADN B 4333, f ° 52 v. et B 4334, f ° 57 r.

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Andry le Rique616. Sous Philippe le Hardi, il est délicat d’établir une hiérarchie entre ces huissiers. La référence au « premier huissier » dans les textes n’est pas hiérarchique mais chonologique : il s’agit d’employer le premier huissier disponible617. En revanche, la situation semble plus simple après 1405 : un seul officier est attesté par la suite. Certains huissiers possédaient du personnel, qui les assistait, voire les remplaçait : ainsi Roger Le Ber employait-il un certain Bertrand, son valet, qui s’occupait notamment de nettoyer les Chambres du conseil et des comptes618, et Pierre de Pérenchies se fit remplacer durant sa maladie, sans le consentement des gens des comptes, par un jeune homme, puis envisagea de se faire définitivement remplacer par un autre jeune homme qui était son parent, ce qui lui coûta sa place619. Les huissiers de la Chambre ont donc suivi l’évolution de l’institution : formant un groupe de plusieurs individus, aux contours flous mais au service des deux Chambres du conseil et des comptes, ils se sont scindés en deux après le déménagement de la Chambre du conseil. Cette évolution vers un service exclusif de la Chambre des comptes fut renforcée par le progressif abandon des liens entre huissiers des comptes et hôtels princiers. Dans la mesure où ils gardent leur demeure lilloise, ces officiers ne sont pas seulement les huissiers d’une institution, mais sont aussi les serviteurs de la famille princière, jusqu’en 1413 au moins ; le premier d’entre eux, Daniel d’Ypres, est considéré parfois comme huissier du comte de Flandre Louis de Male620, voire huissier de chambre de Marguerite621. Roger le Ber est également huissier de la Salle de Lille, sa mission semblant moins attachée aux Chambres du conseil et des comptes qu’aux locaux du palais, plus généralement - bien que cette vision soit peut-être trompeuse, et destinée à rehausser son prestige622. Après le déménagement de 1413, on ne trouve plus de mention de telles fonctions d’ordre domestique. La principale mission de l’huissier de la Chambre des comptes était la garde des locaux, exprimée dans la plus ancienne lettre de commission, celle de 1379. L’entrée de la Chambre des comptes était gardée par ses soins, y compris de nuit623. L’huissier se chargeait aussi en partie de l’entretien. Recourant à un valet, il pouvait passer des contrats d’entretien avec l’accord des maîtres des comptes pour assurer le nettoyage. Ainsi, le 28 novembre 1414, le nettoyage de la place située à l’entrée de la Chambre fut attribué à l’année, pour 50 sous par Pierre de Pérenchies, et trois maîtres624. De ­nombreuses fonctions d’intendance leur étaient dévolues, en particulier pour apporter les fournitures nécessaires à la Chambre (bois, cire, vin notamment)625.

616 ADN B 4334, f ° 57 r. 617 Commission délivrée par la Chambre du conseil au bailli d’Alost ou au premier huissier de la Chambre du conseil à Lille, et relation de l’huissier datant du 12 février 1397. ADN B 3999, n° 144502. 618 ADN B 4328, f ° 39 r. 619 Lettre de don de l’office d’huissier de la Chambre des comptes à Jean Blancart, daté de Lille le 14 mars 1417. ADN B 1602, f ° 23 r. 620 ADN B 4072, f ° 39 v. 621 Il est ainsi qualifié dans une lettre de don à Daniel d’Ypres des héritages et biens de feu Jean de Maldeghem, bâtard, à sa vie. ADN B 1600, f ° 28 r. 622 Roger le Ber utilise en effet lui-même l’expression dans une supplique adressée au duc, à une date postérieure à sa destitution ou sa démission. ADN B 3368, n° 113410. 623 On ne dispose d’une mention que pour l’année 1425. ADN B 13, f ° 56 v. 624 ADN B 10, f ° 6 r. 625 Roger Le Ber est ainsi chargé de fournir en vin et chandelles les commis au renouvellement de la loi et à l’audition des comptes de la ville de Lille à la toussaint 1390 ; il doit également acheter en 1392 des bûches pour la Chambre des comptes. ADN B 4328, f ° 60.

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Les gens des comptes ont cependant employé leur huissier à d’autres fonctions plus officielles626. Leur office les conduisait notamment à sortir fréquemment des locaux dont ils avaient la charge, ce qui rendait nécessaire alors l’existence d’autres huissiers. On les voit notamment employés comme messagers, pour des destinations voisines mais aussi lointaines (Paris, Rethel )627 ; ils réalisent des missions d’enquête et d’information au nom des deux Chambres628. Leur office d’huissier pouvait les conduire à exécuter des sentences629 : ils étaient pour cela investis d’un pouvoir par les gens du Conseil et des comptes, au moyen d’une commission. Ainsi, le 11 avril 1418, les gens des comptes donnèrent-ils l’ordre écrit à Jean Blancart et au premier sergent du souverain bailliage ou autre, de procéder à une enquête au sujet de Jean Onnoy, fermier des portes de Houplines, à la suite de « pluseurs refus, rebellions et désobéissances a l’encontre de la seignourie, noblesses, prérogatives et souveraineté que a nostre dit seigneur en son pays et conté de Flandres, et que plus est le filz dudit Jehan a menacé et injurié de paroles les gens de nostre dit seigneur en son grant vitupère, préjudice, blasme et esclande, et grand dommage et interests de ses gens et serviteurs ». Les commis devaient en outre procéder a l’arrestation de tous ceux qu’ils trouveraient « coupables ou véhémentement soupeconnéz des choses et faultes dessus dites »630.

Ils pouvaient même être employés directement par d’autres officiers, en particulier des commissaires désignés par le duc pour une enquête, lesquels sous-traitaient ainsi leur mission à des officiers de second rang : ainsi, le 16 juin 1390, les quatre officiers commis par le duc pour enquêter sur les nouveaux acquêts dans la châtellenie de Lille, Jean de Pacy, Gautier Piquette, bailli de Lille, Pierre de la Tannerie, receveur général de Flandre et d’Artois, et Evrard de la Chièvre, chargèrent-ils le substitut du procureur ducal à Lille, Jean d’Esteules, l’huissier de la Chambre du conseil et des comptes Roger Le Ber, et le sergent du souverain bailliage de Lille de procéder à une enquête et de saisir les biens non déclarés631. L’huissier était donc assez proche, par le rang et les missions, d’un sergent de justice : le procureur général de Flandre à Lille avait d’ailleurs l’habitude d’employer les uns ou les autres632. En cela, il rejoint le type d’huissier employé à Gand, mais aussi dans les institutions royales, Chambre des comptes et Parlement : celle d’un exécuteur de justice. Enfin, nous le verrons, leurs fonctions les amenaient à manier l’argent. Les huissiers savaient lire et écrire. On trouve trace d’une certification d’inventaire réalisée par Roger Le Ber633, d’une note rédigée par Pierre Queval634, d’un compte

626 On dispose d’une mention très détaillée des missions accomplies par Roger Le Ber entre le 8 février 1390 et le 18 janvier 1392, à la fois pour les gens du Conseil et des comptes et pour 3 commissaires réformateurs établis à Lille, l’abbé de Noyon, le bailli d’Arras, et maître Laurent Lamy. ADN B 4328, f ° 60. 627 Roger Le Ber est envoyé à Rethel et Paris en février 1388. ADN B 4076, f ° 72 r. 628 Roger Le Ber fut envoyé au pays de Lalleu le 8 février 1390 pour réaliser une information sur les héritiers de Jacques Le Castelain. ADN B 4328, f ° 60. 629 Roger Le Ber fut chargé le 3 avril 1390, avec le receveur de Lille, de saisir et vendre les héritages de feu Jacques Le Castelain, au pays de Lalleu, à la suite de l’information qu’il avait effectuée. Ibid. 630 ADN B 17624, chemise « Houplines. Enquête contre Jean Onnoye et son fils ». 631 La commission ducale datait du 4 février 1390. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen (éd.), Ordonnances de Philippe le Hardi . . ., op. cit., volume I, n°243, p. 371-373. 632 Lettre ducale datant de Lille, le 18 février 1397. ADN B 1598, f ° 107 v. 633 Certification de l’inventaire réalisé le 6 février 1393 à la Salle. ADN B 3368, n° 113408. 634 ADN B 3999, n° 144502.

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tenu par Pierre de Pérenchies635. On ne trouve d’ailleurs aucun interdit équivalent à ceux de Dijon et Paris. La charge exigeait la maîtrise du français comme du flamand636. L’huissier devait en effet recevoir tous ceux qui étaient convoqués par les gens des comptes, mais aussi traverser le pays. S’ajoutaient des compétences plus générales de discrétion et de prudence requises par la garde de la mémoire de l’État. La logique du secret rendait nécessaire le recours à des hommes fiables et âgés. Le duc exprima cette exigence lors de la commission de Jean Blancart  : « ledit office de huissier de nostre dicte chambre doit estre desservi par homme seur, meur et secret, et n’est pas chose qui se doive souvent ainsi mettre de main à autre ne que jeune homme doive exercer, pour pluseurs causes et raisons ». Cela explique que Pierre de Pérenchies, qui s’était fait remplacer par un homme trop jeune, ait été destitué. Son successeur, Jean Blancart, était décrit comme « homme rassi de bon aage et gouvernement »637. Dans un premier temps, les gens des comptes s’assurèrent un contrôle en faisant prêter serment aux huissiers à la Chambre638. Surtout, ils cherchèrent à s’assurer un droit de présentation des candidats, leur consultation étant indispensable pour la désignation de l’huissier. L’occasion leur en fut donnée par la désignation de Jean Gheroost en 1415, alors que Pierre de Pérenchies était encore en poste. S’ensuivit un arbitrage du comte Philippe de Charolais, gouverneur des Pays-Bas qui s’en remit ­entièrement aux gens des comptes : il déclara « que les dictes gens des comptes joioient de leur huisserie premier et que c’estoit a eulx d’en congnoistre et que un huissier ne se devoit point faire si ce n’estoit a leur relacion »639. On peut cependant s’interroger sur la réalité de ce contrôle, dans la mesure où l’avis des gens des comptes ne fut pas mentionné explicitement dans la commission de Jean Blancart640. Les lettres de commission à l’office sont des lettres de don, généralement à vie. C’était une pratique associée à des offices rémunérateurs, comme ceux des clergies de bailliages641. Des « drois, prouffis et emolumens acoustuméz »642 évoqués par les lettres de commission, nous ne savons cependant rien, hormis l’existence d’un logement de fonction643. Aucun gage n’était prévu pour l’huissier de la Chambre du conseil et des comptes, et c’est pourquoi des dons leur étaient parfois faits, sans rien avoir de systématique644. Le serment conservé pour l’époque de Philippe le Bon exigeait que l’huissier ne demande jamais de « dons ou gratuitéz de personnes quelconques, oultre le ancien droit et acoustumé ad ce, se n’estoit que aucun libéralement vous baillast quelque gracieuse gratuité sanz requeste, induccion, attrait, maniere ou voye senestre  ». En somme, il était accoutumé de verser quelque chose à l’huissier, ce qui ne devait pas relever de la rémunération d’une faveur mais d’une gracieuseté. La charge était de fait de quelque profit, puisqu’elle donnait lieu à vénalité. On apprend ainsi en 1413, qu’un paiement 635 ADN B 1601, f ° 78 r. 636 Jean Blancart est ainsi présenté comme « sachant francois et flament, qui est cose neccessaire a l’exercice dudit office ». ADN B 1602, f ° 23 r. 637 Ibid. 638 Le premier serment attesté est celui de Pierre de Pérenchies, prêté le 9 décembre 1408. ADN B 1600, f ° 90 v. 639 ADN B 10, f ° 8 r. 640 La lettre ne mentionne que « la bonne relacion que faicte nous a esté par pluseurs notables personnes de la loyauté, souffisance et bonne diligence de nostre amé Jehan Blanquart ». ADN B 1602, f ° 23 r. 641 ADN B 1599, f ° 120 v. 642 Confirmation du don de l’office d’huissier des comptes à Daniel d’Ypres le 4 mars 1384. ADN B 1599, f ° 11 r. 643 Un logement lui était déjà réservé au palais de la Salle. ADN B 3368, n° 113410. 644 Don de 10 francs par le duc de Bourgogne à Roger le Ber daté du 18 octobre 1388. ADN B 4077, f ° 60 r.

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a été effectué par Pierre de Pérenchies à Daniel d’Ypres, par l’intermédiaire du bailli d’Eeklo, pour la somme de 18 l. parisis de Flandre, monnaie faible, dont on peut penser qu’il concerne cette transmission645. Autre signe de l’intérêt de la fonction, la qualité sociale de ceux qui l’ont exercée : les huissiers ne sont pas sans bien ni état. Plusieurs d’entre eux disposent d’un sceau : c’est le cas de Roger Le Ber646 et de Pierre Queva647. L’un des huissiers, Pierre de Pérenchies, était même lié à la famille de Ghistelles, notamment Jean VI de Ghistelles, qui intervint en sa faveur pour lui conserver l’office648. En outre, l’origine géographique de recrutement semble clairement avoir évolué en faveur de la châtellenie de Lille à l’exception de Daniel d’Ypres issu de Flandre flamingante649. Roger le Ber a peut-être des attaches lilloises650, le nom de Pierre de Pérenchies semble indiquer une origine voisine ; enfin Michel le Bay, en poste durant les années 1420, appartenait à une famille possessionnée à Frelinghien651. 2 : Messagers et chevaucheurs de la Chambre des comptes En raison de la nécessité d’une relation constante avec la cour ducale en déplacement permanent, mais aussi avec les officiers disséminés dans toute l’étendue de son ressort, et enfin avec l’ensemble des particuliers amenés à entretenir des contacts avec la Chambre, il était indispensable pour cette dernière de disposer d’un personnel voué au transport des courriers, distinct de l’huissier dont ce n’était qu’une fonction périphérique652. L’ampleur de ces services est un indicateur de l’activité de la Chambre : les messageries de la Chambre parisienne représentaient ainsi un pôle de 18 messagers à pied, rémunérés par le premier huissier, pour Paris uniquement, nombre passant à 30 au xve siècle. Néanmoins, la question des messageries au service des princes, des villes, des marchands, constitue en soi un domaine de recherche désormais bien connu, mais encore débattu653. Takemi Kanao mentionne, dans les années 1420, l’existence d’un « chevaucheur de l’escurie de mondit seigneur servant en sa chambre des comptes a Lille », Willequin Boistel, qui appartient donc à la vingtaine de chevaucheurs de l’écurie du duc, ­théoriquement attachée à l’hôtel, mais dont plusieurs membres étaient de fait au ser­ vice d’une institution : la situation était identique à la Chambre du conseil à Gand, où Jean du Bois était chevaucheur654. 645 646 647 648 649 650 651 652 653

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ADN B 10, f ° 4 r. Son sceau est très partiellement conservé. ADN B 3368, n° 113408. ADN B 3999, n° 144502. Lettre du duc aux gens des comptes datée de Rouvres, le 28 juillet 1415. ADN B 17618, chemise « Pérenchies, Pierre de ». Il reçoit le 31 décembre 1404, par lettre de la duchesse Marguerite de Male la moitié des héritages et biens meubles de feu Jean de Maldeghem, bâtard, situés à Maldegem, près d’Eeklo. ADN B 1600, f ° 28 r. Une famille le Ber est présente à Lille à la même époque. C. Bozzolo et H. Loyau, La cour amoureuse dite de Charles VI, 2 volumes, 3 tomes, Paris, 1982-1992, t. 3, p. 239, n° 4. Michel le Bay se déclarait le 9 août 1425 parent de Philibert Boutry et feu Pierre Boutry, fils de feu Jacquemart Boutry, ancien fermier du « baccage, passage et vinage  » de Frelinghien. ADN B 31, f ° 26 r. La situation était bien entendu similaire à l’époque moderne, où la Chambre disposait d’un messager ordinaire à cheval, un messager de pied, et de messagers extraordinaires. M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 151. T. Kanao,« L’organisation et l’enregistrement des messageries du duc de Bourgogne dans les années 1420 », Revue du Nord, n°305, 1994, P. 275-298. P. Gasnault, « La transmission des lettres pontificales au xiiie et au xive siècle », dans W. Paravicini, et K. F. Werner (dir.), Histoire comparée de l’administration (ive- xviiie siècles) . . ., op. cit. p. 81-87. T. Kanao, « L’organisation . . . », op. cit.

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La pratique d’un chevaucheur attitré était en réalité un héritage de l’époque où les deux Chambres coexistaient au sein de la Salle. Dès les années 1392-1393 est mentionné un « messagier de la chambre »655, ou messager de la Chambre du conseil et des comptes656, voire simplement messager à cheval657, Hennequin Martin dit Breton, au service des gens du Conseil et des comptes. Encore actif en mai 1397658, il meurt aux alentours du 11 mai suivant, et est alors remplacé par un certain Bertrand de Sauvignot, dit Galant, dont la lettre de commission précise qu’il est bien au service des deux Chambres, qu’il détient bien un office, et qu’il a par ailleurs été au service de gens de l’hôtel ducal659. On trouve en 1401-1402 de rares mentions d’un certain Luc, messager de la Chambre du conseil660, ou de la Chambre des comptes661. Sous Jean sans Peur, la séparation des deux Chambres aboutit à une plus grande spécialisation. A partir des années 1409-1410 on voit émerger au service de la Chambre un certain Finart662, issu des services de messagerie du duc, en activité depuis les années 1390 au plus tard663. A cette date et par la suite les sources mentionnent à la fois Jean Finart664 et un certain Hayme ou Heine Finart, également employé par ­l’administration, notamment les gens des comptes, pour des messageries665. On peut se demander s’il ne s’agit pas du même, dans la mesure où lui aussi a été au service de la Chambre des comptes, en tant que chevaucheur ducal, encore en 1419666. Finart reste explicitement attaché à l’hôtel ducal et appelé « chevaucheur de l’ostel de mon très redoubté seigneur »667. On peut penser qu’il s’agit du même Finart que le Jean Finart qualifié de chevaucheur de la Chambre des comptes dans la lettre le déchargeant de ses fonctions le 24 octobre 1419 au profit d’un certain Jacobin Martin. Acette date il abandonne sa charge « pour son ancienneté et debilitacion de sa personne », ce qui s’explique par le caractère sportif de sa profession et par une longue carrière de che­ vaucheur . . . Il conserva cependant la moitié des droits de sa charge jusqu’à sa mort668.

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ADN B 4328, f ° 27 r. ADN B 4080, f ° 48 v. ADN B 4332, f ° 28 r. Les gens du Conseil l’envoient à Paris, auprès du chancelier, porteur d’un message relatif aux affaires d’Outre-Meuse, entre le 25 mai et le 1er juin 1397. ADN B 4332, f ° 29 v. ADN B 1598, f ° 103 v. ADN B 4084 f ° 44 r. ADCO B 1526, f ° 271 r. Finart est envoyé par la Chambre des comptes entre le 7 et le 10 juillet 1409 à Paris. Il n’est pas encore attesté cependant comme chevaucheur de la Chambre. ADN B 17611, chemise « Renenghes ». ADN B 17600, chemise « Rethélois ». Curieusement, le duc n’est pas le seul employeur de ce chevaucheur. Finart est payé par la ville de Gand pour être envoyé à Paris le 19 novembre 1401. W. Prevenier (éd.) Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlaanderen (1384-1405), Bruxelles, 1959, p. 201. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois, exercice courant du 1er février 1395 au 31 janvier 1396. ADN B 4080, f ° 48 v. ADN B 4079, f ° 43 r. Hayme Finart est encore mentionné en 1406. ADN B 4086, f ° 81 r. ADN B 4091, f ° 174 v. Lettre du receveur de Saint-Omer aux gens des comptes, datée du 29 octobre 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale ». Commission de Jacobin Martin chevaucheur de la Chambre des comptes de Lille. ADN B 1602, f ° 50 r. Demeure une interrogation sur le prénom de Finart. L’essentiel des mentions dans la correspondance ne comporte pas de prénom, se contentant d’évoquer Finart, chevaucheur du duc. Mais la désignation de « Jehan Finart » en 1419 ne correspond pas avec le Henri Finart, ou Heyne Finart. Plus étonnant, « Finart  » est désigné en 1411 comme chevaucheur de la Chambre du conseil à Gand, ce qui est peut- être une coquille dans la mesure où il est alors employé par les gens des comptes . . . ADN B 4343, f ° 39 v.

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L’officier est, au même titre que l’huissier, placé sous le contrôle de la Chambre des comptes qui lui fait prêter serment669. Les gages des chevaucheurs de la Chambre variaient selon leurs déplacements. Deux modes de calcul étaient simultanément utilisés, sans que l’on saisisse les motifs d’utilisation de l’un ou de l’autre. En règle générale, le paiement était effectué par jour de voyage. Ainsi en 1398, Galant fut payé à la journée, au tarif d’un demifranc par jour670, tarif également appliqué à son prédécesseur Le Breton671. Mais il était possible d’être rémunéré selon la distance parcourue, au tarif de 12 deniers de Flandre la lieue. C’était le cas notamment pour certains trajets courts, par exemple effectués en direction de Lens ou d’Ypres, soit respectivement 14 et 10 lieue672. Ces trajets sont parfois précisés comme ayant été effectués à pied. Au final, les montants restaient du même ordre, soit des gages en apparence intéressants : en 1398, un demi franc correspondait à 8 sous parisis de France, soit 16,5 sous parisis de Flandre. Or à la même époque, un couvreur salarié touchait journellement à Bruges ou Gand entre 6 et 9 s. de Flandre (en comptant 20 gros la livre)673. Néanmoins, les frais du chevaucheur étaient élevés : il devait trouver à se loger et se nourrir hors de chez lui, et surtout entretenir sa monture, à ses frais. Monique Sommé a bien montré qu’au milieu du xve siècle, les gages versés aux membres de l’hôtel ducal étaient calculés selon le principe suivant : chaque bouche était comptée pour 3 sous, la livre de 40 gros de Flandre (soit 6 sous à 20 gros de Flandre la livre), correspondant à l’entretien, essentiellement en nourriture, et un très léger bénéfice payant les imprévus674. De sorte que devait demeurer bien peu de bénéfice, peut-être 4 ou 5 sous de 20 gros la livre de Flandre. En somme, des gages équivalents à ceux d’un artisan du bâtiment d’une grande ville de Flandre. Parallèlement à l’évolution de la charge d’huissier, celle de chevaucheur a connu une certaine spécialisation, liée au départ des gens du Conseil, mais conservant des liens étroits avec l’hôtel, et particulièrement le service des écuries. De sorte que ces agents étaient en quelque sorte détachés du service de la personne du prince dans les adminis­trations, sans que ne soit strictement établie une distinction entre hôtel et services administratifs. C’est dans l’utilisation de messagers occasionnels que se manifeste le mieux le caractère opportuniste des messageries au sein de l’État bourguignon. Toute personne de confiance est susceptible d’être employée par la Chambre des comptes, ce qui est l’usage dans l’ensemble de l’État bourguignon et dans l’entourage du duc en particulier675. Deux qualités sont requises : être « seur messager », donc personne de confiance676, et 669 Jacobin Martin prêta serment à la Chambre le 4 novembre 1419, soit 11 jours après sa commission ADN B 1602, f ° 50 r. 670 Il est ainsi payé 1 franc et demi pour 3 jours passés entre Lille et Arras, au cours du mois de janvier 1398. Compte du receveur de Lille, exercice courant du 25 juin 1397 au 24 juin 1398. ADN B 4333, f ° 40 r. 671 ADN B 4333, f ° 36 v. 672 ADN B 4333, f ° 40. 673 T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 217. 674 M. Somme, « Que représente un gage journalier de 3 sous pour l’officier d’un hôtel ducal à la cour de Bourgogne au xve siècle ? », dans J.-P. Sosson, C. Thiry, S. Thonon, T. Van Hemelryck (dir.), Les niveaux de vie au Moyen Âge. Mesures, perceptions et représentations, Louvain -la-Neuve, AcademiaBruylant, 1999, p.297-315. 675 T. Kanao, « L’organisation . . . », op. cit. 676 L’expression est utilisée constamment, en particulier pour d’importantes missives, comme l’envoi d’un avis au chancelier sur le comportement des baillis. ADN B 17611, chemise « Personnel. Robert de Bamghetun. Visiteur des œuvres et chemins d’Artois »..

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surtout être disponible immédiatement pour partir677. En réalité, le nombre d’agents employés se chiffrerait par dizaines, si nous disposions réellement de listes complètes des messagers utilisés et payés par ordre de la Chambre. Surtout, les gens des comptes employaient une main-d’œuvre gratuite, en particulier les messagers envoyés par ses correspondants, ou les officiers en déplacement. La Chambre employait également des messagers professionnels privés : un petit noyau de messagers récurrents apparaît sous Philippe le Hardi. Il s’agit de Jean Florbais, Jean des Remans, Christophe Leurens, et surtout le « Petit Vanier  »678. Ce dernier constitue un exemple de relation professionnelle étroite entre gens des comptes et un messager non titulaire. Jean Vanier le Jeune, dit le « Petit Vanier », puis Vanier, est peut-être le fils d’un officier de second rang en poste depuis Louis de Male, un certain Jean Vanier l’aîné, clerc des moëres de Flandre mort en 1400679. Le Petit Vanier, constamment sollicité entre 1391680 et 1399681, plus occasionnellement par la suite, avait un champ d’action assez large : au plus loin en direction de Paris (environ 222 km en se référant aux routes actuelles) d’Anvers (environ 137 km), Hesdin (109 km) ou Saint-Omer (70 km), et travaillant essentiellement en Flandre et en Artois (Bruges, Courtrai, Beveren, Hesdin, Barlin)682. Il est parfois qualifié de messager à pied683. Gilles de Laubel semble avoir été également un messager particulièrement usité sous Jean sans peur par la Chambre, en 1406684, 1412685, 1413686, 1414687,1416688, 1418689, 1419690 et au cours des années 1420691. Il n’était pas chevaucheur officiel de la Chambre, mais bien un messager professionnel et privé, chevaucheur de surcroît, dont la résidence était à Lille692. Ces messagers sont d’ailleurs payés aux mêmes tarifs que le messager titulaire pour le tarif à la lieue693 ou à la journée694. 677 Ainsi le trésorier Jean Sacquespée demande aux gens des comptes de lui envoyer un rapport sur les retards dans l’audition des comptes « par le premier message que vous trouverez venant pardeca ». Lettre datée d’Arras, le 1er avril 1409. ADN B 17611, chemise « Domaine. Généralités et affinement des comptes ». 678 Compte de la recette de Lille, exercice courant du 25 juin 1393 au 24 juin 1394, ADN B 4329, f ° 26-29. 679 ADN B 1866, n° 52178. Par ailleurs, cet officier est appelé « le grand Vanier » en 1400. ADN B 1599, f ° 81 v. 680 Messagerie effectuée entre Lille et Courtrai au nom de la Chambre des comptes. Compte du receveur de Lille et du Quesnoy-sur-Deûle, exercice courant du 25 juin 1390 au 24 juin 1391, ADN B 4326 f ° 40 r. 681 ADN B 17605, chemise « Beuvry, recette ». 682 ADN B 4326-4333. 683 ADN B 4332, f ° 28 v. 684 ADN B 17609, chemise « Hondschoote, madame de ». 685 Lettre du maître de la monnaie Jean Gobelet datée de Gand, le 8 septembre 1412. ADN B 17614, chemise « Monnaie ». 686 ADN B 17621, chemise « Domaine. Hesdin, recette ». 687 Il est mentionné comme messager envoyé par la Chambre dans une lettre d’Ernoul de Warincamp, receveur d’Aire, aux gens des comptes datée d’Aire, le 10 octobre 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine. Gestion. Aire, recette ». 688 ADN B 17621 chemise « Bergues, bailliage ». 689 Lettre de Simon de Fosseux aux gens des comptes datée de Corbeil le 2 novembre 1418. ADN B 17624, chemise « Saint-Pol, comtesse de ». 690 Lettre du bailli du Vieux-Bourg de Gand au maître des comptes Dreue Sucquet datée de Gand le 13 octobre 1419. ADN B 17626, chemise « Gand. Vieux-Bourg, bailliage ». 691 Minute de lettre des gens des comptes à un destinataire inconnu, datée de Lille le 18 novembre 1424. ADN B 17637, chemise « Chambre des comptes de Lille ». 692 ADN B 4342, f ° 53 v.- 54 r. 693 ADN B 1853, n° 50978. 694 Gilles de Laubel touche 12 s. 8 d. de Flandre par jour entre le 8 et 17 avril 1412 pour se rendre en plusieurs lieux de Flandre. Cela correspond aux tarifs précédents, dans la mesure où la somme est

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Une partie de ces agents étaient issus de la population lilloise et trouvaient à la Chambre une source de profit régulière. Jean Florbais est ainsi employé fréquemment à diverses tâches par les gens des comptes, en particulier des déménagements du mobilier vers l’hôtel de Pacy, ce qui indique sa présence régulière à Lille695. Gilles de Laubel réside également, nous l’avons vu, à Lille. Les messagers du duc pouvaient tout autant être sollicités et payés sur ordre des gens des comptes : ainsi de Lotart Helbert, messager du duc, envoyé à Bruges pour signifier au maître des monnaies un mandement ducal lui ordonnant de rendre compte en 1393. L’huissier de la Chambre, mais aussi des sergents, pouvaient être réquisitionnés, et étaient alors rémunérés. La Chambre des comptes envoya ainsi le 15 septembre 1419 un sergent de la prévôté de Lille, Jean Le Roy vers Herzele auprès du seigneur de Roubaix puis vers Gand, afin d’avertir Philippe le Bon des circonstances du meurtre de son père696. Mais des officiers bien plus importants pouvaient être employés. Le maître des comptes Dreue Sucquet fut chargé de transmettre des lettres et documents entre les Chambres des comptes de Lille et Dijon lorsqu’il fut envoyé de Lille par le duc pour aider les maîtres bourguignons697. Oudart Douay, maître des comptes dijonnais venu à Lille fut également sollicité pour le transport de messages et d’extraits de comptes698. Enfin toute une partie des messages était envoyée par les agents au service des correspondants de la Chambre des comptes, laquelle transmettait par ce biais ses réponses gratuitement. Roland du Bois, clerc de Jean le Chien, ancien receveur général de Flandre et d’Artois, sert ainsi de messager entre la Chambre et cet officier699. La Chambre, institution fixe et solidement établie en ville, puisait dans la maind’œuvre professionnelle disponible localement, mais profitait aussi des nombreux voyageurs d’un État étendu et partiellement nomade, État dans lequel elle représentait un point nodal en matière de circulation de l’information. 3 :  Clercs supplétifs et clercs privés : une main-d’œuvre d’appoint La masse du travail traité par les Chambres des comptes princières rendait impossible l’accomplissement de toutes les tâches élémentaires par les maîtres des comptes ni même par les clercs des comptes. A Paris, les clercs des comptes étaient au départ des copistes ; mais ils se virent progressivement confier les tâches plus nobles, jusque-là réalisées par les maîtres. Dès lors, il fallait recourir à une main-d’œuvre nouvelle, personnel occasionnel payé à la tâche700, selon le nombre de feuillets, au xve siècle à 2 sous le feuillet, ce qui aboutissait notamment à rallonger les comptes infiniment701. Le recours à ces clercs privé touchait toutes les administrations et l’ensemble de la société702.

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désormais payée en livre forte, réévaluée de 25% depuis le 25 décembre 1410, de sorte que 4 anciennes faibles en valent 3 nouvelles. ADN B 4342, f ° 53 v.- 54 r. ADN B 4327, f ° 61 r. Compte de la recette de la ville de Lille, exercice courant du 1er novembre 1418 au 31 octobre 1419. AML, fonds ancien, n° 16163, f ° 46 r. Lettre des gens des comptes à Dijon à ceux de Lille, datant du 17 mars 1412. ADN B 17614, chemise « Domaine. Audition des comptes ». Extraits de comptes envoyés de Dijon à Lille. ADCO B 1463 bis f ° 183 r. Il retourna à Dijon le 25 mars 1394 porteur de documents. Extraits de comptes envoyés de Lille à Dijon. ADCO B 1463 ter, f ° 84 r. ADN B 17608, chemise « Beveren, receveur ». ADCO B 1463 bis, f ° 183 r. D. Prevost, Le personnel de la Chambre . . ., op. cit., p. 64-66. Une ordonnance royale du 23 décembre 1454 tenta de mettre fin à ces pratiques. P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie de Bourgogne-Flandre sous les ducs de Bourgogne de la Maison de Valois (1384-1477), Courtrai -Heule, 1982, p. 224.

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Un clerc de la fin du Moyen Âge est certes, dans un premier sens, un homme d’Eglise, tonsuré. Mais être clerc peut aussi signifier « celui qui sait les lettres dans un monde d’analphabètes », pour reprendre la définition de Pierre Cockshaw. Instruit, tout homme peut être dit clerc. Enfin, le détenteur de certains offices liés à des activités écrites est appelé clerc, comme clerc de secrétaire ou clerc de receveur703. Les clercs occasionnels relevaient de la seconde catégorie, la plus vague, ce qui n’excluait pas l’appartenance à la troisième, voire à la première. Pierre Cockshaw les a qualifiés de surnuméraires, on pourrait les désigner comme des supplétifs. Clercs des bailliages, des villes, voire écrivains publics, la Chambre des comptes en faisait usage pour la rédaction des Renenghelles, registres regroupant les revenus des receveurs et fermiers de Flandre. En 1394 ce fut Fransquin de Moussin, clerc, qui toucha 8 l. p. de Flandre pour les deux exemplaires en parchemin704. En 1395, Gilbert de Cotingniez en fut chargé pour la même somme : il était qualifié d’« escripvain », et était vraisemblablement un écrivain public705. Le même travail pouvait être accompli par un officier en charge, notamment le clerc des comptes, qui recevait alors une somme voisine, ce qui montre que cela n’était nullement dans ses attributions. Ce fut le cas en 1411 pour le clerc des comptes Guérin Sucquet706. Les gens des comptes pouvaient bien entendu s’appuyer sur les clercs d’officiers extérieurs présents à Lille. C’est ainsi que le conseiller Jean du Drac707, très actif à Lille lors de la fondation des Chambres du conseil et des comptes, prêta les services de son clerc Oudinet Binart à la Chambre des comptes, pour rédiger et copier le livre recensant les rentes et revenus de la terre de Blaton et Feignies en 1386708. Certains clercs du receveur général de Flandre et d’Artois étaient souvent présents à Lille où ils rendaient les comptes de leur maître : ils, eurent un rôle semblable. Ce fut notamment le cas de Roland du Bois, clerc de nombreux receveurs généraux de Flandre sous Philippe le Hardi et Jean sans Peur, et futur maître des comptes, qui commença à servir les gens des comptes à l’occasion709. Surtout, la Chambre des comptes eut tendance à développer un personnel subalterne au statut d’abord privé ou intérimaire, mais progressivement affirmé. En effet, au sein même de la Chambre des comptes, nombreux étaient les clercs privés au service particulier des maîtres, formant un vivier malheureusement très mal renseigné. Ainsi de Roland de Moerkerke, au service de Pierre Joris, clerc du conseil et des comptes710. Sous Jean sans Peur, on trouve mention de Jean Malet, clerc privé du maître des comptes Jean de Pacy711 et Christian Hautain, clerc du maître des comptes Dreue Sucquet712.

703 704 705 706 707

708 709 710 711 712

P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie  . . ., op. cit., p. 219. ADN B 4079, f ° 58 r. ADN B 4080, f ° 69 r. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois, exercice courant du 25 juin 1411 au 24 juin 1412. ADN B 4086, f ° 103 r. Jean du Drac était conseiller ducal et conseiller au Parlement. Conseiller et maître des requêtes de Philippe le Hardi, il fut particulièrement actif dans le Nord en 1386-1387, à Lille en particulier, où il est mentionné comme ayant participé à fonder la Chambre du conseil et des comptes. ADN B 4074, f ° 62 r. AGR CC 47046, f ° 89 r. ADN B 17620 chemise « Sucquet, Dreue ». ADN B 1599, f ° 80 v. Lille, le 21 août 1416, ADN B 1601, f ° 127 r. ADN B 6.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

Denis de Pacy, entre 1393 et 1397713, ou encore Guérin Sucquet714 jusqu’en 1406, ­furent également actifs, sans qu’on sache au service de qui. Certes, les liens familiaux unissant Denis et Guérin à des maîtres des comptes invitent à penser qu’ils étaient d’abord au service d’un officier. Ce n’était pas le cas de tous : certains clercs prêtaient même serment d’accomplir leur travail d’écritures au service de l’ensemble de la Chambre, sans recevoir pour autant d’office de clerc des comptes. Ce fut le cas de Robert Bourée, futur clerc des comptes, qui prêta serment le 7 janvier 1417 en la Chambre « de tenir les secrès de la court, de celer les escriptures et faire bien et loyalment les escriptures qui lui seront bailliées par les dicts gens des comptes »715. Un an auparavant, le 19 juin 1416, Baudes des Bordes avait prêté un serment semblable716. Il était l’un des quatre secrétaires pouvant signer les lettres touchant les finances ducales717, ce qui renvoie aux besoins de la Chambre en gens spécialisés dans la rédaction et l’examen des lettres ducales. Ces agents étaient bien entendus employés aux tâches les plus simples, en particulier comme copistes. Une imposition levée sur une partie ou la totalité de la Flandre exi­ geait ainsi de nombreux courriers. Ainsi, l’aide levée sur ordre du duc dans la châtellenie de Lille au mois de novembre 1413, nécessita la rédaction de 136 cédules de papier précisant la répartition, chacune en double exemplaire. Ce fut le clerc Jean Malet, qui était alors au service de Jean de Pacy qui réalisa cette tâche pour la somme de 16 livres parisis faibles de Flandre718. Le tarif de chaque cédule, en ancienne monnaie, était donc d’environ 1 s. 2 d., mais seulement 10,5 d. en forte monnaie. Il semble donc y avoir une certaine stabilité dans ces paiements à la tâche, si l’on se réfère aux tarifs de copie de la Renenghelle. On trouve enfin trace, à partir de 1420, d’un clerc chargé par la Chambre de relier les comptes. Il s’agit d’un chapelain de l’église Saint-Pierre de Lille, Jean Le Per, gagé 8 livres parisis de Flandre par an719. Ce n’était bien entendu là qu’une infime partie du travail de rédaction de l’administration financière ducale. L’essentiel était constitué des comptes rédigés par les clercs des receveurs. Ce travail échappait cependant à la Chambre - à la différence de documents comme la Renenghelle. Ce n’était assurément donc pas une attitude originale de la part des gens des comptes. Néanmoins, l’ampleur et la fréquence du recours à cette main-d’œuvre d’exécutants scripturaires témoigne d’une part de besoins énormes de rédaction, sans commune mesure avec les exigences des autres officiers domaniaux et financiers, et d’autre part de l’étroite relation entre la Chambre des comptes et le milieu des clercs urbains, mais aussi des clercs issus de l’administration financière. Cela n’était évidemment possible qu’en raison de la présence constante, dans les environs de la Chambre, d’une population disponible de clercs, propre à une ville d’importance comme Lille, qui formait un vivier de talents.

713 ADN B 1598, f ° 75 v. 714 Lettre de commission de Guérin Sucquet à l’office de clerc des comptes à Lille évoquant son service à la Chambre, où il a « esté longtemps nourry et besongné ». Paris, 22 mai 1406, ADN B 1600, f ° 36 v. 715 ADN B 10, f ° 4 v. 716 ADN B 10, f ° 4 v. 717 Avec Guillaume Vignier, Georges d’Ostende et Jean Séguinat. ADN B 1601, f ° 135 v. 718 La dépense fut d’ailleurs rejetée !« Royé pour ce que a cause dudit ayde il a eu don de monseigneur comme il appert cy devant ou chappitre de dons et que en cas semblable on n’en trouve riens prins par les comptes precedents, et le doit le receveur veu ce que dit est faire a ses frais. ». ADN B 4344, f ° 75 r. 719 Décision des gens des comptes datant du 7 août 1427. ADN B 31, f ° 41 r.

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Les moyens matériels de la Chambre des comptes  |  Chapitre III

D :  Le financement Contrôlant les finances sans réellement disposer de ressources propres, ni a priori manier de fonds, la Chambre disposait en réalité d’une connaissance unique de l’état des revenus, et d’un accès direct à tous les officiers comptables, ainsi que de moyens de pression considérables. Elle n’était par ailleurs pas contrôlée elle-même, sauf par intermittence. De sorte que les pratiques utilisées pour financer les dépenses afférentes à son activité témoignent de la latitude dont disposaient les gens des comptes, et de leur relation complexe, voire sans complexe, à l’argent du prince. Les nombreuses dépenses enregistrées dans les comptes des officiers relatives au fonctionnement de la Chambre sont la plupart du temps justifiées différemment des autres dépenses. Les gens des comptes se contentent de délivrer de simples cédules ou de véritables mandements de la Chambre des comptes, qui sont remis au comptable effectuant la dépense sans mandement ducal. Certes, les dépenses sont bien souvent d’un montant limité : la Chambre remet ainsi le 8 avril 1412 une cédule au receveur de Lille justifiant les dépenses réalisées par l’huissier de la Chambre, cédule permettant le paiement à l’huissier de 10 livres 10 sous 9 deniers parisis de Flandre, monnaie forte720. Mais des dépenses plus élevées, en particuliers le paiement des dîners des Renenghes, pouvaient être justifiées « par le mandement de messeigneurs des comptes audit Lille », comme ce fut le cas en 1416721. Cette exception notable aux règles ne préoccupa le pouvoir princier qu’à partir des années 1420, lors de la venue d’un maître dijonnais722. Maitre Jean Bonost insista notamment sur le caractère très dispendieux voire irrégulier de plusieurs dépenses réalisées par Jean Malet, auditeur des comptes commis aux nécessités de la Chambre723. L’enquête ne fut cependant pas poursuivie plus avant par un Jean Bonost très isolé, voire menacé, et peu soutenu par l’administration ducale qui chercha à enterrer l’affaire sans trop de tort pour la Chambre. De même, l’habitude prise par les gens des comptes de faire chasser leurs valets et gens dans les forêts d’Artois, tout en faisant payer les dépenses des chasseurs par les receveurs locaux, suscita la même indignation de Bonost, et la même apathie du pouvoir princier724. La Chambre des comptes partageait ce fonctionnement avec la Chambre du conseil, et nombre de mandements émanaient des deux Chambres réunies725. Et ce au point que les comptables avaient parfois du mal à distinguer le rédacteur du mandement, occasionnant des rectifications de la part des gens des comptes lors de l’examen de leur compte726. Les quelques mandements ou cédules conservées et rédigées par les gens du Conseil et des comptes sont en réalité l’œuvre de gens des comptes727, qui pou­ vaient même ordonner le paiement de messagers envoyés uniquement par les gens du Conseil, qui s’en remettaient à eux quant aux aspects formels et financiers728. Enfin, 720 721 722 723

724 725 726 727 728

ADN B 4342, f ° 53 v. ADN B 4089, f ° 179. J.-B Santamaria, « Un maître prévaricateur . . . », op. cit. « Item, entre lesdiz articles bailléz contre les dictes gens des comptes est contenu que par les comptes de Jehan Malet auditeur des diz comptes qui recoit et fait la despense commune pour les nécessité de la chambre des diz comptes, sont prises et passées indeuement aucuns parties sur monseigneur ». ADN, B 13, f ° 52. Ainsi sur la recette de Tournehem en 1425. ADN, B 13, f ° 52 v. ADN B 4332, f ° 28 r. Ainsi d’une dépense datée du 14 septembre 1394. ADN B 4330, f ° 26 r. En particulier une cédule signée par Jean de Pacy, maître des comptes, au nom des gens du Conseil et des comptes, et datée du 25 juillet 1386. ADN B 1844, n° 50226. ADN B 1863, n° 51980.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

une partie des mandements rédigés « de par les gens du Conseil » étaient en réalité signés par les gens des comptes729. Répartition logique des rôles, que ne laissent cependant pas deviner les mentions comptables, ou les mandements ducaux, lorsqu’ils mentionnent les seuls gens du Conseil . . . L’ensemble des agents locaux mais aussi centraux prirent en charge, sur ordre des gens des comptes, les frais de fonctionnement, à l’exception des salaires. Si les gens des comptes ont marqué une certaine préférence pour quelques caisses particulièrement utilisées, la diversité des recettes sollicitées n’est pas sans surprendre, posant la question d’une centralisation réelle des dépenses. Les gens des comptes ont cherché à disposer d’un officier payeur à demeure, un receveur des nécessités de la Chambre. Le premier compte que nous conservons est celui de Jean Malet, clerc des comptes, pour l’exercice courant du 31 mars 1432 au 28 février 1433730. On sait par ailleurs que David Bousse, clerc des comptes puis maître à partir du 10 novembre 1397, tint la recette des taxes payées au duc pour la légitimation des bâtards, dont le taux était fixé à la Chambre des comptes731. Il exerça cette fonction entre la fin de l’année 1395 au plus tard, et janvier 1399, date où son compte fut remis à la Chambre732. Par la suite, les mentions manquent. Le 1er octobre 1414 l’huissier Pierre de Pérenchies fut chargé de recevoir les amendes encourues par les comptables en cas de retard dans la reddition de leur compte afin de les employer « ès affaires et nécessitéz de nostre dicte chambre et par l’advis des maistres de noz comptes »733. Durant les premières années d’existence de la Chambre des comptes, le receveur de Lille a également joué un rôle essentiel dans le paiement des dépenses de l’institution, en particulier de messageries ou pour travaux734. Il assura de fait l’ensemble des nécessités des deux Chambres entre le 18 octobre 1390 et le 24 juin 1391 pour 94 l. 8 s. Ces dépenses demeurèrent à un niveau similaire les années suivantes jusqu’en 1398. Etonnamment, les années 1399-1401 voient un très net déclin de ces mentions, qui disparaissent quasiment en 1400-1401735. Sous Jean sans Peur ces mentions reviennent plus fréquemment, sans rejoindre les niveaux des années 1390.736. De sorte que le receveur de Lille apparaît comme un payeur disponible, certes, mais non exclusif, et parfois négligé, des dépenses de la Chambre. Les dépenses prises en charge par le receveur général de Flandre et d’Artois, pourtant officier payeur des gens des comptes, sont encore plus réduites. Elles sont surtout sensibles au tout début de l’installation de la Chambre des comptes à Lille737. Mais par la suite, ces dépenses demeurent cantonnées à la tenue des Renenghes, notamment aux dîners, frais de messagerie ou de rédaction738. La même pratique se vérifie jusque sous Jean sans Peur739. Néanmoins, le receveur général de Flandre et d’Artois peut assumer des dépenses ordonnées par le prince, en particulier les paiements aux gens des comptes

729 Un mandement envoyé par le Conseil, est ainsi en réalité signé des maîtres Jean de Pacy et Thomas de Le Beke ! ADN B 1851, n° 50766. 730 AGR CC 28300. 731 ADN B 1598, f ° 27 r. 732 ADN B 1598, f ° 27 r.- 54 v. 733 J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 209, p. 324-325, ADN B 1601, f ° 78 r. 734 Voir le compte de 1390-1391. ADN B 4326, f ° 24-40. 735 ADN B 4327-4338. 736 Il dépense ainsi 35 l. 12 s. 6 d. en 1419-1420. ADN B 4351, f ° 46-47.. 737 Ainsi en 1386. ADN B 4074, f ° 56 v. 738 Ainsi d’un paiement daté de janvier 1387. AGR CC 47046, f ° 90 r. 739 ADN B 4084 et B 4086.

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Les moyens matériels de la Chambre des comptes  |  Chapitre III

pour des déplacements740. Cela pouvait constituer de fortes sommes : entre le 11 mars 1387 et le 10 mars 1388 les maîtres des comptes Henri Lippin, Thomas de Le Beke et Jean de Pacy touchèrent pour le premier 67 l. 4 s., et 42 l., pour les deux autres 42 l. parisis de Flandre, pour des voyages de 16 et 10 jours, soit 4 l. 4 s. par jour741. La logique en était cependant différente : décidés et payés sur ordre du duc, ces déplacements étaient généralement liés à des activités extérieures. Pour les dépenses ordinaires, il n’y avait en fait pas de centralisation. C’est l’ensemble des officiers de son ressort comptable qui pouvaient être mobilisés, au gré de leur présence à la Chambre. L’impressionnante diversité des officiers ayant payé les dépenses de la Chambre rejoint l’étendue de son ressort. En Artois, on peut mentionner les receveurs d’Arras (particulièrement sollicités)742, d’Avesnes, Aubigny et Quiéry743, de Lens744, de Saint-Omer745, En Flandre, on évoquera les comptes du maître de la monnaie de Bruges, souvent ­sollicité pour les achats de papier746, du receveur de Douai747, du prévôt de Lille748. L’ensemble du ressort était mobilisé, y compris le comté de Boulogne749, ou bien encore le receveur général de toutes les finances lorsque ce dernier vit ses comptes entendus à la Chambre750. Ces dépenses étaient variables, de quelques sous à plusieurs dizaines de livres. Elles sont le plus souvent rédigées d’une main différente de celle ayant écrit le compte, et figurent en toute fin de registre, dans la rubrique « despense commune » voire dans une rubrique spécifique, qualifiée d’« autre despense »751. Il s’agit donc en réalité de paiements effectués précisément lors de la reddition du compte, après la fin de l’exercice, ce qui est peu orthodoxe752. La Chambre parisienne faisait de même753. Les capacités offertes par les nombreux comptes entendus d’un bout de l’année à l’autre, permettaient une gestion éclatée, et surtout au jour le jour, sans aucun budget, des dépenses de la Chambre. Attitude pragmatique qui n’est pas sans rappeler celle du prince, avant tout soucieux de trouver des liquidités, sans souci de centralisation en une caisse. Proposer un quelconque budget de fonctionnement de l’institution reste donc un exercice périlleux, voire impossible, pour notre période. On peut certes se référer au compte plus tardif de 1432, mais en gardant en tête que les autres receveurs pouvaient être aussi sollicités754 : ainsi, les dépenses occasionnées par les Renenghes n’y 740 C’est d’ailleurs le seul poste relatif à la Chambre hormis les frais de rédaction de la renenghelle pour la période 1394-1395. ADN B 4079. 741 ADN B 4076, f ° 53-54. 742 1406-1407. ADN B 13898, dernier folio. 743 1386-1387. ADN B 14292. 744 « Pour menues mises faites pour la neccessité de la Chambre des comptes les parties contenues déclarées et escriptes en deux petis rooles de parchemin rendus a court pour tout, LXXVI s. VI d. par. ». 1385-1386, ADN, B 15537. 745 1402-1403, ADN B 15852. 746 1396-1397 AGR CC R 783. 747 1411-1412. ADN B 4639, f ° 18 v. 748 1404. ADN B 6284. 749 Le receveur des bailliages de Boulogne et Outreau paya 40 s. à l’huissier de la Chambre pour les nécessités de cette dernière lors de la reddition de son compte courant du 29 septembre 1417 au 28 septembre 1419, rendu en juillet 1422. ADN B 17115. 750 « Pour les neccessitéz de la chambre paiées par ledit Robert de Bailleux pendant l’audicion dudit compte, V frans ». 1412. ADN B 1894 bis, f ° 199 v. La reddition eut lieu en 1425. 751 1403-1404. ADN B 13895, dernier folio. 752 Ainsi lors de la reddition du compte de Saint-Omer le 22 juin 1405. ADN B 15852. 753 H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 152. 754 Si Jean Malet tient son compte depuis 1423, cela n’interdit pas les autres paiements, à l’instar de celui de l’ancien receveur de toutes les finances Jean de Bailleul venu rendre compte en 1425.

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Partie I  |  L’enracinement local de la Chambre des comptes

figurent pas. Néanmoins, ce document fournit des indications sur le maintien d’un financement fondé sur une large assiette comptable, puisant auprès de 11 agents pour des sommes allant de 6 à 147 l., sans guère de proportion entre l’importance de chaque recette et sa contribution : agents centraux comme le maître de la Chambre aux deniers (12 l.), agents artésiens, comme les receveurs de Bapaume (6 l. 15 s.), et d’Hesdin (8 l.) agents flamands, comme le receveur de Lille (38 l. 10 s.) le receveur des reliefs d’Alost (16 l. 6 s. 9 d.), le receveur de l’espier d’Harelbeke (147 l. 4 s.), le receveur de Blaton (16 l.), mais également le maître des monnaies de Namur (95 l.) et le trésorier de Boulonnais (22 l. 10 s.). Au total, 362 l. 15 s. 9 d. de Flandre, la livre de 40 gr. Si on exclut des dépenses sans lien avec les nécessités (travaux, prêts), on atteint 486 l. de 20 gr., somme certes non négligeable, mais sans commune mesure avec les dépenses de gages des officiers. En y ajoutant au minimum les dépenses relatives aux Renenghes, soit près de 200 l. de 20 gr. pour les dîners et la rédaction de la Renenghelle, les dépenses diverses assumées directement par les officiers locaux au nom de la Chambre, on peut spéculer sur un coût global, hors travaux, gages et frais de déplacement, oscillant entre 700 l. parisis de Flandre (de 20 gr.), fourchette la plus basse, et un plafond certainement inférieur à 1000 livres, dans la mesure où les principales recettes contributives étaient loin d’être tous les ans sollicitées par la Chambre des comptes755, et l’étaient généralement pour des sommes de quelques livres. Le second intérêt du compte de 1432 est de donner un éclairage sur la répartition des dépenses de fonctionnement. Les dépenses relevant de nécessités de fonctionnement interne, essentiellement le paiement de fournitures (bois de chauffe, cire, papier, parchemin, nourriture), voire quelques travaux de rédaction, constituent un nombre réduit de parties, mais correspondent au premier poste de dépense, avec 111 l. 15 s. 9 d. A égalité (111 l.), les messageries et voyages effectués sur ordre de la Chambre sont constitués de quelques envois de l’huissier ou du clerc des comptes, mais surtout de messagers à pied et chevaucheurs : 43 parties sont concernées, ce sont les plus nombreuses, chacune comptant souvent plusieurs voyages. Loin derrière viennent deux postes : 24 livres furent versées au clerc des comptes chargé de tenir la recette de la Chambre. Enfin, 6 livres furent payées au titre d’aumônes accordées par la Chambre, mais payées par le prince. On voit ainsi que la Chambre exerce sa puissance par son rayonnement, par sa maîtrise des circuits de l’information, mais aussi par son intense activité interne et son œuvre centralisatrice. Ce financement reflète bien la manière dont la Chambre exerce un peu de la souveraineté inhérente au pouvoir princier, qui ne délivre le droit de dépenser son revenu qu’avec parcimonie. Par ailleurs, ces modalités reflètent les contradictions entre les principes de contrôle prônés par la Chambre et une pratique apparentée à celle du prince. Conclusion du chapitre L’étude matérielle de la Chambre nous a donné à voir, souvent de manière fragmentaire, une partie de la culture matérielle et administrative de la bureaucratie bourguignonne. Parallèlement, l’analyse du fonctionnement matériel de l’institution a permis de prendre une première mesure de l’ampleur et de la grande diversité du travail confié aux gens des comptes (au travers des quantités de papier, de l’importance de ses locaux et du personnel subalterne). 755 Ainsi, entre 1415 et 1419, le receveur de Hesdin ne verse rien pour la Chambre.

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Les moyens matériels de la Chambre des comptes  |  Chapitre III

Ce chapitre constitue aussi une première approche de toute la complexité de son fonctionnement administratif et politique au sein de l’État bourguignon. Approche apparemment anecdotique, mais qui permet de poser quelques jalons sur plusieurs points problématiques. En premier lieu apparaît le caractère progressif de l’émancipation fonctionnelle de la Chambre. Tout d’abord vis-à-vis de la Chambre du conseil  : l’existence de locaux séparés au sein du Palais de la Salle n’empêche pas, jusqu’en 1405, l’utilisation d’agents et de moyens communs, utilisation relevant d’une cogestion proche de la symbiose. Ensuite, vis-à-vis de l’hôtel du prince : l’existence de liens consubstantiels ente l’hôtel et la Chambre, concernant certains officiers subalternes et les locaux mis au service de l’institution, ainsi que la pratique annuelle des dîners des Renenghes, révèlent une proximité étonnante entre la Chambre, organe administratif et l’expression personnelle du pouvoir princier. Ce lien a lui aussi tendance à se défaire progressivement, tandis que la Chambre se voit reconnaître des moyens propres. Le dernier enseignement de ce tour d’horizon concerne l’existence de liens étroits entre la ville et la Chambre, qui s’ancre dans un espace urbain lillois dont les ressources sont indispensables à son fonctionnement, et dont les compétences peuvent fournir clercs supplétifs, messagers ou huissiers. Au point que la ville devint rapidement un pôle de recrutement pour le personnel titulaire de la Chambre, sans pour autant s’imposer complètement.

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Chapitre IV

Le personnel de la Chambre des comptes aux temps des premiers ducs Valois : un corps au service de la centralisation ? Le dossier prosopographique relatif au personnel de la Chambre lilloise mais aussi de ses homologues a déjà été largement traité par l’historiographie récente. Pour autant, l’étude des officiers de l’institution touche directement à nombre d’aspects relatifs au fonctionnement même de l’institution, et à la problématique qui nous occupe : l’intégration des Pays-Bas dans un État bourguignon en cours de formation. Il ne s’agit pas de proposer ici un travail entièrement neuf, mais de nous appuyer sur les conclusions des travaux précédents et de replacer l’étude du personnel dans notre perspective : un recentrage sur la période 1386-1419, dont les spécificités ont certes préoccupé Francine Leclercq, sans pour autant susciter de mise au point précise756. Sur quelle réalité humaine s’est construite l’institution, et en quoi la composition du personnel a-t-elle pu peser sur la réalisation de la mission de la Chambre ? On s’intéressera ici aux officiers ayant réellement exercé, en nous appuyant sur les traces concrètes de ce travail, notamment la mention du nom des vérificateurs en clôture des comptes entendus à la Chambre. Ce qui nous laisse un effectif particulièrement restreint : 18 officiers en tout et pour tout, moitié moins que l’effectif normal de la Chambre parisienne757. A :  Le métier La définition des officiers proposée dans le cadre des principautés et de la royauté, à la fin du Moyen Âge, est généralement assez large : il s’agit de « l’ensemble des individus qui administraient la chose publique, notamment la justice et les finances, à quelque titre que ce fût »758. Soit toute personne exerçant une parcelle de pouvoir au nom du prince, y compris les personnes tenant leur fonction en fief, à ferme ou à garde de leur office. En Flandre, un officier peut être commis par le prince, directement ou non, mais également tenir sa fonction en fief, ou à ferme759. Les maîtres, auditeurs et clercs des comptes sont désignés comme des officiers dès l’ordonnance de 1386, et dans les lettres de commission760. L’huissier est, nous l’avons vu, également un officier. Les clercs privés ou supplétifs ne sont pas désignés comme des officiers, n’exerçant pas un pouvoir au nom du prince. En revanche, l’investissement des gens des comptes au service du duc ne s’arrête pas aux murs de la Chambre : la question des missions annexes, voire du cumul, invite à étudier la Chambre comme un réservoir d’agents spécialisés, mais dont les capacités sont toujours susceptibles de s’exprimer dans une 756 F. Leclercq, Etude du personnel..., op.cit., p. 39. 757 Le corpus des gens des comptes étudié par Jan Dumolyn sur une période de 58 ans courant de 1419 à 1477 ne compte d’ailleurs que 32 clerc, auditeurs et maîtres des comptes. 758 F. Autrand, « Offices et officiers royaux en France sous Charles V I », RH, 242/2, 1969, p.285- 338, p. 296-297 ; O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 11. 759 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 113-114. 760 ADN B 1597, f ° 70 r.

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Partie I  |  L’enracinement local de la chambre des comptes

grande diversité de fonctions, y compris pour des missions parfois fort éloignées de ce qui fait le cœur de leur office. 1 : Statuts et hiérarchie des offices La nomination des officiers est une prérogative du prince761. Elle consiste en une délégation de son pouvoir qu’il peut seul consentir, directement, ou indirectement, et qui se traduit généralement par une décision prise en son Conseil. Les gens des comptes sont choisis selon cette voie dans les diverses Chambres des comptes, en raison de l’importance de leur mission762. A Lille, les nominations concernaient des individus. A la différence de la Chambre parisienne, qui connut toute une série d’ordonnances de réformation du personnel, précisant l’intégralité de sa composition763, on trouve très peu de commission collective : en 1386, il n’en n’est pas question. Les officiers recevaient un mandat à la volonté du prince, qui pouvait expirer à la mort de ce dernier ; c’était également le cas à Dijon764. Ce fut le cas en 1404 et 1405 où les gens des comptes durent être réinvestis. En 1404, le clerc des comptes Denis de Pacy quitta définitivement la Chambre, comme Andrien de Douay. Marguerite de Male désigna quatre commissaires dont trois maîtres, Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet, leur adjoignant Pierre Robelot. Il ­s’agissait certes d’une commission collective des gens des comptes, mais pour la seule Re­nenghe765. La seule commission collective instituant des officiers durablement durant notre période a lieu après la mort de la duchesse : les trois maîtres Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet sont commis par Jean sans Peur le 16 avril 1405 « par maniere de provision ». C’est d’ailleurs le premier acte de ce prince enregistré à la Chambre766. Une simple reconduction sans volonté de réforme, qui traduit donc une stabilité à la différence de la Chambre du roi, remodelée à plusieurs reprises par les Armagnacs et les Bourguignons. Pour autant, une telle procédure individuelle n’excluait pas d’importants mouvements en début de principat. Le 18 septembre 1419, Philippe le Bon maintint certes en fonction le personnel de la Chambre, par provision, avec tous les officiers de l’ensemble des principautés bourguignonnes767. Mais il procéda à de profonds remaniements au cours du mois suivant : Barthélémy a La Truye 768 et Jean de Lanstais769 furent destitués le 3 octobre 1419, tandis que Guy Guilbaut était commis au même moment, sans pouvoir pour l’heure exercer l’office. Le 24 octobre 1419 deux nouveaux clercs des comptes était commis, Robert Bourée et Jean Aubert770, tandis qu’un messager de la Chambre était commis, Jacobin Martin771.

761 J. Krynen, Idéal du prince et pouvoir royal en France à la fin du Moyen Âge (1380-1440). Étude sur la littérature politique du temps, Paris, Picard, 1981, p. 144-147. 762 C’est notamment le cas à Paris, Moulins, Dijon, Vannes ou Grenoble. 763 Ce fut particulièrement le cas en 1410 pour le camp armagnac, et en 1418, où Jean sans Peur « légifère pour avoir une Chambre des comptes à sa dévotion ». D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Pari s, op. cit., p. 69-117. 764 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 48. 765 ADN B 1600, f ° 23 r. 766 ADN B 1600, f ° 23 v. 767 J. Dumolyn, De Raad van Vlanderen..., op. cit., p. 148. 768 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 769 ADN B 4091, f ° 176 v. 770 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 771 ADN B 1602, f ° 50 r.

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On ne trouve pas trace d’élections par les membres de l’institution d’un de leurs collègues772, telles qu’on pouvait en rencontrer à Paris773 encore que la cooptation n’y prit guère l’ampleur qui fut la sienne au sein du Parlement de Paris. La nomination des officiers de la Chambre des comptes de Lille se faisait par commission ducale, prise au Conseil. En somme, la Chambre des comptes de Lille poussait plus loin encore la tendance déjà à l’œuvre à la Chambre parisienne. Mais il ne saurait être question d’une stricte imitation. La fonction de maître des comptes était, nous l’avons vu, antérieure à 1386. Cependant, ce fut désormais tout un collège qui fut ainsi désigné, tranchant nettement avec les commissaires temporaires de Louis de Male. On demeure cependant très peu informé sur les manœuvres éventuelles ayant présidé à ces commissions : les interventions personnelles des grands ou de conseillers influents ne sont pas directement évoquées. On sait qu’à Paris la Chambre des comptes était un terrain privilégié d’intervention et d’influence pour les grands, davantage que le Parlement, en raison de la moindre autonomie et de la plus grande importance financière des gens des comptes pour des princes dont une part des ressources dépend du Trésor royal774. Le cas de Roland du Bois, commis maître par Philippe le Bon et protégé des Ghistelles et de Jean de Luxembourg , invite cependant à penser que la situation n’était pas différente à Lille775. Première obligation, l’officier doit résider à Lille et travailler au sein de la Chambre776. De sorte qu’un officier n’exerçant pas risque de perdre le bénéfice de sa commission, sauf s’il a une dispense. C’est le cas de Daniel Alarts, qui se fait reconnaître le droit de conserver son droit à l’office de maître pendant une année au plus777. Mais un officier investi mais non actif ne perçoit pas de gages. Un autre cas est plus complexe : il s’agit de Pierre de Montbertaut. Jamais mentionné en clôture de compte, n’ayant pas fait enregistrer sa lettre de commission, cet officier au parcours illustre sous Philippe le Hardi et Jean sans Peur778 est pourtant qualifié plusieurs fois de maître des comptes : dès 1397 comme « conseiller et maistre des comptes d’icellui seigneur a Lille »779. Le mémoire rédigé par Jean Barrat au xvie siècle mentionne la commission de Pierre de Montbertaut à l’office de maître en 1407, date reprise par Francine Leclercq780. Cela pose problème, dans la mesure où il est alors commis trésorier jusqu’en 1409, puis se voit confier en 1411 la recette d’Arras781. Sous Jean sans Peur, il apparaît en 1411 dans la liste des maîtres gagés régulièrement alors qu’il est encore receveur d’Arras782 ! 772 773 774 775 776 777 778

779 780 781 782

J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 69-79. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 122-129. J. B. Santamaria, « Un maître prévaricateur... », op. cit. F. Leclecq, Étude du personnel..., op. cit., p. 51. Lettre datée du 11 novembre 1401 et valable jusqu’au 15 décembre 1402. ADN B 1599, f ° 71 r. Pierre de Montbertaut a été tout d’abord receveur des aides royales en Artois en 1388-1389, puis receveur d’Arras, Bapaume, Avesnes et Aubigny en 1391-1392, avant de faire carrière dans l’administration centrale des finances ducales : tour à tour maître de la chambre aux deniers du duc entre 1392 et 1395, receveur général de toutes les finances en 1395-1397, puis trésorier ducal entre 1395 et 1399 puis 1402 et 1404, il est également trésorier de France en 1400, puis trésorier des guerres en 1403-1404 et général des finances en 1405. Pierre de Montbertaut servit Jean sans Peur comme trésorier en 1407 jusqu’en 1409. R. Vaughan, Philip the Bold..., op. cit., p. 275 ; B. Schnerb, Jean sans Peur..., op. cit., p. 326-327. ADCO B 1514, f ° 128 r. L’auteur s’est cependant peu attardé sur la réalité des fonctions exercées par Montbertaut F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 39, 46 et 83. ADN B 1909, n° 54210. Ce qui est d’autant plus étonnant que les comptes conservés de la recette d’Arras entre 1401 et 1425 sont tous tenus par Jean Robaut. Pierre de Montbertaut touche les gages ordinaires de maître des comptes aux termes de noël 1411 et Saint Jean 1412.

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La situation semble inchangée jusqu’au 15 février 1416, date de sa mort783. Or il passe apparemment le plus clair de son temps non à Lille mais en Artois, terre de ses débuts, plus précisément à Arras784. Cette commission sans devoir de résidence, d’ailleurs rendue peu réalisable en raison du fait qu’il n’a pas fini de rendre compte785, fait bien figure d’exception en faveur de celui qui avait été l’un des plus hauts financiers des premiers ducs Valois. Elle montre également l’attractivité du titre. Elle peut également s’interpréter comme l’expression d’une des missions fondamentales de la Chambre, le conseil : car s’il ne participait pas à l’audition des comptes, Pierre de Montbertaut demeurait un conseiller actif et fort écouté. C’est peut-être en cela qu’il était considéré par les gens des comptes comme l’un des membres de leur collège786. La lettre de commission n’est pas la seule condition pour exercer un office à la Chambre. Les membres de la Chambre des comptes prêtent serment au prince, à titre personnel, ce qui constitue dans les États princiers la condition nécessaire à l’exercice de la charge, et présente une certaine continuité avec l’héritage féodal, insistant sur la loyauté et la fidélité787. Le serment prêté par les maîtres des comptes est connu à Lille, à partir de 1413788. Il s’agit d’un engagement devant Dieu et les hommes, traditionnel pour un serment médiéval : le texte doit être prononcé en présence des Ecritures. Le maître des comptes doit jurer « par vostre loiaulté, la foy de vostre corps, le baptesme que vous apportastes de fons et par vostre part de paradis ». Le serment s’achève sur l’évocation du Paradis, et la mention des Saintes Ecritures : « et ainsi le ferez. Si vous ait Dieu et ses sains et saintes de Paradis et toutes les saintes paroles qui en ce livre sont ». Usage semblable à Moulins, où chaque officier jurait sur les Evangiles789. Le contenu de cet engagement est particulièrement intéressant, dans la mesure où il manifeste la complexité des devoirs des gens des comptes : « estre maistre des comptes de monseigneur le duc » et exercer avec droiture et loyauté consiste en premier lieu à « warder le droit de sainte église, le droit du seigneur et de ses terres et seigneuries, et en especial son demaine, a warder le droit des vesves et des orphenins, et de toutes parties qui auront a besoingner par devant vous ». La défense des droits du prince n’est au final qu’un des versants d’une mission plus large, les gens des comptes étant responsables du maintien de la justice, incarnant en cela le prince. Sont également précisées les missions : conserver les chartes et écrits de la Chambre, garder le secret, mais aussi être bon conseiller et juge, deux aspects essentiels de l’activité des maîtres : « donner bon et loyal conseil, et bon et loyal jugement et appointement touteffois qu’il sera besoing et il appartendra ». La loyauté était rappelée comme une des valeurs primordiales de l’office, valeur noble mise au service de la construction de l’État dans une relation personnelle au prince790. Le serment insiste enfin longuement sur la nécessaire cohésion et la discrétion au sein de la Chambre afin de garder « l’onneur de chacun et de la chambre ». On 783 ADN B 13, f ° 41 r. 784 ADN B 17615, chemise « Administration générale ». Les gens des comptes continuent pourtant à s’adresser à lui comme « nostre tres chier seigneur et frère, Pierre de Montbertaut, conseillier de monseigneur de Bourgoingne et maistre de la chambre de ses comptes a Lille » ADN B 17618, chemise « Croy, seigneur de, conseiller ducal ». 785 ADN B 17619. 786 Au même titre que Dreue Sucquet, lorsqu’il est trésorier, reste membre du « collège ». ADN B 17616, chemise « Personnel. Vilain, Daniel ». 787 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 254-255. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 47. 788 ADN, B 10, f ° 5 r. 789 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 255. 790 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 254.

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r­ etrouve sur ce dernier point l’esprit du serment prêté à Vannes, d’ailleurs inspiré du serment parisien, pour lesquels on a souligné que primait moins l’adhésion à une charge publique que l’appartenance à un corps constitué791. Le serment est cependant bien un engagement devant Dieu : pour s’en délier il peut être nécessaire de recourir à l’évêque de Tournai, notamment lorsque la Chambre doit entériner une aliénation792. On retrouve une pratique identique à Dijon, où l’évêque de Langres peut être sollicité793. A Paris, les maîtres et clercs, ainsi que les notaires et huissiers, prêtent généralement serment dans les mains du Président, voire du chancelier794. A Dijon, le serment doit être prêté dans les mains des gens des comptes. Les mentions individuelles pour la première moitié du xve siècle signalent cependant que le chancelier a reçu lui-même ces serments le plus souvent, notamment entre 1400 et 1410795. On peut cependant se demander si cette contradiction n’est pas liée à l’usage d’une double pres­tation de serment, qui est attestée en 1440. A Lille, sur 13 cas renseignés, chaque lettre de commission précise que le chancelier ou les gens du conseil et des comptes ont été spécialement députés à recevoir le serment, par délégation temporaire de l’autorité du prince. Sous Philippe le Hardi, le chancelier est présent dans 5 cas sur 8. Sous Jean sans Peur, c’est la Chambre des comptes elle-même qui reçoit, seule, ces serments, sauf pour Thierry Gherbode  : c’est là le signe net d’une plus grande autonomie d’un groupe où domine la responsabilité devant ses pairs, encore que l’événement implique à chaque fois des témoins représentant le prince à un haut niveau796. Le serment est prêté en moyenne dans les 13 jours suivant la commission (35 au plus tard), ce qui s’explique par la volonté de toucher ses gages, qui commencent à partir du serment, et du fait que la Chambre a besoin immédiatement de ses nouvelles recrues. Enfin, à côté du serment, une procédure d’enregistrement de la lettre de commission obligeait le candidat à se soumettre à l’approbation de ses collègues, dont c’était une des missions essentielles. A la différence de ce qui se passe à Dijon797, les lettres de commission des gens des comptes sont enregistrées sans obstacle dans les registres aux chartes, à partir de 1393 du moins. La hiérarchie des offices de la Chambre est relativement simple et bien connue : dès Philippe le Hardi, on distingue d’un côté des maîtres des comptes, et de l’autre des clercs des comptes ; à partir de 1411, on rencontre l’office intermédiaire d’auditeur des comptes, vraisemblablement issu de l’administration bourguignonne, où il est attesté dès 1373798. Le titre désignait cependant les gens des comptes de la ­principauté delphinale bien avant déjà799. Tout comme ceux de Vannes, pourtant nés de la tutelle de Philippe le Hardi sur le duché de Bretagne, les auditeurs grenoblois avaient rang de maîtres des comptes800. C’était également le cas à Moulins. Reste que le titre d’auditeur correspondant à l’activité essentielle des Chambres des comptes, à savoir l’audition des comptes, son utilisation était en réalité très banale. Sa diffusion n’est 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800

J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 358. Provins, le 17 mars 1419. ADN B 17624, chemise « Bresille, Jean, seigneur de Bussières ». E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 67. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Pari s..., op. cit., p. 136. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 63. ADN B 1597-1602. La situation est similaire à Moulins. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 255. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 60-62. Ibid., p. 5 et 25. A. Lemonde, Le temps des libertés..., op. cit., p. 160-169. J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 363.

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donc pas nécessairement due à un processus d’imitation. Cette hiérarchie s’exprime par des différences de gages et de dons801. C’est là une répartition d’une grande banalité, inspirée de la Chambre parisienne pour l’opposition entre maîtres et clercs802, selon une hiérarchie qui s’était diffusée dans les principautés : à Moulins803, à Grenoble 804, à Vannes805, nous retrouvons une hiérarchie de ce type. Au sein de cette hiérarchie, on note quelques spécificités lilloises. En premier lieu, du moins selon l’historiographie, l’absence de président de la Chambre des comptes, fonction reconnue officiellement en 1491-1493806. L’égalité aurait régné originellement entre les maîtres des comptes, puis le titre de « premier maître des comptes » aurait émergé pour qualifier celui dont l’ancienneté de fonction ou les services antérieurs justifiaient une promotion « purement honorifique ». C’est de cette situation qu’aurait émergé le titre de président, qui commence à être employé au milieu du xve siècle807. Cette pratique n’était pas propre à l’administration bourguignonne : on retrouvait une telle préséance au sein du corps des trésoriers du roi voire des généraux des aides sous Louis XI808. Qu’en était-il réellement de cette égalité des maîtres entre 1386 et 1419 ? On évacuera tout d’abord les mentions relatives à un « second président de la Chambre des comptes  », titre parfois attribué par les sources bourguignonnes à Jean de Nielles  : la commission du 30 novembre 1401 précise que la présidence concerne en réalité la Chambre du conseil de Lille809. Il s’agit donc d’une erreur de clerc810. La source de la primauté était bien l’ancienneté. Dès 1399, le « premier plus ancien maistre de nos diz comptes » est mentionné811. Le premier maître à être ainsi qualifié est Jean de Pacy, maître des comptes commis en 1386, devenu le plus ancien en 1393 et qui resta en poste 27 ans. Jean de Pacy est même qualifié par Philippe le Hardi en une unique occasion de camerae compotorum nostrum presidente812. Jean sans Peur lui reconnaît, à titre posthume, le titre de « premier maistre de nosdiz comptes », en 1416813, titre transmis à David Bousse814. Les lettres reçues à la Chambre manifestent l’influence du premier maître, en particulier ses relations privilégiées avec le chancelier, la noblesse, les établissements religieux. Les dons qui lui étaient réservés le distinguaient également, mais pas ses gages. 801 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 52 ; J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 147-154. 802 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. XXII. Danièle Prevost constate même que ces clercs sont déjà payés par le trésor en 1315, ce qui indique un changement de statut. La complexité des offices était encore plus grande à Paris. Les maîtres et clercs extraordinaires ou surnuméraires étaient également fort nombreux. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 40-60. 803 Moulins présente un certain raffinement dans la hiérarchie des fonctions, que l’on ne retrouve pas à Lille, et qui dénote une plus grande proximité avec le modèle monarchique. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 206. 804 A. Lemonde, Le temps des libertés..., op. cit., p. 189. 805 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 352-368. 806 M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 148-149. 807 Gilles Le Veau, maître des comptes entre 1438 et 1461, est qualifié de président à l’occasion. F. Leclercq, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit., p. 53. 808 J.-F. Lassalmonie, «  Un organe de gouvernement informel sous Louis XI : le «  Conseil des finances », dans Francia n°30/1 (2003), Mittelalter-Moyen Âge, p. 137-157, p. 141. 809 ADN B 1599, f ° 103 v. 810 ADCO, B 1526, f ° 70 et 136v 811 Lettre de commission datée du 30 novembre 1399. ADN, B 1599, f ° 31 v.-32 r. 812 Légitimation de Jacques, fils d’Andrien de Douay, maître des comptes, datée de Lille en avril 1404. 813 Lettre de commission de Jean Malet à l’office de clerc des comptes, ADN B 1601, f ° 127 r. 814 Lettre de don à David Bousse des fiefs et héritages ayant appartenu à feu Lambrecht Le Scutelare, datée de Lille, le 11 septembre 1416. ADN B 1602, f ° 24 v.

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Autre particularité de la Chambre des comptes lilloise jusqu’en 1405 : l’office de clerc du conseil et des comptes, attestant la mise en commun des moyens matériels des Chambres du conseil et des comptes. Ce fut notamment le cas de Pierre Joris, entre 1390-1391 et 1401815, qui est qualifié de clerc du Conseil et des comptes816, et peu avant sa mort de greffier de la Chambre du conseil817, et de nouveau après sa mort de « clerc des chambres de nostre conseil et de noz comptes »818. Son successeur est Roland de Moerkerke commis en novembre 1401819. Leur nom figure de fait au bas des lettres rédigées au nom des deux Chambres820. Progressivement, cependant, l’office s’est surtout recentré sur ses liens avec le Conseil, en particulier avec Roland de Moerkerke821. Après 1404, ce dernier ne travaille d’ailleurs plus à la Chambre des comptes : en 1405 il accompagne le chancelier comme secrétaire822. En 1409, il est qualifié de secrétaire ducal et greffier de la Chambre du conseil de Gand823 jusqu’à sa mort, antérieure au 25 mars 1416824. Enfin, ultime point distinguant la Chambres des comptes sur ce chapitre : il n’existait pas de procureur définitivement attaché à la Chambre. Néanmoins, la fonction de contrôleur des offices et des comptes de Flandre pouvait jouer un rôle dans la poursuite des officiers indélicats. Le contrôleur n’est pas membre de la Chambre. Il complète sur le terrain l’action d’inspection de la Chambre, vérifiant que les comptes des officiers ne masquaient pas de détournements majeurs825. Jan Van Rompaey fait remonter cet office aux premières années du principat flamand de Philippe le Hardi. Nous n’avons aucune mention en 1386-1387 d’un contrôleur. Pieter Heins n’émerge des sources que durant l’été 1388. Ses gages étaient de 200 francs par an826. Nous présentons la liste des titulaires en annexes827. Pieter Heins a assurément joué un rôle à la fois comme contrôleur et procureur, devant la Chambre du conseil et des comptes ou devant l’Audience. En poste jusqu’à sa mort en 1402, il fut remplacé par Jean Du Molin828, ancien clerc des receveurs généraux de Flandre et d’Artois829. Ses fonctions furent plus précisément définies. Il devait être présent à l’audition de tous les comptes rendus à Lille, et prendre la copie des comptes pour enquêter sur les cas douteux. Les poursuites devaient ensuite être menées devant la Chambre du conseil. En réalité, après 1405, le contrôleur put continuer 815 Jean Barrat mentionne une commission en 1390. La première mention date de 1391 dans les sources du xive siècle. Son décès est daté du 14 septembre 1401, d’après les comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois, ainsi que par la pierre tombale de cet officier et de son épouse conservée au musée de Lille. ADN B 4085, f ° 61 v. 816 Il touche à ce titre ses gages pour les termes de Saint Jean et Noël 1394. ADN B 4079, f ° 33 v. 817 Tournai, 12 mars 1401, ADN B 1599, f ° 80 v. 818 ADN B 1599, f ° 65 v. 819 Ibid. 820 ADN B 1854, n° 51176 et B 1598, f ° 36 v. 821 Il rédige la Renenghelle et le gros brief en 1401, mais n’apparaît jamais en clôture des comptes. ADN B 4242-4252. 822 Il signe plusieurs lettres closes de Jean sans Peur datée de Gand, le 21 avril 1405, Bruges, le 8 mai et 26 mai 1405, Douai, le 16 juillet 1405, Audenarde le 4 août 1405. ADN B 17608. 823 Lettre des gens du Conseil à Gand aux gens des comptes à Lille datée du 16 octobre 1409. ADN B 17611, chemise « Conseil de Flandre ». 824 Lettre de sa veuve datée de Gand le 25 mars 1416 et adressée aux gens des comptes. ADN B 17621, chemise « Notairie, recette ». 825 J. Van Rompaey, Het grafelijke baljuwsambt..., op. cit., p. 405-406 et 420-439. 826 ADN B 4077, f ° 47 v. En 1416, les gages sont demeurés inchangés pour Roland du Bois. 827 Tableau n° 8. 828 ADN B 1599, f ° 101 v. 829 Jean du Molin est un clerc de Pierre Adorne et rend son compte en son nom en 1396. ADN B 4080, f ° 1 r.

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à poursuivre des officiers devant la Chambre des comptes830. Aucun contrôleur ne fut cependant gagé entre le 25 juin 1411 et le 30 juillet 1416831. Il est possible que Jean du Molin ait été destitué à la mort de Philippe le Hardi. Ces hommes étaient des Flamands, et proches de la Chambre. Gilles Basin avait exercé des commissions d’audition de comptes sous Louis de Male  ; Roland du Bois, contrôleur de 1416 à 1421 fut ensuite commis maître des comptes832. Les ducs furent confrontés à une tendance constante de leur administration : l’augmentation du nombre d’officiers, pratique très impopulaire tantôt vue comme une gabegie, tantôt comme un alourdissement de la puissance étatique833. De trois maîtres en 1386, on est passé à quatre sous Philippe le Hardi. Puis Jean sans Peur a cherché à maintenir ce nombre, sans y parvenir, ayant souvent plus de quatre maîtres834. Les maîtres furent ramenés sous Philippe le Bon au nombre de quatre en 1419, demeurant généralement à ce niveau dans les années 1420-1430, voire à deux ou trois. Les effectifs continuèrent cependant de s’accroître progressivement jusqu’à sept en 1447, se stabilisant par la suite à cinq dans les années 1460 et six dans les années 1470. Après la période de transfert à Malines, la Chambre revint à Lille en 1477 et retrouva les effectifs canoniques de quatre membres835. L’évaluation du nombre des agents véritablement actifs n’est pas toujours facile à réaliser. Les mentions comptables et les notes de clôtures de comptes confirment cependant les tendances relevées par Francine Leclercq, avec des nuances.

Tableau n°2  Les maîtres, auditeurs et clercs des comptes en fonction à la ­Chambre de 1386 à 1419 Maîtres des comptes Nom de Date Date de sortie Durée Carrière avant l’officier d’entrée de l’office d’exercice le premier dans l’office office Jean Le Brune 1370-1373 Entre 1/2/1394 Entre 21 et 2 ans et 31/1/1395 25 ans Jean de Pacy 15/2/1386 3/11/1413 26 ans 8 mois 6 ans Thomas de Le 15/2/1386 Entre le 7 ans au 16 ans Beke 19/9/1393 et le moins 25/12/1393 Henri Lippin 15/2/1386 6/6/1387 1 an 3 mois 15 ans Jacques de v.11/3/1389 avant environ 4 ans 5 ans environ Streyhem 25/12/1393 voire avant le 26/1/1393 830 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom « Prosodata ». ADN B 4090, f ° 81 r. 831 ADN B4086-B 4090 et AGR CC 2704. 832 Les enquêtes sur les officiers nécessitaient notamment d’entendre les témoignages des populations locales. La connaissance du français comme du flamand était donc indispensable à l’office. 833 Les nombreuses plaintes des sujets sur la question et l’ampleur des réformes, notamment sous Charles VI, en font l’un des points chauds des relations entre États et population : F. Autrand, « Offices et officiers royaux ... », op. cit. 834 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 18-23. 835 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 148.

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Le personnel de la chambre des comptes  |  Chapitre IV

Maîtres des comptes Nom de l’officier Pierre de la Tannerie Olivier de Chezoy Dreue Sucquet David Bousse Andrien de Douay Pierre Robelot Pierre de Montbertaut837 Jean de Lanstais Guérin Sucquet Barthélémy a La Truye

Date d’ entrée dans l’office 07/08/1393

Date de sortie de l’office

Durée d’exercice

15/12/1400

27/12/1394

6/12/1395

7 ans et 4 mois 11 mois

10/11/1397

8/12/1422

25 ans

 ?

10/11/1397 26/7/1402

5/12/1420 27/4/1404

23 ans 1 an et 9 mois

 ?  ?

3/7/1404 1407 ?

16/4/1405 15/2/1416

12 ans 19 ans

3/11/1413

3/10/1419

9 mois 9 ans (environ) 5 ans et 11 mois

20/2/1414

27/11/1436

22 ans 9 mois

4/12/1413

3/10/1419838

5 ans et 10 mois ou 15 ans et 10 mois

4/12/1413

3 ans ?

 ?

1390 ? 14/9/1401 10/11/1397 10/11/1397

 ?  ?  ?  ?

20/2/1414

4 ans ? 11 ans 3 ans et 5 mois 1 an et 11 mois 6 ans et 5 mois 2 ans et 6 mois 7 ans 8 mois

10/8/1423

6 ans et 11 mois 6 ans

Auditeurs des comptes Barthélémy a avant mars La Truye 1411 Clercs des comptes Jean Le Febvre 15/2/1386 Pierre Joris 1390 David Bousse 14/5/1394 Dreue Suc8/12/1395 quet Denis de Pacy 10/11/1397 Roland de 14/10/1401 Moerkerke Guérin Suc22/6/1406 quet 836 Malet Jean 21/8/1416

27/4/1404 27/4/1404

Carrière avant le premier office 10 ans 1 an

9 ans au service du duc et 15 au service de la ville  ? « Longtemps »  ?

4 ans 8 ans  ?

837

836 Informations à titre indicatif dans la mesure où Pierre de Montbertaut n’exerça jamais à Lille les fonctions de maître des comptes, bien qu’il en ait perçu des gages. 837 Barthélémy a La Truye fut réintégré le 27 novembre 1436 à Lille jusqu’à une date antérieure au 3 décembre 1446. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom « Prosodata ».

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Dès les premières années, le nombre des maîtres a oscillé entre trois et quatre : à côté des trois (voire deux) maîtres gagés838, on trouve Jean Le Brune, ancien maître des comptes actif depuis les années 1370. Reconnu comme maître des comptes jusqu’en février 1390, il se voit rétabli en février 1392. Il lui est alors confirmé le droit de venir à la Chambre quand il le souhaite, malgré son grand âge839. La présence de Jean Le Brune semble cependant par la suite épisodique840. Si le conseiller Jean de Nielles est commis à l’audition des comptes, alors en retard, en janvier 1393, c’est pour compenser le décès de l’un des deux maîtres avant la noël 1393. Nielles demeure certes qualifié de maître des comptes jusqu’au 27 février 1401, date à laquelle il est commis trésorier, mais ne semble guère présent aux auditions841. C’est que ses services sont peu utiles désormais : la situation a en effet été complètement modifiée par la commission simultanée de deux anciens clercs des comptes, Dreue Sucquet et David Bousse, le 10 novembre 1397. Le duc présente justifie leur nomination ainsi :«  aucuns de ceulx que avions ordené et retenu maistres de noz comptes à Lille sont alé de vie a trespassement ». C’est rigoureusement inexact à cette date, aucun officier n’étant mort en fonction depuis 1393 ! Il s’agit de justifier une crue d’offices pour promouvoir des officiers méritants. L’usage de compter quatre maîtres des comptes, brièvement remis en cause par le non remplacement de Pierre de La Tannerie, lors de son décès le 15 décembre 1400, est en réalité entériné par la commission d’Andrien de Douay le 26 juillet 1402. Le principat de Marguerite de Male constitue une période à part, en apparence du moins. Si les maîtres des comptes ne sont plus désignés que comme des commissaires temporaires, ils continuent de conserver une compétence comptable universelle, et sont toujours au nombre de quatre. Jean sans Peur met fin à cette pratique à son avènement, en n’instituant pas Pierre Robelot maître des comptes. La commission en 1407 de Thierry Gherbode n’a d’ailleurs aucun effet, puisque ce dernier n’est mentionné dans aucune clôture de compte, et conserve ses gages de garde des chartes. Celle de Pierre de Montbertaut, peut-être la même année, n’est pas non plus d’une grande aide, mais crée un précédent, celui d’un cinquième office. Le décalage entre le nombre des maîtres actifs et celui des maîtres honoraires ou absents masque l’absence d’augmentation de la capacité de travail du collège. En novembre-décembre 1413, la commission quasiment simultanée de Jean de Lanstais et Barthélémy a La Truye,  pour compenser la perte du précieux Jean de Pacy et la commission de Dreue Sucquet à l’office de trésorier ducal, sans perte de son office de maître des comptes842, modifient la donne. Puis en février et octobre 1414 la promotion de l’ancien clerc des comptes Guérin Sucquet, malgré la réintégration effective de Dreue Sucquet entre la fin 1414 et le début de l’année 1415843, porte le nombre des maîtres à cinq, auquel s’ajoutent Pierre de Montbertaut et Thierry Gherbode ! La situation demeure en état jusqu’à la fin du principat de

838 Les effectifs sont bien contenus en 1386-1393. Jean de Pacy demeure en poste jusqu’en 1413, Thomas de Le Beke jusqu’en 1393. Henri Lippin meurt le 6 juin 1387, mais n’est remplacé qu’aux environs de mars 1389, son successeur désigné Jacques de Streyhem ayant dû poursuivre dans son office de receveur général de Flandre et d’Artois, de sorte que la Chambre ne compte que deux maîtres durant plus d’un an. 839 ADN B 884, n° 12275. 840 Il est ainsi présent le 6 juin 1387 et le 2 juillet 1388 à la clôture du compte de la recette générale de Flandre et d’Artois ADN B 4075, 4076. 841 Commission de Jean de Nielles et Joceran Frépier aux offices de trésoriers ducaux. ADN B 1599, f ° 50 r. 842 Commission ducale datée de Lille, le 30 octobre 1413. ADN B 1601, f ° 29 v. 843 Dreue Sucquet est présent à l’audition des comptes le 7 mars 1415. ADN B 15574.

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Jean sans Peur, le décès de Pierre de Montbertaut mettant fin à son statut aberrant. De sorte que l’augmentation semble alors obéir à des besoins accrus. Ces variations n’ont de sens que si on les met en regard des effectifs des autres officiers. Si Jean sans Peur se réfère en 1406 à l’exemple paternel d’un clerc unique844, c’est de sa part un raccourci flagrant, et une norme qui s’avère inexacte durant toute la période. Dans un premier temps, il ne semble pas même y avoir eu de clerc des comptes spécifiquement attaché à la Chambre : le premier clerc, Jehan Le Febvre, commis dès 1386, est mentionné comme « clerc de messeigneurs du conseil  » par le receveur général de Flandre et d’Artois845. Les mentions de son activité au service des gens des comptes sont fort rares : la seule possible concerne les travaux réalisés à partir du 15 février 1386 pour les ouvrages de la « chambre a tenir les comptes » où Jean Lefebvre qui certifie la livraison de briques est qualifié de « clerc de la chambre »846. Pierre Joris son successeur est certes qualifié de clerc du Conseil et des comptes. Mais il faut attendre le 14 mai 1394 et la commission de David Bousse pour voir un « clerc des comptes ». C’est précisément en un moment où le manque de maîtres des comptes se fait sentir, entre 1394 et 1397, que l’office se développe, présentant clairement les aspects d’une compensation. Dès le 8 décembre 1395, soit au moment précis où est destitué Olivier de Chezoy, un second clerc des comptes est commis, Dreue Sucquet. Le travail de clerc est donc bien mis sur le même plan que celui des maîtres. Mais l’office nouveau-né de ces circonstances exceptionnelles s’est déjà vu reconnaître un statut, et vraisemblablement une utilité, de sorte que la commission simultanée des deux clercs à la maîtrise le 10 novembre 1397 est l’occasion de commettre un nouveau clerc, d’ailleurs fils bâtard de Jean de Pacy, Denis de Pacy et actif comme clerc privé de son père depuis 1393847. Aucun clerc des comptes n’est en place de 1404 jusqu’au 22 juin 1406, lorsque Guérin Sucquet est commis clerc. Le petit nombre des maîtres jusqu’en 1414 est donc dans un premier temps compensé par la présence du clerc, et à partir de 1411 de l’auditeur des comptes Barthélémy a La Truye.  La promotion de Barthélémy a La Truye et Guérin Sucquet en 1413 et 1414 aboutit à la suppression de ces offices, qui apparaissent donc comme supplétifs. Mais de nouveau, les précédents créés ont donné corps à un nouveau poste que le prince finit par pourvoir. Comme en 1397 on commet en 1416 un homme issu du monde des clercs privés, de nouveau un ancien clerc de Jean de Pacy  : Jean Malet 848. Le clerc finit par s’ajouter définitivement aux nombreux maîtres, portant les effectifs de la Chambre à un maximum de 6 membres actifs entre 1416 et 1419. Deux logiques se combinent : le prince crée des offices nouveaux pour répondre aux besoins administratifs. Par la suite, les officiers ainsi recrutés obtiennent des promotions à l’office de maître849, sans que leur mission change. David Bousse est commis à la condition suivante : « parmi ce qu’il sera charge et tenu de aidier a faire les escriptures neccessaires pour nostre dite chambre en la maniere qu’il faisoit paravant touteffois que besoing sera. »850. Après ces nominations, l’office de clerc ou d’auditeur semble dès lors inutile, 844 845 846 847 848 849

ADN B 1600, f ° 36 v. Gages versés aux termes de Saint Jean et Noël 1387. ADN B 4076, f ° 49 r. AGR CC 47046, f ° 79 r. ADN B 1598, f ° 75 v. ADN B 17621, chemise « Recette générale ». A ce titre le cas de Denis de Pacy est aberrant, et constitue bien un échec personnel. J.-B. Santamaria, « Les bâtards à la Chambre des comptes de Lille : autour du cas de Denis de Pacy », E. Bousmar, A. Marchandisse, B. Schnerb (dir.), La bâtardise et l’exercice du pouvoir (xiii e- début xvi e siècles). Actes du colloque tenu à Liège (16 et 17 octobre 2008), à paraître. 850 La lettre de commission à l’office de maître de Dreue Sucquet comporte la même mention. ADN B 1598, f ° 75 r. Guérin Sucquet est également commis maitre « parmi ce qu’il sera tenu et chargié de faire les escriptures de ladicte chambre ainsi qu’il a fait jusques a ores ». AGR CC n° 2704, f ° 72 v.

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mais finit par être de nouveau pourvu. L’augmentation du ressort de la Chambre est souvent utilisée comme argument : en 1397 l’audition des comptes des duchés de Limbourg et d’Outre-Meuse est considérée comme un alourdissement de la tâche. Sous Jean sans Peur, l’extension du ressort de la Chambre conduit même le prince à accorder en juillet 1419 un don collectif aux gens des comptes851. La coïncidence entre l’augmentation des effectifs et celle de la masse de travail paraît donc indéniable. Le ressort ne constitue d’ailleurs pas le seul facteur explicatif ; la question des déplacements des gens des comptes, également abordée en 1397, le cumul des postes, le développement de nouvelles missions pour la Chambre sont à prendre en compte, nous y reviendrons. On trouve d’ailleurs à Vannes en 1420 quatre auditeurs, qui constituent le noyau de la Chambre, tandis que le nombre des clercs oscille entre trois et quatre de 1404 à 1450, avant que les effectifs globaux ne s’envolent durant la seconde moitié du siècle852. La Chambre des comptes de Bourbon compte en 1374 quatre conseillers auditeurs et deux clercs. En 1411, elle compte cinq conseillers auditeurs, trois clercs, un procureur et un huissier, et en 1488 douze officiers en plus de l’huissier853. On est bien entendu loin des effectifs parisiens. Malgré de multiples tentatives pour enrayer l’expansion du nombre d’offices durant le xive siècle, on comptait 32 personnes au début du règne de Charles V I854. La transmission des offices était rare au sein des Chambres des comptes de Lille et du conseil de Gand au xve siècle855. On ne trouve pas de cas avant 1419, hormis celui de l’huissier de la Chambre. L’absence de vénalité n’a cependant pas empêché la constitution d’importantes solidarités et de réseaux, et parfois une hérédité de fait de certains offices, et ce précocement dans l’histoire de la Chambre : nous y reviendrons en analysant les caractéristiques du recrutement de la Chambre. 2 :  Gages, revenus et privilèges La question des gages, revenus et privilèges a été précisément analysée par l’historiographie856. Nous apporterons donc essentiellement quelques précisions en insistant sur les spécificités des années 1386-1419, moins connues, en insistant sur la contradiction relevée par Jan Dumolyn entre une volonté de maintenir une relation personnelle entre le prince et ses agents et la fixation de plus en plus réglementée de gages statutaires. L’attractivité de l’office se mesure avant tout aux gages, paiements fixes annuels ou journaliers, versés au titre de l’exercice d’un office857. L’année 1386 voit l’instauration définitive d’un paiement annuel, assuré par le receveur général de Flandre et d’Artois au chapitre des « Gaiges et pencions, a volenté et a rappiel », en deux termes, Saint-Jean et Noël858. Dès l’origine et durant toute la période, les gages des maîtres sont dus en monnaie de France, soit 200 livres parisis de France ou 250 francs. Il s’agit

851 ADN B 4091, f ° 194. 852 On dénombre 8 présidents en 1448, et entre 4 et 9 clercs des comptes de 1457 à 1477. J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 358-367. 853 O. Matteoni, Servir le prince..., p. 202-206. 854 D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 104-105. 855 Seuls deux cas sur les 32 officiers que comptait la Chambre entre 1419 et 1477 sont attestés, et l’un d’eux est considéré comme illicite par le prince, qui affirme en 1443 la nécessité de désigner les gens des comptes par grand avis et élection. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 137. 856 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 77-96 ; J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 69-138. 857 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 69. 858 Les gens des comptes suivent les gens du conseil. AGR CC n° 47046, f ° 64.

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là certainement d’une conséquence de la réforme de 1386859 ; deux des premiers maîtres étaient d’ailleurs issus de l’administration royale, et souhaitaient certainement s’assurer des revenus dans leur monnaie habituelle. Ces gages sont demeurés identiques durant toute la période bourguignonne, du moins dans leur libellé en monnaie de France860. A Dijon, l’ordonnance de juillet 1386 prévoyait des gages à la journée, soit 10 sous tournois, ou 182 livres 10 s. tournois par an (145 l. 17 s. 7 d. parisis), 183 en année bissextile. Ceux des clercs sont de 5 s. 5 d. tournois par jour, et ceux des auditeurs d’abord de 8 s. 4 d. puis en 1412 de 5 s. 5 d.861. A Vannes, auditeurs et clercs des comptes touchent respectivement 120 et 100 livres par an en 1402862. A Paris, les maîtres des comptes touchaient depuis Philippe VI 400 l. parisis de France, soit le double de leurs homologues lillois. Globalement, les maîtres des comptes de l’État bourguignon étaient relativement mieux payés que ceux des autres États princiers, et les Lillois davantage que les Dijonnais863. Tous les maîtres lillois ne sont cependant pas payés par des gages semblables. Le premier d’entre eux, Jean de Pacy, n’est certes pas avantagé. En revanche, Thierry Gherbode, en raison de son importance politique est gagé 300 francs ; encore n’estil pas véritablement actif. Inversement, le maître Guérin Sucquet ne touche que 200 francs entre 1414 et 1418864. Jan Dumolyn voit dans ces manifestations l’expression d’un rapport moins bureaucratique et plus personnel entre le prince et les officiers, le premier prenant en compte le statut, l’état, la spécificité de l’homme autant que la particularité de l’office865. Les variations de gages que l’on rencontre chez clercs et auditeurs semblent bien lui donner raison. Si les clercs du Conseil et des comptes ont des gages stables de 100 francs par an866, les clercs des comptes ne sont pas tous traités de même : Dreue Sucquet reçoit 150 francs867, David Bousse 100 francs868 tout comme Denis de Pacy869, Guérin Sucquet et Jean Malet 50 écus870. La hiérarchie est respectée, mais adaptée en fonction des circonstances particulières. Si l’auditeur Barthélémy a La Truye  ne touche que 60 francs par an en 1411-1413, cela demeure davantage que le clerc des comptes Guérin Sucquet, gagé à 50 écus871. On peut donc interpréter cet état de choses comme l’expression d’un statut personnel et d’une relation non bureaucratique au prince. Mais l’impératif financier eut certainement un impact sur ces gages : la volonté de ne pas trop augmenter le coût global du fait de la création de nouveaux offices explique très largement que les derniers arrivés subissent les conséquences d’une forme de 859 Thomas de Le Becke, Henri Lippin et Jean de Pacy perçoivent ces sommes pour l’année 1386, soit 525 l. parisis de Flandre. 860 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 78. 861 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 70. 862 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 365. 863 Danièle Prevost propose une comparaison entre les gages des maîtres des comptes parisiens et de leurs équivalents princiers : 1 à 1,6 fois les gages des maîtres Dijonnais, mais plus de 7 fois les gages des auditeurs des comptes lorrains, plus de 6 fois ceux des maîtres des comptes de Villefranche et 4 fois ceux de Moulins, 3 à 5 fois ceux des auditeurs-maîtres bretons, et de 1 à 2,75 fois les gages des auditeurs de la Chambre de Blois. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 304-305. 864 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 78. 865 Ces différences en fonction du statut particulier de certains maîtres existent sous Philippe le Bon également. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 83. 866 AGR CC n° 47046, f ° 64 ; ADN B 4081, f ° 47 r. 867 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 79. 868 ADN B 4081, f ° 47 r. 869 ADN B 4082, f ° 38 v. 870 ADN B 4090, f ° 81. 871 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 80

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­ odération salariale. Cela expliquerait la tendance très claire entre 1394 et 1419 : celle m d’un déclin des gages des clercs ou auditeurs, du moins en francs. Cela expliquerait enfin les difficultés de Guérin Sucquet, entré au bas de l’échelle, devenu maître alors que la Chambre enfle considérablement ses effectifs. L’étude de la masse salariale globale permet de conclure que ce type de mesures de circonstances fut continuellement renouvelé, mais n’eut pas d’efficacité à moyen terme. Car une fois dans la place, un officier aux gages médiocres peut encore espérer rapidement rejoindre ses collègues. La situation devient beaucoup plus complexe avec l’augmentation nouvelle des effectifs sous Philippe le Bon, aboutissant à la multiplication des statuts particuliers et à un rattrapage beaucoup plus lent des gages pour les officiers aux salaires incomplets872. La Chambre de Jean sans Peur apparaît rétrospectivement comme un lieu de promotion bien plus rapide pour les officiers entrés en position délicate. Si l’on se réfère aux gages en francs, l’augmentation est irrégulière, retombant à chaque principat, pour remonter lentement. Les 850 francs par an pour trois maîtres et un clerc servant également au Conseil en 1386, soit 1785 l. parisis de Flandre courante, sont dans un premier temps bel et bien tenus malgré l’augmentation du nombre d’officiers, les clercs étant moins payés : en 1396, pour les deux maîtres et trois clercs, le total est strictement équivalent en francs, et monte à 1445 livres parisis de Flandre en raison d’un taux plus favorable à la monnaie de compte flamande. On comprend dès lors que la répartition des gages et leur variation réponde bien à des impératifs financiers : les 150 et 100 francs versés aux deux clercs des comptes correspondent simplement aux 250 francs versés au maître qui fait alors défaut... Dès 1400 on atteint même le total annuel théorique de 1200 francs873, montant qui redescend certes en 1401 à 950 francs du fait de la mort de Pierre de La Tannerie 874, mais dut rejoindre en 1402-1404 le premier maximum875. La situation sous Jean sans Peur eut pour effet de véritablement réduire la « masse salariale » en 1405-1407, mais on rattrapa rapidement le niveau de 1402-1404 du fait de la commission de Pierre de Montbertaut. En 1411 les frais des officiers réellement en charge atteignent 860 francs876. On revient étonnamment près des 850 francs de 1386. S’ajoutent cependant les 550 francs versés à Montbertaut et Gherbode877. En faisant abstraction de ces derniers, on constate malgré tout une certaine restriction financière. Il n’en est plus question pour la fin du principat : en 1415, le coût théorique annuel des officiers réellement actifs est passé à 950 francs ; en 1419, ce coût atteint un record de 1300 francs. En monnaie constante878, l’augmentation est bien plus sensible : elle est nette sous Philippe le Hardi, résultant à la fois de l’augmentation du nombre d’officiers et de la réévaluation de la livre parisis de Flandre. La masse a presque doublé. Plus encore, entre 1411 et 1419, la valeur en livre parisis de Flandre constante des gages versés passe d’environ 1500 à plus de 3000 livres ! Longtemps contenue aux niveaux des années 1390-1400, elle finit bien par exploser.

872 Et ce au point de parvenir à une situation parfois critique, avec des clercs des comptes non gagés dans les années 1430-1440. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 80. 873 ADN B 4082. 874 ADN B 4084. 875 Les comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois sont cependant alors perdus. 876 ADN B 4086, f ° 54. 877 Thierry Gherbode n’est d’ailleurs pas même mentionné comme maître des comptes mais comme garde des chartes. ADN B 4086, f ° 56 v. 878 On se réfère à la livre de Flandre définie en 1390 comme monnaie de compte, l’ordonnance monétaire de 1390 étant la plus stable durant notre période.

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Tableau n° 3  Coût annuel théorique des gages des maîtres, auditeurs et clercs des comptes Année Coût théorique Coût théorique Coût théorique en francs en livre parisis de en livre parisis de Flandre courante Flandre constante (1390) 1386 850 1785 1190 1396 850 1445 1445 1400 1200 1980 1980 1401 950 1567 l. 10 s. 1567 l. 10 s. 1411 810 francs et 50 1136 l. 13 s. 4 d. 1515 l. 10 s. 5 d. écus 1415 950 1368 l. 1824 1419 1300 2652 l. 10 s. 3031 l. 8 s. 6 d. Le paiement des gages était très régulier. Les gens des comptes ont visiblement usé de leur autorité, et notamment de leur position de pouvoir vis-à-vis de l’officier payeur, le receveur général de Flandre et d’Artois. Sous Jean sans Peur, c’est là une position précieuse, les retards étant fréquents879. De plus, la Chambre a su s’épargner suspensions ou diminutions de gages décidées par Jean sans Peur lors d’épisodes financiers critiques880. Ainsi, lorsque l’ordonnance datée de Lille, le 19 octobre 1413, abolit toutes les pensions et les gages881, les gens des comptes par la main de Barthélémy a La Truye  rédigèrent la minute d’un mandement ducal exemptant de la mesure les gens du Conseil à Gand et des comptes à Lille. Leur projet fut approuvé par le Conseil ducal882. Pour autant, il ne suffisait pas d’être dans la faveur du prince pour s’assurer le paiement régulier des gages : les ressources disponibles auprès des caisses régionales et locales devaient le permettre. Les gens des comptes étaient excellemment placés pour cela : ils en tiraient un pouvoir particulièrement recherché, et une autorité évidente. Cette connaissance fut utilisée à leur profit et comme moyen d’asseoir leur influence : nous y reviendrons au chapitre X. Les gens des comptes parvinrent même à obtenir un taux de conversion pour le moins avantageux : leurs gages étant statutairement dus en monnaie de France et le receveur général de Flandre et d’Artois les versant en monnaie de Flandre, il suffisait de surévaluer la valeur de la monnaie de France. L’enquête réa­ lisée en 1426-1428 par Jean Bonost, maître des comptes dijonnais lui permit de découvrir que la livre de Flandre avait été systématiquement sous-évaluée depuis la mutation monétaire flamande du 24 décembre 1410883 : alors que le franc était désormais évalué

879 Nous évoquerons ce point, et l’attitude de la Chambre en la matière, au chapitre X. 880 Le duc accorda à la Chambre une dérogation à l’ordonnance divisant par deux les gages des officiers, par lettre datée de Bruges, le 8 août 1408, invoquant le fait que les gens des comptes « ne pevent bonnement faire autre labour », étant mobilisés à temps plein. ADN B 1600, f ° 75 r. 881 ADN B 17615, chemise « Administration générale. Pensions. Minute ». 882 La comptabilité en atteste. AGR CC 2704, f ° 69 v.-72 v. 883 ADN B 31, f ° 39-44.

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à 26 gros et 2/3884, les gens des comptes le faisaient compter à 27 gros. Les gains furent d’abord minimes885, mais les gens des comptes augmentèrent le ratio dès la Saint Jean 1413886, puis en 1418 et dans les années 1420. En 1427-1428 Jean Bonost évaluait le trop-perçu, en livre parisis de Flandre de 20 gros de 1426, à 3078 l. 11,5 d. pour l’ensemble des maîtres des comptes887. Le fait était d’autant plus choquant pour Jean Bonost que les gens des comptes avaient bien fait respecter l’ordonnance pour les gages des autres officiers, y compris les clercs des comptes ! Les lettres de commission des gens des comptes évoquent aux côtés des gages, d’autres avantages relatifs aux offices de la Chambre : les « autres drois, prérogatives, proffis et emolumens accoustumés »888. Les données sont particulièrement lacunaires jusqu’en 1419. Mais il est clair que le duc était particulièrement généreux envers ses officiers. Un certain nombre d’avantages matériels sont essentiellement connus pour l’époque moderne : c’est le cas des jetons, deniers de cuivre ou d’argent distribués annuellement, des saumons et harengs envoyés pour le premier jour de Carême par le bailli de Bruges, des fournitures coutumières en sel, plumes à écrire, « succades » (sucreries), épices (au sens propre), et gants. Jan Dumolyn estime que ces droits, attestés seulement aux xvie et xviie devaient exister au xve siècle en raison de leur caractère coutumier889. Ce qui paraît d’autant plus vraisemblable que les gens des comptes de Dijon se virent reconnaître dès 1439 puis 1454 le droit à une écritoire et des jetons890. Là encore, Paris donnait l’exemple891. Les membres de la Chambre des comptes de Lille perçurent très tôt un droit sur la frappe de nouvelles monnaies, au même titre que tous ceux ayant participé à leur élaboration, conseillers et gardes des monnaies notamment : chacun recevait une « enseigne », denier frappé à titre d’essai. Ce droit semble au moins aussi ancien que la Chambre892. Ce droit fut progressivement réservé aux gens des comptes, montant souvent à 12 livres parisis l’enseigne893. Des gants étaient livrés également aux gens des comptes, du moins à partir de Philippe le Bon894. Le droit de recevoir une écritoire et une bourse n’est pas attesté avant Philippe le Bon ; il est alors dû lorsque le maître de la chambre aux deniers du duc rend ses comptes, mais est assumé par le duc, puisque l’officier mentionne le paiement en dépense de son compte895. Le droit pour les gens des comptes de disposer de bois de chauffe pour leur domicile, qualifié de « droit de fouille », ne fut garanti que le 31 décembre 1428896, et présenté alors comme calqué sur les « gens des chambres des comptes de monseigneur le roy, de nostre tres chier et tres amé cousin le duc de Brabant, et d’aultres princes et seigneur de 884 Le gros de Flandre étant la pièce sur laquelle la livre parisis de Flandre était indexée : 20 gros valaient une livre parisis. 885 Pour les termes de Noël 1411, Saint Jean et Noël 1412, la surévaluation rapporta 6 l. 5 s. parisis de Flandre par maître, en monnaie de 1410. 886 Désormais, le franc fut compté à 28 gros 9 deniers 3/5, contre 26 gros 2/3, soit 8% de hausse. 887 Ainsi Guérin Sucquet devait-il pour trop perçu 682 l. 17 s. 9 d. 888 Commission de Dreue Sucquet à l’office de clerc des comptes. 889 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 87. 890 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 74. 891 D. Prevost, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit., p. 306 et 307. 892 Une première mention est lisible dans le compte du receveur maître particulier de la monnaie de Gand, pour l’exercice courant du 1er octobre 1388 au 18 novembre 1389. AGR CC R 824. 893 Compte de Jean Gobelet, maître particulier de la monnaie de Gand, exercice courant du 18 janvier 1410 au 17 janvier 1411. AGR CC R 827. 894 Ainsi en 1423. ADN B 31, f ° 5r. 895 ADN B 17634, chemise « Compte indéterminé ». 896 M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 157-159 ; A. Vandenbulcke, Les Chambres des comptes..., op. cit., p. 152-154 ; J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 87.

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nostre sang »897. Pour le duc, l’enjeu est explicite : il s’agit de tenir son rang, celui d’un prince du sang royal. C’est là l’un des facteurs facilitant la diffusion et l’imitation des pratiques entre les Chambres du royaume et de l’État bourguignon. A Paris le droit remontait au règne de Charles IV le Bel898. Jusqu’à Jean sans Peur cependant, ce droit n’était pas encore statutairement accordé aux gens des comptes : les seules mentions sont des dons particuliers, non systématiques comme celui accordé à Barthélémy a La Truye  le 2 juin 1419899. Le droit de robes fut officiellement reconnu à Lille et Dijon en 1419, pour une valeur 50 francs pour leurs robes, et aux clercs 30 francs. Les gens des comptes s’étaient alors plaints du non-paiement de ce droit depuis 1417, contrairement à une coutume remontant à Philippe le Hardi. Ce droit fut confirmé par Philippe le Bon le 21 novembre 1419900. Auparavant, le droit de robes avait été effectivement payé régulièrement, et quasiment aux mêmes tarifs, chaque paiement valant pour une année dans la recette générale de Flandre-Artois901. Les maîtres des comptes aux honneurs ou ne servant pas à la Chambre pouvaient recevoir de tels dons, mais par des lettres spécifiques et après avoir insisté902. Là encore l’exemple parisien est patent.903. Plus spécifique, et selon toute vraisemblance d’origine flamande, le « penneghelt » était payé lors de la reddition des comptes par le comptable, une sorte d’équivalent des épices versées aux juges, dont l’équivalent existait à Bruxelles 904. Si les gens des comptes de Lille affirmaient au xviie siècle que ce droit remontait à 1386, ils ne pouvaient donner de preuve de son existence qu’à partir de 1427. L’importance de cette rétribution a été soulignée pour le xviie siècle par Anne Vandenbulcke, qui en fait l’une des sources majeures de profit905. Jan Buntinx a également insisté sur l’importance des épices versées aux conseillers siégeant à l’Audience de Flandre906. A Lille, la première mention du terme de penneghelt conservée date de 1405907. Elle évoque un relevé annuel signé et scellé, remis au receveur général de Flandre. En revanche, la valeur de ces droits n’est pas renseignée sous Jean sans Peur : on sait seulement que le receveur général de Flandre et d’Artois devait payer une « escarlate »908. Il faut attendre les années 1427-1428 et l’enquête menée par Jean Bonost pour mieux connaître ce droit : le maître dijonnais le définit comme « certains petiz dons que les receveurs qui avoient pardevant eulx compte donnoient, lequel don est nommé penneghelt, qui estoit pour la paine de prenre et baillier leurs arrestz de leurs comptes[...]  »909. L’officier bourguignon se montre choqué par cette pratique, affirmant qu’elle n’a pas d’équivalent à Dijon, où l’on se contente de payer aux gens des comptes les frais d’écriture requis par leurs travaux, et le paiement d’une écritoire avec un

897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909

ADN B 93. D. Prevost, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit., p. 308-309. ADN B 1917, n° 54657. ADN B 1602, f ° 66 r. Don de 50 francs par an pour robes des années 1417-1419 par lettre datée de Pontoise le 22 juillet 1419 aux maîtres des comptes, et de 30 francs au clerc des comptes. ADN B 4091, f ° 195 r. ADN B 1894 (1), f ° 164r. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 302-303 et 309. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., t. 1, Introduction, p. 32, n. 1. Leur montant peut atteindre voire dépasser celui des gages d’un auditeur ou d’un maître des comptes. A. Vandenbulcke, Les Chambres des comptes..., op. cit., p. 157-159. J. Buntinx, De audientie..., op. cit., p. 171. ADN B 17608, chemise « Villes. Quatre-Métiers. Loi ». ADN B 17619, chemise « Recette générale ». ADN B13, f ° 45r.

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canif910. En outre, les gens des comptes ont pris l’habitude d’exiger des sommes bien plus importantes. L’escarlate due par le receveur général de Flandre et d’Artois a été remplacée par le paiement de 200 livres parisis de Flandre, et le maître de la Chambre aux deniers du duc se voit réclamer 200 écus d’or, à payer en or ! On peut d’ailleurs rapprocher du penneghelt les droits perçus au titre des différents actes délivrés par la Chambre, pratique fréquente dans l’administration des principautés911. Les gens des comptes de Lille percevaient un droit sur l’usage de leurs sceaux pour l’expédition de lettres912. L’importance des relations établies directement avec les sujets et les officiers manifestait la puissance de la Chambre qui était incitée à étendre davantage son emprise sur un plus grand nombre d’agents comptables, afin d’étendre ses profits. Autre source de gains, la pratique des dons était générale au sein des administrations princières. A Paris, les gens des comptes étaient largement rétribués913. Les secrétaires du duc de Bourgogne recevaient des dons nombreux914. Cet aspect des rémunérations des gens des comptes a été examiné de manière très complète par les études précédentes, Jan Dumolyn ayant en particulier montré que ce mode de paiement, en apparence plus archaïque que le système bureaucratique des gages déterminés par l’office et non la personne, en était une contrepartie nécessaire, renforçant les liens personnels entre le prince et ses agents915. Ce n’était cependant pas la seule fonction, puisque ces dons avaient également pour but de permettre au prince de manifester sa largesse sans être tenu à l’avenir de res­ pecter un statut. C’est ce qui motiva le don collectif fait par Jean sans Peur à l’ensemble des maîtres et clercs pour le contrôle des comtés de Boulogne et Saint-Pol, des terres flamandes de la famille de Bar et des comptes des officiers royaux des aides, accroissement considéré comme temporaire : il s’agissait en somme de rémunérer des heures supplémentaires916. Concernant les dons en argent, nous retrouvons à la fois des dons pour les missions particulières917, des dons sans autre motif que le bon service, cachant parfois des rémunérations pour les officiers les moins bien payés918, des dons pour les événements de la vie919, ou le dédommagement des frais engagés au service du prince920. On retrouve parmi les bénéficiaires les principaux piliers de la Chambre : Dreue Sucquet, ou Jean de Pacy, qui toucha entre 1386 et 1413 des dons très fréquemment, souvent seul parmi les maîtres921. Au total, 400 francs sur la recette générale de Flandre et d’Artois, et entre 1396 et 1413 2000 francs sur la recette générale de 910 Et ce y compris pour le receveur de toutes les finances et le maître de la chambre aux deniers. ADN B 13, f ° 45 v. 911 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke...,op. cit., p. 89. A Paris, les clercs des comptes touchaient des droits pour leurs écritures et pour l’usage du sceau. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 306. 912 ADN B 13, f ° 52 r. 913 D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 311-321. 914 P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie..., op. cit., p. 133-145. 915 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 92. 916 Pontoise, le 22 juillet 1419. ADN B 4091, f ° 194. 917 C’est le cas de Barthélémy a La Truye,  qui reçoit 200 livres parisis de Flandre par an pour avoir tenu la recette des aides de Flandre en 1417-1419. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 88. 918 Don de 60 écus à Dreue Sucquet et à David Bousse pour leurs bons services, par lettre ducale du 21 novembre 1396. ADN B 4081, f ° 81 v. 919 Don 200 francs d’or par lettre ducale datée de Lille, le 15 décembre 1407 à Dreue Sucquet pour son mariage. ADCO, B 1554, f ° 73 r. 920 Don par lettre ducale datée de Paris, le 27 juin 1396, de 165 livres parisis de Flandre à Dreue Sucquet « pour les frais et despens qu’il luy a convenu soustenir a muer son mesnage de Paris ou il demouroit pour venir audit lieu de Lille ». ADN B 1598, f ° 28 r. 921 200 francs le 21 mai 1395, sans motif précis. ADN B 4080, f ° 65 r.

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toutes les finances, dans laquelle il est un des rares maîtres à être récompensé922. Seuls Pierre de La Tannerie923 et Barthélémy a La Truye924 ont reçu des gratifications à la fois nombreuses et importantes. A l’inverse, Jean de Lanstais est peu récompensé à titre individuel ; on notera un don de 40 francs pour acheter 6 tasses d’argent lors du baptême de son fils, parrainé par Jean sans Peur925. Guérin Sucquet ne perçoit que 100 francs en 1411926. Si Dreue Sucquet et David Bousse reçoivent des dons en tant que clercs des comptes, cela ne semble pas le cas de Denis de Pacy, qui d’ailleurs ne parvint pas à faire carrière à la Chambre. Ces dons se sont accompagnés de dons à vie d’offices domaniaux, de terres confisquées927, de droits commerciaux, d’offices de clergies de bailliages, lesquels rapportent entre 30 et 200 livres parisis de Flandre. L’impact sur le domaine est très limité : peu d’officiers sont gratifiés et ces dons concernent surtout des biens récemment acquis ; en outre les dons sont à vie, quitte à être redistribués. On est loin des aliénations massives, notamment en faveur des grands seigneurs, telles que la Chambre dut les combattre. Néanmoins, il est symptomatique que les gens des comptes, si scrupuleux à défendre le domaine, aient accepté d’être rémunérés de la sorte. Au sommet des gratifications, Jean de Pacy est particulièrement bien doté, notamment par la possession de droits sur le commerce perçus à L’Écluse et Damme : il reçoit la garde des nefs du Zwin, au plus tôt en 1394-1395, et jusqu’à sa mort, dont le revenu est estimé à 100 livres parisis de Flandre par an928, puis l’office de courtage du sel à L’Écluse, monopole sur le commerce du sel, au revenu929 estimé à 400 livres par an, qu’il dut céder à un bourgeois de L’Écluse, sans doute contre finance930. Il détient le tolneboom de Damme, d’une valeur estimée à 70 couronnes931, la terre de Welle dans la paroisse de Beveren, donnée par Philippe le Hardi et restituée contre finance en 1407932. Rapporté aux conseillers et maîtres des comptes, le cas de Jean de Pacy est exceptionnel, et montre l’importance de cet officier933. Les autres cas sont rares : Jacques de Streyhem a obtenu des biens avant d’entrer à la Chambre934, David Bousse reçoit certains fiefs confisqués à feu Lambrecht Le Scutelaere en 1416 dans le Franc de Bruges, notamment dans les paroisses de Varsenare et Uitkerke935, on citera Dreue Sucquet936 et Guérin Sucquet, qui obtint en 1418 la clergie du bailliage de Lens937.

922 ADCO, B 1511-1576. 923 2200 francs de dons entre 1396 et 1400 ! ADCO B 1511-1517, ADN B 4081. 924 En moins d’une dizaine d’années, 900 francs, 200 écus et même 50 chênes à prélever au Bois de Nieppe pour construire une maison près de Lille, en raison du fait qu’il héberge le comte de Charolais et le comte de Saint-Pol chez lui, par lettre ducale datée du 14 août 1416. AGR CC 2704, ADN B 4086- 4091, B 1908, n° 54199. 925 Et ce peu avant sa commission à la Chambre. Lille, le 9 octobre 1413, ADN B 1903, f ° 100 r. 926 Lettre du 24 septembre 1411. ADN B1894, f ° 166 v. 927 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 87-90, et notices biographiques. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 95-96. 928 ADN B 4079, f ° 18 r. ; AGR CC 2704, f ° 26 v. 929 A. Van Nieuwenhuysen, Les finances des ducs..., op. cit., p. 173. 930 Conflans, le 6 octobre 1400. ADN B 1599, f ° 39 v. 931 Martin Porée récupéra le revenu par la suite. Lille, le 3 novembre 1413. ADN B 1601, f ° 27 r. 932 Lettre datée de Gand, le 8 avril 1407. ADN B 1600, f ° 51 r. 933 T. Soens, « Evolution et gestion... », op. cit., p. 46. 934 Ibid., p. 46, n. 129. 935 Lille, le 11 septembre 1416. ADN B 1601, f ° 24 v. 936 Il semble que la terre de La Gorgue ait été donnée à Dreue Sucquet, qui en date du 14 juin 1418 y disposait d’un bailli. ADN B 17624, chemise « La Gorgue ». 937 Troyes, le 18 janvier 1418. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 88-89.

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On est au final loin des dons systématiques et plus largement accordés aux secrétaires, pour compenser leurs gages938. Les gens des comptes, loin de la cour, étaient rétribués par gages, les dons servant avant tout à manifester hiérarchies et faveur du prince. Un paiement très fréquent au sein de l’État bourguignon, tout comme de l’administration royale, était constitué par les indemnités de voyages en service. Les maitres de la Chambre dijonnaise percevaient de même 1 franc d’or par jour depuis 1385, 2 francs à partir de 1410 environ, 1 franc pour les clercs939. A Lille, les déplacements des maîtres des comptes étaient dès 1386 fixés à 2 francs940, 1 franc pour les clercs941. Le tarif demeura stable942. Les nombreux déplacements en service de certains maîtres et clercs rendaient ce droit bien utile aux gens des comptes. Ce n’était pas cependant à proprement parler une source de profits, et on ne peut guère savoir ce qu’il en restait. Ce n’était en tout cas pas un privilège. Être membre de la Chambre, c’est être l’homme du prince ; ce dernier entend à faire respecter le principe selon lequel son autorité seule s’exerce sur eux. Il s’agit notamment de les exempter de la volonté des villes d’étendre sur eux la solidarité fiscale ou l’autorité juridique de l’échevinage. Les gens des comptes sont dispensés de guet et de garde à Lille, et ne peuvent y être contraints par le Magistrat. En cas d’éminent péril, c’est le capitaine ducal qui aura seul compétence pour faire appel à eux943. Ils sont dispensés du paiement de certains impôts, notamment les tonlieux pour leurs approvisionnements personnels en produits de consommation, au moins depuis Philippe le Bon944. Situation voisine à Paris945 et Dijon 946, dont jouissaient aussi les conseillers à Gand947. Sur le plan juridique, les gens des comptes jouissaient d’un statut protec­teur à la fois comme institution et comme individus : toute parole injurieuse « contre l’onneur de tout le college des comptes » était punie de prison puis d’amende, comme un certain maître Jean de Mareul en fit l’expérience en 1415948. A titre individuel, les gens des comptes étaient placés sous la « sauvegarde » du duc : s’en prendre à eux exposait à des sanctions lourdes. Guérin Sucquet ayant été battu par un certain Jacquemart Cauvel, habitant d’Esquermes, ce dernier dut accepter d’être jugé « en l’ordonnance de monseigneur de Charrolois ou de ses commis en ceste partie »949. Le contenu de cette sauvegarde permettait notamment d’échapper aux justices échevinales950. Philippe le Bon alla plus loin en 1433 en déclarant que les gens des comptes ne pourraient être jugés que devant lui-même ou son chancelier951. L’âge ou la maladie peuvent empêcher un officier d’exercer, ce qui entraîne l’arrêt des gages. Le prince peut accorder libéralement des revenus à ces officiers rendus 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951

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P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie... », op. cit., p. 102-158. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 73. Paris, 18 avril 1386. AGR CC 47046, f ° 72 r. F. Leclercq, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit. p. 83. Novembre 1413. ADN B 4344, f ° 62 v.-63 r. Lille, le 3 juillet 1414. F. Lecerclq, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit., p. 94 ; J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 197, p. 304. Lille, le 1er juillet 1431. L.P. Gachard, Inventaire des archives...,op. cit., p. j. n° VII. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 310-311. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 75. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 130. ADN B 10, f °34 r. ADN B 10, f ° 28r. Roland du Bois échappa durant les années 1420 aux échevins de l’abbesse de Messines. ADN B 17634, chemise « Dubois, Roland ». Bruxelles, le 9 février 1433. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit. ADN B 890.

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incapables d’exercer952. Les ducs de Bourgogne recouraient fréquemment à ce type de pensions de retraite, plus tardivement utilisés pour l’administration royale953. Jean Le Brune en bénéficia par exemple, même si c’était aussi une mesure d’écartement. De toute manière, à Lille, la plupart des maîtres qui ne furent pas démis moururent en activité. B :  Les carrières La fidélité et la compétence, la connaissance des rouages administratifs sont les quali­tés essentielles d’un officier à la fin du Moyen Âge : les comtes de Flandre ont privilégié durant le xive siècle cet enracinement, même au fil des changements d’orientation politique954. Ce processus tendit par ailleurs à se renforcer dans les principautés à la fin du Moyen Âge, comme en Bourbonnais955. La stabilité des institutions repose bien souvent sur celle de son personnel. Le profil des carrières à la Chambre constitue bien un indicateur de l’attractivité de ses offices, de l’enracinement et de la compétence de ses hommes. Reste à inscrire ces carrières dans la biographie de l’officier : la Chambre constitue-t-elle l’aboutissement d’un cursus honorum ou une étape vers de plus hautes sphères ? 1 : Les gens des comptes avant l’entrée à la Chambre : conditions d’admission, origines et carrières Le statut juridique, la provenance, l’expérience ou l’âge, les compétences requises n’apparaissent qu’indirectement, voire jamais dans les sources. Il n’est ainsi pas interdit d’être bâtard : il était même possible d’atteindre les plus hautes fonctions sans avoir même obtenu de lettres de légitimation956. La situation était semblable à celle de la Chambre des comptes royale957. On sait que l’âge de 25 ans était requis à Paris pour être clerc des comptes, et que les officiers y étaient âgés : quasi tous les maîtres dont l’âge est connu furent commis entre 40 et 60 ans958. Si aucun interdit n’est exprimé à Lille, on sait qu’il y avait une incompatibilité entre l’office d’huissier et une trop grande jeunesse. Le seul officier dont l’année de naissance soit approximativement connue est Jean Malet, né vers 1390959 : après une carrière comme clerc personnel de Jean de Pacy, attestée au plus tard en 1410, soit à l’âge de 20 ans960, il obtient une commission de clerc des comptes en 1416, soit justement aux environs de 25-26 ans961 . On peut y voir une similarité avec le modèle parisien. 952 C’est quasiment la norme sous Jean sans Peur à la Chambre dijonnaise. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 54-58. 953 Les cas mentionnés par Françoise Autrand datent surtout des années 1420-1480. On peut cependant douter que de telles pratiques n’aient pas eu cours au xive siècle. F. Autrand, Naissance d’un grand corps..., op. cit., p. 17. 954 Th. De Hemptinne, M. Vandermaesen, « De ambtenaren... », op. cit., p. 202. 955 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 339. 956 Gilles Le Veau, devint maître de la Chambre des comptes en 1438 et fut légitimé en 1452 seulement. J.-B. Santamaria, «  Les bâtards à la Chambre des comptes de Lille : autour du cas de Denis de Pacy  », E. Bousmar, A. Marchandisse, B. Schnerb (dir.), La bâtardise et l’exercice du pouvoir (xiiie- début xvie siècles). Actes du colloque tenu à Liège (16 et 17 octobre 2008), à paraître. 957 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 139. 958 Ibid., p. 141. 959 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 960 Il est alors appelé « Jehannin Malet ». ADN B 4341, f ° 52 r. 961 ADN B 1601, f ° 127 r.

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Tableau n° 4  Origine géographique des officiers de la Chambre Pays d’origine

Effectif des officiers entrés à la Chambre

Flandre flamingante

6

Flandre wallonne

2

Flandre (total)

8

Anvers

1

Artois

1 ?

Domaine royal

6

Malgré les difficultés relatives à la détermination des origines géographiques au bas Moyen Âge962, on peut proposer quelques indications en recoupant attaches familiales, possessions, débuts de carrière et noms des membres de la Chambre. Nous disposons d’indices quant à l’origine de 14 officiers de la Chambre, ainsi que de présomptions pour un quinzième, Jean Malet963. La Flandre domine, avec 8 officiers, dont au moins 5 pour la Flandre flamingante. C’est la Flandre occidentale qui semble l’emporter : Ypres fournit Andrien de Douay964, Furnes David Bousse965, Bruges Jacques de Streyhem966, enfin le Franc de Bruges Henri Lippin967 et Roland de Moerkerke968. Jean Le Brune présente un profil similaire : il a ainsi exercé très tôt l’office de receveur d’Oudenburg -Avelgem -Vladslo, soit également dans le Franc de Bruges969. Comment interpréter cette prépondérance de l’ouest flamand ? Choix politique ou géographique ? La proximité relative avec Lille a pu peser, en particulier pour Ypres et Furnes. Surtout, la différence est grande avec la période 1419-1477970 : la présence flamingante est d’une tout autre ampleur en 1386-1419, particulièrement sous Philippe le Hardi. Lors de la fondation de l’institution ont pesé l’héritage de Louis de Male et le besoin de recruter des officiers rompus aux affaires flamandes à l’exclusion cependant des contrées les plus hostiles au comte puis au duc, à savoir le pays gantois. C’est en même temps un choix politique qui s’exprime, celui de l’intégration des élites admi­ nistratives locales dans l’État bourguignon en formation. On peut placer sur le même plan le fait que la ville d’Anvers, lorsqu’elle fut dans le ressort de la Chambre, ait fourni Pierre de La Tannerie, originaire d’une famille du Nord du royaume bien enracinée

962 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 139-140. 963 Vraisemblablement l’Artois. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 964 C’est comme pensionnaire de la ville qu’Andrien de Douay est mentionné pour la première fois dans la documentation, en 1392. W. Prevenier, Handelingen... p. 448. 965 Un certain Jean Bousse, neveu d’Henri Lippin, reçoit l’office de « waenherdere » dans les châtellenies de Furnes et Bergues par lettre du 16 juin 1395 ADN B 1598, f ° 15 v.. Belotte, ou Isabelle, fille bâtarde de David Bousse, reçoit par lettre datée de Lille, le 23 juillet 1417, 12 prébendelles de 12 heuds d’avoine sur l’espier et l’échiquier de Furnes (ADN B 1602, f ° 31 v.). Mais la famille de Bousse s’étendait aussi en direction de Bruges où vivait en 1415 Jean Boydes, cousin de David. ADN B 17619, chemise « Hôtel Lille ». 966 Jacques de Streyhem débute sa carrière par l’office de receveur de l’espier de Bruges, et est par ailleurs le concierge de la résidence comtale à Bruges en 1384. T. Soens, De rentmeesters.., op. cit., p. 125. 967 Henri Lippin est en 1371 procureur du Franc de Bruges auprès de l’Audience de Flandre. Ibid., p. 171. 968 J.-B Santamaria, « La bâtardise... », op.cit. 969 Dès 1368 au plus tard. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 305. 970 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 145.

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à Anvers971. Ce ne fut pas le cas du comté de Rethel, dont l’importance économique était faible, de même que le particularisme administratif ou politique. A l’inverse, seuls deux Lillois furent recrutés, Barthélémy a La Truye972 et Jean de Lanstais973. Tout comme l’Artois, les pratiques financières de la Flandre wallonne étaient très similaires à celles de la monarchie, du fait de la présence royale à Lille jusqu’en 1369. Des officiers « français » pouvaient s’en charger. C’est ce qui explique l’absence d’officiers artésiens, à l’exception peut-être de Jean Malet. Les Artésiens furent de fait employés à d’autres fonctions dans l’administration bourguignonne, comme receveurs généraux des finances par exemple974. Les liens financiers entre les caisses locales d’Artois et les recettes centrales de l’État et de l’hôtel pourraient l’expliquer975. Le second espace de recrutement à la Chambre est le domaine royal, d’où ­proviennent 6 membres de la Chambre : dès 1386, deux des trois premiers maîtres y sont recrutés : Jean de Pacy a d’abord été clerc de la recette de Paris puis en 1380-1381 receveur d’Orléans976. C’est de Paris où il est notaire du roi et d’où sa famille est issue977, qu’il déménage pour Lille. C’est aussi le cas de Thomas de Le Beke clerc du receveur général des aides royales en 1370978. Par la suite Dreue et Guérin Sucquet979, ainsi qu’Olivier de Chezoy980, et Denis de Pacy viennent renforcer les effectifs lillois. La majeure partie est d’ailleurs recrutée sous Philippe le Hardi, qui y choisit cinq officiers sur treize. On trouve continuellement de 1386 à 1419 un membre de la Chambre issu des territoires soumis à l’autorité du roi, et même jusqu’à 3 en 1396-1404 et 1406-1413 ! Un seul officier y est recruté en 1405-1419981, trois officiers entre 1419 et 1477982. C’est à partir des années 1410 et surtout sous Philippe le Bon que s’opère une rupture, en faveur des Flamands wallons mais aussi des Artésiens983. La Chambre des comptes entre dans une ère de plus grande stabilité, marquée certes par un enracinement des familles mais aussi par une prépondérance des officiers d’origine francophone, phénomène très largement répandu au sein des institutions centrales du xve siècle, et ce jusqu’à la mise en place du Parlement de Malines984. Au total, cette composition mixte reflétait le projet de synthèse bourguignonne tout comme les besoins linguistiques d’une Chambre où trois langues étaient employées. Enfin, l’origine géographique laisse clairement apparaître une appartenance du personnel au monde des villes, qui regroupe d’ailleurs 40% de la population flamande, voire des grandes villes, Paris, Anvers, Bruges, Lille et Ypres. Le Franc de Bruges n’est nullement une garantie de « ruralité » : outre la présence de très nombreuses petites 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980

981 982 983 984

T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 164. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 39. B.-A. Pocquet du Haut Jusse, « Les chefs des finances ducales... », op. cit. ; B. Schnerb, Jean sans Peur..., op. cit., p. 325-330. A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des États du duc... », op. cit. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 80, n. 1. J.B. Santamaria « La bâtardise... », op. cit. R. Vaughan, Philip the Bold, op. cit., p. 223-224, n. 5. Dreue Sucquet reçoit par lettre du 27 juin 1396 un don de 100 francs pour déménager depuis Paris vers Lille. ADN B 4081, f ° 79 v. Olivier de Chezoy ou Chesoy avait été commis entre le 9 mars 1394 et le 1er février 1395 à l’office de contrôleur de l’argenterie. M. Rey en fait un portrait peu flatteur : « L’incurie de ce contrôleur intérimaire lui valut d’être proposé par la Chambre des comptes pour une radiation de don ». M. Rey, Les finances royales... Les causes du déficit..., op. cit., p. 143. Guérin Sucquet. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 144. Entre 1419 et 1477, la Flandre flamingante fournit 4 officiers, la Flandre wallonne 13 et l’Artois 2. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 145-147.

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villes, le Franc a surtout pour siège de ses institutions et lieu de résidence d’une part des élites la ville de Bruges985. C’est assurément un bon indicateur de la volonté de la part du prince d’intégrer une part des élites urbaines de Flandre, ainsi que des élites parisiennes d’ailleurs, tout comme la conséquence d’un recrutement social et de la recherche de compétences spécifiques. Les gens des comptes entraient dans leur office à un âge généralement avancé, probablement 25 ans au plus tôt. Les critères relatifs au choix d’un officier sont particulièrement flous dans les lettres de commission, que ce soit à notre époque ou entre 1419 et 1477986. Mais l’une des rares mentions concerne précisément l’expérience acquise auparavant, l’expertise/expérience, mentionnée ainsi en 1394 : « pour le bon rapport et tesmoignage qui faiz nous on esté par plusieurs gens notables tant noz officiers comme autres de la souffissance, preudomie et diligence de nostre bien amé maistre Olivier de Chezoy le quel est bien expert et cognoissant en fait de comptes »987. L’essentiel est d’être un « expert » en « fait de comptes », de maîtriser la pratique de la comptabilité, réputation renvoyant ici à une expérience réelle certes mais malheureuse. Sur 18 officiers, seuls 3 ont été directement commis à un office de la Chambre des comptes de Lille, celui de clerc, sans avoir exercé de fonction préalable connue : David Bousse, Dreue Sucquet et Pierre Joris. A l’inverse les trois officiers commis en 1386, Pacy, Lippin et Le Beke ont au moins 6, 15 et 16 ans d’expérience. La moyenne connue est de cinq années, moyenne basse étant données les lacunes, le plus souvent entre 4 et 16 ans. C’est avant tout l’expérience professionnelle qui a guidé le recrutement. En revanche, les gens des comptes passés par le service des villes ne sont pas nombreux (4  sur 18), et ont en réalité aussi une expérience des finances princières. Henri Lippin et Pierre de La Tannerie988 auprès du Franc et d’Anvers, Jean de Lanstais, changeur, conseiller de la ville de Lille en 1398 puis receveur ducal à Lille989. Le parcours d’Andrien de Douay, pensionnaire d’Ypres directement commis maître des comptes en 1402, est une exception990. Il existait donc des passerelles entre administration des villes et du prince. Pour autant, la compétence comptable de la Chambre ne plongeait pas véritablement ses racines dans les traditions bureaucratiques urbaines. L’essentiel de l’expérience apporté par ses officiers provenait du service du ou des princes. 14 officiers, soit plus de ¾ du total, ont exercé une fonction financière. Quatre ont été clercs privés d’un officier de la Chambre des comptes991. Deux ont servi comme

985 Ibid., p. 149. 986 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 50-52. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 260-272. 987 Lettre de commission d’Olivier de Chezoy à l’office de maître des comptes, Paris, le 27 décembre 1394. J.-B. Santamaria, « “Expers et cognoissans en fait de comptes”. Conseil et expertise comptable dans les Pays-Bas bourguignons, fin xive-début xve siècle ». Expertise et conseil au Moyen Âge. 42e congrès de la Société des Historiens Médiévistes de l’Enseignement Supérieur Public, Oxford, 31 mars3 avril 2011, à paraître. 988 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 123-124 et 164. 989 ADN B 7592, n° 156752. 990 W. Prevenier, Handelingen..., op. cit., p. 84-85, 96, 100, 138, 229 ; ADN B 1599, f ° 86 r. 991 Denis de Pacy a servi son père Jean ; Roland de Moerkerke a été au service de Pierre Joris  ; Guérin Sucquet a servi comme clerc privé, probablement auprès de son parent (son père ?) Dreue Sucquet ; enfin Jean Malet a servi Jean de Pacy, puis d’autres membres. ADN B 1598, f ° 75 v. ; B 1599, f ° 65 v. ; B 1600, f ° 36 v. ; B 1601, f ° 127 r.

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clercs du receveur général de Flandre et d’Artois992 ; un comme clerc du receveur général des aides royales993. La seconde fonction représentée est celle de receveur : deux anciens receveurs généraux de Flandre994 et cinq receveurs locaux sont recrutés entre 1386 et 1419. Parmi ces derniers, trois sont issus de Flandre : Jean Le Brune, Jacques de Streyhem995 et Jean de Lanstais996, un d’Anvers, Pierre de La Tannerie997, et un du domaine royal, Jean de Pacy. On comptait également un changeur de Lille, Jean de Lanstais998, et deux clercs des offices de l’hôtel, Jacques de Streyhem sous Louis de Male,999 et Pierre Robelot sous Philippe le Hardi1000. L’expérience financière n’était pas toujours gage de qualité. Olivier de Chezoy, renvoyé de l’Argenterie du roi, fut quand même recruté à Lille, où il sut se montrer tout aussi inefficace. De même, la malhonnêteté passée des officiers ne semble pas avoir inquiété les ducs de Bourgogne : Jean de Pacy, qui dirigea plus de 27 ans la Chambre des comptes de Lille, avait été reconnu coupable de malversations dans la gestion des revenus du roi, recelant de grosses sommes d’argent après les avoir dérobées de nuit avec la complicité de sa maîtresse au receveur de Paris...1001 De même, les anciens comptables auraient dû avoir rendu compte avant d’entrer en charge à la Chambre des comptes1002. Ce ne fut guère le cas dans la pratique : Henri Lippin, commis maître des comptes en mars 1386, remit son compte de receveur général de Flandre le 3 juillet 13861003. De même pour Jacques de Streyhem1004. Les retards nombreux dans l’examen des comptes étant causés en partie par les sous-effectifs, exigeant que l’on désigne au plus tôt de nouveaux officiers qualifiés, on passa outre les règles de bonne gestion, même si ces agents n’eurent pas à examiner leur propre compte... En revanche, aucun officier de la Chambre n’a été recruté sur un profil strictement judiciaire ou de chancellerie. C’était plutôt un atout dans un profil avant tout financier. On a déjà mentionné Jean de Pacy, notaire royal en 1385. La fonction d’écoutète, office judiciaire mais aussi financier assimilable aux fonctions d’un bailli au sein d’une ville, n’a été exercée que par un officier, Pierre de La Tannerie, écoutète du waterland et sous-écoutète d’Anvers en 13831005. Enfin, Roland de Moerkerke, clerc du conseil et des comptes avait auparavant été commis substitut du procureur général de Flandre Jacques de la Tannerie1006. L’introduction de profils plus strictement judiciaires ne date que des premières années de Philippe le Bon. Tristan Le Stier est ainsi   992 Pierre de La Tannerie a été clerc du receveur général de Flandre sous Louis de Male ; Barthélémy a La Truye  a été clerc des receveurs généraux de Flandre et d’Artois : il est attesté le 27 février 1407 comme clerc d’Andrien de Douay  ; en 1409-1411 il sert également le successeur de ce dernier, Godefroy Le Sauvage, en 1409-1411. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 164 ; ADCO B 1547, f ° 96 v.- 97 r ; ADN B 17611-1613.   993 Il s’agit de Thomas de Le Beke.   994 Il s’agit d’Henri Lippin, commis dès 1386, et de Pierre de La Tannerie. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 164.   995 Espier de Bruges et reliefs de Bruges et du Franc. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 125.   996 Receveur de Lille du 24 juin 1404 au 28 mars 1411. ADN B 4340-4342.   997 Receveur d’Anvers en 1387-1388. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 164.   998 Et ce dès 1390. ADN B 4326, f ° 5 v.   999 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 125. 1000 Il est notamment attesté au 30 janvier 1397. ADCO B 1511, f ° 58 v. 1001 AN, JJ 120, n° 350 et 359. 1002 En théorie... D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 138. 1003 ADN B 4074. 1004 ADN B 4077. 1005 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 164. 1006 Commission datée du 11 février 1396. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CDROM “Prosodata”, fiche Louis de Moerkerke.

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commis maître le 9 août 1423 après avoir été procureur ducal auprès de la gouvernance du souverain- bailliage de Lille, tout en étant chargé par la Chambre dès 1415 de la fonction plus financière de collecter les amendes1007. L’importance de plus en plus grande des activités judiciaires de la Chambre pourrait expliquer ce changement. Si l’on regarde l’ensemble de ces parcours, le parallèle est saisissant avec la Chambre des comptes de Paris, dans laquelle «  l’expérience acquise dans d’autres fonction surpassait toutes les formations théoriques  »1008. La situation était semblable à la Chambre des comptes de Provence1009 et à Moulins 1010. Néanmoins, le degré de spécialisation financière au sein de la Chambre royale était beaucoup moins élevé et la culture juridique plus forte. Danièle Prevost a relevé pour 49 individus, soit 15% des 320 officiers de son corpus, la mention d’études juridiques, mentions dont le nombre va croissant entre 1320 et 1418, tout comme la part d’officiers passés par des postes en lien avec la justice1011. On suppose parfois un lien entre le titre de maître porté par nombre d’officiers et une véritable formation juridique ou des études supérieures1012. Une telle corrélation n’est en tout cas pas prouvée à Lille, où le titre de maître est lié à l’office de maître des comptes. Surtout, aucun officier de la Chambre n’est jamais mentionné dans les sources comme gradué ! Pour autant, la question des compétences linguistiques et rédactionnelles des gens des comptes était loin d’être négligée à Lille. On ne trouve certes pas trace des tests d’aptitude, qui existaient à Paris, à la fois pour l’examen des comptes et le travail de rédaction1013. A Lille, les textes insistent sur les langues. Il s’agit tout d’abord de maîtriser le latin. Si la documentation en latin est très rare dans les archives de la Chambre, on note cependant que la coutume de rédiger les notes marginales en latin s’est maintenue durant les premières années1014 ; surtout, les lettres de légitimation enregistrées à la Chambre étaient rédigées en latin pour la plupart, et ce encore à la fin du principat de Jean sans Peur1015. De même, le gros brief de Flandre rédigé lors de la Renenghe était également en latin. La connaissance du latin était donc notamment nécessaire pour le clerc des comptes. Les compétences rédactionnelles en français sont évidemment attestées par la très abondante correspondance de la Chambre, en particulier les lettres expédiées. Mais plus encore, la rédaction par les gens des comptes de certaines minutes d’ordonnances ou de mandements destinés à la chancellerie ducale, et par la suite promulgués au nom du duc indiquent la reconnaissance d’une véritable compétence de chancellerie, compétence peutêtre liée à la présence de Jean de Pacy, notaire du roi, maître des comptes de 1386 à 1413. La langue des gens des comptes était d’ailleurs parfois éloignée de celle pratiquée par les officiers de leur ressort, même lorsqu’ils étaient francophones : en particulier l’usage du picard dans la comptabilité fut rejeté par la Chambre, qui valorisa donc la langue ayant cours dans l’administration royale. Nous y reviendrons en deuxième partie. Plus anecdotiques, quelques rares évocations des goûts esthétiques et culturels des gens des comptes permettent de mesurer leur attrait pour les pratiques communes au 1007 Il siégea également comme procureur des Renenghes continuellement de 1419 à 1423. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-ROM “Prosodata”. 1008 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 147. 1009 N. Coulet, « Le personnel de la Chambre des comptes de Provence... », op. cit. 1010 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 275-278 et 348-366. 1011 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit., p. 144-146. 1012 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 717-719. 1013 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Pari s..., op. cit., p. 146-147. 1014 Le compte de la recette de Lens comporte des notes en latin jusqu’au compte courant de l’Ascension 1390 à l’Ascension 1391 rendu et vérifié à partir du 28 mai 1392. ADN B 15550. 1015 Lettre de légitimation d’Isabelle Bousse, fille de David Bousse. Ypres, le 7 juillet 1417. ADN B 1602, f ° 9.

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monde des clercs et aux bourgeois lettrés, notamment dans les villes du nord où fleurissaient les concours poétiques et ces « académies mi- religieuses mi- lettrées », les puys. Il en existait bien un à Lille même, où l’on célébrait le Puy de Notre-Dame. On retrouvait dans ces puys officiers princiers, membres de la bourgeoisie urbaine, d’une noblesse ancienne ou plus récente1016 : deux minutes rédigées à la Chambre comportent, au verso du texte des lettres envoyées par la Chambre, quelques vers relevant de la poésie amoureuse. Une première lettre datée du 24 décembre 1416 comporte un petit poème, d’ailleurs barré, agrémenté d’une caricature féminine : 1017

Le ton courtois du poème, évoquant l’amour comme « gracieuse pensée », fonde la relation sur l’honneur de la dame (« dame honnorée ») et l’humilité du poète, soumis par le simple souvenir et vaincu par ses passions, « Espris d’amour et constrains de desir ». Le poète va jusqu’à conférer à l’aimée un statut surnaturel de fée ou de sainte, source de vie. Plusieurs membres de la Chambre des comptes sont recensés comme appartenant à la Cour amoureuse fondée à Paris en 1400 à l’initiative de Philippe le Hardi et Louis de Bourbon. On sait notamment que Guérin Sucquet fut admis à la Cour amoureuse1018. Faut-il y voir l’auteur de ces vers ? C’est là une simple supposition. En revanche, l’esprit d’un second poème bien plus court et plus tardif est moins courtois : recopié plusieurs fois avec diverses corrections, toujours au verso d’une minute des gens des comptes1019, il est bien lourd de menaces pour une certaine « garce » ; lui aussi est anonyme, mais d’un intérêt plus relatif : « Vous estes une maize garce Marget aprendés fort Vous serez batue »

On le voit, l’écriture en français ne posait pas de problème. La situation était plus complexe pour le Néerlandais. Bien que la comptabilité ait été tenue en français sous l’influence de l’administration bourguignonne, la Chambre devait convoquer fréquemment des sujets néerlandophones ; certaines villes, comme Gand, écrivaient occasionnellement en cette langue1020, voire quelques officiers, comme le bailli d’Aardenburg Jean Lennoit

1016 C. Bozzolo, H. Loyau, La cour amoureuse..., op. cit., t. 1, p. 1-3. 1017 La lettre rédigée au recto est d’une poésie plus bureaucratique : il s’agit d’un courrier des gens des comptes au nouveau receveur d’Hesdin Jean Radoul relatif au règlement de la succession de la caisse et au transfert de certaines obligations depuis l’ancien receveur vers le nouveau... ADN B 17621, chemise « Hesdin, recette ». 1018 C. Bozzolo, H. Loyau, La cour amoureuse..., op. cit., t. 2, p. 85, n° 455. 1019 ADN B 17640, chemise « Sucquet, feu Dreue. Hoirie ». 1020 Ainsi en 1416. ADN B 17623, chemise « Gand ». Le fait est rare.

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sous Jean sans Peur1021. Aussi, dès 1387, lorsque le chancelier Jean Canard s’enquit auprès de maître Jean de Pacy d’un candidat valable, il précisait qu’il recherchait « aucune bonne personne qui saiche le langaige de Flandres pour estre en la chambre  »1022. La Chambre souffrait en 1387 d’un manque de personnel néerlandophone, après la mort de Henri Lippin le 6 juin : Jean de Pacy et son collègue Thomas de Le Beke, venus de Paris, ne semblaient guère en mesure d’assurer ce travail. Les officiers dont on peut supposer raisonnablement qu’ils maîtrisaient la langue flamande sont au nombre de 8, assurant une présence importante, mais peut-être minoritaire. 6 furent introduits sous Philippe le Hardi (pour 13 officiers entrés à la Chambre), aucun sous Marguerite de Male (pour 1 officier), 2 sous Jean sans Peur (pour 5 officiers). Jean Le Brune, par ses fonctions de receveur d’Oudenburg, Henri Lippin, ancien receveur général de Flandre et originaire du Franc, et Jacques de Streyhem, ancien concierge comtal à Bruges1023, parlaient le flamand. On leur adjoindra Roland de Moerkerke, originaire du Franc, Pierre de La Tannerie, ancien échevin d’Anvers, et Andrien de Douay, 10 ans durant au service du Franc. C’est d’ailleurs là encore une caractéristique notable du principat de Philippe le Hardi que d’avoir réservé une telle place à des officiers issus de la Flandre flamingante, permettant une transition plus aisée. Pour autant, Jean sans Peur fut attentif à maintenir une compétence néerlandophone : David Bousse put, malgré quelques absences en Brabant1024, assurer une continuité de service de 1394 à 1422. Certains documents en flamand lui étaient personnellement adressés1025. Et l’arrivée de Barthélémy a La Truye en 1411 allait dans le même sens : formé au service des receveurs généraux de Flandre et d’Artois, Barthélémy devint sous Philippe le Bon maître des comptes à Bruxelles1026 et commissaire en Hollande pour l’audition des comptes1027, ce qui supposait une solide compétence néerlandophone. Aux côtés de leur compétence, l’origine sociale des gens des comptes doit permettre de comprendre dans la perspective qui nous occupe, celle du fonctionnement de l’institution, à quels groupes sociaux les ducs ont fait appel pour peupler leur Chambre. Quel rôle jouèrent les deux premiers ordres, clergé et noblesse ? La Chambre était-elle strictement bourgeoise ? A Paris, le clergé représentait un tiers des effectifs entre 1320 et 14181028. On trouve encore 1/5 des maîtres rationaux de Provence appartenant au clergé, parmi ceux dont le statut est établi1029. A l’inverse, en Bourbonnais, les clercs ne représentent que 7% des gens des comptes1030. On ne trouve presque aucun membre du clergé attesté à la Chambre des comptes de Lille. La Flandre ne disposait certes pas de siège d’évêché, se partageant entre les diocèses de Tournai, Thérouanne, Arras et 1021 Lettre datée du 4 mai sans millésime. Jean Lennoit fut commis d’après J. Van Rompaey bailli d’Aardenburg du 26 mai 1411 au 9 décembre 1411, puis d’une date inconnue située entre septembre 1415 et janvier 1416. Il semble impossible de dater cette lettre d’après ces dates ; il est vrai que J. Van Rompaey ne propose pas de nom de bailli avant le 26 mai 1411, ce qui pourrait laisser penser que Lennoit était déjà en poste. ADN B 17600, chemise « Aardenburg, bailli ». 1022 Lettre du chancelier Jean Canard à Jean de Pacy, datée de Rouvres le 13 septembre 1387. ADN B 17602, chemise « Monnaies ». 1023 Ce fut d’ailleurs lui qui fut choisi pour répondre au manque de personnel néerlandophone constaté par le chancelier en 1387. 1024 David Bousse cumula les offices de maîtres des comptes à Lille et Bruxelles. 1025 Lettre datée de 1413 du seigneur de Capelle à « meester David Bousse meester van der rekenenghe... ». ADN B 17615, chemise « Domaine. Bruges ». 1026 En 1430-1446. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-ROM Prosodata. 1027 En 1432-1446. Ibid. 1028 D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 279-285. 1029 Entre 1381 et 1481. N. Coulet, « Le personnel de la Chambre des comptes de Provence »..., op. cit., p. 145. 1030 Seulement 5,6% de nobles et 6,4% d’anoblis au sein de la population totale pour la Chambre des comptes. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 313.

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Utrecht. Mais les chapitres canoniaux comme celui de Saint-Pierre de Lille, ou SaintDonatien de Bruges pouvaient fournir des cures intéressantes, et légitimer le recours à un personnel ainsi moins coûteux et bien formé. De même, Arras et Thérouanne étaient compris dans le ressort de la Chambre. Mais le clergé avait été progressivement éloigné de la gestion des finances et du domaine en Flandre depuis le début du xiiie siècle1031. La fondation de la Chambre accrut le processus. Les quelques officiers spécialistes des finances appartenant au clergé n’avaient pas été intégrés dans la nouvelle Chambre en 1386, en particulier le chanoine de Beauvais Jean Blarye et Guillaume Vernachten, doyen de Saint-Donatien de Bruges1032. Il est significatif que le seul clerc attesté à Lille ait été commis durant le principat de Marguerite de Male1033, marqué par un certain retour aux méthodes du xive siècle : il s’agit de Pierre Robelot, attesté comme chanoine de Saint-Pierre de Lille dès 1399, et à cette date déjà en contact avec la Chambre1034. La proximité immédiate des bâtiments de la collégiale et du Palais de la Salle pourrait expliquer le recours à un des chanoines. Il faut cependant rappeler que Robelot avait aussi été employé comme clerc des offices. Par ailleurs, il ne fut pas reconduit par Jean sans Peur. En revanche, on constate entre 1419 et 1477 une remontée de la présence ecclésiastique, représentant 3 des 32 membres alors actifs1035. Concernant l’appartenance à la noblesse, le bilan est tout aussi maigre. A Paris, la place de la noblesse ancienne était conséquente (33% des officiers dont l’origine sociale est connue), tout comme la part des anoblis (15,3% du total)1036. On trouvait également une forte proportion nobiliaire à Vannes et à Aix1037. A Lille, la proportion est des plus réduites. Tim Soens propose cependant de voir en Pierre de La Tannerie un descendant d’une famille de petite noblesse du Nord de la France1038. Rien dans la documentation consultée ne le confirme ni ne l’infirme. Il est par ailleurs possible que Jean et Denis de Pacy soient issus d’une noblesse récente. La récurrence dans la lignée des prénoms Jean, Denis, Catherine, Marguerite1039, le niveau de fortune du premier mariage de Jean de Pacy 1040 permettent raisonnablement de les rattacher avec à la dynastie des Pacy ayant hanté le Parlement de Paris : or Jacques de Pacy, issu d’une famille bourgeoise investie dans les finances et le commerce, était entré au Parlement en 1338, avait été anobli en 1339. Il avait eu trois fils, Jean, Denis et Pierre, tous conseillers au Parlement. Reste que Françoise Autrand, dans son étude sur le milieu parlementaire, précise qu’aucun des trois n’eut de descendant1041. L’origine noble des deux officiers lillois n’est donc pas assurée. Le seul officier dont on soit certain de l’origine nobiliaire est un bâtard, Roland de Moerkerke  : son père Léon est qualifié de scutaferi dans la lettre de légitimation. Son frère Louis est chevalier, et Roland est même appelé « messire Roeland » par ses anciens collègues lillois1042... L’origine nobiliaire des gens des comptes lillois entre 1386 et 1419 n’est donc peut- être pas aussi marginale, pouvant toucher jusque 4 des 18 officiers. Mais elle n’est 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042

T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 184. Ibid., p. 185-186. Commission datée du 3 juillet 1404 à Arras. ADN B 1600, f ° 23 r. Il apporta personnellement une lettre datée du 26 novembre 1399 écrite par les gens des comptes à Dijon à leurs homologues lillois. ADN B 17605, chemise « Chambre des comptes de Lille ». J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 152. D. Prevost, Le personnel de la Chambre..., op. cit., p. 252. 36% des maîtres rationaux de Provence dont l’origine est connue sont nobles. N. Coulet, «  Le personnel de la Chambre... », op. cit., p. 145. T. Soens s’appuie sur Primis, Geschiedenis van Antwerpen, V. 1. 181-193. J.-B Santamaria, « La bâtardise à la Chambre... », op. cit. Ibid. F. Autrand, Naissance d’un grand corps..., op. cit., p. 56-57. Lettre des gens des comptes au trésorier Joceran Frépier, datée du 6 octobre 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Recette générale ».

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certaine que pour un cas, celui d’un bâtard. Il n’y a par ailleurs pas encore d’anobli. Certes, les premières décennies de la Chambre montrent une volonté de ses membres de conquérir la terre par l’acquisition de fiefs1043, mais rien n’indique jusqu’en 1419 qu’il y ait eu anoblissement de membres de la Chambre. Il faut attendre la période suivante, la stabilisation de la Chambre et son enracinement lillois, pour qu’une génération de gens des comptes acquière la noblesse : c’est le cas du changeur Lotart Frémault en 14261044. Le milieu de recrutement privilégié de la Chambre fut, entre 1386 et 1419, la bourgeoisie flamande, avec 6 officiers. C’est là une tendance que l’on retrouve dans plusieurs Chambres, que ce soit à Dijon ou Aix, mais peut-être plus timidement1045. A Lille, les quelques mentions d’origine sociale se rapportent essentiellement à la bourgeoisie urbaine : les bourgeoisies de Flandre flamingante fournissent probablement Henri Lippin, procureur du Franc de Bruges, Jacques de Streyhem, très lié à Bruges, où un homonyme est attesté comme homme de cour de Saint-Donatien de Bruges en 1411-14121046. David Bousse était apparenté aux notables du métier de Furnes, son frère Jean appartenant à l’élite politique locale1047. Il était neveu d’Henri Lippin, et le souvenir de cet oncle si puissant put jouer en sa faveur ; ce fut en tout le cas pour la carrière de Jean Bousse1048. Andrien de Douay avait longtemps été pensionnaire de la ville d’Ypres. La bourgeoisie lilloise fournit Barthélémy a La Truye,  dont le père Ogier était devenu bourgeois de Lille par achat en 1377, et dont la famille occupa 19 fonctions municipales aux xive et xve siècles1049 ; mais aussi Jean de Lanstais, dont la famille avait occupé plusieurs fois des charges municipales1050. Reste que les origines sociales de Jean Le Brune, de Thomas de Le Beke, Dreue et Guérin Sucquet, Pierre Robelot et, Jean Malet 1051 demeurent inconnues. Mais il est vrai que les carrières financières pouvaient permettre des promotions à partir d’une position sociale très humble1052 - bien que la plupart du temps cette origine soit hors de portée de l’historien1053 2 :  Le service à la Chambre des comptes La stabilité des carrières, la possibilité de promotion étaient autant de facteurs susceptibles d’attirer des candidats capables de garantir à la Chambre autonomie et 1043 Jean de Pacy, Dreue Sucquet et David Bousse notamment se portèrent acquéreurs de plusieurs fiefs. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 118. 1044 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 127. 1045 Pour Dijon  : J. Bartier, Légistes et gens de finances..., p. 56-69. A Aix, plus du tiers des maîtres rationaux sont liés aux familles du négoce des villes d’Aix, Avignon et Marseille N. Coulet, « Le personnel de la Chambre... », op. cit. 1046 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 172. La veuve de Jacques de Streyhem choisit de demeurer à Bruges après la mort de son mari : elle y est attestée au 22 juillet 1394. ADN B 4330, f ° 25 r. 1047 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 1048 Jean Bousse reçoit au moment où son frère perce à la Chambre l’office de « waenherdere » dans les châtellenies de Furnes et de Bergues par considération pour son oncle défunt Henri Lippin. Villeneuve-lès-Avignon, le 16 juin 1395. ADN B 1598, f ° 15 v. 1049 D. Clauzel, «  Le renouvellement de l’échevinage à la fin du Moyen Age : l’exemple de Lille (1380- 1500) » .Revue du Nord, n° 310, 1995. 1050 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 138. 1051 Jean Malet est connu comme fils de Liévin, sans plus de précision. ADN B 4344, f ° 40 r. 1052 Songeons à la carrière de Guy Guilbaut, qui commença à servir les ducs comme concierge d’une des portes du château d’Hesdin pour finir à la tête des finances de l’État bourguignon. J.-B. Santamaria, « Crimes, complots et trahisons. Les gens de finance du duc de Bourgogne Philippe le Bon à l’ère du soupçon (v.1420- v. 1430), dans Publication du Centre européen d’études bourguignonnes (xivexvie s.). Rencontres de Liège (20-23 septembre 2007) : « L’envers du décor : Espionnage, complot, trahison, vengeance et violence en pays bourguignons et liégeois », n° 48, 2008, p. 91-113. 1053 Seuls 5 sont ainsi identifiés sur 320 officiers parisiens ! D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris ..., op. cit., p. 269.

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autorité sur l’administration. Les Chambres des comptes étaient des pôles de stabilité dans les administrations princières. La durée moyenne des carrières à la Chambre des comptes du roi était de 12 ans entre 1320 et 14181054. Partout, l’on retrouve certains profils de carrière d’une longévité exceptionnelle, qui caractérisent bien des Chambres des comptes : à Paris, près de 50 ans pour Jean Creté 1055. En Bourbonnais, Pierrin Gayand atteint 54 ans de carrière1056. A Lille, les dates exactes d’entrée à la Chambre sont à peu près connues : 11 sont précisément établies, 4 à un mois près. Les dates exactes d’entrée de Jean Le Brune1057, Pierre Joris 1058 et Barthélémy a La Truye  1059 peuvent être partiellement reconstituées, avec une plus grande marge d’erreur. Sur l’ensemble, on peut avancer une moyenne basse de 15 ans ; ces carrières portent sur une période s’étendant de 1373 à 1462-1463, date du décès de Jean Malet. On retrouve là une durée d’exercice très proche de celle des officiers parisiens et bourbonnais1060. Cependant, de grandes disparités existent entre les officiers, les carrières durant entre 9 mois et 46 ans. On peut distinguer trois groupes. Au sommet, 5 individus ont marqué de leur emprise la Chambre lilloise, avec des carrières dépassant le quart de siècle : très loin devant, nous trouvons Jean Malet, entré à la Chambre en 1416 à l’âge de 26 ans environ et servant durant 46 ans1061. Sa carrière ne fut cependant que médiocre, car il culmina à l’office d’auditeur. Après lui viennent Guérin Sucquet (30 ans et 2 mois), Dreue Sucquet (26 ans et 11 mois), Jean de Pacy (26 ans et 8 mois) et David Bousse (26 ans et 5 mois). A l’exception de Malet, c’est là un vivier dans lequel sont recrutés les premiers maîtres des comptes. On peut rapprocher de ces officiers Jean Le Brune, prototype de ces officiers destinés à durer, lequel exerça ses compétences de 1373 au plus tard jusqu’à 1394 au plus tôt. Ils constituent l’épine dorsale de la Chambre, survivant à leur prince. David Bousse et Dreue Sucquet servent ainsi Philippe le Hardi, Marguerite de Male, Jean sans Peur et Philippe le Bon, constituant une mémoire vivante de l’institution. Les officiers ayant effectué un passage de moins de 5 ans forment un groupe de 6 personnes : Pierre Robelot reste 9 mois, Olivier de Chezoy 11 mois, Henri Lippin 1 an et 3 mois, Andrien de Douay 1 an et 9 mois, Roland de Moerkerke 2 ans et 6 mois, Jacques de Streyhem 4 ans. Ces carrières courtes sont particulièrement nombreuses sous Philippe le Hardi, pesant sur l’organisation de la Chambre, et conférant une importance accrue au seul officier demeurant en poste durant tout le principat, Jean de Pacy. Les carrières les plus fréquentes sont comprises entre 5 et 20 ans, soit une expérience déjà conséquente. 6 officiers sont concernés : Jean de Lanstais (5 ans et 11 mois), Denis de Pacy (6 ans et 5 mois), Thomas de Le Beke (au moins 7 ans), Pierre de la Tannerie (7 ans et 4 mois), Pierre Joris (11 ans)

D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Pari s..., op. cit., p. 166. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris..., op. cit.., p. 168. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 347. Entre 1370 et 1373. On ne peut s’appuyer sur la recette générale de Flandre et d’Artois entre 1388 et 1394, date de début de carrière pour Pierre Joris. Le manuel de 1568 affirme qu’il fut commis second greffier de la Chambre des comptes en 1390. La première mention contemporaine date de 1394. AGR CC 880, f ° 19 r. 1059 La première mention de Barthélémy a La Truye  à l’office d’auditeur des comptes date du 11 mars 1411. ADN B 6. Le mémoire de 1568 affirme qu’il fut commis en juillet 1410, puis auditeur en décembre 1414, ce qui pose problème... AGR CC 880, f ° 20 r. 1060 Avec 13 ans et 4 mois en moyenne, ils correspondent au record de longévité au sein de l’administration bourbonnaise. O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 340. 1061 F. Leclercq, Etude du personnel de la Chambre..., op. cit., p. 246. 1054 1055 1056 1057 1058

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et ­Barthélémy a La Truy  (environ 18 ans et 10 mois)1062. Leur présence assure une stabilité à la Chambre, mais rarement au-delà d’un principat. Le duc dispose ainsi au sein de la Chambre d’une élite incarnant la mémoire de l’État, mais aussi d’un noyau solide un peu plus large, et d’une certaine marge de manœuvre dans la nomination de nouveaux officiers, en raison de l’existence d’un groupe d’agents moins stables. Ce qui répondait à la fois aux exigences sociales et administratives, mais pouvait occasionnellement perturber le service. Malgré tout, l’office de maître des comptes est bien plus stable que les offices inférieurs : les 14 maîtres ont exercé cet office seul durant 13 ans et demi en moyenne, ce qui est aussi un gage d’autorité. Barthélémy a La Truye , ne fut auditeur que 3 ans durant1063. Les sept clercs des comptes et clercs du conseil et des comptes ont servi durant 7 ans et 6 mois. Pour autant, il est bien difficile de parler d’un cursus honorum standard dans la progression au sein de la Chambre. L’office de maître a été présenté par John Bartier pour la période 1419-1477 comme « le classique couronnement d’une carrière dans les finances ducales, le bâton de maréchal des receveurs généraux », tout en présentant un attrait pour secrétaires et officiers subalternes de la Chambre. La situation qui en résulta, bien décrite par Francine Leclercq, fut celle d’une grande concurrence, susci­ tant la création de nombreux offices extraordinaires1064. Les clercs privés étaient ceux qui avaient le plus à gagner à un avancement au sein de la Chambre des comptes de Lille, ne touchant pas de gages du prince. Leur part relativement importante dans le recrutement des officiers (4 sur 18) laisse penser que les possibilités étaient réelles. On entrait au service d’un officier à un âge encore jeune : Jean Malet avait commencé à servir Jean de Pacy 1065. Appelé« Jehannin Malet » dès 14101066, il a alors 20 ans, et aurait donc servi durant 6 ans avant de devenir clerc des comptes. Roland de Moerkerke est signalé dès 1393 comme clerc de Pierre Joris et appelé Roelquin1067 ; il doit attendre 8 ans pour se voir confier un office, d’abord de notaire de la Chambre du conseil puis de greffier du conseil et des comptes1068. Denis de Pacy a quant à lui servi 4 années seulement son père avant d’être clerc des comptes1069. La période de « stage » ainsi accomplie assurait bien une expertise «  en fait de compte  ». C’était un motif alors systématiquement invoqué dans les lettres de commission. Jean Malet par exemple « a esté nourry et besongné en nostre dicte chambre »1070 ; « nourrir » est à prendre en son sens médiéval : l’expression signifie élever un enfant, éduquer, former, et les princes en font autant en accueillant de jeunes nobles à leur cour. On peut donc dans ce cas aussi parler de nutriti de la bureaucratie. Mais si la documentation a retenu les noms des gagnants de la compétition, la plupart des clercs privés n’ont pu entrer à la Chambre, si l’on suppose que chacun des 14 maîtres disposait d’un clerc ­personnel. Encore pouvaient-ils espérer obtenir l’appui de leurs maîtres pour obtenir d’autres charges à l’extérieur. 1062 La carrière de ce dernier étant interrompue au sein de la Chambre des comptes de Lille entre 1419 et 1436. 1063 F. Leclercq, Etude du personnel... op. cit., p. 241-247. 1064 J. Bartier, Légistes et gens..., op. cit., p. 65 ; F. Leclercq, Etude du personnel..., en particulier p.  18- 33 et 80-84. 1065 ADN B 1601 f ° 127 r. 1066 En septembre 1410 il rédige pour 6 livres 136 cédules de papier contenant la portion et la part de l’aide en la châtellenie de Lille, sur ordre du receveur de Lille. ADN B 4341, f ° 52 r. 1067 Lettre de légitimation de Roelquin de Moerkerke, Lille, septembre 1393. ADN B 1597, f ° 80 r. 1068 ADN B 1599, f ° 65 v. et 80 v. 1069 ADN B 1598, f ° 75 v. 1070 ADN B 1601, f ° 127 r.

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A Lille, les clercs des comptes n’ont exercé que 7 ans et 6 mois en moyenne, 3 ans pour l’auditeur Barthélémy a La Truye.  Ces officiers subalternes étaient en majorité issus d’une promotion interne offerte aux clercs privés. L’auditeur Barthélémy a La Truye était un ancien clerc du receveur général de Flandre et d’Artois. Trois clercs des comptes entamèrent néanmoins directement leur carrière administrative à ce poste, sans que l’on connaisse leur expérience, tous sous Philippe le Hardi : David Bousse, Dreue Sucquet et Pierre Joris. Il s’agissait donc d’un office encore ouvert à des hommes nouveaux. Mais sur ces 8 officiers, seuls 4 ont été commis maîtres. Promotion pour le moins limitée, encore que l’on constate un léger mieux : si 2 des 5 clercs recrutés entre 1386 et 1404 devinrent maîtres, la proportion passa à 2 sur 3 entre 1405 et 14191071. Promotion contrariée également dans le cas de Guérin Sucquet, devenu maître en 1414 à 200 francs de gages, et qui dut attendre le 15 août 1418 pour commencer à toucher des gages complets1072. La crue de maîtres sous Jean sans Peur, qui profita certes à deux des officiers subalternes, Guérin Sucquet et Barthélémy a La Truye, ne se fit pas sans « contreparties salariales » ; encore purent-ils bénéficier d’une ascension, ce qui ne fut pas le cas de leur collègue Jean Malet, qui dut subir la rude concurrence du principat de Philippe le Bon. Au total, sur quatre officiers entrés à la Chambre comme clercs privés et devenus clercs des comptes, un seul, Guérin Sucquet, soutenu par son parent Dreue, parvint à devenir maître ! En réalité, dix des quatorze maîtres viennent de l’extérieur de la Chambre, après des carrières solides : 3 receveurs généraux de Flandre et d’Artois sont commis entre 1386 et 13961073. Il faut attendre ensuite 14461074. Méfiance vis-à-vis de l’office, lié aux intérêts financiers flamands ? Il est possible que le scandale lié aux malversations d’un clerc des receveurs généraux, Roland du Bois, ait joué un rôle. Trois autres maîtres furent recrutés après avoir acquis une sérieuse expérience dans l’exercice des finances, surtout comme receveurs1075. On peut rapprocher de ce groupe l’ancien clerc du receveur général des aides royales Thomas de Le Beke, l’ancien clerc des offices Pierre Robelot et Olivier de Chezoy. Les officiers recrutés au sein de l’administration royale sont d’ailleurs systématiquement commis maîtres des comptes1076, sans passer par un office subalterne ; preuve une fois encore du prix accordé par les ducs à ces hommes, qui auraient eu du mal à accepter un poste subalterne, leur royal maître pratiquant en outre des salaires plus élevés... Au final, l’échec d’une carrière comme celle de Jean Malet, qui ne parvint à devenir maître malgré un service de la Chambre entamé certainement dès 20 ans comme clerc privé, et mourut auditeur à 72 ans, est révélateur des tensions sous Philippe le Bon. Mais la période antérieure n’était nullement un âge d’or de la promotion. 3 :  Les fins de carrières à la Chambre des comptes La mort était-elle la seule porte de sortie pour les gens des comptes ? Ces der­niers peuvent constituer un vivier de compétence et d’ambition. La question de la sortie de la Chambre touche à la place de l’institution dans l’ensemble de l’État bourguignon : est- ce un tremplin, une étape, ou un aboutissement stable ? Du point de vue du prince, la 1071 Guérin Sucquet, clerc des comptes, et Barthélémy a La Truye  devinrent maîtres ; Jean Malet demeura clerc jusqu’à sa mort en 1423. 1072 ADN B 13, f ° 42 r. 1073 Henri Lippin, Jacques de Streyhem, Pierre de La Tannerie. 1074 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 258-268. 1075 Jean Le Brune, Jean de Pacy, Jean de Lanstais. 1076 Thomas de Le Beke, Jean de Pacy, Olivier de Chezoy.

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q­ uestion concerne les stratégies d’utilisation du « capital humain » : privilégie-t-on une spécialisation exclusive ou puise-t-on dans ce réservoir de très hauts officiers ? Le cas du Bourbonnais montre qu’on pouvait employer des gens des comptes jusqu’au plus haut sommet de l’État, y compris en tant que chancelier1077. A Paris, les gens des comptes se retrouvent dans l’ensemble des services royaux, sans disposition spécifique, mais seule une partie obtient des offices mieux rémunérés et plus presti­gieux. A Lille, 61% des officiers sont morts en fonction1078. Les piliers de la Chambre y ont tous fini leurs jours, à l’exception de Jean Le Brune. Une fois entré et bien établi, on est presque assuré de ne plus être destitué : lors des réductions de 1404, les anciens, Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet sont les seuls à subsister. En 1419, les destitutions touchent deux maîtres promus depuis peu : Barthélémy a La Truy  et Jean de Lanstais. En revanche, il semble qu’après un certain nombre d’années passées à la Chambre, il devienne impossible de se lancer vers une autre carrière. Les ducs veillent bien à assurer cet enracinement de l’institution, au prix peut-être d’ambitions. Le seul contreexemple est celui de Dreue Sucquet, devenu trésorier ducal le 30 octobre 14131079. Mais il est réintégré à la Chambre le 16 octobre 14141080 ; d’ailleurs, il perçoit toujours en 1414 ses gages de maître des comptes1081, ses anciens collègues continuent de l’appeler « maistre Dreue Sucquet, conseillier, maistre des comptes, trésorier et general gouverneur des finances »1082. Plutôt que de déstabiliser les effectifs de la Chambre, le duc préfère utiliser ses membres pour des missions particulières ou des fonctions cumulatives. Cet enra­cinement n’interdit pas quelques ajustements, notamment grâce à la présence d’officiers moins installés. Tout le monde ne finit pas ses jours à la Chambre, et les sorties sont motivées principalement par des destitutions. Parmi les 18 officiers de notre étude, 6 seulement n’ont pas terminé leur carrière dans un office de la Chambre. On rencontre également un officier, Barthélémy a La Truye,  qui fut destitué, en octobre 1419, et réintégré en 1436, non sans avoir travaillé dans l’intervalle à la Chambre de Bruxelles. Mais seuls 3 officiers, Olivier de Chezoy, Denis de Pacy et Jean de Lanstais, ont été définitivement écartés de la Chambre sans autre espoir de poste : le premier après 11 mois pour son incompétence. Les deux autres n’ont pas été reconduits lors des avènements de Marguerite de Male et Philippe le Bon. Aucun d’eux ne resservit dans l’administration. Denis de Pacy ne bénéficia pas même de l’aide de son père, qui cessa de soutenir la carrière de son fils naturel au profit de l’un de ses gendres, Barthélémy a La Truye1083. Ces cas montrent que pour des officiers fraîchement entrés à la Chambre, rien n’était acquis et que la faveur du prince demeurait indispensable. Mais de tels échecs demeurent minoritaires. Pour les trois autres officiers ayant quitté la Chambre, il s’agit de mutations voire de promotions. Pierre Robelot demeura secrétaire ducal, tout en étant occasionnellement engagé dans des missions d’audition des comptes, en particulier à Dijon1084. Roland de Moerkerke accompagna Jean sans Peur au printemps 1405 lors de sa tournée des villes flamandes1085, puis demeura auprès du Conseil de

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O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 360-361. Proportion montant à 64% des maîtres. Lettre de retenue datée de Lille, le 30 octobre 1413. ADN B 1601, f ° 29 v. Il est alors remplacé par Jean de Pressy. R. Vaughan, John the Fearless..., op. cit., p. 122. Lettre de taxation des gages et journées de Dreue Sucquet. ADN B 1600, f ° 30 r. Lettre du 2 mai 1414. ADN B 17616, chemise “Domaine, gestion. Harelbeke, bailliage ». J.-B. Santamaria,« Les bâtards à la Chambre... », op. cit. ADN B 15, f ° 80 r. La mission dura du 28 février 1409 au 15 juin 1409. ADCO B 1558, f ° 200 r. Il est à Gand le 21 avril 1405 ; Bruges le 8 et 26 mai ; Audenarde le 4 août. ADN B 17608.

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Flandre comme conseiller jusqu’à sa mort survenue entre 1415 et 14161086. Andrien de Douay fut commis par Marguerite receveur général de Flandre et d’Artois : c’est de la bouche même de la duchesse qu’il l’apprit dès le 26 mai 14041087. Reste un cas singulier, celui de Jean Le Brune destitué par décision de justice. Mais en réalité, la sanction fut levée par le conseil de Flandre le 15 mars 1392, et Jean Le Brune fut rétabli intégralement dans son office, avec les gages et prérogatives afférents, la cour imposant silence sur son passé trouble1088. Jean Le Brune était dispensé de venir travailler à la Chambre, mais l’officier continua de hanter la Chambre à l’occasion. Là encore, l’ancienneté et la fidélité rendaient très improbable son éviction. Le rôle de la Chambre des comptes comme réservoir d’officiers est donc bien mince, et surtout le fruit d’accidents de carrières. Aucun officier de la Chambre ne parvint à atteindre durablement les offices les plus importants. Si certaines étoiles montantes ont effectivement été commises maîtres des comptes, comme Thierry Gherbode ou Pierre de Montbertaut, cela n’a jamais été qu’une commission aux honneurs. De même, la carrière réussie de Jean de Nielles ne doit rien à son implication passagère dans les travaux de la Chambre : ce conseiller si influent au début du principat de Jean sans Peur1089 et futur chancelier de Guyenne assura son avenir grâce à ses compétences de légiste et à son rôle comme second président de la Chambre du conseil le 30 novembre 14011090. La reddition des comptes est restée l’affaire d’hommes besogneux, généralement en fin de carrière et sans autre objectif que de durer. La stabilité de l’institution fut assurée par ces Pacy, Sucquet et Bousse, peut-être au détriment de carrières plus prestigieuses. La stabilité compensait pour partie la relative modicité des gages, et permit à nombre de familles de s’établir solidement dans le paysage social. Devenir maître des comptes, c’était acquérir une des situations les plus solides de l’État bourguignon. Pour employer ces hommes d’expérience, le duc choisit donc d’accepter le cumul des fonctions. 4 : Rayonnement hors de la Chambre L’obligation de résidence à Lille était une des conditions liées à la détention d’un office de la Chambre ; c’est elle qui précisément fondait l’existence d’une institution stable. Or il arrivait que la plupart des maîtres ne soient pas présents à Lille, entraînant l’arrêt des redditions1091. L’activité des gens des comptes hors de la Chambre pouvait prendre quatre formes : celle de voyages et missions dus à leur office ; celle de commissions particulières ; celle d’un cumul avec d’autres offices délivrés par le duc ; enfin celle du service d’autres autorités. Deux éléments permettent de mesurer cette activité : les mentions de commission et de déplacement, sans que l’on puisse toujours s’assurer qu’une commission ait bien entraîné un voyage, ou qu’un déplacement ait supposé une commission. La documentation permet de reconstituer très partiellement 1086 Une minute de mandement ducal datée du 17 août 1409 relative au paiement des gens du Conseil de Flandre évoque « Rolland de Moerkerque, nostre greffier ». ADN B 17611, chemise « ­Généralité ». Une lettre datée de Gand, le 25 mars 1416 est envoyée à la Chambre par Isabelle Joris, veuve de Roland de Moerkerke  : elle y évoque la nécessité pour elle de rendre compte de la notairie de Flandre, tenue par son mari, pour l’exercice courant de la Renenghe 1414 à la Renenghe 1415. ADN B 17622 chemise « Notairie, recette ». 1087 ADN B 1854, n° 52772. 1088 ADN B 884, n° 12275. 1089 B. Schnerb, Jean sans Peur..., op. cit., p. 175. 1090 ADN B 1599, f ° 103 v. 1091 Cela arriva fin mars 1419, nombre de maîtres étant aux côtés du comte de Charolais en Flandre. ADN B 1894, f ° 338.

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les trajets des officiers de la Chambre, notamment grâce à la recette générale de Flandre et d’Artois par laquelle étaient payés les gens des comptes pour leurs déplacements, mais aussi par la correspondance qui comporte des mentions de voyages, les registres aux mémoires de la Chambre1092 et surtout des lettres attestant de la mobilité de certains officiers. Enfin, certaines commissions temporaires concernant Lille ou ses environs n’ont pas nécessairement donné lieu au remboursement de frais de déplacements. 143 déplacements d’officiers de la Chambre, à un titre ou à un autre, peuvent être répertoriés entre 1386 et 1419, environ un voyage par officier et par an ! Mais les lacunes documentaires ont une énorme incidence. Pour les dernières années, les plus documentées, cette proportion est plus élevée : jusqu’à 21 voyages en 1411, principalement accomplis par Dreue et Guérin Sucquet, et 18 en 1419, effectués pour la plupart par David Bousse et Barthélémy a La Truye . La mobilité ne concerne pas tous les gens des comptes : en début de période, Henri Lippin a le temps de faire 6 déplacements ; de même, Pierre de La Tannerie accomplit 7 voyages. A l’inverse, Thomas de Le Beke ou Jean Le Brune ne se déplacent quasiment pas (1 voyage chacun). En fin de période, certains officiers émergent comme David Bousse (29 déplacements entre 1398 et 1419), Dreue Sucquet (27 déplacements entre 1397 et 1419) et surtout Barthélémy a La Truye (41 déplacements entre 1412 et 1419). En revanche Jean de Lanstais ou Guérin Sucquet après 1411 ne se déplacent plus. La mobilité est donc la prérogative d’un petit groupe à qui le duc manifeste une confiance singulière. A l’inverse, les clercs des comptes, pris par les fonctions les plus fastidieuses et peu connus du prince, ne sont guère mobiles. Nous ne trouvons trace que d’un unique voyage pour Roland de Moerkerke, Pierre Joris et Dreue Sucquet en tant que clercs. L’aire géographique de ces déplacements rejoint le ressort de la Chambre des comptes, et dans une moindre mesure de l’aire d’influence bourguignonne. La Flandre apparaît en tête : Bruges est citée 31 fois ; sa fonction financière explique ce tropisme, ainsi que la présence du duc. Gand vient ensuite avec 27 mentions, dont 21 sous Jean sans Peur. Siège du Conseil de Flandre, résidence de Philippe, la principale ville de Flandre est fortement connectée à la Chambre. Viennent ensuite Douai (11 voyages), Courtrai (7), Ypres (6) L’Écluse (4). A l’exception de la Gorgue, visitée 7 fois, les loca­lités secondaires ne sont qu’épisodiquement fréquentées. C’est le cas de Thielt, Deinze, Kruibeke, Termonde, Hulst, Audenarde, Menin, Seclin et Blaton, du Bois de Nieppe et du Quesnoy. L’espace artésien est davantage négligé, en dehors d’Arras, résidence du chancelier Canard et du duc est fréquenté 12 fois sous Philippe le Hardi, 14 sous Jean sans Peur. Hesdin est fréquenté à 5 reprises, toujours sous Philippe le Hardi. En revanche, les autres localités sont négligées : deux voyages concernent Saint-Omer, pourtant ville importante. Rien n’indique que les gens des comptes se soient déplacés dans les autres domaines, hormis Péronne (2 fois) et le comté de Saint-Pol (3 fois). Immédiatement après le ressort de la Chambre viennent Paris (13 passages) et ses environs (1 passage à Corbeil, Pontoise et Saint-Denis). C’est la présence du duc et de sa cour qui motive la venue des gens des comptes, parfois longue1093. Le reste du royaume est négligé : Tournai est visitée une fois. La seconde aire est le Brabant. Anvers et Malines sous Philippe le Hardi, puis Bruxelles du fait de la présence de David Bousse, maître des comptes dès la création de la Chambre bruxelloise. Enfin, plus marginalement, Dijon est visité à 3 reprises. Dans ces voyages, certains officiers se voient reconnue une compétence universelle. Ce sont les officiers de confiance, en particulier Jean de Pacy que l’on retrouve dans les 1092 Ainsi du registre B 4029 des ADN, signalant les déplacements pour audition de comptes des villes. 1093 En 1412, Dreue Sucquet séjourne à Paris du 15 octobre au 24 décembre. ADCO, B 1572, f ° 25 v.

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grandes villes de Flandre1094, mais aussi à Anvers1095, Arras1096, Saint-Omer1097 et Paris1098. Dreue Sucquet est lui aussi à Paris auprès du duc1099, àDijon1100, à Hesdin1101, à Arras1102, à Gand1103 ; il se fait par ailleurs une chasse gardée des affaires de Douai  1104, mais aussi de Blaton1105 et La Gorgue1106. Barthélémy a La Truye  est quant à lui essentiellement envoyé en Flandre, et David Bousse dans les territoires liés aux ducs de Brabant, à savoir Bruxelles mais aussi le comté de Saint-Pol. La compétence et les réseaux d’influence particuliers des officiers avaient de fait, et nous y reviendrons, des conséquences sur l’organisation du travail à la Chambre. Complétant la perspective géographique ouverte par les déplacements, les commissions ducales permettent de mesurer les domaines de compétence reconnus aux gens des comptes, du moins lorsqu’elles sont enregistrées. Nombre d’entre elles sont connues par des sources lacunaires, à savoir la correspondance1107 ou la comptabilité1108. Néanmoins, les données disponibles sont déjà abondantes, et témoignent de l’utilisation récurrente du personnel de la Chambre dans des missions bien diverses. L’une des premières missions extérieures dans lesquelles sont engagés les gens des comptes concerne l’audition des comptes de villes et communautés. Leur dénombrement n’aurait de sens qu’à examiner chaque compte de chaque localité soumise au contrôle du prince, ce que nous n’avons pu faire au-delà de sondages et du dépouillement de la bibliographie. Concernant la ville de Lille, il s’agit d’une des missions quasi connexes des gens des comptes, déjà bien connue : entre 1409 et 1419, ils représentent 10 des 42 commissaires1109. Cette présence est presque constante depuis 13861110. Ailleurs, l’impression qui ressort est celle d’une participation importante, d’ officiersclé : on retrouve Jean de Pacy à Seclin en 13981111, Dreue Sucquet à Douai en 14191112, David Bousse au Franc de Bruges en 14171113, Ypres et Douai en 14191114, Barthélémy

1094 Durant l’année 1407, Jean de Pacy « fu la plus grant partie du temps en la compaignie de mon­seigneur le chancellier à Gand à Bruges et ailleurs ou pays de Flandres par l’ordonnance de monseigneur et pour ses besoingnes ». ADN B 17607, chemise « Ville. Lille ». Lettre datée de Lille, le 3 avril 1409. 1095 Il y est présent le 23 décembre 1390. ADN B 4326. 1096 Il y est présent le 21 août 1404 aux côtés de la duchesse. ADN B 4631. 1097 En compagnie de Pierre de Montbertaut, aux environs du 5 août 1406. ADCO B 1547, f ° 175 r. 1098 En compagnie de Pierre de Le Zippe à Paris, Hesdin et Arras durant 27 jours, payés le 18 avril 1386. AGR CC 47046, f ° 71 v. 1099 Voyage du 3 mai au 1er juin 1406 devant le duc en compagnie de Pierre de Montbertaut pour réaliser un état au juste des recettes du ressort de la Chambre. ADN B 1878, f ° 46 r. Voyage d’octobre 1409. ADCO B 1463 bis, f ° 156 r. 1100 Il y arrive notamment le 16 mars 1409. ADCO B 1547, f ° 42 r. 1101 Voyage du 9 au 19 octobre 1389. ADCO B 1463 bis, f ° 25 v. 1102 Voyage à Arras et Douai en août et septembre 1411. ADN B 1894, f ° 95 v. 1103 Voyage en février 1411 à Gand puis Bruges avec Jean de Pacy. AGR CC R 827. 1104 On l’y trouve à de multiples reprises en 1416 : le 16 janvier, le 14 septembre, le 23 octobre, le 8 et le 19 novembre. ADN B 17620-17621. 1105 En 1397 notamment. ADN B 1862, n° 51888. 1106 Il s’y rend en 1416-1417, en 1418-1419, et encore trois fois en 1419-1420. ADN B 5067-5069. 1107 ADN B 4342, f ° 49 v. 1108 Ainsi comme receveur d’une « réformation » en 1418. ADN B 17624, chemise « Saint-Omer ». 1109 Jean de Pacy, David Bousse, Dreue Sucquet, Barthélémy a La Truye  , Jean de Lanstais. 1110 D. Clauzel, « Le renouvellement de l’échevinage... », et « Lille, un laboratoire... », op. cit. 1111 Paris, le 21 septembre 1398. ADN B 1598, f ° 116 v. 1112 Il est commis le 18 juin 1419, avec les gouverneurs de Lille et d’Arras, le bailli de Lille et David Bousse. J.M. Cauchies (éd.), Ordonnances de Philippe le Hardi..., op. cit. n° 302, p. 488-489. 1113 ADN B 10, f ° 18 r. 1114 J.M. Cauchies (éd.), Ordonnances de Philippe le Hardi..., op. cit. n° 302, p. 488-489.

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a La Truye  à Audenarde en 1416, 1417, 14181115, Courtrai en 14171116 et 14191117, au Franc de Bruges en 14191118 et à Bruges en 14191119. Là encore, certaines affinités géographiques se laissent entrevoir, notamment pour un officier comme Barthélémy a La Truye vis-à-vis de la Flandre flamingante. En dehors de l’audition des comptes des villes et châtellenies, j’ai pu retrouver trace entre 1386 et 1419 de 54 commissions et détentions d’offices mineurs. Ces mentions témoignent d’une activité plus large. Seules 10 correspondent véritablement à des offices permanents, les autres sont des missions particulières. 25 concernent la ville ou la châtellenie de Lille, parfois comprise dans l’ensemble de la Flandre wallonne (notamment pour l’assiette de l’aide). C’est là que se manifeste le plus fréquemment et le plus diversement l’activité des gens des comptes. De grandes différences apparaissent là encore entre les officiers. En tête, se retrouvent les piliers qui cumulent 2/3 des commissions : Jean de Pacy avec 16 commissions, dont un office, David Bousse, 11 commissions, dont 3 offices, et Dreue Sucquet, 8 commissions, dont 1 office. On peut rapprocher d’eux Barthélémy a La Truye, avec 6 commissions. A l’inverse les clercs des comptes sont très peu mobilisés hormis Roland de Moerkerke qui reçoit un office. Du point de vue des domaines d’activité, les gens des comptes sont choisis au titre de leur expertise. Les 51 commissions dont la nature est connue1120 concernent toutes des questions financières, domaniales, comptables, hormis une mission d’ordre judiciaire, ressemblant fortement à l’activité de la Chambre consistant à juger les plaintes contre les baillis1121. La moitié des commissions concerne un travail effectué au quotidien à la Chambre, des travaux d’archivage1122 à l’examen de comptes, en particulier au sein de la Chambre des comptes de Dijon1123, ou pour contrôler les hôpitaux lillois1124, la surveillance de la gestion du béguinage Sainte-Elisabeth de Lille1125. Mais les gens des comptes n’ont pas l’exclusivité et doivent alors partager leur pouvoir avec les baillis locaux, les receveurs, et surtout les conseillers - en particulier lorsque la Chambre du conseil réside encore à Lille : Jean de Nielles et Pierre de Le Zippe sont alors très actifs et souvent commis aux côtés de Jean de Pacy. D’autres missions sont plus exotiques, quoique touchant toujours aux finances : c’est ainsi que les gens des comptes, en particulier Jean de Pacy, sont sollicités à sept reprises pour établir l’assiette de l’aide dans

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J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-ROM “Prosodata”. ADN B 10, f ° 15 v. ADN B 10, f ° 15 v. ADN B 10, f ° 18 r. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., CD-ROM “Prosodata”. Une commission non identifiée fut délivrée à David Bousse qui dut partir d’Arras vers Péronne le 27 septembre 1418 : « au jour de huy je me parts d’Arras et voys envers Pieronne en une moult dangereuse commission ». ADN B 17624, chemise « Administration générale ». Le 20 août 1390, Pierre de Le Zippe, Josse de Halluin et Jean de Pacy, furent chargés de recevoir les plaintes contre l’ancien bailli de Lille Wautier Piquette, coupable de détournements. ADN B 1597, f ° 22. Commission de Dreue Sucquet, Barthélémy a La Truy  et Jean Pochon pour ramener à Lille les archives du château du Bois de Nieppe. Lille, le 29 novembre 1416. ADN B 1601, f ° 135 r. Commission de Dreue Sucquet et Pierre Robelot datée du 15 mars 1409 « pour oïr et clourre en la chambre des comptes a Dijon de tous ses officiers qui y avoient a compter devant le premier jour de janvier mil CCCC et VII ». ADN B 15, f ° 80 r. Commission de Jean de Nielles et Jean de Pacy pour entendre les comptes des hôpitaux et maisons Dieu de Lille. Arras, le 26 août 1397. ADN B 1597, f ° 77 r. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen (éd.), Ordonnances de Philippe le Hardi..., op. cit., n° 386, p. 60-62.

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la châtellenie de Lille ou les châtellenies de Douai et Orchies1126. C’est la connaissance des enjeux locaux qui dicte ce choix. On rangera également parmi ces activités particulières les opérations marchandes, ordonnées par le duc à Barthélémy a La Truye  : ce bon connaisseur du pays flamand se voit chargé d’acheter pour le duc 600 martres et du drap d’or et de soie à Bruges. Il est vrai qu’il est alors receveur de l’aide de Flandre, et détient à ce titre une réserve d’argent disponible pour ces achats de cour1127. Il est enfin un autre domaine où les capacités des gens des comptes intéressent le duc : il s’agit de leur capacité à trouver pour chaque dépense une caisse, locale ou non, capable d’en assumer la charge. C’est la mission du trésorier et gouverneur général, mais il arrive que des officiers soient consultés pour trouver rapidement finance. C’est le cas de Dreue Sucquet, envoyé à Dijon en janvier 1412 avec Jean de Noident afin de faire les états des receveurs locaux et en trouver de l’argent pour la dépense du duc1128. Ce n’est pas un hasard si parmi les 10 offices cumulés avec ceux de la Chambre, on trouve deux offices de trésorier, qui furent cumulés avec celui de maître pour permettre une circulation plus aisée de l’information, en la personne de Pierre de La Tannerie en 14001129 et Dreue Sucquet en 1413. Le contrôle et l’ordonnancement des finances, qui auraient dû être séparés, étaient ainsi réunis. Quoique la formule n’ait pas été un succès, elle témoignait de la nécessité de liens entre la Chambre, qui savait tout, et le trésorier, qui devait tout savoir. Mais l’aberration la plus apparente consistait à cumuler fonctions de contrôle et gestion des recettes. Parmi les commissions, 20 concernaient le maniement d’argent au nom du prince, notamment pour des travaux touchant châteaux flamands et bâtiments lillois. Philippe le Hardi entreprit après la paix de Tournai de restaurer l’ensemble de l’appareil défensif1130. Jacques de Streyehm fut ainsi chargé de tenir le compte de construction du plus grand ouvrage militaire de Philippe le Hardi, le château de L’Écluse entre 1387 et 13941131. Pierre de La Tannerie tint le compte des ouvrages du château de Nieuport1132. A Lille, entre 1411 et 1415, Guérin Sucquet tint le compte des travaux de la nouvelle Chambre des comptes1133. Barthélémy a La Truye  fut chargé du gouvernement, paiement et certification des travaux de la Salle de Lille, notamment en 1417-14191134. Ces opérations stratégiques exigeaient d’avoir la confiance du prince, des reins solides et la compétence d’hommes passés par la gestion de recettes d’envergure, comme la recette générale de Flandre. En outre, la nature des dépenses 1126 Jean de Pacy est ainsi commis à l’assiette de l’aide des châtellenies de Flandre wallonne en 1392 avec Pierre de Le Zippe et Jacques de La Tannerie, en 1394 avec Pierre de Le Zippe, Pierre et Jacques de La Tannerie, en 1399 avec Pierre de Le Zippe, Jean de Nielles et Wautier Painmouillet (receveur de Douai ). David Bousse est commis en 1412 avec le gouverneur Jean de Lannoy et en 1413 pour fixer l’assiette en la châtellenie de Lille sur les sujets du duc de Brabant. ADN B 4328, f ° 15 ; B 1598, f ° 116 v. ; B 4344, f ° 30 v ; ADN B 1601, f ° 28 r ; . P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen (éd.), Ordonnances de Philippe le Hardi..., op. cit., n°379, p. 45-46. 1127 ADN B 4091, f ° 126 v. 1128 ADN B 1894, f ° 113-114. 1129 Commission datée de Melun, le 30 juillet 1400. ADN B 1599, f ° 38 v. 1130 B. Schnerb, “La politique des ducs de Bourgogne en matière de fortifications urbaines(1363-1419) », dans G. Blieck, P. Contamine, N. Faucherre, J. Mesqui (dir.) Les enceintes urbaines (xiiie- xvie siècles), Paris, 1999. L’auteur insiste notamment sur la manière dont les Chambres des comptes de Dijon et Lille ont à cette occasion accru leur contrôle financier. 1131 Du 1er mai 1387 au 26 février 1394. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 128 ; ADN B 17602, chemise « Bruges, ouvrages à l’hôtel du duc ». 1132 Avec des transferts montant en 1395-1396 à 8820 livres. ADN B 4080, f ° 54-55. 1133 Son activité est connue entre le 19 novembre 1411 et le 31 mai 1415. ADN B 4342, f ° 49 v. 1134 Minutes de lettres des gens des comptes datée du 7 février 1417et du 21 juillet 1419. ADN B 17623, chemise « Lille. Travaux de la Salle », B 17626, chemise « Guerre. Château du bois de Nieppe ».

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de construction pouvait donner lieu à des fraudes de grande envergure, sous la forme de fausses factures1135. Enfin, la conservation et l’entretien des châteaux et habitations princières relevaient de la défense du domaine, mission centrale de la Chambre, qui avait également le devoir de vérifier que les recettes assignées aux travaux de construction et de réparation étaient utilisées à bon escient. Les gens des comptes furent aussi employés pour une opération financière tout aussi stratégique aux yeux des ducs : la collecte des aides de Flandre. Pierre de La Tannerie en fut chargé en 1396 et 14001136, et Barthélémy a La Truye en 1417-14191137. C’est davantage l’expérience antérieure de ces officiers qui prima, tous deux étant parfaitement au fait des réseaux financiers flamands du fait de leur passé respectif de receveur et de clerc de la recette générale de Flandre et d’Artois. D’autres recettes extraordinaires furent confiées aux gens des comptes, sans grand souci pour l’incompatibilité des charges. On retrouve ainsi en 1417 Dreue Sucquet comme receveur d’une réformation en Artois et dans les châtellenies de Lille, Douai et Orchies1138. Ce dernier avait déjà été commis en avril 1411 à recevoir « certains grans sommes de deniers extraordinaires pour convertir ou fait de sa guerre »1139. Ces deniers devaient « estre mis en garde et depost en son chastel de Lisle »1140. Ce compte devait, comme de bien entendu, être rendu devant la Chambre des comptes de Lille1141... Le compte perdu peut être partiellement reconstitué via la recette générale de Flandre et d’Artois1142 et la recette générale des finances1143. Les nombreuses sommes mentionnées en recette sont issues de revenus extraordinaires : ainsi 10000 écus de la même pour l’achat du scor de Saeftinghe. Au total, 37558 livres, 6 s. et 11 deniers de Flandre furent encaissés entre le 14 juillet au 22 août 1411. En réa­ lité, l’argent avait dû affluer bien avant, puisque d’énormes sommes furent versées par Dreue Sucquet dès le 10-13 avril 14111144. Jusqu’en avril 1412, furent déboursés 1700 francs, 36000 écus de 30 gros nouveaux l’écu et 1000 livres de 30 gros. L’argent fut remis au duc, mais aussi à des créanciers, comme Elie Le Juif ou à des hommes de guerre, comme Jean VI, seigneur de Ghistelles, afin qu’il lève des hommes à Férin entre le 16 et le 26 juin 14111145. Cette mission stratégique, confiée au maître des comptes fut assurée avec zèle, et joua un rôle dans sa promotion comme trésorier. C’est en partie grâce à lui que Jean sans Peur put lancer sa campagne de 1411, décidée pour partie après la capture de Jean de Croÿ en janvier 1411. Jean sans Peur n’avait pas attendu la lettre royale du 12 août l’autorisant à lever une armée pour combattre le duc ­d’Orléans1146. On n’avait cependant pas prévu la défection des contingents flamands dans la nuit du 26 septembre... L’exercice d’offices de recettes stables était plus rare. Ainsi de celui de receveur des nécessités de la Chambre, confié à l’un des clercs. Ce n’est pas un cas unique, mais les autres exemples sont rares : on ne trouve guère que Jacques de Streyhem pour demeurer ainsi receveur domanial de Biervliet et ­Harelbeke pour le 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146

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J. B. Santamaria, « Un maître prévaricateur... », op. cit. ADN B 4080, f ° 22 v ; F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 228. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 150. Commission chargée de redresser différents torts sur une base judiciaire, cette réforme prit rapidement des airs d’expédient financier destiné à renflouer les caisses ducales. 12 mai 1417. ADN B 1912, n° 54458. ADN B 1894, f ° 95 v. ADN B 1894, f ° 47 r. Minute des gens des comptes du 3 juin 1412. ADN B 17614, chemise « Audition des comptes ». ADN B 4086, f ° 37-38. ADN B 1894. ADN B 1894, f ° 95 v. ADN B 1894, f ° 96 r B. Schnerb, Les Armagnacs et les Bourguignons..., op. cit., p. 108-118.

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compte de Marguerite de Male jusqu’à sa mort, malgré sa commission de maître des comptes1147. Les seuls offices véritablement stables qui aient été accaparés par les gens des comptes sont mineurs, et liés aux Renenghes. La recette des aumônes de Flandre était ainsi une charge de l’ancien domaine, dont le fonds était prélevé sur les receveurs1148. Outre des établissements religieux, des particuliers pouvaient être payés par cette caisse, sur ordre du duc1149. Walter Prevenier a bien montré que cette fonction fut distincte de celle d’aumônier depuis la fin du xiiie siècle au moins. L’auteur en mentionne les titulaires du xiiie au xvie siècle1150, notamment Jean Le Brune en 1385 et David Bousse en 1420. Les sources mentionnent entre les deux Jean de Pacy1151, travaillant en 1403 sous les ordres du célèbre Jean Gerson, « aumosnier de monseigneur de Bourgoingne ». Après lui fut commis dès sa mort David Bousse1152, puis Dreue Sucquet qui la transmit à Guérin Sucquet. Après avoir été contrôlé à la fin du xiiie siècle et jusqu’au milieu du xive par le receveur général de Flandre1153, la fonction avait échu à Jean Le Clerc en 1359-1360, puis Jean Le Brune en 1383-1385, maîtres des comptes de Flandre. C’est à partir de cet héritage flamand que la Chambre des comptes obtint pour ses membres un monopole sur l’office. Un processus voisin toucha la notairie de Flandre qui était encore à l’époque moderne tenue par un officier des comptes. Elle avait pourtant échappé à la Chambre après 1404 et le départ de Roland de Moerkerke  : ce dernier en demeura titulaire entre 1401 et 1412, soit avant comme après son départ de Lille avec les conseillers de Flandre. Il s’agissait là encore de percevoir un certain nombre de rentes diverses, droits dus à l’origine au chancelier de Flandre1154. On ignore à partir de quand elle fut récupérée, les comptes étant perdus, mais à la fin du xve siècle le receveur appartenait à la Chambre1155. Une dernière fonction demeura solidement entre les mains des gens des comptes : il s’agit de « férir le cop des grains », c’est à dire définir la valeur monétaire du grain, du beurre et des fromages originellement versés en nature au domaine ancien1156. La création de la Chambre des comptes fit échapper la fonction aux Renneurs, et la fit attribuer aux gens des comptes. En 1390, les Renneurs de Bruges, Furnes et Bergues étaient encore chargés d’établir le prix des grains1157. Mais en 1393 ce fut à David Bousse de fixer les tarifs1158, ce qu’il réalisa jusqu’à sa mort en 1420. Le titulaire percevait 40 l. parisis1159 et devait fournir l’évaluation un mois avant les Renenghe1160.

1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160

T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 128. Commission de Dreue Sucquet le 13 décembre 1420. ADN B 1602, f ° 105 r. AGR CC 45856, f ° 54. W. Prevenier, «  En marge de l’assistance aux pauvres : l’aumônerie des comtes de Flandre et des ducs de Bourgogne (13e- début 16e siècle) », dans Liber Amicorum J. Buntinx, Louvain, 1981, p.  303- 324. Lettre datée de Bergues, le 20 novembre 1398, adressée par Jean Ossin aux gens des comptes. ADN B 17604, chemise « Gestion. Bergues. Espier ». ADN B 1602, f ° 105 v. D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze... », op. cit. R. H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 77. M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 77-78. Sur l’utilisation de ces prix : E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 137-138. ADN B 1849, n° 50573. ADN B 1854, n° 51159. ADN B 1857, n° 51426. Lettre de David Bousse aux gens des comptes datée de Bruxelles le 14 juin 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Renenghes ».

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Partie I  |  L’enracinement local de la chambre des comptes

Ces fonctions assuraient probablement quelques revenus complémentaires et n’étaient en tout cas pas épuisantes. Elles témoignaient de l’emprise de la Chambre sur la tenue des Renenghes, au détriment du receveur général de Flandre, mais aussi d’une certaine tolérance ducale quant au cumul d’offices théoriquement peu compatibles. C : Secrétaire et maître des comptes : une incompatibilité ? Reste une interrogation sur la pratique du cumul : celui des relations entre la Chambre et la chancellerie. Deux secrétaires furent de fait commis maîtres, sans exercer : Daniel Alarts et Thierry Gherbode. La pratique se poursuit sous Philippe le Bon, avec notamment Louis Dommessent ou Jean Séguinat1161. Maître Pierre Robelot, une fois destitué par Jean sans Peur de la Chambre des comptes est ensuite appelé secrétaire, tout comme Roland de Moerkerke. Mais en principe, un maître ne pouvait être secrétaire : c’est ce que rappelle la lettre déchargeant Daniel Alarts de l’obligation de faire résidence à Lille en 1401« pour ce qu’il n’est pas acoustumé de tenir et excercer les deux offices de secrétaire et maistre de noz comptes »1162. Trois maîtres des comptes ont pourtant été qualifiés ainsi. Jean Le Brune est secrétaire de Louis de Male mais aussi de Philippe le Hardi1163 ; Barthélémy a La Truye  est secrétaire du comte de Charolais alors qu’il n’est qu’auditeur1164. David Bousse est quant à lui qualifié par un procureur du duc de Bar de conseiller et secrétaire du duc de Bourgogne1165. Ce flottement sémantique pourrait sembler une erreur grossière. Il témoigne cependant d’une ambiguïté pour les contemporains. Le même a priori d’incompatibilité a pu faire dire que le titre de secrétaire attribué à certains officiers de finances était strictement honorifique1166. Nous tenterons de montrer que ces métiers n’étaient pas toujours si éloignés dans la troisième partie. Cette contradiction entre la règle et la pratique pose en tout cas de nouveau la question de l’intérêt qu’avaient le prince et ses agents à violer les principes formulés apparemment dans l’intérêt de l’État, selon lesquels un agent devait se consacrer à sa mission. Au final, le cumul et les activités extérieures sont fréquents, dictés par la recherche de compétence et la confiance, sans grand souci des nécessités propres au travail de la Chambre. La situation à Paris était sensiblement la même, voire plus avancée dans cette logique puisque les offices financiers étaient fréquemment cumulés avec ceux de la Chambre1167. Les gens des comptes bourguignons peuvent être également employés avec dispense à la levée des revenus d’une terre, comme pardessus des officiers de la saunerie de Salins, voire pour la gestion d’une terre ou d’une finance extraordinaire1168. L’inconséquence ou l’amateurisme du prince ne sauraient expliquer ce décalage. Le cumul permet une utilisation maximale des agents les plus fidèles, les plus influents et les mieux qualifiés, en échange de distinctions honorifiques, des postes d’influence, et des revenus supplémentaires : Barthélémy a La Truy  toucha ainsi 200 livres parisis

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P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie..., op. cit., p. 103. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 65. Lettre patente du 13 mars 1392. ADN B 1597, f ° 42 v. Mandement du 1er mars 1412. ADN B 4086, f ° 102 r. Lettre datée du 4 juillet 1409. ADN B 7793, f ° 150869. P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie..., op. cit., p. 80-84. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Pari s..., op. cit., p. 185-188 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 90-98.

Le personnel de la chambre des comptes  |  Chapitre IV

pour tenir le compte de l’aide de Flandre1169. Il n’est cependant pas impossible que ce cumul ait pu susciter une certaine désorganisation. En effet, lorsque Guérin Sucquet fut commis receveur de l’aide accordée pour la châtellenie de Lille en 1412, il dut abandonner l’exercice en 1413-1414 au profit du receveur de Lille, Gilles Le Maire, « pour son occupation »1170. Barthélémy a La Truye, qui de fait passa une grande partie des années 1417-1419 loin de la Chambre, touchant ainsi deux fois des gages tout en laissant le travail de la Chambre à ses collègues... D : Service extérieur à l’État bourguignon : les exemples de la ville de Lille et du Brabant Les mentions d’une activité des gens des comptes hors du service des ducs sont rares, mais montrent que l’exclusivité n’était pas la règle. On ne sert cependant pas de parti hostile au prince ; ce serait là risquer d’être considéré comme un traître1171. La ville de Lille est logiquement parmi ces potentiels employeurs, mais les relations sont présentées dans la comptabilité urbaine comme relevant de la courtoisie. Dreue Sucquet a rendu « pluiseurs grans, agréables et pourfitables services [...] fais a ladite ville en pluiseurs et a mintes manières », et reçoit en 1417 un gobelet à couvercle d’argent doré, d’une valeur de 36 livres parisis de Flandre1172. Les huissiers de la Chambre euxmêmes sont récompensés ainsi1173. Néanmoins, un titre plus officiel a pu être donné à David Bousse, clerc des comptes lorsqu’en 1396 il est désigné comme secrétaire de la ville de Lille, ce qui suppose des travaux de rédaction1174. En dehors de la ville de Lille, on ne retrouve qu’une mission extérieure, mais d’une importance capitale : celle de David Bousse au service du duc de Brabant1175. A l’origine de ce cumul, nous trouvons la décision de Marguerite de Male d’envoyer dès juin 1404 David Bousse en Brabant auprès de son fils Antoine, duc de Limbourg et gouverneur de Brabant, pour entendre les comptes des officiers de Brabant avec deux autres auditeurs, Etienne de Nederalphen et Guillaume de Gheetsem1176. Ce dernier avait d’ailleurs été formé comme clerc privé à la Chambre des comptes de Lille sous Philippe le Hardi, de sorte que les Flamands furent les véritables fondateurs de la Chambre brabançonne... Plus largement, les agents financiers bourguignons furent nombreux dans l’administration d’Antoine1177. La série des comptes de la recette générale de Limbourg, qui fut entendue pour les années correspondant au principat de Philippe le Hardi à Lille, puis à Bruxelles, permet de suivre la transition parfaite entre les deux Chambres, et le rôle qu’y joua David Bousse. Ce dernier fut présent à Lille en 1407 pour l’audition du dernier compte tenu pour le duc de Bourgogne1178, et en janvier 1408 pour le compte tenu pour la duchesse 1169 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 150-151. 1170 ADN B 4342, f ° 49 v. 1171 C’est la mésaventure qui advint au Lucquois Augustin Isbarre, qui crut pouvoir jouer des tensions monétaires propres au nord du royaume, entre Tournai, la Flandre et l’Angleterre. Il faillit y laisser la vie et fut soupçonné d’avoir voulu assassiner Jean sans Peur. J. B. Santamaria, « Crimes, complots et trahisons... », op. cit. 1172 AML, n° 16161, f ° 56v- 57 r. 1173 Compte de la ville de Lille, 1395-1396. AML, n° 16129, f ° 81 v. 1174 AML, n° 16130. 1175 R. Vaughan, John the Fearless..., op. cit., p. 126-127. 1176 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant..., op. cit., p. 387-394. 1177 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant..., op. cit., t. 2, p. 681 et 723. 1178 Compte courant en 1403-1404. AGR CC 2439.

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Marguerite de Male 1179 ; il fut également présent à Bruxelles deux mois plus tard pour entendre le même compte tenu pour le duc de Brabant1180 ! La nature quasi identique des notes marginales et des procédures telles qu’elles apparaissent sur le compte est logique : c’est en partie le même officier qui, dans deux institutions différentes, s’est chargé du travail. Cette similarité a d’ailleurs été plus largement appliquée à l’examen des comptes brabançons1181. Le rôle de David Bousse fut assurément décisif dans cette diffusion des pratiques lilloises. Les séjours de David Bousse à Bruxelles furent nombreux, entre 1404 et 1412 : parti d’Arras en juin, Bousse se rendit à Bruxelles et revint le 17 septembre 1404 ; il repart alors à Bruxelles, où il est attesté en 1406 le 11 janvier, du 6 mars au 9 mai, du 12 juin au 17 juillet, du 10 août au 19 septembre, du 31 décembre au 9 janvier 1407. L’année 1407 est aussi chargée1182, et sa présence est encore attestée en 1408, 1410, 1412, 14131183. Dans le même temps, David Bousse est présent à Lille, ce que permettent de suivre la comptabilité1184 et les lettres du duc de Brabant Antoine de Bourgogne réclamant aux gens des comptes son officier : le 30 mai 1406, il s’adresse au premier maître Jean de Pacy pour se plaindre de la mauvaise volonté de David Bousse, qui voulait assister aux comptes des baillis de Flandre. Evoquant le fait que Jean sans Peur ait lui aussi donné ordre à l’officier de travailler à Bruxelles, Antoine affirmait que la Chambre lilloise, en raison de l’excellence de son « ordonnance » avait moins besoin de lui que celle de Bruxelles1185. Deux lettres identiques sont envoyées de Bruxelles le 10 août 14101186, le 26 mai1187 et le 29 septembre 1411 aux gens des comptes1188. Visiblement, Bousse avait adapté sa présence à Bruxelles selon l’agenda des travaux de la Chambre lilloise, et voulut être présent lors des Renenghes et des comptes des baillis. Il demanda ainsi en 1411 à rester jusqu’aux Renenghes suivantes, commençant à la mi-juillet, ce qui provoqua un refus d’Antoine. Quoiqu’organisé, le cumul avait ses défauts, et ne s’expliquait que par le caractère précieux de la compétence recherchée, et la volonté d’unification des administrations des deux branches bourguignonnes. Le service du prince demeure au final sinon exclusif, du moins extrêmement dominant, en dehors de quelques cas marginaux. Si les ducs autorisent le cumul, c’est avant tout à leur service. Néanmoins, ce travail extérieur a pu influer sur le rayonnement hors de la Chambre de ses méthodes, contribuant à une certaine homogénéisation. Ces missions constituaient une source de revenus, et une reconnaissance de la capacité d’action individuelle des gens des comptes, et une contrainte pour l’institution qui tissait cependant ainsi des liens privilégiés avec son espace immédiat, à savoir la 1179 Compte de Guillaume de Gheetsem, exercice courant du 24 juin 1404 au 26 mars 1405, apporté à Lille le 16 mai 1407, entendu et clos le 4 janvier 1408 en présence de Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet. AGR CC 2439. 1180 Compte de Guillaume de Gheetsem, exercice courant du 21 mars 1405 (sic) au 21 mars 1406, apporté à Bruxelles le 22 février 1408, entendu et clos le 27 mars 1408 en présence de David Bousse et P. Le Berkere. AGR CC 2439. 1181 F. Blockmans, « Le contrôle des comptes... », op. cit. 1182 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant..., op. cit., p. 387-389. 1183 Il est présent notamment entre le 10 et 14 juin 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Renenghes ». 1184 Le compte du receveur d’Arras mentionne en clôture du compte sa présence à Lille le 14 avril 1405, le 29 janvier 1407, le 5 mars 1409. ADN B 13895-13899. 1185 Lettre datée de Bruxelles, le 29 mai 1406. ADN B 17609, chemise « Brabant ». 1186 Lettre d’Antoine de Bourgogne duc de Brabant à Jean de Pacy et Dreue Sucquet. ADN B 17612, chemise « Personnel, David Bousse, conseiller du duc de Bourgogne ». 1187 ADN B 17613, chemise « Domaine, Brabant, recette ». 1188 ADN B 17613, chemise « Domaine, Brabant, audition de comptes. »

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Le personnel de la chambre des comptes  |  Chapitre IV

Flandre wallonne, tout en maintenant le contact avec la part la plus importante de son ressort et avec l’ensemble de l’aire d’influence bourguignonne. Au total, les arguments étaient trop forts pour que les règles de non cumul, apparemment dans l’intérêt du service et donc du prince, puissent s’imposer. Pour conclure sur ce chapitre, il nous faut nous interroger sur la complexité des liens entre le fonctionnement de l’institution elle-même et les stratégies sociales d’investissement financier ou d’alliances matrimoniales dans lesquelles le personnel était impliqué. Le prince avait-il affaire à un groupe uni par des liens personnels ou à des individus à son service exclusif ? De fait, des alliances matrimoniales au sein de l’institution permirent, à partir des années 1410-1420, la formation de réseaux serrés renforçant l’accès aux offices1189, doublés de stratégies d’investissement des capitaux dans les fiefs, l’immobilier urbain et les rentes municipales lilloises, facilitant l’intégration à la société lilloise1190. Ce sont là les tendances à l’œuvre au sein de cette « robe de chambre  » comme on pourrait l’appeler, tendances présentes dès les premières décennies1191. Mais l’insertion des gens des comptes se fit également dans des réseaux de protection et des patronages ; d’un côté des « protecteurs » membres de l’entourage nobiliaire du prince ont favorisé certaines carrières, bien que les traces en soient peu nombreuses1192. De l’autre, certains obligés des gens des comptes firent de belles carrières : ainsi de Guillaume de Gheetsem, entré dans la carrière par le service de Jean Le Brune, devenu receveur général de Limbourg puis maître des comptes à Bruxelles, ou Christian Hautain, clerc de Dreue Sucquet devenu receveur de Lille. On souscrira aux conclusions de Francine Leclercq, pour qui le processus de formation d’un esprit de corps, fondé sur la conscience d’appartenance à une caste de serviteurs soudée et héréditaire, est demeuré inachevé au xve siècle, analyse que l’on retrouve pour la Chambre de Vannes 1193. Davantage qu’un corps, la Chambre des comptes était un collège uni dans le service du prince. C’est ce qui est explicitement exigé d’eux par leur serment, qui les engageait à être loyaux envers leurs « compaignons », ne pas leur causer de préjudice, et de régler leurs problèmes entre eux discrètement, au sein du « college »1194, gage de discrétion et de sérénité. Cette collégialité n’était pas qu’un vœu pieux, du moins en l’absence de tensions. Dans les lettres qu’ils adressaient à leurs collègues, les maîtres des comptes veillaient à manifester cette ­fraternité : Dreue Sucquet écrivait ainsi « A mes tres chiers seigneurs et frères messeigneurs des comptes a Lille »1195 1189 Barthélémy a La Truye  épousa l’une des filles de Jean de Pacy, ce qui lui permit de récupérer l’office de son beau-père à sa mort. Jeanne de Lanstais, fille de Jean, épousa en 1423 Gautier Poulain, receveur général de Flandre-Artois sous Philippe le Bon puis maître des comptes. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit. 1190 F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke..., op. cit., p. 119-132. Du même : “Pouvoir d’État et enrichissement personnel : investissements et stratégies d’accumulation mis en œuvre par les officiers des ducs de Bourgogne”, Le Moyen Âge, t. CXIV, 1/2008, p. 67-92. 1191 Les cas de Pierre de La Tannerie, Barthélémy a La Truye  ou encore Jean Malet mis en avant dans son étude, en sont la preuve. F. Leclercq, Etude du personnel..., op. cit., p. 149-157, 225-231 et 241-247. 1192 Le maître des comptes Roland du Bois bénéficia du soutien des Ghistelles avant de rejoindre la clientèle de Jean de Luxembourg . J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur... », op. cit. 1193 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., t. 1, p. 369. 1194 « Et pareillement soiez bon et loyal a voz compaignons et autres officiers de la dicte chambre, leur soies obéissans en tout ce qu’il appartendra sens sur eulx ou aucun d’eulx en appert ou en couvert pourchasser ou avancier chose qui a eulx ou l’un d’eulx puisse tourner en esclande ou prejudice, et se aucune chose feussiez ou sentissiez faire ou a faire qui a faire ne feust que aimablement féablement et secretement sens révéler a autres le donnez a cognoistre a celui premierement qui ce porra touchier et en apres se remedié ou moderé n’y fust par lui a ceulx du college ensemble pour y estre pourveu a l’onneur de chacun et de la chambre par la maniere qu’il sera a faire de raison ». ADN B 10, f ° 5 r. 1195 Lettre non datée, vers 1416. ADN B 17620, chemise « Sucquet, Dreue, maître des comptes ».

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Partie I  |  L’enracinement local de la chambre des comptes

et signait « vostre compère et ami Dreue Sucquet »1196. On est loin des ­formules ordinaires de politesse, les liens évoqués puisant ici dans un registre plus fami­lial. Cette solidarité collégiale était intimement liée à la nature collective du travail des gens des comptes. Or une institution reposant sur le bon esprit et l’entente de ses membres était assurément plus fragile qu’un organe soudé par les liens sociaux1197. L’unité pouvait voler en éclat à la moindre crise grave, telle que celle qui frappa la Chambre sous Philippe le Bon, du fait de rivalités internes mises à jour par l’intervention d’un officier étranger, Jean Bonost. Cette crise montra clairement les limites de la constitution d’un corps de l’État au sein de la Chambre1198.

1196 Lettre de Dreue Sucquet datée de Douai le 14 septembre 1416. ADN B 17620, chemise« Sucquet, Dreue, maître des comptes ». 1197 A la différence du Parlement, la Chambre des comptes de Paris subit au xve siècle avec beaucoup plus de dégâts les divisions liées à la guerre civile entre Armagnacs et Bourguignons, ce qui ne contribua pas au développement de son autorité. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes de Paris ..., op. cit., p. 434. 1198 J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur... », op. cit.

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Le personnel de la chambre des comptes  |  Chapitre IV

Conclusion de la première partie Les bases sur lesquelles la Chambre des comptes fonctionna dès 1386 étaient largement conditionnées par un héritage aussi multiple que celui du duc de Bourgogne Philippe le Hardi. Des systèmes financiers déjà pluriséculaires ne pouvaient être remplacés par une administration construite ex nihilo, ce qui aurait été contraire aux pratiques médiévales. Dans le même temps, les circonstances des lendemains de la guerre gantoise et la réunion d’un ensemble aussi vaste qu’hétéroclite, cet État bourguignon encore embryonnaire en 1384-1385, avaient obligé le duc à la mise en place de structures capables d’assurer l’intégration de ces États à des projets bien plus vastes, en s’assurant notamment de la compatibilité comptable entre les caisses locales de recette et ses caisses centrales de dépense. Le projet n’aboutit pas d’un coup, et mobilisa les compétences d’une large équipe représentative des racines françaises, bourguignonnes, flamandes et artésiennes de son pouvoir. Tout fut loin d’être achevé le 15 février 1386, et le ressort comme le périmètre d’intervention des gens des comptes furent constamment réadaptés, modifiés, tandis que l’institution se détachait de sa jumelle, le Conseil de Flandre. Les locaux mêmes de la Chambre furent déplacés, répondant à la nécessité pratique de séparer les services bureaucratiques de la cour. L’installation de la Chambre dans le paysage administratif témoigne à la fois de la rigidité statutaire et de l’adaptation aux impératifs de service. Les modalités de nomination, privilèges et les gages sont fixés très tôt, d’ailleurs calqués sur les traditions locales, parisiennes et bourguignonnes. Dans le même temps, le pragmatisme voire l’opportunisme sont d’abord facilités par le caractère flou des attributions respectives des gens des comptes et du Conseil, puis par leur utilisation dans des missions individuelles. Ils sont envoyés dans l’ensemble du ressort lillois mais aussi vers Paris et la Bourgogne, au risque de dégarnir les bancs de leur collège. Les services de messagerie font également appel indifféremment aux messagers officiels de la Chambre ou aux agents de passage. Le nombre des officiers même fluctue constamment. Sur le plan du fonctionnement, la période de genèse va donc au-delà des années 1385-1386. C’est entre 1386 et 1419 que la Chambre des comptes acquiert son autonomie par rapport au Conseil de Flandre, que les hiérarchies s’affirment avec l’émergence du premier maître des comptes, que la Chambre déménage dans ses locaux définitifs. On pourrait prolonger ce mouvement aux années 1428-1433, moment où sont fixés les privilèges en matière de chauffage, de fiscalité et d’exemption judiciaire, mais aussi les règlementations de la Chambre. Il s’agissait clairement d’instituer un organe unique sur un territoire disparate, organe puisant dans des traditions locales mais également vecteur d’unification. C’est l’examen précis des interventions de la Chambre, notamment en matière comp­table, qui permettra de comprendre dans quelle mesure et par quelles voies cette intégration fut atteinte, suivant quels objectifs. On peut également s’interroger quant à l’impact de certains phénomènes mentionnés plus haut sur la réalisation des missions de l’institution : pratiques âpres voire frauduleuses des gens des comptes en matière de paiement de leurs gages, implication de ces officiers de contrôle dans la gestion des deniers, dispersion des capacités de travail de l’institution... Sur le même plan, l’augmentation du nombre des officiers selon une logique relevant davantage de la pression sociale que des impératifs administratifs ou les liens ambigus entre gens des comptes et comptables doivent attirer notre attention. Il s’agit désormais de mesurer comment la Chambre des comptes, institution hybride et encore mouvante, mais déjà structurée par son passé et une règlementation abondante mais éparse, forte d’un personnel aux qualifications indiscutables et aux moyens solides, a pu s’acquitter de ses missions. 165

Partie II

Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus extraordinaires, fondement de l’autorité de la Chambre

Introduction à la deuxième partie « Varder le droit de monseigneur » : c’est là ce qu’on attendait essentiellement de la Chambre des comptes1, mais à vrai dire de tout officier2. Les gens des comptes ­avaient pour particularité de veiller à ce que les autres officiers accomplissent strictement ce commandement, se faisant l’œil du maître3. En cela, leur activité principale était le contrôle, un contrôle interne à l’État bourguignon. Ce rôle de veille4 se traduisait par un contrôle vigilant à la fois sur les officiers maniant les deniers du duc de Bourgogne, mais également sur l’intégrité et la gestion du domaine dans le ressort dont elle avait la charge. Ces fonctions constituent les missions premières des gens des comptes, celles originellement inscrites dans l’ordonnance du 15 février 1386. Il faut donc partir de là, puisque toute leur autorité et leur capacité d’intervention en découle. Cela ne peut pour autant constituer une réponse complète à la problématique initiale, tant il est vrai que le développement de l’institution la conduit à accroître son pouvoir : maîtrise des archives et de l’information, exercice d’une autorité administrative sur les officiers, participation à l’élaboration des états de finance et donc à la répartition des dépenses au niveau central, et enfin conseil au prince. Il est donc nécessaire d’avancer en plusieurs temps. Nous traiterons dans cette partie du « cœur de métier » des gens des comptes, à savoir de l’implication directe de la Chambre des comptes dans la sauvegarde des intérêts du prince par le contrôlesur ses revenus. Le contrôle comptable constitue le pilier de ce métier, celui qui donne son nom à l’institution et à ses membres. Nous traiterons dans le cinquième chapitre des enjeux formels, méthodologiques et fonctionnels : comment les officiers maniant les deniers 1 2 3 4

On la trouve ainsi sous la plume du procureur général de Flandre Victor de Bavendamme : lettre datée d’Audenarde le 14 janvier. ADN B 17610, chemise «  Clergé, Courtrai, chapitre de Notre-Dame, rente sur le domaine ». Ainsi du bailli de Bergues Jacques de Meetkerke, en poste du 25 mai 1394 au 18 juillet 1399. ADN B 17599, chemise « Le Mattere, Clay. Hoirie ». Lettre au chancelier relative au receveur d’Aire, datée de Lille, le 19 novembre 1423. ADN B 17634, chemise « Lemercier, Pierre. Receveur d’Aire ». M. Somme, « La Chambre des comptes de Lille, auxiliaire vigilante du pouvoir ducal au milieu du xve siècle », op. cit.

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du duc rendaient-ils leurs comptes, selon quelles étapes, quels critères, et dans quelles conditions ? Le sixième chapitre proposera de mesurer la réalité de ce contrôle dans toute la diversité d’un ressort hétérogène, en dressant un bilan de son efficacité. Le septième chapitre traitera de la défense du domaine et des revenus princiers. Le hui­ tième chapitre traitera enfin de l’implication de la Chambre dans l’administration de l’extraordinaire et des monnaies, conséquence de l’absence de structures équivalentes à la Cour des aides et la Chambre des monnaies alors mises en place par la monarchie française.

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Chapitre V

La reddition des comptes : organisation, procédures et enjeux Le principe du compte est la responsabilité personnelle du receveur vis-à-vis du prince qui l’a commis. Ce n’est pas un relevé officiel de recettes et dépenses publiques, mais la justification d’une situation financière5. Ce type de relation n’est pas propre à l’État princier. Un compte n’est qu’un récapitulatif des relations financières entretenues par deux personnes. Toute personne pouvait tenir un compte avec une autre personne, lequel échappait totalement à l’examen des institutions, sauf en cas de procès : c’est le cas des livres de comptes des marchands6. En un sens, l’existence d’une procédure de reddition systématique des comptes, sans nécessité d’une mise en cause par un tiers, peut être rapprochée de la procédure inquisitoire, puisque le juge, à savoir l’auditeur du compte, convoque le comptable de sa propre initiative. On connaît le développement de cette procédure dans les administrations et les cours de justice princières7. L’émergence des Chambre en est un aboutissement. Mais la procédure de reddition des comptes va plus loin et constitue une forme singulière de procès : elle relève d’un soupçon systématique, d’un procès à charge dans lequel l’accusé-comptable doit prouver son innocence à chaque ligne de compte, sous peine d’être sanctionné par défaut d’acquit. La mise en place d’un contrôle strict à la Chambre passait par toute une série de procédures devant conduire un officier souvent lointain à se rendre à Lille pour définir sa situation financière vis-à-vis du prince. Le bon déroulement de cette opération, reproduite des milliers de fois, constituait la mission première des gens des comptes. L’étude de la procédure permet de poser la question des modèles institutionnels de la Chambre : à quelles pratiques, quels styles emprunte-t-elle ? Celui d’une cour de justice, celui de la Chambre des comptes du roi ? Elle est également un indicateur des goulets d’étranglement, et permet d’aborder la question de la répartition des tâches au sein de la Chambre. Enfin, il s’agit de combler là une lacune historiographique aboutissant à nombre de confusions dans la compréhension des notes marginales. A : Organisation de l’audition des comptes 1 : Une lourde tâche pour le receveur Avant de pouvoir compter, l’officier devait rédiger un compte. La rédaction était un travail de classement considérable, fait à partir des notes prises des opérations 5 6 7

M. Mollat, Comptes généraux..., op. cit., vol. 1, p. XXX-XXXI. R. De Roover, « La communauté des marchands Lucquois de Bruges de 1377 à 1404 », Annales de la Société d’Emulation de Bruges, T. LXXXVI, 1949, p. 23-89, p. 56. J. Glenisson, « Les enquêtes administratives en Europe occidentale aux xiiie et xive siècles », dans W. Paravicini, et K. F. Werner (dir.), Histoire comparée de l’administration (ive-xviiie siècles)..., op. cit., p. 17-25 ; C. Gauvard (dir.), L’Enquête au Moyen Âge, Rome, ÉFR, Collection de l’École Française de Rome, 399, 2008. Pour les Pays-Bas on ajoutera Ph. Godding, Le conseil de Brabant sous le règne de Philippe le Bon, Bruxelles, 1999, p. 420-430.

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journalières qu’effectuaient les receveurs, et reposant sur les pièces justificatives des opérations8. C’était l’affaire des clercs de receveurs. Les clercs des receveurs généraux des finances ont joué sous Philippe le Bon un rôle essentiel et bien connu : en déplacements constants pour encaisser les recettes de la caisse centrale, ils étaient chargés de la rédaction des lettres de recettes et décharges, de la tenue du compte des mandements et quittances puis des comptes au propre remis à la Chambre et au receveur9. Il en allait de même des clercs des receveurs locaux de Flandre, qui assumaient les fonctions rédactionnelles, la tenue des lettres et quittances, voire une part de la gestion10. On retrouve cette prépondérance des clercs dans la tenue des comptes locaux en Bourgogne11. Certaines dépenses de rédaction, qui comprenaient également l’établissement des pièces justificatives, étaient payées par le duc en plus des gages du receveur. Un compte comme celui du receveur de toutes les finances coûta, en 1411-1412, 60 francs, ce qui servait à financer main-d’œuvre et matériaux de la minute de papier et des deux exemplaires de parchemin, dont chacun comptait 339 folios12 ; le compte suivant, couvrant 210 folios coûta 40 francs13 : on avoisine donc les 4 sous tournois par folio en trois exemplaires. On retrouve un tarif voisin pour le receveur d’Arras, Avesnes, Aubigny, Quiéry14 ou pour le compte de la recette de Lille rédigé en 1390-1391, pour 20 livres parisis de Flandre15. Le compte du receveur de Limbourg exigeait même un travail de traduction de la part du clerc, qui écrivait les comptes de chaque recette en allemand avant de les rédiger en français ; il en coûta en 1394-1395 5 francs, papier et parchemin inclus, soit un coût faible pour 133 folios16. Les deux exemplaires de la Renenghelle de Flandre coûtaient 8 livres parisis, monnaie de 1390 pour deux exemplaires17, puis 9 livres fortes en 1411-141218. Certains compte ne semblent pas avoir été facturés, et devaient être compris dans l’office, comme celui de receveur général de Flandre et d’Artois, des baillis flamands19ou receveurs artésiens. Les paiements sont liés à des circonstances particulières, à l’obtention de faveurs, étant ordinairement compris dans les gages. Il serait donc exagéré d’estimer que la rédaction totale coûtait plus d’une ou deux centaines de livres parisis de Flandre par an, au regard du petit nombre des remboursements et à leur caractère souvent limité. Venir compter était une lourde tâche pour les officiers comptables. Dès la création de la Chambre, des gages furent versés pour venir compter. En 1390 le receveur d’Arras touchait 11 sous parisis tournois par jour20. Par la suite, le tarif se fixa sous

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

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M. Jean, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 41. J. Wattiez, Les méthodes de travail des receveurs généraux de toutes les finances sous Philippe le Bon, Diplôme d’études supérieures, Lille, 1959, 137 p. dactylo., p. 43-44. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 239-240. J. Rauzier, Finances et gestion..., op. cit., p. 459. ADN B 1894, f ° 337 r. ADN B 1894 (2), f ° 199 v. 32 livres tournois pour un total de 626 folios. ADN B 13895. Soit 40 folios, en 2 exemplaires, en comptant le compte de la recette du Quesnoy. ADN B 4326. « Pour le salaire du clerc qui a par pluseurs foiz escript ces presens comptes en Alemant et d’Alemant en Francois III frans qui valent XIII mars VI sous Pour papier et parchemin pour yceulx comptes escripre II frans valent IX mars ». AGR, CC n° 2436, f ° 133. Renenghelles 1394, 1395,1396. ADN B 4079, f ° 58 r ; B 4080, f ° 69 r ; B 4081, f ° 85 r. ADN B 4086. Ainsi des baillis de Bergues, du prévôt de Lille, du gouverneur du souverain bailliage de Lille... ADN B 13888.

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Philippe le Hardi à 16 sous pour les receveurs21, 8 pour les clercs22, tarifs cumulables, qui demeurèrent fixes pour notre période23. A la fin du principat de Jean sans Peur, le receveur de Saint-Pol touchait encore la même somme24. Ces paiements n’existaient pourtant pas en Artois avant la création de la Chambre et sont liés à la centralisation lilloise25. On les retrouve pour tous les officiers lointains, comme le receveur général de Limbourg26. Les officiers flamands n’étaient pas dédommagés. Le receveur de Douai ne toucha jamais de paiements entre 1399 et 142027, ni bien entendu celui de Lille. Les baillis de Flandre ne touchaient pas non plus de gages pour venir à Lille28. En revanche, on trouve un paiement au receveur de L’Écluse, ville n’ayant été réintégrée au domaine comtal qu’en 138629, de 42 sous parisis par jour en 138830. Il semble donc que ces paiements n’aient été consentis qu’en raison du caractère étranger du lieu de reddition pour les receveurs. C’était là prendre acte de différences au sein du ressort de la Chambre, héritées de la situation antérieure. Le transfert d’un compte aussi lourd que celui de la recette de toutes les finances pouvait donner lieu à un convoi exceptionnel : il fallut au mois de mai 1414 un voiturier et deux chevaux de bât pour transférer les comptes et lettres de Robert de Bailleux, afin qu’il rende compte et fuie les armées armagnaques. Six archers protégèrent le convoi jusqu’à Arras, « pour le doubte des gens d’armes qui estoient logiéz sur le chemin a Beauquesne »31. Au total une trentaine d’agents venus d’Artois, Boulonnais, Saint-Pol, Picardie, Rethélois ou Limbourg, voire de Paris pour le receveur de toutes les finances, se trouvaient dédommagés, leur voyage allant de 2 ou 3 jours à une dizaine, la plupart du temps, et les officiers rentraient chez eux s’ils ne pouvaient être entendus. L’estimation est là encore difficile, mais on peut avancer une fourchette de 200 à 500 livres parisis de Flandre pour ces frais. Le prince ne manquait pas de rappeler qu’il perdait de l’argent quand les officiers venaient rendre compte et attendaient. Cela demeurait une dépense secondaire dans le fonctionnement de l’institution. Les gens des comptes étaient chargés de convoquer les officiers ayant à rendre compte, comme le rappelaient les instructions de 1386. Les officiers n’avaient pas à se rendre d’eux-mêmes à la Chambre, qui gardait le contrôle du calendrier. La même pratique se retrouve à Dijon32. Le registre aux mémoires conservé pour le principat de Jean sans Peur et la correspondance mentionnent d’innombrables convocations33, le

21 16 sous par jour pour les procureurs et clercs du receveur de Saint-Omer en 1401. ADN B 15848. 22 Voyage du clerc du receveur de Saint-Omer Pierrart Buyrantin en juin 1405. ADN B 15851, f ° 59 v. 23 Ainsi du receveur d’Hesdin et de son clerc venus du 19 au 27 avril 1417. ADN B 15326. 24 Voyage en mars 1417. ADN B 17147 f ° 59 r. 25 Ainsi le compte de la recette de Saint-Omer fini à la Chandeleur 1379 et rendu à Arras en 1380 ne donna lieu à aucun paiement pour voyage. ADN B 15815. 26 Un franc par jour pour 18 jours en 1393 pour Jean Sack. AGR, CC, n° 2436, dernier folio. 27 ADN B 4627-4647. 28 C’est le cas du bailli de Bergues. 29 Par échange entre Philippe le Hardi et Guillaume de Namur des domaines de L’Écluse et Béthune en 1386. ADN B 1404. 30 Compte du 2 octobre 1387 au 1er juillet 1388. ADN B 5166. 31 ADN B 1894 ; f ° 336. 32 E. Andt, La Chambre des comptes..., op.cit., p. 152-153. 33 Mentions très succinctes : « Le IIIe jour de février CCCC XII fut jour donné à Ernoul Le Seure de venir compter de tous ses comptes de la recepte de Tournehem, pour tous delais au jour de la mi caresme ensuivant ». ADN B 10, f ° 3.

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plus souvent par courrier34. Néanmoins, l’ordre du jour pouvait être imposé par les interventions du pouvoir central ou d’autres personnages. Le chancelier Canard était très vigilant sur ce point : il exigea dans une lettre datée du 25 février 1388 qu’on fasse rendre compte au receveur général de Flandre et d’Artois dès la fin de son exercice, soit après le 10 mars 1388. Il fut entendu35. Il diligenta l’examen d’autres comptes jugés stratégiques : les comptes de la monnaie de Gand en 139236, de Bruges en 139537, des travaux du château de L’Écluse en 139638. Le duc intervenait lui-même : ainsi en 1397, la Chambre reçut l’ordre ducal de voir les comptes des officiers ayant reçu les deniers des confiscations lors de la guerre gantoise, lesquels n’étaient toujours pas rendus39. Si les motifs du chancelier étaient souvent liés à la bonne marche des affaires, le duc voire la duchesse ne cachaient pas des intentions plus simples : trouver l’argent. Pour eux, la Chambre devait aussi servir à cette tâche fondamentale. Ainsi, lorsque Jean sans Peur exigea par lettre close du 14 octobre 1414 que l’on fasse rendre compte à tous les comptables en retard, cela était motivé par l’envoi simultané à Lille du trésorier Jean de Pressy, chargé d’en toucher les restes et de les dépenser aussitôt40. Il en alla de même lorsque la duchesse Marguerite de Male exigea que la Chambre convoquât les receveurs de Lens et Fampoux-Rémy, sur lesquels elle comptait en 139841. Certains grands seigneurs pouvaient peser pour contraindre des officiers débiteurs à compter : le seigneur Jean de Croÿ était coutumier du fait42. La responsabilité personnelle du comptable entraînait celle de ses héritiers et ayant droits, qui devaient rendre compte à la Chambre, à Lille comme à Dijon43 ou Paris44. Les héritiers pouvaient être récalcitrants si le compte leur paraissait peu profitable : ils risquaient alors la saisie de leurs biens et l’emprisonnement, comme il était accoutumé pour les dettes dues au prince. La Chambre n’hésita pas à menacer de la sorte la veuve et les héritiers de Jean Le Seure, ancien mourmaître de Flandre, afin de les faire venir en 141445. Les officiers n’étaient pas tenus de rendre compte personnellement ; ils pouvaient se faire représenter par un clerc ou un procureur. La pratique en fut rapidement diffusée : le receveur d’Aire se fit ainsi représenter entre 1396 et 140146. La procuration ne fut cependant jamais systématique. Les receveurs continuaient de venir fréquemment remettre leur compte : le receveur d’Arras Jean Robaut rendit le plus souvent son compte personnellement entre 1401 et 142147. On retrouve alternativement sans tendance spécifique, procureur ou receveur pour nombre d’officiers : receveur général 34 Lettre des gens des comptes à l’ancien bailli de Merville. Lille, le 27 septembre 1415. ADN B 17619, chemise « Merville, bailliage ». 35 Le compte fut rendu en juillet 1388. ADN B 4318, n° 146.698. 36 Lettre à Jean de Pacy datée de Paris le 23 novembre 1392. ADN B 623, n° 12447. 37 Lettre aux gens des comptes datée de Paris, le 10 mars 1395. ADN B 18822, n° 23293. 38 Lettre aux gens des comptes datée de Paris, le 11 septembre 1396. ADN B 18822, n° 23318. 39 Lettre ducale datée de Paris, le 22 octobre 1397. ADN B 1598, f ° 75 v. 40 ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. Audition des comptes ». 41 Lettre de la duchesse aux gens des comptes datée d’Arras, le 28 mai 1398. ADN B 18822, n° 23334. 42 Ainsi Guy Guilbaut, receveur d’Hesdin, promit d’être à Lille en janvier 1414 pour rendre compte, après que le seigneur de Croÿ en eut fait demande à la Chambre. ADN B 10, f ° 3 v. 43 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 156. 44 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 90. 45 La veuve s’avéra avoir quitté la Flandre ; mais on pouvait se rabattre sur Jean, bâtard de l’ancien mourmaître ainsi que sur le watergrave. Lettre du bailli des Quatre-Métiers aux gens des comptes datée d’Aardenburg le 14 avril 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Quatre-Métiers ». 46 Comptes du 25 juin 1394 au 24 juin 1400 tenus par Hue Coquillan. ADN B 13635-13640. 47 11 comptes rendus personnellement, 4 par l’intermédiaire de son clerc Baudet le Vanier. ADN B 13893-13907.

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de toutes les finances, qu’il rende compte à Lille ou Dijon48, Saint-Omer, Lens ou Beuvry, ou encore pour le receveur général de Limbourg, pour lequel se dessine une ten­dance : après avoir rendu compte personnellement, l’officier délègue systématiquement un clerc sauf lorsque le compte fut transféré devant la Chambre de Bruxelles : il ne venait donc que pour les périodes de rodage49. Le receveur général de Flandre et d’Artois fit très souvent appel à son clerc pour remettre leur compte50. La plupart des procureurs étaient des clercs de l’officier51. Néanmoins s’est développé aux alentours de la Chambre un milieu de procureurs revenant de manière récurrente, et enregistrés au registre aux mémoires de la Chambre. Ainsi l’activité d’un certain Guillemin de Broukerke est bien connue en 1419-1423 : il se constitua devant la Chambre procureur pour rendre les comptes du receveur de Fampoux et Rémy, du receveur général de Flandre et d’Artois, du receveur des exploits du Conseil de Flandre52, ou encore du receveur des aides en Artois Jean Sacquespée53. Louis Gourry ou Baudes Merrin faisaient partie du même milieu. Broukerke, Jean de Landas54 et surtout Merrin furent d’ailleurs fréquemment appelés pour servir de procureur ou d’avocat dans des procès devant la Chambre durant les années 142055. Baudes Merrin était d’ailleurs l’un des « compaignons de la court de la gouvernance de Lille »56où l’on retrouve Jacques du Clercq, père du mémorialiste. Certains clercs privés des officiers de la Chambre des comptes pouvaient se prêter à l’exercice57. On retrouve ces pratiques à Dijon58 et à Paris, où la Chambre agréait des procureurs59. Afin d’assurer la bonne tenue des comptes, et comme il était de rigueur pour une cour de justice, le déplacement des officiers convoqués était protégé par un saufconduit. Certaines lettres de la Chambre accordaient ainsi une sauvegarde, interdisant d’arrêter un agent comptable venant à Lille60. En 1426 l’arrestation pour dette par le prévôt de Lille du garde et ancien maître de la monnaie de Namur Jacquemin du Pont, venu rendre compte, fut annulée par la Chambre parce que « par les stiles et ordonnances de la chambre et eu sur ce l’advis de Jaques de La Tanerie, et autres du conseil, les personnes mandées a compter ou satisfaire a monseigneur et a la dite chambre doi­ vent avoir et joyr de saufconduit en la ville de Lille, sans estre arrestéz durant leur venue ou alée »61. 48 Un clerc procureur se rend à Dijon ou Lille pour les comptes courant de 1401 à 1410, puis pour les suivants on retrouve alternativement clerc ou receveur. 49 AGR CC 2437-2439. 50 Les comptes tenus entre 1394 et 1416 et conservés furent tous remis par procuration. D’ailleurs, la preuve existe que les comptes perdus de 1402-1403 et 1403-1404 furent remis par un clerc, Roland du Bois. ADN B 17608, chemise « Beveren, Jean Le Chien » et ADCO B 1463, f ° 121 r. 51 Ainsi de Gilles Haure clerc et procureur de Denis Le Gambier, receveur d’Hesdin qui rendit compte pour son maître des comptes courant du 25 juin 1414 au 24 juin 1417. ADN B 15325-15327. 52 ADN B 4029, f ° 1 v. 53 Avec Jean de Landas et Pierre Malet. ADN B 4029, f ° 39 r. 54 Etablissement de procuration le 21 septembre 1426 par Pierre Loisier. ADN B 31, f ° 36 v. 55 ADN B 31 f ° 28 v et 45 r. 56 Lille, le 20 septembre 1426, établissement devant la Chambre d’une procuration par Pierre Macé en faveur de Baudouin Meurin, Olivier de Harenes et les compagnons de la cour de la gouvernance de Lille. ADN B 31, f ° 36 v. 57 Robert Bourée est fait procureur du receveur de l’extraordinaire du comte de Charolais le 7 mai1419. ADN B 10, f ° 33 r. 58 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 156. 59 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 111. 60 Minute de lettre au bailli de Courtrai relative au bailli de Thielt devant compter. Lille, le 3 décembre 1417. ADN B 17623, chemise « Vander Munten, Denis, bailli de Thielt ». 61 Arrêt du 11 avril 1426. ADN B 31, f ° 32 r.

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2 :  Les étapes du contrôle : audition, examen, correction, clôture La dimension pratique du travail de la Chambre n’a souvent été abordée que d’un point de vue réglementaire, et pour la fin de la période bourguignonne et l’époque moderne62. Pour les premières années, la situation documentaire invite à une approche inverse : peu de règlements existent, tandis que les actes de la pratique abondent, en particulier les notes marginales. Ces dernières présentent cependant un caractère trompeur. A la différence du texte rédigé par le clerc du comptable, et produit généralement d’un seul bloc, les notes peuvent avoir été rédigées à plusieurs dates. Le contrôle passait en effet par plusieurs étapes, que les sources n’évoquent que rarement. Les différentes mains employées, le contenu plus ou moins explicite, l’utilisation de certains signes en sont des guides. Concernant les mains employées dans la rédaction des notes marginales, le nombre restreint d’officiers, la confrontation des mains avec des documents signés, la chronologie des offices permettent d’identifier une bonne partie des agents, en particulier Jean de Pacy, David Bousse, Dreue Sucquet, Guérin Sucquet, Barthélémy a La Truye, Jean Malet, Jean Bonost et Tristan Le Stier (ce dernier n’étant présent qu’en 1423)63. Si les techniques numériques permettent des confrontations probantes, les officiers de la Chambre étaient eux-mêmes capables d’identifier la graphie de leurs semblables64. Des études récentes ont insisté sur la distinction entre l’examen ou vérification des comptes, et le jugement ou clôture. Durant l’examen on procède à Paris en l’absence du comptable, en vérifiant la conformité des parties et leur justification, en signalant dans les notes les parties douteuses, ce travail étant mené par un ou deux clercs sur plusieurs jours65. A Grenoble, les deux étapes sont également attestées, après la réforme de 1379 : l’examen était confié à un clerc, et l’audition de l’officier par le bureau des auditeurs intervenait ensuite pour régler les questions difficiles66. A Lille cependant l’audition, est généralement considérée comme l’étape préparatoire, laquelle semble requérir la présence du comptable ou de son procureur, d’où des séjours parfois longs. Les mentions d’un «  examen  » véritablement préalable sont très rares67. Le terme d’audition comprend généralement cette tâche. C’est de là que vient l’office d’auditeur, chargé de cette étape plus ingrate. La réunion d’un plus vaste collège de maîtres ne fut qualifiée de grand bureau qu’à partir de Philippe le Bon. De sorte qu’il est parfois difficile d’en distinguer jusque-là les contours. On parle parfois de « delibéracion »ou de « conclusion » : c’est ce même collège qui assistait à la clôture du compte. a :  L’examen et l’audition des comptes

L’essentiel du travail de la Chambre des comptes consistait à examiner linéairement le compte remis par l’officier, en s’appuyant sur les pièces justificatives fournies en même temps, et à relever les points inacceptables ou nécessitant une résolution devant

62 H. M. Brokken et H. De Schepper, « Beheer en controle van de overheidsfinanciën... », op. cit. 63 Nous proposons en annexe un fichier d’identification des mains à partir de documents signés. 64 Un nouvel état rédigé en 1427 sur le compte final de Hue Coquillan, receveur de Saint-Omer, mentionne un mémoire rédigé en fin de l’état abrégé rédigé précédemment, « mémoire, escripte de la main de maistre Berthelemi a La Truye ». ADN B 15854, f ° 3 r. 65 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 51. 66 A. Lemonde, Le temps des libertés..., op. cit., p. 189. 67 On trouve certes une mention de trois étapes « examen, audicion et conclusion de comptes », mais avant la fondation de la Chambre, dans la commission instituant 5 officiers commissaires des comptes en juillet 1385. ADN B 4073, f ° 100.

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un collège plus large. Il n’est pas aisé de distinguer entre examen et audition, terme qui peut également renvoyer à un examen strictement formel. On pouvait procéder avant l’audition du compte à un travail préparatoire strictement formel, qualifié d’examen, souvent réalisé solitairement. Les deux étapes sont rarement distinguées : en 1425 on apprend qu’ayant reçu le compte de la recette de Lille, « maistre Tristran [Le Stier] le examina de feullet en feueillet pour savoir se  l’y avoit aucune rature, dont il n’en y trouva lors aucune, ainsi qu’il a acoustumé de faire en autres comptes. Mais a ung soir d’icelle sepmaine paravant la plainiere audicion dudit compte, il en laissant euvre avec ses compaignons environ le chapitre de despense d’ouvrages mist une plume a escrire par maniere d’enseigne pour retrouver a lendemain plus prestement ledit chapitre »68. Rien n’était donc tranché sur le fond lors de cette première vérification. Reste que le terme d’« examen » ne désignait pas tant un moment précis que la vérification attentive de certaines pièces justificatives complexes, en particulier des rôles nécessitant un calcul69. Les ordonnances ducales ne précisaient pas non plus très distinctement un ordre : en 1423 l’ordonnance précisant la reddition des comptes des sous-baillis précisait qu’il fallait que tous les baillis viennent à Lille trois fois l’an pour « y estre interroguiéz et examinéz »70. Il est d’autant plus artificiel de séparer examen et audition que le terme d’audition est d’un usage très flou, y compris de la part des maîtres, qui l’emploient à la fois pour l’examen du compte et l’audition du comptable ou de son procureur. C’est tout simplement un terme vague pour décrire l’examen du compte folio par folio. Le maître dijonnais Jean Bonost raconte ainsi que le compte du receveur de toutes les finan­ces Pierre Macé, fini le 18 avril 1415, fut remis à la Chambre le 22 mars 1424, où il fut « oy » par Guérin Sucquet et Roland du Bois, deux maîtres des comptes, qui s’interrompirent au 22e feuillet. Le 6 juin suivant, le compte abandonné fut repris par Jean Bonost seul, jusqu’au 122e feuillet, puis par Guérin Sucquet qui, ayant mal à la jambe, le fit amener chez lui où il l’entendit jusqu’au bout assisté d’un clerc, Robert Bourée ! On y rédigea les Locatur71 (sic) et les « doubtes » sur les parties litigieuses que l’on présenta ensuite au collège des maîtres des comptes pour résolution, avant la clôture. C’est dire si l’audition pouvait être solitaire, loin des collègues mais aussi de l’officier comptable72. L’essentiel du travail d’audition est de préparer les résolutions de ce qui deviendra sous Philippe le Bon le « grand bureau » des délibérations. Pour ce faire, l’examinateur dressait un bilan sur un billet de papier de tous les Locatur. On dispose d’un tel document, qui pointe une quarantaine de points litigieux disséminés sur 294 folios, ce qui représente un précieux gain de temps...73. La remise d’un compte entraînait aussitôt la rédaction en tête de compte d’une date de réception. A la différence des comptes dijonnais, où le nom du clerc et du ­maître 68 ADN B 13, f ° 56 r. 69 «  Et le dit role aveuc les lettres de quittances rendues sur ce sont mises aveuc les lettres de ce present compte pour ce les dites parties veues et examinées a Lille le VIII jour d’aoust CC IIIIXX et cinq monte LXVIM C XXXV l. XVI s. VII d. ». ADN B 4072, f ° 52 r. On trouve également parfois des mentions de parties « veues, jettées et examinées » dans les notes marginales, sans plus de précision. ADN B 17147, f ° 59 r. 70 Ordonnance datée de Lille, le 4 août 1423. ADN B 1602, f ° 215 r. 71 On trouve aussi bien Locatur que Loquatur. 72 ADN B 13, f ° 12 v. 73 « Locatur (sic) fo° LXVIII, LXXIXIIIIXX IIII IIIIXX VII, IIIIXX XI, CV, CVII, II fois, CXV... ». Il s’agit d’un billet de papier volant conservé entre les f ° 90 et 91 du deuxième compte de la recette de toutes les finances de Marguerite de Male. ADN B 3331 (2).

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r­ esponsables de l’examen furent inscrits en tête à partir de 140474, cette mention demeura anonyme. Le nom de l’officier rédigeant cette mention ne peut se deviner que par la graphie, ce qui est le cas également pour la plupart des notes marginales, à l’exception de certaines clôtures. A Paris, les maîtres n’entendaient plus les ­comptes au xve siècle, les clercs seuls assumant ce travail fastidieux75. Le comptable ou son ­procureur n’y étaient pas nécessairement présents, mais pouvaient en fait « aider » le clerc, ce qui était dénoncé76. A Dijon, le travail d’examen, de calcul provisoire des soustotaux et rédaction des arrêts, était réalisé par les clercs et auditeurs, qui portaient ensuite le compte aux maîtres pour trancher les difficultés, jeter les sommes et clôturer le compte77. Le clerc, après avoir noté son nom et celui du maître responsable, comparait le compte au précédent et vérifiait les chapitres en se référant aux pièces justificatives ou aux documents en possession de la Chambre78. Il en allait tout autrement à Lille. A la fin du xve siècle et jusqu’à 1541, la présence d’un maître ou d’un auditeur assisté d’un clerc était nécessaire à l’audition. Jan Dumolyn précise cependant que l’audition était dans la pratique accomplie par une seule personne79. La situation est clairement différente pour la période 1386-1419, si l’on s’en réfère à la multiplicité des mains rédigeant les notes de certains comptes. On peut ainsi distinguer l’écriture d’un maître des comptes en tête des comptes du receveur général de Flandre-Artois, en particulier Jean de Pacy80, en début de période ou encore David Bousse en 140281. En 1415, c’est Guérin Sucquet qui s’en charge. On confie donc aisément cette mission à des maîtres des comptes, encore que progressivement il s’agisse de maîtres commis également à réaliser les tâches des clercs. Une même tendance se dessine dans les comptes du receveur de Saint-Omer82 : on identifie encore la main de Dreue Sucquet dans les comptes des années 1400-1403 rendus en 1402-1405. Ce maître fraîchement commis laisse la place à Guérin Sucquet pour le compte de 1405-1406 rendu en 1409, mais intervient en 1410 (comptes de 1404-1405 et 1407-1408), avant d’être remplacé par l’auditeur Barthélémy a La Truye (compte de 1409-1410 remis en 1412). En 1414, le compte de 1411-1412 comporte une mention de Guérin Sucquet, les deux suivants de Barthélémy a La Truye, puis en 1414-1415 de nouveau Guérin. A la fin de la période, les comptes remis en 1419-1422 (soit les années 1416-1419) comportent des mentions de la main de Jean Malet, clerc recruté en 1416. Le travail fut de plus en plus confié à des maîtres plus jeunes dans l’office, puis à des officiers de rang subalterne. La spécialisation n’était donc pas très poussée. Encore dans les années 1420, maître Tristan Le Stier peut réaliser le même travail83. 74 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 163. 75 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 116. 76 Une ordonnance de 1454 interdisait leur aide pour comparer le compte au précédent, non pour les autres parties. Ibid, p. 123-124. 77 Arrêt de la Chambre daté du 12 janvier 1403. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 159. 78 E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 163-176. 79 J. Dumolyn ne distingue pas dans son analyse l’examen préalable du compte, dont on peut en effet penser qu’il était l’œuvre d’un seul agent au xve siècle, et l’audition proprement dite en compagnie du receveur, qui pouvait prendre place dans une session collective d’un bureau de comptes. J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 161. 80 Il rédige ainsi la mention de remise du compte du receveur général de Flandre-Artois courant en 1385- 1386 le 3 juillet 1386. ADN B 4074. 81 La mention de remise du compte du receveur général de Flandre-Artois courant en 1401-1402 est de sa main, elle est rédigée le 26 mai 1402. Il en va de même au compte suivant. ADN B 4084 et B 4085. 82 ADN B 15828-15870. 83 ADN B 13, n° 56 r.

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A Lille, le dialogue était réel entre l’examinateur et le comptable ou son représentant, qui assistait éventuellement au travail préparatoire. Une note marginale pouvait être contestée par le receveur, qui devait alors justifier son point de vue et avancer des preuves, avant la clôture. Durant l’été 1413, le compte du receveur général de Flandre et d’Artois vit son examen suspendu lorsque le clerc du receveur contesta le taux de change défini par les gens des comptes entre franc et gros de Flandre : il réclama que l’on fasse venir son maître, ce que firent les gens des comptes84. Le fait de remettre un compte à la Chambre n’interdisait pas au receveur de continuer à glaner des pièces justificatives par son entregent, que l’on envoyait alors au fur et à mesure lorsqu’on disposait d’un clerc pour rendre compte à sa place. On peut concevoir là la souplesse des gens des comptes et leur bonne volonté, dans une procédure qui risquait d’allonger indéfiniment le délai avant la clôture85. Même de grands officiers comme le receveur général de Flandre-Artois cherchaient à anticiper la rédaction d’arrêts défavorables ; on vit ainsi Godefroy Le Sauvage, ayant envoyé ses clercs rendre compte à sa place, supplier les gens des comptes de rédiger leurs arrêts sur un feuillet à part avant de les mettre en compte « affin que je puisse sur iceulx mesmes respondre, attendu que je doy mieulx savoir la verité que nulz de mesdiz procureurs »86. On peut également – très rarement- accepter lors de l’examen de mettre en souffrance une partie dont la pièce n’a pu être obtenue du prince, alors que la dépense et sa légitimité sont évidentes pour la Chambre87. La rédaction des notes au cours de l’audition des comptes est la plupart du temps anonyme. Mais l’identification des mains montre que l’implication des maîtres y était massive, et collective. On constate que le premier compte de la recette de Saint-Omer conservé pour notre période, remis le 4 novembre 1392 à la Chambre88 porte dans ses arrêts réalisés avant clôture au moins trois mains, dont celle de Jean de Pacy et celle du clerc Pierre Joris89. Tandis que la main de Pacy se retrouve dans les notes relatives au compte de la châtellenie de Saint-Omer, les deux autres sont en marge du compte du bailliage. Une polygraphie similaire se lit au compte suivant rendu le 19 janvier 1394, dans laquelle la main de Jean de Pacy est toujours lisible, ainsi qu’aux suivants90. La présence de deux clercs des comptes, David Bousse et Dreue Sucquet n’empêche pas Jean de Pacy de continuer à intervenir occasionnellement91. La tendance fut par la suite à une meilleure spécialisation ; si le clerc des comptes Denis de Pacy n’intervint pas, les maîtres « commis aux écritures des clercs » David et Dreue se chargèrent plus spécifiquement des notes marginales durant la période 1398-140592. Après quoi leur intervention se prolonge, mais est relayée par celle de Guérin Sucquet et Barthélémy a La Truye à la fin des années 1400, et supplantée complètement par eux dans les années 1412-1416. La fin de la période voit ces deux agents continuer leur travail de rédaction 84 Bruges, le 13 août 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Recette générale ». 85 Cette tactique fut utilisée par Godefroy Le Sauvage en 1406. Lettre aux gens des comptes datée du 24 octobre 1406. ADN B 17609, chemise « Hondschoote, madame de ». 86 Bruges le 26 novembre 1413. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. L’Écluse ». 87 On inscrit alors « Souffrance », et l’arrêt est par la suite souligné lorsque la pièce est rapportée : c’est le cas d’un paiement fait pour désengager certains joyaux placés à Valenciennes, dont le receveur n’avait pu obtenir une lettre du nouveau duc Philippe le Bon. ADN B 4089, f ° 159 v.- 160 r. 88 Exercice du 24 juin 1390 au 24 juin 1391. ADN B 15828-15831. 89 La main est similaire à celle ayant réalisé le registre aux chartes dans sa grande majorité dans les mêmes années, fonction relevant de la compétence du clerc des comptes. ADN B 1597. 90 ADN B 15836-15839. 91 Le compte de 1393-1394 fut entendu le 10 novembre 1397. Le jour même, David et Dreue furent certes commis maîtres mais leur serment ne fut prêté que 12 et 13 jours plus tard. 92 Comptes courant de 1396 à 1404. ADN B 15846-15853.

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des notes, le clerc des comptes Jean Malet venant s’associer à eux à l’occasion, sans jamais les supplanter avant les années 1420-1421. La rédaction des notes marginales ne fut donc jamais spécifiquement la tâche des clercs. Être maître des comptes impliquait donc bien de se confronter aux tâches les plus élémentaires de l’audition. Leurs délibérations s’appuyaient donc sur une connaissance intime de la comptabilité, liée aux nécessités d’une tâche minutieuse, qui incluait le fait de chanceler et casser les lettres de recettes, qu’on devait alors laisser enfilées avec la liasse des lettres du compte93. b :  Résolutions et clôture du compte

La dernière étape était la « conclusion du compte »94, après la vérification de détail. Cette conclusion comprenait le jet de la recette et de la dépense, la résolution des difficultés, et était loin d’être une formalité : arrivé à Lille le 2 juillet 1425, date de début de la conclusion de son compte de la recette générale de toutes les finances, Pierre Macé dut demeurer jusqu’à la rédaction de la note de clôture, le 7 juillet suivant, puis encore plusieurs jours pour faire copier les arrêts95. Dans la plupart des Chambres princières, le jugement ou clôture du compte venait après l’examen, sous forme d’une audition du comptable, solennelle96, qui relevait souvent du procès97. A Dijon un rapport spécifique contenant l’ensemble des « doubtes et loguatures » était présenté par l’examinateur aux maîtres réunis en Grand bureau. A Lille c’est aussi un groupe plus large qui tranche les difficultés, notamment les locatur. C’est le cas pour un paiement fait par Pierre Macé à Geoffroy Maupoivre, premier physicien du duc, que l’examinateur hésita à passer car la quittance était au nom du receveur précédent capturé par les Armagnacs et dont Massé était clerc. Le collège des gens des comptes qui disposait d’autres pièces accepta la partie98. La mention « transit » peut désigner cette opération99. Le collège pouvait cependant repousser la conclusion d’un locatur au compte suivant, afin de disposer d’informations supplémentaires100. Cependant, les allusions relatives aux circonstances dans lesquelles les «  locatur  » sont tranchés demeurent généralement floues : on parle de «  deliberacion  », ce qui suppose une réunion des gens des comptes avec celui en charge de l’audition101. La dimension judiciaire de cette étape est cependant flagrante : il y a bien un jugement devant un collège, d’après les pièces ; on peut renvoyer l’affaire pour complément d’information, et la décision en est un arrêt. Tout n’était cependant pas nécessairement tranché en clôture : certains « locatur » demeuraient en suspens, L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., (P. J. n° III), p. 74-80. ADN B 4091, f ° 205 v. ADN B 1894 bis, f ° 199 v.-200 r. J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., t. 1, p. 392. O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 53. Locatur (sic) pour la quittance qui est ou nom de J. de Noident Ja soit ce que ceste quittance soit faite ou nom dudit de Noident, neantmoins par vertu d’un rolle en parchemin signé de sa main rendu vers le fin de ce compte elle tient lieu en compte audit Piere Mace, ensamble pluseurs autres quittances, mandemens et lettres cy apres dont mencion est faite en icellui, attendu qu’elles ont esté paiéez par ledit Piere, et non par ledit de Noident, comme par icellui appert. Et avec ce se passe ceste partie par vertu des lettres de monseigneur transcriptes en commencement de ce compte. » ADN B 1903, f ° 48 r. 99 ADN B 1903, f ° 105 v. 100 Locatur (sic) pour IIIIXX livres que Jehan d’Yppre prent a vie comme il appert en despense cy apres en recompensacion dudit brelenc qu’il souloit tenir avant qu’il fut au domaine de monseigneur, pour savoir se ledit Sarrote devroit a ceste recepte a cause des prouffis dudit brelenc autant que la dite pension monte. II. De ce locatur sera determiné ou compte ensuivant. ». ADN B 4086, f ° 17 r. 101 ADN B 1903, f ° 105 v. 93 94 95 96 97 98

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et étaient reportés d’un compte à l’autre. Là le contrôle présentait un aspect pour le moins formel, puisque non suivi d’effet. On vit ainsi un « locatur » relatif au refus des villes de Flandre impériale de participer au Transport de Flandre répété sans fin durant toute notre période, appelant en vain le Conseil à trancher102. Juste avant d’inscrire la clôture et de procéder au calcul global les gens des comptes taxaient les dépenses communes, généralement liées à la reddition du compte, à savoir les frais de déplacements, ou ajoutaient des paiements réalisés pour la Chambre, toutes parties se signalant par une main différente, celle généralement du rédacteur de la clôture. C’était là une pratique attestée également à Paris103. La clôture était surtout le moment du calcul des « grosses sommes » : à Montbrison, au début du xive siècle, le calcul était effectivement réalisé alors. A Paris, les clercs ­avaient préparé le travail des maîtres, mais la somme finale était bien l’apanage des maîtres, qui devaient donc compter avec leurs jetons104. A Lille, c’est généralement en présence du receveur ou de son procureur, que l’on procédait au calcul global du compte, ce qui prenait au plus la journée. Il fallait avoir tranché toutes les difficultés avec l’officier comptable pour pouvoir présenter un bilan. Les officiers reviennent souvent à ce moment précis « pour estre à jetter et concluire ledit compte et à la cloison d’icellui  »105. Les sommes définitives étaient inscrites aux chapitres de recettes et dépenses ; un arrêt de clôture indiquant la balance finale mettait fin à l’audition. La balance n’en était pas forcément inscrite immédiatement en compte, mais pouvait donner lieu à la rédaction de minutes préparatoires106. La clôture était inscrite en fin de compte. On peut prendre pour exemple celle du compte de la recette générale de Flandre et Artois en 1411-1412107, le schéma étant toujours le même. Les gens des comptes indiquaient la balance entre recette et dépense du compte présenté. Puis ils rappelaient les sommes dues au receveur ou au duc par les comptes précédents de l’officier. En marge, ils précisaient la date de clôture en mentionnant les gens des comptes présents : « Ce present compte fu oy et clos a Lille le IIe jour de decembre l’an mil CCCC XV presens David, Droco, Lanstais, Barthélémy et moy Guerin »

Etait également tracé un trait horizontal à gauche de la somme obtenue, indiquant qu’il s’agissait de vérifier ce qu’il était advenu de la somme. Le règlement pouvait intervenir après la clôture, qui se contentait de graver dans le marbre la situation du comp­table. C’est d’une autre main ou d’une autre encre qu’était ajouté l’endroit où la somme avait été payée, ou bien avait été de nouveau comptée : en général au compte suivant de l’officier. On barrait alors la mention du reste dû au prince ou au receveur en soulignant les premières lettres de cette ultime partie. Quant à la marque horizontale (parfois deux marques) placée en marge, elle était barrée de deux traits verticaux (un seul pour deux barres horizontales), formant le dessin suivant ainsi explicité : ∙ ou ∙. Le comptable était alors entièrement déchargé pour le compte rendu. De la sorte, le prince savait ce que le comptable pouvait lui devoir ; la nécessité de ces états était renforcée par l’éparpillement des territoires, qui exigeait une vérification de la correspondance des comptes : savoir ce que chacun devait et ce que chacun avait acquitté au receveur 102 103 104 105 106 107

ADN B 4073, f ° 2 r. ; B 4091, f ° 3 v. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 137. O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 52. ADN B 1894, f ° 338 r. ADN B 13, f ° 46. ADN B 4086.

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général était une préoccupation bourguignonne, mais elle avait déjà accompagné les autres mouvements de centralisation princière aux Pays-Bas au tournant des xiiie et xive siècles108. L’identité du responsable de la rédaction de la clôture est généralement la même que celle du rédacteur des sommes finales, responsable de l’essentiel des calculs. On reconnaît ainsi l’écriture de Jean de Pacy, non seulement en clôture du 6e compte du receveur général de Flandre-Artois Henri Lippin, mais également dans la rédaction de tout le bilan des recettes et dépenses109. Le nom de ce rédacteur n’est cependant clairement donné qu’à partir du début du xve siècle. Il s’agit alors, exactement comme pour les notes marginales ou les mentions de clôture, des maîtres les plus récemment commis, puis l’auditeur a La Truye et enfin de plus en plus les clercs Jean Malet, puis après 1419 Robert Bourée110. En plus du rédacteur, la note de clôture mentionne les autres gens des comptes présents. Les comptes sont systématiquement clos devant un collège comportant généralement plusieurs maîtres des comptes111. Les comptes clos devant un seul officier déclaré sont rares, et uniquement en début de période112. Le nombre ordinaire sous Philippe le Hardi est pour les recettes locales de deux officiers113, puis trois après 1396114. Sous Jean sans Peur cet effectif est dépassé durant les années 1410 qui voient souvent la présence de quatre officiers115 voire cinq116. Cette évolution est sensible dans les comptes des recettes d’Arras117, mais aussi à Hesdin118, Lens119 et Saint-Omer120, ou encore Lille121 et Douai122. La clôture des comptes généraux de Flandre-Artois donnait lieu à une réunion de la totalité des maîtres des comptes présents. La présence de la totalité des maîtres n’avait rien d’obligatoire, du moins sous Philippe le Hardi : en 1396 seul Jean de Pacy est attesté, quoique l’on puisse affirmer qu’il fut assisté des deux clercs David Bousse et Dreue Sucquet123. En revanche, plusieurs comptes considérés comme moins importants ne réunissaient pas un collège aussi large, même sous Jean sans Peur : les comptes de la recette de Saint-Pol rendus entre 1417 et 1420 furent clos en présence de 3 ou 4 officiers, jamais plus124. L’augmentation n’aboutit donc pas à un cloisonnement des missions mais à une collégialité plus large. Parallèlement, on assiste à une reconnaissance plus grande du rôle des clercs. Dans les premières années, aucun nom de clerc des comptes n’est mentionné125. Entre 1395 et 1404, ils ne sont pas tou­jours notés126. C’est sous Jean sans Peur que ces clercs sont systématiquement précisés127. 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127

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G. Sivery, « L’évolution des documents comptables... », op. cit., p. 158. ADN B 4074. C’est le cas dans la recette générale de Flandre et d’Artois et dans les recettes d’Artois. Les exemples d’Aire, Arras, Hesdin et tant d’autres en attestent. Le 2 juin 1394, Jean de Pacy est signalé comme seul maître des comptes présent pour clore le compte de la recette d’Arras pour les années 1391-1392 et 1392-1393. ADN B 13890-13891. Comptes de la recette d’Arras courant en 1390-1394. ADN B 13889-13891. C’est le cas pour la plupart des comptes de la recette d’Aire. Ainsi pour Arras : ADN B 13901. Arras, compte de 1417-1418. ADN B 13905. 2 ou 3 officiers, puis 4 à partir des comptes clos en 1410, 5 à partir de 1419. 2 ou 3 officiers, puis 4 à partir de 1414, 5 à partir de 1416, nombre qui retombe à 4 dès l’année suivante. 2 ou 3 officiers, puis 4 à partir des comptes clos en 1414, 5 à partir de 1416. 2 ou 3 officiers, puis 4 à partir de 1413, entre 4 et 5 entre 1415 et 1419. ADN B 4326-4351. ADN B 4627-4651. ADN B 4077 et 4080. Comptes courant en 1414-1419. ADN B 17147-17152. ADN B 13891. ADN B 13891 et 13892. Jean Malet se cite ainsi à partir de 1416 : « et moy J. Malet ». ADN B 15325, dernier folio.

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Les clôtures nous renseignent également sur la présence d’autres officiers que les gens des comptes, présents dans les premiers temps. En mai 1388, ce fut le conseiller Jean du Drac qui fut envoyé pour l’audition des comptes des baillis128. Mais le duc interdit en 1390 aux gens du Conseil d’assister à la reddition des comptes à Lille129. On peut raisonnablement penser qu’il s’agissait principalement de leur présence à la clôture, l’examen détaillé présentant peu d’intérêt politique... La mesure produisit ses effets : les noms des conseillers disparurent certes des mentions de clôture des comptes du receveur général de Flandre et d’Artois rapidement130, mais seulement après 1393 pour ceux du receveur général de Limbourg et terres d’Outre-Meuse131. A la fin des années 1390, la mesure était effective. Dans le détail de chaque recette cependant, l’introduction d’experts ou d’agents centraux, ponctuelle, ne fut jamais éliminée. Mais désormais les gens des comptes semblaient se dégager, sur ce plan, de la tutelle du Conseil. Pourtant, même après ces premières années, la Chambre des comptes n’était pas seule à pouvoir se prononcer sur les « locatur » et « doubtes ». Là se manifestait le lien étroit entre la Chambre et le Conseil. Ce lien était très fort sous Philippe le Hardi, en raison de la proximité géographique, de sorte que les conseillers se voy­aient régulièrement consultés, surtout lorsqu’ils étaient présents. C’est particulièrement sensible pour les comptes flamands : on voit ainsi « messeigneurs du conseil, presens aux comptes », intervenir pour faire rayer des frais de poursuite comptés en la dépense du bailli de Bergues en raison d’un appel de la loi de Bergues devant la loi de Furnes, appel considéré par le Conseil comme « contre raison et ou prejudice de monseigneur », probablement parce qu’ils auraient préféré être eux-mêmes saisis de l’affaire... Ils pe­ saient ainsi par ce biais sur l’activité judiciaire du bailli132. Le chancelier lui-même pouvait être amené à trancher133. Encore après 1405, la Chambre continua de solliciter des avis sur certains arrêts134. Il y a véritablement un travail commun de surveillance, notamment sur les réclamations faites par les officiers pour leurs voyages, entre chancellerie et Chambre des comptes, afin d’éviter les tentatives abusives de remboursement135. En raison de la longévité et de la complexité des carrières financières, la sortie de charge constituait le moment délicat où toutes les questions en suspens devaient être tranchées, puisque l’officier et le prince mettaient alors fin à leur compagnie, leur communauté d’intérêts. On procédait de même à Paris136. Les souplesses accordées dans la remise des pièces justificatives, le report de compte en compte des sommes dues au comptable ou au prince, tout cela devait être apuré et conclu. C’est ce qui se produisit lors de la clôture du dernier compte de Jean de Lanstais, receveur de Lille, lors de la Renenghe 1411. On établit une liste des principales charges trouvées sur ses comptes précédents, ainsi que des charges imputables au duc. On établit également la liste des quittances demeurées à rendre : il y en avait beaucoup, dont certaines dues depuis 1404. Le receveur en restitua alors bon nombre137.

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ADN B 4077, f ° 50 v. Lettre datée de Dijon le 7 février 1390. ADN B 883, n° 11808. Et ce dès 1387. ADN B 4075, compte de 1386-1387 clos le 20 juin 1387. AGR CC 2436-2438. Compte du bailli de Bergues courant de janvier à mai 1391. ADN B 5718. Paiement de gages pour voyages de Colard de La Clite. ADN B 4074, f ° 44 v. Jean de Saulx intervient en 1412 sur la conversion des monnaies. ADN B 4342, f ° 19 v. ADN B 4079, f ° 55 v. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 89. ADN B 4341, f ° 33-34.

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

Au total, rien n’atteste l’existence de bureaux strictement spécialisés, comme à Paris et Dijon. Surtout, la clôture s’insérait dans un ensemble de pratiques et de procédures administratives plus large. Elle n’était qu’une manifestation de la surveillance et de l’autorité exercée au nom du prince : les arrêts pouvaient déboucher sur des poursuites judiciaires, ou servir à alerter le pouvoir ; ils étaient eux-mêmes parfois rédigés avec le conseil d’agents extérieurs. De sorte qu’il ne faut pas exagérer le cloisonnement appa­ rent des institutions et des procédures : en effectuant la clôture, les gens des comptes exerçaient un pouvoir très voisin de celui exercé par les conseillers sur le fait de justice ou par le duc en son Conseil. Ils tranchaient une difficulté au nom de l’autorité princière, en s’appuyant sur l’examen des preuves, sur leur expérience, sur l’avis de tous ceux qui pouvaient les conseiller, bien qu’ils restent maîtres du style de la procédure. B : Le « stille de compte » : enjeux formels et comptables du contrôle S’assurer de la rigueur du compte et corriger les pratiques formellement déficientes permettaient à la Chambre d’exprimer au mieux sa science « en fait de comptes », dans le but de faire rendre compte « a la seurté de nostre dit seigneur et a l’onneur de chacun en grant stille de compte »138 : à savoir dans le respect des règles formelles héritées de sa propre histoire, des traditions et instructions qui constituaient son identité et une garantie de bonne procédure. « Le style est l’homme même », selon Buffon. Il est un marqueur d’identité, et désigne à la fin du Moyen Âge ce qui définit une institution, mélange d’exigence et de respect des statuts, procédures et habitudes de travail, une sorte de coutume administrative. Le caractère tatillon des gens des comptes est fréquemment mentionné par l’historiographie139. Il a également été vu comme l’une des limites de l’action de la Chambre des comptes de Lille, dont le contrôle était essentiellement comptable, reposant sur les pièces justificatives présentées par le comptable et sur la comparaison des comptes. Cela constituait cependant déjà une lourde tâche. La pratique du contrôle telle qu’elle apparaît dans les notes marginales répond en fait à plusieurs exigences : veiller aux droits du prince, s’informer, mais aussi éduquer, réformer l’administration. La reddition des comptes était en effet, selon l’expression d’Olivier Mattéoni « l’occasion d’un dialogue entre le pouvoir central et les pouvoirs locaux »140. Ces notes et corrections avaient une visée que l’on pourrait qualifier de réformatrice, sinon pédagogique, y compris pour la diffusion du droit141. Mais la Chambre, à la fois juge et partie, puisqu’elle devait défendre le droit de chacun mais au nom du prince, devait prendre en compte les exigences du droit, mais surtout assurer la rentrée de l’argent, et penser sur le long terme à la sauvegarde du domaine. La reddition était un jugement. Un héritier anonyme du receveur de Saint-Omer Hue Coquillan, confronté à la reddition délicate du compte d’un défunt, qualifiait les gens des comptes de « juges en fait de comptes »142. Les horaires de la Chambre 138 Minute de lettre adressée au chancelier par les gens des comptes datée de Lille le 3 juin 1412. ADN B 17614, chemise « Domaine. Audition des comptes ». 139 I. Clauzel-Delannoy, « Mes très chers seigneurs, je me recommande a vous tant comme je puis...La correspondance des fonctionnaires boulonnais au Moyen Âge », Commission historique du Nord (éditeur), Liber amicorum Claude Lamette, Lille, 2001, p. 49-61, p. 55. 140 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 216. 141 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen..., op. cit., p. 163 142 Lettre sans date et anonyme, car abîmée. ADN B 17599, chemise « Coquillau, feu Hue. ».

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La reddition des comptes : organisation, procédures et enjeux  |  Chapitre V

devaient être fixés par les « hueres acoustumées de partir de sieges judiciaires et ordinaires »143. Les arrêts de comptes rappellent les arrêts de justice du Parlement ou de toute cour, le « stille de la chambre » rappelle le stilus curie Parlamenti144, enfin les comptes rendus devant la Chambre portent la mention explicite « Pour la court », ou « Pro curia », à Lille comme à Paris ou ailleurs. Cependant, les exigences spécifiques de la tâche impliquaient également des procédures autonomes. 1 :  Le langage des notes L’utilisation d’un langage très spécifique, celui-là même caricaturé par Rabelais, « langage d’initié, caractéristique de cette parole de justice si importante » est une dimension bien connue des Chambres des comptes : l’usage du subjonctif, du latin, les formes brèves condensant l’autorité en sentences ont conféré à l’examen des comptes une dimension judiciaire et une puissance rituelle145. La Chambre des comptes de Lille constitue sur ce plan une exception par l’utilisation du français. Cela n’était pourtant pas le cas de la commission des comptes, qui comprenait d’ailleurs un maître parisien, Jean Creté, et un bourguignon, Regnaut Gombaut, qui utilisèrent les notes latines selon le style de leurs Chambres respectives146. A Lille le compte du receveur général de Flandre et d’Artois remis le 3 juillet 1386 fut annoté en latin147, à la différence du suivant remis le 20 juin 1387148. Le latin disparut entre 1388 et 1394149. Pour Lens, Blaton, Aubigny, le basculement est achevé en 1392-1394. Ce n’était d’ailleurs pas nécessairement une innovation. Sous Louis de Male certains comptes en flamand des baillis étaient annotés en français, manifestant la singularité culturelle des officiers centraux de l’entourage du prince150. Mais l’essentiel des notes était déjà en latin ; le compte du receveur général de Flandre entendu le 10 novembre 1374 à Gand comportait 4 notes en latin et une mention de clôture en français151. En Artois, l’usage du français était également des plus diffusés, depuis le début du principat de Philippe de Rouvres où il était mêlé au latin152. Le recours au français ne mit pas fin à l’utilisation de formules et d’abréviations codées. On recourut simplement à une traduction littérale, quand on ne réemploya pas les mots latins. Cette pratique avait déjà été éprouvée dans les comptes artésiens153. Le tableau suivant permet de suivre la circulation de ces formules entre Chambres des comptes.

143 L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., p. j. n° III, p. 74-80. 144 Du nom de l’ouvrage de Guillaume Dubreuil daté de 1330 et destiné à présenter la bonne mé­thode pour mener son procès devant le Parlement. F. Lot, R. Fawtier (dir.) Histoire des institutions françaises..., t. II, Institutions royales..., op. cit., p. 399. 145 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 51. 146 ADN B 4072. 147 ADN B 4074. 148 ADN B 4075. 149 Le 3e compte de Jacques de Streyhem terminé le 31 octobre 1388 et remis le 4 juin 1389 est annoté en français, mais la note d’enregistrement du dépôt de compte est encore en latin : « Traditus curiae IIIIne die junii M CCC IIIIXX et IX ° ». ADN B 4077. C’est le compte courant du 1er février 1394 au 31 janvier 1395 et remis 24 mai 1396 qui fut le premier de la série intégralement annoté en français. ADN B 4080. 150 H. Nowe, Les baillis comtaux en Flandre..., op. cit., p. 185. 151 AGR CC 2702. 152 Ainsi à Hesdin en 1347-1348. ADN B 15270. 153 On recense les expressions directement traduites du latin, comme Soit sceu pour Sciatur, Par lettres rendues a court pour Per litteras redditas ad curiam, mais aussi des abréviations latines telles quelles, comme Cord pour Corrigendum, (soit corrigé). Compte de la recette d’Hesdin courant de l’Ascension 1358 à la Chandeleur 1359. ADN B 15272. 183

Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

Tableau n° 5  Concordance des expressions utilisées en marge à Paris, Dijon et Lille Formes latines Formes latines Formes latines Formes françaises lilloises en 1385154 dijonnaises155 parisiennes156 ou latines lilloises157 Pro curia Pro curia Pro curia Pour la court Inceptus audiri X Traditus curie X Traditus tali Baillié a court par die W le Xe jour de Y Debet computare/ Ad computanSuper ipsum ad Il doit qpter/ ad Super ipsum ad dum computandum comp computandum Videatur Videatur Videatur Soit veu Cor(d)/CorrigenCorrigendum Corrigendum Soit corr/Soit dum corrigié/Cor(d) Radiatur Radiatur Radiatur Royé Debet quittantiam Debet quittanDebet quittanIl doit quitt. tiam ciam Loquatur/Locatur Loquatur Loquatur Locatur 154 155 156 157

Les mentions ici signalées sont parmi les plus récurrentes : mention du fait que le compte est destiné à la Chambre (« pro curia »), indication de la nécessité de vérifier une somme sur un autre compte (« corrigendum »), radiation de somme ou de partie (« radiatur  »), indication de l’oubli d’une quittance (« debet quittanciam »)... Elles présentent une homogénéité remarquable. Depuis Paris vers Dijon et Lille directement en latin, dans ce dernier cas par le biais de Jean Creté, peut-être aussi de Regnaut Gom­ baut, puis, à Lille même, traduction souvent littérale quand les expressions ne sont pas indifféremment utilisées dans l’une ou l’autre langue (« corrigendum »/« soit corrigié ») ou même conservées telles quelles (locatur). Dans ce processus, postérieur à la mise en place de la commission de 1385, on ignore si Jean Blarye, désormais écarté de la Chambre mais héritier des traditions artésiennes joua un rôle, de même que Jean Le Brun, défenseur des héritages flamands mais désormais peu en cour. Il est en tout cas certain que cet héritage, occulté durant les premières années du principat de Philippe le Hardi par la commission qui travaillait en latin, ressurgit et l’emporta. Certes on retrouve bien dans ce langage la volonté d’exprimer la puissance du prince, et de la cour : le fait de puiser dans le modèle parisien conforte cette démonstration d’autorité. Mais on y voit bien l’aspect pratique : l’utilisation de termes standardisés permet un repérage lors de la lecture du compte ; les formules ont également une valeur judiciaire. Par ailleurs, le souci du français témoigne à Lille d’un souci didactique, les gens des comptes ayant également pour mission d’inculquer certains standards et principes aux comptables nouvellement intégrés à l’État bourguignon. Enfin, cette unification du vocabulaire d’examen rend bien plus aisée la compréhension d’un compte et de ses notes d’une Chambre à l’autre. Cela s’avère indispensable pour l’examen de 154 155 156 157

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B 4072 et 4073. ADCO B 1603. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., en particulier p. 92-165. ADN B 4073 et B 4084.

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certains comptes et la circulation de l’information. La compatibilité des pratiques administratives est donc assurée à la fois à l’intérieur de l’État bourguignon mais aussi dans ses relations avec la royauté, enjeu décisif sous les deux premiers Valois. Toute une partie de l’activité d’examen des comptes ne se résumait pas à des notes rédigées ou abrégées. De nombreux signes et formes non verbales étaient employés pour permettre une meilleure lisibilité et probablement un travail plus rapide. La forme la plus évidente est celle des radiations : elles se lisent soit par des rayures simples, mais le plus souvent par le soulignage de la totalité ou du début d’une partie et de la somme158. C’est là une pratique répandue dans l’ensemble des Chambres, déjà connue avant 1384 en Flandre comme en Artois. Une radiation simple entraînait annulation de la partie, ou d’une note marginale elle-même159. Mais il était également possible de rayer un nombre pour le corriger, lorsque seule une partie de la somme n’était pas justifiée. Les gens des comptes rédigeaient eux-mêmes les nouveaux chiffres160. Certaines radiations n’étaient pas liées à une sanction, mais seulement pour signifier que le nombre n’avait pas à être pris en compte, car il constituait une redite ou une partie du nombre écrit dans la colonne de droite161. Cela pouvait donc être l’œuvre du comptable lui-même162. D’autres signes permettent de simplifier les notes. Le plus fréquent est le suivant : ⊥. Il désigne une partie mise en dette, non payée, généralement enregistrée au livre des dettes163. On le trouve déjà en Artois au milieu du xive siècle164. Ce symbole pouvait être rayé à son tour, prenant la forme suivante : ±165.Un simple trait __ pouvait également être employé en marge pour signaler une partie litigieuse, sur laquelle il fallait 158 Comme à Paris du reste. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 128. 159 « A Robert du Bus pour un fief qui fu Agnes du Castel contenant VI rasieres d’avoine dure et II sous VIIII deniers en argent pour le terme Saint Pierre et saint Pol l’an IIIIXXXIII si qu’il appert par quittance XXXVII sous IIII deniers Royé pour ce qu’il n’est encores apparu de son tiltre. ». ADN B 4328, f ° 20 r. 160 Audit Jehan Utenhove CXI frans monnoye royal qui deuz lui estoient pour aucuns voiages par lui fais pour les causes et en la maniere qui s’ensuit [...]

CXLVIII l. La somme cy dessoubz est corrigée pour ce que les gardes des monnoyes de Flandres n’ont acoustumé d’autre que I franc et demi par jour quant ilz chevauchent pour les besoignes de monseigneur, et de ses monnoyes, et qu’il n’y a nul obstant esdites lettres contenant le contraire. ». ADN B 4086, f ° 79 r. 161 « A Guiot Le Jay maistre de la chambres aux deniers de madame la duchesse de Bourgoingne pour don a li fait par mondit seigneur pour une fois la somme de LX escus d’or pour lui mieux avoir et soustenir plus honnourablement son estat ou service de madite dame si comme il appert par mandement de mondit seigneur donné a Paris le IIIIe jour de may l’an mil CCCC et six cy rendu avec quittance pour ce LX esc. » ADN B 1878, f ° 132. 162 « De Guillaume Chenilly receveur general des duchié et conteé de Bourgoingne sur ce qu’il puet et pourra devoir a mon dit seigneur a cause de sa dite recepte de l’année commencant le premier jour de janvier CCCC et cinque la somme de XXVIIM VC frans en deniers paiéz a Dine Raponde, Nicolas Pigasse Jehan Sac Guillaume Sanguin et Michault de Laillier marchans et bourgois de Paris pour semblable somme qu’ilz ont presté, baillié et delivré comptans a mon dit seigneur [...] Soit corrige ou il appartendra ». ADN B 1878, f ° 9 v. 163 ADN B 4074, f ° 11 r. 164 ADN B 15270. 165 « De l’Overdrach d’aléz la maison Riquewaert Blancet que Jaques le Bar souloit recevoir en la main de monseigneur, et en doit compter depuis la saint Jehan IIIC IIIIXX XVI et est ledit Overdracht de long temps chut en ruyne et pour ce Neant ± Soit mande ledit Jaques de venir compter. Il est ainsi ou compte ensuivant ». ADN B 4086, f ° 21 v.

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revenir166. Ces pratiques permettaient de distinguer d’un coup d’œil les difficultés, accélérant les délibérations postérieures à l’examen, puis les corrections. 2 :  la mise aux normes et l’harmonisation de la comptabilité Cet effort de clarification et de normalisation des gens des comptes, destiné à accélérer et systématiser leurs tâches, ne s’arrêtait pas aux marges. L’originalité de la période de fondation de la Chambre réside dans l’impact qu’eut cette institution sur la tenue des comptes par les officiers locaux. Ce processus d’uniformisation se retrouve à l’œuvre dans l’ensemble de l’État bourguignon, dès Philippe le Hardi ; c’est là un champ d’études prometteur pour la codicologie, comme l’a illustré Patrice Beck167. Il se retrouve dans nombre de principautés, et la fin du xive siècle est un moment d’homogénéisation comptable, d’une Chambre à l’autre168. a :  Une évolution venue des marges

C’est le travail de réforme confié à la commission de contrôle des comptes mise en place en 1385 qui introduisit un changement décisif dans l’organisation du compte. Jusqu’en 1385, il n’y avait pas toujours de place sur les comptes flamands pour les notes. Le caractère minimaliste des notes est flagrant sur le compte général de Flandre tenu en 1382-1384. La marge droite est si étroite que les notes n’ont pas la place de se déployer et sont souvent réduites à quelques abréviations169. A partir de 1384-1385 une marge apparaît sur le côté gauche et atteint une largeur inédite, de près de 8 cm, équivalente d’ailleurs à celle du côté droit. Le parchemin demeurant d’une largeur équivalente, le compte se trouve étiré en une colonne plus longue, mais dont les parties s’enchaînent plus densément. L’espace libéré à gauche est exploité par les notes des gens des comptes, beaucoup plus nombreuses. Une telle évolution est sensible pour la recette de Lille170, et pour celle d’Hesdin en 1388171, avec à chaque fois une multiplication des notes. La commission de contrôle puis la Chambre des comptes ont exigé diverses adaptations formelles dans l’organisation des comptes afin d’en assurer la clarté et le caractère plus stéréotypé. Au compte de la recette générale de Flandre, la commission reprochait de contenir trop de copies de pièces justificatives dans le texte du compte : elles furent systématiquement rayées dans le compte de 1382-1384. En 1384-1385, leur nombre avait sensiblement baissé ; les commis aux comptes exigèrent alors par leurs notes marginales des réorganisations, notamment au second chapitre de recette, celui des rentes perpétuelles non muables, on exigea que plusieurs parties soient déplacées au chapitre

166 « Du nouvel scor entre la Neuse et le havene de Hulst qui est nouvel audwerp et souloit valoir XXIIII livres parisis par an le watergrave en est chargié et en doit respondre et pour ce ycy Neant __ Le watergrave n’en rend aucune chose et en responde le receveur ou compte ensuivant tant de ceste anné comme des années precedentes. » ADN B 4086, f ° 15 r. 167 P. Beck, Archéologie d’un document d’archives. Approche codicologique et diplomatique des cherches des feux bourguignonnes (1285-1543), Paris, 2006. Ce thème fait l’objet d’une recherche collective, en particulier autour de l’IRHIS (Lille), et du LAMOP (Paris), et a donné lieu à des rencontres à Lille (2008), Paris (2009) et Dijon (2010). 168 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 55. 169 ADN B 4072, f ° 16 r. 170 ADN B 4325 et 4326. 171 ADN B 15289.

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suivant des rentes muables172. Cela fut fait au compte suivant173. Toujours en 1385, les demandes de modification se multiplièrent pour le compte de la recette d’Hesdin : précisions sur les journées de ventes de blés, datation des quittances en dépense, et exigence de placer en fin de compte un chapitre des dépenses communes, afin d’en éviter la dispersion174. Rayures et notes eurent tendance à diminuer par la suite au fur et à mesure qu’étaient assimilés les principes promus à Lille175. b :  Le triomphe des lourds registres de parchemin

On a depuis longtemps lié l’instauration de la Chambre à une évolution dans la forme matérielle des comptes flamands176. La transition entre comptes en rouleaux et comptes en registres fut en réalité un processus relativement lent en Flandre. Depuis le milieu du xive siècle, les comptes centraux étaient des registres. Jusqu’en 1386 cependant, les comptes locaux furent surtout rédigés sur des rouleaux, et ce n’est que durant le 1er quart du xve siècle que ces derniers furent entièrement abandonnés. L’année 1386 constitue le moment où ce phénomène de long terme s’accélère177. Pour les comptes des baillis, la rupture est sensiblement la même, le basculement se faisant entre 1385 et 1388178. La Chambre des comptes n’a donc pas été en elle-même le moteur de cette réforme, mais elle l’a accompagnée. C’est bien davantage l’administration bourguignonne qui l’a précipitée. Reste que quelques comptes comme les comptes des monnaies continuent d’être rendus sous forme de rouleaux. Leur brièveté pourrait expliquer la chose179. Ils furent abandonnés sous Philippe le Bon180. Il en allait de même de nombreux comptes de travaux, qui ne constituaient pas un compte annuel stable, et pouvaient parfois même être considérés comme des pièces justificatives de comptes181. On en rapprochera certains « comptes » qui ne sont que des pièces justificatives pour la Renenghelle, comme les arrérages dus sur l’espier d’Ypres, tenus sous forme de rouleaux encore en 1432182. En Artois, le basculement fut plus précoce : entre 1347 et 1355, tous les comptes des bailliages furent organisés en registres, hormis ceux de Bapaume rédigés en rouleaux jusqu’en 1359. C’est l’administration royale qui initia ce changement183. Le modèle du compte-registre formé de cahiers d’une taille relativement importante, au moins 25 x 35 cm, fut partout promu par les gens des comptes : ainsi le compte de la châtellenie de Saint-Omer, qui joignait celui du bailliage de SaintOmer en 1392- 1393 était-il encore d’une taille inférieure au compte de bailliage ; la Chambre exigea une standardisation, précisant en note dès le premier folio : « Soit de ce compte fait de tel volume comme celui de saint Omer pour l’année a venir ». Ce qui fut fait184. Il fallut parfois plus de temps : jusqu’en janvier 1397, le compte du gouverneur 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184

Soit mise desorez en avant en fermes muables pour ce que ce n’est pas a heritage. ADN B 4073, f ° 4 v. ADN B 4074, f ° 15 v. ADN B 15286, f ° 13-16. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 216-217. Ibid., p. 37. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 34. Les inventaires bruxellois distinguent opportunément comptes en rouleaux et en registres. Le dernier compte en rouleau conservé pour la monnaie de Gand s’achève le 21 août 1421. ADN B 19972, n° 19386. En 1455 au plus tôt à Bruges, 1459 à Gand. Nous ne conservons cependant pas de compte du premier atelier entre 1402 et 1455, ni du second entre 1421 et 1459. AGR CC n° 18103 et 18195. Ainsi des comptes des travaux à l’hôtel vert à Bruges pour le duc de Bourgogne en 1446-1448. AGR CC R 2084-2085. AGR CC R 437. R. H. Bautier et J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 280. ADN B 15837.

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du souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies, se présentait comme un calepin peu à même de recueillir les notes de la Chambre. Finalement, le gouverneur se soumit lui aussi au format désormais classique185. On assista par ailleurs à Lille à partir de 1385-1386 à un mouvement inverse à la tendance généralement attestée à la fin du Moyen Âge, à savoir celle d’un essor du papier au détriment du support animal. Le triomphe du parchemin, matériau noble et réputé plus résistant, plus authentique et plus fiable186, est patent. On applique ainsi aux comptes l’exigence de perpétuité reconnue surtout aux actes diplomatiques187. Ainsi, la recette de Blaton bascula en 1385 du papier au parchemin188. La Chambre des comptes eut un effet sur un autre paramètre : l’épaisseur des ­comptes. On peut véritablement parler d’une inflation bureaucratique : les trois comptes rendus annuellement pour la recette de Saint-Omer approchaient (en tout) les 35 folios en 1379189, 37 en 1384190. Pour l’année 1390-1391, le compte annuel unique présentait 49 folios, dont certes 21 liés à l’ajout des recettes de la châtellenie de Saint-Omer et des bailliages d’Eperlecques et Tournehem. Mais en conservant le seul bailliage de Saint-Omer, le volume d’abord maîtrisé devint progressivement élevé, avoisinant les 70 folios chaque année après 1414 ! Semblable mouvement se retrouve pour la recette de Lille, passée de 13 folios en 1373 à une cinquantaine sous Jean sans Peur, et même 86 en 1414. La recette générale de Flandre et d’Artois subit une telle inflation, particulièrement sensible à partir des années 1413-1415, le compte doublant alors de volume en quelques années. Coïncidant avec le développement des registres et leur amplification, la numérotation des folios est également contemporaine de l’émergence de la Chambre : pour la recette générale de Flandre et d’Artois, il faut attendre le compte de 1385-1386191. Cette exigence fut rappelée dans les instructions non datées de Philippe le Bon ; les comptes ordinaires devaient être présentés foliotés, en cahiers, la Chambre se chargeant de les relier192.

Graphique n° 1  l’évolution du volume de la recette générale de Flandre-Artois Evolution du volume de la recette générale de Flandre Artois 200 150 100 50

Année de fin d'exercice du compte 185 186 187 188 189 190 191 192

188

Compte courant du 7 janvier 1397 au 7 mai 1397. ADN B 6188. O. Guyotjeannin, J. Pycke, B.-M. Tock, La Diplomatique médiévale, Brepols, 1993, p. 64. A. Giry, Manuel de diplomatique, p. 498. ADN B 8284-8285. Voir les comptes de 1379. ADN B 15815-15817. ADN B 15823-15825. ADN B 4074. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit. (P. J. n° III), p. 74-80.

1420

1418

1416

1416

1413

1412

1402

1402

1401

1397

1396

1395

1388

1387

1386

1385

0 1384

Nombre de folios

250

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c :  Une standardisation linguistique ?

Le choix de la langue dans des documents officiels, en particulier les comptes, constitue un enjeu majeur en cette fin de Moyen Âge, où reflue le latin. Dans les villes néerlandaises et rhénanes de la seconde moitié du xive siècle, l’essor d’une comptabi­ lité en langue germanique accompagne l’accession d’un groupe plus large aux organes de pouvoirs, notamment des métiers193. Dans ces jeux d’influence linguistique, le développement des États dans les terres de princes de sang royal ou de culture française a été un moteur dans la propagation de la langue d’oïl parlée dans le bassin parisien194. En Flandre l’importance et le regain du flamand sous Louis de Male sont connus, ­alors que le français s’était imposé sur le latin durant la seconde moitié du xiiie siècle195. Ce n’est que sous les ducs de Bourgogne que le français regagne du terrain, et conquiert les comptes baillivaux : un premier compte du bailli de Damme est rendu en français le 8 janvier 1385. Les receveurs domaniaux qui rendaient un compte en flamand à la fin du principat de Louis de Male196, rendirent systématiquement compte en français à partir de 1386197. On retrouve la même chronologie à Herzele198, où le compte était, durant la période bourguignonne, d’abord rédigé en moyen néerlandais puis traduit par le clerc en français pour être rendu à Lille. Le français était d’ailleurs surtout picard et truffé de mots flamands plus ou moins francisés. L’arrivée d’un personnel bourguignon ou issu de l’administration royale, dès 1385, exigeait une conversion au français rapide. Pour autant, tous les documents comptables fournis à la Chambre n’étaient pas traduits en français : un certain nombre de pièces mais aussi d’officiers venant rendre compte lors des Renenghes, lesquels avaient fait traduire leur compte, exigeaient que les gens des comptes comprennent des néerlandophones : c’est ce que rappela près d’un siècle plus tard la commission de Victor d’Ysemberghes : « combien qu’il soit bien requis et nécessaire que les maistres et suppostz de nostre dicte Chambre sachent et entendent le langaige thiois atendu que grant partie de nosdiz officiers qui comptent sont de nostre pays et conte de Flandres ou le dit langaige a lieu et si sont la plupart des lettres et acquitz dont ilz se aident a la rendicion de leur diz comptes oudit langaige thiois ».

Des difficultés surgirent également pour les comptes rédigés en français. Le français parlé à la Chambre des comptes n’était pas le picard ayant cours en Artois et chez les flamands de langue romane. Jean de Pacy, qui avait fait toute sa carrière à Paris et Orléans, ne tolérait d’ailleurs pas d’être appelé « Jehan de Pachi » dans une mention du compte du receveur de Lens, en 1386-1387 : il raya ou fit rayer la mention et récrire « Pacy »199. Les gens des comptes obtinrent partiellement une adaptation des comptes au parler du bassin parisien, comme le montre le compte de Bergues. Le français du compte de janvier 1386 rappelle fortement la langue étudiée par Robert Mantou dans les comptes d’Herzele, avec ses influences de picard (rechoite, li chastellaine) et de flamand (Calaenge, Tiersch). La rupture intervient au compte rendu le 16 septembre 1387 par le même officier. L’orthographe s’en trouve profondément 193 R. Van Schaik, “Oorsprong en vroege ontwikkeling van stadsrekeningen in de Nederlanden”, Handelingen, van het Genoetschap voor Geschiedenis (Brugge), n° 133, 1996, p. 145-161. 194 O. Matteoni, Servir le prince..., op. cit., p. 99-101. 195 H. Nowe, Les baillis comtaux en Flandre..., op. cit., p. 184-185. 196 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 38. 197 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 40. 198 R. Mantou, Herzele (1386-1394). Etude linguistique des plus anciens comptes domaniaux en français, sans date, Bruxelles, Herzele, dossier 10. 199 ADN B 15538, chapitre de dépense commune.

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Tableau n° 6  Evolutions linguistiques en 1386-1387 : le compte du bailli de Bergues Termes utilisés au compte du bailli Termes utilisés au compte du bailli Clays Clays Staec rendu le 8 janvier 1386 Staec rendu le 16 septembre 1387 (ADN à Lille (ADN B 5701) B 5706) Primiers Premiers Vile Ville Me damoyzele li chastellaine Ma damoiselle le chastelaine Tiersch Tiers Exploys Explois Bailgie Baillie Depuys Depuis Calaenge calainge Rechoite Recepte affectée : « primiers » ou « li » deviennent « premiers » ou « le » ; les « y » sont fréquemment remplacés par des « i », les « ch » régressent. Toutefois, l’adaptation au goût des gens des comptes ne fut pas totale : le compte commence toujours par « Ch’est le compte de... », les w (notamment pour Willaume et non Guillaume) perdurent au-delà de 1387200. En revanche, Il est à noter qu’en Artois le tournant fut bien moins radical, et presque indétectable entre 1382 et le principat de Philippe le Hardi201. Il est vrai que les quelques inflexions picardes y étaient moins prononcées. d :  La généralisation du compte annuel hors de Flandre

Le standard du compte annuel s’imposa avec la fondation de la Chambre en 13851386, selon une tendance ayant gagné la France et le nord au cours du xiiie siècle, peut-être issue d’Italie202. En Artois, on rendait compte à la française, aux termes de Chandeleur, Ascension et Toussaint. L’abandon de ces comptes à court terme, dont on retrouve la trace depuis la fin du xiiie siècle, s’opéra lors de la fondation de la Chambre. A Hesdin, le dernier terme traditionnel est celui de l’Ascension 1385. Le compte suivant court depuis ce terme jusqu’à la Saint Jean 1386, devenu la norme sous les ducs de Bourgogne203. C’était une exigence expresse des commissaires des comptes204. On retrouve des évolutions identiques dans tout l’Artois205, sauf à Bapaume, qui a basculé entre l’Ascension 1349 et le 17 juillet 1360206, et Fampoux entre l’ascension 1333 et le 17 juillet 1360207. Or il s’agit de bailliages ayant été contrôlés par Marguerite de France entre 1330 et 1361, comtesse de Flandre du chef de son époux 200 Janvier 1391. ADN B 5717. 201 ADN B 15289-15292. 202 G. Sivery, «  L’évolution des documents comptables dans l’administration hennuyère de 1287 à 1360 environ », BCRH, T. CXLI, 1975, p. 133-235, p. 133-139. 203 ADN B 15287-15288. 204 ADN B 15286, f ° 1 r. 205 Basculement entre la Chandeleur 1383 et le 24 juin 1388. ADN B 13886-13887. 206 ADPdC A 665(2) ; ADN B 14400. 207 ADN B 13598 et 14400.

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Louis de Nevers jusqu’en 1348, puis comtesse douairière208. Il est fort probable qu’on ait alors rapproché la gestion des bailliages artésiens du système annuel flamand, la date du 17 juillet étant proche de celle de la Renenghe. Le système demeura en état avec quelques retouches : la recette de Fampoux vit son terme porté à l’Ascension, après 1363, date à partir de laquelle elle fut rendue avec la recette de Lens209, terme qui demeura en vigueur à l’époque bourguignonne210. La réforme du compte lensois constitue encore un cas à part, préfigurant l’intégration bourguignonne : en effet, la recette de Lens fit partie entre 1363 et 1384 du douaire de Marguerite de Male, veuve de Philippe de Rouvres211. Or le mariage de cette dernière avec Philippe le Hardi en 1369 conduisit la Chambre des comptes de Dijon à entendre le comptedu lensois : entre 1369 et 1375, les maîtres bourguignons exigèrent qu’on rende un compte annuel, pour éviter les déplacements212. A Chocques, le terme du 17 juillet fut abandonné au profit du système lorsque la recette fut gérée par le receveur de Béthune, toujours pour Marguerite de France, soit à partir du 17 juillet 1362 et jusqu’à la Toussaint 1363213. Après quoi le compte a conservé son caractère de court terme jusqu’aux réformes de 1385214. Respec­ tant les réformes antérieures, les commissaires de 1385 souhaitaient essentiellement disposer d’un terme annuel. Lorsqu’ils le purent, ils choisirent la Saint-Jean, mais sans exclusive. En outre, ils ne copièrent pas le terme flamand. Le but avoué était d’accélérer la procédure par des comptes mieux structurés. Et ce d’autant que les comptes à court terme étaient en fait rendus ensemble, faute de temps pour les contrôler215. En Limbourg, on reprit encore la date du 24 juin, qui était déjà ancrée localement216. On l’utilisa jusqu’à la mort de Marguerite de Male, après quoi il fut employé quelques années à Lille et Bruxelles le terme du 21 mars, jusqu’à rétablissement du 24 juin217. De sorte que c’est ce milieu de l’année, entre Saint-Jean et mi-juillet, qui devint sinon la norme, du moins la coutume la plus affirmée pour les comptes de recette rendus à Lille, manifestant ainsi une relative unification. e :  Une diffusion hors du ressort ordinaire

L’attitude réformatrice de la Chambre en matière de tenue des comptes ne se limita pas aux officiers de son ressort ordinaire. Les territoires ou institutions placés à un titre ou un autre sous son autorité durent également se soumettre au style de compte de la Chambre, qui diffusa donc les pratiques mises au point en son sein. Denis Clauzel a montré son influence sur les comptes de la ville de Lille, qui à partir de 1392-1393 s’épaississent et gagnent en clarté, tandis que les opérations sont 208 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 293 et 296. 209 Ibid., p. 322. 210 C’est le cas à partir de 1394, lorsque les comptes sont conservés. ADN B 15206. 211 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 322. 212 ADN B 15532-15535. 213 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique..., Les principautés du Nord..., op. cit., p. 322. 214 Trois comptes annuels attestés à partir de la Toussaint 1372. ADPdC A 1019. 215 Les 9 comptes de la recette de Saint-Omer courant de l’Ascension 1376 à l’Ascension 1380 furent tous entendus entre le 24 avril et le 20 mai 1380. 216 Ce sont les termes du compte du receveur en 1358-1359. AGR CC R 2436. 217 Basculement entre 1409 et 1413. AGR CC 2436-2442.

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c­ lassées plus rationnellement218. Ce fut aussi le cas du comté de Saint-Pol. Le receveur de Saint- Pol Jean de Lannoy dut sérieusement se remettre à niveau. Son compte d’un an fini au 1er octobre 1415 était formé de cahiers de papier, d’un format restreint. La Chambre le reçut avec aplomb : elle exigea des précisions multiples sur la nature des recettes« tout au long comme il appartient »219, et la séparation des recettes et dépenses220. Les changements demandés par les gens des comptes, notamment l’ajout de précisions, furent réalisés. Mais ce n’est qu’au compte courant du 1er mai 1417 au 30 septembre 1417 que furent adoptés le parchemin et le format standard. Enfin, des seigneuries de moindre importance furent touchées par les mesures de standardisation définies par la Chambre des comptes. La seigneurie flamande de Pittem confisquée par Philippe le Hardi fut placée sous le contrôle de la Chambre des comptes, et se vit alignée sur la procédure des comptes de la Renenghe221. Reste que l’intérêt d’une telle rigueur pour un seigneur local ou une ville n’était pas évident, et que la totalité des réformes ainsi engagées n’a pu survivre à l’intervention initiale de la Chambre. Mais c’était bien là un moyen de diffusion des pratiques administratives princières au-delà de l’État bourguignon. f :  Limites

On ne peut cependant pas parler de révolution véritable dans la tenue des comptes. Les comptes des baillis de Flandre conservèrent leur structure du xiiie siècle, présen­ tant successivement l’intitulé, les recettes subdivisées selon la nature des revenus puis le relevé des dépenses du bailli222. En outre, les comptes des receveurs d’Artois n’ont pas subi en 1385-1386 une rupture aussi nette que celle intervenue sous le gouvernement de Marguerite de France en 1362-1370, comme l’intégration des dépenses de travaux au compte principal223. Enfin l’évolution des comptabilités aux Pays-Bas constituait un phénomène global, en cette fin de Moyen Âge : en Hainaut, c’est durant le premier tiers du xive que furent élaborés les modèles qui perdurèrent au xve siècle, faisant décliner les comptes en rouleaux. Gérard Sivéry y voit un effort de gestion accru par les difficultés économiques du temps224. Le lien entre crise et réforme mérite d’ailleurs toute notre attention pour la Flandre de 1384-1386 ! S’il n’y a pas de révolution, il s’agit bien d’une accélération autour de 1385-1386 de processus déjà en cours depuis au moins le milieu du xive siècle. Nullement d’une rupture si l’on se réfère à chaque domaine. Mais l’unification globale, pour partie formelle, à une échelle supérieure à celle des principautés constituait réellement une étape dans la mise en place d’un État bourguignon.

218 D. Clauzel, « Lille, un laboratoire... », op. cit., p. 40. 219 ADN B 17147, f ° 18 r. 220 Note concernant la délivrance de bois à des particuliers, inscrite parmi les recettes « Soient doresenavant ces parties prinse en despense comme il appartient et en fait recepte cy devant. » ADN B 17147, f ° 10 v. 221 J. Mertens, « Enkele aspekten van de heerlijke financies op het einde van de XIVde eeuw. De heerlijke rekeningen van Pittem (1386-1390) », Verslagen en medelingen van de Leiegouw, vol. X (1), p. 27- 38. 222 H. Nowe, Les baillis comtaux en Flandre..., op. cit., p. 183-184. 223 J.-B. Santamaria, « Ruptures politiques et mutations comptables au bailliage d’Hesdin en Artois au xive siècle », Codicologie des documents comptables. Matières et formes - modalités d’usages et d’archivage, Actes de la table ronde organisée par O. Mattéoni et P. Beck au LAMOP (Paris I) les 1er et 2 octobre 2009, Comptabilités, 2|2011, http ://comptabilites.revues.org. 224 G. Sivery, « L’évolution des documents comptables... », op. cit., p. 133-139.

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3 :  la rigueur comptable à l’épreuve des chiffres L’examen des calculs des gens des comptes a fait l’objet de polémiques. Jean-Philippe Genet a pu même s’interroger ironiquement sur la question de savoir s’ils comptaient225. C’était un reproche fait aux travaux d’Henri Jassemin par Lucien Febvre de ne pas avoir travaillé sur la pertinence des calculs et l’univers mental des gens des comptes226. A Lille, les membres de la Chambre comptaient. Et ils comptaient bien. Le calcul n’était pas le fait du comptable, mais des gens des comptes. Si le receveur souhaitait conserver les calculs faits à la Chambre, avec les arrêts et conclusions, il devait se charger lui-même de les faire recopier dans son exemplaire227. L’examinateur du compte en réalisait effectivement le jet, comme l’attestent les instructions de Philippe le Bon : le vérificateur additionnait les parties en chapitres, et pouvait voir son calcul contesté par un correcteur du compte ; en cas d’erreur « de fait apensé par faulseté et mauvaise malice », le duc lui-même ou son chancelier devaient être avertis228 . Lorsque certaines sommes mentionnées dans le compte étaient le résultat d’une addition de sous-parties présentées à la cour sous forme d’un rôle, le vérificateur refaisait lui-même tout le calcul229. Un oubli involontaire ou un retard dans la reddition d’un revenu pouvait être toléré, et mis en suspens ; de telles parties étaient généralement mentionnées pour mémoire à la suite de la somme totale des recettes, la Chambre veillant cependant à bien faire restituer les sommes par la suite230. La vérification en était systématique231. Si une partie avait été oubliée lors du jet, on pouvait éviter de modifier le chapitre concerné en l’inscrivant en fin de compte et en l’ajoutant à la somme finale232. Lors de l’audition, si une contestation du comptable intervenait, il fallait suspendre le calcul des sommes et trancher devant l’ensemble des officiers avant de poursuivre ; le calculateur n’était donc pas sourd aux demandes des agents233. Si l’on prend pour exemple le compte des dépenses de la recette générale de Flandre et d’Artois en 1411-1412, on peut ainsi dénombrer 12 chapitres comportant des montants non nuls, rassemblant 463 parties de comptes allant de quelques sous à 56917 l. Le recalcul de ces parties révèle une exactitude totale, au denier près, sur 132621 l. 4 s 4 d. ob., soit 31 millions de deniers ! Les calculs réalisés en recette au même compte démontrent une rigueur identique234. L’attitude rigoureuse de la Chambre a d’ailleurs été soulignée, notamment par Jan Van Rompaey, qui note le fait que la Chambre interdisait de duper le prince, mais aussi de lui compter de trop. La Chambre compta ainsi 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234

J.-Ph. Genet, « Conclusion... », La France des principautés..., op. cit., p. 267. L. Febvre, Comptabilité et chambre des comptes, p. 148. ADN B 1894, f ° 338 v. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., p. j. n° III, p. 74-80. Ainsi au sujet d’une partie payée à Jean Mainfroy, orfèvre «  pour plusieurs parties par lui faites, baillées et delivrées pour mondit seigneur... », la note est explicite et précise qu’on a bien recompté ou « jetté ». ADN B 1878, f ° 139 r. Une recette de 8 livres perçue pour la légitimation de Jeanne de Senelenghes, oubliée dans la recette du receveur de Lille en 1404-1405 fut mentionnée pour mémoire après la fin de la recette, et la partie rayée lorsque la somme fut remise lors de la Renenghe 1408, sans sanction. ADN B 4340, f ° 20 r. ADN B 4081, f ° 32 v. «  Autres ouvrages fais ceste presente année aux ponts poncheaulx et chemins de la chastellerie de Lille[...] Ceste partie fu oubliée a nommer en jet et non comprinse pour ce en la somme des ouvrages et pour ce est prinse en la fin du compte cy apres. » ADN B 4350, f ° 49 v. ADN B 4091, f ° 98 r. Au denier près concernant le chapitre des emprunts sur l’année 1413, pour une somme de 13802 l. 19 s. 1 d.

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10 livres en dépense qui avaient été comptées en trop en recette en 1387-1388 par le receveur général de Flandre et d’Artois235. En revanche, ses erreurs de calcul sont infimes dans les comptes des baillis, dont elle se chargeait de réaliser le total des recettes et dépenses236. On souscrira donc aux jugements de Michel Mollat, pour qui la compétence des officiers de finance en général était indéniable, les erreurs étant plutôt liées à une trop grande habileté237. Jean Bonost put ainsi établir lors de son enquête à Lille que l’essentiel des « erreurs » de calcul étaient toujours au détriment du prince238 ! Tout manieur d’argent avait recours au Moyen Âge au système de l’abaque239, de­ puis les maîtres de la chambre aux deniers jusqu’aux officiers urbains240. Le support est un comptoir, sorte de tableau gradué241, parfois aussi appelé échiquier. On dispose de représentations tardives de tels comptoirs, par des gravures dans des livres imprimés du xvie siècle. On reconnaît distinctement deux colonnes et 5 lignes. Les tables comportaient d’ailleurs plus souvent 6 à 7 lignes horizontales, et quelques lignes verticales. On distingue également sur la gravure les nombreux jetons « jectés », c’est-à-dire placés sur les lignes horizontales. De fait, « jecter » signifie calculer, compter242. On disposait ainsi d’un système permettant de compter selon le principe de l’abaque : une valeur était attribuée à chaque ligne horizontale (par exemple unité, dizaine, centaine). En répartissant des jetons sur ces lignes, à l’intérieur d’une colonne, on formait un n ­ ombre.243. La Chambre disposait de comptoirs et de jetons. Il existait des jetons de cuivre produits en masse et d’usage pratique, et d’autres en argent ou en or, produits par les maîtres des monnaies244. Les devises les plus fréquentes, liées au rappel des bonnes pratiques de compte ou à vocation religieuse sont bien connues. Les jetons bourguignons ne présentent guère d’originalité245. Ce qui impressionne, c’est le nombre et la qualité. En 1386, les gens des comptes trouvèrent dans l’inventaire des comptes laissé par Jean Le Brune 158 jetons d’argent aux armes de monseigneur et madame de Flandre246. Ils obtinrent le droit de recevoir des jetons émis dans les monnaies de Flandre dans des proportions considérables : ainsi de 299 d’argent en 1413 « pour jetter et besongner illec pour les affaires de monseigneur », d’une valeur de 43 l. 9 s. parisis247. Les gens des comptes recevaient également des jetons de la ville de Lille248. C’était là peut-être plus une rémunération qu’un instrument de travail. Car les comptes étaient probablement

235 « Le receveur a trop rendu cy de X livres qui lui tiennent lieu en despens commune ou compte ensuivant ». Il s’agit des recettes d’Oudenem dans les paroisses de Steenwerck et Nieukerke. ADN B 4076, f ° 6 r. 236 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit., p. 406. 237 M. Mollat, Comptes généraux..., op. cit., vol. 1, p. 295. 238 ADN B 13, f ° 24 et suivants. 239 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 413. 240 Les commis de la Hanse chargés de tenir les comptes de la ville de Lille possédaient des jetons similaires. AML, n° 16154, f ° 65 v. 241 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., p. 413. 242 « Pour les despens dudit Robert de Bailleux son clerc, ung varlet et trois chevaulx [...] pour estre a la conclusion dudit compte, et d’icellui voir jetter la recepte et despense, cloire, affiner et prendre les arrests [...] ». ADN B 1894 bis, f ° 199 v.- 200 r. 243 J. Kerherve, L’État breton..., op. cit., t. 1, p. 413. 244 Ibid., p. 414. 245 De même que les jetons des comtes d’Artois au xive siècle. 246 ADN B 123, f ° 10 v. 247 Comptes de Jean Gobelet du 4 juillet 1413 au 29 avril 1415. AGR CC R 829. 248 Ce furent les jetons appartenant aux commis aux comptes de la Hanse, officiers municipaux, qui furent utilisés lors du renouvellement de la Loi en novembre 1409 ; ils ne furent pas rendus, et la ville dut en racheter. AML, n° 16154, f ° 65 v.

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Illustration:  représentation d’un comptoir et de jetons utilisés pour compter. Der Teutsch Cicero, de Johann von Schwarzenberg, Augsburg, 1534, reproduit dans P.J. Margry, E.C. van Heukelom, A.J.R.M. Linders (dir.), Van Camere vander Rekeninghen. Zes eeuwen Rekenkamer, La Haye, 1989

effectués avec des jetons de moindre valeur, en cuivre. A la fin du xve siècle, les gens des comptes recevaient en effet à Lille, Bruxelles et La Haye 1200 jetons de cuivre249. Les capacités mathématiques des gens des comptes ne s’arrêtent pas aux additions et soustractions. Leur maîtrise des moyennes est attestée : il est courant de compter les revenus d’une recette sur 10 ou 12 ans pour lisser les écarts250. De fait, il était aisé de diviser par dix en faisant descendre chaque jeton d’une ligne sur une table aux valeurs décimales. Pour diviser par 12, il était aussi possible de réaliser une division par deux en répartissant en parts égales les jetons formant le nombre initial sur deux colonnes, puis de diviser encore une fois par deux puis par trois. Une division bien plus complexe pouvait être réalisée en une dizaine de minutes par un amateur, certainement moins par des gens des comptes « experts et cognoissans en fait de compte »251. 249 E.J.-A. van Beek, « Rekenpenningen », op. cit., p. 57. 250 Moyenne de 12 ans de revenus domaniaux à Hondschoote. Lettre du 21 juillet 1406 et réponse du 5 août suivant. ADN B 17609, chemise « Hondschoote ». 251 E.J.-A. van Beek, « Rekenpenningen », op. cit., p. 62.

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Dans la pratique enfin, nombre d’opérations mathématiques n’avaient pas besoin d’être effectuées dans la mesure où on s’en rapportait simplement à des tables déjà rédigées. On en trouve dans un manuel datant de Philippe le Bon252. Le principe en était de proposer les résultats pour chaque nombre de 1 à 9, pour les dizaines et pour chaque centaine, chaque millier et ainsi de suite jusqu’à « I million ». Voilà une indication sur ce que l’on pouvait au plus grand espérer compter à la Chambre comme revenus annuels. Il suffisait pour un nombre complexe, comme 72346, d’additionner la valeur journalière d’un revenu annuel de 60000, 12000, 300, 40 et 6. Opération rapide sur un comptoir. Une table inverse permettait de connaître le montant annuel d’un paiement journalier253. Après quoi venaient une table de trois permettant de diviser une valeur monétaire comprenant sous et deniers par 10 ou par 40254, une autre pour diviser le nombre 100 par des nombres allant de 1 à 30, puis de diviser le résultat par 2255. Dans le même esprit étaient établis des conseils et des calculs pour mesurer la valeur d’une rente ou d’un bien256, et une très longue table comportant plusieurs milliers de résultats pour le calcul de la valeur des marcs d’or et d’argent, à diverses valeurs du marc, depuis 1 esterlin jusqu’à 100000 marcs257. L’usage de monnaies de Flandre, anciennes ou nouvelles, faibles et fortes, mais aussi de monnaies de France, voire de Hainaut (comptes de Blaton et Feignies) rendait le recours aux conversions monétaires indispensable à l’établissement du compte, lequel devait aboutir à une somme unique, en livre parisis de Flandre pour la Flandre et en livre tournois en Artois. Il était d’usage de compter dans les Chambres chaque monnaie à part, et de n’effectuer les conversions qu’en toute fin de compte, afin d’éviter de multiplier les opérations. Les styles dijonnais ou parisien l’exigeaient. On trouve un tel usage à Lille en 1385, alors que sévit la commission temporaire258, mais plus par la suite. La conversion s’effectua désormais au fil du compte, la partie comportant en son texte mention de la monnaie dans laquelle avait été payée ou reçue la somme, puis le comptable inscrivant en colonne la valeur équivalente dans la monnaie du compte259. L’usage lillois fut considéré par le dijonnais Jean Bonost durant les années 1420 comme une source avérée d’erreurs, lesquelles il attribuait à la hâte : «  dont le plus d’icelles faultes sont faictes par hastivite, ou autrement, qui n’est pas bien propre chose, car en la chambre des comptes l’on doit faire tout au juste »260. Bonost préconisait de n’effectuer de conversions qu’en fin de compte261. Surtout, il soupçonnait qu’en plusieurs cas il s’agît de fraudes véritables262. Le règlement établi par Philippe

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Il fut vraisemblablement rédigé dans les années 1420. AGR CC 1324. Ibid., f ° 24 r.- 25 v. f ° 26 r.- f ° 30 v. f ° 31 r.- 31 v. Ainsi pour calculer le revenu annuel moyen sur 10 ans d’un arpent. f ° 46 r. Cela représente plus de 4000 calculs ainsi disponibles ! F ° 48 r.- 87 r. On trouve ainsi au compte du receveur général de Flandre courant de 1382 à 1384 et rendu en 1385 le décompte dans chaque chapitre des sommes en livres parisis de Flandre, francs, moutons de France, moutons de Brabant, mais aussi florins de Florence, « scuta vetera » vieux écus, et « Pitres ». ADN B 4072, f ° 25 r. « A maistre Jehan le Mol, secrétaire de mon dit seigneur [...] pour sa robe de l’année IIIIxx XVI, [...] la somme de IIIIxx fr. d’or, [...] les diz IIIIxx fr. valent VIxx XII l. » ADN B 4081, f ° 79 r. ADN B 13, f ° 24 v. Ibid. ADN B 13, f ° 25-32.

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le Bon prescrivit d’ailleurs de mettre fin à ces pratiques, certainement sur rapport de Jean Bonost263 Le décompte des sommes d’argent ou la valeur des monnaies n’était d’ailleurs pas le seul domaine sur lequel les gens des comptes devaient exercer leur sagacité arithmétique. En Artois, certaines redevances sont enregistrées et comptabilisés, voire payées, en nature264. En outre, la Chambre entendait contrôler précisément la circulation de certains objets. Il en allait notamment ainsi des munitions. Ainsi, les 600 douzaines de flèches délivrées pour la garnison de Bapaume attirèrent l’attention des gens des comptes, qui cherchèrent à savoir si on en avait tenu un compte fidèle265. Le « ject » des comptes ne posait pas de problème insurmontable, au contraire, il formait une base plutôt solide ; il en allait autrement des preuves fournies en appui du compte. 4 :  le régime de la preuve : les dépenses La reddition du compte consistait principalement à confronter les parties et sommes inscrites en recette et dépenses avec les pièces justificatives. Une partie mal justifiée pouvait être rayée et donc non comptée. Le caractère impitoyable de la Chambre a été fréquemment évoqué266. La nature des pièces servant à justifier le compte est également partiellement connue267. On distinguera ici les pièces justificatives apportées par les receveurs des documents propres à la Chambre et à ses archives, pour comprendre à quel régime de la preuve était soumise la comptabilité, qui par bien des aspects emprunte au procès. Nulle dépense, nulle recette, ne devait être présentée sans pièce justificative. Un paiement injustifié entraînait une radiation, ce qui signifiait que le receveur devait assumer personnellement le paiement268. Il en allait de même à Dijon, où même les gages du chancelier pouvaient ainsi être rayés269 ! Pour plusieurs comptables, la mise en place de la Chambre des comptes de Lille apparut comme un durcissement des exigences, certains n’ayant pas l’habitude de toujours tout justifier jusque-là270. Le prince fixait globalement les règles en matière de pièces justificatives, puisant dans des pratiques administratives antérieures, notamment royales271. Ces règles sont bien connues, notamment par les travaux d’Andrée Van Nieuwenhuysen272. On insis­tera ici sur l’implication de la Chambre et les limites de sa capacité d’action. C’est à elle que le prince confiait le soin d’appliquer ses décisions en la matière, lui adressant un

263 « ...en la somme totale de la recepte, soient faiz les avaluemens de chascune monnoie, revenans a monnoie de Flandres ou autre ». L.-P. Gachard (éd.), Inventaire des Archives ..., op. cit.¸ P. J. n° III. 264 Ainsi la recette d’Avesnes, Aubigny et Quiéry délivre des éperons blancs et des carpes. Les éperons furent d’ailleurs apportés à la Chambre en 1401 ! ADN B 14293, comptes de 1387-1388. 265 ADN B 1894, f ° 243. La Chambre s’intéresse aussi à 8000 viretons livrés à Bapaume. 266 J. Wattiez, Les méthodes de travail des receveurs généraux..., op. cit., p. 81. 267 A. Van Nieuwenhuysen, Documents relatifs à la gestion..., op. cit. 268 Un fief-rente payé à Robert du Bus pour 28 s. 4 d. en 1393 fut ainsi « royé pour ce qu’il n’est encores apparu de son tiltre ». ADN B 4328, f ° 20 r. 269 P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie..., op. cit., p. 23-24. 270 Le compte de Lens en 1385-1386 mentionne ces exigences nouvelles : « Soit apporté doresenavant par le receveur mandement du bailli par vertu duquel il baille les deniers au procureur, lequel sera tenu de rendre compte par rolle des deniers qu’il aura receuz du receveur ». ADN B 15537, f ° 20 v. 271 L’utilisation de décharges pour justifier des paiements effectués sur ordre d’un receveur général par un receveur local était d’origine française. J. Favier, Finances et fiscalité au bas Moyen Âge, Paris, 1971, p. 250, n° 139. 272 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit.

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mandement à ce sujet dès 1388 pour le paiement des dons et pensions273, et répétant constamment ces règles, jusque sous Philippe le Bon274. a : Les règles communes de la dépense : ordre de paiement, quittances et certifications

En dépenses, les parties non habituelles devaient être justifiées : – par un ordre de paiement ducal (mandement, commission pour les gages) vérifié par le trésorier, ou une décharge émise par le receveur de toutes les finances ou un receveur général sur une recette locale, également vérifiée par le trésorier en théorie ; – par une preuve du paiement (une quittance) ; – éventuellement par une attestation ou certification de la valeur du bien ou du ser­ vice rendu, pour certains frais sujets à litiges, notamment des travaux. Toutes ces pièces constituaient des liasses remises avec le compte et dont l’examen parallèle à celui du compte constituait une grande part du travail de la Chambre : les comptes des receveurs généraux de toutes les finances mentionnent les liasses successives auxquelles les gens des comptes se référaient275. Tout paiement extraordinaire exigeait un ordre émanant du prince, ou de celui à qui il en avait expressément délégué l’autorité. La forme la plus commune en était le mandement valable pour un paiement particulier. Le mandement spécifiait que la Chambre devait passer la dépense sur présentation d’une quittance, et le cas échéant de certifications276. Le paiement des gages d’un officier exigeait la présentation de lettres de commission, mais également la preuve du serment277. En revanche, il suffisait de présenter une seule fois la commission, sous forme de copie ou vidimus collationné, lors du premier paiement278. Quant aux décharges, elles étaient émises par le receveur de toutes les finances, le maître de la chambre aux deniers ou le receveur général de Flandre-Artois : il s’agissait d’une lettre remise au bénéficiaire du paiement et destinée à le faire payer par un receveur local. Le receveur général déchargeait le receveur particulier d’une somme que ce dernier aurait dû verser, en échange du paiement. Le receveur local pouvait employer la lettre de décharge en dépense. Le receveur général employait quant à lui en dépense le mandement accompagné de la quittance remise par le bénéficiaire, mais devait inscrire en recette la somme que le receveur local avait payée pour lui. Le mandement ne pouvait être pris que dans le compte du receveur auquel il était adressé, sous peine d’être rayé279. Une lettre mal formulée pouvait être ­considérée 273 Un mandement daté d’Arras, le 9 janvier 1388, somma la Chambre de ne pas accepter les paiements de dons, gages et pensions sans produire les lettres ducales ou leur copie ou vidimus collationnés. ADN B 1845, n° 50327. 274 Instructions non datées rédigées probablement dans les années 1420. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., (P. J. n° III), p. 74-80. 275 Le compte de Jean Chousat en 1405-1406 comporte ainsi deux liasses. « Cy commence la premiere liace des lettres rendues sur ce present compte et dure jusques au chappitre d’achat de joiaulx d’or et d’argent. » ADN B 1878, f ° 69 r. 276 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 254-254 (P. J. n° 16). 277 En 1404-1405, Jean de Lanstais, receveur de Lille, vit la dépense relative à ses gages mise en cause parce qu’il n’avait pas prêté serment ; durant le même exercice, maître Robert Le Martin vit ses gages rayés parce que le receveur n’avait pu produire de lettre de retenue. ADN B 4340, f ° 30 r. 278 Voir la commision de Pierre de La Tannerie en 1393. ADN B 1597, f ° 70 r. 279 La Chambre raya un paiement fait par le receveur général de Flandre-Artois au prévôt de SaintDonatien de Bruges Raoul Le Maire, sur un mandement adressé au receveur de toutes les finances. ADN B 4088, f ° 154 v.

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comme une justification insuffisante et donner lieu à radiation, jusqu’à ce que le prince délivre un nouveau mandement280. Un mandement s’adressant aux gens des comptes à Dijon, ou une lettre non scellée, donnaient lieu à une radiation systématique281. Enfin à partir de 1416 il fallut que ces mandements soient signés par l’un des secrétaires en finances282. Les lettres de dons et rémissions durent également à partir de 1416 être signées de la main du duc283. En revanche, il n’était pas indispensable de produire l’original : une copie ou un vidimus collationnés par un secrétaire ou les gens des comptes eux-mêmes faisaient l’affaire284. Dans l’acceptation d’une pièce justificative, la question de la date était importante. Il est vrai que la règle exigeant une concordance des exercices avec les dates des opérations ne pouvait véritablement s’appliquer que pour les recettes285. Les mandements et décharges avaient des dates parfois sans rapport avec le paiement effectif. Les paiements pouvaient être faits avant le scellement, voire la rédaction des lettres, ce qui pouvait poser problème lorsque le receveur ne parvenait pas à obtenir ces dernières, par exemple en raison de la mort du duc. Pour autant, le respect des formes existait quant au rapport entre la date de la lettre (date certes sans grand rapport avec le paiement réel) et l’exercice comptable. La mesure interdisant à la Chambre de passer en dépense des parties dont la date du mandement ou de la décharge était antérieure à l’exercice du compte fut passagère car inapplicable 286. On se résolut à accepter de telles pratiques en échange d’une déclaration écrite mise à la fin du compte lors de sa reddition des mandements et décharges correspondant à l’exercice que le comptable ne prévoyait d’inscrire en dépenses que plus tard287. La pratique en fut maintenue sous Jean sans Peur : la déclaration remise à la Chambre faisait se succéder mandements et décharges et portait la signature du receveur, faisant apparaître des délais de plus de quatre ans288. Elle permettait de connaître l’état réel des disponibilités financières des comptables, même lorsqu’ils conservaient ces mandements par devers eux, soit qu’ils n’en aient pas obtenu la quittance soit pour toute autre raison. Il était même possible de faire passer en dépense des lettres adressées au prédécesseur dans l’office : la Chambre exigeait cependant que le prédécesseur écrive au dos des lettres son consentement289. La Chambre se montra cependant vigilante quant à l’excès inverse, consistant à prendre dans un compte des décharges postérieures à la fin de l’exercice, ce qui était techniquement possible tant que le compte n’était pas clos à 280 La mésaventure advint au receveur général de Flandre-Artois en son compte de 1394-1395 pour un paiement à Gilles Le Foulon pour divers voyages« royé pour ce que le mandement de monseigneur est trop general ». ADN B 4079, f ° 40 v. 281 Ces divers vices de forme furent invoqués par la Chambre pour cinq parties rayées au compte de Jean Utenhove courant en 1416, parties qui ne purent être passées qu’après un nouveau mandement du duc Philippe le Bon. ADN B 4089, f ° 191 r. 282 Lille, le 17 décembre 1416. Les secrétaires étaient Baudes des Bordes, Guillaume Vignier, Georges d’Ostende et Jean Séguinat. ADN B 1601, f ° 135 v. 283 Hesdin, le 2 novembre 1416. ADN B 1601, f ° 133 r. 284 La commision de Pierre de La Tannerie en 1393 précise que le paiement ne devait être passé qu’après production de « copie ou vidimus de ces presentes collacionnés en nostre dite chambre ou par l’un de noz secrétaires ». ADN B 1597, f ° 70 r. 285 M. Mollat, « Recherches sur les finances des ducs... », op. cit., p. 294-295 ; Comptes généraux..., op. cit., vol. 1, p. XXVIII-XXIX. 286 L’interdiction en fut faite par lettre du 26 avril 1401 et abandonnée le 24 décembre suivant. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 117. 287 Paris, le 24 décembre 1401. ADN B 1599, f ° 72 r. 288 On dispose de l’original de cette déclaration pour le compte du receveur d’Arras terminé le 24 juin 1419. ADN B 17626, chemise « Arras, recette ». 289 Minute de lettre au receveur de l’Ecluse, 16 mars 1418. ADN B 17624, chemise « L’Écluse ».

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la Chambre290. Dans ces cas, seule une ­lettre ducale pouvait autoriser la Chambre à passer outre291. De même, la vérification par le trésorier des décharges et mandements prenait du temps, trop de temps, et ce dernier pouvait opérer des vérifications tardives, en bloc, lorsqu’il n’était pas avec le receveur général de toutes les finances. La mesure fut suspendue pour les décharges par le trésorier Pierre de Montbertaut en 1397, mais de nouveau prescrite dans les commissions de plusieurs autres trésoriers, notamment en 1400292 ou 1411293, sans aucun effet294. En Flandre des mesures spécifiques furent définies pour préserver l’autorité du receveur général de Flandre et d’Artois sur les caisses flamandes. Bien que les assignations directes y soient rares, en raison de la faible centralisation et d’un compte à court terme des baillis leur laissant peu de fonds disponibles, le receveur général de Flandre-Artois commença à se plaindre dès le début du xve siècle295. Un meilleur contrôle fut théoriquement instauré en 1401 lorsque le duc ordonna aux gens des comptes de n’accepter aucun mandement ou décharge non vérifié par le receveur général de Flandre-Artois296. Jean sans Peur rappela la mesure le 7 novembre 1405 pour les décharges297, le 20 avril 1407 pour les mandements298, et le 17 août 1409, y ajoutant le consentement du receveur général de Flandre. Le 10 juin 1419 les décharges du receveur de toutes les finances et du maître de la chambre aux deniers furent interdites sur toute autre caisse que celle du receveur général de FlandreArtois299. Chaque paiement, lorsque ce dernier était fractionné, devait être justifié par une quittance, à moins qu’une quittance commune à plusieurs paiements ne soit utilisée300. Une quittance devait être signée par la personne payée soit éventuellement par un secrétaire, voire un membre de la Chambre des comptes, mais aussi passée sous un sceau authentique, ce qui supposait parfois le recours au sceau d’une personne ­morale ou d’un personnage en disposant301. Mais la quittance ne garantissait pas nécessairement que le bénéficiaire du paiement ait effectivement reçu l’argent. C’est ce que montre une lettre des gens des comptes au receveur de L’Écluse datée de 1415, par laquelle ils se plaignent du fait qu’il n’ait toujours pas versé l’argent qu’il leur devait 290 Une partie fut ainsi refusée au compte du receveur de Lille courant en 1397-1398 : « A lui par sa lettre donnée le XXVIIIe jour d’aoust l’an mil CCC IIIIXX et dix huit II C XVII frans V sous tournois en deniers paiés tant a Pierre de Montbertaut tresorier conseillier et general gouverneur des finances de mon dit seigneur comme a Jehan de Vellery maistre de la chambre aux deniers de monseigneur le conte de Nevers, vallent a XXXIII gros le franc III C LVIII l. IX s. III d. Royé pour ce qu’elle chiet pour cause de la date a estre emploiée ou compte ensuivant. ». ADN B 4333, f ° 52 r. 291 «  par vertu des lettres de monseigneur enregistrées au commencement de ce compte  ». ADN B 1878, f ° 203 r. 292 Château de Melun-sur-Seine, le 30 juillet 1400, commission de Pierre de la Tannerie et Joceran Frépier à l’office de trésoriers. ADN B 1599, f ° 38 v. 293 Commision de Jean Despouillettes datée d’Arras, le 17 avril 1411. ADN B 1600, f ° 125 r. 294 Ainsi en 1397. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion... », op. cit., p. 96, n. 2. 295 Lettre de François Le Cuppre aux gens des comptes datée de Bruges le 9 août 1401. A. Van Nieuwenhuysen, “Documents relatifs à la gestion...”, op. cit., P. J. n° 34, p. 281-283. 296 Lille, le 16 avril 1401. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit. (P. J. n° III), p. 533. 297 Paris, le 7 novembre 1405. ADN B 1600, f ° 31 v. 298 Gand, le 20 avril 1407. J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas..., op. cit., n° 56, p. 76-77. 299 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit. (P. J. n° VII), p. 538. 300 Dans le cas de paiements de gages, la commission n’était produite que lors du premier paiement ; les quittances devaient être fournies pour chaque terme de la pension. ADN B 1597, f ° 70 r. 301 P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie..., op. cit., p. 163-164.

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en ­règlement de leurs dons pour robes et remboursements de prêts, alors qu’il avait rendu leurs quittances dans un compte de 1412 ! Les gens des comptes exigèrent un paiement ­immédiat, assorti de menaces « Et pour dire verité se vous ne nous payez briefment nous reprenrons noz diz acquis et serez rechargié de la dicte somme, laquelle vous devrez a nostre dit seigneur dont vous aurez plus aigre poursuite que n’avez eu de nous »302. Les dépenses nécessitant une évaluation précise d’un service ou d’un bien exigeaient une certification. C’était le cas principalement des travaux, d’achats d’objets précieux, de certains voyages ou de dépenses militaires. Les dépenses militaires étaient certifiées par les montres et revues. Le duc pouvait suspendre cette obligations dans des situations d’urgence : Jean sans Peur commanda en 1412 à Robert de Bailleux d’effectuer divers paiements sans montre pour l’armée de 9000 « sergents a pied » et 1000 ar­chers fournis par les villes de Flandre et réunie pour le siège d’Ham-sur-Somme. Le duc ordonna à la Chambre de passer, à titre exceptionnel, la dépense sans les montres et revues303. Le prince pouvait donc suspendre ses propres réglementations privilégiant les enjeux politiques et militaires de court terme (mais bien entendu vitaux) sur la gestion à long terme de ses héritages et de sa fortune. La Chambre n’avait guère de moyen de s’y opposer. Elle disposait néanmoins d’une véritable latitude d’appréciation, se permettant de douter du bienfondé de mandements ducaux304. C’est elle qui exigea et obtint une certification du maître de la Chambre aux deniers pour s’assurer que Regnier Pot n’avait pas déjà touché par les écroues un paiement pour voyage fait à Paris en septembre et octobre 1406305. Parmi ces personnes de confiance, les gens des comptes eux-mêmes pouvaient certifier des travaux, ce qui fut le cas notamment à Lille sur les chantiers réalisés dans les prisons de la prévôté sises en l’hôtel de la Poterne306. C’était là la reconnaissance d’une compétence sur le domaine et les bâtiments princiers. Signe de la vigilance de l’administration bourguignonne sur la question, des officiers furent spécialement créés pour renforcer la validité de ces certifications. Fut créé en 1409 pour tout l’Artois, avec le concours de la Chambre un contrôleur des ouvrages, des grains et des bois, réponse au constat des multiples fraudes des receveurs : le contrôleur fut chargé d’établir trois rôles des ouvrages, l’un pour lui, l’autre pour le receveur, le troisième pour la Chambre des comptes307. C’était dans le même temps un aveu des limites du système des pièces justificatives. Enfin, le système des certifications alourdissait fortement les procédures : il fallait trouver l’officier pouvant confirmer telle ou telle opération, obtenir son accord. Ainsi Michel Le Bourguignon, officier en charge de la garde des vins du duc, se heurta au 302 Minute datée de Lille le 22 juin 1415. ADN B 17619, chemise « L’Écluse, recette ». 303 ADN B 1894, f ° 311 v. Le mandement est adressé aux gens des comptes à Dijon, mais fut exécuté par les gens des comptes à Lille qui se chargèrent de l’audition du compte. 304 Ainsi la Chambre mit un arrêt sur un paiement pour voyages à Huguenin du Bois, écuyer et échanson du duc en raison du manque de certification du maître de la Chambre aux deniers, alors que Philippe Jossequin avait déjà certifié le paiement. « Il doit certifficacion du maistre de la chambre aux deniers de monseigneur que pendant le voyage cy dessoubz ledit eschamon n’ait esté compté a gaiges par les escroes de la despense de l’ostel d’icellui seigneur combien que par le mandement de monseigneur ne soit point requis. » ADN B 1894 (2), f ° 74 v. 305 ADN B 1878, f ° 88 v. 306 Certification de Jean de Pacy et de Nicaise Monnier, bailli de Lille, des salaires payés aux ouvriers travaillant à la construction des prisons de la prévôté de Lille. Lille, le 30 juin 1392. ADN B 1852, n° 50882. 307 Le premier officier commis fut Robert de Bamghetun, le 15 septembre 1409. ADN B 1600, f ° 88 v.

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refus du receveur de Lille quand il lui demanda de certifier les dépenses en vin du duc lors de sa venue à Lille ; le garde des vins dut s’adresser à la Chambre de Dijon pour obtenir la certification, et repousser la reddition de son compte308. b :  Les limites. Entre diversité locale et tolérances de la Chambre

Assurément, les mandements obéissaient aux règles d’un État centralisé, émanant du pouvoir princier ; pareillement, les décharges témoignaient de pratiques plutôt homo­gènes. Mais le recours aux autres pièces justificatives était tributaire de traditions particulières, ainsi que de la participation des acteurs locaux, officiers mais aussi communautés sujettes du prince. Les ententes pouvaient aisément se former pour léser le prince. Le cas de la Flandre a été bien étudié par Eddy Van Cauwenberghe et Tim Soens. Les magistrats locaux étaient très largement impliqués dans l’élaboration des certifications. Présents lors de l’accomplissement de travaux, lors des mises à ferme de biens domaniaux, ils pouvaient attester toutes sortes de recettes voire de menus frais309. La fin du xive siècle et la mise en place de la Chambre des comptes constitue d’ailleurs un moment de renforcement de l’implication des échevins locaux dans le contrôle des activités du receveur310. Ainsi, la fraude pouvait être aisée puisque receveurs et fermiers étaient très ancrés dans les structures politiques locales, à la différence des baillis311. Il fallait qu’éclate un conflit local pour que la fraude soit révélée aux gens des comptes... De tels détournements pouvaient durer longtemps : les comptes des mourmaître de 1400 à 1405, dont les recettes étaient comparées aux relevés du moerbrief effectué par les clercs des moëres, ne révélaient aucune irrégularité. Or une enquête entreprise en 1424-1425 révéla que les fraudes y étaient massives (moitié des revenus) et inhérentes au système d’exploitation, qui impliquait la bourgeoisie flamande312. Le recours aux représentants des communautés locales est également attesté dans le comté de Rethel313. Le recours à des agents du prince n’apportait pas toujours de meilleures garanties. La certification par des officiers était utilisée partout, y compris dans le comté de Rethel314 et le duché de Limbourg. La fiabilité de ce système était d’ailleurs questionnée par les gens des comptes qui cherchaient à multiplier les intervenants pour éviter les collusions, plus faciles encore dans les pays lointains315. S’il fallut réformer en 1409 308 Lettre de Michel Le Bourguignon aux gens des comptes datée d’Arras le 24 mai 1407. AGR CC, Acquits de Lille, Carton 977. 309 Deux échevins de L’Écluse certifièrent de leurs sceaux le 12 février 1396 les dépenses réalisées par le bailli de la ville le 8 février pour un déjeuner et un dîner donné à la loi et aux agents municipaux, pour 10 l. et 14 s. « dont les parties furent comptées par devant nous ». ADN B 1861, n° 51823. 310 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 241-242. 311 T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 233-235. 312 M. Boone, «  “Mon dit seigneur y a bien peu du sien” : revenus domaniaux et relations sociales à travers les enquêtes concernant la gestion des «  moeres  » ducaux dans les Quatre-Métiers (14241425) », Peasants and townsmen in medieval Europe. Studia in honorem Adriaan Verhulst, éd. J.M. Duvosquel et E. Thoen, Gand, 1995, Centre belge d’histoire rurale, n°14, p. 583-602 ; T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 223. 313 Le produit de la taille foraine sur le territoire de Louvergny fut ainsi attesté par le mayeur de Louvergny, Jean Poulain, le 18 septembre 1398. ADN B 1867, n° 52325. 314 Le gouverneur de Rethélois certifia les travaux payés par le receveur de Rethel Jean Bellart en 1394. ADN B 1856, n° 51381. 315 Le gouverneur de Limbourg certifiait les dépenses du receveur général. La Chambre des comptes recommanda que les certifications soient également scellées des sceaux de trois ou quatre conseillers pour éviter une trop facile collusion. 1392-1393, AGR CC 2436, f ° 25 r.

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le système des certifications en Artois, ce ne fut évidemment pas pour rien. D’ailleurs après cette date, les ententes entre agents locaux allaient encore bon train : un rapport anonyme à la Chambre rapporta que plusieurs détournements de sommes perçues au titre de la levée de taxes sur les charrois conduits à Ham en 1411 et Bourges en 1412, ainsi qu’une nouvelle taxe pour organiser le guet au château de Lens en 1414 avaient été réalisés grâce à la collusion de plusieurs agents, notamment le lieutenant du bailli de Lens, Colard d’Aisseuil, et Pierre de Lohes, procureur en charge de ces comptes. Le dénonciateur prévenait la Chambre : « s’il n’y est bien advisé monseigneur perdera car il ara plus de certifficacion qu’il ne lui en faille et toutes telles qu’ilz les devisera. »316. Le rôle dissuasif du contrôle était cependant important. Pour preuve, la Chambre était parfois sollicitée en amont, avant même la reddition des comptes. En cas de doute, le comptable lui demandait de garantir que les opérations engagées lui seraient bien comptées, généralement pour les dépenses. Lorsque Philippe le Hardi interdit à ses officiers de payer les dépenses ne relevant pas de l’ordinaire, il plongea certains agents dans la perplexité : ainsi le receveur d’Arras estima qu’il était vital d’engager certaines dépenses de travaux comme la réfection du pont entre les deux portes du château. Le receveur risquait soit de voir ses dépenses refusées, soit de se voir reprocher de ne pas entretenir le domaine. Il résolut d’avertir la Chambre et de lui « mander et esclarchir ce qu’il vous plaire que j’en faice, car par vous je men voel ordenner du tout » ; il profita d’ailleurs du courrier pour envoyer du sanglier à la Chambre317. Tout ne passait cependant pas par l’écrit, et les témoignages oraux, sous forme jurée, servaient également de preuves. Ainsi pour les pièces disparues dans l’incendie de Bruges en 1382, la comptabilité des trésoriers des guerres de Flandre dut être justifiée par des témoins de confiance, les serments des comptables, et des enquêtes sur place318. Les comptes mentionnent plus fréquemment la présence à la Chambre d’individus venus certifier une dépense, ou attester d’un paiement, produisant une sorte de quittance orale319. Un serment pouvait également être exigé pour confirmer certaines parties320. Certaines dépenses réalisées sans pièces justificatives, notamment de menus frais engagés dans l’exercice d’un office, donnaient en sous-main lieu à des tractations avec la Chambre des comptes, qui pouvait ainsi promettre de manière informelle de passer des dépenses. Les officiers pouvaient ainsi exiger de la Chambre qu’elle leur envoie un ordre afin de s’assurer que leur mission leur soit remboursée. C’est ce que demanda le bailli d’Ypres lorsqu’il pressentit l’importance des frais engagés pour la poursuite de deux bourgeois d’Ypres suspectés de viol, lesquels s’étaient déclarés clercs pour être jugés en officialité de Thérouanne321. Ce contrôle préventif fut un puissant levier d’intervention. Dans la pratique, une tolérance existait également pour les officiers demeurant plusieurs années en poste, ce qui était le cas de la plupart d’entre eux : les quittances pouvaient notamment être remises au compte suivant. On inscrivait en note la mention 316 Rapport concernant le bailliage de Lens entre 1410 et 1415. ADN B 15279, n° 154121. 317 Hesdin, le 17 février 1390. ADN B 17602, chemise « Hesdin, rente ». 318 Lettre ducale datée de Vernon, le 1er août 1387, et donnant quittance aux anciens trésoriers des guerres de Louis de Male. La lettre précise que les comptes ont été examinés par les gens des comptes. ADN B 1597, f ° 9 r. 319 Plusieurs témoins attestent en 1413-1414 de paiements sur la recette lilloise. ADN B 4344, f ° 40. 320 On fit prêter serment le 8 février 1423 à Wulfart de Ghistelles, capitaine du château de Courtrai pour confirmer la validité de plusieurs acquits qu’il produisait pour obtenir le paiement de ses gages. ADN B 4029, f ° 46 v. 321 Lettre aux gens des comptes de Louis de Moerkerke datée de 1407-1412. ADN B 17612, chemise « Ville. Ypres ».

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« Il doit quittance », voire « dz quitt. », puis lorsque cette dernière était apportée on soulignait le début de l’arrêt322. Les délais de plus de 10 ans étaient fréquents323. Un receveur stable comme Pierre Dessinges à Saint-Omer pouvait obtenir des délais de 22 ans !324 La Chambre était consciente des difficultés d’obtention de ces lettres et pièces, et nourrissait des relations confiantes avec les receveurs sur ce point, d’autant que ces derniers demeuraient en poste. On est bien loin du caractère tatillon attribué aux gens des comptes, qui accordaient des délais qui n’étaient pas vraiment prévus par les règlements. Normalement, la clôture du dernier compte d’un receveur permettait de s’assurer que ces parties en suspens étaient réglées. Le système n’était pas parfaitement huilé : une quittance réclamée dans le compte du receveur d’Arras courant en 1401-1402 n’avait toujours pas été remise en 1461, lorsque la Chambre finit par clore l’affaire325. Au total, l’examen des pièces justificatives requérait de solides compétences de diplomatique, fondées sur une parfaite maîtrise des documents de chancellerie, autant que des comptabilités. Ces dernières étaient davantage sollicitées en recettes. 5 :  Le régime de la preuve (2) : les recettes ou le comparatisme comptable Les détournements étaient plus aisés en recettes qu’en dépenses326. Le contrôleur des officiers de Flandre fut créé précisément pour suppléer aux incapacités de la Chambre à vérifier le caractère complet des revenus casuels des baillis. Mais il est faux de dire que le contrôle effectué à la Chambre n’était réalisé qu’à partir des documents versés par le comptable lui-même. Le recours au fonds d’archives conservé à la Chambre permettait, en particulier pour des revenus réguliers et domaniaux, mais aussi pour les revenus issus d’autres officiers, de limiter les malversations. Le système reposait tout d’abord sur la certification par des agents sur place ou les autorités locales, système dont nous avons vu plus haut les développements et les limites. La seconde garantie était celle des corrélations. Outre les séries entre elles, on comparait au moment de la reddition le compte avec les précédents de la même série pour s’assurer qu’une opération de gestion était conforme à ce qu’il en avait été par le passé327. Pour ces recettes ordinaires on ne réclamait en temps normal aucune justification, la simple perpétuation des revenus précédents suffisait. C’est pourquoi les parties de recette dans les comptes domaniaux ne sont que rarement voire jamais annotées, sauf difficulté328. Il faut une diminution particulière pour réclamer une justification, comme c’est le cas à SaintOmer en 1410-1411329. C’était là un mode de vérification routinier et ordinaire, repris d’ailleurs par les commissaires dans l’audition des comptes des villes, qui se faisaient 322 Plusieurs quittances relatives à des paiements de rentes dues par le duc sur l’hôtel de la Poterne à Lille furent payées en 1394 pour l’année 1391, sans tracas pour le receveur. ADN B 4326, f ° 20 v. 323 A la Renenghe 1407, l’ancien receveur de Lille Jean d’Esteules, resté en poste de 1394 à 1404, apporta des quittances pour le paiement d’une aumône due annuellement à l’abbaye de Cysoing pour les années 1397 à 1403. ADN B 4332, f ° 20 r. 324 Pierre Dessinges remit une quittance due par son compte de 1407-1408 lorsqu’il remit son compte de 1430. ADN B 15858, f ° 26 v. 325 ADN B 13893. 326 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit. ; p. 400-420. T. Soens, De rentmeesters..., op. cit., p. 221-230. 327 ADN B 4086, f ° 18 r. 328 Le compte de la recette de Lille l’atteste en 1412-1413. ADN B 4343, f ° 1-19. 329 Au sujet de l’exploitation pour la pêche des écluses du pays de Langle : « Il est apparu par les comptes precedens que lesdites escluses ont valu IX l. XIIII s. VIII d. Soit declairé la cause de la diminucion et ­apporté certification de la dite valeur. » ADN B 15861, f ° 16 v.

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systématiquement remettre le compte de l’année précédente. Enfin la Chambre disposait d’autres outils recensant les droits domaniaux330. C’est donc bien grâce à ses archives que la Chambre pouvait opérer aisément des comparaisons d’un compte avec d’autres, antérieurs ou contemporains. C’était là un acquis indéniable de la centralisation et de la stabilisation institutionnelle que de permettre les contrôles de manière diachronique et synchronique. Certes, on était dans un système de vérification qui reposait essentiellement sur le principe de noncontradiction interne. Mais ces méthodes étaient sans commune mesure avec les capacités d’examen antérieures à la stabilisation en un lieu unique, autour d’archives uniques, de l’audition des comptes. C :  Les suites du contrôle 1 :  La transmission des arrêts Les arrêts mis au compte du receveur ne lui étaient techniquement pas destinés, puisque le compte demeurait à la Chambre. Mais les gens des comptes s’adressaient en réalité aussi à lui dans la mesure où, restant souvent en poste, il se voyait exiger la rectification de ses erreurs. C’est après la clôture que les arrêts et notes marginales pouvaient être entièrement communiqués au receveur ou à son clerc. C’est alors à lui de recopier ces notes sur son exemplaire, ce qui pouvait être très long331. C’était visiblement l’occasion de manipuler les comptes sans grand souci du respect du secret de la Chambre, laquelle décida le 7 mars 1426 qu’il serait désormais réservé aux clercs des comptes de rédiger ces copies d’arrêts, les comptes remis à la cour ne pouvant être transmis au receveur durant ces opérations332. 2 : Règlements, apurements et paiements La clôture d’un compte déterminait l’état du comptable vis-à-vis du prince. Le règlement de ce qui était dû n’intervenait qu’après. En principe, la fonction de la Chambre se bornait à établir l’état du comptable vis-à-vis du prince. A Dijon, les restes de comptes devaient être réglés dans l’année, la Chambre des comptes avertissant le receveur général de Bourgogne des sommes dues. Tout ceci demeurait théorique : car l’autonomie des caisses locales était forte, et on prit l’habitude de reporter sur le compte de l’année suivante le reste333. Il en allait de même à Paris334. L’affaire n’était donc pas uniquement du ressort de la Chambre, mais aussi des trésoriers, qui devaient assigner les dépenses en veillant à exploiter les caisses excédentaires. La plupart du temps, les gens des comptes liquidaient un compte en précisant qu’un autre compte du même officier mentionnait le reste, qu’il soit en faveur du receveur ou du prince, et apposaient le « quittus », en écrivant « quitté cy ». Ce compte était 330 Un livre des rentes et revenus dus à L’Écluse fut rédigé en deux exemplaires dès la prise de contrôle par le prince, l’un pour la Chambre, l’autre pour le receveur. ADN B 5165, compte de 1386-1387. 331 A Dijon, Jacotin Wilers, clerc du receveur de toutes les finances dut revenir plusieurs fois en 1403- 1404 « pour deux jours que ledit Jacotin demoura en la dite chambre pour prenre les arrestz de ce dit compte », soit celui teminé en 1401. Puis encore 16 jours pour les 4 comptes précédents. ADCO B 1521, f ° 96 r. 332 Décision du 7 mars 1426. ADN B 31, f ° 24 v. 333 Jusqu’à une interdiction ducale du 12 août 1427, dont le champ d’application fut restreint par les gens des comptes eux-mêmes en 1429. E. Andt, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 174-175. 334 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 151.

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le plus souvent le suivant dans la même série335, ou bien un compte postérieur d’une autre recette336. Tant que le comptable était associé à la gestion des deniers du prince, il était inutile de procéder à un paiement. Les trésoriers veillaient à compenser et équilibrer sur le long terme de telles situations. L’administration s’intéressait surtout aux gros écarts : lorsqu’un officier était plus ou moins à l’équilibre, il pouvait demeurer créancier voire débiteur assez longtemps. Il n’était pas inutile pour le prince d’avoir un peu de crédit placé chez des officiers débiteurs afin de leur faire assumer quelques dépenses. On recourait alors à des mandements postérieurs à la date de fin d’exercice. Dans le cas où le comptable était créancier du prince, on ne se précipitait pas non plus pour payer ce qui lui était dû. L’autorité centrale se manifestait surtout pour faire entrer l’argent, ou pour répondre à une demande de paiement d’un officier capable de se faire entendre. Les choses changeaient lorsqu’un officier quittait la carrière. L’officier créancier se voyait remettre une cédule de la Chambre adressée au receveur de toutes les finances, voire au receveur général de Flandre. Le rôle de la Chambre était donc limité, et la tâche ne semblait guère être une priorité. Jean de Lanstais, à qui on devait 949 l. en 1411, dut attendre le 14 août 1419 pour obtenir cédule, alors qu’il était maître des comptes, et fut remboursé en 1421-1422337. Un officier débiteur pouvait attendre plusieurs années avant d’effectuer les paiements dus à sa sortie de charge : Christian Hautain, qui devait encore 208 l. en sortant de l’office de receveur de Lille en 1419, ne versa son solde qu’en juin 1423338. Ce travail n’était pas toujours réalisé, en particulier lorsque les sommes étaient dérisoires et sans intérêt pour les finances centrales : ainsi personne n’alla s’assurer que les 70 s. dus par le dernier compte de la recette d’Hesdin tenu par Robert de Bamghetun avaient été payés339. On considérait sûrement dans ce cas l’affaire comme réglée. La procédure était fort différente pour les comptes des receveurs locaux et baillis de Flandre, dont on ne reportait pas le bilan d’un compte à l’autre : en effet, le receveur général de Flandre et d’Artois avait besoin de faire rendre compte pour pouvoir obtenir les restes qui alimentaient sa recette. C’était là sa motivation principale pour presser les receveurs locaux et fermiers de rendre compte : ainsi, en août 1406, Jean Le Chien écrivit à la Chambre pour s’excuser de ne pouvoir venir compter de la recette de Beveren parce qu’il inspectait des digues. C’était le receveur général de Flandre qui lui avait demandé de compter « car comme il dist il en a affaire de nostre reste »340. D’ailleurs l’attitude des princes était équivalente. Ainsi, au moment même où la Renenghe de 1404 est presque achevée, Marguerite de Male et Jean sans Peur se font communiquer les comptes pour connaître leur part respective et alimenter la machine financière au plus vite341. Les officiers de la Chambre étaient même sollicités par le receveur général de FlandreArtois pour encaisser les revenus en son absence, et les lui faire transférer ; ce fut le cas en octobre 1413, après la fin de la session de septembre et alors qu’on en terminait

335 État de la recette d’Arras, 1402-1403. ADN B 13894. 336 État réalisé à partir des 6 premiers comptes de la recette générale de toutes les finances tenus par Guy Guilbaut. ADCO B 486. 337 ADN B 4341, f ° 53 v. 338 ADN B 4350, f ° 53 r. 339 ADN B 15317. 340 Lettre datée du 23 août 1406. ADN B 17609, chemise « Recette générale de Flandre. A. Douai. J. Le Chien ». 341 ADN B 4631.

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avec les comptes domaniaux en retard342. Le changeur de Lille, pourtant extérieur à l’administration, était alors utilisé par la Chambre : les receveurs particuliers venant rendre compte à la Renenghe pouvaient se voir intimer l’ordre de ne repartir « jusques a ce qu’ilz auront my leur rest au change »343. C’est par ce biais que des personnages comme le changeur Jean de Lanstais, futur maître des comptes, entre­tenaient des relations financières avec l’administration, encaissant les revenus des receveurs flamands et baillis rendant compte, et réalisant parfois des transferts de fonds importants. La procédure fut notamment utilisée sous Marguerite de Male en mai 1404344. L’argent ainsi mis en dépôt pouvait d’ailleurs servir à réaliser des paiements, toujours par le biais de cette « banque » : le receveur général de Flandre-Artois en fit ainsi usage en 1406 pour demander aux gens des comptes de faire payer sur les restes des comptes domaniaux remis à la Renenghe certaines sommes dues au duc de Limbourg par l’intermédiaire de Jean Warin, son receveur de la châtellenie de Lille345. Mais la Chambre pouvait elle-même servir de lieu de dépôt pour les fonds, dans l’attente de la venue du receveur général de Flandre-Artois. Le fermier d’Harelbeke effectua ainsi un versement à la Chambre pour le receveur général en 1422346. Le duc lui-même pouvait exiger des gens des comptes de garder l’argent, ce qui court-circuitait toute l’administration347. Ce n’était pas véritablement une mission officiellement reconnue, mais plutôt une utilisation pragmatique, voire opportuniste de l’institution, en dehors de tout contrôle puisqu’on ne faisait pas rendre compte à la Chambre elle-même, ni au changeur de Lille d’ailleurs, de telles opérations ! Enfin, le règlement des sommes dues par un officier en fin de charge pouvait occasionner des procédures beaucoup plus lourdes. Les sommes étant considérées comme une dette due au prince, on procédait à une confiscation des biens, jusqu’à remboursement, à défaut duquel on vendait les biens aux enchères. Etaient particulièrement menacés les héritiers en dette. Ce fut le cas de la veuve et des héritiers de Pieter Arents, ancien receveur de Termonde pour 12 livres dissimulés dans les comptes du défunt, dus au receveur général de Flandre. L’argent devait être versé sur l’ordre de la Chambre au bailli de Termonde, « tout en la fourme et maniere qu’il est accoustumé de faire pour les propres debtes de nostre dit seigneur ». La mainmise interviendrait en cas de refus, et contraindrait les mauvais payeurs à venir s’expliquer lors d’un procès à la Chambre des comptes : le bailli devait, « en cas d’opposicion, la main de nostre dit seigneur souffisament garnie premierement et avant toute œuvre adjournez les opposant a certain et competent jour pardevant nous en la chambre a Lille a l’encontre desdiz exposants »348. On ne recourait à de telles pratiques que lorsque le lien d’affaires était rompu définitivement. On procédait de même pour les agents condamnés lourdement et exclus de l’administration, comme le fut l’ancien fermier de La Gorgue Jean Le Parquier sous Jean sans Peur. La saisie du corps et des biens était une arme lourde, les 342 Gand le 11 octobre 1413. ADN B 17615, chemise «  Domaine, circonscriptions particulières. Biervliet. » 343 Lettre du receveur général de Flandre-Artois aux gens des comptes leur demandant de contraindre les receveurs locaux à laisser leur reste au change de Lille. Ypres, le 14 août 1406. ADN B 17609, chemise « Franc de Bruges. Crichouderie ». 344 ADN B 3331, f ° 3 r. 345 Lettre du receveur général de Flandre-Artois aux gens des comptes datée d’Ypres, le 1er septembre 1406. ADN B 17609, chemise « Recette générale de Flandre. A. Douai, J. Le Chien ». 346 Jean Rose s’était engagé à apporter à la Chambre 134 l. 6 d. parisis de Flandre dus pour sa ferme, et accomplit cet engagement. ADN B 4029, f ° XLIII v. 347 Lettre de Jean sans Peur datée de Paris le 12 juin 1409. ADN B 17611, chemise « Renenghe ». 348 Minute de lettre au bailli de Termonde. Lille le 6 septembre 1409. ADN B 17611, chemise « ­Receveur général de Flandre ».

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gens des comptes n’employant la première que pour permettre la seconde. Le fermier n’ayant pas payé la pension du seigneur Pierre de la Viefville assignée sur sa caisse, et se trouvant redevable de plus de 2300 livres fut emprisonné par les gens des comptes. Il dut alors faire réaliser une cédule précisant l’ensemble de ses « maisons, terres, possessions, heritages et meubles », et s’obliger sous sceau royal à rembourser sur ces biens le receveur général de Flandre et le seigneur de la Viefville au nom du duc. La Chambre des comptes demanda une expertise sur ces biens au gouverneur de La Gorgue et permit la libération de Le Parquier aux alentours de juin 1413, ce que le seigneur de la Viefville mais aussi son épouse dénoncèrent violemment, car ils n’étaient toujours pas payés et en voulaient beaucoup au fermier. La vengeance et le règlement des particuliers n’étaient pas la priorité des gens des comptes349. Ils perçurent d’ailleurs eux-mêmes une partie des versements350. Leur attitude rigoureuse n’excluait donc pas le pragmatisme, la prison n’étant pas vue comme une punition mais plutôt comme un moyen de pression temporaire, auquel on préférait de bonnes obligations et la saisie des biens. 3 : Les corrections et leurs suites : les clôtures multiples d’un même compte et l’encaissement des arrérages Dans les Chambres princières, la correction et les correcteurs, généralement des clercs ou à Paris des correcteurs spécialisés, ont pour fonction de reprendre un compte pour y déceler fautes et fraudes. Ils sont chargés de vérifier que les parties laissées en suspens ont vu leur situation régularisée, notamment pour cause de pièces manquantes. Ils doivent également revenir sur certains passages pointés de la note corrigendum351. Ce terme peu explicité par l’historiographie n’avait pas pour but d’indiquer de la part du premier examinateur les points sur lesquels il s’était trompé. Il s’agissait de corrections de renvoi, exigeant des comparaisons avec d’autres comptes pour s’assurer des concordances entre recettes des uns et dépenses des autres352. A Lille, l’usage de noter les feuillets du compte où avait été vérifiée la partie ne fut introduit à Lille que tardivement, sous Philippe le Bon, afin de vérifier la pertinence des corrections353, en copiant l’usage dijonnais. Les notes marginales de correction présentent la particularité de n’avoir été rédigées pour l’essentiel que bien après la clôture du compte. Les notes rédigées sur le compte de la recette de Saint-Omer courant jusqu’au 24 juin 1407 sont échelonnées jusqu’en 1430 et furent ajoutées au fur et à mesure que les comptes suivants furent entendus et vérifiés. La reddition d’un compte pouvait aussi entraîner l’examen d’autres séries. C’était notamment le cas des comptes de travaux ou garnisons. Ainsi, lorsque Pierre Varopel rendit compte des garnisons et dépenses pour «  le passage en Engleterre  » projet de débarquement prévu en 1386-1387, le duc découvrit que plusieurs officiers

349 Le fermier était sur le point de sortir de prison le 6 juin 1413, lorsque la dame de La Viefville écrivit aux gens des comptes pour exprimer toute son indignation, le décrivant comme un menteur, un intrigant.  ADN B 17615, chemise « Personnel, La Viefville, seigneur de ». Jean Le Parquier était libéré le 3 juillet. Lettre du seigneur de La Viefville à Jean de Pacy et Dreue  Sucquet datée de Paris le 3 juillet 1413. ADN B 17615, chemise «  Personnel, La Viefville, seigneur de ». 350 Le 10 août 1413, le seigneur de la Viefville écrivit depuis Paris à Dreue Sucquet pour lui demander de lui transmettre les 500 francs qu’avait versés Jean Le Parquier pour lui. ADN B 17615, chemise « Personnel. La Viefville, seigneur de ». 351 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 53. 352 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 143-144. 353 L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., (P. J. n° III), p. 74-80.

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avaient tenu compte de certaines garnisons, et la Chambre fut chargée de les convoquer immédiatement354. Il n’y avait pas de correcteur spécialisé comme c’était le cas à Paris. Les maîtres des comptes se chargeaient fréquemment de cette lourde tâche : Jean de Pacy réalisa des corrections dans le compte du receveur général de Flandre-Artois de manière très assidue355, mais également dans des comptes plus secondaires, comme celui de la recette de Blaton356ou de la recette de Saint-Omer courant de 1390 à 1402357. S’il abandonna progressivement la tâche à partir de 1396 à David Bousse et Dreue Sucquet, il ne se résolut jamais à abandonner cette mission : on peut ainsi repérer son travail dans un compte remis à la Chambre le 13 mai 1409358. Dans les années 1410, le travail échut de plus en plus Barthélémy a La Truye et Guérin Sucquet, puis Jean Malet. Mais encore dans les années 1420, Dreue Sucquet, pourtant très âgé, réalisait les corrections sur les comptes des receveurs généraux de Flandre et d’Artois359. Sous Philippe le Bon, il fut prévu que les corrections soient confiées à deux officiers, qu’ils soient maîtres ou clercs, hors des auditions des comptes. Les règlements exigeaient que les corrections soient réalisées avant la clôture du compte, ce qui n’était guère respecté360. La comparaison des comptes, dans une admi­ nistration où le délai limite d’une année entre fin d’exercice et clôture était constamment dépassé, ne pouvait être réalisée avant la clôture que lorsque les comptes correspondant avaient déjà été remis... La vérification croisée des comptabilités entraînait par ailleurs une soif d’information dépassant largement les limites du ressort de la Chambre des comptes de Lille : il fallait examiner les comptes des villes pour s’assurer que les ventes de rentes correspondaient à ce qu’en avaient compté les receveurs ducaux ; il fallait s’assurer que les transferts entre comptables du ressort de Dijon, de Bruxelles et de Lille étaient comptés pour les mêmes sommes entre agent payeur et agent receveur ; il fallait même vérifier que les paiements entre administration royale et administration ducale ne donnaient pas lieu à des détournements, ce qui supposait un accès aux archives de la Chambre parisienne. Il s’agissait également de s’assurer que personne n’était payé deux fois sur plusieurs caisses. Ce qui exigeait de faire le compte de ce qu’ils touchaient sur l’ensemble des caisses, ce qui n’était guère aisé pour certains hauts officiers ou membres de l’hôtel361. Ce fonctionnement en réseaux, et les retards dans les corrections expliquent les clôtures multiples d’un même compte. La fin du dernier compte d’Hue Coquillan, receveur de Saint-Omer en 1405 fut réalisée le 22 octobre 1410. Mais on dut rédiger un nouvel état final qui fut clos le 8 avril 1427362, lorsque le bilan rédigé en 1410 se trouva mis en cause par un examen des autres comptes et la mise à jour de diverses parties oubliées. On fit la balance d’autres comptes, notamment ceux tenus par Hue pour Aire ou Eperlecques, mais aussi une série de charges trouvées à Dijon et envoyées à Lille 354 355 356 357 358 359 360 361 362

Mandement ducal daté d’Arras le 2 janvier 1388. ADN B 3367, n° 113386. Ses notes de corrections sont lisibles dans la totalité des comptes courant de 1385 à 1395. Corrections sur le compte courant en 1385-1386 réalisées d’après le compte suivant. ADN B 8286. ADN B 15828- 15851. La plupart des notes de corrections dans le compte courant en 1395-1396 sont ainsi de sa main. ADN B 15857. Dreue Sucquet et Roland du Bois réalisaient ces corrections parallèlement au travail entrepris au même moment par Jean Bonost, et ce afin de le tromper. C’est du moins ce que le maître dijonnais déclara dans son rapport. ADN B 13, f ° 38 v. L.-P. Gachard, Inventaire des archives..., op. cit., (P. J. n° III), p. 74-80. C’est le cas de Huguenon du Blé, écuyer d’écurie et Guillaume du Bois, écuyer panetier du comte de Charolais. ADN B 4088, f ° 96 v. Jean, fils d’Hue Coquillan, et Jeannin Grisel furent chargés d’assister à cet état. ADN B 15854.

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en 1410 mais qu’on n’avait pas pris la peine d’examiner, mentionnant des comptes de taxes spéciales telles que celui de la levée d’une double rente et reliefs levée pour le mariage de Marguerite de Bourgogne et la chevalerie de Jean sans Peur. On réclama alors également à ses héritiers toutes les quittances et certifications jusque-là mises en suspens depuis 1388 ! Le tout montait à 2156 livres parisis de France ! Un grand nombre des receveurs généraux de Flandre et d’Artois furent concernés par de telles découvertes : outre François Le Cuppre, de nouvelles clôtures sont attestées pour Pierre Adorne363, Andrien de Douay364, Jean Utenhove (dont le compte fut clos en tout quatre fois)365 et Barthélémy Le Vooght366. La Chambre, malgré les délais parfois longs et le caractère incomplet de ses démarches, était capable de déceler de véritables fortunes. Cependant, malgré tous ces filtres, nombre de parties demeuraient en suspens. Des enquêtes furent lancées pour suppléer aux retards pris dans la pratique des corrections des comptes déjà remis à la Chambre, et clos. Une situation similaire se rencontrait d’ailleurs à la Chambre des comptes du roi367. En raison de sa connaissance des comptes la Chambre joua un rôle majeur dans ces opérations, s’appuyant notamment sur le livre des dettes qu’elle tenait à jour au fil des comptes. C’est à elle que le duc fit appel à plusieurs reprises. Dès le 29 juillet 1389, les gens des comptes furent autorisés à composer pour les arrérages jusqu’à la hauteur de 300 francs, arrérages dus à l’état lamentable du domaine flamand368. Une commission similaire lui fut accordée jusqu’à hauteur de 500 francs le 24 novembre 1402369. L’opération d’apurement des dettes liées à la révolte gantoise n’était en effet pas close à cette date, ni même lors de l’enquête menée en 1414 sur les Renenghes depuis 1379. Rédigé de la main de Guérin Sucquet, ce rôle relevait 42 parties restaient à purger de la période des guerres de Flandre (1380-1385), 99 pour la période 1386-1404, et encore 14 pour la période 1405-1407. Les défaillances étaient surtout liées à des recettes gérées en régies, et concernaient surtout des droits limités quant à leur importance370. Après quoi venait un relevé des défaillances enregistrées en 1408, qui montait désormais à 30 parties, et encore 52 parties, toutes rayées, de comptes et revenus non rendus, dont on ignorait le montant. Cette collaboration entre Chambre des comptes et commis à l’encaissement des dettes, notamment le receveur général de Flandre-Artois, s’inscrivit dans la durée, bien au-delà de ce qui avait été dicté par les circonstances et les lendemains de la paix de Tournai. La procédure était devenue ordinaire, les gens des comptes extrayant les parties non payées au receveur sortant et fournissant les relevés à son successeur. C’est ainsi qu’ils procédaient durant les années 1420, sommant à chaque fois le receveur de les encaisser371. 363 En 1423 la Chambre avait découvert pour 1051 l. 12 s. parisis de parties dues au duc, qu’elle réclama aux héritiers. Minute de lettre des gens des comptes datée du 11 août 1423. ADN B 17634, chemise « Recette de Flandre ». 364 Une lettre de la Chambre datée du 14 mars 1436 nous apprend que les corrections sur le dernier compte d’Andrien de Douay avaient révélé divers oublis. ADN B 17652, chemise « Receveur général ». 365 Son dernier compte courant jusqu’au 25 novembre 1416 fut clos le 19 mars 1421 puis encore le 8 février 1423, mais encore le 18 novembre 1427 et enfin le 3 décembre 1436. ADN B 4089. 366 Son dernier compte fini le 5 février 1420 fut une première fois clos le 25 septembre 1423, une seconde le 18 août 1425 et une troisième, sans mention de date mais après 1426. ADN B 4091. 367 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 147. 368 Lille, le 29 juillet 1389. ADN B 1597, f ° 44 v. 369 Arras, le 24 novembre 1402. ADN B 1599, f ° 100 r.- 100 v. 370 ADN B 4087, n° 145852. 371 ADN B 4029, f ° 31 v.

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4 : Sanctions Les Chambres avaient du mal à admettre le caractère volontaire des fautes c­ omptables. A Paris, des amendes pour fraude ne furent tarifées qu’à partir des années 1440372. Une procédure criminelle pouvait cependant viser les fautes graves, notamment pour faux, sans aboutir à autre chose que de lourdes amendes373. L’attitude très prudente de la Chambre des comptes de Lille dans les sanctions d’officiers comptables est bien connue envers les receveurs374 ou les baillis375. Ce ne fut d’ailleurs pas avant l’ordonnance du 23 juin 1402 que des sanctions furent définies pour les comptes rendus à Lille ! Suivant les pratiques dijonnaises, ces instructions prévoyaient une amende du double pour les sommes perçues mais non rendues, les sommes deux fois comptées en dépense, une amende équivalente au montant en question pour les parties déjà rayées par la Chambre, et double en cas de récidive376. Rappelée le 12 octobre 1405, la réglementation fut confirmée par Philippe le Bon le 4 août 1423, lequel ajouta que tout officier ayant été reconnu coupable d’une de ces fraudes serait suspendu voire destitué. Une nouvelle instruction, le 2 septembre 1423, renforça les sanctions. Le dispositif ne devait plus changer par la suite, mais la Chambre l’appliqua avec une grande largesse d’esprit377. L’essentiel des cas concerne précisément les parties oubliées en recette et découvertes par correction. C’est après la réalisation de corrections que les parties omises en recette pouvaient être trouvées, lorsqu’on avait pu comparer le compte fautif avec les paiements effectués par d’autres receveurs. C’est ainsi que le dernier compte de François Le Cuppre, receveur général de Flandre et d’Artois, clos le 6 décembre 1403, fut rouvert après l’exhumation dans 12 comptes locaux de 3745 livres 17 sous non rendus. La Chambre sanctionna de l’amende du double, ce qui monta la dette à la somme colossale de 11237 livres 11 sous parisis de Flandre378. Au final cependant, ce type de sanctions spectaculaires n’avait de conséquences que si l’officier ne parvenait pas à obtenir la grâce du prince, ce qui était quasiment la norme pour les hauts officiers, moins pour les agents locaux. 5 : Manifestation de la grâce princière Le prince pouvait en effet faire grâce de tout ou partie de ce qui lui était dû. Le maître particulier des monnaies de Flandre Jean Thomas fut ainsi trouvé par son dernier compte débiteur de la somme faramineuse de 10143 livres 18 sous 1 denier parisis de Flandre, laquelle lui fut « quittée et remise de grace especial par nostre dit seigneur », contre le paiement de 2000 francs sur 10 ans379. François Le Cuppre fut également gracié. Il eut seulement à déclarer avoir omis les parties « par simplesse et ignorance et non pas par malice », et renoncer à une lettre de don de 500 francs380. La Chambre 372 H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 150. 373 C’est sous François Ier que l’on commença à condamner à mort des financiers pour des fautes graves, assimilées alors aux crimes de lèse-majesté. H. Jassemin, La Chambre des comptes..., op. cit., p. 164. 374 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein..., op. cit., p. 217-218, notamment n. 52. 375 J. Van Rompaey considère que la Chambre s’avéra bienveillante dans l’application des sanctions, et tout sauf draconienne. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit., p. 402. 376 ADN B 1599, f ° 86. 377 Elle prévoyait une amende du double pour tout oubli de partie, et une amende simple pour les quittances oubliées et non rendues dans un délai raisonnable. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt..., op. cit., p. 400. 378 État fait le 27 octobre 1405. ADN B 4085, f ° 85v-86 r. 379 ADN B 18822, n° 2336. 380 ADN B 4085, f ° 86 r.

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était hostile à ces pratiques : elle reprocha à François Le Cuppre d’avoir envoyé son fils à Paris pour obtenir la grâce du prince381. Mais elle ne pouvait rien faire d’autre que d’émettre un avis défavorable, reconnaissant que sur la question de la grâce le dernier mot revenait au prince, tout en précisant que Marguerite de Male s’était opposée à une telle demande pour un receveur de Saint-Omer condamné par la Chambre à une amende de 400 francs pour une partie de 160 francs oubliée en recette382. 6 :  Conséquences sur les particuliers de la reddition et suites judiciaires Les conséquences de la reddition pouvaient dépasser la seule administration des finances. En effet, dans les cas de paiements effectués par un receveur puis rayés faute de justification, la Chambre des comptes considérait qu’un officier de bonne foi, qui avait donc été dupé par le bénéficiaire, était légitimé à se retourner contre ce dernier383. Un compte clos et certifié par la Chambre avait en outre valeur de preuve en justice. Si bien que la clôture ne signifiait nullement l’arrêt de toute procédure. Un arrêt de compte de la Chambre permettait de contraindre au remboursement : c’est ce qu’entreprit le receveur d’Hesdin, qui après avoir vu plusieurs de ses parties rejetées par la Chambre exigea d’être dédommagé par les habitants de plusieurs villes concernées. Certaines villes se soumirent, mais d’autres s’opposèrent, ce qui conduisit la Chambre à être saisie judiciairement de l’affaire384. Enfin, les arrêts de compte pouvaient donner lieu à des contestations portées devant le chancelier : c’est ce qui advint à la suite de la reddition du compte du 10e denier dû à l’amirauté de Flandre, tenu par Jean Slyp. Ce dernier contesta les arrêts mis en son compte en adressant un rôle au chancelier, qui le transmit à la Chambre. La réponse de la Chambre met en lumière les causes de ce désaccord, en particulier le refus des gens des comptes de passer des compositions par lesquelles le commis avait accepté de transiger sur les sommes dues à l’amirauté, contrairement à son mandat385. La clôture d’un compte pouvait par ailleurs être une condition préalable au paiement de certains mandements ou décharges. Il s’agissait pour le comptable de rendre un compte comportant mandements et quittances remis par le bénéficiaire, qui n’avait encore rien perçu, mais qui avait obtenu des garanties écrites qu’il pouvait faire jouer plus tard si le receveur ne le payait pas ; une fois les parties acceptées par la Chambre, le receveur effectuait le paiement ! Cette pratique souterraine pouvait toucher jusqu’aux plus hauts sommets de l’État. Le comte de Charolais dut ainsi attendre la clôture du compte de l’écoutète de Bruges pour que ce dernier lui verse les 163 l. p. de Flandre qui lui étaient dus par assignation386, alors qu’on lui avait déjà remis les quittances ! La Chambre des comptes était de ce fait fort pressée de « incontinent clorre ce expedier en employant lesdites deux descharges et quittances...  ». Il existait toutes sortes de trafics autour des acquits à destination de la Chambre des comptes, ce qui fit jouer à la Chambre un rôle d’arbitre lorsque des litiges survinrent sur l’utilisation de ces acquits. Par son « grand stille de compte », la Chambre offrait de grandes similarités avec les pratiques royales ou bourguignonnes, de la convocation à la clôture, en passant par 381 Lettre datée de Bruges le 30 septembre 1405. ADN B 17608, chemise « Recette générale ». 382 Minute de lettre au chancelier datée du 3 novembre 1405. ADN B 17608, chemise «  Beuvry, receveur ». 383 ADN B 4088, f ° 150 r. 384 Lettre du receveur d’Hesdin Guiot Guilbaut aux gens des comptes datée de Hesdin le 2 décembre 1411. ADN B 17613, chemise « Domaine, Hesdin, recette ». 385 ADN B 17610, chemise « Clergé, Courtrai ». 386 Bruges le 30 janvier 1416. ADN B 17621, chemise « Bruges, écoutète, moulin à blé ».

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l’examen des pièces justificatives. Dans le réseau constitué par les Chambres parisienne dijonnaise, lilloise puis bruxelloise, liées aux intérêts des ducs et de leur famille, le développement de pratiques homogènes était nécessaire à l’affirmation de l’État bourguignon naissant, permettant l’application de normes éprouvées, maîtrisées par des agents circulant d’une institution à l’autre, apportant les garanties d’un système séculaire. C’était également la garantie d’une meilleure compréhension entre des pôles très autonomes, sans véritable hiérarchie autre que de préséance : l’échange d’informations n’était pas possible sans vocabulaire commun. D’ailleurs, ce mouvement d’homogénéisation se retrouve dans tout l’espace français387. Pour autant, on ne peut parler d’une simple imitation des pratiques royales à Lille à partir de 1385, du fait du caractère antérieur de cette influence, du fait du maintien ou de la résurgence de méthodes anciennes - usage du français dans les notes - du fait enfin la mise en place de pratiques considérées par les Dijonnais comme déviantes, en particulier dans les conversions de monnaie. Ces pratiques donnent à voir une institution culturellement hybride : modelée par un mouvement d’uniformisation des techniques administratives dans l’État bourguignon naissant, la Chambre développe aussi une identité propre, qui doit tenir compte des coutumes et des solidarités locales. L’unité de l’État était bien, en matière de comptabilité, assurée par le prince, plus que par l’utilisation d’un moule identique. Son autorité sur la pratique de la reddition des comptes se manifeste à toutes les étapes. Edictant les règles, il pouvait passer outre les exigences de la Chambre et accorder des dispenses particulières pour certaines pièces388. Dans le cadre de l’exercice de ce droit de grâce, la Chambre pouvait sembler n’avoir aucun poids. En réalité, elle permettait au prince de choisir à qui et dans quelles circonstances accorder ces pri­vilèges ; le prince n’était pas volé, il graciait. Reste à mesurer l’efficacité du contrôle, notamment en termes de délai, et la réalité de l’écart entre normes et pratiques.

387 O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger... », op. cit., p. 55. 388 Le duc releva ainsi le receveur de Lille d’une certification qu’il aurait dû fournir en son compte de 1392-1393 pour le paiement de 29 arbalétriers envoyés de Lille et Douai vers Nieuport, par mandement daté du 16 août 1399. ADN B 4328, f ° 37 v.

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La reddition des comptes : mesure de l’efficacité Assurer un examen complet, annuel et dans les délais fixés par le prince de l’ensemble des comptes constituait une gageure pour bien des Chambres des comptes. En Dauphiné, l’effort de réorganisation de la Chambre des comptes sous l’impulsion de la monarchie permit de faire diminuer le délai entre fin d’exercice et audition de 523 jours au début des années 1360 à environ 250 à la fin du xive siècle389, parvenant à une véritable régularité. A l’inverse, la régularité demeura un idéal à Vannes390. A Dijon, les délais étaient particulièrement longs, certains comptables attendant plus de quatre ans391. Corinne Beck a également souligné le caractère irrégulier des comptes des châtelains bourguignons392. Comment les gens des comptes lillois traitèrent-ils ce problème récurrent ? La réponse exige tout d’abord une analyse géographique, tant le ressort était disparate. Il ne s’agit pas, bien entendu, de s’arrêter à un simple constat des faits, mais aussi de proposer une explication de ces fluctuations, afin de mesurer les limites du contrôle, soumis au poids des singularités locales, mais aussi des enjeux financiers globaux, ou encore à la conjoncture voire à l’organisation interne du travail, longtemps moins structurée qu’à Dijon393. A : Un contrôle fluctuant dans le temps et l’espace L’ampleur du ressort de la Chambre et la diversité des comptes contrôlés, depuis les fermiers locaux jusqu’aux comptes centraux de l’État bourguignon, depuis le duché de Limbourg jusqu’au comté de St-Pol, tout invite à mesurer ces variations selon le type de comptes. Nous partirons de ce qui constitue le soubassement de l’activité des gens des comptes, à savoir les comptes locaux des officiers flamands et artésiens (baillis, receveurs, fermiers, maîtres des monnaies, receveurs des amendes auprès d’institutions de justice comme le Conseil de Flandre), pour nous intéresser ensuite aux comptes locaux plus périphériques, avant de passer à l’échelon supérieur des comptes centraux, puis aux comptes de revenus extraordinaires (aides, travaux) ou d’institutions locales (notamment comptes de certaines villes). 1 :  Les comptes domaniaux flamands : la session des Renenghes Le terme de Renenghe désignait la réunion des Renneurs, receveurs héréditaires du domaine ancien, pour juger les comptes sous l’autorité du prince ou du chancelier de Flandre. Au xiiie siècle, le développement du domaine nouveau amena un glissement sémantique. Désormais, la Renenghe ou les Renenghes désignaient une session double, A. Lemonde, Le temps des libertés. . ., op. cit., p. 170-193. J. Kerherve, L’État breton. . ., op. cit., t. 1, p. 375 et 387. E. Andt, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 154-155. C. Beck, Les eaux et les forêts en Bourgogne ducale (v. 1350- v. 1480). Société et biodiversité, L’Harmattan, 2008, p. 105. 393 E. Andt, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 160. 389 390 391 392

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sous l’autorité du receveur général de Flandre, au cours de laquelle étaient ­entendus les comptes du domaine ancien puis ceux du domaine nouveau. La première phase était parfois qualifiée de «  haute renenghe  » depuis 1310, puis de «  chambre des renen­ ghes » à l’époque qui nous intéresse, expression calquée sur la Chambre des comptes394. La « cour des hauts renneurs » désignait le moment où, à la fin de cette première phase étaient jugés les procès touchant au domaine ancien. Le terme de ­Renenghe avait pris un sens global pour désigner l’ensemble de la session d’audition des comptes doma­ niaux, anciens ou nouveaux, ces derniers étant entendus juste après la tenue de la Chambre des Renenghes395. De fait, la Chambre des comptes fut à partir de 1386 chargée d’entendre les comptes du domaine ancien et nouveau, rien n’étant dit de son implication éventuelle dans les décisions judiciaires. Le domaine ancien était aussi de la responsabilité du receveur général de Flandre-Artois, ainsi que certains conseillers396, et deux officiers spécifiquement commis, le bailli et le procureur. L’héritage flamand pesait lourd sur l’organisation des comptes : en 1296, on comptait déjà 194 receveurs domaniaux397. Ce rôle initial du receveur général de Flandre, épaulé voire déclassé dès le xive siècle par le maître des comptes, s’expliquait dans la mesure où ces officiers devaient, comme les baillis, lui remettre leurs surplus, et étaient donc financièrement liés au comte par son intermédiaire398. Le domaine de Flandre était éclaté en une poussière de recettes et fermes, (vieux domaine, ammans, écoutètes affermés, mairies, tonlieux, fermes et recettes de terres seigneuriales, aumônes. . .). Le potentiel évalué à 315 postes n’était certes pas atteint en permanence, certains revenus étant vacants, aliénés, ou concentrés par d’autres agents. Seuls les offices et postes domaniaux étant exercés par un agent, à l’exclusion des parties abandonnées ou aliénées, sont susceptibles d’être auditionnés399. Tim Soens a dénombré en 1374-1376, 187 personnes occupant 185 fonctions et en 1423-1427, 200 personnes sur 201 fonctions400. Lesquels géraient des portions très disparates du domaine : sur les 216 agents recensés en 1403, 1/10 gérait la moitié des revenus, dont les receveurs de Lille et Douai pour 12228 et 11431 livres401. Rendaient-ils tous compte ? Les receveurs étaient tenus de rendre compte et ­voyaient leurs recettes et dépenses consignées dans le registre de la Renenghelle402. Les choses étaient moins claires pour les fermiers. Le principe selon lequel les comptes des fermiers n’étaient pas entendus à la Chambre des comptes de Dijon403 ne semble pas avoir eu cours en Flandre  : un fermier effectuant des paiements pour le prince, en déduction de ce qu’il lui devait, pouvait rendre compte. Un fermier ne réalisant qu’une seule opération pour le prince, à savoir verser les termes échus, n’avait rien à compter404. Un document de 1445-1446 mentionne les droits dus au chevaucheur de la Chambre des comptes pour ajourner les officiers à la Renenghe et aux comptes des 394 G. Declercq, « Kamer van Hoofdredeninge », dans W. Prevenier et B. Augustyn (éds.), De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen. . ., op. cit., p. 171-187. 395 ADN B 1600, f   ° 23 r. 396 Lettre ducale datée de Boulogne-sur-Mer le 5 juillet 1390 ordonnant aux « gens ordenéz pour tenir les Renenghes », probablement le procureur et le bailli de la Renenghe, de se réunir à Lille « avec les gens de nostre conseil qu’il appartiendra et les gens de noz comptes ». ADN B 1849, n° 50551. 397 Th. Luykx, De grafelijke financiële. . ., op. cit., p. 53. 398 D. E. Queller, E. Kittel, « Jakemon of Deinze. . . », op. cit., p. 303-305. 399 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 243-332. 400 T. Soens, « Bâtir la fortune du prince. . . », op. cit. 401 Ibid. 402 AGR CC 1253. 403 J. Rauzier, Finances et gestion. . ., op. cit., p. 191. 404 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 34.

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baillis, droits payés par les officiers eux-mêmes405. On dénombre 51 receveurs (27 du domaine ancien406, 19  du domaine nouveau407 et 5 receveurs de reliefs408), 7 baillisreceveurs409, 10 fermiers410, le watergrave, un gouverneur domanial411 et le gavenier de Cambrésis : plus de 70 agents, ainsi probablement qu’un nombre indéterminé seulement à l’occasion. On a représenté les localités concernées pour les offices de l’ancien domaine sur la carte n° 4, qui s’appuie sur les comptes du receveur général et les exemplaires conservés de la Renenghelle. Pour les officiers du nouveau domaine, on renverra à la carte n° 5 établie d’après la liste de 1445-1446. Les convocations devaient être envoyées aux Hauts Renneurs 15 jours avant le début de la session. Elles émanaient en principe du receveur général de Flandre, ce que 412 précisait l’instruction de 1351 . La Chambre tendit à mordre sur les prérogatives du receveur général, envoyant également ses lettres « en confortans celles du receveur de Flandres »413. La confusion pouvait de fait exister chez certains agents. C’est ainsi que Mathieu Le Teldre, chargé de recevoir les revenus dans la châtellenie de Bergues saisie par le duc de Bourgogne, et peu au courant des pratiques administratives, envoya en 1412 son compte devant le receveur général de Flandre-Artois, lequel ne voulut entendre le compte et le renvoya devant la Chambre414. Mais l’emprise de la Chambre ne fut jamais totale. Certains agents, en particulier les fermiers, pouvaient renâcler à compter en raison du fait qu’ils n’avaient qu’à payer leurs termes : on vit ainsi le fermier d’un tonlieu non identifié mais proche d’Aardenburg, Jean Le Breede, déclarer en 1411 qu’il ne comptait pas venir, ayant payé ses termes415. Il existait de fait une partie des officiers et fermiers ne venant pas rendre compte   : encore sous Philippe le Bon durant les années 1420, ces derniers gardaient leurs quittances et papiers et 405 Cette liste n’est pas datée, mais est inscrite dans le registre aux mémoires de la Chambre, rédigé au fur et à mesure, entre un écrit daté du 2 octobre 1445 et un autre du 31 mars 1446. ADN B 31, f   ° 101 r. 406 Gros briefs et briefs de la Chambre, receveur héritier du lardier de Bruges, receveur de l’espier de Bruges, receveur héritier des briefs d’Aartrijke, receveur héritiers des briefs de La Roye, receveur du cens de Dixmude, receveur héritier de l’espier de Dixmude, receveur héritier des briefs de Maldegem, receveur héritier de l’espier de Haaltert, receveur héritier de l’espier de Gand, receveur héritier de l’espier de Rupelmonde, receveur héritier de l’espier d’Alost, receveur de l’espier et des reliefs d’Ypres, receveur héritier des briefs de Lokeren, receveur héritier de l’espier de Furnes, receveur héritier de l’échiquier de Furnes, receveur héritier de la vaquerie de Furnes, receveur du cens de Furnes, receveur héritier de l’espier et lardier de Courtrai, receveur de l’espier et Voedremond de Bergues, receveur héritier du lardier de Bergues, receveur des briefs de Mardijk, receveur héritier de l’espier de Douai, receveur héritier des briefs de Waes, receveur des briefs d’Assenede. Les briefs de Pieter Maisières étaient reçus par le watergrave de Flandre. Ajoutons que l’espier de Lille était collecté par le receveur de Lille, celui d’Orchies par le receveur de Douai, et que les espiers, briefs et autres recettes anciennes de Bourbourg, Gravelines, Dunkerque et Cassel étaient levés par les détenteurs de ces villes et châtellenies. 407 Receveurs de Lille, Douai-Orchies, du parc de Male, de Termonde, Deinze-Petegem-Drongem, Knesselare-Ursel-Wessegem  », menues rentes de Nieuport, Malines, Ninove, L’Écluse, l’épier de Grammont, Wondelgem, receveur du polder de Bonem-rejets de Damme, Oostburg, Wervik, exploits du Conseil de Flandre, Gravelines, droit des laines de Gravelines, Houthulst, 4e denier des accises de Courtrai. 408 Bergues, Furnes, Gand-Quatre-Métiers, Courtrai, Bruges. 409 Merville, Saeftinghe, Menin, Beveren, Kruibeke, Blaton-Feignies, bailli et receveur des exploits seigneuriaux et hommages de Termonde dans les châtellenies de Courtrai, Lille et Tournaisis. 410 Fermier de La Gorgue, fermiers des tonlieux de Termonde, Malines, L’Écluse, Aardenburg, Nieuport, Rupelmonde, Thielt, Biervliet, fermier de Harelbeke. 411 La Gorgue-Lalleu. 412 Instructions de 1351. ADN B 1598, f   ° 92 r. 413 Minute de lettre aux baillis et justiciers de Flandre pour convoquer à Lille plusieurs officiers doma­ niaux défaillants, datée de novembre 1418. ADN B 4100, n° 145877. 414 Lettre aux gens des comptes du 10 novembre 1412. ADN B 17614, chemise « Domaine, Bergues ». 415 Lettre du 20 août 1411. ADN B 17613, chemise « Domaine, recette indéterminée ».

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Carte n° 4  les receveurs du domaine ancien de Flandre

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Carte n° 5  les officiers du domaine nouveau de Flandre rendant compte à Lille, d’après les convocations de la Renenghe en 1445-1446

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ne les montraient pour vérification que sur ordre de la Chambre416. Malgré tout, la venue d’un grand nombre d’officiers était l’occasion de publier des ordonnances, des instructions monétaires, comme c’est le cas en 1419417. L’organisation de la Chambre des Renenghes peut être reconstituée d’après plu­ sieurs actes de la pratique et règlements. On dispose en outre d’une instruction de 1351, rééditée en 1398, manifestant une certaine continuité418. Les officiers étaient convoqués pour le dimanche suivant l’Octave Saint-Pierre et Saint-Paul419. A la date du début des Renenghes, les agents venaient juste de percevoir le terme de la Saint Jean pour les rentes et fermes de son ressort. C’était un jour traditionnel de paiement des dettes et le plus gros terme en Flandre420. Le délai ordinaire prévu pour ­entendre l’ensemble des comptes domaniaux courait jusqu’à la fin août421. Les comptes du domaine ancien étaient entendus rapidement sur une semaine, du lundi au vendredi, pour laisser place à la cour des Hauts Renneurs le samedi et le dimanche. Les receveurs étant pour nombre d’entre eux héréditaires, des femmes pouvaient venir rendre compte, ce qui est une exception à Lille422. Mais globalement, la part des receveurs héréditaires avait eu tendance à se restreindre depuis le xiiie siècle au profit de commis ayant à charge un « ratio comitis » ou « Renenghe le comte ». 12 des 29 receveurs étaient dans ce cas à la fin du xive siècle, avec un pic de nominations en 1386 de 6 membres du Conseil tous issus de l’entourage flamand de Louis de Male. Les officiers en question étant d’ailleurs de très bons connaisseurs du « fait de comptes »423. Le compte récapitulatif de chaque receveur inscrit dans la Renenghelle faisait l’objet d’un contrôle identique aux autres compte set portait la marque des gens des ­comptes424, qui devaient aussi les corriger d’après les autres séries comptables425. La différence avec les autres comptes tenait au fait certaines parties litigieuses des comptes donnaient lieu à un jugement des Renneurs, du moins officiellement426. Nombre de décisions émanaient en réalité des gens des comptes seuls427. En outre, le receveur général de Flandre devait également intervenir pour certaines opérations. En effet, chaque renneur ou receveur des briefs du comte devait indiquer les arrérages pour chaque nom et surnom de ceux redevables des cens, loyers et briefs. Ces arrérages étaient examinés par la cour de la Renenghe qui émettait un jugement et leur appliquait une taxe d’un tiers, le receveur général de Flandre pouvait leur accorder alors un délai 6 semaines à 2 mois pour payer sans amende. Mais le receveur général était loin d’être toujours présent, 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426

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ADN B 889, n° 15519. ADN B 4091, f   ° 91-92. ADN B 1598, f   ° 92 r. Ibid. T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 64. Philippe le Bon en réaffirma les règles le 20 juin 1420. ADN B 1602, f   ° 115 r. T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 152-153. Il s’agit de conseillers comme Pierre de Le Zippe ou Guillaume Vernachten. T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 139. Ainsi pour la renenghelle 1420 :«  ⊥ Sur ledit Berthelemy. Ceste partie est rendue par le premier compte dudit B de Vooght en emprunts. » AGR CC 7808, f   ° 1 v. Le reste de la notairie de Flandre pour l’année 1420 montait à 227 l. 8 s. 2 d. Le receveur, Guy de Boeye, était également receveur des exploits de la Chambre du conseil, et c’est sur ce compte que la somme fut reportée et donc quittée pour ce qui touchait la Renenghelle. AGR CC 7807, f   ° 7 v. En 1420, la Renenghelle comportait au compte du lardier de Bruges une allusion à une décision prise « a la renenghe mil CCCC VIII [. . .] par les renneurs, attendu qu’il leur apparu lors par le rappors de leurs compaignons que lesdites terres et tout ledit amanscerp furent inundé a peu pres des le mois de novembre mil CCCC IIII » AGR CC 7808, f   ° 2 r. Ainsi à la Renenghe 1418, le reste dû par le receveur héritier du lardier de Furnes fut tenu en souffrance « par ordonnance de messeigneurs des comptes a Lille ». ADN B 4091, f   ° 5 r.

La reddition des comptes: mesure de l’efficacité  |  Chapitre VI

tous comme les Renneurs, dont l’amende pour absence passa d’ailleurs de 10 à 60 l.  le 20 juin 1420428. Les gens des comptes étaient beaucoup mieux armés pour réaliser le contrôle comptable, et surtout pour assurer le suivi des affaires après les Renenghes. Le lundi de la deuxième semaine voyait débuter l’audition des comptes « hors renenghe », c’est-à-dire du nouveau domaine429. Les comptes du domaine nouveau n’étaient pas rendus «  en la chambre des renenghes » mais «  en la chambre des ­comptes »430. Plus trace des Renneurs à aucun moment des débats. La plupart des comptes hors Renenghe étaient de taille très réduite et vite expédiés : les comptes du fermier de la Gorgue faisaient bien souvent deux folios431. Les quelques mentions laissent penser qu’ils étaient expédiés dans le courant de juillet432. Les mentions de date d’examen et de clôture y sont rarissimes433. Le receveur général de Flandre et d’Artois avait une part active dans ce contrôle. Il était en effet chargé de représenter le prince à la Renenghe depuis la seconde moitié du xiiie siècle434. Avant 1386, les comptes des tonlieux étaient souvent entendus dans l’hôtel du receveur général435. Durant l’été 1412, le receveur Jean Utenhove écrivit aux gens des comptes de suspendre la clôture des comptes de plusieurs fermiers jusqu’à sa venue à Lille et de ne passer que les décharges et lettres dont il avait fixé la liste. Il entendait ainsi maîtriser ces caisses subalternes436. Les absences du receveur général de Flandre et d’Artois lors des Renenghes devinrent cependant très fréquentes sous Jean sans Peur : en 1410 Godefroy Le Sauvage annonça qu’il ne pourrait venir, ni même envoyer un clerc, demandant que le clerc des comptes Guérin Sucquet travaille à sa place437. En 1416, ce furent ses clercs qui représentèrent le receveur438. Cela pourrait s’expliquer par les intenses besoins financiers de Jean sans Peur, qui utilisa constamment son receveur général dans des opérations de levée d’emprunts, mais aussi par la conscience du receveur d’une moindre influence sur l’audition des comptes. Il n’était d’ailleurs pas en charge non plus de la rédaction de la Renenghelle, qui était réalisée avant l’examen de tous ces comptes et servait par la suite à contrôler sa recette439. La Renenghelle était rédigée notamment grâce aux contrats de ferme envoyés par avance à la Chambre par le receveur général440. On continuait également de remplir les blancs laissés dans le gros brief de Flandre, rédigé à l’avance en latin. Ce 428 ADN B 1602, f   ° 115 r. 429 R. Monier, Institutions financières. . ., op. cit., p. 60. 430 Compte du receveur de l’Écluse rendu le 19 août 1391 « en la chambre des comptes de Lille » lors de la Renenghe 1391. ADN B 5169. 431 ADN B 5048, compte de 1395-1396. 432 Compte de la recette de La Gorgue et Lalleu rendu à la Renenghe 1386 et entendu le 28 juillet. ADN B 5042. 433 Une de ces rares mentions se trouve au compte de Blaton en 1392 et indique que le compte fut entendu à Lille le 21 juillet 1392 par Jean de Pacy, Thomas de Le Beke, Jacques de Streyhem et autres. ADN B 8287-8293. 434 D. E. Queller et E.E. Kittel, « Jakemon of Deinze, General Receiver of Flanders, 1292-1300 : A Study in Administrative History », Revue belge de Philologie et d’Histoire, T. LXI-1983, 2, Histoire, p. 286-321, spéc. p. 290. 435 E. Van Cauwenberghe, Het grafelijk domein. . ., op. cit., p. 211, n. 30. 436 Lettre aux gens des comptes datée de Gand, le 25 août 1412. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Recette générale ». 437 Bruges le 12 juillet 1410. ADN B 17612, « Domaine, généralités. Recette générale de Flandre ». 438 Lettre datée de Bruges le 12 juillet 1416. ADN B 17621, chemise « Renenghe ». 439 P. Thomas, « La renenghelle de Flandre . . . », op. cit., p. 169-170. 440 Le 10 décembre 1427 la Chambre ordonna à Gautier Poulain, receveur général, d’envoyer les fermes de sa recette « pour faire la renenghele XXVIII ». ADN B 31, f   ° 42 r. Mention similaire en mars 1425. ADN B 31, f   ° 24 r.

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document réalisé annuellement était un héritage des premiers temps de la Renenghe dans lequel on consignait les produits des recettes, les noms des receveurs, mais sans présenter de souplesse dans l’organisation du registre, puisque les rentes à percevoir sont énumérées selon un plan qui n’a pas été modifié lorsqu’on abandonna les anciens cueilloirs servant à percevoir les rentes au profit de terriers établis sur une base géographique441. Aussi en négligeait-on la tenue, au point de ne pas toujours modifier le nom des receveurs lorsqu’il changeait ; mais la tradition en fut maintenue. Le gros des vérifications pouvait être effectué dans l’été : en 1385 il avait fallu 40 jours ; en 1404, l’essentiel était fait au 21 août442. D’ailleurs, c’est entre le dimanche suivant les Renenghes et la fin août que les receveurs domaniaux durent venir compter sous peine d’amende de 60 l. parisis de Flandre à partir de 1420443. L’instauration d’une amende témoignait cependant à cette date de certaines difficultés. Les rares mentions permettent cependant de voir que tout n’était pas réglé dans l’été  : ainsi le compte du receveur de L’Écluse remis à la Renenghe 1389 ne fut entendu que le 16 octobre 1389444. Pour avoir une vision plus large, on peut relever dans la recette générale de Flandre les mentions de non reddition annuelle. Une soixantaine de comptes ont été suivis, dont l’ensemble des comptes des Renneurs (généralement 29), 11 ­comptes de receveurs du nouveau domaine445, 7 comptes de fermiers446, et l’ensemble des comptes des receveurs des reliefs (entre 11 et 13 offices)447. En 1383, le semblant de Renenghe tenu à Hesdin était presque réduit à néant448 : quasiment aucun receveur de l’ancien domaine ne rendit compte. La plupart des comptes n’avaient d’ailleurs pas été rendus depuis 1381449. En 1384, 11 Renneurs sur 29 sont encore absents et 7 receveurs de reliefs sur 12. Parmi les receveurs nouveaux, le bilan est moins lamentable450. La situation est encore désastreuse en 1385 avec moins de 40% de vérification, mai se rétablit dès 1386, sous l’effet conjugué de la fin de la guerre gantoise et de la création de la Chambre. On atteint 66% de vérification puis en 1387 près de 80%. Par la suite, la Chambre maintient un très haut niveau de contrôle, aux alentours de 80% et souvent de 90%. On peut donc voir là la preuve d’un contrôle plutôt bien affirmé sur la comptabilité domaniale flamande. Mais lorsqu’on a d’autres sources, on constate que les comptes n’étaient pas forcément rendus durant l’été. En 1413, l’absence de nombreux receveurs affecta l’audition et partant les finances, provoquant l’inquiétude du receveur général de Flandre et d’Artois451. Or le compte de cet officier ne signale quasiment pas d’absences ! En 1418, la situation devenait suffisamment critique pour qu’une nouvelle convocation soit envoyée en novembre 1418 à 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451

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R . Monier, Institutions financières. . ., op. cit., p. 59. ADN B 4631. ADN B 1602, f   ° 115 r. ADN B 5167. Ainsi que le watergrave de Flandre : receveur-bailli de Merville et Saeftinghe, receveur d’Anvers jusque 1404, de Malines, de Deinze-Petegem-Drongen, de Termonde, de L’Écluse à partir de 1386, de Ninove, receveur-gouverneur de La Gorgue-Lalleu, gavenier de Cambrésis. Parmi ceux habitués à rendre compte : les fermiers des tonlieux de Malines, Damme, Aardenburg, Nieuport, Rupelmonde, Termonde, Thielt. Le compte courant du 25 juin au 26 novembre 1416 n’a pas été retenu car le chapitre des Renenghes est incomplet. « pour cause des esmeutes, ains aucun en compterent a Hesdin ».ADN B 4073, f   ° 2 v. Briefs de La Chambre, lardier de Bruges, espier de Bruges, briefs d’Aartrijke, briefs de La Roye, grands briefs, briefs de la notairie, et tous les autres. . . Les receveurs d’Anvers, Malines, Termonde, ou le watergrave sont, eux, présents. ADN B 4073. Lettre de Jean Utenhove aux gens des comptes datée du 15 juin 1414. ADN B 17616, chemise « Receveurs généraux, recette générale de Flandre ».

La reddition des comptes: mesure de l’efficacité  |  Chapitre VI

4 receveurs de l’ancien domaine et 28 receveurs ou fermiers du nouveau452. Or la recette générale de Flandre et d’Artois ne présente pas ces officiers comme défaillants ! En 1420, le duc dut édicter une ordonnance afin de sanctionner plus sévèrement les défaillances453. Il semble bien y avoir eu des problèmes à partir des années 1410. Si l’examen des comptes domaniaux flamands présentait un caractère généralement rigoureux, le compte de la recette de Douai s’y singularisait par un rythme propre. Un tiers des comptes est entendu hors du temps de la Renenghe entre 1399 et 1410, proportion qui monte ensuite à 2/3 durant les années 1410454. A plusieurs reprises, il fallut attendre plus d’un an pour voir le compte clos sous Jean sans Peur455. Le compte de la recette de Lille présente également quelques retards, mais bien moins nombreux : entre 1390 et 1420, seuls 6 comptes sur 25 furent remis en dehors de la période de la Renenghe, la Chambre gardant un œil très attentif sur une recette fournissant une partie de ses besoins financiers de fonctionnement. . . Mais il est clair que ces caisses wallonnes fonctionnaient différemment. Influencées par l’administration française, elles centralisaient les revenus de l’ancien domaine comme du nouveau, atteignant des montants très élevés (jusqu’à plus de 10  000 livres), et alimentaient directement le receveur général de toutes les finances456. On était dans un modèle de contrôle plus proche de l’Artois, nous le verrons : la reddition était d’autant moins rapide que ces caisses alimentaient les finances centrales par un autre biais que la clôture du compte. Pour les autres receveurs, la Renenghe était indispensable pour faire entrer de l’argent. C’est justement lorsqu’ils venaient rendre compte que l’on pouvait utiliser l’argent remis alors au receveur général de Flandre et d’Artois : c’est ainsi qu’en juilletaoût 1400 le maître de la Chambre aux deniers partit de Paris auprès du receveur général de Flandre et d’Artois pour obtenirla somme de « IIIIM frans de la recepte des Renenghes qui se recevoient lors a Lille par les comptes des baillifs (sic) pour convertir en la despense de mondit seigneur ». La confusion entre comptes des baillis et Renen­ ghe s’explique par l’ignorance du rédacteur du compte, le clerc de la recette de toutes les finances, mais aussi par l’utilisation semblable des deux types de reddition collective comme source de revenus457. Sous Jean sans Peur, même lorsque les agents ne remettent plus d’argent comptant, étant désormais des créanciers du prince, les comptes des Renenghes sont l’occasion d’assigner à la source le paiement de dettes. En août 1411, un emprunt sur les gens des comptes458 fut ainsi obtenu en contrepartie d’une promesse de remboursement sur les comptes de la Renenghe 1412459. On comprend dans ce cadre leur présence à Lille lors de la reddition, non seulement pour le contrôle mais aussi et surtout pour le bon fonctionnement des finances. A l’inverse, les réticences des receveurs à venir compter en fin de période peuvent également s’expliquer par leur refus d’être chargés par des prêts forcés. Ce tour d’horizon des liens entre Chambre des comptes et Renenghe ne serait pas complet sans l’évocation de la tenue de la Renenghe de Cassel. L’apanage confié au second fils de Robert de Béthune, Robert, en 1318-1324 fut doté en Flandre des villes et châtellenies de Cassel, Bergues, Bourbourg, de l’espier de Cassel, des villes 452 453 454 455 456 457 458 459

ADN B 4100, n° 145877. ADN B 1602, f   ° 115 r. ADN B 4627-4647. Le compte terminé le 10 juillet 1411 fut clos après 495 jours, celui terminé en 1413 après 647 jours, celui terminé en 1415 après 607 jours. A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des États du duc. . . », op. cit., p. 217. ADCO, B 1521, f   ° 82 v.-83 r. 200 écus sur Jean de Pacy et David Bousse, 100 sur Dreue Sucquet et Barthélémy a La Truye. Emprunt du 24 août 1411. ADN B 4086, f   ° 97 v.

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de Dunkerque, Gravelines et Nieuport, des seigneuries du Bois de Nieppe et Pont d’Estaires, Deinze et Warneton, ainsi que les seigneuries de Bornem, Schlederoede et Scheldewindeke460. Bien qu’amoindri par les empiètements des comtes de Flandre, ce domaine continua d’être géré par les héritiers de Robert de Cassel, notamment 461 Yolande de Flandre jusqu’en 1395 . Sur le modèle des comtes de Flandre, les détenteurs de l’apanage de Cassel recouraient à une Renenghe annuelle. Lors des confiscations réalisées sous Philippe le Hardi et Jean sans Peur, la Chambre des comptes s’y intéressa donc. Ainsi en 1417, le receveur général de Cassel Pierre de Watrelet demandait à son cousin David Bousse de lui faire obtenir un mandement pour les Renenghes de Cassel462. En 1419, Pierre de Watrelet s’en remit à la Chambre sur quelques questions pendantes, notamment la valeur des monnaies à observer lors de la Renenghe463. Un bailli des Renenghes était désigné ; les Renneurs concernés étaient ceux des espiers de Saint-Omer, Cassel, Hazebrouck, Bourbourg, du lardier de Bourbourg, des briefs de Merris et du cens d’Aire, qui devaient se réunir le lundi 23 juillet et tenir les plaids le samedi 29, exactement sur le modèle flamand464. Le duc Philippe le Bon imposa une fusion des systèmes jusque-là disjoints, par l’ordonnance du 20 novembre 1419, afin d’alimenter directement le receveur général de Flandre-Artois. Les receveurs de l’apanage rendraient compte à Lille. La mesure concerna aussi les baillis, qui participeraient aux comptes des baillis de Flandre465. 2 :  Les comptes des baillis L’audition des baillis de Flandre était fixée à trois termes : en janvier le premier puis à l’Épiphanie (le 6), en mai à la mi-mai (le 15) ou à la Sainte-Croix (le 3), et en septembre le jour de l’Exaltation de la Sainte Croix (le 14)466. Depuis la fin du xiiie siècle ou le début du xive, un lieu de reddition commun à tous les baillis fut établi. Dès le xive des amendes existaient pour des détournements, voire des sanctions lourdes467. Les comptes des baillis de Flandre constituaient une part importante du domaine : en 1394-1395 le receveur général de Flandre put encaisser sur un an 32488 l. 17 s. 9 d. soit près de 23% de sa recette468. Les revenus casuels des baillis avaient en outre le défaut de permettre aisément les détournements469. C’était au contrôleur de Flandre de s’assurer de la justesse des déclarations. Pour la partie relevant de la Chambre, notamment l’examen des quittances, Jan Van Rompaey constate cependant un contrôle solide et rigoureux. Les comptes des baillis constituaient un moment fort de l’activité de la Chambre. Entre 26 et 36 comptes étaient entendus trois fois par an. C’est alors notamment que David Bousse devait revenir de Bruxelles chaque année. Les mains d’au moins deux maîtres des comptes sont alors identifiables dans les notes, montrant un certain partage du travail et des comptes : en septembre 1413, Guérin Sucquet vérifie ceux de 460 R . H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique. . . Les principautés du Nord. . ., op.cit., p. 226. 461 M. Bubenicek, Quand les femmes gouvernent. . ., op. cit., p. 339-412. 462 Le château du Bois de Nieppe le 8 juillet 1417. ADN B 17623, chemise « Cassel, recette ». 463 Lettre datée du 21 juillet 1419. ADN B 17626, chemise « Cassel, Renenghe ». 464 Minute de commission, peut-être rédigée à la Chambre. ADN B 20185, n° 156282. 465 ADN B 1602, f   ° 66 r. 466 H. Monier, Les institutions financières. . ., op. cit., p. 64. 467 H. Monier, Les institutions financières. . ., op. cit., p. 66. 468 10244 l. pour mai 1394, 10693 l. pour septembre 1394, 11550 l. pour janvier 1395. ADN B 4079. 469 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 405-406.

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Bergues470 et d’Ypres471, David Bousse celui de Furnes472. Le compte d’Ypres rendu en mai 1413 laisse même apparaître trois mains différentes, dont celles de David Bousse, Barthélémy a La Truye et Guérin Sucquet, preuve d’un travail collectif473. Sur plu­ sieurs sessions, on constate une rotation des officiers, peut-être pour éviter une trop grande proximité entre comptable et contrôleur474. L’analyse des comptes du receveur général de Flandre permet de mesurer la venue des baillis à Lille. En septembre 1382 la session d’Hesdin fut vite expédiée avec 5 baillis et officiers de justice présents475. En janvier 1383 la session fut alors purement annulée du fait de la guerre476. Si la session de mai 1383 est mieux engagée, tout n’est pas réglé477 : le tableau était encore peu reluisant en janvier 1385478, au moins 10 baillis furent défaillants, peut-être 13, en plus de 4 officiers dont on n’attendait aucun compte en raison des guerres. Un contrôle particulièrement efficace se met en place en 1385-1386, puis se dégrade sous Jean sans Peur. En moyenne, 3% des baillis ne rendent pas compte en 1387-1402 contre 14% sous Jean sans Peur. Durant son principat, même lorsque le compte est rendu, ce sont souvent les clercs qui se rendent devant la Chambre. En septembre 1409, 12 baillis sont absents lors des « plaintes des baillis » tenues après les comptes479. En mai 1417, une liste atteste d’une défection massive de 17 des 20 baillis devant siéger480 ! Parmi ces baillis absents se distingue le souverain-bailli de Flandre. En décembre 1414 Felix, seigneur de Steenhuize et Avelgem était en retard de 6 comptes de bailliage481. L’autorité du souverain-bailli en faisait un comptable difficile à domestiquer482, et qui manifestait un certain dédain pour les gens des comptes483. Il y a effectivement un déclin du contrôle effectif, au moment même où la Chambre voir sa compétence élargie aux baillis inférieurs de Flandre. Cette évolution ne résultait pas d’une volonté centralisatrice mais du fait que le duc exigea de plus en plus fréquemment des emprunts sur la recette de ces baillis. Les relations financières nouvelles unissant ces agents au prince poussèrent ce dernier à accroître son contrôle. Cette politique fut poursuivie par Philippe le Bon484 et généralisé en 1423485. Si on attendait lors des 470 471 472 473 474

475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485

Compte rendu le 18 septembre 1413 par Thierry de Heuchin. ADN B 5753. Compte rendu par Jean Belle, chevalier, le 18 septembre 1413. AGR CC 14546. Compte rendu par Gérard de la Tannerie le 18 septembre 1413. AGR CC 14007. Compte rendu par Jean Belle, chevalier, le 8 mai 1413. A Ypres, se succèdent entre septembre 1412 et septembre 1413 David Bousse, puis David Bousse/ Barthélémy a La Truye/ Guérin Sucquet et Guérin Sucquet seul. A Furnes, de janvier à septembre 1413 se succèdent Guérin Sucquet, David Bousse et David Bousse. A Bruges en janvier et mai 1413 se succèdent Guérin Sucquet et David Bousse. Gouverneur de Lille, prévôt de Lille, baillis de Douai et Orchies, écoutète de Malines. ADN B 4072, f   ° 13 v. « En janvier l’an IIIIXX II ne compta nulz baillius. ». ADN B 4072, f   ° 13 v. Seul le bailli de Rupelmonde, en plus des baillis de Gand, Vieux-Bourg, Quatre-Métiers et Hulst-Axel semble n’avoir ni compté ni remis d’argent au receveur général de Flandre. ADN B 4072 f   ° 14. ADN B 4073, f   ° 16 r. Souverain bailli de Flandre, baillis de Gand, Termonde, Audenarde, Courtrai, Bruges, Nieuport, Bergues, Douai, écoutètes de Malines et Bruges. ADN B 17623, chemise « Reddition de comptes ». ADN B 17616, chemise « Personnel, Themseke, Louis de ». L’office fut créé en 1372 et récupéra l’ensemble des larges compétences judiciaires du receveur général de Flandre. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 1.-109. En 1418, toujours en retard de 4 comptes, le souverain bailli avait promis de rendre compte avant de ne plus donner signe de vie. Minute de novembre (sans mention de jour) 1418, ADN B 17624, chemise « Souverain bailliage ». J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 310. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 310 ; J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen. . ., op. cit., p. 161-162.

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sessions de comptes à Lille environ 26 baillis sous Philippe le Hardi et 28 encore en 1411-1414486, leur nombre passa à 33 en septembre 1415 pour atteindre 36 en mai 1416. Par la suite on oscilla entre 33 et 36 comptables. Les cinq comptes passés sous contrôle théorique direct en 1415 sont ceux des sous-baillis de Gand (Vieux-Bourg, Quatre-Métiers, Hulst) et de l’écoutète de Bruges. En 1416 s’ajoute le bailli de Waes, sous-bailli de Gand, et les baillis de la Salle d’Ypres et du métier d’Oostypers, sousbaillis d’Ypres487 (carte n° 6). L’autorité des grands baillis de Gand, Bruges et Ypres était directement attaquée. Plusieurs s’opposèrent, et des solidarités locales se dressèrent contre les prétentions de la Chambre. En janvier 1416 le bailli de Bruges n’entendait pas voir l’écoutète rendre compte seul ; il obtint d’ailleurs l’appui des échevins qui demandèrent à la Chambre de laisser à Bruges l’écoutète, pour éviter de désorganiser la justice ; et ce d’autant que «  d’anchien temps les escoutetes de ceste ville ont acoustuméz de compter soubz le bailli de Bruges et par le clerc d’iceli envoyer leurs comptes par devers vous, et ledit clerc compter pour eulx »488. En raison de ces résistances, l’opération prit plusieurs années. Le duc Philippe le Bon légiférait encore le 13 mai 1423489. Le 4 août suivant le duc prenait une décision plus radicale, mandant tout officier devant rendre compte à Lille de venir personnellement sous peine d’amende. La lettre d’expédition des gens des comptes mentionnait 19 bailliages inférieurs qui ne rendaient jadis pas compte devant elle et devaient désormais être soumis490. Il fallait désormais compter environ 55 comptes de bailliages. La Chambre et le receveur général de Flandre devaient mettre au pas les grands baillis. C’est ainsi qu’en janvier 1415 le receveur général de Flandre et d’Artois avertit la Chambre de la volonté du bailli de Bruges de puiser dans la caisse de son sous-bailli d’Houtse pour s’acquitter d’obligations. Or le sous-bailli avait déjà prêté 60 écus sur les exploits de sa recette ; il était donc du devoir de la Chambre et du receveur général de protéger les petits baillis des grands491. La mise en place d’un contrôle direct des agents subalternes ne fut donc pas aisée, et joua un rôle dans la perturbation de l’audition des comptes des baillis. Mais l’évolution qui avait été à l’origine de la mise sous tutelle directe des comptes inférieurs, la politique d’emprunts de Jean sans Peur, jouait également un rôle dans ce dérèglement. A partir des années 1410 la politique massive d’avances sur recettes aboutit à voir les ressources ponctionnées en amont de la reddition des comptes : aussi le chapitre des recettes des baillis de Flandre dans le compte du receveur général de Flandre-Artois fit-il désormais pâle figure ; en septembre 1416 ces derniers rapportent 39 l. 5 s. parisis de Flandre492 ! Parmi les 36 officiers rendant compte, seuls 486 A cette date les baillis suivants rendent compte : bailli de Gand avec ses sous-baillis, bailli de Bruges avec l’écoutète, bailli d’Ypres avec ses sous-baillis, baillis de Bergues, Furnes, Nieuport, Damme, L’Écluse (eau), L’Écluse (terre), Aardenburg, Courtrai, Audenarde, Alost, Ninove, Termonde, Hugevliete (ville engloutie par les flots en 1404 dont le bailliage demeura ensuite vacant), Deinze-Petegem, Lille, Douai-Orchies, Biervliet, Harelbeke ainsi que le souverain bailli, le gouverneur de Lille (souverain- bailliage), le bailli de la Chambre (des Renenghes), l’écoutète de Malines, le prévôt de Lille. AGR CC 2704. 487 Attestés en septembre 1416. ADN B 4089 f   ° 53. 488 Lettre des bourgmaistres, échevins et conseil de Bruges aux gens des comptes datée du 11 janvier 1416. ADN B 17622, chemise « Ville, Bruges ». 489 Lettre patente datée de Bruges le 13 mai 1423. ADN B 1602, f   ° 206 r. 490 Expédition datée du 2 septembre 1423 suivant l’ordonnance datée de Lille le 4 août 1423. ADN B 1602, f   ° 215 r. 491 Lettre du receveur général de Flandre et d’Artois aux gens des comptes datée de L’Ecluse le 9 janvier 1415. ADN B 17619, chemise « Prêt par les officiers ». 492 ADN B 4089, f   ° 53 v.

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Carte n°6  les baillis de Flandre rendant directement compte devant la ­Chambre des comptes de Lille

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3 étaient alors encore redevables au duc. Les recettes s’étaient déplacées au chapitre des emprunts. On peut d’une part supposer que l’autorité du prince sur des agents devenus ses créanciers était de plus en plus limitée ; et d’autre part l’intérêt même du prince à garantir un examen rigoureux et rapide s’éloignait, puisque le contrôle ne présentait qu’un intérêt à long terme, celui de la défense des droits du prince. . . En 1411-1412 les emprunts représentaient 8,8% des recettes, et les recettes ordinaires 48,2%, les recettes extraordinaires (ventes de droits, rentes, terres) 43% sur un total de 156770 l. 12 s. 3 d. En 1413-1414, la part des seuls emprunts sur les revenus ordinaires montait à 62,3% des revenus, contre 28,8% pour les revenus ordinaires versés à temps. En 1415-1416 la part des emprunts sur les officiers montait à 71,7%, tandis que les revenus ordinaires de Flandre ne représentaient que 19,4% des recettes. Les baillis versèrent 25198 l. 7 s. 7 d. au titre de l’emprunt, mais 2135 l. 4 s. 1 d. de recette ordinaire. Le processus concerna aussi les receveurs domaniaux. Jean sans Peur vivait sur les ressources futures de son domaine. La situation commença à s’améliorer en 1416- 1418, les revenus d’emprunts ne représentant plus que 36,1% du total, le domaine comptant de nouveau pour 55,6%. Mais cela n’était dû qu’à l’apport extraordinaire de revenus monétaires. Les recettes baillivales et domaniales étaient à leur plus bas493. Dans ce contexte, la Chambre des comptes parvint certes à limiter les conséquences des dérèglements engendrés par la politique financière de Jean sans Peur sur le contrôle comptable. Les gens des comptes parvinrent de fait à faire rendre compte à un nombre croissant d’agents en réalité de plus en plus autonomes. Mais les indices d’un certain flottement durant les années 1410 sont indéniables. Les choses ne se jouaient visiblement plus à la Chambre des comptes de Lille, où venaient surtout les clercs des baillis. C’est bien davantage à Bruges, en particulier autour des gouverneurs de finances et des commissaires chargés de lever les emprunts en Flandre que le prince pouvait espérer obtenir quelque argent de ses propres officiers, et non plus à Lille. 3 :  Comptes des maîtres des monnaies (Flandre, Malines, Louvain, Fauquemont) Les ateliers monétaires des ducs de Bourgogne aux Pays-Bas constituèrent une source de revenus considérable, quoiqu’avec de fortes variations : l’émission d’une nouvelle monnaie était l’assurance de revenus colossaux montant à plusieurs dizaines de milliers de livres ; c’est ce qui advint lors de la réévaluation de la livre de Flandre en 1389494. Durant le début des années 1410 les revenus de l’atelier gantois furent limités voire médiocres495. Mais en 1417 le compte de la monnaie de Gand rapporta 34906 l. 19 s. 5 d.496. On retomba à moins de 2000 livres l’an suivant497. La particularité d’une comptabilité tenue en rouleaux et touchant à l’expression d’un pouvoir souverain, combinée aux enjeux financiers mais aussi politiques et sociaux498, se reflétait dans la 493 Les Renneurs délivrèrent à la Renenghe 1417 278 l. 9 s. 7 d., les rentes hors Renenghes 1557 l. 5 s. 1 d., les rentes muables, cens et fermes 5256 l. 19 s. et les comptes des baillis de janvier 1417 à mai 1418 seulement 221 l. 11 s. 6 d., avec pour ce dernier terme un montant nul ! 494 A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . . Economie et politique. . ., op. cit., p. 241. 495 5972 l. 6 s. 10 d. du 18 janvier 1410 au 17 janvier 1411 ; 1476 l. 6 s. du 2 juillet 1412 au 3 juillet 1413 ; seulement 388 l. 10 s. 10 d. du 4 juillet 1413 au 26 janvier 1414 et 1024 l. 3 s. 1 d. du 26 janvier 1414 au 29 avril 1415. AGR CC R 827-829. 496 1930l. 9 s. Compte tenu par Jean Buridan courant du 25 février au 30 octobre 1417. ADN B 19972, n° 19385. 497 Compte tenu par Jean Buridan courant du 29 octobre 1417 (sic) au 15 mars 1418. AGR CC R 830. 498 W. Blockmans, « La participation des sujets flamands à la politique monétaire des ducs de Bourgogne (1384-1500) », Revue belge de Numismatique, CXIX, 1973, p. 103-134.

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procédure d’audition des comptes. L’ensemble des ateliers monétaires des pays septentrionaux bourguignons fut soumis au contrôle de la Chambre des comptes de Lille. On ne se contentait pas de vérifier formellement la bonne tenue des recettes et dépenses ; il fallait également s’assurer que le maître des monnaies avait correctement battu monnaie. Le poids et l’aloi des monnaies étaient vérifiés grâce à des échantillons prélevés lors de la production et mis en boîte. Ainsi sur 4000 nobles d’or produits à la monnaie de Gand entre le 18 novembre et le 20 décembre 1389, on mit en boîte 8 deniers499. La procédure était identique en Bretagne500. Les monnaies mises en boîte étaient apportées devant les gens des comptes et alors fondues en deux lingots, l’un conservé à la Chambre et l’autre envoyé à Paris501. En 1391 un lingot d’or fut ainsi envoyé par le général maître des monnaies Renaud de Gondry de Lille vers Paris où il fut essayé, puis ramené à Lille avant d’être rendu au maître des monnaies502. A Paris, le duc faisait appel aux officiers du roi. En 1395, le maître des comptes parisien Jean Creté y prenait part, ainsi que des agents exerçant ou ayant exercé l’office de maître des monnaies du roi, Jean Le Maréchal et Jean Isbarre503. Ces agents royaux, qui s’en étaient chargés les années précédentes, firent difficulté car Jean le Maréchal avait été commis général maître des monnaies du roi.504. Le contact avec ces officiers royaux était établi par Jean Hue exerçait depuis 1388 solliciteur du duc «  auprès du roy, sa chancellerie, son conseil et ses chambres de parlement et des comptes et ailleurs audit Paris  »505. En 1397 Le Maréchal avait visiblement oublié ses réticences à servir deux maîtres, percevant un don ducal de 100 francs « pour consideracion des paines et travaulx qu’il avoit euz depuis VII ans à visiter les essaiz de monnoies de Flandres avec autres »506. A partir de 1413, il n’était plus question de recourir aux agents du roi. La perte de Paris conduisit à travailler avec les flamands. Le 2 mai 1418, pour le contrôle de la monnaie gantoise, c’est à Lille que procédèrent aux essais Thierry de Stavere, orfèvre fraîchement commis garde de la monnaie de Flandre507 et Jean Gobelet, ancien maître de la monnaie de Fauquemont508 et de Gand509 en présence du maître des comptes Dreue Sucquet510. Si les comptes de Malines, Fauquemont ou Bruges furent entendus à Lille, ce ne fut pas toujours le cas de Gand. Ainsi en juin 1412, Barthélémy a La Truye fut demandé à Gand avec un autre maître pour examiner le compte de la monnaie et faire ouvrir la boîte, en compagnie Dino Rapondi et Augustin Isbarre511, et du receveur

499 Compte de la monnaie de Gand par Jacques Langherartzone courant du 18 novembre 1389 au 7 juillet 1390. AGR CC R 825. 500 J. Kerherve, L’État breton. . ., op. cit., t. 1, p. 381. 501 En 1390 on fondit ainsi 14 nobles d’or. AGR CC R 826. 502 ADN B 622, n° 12006. 503 Tous deux cités comme appartenant aux familles de changeurs parisiens ayant servi comme maîtres des monnaies de Charles VI par M. Rey, Le domaine du roi et les finances extraordinaires sous Charles VI. . ., op. cit., p. 128. Jean Le Maréchal était même général maître des monnaies en 1395. 504 Lettre de Jean Hue datée de Paris le 14 mai 1395 adressée à Jean de Pacy. ADN B 18822, n° 23301. 505 E. Anne, « Les ducs de Bourgogne devant le Parlement de Paris (1364-1477), dans W. Paravicini et B. Schnerb (dir.), Paris, capitale des ducs. . ., op. cit., p. 328-330. 506 Don daté de Conflans-les-Paris le 3 novembre 1397. ADCO, B 1526, f   ° 124 r. 507 Commission donnée par le comte de Charolais datée du 10 avril 1418. ADN B 1602, f   ° 26 v. 508 Au moins du 1er novembre 1396 au 1er novembre 1399. AGR CC R 2586-2587. 509 Du 4 juillet 1413 au 29 avril 1415. AGR CC R 829. 510 ADN B 19972, n° 19385. 511 L. Mirot, « Études lucquoises. I. Les Isbarre, monnayeurs royaux », Bibliothèque de l’École des Chartes,Paris, 1927, p. 275-314 ; J.-B. Santamaria, « Crimes, complots et trahisons. . . », op. cit.

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général de Flandre et d’Artois512. Le compte devait ensuite être apporté et clos à Lille. La procédure d’une audition gantoise est également attestée en 1390, 1411 et 1416513, survivance de l’époque de Louis de Male où le compte était entendu au château de Gand514. Les clôtures mentionnent le plus souvent la présence de l’officier chargé du contrôle sur place du maître des monnaies, la garde des monnaies, et ce dès Louis de Male. A Bruges entre 1394 et 1402 il s’agit de Simon de La Faucille515. La garde produisait ­alors un journal des opérations516. Il en allait de même à Gand. On mentionne fréquemment la présence d’un « essayeur » capable de réaliser des essais de monnaie517. Il recevait alors 12 livres parisis par ordonnance des gens des comptes. Des fondeurs d’or et d’argent se chargeaient de réaliser les lingots pour 6 l. parisis518. Un autre agent était habilité à siéger, le maître général des monnaies du duc : Renaud de Gondry commis le 19 août 1384 accomplit plusieurs voyages vers Lille afin d’entendre les comptes des monnaies entre 1386 et 1388, souvent accompagné de Jean Le Maréchal, ainsi que de conseillers ducaux. En janvier 1388 se trouvaient à ses côtés à Gand Jean de Pacy et Thomas de Le Beke519. Le cas de Jean Le Maréchal montre la présence d’agents extérieurs, issus de la mo­narchie. Des financiers lucquois venaient également assister à ces auditions : Dino Rapondi était déjà présent à l’audition du compte gantois en 1390, mais aussi aux comptes de la monnaie de Bruges entendus en 1393520, 1394521, 1395522, avant de s’éclipser. Augustin Isbarre fut encore convoqué à Lille en octobre 1419 pour la monnaie de Gand523. Ces auditions étaient le moment de discussions essentielles sur la politique monétaire ; la frontière devenait alors floue entre examen du compte et conseil au prince524. La présence du chancelier, certes rare, n’était donc pas anodine. On vit même lors de l’audition à Gand du compte de la monnaie en 1390 le duc Philippe, qui offrit à cette occasion 49 l. 10 s. aux ­ouvriers !525 Enfin, on signalera que la convention monétaire du 16 juillet 1384 entre Brabant et Flandre526, aboutissant à un partage des recettes entre Philippe le Hardi et la duchesse Jeanne de Brabant conduisit à un contrôle double des ateliers flamands et brabançons. 512 Lettre du receveur général de Flandre et d’Artois du 28 juin 1412. ADN B 17614, chemise ­« Monnaie ». 513 AGR CC R 826-828. 514 Ce fut le cas en 1370, 1373, 1375, 1377. AGR CC R 813, 817, 818, 822. 515 La garde n’est cependant pas évoquée dans la clôture du compte courant du 19 novembre 1392 au 27 juin 1393 et entendu le 30 mars 1395. AGR CC R 777. 516 Ainsi pour la monnaie de Fauquemont en 1398. AGR CC R 2586. 517 Comptes gantois courant du 18 novembre 1389 au 7 juillet 1390 puis du 7 juillet 1390 au 22 octobre suivant remis le 4 janvier 1391 ; compte gantois courant du 18 janvier 1410 au 17 janvier 1411 AGR CC R 825-826. 518 Mesure présentée à la fois comme une courtoisie et comme une coutume lors de l’examen du compte de la monnaie de Gand courant du 1er octobre 1388 au 18 novembre 1389. AGR CC R 824. 519 Rôle des dépenses de voyages de Renaud de Gondry, 1384-1389. ADN B 619, n° 21111. 520 Compte tenu par Renaud de Gondry, 1er juin au 29 octobre 1392. AGR CC R 776. 521 Compte tenu par Bernard Bonnot courant du 20 juin 1393 au 7 mars 1394. AGR CC R 778. 522 Compte tenu par Bernard Bonnot courant du 24 juin 1394 au 20 mars 1395. AGR CC R 781. 523 Lettre d’Augustin Isbarre aux gens des comptes datée de Tournai, le 10 octobre 1419. ADN B 17627 chemise « Monnaie ». 524 Ce fut ainsi le cas en 1412, où on discuta aussi de politique monétaire. ADN B 17614, chemise « Monnaie, général ». 525 Compte courant du 1er octobre 1388 au 18 novembre 1389, clos en janvier 1390. 526 Convention monétaire entre Philippe, duc de Bourgogne et comte de Flandre et Jeanne, duchesse de Brabant, connue par un vidimus délivré à Bruxelles le 2 août 1384. AGR Chartes de Brabant, n° 6092.

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Une garde, appelée « wardain », représentait le duc, une autre la duchesse. A Malines, le compte entendu à Lille le 2 mai 1386 le fut en présence de gens du conseil ducal et des gens des comptes527, et de représentants de la duchesse comme Nicolas Chavre, qui dirigeait l’atelier de Louvain. La même procédure fut adoptée dans les comptes de la monnaie de Gand pour laquelle Nicolas Chavre se rendit en 1391 à Lille528. Les ­comptes de la monnaie de Louvain furent de leur côté entendus en Brabant en présence d’un officier flamand dépêché par la Chambre, notamment en 1394529. La tradition flamande établie par Louis de Male voulait que les comptes soient entendus à la suite immédiate de la fin du compte530. La ponctualité attestée dans les années 1370 ne fut pas toujours respectée par les ducs de Bourgogne. Le compte de la monnaie de Bruges fut rendu la plupart du temps dans un délai bref (moins de 2 mois, souvent entre 4 et 15 jours)531, mais dans deux cas il fallut près d’un an, dans un autre près de 2 ans. Globalement, la situation tendit à s’améliorer. La monnaie gantoise fut entendue avec beaucoup plus de régularité sous Philippe le Hardi, (42 jours en moyenne). Mais sous Jean sans Peur on put constater du retard (433 jours en moyenne) : il fallut attendre en 1413 1182 jours. Sur l’ensemble de la période, le délai était donc de 127 jours en moyenne à Bruges, et 287 jours à Gand. Résultat médiocre en regard des comptes des Renenghes et bailliages, mais bien meilleur que pour les comptes généraux ou d’Artois. Une des raisons pour lesquelles ces comptes étaient rendus sans délai excessif pourrait se trouver dans l’intérêt qu’ils représentaient pour le prince. Il était indispensable de tenir au plus près les maîtres des monnaies, afin de s’assurer des poids et alois, ce que permettait l’audition du compte. On peut en outre détecter une corrélation entre profit du compte et délai de reddition : lorsque le compte de Fauquemont cesse d’être profitable, il faut attendre 2 ans et demi contre 4 jours précédemment. Le compte de Bruges, moins intéressant que celui de Gand sous Philippe le Hardi, est aussi moins bien contrôlé que celui de Gand. A Gand même, les années fastes (1389, 1390, mais aussi 1411 et 1417) correspondent globalement aux périodes d’un contrôle plus rigoureux. . . La pression s’exerce donc différemment selon le profit escompté ! Pourtant, au sein des comptes flamands, les comptes monétaires détonnent. On peut y voir la conséquence de leur utilisation par l’administration centrale des ­finances : ­contrairement aux autres comptes flamands qui servaient à alimenter la recette ­générale de Flandre une fois leur compte entendu, les monnaies étaient ponctionnées en amont. Ainsi le compte du maître de Gand Jacques Langhartzone commencé au 1er octobre 1388 mentionne-t-il comme premier poste de dépense un paiement par lettre du receveur général de Flandre datée du 29 octobre 1388- de 12000 l. p. de Flandre. Soit près de la moitié du montant des recettes payée par avance532 ! Les caisses des maîtres des monnaies représentaient des fonds disponibles, tenus par des hommes riches, issus des milieux italiens et brugeois investis dans la finance, ­l’orfèvrerie, le change533. D’ailleurs, en 1399, la garde de la monnaie de Bruges comme le chancelier 527 AGR CC 2142. 528 Compte de Jacques Langherartzone du 7 juillet 1390 au 22 octobre suivant et rendu à Lille le 4 janvier 1391. 529 H. Laurent, La loi de Gresham. . ., op. cit., p. 47. 530 L’audition a lieu le lendemain ou le jour même de la fin d’exercice du compte, et ce en 1370, 1373, 1375. En 1377 il fallut attendre 1 mois et demi seulement. 531 8 comptes sur 12. 532 Le compte de Jean Buridan commencé le 25 février 1417 mentionne des paiements entre février et avril 1417 pour 13868 livres. L’argent fut utilisé pour les dépenses du duc, de la comtesse de Charolais et de son époux. ADN B 19972, n° 19385. 533 Ce qui se manifeste dans les très importantes cautions qu’ils devaient fournir pour exercer leur charge.

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

firent comprendre à la Chambre qu’il était beaucoup moins nécessaire de faire rendre compte pour des caisses déjà « siphonnées » par les officiers centraux534. . . La procédure était donc loin d’être homogène et répondait aussi à des impératifs de court terme, avec la bénédiction du pouvoir central. 4 :  Les comptes des receveurs de l’Artois L’organisation de l’Artois était totalement différente de celle de la Flandre. Le cadre en était le bailliage, depuis Philippe Auguste. Les baillis en charge de la centralisation des revenus et de la gestion du domaine furent secondés par des receveurs au cours du xive siècle. On dénombrait 13 recettes, selon une structure plus regroupée que celle de la Flandre535. Entre 1386-1419, le corpus des 152 comptes conservés et dépouillés (sur 306 ayant dû exister), permet de dater 143 clôtures. Il s’agit de 9 recettes cumulant souvent plusieurs bailliages et châtellenies : la recette d’Aire, celle d’Arras comportant également le gavène et la châtellenie, la recette d’Avesnes-Aubigny-Quiéry, celle de Beuvry, celle de Fampoux et Rémi, celle d’Hesdin, celle de Lens, et enfin Saint-Omer, à laquelle furent adjointes la châtellenie de Saint-Omer, ainsi que les recettes de Tournehem (jusque 1395) et Eperlecques (carte n° 7). Sur ce corpus, la moyenne globale des délais entre fin d’exercice et clôture de comptes est de 450 jours, soit 1 an et près de 3 mois. On est donc très loin des délais flamands, et même au-delà du délai maximum, fixé à un an. Si Philippe le Hardi réussit à faire rendre compte dans un délai d’un an (373 jours), ses successeurs eurent bien plus de mal : 744 jours pour Marguerite, 565 sous Jean sans Peur. La mise en place d’une procédure régulière et efficace liée à la fondation de la Chambre des comptes n’avait rien d’irréversible. Et ne se traduisit pas de la même manière suivant les recettes. Pour les cinq séries couvrant l’ensemble de la période (Arras, Beuvry, Hesdin, Lens, Saint-Omer) on observe que le début des années 1380 a généralement coïncidé avec une phase de réduction des délais. Pour autant, la création de la Chambre des comptes ne semble pas vraiment responsable du rattrapage à Lens ou Saint-Omer. L’administration flamande de Louis de Male avait déjà amorcé le redressement à partir de 1382 ! La fondation de la Chambre correspond même à Saint-Omer au début d’une hausse des délais. . . L’évolution est ensuite contrastée. L’impression dominante est celle d’une relative stabilisation sous Philippe le Hardi, perceptible pour Beuvry-Chocques, très nettement pour Arras, Hesdin et Lens, Saint-Omer étant un cas unique. L’administration fonctionne alors avec une relative régularité qui n’exclut pas des difficultés locales (Saint-Omer) ou temporaires (près de 2 ans pour le compte d’Aire en 1392). On constate même pour la série des comptes de Fampoux-Rémi une ponctualité remarquable : de 1396 à 1409, tous les comptes sont rendus en moins d’un an, souvent 6 mois, voire en 1402 avec 2 mois d’avance sur la fin de l’exercice, anomalie unique. La situation sous Jean sans Peur présente de plus forts écarts : la recette de Saint-Omer voit ses comptes rendus de plus en plus tardivement, en moyenne trois ans, affichant un record de 5 ans pour le compte de 1416-1417. A Hesdin les délais y passent de 339 jours à 510. En revanche, Lens et Arras continuent d’être examinés avec régularité. Les comptables assument une part du retard. Dans leurs lettres les motifs ­personnels affluent : la maladie est attestée en plusieurs occasions536. Étonnamment, la convenance 534 ADN B 18822, n° 23356. 535 A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des états du duc. . . », op. cit. 536 Le 6 juin 1405 le receveur de Bapaume affirme avoir la goutte au bras et à l’épaule et ne pas pouvoir chevaucher. . . ADN B 17608, chemise « Bapaume, receveur ».

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Carte n° 7  les officiers soumis au contrôle de la Chambre des comptes de Lille dans les comtés d’Artois, Boulogne et Saint-Pol et les châtellenies de Péronne, Roye et Montdidier (Planche couleur IV)

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

Graphique n° 2  Evolution du délai de clôture de la recette de Saint-Omer (1376-1419) Evolution du délai de clôture du compte de la recette de Saint-Omer (1376-1419) Délai de clôture (jours)

2000 1500 1000 500 0 15/09/65

25/05/79

31/01/93 10/10/06 Date de fin d'exercice

18/06/20

25/02/34

Graphique n° 3  Evolution du délai de clôture du compte de la recette d’Arras (1389-1426)

Délai de clôture (jours)

Evolution du délai de clôture du compte de la recette d'Arras (1389-1426) 1000 800 600 400 200 0 18/2/82

11/8/87

31/1/93

24/7/98

14/1/04

6/7/09

27/12/14

18/6/20

9/12/25

1/6/31

Date de fin d'exercice du compte

personnelle de l’officier est un motif très récurrent de non déplacement : une fête de remise d’une licence de théologie par un parent537, des affaires commerciales en cours538. . . Ils manifestent le peu de cas que font les receveurs des convocations de la Chambre ; le service du prince n’est qu’un aspect de leur activité et de leur vie. De même, entre l’exercice de la recette générale de toutes les finances et la reddition du compte d’Arras qu’il tenait précédemment, Jean Despouillettes n’hésite pas539. En revanche, la durée de la procédure de reddition du compte est marginale dans ce retard. Les 133 comptes renseignés ont été entendus et clos dans un délai moyen de 64  jours540. 74% des comptes furent rendus en moins de 11 jours, et 49% entre 0 et 6 jours. Le délai moyen d’examen de la recette d’Arras, dont le volume pouvait atteindre 71 folios, était également de 27 jours, mais pouvait descendre à 3 jours, 84% 537 Lettre du 4 juin 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion, Bapaume, recette ». 538 Le receveur de Bapaume déclare le 5 décembre 1397 ne pas pouvoir venir compter « pour ce que j’ay acheté LII queues de vin en Lannois ou j’estoie [. . .] lesquels vins il me convient aler faire mettre en l’eaue pour yceulx mener au Pont Levesque ». ADN B 17603, chemise « Office, Bapaume ». 539 Lettre reçue de Paris le 2 décembre 1398 à Lille. ADN B 17604, chemise « Domaine. Arras ». 540 63 jours d’écart entre remise et clôture, indiquées en début et fin de compte, auquel on ajoute le jour de remise.

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des années étant closes dans les 4 à 10 jours. Il fallait en somme à Lens, Arras et Hesdin 4 à 9 jours (en tenant compte du jour de remise) pour des volumes de 30 à 70 folios. On pouvait au mieux examiner un compte de 21 folios et le clore le jour même de sa remise541. Le seul véritable dysfonctionnement touche la recette de Saint-Omer en moyenne clos après 282 jours passés à la Chambre. Un argument fréquemment utilisé par les retardataires est d’invoquer la rigueur du contrôle lui-même. Il est indispensable de réunir le maximum de pièces justificatives, ce qui est loin d’être facile, notamment pour l’obtention des mandements permettant de passer lesdites dépenses. D’où l’entretien de relations avec la chancellerie, souvent à Paris542. En Artois qui plus est, les receveurs doivent produire diverses certifications scellées par le bailli. Or il est parfois difficile de mettre la main sur le bailli, parfois aux côtés du duc, loin de son bailliage, phénomène apparemment courantà Hesdin543. Ces certifications des exploits sont d’ailleurs un héritage des comtes d’Artois544. Mais dans le cadre bourguignon cela posait clairement problème. L’analyse financière des comptes apporte un éclairage moins partiel et partial, mais complémentaire du premier. D’une certaine manière, l’équilibre des recettes et dépenses a pu jouer. Le compte du receveur de Fampoux est ainsi alternativement créancier et débiteur sans que ne soit affecté le rythme des clôtures. En revanche, le compte du receveur de Saint-Omer révèle que le receveur doit beaucoup d’argent au prince ; il n’est pas indifférent de constater qu’il présente des retards de reddition545, d’ailleurs largement dus aux manœuvres dilatoires de l’officier. A l’opposé, un compte aussi bien contrôlé que celui de la recette d’Artois présente un solde créditeur au cours des années 1400-1419, souvent au-delà de 2000 livres. Pour autant, tout n’est pas dans la main de l’officier. S’il y a retard, c’est que le duc l’accepte. D’ailleurs, il n’est pas forcément opportun de se soustraire au contrôle, puisque le prince n’avait pas besoin de faire rendre compte pour accéder aux revenus de ces recettes, soumises aux enquêtes permanentes de son trésorier. Le caractère centralisé des recettes d’Artois, ainsi que la proximité de Paris facilitaient l’utilisation de décharges de la part du receveur de toutes les finances et du maître de la chambre aux deniers546. ­Cette proximité peut même se traduire par la présence effective du prince et de la cour, qui retarde le travail comptable : en juin 1405, les enfants ducaux résident dans l’hôtel du receveur de Lens dont tous les effets sont alors évacués, hôtel qui est également victime d’un incendie547. . . 5 : Les recettes des pays périphériques : receveurs de Rethel et Limbourg, Boulonnais, comté de Saint-Pol, terres de l’apanage de Cassel et châtellenies picardes a :  Rethel

Donné à Antoine de Bourgogne en 1392, le comté demeura jusqu’à la mort de Marguerite de Male sous l’autorité de la Chambre des comptes. Le comté faisait partie 541 542 543 544

Ce fut le cas du compte de la recette d’Aire (1394-1395) remis et clos le 17 juin 1396. ADN B 13635. Lettre du receveur de Lens datée du 26 mars 1406. ADN B 17609, chemise « Lens ». Lettre du receveur datée du 20 juin 1405. ADN B 17608, chemise « Hesdin ». R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique. . ., Les principautés du Nord. . ., op. cit., p. 270-338. 545 ADN B 15857-15867. 546 A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des états du duc. . . », op. cit. 547 Lettre datée de Lens le 30 juin 1405. ADN B 17608, chemise « Généralités ».

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de l’héritage de Louis de Male, sous le principat duquel achevèrent de se mettre en place les principaux traits de l’administration qui devait passer sous le contrôle de la Chambre des comptes. Un gouverneur remplaçait le comte de Flandre, puis le duc de Bourgogne, toujours absents, et ce depuis les années 1360 au plus tard. Il s’agit de Josse de Halluin à partir de 1373 jusqu’en 1389548. Le gouverneur résidait dans les années 1397-1400 à Mézières en la maison de la Tournelle. L’officier le plus ancien est cependant le bailli549. Le receveur de Rethel est connu depuis 1292550. Enfin un procureur émerge de la documentation pour le comté à partir de 1373551. Le comté avait été soumis aux gens des comptes flamands de Louis de Male, avec déjà une extrême difficulté552. Ce n’est pourtant que le 9 janvier 1388 que le duc chargea les gens des comptes de vérifier les comptes du pays de Rethel, aveu du caractère marginal de ce territoire553. Le gouverneur, le bailli et le receveur de Rethel ont donc rendu compte. Leur siège n’était pas véritablement Rethel. Le bailli est aussi bien présent à Rethel ou à Mézières554, cette dernière ville faisant davantage figure de capitale ; il en va de même du receveur555. Le quatrième officier rendant compte était le châtelain de ChâteauRegnault, beaucoup plus isolé556 : la carte n° 8 permet d’avoir un aperçu de cette organisation géographique. D’après le registre d’extraits de comptes rendus à Lille et envoyés à Dijon557, on voit que la Chambre héritait en Rethélois d’une situation déplorable. Le compte du bailli de Rethel Gautier Gillemer, courant en 1382-1384 ne fut rendu à Lille qu’en septembre 1390558 ! Encore en 1410 plusieurs comptes du temps de Philippe le Hardi tenus par le gouverneur Henri de Vouziers, « seigneur de Soicy et de Roches » n’étaient toujours pas remis à la Chambre des comptes de Lille559 Le receveur de Rethel fut à peine moins mal surveillé. Le compte de Jean Goulet fini le 24 juin 1385 fut remis courant 1388, période où l’on porta également les 3 comptes suivants, conséquence de l’oubli de 1386 dans la définition du ressort lillois560. Par la suite le rythme s’améliora, dans une fourchette d’une à trois années au cours des années

548 G. Saige, H. Lacaille (éd.), Trésor des chartes du comté de Rethel. Collection des documents historiques publiés par ordre du Prince Albert Ier de Monaco, 4 volumes. Monaco et Paris, 1902-1916, t. 2, p. IX-XVII ; R. Vaughan, Philip the Bold. . ., op. cit., p. 211. ADCO B 1463 ter. 549 Les titulaires connus sont Gautier Gillemer commis en 1382, puis en 1398 Jean Roberchamp, destitué par Antoine en 1405 au profit de Jacques Lamban. G. Saige, H. Lacaille (éd.), Trésor des chartes du comté de Rethel. . ., op. cit., t. 2. 550 Les éditeurs du Trésor des Chartes donnent comme receveurs Richard Lamban de 1354 à 1366, Jean Bellart et Jean Lorent en 1392, encore Bellart en 1396-1398, en 1403-1405 Jean Lamban, et en 1405- 1410 Aubry Robert. Nous préciserons ces dates autant que possible. 551 Procureurs attestés : Thomas Truelle en 1373, Jacques de Machaut en 1389 et Gérard Perny en 1413. 552 En 1359 le comte du receveur de Rethel, Richard Lamban fut entendu à Bruges devant l’évêque de Tournai, l’écolâtre de Tournai, messire Thierry de Montaigu et le maître des comptes Jean le Clerc pour les années 1347-1356. ADN B 1596, f   ° 178. 553 ADN B 1845, n° 50326. 554 Le 12 mars 1394, il est à Mézières. ADN B 17602, chemise « Aide ». 555 Lettre datée de Mézières, le 27 novembre 1397. ADN B 17603, chemise « Rethélois, receveur ». 556 Château-Regnault, actuellement un village au nord de Charleville, était un château comtal. Lettre datée de Château-Regnault le 8 janvier 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion. ChâteauRegnault ». 557 ADCO B 1463, ter. 558 ADN B 4072, f   ° 23 v. 559 Lettre aux gens des comptes datée de Roches le 3 mai 1410. ADN B 17612 chemise « Personnel, Henri de Vouziers, gouverneur de Rethélois ». 560 ADCO B 1463 ter, f   ° 28v-29 v.

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Carte n° 8  les officiers du duché de Limbourg (et Terres d’Outre-Meuse) et du comté de Rethel rendant compte à Lille sous Philippe le Hardi (Planche couleur V)

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1388-1399561. Après quoi le contrôle se fait plus lâche, pour autant que nous puissions l’appréhender562. Les comptes de Rethélois courant sur les années 1399-1403 ne furent connus à Dijon que par des envois d’extraits en 1404 voire 1409563. Pourtant, les courriers mettaient entre 3 et 4 jours entre Rethel et Lille564. L’utilisation financière du comté semble avoir eu davantage de conséquences sur l’efficacité du contrôle. Les agents rethélois étaient eux aussi ponctionnés par les receveurs de toutes les finances565. En outre, le receveur disposait d’une certaine autonomie étant seul à répondre des ­biens domaniaux du ressort, alors que des agents subalternes existaient qui ne rendaient compte que devant lui566. b :  Limbourg

Le contrôle du Limbourg et des terres d’Outre-Meuse passa des mains de la duchesse de Brabant Jeanne au duc de Bourgogne entre 1387 et 1396, avant de revenir à Antoine de Bourgogne qui les réunit au Brabant en 1406567. Philippe établit un gouvernement général du duché entouré d’un conseil de Limbourg568. A partir de 1397 un sénéchal général pour l’Outre-Meuse fut commis en la personne de Guyot de Lomprey. Enfin le receveur général de Limbourg-Outre-Meuse fut une nouvelle création du duc de Bourgogne, avec sous ses ordres des receveurs locaux qui ne rendaient ordinairement pas compte569. Les différentes recettes du duché furent centralisées par le receveur général qui rendit compte à Lille. Le titulaire en fut, du 22 mars 1389 et jusqu’au 26 juin 1396 Jean Sack de Wiiel570, auquel succéda Guillaume de Gheetsem, ancien suppôt de la Chambre, qui demeura en place jusqu’à l’avènement d’Antoine. Ce compte général fut la première année rigoureusement examiné571, avant d’être rendu avec irrégularité. Durant les années 1390 les comptes furent remis après 3 ou 4 années d’exercice572, avant de laisser place à une certaine régularité avoisinant une année de délai573, pour se terminer par le retour de l’irrégularité, accrue par les changements de principat574. Les tentatives pour imposer une certaine régularité échouèrent, après plusieurs essais, dans cette principauté éloignée où la Chambre dut se heurter à des officiers particulièrement autonomes. Le receveur général, bien plus au fait des affaires locales que les gens des comptes, monopolise les relations avec la Chambre des comptes. Il affirme égale561 ADCO B 1463 ter, f   ° 71 v., 86 v., 93 v., 134 r., 155 r. 562 ADCO B 1526, f   ° 34 v. et B 1532, f   ° 48 r. 563 Les titulaires de l’office de receveur de Rethel furent Jean Goulet (du 25 juin 1385 au 5 janvier 1390), Jean Bellart (du 6 janvier 1390 à 1402 (24 juin ?), puis Jean Lorent en 1402-1405. ADCO B 1463 ter, B 1514-1532. 564 Lettre datée de Mézières le 12 mars 1394 arrivée le 16 à Lille. ADN B 17602, chemise « Aide ». 565 ADCO B 1514, f   ° 30 r. 566 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit., p. 96, n. 5. 567 A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant. . ., op. cit., p. 74-83. 568 L. Van Hommerich, « Filips de Stoute en zijn bedepolitiek in het Hertogdom Limburg en de andere Landen van Overmass (1387-1404) », Anciens pays et assemblées d’États, vol. 70, 1977, p. 162- 182, p. 168. 569 A Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant. . ., op. cit., p. 94-98. 570 En 1395-1396 on dénombrait les comptes de Limbourg, Rode (Rolduc), tonlieu de Rolduc sur les chevaux, Sprimont, Fauquemont (Valkenburg), Wassemberg, Millen, Gangelt, Waldfeucht, ainsi qu’un compte des aides en Limbourg. AGR CC 2436. 571 Le premier exercice courant du 22 mars 1389 au 24 juin 1390 fut entendu le 8 octobre 1390. AGR CC 2436. 572 AGR CC 2436-2437. 573 C’est le cas pour les comptes courant de 1396 à 1402. 574 Le compte de 1403-1404 fut rendu en avril 1406 et clos fin décembre 1407. AGR CC 2438-2439.

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ment son autonomie en s’octroyant certaines libertés : il déclare qu’il s’est fait octroyer à Fauquemont le denier d’or et d’argent qu’il touche sur les monnaies, se dispensant pour ce de venir à Lille575. En outre, cet agent maniait une documentation comptable en bas-allemand qui échappait probablement aux capacités de la Chambre. . . c :  Terres du comte de Saint-Pol

Le comté, et différentes terres de la famille de Luxembourg, étaient passés le 15 avril 1415 de Waleran de Luxembourg, comte de Saint-Pol, au fils de sa fille Jeanne et d’Antoine de Bourgogne, Philippe de Brabant. Le comté fut administré par Antoine, puis après sa mort à Azincourt par Jean sans Peur. La Chambre des comptes se chargea alors d’entendre les comptes, et reçut pour sa peine une gratification en 1419576. Son mandat ne s’exerçait visiblement plus en 1422. Barthélémy a La Truye, ancien maître des comptes à Lille, était alors chargé de l’audition en tant que « conseiller et auditeur des comptes de monseigneur le conte de Saint Pol »577. En tout, au moins 14 officiers durent rendre compte à Lille après Azincourt, venus du comté de Saint-Pol et de terres éparpillées entre Empire et Royaume, en Cambrésis, Flandre wallonne et flamande, Artois, Boulonnais et Picardie, peut-être aussi en Hainaut. En Flandre, le receveur de la châtellenie de Lille, détenue par les fils d’Antoine et Jeanne, dut alors rendre ses comptes devant la Chambre578, ce qui n’était pas le cas jusque-là579, tout comme le receveur de la châtellenie de Bourbourg580, également receveur de Ruminghem en Artois581, le receveur de Haubourdin-Verlinghem en Flandre et de Richebourg en Artois582, le receveur de la terre de Le Val (qui peut désigner une terre près de Mouscron, voire la terre de Le Val en Hainaut)583, le receveur des terres du comte à Odegem (Oudeghem dans les textes) et aux Quatre-Métiers584 furent également convoqués. Mais bien d’autres recettes furent concernées : la recette de Marcoing et Cantaing-sur-Escaut au pays de Cambrésis585, celle de Merlimont, sur la côte picarde586, enfin celle du châtelain-receveur de Tingry en Boulonnais587. Dans le comté de SaintPol, plusieurs officiers durent rendre compte : le receveur principal, celui de Saint-Pol, mais aussi ceux de Lucheux588, Pernes589, Frévent590. Il existait également un receveur des 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590

Lettre de Gheetsem datée de novembre 1398. ADN B 17605, chemise « Monnaie. Fauquemont. » ADN B 4091, f   ° 194. Lettre du gouverneur du souverain bailliage de Lille datée du 11 août 1422. ADN G 273, n° 2412. Jacques Wilain en 1417-1418. ADN B 4091 f   ° 97 r. Le châtelain de Lille était l’un des quatre seigneurs hauts justiciers de la châtellenie de Lille. T.  Leuridan, Les châtelains de Lille, Paris, Lille, 1873 ; A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant. . ., op. cit., p. 104-108. Nicaise de La Tour en 1416-1417. ADN B 4091, f   ° 87 r. Nicaise de La Tour est qualifié en 1417 de receveur de Ruminghem. En 1418, Jean de La Tour est à la fois receveur de Ruminghem et de Bourbourg. ADN B 4091, f   ° 87 r. Robert de Watrelet en 1416-1418. ADN B 4091, f   ° 87 r. Le fait que le seigneur hennuyer de Boussu ait été contacté pour cette terre invite même à penser qu’il s’agissait bien d’une possession en Hainaut. ADN B 17626, chemise « Boussu, le seigneur de ». Denis Haghelinc en 1417-1418. ADN B 4091, f   ° 87 r. Minute des gens des comptes au comte de Charolais datée de Lille le 2 mars 1418. ADN B 17614, chemise « Marcoing et Cantoing, recette ». Minute des gens des comptes à l’ancien receveur de Merlimont. ADN B 17624, chemise « Merlemont (sic). Recette ». Pierre de Villiers en 1416-1417. ADN B 4090, f   ° 73 v. Pierre d’Avredoing en 1417-1418. Jean Le Roulier en 1417. Lettre du sénéchal de Ternoise Jean de Vesac, conseiller du duc de Bourgogne adressée aux gens des comptes. Saint-Pol, le 15 mars 1419. ADN B 17626, chemise « Saint-Pol ».

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exploits du comté de Saint-Pol591. Un contrôle relativement strict réussit à se mettre en place, avec 360 jours de moyenne entre fin d’exercice et clôturepour le receveur de SaintPol592. Mais ce n’est qu’au début de l’année 1418 que la Chambre convoqua le receveur de Merlimont pour ses comptes depuis la Saint-Rémi 1414593. La situation de la terre de Le Val semblait plus complexe encore et le contrôle ne commença à s’exercer qu’au début de l’année 1419594. A partir de 1402 l’examen des comptes fut confié à Barthélémy a La Truye595. Mais la Chambre avait jeté les bases d’une vérification qui fut désormais réalisée hors de son cadre mais avec ses méthodes et par l’un de ses anciens membres. d :  comté de Boulogne

La Chambre reçut mandement ducal le 4 avril 1418 de faire rendre compte aux officiers du comté de Boulogne596. L’administration boulonnaise reposait sur l’existence de huit bailliages, dont plusieurs étaient cependant fréquemment regroupés597. Le sénéchal supervisait l’action judiciaire, militaire et policière des baillis, tandis que le trésorier du Boulonnais supervisait les opérations financières de l’ensemble du comté. La Chambre demanda le 30 avril au gouverneur et au trésorier de Boulogne de lui envoyer les derniers comptes rendus et conservés en la trésorerie de Boulogne et convoqua les officiers à Lille598. Le sénéchal « Boort Quiéret »599 se chargea, avec le lieutenant du trésorier, de la collecte des comptes. L’affaire fut difficile, « car en verité iceulx comptes estoient en tant de divers lieux que a grant paine en avons peu recouvrer », le sénéchal espérait bien qu’ils les recevraient avant les premières auditions. La moisson des comptes était bien mince : 7 comptes, dont 4 rendus en 1414, mais aussi un en 1412, un en 1410 et un en 1404. C’étaient les exemplaires les plus récents en 1418. . .. Ils concernaient le bailli de Boulogne600, les baillis-receveurs du Choquel et Bellefontaine601, de la terre de Brunembert602, de Desvres603, d’Outreau604 le receveur du bailliage d’Etaples605, et le procureur général de Boulonnais606. Un ancien bailli de 591 Son titulaire était en 1419 Adam de Hericourt. Lettre aux gens des comptes datée de Saint-Pol, le 15 mars 1419. ADN B 17626, chemise « Saint-Pol, comté de, recette ». Le même receveur était en place en avril 1416. ADN B 17623, chemise « Réformation des recettes ». 592 ADN B 17147-17152. 593 Minute de lettre des gens des comptes à Enguerrand Laresme, ancien receveur de Merlimont. Lille, le 10 mars 1418. ADN B 17624, chemise « Merlemont, recette ». 594 Le seigneur de Boussu, mainbourg du comte de Saint-Pol Philippe au pays de Hainaut, écrivit depuis sa forteresse de Blangy-sur-Ternoise à la Chambre des comptes de Lille le 26 décembre 1419 pour évoquer les affaires locales. ADN B 17626, chemise « Boussu, le seigneur de ». 595 Lettre de Hue de Lannoy datée du 11 août 1422. ADN G 273, n° 2412. 596 Lettre des gens des comptes au gouverneur et au trésorier de Boulonnais datée du 30 avril 1418. ADN B 17624, chemise « Boulonnais, comptes ». 597 Bellefontaine, Boulogne, Le Choquel, Desvres, Etaples, Londefort, Outreau et Wissant. G. Dupont-Ferrier, Les officiers royaux des bailliages et sénéchaussées et les institutions monarchiques locales en France à la fin du Moyen-Âge, Paris, 1902, p. 884-885. 598 ADN B 17624, chemise « Boulonnais, comptes ». 599 Ce personnage, également capitaine de Boulogne, fidèle du duc de Bourgogne, était le frère aîné de Pierre Quiéret, seigneur de Ramecourt, passé au service du dauphin en 1420. B. Schnerb, Enguerrand de Bournonville et les siens. Un lignage noble en Boulonnais aux xiv e et xv e siècles, Paris, 1997, p. 212. 600 Compte de Laurent Denet, fini à la Saint-Michel 1410. 601 Compte de Jean de Prenrelle fini à la Saint-Rémi 1414. 602 Compte de Michel Le Tainturier fini à la Saint Rémi 1414. 603 Compte d’Enguerrand de Le Potre fini à la Saint-Rémi 1412. 604 Compte d’Henri de Fernehem fini à la Saint-Michel 1414. 605 Compte de Jean de Silly fini en 1414. 606 Compte de Guillaume Boulenguel fini à la Saint-Rémi 1404.

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Wissant était également mentionné qui n’avait pu collecter la moindre recette en raison de la ruine du pays, aux marches des terres anglaises607. Le trésorier de Boulonnais Guy Guilbaut, qui occupa l’office dès 1414-1415608 vit ainsi son compte de 1417 vérifié609. Ses comptes sont perdus, mais on sait qu’il avait en charge la centralisation des revenus, du moins pour une partie d’entre eux, ainsi que de nombreuses dépenses de gages, garnisons, frais de justices, et travaux610. Les comptes des années 1430 indiquent en outre deux autres officiers domaniaux, baillis-receveurs de Londefort (commune de Wierre-Effroy) et Hardelot. La répartition des caisses donne à voir un ressort éparpillé sur une dizaine d’offices, où dominent la côte et surtout l’environnement immédiat de Boulogne. Les auditions durant l’année 1418 ne durent pas se dérouler dans les plus brefs délais si l’on en croit le tableau apocalyptique de l’administration boulonnaise dressé par le sénéchal : un officier avait disparu du pays, deux autres n’avaient rien à compter. Quant au procureur, il était atteint de goutte. . . L’administration était visiblement très éprouvée par la fin du principat de Jean de Berry, au cours duquel avait en outre été mené un effort de centralisation. Entre 1410 et 1415 le bailli de Boulogne Laurent Denet devint bailli et receveur. Après lui fut commis Jean Guilbaut, qualifié de receveur des bailliages de Boulogne et Outreau611. Les comptes étaient vérifiés du temps de Jean de Berry par ses propres gens des comptes, dont les notes marginales étaient en latin612. Les comptes des bailliages de Boulogne et Outreau confirment l’impression générale : les comptes de Laurent Denet pour la période 1410-1415 étaient toujours en attente le 15 octobre 1418613. C’est bien cette année que l’on commença la vérification de manière efficace. Le compte achevé à la Saint Michel 1415 fut rendu à Lille du 15 au 19 octobre 1418, au nom du duc Jean de Berry. Le compte de 1415-1416 fut entendu fin juin 1418614 celui de l’année 1416-1417 fut clos en novembre 1418615. Après quoi le rythme de reddition resta assez chaotique, allant jusqu’à quatre années de délai616. L’ancrage du contrôle de la Chambre en 1418 s’est donc fait avec difficulté dans un cadre particulièrement troublé, laissant apparaître un certain chaos dans les années 1414-1415. Après quoi semble s’être exercé un contrôle relativement lâche, présentant un profil voisin de celui rencontré dans le comté de Rethel. . . e :  Apanage de Cassel

Examiner les recettes des terres temporairement confisquées dans l’apanage de Cassel, lui-même en cours de fractionnement, ne semble pas avoir constitué une priorité pour l’administration bourguignonne. Les comptes étaient pourtant nombreux : 607 Lettre du sénéchal, Boulogne, le 19 mai 1418. ADN B 17624, chemise « Boulonnais, comptes ». 608 Au 24 septembre 1415 il était en poste et en relation avec la Chambre. ADN B 17619, chemise ­« Domaine, Hesdin ». 609 ADN B 4090, f   ° 72 r. 610 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique. . ., Les principautés du Nord. . ., op. cit., p. 375. 611 Mention au compte de Jean Guilbaut, receveur des bailliages de Boulogne et Outreau de la Saint Jean 1415 à la Saint Michel 1415. ADN B 17112, f   ° 1 r. 612 Compte apporté par le bailli le 7 août 1411 et clos le 1er septembre suivant, sans mention de lieu. 613 ADN B 17112, f   ° 1 r. 614 Compte courant du 24 juin 1415 au 24 juin 1416 tenu par Michel Maisot, rendu aux environs de la fin juin 1418. ADN B 19986, n° 19446. 615 Compte de Jean Guilbaut courant de la Saint Michel 1416 à la Saint Michel 1417 et entendu du 14 au 23 novembre 1418 à Lille. ADN B 17113. 616 ADN B 17114-17116.

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celui du receveur général de Cassel et du Bois de Nieppe617, ceux du receveur des rentes du Bois de Nieppe618, des receveurs de la taille d’aval, de la taille moyenne et de la taille haute du Bois de Nieppe, qui durent rendre compte en 1418 pour plusieurs années619. Pour les terres de Gravelines, Dunkerque, Bourbourg et Warneton, qui formaient désormais un groupe distinct, le contrôle ne put non plus être réalisé correctement. La recette de Gravelines présentait un lourd retard de reddition en 1417 : le compte fini le 8 janvier 1411 n’avait toujours pas été remis620. Les quatre baillis de ce territoire furent défaillants lors de leur convocation le 13 janvier 1419621. La saisie fut donc accompagnée d’un contrôle chaotique et tardif. Il est certain que le passage sous contrôle de la Chambre des comptes s’accompagna d’un renforcement du contrôle et de la rigueur, ce qu’a mis en lumière Monique Sommé au sujet du Bois de Nieppe622. Cela ne se fit pas non plus sur une base administrative inexistante, le contrôle exercé sur les caisses de l’apanage depuis le château de La-Motte-au-Bois étant déjà bien installé sous Yolande de Flandre, comme l’a montré à propos de Dunkerque Stéphane Curveillier623. En outre, la prise en main par la Chambre ne se fit pas du jour au lendemain, et ne représenta guère une priorité pour les gens des comptes. f :  Châtellenies de Péronne, Roye et Montdidier

En septembre 1419, les opérations de contrôle comptable n’en étaient qu’à leur tout début, et les comptes sont perdus. La centralisation des ressources était confiée à un receveur en charge des trois châtellenies, parfois appelé receveur de Péronne, voire receveur général de Péronne, Roye et Montdidier. Le premier receveur bourguignon fut Jean de Dienat, bien au fait des méthodes de la Chambre des comptes de Lille624. Il ne s’installa cependant à Péronne qu’à partir de mars 1419625. Le contrôle posa rapidement des difficultés, la transition étant délicate entre les administrations royale et bourguignonne. Le 10 février 1422, les gens des comptes ne possédaient pas de documents permettant de garder le domaine et de contrôler les comptes de ces territoires. Ils se tournèrent alors vers la Chambre des comptes du roi, tout en écrivant à part à Robert de Bailleux, ancien receveur de toutes les finances de Jean sans Peur devenu clerc des comptes du roi à Paris lors de la purge de 1418626. On lui demanda de faire en sorte que la Chambre lilloise obtienne une copie du der­ nier compte de Péronne.627 Tout cela s’avéra de toute manière inutile. Le maître des 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626

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Pierre de Watrelet au 14 juin 1418, Lionel Wasselin au 18 décembre 1418. ADN B 4091, f   ° 98 v. Renaud de Bailleul en 1418-1419. ADN B 4091, f   ° 98 v. ADN B 17624, chemise « Bois de Nieppe, recette »,. B 4091, f   ° 98 v. Minute de lettre au bailli de Gravelines. Lille, le 11 août 1417. ADN B 17623, chemise « Gravelines, recette ». Lettre de Guillaume de Rabeque datée d’Arras la nuit du 31 décembre 1418 au 1er janvier 1419. ADN B 17626, chemise « Audition des comptes ». M. Somme, « Règlements, délits et organisation des ventes dans la forêt de Nieppe (début xive- début xve siècles) », Revue du Nord, n° 287, 1990, p. 511-528, p. 516-517. S. Curveiller, Dunkerque, ville et port de Flandre à la fin du Moyen Âge, Lille, 1989. Il était auparavant receveur de Bapaume. ADN B 17625, chemise « Histoire générale ». ADN B 17626, chemise « Bapaume, recette de J. de Dyenat (sic) ». Il fait partie des gens des comptes établis par l’ordonnance du 22 juillet 1418, avec Dreue Mareschal, maître dijonnais, et Gilles Le Veau, futur président de la Chambre des comptes de Lille sous Philippe le Bon (1438-1459). Robert de Bailleux ne suivit pas Le Veau qui abandonna la capitale en 1436, mais demeura en poste à Paris jusqu’à sa mort en 1463-1464, ayant rallié Charles VII après 1435. D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes. . ., op. cit., HT 15. Minute de lettre datée de Lille le 10 février 1422. ADN B 17633, chemise « Domaine, transport de Péronne, Roye et Montdidier ».

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comptes David Bousse, probablement agonisant, avait en fait obtenu ces copies, qui se trouvaient à son domicile lorsqu’il mourut628. De même, le grenetier de Roye, officier chargé de percevoir les profits du grenier à sel de Roye, qui aurait dû apporter ses comptes à Lille échappa jusqu’en 1423 à tout contrôle629. Au même moment, alors qu’ils convoquaient le receveur du grenier à sel de Roye, les gens des comptes exigèrent la même chose du receveur des chevages et appartenances dans la ville et prévôté de Montdidier630, du receveur de la terre de Coullemelle631, et durent désormais surveiller le receveur du grenier de Péronne, assistés d’un contrôleur du grenier632, et le receveur du grenier de Montdidier633. Le registre aux mémoires de la Chambre indique que ce contrôle demeura délicat, le receveur général répondant fréquemment par des excuses aux convocations des gens des comptes634. Pour ces divers comptes « périphériques », on peut donc parler de fonctionnement contrarié, l’intégration semblant mieux réussie pour les terres de Philippe, comte de Saint-Pol. Dans un premier temps, on assistait à un rattrapage et à une remise en ordre relative par la Chambre après une période de trouble du pouvoir. Mais rapidement, le caractère périphérique sur le plan financier et géographique des territoires, et le fait qu’il s’agissait de recettes et offices relativement centralisés et sujettes à des assignations des caisses centrales, jouaient dans un sens inverse. Le prince préféra la ponction au contrôle. 6 :  Comptes des aides Dès l’instruction de 1386, les aides firent l’objet d’une attention particulière. Le contrôle s’exerçait différemment selon qu’il s’agissait d’aides levées de l’initiative du duc en tant que prince territorial ou au nom du roi. a :  L  es aides royaleset les relations entre la Chambre du roi et les Chambre du duc

A partir de 1360 et pour le règlement de la rançon de Jean le Bon, les États d’Artois avaient obtenu de payer une composition afin d’être dispensés des impôts royaux, pour un montant de 14000 livres tournois635. Les receveurs choisis par le roi étaient sous l’autorité du receveur général des aides d’Artois, Boulonnais et comté de SaintPol devant rendre compte à Paris. Dès l’origine, une part de l’aide était partagée avec le comte d’Artois. Sans doute au moins un tiers sous Marguerite de France, la moitié sous Philippe le Hardi636. Les versements nombreux du receveur général des aides d’Artois aux receveurs généraux des finances du duc exigeaient des comparaisons entre l’un et l’autre. Il était donc indispensable que les gens des comptes du duc, à Dijon puis à Lille, disposent 628 629 630 631 632 633 634 635 636

Lille, le 3 avril 1422. ADN B 17633, chemise « Bailleux, Robert de, Péronne ». Lille, le 10 mars 1423. ADN B 17634, chemise « Rendement des comptes ». Lille, le 10 mars 1423. ADN B 17634 ? chemise « Rendement des comptes ». Minute de lettre des gens des comptes au receveur de Coullemelle, datée de Lille, le 10 mars 1423. ADN B 17634, chemise « Rendement des comptes ». ADN B 17600, chemise« Péronne, grenier à sel ». En janvier 1429 était en place dans cet office Jean de Haloy. ADN B 31, f   ° 44 v. Ainsi en décembre 1424. ADN B 31, f   ° 20 v. C. Hirschauer, Les états d’Artois de leurs origines à l’occupation française, 1340-1640, Paris, Bruxelles, 1923, 2 vol, t. 1, p. 111-129 ; A. Derville,« La fiscalité d’État dans l’Artois et la Flandre Wallonne avant 1569 », Revue du Nord, n° 294, 1992, p. 25-52. A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des états du duc. . . », op. cit.

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d’extraits envoyés par les gens des comptes du roi. Ces extraits étaient envoyés de Paris à Dijon avec ceux d’autres receveurs royaux financièrement liés aux ducs d’une manière ou d’une autre637. De tels envois exigeaient une bonne entente avec l’administration royale présente à Paris. La Chambre des comptes de Paris ne pouvait envoyer de telles informations que sur autorisation du roi, laquelle fut notamment accordée en 1388 et 1392638. Le système, plutôt performant sous Philippe le Hardi, quoique suffisamment imparfait pour entraîner des retards de plusieurs années dans les corrections639, permit de procéder à au moins quatre vérifications espacées de 6 ans au plus. Avec Jean sans Peur, il faut attendre l’année 1413 pour voir un transfert d’informations640. La perte de pouvoir sur Paris met de nouveau fin aux échanges entre 1413 et 1422. Cela se traduisit directement par une incapacité à vérifier les opérations et par une impossibilité à être entièrement payé de ce que le roi avait accordé. On sait qu’en 1411 le Conseil du roi avait décidé de prendre en charge les dettes de Jean sans Peur. Alexandre Le Boursier, receveur général des aides levées pour la guerre, émit en septembre 1412 quarantequatre décharges sur les receveurs des aides et grenetiers de France, pour 26127 l. 37% de la somme fut véritablement payé, Le Boursier parvenant à détourner 1083 l. C’était la conséquence des obstacles mis dès par l’administration armagnaque : dès 1413 les décharges furent cassées641. En outre, l’accès à la Chambre des comptes du roi demeura fermé jusqu’ en 1418, de sorte qu’il fallut attendre encore quatre ans pour que l’information circule, permettant le détournement d’Alexandre Le Boursier. . . Les relations entre l’État bourguignon avec la Chambre royale passaient par Dijon, au moins jusque dans les années 1420642. Cela ne manquait pas d’alourdir les délais643. L’exercice de vérification fut cependant facilité par le fait que plusieurs receveurs royaux étaient des gens du duc : Hue de Galamer en 1386-1396644, Jean de Pressy en 1400-1404645, Jean Sacquespée au moins de 1410 à 1428646, ancien receveur des aides extraordinaires (comtales) en Artois647. Les gens des comptes lillois pouvaient donc directement s’adresser aux receveurs pour obtenir des informations648. Le duc entretenait également l’amitié de plusieurs gens de la Chambre parisienne par des dons, notamment le clerc des comptes Nicolas du Pré ou le clerc puis maître Miles Dangeul649. Certains lui prêtaient également de l’argent, en particulier maître Jean Chanteprime650. Même l’huissier, un certain Pierre Rousseau toucha 10 francs en 1412 «  en recompensacion des paynes et travaux que ledit 637 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit., p. 80-82. 638 Lettres datées du 30 juin 1388 et du 8 mars 1392. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit., p. 81. 639 ADCO B 1463, f   ° 67 r. 640 ADCO B 1508-B 1538. 641 B. Schnerb, « Jean sans Peur, Paris et l’argent », op. cit., p. 282-284. 642 État de Guy Guilbaut réalisé à la fin des années 1420. ADCO B 486. 643 ADN B 17606, chemise « Domaine. Généralités ». 644 ADN B 4074, f   ° 39 v. ; ADCO B 1508. 645 Attesté en 1400-1403, et en 1403-1404. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . . Economie et politique. . ., op. cit., p. 291, n. 18 ; ADCO B 1519-1532. 646 Un 15e compte de Jean Sacquespée fini le 28 février 1425 est attesté. ADN B 13, f   ° 19 v. Sacquespée est toujours en place en septembre 1428. ADN B 31 f   ° 44 r. 647 Il fut commis à la recette générale des aides d’Artois après sa sortie de charge de l’office de trésorier en mai 1409. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 327. 648 Ainsi en 1392 sur un compte de Pierre de Montbertaut. ADCO B 1463 ter, f   ° 61 v. 649 Le 24 février, Nicolas Dupré et Miles Dangeul reçurent 50 et 200 francs. ADCO B 1519, f   ° 128 v. 650 Jean Chanteprime, conseiller et maître des comptes du roi prêta 1000 écus le 6 septembre 1403 à Philippe le Hardi, remboursés le 25 septembre1406. ADN B 1878 f   ° 113.

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Pierre Rousseau a prins le temps passé et prent chacun jour pour les serviteurs dudit seigneur, toutes et quanteffois que ilz ont pour lui a besongner et a faire envers les gens du roy estans en ycelle chambre ». En somme, il laissait ouverte la porte aux gens du duc, ce qui était contraire aux règles de la Chambre parisienne ! Or cet agent était en poste depuis 1399 : on peut penser qu’il rendit de bons services aux Bourguignons. . . Les liens furent d’ailleurs si forts sous Philippe le Hardi, que certains comptes furent rendus devant une commission réunissant gens des comptes du roi et gens des comptes de Dijon : ce fut le cas en octobre 1400 des comptes de la chambre aux deniers et de la recette générale des finances tenus par Pierre de Montbertaut, qui après leur examen à Dijon le furent de nouveau à Paris. Il s’agissait de mettre à jours certaines sommes émanant de la royauté qu’il avait recelées, ce qui fut fait devant « nostre dit chancellier et aucuns des gens des comptes de mondit seigneur le Roy et de nous, et aussi de nostre Conseil  »651. Dans les années 1420, les contacts restaient solides grâce au clerc Ro­ bert de Bailleux652, qui demeura jusque 1464, ayant rejoint Charles VII après 1436653. Enfin, en dehors de la Chambre parisienne, d’autres agents de l’administration royale pouvaient aider : trésorier des guerres, trésorier de France, général conseiller sur le fait des aides, général des finances en pays de Languedoïl654. Les relations changeantes entre la monarchie et les ducs conduisirent les Chambres des comptes de Paris et de Lille à se disputer l’examen du receveur général des aides d’Artois. En 1418 les gens des comptes de Lille reçurent même une gratification pour avoir de­ puis plusieurs années examiné de nouveaux comptes, et en particulier ceux« des aydes de monseigneur le roy en nostre conté d’Artois qui se souloient rendre en la chambre des comptes a Paris »655. C’était encore le cas en 1419656. Désormais, dans la comptabilité, les gens des comptes refusèrent qu’on appelle le receveur général des aides «  receveur pour le roy »657. . . Pour l’exercice comprenant le mois de février 1411 le compte était encore vérifié à Paris658, mais plus à partir de 1413659. Un système parallèle se mit d’ailleurs en place dans le comté de Rethel, qui obtint un abonnement en 1405, en tant que place frontalière660. b :  Aides princières

Les comptes des aides de Flandre formaient la principale recette extraordinaire. Les délais d’audition étaient très longs : le compte de l’aide de 1397 qui courut jusqu’en

651 Conflans, le 8 octobre 1400. ADCO B 1508, f   ° 167-168. 652 Lille, le 10 février 1422. ADN B 17633, chemise « Domaine, transport de Péronne, Roye et Montdidier. ». 653 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes. . ., op. cit., tableau XV. 654 Jean Chousat fut en septembre 1406 commis général conseiller sur le fait des aides, et de janvier 1412 à février 1413 général des finances en Languedoïl et commissaire en Languedoc. Montbertaut devint trésorier de France le 1er février 1400 puis trésorier des guerres en mars 1403-mai 1404 et général des finances fin 1405. Pressy fut trésorier des guerres de 1410 à 1413. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 325-330. 655 ADN B 1917, n° 54656. 656 Jean Sacquespée, receveur général des aides d’Artois, Boulonnais et Saint-Pol rendit compte à Lille pour l’année 1419. ADCO B 1601, f   ° 9 r. 657 La rature date de l’audition du compte, soit entre 1414 et 1419. ADN B 1894, f   ° 39 r. 658 ADCO B 1562 f   ° 10-11. 659 Un paiement fait à la recette de toutes les finances par le receveur des aides fut corrigé à Dijon par un extrait envoyé depuis Lille en 1421. 660 A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des états du duc. . . », op. cit.

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juin 1401661, fut remis le 7 juin à Lille mais clos le 25 octobre 1418 ! Le compte de l’aide de 1417, fut remis le 20 décembre 1419 et clos le 23 mai 1429662. . . En Artois, le duc de Bourgogne obtint à l’instar de Marguerite de France663 des aides extraordinaires, et ce à 4 reprises sous Philippe le Hardi, les États étant encore sollicités 7 fois entre 1415 et 1419. La comptabilité de ces aides d’Artois semble avoir donné lieu à des difficultés. C’est ainsi que le compte d’une aide octroyée à Jean sans Peur ne don664 na lieu à un envoi d’extrait vers Dijon qu’en 1446 ! Déjà à la fin de l’année 1414, le receveur exprimait ses difficultés, ayant en particulier du mal à obtenir l’accord de certains hauts justiciers, tandis que le seigneur de Croÿ avait déjà perçu pour son compte une partie de l’aide. Le receveur affirmait qu’il fallait attendre le retour de la paix665. En Rethélois, les officiers des aides se souciaient peu de la Chambre. Une aide levée sous Louis de Male en 1382 n’était toujours pas rendue en 1397666. L’aide levée en 1391 ne fut auditionnée que le 20 avril 1396667. On rapprochera des comptes des aides le compte de l’énorme amende infligée au pays de Liège après la victoire d’Othée en 1408. La recette en fut confiée à Jean du Buisson, qui se signala par l’extrême lenteur qu’il mit à rendre compte. Ce n’est que vers 1414 que la reddition commença668 ; elle n’était pas close en janvier 1416669. Autres formes de prélèvement exceptionnel, les confiscations de biens des conspirateurs de Flandre lors des guerres gantoises de 1379-1385 donnèrent lieu à de grosses difficultés dans l’examen des comptes, bons nombres de receveurs demeurant introuvables en 1397670. Le bilan n’est donc pas des plus brillants. Les comptes des aides exigeaient tout d’abord le recours à une documentation spécifique, notamment les assiettes671. Par ailleurs, ils présentaient une grande difficulté dans la perception. Surtout, les receveurs des aides, chargés d’apporter de l’argent frais en dehors des circuits ordinaires, étaient très rapidement sollicités pour les dépenses de fonctionnement de l’État bourguignon et des hôtels. 38,6% des aides flamandes sont ainsi utilisées pour les dépenses d’hôtel, 15,9 servent à alimenter la recette de toutes les finances, tandis que 15,7% servent à éteindre des dettes antérieures. L’argent était d’autant plus vite dépensé qu’on connaissait a priori la valeur de la recette. En septembre-novembre 1397, 137508 l. avaient été versées sur l’aide flamande de 1397, essentiellement à Dino Rapondi. On n’attendait donc jamais la remise du compte à la Chambre pour connaître l’état de la recette et l’utiliser, puisque son montant était réputé connu. La plupart des mandements de dépense étaient émis dans les premiers jours d’exercice de la recette, voire avant que l’aide ne soit accordée672 ! 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672

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ADN B 6761, f   ° 1r. ADN B 6762, f   ° 1 r. A. Derville,« La fiscalité d’État. . . », op. cit., p. 38. ADCO B 1576, f   ° 50 v. Lettre datée du 15 décembre 1414. ADN B 17616, chemise « Aides, Artois ». Lettre du bailli de Rethel aux gens des comptes datée de Mézières le 21 novembre 1397. ADN B 17603, chemise « Aides. Rethélois ». ADCO B 1463 ter, f   ° 155 v. Le compte est en cours d’examen au 15 mars 1414. ADN B 17616, chemise « Généralité ». Lettre de Jean du Buisson datée de Douai le 16 janvier 1416. ADN B 17621, « Douai, recette ». Lettre du bailli de Termonde datée de Termonde le 22 novembre 1397 ; lettre du bailli de Nieuport datée du 12 janvier 1398. ADN B 17603, « Généralités » ; ADN B 17604, « Généralités, affaires politiques ». Ainsi en 1388 : « Collacion est faite a l’assiete faicte par monseigneur le gouverneur de Flandres et autres du conseil ». ADN B 4077, f   ° 34 r. A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 143-144

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7  Comptes de juridictions et institutions Nous avons évoqué plus haut le receveur des nécessités de la Chambre des comptes, qui rendait compte devant ses collègues dans des conditions peu satisfaisantes. Son homologue le receveur des exploits et nécessités de la Chambre du conseil devait faire de même. Son compte ne constituait nullement une priorité. Quoique flamand, il n’était pas inclus dans les sessions annuelles de la Renenghe. En 1414, le receveur Guy de Boeyes avait ainsi à compter de 4 années. Son explication ne manquait pas de sel, puisqu’il sous-entendait qu’on le faisait attendre à dessein «  pour ce que par le reste de mes diz comptes on me devra grandement »673. Il était clair que son compte avait été employé à diverses dépenses excédant ses recettes, et que son examen devenait bien secondaire, y compris pour les gens des comptes complices de la politique ducale. 8 Comptes militaires, comptes de garnisons, comptes de travaux et comptes particuliers La compétence de la Chambre des comptes ne s’arrêtait pas au contrôle des offices ordinaires et réguliers. Il existait à côté des comptes ordinaires nombre de comptes particuliers rendus pour une mission spécifique, parfois par des officiers tenant d’autres recettes, et ce avant l’époque bourguignonne674. Les comptes de travaux ou de garnison étaient les plus nombreux, en raison des multiples réparations, reconstructions, ou garnisons de places fortes dues à la politique des ducs de Bourgogne, qui firent de la restauration du système défensif une priorité en Flandre675. L’exemple des comptes de « la nouvelle forteresse encommenchié a faire de nouvel a Courtray », conservée pour les années 1394-1397, montre qu’on n’était pas pressé d’examiner ce type de comptes. Le premier compte fut entendu après deux années, le second près d’une année, le sui­ vant 1 an et 3 mois, le dernier dans un délai plus raisonnable de 4 mois. Ces comptes de dépense étaient alimentés par quelques transferts ; le premier compte comporte ainsi 1 folio de recette comportant quatre parties, contre 19 folios de dépenses676. . . Ce n’était donc pas une priorité, ces comptes ne pouvant constituer une source potentielle d’assignations, de décharges ou de transferts vers les caisses centrales. Il en allait de même des comptes de garnison, par lesquels les capitaines ou éventuellement des officiers spécifiques tenaient le compte des armes, denrées et autres provisions stockées dans leur château677. Ce type de comptes présentait des délais de reddition très longs : ainsi celui de la garnison de Termonde fut certes rendu juste après la fin de son exercice, en avril 1394, mais couvrait en réalité 12 années de gestion678. . . Les comptes de garnison peuvent être rapprochés des comptes de certains dépôts de biens non militaires, en particulier les effets personnels des princes. Là encore, le contrôle pouvait s’avérer extrêmement léger. Jean Le Cambier, habitant d’Hesdin qui avait servi depuis 40 ans la comtesse d’Artois Marguerite de France, Louis de Male et Philippe le Hardi comme « garde des biens, de la vaisselle d’or et d’argent, tappisseries et chambres », n’avait jamais tenu de compte ni pris aucun mandement ou décharge, mais fait tenir un simple inventaire, avouant ne savoir ni lire ni compter679 ! Il commença 673 674 675 676 677 678 679

ADN B 17616, chemise « Rosinbos, Colard de. Rémission ». Les comptes de travaux pour les châteaux de l’Artois sont ainsi nombreux pour le xive siècle. B. Schnerb, « La politique des ducs de Bourgogne en matière de fortifications urbaines. . . », op. cit. AGR CC 26604-26605. ADN B 4029, f   ° 61 r. ADN B 3516, n° 124 002. Requête adressée au duc de Bourgogne Jean sans Peur, sans date. ADN B 17611, chemise « Jean Le Cambier, garde de la vaisselle, requête ».

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

à être inquiété sous Jean sans Peur qui lui fit rendre compte devant ses gens à Paris ; on constata alors que nombre de distributions d’objets précieux n’étaient justifiées par aucun mandement, notamment lors du mariage de Richard II et Isabelle de France en 1396. Il fut alors jeté en prison à Hesdin puis élargi, tandis qu’une enquête était menée par des officiers locaux, puis par les gens des comptes de Lille avec Renaudin Doriac. C’est à ce point de l’enquête, en 1409, que Le Cambier supplia le prince de ne pas lui tenir rigueur de cette gestion, car il était dans l’incapacité de retrouver les officiers capables de certifier ces dons680. 9  Comptes généraux des receveurs centraux A la tête de la pyramide des recettes, le prince disposait d’officiers chargés de rassembler ses revenus et d’assurer sa dépense. Le receveur général de toutes les finances était chargé de faire face à la dépense du prince tandis que les receveurs généraux de Flandre-Artois et de Bourgogne rassemblaient les ressources681. La Chambre des comptes de Lille reçut dès sa fondation la mission d’entendre le compte du receveur général de Flandre, désormais qualifié de receveur général de Flandre et d’Artois. Mais ce dernier n’était plus le véritable receveur général du duc, qui disposait d’un receveur de toutes ses finances, ainsi que d’un maître de la chambre aux deniers. Or ces derniers rendirent compte à Dijon, comme leurs prédécesseurs l’avaient fait. L’avènement de Philippe le Hardi en Flandre et en Artois avait pour conséquence, une perte de pouvoir pour les gens des comptes flamands et artésiens, qui devait cependant s’avérer provisoire. Pour autant, la mission de contrôler le receveur général de Flandre et d’Artois demeurait cruciale en raison de son poids financier. Offices clé dans la gestion des finances, les comptes centraux exigeaient surtout une connaissance globale des recettes locales qui les alimentaient682. Ils constituent donc à la fois un enjeu en eux-mêmes et un indicateur du bon fonctionnement du contrôle. a :  Le receveur général de Flandre et d’Artois

En 1394-1396, le domaine de la Flandre flamingante, qui constituait alors la quasitotalité des apports de la recette générale de Flandre et Artois, rapportait annuellement l’équivalent de 120 000 francs, soit près du quart des recettes totales du duc et la moitié des revenus domaniaux683. La recette générale de Flandre et d’Artois avait été constituée dès 1384, reprenant cependant pour l’essentiel les chapitres de l’ancienne recette de Flandre auxquels ­étaient ajoutés des versements issus du domaine et des aides d’Artois, versements qui disparurent à partir de 1394684. Cette recette était l’héritière directe de la recette générale de Flandre mise en place au xiiie siècle. Ce compte représentait essentiellement les apports de la Flandre flamingante, versés lors de la Renenghe, sans que l’on recourût alors aux décharges ; un système très différent de celui adopté en Bourgogne685. Les instructions de 1386 prévoyaient que la Chambre des comptes s’attaquât sans délai Ibid. A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des États du duc. . . », op. cit., p.215-216. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit., p. 130. En comparaison, le domaine du duché de Bourgogne rapportait 34000 francs, l’Artois 24755 francs. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . . Economie et politique. . ., op. cit., p. 52. 684 A. Van Nieuwenhuysen, « L’organisation financière des États du duc. . . », op. cit., p. 216. 685 Le receveur général de Bourgogne voyait se finançait par des assignations, des reliquats de receveurs sortant de charges, et des recettes « centrales » comme les compositions du conseil.. Ibid. 680 681 682 683

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à entendre le compte du receveur Henri Lippin686. Entre 1386 et 1419, 15 comptes sont conservés. Les lacunes concernent quatre périodes couvrant 19 années environ. On peut cependant reconstituer une partie des termes des comptes perdus d’après des mentions indirectes, notamment les extraits de comptes. Le caractère stratégique de cette recette ressort de certaines modalités de son examen et de sa clôture. En premier lieu, la présence des conseillers y fut plus appuyée et plus tardive que pour les comptes particuliers. Encore en 1387, la clôture du premier compte de Jacques de Streyhem réunit, aux côtés de Le Beke et Pacy, Ancel de Salins, chevalier, seigneur de Montferrant, ancien chancelier de Marguerite de France, Colard de la Clite, seigneur de Comines, Pierre de Le Zippe, chevalier, président de la Chambre du conseil, Gérard de Rasseghem, chevalier, conseiller et gouverneur du souverain-bailliage, Jean de la Chapelle, conseiller et souverain-bailli de Flandre, et enfin Jean du Drac, conseiller et maître des requêtes. Mais après 1387 ce fut bel et bien l’affaire des gens des comptes seuls, les comptes étant entendus en présence de tous les maîtres des comptes687. En recette, il s’agissait surtout de comparer les montants inscrits à ceux notés dans les comptes locaux. Ces vérifications ont été menées avec une grande rigueur. Les corrections sur les comptes rendus à la Renenghe sont lisibles dans les notes688. Dès le compte entendu en 1387, elles sont systématiques pour les Renneurs et les receveurs locaux, ainsi que les baillis689. Les comptes suivants donnent une impression identique jusqu’à la fin de notre période, une note marginale unique étant souvent inscrite en tête de chapitre690. Une même vigilance se manifestait dans la comparaison du compte du receveur général de Flandre et d’Artois avec les comptes domaniaux de l’Artois ou des villes de Flandre wallonne, sans que l’on sache si l’opération était effectuée avant ou après clôture du compte général691. On peut cependant se demander si une telle exactitude dans une période de tension quant aux comptes locaux ne s’est pas traduite par des retards. En moyenne, les comptes furent clos 680 jours après la fin de l’exercice. Il fallait 351 jours, près d’un an pour qu’un compte déjà déposé soit clos. Pour autant, il aurait été difficile de croire que c’était là un délai nécessaire à l’examen formel du compte : en effet, sur 13 comptes pour lesquels on dispose d’une date de dépôt et d’une date de clôture, 6 furent entendus en moins de cent jours, et cinq entre 14 et 39 jours, comptes représentant un volume compris entre 57 et 215 folios. Il ne fallut que 24 jours pour entendre le compte le plus volumineux, soit environ 10 folios par jour. Faut-il mettre en cause les manœuvres dilatoires du comptable ? Alors que la plupart des comptes font apparaître un débit en 686 «  Item, orront les comptes de Henry Lippin, nagaires receveur général de Flandres, qui est leur compaignon, du temps qu’il a a compter ». ADN B 1598, f   ° 44 v.-45 r. 687 Jusqu’en 1396, les mentions ne sont pas toujours détaillées : ainsi en le 7 juin 1396 sont présents Jean de Pacy « et autres » pour le compte terminé le 31 janvier précédent. Après cette date tous les maîtres en exercice sont systématiquement présents. Les quatre titulaires sont ainsi présents le 28 octobre 1402 à la clôture du compte de François Le Cuppre terminé le 31 janvier 1402. 688 Suit alors une accolade courant jusqu’au pied de la page. La mention « Soit corrigié en la renenghelle », ou « Soit corrigié en la renenghelle et ès comptes », parfois « Cord » (pour « Corrigendum ») est systématiquement soulignée, ce qui correspond à une correction effective ADN B 4084 f   ° 3 v. 689 ADN B 4074. 690 Ainsi en 1394-1395 :«  Soit corrigié ès renenges et ès comptes particuliers de la court ou il appartendra pour tout ce chappitre. Pour les comptes hors Renenghe : « Soit corrigié ès renengheles et ès comptes particuliers de la court comme dessus ». Pour les baillis : « Soit corrigié ès comptes des diz bailliz ». ADN B 4079. 691 ADN B 4077 f   ° 40 r. et B 4088, f   ° 80-82 r.

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Graphique n° 4  Evolution du délai de clôture de la recette générale de Flandre et Artois (1382-1420) 3000,00 Durée entre la date de fin d'exercice et la date de clôture devant la Chambre (en jours)

2500,00 2000,00 1500,00 1000,00 500,00 0,00 18/2/82 11/8/87 31/1/93 24/7/98 14/1/04 6/7/09 27/12/14 18/6/20 9/12/25 Date de fin d'exercice du compte

faveur du prince sous Philippe le Hardi, le compte est rendu relativement vite692. Sous Jean sans Peur le rapport est un peu plus tangible693, mais n’est pas flagrant. Une fois de plus, le principat de Philippe le Hardi se signale par une durée moyenne plus brève– trois fois plus courte même, avec 403 jours entre fin d’exercice et clôture, contre 1251 jours sous Jean sans Peur, les trois derniers comptes étant clos après sa mort, entre 866 et 1842 jours après la fin de leur exercice. Les mentions éparses relatives aux comptes perdus confirment la tendance. Le premier compte d’Andrien de Douay achevé le 18 février 1409 et remis le 25 janvier 1410 ne fut clos que le 16 décembre 1419. On peut donc parler d’une dégradation très nette du contrôle, au moment où se met en place la politique d’emprunts sur le domaine et les bailliages. Cette pratique entraîna une dégradation somme toute limitée de l’examen des comptes locaux, mais ses effets furent désastreux sur la recette générale, dont les comptes ne pou­vaient être vérifiés correctement. Par ailleurs, l’absence du receveur général de Flandre et d’Artois durant les sessions des baillis et de la Renenghe694 ne facilitait pas les travaux d’examen, retardés également par la possibilité offerte au comptable de produire de nouvelles pièces lorsque des doutes étaient soulevés. En août 1413, la reddition du compte de Godefroy Le Sauvage fut mise en suspens lorsque le clerc contesta la décision des gens des comptes de ne compter le franc à 40 gros en plusieurs parties de voyages, qu’il affirmait avoir été payées au prix de 36 gros le franc. Il demanda qu’on s’en réfère au receveur général lui-même695. Tous ces facteurs entraînèrent donc une certaine perte de contrôle sur cette recette au moment où la Chambre se voyait également sollicitée par l’examen d’un compte central d’une importance plus grande encore, celui de la recette de toutes les finances. b :  Le receveur général de toutes les finances

La fonction du receveur général de toutes les finances n’était pas de centraliser tous les revenus, mais de suivre le duc pour assurer ses dépenses, essentiellement en recourant à des décharges. Le receveur général n’était d’ailleurs pas un véritable chef des finances, puisque le gouvernement de la gestion était le fait du trésorier général ou 692 Streyhem, Adorne et Le Cuppre sont généralement débiteurs. ADN B 4077-4082. 693 Le compte de Jean Utenhove courant en 1413-1414, au solde positif, est ainsi clos 277 jours après son terme. Le compte suivant, au solde négatif, est clos après 1842 jours. AGR CC 2704 ; ADN B 4088. 694 A partir de 1395, la présentation du compte à la Chambre fut systématiquement faite par un des clercs du receveur général, sauf pour le compte courant de 1418 à 1420. 695 Lettre de Godefroy Le Sauvage, Bruges le 13 août 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Recette générale. Godefroy Le Sauvage ».

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trésorier gouverneur depuis 1372696. Ce n’est que le 22 janvier 1387 que fut institué un receveur général de toutes les finances, même si depuis 1384 le receveur général de Bourgogne percevait des revenus issus des territoires septentrionaux697. Ce fut l’aboutissement d’une année faste pour l’administration des finances, qui fut établie désormais dans des cadres pérennes698. L’autorité de Dijon sur le receveur de toutes les finances, découlant des origines bourguignonnes de l’office, fut progressivement remise en cause à partir de Jean sans Peur. La Chambre des comptes de Lille commença à s’impliquer dans l’examen d’une recette de toutes les finances à partir de l’année 1405, lorsque Marguerite de Male leur confia l’examen du compte de son receveur général de toutes les finances, Oudart Douay, commis le 30 avril 1404. Le premier compte terminé le 12 janvier 1405 fut remis à Lille le 24 janvier suivant, avec une grande célérité, et clos le 6 février. Le compte suivant courut jusqu’au décès de la duchesse le 21 mars 1405. Son examen fut confié aux gens des comptes à Lille par une lettre commune de ses trois fils datée de Bruges le 28 mai 1405699. La pression des princes pour régler cet héritage fut une motivation pour les trois maîtres qui ont clos ce compte de 35 folios le lendemain de sa remise à la Chambre ! Les corrections pour les recettes venues de Flandre et d’Artois furent réalisées avec rigueur dans ce dernier compte, mais à une date postérieure700. En revanche, les autres provinces ne purent donner lieu à correction : terres de Champagne, Nivernais et terre de Donzy701, comté de Bourgogne702 et même des aides royales en Artois, Nivernais, Troyes, Vézelay, Auxerre, Autun et Langres703. Il en était allé de même au compte précédent704. On avait là une préfiguration de ce qui allait advenir pour la recette générale de toutes les finances de Jean sans Peur. Au cours de la période 1405-1419, quatre comptes de la recette de toutes les finances furent rendus à Lille. Les dix autres conservés, ainsi que deux autres perdus furent rendus à Dijon705. Les comptes rendus à Lille concernent les années 1405-1406, 1411-1412, 1412 et 1414-1415. La venue du receveur général à Lille n’était pas prévue par sa commission : le premier concerné, Jean Chousat, devait rendre compte à Dijon706, et aucune lettre n’est présentée en tête de ce compte pour autoriser et justifier ce transfert de compétence. Les circonstances de remise du compte à la Chambre, le 19 juin 1408, ne correspondent d’ailleurs pas à une phase critique pour l’État bourguignon. Jean sans Peur revient à Paris du 1er mars au 5 juillet707, il siège au Conseil du roi où il fait sceller une lettre abolissant le meurtre de Louis d’Orléans708. La première esquisse de cette translatio redditionis compotorum ne saurait donc s’expliquer par une situation d’extrême urgence, au plus par un souci préventif dans le contexte instable 696 Encore que les deux offices aient été cumulés en 1391-1397, 1405-1406 et 1412-1413. Les institutions du gouvernement central des Pays-Bas. . ., op. cit., t. 2, p. 534-545. 697 Pierre du Celier fut commis le 22 janvier 1387. B. A. Pocquet du Haut Jusse, « Les chefs des finances. . . », op. cit., p. 43. 698 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit., p. 72. 699 ADN B 3331 (2), f   ° 78. 700 ADN B 3331 (2), f   ° 79-82. 701 Soit corrigié. La partie n’étant pas soulignée, la vérification n’a pas été faite. Ibid. 702 Ibid. 703 Ainsi que pour les greniers à sel de Clamecy et Nevers. ADN B 3331 (2), f   ° 83-84. 704 ADN B 3331 (1), f   ° 1 à 18. 705 5e compte (1er janvier 1415 au 31 décembre 1415) et 6e compte (1er janvier 1416- 31 décembre 1418) de Jean de Noident, mentionnés par M. Mollat, Comptes généraux. . ., op. cit., vol. 1, p. LIV. 706 Commission datée de Paris le 5 novembre 1405. ADN B 1878, f   ° 1-4. 707 E. Petit, Itinéraires. . ., op. cit., p. 363-365. 708 Lettres royales du 9 mars 1408. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 253-256.

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Graphique n° 5   Variation du délai entre fin d’exercice et clôture du compte de la recette générale de toutes les finances Délai entre fin d'exercice et clôture (jours)

5000,00 4500,00 4000,00 3500,00 3000,00 2500,00 2000,00 1500,00 1000,00 500,00

28/10/95

24/07/98

19/04/01

14/01/04

10/10/06

06/07/09

01/04/12

27/12/14

22/09/17

18/06/20

0,00 15/03/23

Date de fin d'exercice

des lendemains du 23 novembre 1407. La situation était différente pour le compte de 1411- 1412. Le duc ordonna le 27 novembre 1413 aux gens des comptes de Lille d’entendre les deux comptes du receveur général709 à la requête de ce dernier. Il avait dû fuir Paris pour Amiens « pour les dissensions et discort depuis peu de temps enca meuz entre aucuns des habitans de la ville de Paris », à savoir les émeutes cabochiennes. En réalité, la cause de son exil fut le départ furtif de Jean sans Peur le 23 août 1413 qui laissa sur place nombre de ses partisans710. Son exfiltration eut en effet lieu juste après cette date711. D’Amiens, Robert de Bailleux se trouvait peu disposé à gagner Dijon «  pour doubte aussi tant des gens d’armes qui ont esté et sont sur les chemins ». Enfin, le compte de 1414-1415 tenu par un commis à faire la recette, en raison de la capture du receveur général Jean de Noident par les Armagnacs, était prévu pour être rendu à Dijon comme à Lille. Le contexte troublé exigeait une certaine souplesse, qui amena cependant de la confusion712. En moyenne, pour la période 1396-1419, les comptes furent clos 1466 jours après terme. C’était là un très long délai, qui ne saurait s’expliquer entièrement par la nécessité de corriger d’après les comptes locaux disponibles à la Chambre ou par des envois d’extraits depuis d’autres Chambres, ce qui pouvait être fait après clôture713. On pouvait même clore un compte à 3 reprises714 voire 5 : c’est ce qui arriva au troisième compte de Jean de Pressy, qui s’avéra riche en « oublis »715. La recette générale étant avant tout dédiée à la dépense, elle présentait la difficulté pour le receveur de réunir l’ensemble des mandements et quittances justifiant les chapitres de dépense. Mais d’autres facteurs jouèrent. Ainsi, la différence entre les principats de Philippe le Hardi et Jean sans Peur existe, mais n’est pas si élevée : les comptes courant en 1396- 1404 furent clos après 1261 jours. Ceux courant en 1405-1419 le furent après 1583 jours. La différence est surtout frappante entre les comptes rendus à Dijon et ceux remis à Lille : 709 710 711 712 713

ADN B 1894, f   ° 4-5. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 570-573. ADN B 1894, f   ° 336. Commission datée de Gand le 19 mars 1414. ADN B 1903, f   ° 7 v. et B 1601, f   ° 42 r. Ce fut le cas des 2e et dernier comptes de Pierre de Montbertaut (1396 et 1396-1397), du dernier compte de Jean Despouillettes (1401), du 3e compte de Jean Chousat (1403-1404), du 3e compte de Jean de Pressy (1408-1409), du 1er et du 2e compte de Jean de Noident (1409-1410 et 1410-1411). 714 2e compte de Robert de Bailleux, clos le 7 juillet 1425 puis le 21 décembre 1427 et le 22 août 1436. 715 Le compte fut clos une première fois le 14 mai 1411, de nouveau le 28 janvier 1412, puis le 6 juin 1415, le 21 mai 1423 et enfin le 24 octobre 1424 !

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La reddition des comptes: mesure de l’efficacité  |  Chapitre VI

Graphique n° 6  Variation du délai entre fin d’exercice et clôture du compte de la recette générale de toutes les finances selon le lieu de reddition Délai entre fin d'exercice et clôture

5000 4000 3000 2000 1000 0 28/10/95 24/07/98 19/04/01 14/01/04 10/10/06 06/07/09 01/04/12 27/12/14 22/09/17 18/06/20 Date de fin d’exercice du compte Comptes rendus à Lille Comptes rendus à Dijon

A l’exception du premier compte entendu et clos à Lille, tous les suivants le furent dans des conditions très difficiles. En moyenne il fallut 7 ans et demi, et même 10 ans pour le deuxième compte de Robert de Bailleux. On peut bel et bien parler d’une situation de crise. Tout le retard ne s’explique sans doute pas uniquement par le transfert, certes : les comptables eux-mêmes étaient en proie à des difficultés de gestion occasionnées à la fin du principat de Jean sans Peur par les troubles politiques puis la mort précipitée du prince. Ainsi, Pierre Macé se trouva du fait de la mort du duc en possession de nombreux mandements inutilisables. Il fallut les faire passer par autorisation du nouveau prince et après examen conjoint du chancelier Rolin et des gens des comptes716, ce qui ne fut obtenu qu’en 1425717. Mais le transfert posa un problème majeur, comme le montre une note au sujet des gages du chancelier Jean de Saulx pour les années 1413- 1414 : les Lillois ne disposaient pas même de la lettre de retenue du premier personnage de l’État, après le prince, et furent obligés de faire vérifier la partie à Dijon718. Le duc lui-même manifesta une certaine incohérence : après avoir autorisé Pierre Macé à rendre compte devant les gens des comptes à Lille, il interdit à ces derniers le 2 juillet 1415 de le recevoir719. Le travail engendré par cette nouvelle recette inquiétait visiblement les gens des comptes, qui ne se précipitaient guère. Ils tardèrent ainsi à répondre aux demandes de Robert de Bailleux lui-même720. De tels comptes représentaient un volume de travail important. Le compte de Jean Chousat comptait 217 folios, ceux de Robert de ­Bailleux 339 et 210 folios, celui de Pierre Macé 294 folios. Il fallait 50 jours au minimum aux gens des comptes de Lille pour s’acquitter de la tâche721. Les gens des comptes de Dijon 716 717 718 719 720

ADN B 1903, f   ° 218 v. Mandement ducal du 23 avril 1425. ADN B 1903, f   ° 245 r. ADN B 1903, f   ° 52 r. ADN B 17619, chemise sans titre. Robert de Bailleux leur avait envoyé un parent en mars 1414, Pierre Damerdoing, mais la Chambre lui demanda de ne venir compter qu’à partir du 15 mai. Robert de Bailleux insista pour venir avant, en vain. ADN B 17616, chemise « Indéterminés. Recette indéterminée, Robert de Bailleux ». 721 C’est le délai le plus court constaté entre remise et clôture. Il s’agit du 4e compte de Chousat.

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ne mettaient jamais moins722. Pour éviter de perturber le calendrier de la ­Chambre, le compte de 1411-1412 fut rendu par tranches, sur 8 périodes entre le 21 mai 1414 et le 5 mai 1419 ! La Renenghe 1414 ralentit les travaux, tout comme les comptes des baillis de septembre. Les travaux reprirent entre novembre et ­décembre 1418, et ce n’est qu’entre le 25 avril et le 5 mai 1419 que l’on put avec lui régler l’ensemble des questions pendantes et clore le compte. Il fallut encore 3 journées pour faire copier les arrêts et les sommes723. De toute manière, l’examen des comptes à Lille ne suffisait pas. Ainsi, en 1416, les gens des comptes de Dijon demandèrent que leur soit expédiée une copie du deuxième compte de Robert de Bailleux pour corriger certaines parties et le comparer aux comptes suivants rendus devant elle724. Les gens des comptes de Lille s’y refusèrent tant que le compte n’était pas entendu et clos devant eux725. Ils finirent par céder726. Le transfert eut aussi un impact sur les corrections. Des sondages opérés sur 15 comptes compris entre 1396 et 1415 sont éclairants727. La proportion des parties effectivement corrigées est globalement très élevée. Comprise entre 74 et 95% durant la période 1396-1403, elle demeure dans une même fourchette sous Jean sans Peur pour les comptes étudiés, à l’exception du 2e compte de Robert de Bailleux rendu à Lille, dont la moitié seulement des parties concernées a été corrigée. Jamais la Chambre lilloise n’atteignit le très haut degré de perfection atteint dans les dernières années du xive siècle (90 à 95%). De plus, alors que les comptes locaux du ressort de la Chambre lilloise faisaient l’objet d’une vérification systématique lorsque le compte général était rendu à Dijon, la réciproque ne fut pas toujours vraie. Les vérifications relatives à des comptes relevant du ressort de Dijon n’atteignirent pour les comptes du receveur général rendus à Lille qu’entre 85 à 92%, proportion se dégradant radicalement en 1412 pour atteindre un taux de 10% de vérification ! Mais ce furent surtout les vérifications d’après les comptes royaux qui pâtirent du transfert. Ils étaient d’ailleurs à Dijon les moins bien contrôlés. Ils subirent de fait une nette dégradation pour les années 14011402 avec la perte d’influence de la cour de Bourgogne sur l’administration royale. Avec le transfert à Lille, presque aucune partie issue d’agents royaux ne fut plus vérifiée. Qui plus est, les corrections faites à Lille se signalaient par leur grand retard. La plupart des rares parties dijonnaises vérifiées sur le 1er compte de Robert de Bailleux le furent par un extrait envoyé de Dijon et reçu à Lille en 1443728. L’une de ces parties fut même vérifiée par un extrait envoyé en août 1463729 ! De telles méthodes eurent des conséquences sur l’« honnêteté » des receveurs. Toutes n’échappèrent pas à la vigilance de la Chambre des comptes de Lille, qui réalisa un nouveau bilan du 2e compte de Robert de Bailleux le 21 décembre 1427. Ce ne fut cependant pas suffisant, puisque le 22 août 1436, on procéda de nouveau à la clôture de ce compte730. De toute manière, bien des 722 Minimum de 64 jours pour le 2e compte de Montbertaut remis le 28 novembre 1397 et clos le 31 janvier 1398 à Dijon. ADCO B 1508. 723 ADN B 1894, f   ° 337. 724 Lettre des gens des comptes de Dijon à ceux de Lille, le 24 avril 1416. ADN B 17621 chemise « Recette générale ». 725 Minute de la réponse à la lettre précédente, le 3 juin 1416. ADN B 17621 chemise « Recette générale ». 726 ADN B 1894, f   ° 6 r. ADCO B 1543, B 1570, B 1571. 727 Le total dans chaque compte de ces parties est compris entre 114 et 705, mais avoisine généralement les 300. 728 ADN B 1894, f   ° 8-10. 729 ADN B 1894, f   ° 6 v. 730 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 12, n. 2 ; J.-B. Santamaria, « Les bâtards à la Chambre. . . », op. cit.

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parties furent corrigées après cette date, mais sans entraîner de nouvelle clôture ni de sanction. Le transfert de Dijon à Lille a donc été dicté par les circonstances, non préparé, et est venu surcharger le travail des gens des comptes qui n’ont guère cherché à se l’approprier. Il a également eu des conséquences sur le rythme des redditions à Dijon, retardé en raison de l’incapacité des Lillois à fournir un état exact des comptes précédents. Il fallut attendre l’avènement de Philippe le Bon pour mettre fin à la situation de confusion relative, en attribuant à la Chambre lilloise la vérification des comptes du receveur de toutes les finances731. Dans un contexte assez troublé, son père avait cependant anti­ cipé un déplacement irréversible du centre de gravité de l’État bourguignon vers les pays « de par-deçà ». c :  Les maîtres de la chambre aux deniers

Les comptes des officiers payeurs de plusieurs hôtels furent entendus à Lille dès Marguerite de Male : ainsi pour Antoine du compte de Jean de Pernes «  commis de par madicte dame a faire les escroes de ladicte despense de monseigneur le conte de Rethel »732 et du maître de la chambre aux deniers de Marguerite de Male Jean Mousquet733. Le cas de Guiot Le Jay, maître de la chambre aux deniers de Marguerite de Bavière est plus étonnant : si ses deux premiers comptes furent rendus à Lille734, ils le furent par la suite à Dijon, au plus tard pour le compte courant jusqu’au 31 janvier 1409735. De manière plus durable, la Chambre lilloise entendit les comptes du maître de la chambre aux deniers du comte de Charolais. Jean Sarrote y rendit un compte fini au 31 décembre 1411736. Ce fut le cas des comptes suivants jusque 1420737. Tous ces comptes posaient des difficultés dans la mesure où les informations devaient circuler entre Dijon et Lille afin de pouvoir corriger les recettes d’après les comptes subalternes les alimentant, mais aussi dans le cas d’un compte successivement rendu à Lille puis Dijon, comme celui de Guiot Le Jay ; afin également d’établir l’état final du compte d’après les exercices antérieurs. Un effort de normalisation fut amorcé sous Philippe le Bon ; nous n’en trouvons pas trace avant738. On notera l’importance du principat de Marguerite de Male dans l’évolution des tendances à une centralisation à Lille, centralisation amorcée dans la douleur et la confusion. On peut parler d’une crise de croissance de l’État bourguignon, au moment où le prince cherche à capter à la source et même par anticipation une partie de ses revenus domaniaux. Cette crise n’était pas encore résolue durant les années 1420, lorsque le prince dut envoyer à plusieurs reprises le maître des comptes dijonnais Jean Bonost pour aider à rétablir une situation de désordre encore préoccupante, tant sur le plan du rythme des redditions que des pratiques hétérodoxes des gens des comptes lillois739.

731 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique et sociale, II, Les États de la maison de Bourgogne. Volume 1. . ., op. cit., p. 32. 732 Du 20 mai au 1er août 1404 il s’agit de Jean Robaut, puis à partir du 1er août 1404 de Jean de Pernes. ADN B 3331 (1), f   ° 27 v. 733 Il fut commis en remplacement de Jean Aubert le 1er mai 1404 à Arras. ADN B 3331 (1) f   ° 27. 734 Comptes courant jusqu’au 31 janvier 1406 puis au 31 décembre 1406. ADN B 1878, f   ° 70 v. 735 Dijon, le 8 décembre 1409. ADN B 17611, chemise « Hôtel, Guiot Le Jay ». 736 ADN B 1894, f   ° 46 r. 737 ADN B 1903 f   ° 58 v. 738 L.-P. Gachard, Inventaire des archives. . ., op. cit., p. j. n° III, p. 74-80. 739 J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur à la Chambre. . . », op. cit.

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10 :  Comptes extérieurs à l’État bourguignon Dans le cadre d’une politique visant à étendre son emprise sur des communautés locales, des institutions ecclésiastiques sur lesquelles le duc disposait d’un droit, la Chambre était un instrument de pouvoir. Dans le même temps, des seigneuries et terres provisoirement détachées du domaine par don princier furent plus étroitement soumises à l’autorité d’une Chambre dont le ressort excédait donc les seuls offices directement contrôlés par le prince. a :  Comptes locaux de Flandre flamingante

Depuis 1279 le comte de Flandre avait cherché à faire examiner annuellement les comptes de l’échevinage lors du renouvellement de la loi, sur le modèle royal740. La victoire royale de Cassel en 1328 avait permis d’étendre ce doit comtal. Le contrôle des comptes urbains ne relevait pas a priori de la Chambre, puisque des commissaires étaient désignés par le duc ponctuellement, l’institution lilloise semblant donc mise à l’écart741. Néanmoins, la Chambre jouait un rôle de dépôt d’archives, communiquant aux commissaires les comptes de l’année précédente742. La Chambre en tenait un registre des entrées et sorties743. La conservation de ces comptes laissait cependant à désirer puisque nombre n’étaient pas ramenés à la Chambre ou étaient simplement perdus, si l’on en croit le règlement de Philippe le Bon cité plus haut. En outre, la Chambre dut, à partir de 1412 environ, partager ce contrôle avec la Chambre du conseil, qui fut désormais chargée de recevoir les comptes nouveaux avant de les remettre aux gens des comptes744. Ces comptes urbains présentaient de fait une certaine utilité pour pouvoir ­corriger les comptes des receveurs princiers auxquels étaient versés les aides, dons, emprunts, ou rentes dues au duc745. Les comptes urbains de Bruges étaient ainsi indispensables pour évaluer l’exactitude du compte rendu par le receveur ducal du 7e denier pris sur les re­venus de la ville, lequel ne put être clos entre 1407 et 1414 parce que les gens du conseil les gardaient par devers eux746. Enfin la Chambre des comptes pouvait ponctuellement intervenir pour examiner de plus près les recettes urbaines pour ellesmêmes, comme ils le firent pour Grammont, vers 1415, certains habitants de la ville lui ayant signalé des détournements au profit de la ville, pour 300 livres parisis747. En 1424, la ­découverte de nouvelles fautes commises au compte rendu en 1418 engendra une investigation d’envergure sur le quart de siècle précédent 748. b :  Comptes locaux de la Flandre wallonne

En Flandre wallonne, la Chambre des comptes se vit confier une mission particulière. C’est d’ailleurs là que les gens des comptes réalisaient l’essentiel de leurs participations aux 740 Philippe III permit à Guy de Dampierre de contraindre les échevins à rendre compte devant ses représentants date du 10 juillet 1279. A. Richebe, « Note sur la comptabilité des communes. . . », op. cit. 741 W. Prevenier, « Quelques aspects des comptes communaux. . . », op. cit. 742 Lettre des commissaires au renouvellement de la loi de L’Écluse aux gens des comptes datée d’Audenarde le 12 juillet 1406. ADN B 17609, chemise « L’Écluse ». 743 ADN B 10, f   ° 2. 744 Lettre des gens du Conseil à Gand aux gens des comptes à Lille évoquant la nouvelle instruction ducale. Gand, le 9 février 1412. ADN B 17614, chemise « Domaine, administration générale ». 745 ADN B 4091, f   ° 58 v. 746 Minute de lettre des gens des comptes aux gens du Conseil à Gand, datée de Lille le 14 novembre 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine. Gestion. Comptes, généralités ». 747 ADN B 17622, chemise « Ville, Grammont ». 748 ADN B 17637, chemise « Audition de comptes ».

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commissions de renouvellement des lois749. A Douai, les gens de la ville durent ainsi faire affiner et clore leur compte des assis devant la Chambre en 1420750. A Lille, la Chambre fut progressivement chargée des comptes de la ville, redoublant l’examen des commissaires751. Une minute de lettre de Jean sans Peur, non datée mais postérieure au 3 février 1410 précisait que la Chambre avait reçu sous Philippe le Hardi « un povoir general » en ce sens752. La Chambre était cependant trop longue à clore ces comptes. Jean sans Peur dut ­désigner le 3 février 1410 des commissaires pour clore certains des comptes en présence de gens des comptes et de notables de la ville753. En 1412, les gens des comptes reçurent de la ville un don de 90 couronnes pour avoir vérifié les comptes courant de la toussaint 1399 à la Toussaint 1408, soit 9 années754. La Chambre avait su imposer son autorité sur la ville, mais n’avait guère les moyens de réaliser un contrôle très ra­pide. Elle fut encore chargée par lettre datée de Bruges le 18 mai 1414 de garantir des conditions d’examen correctes, notamment en y appelant l’avocat et le procureur du duc à Lille et les notables de la ville755. Par la suite, les délais semblent être demeurés longs756. Mais ce fut un moyen pour le prince de s’affirmer comme le véritable arbitre du «  mauvais gouvernement » ou «  petit gouvernement », selon les termes du 18 mai 1414. Une gestion déficitaire était systématiquement perçue comme le signe d’un désordre, le ­syndrome d’un mal plus profond. Même les sujets la sollicitaient : c’est à elle que s’adressèrent plusieurs habitants de Seclin pour dénoncer la levée d’une taxe, arguant du fait que cette dernière n’était due qu’à une mauvaise gestion et à des détournements757. c :  Comptes locaux de l’Artois

Les villes de l’Artois étaient également soumises à l’examen de leur compte par les gens du comte. Une mesure de Robert II reprise le 10 septembre 1399, puis le 25 août 1400, prescrivait une reddition des comptes par les échevins d’Arras devant les gens du prince, les nouveaux échevins et la population758. Mais nous n’avons pas retrouvé de trace d’intervention directe de la Chambre. Ainsi lorsque les comptes du maître des œuvres de la ville d’Aire, soupçonné de détournements, furent examinés en 1396, le duc appela deux jurés de la ville, le bailli d’Aire Guillaume du Ploich, son lieutenant et plusieurs hommes francs du château d’Aire759. d :  Comptes des états et d’institutions ecclésiastiques

Les comptes des États d’Artois, de la Flandre wallonne et des Quatre Membres au cours du xvie siècle pouvaient impliquer des gens des comptes. Il est probable 749 Pour Lille : D. Clauzel, « Le renouvellement de l’échevinage. . . », op. cit. A Douai, le duc commit le 18 juin 1419 le bailli de Lille, les gouverneurs de Lille et Arras ainsi que les maîtres des comptes à entendre les comptes depuis trois ans, s’occuper des fortifications, des emprunts nécessaires, des rentes de la ville. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 302, p. 488-489. 750 ADN B 4029, f   ° 3 r. 751 D. Clauzel, Finances et vie politique à Lille. . ., op. cit., p. 74-93. 752 ADN B 17616, chemise « Villes, Lille, loi. » 753 Ibid. 754 Minute de mémoire daté du 9 avril 1412. ADN B 17614, chemise « Villes, Lille ». 755 J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 192, p. 296-297. ADN B 1601, f   ° 69 r. 756 6 ans pour le compte fini à la Toussaint 1415. AML, fonds ancien, n° 16159, f   ° 73 v. 757 L’affaire eut lieu en 1425 dans le cadre d’un procès mené à la Chambre. ADN B 31, f   ° 28 v. 758 J.-M. Richard, « Une conversion de rentes à Arras en 1392 », Bibliothèque de l’école des Chartes, t. XLI, 1880, p. 518-536, p. 528. 759 Information sans date faite par les premiers, puis information faite à Aire le 21 décembre 1396 par le second groupe. ADN B 1031, n° 19039 et 19074.

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qu’on trouve un usage semblable au xve siècle : mais cela n’était pas du ressort de la Chambre760. De même, les établissements religieux fondés ou contrôlés par les comtes de Flandre étaient susceptibles d’être auditionnés voire réformés par les commissaires princiers761. L’emprise des gens des comptes sur les établissements proches d’elle fut de plus en plus solide, sous forme de commissions individuelles. Jean de Pacy fit ainsi partie d’une commission chargée d’examiner l’état du béguinage de Sainte-Elisabeth de Lille en 1394762. En1405 il fut commis avec ses seuls collègues763. La Chambre pouvait avoir un rôle à jouer à la suite de ces commissions. On sait que la fonction de gouverneur, visiteur et administrateur du béguinage fut dès lors systématiquement remise à un maître des comptes764. En 1401, le béguinage Sainte-Elisabeth fut inspecté par trois commissaires, Tiercelet de le Bare, conseiller, et les deux maîtres des comptes Jean de Pacy et David Bousse. Leur mission comprenait notamment l’examen des comptes ; les comptes devaient être rapportés « en nostre chambre des comptes a Lille [. . .] pour en estre fait et ordonné comme il appartendra »765. On notera une fois de plus le paral­lèle avec la Chambre royale, qui examinait au xve siècle les comptes du collège de Navarre766. e :  Comptes de domaines et seigneuries aliénés

Jean sans Peur introduisit une innovation liée au développement de sa politique d’aliénations temporaires, en prévoyant de faire rendre compte devant la Chambre pour les terres et droits temporairement aliénés. Jusque-là, certains dons de terres donnaient lieu à une présentation annuelle de l’état du domaine à la Chambre. Ce fut le cas à la Renenghe 1397 de la seigneurie de Kruibeke donnée provisoirement à Guiot de Lomprey767. Le don de cette même seigneurie à Jean d’Occors, chevalier de Bohème et chambellan en mars 1411, réserva au duc le droit de nommer bailli et receveur, ce dernier étant tenu «  d’en rendre compte chacun an en la maniere acoustumée par devant noz améz et feaulx les gens de noz comptes a Lille »768. Les terres de Beuvry et Chocques données à vie à Jean de Croÿ avant cette date769 furent soumises désormais à un tel examen. Mais on n’appliqua pas systématiquement ce principe, ignoré lors du don à vie de la seigneurie de Beveren au seigneur Roger de Bréauté770. Cette innovation étendait l’autorité de la Chambre à ce qui relevait désormais de possessions quasiment privées. Il s’agissait d’éviter que ces éléments du domaine ne ­soient gérés de manière trop prédatrice. Sur le principe, c’était une progression de l’idée d’inaliénabilité du domaine. Dans les faits, les résultats furent pour le moins décevants. Ce n’est qu’après Azincourt et la mort de Jean de Jeumont et Jean de Croÿ que la Chambre trouva le courage de réclamer des comptes. Antoine de Croÿ intervint 760 M. Jean, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 51. 761 Dès 1286 à Cysoing. A. Richebe, « Note sur la comptabilité des communes. . . », p. 179-181. 762 Lettre du 21 février 1394. P. Denis du Peage, Documents sur le béguinage de Lille (1345-1841), Lille, 1942, p. 78. 763 Lettre commettant les trois maîtres des comptes Jean de Pacy, David Bousse et Dreue Sucquet. Lille, 2 août 1405. ADN B 1600, f   ° 25 v. 764 A la mort de Dreue Sucquet fut commis le 4 août 1423 Roland du Bois. Le 25 mars 1430 ce fut maître Tristan Le Stier. ADN B 1602, f   ° 217 r. et B 1604 f   ° 15. 765 Ordonnances de Philippe le Hardi, volume II, n° 609. 766 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 94. 767 ADN B 4081, f   ° 4 v. 768 ADN B 1600, f   ° 123. 769 Lettre datée de Compiègne le 28 avril 1409. ADN B 1601, f   ° 32-33. 770 Lettre datée de Bruges le 8 avril 1416. ADN B 1601, f   ° 118 v.

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cependant directement auprès de la Chambre qui accorda des délais supplémentaires «  pour contemplacion du seigneur de Croy »771. Des difficultés similaires existaient pour le gavène de Cambrésis772. Il semblait malvenu d’indisposer de trop hauts personnages de leur vivant, un peu moins leurs héritiers après leur mort. 11 :  Comptes échappant à l’autorité des Chambres des comptes Les comptes particuliers entre individus, même lorsque l’un d’eux était en relation financière avec le duc, échappaient à tout contrôle. Ce fut le cas des baillis inférieurs de Flandre, qui rendaient compte au bailli principal, lequel se chargeait de la totalité de leurs comptes devant la Chambre. Cette procédure tendit à disparaître pour les sous-baillis, mais ils furent bien les seuls : le clerc du receveur général des finances, sous Philippe le Bon, était en compte avec son maître, compte qui pouvait donner lieu à rédaction en cas de litige, et se trouvait appuyé par des pièces justificatives calquées sur celles exigées du prince. Ces liens financiers échappaient en temps ordinaires à la Chambre ; c’est là probablement que les fraudes les plus importantes se réalisaient, mais pas au détriment du prince773. Ces relations financières « privées », très mal documentées, étaient une réalité quotidienne de l’État, et donnaient lieu à des redditions de comptes informelles. Un officier sortant de charge en cours d’exercice pouvait rendre compte devant son successeur : c’est ce qui advint en 1393 lorsqu’Olivier de Halluin fut destitué du gouvernement de la seigneurie de Herzele et remplacé par Guilbert, seigneur de Leurenghien774. Ces relations financières formaient des réseaux de transfert de fonds, de trafic de pièces justificatives, et dont la Chambre n’avait pas vraiment idée, sauf en cas de procès ou quand certains de ses membres s’y livraient, comme le firent Roland du Bois et Guérin Sucquet en rachetant diverses pièces justificatives et en entretenant des comptes particuliers avec l’ancien commis à la recette générale de toutes les finances Pierre Macé775. B : L’impossible normalisation du rythme de reddition : bilan Les principes de reddition dans des délais raisonnables n’ont pu être appliqués qu’avec bien des disparités. L’incapacité de la Chambre à juguler le problème des absences et retards était encore flagrante sous Philippe le Bon, comme le prouva la promulgation de l’ordonnance du 27 juin 1460 qui durcissait les sanctions776. A Dijon777, à Paris, des délais étaient aisément accordés pour des excuses valables778. Ce phénomène est donc général ; il s’agit de comprendre ce qu’il nous apprend sur l’organisation de l’État bourguignon. 771 ADN B 4029, f   ° 40 r. P. J. n° 272. 772 Minute de lettre au receveur du gavène de Cambrésis pour feu Jean de Jeumont, sans date, postérieure au 25 octobre 1415. ADN B 17614, chemise « Feu Jehan de Jeumont, gavenier de Cambrésis ». 773 Un litige éclata au sujet d’un tel compte entre Jean de Visen et son clerc en 1437. J. Wattiez, Les méthodes de travail des receveurs généraux. . ., op. cit., p. 49. 774 Lille, le 29 septembre 1393. ADN B 1597, f   ° 76 r. 775 J. B. Santamaria, « Un maître prévaricateur. . . », op. cit. 776 L.-P. Gachard, Inventaire des Archives des Chambres des Comptes. . ., op. cit., p. 96-97. 777 E. Andt, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 155. 778 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 111.

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1 :  Le poids des héritages locaux et des enjeux financiers Le retard est en premier lieu lié à la structure d’un État articulé sur deux territoires fonctionnant de manière autonome, du moins en ce qui concerne ses Chambres des comptes, un État également très lié à la monarchie qui fournit une partie de ses recettes, ce qui implique des procédures de transfert d’information. Un État composite formé de principautés distinctes, dirigées par un seul prince, qui amorce une centralisation dans chacun des deux pôles de par-deçà et par-delà, mais prend en compte à la fois les spécificités économiques des territoires, leurs traditions administratives, et leur insertion inégale dans la centralisation des ressources. Le système flamand, dans lequel les agents venaient verser le restant de leur caisse lors de la reddition incitait à maintenir une organisation bien plus ordonnée du contrôle. Après la mort de Marguerite de Male, ses trois fils prirent soin de s’assurer de la bonne tenue des comptes des baillis de mai 1405, y députant leurs agents pour encaissement à la source779. Cette attitude témoignait de la vision très ­patrimoniale des ressources provenant des recettes locales, qui se trouvaient partagées à parts égales sans prise en compte des nécessités de l’État ou des impératifs d’un contrôle ­rigoureux. 2 :  L’inefficacité des sanctions pour retards Un autre trait de l’organisation du contrôle est très directement corrélé à la r­ econnaissance implicite, de l’importance des pratiques informelles dans l’État bourguignon, qui ne parvint ainsi pas à faire cesser les retards, malgré l’exaspération de la Chambre et des sanctions de plus en plus lourdes780. Lors de la Renenghe, la sanction était de 10 livres, et ce déjà en 1351781 ; elle était cependant prononcée après de très lourds retards, comme ceux de la receveuse du lardier de Courtrai , sanctionnée en 1384 pour une défaillance depuis 1377782. L’amende ne fut portée à 60 livres pour les Renneurs que le 20 juin 1420783. Pour les comptes des baillis, l’ordonnance du 1er octobre 1414 semble marquer l’amorce d’une pénalisation. Elle se fait sentir dès janvier 1415 lorsque les gens des comptes dressent une liste des baillis défaillants punis de 10 livres784. Le prince pouvait personnellement aussi sanctionner un officier. Les exemples sont rares : le receveur général de Bourgogne Jean Fraignot et le receveur général de Flandre et d’Artois furent suspendus au début du principat de Philippe le Bon, mais c’était une mesure temporaire, et destinée simplement à offrir le temps nécessaire à la reddition de leurs comptes785. Au final, ces sanctions n’avaient aucun effet : celles prises contre le receveur de Saint-Omer après 1414 ne changèrent rien786. Pierre Dessinges disposait de fait de soutiens de poids, à savoir

779 Lettre aux gens des comptes de Jean Despouillettes, trésorier d’Antoine de Bourgogne. Tournai, le 3 mai 1405. ADN B 17608, chemise « Administration générale ». 780 I. Clauzel-Delannoy, « Mes très chers . . . », op. cit. 781 ADN B 1598, f   ° 92 r. 782 ADN B 4073, f   ° 11-12. 783 ADN B 1602, f   ° 115 r. 784 Lille le 17 janvier 1415. ADN B 17619 chemise « Compte, généralités ». 785 Commission de Gautier Poulain receveur général de Flandre et d’Artois le 15 septembre 1422. ADN B 1602, f   ° 179 v. 786 En 1414 Pierre Dessinges fut emprisonné en 1414, puis élargi. Mémoire des gens des comptes daté du 14 décembre 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion ».

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Pierre de Montbertaut787 et surtout Jean de Croÿ, qui couvrait ses agissements788. Sur ce plan, l’examen des comptes paraissait secondaire face aux missions de l’État, voire aux intérêts des puissants. Les seuls officiers réellement sanctionnés étaient les officiers sortis de fonction ou morts. Les héritiers de Guiot de Lomprey, qui avait tenu le tonlieu de Rupelmonde jusqu’en 1404, en firent les frais. Guiot était mort entre 1404 et 1406 et ses biens ­avaient été mis dans la main du duc. Ses biens situés dans le métier de Hulst avaient été ­provisoirement saisis «  pour ce qu’il avoit encore a compter des garnisons du chastel de Ruplemonde ». C’est le receveur général de Flandre qui avait assis la main du duc. Requis par Olivier de Lannoy de lever cette main en faveur de la veuve, le receveur ordonna la levée sur les fruits mais pas les biens, jusqu’à affinement du compte, et avertit la Chambre pour qu’elle entérine la décision789. Olivier de Lannoy, qui avait épousé la veuve, écrivit d’ailleurs à Jean de Pacy, depuis Gand le 5 mai 1409, dans une lettre à l’écriture hésitante et à l’orthographe peu orthodoxe, afin qu’on lève enfin la main sur certains biens de Guiot de Lomprey à Rupelmonde790. Etaient encore en souffrance divers paiements et garnisons, en particulier «  touchant le passaige de la mer », une affaire vieille d’un quart de siècle. . . Ce n’est qu’à la fin de l’année 1409 que le duc chargea les gens des comptes d’entendre son compte, accordant à Olivier de Lannoy une levée temporaire contre caution791. 3 :  Le poids de la conjoncture ? La reddition des comptes était à Lille comme ailleurs soumise à des aléas : en ­ ourbonnais, les épidémies et les guerres perturbaient la reddition des comptes792. B Ce type d’événements demeura ponctuel : en 1416, la venue de Jean sans Peur à Lille gêna ainsi l’audition des comptes du receveur de Hesdin «  pour l’occupacion de la chambre et que monseigneur estoit audit Lille »793. La mort de Jean sans Peur ­obligea à suspendre pour 15 jours les comptes des baillis de septembre794. De même, une forte mortalité sévissant à Lille durant l’été 1415 perturba la session des Renenghes795. La guerre pouvait également empêcher la reddition des comptes : en 1405, le receveur de Beuvry ne put venir, écrivant ainsi : «  nous somme tellement de gens d’armez que nous somme tout miguiét et tout pilliét, et ay passé III sepmaines warder me maison, et tous mes biens et est me femme »796. Un châtelain de place frontalière comme celui de Château-Regnault ne pouvait envisager d’abandonner son poste en temps de guerre

787 Lettre de Pierre de Montbertaut du 8 mars 1414 expliquant que Pierre Dessinges est fort occupé et qu’il a déjà rédigé tous ses comptes, ce qui s’avèrera faux. ADN B 17616, chemise « Trésorerie des guerres. Tournehem ». 788 Lettre de Pierre Dessinges aux gens des comptes datée d’Arras, le 9 mars 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Saint-Omer ». 789 Lettre du receveur général de Flandre-Artois du 18 août 1406. ADN B 17609, chemise « Généralités, Lompré, Guyot de, terres à Hulstreambacht ». 790 ADN B 17611, chemise « Hôtel. Olivier de Lannoy, sire d’Arondel, échanson ». 791 Lettre du duc de Bourgogne aux gens des comptes datée du 22 octobre 1409. ADN B 17611, chemise « Hôtel. Olivier de Lannoy, sire d’Arondel, échanson ». 792 O. Matteoni, Servir le prince. . ., op. cit., p. 106-107. 793 ADN B 15325, f   ° 47 v. 794 Lettre des gens du Conseil étant auprès de Philippe le Bon aux gens des comptes datée du 17 septembre 1419. ADN B 888, n° 15417. 795 Lettre du 13 septembre 1415. ADN B 17619, chemise « Domaine, Blaton, bailliage ». 796 Lettre datée de Barlin en juin 1405. ADN B 17608, chemise « Recette générale de Flandre ».

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pour rendre compte797.Ces événements sont cependant loin d’expliquer les tendances haussières du retard. Le lien entre conjoncture économique et démographique d’un côté, et rythme de reddition de l’autre, observé à Vannes798, ne peut être systématisé à Lille. En croisant l’évolution du contrôle avec l’évolution des revenus domaniaux, des prix des fermages et des produits agricoles, on obtient une chronologie éclairante799. La fondation de l’institution répond bien à une crise à la fois financière et économique. Mais si la ten­ dance économique a du mal à se renverser jusque vers 1410, le contrôle comptable est au contraire efficace. Lorsque s’amorce un redressement à parti des revenus agricoles, le contrôle se dégrade ! Les impacts de la politique financière du prince, les relations à l’intérieur de l’administration, la concurrence des pouvoirs entre la Chambre d’un côté et des gens de finances soumis aux besoins d’argent frais du prince, évoqués plus haut, pesèrent davantage. Mais on peut également s’interroger sur l’incapacité de la Chambre à organiser rationnellement son contrôle. 4 : Un ressort colossal et en augmentation : une Chambre submergée ? Pour les environs de 1477, Mireille Jean dénombre environ 200 comptes annuels rendus à la Chambre800. Dans les années 1386-1404, on peut dénombrer un peu plus de 170 comptes rendus dans l’année : probablement 70 comptes d’officiers domaniaux flamands801, 78 comptes de baillis802, les comptes des commis aux dépenses de la Chambre des comptes et du Conseil à Lille, ceux d’une dizaine de receveurs d’Artois803, de quatre officiers dans le comté de Rethel, du receveur général de Limbourg, un à quatre comptes de monnaies804, un compte du receveur général de Flandre-Artois, un compte de la ville de Lille, et souvent trois comptes d’aides pour la Flandre, l’Artois et le comté de Rethel. Il faut y ajouter un nombre indéterminé mais limité de comptes de travaux. A la fin du principat de Jean sans Peur, les changements de ressort, l’accroissement du nombre des baillis, la centralisation lilloise ont porté ce total à plus de 230 comptes805. C’était là un véritable défi. Or aucune division en bureaux n’existait à la Chambre, alors qu’elle remontait à 1315 à Paris806. A Lille, les mentions de clôture nous indiquent ainsi qu’en 1415, trois des maîtres (David Bousse, Jean de Lanstais, Barthélémy a La Truye) assistèrent aux clôtures des comptes de deux receveurs généraux de Flandre-Artois, d’un receveur de Lille, et des receveurs artésiens de Lens, Hesdin (2 années) et Saint-Omer, sans aucune spécialisation. Aucun calendrier n’existait non plus jusqu’en 1414 en dehors des ­sessions flamandes807. 797 798 799 800 801 802 803 804 805

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C’est le cas en 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion. Château-Regnault ». J. Kerherve, L’État breton. . .., op. cit. p. 387-390. E. Van Cauwenberghe, Het grafelijk domein. . ., op. cit., p. 388-392. M. Jean, « Aux marges du royaume. . . », op. cit. Le nombre de 70 officiers domaniaux en Flandre est avancé d’après les convocations de 1445-1446. Généralement 26 baillis, mais rendant trois comptes par an. En ne comptant qu’un compte pour les recettes rassemblant les comptes subalternes, tels que ceux des châtellenies de Saint-Omer et Eperlecques au compte du bailliage de Saint-Omer. Suivant que les ateliers de Malines, Bruges et Fauquemont sont ouverts ou fermés. Outre les comptes domaniaux de Flandre et d’Artois, sans évolution notable, on dénombre désormais 36 comtes de baillis contre 26 auparavant, 14 comptes pour le comté de Saint-Pol, une dizaine en Boulonnais, au moins 5 pour les châtellenies picardes, et autant pour les terres de l’apanage de Cassel, un compte des aides extraordinaires du roi, le compte du maître de la Chambre aux deniers du comte de Charolais, et très occasionnellement le compte du receveur de toutes les finances du duc. D. Prevost, Le personnel de la Chambre. . ., op. cit., p. 12-13. Le compte d’Hesdin était ainsi rendu d’un bout de l’année à l’autre.

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Le 28 janvier 1414, Jean sans Peur tenta de remédier aux retards en établissant un calendrier par ordonnance808. La mesure visait surtout l’Artois et était motivée essentiellement par la connaissance de la disponibilité financière des officiers. Les comptes flamands étaient soumis à la discrétion des gens des comptes, et à la coutume, puisque «  les choses sont assez limitées de longtemps  ». On prévoyait seulement le cas des receveurs susceptibles d’être en retard, à Douai, Lille et Blaton. On prévoyait pour les comptes des aides de Flandre et d’Artois de compter dans l’année, sous peine de 20 livres, mais en accordant une souplesse à la Chambre. Ce dispositif démontre le lien entre retard et utilisation des finances avant la reddition. L’année ainsi décrite commence après la fin des Renenghes : le 20 août doit être entendu le compte de Fampoux, suivi jusque début septembre de ceux d’Aire et Tournehem. Après les comptes des baillis de septembre, les travaux reprennent le 2 octobre avec ceux de Bapaume, le 15 ceux de Saint-Omer, et durant le mois de novembre ceux de Douai, Lille et Blaton. Rien n’est prévu en décembre et janvier, ce qui ne s’explique que partiellement par les comptes des baillis de janvier. Le mois de février jusque début mars serait consacré à Lens, Hesdin et Arras. Après une vacance de mars à juin on travaillerait aux comptes du receveur général de Flandre-Artois aux environs du 7-14 juillet809, avant de reprendre les comptes des Renenghes. On avait réparti les comptes depuis la recette la plus petite, celle de Fampoux, pour finir avec les lourdes recettes de Lens, Hesdin, Arras et surtout la recette générale de Flandre-Artois. Ce classement confirme également l’idée selon laquelle la tâche de récupérer les acquits pour ces recettes constituait un facteur de retard. La Chambre envisagea dans un premier temps d’appliquer ces règles en lançant des convocations810. Ce fut un échec immédiat811. Le compte de la recette d’Hesdin fini en 1414 ne fut présenté que le 13 mai 1415, et on avait déjà fort à faire puisqu’il fallut entendre ceux receveurs généraux de Flandre-Artois pour 1411-1412 et 1413-1414. Dans les faits, on s’en référait donc moins à un calendrier qu’à un «  papier des journées assignées pour compter » que la Chambre rédigeait au fur et à mesure812. Le seul véritable impératif était la date des sessions flamandes813. Pour les autres comptes, on cherchait certes lorsque cela était possible à traiter ensemble les affaires relevant d’un même territoire814, mais pas systématiquement. En fait, toute tentative pour organiser l’année était rendue impossible par l’absence de réforme de l’organisation du travail. L’étude des 183 dates exactes de clôture de notre corpus (hors Renenghe et baillis) donne une idée des jours ouvrables et des périodes de travail de la Chambre. L’activité de l’institution y apparaît très régulière sur l’année ou la semaine. Cet échantillon se répartit sur l’ensemble de l’année, sans aucun respect pour l’ordonnance de Jean sans Peur. Les mois de mars et juin sont les plus actifs. Durant la semaine de pâques la Chambre peut avoir à travailler : c’est le cas en 1395 et 1405. Les périodes de reddition des comptes des Renenghes entre juillet et août sont évidemment un creux. Certaines périodes sont apparemment chômées, ou du moins peu actives : on

808 809 810 811 812 813

ADN B 1601, f   ° 30-31. Le 8 juillet, ou à partir du dimanche suivant l’Octave Saint-Pierre et Saint-Pol du 29 juin. Lettre du receveur d’Aire le 2 mars1415. ADN B 17619, chemise « Domaine, Aire, recette ». Lettre du receveur de Lens du 3 février 1415. ADN B 17619, chemise « Lens, recette ». Ainsi pour la recette de Douai le 3 août 1420. ADN B 4029, f   ° 3 r. Lettre de Simon de la Faucille, garde de la monnaie de Bruges, le 29 septembre 1398. ADN B 17604, chemise « Monnaies. Bruges ». 814 Les agents des châtellenies de Montdidier et Roye furent convoqués successivement entre le 12 et le 16 avril 1423 à Lille. ADN B 4029, f   ° 20 r.

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ne trouve presque pas de clôture entre le 20 décembre et le 3 janvier inclus815. Ni de clôture après le 22 février. On travaillait du lundi au samedi. On ne clôturait pas de compte le dimanche, à une exception près816. On ne dispose cependant pas d’indication sur les jours ouvrables et congés de la Chambre. Au xvie siècle, il n’y avait pas de vacances spécifiques, une veille étant continuellement assurée, les gens des comptes disposant de 30 jours de congé817. Les périodes de congé étaient bien connues au xve siècle, occasionnant le report des redditions818. Malgré tout, ces mentions ne sont pas fréquentes, et rien n’indique que c’est le nombre trop élevé de congés qui explique les retards. Les lettres ducales relatives aux problèmes de la Chambre ne mentionnent pas cette explication, au contraire. La commission de Jean Malet en 1416 invoque pour légitimer la nomination d’un nouveau clerc le fait que «  surviengne de jour en jour moult de grosses charges et affaires plus beaucop que faire ne souloit »819. C’est généralement le surmenage qui semble retarder la Chambre, mais aussi le fait que le collège des maîtres présents se doive d’être toujours bien fourni pour prendre des décisions : l’absence d’un trop grand nombre interdisait souvent toute initiative820. Ces difficultés d’organisation pesèrent certainement dans l’accumulation des ­retards, notamment lorsque les comptes de la recette de toutes les finances furent transférés à Lille. L’augmentation des effectifs n’était pas une solution totalement  satis­ faisante, ni même l’adjonction temporaire d’officiers extérieurs, en particuliers des maîtres dijonnais : ce fut le cas de Jean Bonost, envoyé le 30 janvier 1414 pour réaliser des extraits de compte nécessaires à la Chambre bourguignonne, mais aussi pour entendre les comptes821. La date correspond quasi exactement à l’ordonnance relative au calendrier de la Chambre, et montre bien que l’organisation de la Chambre était alors considérée comme responsable. Mais la mesure ne réglait pas la question des rapports avec les officiers centraux des finances, ni l’absence de bureaux spécialisés. La Chambre des comptes a, en un sens, contribué à une certaine centralisation, tissant des liens directs avec les officiers subalternes, au détriment du receveur général de Flandre et d’Artois, et des grands baillis. Cette stratégie visant à ruiner les pouvoirs intermédiaires se retrouve en Provence822. Elle fut largement dictée par les circonstances, et n’abolit jamais totalement l’opposition radicale entre les comptes de Flandre et le reste du ressort. Surtout, la relation unissant les comptables au prince, et à ses agents financiers ­centraux, prima sur le contrôle formel des comptes. Il s’agissait pour le duc de prélever le plus rapidement les ressources disponibles. Ce qui entraînait un retard du fait même de la complexité des procédures d’obtention de pièces justificatives, ­notamment lorsque le prince venait à s’éloigner. Le contrôle par la Chambre devenait sinon ­superflu, du moins peu pressant : alors pouvaient s’exprimer des singularités locales, des résistances au contrôle (en Limbourg), mais aussi le patronage de certains nobles 815 816 817 818 819 820

On clôt la recette de Limbourg de 1403-1404 le 31 décembre 1407. AGR CC 2439. Le dimanche 19 octobre 1410 fut clos le compte du receveur d’Arras (1409-1410). ADN B 13901. M. Jean, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 172. Ainsi entre le 18 février et le 4 mars 1419. ADN B 17114, f   ° 88 v. ADN B 1601, f   ° 127 r. Guy Lartisien, venu à la Chambre le 28 avril 1422 au sujet de la recette d’Aire pour régler un problème assez ordinaire relatif au tarif des monnaies se vit répondre « par l’un de mesdis seigneurs qu’il estoit seul des maistres pour le present, et que eulx venus on rescriproit audit receveur et autres pour le remède de sa dicte requeste ». ADN B 4029, f   ° 39 r. 821 ADN B 1600, f   ° 31 v. 822 N. Coulet, « Aix, capitale. . . », op. cit., p. 320.

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(tels les Croÿ en Artois). Au niveau des caisses centrales, le contrôle devint de plus en plus complexe, en raison d’un transfert précipité de compétences. D’autres facteurs jouèrent également : un accès de plus en plus difficile aux informations royales ainsi qu’une certaine désorganisation financière au sein des offices locaux dépendant du receveur général de Flandre et d’Artois. Malgré tout, le travail fut accompli, tant bien que mal. La Chambre a même étendu ce ressort à des officiers subalternes, à des territoires nouveaux, et même à des comptes n’étant pas en principe soumis à l’autorité du duc, tels ceux des aides royales. Le bilan de l’action de la Chambre présente toute une gamme de nuances, laissant percevoir l’importance des enjeux de pouvoir au sein de l’État bourguignon : toutepuissance de la grâce du prince, solidarités entre officiers, interventions de puissances nobiliaires et urbaines. La position d’intermédiaire de la Chambre dans les rouages du pouvoir en fait un lieu d’expression des rapports de force. La recherche des compéten­ ces, l’appui sur les réseaux financiers urbains de Flandre, la mise en avant de carrières longues fondées sur une fidélité sans faille au prince mais aussi une certaine complaisance, peut-être la modicité des gages (encore qu’elle soit à relativiser à la Chambre), tous ces facteurs ont été mis en lumière823. Reste qu’en dehors de ces affaires, l’intransigeance formelle des procédures limite fortement la marge de manœuvre des gens de la Chambre des comptes ; surtout le caractère collégial, dans la plupart des cas, de l’audition et de la clôture, a constitué un obstacle- parfois contourné, aux tentations prévaricatrices, au prix d’un allongement des délais.

823 J. Bartier, Légistes et gens de finances. . ., op. cit. L’auteur renvoie à de très nombreux exemples au sein de l’espace des Pays-Bas bourguignons, mais aussi en Bourgogne.

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De l’enregistrement des actes à L’administration du domaine : la Chambre des comptes, gardienne des droits du prince Le domaine a constitué dans les Pays-Bas bourguignons une des bases essentielles du fonctionnement de l’État. C’était là un acquis de la politique domaniale des comtes de Flandre, en partie adaptée à l’évolution urbaine, industrielle et marchande de l’économie. Les revenus domaniaux constituèrent jusqu’à la mort de Philippe le Bon le pivot des finances publiques, de plus en plus soumis à une pression financière à partir de Jean sans Peur824. Dans le même temps, la politique d’aliénation connut une certaine augmentation, par des dons provisoires liés au dédommagement des partisans du prince victimes de la guerre civile. Période complexe, qui partant d’une restauration de l’autorité du prince et d’une crise, aboutit à une exploitation plus grande, dans un contexte économique plus ­favorable825. Le domaine fut pris dans les contradictions des demandes princières entre sauvegarde des intérêts à long terme et utilisation immédiate et parfois peu raisonnée des ressources. D’autant que les usages du domaine n’étaient pas que financiers, servant également à récompenser les fidélités ou à affirmer la présence du prince826. Enfin, le domaine fut considéré comme un enjeu politique : les aliénations, mais aussi la mauvaise gestion de l’affermage étaient considérées par la population comme responsables de la hausse des aides, et largement incriminée en 1477, comme en témoigne le Grand privilège827. Quelle fut l’attitude de la Chambre dans ce contexte : celle d’une gardienne des droits du prince, ou d’un organe souple et conscient des impératifs du temps ? L’essentiel de sa mission consistait en une défense des droits du duc constituant le socle de ses revenus. Le domaine peut être défini dans le sens moderne comme l’ensemble des territoires soumis à l’autorité directe du prince, et dans le sens ancien comme l’ensemble des territoires et des droits directement exploités par le prince828. Par nature composite, le domaine est une collection de droits d’un prince sur sa principauté, parfois à l’extérieur également, droits concernant la propriété de biens matériels, des prérogatives princières ou seigneuriales, comme celui de battre monnaie, de rendre la justice (et percevoir les amendes), la perception de taxes sur les personnes, les marchandises, les produits. . .829. Cette définition large adoptée par les historiens est conforme à celle donnée par le duc dans son instruction de 1386830 824 Encore au xviiie siècle, le domaine représentait 15% des revenus des Pays-Bas autrichiens. En France, les aides représentaient en 1481 36 fois les revenus domaniaux. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein. . ., op. cit., p. 365-366. 825 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein. . ., op. cit., p.243-266. 826 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 91-92. 827 W. Blockmans, “Breuk of continuïteit ? De Vlaamse privilegiën van 1477 in het licht van het staastvormingsproces”, Anciens pays et assemblées d’États, n° 80, 1987, p. 97-144. 828 G. Leytte, Domaine et domanialité publique dans la France médiévale (xiie- xv e siècles), Strasbourg, 1996, p. 99-100. T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 15. 829 G. Fourquin, Le domaine royal en Gâtinais d’après la prisée de 1332, Paris, 1963. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit., p. 54 ; T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 15-17. 830 ADN B 1598, f ° 44 v.-45 r.

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La complexité des droits du comte de Flandre est bien connue, formant un domaine matériel et immatériel. Sa division la plus fréquente était entre ancien et nouveau ­domaine : le premier plus agricole, le second plus urbain831. Enfin relevaient du domaine les revenus de justice collectés par les baillis. Sur ce domaine, la Chambre se vit reconnaître une compétence prioritaire, mais pas toujours très précise. L’administration et la gestion du domaine n’étaient pas directement de son ressort, ce qui était aussi le cas de la Chambre des comptes de Dijon la marche des affaires relevant des agents locaux placés sous son autorité, mais aussi celle du duc, du chancelier, du conseil832. La marge de manœuvre des gens des comptes de Lille sera ici analysée, ainsi que le profil de leur intervention, et leurs limites. A : L’enregistrement et l’expédition des actes ducaux et la lutte contre les aliénations princières Le lien entre enregistrement et statut de cour souveraine est fréquemment établi dans l’historiographie, le droit de remontrance associé à l’enregistrement étant souvent vu comme un rempart contre l’absolutisme voire un mode de « rébellion larvée »833. La question mérite d’être posée mais risque d’occulter d’autres questions : l’exercice d’une mission de défense du domaine par la Chambre et les modalités d’enregistrement qui éclairent sur les relations au sein de l’administration entre chancellerie et Chambre des comptes, mais aussi entre l’administration et les sujets du prince. 1 : Principes et pouvoirs En 1386 les gens des comptes se virent confier avec les gens du Conseil l’enregistrement de « leurs actes et appointemens et aussi toutes lettres qui seront a enregistrer ». Cette fonction n’était pas héritée des institutions locales antérieures à 1386. Elle était d’inspiration royale. L’enregistrement des lettres touchant aux finances et notamment toute mesure touchant un don sur le domaine devait être enregistrée par le Parlement et surtout la Chambre des comptes du roi834. Ce n’est qu’une fois expédiées et vérifiées que ces décisions royales devenaient effectives. Il en était de même à Vannes835. C’est l’instruction donnée par Philippe le Bon à la Chambre de Lille qui définit clairement les lettres à enregistrer : tout mandement, charte, privilège ou lettre touchant les dons, traités, partages, assiettes et achats, aliénation du domaine ou de service dû au duc, ainsi que les décisions prises à la Chambre. Tout don sur le domaine à héritage qui ne serait pas passé par la Chambre serait de nulle valeur. Le domaine était alors défini comme tout bien ou droit appartenant au duc depuis un an et un jour. Le reste des ­biens ducaux n’appartenait pas au « propre demaine » et pouvait être donné à condition que la valeur en soit inscrite dans les lettres et vérifiée par la Chambre836. Ces lettres furent effectivement copiées dans les « registres aux chartes » dès 1386837. Ces derniers, très lisibles, rédigés sur du papier et foliotés, protégés par une couverture 831 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 48-50. 832 E. Andt, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 133. 833 F. Lot, R. Fawtier, Histoire des institutions françaises au Moyen Âge. T. 2. Institutions royales, Paris, 1958, p. 243. 834 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 179-182. 835 J. Kerherve, L’État breton. . ., op. cit., p. 382. 836 L.-P. Gachard, Inventaire des archives. . ., op. cit., p. j. n° III, p. 74-80. 837 B 1597 et suivants. La série est complète.

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rigide postérieure à 1667 (puisqu’ornée de fleurs de lys), devaient être tenus par les clercs de la Chambre selon l’instruction de 1386. Jean sans Peur pensait qu’il en allait ainsi sous son principat838. Les choses étaient plus complexes dans la pratique. On peut reconnaître à partir du second registre la main de Dreue Sucquet, alternativement avec une autre, probablement celle de Pierre Joris, mais aussi celle de David Bousse. Or le registre couvre la période 1394-1399 au cours de laquelle Dreue et David furent tour à tour clercs des comptes puis maîtres sans cesser de travailler à ces registres. A partir de 1397, la main de Denis de Pacy alterne avec les précédentes839. Le registre suivant vit cependant s’exercer une plus forte dominante de la main de Denis, surtout en 13991403. Après 1406, l’arrivée du clerc Guérin Sucquet coïncide avec l’introduction d’une nouvelle main840. Il fut remplacé par le clerc Malet à partir de 1416841. Mais là encore, sa main ne fut pas la seule à œuvrer 842. Les actes y étaient copiés selon leur ordre d’enregistrement et non d’émission, ce qui peut créer des décalages importants et significatifs. 2 : Nature des lettres enregistrées Ces registres ne comportaient pas que des lettres ducales. Le registre des années 1413-1417, comporte la copie, parfois résumée, de 271 actes843. 157 actes sont des lettres émises par Jean sans Peur seul, 22 autres conjointement avec le comte de Charolais, 6 par le comte de Charolais seul, 1 acte date Philippe le Hardi844, 3 actes émis par des institutions locales mais incluant l’intégralité d’un acte ducal845, un acte transmis par le Conseil à Gand846, enfin un acte édicté conjointement avec le roi d’Angleterre847. Soit au total 191 actes émanant de l’autorité princière. Il s’agit surtout de questions d’ordre domanial (67%), relatives aux gages, fiefs-rentes ou offices (15%), et à l’administration financière (14%), le reliquat étant constitué de la fiscalité princière (1%)848, d’une instruction monétaire, de réglementations urbaines ou privilèges accordés contre finance849. On a bien affaire à une procédure d’enregistrement spécialisée dans les questions relatives aux finances et au domaine Pour les lettres émises par une autre autorité, il s’agit d’abord de lettres d’officiers : 24 sont des lettres émises par la Chambre, essentiellement des expéditions de lettres ducales, auxquelles on peut ajouter 3 lettres d’expédition rédigées de concert avec la Chambre du conseil à Gand. La Chambre se couvre ainsi elle-même. 20 lettres sont des quittances de receveurs850. 6 sont des lettres d’agents de justice ou du domaine locaux, baillis notamment. Une lettre émane du garde des chartes 838 Par lettre datée de Lille, le 7 octobre 1406, le duc demanda à ce qu’on corrige une lettre enregistrée à la Chambre « par le clerc de la chambre de noz diz comptes ». ADN B 1600, f ° 36 r. 839 ADN B 1598. 840 ADN B 1600, f ° 36. 841 ADN B 1602, f ° 9 r. 842 ADN B 1602, f ° 21 v. 843 ADN B 1601. 844 Traité entre le duc Philippe le Hardi et Notre-Dame d’Arras concernant la remise d’une rente. F ° 67. 845 Selon un jeu d’emboîtement de deux, trois voire quatre lettres. ADN B 1601, f ° 33 v.- 35 v. 846 Lille le 28 juillet 1399, concernant le droit de winage et la ferme de la Gorgue et Lalleu. F ° 20 v. 847 Sauf-conduit pour les ambassadeurs allant à Calais. Saint-Omer, le 2 octobre 1416. F ° 141 r.- 142 r. 848 2 lettres sur les aides dans la châtellenie de Lille. 849 4 lettres concernent des privilèges accordés contre finance, 1 lettre porte sur l’interdiction de porter des livrées aux armes de nobles familles en Flandre wallonne 850 On mentionnera ainsi 4 quittances émises en octobre 1414 par Jean Utenhove pour le paiement par Jean Mainfroy de plusieurs sommes versées pour l’achat d’offices F ° 58-60.

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d’Artois851 et une des commissaires généraux sur le fait des aliénations, dons et nouveaux acquêts852. Il s’agit dans l’ensemble de l’exécution des suites d’une lettre ducale, procédure tout aussi nécessaire à la validation de l’acte. Des actes émanant des personnes et collectivités concernées par les mesures princières sont également enregistrés : 5 émanent de villes, 7 d’institutions religieuses, 8 de particuliers appartenant à la noblesse853, lesquelles sont avant tout des lettres d’obligation ou d’hommage qui sont la contrepartie de pensions ou de dons854. On rencontre également deux lettres royales, qui entérinent et confortent des lettres ducales ou concernent l’octroi d’un droit dans les domaines ducaux855, une lettre d’Antoine, duc de Brabant autorisant la perception d’une aide sur les sujets de la châtellenie de Lille856, une lettre du connétable de France Waleran de Luxembourg donnant pouvoir à Dino Rapondi de recevoir ce qui lui est dû sur la châtellenie de Furnes857. Ces pièces sont donc presque toutes connectées soit à une lettre ducale, dont elles sont un complément, soit à la conservation des droits ducaux. Si l’on prend pour exemple l’affaire relative à la possession du Quesnoy-sur-Deûle, qui opposa Jean sans Peur et Jean de Quesnoy, on relève une sentence du gouverneur de Lille-Douai-Orchies, datée du 18 juin 1411, suivie d’un don à vie de 20 francs fait à Jean de Quesnoy contre sa renonciation, mais aussi une lettre royale du 29 mars 1412 autorisant les parties à se départager sans passer par le Parlement, et une lettre de renonciation de Jean de Quesnoy. La Chambre enregistra toutes les pièces : il s’agissait davantage de protéger le domaine que d’enregistrer les actes ducaux, finalement moins importants que la renonciation par Jean de Quesnoy. Seule véritable exception à cette logique très stricte, l’enregistrement de la sentence prononcée au concile de Constance «  a l’encontre de maistre Jehan Jarsson et ses ­aderens ». Jean Gerson, qui avait condamné en 1414 la justification par Jean Petit du meurtre de Louis d’Orléans, avait vu sa sentence annulée par le concile858. Sans aucune conséquence pour le domaine ni les finances, cette décision fut visiblement reçue avec un grand écho dans l’administration bourguignonne comme une victoire diplomatique, peut-être aussi comme une assurance sur les droits de Jean sans Peur à demeurer en possession de ses territoires. . . 3 : La procédure L’enregistrement des lettres était une mission conjointe des gens du Conseil et des comptes. Leur séparation fit que l’on dut recourir à un double enregistrement, jamais systématique. Les expéditions pouvaient alors être réalisées par « les gens du ­Conseil et des comptes de monseigneur le duc [. . .] ordonnés en Flandres  »859. D’après les 851 Arras, le 5 février 1413. F ° 19 r. 852 Lettre concernant les nouveaux acquêts faits par Pierre Gherbode. Lettre du 4 juin 1417. F ° 155 v. 853 Lettre du prévôt Jean Larchier, licencié en lois, et Jean Rosnel, garde des sceaux de la prévôté de par le roi, datée du 8 janvier 1416 concernant la prise de possession par Jean de Luxembourg des terres de Beuvry et Chocques données par le duc le 5 janvier précédent. F ° 113 v. 854 Ainsi de lettres de Philibert, seigneur de Saint-Légier, du seigneur de Sorel, de Charles de Récourt dit de Lens, de Robert de Mailly, tous de l’entourage du prince. 855 Lettre du 21 décembre 1412, octroyant au duc le droit de faire forger en Flandre, sa vie durant, des monnaies de poids et d’aloi identiques à celles en vigueur dans le royaume. F ° 130 r. 856 Au nom de ses enfants. Anvers, le 13 décembre 1413. F ° 28. 857 Lettre datée de Paris le 18 février 1413. F ° 21 v. 858 Lequel fut enregistré en février-mars 1416 d’après l’ordre du registre. F ° 115 v. 859 Expédition datée du 20 octobre 1411 à Gand, par Roland de Moerkerke et du 30 novembre 1411 à Lille par Guérin Sucquet, concernant le fief de Kaprijke tenu par Daniel Alarts. ADN B 1600, f ° 137-139.

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mentions du registre B 1601, on peut voir qu’environ la moitié des lettres touchant la Flandre furent aussi enregistrées à Gand (21 sur 44). Les actes concernant l’Artois ne sont bien entendu pas concernés860. Aucune lettre de légitimation ou d’amortissement n’est signalée comme enregistrée à Gand. Sont concernés uniquement les atteintes au domaine, qu’il s’agisse de dons de haute justice à héritage861, de la vente de la seigneurie de Kaprijke à Daniel Alarts862 ou surtout de dons d’offices domaniaux863. La Chambre du conseil est donc attentive à l’intégrité du domaine, même si certains actes lui échappent864. La procédure de « navette » entre les deux Chambres, durait en moyenne 9 jours, parfois seulement une journée. Tous les actes devant être enregistrés ne l’étaient pas, alors que d’autres l’étaient sans raison apparente, comme l’a montré M. Cauchies en Hainaut865. On peut cependant essayer d’en comprendre la logique. L’enregistrement n’a bien souvent pas lieu à l’initiative de l’administration. En dehors des textes réglementaires généraux, et à la différence de l’administration royale866, une lettre ducale doit être enregistrée aux soins du bénéficiaire. Ainsi une lettre ducale donnant à Daniel Alarts une parties des revenus d’un moulin à Kaprijke en février 1394 fut « presentée par maistre Daniel Alarts [. . .] en la chambre des comptes a Lille le derrain jour d’aoust l’an mil CCC IIIIXX et ­quatorze et illec enregistrée le dit jour  »867. Le prince pouvait cependant prendre en charge l’enregistrement de lettres, notamment celles dont il attend un bénéfice en retour : c’est notamment le cas de certaines ventes de revenus domaniaux868. Avant l’enregistrement, la lettre devait être vérifiéepar la Chambre869. C’est à ce moment que la Chambre peut formuler des oppositions et refus. Les motifs invoqués étaient souvent voisins de ceux opposés à certaines pièces justificatives de comptes. Une fois la lettre vérifiée l’enregistrement intervenait, consistant à rédiger dans les registres de la Chambre une copieavec les mentions « collacion est faicte », « collon »870, « collonn est fce »871, « collo fit »872, indiquant qu’il s’agissait d’une copie collationnée, vérifiée à l’original. On se dispensa cependant parfois de cette mention873. Comme à Paris874, l’enregistrement était accompagné d’une expédition adressée par la Chambre aux officiers. Le terme était « expédié », plus rarement « ­obtemperé »875, termes renvoyant à une sorte de validation d’un ordre. L’ordre d’expédition s’­adressait 860 Ainsi du don à Jean de Dienat, de la seigneurie de Loyenaques en 1416. F ° 133. 861 Don de la haute justice de Herzele à Jean de Roubaix le 27 août 1413 enregistrée à Gand le 20 décembre 1413 et Lille le 15 janvier 1414. ADN B 1601, f ° 28 v.- 29 r. 862 Lettre datée de Gand le 1er octobre 1414, enregistrée à Gand le 27 octobre et à Lille le 6 novembre suivant. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 217, p. 345-354 ; ADN B 1601, f ° 108-111 r. 863 Vente du crichouderscerp du Franc de Bruges à la vie de Jean Mainfroy datée de Gand, le 1er octobre 1414. ADN B 1601, f ° 57 v. 864 Ibid. 865 J.-M. Cauchies, La législation princière pour le comté de Hainaut. Ducs de Bourgogne et premiers Habsbourg (1427-1506), Bruxelles, 1982, p. 136. 866 G. Tessier, Diplomatique royale. . ., op. cit., p. 289. 867 ADN B 1600, f ° 52 v.- 53 r. 868 En avril 1414, le clerc de Dreue Sucquet, Christian Hautain, fut chargé de toutes les démarches relatives à la vente de la clergie du bailliage du Franc de Bruges à Daniel Alarts. ADN B 1903, f ° 85 v. 869 Affranchissement de Jeannot le Boulanger, du comté de Rethel, mai 1398. ADN B 1598, f ° 95. 870 ADN B 1597, f ° 7 v. 871 ADN B 1601, f ° 12 r. 872 ADN B 1601, f ° 14 r. 873 B 1601, f ° 78-84. 874 G. Tessier, Diplomatique royale. . ., op. cit., p. 290. 875 Don à Jean de Nielles de la terre de Grigny le 28 février 1412. ADN B 1600, f ° 142 r.- 142 v.

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aux officiers en charge d’accomplir la lettre et pouvait être rédigé au dos de la lettre ducale et enregistré comme faisant partie de la lettre elle-même876ou sur une cédule attachée à la lettre, souvent enregistrée également877. L’expédition était validée par l’apposition du signet de l’un des gens des comptes878. On pouvait exceptionnellement et dans l’urgence, obtenir une expédition mettant en suspens l’enregistrement, si l’on s’engageait à revenir à la Chambre terminer la procédure879. L’enregistrement et l’expédition des lettres étaient une garantie pour le prince et les particuliers : il fallait qu’une lettre soit enregistrée et expédiée pour obtenir l’avantage qu’elle conférait ; il fallait également que le bénéficiaire accomplisse la contrepartie prévue par la lettre. Les quittances remises par les receveurs pour des paiements effectués par les bénéficiaires sont généralement datées du jour d’enregistrement880, de quelques jours avant881, ou postérieures de quelques semaines882. On pouvait également payer bien avant de voir sa lettre enregistrée : la vente de scors situés près de Beveren le 1er octobre 1414 avait donné lieu à paiement dès le 14 octobre 1414 ; elle ne fut enregistrée que le 29 décembre 1415883. Mais bien souvent le bénéficiaire avait soin d’attendre l’enregistrement, et en cas de refus s’opposait au paiement : c’est ce qui advint en ­juillet 1416 lorsque la Chambre s’opposa à l’enregistrement d’une lettre d’amortissement obtenue contre paiement par les exécuteurs testamentaires de Mathieu Regnaut, évêque de Thérouanne le 12 avril précédent. L’argent placé en dépôt chez Jean Marchant, ­confesseur ducal, ne pouvait être utilisé tant que la lettre n’était pas expédiée : le duc somma la Chambre d’obtempérer afin de pouvoir utiliser l’argent « en aucuns noz affaires secretz »884. L’enregistrement et l’expédition étaient une garantie pour les bénéficiaires : en effet, les officiers ayant à appliquer la lettre ducale pouvaient s’opposer à son exécution885. Tout le monde n’était pas forcément impressionné par ce risque, en 876 Lettre de vente à Jean Mainfroy du crichouderscerp du Franc de Bruges, datée de Gand, le 1er octobre 1414, « au doz desquelles estoit escript ce qui s’ensuit. Les gens des comptes de monseigneur le duc de Bourgoingne, conte de Flandres, d’Artois et de Bourgoingne a Lille. Receveur general de Flandres, bailli de Bruges, et a tous autres justiciers et officiers [. . .] accomplissiiez chacun en droit soy et siavant que a lui appartendra le contenu au blanc de ces presentes, en laissant et faisant Jehan Mainfroy dénommé oudit blanc ses commiz et deputéz pour et ou nom de lui joyr dudit office de crichouderscerp [. . .] Escript en la chambre des dicts comptes audit lieu de Lille le IIIe jour de novembre l’an mil IIIIC et XIIII ». ADN B 1601, f ° 57 v. 877 Expédition de la lettre de don à vie fait à Amiot Noppe, garde des joyaux du comte de Charolais, de la garde des prisons de La Mue, datée de Cambrai le 6 octobre 1414. ADN B 1601, f ° 74 r. 878 Il s’agit la plupart du temps du clerc des comptes, ou de l’officier en charge des écritures. A Gand, il s’agit du clerc ou du notaire. 879 «  . Ledit receveur d’Arras a lesdites lettres renvoiées par monseigneur de Fontaines le XIIe jour de juing mil CCCC XXI pour les enregistrer. ». ADN B 4029, f ° 9 r. 880 L’expédition de la lettre de légitimation de Guillaume de Zonnemare et la quittance du receveur de Lille sont du 6 mai 1415. ADN B 1601, f ° 88 v. 881 Légitimation de Jean Toenin, enregistrée le 17 juin et payée le 14 juin 1415. Ibid. 882 Légitimation de Josse de la Visscherie, quittance du 20 juin 1415, un mois après l’enregistrement. ADN B 1601, f ° 87 r. 883 Ibid., f ° 102 r.- 103. 884 Lettre de Jean sans Peur du 8 juillet 1416. ADN B 17622, « Clergé, évêché de Thérouanne ». 885 Lettre ducale du 26 mai 1417 ordonnant à la Chambre des comptes d’expédier et enregistrer la lettre du 15 décembre 1416, dispensant l’abbaye du paiement d’une rente pour l’année 1416. ADN B 17623, chemise « Clergé, Notre-Dame de Beaulieu à Sin lez Douai ».

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particulier le seigneur Jean de Croÿ, dont le comportement très singulier, voire ­hautain, ne cesse de ressurgir de la documentation. Mais pour l’essentiel des bénéficiaires, c’était une étape incontournable, et même Croÿ se résolut à légaliser la situation, nous le ­verrons. Après l’enregistrement et l’expédition, les registres servaient à contrôler le suivi des conséquences d’une lettre : c’est ainsi qu’en marge de la copie enregistrée de la lettre de renoncement de Jean de Roubaix à une rente de 1000 l. p. de Flandre, les gens des comptes indiquèrent que le 15 janvier 1415 la lettre ducale exigeant ce renoncement et celle de Jean de Roubaix furent apportées en la Chambre depuis le trésor des Chartes pour être cassées886. On mentionnait également en marge des lettres si le paiement avait été effectivement réalisé887. Ce contrôle pouvait être poursuivi fort avant : une lettre d’amortissement en faveur de Notre-Dame de Courtrai, enregistrée en 1414, donna lieu à une vérification après enquête en 1475888. Ce contrôle n’était pas aussi systématique qu’en matière comptable, mais prouve que les registres aux Chartes étaient considérés par les gens des comptes comme des instruments de travail et de sauvegarde du domaine à l’instar des comptes. 4 : Pouvoirs associés à l’enregistrement : amortissements, nouveaux acquêts, légitimation et affranchissement Certaines décisions enregistrées par la Chambre, parce qu’elles constituaient une perte de droits pouvaient faire l’objet de taxation des gens des comptes. Les affranchissements furent rares : ils concernaient le comté de Rethel, d’où le servage n’avait clairement pas disparu, et spécifiquement des clercs889. Mais la Chambre eut du mal à assumer ses missions en la matière, en raison de la distance : l’affranchissement de « Jehannot le Boulanger », dont la finance devait être fixée « a l’arbitrage de noz améz et feaulx gens de noz comptes a Lille » fut en fait taxée par les officiers du comté à 20 écus d’or890. Il en allait autrement des légitimations de bâtards. Sur la période 13861417891, on dénombre 43 lettres dont le montant fut fixé par les gens des comptes, contre 8 dont le montant fut fixé par le duc. Le duc en fit aussi grâce à 31 reprises. Jusqu’en 1399 le conseil ducal et la Chambre ont travaillé de concert892, après quoi les gens des comptes ont assumé presque seuls cette fonction893. Leur marge de manœuvre était grande, avec des taxes allant 16 s. 894 à 90 l. 895. La majeure partie des sommes exigées était cependant modérée aux environs de 6 à 16 francs en ­1386-1399, et encore de 5 à 12 couronnes en 1403-1413. La légitimation de Josse de la ­Visscherie en 886 Lettre datée de Paris le11 mai 1406. ADN B 1600, f ° 83 v. 887 En marge de l’amortissement accordé par le duc en septembre 1399 à Pierre de Bourgogne, chanoine de Saint-Pierre de Lille : La finance est rendue par le quart compte Francois Le Cuppre receveur de Flandres. ADN B 1599, f ° 11 v 888 Note réalisée le 8 avril 1475 à Malines sur une lettre datée du 18 juin 1413. ADN B 1601, f ° 65. 889 Gérardin Le Barrons, du comté de Rethel, « fils de femme serve et serf selon la coutume de Guiry », est affranchi par lettre datée de Paris en janvier 1396. Il est autorisé à devenir clerc : une lettre du 19 janvier 1396 émanant du palais parisien de l’archevêque de Reims indique qu’il fut alors tonsuré. ADN B 1598, f ° 39 r. 890 Lettre d’affranchissement datée de mai 1398. ADN B 1598, f ° 95 r. 891 Registres B 1597-1601. 892 7 taxations établies par le duc et son conseil, 12 par la Chambre. ADN B 1597-1598. 893 Le rapport passe alors de 1 à 31. ADN B 1599-1601. 894 Légitimation de Pierre de Le Walle, de la châtellenie de Courtrai, par lettre ducale de mars 1391. ADN B 1597, f ° 38 v. 895 Légitimation de Jean Le Seck, septembre 1395, taxation évaluée par Pacy et de La Tannerie. ADN B 1598, f ° 27 r.

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1415 montre qu’on consultait les autorités locales, en l’occurrence la ville d’Alost896. Le montant fut fixé en raison de l’indigence de son héritage - et donc du faible préjudice que subirait le prince à la perte de ses droits sur la succession du bâtard - à 12 couronnes897. Suivant l’exemple royal, des lettres du prince étaient nécessaires pour valider des transactions concernant des biens dont la cession correspondait à une perte pour le prince du fait du statut du nouveau propriétaire : par exemple lorsque un établissement ecclésiastique acquérait des biens soumis à paiement lors des successions. La Chambre des comptes fut amenée à contrôler ces amortissements, fixant ellemême la taxation898. Le prince pouvait aussi en faire grâce899. La Chambre s’opposait à enregistrer une lettre d’affranchissement ne précisant pas la valeur des biens même en cas de grâce, obligeant le prince à leur en donner un ordre exprès900. Le duc pouvait également fixer lui-même un montant, ce qui était une faveur. Enfin, il pouvait demander en contrepartie que soient célébrées des messes : la Chambre des comptes devait y veiller. En un sens, ces messes appartenaient au domaine du prince, et étaient comptabilisées de la même manière que les revenus901. D’ailleurs le duc demandait à la Chambre de veiller à ce que les messes fondées à Lille y soient bien célébrées902. Lorsque le paiement d’une taxe était laissé à l’appréciation des gens des comptes, ce qui n’était pas la majeure partie des cas903, le tarif fréquemment employé correspond au quart de la valeur d’achat904, ou à un montant correspondant à quatre à sept années de revenus905. Que ce soit dans l’évaluation du bien ou dans le choix du tarif, la Chambre disposait d’une réelle marge d’appréciation qui ne devait pas manquer de lui valoir certaines attentions. Plus ponctuellement, l’enregistrement de certaines transactions concernant des fiefs put être conditionné à une taxation réalisée par la Chambre : c’est ce qui advint en 1410 pour un fief près de Saint-Omer appelé « Le bois de Le Lo », dont le transfert fut taxé à 32 couronnes906. La Chambre était bien une autorité en la matière, considérée ainsi comme la plus à même de renseigner le prince sur ses droits de bâtardise : en 1406 le chancelier ­ducal­ 896 ADN B 1601, f ° 87 r. 897 « wii certiffieren dat Joos van der Vischerien, onsen inseten, poorte een stannel ghezelle ghene goede en huist leeve yghene erne no andre goede ernen verre dat wi weten of bessen conen, unter der vryheit van Aelst ». Lettre des habitants d’Alost datée du 8 mars 1415. ADN B 1601, f ° 87 r. 898 Lettre d’amortissement aux religieux d’Afflighem. Lille, septembre 1393. ADN B 1597, f ° 73. 899 Un amortissement demandé par Pierre de Le Zippe pour 2 parties de dîmes assises en la châtellenie de Lille pour la fondation d’une chapelle donna lieu à une telle grâce. Hesdin, août 1399. B 1599, f ° 11 v. 900 Lettre d’amortissement accordée aux chartreux de Bruges datée de mars et avril 1398, par le duc puis la duchesse. ADN B 1598, f ° 85. 901 Ainsi pour le couvent des Jacobins de Bruges, pour des biens évalués à 346 l. 16 s. 5 d., en échange d’une promesse (par lettre d’obligation !) de faire chanter quatre messes par an ADN B 1600, f ° 39 r. 902 Paris, le 18 décembre [1418] (millésime arraché). ADN B 17624, « Clergé, Saint-Pierre de Lille ». 903 Au registre B 1600, sur 9 affaires d’amortissement, le duc a décidé lui-même du montant ou fait grâce à 7 reprises, la Chambre seulement 2 fois. 904 La taxation de l’amortissement fait sous Philippe le Hardi à Jean Wallequin, bourgeois de Douai pour une chapelle fondée en cette ville, fut fixé à 58 francs ¼, selon le tarif précis du quart du prix d’achat, fixé à 15 années de revenus. ADN B 1468, n° 19164 (2). 905 Un amortissement de terres rapportant 13 livres parisis de Flandre fut fixé par la Chambre à 50 livres, soit environ 4 années de revenus : il s’agissait d’un amortissement accordé en juillet 1410 à l’église Saint-Pierre de Douai. ADN B 1600, f ° 109 r. En revanche, l’amortissement de 100 livres de revenus accordé par Philippe le Hardi à Jean de Poucques et son épouse le 21 novembre 1419 fut fixé à 600 livres parisis, soit près de 7 années de revenus. ADN B 1602, f ° 76-77. 906 Paris, le 11 mai 1410. ADN B 1601, f ° 108 v.

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demandait à la Chambre un rapport sur la succession des bâtards brugeois907. Les gens des comptes ne manquèrent pas d’utiliser à leur avantage cette position. Lorsqu’un maître des comptes voyait ses enfants légitimés, il ne participait certes pas à la ­procédure908. Mais on observe que les gens des comptes firent légitimer leurs bâtards pour des sommes modiques. David Bousse obtint ainsi une taxation très modeste de 6 couronnes pour sa fille Elisabeth et son fils Gonthier909. En outre, en raison de la capacité de la Chambre à évaluer et à taxer le montant des compensations dues au prince, elle ne manquait pas d’être sollicitée. On vit ainsi en 1415 le clerc de la ville de Bruges Julien du Hem solliciter la bienveillance de la Chambre dans la fixation du montant de la légitimation de Josse de La Visscherie, dont il était cousin et qu’il présentait comme très pauvre910. Ces recommandations n’étaient évidemment qu’un pis-aller : les personnes bien en cour obtenaient une quittance de la taxation de la part du prince lui-même911. La Chambre des comptes pouvait cependant élargir le nombre des personnes redevables au prince et surtout à elle-même, au-delà des cercles les plus proches du pouvoir. 5 : Refus des aliénations : un droit d’opposition ? La politique domaniale menée sous Louis de Male et Philippe le Hardi fut particulièrement consciencieuse, limitant fortement la part des aliénations, permettant une hausse des revenus entre 1376 et 1404 dans un contexte de relative faiblesse économique912. Le principat de Jean sans Peur peut être éclairé par un rapport des gens des comptes conservé à Dijon recensant les aliénations jusqu’en 1426. Pour la seule Flandre, l’état des pertes de droit était évalué à 21452 livres. Les dons de seigneuries, terres et offices ne pesaient cependant que 6000 l. En revanche, de nombreux droits, comme la vente de privilèges aux sujets des villes de Flandre atteignaient 10588 l. ou encore la vente d’office grevaient lourdement les finances. Une part importante en avait été concédée à la date du 1er octobre 1414. Philippe le Bon qui avait accru la perte de revenus de 15890 l. selon le même rapport913. Si le début du principat de Philippe le Bon est considéré par l’historiographie comme une période de réorganisation du domaine914, ce n’était pas vraiment le cas aux yeux des gens de finance, qui pointaient aussi du doigt l’action de Jean sans Peur, révélant les limites de la capacité d’action de la Chambre. La Chambre pouvait s’opposer aux aliénations en vertu de plusieurs arguments, non d’une doctrine d’inaliénabilité, qui n’était selon T. Soens pas bien définie en Flandre, à la différence de la France915. L’opposition vaut d’être nuancée. Déjà en 1385, les commissaires chargés des comptes avaient jeté les bases d’une réflexion domaniale, mettant en garde contre les dangers d’une reconduction incessante des dons à vie 907 Lettre du chancelier à la Chambre, le 30 janvier 1407. ADN B 17609, « Domaine, Courtrai ». 908 La légitimation de Denis de Pacy fut taxée par Pierre de La Tannerie et Jean de Nielles. ADN B 1598, f ° 64 v. 909 Lettres de légitimation datée d’Ypres le 7 juillet 1417. ADN B 1602, f ° 9 et 10. 910 ADN B 17618, chemise « La Visscherie, Josse de, légitimation ». 911 Les grâces sont accordées principalement à des enfants de hauts officiers, des nobles et membres de l’hôtel : c’est le cas de la légitimation de Louis de Moerkerke, fils de Léon, écuyer. . . ADN B 1598. 912 T. Soens, « Évolution et gestion du domaine comtal. . . », op. cit. 913 ADCO B 488. 914 M. Boone, « ‘Mon dit seigneur y a bien peu du sien’. . . », op. cit., p. 584. 915 Dès 1318 l’inaliénabilité était évoquée, renforcée par le serment du roi depuis Charles V. G. Leytte, Domaine et domanialité. . ., op. cit., p. 326-377 ; T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 80-81.

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pouvant mener à une aliénation916. C’est cependant à partir de 1414 que la question prit une certaine ampleur du fait des ventes massives réalisées le 1er octobre 1414 : seigneuries de ­Kaprijke et ­Oudeneem, scors de Beveren, forêt de Houthulst, la seigneurie d’Oudeneem à Jean de Bailleul, (décidée le 18 septembre), ainsi que de nombreux offices à vie, comme le crichouderscerp du Franc et le brelan du Franc et de Furnes, l’amanscerp et le brelan de Courtrai. Des droits et privilèges furent également accordés aux villes et sujets de Flandre, contre divers paiements : le 30 septembre un privilège d’affranchissement de confiscation de biens aux Brugeois, le 1er octobre un privilège semblables aux bourgeois d’Alost, un octroi perpétuel de lever les assises à Alost sans autorisation ducale, un privilège d’affranchissement de confiscation pour les francshôtes ou ressortissants du Franc de Bruges. . .917. Un tel mouvement d’aliénation ne manqua pas de susciter une certaine réflexion. L’administration n’était pas même sûre qu’une ordonnance interdît toute aliénation, mais l’idée commençait à tracasser la chancellerie, où l’on se mit à prévenir les tentatives de la Chambre en ajoutant aux dons une clause très vague d’exception, «  ­nonobstant quelxconques ordonnances faictes s’aucunes y a de non chargier, vendre ou aliener aucune chose dudit nostre heritaige ne autres mandemens ou deffenses a ce contraires »918. Si une telle ordonnance n’existait visiblement pas, on commençait à y songer. La Chambre ne put s’appuyer sur une base aussi fragile, mais utilisa certains règlements précis. Elle pouvait invoquer notamment son serment. Le prince devait alors fournir une dispense de la part de l’évêque de Tournai : c’est la technique employée par le duc en 1419 pour leur faire entériner le don de la terre du Quesnoy-sur-Deûle à Jean Brésille919. Jean sans Peur lui fournit également de nombreuses ordonnances destinées à protéger le domaine : c’est ainsi que l’ordonnance lui faisant commandement de n’accorder que la moitié des grâces en matière d’amortissement fut appliquée consciencieusement, aboutissant au refus d’enregistrement pour ceux qui ne s’engageaient pas par écrit à payer l’autre moitié, à l’instar de cet ancien chapelain de Louis de Male débouté en 1405920. Elle dut également veiller à l’application des mesures de réduction ou suspension de gages et pensions, comme celle de 1412921. Cette règlementation fut appliquée avec rigueur, sanctionnant d’un refus le moindre doute sur la conformité. La dimension chicanière apparaît dans certains cas limites :c’est ainsi que le don fait à Amiot Noppe, garde des joyaux du comte de Charolais, de la garde des prisons de La Mue, don devant intervenir au décès de son père qui en jouissait déjà, fut rejeté par la Chambre parce que le père était mort avant l’enregistrement, ce qui entraînait la réintégration de fait de l’office au domaine ducal. Il fallut une nouvelle lettre du comte de Charolais qui s’engagea à faire relever par son père les gens des comptes de leur serment922. Ce n’était là qu’une application scrupuleuse de l’ordonnance datée de Paris, le 17 mai 1406 rappelant 916 Mémoire adressé au chancelier après le 12 octobre 1385. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion. . . », op. cit. (P. J. n° 2), p. 196. 917 J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., et ADN B 1601-1602. 918 Lettre de vente à Jean de Bailleul de la terre d’Oudenem,18 septembre 1414. J.-M. Cauchies, ­Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 206, p. 314-317, ADN B 1601, f ° 70 v.- 71 r. 919 Lettre ducale du 5 avril 1419. ADN B 17625, chemise « Bresille, Jean, seigneur de Bussières ». 920 Toussaint Priier, chanoine de Tournai, ancien chapelain de Louis de Male, de Philippe le Hardi et ­Marguerite de Male. Le duc l’en releva par lettre datée de Tournai, le 29 juillet 1408. ADN B 1600, f ° 65 v. 921 J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 169, p. 268-269. 922 Lettre du comte de Charolais datée de Gand, le 26 décembre 1414. ADN B 1601, f ° 74 v.

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tout office dans la main du duc, pour les dons à rappel, et interdisant de redonner les offices laissés à la vie du bénéficiaire après sa mort923. La Chambre opposa enfin tout vice de forme à l’enregistrement, notamment un « vice de clerc », une erreur dans la rédaction924. L’impression est donc celle d’une résistance larvée, ne faisant souvent que retarder le processus. Il est au final très difficile de mesurer les capacités d’opposition d’une Chambre des comptes médiévales, comme l’a montré Michel Le Mené avec la Chambre des comptes d’Anjou925. Seuls sont enregistrés les dons acceptés, les refus étant connus de manière incidente. a :  Une politique d’opposition peu efficace

La documentation lilloise permet cependant d’aller un peu plus loin. Si la correspondance ne donne guère d’exemple de refus efficace, elle offre un dossier fort intéressant constitué par ce qui fut le grand échec de la Chambre des comptes : la tentative de transférer les éléments du domaine aliénés par Jean sans Peur après leur retour fortuit dans la main du prince aux lendemains d’Azincourt. Le vaste mouvement d’aliénation, sous forme de dons ou ventes temporaires, plus rarement de cessions définitives ne fut nullement endigué, que ce soit en 1414 ou en 1416926. Le prince s’attendait à des oppositions de la part de la Chambre des comptes et savait la contourner, rédigeant en même temps que ses lettres patentes des lettres closes adressées aux gens des comptes leur commandant d’expédier les lettres malgré le défaut du grand sceau, ou l’existence d’ordonnances interdisant certains dons, signant souvent de sa main « afin que vous sachiez que ce procede de nostre intencion et voulenté »927. L’habitude en fut prise à partir de 1409, accompagnant l’extension de la politique de donation des offices928. Dans les cas où la Chambre manifesterait des hésitations qui pouvaient passer pour un refus, il ne restait au prince qu’à lui récrire pour lui imposer l’enregistrement. De tels mandements correspondent à ce que l’on appela plus tard des « lettres de jussion ». Exemple d’un tel échec, le don des terres de Beuvry et Chocques à Jean de Luxembourg avait suscité une opposition : la Chambre avait reçu par mandement daté du 11 janvier 1416 l’ordre d’exécuter les lettres patentes de don, datées du 3 janvier 1416, malgré l’absence du grand sceau. La Chambre écrivit au comte de Charolais le 28 janvier suivant, invoquant le fait qu’un « don sur le demaine » ne devait être obtempéré lorsqu’il était scellé du sceau du secret, et précisait qu’il aurait fallu ajouter une clause de reddition du compte à la Chambre. Elle avait simplement «  differe de proceder audit fait jusques a ce que nous en aurrions mandement de vous ».La lettre fut en fait confirmée aussitôt par le Charolais (le 5 février) et enregistrée le 12, un

923 Une ordonnance équivalente fut édictée le 26 mai suivant pour l’Artois. J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 36, p. 44-45 et ADN B 1600, f ° 35 v. 924 La légitimation de Rifflart d’Ypres fut ainsi récrite par la chancellerie parce que le nom de son père était fautif, et qu’il craignait d’être débouté par la Chambre. Paris, décembre 1400, lettre passée en vertu d’une nouvelle lettre ducale datée de janvier 1408. ADN B 1600, f ° 36 r. et 66 v. 925 M. Le Mene, « La Chambre des comptes d’Anjou. . . », op. cit. 926 J.-B. Santamaria, « Conseiller le prince. . . », op. cit. 927 Lettre aux gens des comptes datée de Paris le 25 juin 1409, relative au don à Jean de Moutonviller, dit Mouton Barbier, de l’office du jeu de brelan d’Arras, par lettre datée de Paris le 23 juin 1409. ADN B 1600, f ° 82 v. ADN B 17611, chemise « Hôtel. Jean de Montonviller ». 928 Don de l’office du jeu de brelan dans le Franc de Bruges au secrétaire Jean Fortier, le 13 janvier 1409. ADN B 17611, chemise « Hôtel. Jean Fortier, officier du jeu du brelent du Franc ».

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mois après sa promulgation929. . . L’institution présenta une même réserve au don du gavène de Cambrésis à Charles de Lens par lettre du 20 janvier. Une telle attitude était déjà considérée comme un « reffus » pour le duc de Bourgogne qui en manifesta, dans une lettre datée du 13 février 1416 et signée de sa main, «  grant merveille », et exigea un entérinement incontinent «  sur tant que vous doubtes encourir nostre indignacion »930. Le comte de Charolais confirma qu’il était du même avis931. L’expédition fut accomplie la Chambre le 10 mars suivant. . . Les conséquences des interventions ducales semblent bien immédiates. La Chambre ne se lança pas dans une épreuve de force, se bornant à dégager sa responsabilité en informant le duc des inconséquences de sa législation. D’autres personnages d’importance exerçaient des pressions pour éviter de tels blocages. Le comte de Charolais lui-même n’hésitait pas à écrire en faveur de ses protégés en des termes très flatteurs : «  Tres chiers et bien améz, nous vous prions tres affectueusement que pour amour de nous vous vueillez veriffier et expedier les ­lettres patentes de don que monseigneur mon pere a ottroyées de deux petiz offices a ­nostre requeste a deux de noz serviteurs »932. Le duc de Berry agit de même en faveur de Jean Blancart, pour un office à Malines933. Les bénéficiaires pouvaient eux aussi chercher à influencer la Chambre : le receveur de Bapaume Jean de Dienat invoqua, pour ­accélérer l’enregistrement du don de la seigneurie de Loyenaques, sa loyauté, les risques pris au péril de ses biens et de sa vie, et le fait que le bien devait de toute manière être cédé par le duc « a qui qu’il lui plairoit », quoi qu’en pensât la Chambre. Il était dès lors plus raisonnable que cela se fît à son avantage, lui qui offrait une contrepartie financière934. Les bonnes grâces de la Chambre ne comptaient pas pour rien et pouvaient peut-être éviter des tracasseries pour ceux qui n’avaient pu obtenir l’appui direct du prince. Il est presque impossible de trouver des traces d’opposition efficace : on n’a pas de trace des lettres présentées et non enregistrées. La correspondance n’en donne guère plus d’exemples. Le cas de la lettre dont Jean de Dienat demanda l’enregistrement peut certes être retenu dans la mesure où une première lettre ducale avait été rédigée avant le 19 décembre 1415, tandis que la lettre véritablement enregistrée et expédiée fut réécrite 16 juillet 1416. Mais au final, la mesure avait fini par être acceptée935. Un dossier permet certes de constater la rigueur et la constance des refus de la Chambre : il s’agit de son opposition à enregistrer et expédier les dons, grâces et quittances de taxes destinées à financer les travaux au-delà de la moitié de la valeur du don. Symptomatique est l’amortissement pour la fondation d’un obit perpétuel en la cathédrale de Tournai demandé par Toussaint Priier, chanoine de Tournai qui fut ainsi retardé environ 3 ans936. Si le don finit par être total, la procédure laissait au prince le choix de donner ou non sa grâce. Cela était déjà un progrès, et probablement un filtre : en 929 Minute de lettre des gens des comptes au comte de Charolais datée du 28 janvier 1416. ADN B 17617, chemise « Personnel, Jean de Luxembourg, seigneur de Beuvry et Chocques ». ADN B 1601, f ° 113 r. 930 Marly, le 14 février 1416. ADN 17620, chemise « De Lens, Charles, gavène de Cambrésis ». 931 Lettre aux gens des comptesdu 23 février 1416. ADN B 17621, chemise « Cambrai, gavène ». 932 Lettre du 15 septembre 1411 aux gens des comptes recommandant Jean de Plorvot, sommelier d’échansonnerie, bénéficiaire de la mairie de Hemseke, et Jean Damant, serviteur, bénéficiaire du brelan du pays de Waes. ADN B 17613, « Jean de Plomt maire de Hemseke, Damant Jean, brelan du pays de Waes ». 933 « nostre bien amé serviteur, pairens et clercs des offices de nostre hostel ». Lettre datée du 15 mai classée parmi les lettres de l’année 1405. ADN B 17608, chemise « Blancart, Jean. Malines, mesureur a seel ». 934 Lettre datée de Bapaume le 19 décembre 1415. ADN B 17619, chemise « Domaine, Bapaume ». 935 ADN B 1601, f ° 133. 936 ADN B 1600, f ° 65 v.

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l’occurrence, le chanoine dut attendre la venue du prince à Tournai pour lui soumettre sa requête. Sur ce plan, l’action de la Chambre fut donc plus efficace. La seule réussite attestée de la Chambreest aussi spectaculaire que sujette à caution : elle concerne la levée de la mainmise sur le comté de Boulogne. Il ne s’agit pas à proprement parler d’une véritable aliénation : le bien en question avait été confisqué en 1416 à la mort de Jean de Berry par le duc-comte d’Artois, suzerain du comte de Boulogne. Mais sa restitution exigeait un enregistrement à la Chambre, comme pour une aliénation. Dès le mois de décembre 1417 Georges de La Trémoille, époux de Jeanne de Boulogne, comtesse de Boulogne et d’Auvergne, s’était rendu auprès de Jean sans Peur pour prêter hommage au nom de sa femme937, obtenant des lettres patentes du prince adressées aux gens des comptes et au gouverneur du comté de Boulogne, leur ordonnant d’en restituer la possession à La Trémoille. En janvier 1418, Jean du Brueil, procureur de ce dernier se rendit à Arras et Lille pour entériner les lettres. Si l’on en croit une lettre ducale de 1420, les gens des comptes s’opposèrent, ce qui contraignit Jean sans Peur à conserver le Boulonnais. . . Philippe le Bon dut donc ordonner aux gens des comptes le 21 janvier 1420, de remettre les villes et châteaux du comté pour un an, tout en laissant en place le sénéchal, capitaine et garde du château Boort Quiéret, commis par le duc. Le délai d’un an était destiné à permettre au seigneur de La Trémoille de prêter hommage. La lettre fut cette fois expédiée le 18 mars suivant, la Chambre ayant entre temps demandé confirmation du duc, obtenue le 8 mars dans une lettre précisant que les droits perçus jusqu’à la date de la lettre patente demeureraient dans la main du duc938. L’opposition de la Chambre se trouva ici étonnamment bien efficace, du moins jusqu’à ce que le duc décide d’y mettre fin. Et comment comprendre l’absence d’intervention avant 1420 ? Le seigneur de La Trémoille aurait-il oublié de réclamer son comté ? On doute surtout que le maintien d’un territoire aussi immense dans la main du duc se soit fait sans son soutien tacite à la Chambre939 ! D’ailleurs, la possession du Boulonnais demeura au duc jusque 1477940. On retrouve la répartition des rôles entre Chambre des comptes et prince, telle que l’a analysée en Anjou Michel Le Mené941 : la Chambre oppose un refus dicté par quelque raison formelle, assumant la décision négative. Le prince peut ensuite s’y résoudre mais n’est pas à l’origine du refus, ce qui pourrait passer pour avarice. Confortant l’autorité du duc, ce filtre s’applique avec plus ou moins de succès. La Chambre contribuait également à nourrir la réflexion, encore très embryonnaire, sur la nature du domaine et la question de l’inaliénabilité. Surtout, la Chambre contraignait par son existence même le prince à anticiper en amont ou à corriger en aval les exigences d’une législation homogène, poussant la chancellerie dans le sens d’une plus grande rigueur législative. La conséquence en était la rédaction de clauses dérogatoires rappelant en même temps les principes généraux édictés par ses ordonnances, quitte à en dispenser l’un ou l’autre. Le prince exemptait des mesures générales par sa grâce, et non par son ignorance, rappelant au passage les principes qu’il avait établis. En cela la Chambre des comptes pesa sur l’effort de cohérence mené par Jean sans Peur en matière de législation domaniale942. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 652. ADN B 1602, f ° 87 v. C’est l’hypothèse avancée par Bertrand Schnerb. B. Schnerb, Jean sans Peur. . ., op. cit., p. 652. R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique. . ., Les principautés du Nord. . ., op. cit., p. 375. 941 M. Le Mene, La Chambre des comptes d’Anjou. . ., op. cit. 942 L’effort du second duc Valois a été souligné par J.-M. Cauchies : « Droit édictal. . . », op. cit., p. 90.

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6 :  Délais d’enregistrement et procédures Une lettre devait être enregistrée à la Chambre dans l’année pour être valide, même si ce délai n’était guère un impératif943. Il n’est possible d’établir avec précision les dates d’enregistrement qu’à partir du moment où elles sont clairement mentionnées dans la copie enregistrée dans le registre aux chartes ou par une lettre d’expédition des gens des comptes, elle-même enregistrée à la Chambre. Pour le reste, on ne peut que donner une fourchette en fonction de la position dans le registre de l’acte. La pratique de mentionner dans le registre aux chartes l’enregistrement ou l’expédition est encore occasionnelle jusqu’à la fin des années 1400944, mais devient très fréquente à partir de 1411945. Le registre B 1601 pour les années 1413-1417 livre 58 dates mentionnées sur la lettre ducale946, ainsi que 28 connues par la lettre d’expédition et 2 par la mention du serment, soit 46% des lettres. Le délai moyen d’enregistrement est de 5 mois, soit une période plutôt longue. La moitié des lettres furent enregistrées dans un délai de 48 jours, dans certains cas le jour même. En revanche, 21 lettres le furent après 5 mois, et même 9 après une année, dont 3 après près de 3 ans et une après 5 ans (délai qui était d’ailleurs prévu dans la lettre patente)947. Les lettres concernant les règlements, le fonctionnement de l’administration ou les offices ne présentent guère de retards. La série de 7 lettres édictées décembre 1416 à Lille et destinées à réorganiser les procédures, à renforcer les contrôles sur le domaine fut enregistrée sans délaiet en bloc : il s’agissait notamment de faire en sorte que les officiers en charge de parties du domaine aliénées temporairement continuent de rendre compte à Lille948. L’enregistrement de lettres d’offices pouvait présenter des écarts importants : si la plupart des officiers la faisaient enregistrer sans délai remarquable949, il fallut plus de 7 ans au souverain bailli de Flandre, qui affichait une certaine ­indépendance950. C’est cependant en matière domaniale que les contrastes sont les plus saisissants : 77 lettres sont concernées, avec une moyenne de 5 mois. Les lettres de légitimation pouvaient être enregistrées entre 17 et 1065 jours, avec un délai moyen de 7 mois. Les lettres accordant le droit d’amortissement à des établissements religieux étaient enregistrées dans un délai de 5 mois. Cela pouvait même être fait en 12 jours. En revanches, les aliénations étaient très rapidement enregistrées. Sur 46 lettres relatives à de telles mesures, le délai moyen est de 3 mois et demi, la médiane se situant à 33 jours ! Les dons d’offices domaniaux étaient enregistrés dans un délai de 4 mois et 10 jours, les ventes et dons de terres, revenus de justice et seigneuries, consentis à de très hauts 943 Le 4 janvier 1410, Jean sans Peur ordonne aux gens des comptes d’entériner une lettre d’amortissement donnée à feu Jean de Poucques et sa femme Marguerite pour leur sépulture à l’église de Houplines, lettre accordée par Philippe le Hardi et Marguerite de Male, les héritiers craignant « pour cause de ce que ladite Marguerite ne presenta les dites lettres en la dite chambre des comptes a Lille dedens un an aprez la date d’icelles, aussi que depuis ce iceulx noz seigneur et pere et dame et mere sont aléz de vie a trespassement, icelles lettres ne feussent d’aucun effect ou valeur ». ADN B 1602, f ° 75 v.- 76 r. 944 ADN B 1600, f ° 121 r. 945 La première mention d’enregistrement rédigée après un acte concerne un don de l’office des jeux de brelan, tables, boules et quilles à Lille le 9 janvier 1411. ADN B 1600, f ° 119. 946 Ainsi du don du jeu de brelan à Malines. ADN B 1601, f ° 24 v. 947 Lettre accordant à l’abbaye des Dunes d’amortir des terres et biens déjà achetés pour 532 livres et encore à acheter dans les 5 ans pour 1000 livres, après quoi la lettre serait enregistrée. Ibid. f ° 144-145 r. 948 Lettres du 3 et du 17 décembre 1416. ADN B 1601, f ° 136-139. 949 On trouve des valeurs comprises entre quelques jours et moins d’un moins pour divers offices, à savoir celui de garde des chartes d’Artois (6 jours) ou celui de maître de la monnaie (23 jours), F ° 117 et 134 r. 950 Sa lettre de commission datée du 10 août 1405 fut enregistrée après le 4 novembre 1412. F ° 19 v.

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personnages, et qui constituaient des aliénations aux conséquences majeures posaient moins de difficulté : les lettres afférentes étaient enregistrées en moyenne dans un délai de 2 mois, et même 12 jours pour les dons à vie et rappel à des seigneurs de l’entourage ducal951 ! Certes, le don des terres de Beuvry et Chocques à Jean de Croÿ, daté du 22 juin 1409, fut probablement enregistré vers 1414952. En réalité, il témoignait plus du dédain manifesté par Jean de Croÿ que d’une résistance de la Chambre : Croÿ avait été mis en possession très rapidement de son bien par le gouverneur d’Arras953. Comment expliquer ces délais ? Tout d’abord par le comportement des bénéfi­ ciaires qui ne venaient pas toujours à Lille pour l’enregistrement. C’est ce qui arriva à Jean de Croÿ, ou encore à Jean de Poucques et sa femme sous Philippe le Hardi, qui n’avait toujours pas été présentée en 1410. Le 21 novembre 1419 Philippe le Bon confirma de nouveau la lettre, qui fut enregistrée peu après954. Surtout, les procédures prenaient du temps en raison de l’éclatement des centres de pouvoir de l’administration bourguignonne, et d’une bureaucratie fort occupée. Une mention de paiement permet de reconstituer le trajet d’une lettre de don : il s’agit d’un versement à Christian Hautain, clerc de Dreue Sucquet, pour avoir accompli les démarches relatives à une lettre de vente de la clergie du Franc de Bruges à Daniel Alarts. Parti de Lille, le clerc se rendit auprès du chancelier à Gand pour faire sceller la lettre, puis la faire signer du seing et sceller du sceau du comte de Charolais, puis la présenter à la Chambre du conseil à Gand pour vérification, ce qui occasionna un voyage à Bruges où se trouvaient les conseillers, qui ne traitèrent cependant l’affaire qu’une fois rentrés à Gand. Après quoi il fallut aller à Lille devant la Chambre des comptes. Le clerc fit ensuite rapport au duc à Arras, revint à Lille pour encaisser la somme et la rapporter à Arras, soit 22 jours achevés le 15 mai 1414955. On imagine que les démarches pouvaient être plus compliquées pour une personne moins au fait de l’administration et moins bien introduite. Surtout, on attendait vraisemblablement le passage d’une personne de confiance pour réduire les coûts, en particulier pour des lettres portant sur des sommes réduites. . . La Chambre proportionnait son zèle à la stature du bénéficiaire. L’aliénation temporaire au seigneur de Bréauté du château de Gosnay montre sa diligence suite à l’adoption de la mesure à Gand le 1er octobre 1414. Le 4 octobre fut rédigée à Lille une lettre pour l’officier en charge de remettre les châteaux de Gosnay, Fampoux et Rémi, l’informant que la Chambre avait déjà mis son expédition sur les lettres ducales, et fournissait trois minutes de lettres de réception des châteaux à faire signer par le seigneur de Bréauté956. A défaut de pouvoir intervenir véritablement sur la politique d’aliénation, les gens des comptes cherchaient à en maîtriser les effets et à limiter les abus par une vigilante et pointilleuse attention aux aspects formels de la transaction. Dans la plupart des cas, les délais s’expliquent bien par la procédure, la Chambre examinant en détail puis exigeant des compléments d’information, la remise de pièces justificatives pour entériner la lettre ducale. L’enregistrement était une œuvre collégiale d’importance. L’enregistrement pouvait se voir reporté en l’absence d’un nombre suffisant de maîtres : c’est ce qui arriva en 1409 au seigneur de Roubaix pour la terre 951 On mentionnera le don à rappel du château de Gosnay au seigneur de Bréauté le 1er octobre 1414, ou de la terre de Fampoux au seigneur de Saint-Légier le 4 octobre suivant. 952 La date d’enregistrement précédente est celle du 13 avril 1414. F ° 32 v.- 33 r. 953 Lettre des gens comptes du 18 novembre 1415. ADN B 17618, chemise « Croy, seigneur de ». 954 Lettre datée d’Arras le 21 novembre 1419. ADN B 1602, f ° 75-76. 955 L’ensemble des opérations aurait coûté 56 francs 14 s. 4 d. au prince ! On voit bien la lourdeur du processus. La dépense fut rayée : le duc n’avait pas à payer pour Alarts. ADN B 1903, f ° 85 v. 956 Lettres datées du 4 octobre 1414. ADN B 17616, chemise «  Personnel, seigneur de Bréauté, chambellan, don du château de Gosnay ».

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de Dudzele957. Nombre de lettres exigeaient par ailleurs la présentation d’autres documents. C’était le cas des lettres de légitimation, nous l’avons vu. Le délai s’en ressentait : l’amortissement de 2 bonniers et 1100 verges de terres consenti le 24 février 1412 à l’abbaye de Marquette devait donner lieu à taxation des gens des comptes ; il fallut ­attendre le 4 novembre pour enregistrement958. La recherche d’une cohérence dans la législation fut l’un des grands apports de la fondation de la Chambre des comptes et de la procédure d’enregistrement. La répétition des principes relatifs à l’aliénation du domaine fit également progresser la notion d’inaliénabilité. Si dans les faits l’incapacité de la Chambre à contrer la politique de Jean sans Peur est patente, du moins pose-t-elle des jalons, exige-t-elle des contreparties, vérifie-t-elle l’application des clauses. Elle rappelle le droit du prince, et lui permet d’exercer sa générosité et sa grâce en conscience, « de certaine science ». Si le modèle parisien influença la procédure dans sa rigueur et si on la retrouve partout, il semble qu’en pays bourguignon, le jeu des influences personnelles et le poids de certains grands, chambellans en particulier, était plus prépondérant qu’ailleurs959. La Chambre obtint cependant via l’enregistrement une extension de ses pouvoirs, exerçant un contrôle vigilant sur les légitimations, amortissements, nouveaux acquêts, du moins pour tous ceux qui n’avaient pas un accès direct au prince. Dans les cercles moins introduits, notamment auprès des villes flamandes, cela constituait un moyen d’influence mettant la Chambre en contact avec les sujets : l’institution était un moyen d’intégration aux jeux de pouvoir des réseaux et des milieux éloignés géographiquement ou politiquement de la cour. L’enregistrement relevait en ce sens du politique et exigeait une certaine habileté. Reste que là encore, plus que tout, importait à ses yeux le respect des formes, seule garantie des droits du prince. B : La défense du domaine hors des procédures d’enregistrement et d’expédition 1 : Extension et généralisation des procédures d’enquêtes et vérification. Nouveaux acquêts, adhéritements et dénombrements de fief L’autorité sur le domaine et l’enregistrement des amortissements notamment, explique qu’on ait confié à la Chambre le soin de réaliser des enquêtes et d’accomplir d’autres fonctions affectant directement le domaine, mais sans donner lieu à des procédures d’enregistrement : ces missions relevaient de la conservation du domaine. La fixation des amortissements sur demande des autorités concernées et sur intervention du duc n’était pas systématique. Philippe le Hardi développa donc l’usage monarchique de commissions en charge de la détection de ces acquêts réalisés par des religieux et des fiefs achetés par des roturiers. Les enquêtes remontaient à 40 ans pour le roi comme en pays bourguignons960. La Chambre des comptes de Lille prit une part active dans l’introduction de la procédure française d’enquête systématique, décidée par Philippe le Hardi à partir de 1389 en Flandre gallicante et en Artois, étendue au

957 Lettre du duc à la Chambre. ADN B 17611, « Hôtel, seigneur de Roubaix, chambellan ». 958 F ° 19 v. 959 En Anjou, la qualité du donataire ne jouait pas. M. Le Mene, «  La Chambre des comptes d’Anjou. . . », op. cit., p. 49-50. 960 A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit. p. 146-148.

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reste de la Flandre en 1396961. Ce pouvoir d’investigation fut accordé à la Chambre de manière ponctuelle mais récurrente, dans la châtellenie de Lille principalement962. Dans les territoires proches des commissaires locaux furent désignés, devant agir sur l’avis des gens des comptes963. En revanche, des contrées lointaines comme le comté de Rethel, furent entièrement confiées aux officiers locaux964. Ce type de commissions n’était pas sans intérêt financier pour le prince, et était réalisé avec un grand soin : un document signé vers 1396 par Jean de Pacy recense les « apointemens a cause des acqués fais ès chastellenies de Douay et d’Orchies », soit 20 personnes physiques et morales, pour 532 livres parisis de Flandre et 199 francs et 6 couronnes965. Les sommes les plus importantes, liées aux acquêts des établissements religieux, avaient d’ailleurs été fixées « par l’appointement de monseigneur le canchellier ». La Chambre des comptes considérait explicitement les droits du duc en matière féodale comme relevant du domaine du « prince », et même de l’expression de sa souveraineté sur la Flandre, considérée comme une seigneurie unique966. Ainsi, les terres ayant jadis appartenu à Robert de Bar furent confiées en 1419 à Jean de Luxembourg« pourveu que les reliefz des fiefs et appartenances de Warneston, ancien demaine de nostre dit seigneur et les autres par lui appliquées a son demaine a Dunkerke, et autres appartenant au prince et souveraineté de la seignourie de Flandres demeurent a nostre dit seigneur ». Des mesures de contrôle voisines furent étendues au transfert de fiefs, frappés de taxes. Depuis 1366, en Flandre, l’octroi de transmettre un fief par vente nécessitait l’accord du comte et l’intervention du bailli. S’en remettre à la décision personnelle du prince dans le cadre de l’État bourguignon pour des transactions aussi banales devenait compliqué. On accorda d’abord en 1387 au souverain bailli et au receveur général de Flandre-Artois le pouvoir d’accorder le « werp et deshéritement de fief ». Mais ce fut la Chambre des comptes qui en fut investie en 1390, jusqu’ à hauteur de 100 l. par. de Flandre de revenu annuel, hors ventes à des clercs, bourgeois et bâtards, qui entraînaient une perte de droit plus forte pour le prince967. La mesure se voulait une réponse décentralisée aux demandes locales968. Mais dès 1389, certaines requêtes adressées au duc furent transmises aux gens des comptes969. A partir de 1390, cette mission devint une tâche répétitive : les nombreuses lettres de werp et adhéritement revêtent la forme d’un mandement adressé par les gens des comptes au bailli local, rappelant leur autorité par commission ducale, le détail de l’affaire et la requête du vendeur, mandant au bailli de recevoir de la personne renonçant au fief le werp et déshéritement, de mettre le fief en la main du duc, puis de le transmettre au bénéficiaire, en l’adhéritant, selon la coutume du lieu 961 L’autorisation comtale était cependant déjà requise depuis Louis de Male pour le transfert des fiefs à des ecclésiastiques ou des roturiers. Ibid., p. 146-148. 962 Arras, le 24 novembre 1402. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., t.1, op. cit., n° 638. 963 Commission des baillis de Gand et du Vieux Bourg et du watergrave de Flandre pour faire déclarer les nouveaux acquêts d’établissements religieux depuis 40 ans dans la châtellenie de Gand, le Vieux Bourg, les Quatre-Métiers, Hulst et Axel. Lille, le 4 novembre 1396. ADN B 1598, f ° 53. 964 Lettre d’avril 1397 adressé à maître Gautier Gillemer, conseiller et bailli de Rethel, Jean Goulet et Jean Lorent. Trésor des chartes du comté de Rethel. . ., op. cit., P. J. n° DCCLXVI, p. 435. 965 Parmi les établissements, on notera le couvent des religieuses de Marquette ou le chapitre Saint-Pierre de Douai, ADN B 17602, chemise « Douai, Orchies, nouveaux acquêts ». 966 Minute de lettre datée du 10 mars 1419. ADN B 17625, chemise “Bar, Jeanne de ». 967 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 278-281. 968 Lille, le 8 février 1390. ADN B 884, n° 11876. 969 Ainsi d’un fief dans la châtellenie de Bergues. ADN B 17602, « Jean Le Houvvere ».

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et en conservant le droit du prince970. Les statuts du vendeur et de l’acheteur étaient toujours mentionnés. Lesquels pouvaient être bourgeois ou clercs, ce qui dans ce cas les autorisait à vendre à un acheteur de même statut (ou à un noble)971. L’intervention de la Chambre dans les affaires féodales concernait également les dénombrements de fiefs réalisés de manière périodique afin de s’assurer de la conservation au domaine des redevances et services. Le duc ordonna ainsi en 1398 aux officiers de toute la Flandre de procéder à un dénombrement de fiefs. Les féodaux devaient être convoqués devant les gens du conseil et des comptes pour vérification ; les bons dénombrements seraient enregistrés en la Chambre des comptes, les mauvais rejetés, entraînant poursuite, ce qui n’est pas sans rappeler l’audition comptable972. La procédure, partie de la Salle de Lille, avait été étendue en 1396-1398973. L’opération était lourde et fut transférée en 1402-1403 aux baillis. La Chambre garderait les cas litigieux et l’enregistrement974. Ce système fut maintenu : en 1416 le duc diligenta une enquête à Ypres, suite aux pertes de guerre après Azincourt, pour combattre les défaillances de service975. Enfin, la non-déclaration d’un fief, ou l’absence d’hommage, pouvait aussi impliquer la Chambre, qui devait saisir le bien. Le duc prit ainsi la précaution après avoir reçu l’hommage du duc de Bar pour ses terres flamandes d’interdire aux gens des comptes et autres justiciers de molester ou contraindre ce dernier976. La Chambre disposait d’instruments de contrôle des fiefs : un registre des fiefs tenus dans le comté de Flandre avait été rédigé en 1365, sur une base géographique977. Cet instrument datait de l’époque où Louis de Male avait rétabli certains droits en matière féodale : la Chambre pouvait compter sur l’héritage solide de la période pré-bourguignonne. Dans toutes ces procédures, le travail de terrain était confié aux agents locaux pour partie, en dehors de l’environnement lillois mais aussi à des représentants de l’administration centrale, comme le receveur général de Flandre-Artois ou le contrôleur des offices. La centralisation était donc partielle, s’appuyant sur des pratiques anciennes : en Flandre flamingante, en Flandre wallonne et en Artois, le ressort de la Chambre en matière de droits casuels variait fortement. Les légitimations et adhéritements lui échappaient ainsi en Artois. En Flandre, la Chambre héritait de la politique centralisatrice autour du receveur général de Flandre et du souverain bailli. L’Artois demeurait sous la coupe des receveurs de bailliages. En Flandre wallonne, les receveurs locaux subirent les effets de la concentration flamande et l’intervention souvent directe de la Chambre. Cette intégration à géographie variable ne signifiait pas l’absence de concentration. A Lille étaient rassemblés les documents, pour contrôle et conservation. Et bien du monde s’y rendait, non seulement les agents domaniaux mais aussi des ecclésiastiques, des tenanciers de fiefs, des particuliers ayant investi dans le domaine. La Chambre n’était pas qu’un organe de contrôle strictement interne à l’État bourguignon ; l’implication des gens des comptes dans diverses transactions 970 Mandement au bailli de Furnes concernant le renoncement par Jean sans Terre, chevalier, en faveur de Gérard Louis de sa part d’un fief en la paroisse de Vinchem, le 24 février 1396. ADN B 3999, n° 144 459. 971 Lille, le 30 octobre 1417. ADN B 17622, chemise « Lauwerse, Michel, fief à Bergues ». 972 ADN B 1598, f ° 94 r. 973 Dès 1388 pour les fiefs tenus de la Salle de Lille. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit., p. 137-138, n. 5. 974 ADN B 1599, f ° 101 r. 975 Lille, le 13 décembre 1416. ADN B 1601, f ° 139 v. 976 Lettre datée de Paris, le 21 janvier 1396. ADN B 1598, f ° 28 v. 977 « Extrait d’un registre des fiefs tenus du conte de Flandres de pluiseurs membres de la conté fait en l’an mil CCC LXV estant en la chambre des comptes . . . ». ADN B 17621, « Lauwerse, Michel, fief à Bergues ».

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p­ ermettait d’étendre le regard du prince et l’influence de la Chambre sur les stratégies sociales des élites flamandes et artésiennes. Pouvoir assurément reconnu par les particuliers, mais aussi par le duc qui entérina cette autorité par des ordonnances ­générales à partir de 1407. Sur ce point comme ailleurs, le pouvoir de la Chambre s’est formé par l’accumulation progressive et circonstancielle de fonctions dérivées de ses ­missions originelles : la connaissance du domaine, le droit d’enregistrement, le contrôle des ­officiers. Au total, ces diverses fonctions étaient calquées sur le modèle de la Chambre des comptes du roi, où elles étaient partagées avec les trésoriers de France978. La Chambre des comptes de Lille se heurta quant à elle, sous Philippe le Bon, à la concurrence de la Chambre du conseil à Gand, qui obtint d’intervenir quant à l’évaluation des fiefs979. 2 : Les moyens comptables de contrôle des aliénations et d’opposition à la générosité princière Pour une partie définitivement aliénées, le duc exigeait des gens des comptes qu’ils l’« ostent et planent de l’ordenance des comptes »980. Mais les comptes constituaient un moyen de maintenir la mémoire des revenus temporairement aliénés : la Chambre veillait à ce qu’on les inscrive dans la comptabilité981. Dès que le bénéficiaire n’appliquait pas les clauses prévues par le don, il pouvait être dénoncé à la Chambre qui le sanctionnaitvia l’officier comptable : Jean Clouet et sa femme avaient ainsi obtenu le don à vie du « celier desoubz la vieze pierre a Bruges ». La Chambre ordonna au receveur-général de Flandre-Artois, par arrêt de compte de restituer le cellier au domaine « attendu que on dit que lez diz Jehan et Katherine n’occupent point ledit cellier »982. La Chambre s’opposait ainsi aux dons itératifs. Un don de 200 francs au secrétaire Gilles Le Foulon fut rayé parce que le mandement ne précisait pas qu’il s’agissait d’une exception à l’interdiction de renouveler des dons dans la même année983. Les gens des comptes s’octroient en la matière l’autorité princière en accordant des dispenses pour des causes particulières : c’est ainsi qu’un arrêt de compte autorisa le dépassement des frais d’entretien des prisonniers sous la garde du prévôt de Lille « nonobstant que l’ordonance n’est que de III sous VI deniers pour ce que ledit prisonnier estoit serviteur de monseigneur et pour certaines autres causes »984. Le fondement de cette autorité gracieuse n’était pas assuré et le flou artistique des « certaines autres causes » destiné à masquer un abus de pouvoir. C’était là un fait rare, lié à l’emprise particulière de la Chambre sur la ville de Lille. 3 : Les avis de la Chambre aux officiers, instrument de défense du domaine La Chambre n’intervenait pas seulement au moment de la reddition des comptes. En amont, au cours de l’exercice des offices comptables, elle était très largement sollicitée par les agents afin de fournir avis et conseils pour assurer la défense du domaine. 978 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 184-186. 979 Conflit né dans les années 1460-1462. J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen. . ., op. cit., p. 159. 980 Au sujet d’une dispense de rente à l’Ecluse : « et a noz amés et feaulx les gens de nos comptes a Lille mandons aussi que la dicte rente et aussi la placette ostent et planent de l’ordenance des comptes de receveur particulier. . . ». L’Écluse, novembre 1386. ADN B 1597, f ° 14 r. 981 Ainsi les dons à vie de certains revenus comme la garde des nefs du Zwin étaient scrupuleusement mentionnés avec la mention « neant ». ADN B 4079, f ° 19 r 982 « Soit mis au demaine de monseigneur et en respondu ou compte ensivant, attendu que on dit que les diz Jehan et Katherine n’occupent point ledit celier. » ADN B 4091 (1418-1420), f ° 26 r. 983 ADN B 4080, f ° 67 r. 984 ADN B 4343, f ° 46.

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Le nombre particulièrement élevé de ces demandes d’avis à la Chambre peut pour partie être interprété comme la reconnaissance de ses compétences. Mais les officiers étaient aussi contraints de se prémunir contre de futures sanctions en sollicitant l’avis des gens des comptes sur les cas litigieux, pour éviter d’assumer des mesures dont les conséquences pouvaient être néfastes, manière de ne pas avoir à assumer seuls des choix discutables. Avant d’engager des dépenses de travaux pourtant utiles au domaine, les receveurs n’hésitaient pas à s’assurer que la Chambre donnait son accord : le moulin de L’Écluse ayant ainsi besoin d’être restauré, le receveur de L’Écluse fit réaliser un devis mais devant l’ampleur des coûts hésita à engager les sommes. Se tournant alors vers la Chambre « pour ce que je ne le vouldroie point faire faire senz vostre adviz et consentement », surtout pour ne pas avoir à payer de sa poche des dépenses jugées inutiles, il s’en référait à « vostre bonne volenté et plaisir »985. C’était là une évolution spontanée, qui contribua au rayonnement de la Chambre et à l’augmentation de sa capacité d’intervention. Ce processus contribua à la diffusion de ses normes aussi bien en Flandre qu’en Artois, dans la gestion du receveur général que des baillis et officiers domaniaux locaux. Evolution inévitable mais très largement ignorée du projet originel et qui contribua à assurer une concentration de la politique domaniale dans ses mains, sans intervention du pouvoir central. 4 : L’entretien des bâtiments et le contrôle des inventaires Les résidences princières, mais aussi nombre d’édifices utilitaires formaient un élément essentiel du domaine, affirmant la présence du duc dans les villes et le plat pays, servant à accueillir une cour très largement nomade, permettant le stockage, la transformation, le transport des produits domaniaux. La Chambre des comptes devait aussi s’assurer que certains revenus réservés à l’entretien des bâtiments leur soient bel et bien affectés. Cette mesure fut confiée dès 1386 aux gens du Conseil et des comptes, et concerna d’abord les exploits de justice et les deniers issus des transferts de propriété de fiefs dans les comtés de Flandre et d’Artois : rachats et quints deniers, dixièmes deniers, compositions pour cause de fiefs, et progressivement tous droits casuels986. Il s’agissait d’assurer la reconstruction du réseau défensif et le relèvement du domaine. On y consacra ensuite les produits des amendes et compositions du Conseil de Flandre pour deux ans en 1395-1397987, mesure reconduite jusque 1399988, puis 1400989. L’ordonnance fut constamment renouvelée jusque sous Philippe le Bon et élargie à d’autres droits990. La Chambre était également censée conseiller le receveur général de Flandre-Artois, à qui l’on confia généralement le soin de payer les travaux, bien que le chancelier Canard ait été aussi impliqué dans l’ordonnancement.

985 Lettre de Barthélémy Le Vooght, receveur de L’Écluse, vers 1408-1417. ADN B 17610-17623. 986 11 juillet 1386. ADN B 1597, f ° 2 r. Ce fut la deuxième ordonnance enregistrée à Lille. Le quint denier était payé dans les possessions françaises, notamment en Artois. Le dixième denier en Flandre. Il s’agissait d’une taxe sur le transport du fief. Le relief était payé en cas de transmission par succession. Cédé aux Templiers par le comte Guillaume Cliton, au xiie siècle, il fut racheté en 1356 aux hospitaliers qui en avaient bénéficié après la dissolution de l’ordre du Temple. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit., p. 137-144. 987 Du 24 juin 1395 au 24 juin 1397. Hesdin, le 31 août 1396. ADN B 1598, f ° 47-48. 988 Mandement aux gens des comptes et au receveur général de Flandre-Artois, Saint-Denis, le 8 octobre 1397, prolongeant la mesure précédant jusqu’au 24 juin 1399. 989 Paris, le 25 janvier 1400. ADN B 1599, f ° 22 r. 990 Mandements datés de Lille le 16 mars 1417 et le 28 mars 1417 ADN B 1601, f ° 156 r. Philippe le Bon renouvela la mesure par mandement daté de Lille le 12 novembre 1419. ADN B 1602, f ° 65 r.

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En dehors de cette mesure bien spécifique, la surveillance des bâtiments ducaux s’exerça dans l’environnement voisin de la Chambre. Les gens des comptes pouvaient ordonner eux-mêmes des travaux, ce qu’ils firent en 1390 pour un moulin du Quesnoy-sur-Deûle991, ou en 1391 au château de la Salle, qu’ils occupaient992. C’était là une reconnaissance de leur autorité à décider au nom du prince. Il leur fut même confié en 1414 le soin de collecter l’argent pour financer les travaux de la Salle : la somme de 1870 écus fut ainsi levée directement lors de l’audition des comptes et confiée au receveur de Lille, notamment pour éviter l’effondrement de « la chambre ou quant nous [=le duc] sommes audit lieu de Lille avons acoustumé de couchier »993. Barthélémy a La Truye fut même désigné comme maître d’œuvre s en ce même hôtel en 1417, commis « a certiffier et faire faire yceulx ouvrages »994. Des missions très voisines étaient confiées aux gens des comptes dijonnais995. Les bâtiments assurant des revenus au prince étaient également sous surveillance. En1397-1398, 4 des 11 échoppes à sel du marché de Lille dont le duc était propriétaire étaient en ruine. La Chambre émit aussitôt un arrêt donnant ordre au receveur de les faire réparer, ce qui fut entamé en1402-1404 mais pas encore achevé en 1419996. . . Jean de Pacy se rendit avec le receveur de Lille et le charpentier Jean au Patin enquêter sur les travaux à réaliser aux moulins de Menin, la Gorgue et Seclin en 1391997. Dreue Sucquet fut envoyé en juillet 1415 à La Gorgue pour y visiter les portes, moulins, cours d’eau et chemins et négocier le coût des réparations nécessaires998. Le receveur général de Flandre-Artois était également impliqué dans ces travaux, comme dans la plupart des réfections relevant de la partie flamande de sa recette999. Hors de Lille et de ses environs, les travaux affectant le domaine en Flandre flamingante laissent moins souvent deviner l’intervention de la Chambre : les comptes du receveur général de Flandre-Artois ne laissent guère d’ambiguïté sur le rôle marginal de la Chambre à Gand ou Bruges. Le prince pouvait commettre des officiers locaux et des spécialistes : c’est ce qu’il fit en commettant 4 personnes, dont le mourmaître et le receveur de Beveren, afin de réaliser un devis sur une réparation de la digue située au nord de Kieldrecht1000. Néanmoins, même dans des territoires parfois éloignés, notamment là où l’autorité du receveur général de Flandre-Artois semblait peu assurée, la Chambre pouvait dépêcher directement des envoyés : elle envoya ainsi le receveur de Lille à Blaton et Feignies, territoires hennuyers, « pour visiter et savoir quel reparacion

  991 ADN B 4326, compte de Lille et du Quesnoy (1390-1391), f ° 39 v.   992 Mandement des gens des comptes daté de Lille le 12 mars 1391. ADN B 1849, n° 50258.   993 ADN B 17615, chemise « Hôtel de la Salle de Lille », B 17616, chemise « Hôtel, Salle de Lille, travaux de l’hôtel ». En outre, les comptes de la recette de Lille pour l’année 1415-1416 font apparaître plusieurs paiements pour les travaux à l’hôtel de la Salle et à la Poterne, encaissés par lettre du receveur datée du 19 août 1414. ADN B 4346, f ° 29.   994 On mentionnera une commission donnée en 1416 à Barthélémy a La Truye pour payer et diriger les travaux réalisés en la Salle. ADN B 17620, chemise « Gens des comptes. Allocation ».   995 P. Beck, « Codicologie et diplomatique d’un compte. . . », op. cit.   996 ADN B 4333, f ° 8 r. Pour les comptes suivants jusqu’en 1419 : ADN B 4334-4350.   997 Quittance donnée le 1er juin 1391. ADN B 4326, f ° 34 v.   998 Voyage du 21 et 22 juillet 1415. ADN B 4088, f ° 204-205. Le fait qu’une épidémie sévit cet été-là à Lille, perturbant la tenue des Renenghes, permit sûrement ce voyage, voire le précipita. . .   999 Lettre de Jean Le Parquier, fermier de La Gorgue, aux gens des comptes. Lettre non datée reçue le 9 mai [1416]. ADN B 17621, chemise « La Gorgue, entretien ». 1000 Les quatre commissaires étaient “Dam Pieter Steil”, religieux, rentier de la Zande, Clais Vijt, bourgeois de Gand, Jean Le Seure, mourmaître et Jean Le Chien, receveur de Beveren. Paris, le 7 mai 1406. ADN B 1600, f ° 32 v.

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estoit convenable de faire aux maisons, moulins, viviers, estans et autres choses estans esdites villes »1001. En 1397, elle y dépêcha le clerc Dreue Sucquet1002. L’action de la Chambre ne s’arrêtait pas aux biens immeubles, mais pouvait toucher les meubles, stocks et réserves conservés dans les bâtiments. A l’échelle de l’ensemble de son ressort, les gens des comptes conservaient des inventaires des châteaux et ­bâtiments confiés à des capitaines, actualisés en fonction des achats de garnison mentionnés dans les comptes. Les armes et munitions en formaient un aspect essentiel : l’achat par le receveur général de Flandre-Artois à « Pierre Chounin, ouvrier de canons » de 13 canons destinés au château de Courtrai en 1402 donna lieu à une correction en l’inventaire du château conservé à la Chambre1003. Le contrôle était aussi vigilant pour l’Artois : des achats de flèches et viretons d’arbalètes faits en 1411-1412 pour garnir le château de Bapaume appelèrent des remarques identiques1004. On ­procédait aussi à la reddition des comptes de l’officier chargé de tenir compte de ces garnisons, comme Pierre Le Cauchois, « maistre et garde des garnisons » du château de L’Écluse emprisonné en 1405 dans ce même château pour certaines fautes1005. Même vigilance pour les biens personnels du prince : à la suite d’un don de 100 écus accordé à « Christine de Pizan pour deux livres présentés au duc, les gens des comptes notèrent qu’il fallait en tenir bon inventaire1006. L’examen croisé des inventaires et de la comptabilité était pris au sérieux, même si les gens des comptes ne savaient pas toujours où effectuer les vérifications : les achats de tapisseries en attestent en 1412, puisque les gens des comptes avaient du mal à retrouver à qui on les avait confiées1007. A Lille, les gens des comptes participèrent directement à l’inventaire des biens et garnisons des bâtiments princiers. Ils furent commis en 1389 à réaliser l’inventaire du château dit de Courtrai, notamment de l’artillerie qui y était stockée1008. En 1419 ils participèrent à l’inventaire du château de la Salle après la mort de Jean sans Peur1009.

1001 Mission datant d’octobre 1392. ADN B 4328, f ° 27 v. 1002 ADN B 1862, n° 51888. 1003 « A maistre Pierre Chounin ouvrier de canons pour la vendue et délivrance de treze canons que mondit seigneur lui avoit fait fere pour la garnison de son chastel de Courtray, qui cousterent la somme de XVIII nobles d’or, si comme par son mandement donné sur ce a Paris le XXVIe jour de fevrier l’an M CCCC et ung expedié au doz par lesdiz tresoriers puet apparoir, pour cecy par vertu dudit mandement et quittance dudit maistre Pierre rendue a court avec certifficacion de Jehan Destaines capitaine dudit lieu (donné le XIIIIe de mars CCCC I) lesdits XVIII nobles valent LXIIII livres XVI sous. ⊥ Soient mis les diz XIII canons en l’inventoire dudit chastel de Courtray ». ADN B 4085, f ° 81 v. 1004 ADN B 1894, f ° 243 r. 1005 Lille, le 16 décembre 1405. ADN B 17608, « Trésorerie de guerre. L’Escluse, château, garnison ». 1006 « A damoiselle Cristine de Pizan vesve de feu maistre Estienne du Castel pour don a elle fait par mon dit seigneur C escuz pour et en recompensacion de deux livres qu’elle a presentéz a mon dit seigneur. . .]

Soient les diz livres mis en l’inventoire et gardez pour monseigneur. » ADN B 1878, f ° 124. 1007 Il existait un garde de la tapisserie, Jean Fouet, mais on ignorait à Lille s’il avait bien reçu toutes les productions commandées et payées par le duc, notamment « une chambre de sarges de Caen » payée à Guillaume Sanguin pour 1417 francs. En marge de la dépense (et de plusieurs autres) on lit :_ Soit sceu a J. Fouet garde de la tappisserie de monseigneur s’il a ladite chambre en garde. ». ADN B 1894, f ° 142 r. 1008 Mandement ducal daté de Dijon le 31 janvier 1389. ADN B 3516, n° 124 000. 1009 Le 24 octobre 1419, l’inventaire des biens de l’hôtel de la Salle fut dressé par Guillemin de Plouc, trompette du duc et nouveau concierge, et les clercs des comptes Malet et Bourée. ADN B 3371, n° 113479.

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Leur souci de bonne gestion est manifeste : on les voit ainsi faire vendre des surplus de « vin et galant de petite valeur estant ou chastel de Lisle » en 13911010. Ponctuellement, le contrôle sur les bâtiments s’étendait à la garnison des châteaux : c’est à la Chambre des comptes que Gauvain de la Viefville, châtelain de La Motte-auBois de Nieppe s’adressa dès qu’il prit connaissance de l’état déplorable des garnisons. Constatant qu’ « il n’i a point chéens canons ne poure ne arbalestes, trait ne artillerie, bachines, heamez, pavais, lanchez, hachez, espéez qui vaille XX flourins », ni blé ni bois, il requit un appointement de la Chambre1011. Ce n’était pas un cas isolé : le mois précédent, le capitaine du château de Fiennes demandait à la Chambre d’intervenir pour que la garnison soit payée et que soit mis fin aux vols commis par les riverains qui puisaient dans les réserves 1012 ! Cette surveillance n’était pas nécessairement des plus efficaces : c’est ainsi que sous Philippe le Hardi, une partie des meubles de la Salle confiés à l’huissier de la Chambre, Roger Le Ber disparut, emportée par certains « officiers et familiers » du duc, et jamais rapportée1013. Les gens des comptes pouvaient même utiliser certains éléments de construction pour leurs propres demeures, en les rachetant à bon compte : Jean de Pacy acheta ainsi pour 6 francs les matériaux d’une cheminée de grès de l’hôtel de la Salle pour son propre hôtel1014. Roland du Bois avait même obtenu des fonds par un système de fausses factures sur des briques utilisées au château de la Salle. Les liens tissés entre certains entrepreneurs et les gens des comptes, expliquent aisément l’attitude protectrice de la Chambre pour les métiers lillois du bâtiment : les interventions des gens des comptes demandant à ce que tous les artisans lillois soient impliqués dans les travaux du palais Rihour sous Philippe le Bon, sont moins à mettre au compte de leur sens de l’« équité »1015 que d’un rapport de patronage. . . 5 : Défense des droits du prince contre les atteintes des officiers, des particuliers et des communautés locales La Chambre des comptes avait pour devoir de s’assurer que les agents du prince ne commettent ni erreurs ni fraudes. La reddition des comptes permettait de s’assurer de la conformité de la comptabilité, mais aussi de la pertinence de la gestion1016. C’était une garantie contre les atteintes au domaine ou aux droits du prince causées par ses propres agents ou ses sujets. Ces garanties étaient loin d’être toujours solides : Marc Boone a démontré le caractère contradictoire des intérêts du prince et des grands propriétaires et des villes flamandes qui investirent dans l’exploitation des tourbières. Les tentatives de Philippe le Bon en vue de restaurer une gestion saine des moëres se heurtèrent aux intérêts des Gantois qui détournaient à leur profit le domaine du prince1017. La Chambre des comptes, qui ne traita pas cette affaire gérée par le Conseil, intervenait pour sa part par le biais des comptabilités, ou grâce aux dénonciations formulées par les agents locaux. 1010 Compte de la recette de Lille (1391-1392), ADN B 4327, f ° 14 v. 1011 Lettre du châtelain de la Motte-au-bois de Nieppe aux gens des comptes datée du 30 mars 1419. ADN B 17626, chemise « Guerre, château du bois de Nieppe ». 1012 Lettre du capitaine du château de Fiennes Robinet de Rebertengles aux gens des comptes datée du 22 février 1419. ADN B 17626, chemise« Guerre, château de Fiennes ». 1013 L’huissier dut alors subir les foudres de la Chambre, qui lui interdit, assez mesquinement d’emporter ses propres affaires. ADN B 3368, n° 113410. 1014 Compte de la recette de Lille (1392-1393). ADN B 4328, f ° 15 r. 1015 R. Marquant, La vie économique à Lille sous Philippe le Bon, Paris, 1940, p. 185 ; A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit., p. 427. 1016 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 405-420. 1017 M. Boone, « ‘Mon dit seigneur y a bien peu du sien’. . . », op. cit.

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La Chambre pouvait directement s’opposer par un arrêt de compte à une décision du receveur, notamment pour les ventes de parties du domaine considérées comme vendables car récemment acquises. Le receveur général de Flandre et d’Artois était ainsi sous surveillance : deux fiefs tenus de l’espier de Bergues confisqués à Guillaume Kief, banni pour meurtre, avaient été vendus au fils de ce dernier ; la Chambre jugea le prix trop faible et exigea qu’on les rachète pour soulager l’espier de Bergues qui leur versait des rentes1018. Les gens des comptes s’opposèrent également, mais moins fortement, à l’affermage de revenus domaniaux en faveur de nobles1019, interdit depuis l’ordonnance du 17 août 14091020. A l’inverse, les gens des comptes pouvaient s’opposer à des paiements excessifs1021. La Chambre contesta ainsi le droit du clerc du receveur de toutes les finances à obtenir des paiements pour voyages au service de son maître. Un Locatur fut rédigé sur un paiement de 203 francs 15 s. tournois à Jean Coquet, clerc de Jean de Noident, et au final la dépense fut rayée, malgré un mandement daté de Lille le 13 décembre 14161022. Les gens des comptes s’assuraient de même que des travaux n’étant pas à la charge du prince ne soient pas payés par lui1023. La Chambre pouvait s’en prendre à tous types d’officiers et de membres de l’hôtel, notamment concernant les frais de voyages : ce fut le cas dès 1385 avec la commission des comptes qui raya une partie des défraiements accordés à Guy de Pontailler, maréchal de Bourgogne, aux conseillers flamands Colard de La Clite et Jean de La Gruuthuse, ou à Jean Le Brune, maître des comptes1024. Il fallait également veiller à ce que des pensions abusives pour des offices inexistants ne soient pas versées1025. A défaut de pouvoir s’opposer aux dons, la Chambre veillait à les limiter au strict respect de la lettre. Ainsi, après Azincourt, la Chambre ne manqua pas de dresser la macabre liste des pensions touchées sur les recettes locales de son ressort afin de s’assurer que rien n’en soit désormais payé1026. Ce souci des morts se manifestait à un autre niveau : les rentes vendues par le duc sur les villes de Flandre. La Chambre veillait à ce que lui soient communiqués les noms des rentiers trépassés1027. Le même principe de gestion pouvait être appliqué aux établissements religieux placés sous son contrôle : béguinage de Sainte-Elisabeth de Lille ou hôpital Saint Jean-Baptiste de Lille, dit l’Hospice Gantois1028. La Chambre se méfiait également des périodes de vacance du pouvoir. S’appuyant sur la dénonciation, les gens des comptes furent ainsi informés des agissements de marchands de vin qui s’étaient dispensés des taxes alors que la ville de Bapaume était 1018 ADN B 4091, f ° 50 r. 1019 « Des vaisseaulx d’ez a Bruges [. . .] : Ne soient doresenavant bailliées telles et semblables fermes a chevaliers, nobles et officiers, veu que c’est contre l’ordonnance de monseigneur. ». ADN B 4091, f ° 28 v. 1020 Douai, le 17 août 1409. J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 109, p. 163-164. 1021 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt. . ., op. cit., p. 416-417. 1022 ADN B 4091, f ° 123 r. 1023 La Chambre s’opposa en 1413-1414 au paiement par le receveur de Lille de travaux réalisés aux ponts de La Bouteillerie et de Chieronnerie sur la Lys, situés entre « la Bouteillerie » et Armentières, et au pont Casier reliant Armentières à Houplines. ADN B 4344, f ° 72 v. 1024 ADN B 4073, f ° 55. 1025 La Chambre demanda au receveur de Lille, en son compte de 1396-1397, de ne plus payer les 6 livres de gages que touchait un sergent du château de Lille pour fermer et ouvrir la chaîne se trouvant au rivage du château « pour ce qu’il n’y a nulle chayne ». ADN B 4332, f ° 26 v. 1026 « Ce sont les terres et pensions revenues à monseigneur de Bourgoingne par les trespassemens des seigneurs cy apres declairéz ». ADN B 17619, chemise « Extrait de comptes anonymes ». 1027 ADN B 4079, f ° 9 v. 1028 M. Jean, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 90-92.

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en la main du roi- en 1414- et exigea réparation1029. Il en allait de même lorsque des villes tentaient d’empiéter sur les revenus princiers : tel fut le cas à Lille en 1410-1411 pour une échoppe sise rue des Malades que les échevins avaient attribuée à un savetier. La Chambre y vit une attaque contre le domaine et nota : « Soit de ce gardé le droit de monseigneur car il semble de prime face que eschevins n’ont point tele autorité sur la seigneurie de monseigneur  »1030. Cette surveillance s’étendait aussi aux autres villes : vers 1416-1418 la Chambre apprit que le poids utilisé à Gand, dont le droit d’usage ­appartenait au domaine, aurait été exploité par les Gantois eux-mêmes ; elle ordonna d’y mettre fin1031. Dans cette ville, la Chambre des comptes eut certes à rappeler ses propres prérogatives mais son implication fut tempérée par celle du Conseil de Gand, bien placé pour traiter des litiges, et la prudence du pouvoir central1032. Pour agir, la Chambre déployait une sorte de diplomatie intérieure vigilante. Elle écrivit ainsi aux échevins jugeant en la juridiction que détenait le prévôt de Saint-­ Donation de Bruges en la châtellenie de Bergues, afin d’intervenir dans un procès soumis à leur autorité. Le procès en question mettait en jeu un bien sur lequel était due une rente à l’espier de Bergues. Les gens des comptes s’inquiétaient du retard pris dans la réfection du bâtiment et se montrèrent très menaçants, rappelant le préjudice à la « seignourie et demaine » du duc, évoquant le serment des échevins de garder le droit du duc-comte1033 En ce sens, la Chambre était aussi un instrument de sape des cours locales de justice, de manière certes moins massive que le Conseil de Flandre. C’est au total par cette attitude de constance que la Chambre apparaissait comme la gardienne du domaine et se vit reconnaître une suprématie de fait en matière de conservation. Ce qui n’empêchait sans doute pas les plus entreprenants de se tourner vers le prince. 6 :  Défense des particuliers : la Chambre au service des sujets La Chambre des comptes était non seulement investie de la mission d’assurer la perception des droits du prince, mais aussi de défendre la justice et les sujets. Philippe le Hardi l’avait chargée de veiller à ce que les dépenses liées aux aumônes, fiefs assignés sur les caisses de son ressort soient bel et bien payées1034. Jean sans Peur rappela cette mission à la Chambre1035. Cette fonction se retrouvait également à Paris1036. Le serment des gens des comptes imposait certes de défendre le droit du prince mais plus largement de « warder le droit de sainte eglise, le droit du seigneur et de ses terres et seigneuries, et en especial son demaine, a warder le droit des vesves et des orphenins, et de toutes parties qui auront a besoingner pardevant vous »1037. Il est à noter que l’ordre de l’énumération faisait prévaloir la défense de l’église avant celle du prince. En prêtant 1029 Mémoire sans date, ADN B 17619, chemise « Domaine, Bapaume, recette ». 1030 ADN B 4341, f ° 10 r. 1031 « Du pois de Gand : il est vague de long temps et pour ce Neant On dist que ceulx de Gand le recovrent et qu’il est de grant prouffit. Si soit sur ce avisé. » ADN B 4090, f ° 20 r. 1032 M. Boone, «  Het vorstelijk domein te Gent (ca. 1385- ca. 1453) : speelbal tussen vorstelijke ­centralisatie en stedelijk particularisme », Handelingen der Maatschappij voor Geschiedenis en Oudheidkunde te Gent. XLII (nouvelle série), 1988, p. 69-93. 1033 Minute de lettre datée de Lille le 4 novembre 1417. ADN B 17623, chemise « Bergues, espier. ». 1034 Paris, le 7 mars 1403. ADN B 1599, f ° 105 r. 1035 Paris, le 7 mars 1412. J.-M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 165, p. 262-264. 1036 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 264-265. 1037 Serment prêté par Jean de Lanstais et Barthélémy a La Truye, maîtres des comptes. ADN B 10, f ° 5 r.

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un tel serment, les gens des comptes se trouvaient investis d’une mission qui rappelle le serment royal propre à la fin du Moyen Âge. Introduit lors du sacre par Hincmar de Reims, ce serment commençait par la défense de l’Eglise, puis de la paix et de la justice. Il se trouva enrichi à partir de Charles V de la défense du domaine royal1038. La délégation d’autorité du prince aux gens des comptes présentait bien un caractère très général, associant la Chambre à l’image d’un prince défenseur de l’Eglise et des sujets, autant que de son domaine, image elle-même largement empruntée à la monarchie. Ce n’était pas là qu’un vœu pieux. Les établissements ecclésiastiques et les particuliers pouvaient saisir la Chambre qui les soutint lorsque leur démarche était fondée. Car il s’agissait à ses yeux de défendre également l’autorité du prince, qui avait décidé ces paiements, et qui n’était donc pas obéi par ses officiers. Le chapitre Saint-Pierre de Lille n’ayant pas obtenu certains paiements lui étant dus par le receveur de Lille Gilles Le Maire, il se tourna vers la Chambre des comptes qui fit arrêter et emprisonner le receveur le 24 mai 14181039. L’agent fut destitué et remplacé par un protégé de la Chambre1040. Le duc accepta d’écrire le 9 août suivant à la Chambre pour faire libérer sous caution le fautif, et de surseoir à l’exécution1041. On rencontre bien d’autres demandes du même type, de la part de l’hôpital Saint-Jean de l’Estrée d’Arras1042, du chapitre de Saint-Donatien de Bruges, à qui on n’avait pas payé certaines rentes depuis 21 ans1043 ou du chapitre Saint-Pierre d’Aire1044. Les échevins se tournaient aussi bien vers le prince que vers la Chambre pour s’opposer à des receveurs ducaux : en août 1393, la ville de l’Écluse demanda aux gens des comptes de suspendre une décision du receveur Guillaume de Gheetsem au sujet des terres utilisées pour creuser les fossés du château ducal en cours de ­construction1045. Des particuliers pouvaient enfin se tourner vers la Chambre. Le nombre de leurs requêtes est particulièrement élevé. Beaucoup écrivaient en leur nom, notamment les grands seigneurs, à l’instar de Marguerite de Craon, dame de Croÿ1046, ou les serviteurs du duc eux-mêmes. Le célèbre meurtrier du duc d’Orléans, Raoul d’Anquetonville, ce protégé particulier du duc de Bourgogne, ne fut visiblement pas épargné par les politiques de restrictions de Jean sans Peur. En 1412, ayant été privé avec ses compagnons de sa pension par le receveur général de Flandre-Artois, il fit appel aux gens des comptes pour obtenir paiement,« car par l’arme de moy autrement il me conviendroit querir le pain, et si n’ay ne crois ne pille »1047. D’autres utilisaient des courtiers : Jean de

1038 R. Jackson, Vivat rex : histoire des sacres et couronnements en France, Strasbourg, 1985. 1039 Il fut placé « a le mason Robert Herbme ». ADN B 4347, f ° 31 v. 1040 Gilles Le Maire exerça depuis le 25 juin 1411 jusqu’au 24 juin 1418 l’office de receveur de Lille, il fut ensuite remplacé par Christian Hautain, clerc personnel de Dreue Sucquet. ADN B 4348-4350. 1041 Paris, 19 août 1418. ADN B 17624, chemise « Lille, Gilles Le Maire, receveur de Lille ». 1042 Lettre de Pieter Heins datée de Bruges le 20 juin 1399 relative à la demande de l’hôpital d’être payé des 100 s. de rente sur la recette des grands briefs en Flandre, pour 11 ans. ADN B 17605, chemise « Hôpital, Saint-Jean de L’Estrée d’Arras ». 1043 Lettre datée de Bruges, le 6 décembre 1398. ADN B 17604, chemise « Clergé, Bruges (Saint-Donat). 1044 Lettre du doyen et chapitre de Saint-Pierre d’Aire aux gens des comptes datée d’Aire, le 30 août 1416. ADN B 17622, chemise « Clergé, Aire, chapitre Saint-Pierre ». 1045 Lettre parvenue à la Chambre des comptes le 16 août 1393. ADN B 17602, chemise «  Riere, L’Écluse ». 1046 Lettre de Marguerite de Craon, dame de Croÿ et de Renty demandant à la Chambre des comptes de lui faire payer par les receveurs de Saint-Omer et Aire les pensions dues à son mari. Lettre datée de Renty, le 27 juin 1412. ADN B 17614, chemise « Personnel, la dame de Croy et Renty ». 1047 Lettre datée de Bruges, le 30 juin 1412. ADN B 17614, chemise «  Personnel, Raoulet d’Anquetonville ».

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Nielles fut ainsi sollicité pour demander aux gens des comptes d’appuyer la demande de paiement d’un drapier d’Arras1048. Même lorsque le requérant s’adressait directement au duc pour être payé, ce dernier s’en remettait à l’autorité de la Chambre pour contraindre le receveur au paiement, comptant sur la crainte des comptables de déplaire aux gens des comptes. Saisi par Daniel Levesque, son fourrier, Jean sans Peur ordonna à la Chambre de faire payer par le receveur de Lille la modeste pension de 16 deniers par jour qui lui était due et dont il avait besoin pour emménager à Lille1049. Certes, l’efficacité d’un recours à la Chambre dans ces procédures présentait des limites (plus de 20 ans de retard pour certaines rentes dues au chapitre Saint-Donatien de Bruges). Ce recours était pourtant apprécié, si on en juge par le nombre de ­requêtes. Ceux qui se tournaient vers le prince directement, ne pouvaient d’ailleurs faire ­l’économie de saisir la Chambre, par l’intermédiaire d’un mandement ducal. Car les receveurs n’auraient jamais consenti le paiement sans garantie de la Chambre quant à l’acceptation de la dépense dans leur compte. De ce fait, le réservoir des correspondants de la Chambre des comptes, et aussi de ses solliciteurs, débordait très largement du seul milieu des agents ducaux, ce qui accroissait sensiblement ses réseaux et son rôle dans l’intégration des territoires de son ressort à l’autorité de l’État bourguignon. 7 : Garantir la validité et la conformité des transactions domaniales : successions, délimitation de douaires, cessions et échanges, prisée de terres et de droits En raison de sa compétence reconnue en matière de sauvegarde du domaine, la Chambre fut paradoxalement sollicitée par commission particulière pour superviser des opérations relevant de l’aliénation, sous forme d’assignation de douaires, de vente, d’échange, afin de garantir le respect du droit et de limiter les pertes pour le prince. La compétence des gens des comptes fut ainsi reconnue en matière de définition des douaires. Le douaire de Bonne de Bar, veuve de Waleran de Luxembourg, n’avait toujours pas été fixé dans ses limites du vivant de son époux ; Bonne de Bar s’adressa à Jean sans Peur, gouverneur des biens de son défunt époux au nom de ses héritiers, Philippe et Jean de Brabant, pour obtenir l’assiette de 3000 livres tournois de rente. Jean sans Peur demanda à la Chambre d’enquêter sur la valeur de la terre de Pernes, château et domaine situés dans le nord du comté de Saint-Pol, et d’assigner « par maniere de provision » son douaire sur la ville et la châtellenie de Pernes1050. Les gens des comptes fixèrent alors le douaire en préservant divers paiements dus sur la recette, sous forme de rente, notamment 80 l. dus aux chapelains de Saint-Pol. La recette de Pernes ne suffit pas, ne couvrant que 940 l. t. On ajouta les terres « du Balhnon, de Celest, de Sraucourt, de Lisbourc et de Berginhene, parmi la cense du Balhnon » pour 540 l. t., ainsi que la terre d’« Oreville », sauf « Estrées », pour 800 l. t. ; et 350 l. t. sur les revenus de Ruminghem, en Artois et la châtellenie de Bourbourg1051. Les gens des comptes 1048 Lettre de Jean de Nielles aux gens des comptes. On ne peut donc dater ce document que des années 1405-1413. ADN B 17608, chemise « Hôtel. Gavelot Pierre, drapier d’Arras ». 1049 Lettre du duc de Bourgogne aux gens des comptes datée du 13 septembre 1409. ADN B 17611, chemise « Hôtel. Daniel Levesque, fourrier ». 1050 Lettre datée de Pontoise, le 27 décembre 1418. ADN B 1602, f ° 44 r. 1051 Lisbourg était un château auquel était associé un domaine, au nord du comté. Orville était une ­seigneurie et un château au sud de Lucheux. J.-F. Nieus, Un pouvoir comtal entre Flandre et France : Saint-Pol, 1000-1300, Bruxelles, 2005. Les autres noms peuvent être identifiés comme suit : Berginghene avec Bergueneuse, située entre Lisbourg et Saint-Pol, Estrée, avec Estrée-Blanche (c’est la terre la plus au nord de l’ensemble, proche de Thérouanne). Sraucourt désigne peut-être l’actuelle Siracourt,

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firent préciser sur leurs lettres fixant le douaire que Bonne de Bar devrait entretenir les  ­bâtiments et «  garder et entretenir les demaine, justice et seignourie des dictes terres bien et deuement et de paier toutes les charges »1052. La rigueur manifestée par les gens des comptes dans la conservation des droits du comte de Saint-Pol mais aussi des rentiers, le travail précis d’assignation montraient la compétence de la Chambre, et l’application très stricte de normes de travail propres au domaine du duc de Bourgogne sur cette terre. L’importance politique de telles opérations nécessitait l’expertise des gens des comptes. Dans le cadre des terres possédées par le duc de Bourgogne, la Chambre manifesta d’ailleurs son souci de conserver les terres formant l’assiette du douaire de Marguerite de Bavière dans la main du duc, craignant que ces parties aliénées ne soient redistribuées en don à vie1053. Evaluer la valeur d’une terre, établir une assiette : ce type de missions connexes était fréquent. En 1396, le duc chargea la Chambre de réaliser la prisée de la valeur de la terre de Bambecque, près d’Hondschoote, pour régler un litige possible concernant le mariage entre Antoine de Bourgogne et Jeanne, la fille de Waleran de Luxembourg1054. On évaluait également les biens aliénés,comme la seigneurie d’Oudeneem vendue le 18 septembre 1414 à Jean de Bailleul1055. La Chambre établit alors une moyenne des revenus sur douze ans1056. Tout aussi ponctuellement, la Chambre fut appelée à définir les limites de certaines terres domaniales cédées par vente, dans un but de conservation du domaine, du moins de limitation de l’aliénation. En février 1417, la Chambre dut délimiter les terres achetées par Jeanne de Champigny, veuve de Jean de Pacy à La Madeleine. La Chambre avait d’ailleurs déjà elle-même procédé à la mise en vente, sur ordre du duc1057. Nous étions néanmoins là dans l’environnement social et géographique immédiat de la Chambre1058. . . Reste que ce type d’enquêtes n’était pas toujours clairement mentionné dans les lettres patentes, bien que de telles recherches des gens des comptes aient certainement constitué le préalable de bien d’autres décisions1059. La confiance du prince était donc forte, et se manifesta très tôt. Les maîtres des  comptes lillois furent cités parmi les exécuteurs testamentaires de Philippe le Hardi dans son testament du 14 novembre 13861060. Gage de confiance notable pour une institution n’ayant pas encore fêté sa première année d’existence. L’autorité des gens des  comptes sur la gestion domaniale émergea quant à elle de manière moins évidente.

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à l’ouest de Saint-Pol. Restent les terres de Celest et de Balhnon, laquelle peut éventuellement être rapprochée de Balinghem, à l’ouest d’Ardres. Fait en la Chambre des comptes de Lille le 9 février 1419. Etaient notamment mentionnés Arras, Lens et Bapaume. Certains avaient d’ailleurs déjà réclamé les terres de Carency et Bucquoy. La Chambre précisa que ces terres permettraient plus aisément d’assigner les 4000 livres parisis de rente dues au régent Bedford. AGR CC 45856, f ° 38 r.- 39 r. Lettre ducale datée de Paris, le 22 janvier 1396. ADN B 1598, f ° 25. Lettre datée de Lille, le 18 septembre 1414, entérinée par le comte de Charolais le 1er octobre 1414 à Gand. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 206, p. 311-317. Lettre des gens des comptes au chancelier datée du 5 août 1406. ADN B 17609, chemise sans nom. Ce qui fut fait par l’attache des gens des comptes datée du 3 novembre 1417. ADN B 1602, f ° 10 v. J.-B. Santamaria, « La bâtardise à la Chambre des comptes. . . », op. cit. La vente du privilège de percevoir les assises sans octroi princier à la vile d’Alost fut promulguée par lettre patente du 1er octobre 1414 sans mention d’une prisée des gens des comptes de la valeur du bien, mais avec allusion directe aux archives de la Chambre et notamment à l’état de ces revenus sur les années précédentes. J. M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 211, p. 328-332. ADN B 455, n° 11607.

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C : Une institution de gestion ? La Chambre des comptes de Lille était considérée par les officiers comme l’instance la plus influente pour la gestion du domaine : Jean Utenhove, mourmaître et ancien receveur général de Flandre-Artois s’adressait en 1418 aux gens des comptes comme « a ceulx qui avez le principal gouvernement du demaine d’icellui seigneur »1061. L’idéal de gestion des gens des comptes semble surtout conservateur. Ils déclaraient souhaiter que « [la] recepte ne diminuoyt ne augmentoie »1062. Mais ils ne considéraient nullement que leur mission s’arrêtât à la seule conservation des droits du prince : il leur incombait de « faire valoir le demaine de nostre dit seigneur »1063. Quelle fut dès lors l’attitude de la Chambre, dans un contexte politique où s’exprimait une forte volonté de réforme domaniale, dans le cadre de la Flandre tout comme du royaume, sous l’impulsion notamment des Marmousets, volonté qui toucha également les domaines de Jean de Berry1064 ? 1 : Entre conservation et gestion : la rédaction des terriers, censiers et briefs La maîtrise du domaine repose sur des outils de travail, terriers, parfois cueilloirs, censiers, ou en Flandre briefs, documents comportant l’intégralité détaillée des droits du prince sur un territoire. En Bourbonnais, la rédaction des terriers était l’œuvre de la Chambre des comptes1065 : leur organisation interne pouvait témoigner d’efforts de gestion nouveaux. Ce type de réformes était d’ailleurs courant de la part de la Chambre des comptes du roi au xve siècle1066. Les inventaires anciens du fonds de la Chambre lilloise montrent l’effort de rédaction entrepris à partir de 1386 : l’inventaire réalisé en 1542 par les gens des comptes des « registres des fiefz et cartulaires des rentes »1067 montre que les registres anciens étaient conservés, et révèle que le principat de Philippe le Hardi constitue bien un pic, ceux de Jean sans Peur et Charles le Téméraire des creux. Parmi les 19 registres du domaine anciens datés, 5 remontaient au principat de Louis de Male, 7 aux années 1384-1404, aucun au principat de Jean sans Peur, 4 à celui de Philippe le Bon, 2 à celui de Charles le Téméraire, et seulement deux du temps des Habsbourg. L’année 1389 en comptait à elle seule 4. L’essentiel de l’effort de rédaction datait donc des années 1368-1404, la fondation de la Chambre ne faisant qu’accélérer un processus déjà sensible. Les registres concernant le domaine nouveau présentaient une chronologie de rédaction à peine différente : après un bel effort de mise en ordre durant les années 1370-1384, les années 1389-1400 apparaissaient comme un moment fort de rédaction, suivi d’une période de creux en 1401-1419, d’une reprise entre 1440 et 1466 suivie d’une faible activité jusqu’en 1490. La fin des années 1380 offrit une conjoncture particulièrement favorable à une réorganisation qui toucha même la gestion de certaines recettes. Au niveau local, le système des rentes de l’ancien domaine fut modifié : la réforme de l’espier de Bergues 1061 Mémoire sur une lettre de créance donnée par Jean Utenhove à Antoine Le Wint datée du 5 septembre 1418. ADN B 17624, chemise « Mourmaîtrise ». 1062 Lettre du bailli de Hulst aux gens des comptes datée de Bruges le « jour des ames » (2 novembre) 1405. ADN B 17608, chemise « Hulst, bailliage ». 1063 Minute de lettre des gens des comptes au receveur de l’espier de Bergues, datée de janvier 1417, sans mention du jour d’envoi. ADN B 17623, chemise « Bergues, bailliage ». 1064 F. Autrand,« Offices et officiers royaux. . . », op. cit. p. 332. 1065 O. Matteoni, Servir le prince. . ., op. cit., p. 217. 1066 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 233. 1067 ADN B 123.

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en 1389 produisit un terrier nouveau, fondé sur une répartition des rentes en fonction des terres et non des tenanciers. La réforme fut le fruit des travaux de la Chambre nouvellement établie1068. On procéda à des réorganisations locales dans plusieurs autres espiers et autres recettes anciennes, sous tutelle de la Chambre1069, qui intervint encore ensuite : en 1402 encore, les gens des comptes furent commis avec ceux du Conseil, pour accorder de nouveau une grâce pour dix années aux rentiers des espiers de Bruges et d’Ypres1070. Des mesures furent également prises en Artois pour la réfection des livres contenant les cens, rentes et revenus : la Chambre ordonna en 1398-1399 la réfection des deux livres énumérant ces droits dans les terres de Beuvry et Chocques1071. En réalité, en matière de grâce sur les arrérages la Chambre n’avait pas toute autorité. C’est le pouvoir du prince, notamment exprimé par le chancelier, qui tranchait en définitive. Ainsi lorsque les gens du Conseil et des comptes eurent-ils à se prononcer sur le prolongement d’une grâce faite aux rentiers de l’espier de Bergues, ils s’en référèrent au chancelier1072. 2 : Le domaine ancien de Flandre, entre Chambre des Renenghes et Chambre des comptes Il existait pour la Chambre un moyen efficace d’intervenir dans la gestion du domaine ancien de Flandre, en dehors de la réfection des livres de rentes. C’était par son contrôle sur la Chambre des Renenghes, installée annuellement à Lille depuis 1385, au moment précis où la commission des comptes préfigurant la Chambre des comptes de 1386 s’y fixait. Parallèlement à la réforme des espiers, la Chambre des comptes prit des mesures pour soulager les receveurs concernés par les diminutions de revenus, dans le cadre des Renenghes. Ils acceptèrent en 1392 une composition pour 2210 l. 11 s. parisis dus par le receveur héritier de l’espier de Furnes, Louis d’Eessine, somme ramenée à 1200 livres, et payable sur 10 ans1073. Les gens des comptes statuèrent également pour partie sur la gestion des dépenses. En 1398, les gens des comptes seuls décidèrent de l’attribution des prébendes sur la recette de l’espier de Bergues, laissées libres par le décès des bénéficiaires, lesquelles ils assignèrent aux aumônes de Flandre1074. On constate ainsi que sur ce point, par le jugement des comptes lors de la Renenghe et par des décisions prises en dehors de ce cadre (et donc au mépris des bonnes coutumes), les gens des comptes prirent directement des mesures de gestion en agissant sur l’assiette même des recettes anciennes, afin d’éviter le dépeuplement. 1068 P. Thomas, «  Problèmes au sujet du Gros Brief de Flandre. Réforme de l’épier de Bergues ­(1389-1392) », Bulletin de la Commission historique du département du Nord, T.XXXV, 1938, p. 258-274. 1069 Une réforme similaire dans les recettes du domaine ancien pour les bailliages et châtellenies de Bruges et du Franc de Bruges. Nevers, le 30 mars 1389, P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume I, n° 209, p. 317-318. Mais il en fut de même à Gand et Furnes. T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 102-105. 1070 Melun, le 3 septembre 1402. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume II, n° 631, p. 572-573. 1071 ADN B 15072, chapitre des dépenses à Chocques. 1072 Lettre du chancelier aux gens du Conseil et des comptes à Lille, datée de Paris le 7 décembre 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion, Bergues, espier ». 1073 ADN B 4079, f ° 29 r. 1074 Lettre aux gens des comptes de Jean Ossin, receveur de l’espier de Bergues, datée de Bergues le 20 novembre 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine. Gestion, Bergues, espier ».

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3 : Interventions dans la gestion des revenus du domaine en Artois et dans les recettes « hors Renenghes » de Flandre La Chambre des comptes du roi jouait un rôle majeur dans l’affermage des r­ evenus, les tentatives d’accroître ou de stabiliser les ressources, la gestion des eaux et forêts1075. Mireille Jean a également montré l’importance à l’époque moderne de la gestion directe par les gens des comptes lillois de certaines parties du domaine autour de Lille même1076. Il en allait de même à notre période. Cela passait notamment par l’examen des comptes. Le receveur de Lille ayant été sommé en 1394-1395 de ne plus affermer une rente de 80 chapons versés par certains nobles contre une exemption de tonlieux et de préciser les noms des nobles1077, il ne céda qu’après cinq arrêts de compte, et ne fournit jamais les noms en question, malgré des rappels annuels jusqu’en 1419. . .1078. Or c’était là un officier parmi les plus surveillés ! Le second moyen était le conseil auprès des agents locaux qui craignaient d’être sanctionnés : l’existence de la ­procédure d’audition des comptes incitait à prévenir tout refus en impliquant les gens des comptes dans la décision. Ainsi la mesure destinée à défendre le domaine et surtout les ressources disponibles prise par Philippe le Hardi, lorsqu’il décida de ne plus faire payer sur les recettes locales les dépenses en dehors de la dépense ordinaire, suscita-t-elle des questionnements. Le receveur d’Hesdin écrivit à la Chambre pour savoir s’il devait réaliser les travaux nécessaires au château, notamment pour refaire « le grant pont d’entre les deux portes. Il s’en remettait à eux afin « qu’il vous plaise a my mander et esclarchir ce qu’il vous plaire que j’en faice, car par vous je m’en voel ordenner du tout »1079. Hommage à l’autorité de la Chambre, mais surtout garantie de ne pas voir son compte sanctionné pour non-respect des ordonnances ! L’un des leviers de gestion les plus commodes consistait surtout à arbitrer entre la régie et l’affermage1080. La Chambre fut impliquée dans le choix de l’un ou l’autre mode, qui présentait avantages et inconvénients. D’après les mentions diverses dont nous disposons, l’affermage recueillait souvent les suffrages des gens des comptes1081. Ses décisions étaient toujours dictées par les particularités de chaque revenu, mais aussi par l’intérêt du prince. Elle arbitrait sans cesse entre la volonté de faire entrer l’argent et celle de mieux contrôler. Ce ne fut visiblement que par défaut qu’elle accepta que certains revenus fussent tenus en régie, méthode considérée comme moins profitable1082, mais elle ne se résolut parfois à affermer d’autres revenus que sous la contrainte, en particulier pour les recettes dont elle estimait nécessaire de vérifier dans le détail la gestion1083. 1075 H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 233. 1076 M. Jean, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. 69-76. 1077 ADN B 4330, f ° 6 v. 1078 ADN B 4330-4350. 1079 Lettre datée d’Hesdin, le 17 février 1390. ADN B 17602, chemise « Hesdin, rente ». 1080 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 51. 1081 De même en Brabant : A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché. . ., op. cit., p. 402. 1082 Ainsi du baillage de Marlebeque, affermé 24 livres par an ordinairement, et qui était exploité en régie en 1418-1420 : « Soit ladicte baillie de Marlebeque baillie a ferme par le receveur de Flandres et en respondu ou compte ensivant, pour ce que monseigneur y a peu de prouffit ad present. Mis ou compte ensivant. ». ADN B 4091, f ° 19 v. 1083 Ainsi d’une rente en chapons perçue à Lilleen 1394-1395 : « Garde le receveur que doresenavant il ne baille les diz chappons a ferme, mais les recoive ou les face recevoir a la main de monseigneur, et apporte a la reddicion de son compte les parties de ceulx qui doivent les diz cappons et sur quelles choses. » ADN B 4330, f ° 6 v.

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Il est d’ailleurs délicat de considérer la régie comme un progrès par rapport à l’affermage du point de vue de la gestion : la régie s’impose souvent pour des raisons d’ordre non financier, notamment les phases de guerre et de trouble, le caractère stratégique de certains revenus, tandis que la ferme est le seul choix possible pour de petits revenus, ou ceux dont le prince a l’habitude de recevoir sous forme d’avances, comme les tonlieux. Mais les traditions locales dans la gestion de certaines recettes seigneuriales jouent également. Le fermage représente 58,46% des éléments du domaine encaissés par le receveur général de Flandre-Artois en 1376-1400 et 71,07% en 1401-14251084. Il faut y voir la volonté des agents domaniaux locaux d’imposer ce type de fonctionnement, qui leur donnait une plus grande autonomie1085. L’attitude des gens des comptes n’y fut pas non plus indifférente, étant donnée la simultanéité de cette évolution avec la fondation de la Chambre. Son poids était d’autant plus grand qu’elle incarnait une ­institution stable, alors que la recette générale de Flandre-Artois compta 9 titulaires de 1386 à 1419. En Flandre, les fermes comptabilisées par le receveur général de Flandre et d’Artois étaient affermés par ses soins, non sans qu’il puisse consulter la Chambre1086. Localement, les receveurs domaniaux procédaient de même à leur échelle, en Flandre1087 comme en Artois1088. Les receveurs étaient bien les gestionnaires. La Chambre des comptes n’intervenait de manière visible que pour certains cas litigieux ou délicats. Elle servait alors de garantie quant à la validité du contrat. Elle pouvait aussi dénoncer les procédures illégales d’affermage : c’est ce qu’elle fit en 1411 au sujet d’une ferme relevant de la recette de Lens, laquelle avait été faite « pour moins qu’elle ne vault et sans crier comme il est accoustumé »1089. La Chambre pouvait encore exiger par une note que des parties du domaine n’ayant pas trouvé preneur soient mises en ferme1090. Elle pouvait accorder des remises à la reconduite d’un bail, pour dédommager certains fermiers lésés dans leurs baux précédents, ce qu’elle fit en 1413 en faveur du fermier du tonlieu de Thielt, dont le bail fut reconduit « par le sceu et advis de messeigneurs des comptes eu consideracion a ce qu’il a affermé grandement avoir perdu en la ferme precedente [. . .] »1091. Elle pouvait accorder des remises au cours même d’un bail, en accord avec le receveur général de Flandre-Artois, ce qu’elle fit à plusieurs reprises dans les années 1386-13901092. Les circonstances particulières, en particulier la

1084 T. Soens, « Bâtir la fortune du prince. . . », op. cit. 1085 Ibid. 1086 Ce pouvoir est précisé dans la lettre de commission de Pierre Adorne, datée de Paris le 7 août 1393. ADN B 4079, f ° 1 r.-2 r. La Chambre fut sollicitée pour l’affermage de l’hoppembier des QuatreMétiers. Lettre du receveur général de Flandre, Gand, le 11 août 1413. ADN B 17615, chemise « Domaine, circonscriptions particulières. Quatre-Métiers, ferme du hoppembier ». 1087 Notamment de la part des receveurs de Termonde, L’Écluse, Ninove ou Petegem-bij-Oudenaarde. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein. . ., op. cit., p. 104-105. 1088 Lettre du receveur d’Hesdin Denis Le Gambier aux gens des comptes datée du 3 février 1417. ADN B 17621, chemise « Hesdin, prévôté ». 1089 Lens, le 11 janvier 1411. ADN B 17613, chemise « Domaine, Lens, recette, cens ». 1090 « De le medemate d’Isendique et du mestier d’Ostborch sur laquelle Jehan Le Brune jadiz maistre de la chambre des comptes souloit prenre deux livres de groz a sa vie neant car on ne treuve qui la veulle afermer. Soit rebaillié au prouffit de monseigneur le plus tost que l’en porra. » Compte du receveur général de Flandre-Artois (1395-1396), ADN B 4080, f ° 14 v. 1091 AGR CC 2704, f ° 8 r. 1092 Pour la mairie de Kaprijke. ADN B 17600, chemise « Caprick, mairie » ; pour la ferme du grutegeld à Bruges, victime de la venue des Français à l’Écluse. ADN B 4076, f ° 18 v.

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situation de guerre ou la présence de l’armée française d’invasion à L’Écluse pouvaient justifier ces remises, à condition d’être prévues par le contrat1093. Autre cas où son intervention était considérée comme nécessaire, les baux exceptionnellement longs, au-delà de 3 ans1094, forme d’aliénation temporaire consentie pour compenser l’ampleur des investissements nécessaires. Ils ne pouvaient être accordés par le receveur général de Flandre-Artois que sur l’«  avis  » des gens des comptes. Les moulins ont ainsi fait l’objet d’une attention toute particulière de la Chambre des comptes qui intervint dans l’entreprise de reconstruction générale voulue par Philippe le Hardi1095. Ce fut le cas de deux moulins à eau et du « tordoir » ou pressoir situés à Nieuwborg près de Termonde baillés pour 12 ans en 13931096. La Chambre supervisa aussi l’autorisation faite à Gilbert de Leurenghien, souverainbailli de Flandre, d’édifier sur la terre comtale de Herzele, un moulin à vent, dont il assurerait le financement à hauteur de 200 francs par an sur les revenus de la dite terre confiée à sa gestion. L’opération fut ordonnée par le duc « par l’aviz de son receveur general de de Flandres et d’Artois et deliberacion des gens de ses comptes a Lille »1097. Encore sous Jean sans Peur son avis était sollicité sur des procédures identiques1098, ou pour accorder à des particuliers le droit d’édifier des moulins à leur profit, contre paiement de rente1099. Très ponctuellement, en matière de fermes, les gens des comptes disposaient également d’une latitude pour court-circuiter les agents locaux, ce qui n’était pas dans son habitude : on pouvait éventuellement se présenter devant la Chambre pour obtenir un contrat d’affermage sans passer par le receveur local : une terre de l’espier de Furnes affermée par le commis à la recette de l’espier David Veyse avait ainsi commencé à susciter des offres lorsque la Chambre mit fin à la procédure parce qu’un certain « Guillaume de Le Wale, qui est riches hommes et bien solvans en avoit offert XVII gros nouvelle monnoie de la mesure, ou la valeur comme dessus, qui est le plus grant pris et prouffit pour nostre dit seigneur, pour laquelle cause nous lui avons accordée la ferme »1100. Nous trouvons ici une attitude de la Chambre très pragmatique et peu ­dogmatique : elle ne s’oppose pas même systématiquement à des baux éternels, forme d’aliénation d’un revenu, si l’opération pouvait être rentableet surtout sûre : elle préconisa ainsi au chancelier Jean de Saulx de céder un moulin de pierre près de Seclin à l’hôpital Notre-Dame de Seclin contre une rente de 10 livres parisis de Flandre, monnaie nouvelle« pour ce que les gens du conseil de nostre dit seigneur pardeca et nous avons trouvé que ce seroit le prouffit de nostre dit seigneur attendu les grandes charges de refeccion qu’il y convient faire chacun an »1101. Par ailleurs, elle n’agit pas nécessairement en prédatrice à l’égard des fermiers, en les pressant au maximum. Tout l’intérêt 1093 T. Soens, De rentmeesters. . ., op. cit., p. 68. 1094 C’est la limite dans laquelle le receveur général de Flandre-Artois peut affermer. 1095 L’état de nombre de moulins au sortir de la guerre gantoise était désastreux, détruits à Courtrai, Waerschoot, Boelnare, Denderhoutem et Male, ainsi que trois moulins à Termonde. Et la reconstruction d’un moulin exigeait des fonds énormes, entre 500 et 800 l. par. de Flandre. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit., p. 67-76. 1096 ADN B 4081, f ° 4 v. 1097 ADN B 4079, f ° 6 v.-7 r. 1098 En 1413-1414, près de Termonde à Meubourg. AGR CC 2704, f ° 6 v. 1099 Le receveur général de Flandre-Artois accorda en 1405 sur avis de la Chambre à Jean Bougaert d’édifier un moulin en la seigneurie de West-Eeklo. ADN B 4086, f ° 10 r. 1100 Minute de lettre des gens des comptes au commis à la recette de l’espier de Furnes datée de Lille, le 26 août 1416. ADN B 17621, chemise « Collectif, Furnes et Bergues, espier ». 1101 Minute de lettre non datée, mais rédigée en même temps qu’une seconde datée du 4 avril, sans mention du millésime, adressée au chancelier Jean de Saulx, seigneur de Courtivron. ADN B 17614, chemise « Clergé, Seclin, hôpital ».

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de ses arbitrages dans la politique domaniale est qu’elle n’est pas l’autorité chargée d’encaisser les revenus ; elle peut donc agir sur le moyen terme, à la différence du receveur général de Flandre-Artois, sans cesse à la recherche d’argent pour assurer le fonctionnement de sa caisse, et parfois enclin à favoriser ses réseaux dans l’attribution des fermes. 4 : Interventions dans la gestion des territoires périphériques du ressort de la Chambre En dehors du cœur de son ressort, la Chambre a cherché à garantir la gestion à long terme du domaine. L’attention de l’institution à une gestion serrée du domaine en Boulonnais a été évoquée par Isabelle Clauzel-Delannoy, qui lit dans la correspondance entretenue avec les officiers locaux une vigilance quant à la bonne gestion des ressources, notamment forestières, voire un souci d’introduire quelques innovations1102. Enfin, certains revenus périphériques purent lui être confiés en gestion totale : c’est ce qui advint dans les terres de Cassel et du Bois de Nieppe, durant les années 1420 : la lettre patente datée de Lille, le 18 février 1423, ordonnait « expressement que les dites rentes, censes, revenues, emolumens et prouffiz des terres de Cassel et du Bois de Nieppe avec toutes les dites appartenances soient et deuement de tous poins en la maniance et gouvernement de noz améz et feaulx les gens de noz comptes a Lille » : il s’agissait d’une mesure provisoire de redressement, destinée à assurer le remboursement de divers prêts contractés par le duc auprès de plusieurs officiers1103. Leur intervention conduisit à des bouleversements profonds dans la gestion : condamnation pour fraudes du receveur général de Cassel et du Bois de Nieppe ainsi que des marchands de bois, les années 1420 furent marquées par une augmentation du rendement, qui n’empêcha pas la Chambre de puiser elle-même à la source dès 1428 pour y prélever son bois de chauffe. . .1104. D :  Concurrences et limites L’opinion selon laquelle la Chambre aurait été souveraine en matière domaniale doit être abandonnée. C’était une mission partagée largement avec les receveurs, notamment le receveur général en Flandre flamingante. La Chambre lui reconnaissait un rôle tout particulier. En 1412, elle lui écrivait ces mots : « vous estes cellui qui avez plus grant cognoissance que pluseurs autres des parties touchant le demaine de nostre dit seigneur tant a cause de vostre office a cause duquel vous estes tenus de le garder et deffendre a vostre povoir comme autrement »1105. En Limbourg, le receveur général jouissait également d’une vaste autonomie dans sa gestion. Pour affermer le tonlieu de Rolduc, d’une valeur de 1600 à 2500 francs annuels, décision pour laquelle le chancelier lui-mêmeavait donné son avis, le receveur général informa certes les gens des comptes, mais fit peu de cas de leur avis,estimant connaître mieux le pays, et surtout 1102 I. Clauzel-Delannoy, « Mes très chers seigneurs. . . », op. cit., p. 55-57. 1103 Copie de mandement, daté et signé par le secrétaire Séguinat. ADN B 17634, chemise « Administration générale. Offices ». 1104 M. Somme, « Règlements, délits et organisation des ventes dans la forêt de Nieppe (début xivedébut xve siècle) », Revue du Nord, n° 287, 1990, p. 511-528. 1105 L’ajout postérieur « que pluseurs autres », est à noter, les gens des comptes évitant ainsi de reconnaître au receveur une compétence supérieure à la leur. . . Minute de lettre datée du 4 juin 1412. ADN B 17614, chemise « Domaine, receveur général de Flandre ».

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devoir décider avec le Conseil de Limbourg1106. En Artois, nous l’avons mentionné, la latitude des receveurs, à la tête de solides caisses de bailliages et en charge des contrats d’affermage, était certes moins grande ; mais la gestion quotidienne des affaires leur revenait, la Chambre n’étant impliquée que dans des cas délicats où l’officier avait besoin de garanties sur la conformité de ses opérations. Au niveau des institutions centrales, les limites à l’activité de la Chambre n’étaient pas moins nombreuses. La Chambre des Renenghes, limitée au domaine ancien et largement influencée par les gens des comptes, n’était pas une concurrente. Mais les affaires domaniales intéressaient bien d’autres personnes. Le chancelier notamment, particulièrement Jean Canard, était très vigilant. Lorsque les gens des comptes constatèrent qu’Evrard Le Chièvre, bailli et prévôt de Lille, disposait des revenus de l’hôtel de la Poterne et de son jardin sans en assumer les rentes que le duc continuait de payer, ils choisirent d’en avertir le chancelier plutôt que de trancher1107. Il était également possible que des décisions de gestion soient prises sous l’égide du chancelier par le Conseil réuni à Lille, notamment sous Philippe le Hardi y compris pour des affaires mineures, comme la décision d’affermer séparément l’écoutèterie et la garde des prisons à Courtrai1108 Le Conseil de Flandre, qui participait à la procédure d’enregistrement, fut égale­ ment amené à se prononcer sur certains contrats d’affermage. L’intervention des conseillers concernait en particulier des affaires d’ordre politique : les fermiers des scors dépendant du receveur de Beveren à Verrebroek et Beveren, dont certains étaient bourgeois de Gand, s’étaient plaints auprès de l’échevinage gantois des tentatives du receveur de leur faire payer en monnaie forte leurs fermes. Le Conseil de Flandre fut alors interpelé par les Gantois, et avertit la Chambre pour obtenir son avis, lui ­indiquant que «  ceste matiere est petit dangereuse, et tant plus pour la priere que monseigneur fait presentement a son pays de Flandres d’avoir un ayde »1109. Ces interventions se faisaient généralement dans le respect des compétences de la Chambre des comptes. Le caractère flou des responsabilités respectives des Chambres gantoise et lilloise posait problème. Les officiers pouvaient en jouer, à l’instar de Jean Le Chien, receveur de Beveren : le Conseil de Flandre saisi par lui au sujet d’un démêlé avec un certain Hustin de Hollebeque renonça à se charger du procès après une intervention du duc lui-même, sur demande du seigneur de Bréauté. Aussi le receveur se tourna-t-il vers la Chambre des comptes. Pour obtenir son soutien, il les désigna comme « vous qui estes souverains de toute la domaine de mondit seigneur en Flandres, veu que che cy se despend du domaine et la recepte de Beure »1110. A ce titre, l’Artois ne constituait pas une chasse gardée pour les gens des comptes : lorsque ces derniers ordonnèrent au receveur de Hesdin de ne plus affermer certaines parties du domaine, mais de les percevoir directement, l’officier se tourna alors vers maître Raoul de Emmleville « conseiller de monseigneur le duc », qui remit en cause l’arrêt en déclarant « que a nul n’en appartient la congnoissance ne la puissance de

1106 Lettre de Fauquemont, le 4 septembre 1398. ADN B 17604, chemise « Généralités, affaires politiques et militaires ». 1107 Compte courant en 1393-1394. ADN B 4329, f ° 22 v. 1108 Le 27 avril 1403. ADN B 4085. 1109 Lettres des gens du Conseil de Flandre à la Chambre des comptes datée de Gand le 16 janvier 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Gand ». 1110 Lettre datée de Gand le 8 novembre 1416. ADN B 17621, chemise «  Beveren, recette, Jean le ­Chien ».

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ce faire, si non a mon dit seigneur »1111. Il faut ici rappeler que dans chaque bailliage d’Artois, un « conseil » était constitué de quelques conseillers, pouvant prendre des décisions par délégation du prince, souvent composé du bailli, du procureur général d’Artois et d’autres conseillers résidant sur place1112. Enfin, en dehors des conseils locaux, des conseillers spécialisés dans les finances purent occasionnellement intervenir dans l’affermage des revenus, supplantant la Chambre des comptes : en 1410 la ferme de l’hoppenbier de Malines fut ainsi attribuée par l’avis des conseillers Pierre de Montbertaut, Dino Rapondi et Jean d’Ogierlande, membre du Conseil de Flandre, « et autres conseillers de monseigneur »1113. Néanmoins, et à la différence de la seconde moitié du xve siècle, il n’existait pas de Conseil ou de commission des finances stable capable de définir une politique domaniale et donc de réduire à une fonction d’exécutante la Chambre des comptes. Amenée à intervenir dans l’amortissement de biens religieux, la légitimation des bâtards et les ventes de fiefs, l’institution est en contact avec un public plus large qu’on ne pourrait le penser. Soucieuse de défendre le droit de chacun et de l’Eglise, elle est en premier lieu gardienne du domaine. A ce titre, les environs immédiats de Lille constituent un espace singulier d’intervention, notamment dans la protection des bâtiments. Le ressort de la Chambre n’est d’ailleurs nullement homogène en matière domaniale. Pourtant, la Chambre donne le ton, établit des règles qu’elle promeut par ses avis et ses jugements de comptes. Elle cherche ainsi à imposer partout l’évaluation des ressources des parties aliénées. Elle exerce de manière identique son contrôle sur l’assignation des ressources affectées aux travaux de fortification. Elle joue enfin un rôle général de garantie quant à la conformité de la gestion, en amont de la reddition des comptes. On souscrira globalement au jugement d’Eddy Van Cauwenbergheconcernant le rôle de la Chambre dans la gestion du domaine, quoique son propos soit surtout centré sur la Flandre et s’appuie beaucoup sur des documents datant de la période postérieure à notre étude : l’action de la Chambre revêtait une dimension active et non seulement passive, quoique ponctuelle, dans une perspective d’exploitation optimale mais aussi sécurisée1114. On ajoutera qu’elle était loin d’être seule à intervenir mais avait l’avantage d’être au courant de tout fait d’importance, et une autorité naturelle liée à l’audition des comptes. Une différence de taille mérite surtout d’être soulignée avec la situation observée dans la seconde moitié du xve siècle et au siècle suivant. Dans les années 1386-1419, la commission puis le conseil des Finances n’existaient pas, renforçant le poids des gens des comptes dans cette mission de gestion active : elle ne connaissait pas la concurrence d’une autorité aussi qualifiée qu’elle, en dehors du receveur général de Flandre-Artois avec lequel la collaboration était quotidienne, et qui était de toute manière soumis à son contrôle.

1111 La Chambre demanda alors l’avis du gouverneur d’Arras. Lettre du receveur d’Hesdin Denis Le Gambier aux gens des comptes datée du 3 février 1417. 1112 On trouve ainsi mention des gens du conseil étant à Saint-Omer en mai 1414, impliqués dans une négociation pour la vente de rentes sur la ville pour payer les Anglais étant à Saint-Omer. ADN B 1903, f ° 215. 1113 AGR CC 2704, f ° 27 v. 1114 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein. . ., op. cit., p. 210-211.

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Chapitre VIII

Autorité de la Chambre en matière monétaire et fiscale Les monnaies relevaient du «  domaine  », en ce sens qu’elles constituaient un droit établi du prince1115, à la différence des aides. Mais leur statut était particulier dans ­l’administration royale, qui leur consacra des institutions distinctes de contrôle, Chambre des monnaies (1348) et Cour des aides (1356-1357)1116. Il fallut attendre les réformes de Charles Le Téméraire et l’ordonnance de Thionville en 1473 pour que soient ­instaurés de semblables organes aux Pays-Bas1117. La Chambre lilloise eut jusque-là à assurer le contrôle pour ces revenus ayant en commun d’être très politiques, touchant l’ensemble des sujets et suscitant une implication croissante des États ou des Quatre membres. Ces particularités institutionnelles, la reconnaissance moins évidente de l’autorité de la Chambre en la matière lors de sa fondation et les enjeux politiques associés à ces ressources nous ont fait traiter ensemble la question de l’intervention de la Chambre dans leur gestion. A : Les monnaies L’administration des activités monétaires touchait l’un des plus gros revenus domaniaux. Bien que rien ne le précise dans l’instruction de 1386, l’instauration de la Chambre correspond bien à l’effort de réorganisation monétaire voulu par Philippe le Hardi à l’issue du principat de Louis de Male. Ce dernier avait fondé une partie de sa politique financière sur la dévaluation monétaire, au grand dam de ses sujets1118. Philippe le Hardi stabilisa la monnaie par une réévaluation en 13891119. Néanmoins, les questions monétaires demeurèrent un sujet de préoccupation pour les Quatre Membres, étant à la fois l’instrument du commerce, l’expression de la souveraineté du prince ainsi qu’une source de rémunération, et enfin un enjeu de politique internationale vis-à-vis du Brabant de la duchesse Jeanne. 1 : Intervention dans les négociations monétaires Dans un contexte où les ateliers monétaires se livraient à une concurrence pour attirer les métaux précieux, le prince qui réalise les plus grandes mutations monétaires a l’avantage. Lorsqu’un prince mute sa monnaie pour s’accorder une marge plus grande lors de l’émission des monnaies, il accroît son seigneuriage, donc sa marge. Cela se fait 1115  E. Van Cauwenberghe et L. Verachten, « Muntateliers », dans W. Prevenier et B. Augustyn, De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen in Vlaanderen tot 1795, Bruxelles, 1997., p. 202-214. 1116  E. Lalou, « La Chambre des comptes de Paris. . . », op. cit., p. 15. 1117  H. Dubois, Charles Le Téméraire, Paris, 2004, p. 321. 1118  H. Van Werveke, «  De ekonomische en sociale gevolgen van de muntpolitiek der graven van Vlaanderen (1337-1433)  », dans Annales de la société d’émulation de Bruges, t. LXXIV, 1931, p. 1-15. 1119  W. Blockmans, «  La participation des sujets flamands à la politique monétaire des ducs de Bourgogne (1384-1500) », Revue Belge de Numismatique, CXIX, 1973, p. 103-134.

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certes au détriment de la valeur intrinsèque de chaque pièce. Mais il peut de ce fait mieux rémunérer les fournisseurs de métaux précieux, faisant affluer or et argent1120. Ce qu’on appellerait au siècle suivant la loi de Gresham était diversement compris de l’administration centrale bourguignonne, qui cherchait aussi à répondre aux attentes des sujets de stabilité et d’une monnaie de bon aloi, et à se conformer aux principes définis par Nicole Oresme dans le De Moneta en 1355, selon qui la monnaie est la chose de tous. Les points litigieux concernant l’émission monétaire donnaient lieu à de ­nombreux échanges et négociations entre la duchesse et ses gens d’une part, et les gens des comptes à Lille d’autre part1121. La duchesse de Brabant dépêcha des représentants ­devant les gens des comptes afin de discuter avec eux : Jean d’Ospital fut ainsi dépêché par lettre datée du 24 avril 1398 pour «  accorder, composer et moyenner avoecq les gens des comptes a Lisle de nostre dit tres chier frère » sur la répartition des revenus des monnayages1122. Mais l’objet principal de discussions concernait les relations avec les sujets flamands, en particulier les Quatre Membres. Les villes de Flandre parvinrent dès le xiiie siècle à jouer un rôle dans l’élaboration des ordonnances1123. En Flandre, Philippe le Hardi ne tint que faiblement compte de leur avis. Le mécontentement des sujets flamands s’exprima sous Jean sans Peur. Les Flamands furent plus fortement impliqués dans les discussions, notamment au sujet de la réforme de 14071124. En 1409-1410, la préparation d’une nouvelle évaluation monétaire se fit également par concertation, les Quatre Membres obtenant des mesures transitoires pour le paiement des dettes, rentes, loyers et fermages. Ce n’est qu’après bien des tractations que le prince obtient leur soutien pour promulguer l’ordonnance du 25 décembre 1410, laquelle finit par échouer1125. La monnaie bourguignonne était menacée de disparition, absorbée à l’étranger, le cours de l’or en monnaie flamande flambait, conduisant à la dévaluation du 6 décembre 1416, tout aussi insuffisante1126. L’incompétence du prince le conduisit à impliquer davantage les flamands, leur révélant la valeur intrinsèque des monnaies. La dévaluation fut décidée après une étroite concertation avec les États de Flandre et les Quatre Membres et aboutit aux instructions du 10 avril et du 12 juin 1418. La concurrence des ateliers monétaires étrangers, dans le contexte très instable des années 1418-1420 conduisit les Quatre Membres à intervenir pour de nouvelles mesures, pratiquant l’essayage des monnaies, et militant auprès du prince pour une prise en compte de la réalité de la concurrence monétaire. La tutelle des Membres sur l’administration monétaire se prolongea jusque 1425. Durant cette période, les gens des comptes ont pu être impliqués : Barthélémy a La Truye se rendit en avril 1419 auprès du Charolais à Courtrai « ou estoient assambléz les diz Quatre Membres » « pour aviser sur le fait de l’entérinement de la dicte monnoie ». Après quoi il fut envoyé à Bruges devant la Loi1127. Mais la prise de décision, en matière monétaire, relevait du Conseil. La Chambre des comptes fournissait alors des avis. Ainsi le comte de Charolais répondit-il aux demandes des Flamands d’autoriser

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H. Laurent, La loi de Gresham. . ., op. cit., H. Laurent, La loi de Gresham. . ., op. cit., p. 72-73. Bruxelles, le 24 avril 1398. ADN B 619, n° 18652. A. Uyttebrouck, Le gouvernement du duché de Brabant. . ., op. cit., p. 530-541. W. Blockmans, « La participation des sujets flamands à la politique monétaire . . ., op. cit., p. 105. Ibid., p. 110-111. Elle consistait en une dévaluation à 13% des monnaies d’or et 18% des monnaies d’argent. A. Zoete, Handelingen van de Leden. . ., op. cit., t.2, n° 821, p. 1307.

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certaines monnaies étrangères le 14 décembre « par l’adviz et deliberacion des diz gens de son Conseil à Gand, de ses comptes a Lille et d’autres estans vers lui »1128. 2 : La défense des ordonnances et mesures monétaires La promulgation et la mise en application des ordonnances et instructions ­monétaires relevaient quant à elles de la Chambre des comptes. Elle enregistre les lettres, signifie les nouvelles valeurs des monnaies de compte et réelles aux officiers1129, reçoit le ­serment du maître des monnaies. Elle se charge aussi de mesures particulières décidées par le prince, comme l’augmentation ponctuelle du prix d’achat du marc d’or et d’argent : c’est à elle que le duc confie en 1388 la mission de faire accorder aux ­marchands un noble par marc d’or et quatre gros par marc d’argent sur le ­seigneuriage1130. Cette mesure fut d’ailleurs suspendue presque aussitôt par le prince aux résultats d’une enquête directe des gens des comptes sur la monnaie du roi d’Angleterre à Calais : la Chambre devait s’assurer d’abord du fait que le roi y faisait bien donner 31 nobles par marc d’or « si comme on l’a dit », et dans le cas contraire suspendre l’application de la mesure. La Chambre commissionna Simon de La Faucille, garde de la monnaie en Flandre, lequel informa les gens des comptes de la réalité du fait1131. 3 : La police du billon Les Pays-Bas bourguignons furent la région d’Europe du Nord la plus soumise à la concurrence monétaire, notamment des espèces rhénanes, émises par des principautés aux ressources limitées dépendant du seigneuriage et par une France sujette à division notamment à partir de 14181132. De nombreuses ordonnances monétaires cherchaient à empêcher l’arrivée de monnaie étrangère comme l’exportation des métaux précieux sous forme de billon. Il fallut mettre en place une police monétaire1133. Dès le 6 mai 1387, trois commis à la saisie du billon furent désignés1134. Ils furent placés sous le contrôle direct de la Chambre. Le 8 mars 1399, Godefroy Le Sauvage, alors clerc du bailliage de l’eau dans le port stratégique de L’Écluse, reçut une commission similaire. Le contrôleur des offices de Flandre Pieter Heins, le receveur général de FlandreArtois François Le Cuppre et le procureur général de Flandre Jacques de La Tannerie, tous trois officiers ayant autorité sur l’ensemble de la Flandre, furent commis le 7  novembre 1399 avec des pouvoirs très étendus : ils pouvaient fouiller les maisons des changeurs, hôteliers, taverniers à la recherche de billon et de pièces interdites, en procédant avec les échevins locaux1135. Leurs saisies seraient signalées à la Chambre 1128 ADN B 4091, f ° 131 v.-132. 1129 Instruction monétaire du 12 juin 1418. J.- M. Cauchies, Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 286, p. 467- 469. 1130 Paris, le 11 décembre 1388. La mesure devait être appliquée par le maître des monnaies Jean Thomas. ADN B 617, n° 11789. 1131 Mandement daté de Paris, le 24 novembre 1392. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume I, n° 333. 1132 J. H. Munro, « An aspect of Medieval Public Finance : The profits of Counterfeiting in the Fifteenth-Century Low Countries », Revue belge de numismatique et de sigillographie, 118. Bruxelles, 1972, p. 127-149. 1133 Sous Jean sans Peur, une ordonnance concernant la saisie du billon fut promulguée le 10 octobre 1407 ; on rappela la mesure encore le 5 juin 1418 par ordonnance de Philippe, comte de Charolais. J.- M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 74, p. 109-110 et n° 284, p. 460- 465. 1134 Lettre datée de Compiègne le 6 mai 1387. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume I, n° 149, p. 253-254. 1135 Lille, le 7 novembre 1399. ADN B 1599, f ° 17 v.

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des comptes et remises aux maîtres des monnaies1136. Le 10 octobre 1407 une nouvelle ­réglementation sur la saisie des billons fut édictée, sous contrôle de la Chambre des comptes, se ­présentant comme un rappel des ordonnances précédente1137. Ces divers règlements furent édictés par le prince depuis Lille ; ce n’est pas un hasard : les gens des comptes se trouvaient aux premières loges pour constater et tenter de combattre ces pratiques. On pourrait penser que le rappel de ces règlements n’était qu’un aveu d’impuissance. Le constat doit être nuancé. En effet la saisie du billon constituait aussi une source de revenus pour le prince. Une importante quantité de billon saisie à Orchies en 1419 fut ainsi portée à la monnaie de Gand ; les revenus que le duc espérait en tirer étaient suffisamment élevés pour que le receveur général de Flandre-Artois assigne sur le maître de la monnaie la somme de 3001 livres 10 sous1138. Pour les affaires relevant strictement de la châtellenie de Lille et des environs de la Chambre, les gens des comptes développèrent une certaine compétence judiciaire concernant les saisies de billon, sur laquelle nous reviendrons. De ce fait, l’institution pouvait même servir provisoirement de dépôt pour les pièces saisies : le clerc Jean Malet reçut ainsi en garde le 14 juillet 1421 plusieurs pièces d’argent et d’or saisies par deux sergents sur un mercier d’Ypres se rendant à Tournai1139. 4 : Évaluation des monnaies et suivi des mutations monétaires flamandes. Le prince décidait ordinairement de la valeur des monnaies, notamment des taux de conversion. La Chambre devait faire appliquer ces ordonnances. Il en allait de même à Paris1140. Lors des mutations monétaires, la vigilance sur l’utilisation respective de l’ancienne et de la nouvelle monnaie se manifestait par le contrôle de la ­comptabilité. Il  s’agissait de décider selon la nature des contrats si les paiements devaient être ­effectués dans la nouvelle monnaie pour un montant identique à celui de l’ancienne monnaie. Les gens des comptes s’opposaient ainsi à ce qu’un paiement soit effectué en anci­enne monnaie, et exigeaient lorsque la monnaie avait été réévaluée, qu’on continue à percevoir le revenu pour un montant identique mais dans la nouvelle monnaie. La Chambre veilla après la réforme de 1410 à ce que des paiements en monnaie ancienne faible ne soient pas pris pour des paiements en monnaie forte1141. Dans ces affaires délicates, certains cas n’étaient pas véritablement réglés par le recours précis aux ­ordonnances. La Chambre des comptes put être amenée à formuler des appointements pour fixer en quelle monnaie se devaient effectuer les paiements : ainsi la ferme des deux moulins et du tordoir de Termonde en 1411-14121142. Bien souvent cependant, le renforcement de la monnaie entraînait une hausse des fermes, rentes et revenus dus au duc, lesquelles pouvaient s’avérer ­insupportables pour les fermiers. La Chambre agit avec pragmatisme : elle veillait à maintenir la règle mais accordait une grâce permettant de dédommager les fermiers. Jusqu’en 1404, elle agit avec la Chambre du conseil : les fermiers de l’assise des grains à Lille qui avaient contracté à la Toussaint 1389 obtinrent qu’on leur fasse «  grace et quitte par ­l’ordonnance 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142

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Lille, le 11 novembre 1399. ADN B 1599, f ° 19 r. J.- M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 74, p. 109-110 ADN B 4091, f ° 51 v. ADN B 4029, f ° 11 r. H. Jassemin, La Chambre des comptes. . ., op. cit., p. LIV. ADN B 4086, f ° 11 v. Ces mentions sont récurrentes en recette. ADN B 4086, f ° 4 v.

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de messeigneurs du conseil et des comptes[. . .] pour la mutacion des monnoies la somme de LX livres parisis »1143. L’existence de paiements en monnaie flamande de mandements rédigés en monnaie de France, le besoin de comparaisons entre les comptes rendus à Dijon, Lille et Paris entraînaient des échanges d’informations. Les Chambres de Lille et Dijon échangeaient des informations sur le cours des monnaies. Les gens des comptes bourguignons demandèrent ainsi en 1399 quelle était la valeur du noble de Flandre en 1395-13961144. La Chambre des comptes de Lille s’intéressait également à la valeur des monnaies forgées à Paris, et obtenait des rapports à ce sujet des gens des comptes du roi1145. Concernant le cours des monnaies, la Chambre des comptes put occasionnellement, conjointement avec le Conseil, disposer d’une latitude pour apprécier les taux de conversions lorsque les ordonnances monétaires se heurtaient à la réalité de la dégradation des monnaies étrangères. Au début de l’année 1395, le receveur général de Flandre-Artois et la garde de la monnaie de Bruges apprirent du maître de la monnaie de Bruges que les couronnes de France frappées à Tournai étaient forgées à 62 au marc, ce qui correspondait à une valeur réelle de 36 gros la pièce, une fois convertie en monnaie de Flandre. Ils avertirent les gens des comptes le de ce qui constituait une tromperie, laquelle n’était pas du fait du maître de Tournai mais bien de l’administration royale, puisque les boîtes étaient contrôlées à Paris et que le roi ne le pouvait ignorer. Ils signalaient que les ateliers royaux pratiquaient en réalité des alois et poids différents selon les régions, et demandaient à ce que la Chambre prenne les mesures et que l’on saisisse le chancelier Canard pour qu’il fasse essayer à Paris les monnaies tournaisiennes1146. Ce fut fait promptement. Le duc informa les gens des comptes que les monnaies royales avaient bien diminué de poids, passant de 61 et 2/3 à 62 pièces par marc d’or. Il ordonna d’avertir les marchands mais aussi d’éviter la fuite de métal et la désertion des ateliers flamands, le métal se trouvant mieux rémunéré dans les monnaies du roi. Le duc manda aux gens des comptes de faire venir « en nostre chambre a Lille » les Quatre Membres, et d’y réunir également les conseillers de Flandre, le receveur général de Flandre-Artois, la garde des monnaies et des changeurs, afin de présenter aux Membres l’état des monnaies du roi «  le mieulx et plus clerement que vous porrez  ». On leur commanderait alors de faire venir devant la Loi de chaque lieu les différents métiers afin de leur interdire d’accepter l’écu à un prix supérieur à 36,5 gros. Les marchands étrangers de Bruges devaient également être avertis, le tout « san ce toutesvoies que les dictes deffenses ne se facent a son de cloche ne a cry de bretesche, pour l’onneur de monseigneur le roy »1147. Les gens du Conseil et des comptes siégèrent le 27 février 1395 et avaluèrent à 36 gros seulement l’écu1148. Le taux ainsi fixé relevait de leur propre appréciation, venant d’ailleurs conforter la décision princière.

1143 ADN B 4326, f ° 33 v. 1144 ADCO B 1511, compte du receveur général de toutes les finances (1396-1397), f ° 173 v. 1145 Au début du principat de Philippe le Bon, la Chambre reçut et enregistra ainsi une« déclaracion des monnoies d’or forgiées en la monnoie de Paris de par le roy nostre seigneur et par son ordonnance selon ung estrait sur ce eu en la chambre des comptes a Paris », document couvrant la période allant de 1386 à 1422, suivi d’un équivalent pour les monnaies d’argent. ADN B 1602, f ° 224 v.- 226 r. 1146 Bruges, le 3 février 1395. ADN B 18822, n° 23289. 1147 Lettre du chancelier Jean Canard datée de Paris, le 4 janvier 1397. ADN B 18822, n° 23287. 1148 Lettre du duc datée de Paris le 18 février 1395, et mémoire de la réunion du Conseil et des comptes à Lille le 27 février suivant. ADN B 18822, n° 23291.

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

5 : Autorité sur la gestion des ateliers monétaires. Ponctuellement, la compétence des gens des comptes sur la gestion des monnaies conduisit le prince à étendre son autorité sur les ateliers. Le 25 novembre 1392, le duc ordonna ainsi à la Chambre de fixer les gages des essayeurs et tailleurs de fers de la monnaie de Flandre, car l’atelier était régi directement et non tenu par un maître des monnaies ayant passé contrat, ce qui était la norme et supposait de sa part de payer lui-même ce type de gages1149. Les gens des comptes purent également négocier directement avec les maîtres des monnaies pour leur assurer des gages de régie en l’absence de rémunération sur le seigneuriage : Barthélémy Thomas fut ainsi rémunéré à Bruges en 14021150. Au total, les interventions les plus fréquentes des gens des comptes en matière monétaire ne relevaient pas d’une compétence générale et universelle, mais étaient attachées à la conservation des ordonnances et à la défense du domaine ainsi qu’au contrôle comptable. Pour autant, la Chambre des comptes participait à la fois aux négociations politiques en appui du Conseil, et à la gestion monétaire. Cette dernière était cependant très largement déléguée aux maîtres des monnaies lorsque ces derniers ne tenaient pas leur office en régie mais selon un contrat. B : Les aides et finances extraordinaires Les aides levées dans chaque entité de l’État bourguignon ont joué un rôle financier fondamental1151. En l’absence d’une Cour des aides, l’autorité de la Chambre des comptes de Lille sur les questions domaniales avait son pendant dans les affaires d’aides -comme c’était le cas dans les États princiers, notamment en Bretagne1152. Les aides étaient cependant une question éminemment politique, selon des logiques géographiques propres à chaque territoire, la levée des aides se faisant dans le cadre d’espaces clairement individualisés1153. 1 : La Flandre wallonne La Flandre wallonne fut le terrain d’action favori des gens des comptes, en raison de leur proximité et de leur utilisation par le pouvoir central comme intermédiaires, dans un territoire où le droit de lever l’aide était bien plus solidement ancré1154. Les ducs de Bourgogne ont levé dès 1385 des aides sans aucune opposition de la monarchie : la Flandre wallonne eut à payer 9 aides sous Philippe le Hardi et encore 3 sous son fils. Une assemblée représentative, les États de Flandre wallonne, ne commença à émerger que vers 1413-14141155. 1149 Lettre datée de Paris le 25 novembre 1392. ADN B 623, n° 12449. 1150 Lettre ducale confirmant le traité passé entre les gens du conseil et des comptes et Barthélémy Thomas, selon lequel ce dernier devra tenir la monnaie ouverte 4 mois durant (du 1er mars au 24 juin) pour 16 l. de gros par mois. Paris, le 4 mars 1402. ADN B 1599, f ° 78 v. 1151 Ils représentent 16% des revenus comptabilisés par Andrée Van Nieuwenhuysen en 1394-1396, et 10,7% des revenus en 1419. A. Van Nieuwenhuysen, Les finances du duc de Bourgogne. . ., op. cit. A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 159. 1152 La Chambre des comptes de Vannes intervenait fortement dans la définition de l’assiette. J. Kerherve, L’État breton. . ., op. cit., p. 378-379. 1153 A. Derville, « La fiscalité d’État. . . », op. cit. 1154 W. Prevenier, « De beden in het graafschap Vlaanderen onder Filips de Stoute (1384-1404) », Revue belge de philologie et d’Histoire, T. XXXVIII, 1960. 1155 Ibid.

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Pour pouvoir lever une aide sur l’ensemble de la châtellenie de Lille, le duc-comte de Flandre devait surtout obtenir l’accord des quatre hauts justiciers, le châtelain héréditaire de Lille, les seigneurs de Comines, Cysoing et Wavrin. Ce qui leur fut officiellement reconnu par lettre patente le 18 juin 14161156, mais était déjà un fait établi. Les négociations pour obtenir cet accord étaient âpres, et les gens des comptes y furent fréquemment délégués. On les observe à la manœuvre en avril 1418 : afin de lever une aide de 2000 écus, la Chambre avait convoqué les barons. Le 7 avril comparut Jean de La Clite, seigneur de Comines, et avec lui des gens des trois autres. Comines manifesta la seule opposition, exigeant qu’auparavant lui soit entérinée devant le Conseil certaine lettre ducale. A ces mots les représentants des autres hauts justiciers s’accordèrent avec lui pour reporter l’affaire 18 avril. Les gens des comptes y virent une manœuvre dilatoire : «  il nous sembloit que le delay par eulx requis sur ladite journée dudit seigneur de Commines senti assez refus ». Expliquant à ces récalcitrants qu’ils n’étaient mandatés que pour recevoir l’accord, les gens des comptes leur deman­ dèrent d’aller présenter eux-mêmes leur refus au Charolais : les officiers des trois hauts ­justiciers et le bailli du seigneur de Comines revinrent le jour même et promirent de répondre le 15 avril. Ce jour-là, plus aucun signe du seigneur de Comines. Or le duc avait garanti qu’il ne lèverait l’aide qu’avec l’accord des quatre. Les gens des comptes demandèrent malgré tout aux autres barons de donner leur réponse individuellement, en pure perte. Le 17 septembre, on en était toujours au même point : le comte de Charolais donna l’ordre à la Chambre de mander les hauts justiciers, notamment le sire de Comines « qui autrefois s’est en ce rendu et monstre bien difficile », pour les mener à entendre raison « par toutes voyes que vous pourres faire »1157. . . Ce fut au niveau de l’assiette de l’aide que les gens des comptes furent sollicités avec le plus de constance, généralement à titre individuel. Jean de Pacy se trouva en effet désigné parmi les commissaires chargés de répartir l’aide de 1500 nobles levée pour le voyage de Hongrie à Lille, Douai et Orchies avec Pierre de Le Zippe, Pierre de La Tannerie et son frère Jacques de La Tannerie, receveur de Lille1158. Il fut de nouveau commis avec 2500 nobles sur les habitants des trois châtellenies en 13991159. L’aide devait être assise sur chaque châtellenie, «  a chascune selon sa faculté et par egale porcion », et sur chaque habitant « selon son estat et la faculté de ses biens ». On conçoit qu’une telle mission ait nécessité une bonne connaissance du terrain, et une certaine autorité. La compétence ne s’arrêtait pas à Lille. Le 4 novembre 1418, Dreue Sucquet fut commis avec Jean Barre pour les châtellenies de Douai et Orchies1160. A côté de ces interventions générales, confiées à des commissaires, la Chambre fut également chargée de surveiller l’application locale de l’assiette. Les gens des comptes furent ainsi chargés de veiller à ce que les habitants d’Orchies ne soient pas imposés dans les châtellenies de Lille et Douai lorsqu’ils y possédaient des biens, mais dans leur propre châtellenie1161.

1156 Lille, le 18 juin 1416. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas. . ., op. cit., n° 254, p. 418. 1157 Lettre du comte de Charolais aux gens des comptes datée d’Arras le 17 septembre 1418. ADN B 17624, chemise « Aide, Lille ». 1158 Lille, le 19 juillet 1394. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume II, n° 379, p. 45-46. 1159 Paris, le 8 mars 1399, P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume II, n° 523, p. ADN B 1599, f ° 116 v. 1160 ADN B 4046 (compte de la recette de Lille, 1418-1419). 1161 Argilly, le 8 octobre 1391. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi. . ., op. cit., volume I, n° 290, p. 441-442.

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La collecte impliqua également les gens des comptes. Individuellement toujours, le duc désigna certains des gens des comptes à la levée des aides en Flandre wallonne : pour l’aide de 1410, le clerc Guérin Sucquet fut commis en 1412 à lever l’aide, mais ne put s’en occuper « pour l’occupacion que avoit ledit Guerin a cause de son office ». Il fut remplacé par le nouveau receveur de Lille Gilles Le Maire, qui dut collecter l’aide en 14141162. L’autorité des gens des comptes en matière fiscale était suffisamment affirmée pour qu’elle apparaisse comme un recours en cas de contentieux : c’est à elle que les habitants des villes de Ferrain, Bondues et Wasquehal et d’une vingtaine de villages adressèrent une requête au sujet d’une taxe établie pour rembourser le coût de 18 charriots expédiés à l’armée bourguignonne en 1414. Les habitants réclamèrent leur part soit 500 francs et demi de remboursement1163. Nous le verrons, cette autorité pouvait s’étendre jusqu’à l’exercice, par commission, d’une justice sur le fait des aides. D’autres mesures relevant des finances extraordinaires, mais qui n’étaient pas assumées comme telles par le prince, mobilisèrent d’ailleurs la Chambre, notamment les emprunts forcés sur les habitants de Lille : le 5 octobre 1411 le duc leur demandait, ainsi qu’au gouverneur du souverain-bailliage et au receveur de Lille, de convoquer les habitants dont il leur faisait parvenir la liste, afin de les « prier » de consentir à un prêt. Le duc leur transmit plusieurs «  blans seelléz de nostre seel et signéz de nostre main », des lettres d’obligation, que l’équipe lilloise serait chargée de remplir avec les montants et les noms. Le duc en appelait à leur bonne volonté, tout en exigeant qu’on lui communique la liste des prêteurs « et les reffusans aussi, se aucuns en y a adfin d’en avoir souvenance en lieu et en temps  »1164. . . L’ascendant de la Chambre était loin d’être aussi fort au-delà de la Lys. 2 : La Flandre flamingante En Flandre, les aides devaient être consenties par les Quatre Membres de Flandre1165. Le prince formulait sa demande en les convoquant, puis on négociait avec exigences de contreparties, on répartissait, les Flamands collectant eux-mêmes les fonds rassemblés ensuite par un receveur général des aides contrôlé par la Chambre. Les négociations étaient le meilleur levier d’influence des sujets flamands sur la politique1166, et l’apport des aides de Flandre représentait la principale source propre d’extraordinaire pour l’État bourguignon1167. Or on constate d’après les Handelingen la faiblesse des liens entre Quatre Membres et gens des comptes durant les premières décennies. Presque rien de 1384 à 14051168 : les seuls noms de maîtres des comptes mentionnés se rencontrent pour les périodes antérieures à leur entrée à la

1162 1163 1164 1165

ADN B 4344, f ° 30 r. Requête non datée. ADN B 17622, chemise « Ville, Courtrai, ferme de l’assis ». Arras, le 5 octobre 1411. ADN B 17613, chemise « Impôt public. Emprunt sur les Lillois ». W. Prevenier, « De beden in het graafschap. . . », op. cit., p. 330-365. A. Zoete, De beden in het graafschap Vlaanderen onder de hertogen Jan zonder Vrees en Filips de Goede (1405-1467), Bruxelles, 1994. W. Prevenier (éd.) Handelingen van de Leden. . .(1384-1405), op. cit., A. Zoete (éd.), Handelingen van de Leden. . .(1405-1419), op. cit. 1166 A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 224-226. 1167 Les aides de Flandre représentent en 1384-1419 la moitié voire les deux tiers des aides totales. A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 155-159. 1168 W. Prevenier (éd.), Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlaanderen (1384-1405), Bruxelles, 1959.

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Chambre1169. La situation évolue sous Jean sans Peur : l’institution est mentionnée trois reprises d’une véritable implication dans les affaires concernant les Quatre Membres et les aides. Au niveau des négociations préalables, la Chambre semble se borner à formuler son avis sur des points annexes, conséquence de son autoritésur le domaine. En janvier 1417, la Chambre fut consultée par le duc, lors des négociations portant sur l’aide de 30000 doubles écus et les trêves avec l’Angleterre, au sujet des biens de plusieurs Anglais arrêtés à L’Écluse, pour savoir quelle serait sa perte si on les restituait1170. Mais en réalité, l’implication des gens des comptes est plus importante que ce que suggèrent les Handelingen. C’est ainsi que le 27 février 1392, une session du conseil se tint à Lille, en présence du duc, du comte de Nevers et des Quatre membres. On décida de ne pas répartir selon le Transport de Flandre, mais selon les facultés. Se trouvaient là des personnages de premier plan, comme le chancelier Canard et les principaux conseillers flamands1171. Avec eux siégèrent également « Pacy et pluseurs autres ». Jean de Pacy était désigné car il était alors considéré aussi comme conseiller, et premier maître des comptes. On peut être certain que la réunion qui se tint en la Salle ne se fit pas sans ses collègues La participation des gens des comptes à la fixation de l’assiette est attestée, mais de manière épisodique. L’assiette dépendait de la fixation de la répartition du paiement du Transport de Flandre au début du xive siècle1172. Le 21 août 1394, dans le cadre de la négociation à Arras sur l’aide de 65000 nobles, le Conseil ducal présent aux côtés de la duchesse proposa de faire réaliser l’assiette «  par les gens de vostre conseil et de voz comptes en la chambre des comptes a Lille senz ce qu’il soit besoing de y appeller aucuns députés des villes »1173. La modification de l’assiette en août-septembre 1408 à Oudenburg se fit par délibération des Quatre Membres sur proposition du prince. On ne trouve pas de mention directe d’intervention des gens des comptes mais des commissaires1174. On peut cependant nuancer : Jean de Pacy fut convoqué à Gand pour le 26 avril 1408 afin de participer à l’examen d’un rôle fourni par les Quatre Membres « faisant mencion des pertes des villes, parroisses et terres inundéz ou pays et conté de Flandres par la mer, qui souloient paravant les dictes inundacions paier transport avec le dit pays de Flandres ». On touchait là directement à l’assiette de l’aide. La Chambre s’intéressait également à la répartition locale des aides : une lettre ducale du 23 janvier 1414 mandait plusieurs officiers locaux d’envoyer à la Chambre des comptes «  les assiettes par vous faictes ès IIII Mestiers et Viefbourch et ès terrouers d’Alost et de Wase », sous leurs sceaux, selon l’état et facultés des villes et paroisses, « et 1169 W. Prevenier (éd.), Handelingen van de Leden en van de Staten van Vlaanderen (1384-1405), op. cit., p. 465. 1170 « up twelke onse gheduchte heere dede verandwoor den dat hij spreken zoude met de heeren van der Camere van der Rekeninghe ende der naer den ghedeputeirden verantwoorden ; den welken na der hand hi dede verandwoorde dat hij gheoordonneert hadde zekere commissarisse omme te hoorne informacie van der gheleghenthede van den goede ghearresteert ter Sluus te wetene ». A. Zoete (éd.), Handelingen van de Leden. . ., op. cit., t.2, n° 707, p. 1101. [Traduction :] A quoi notre tres redouté seigneur répondit qu’il devait en parler avec les seigneurs de la Chambre des comptes, et qu’après il répondrait aux députés. Après quoi il leur fit répondre qu’il avait ordonné certains commissaires pour faire information sur les biens arrêtés à L’Ecluse. 1171 ADN B 1597, f ° 36 v. 1172 Cette rente de 10000 livres due au roi après la défaite de 1305 fut transportée au comte de Flandre lors de l’acquisition par le roi des châtellenies de Lille-Douai-Orchies en 1312. 1173 Document du 21 août 1394. ADN B 18822, n° 23274. 1174 A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 92-131.

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Partie II  |  Le contrôle des comptes, du domaine et des revenus

non selon le transport », « pour d’icelles assietes en nostre dicte chambre sitost qu’elles y seroient par vous delivrées estre fait en la maniere que nous avions ordonné »1175. Enfin, sous Philippe le Hardi avec Pierre de La Tannerie, et sous Jean sans Peur avec Barthélémy a La Truye des maîtres furent commis receveurs de l’aide1176. Leurs collègues étaient mobilisés aux côtés du receveur pour accélérer la collecte, faisant rédiger des mandements contre les récalcitrants1177. Au final, sans que son intervention soit nulle, la Chambre n’avait donc pas de motif très fort d’entrer en conflit avec les villes et les Quatre Membres, ce qui explique en partie leur désintérêt pour l’institution en 1405, à la différence du Conseil. 3 : L’Artois Les aides artésiennes étaient levées par le duc à titre extraordinaire, en concertation avec les États d’Artois, concertation de plus en plus forte sous Jean sans Peur, sans intervention de la Chambre1178. La levée les concernait un peu plus. En particulier, elle s’intéressa aux révisions de la répartition de l’aide ordinaire, ou royale, accordant des remises pour éviter le dépeuplement, à la manière dont on avait accordé des réductions sur les espiers de Flandre1179. Mais la correspondance signale assez peu d’échanges de courriers sur la question. La Chambre y est certes investie ponctuellement de certains pouvoirs : le duc la charge de s’assurer que l’abbaye Saint-Vaast d’Arras, qui a accordé le droit au duc d’assujettir à une aide ducale ses sujets en Artois, en la châtellenie de Lille et au pays de Lalleu, n’en soit pas préjudiciée à l’avenir1180. Mais l’essentiel des problèmes étaient traités localement : c’est ainsi que les gens des comptes se soucièrent de l’aide levée en Artois en 1413 par Baudouin des Boffles au moment où ils estimèrent que ce dernier devait rendre compte. Le receveur eut alors à les informer qu’il ne pouvait compter car de hauts justiciers s’y opposaient, et que le seigneur de Croy avait conservé l’argent levé dans la châtellenie de Beaurin (comme à son habitude), et enfin beaucoup refusaient de payer pour cause de guerre1181.Il est symptomatique que la Chambre n’ait rien su de ces questions en décembre 1414, alors que les premiers paiements étaient dus pour le 11 novembre 1413, et que le receveur ait considéré qu’il lui revenait de régler ces questions. La participation des gens des comptes aux questions relatives aux monnaies comme aux aides semble bien minime du point de vue des relations avec les Quatre Membres. En tout état de cause, ces contacts politiques conduisirent épisodiquement certains maîtres à s’immiscer dans des questions d’ordre plus politique encore, notamment les conflits entre villes ou entre corporations au sein des villes : c’est ainsi qu’en février 1419, Barthélémy a La Truye et David Bousse avaient été convoqués devant le comte et les Quatre Membres à Bruges, «  pour mettre appointement et accord tant entre 1175 Lettre citée dans une minute datée de Lille, mars 1414. ADN B 17616, chemise «  Aides. Aides de Flandre ». 1176 Des receveurs étaient engagés par les autorités locales dans les paroisses, puis au niveau des châtellenies. Les villes confiaient la recette au receveur de la ville. Leurs comptes étaient examinés devant la communauté et les commissaires ducaux, comme il était de règle pour les comptes des villes et châtellenies de Flandre. A. Zoete, De beden in het. . ., op. cit., p. 125-131. 1177 Ainsi des habitants de Tamise pour le paiement de leur part. ADN B 1869, n° 52421. 1178 C. Hirschauer, Les états d’Artois. . ., op. cit., t. 1, p. 193-195. 1179 A. Derville, « La fiscalité d’État. . . », op. cit., p. 36-37. 1180 Mandement ducal adressé aux gens des comptes, daté de Lille, le 7 janvier 1414. ADN B 17615, chemise « Aides. Arras, Saint-Vaast ». 1181 Lettre de Baudouin des Boffles aux gens des comptes datée d’Arras, le 15 décembre 1411. ADN B 17616, chemise « Aides, Artois ».

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ceulx du Franc et de Bruges, comme les bouchiers et poissonniers de la dicte ville »1182. S’agissait-il déjà de discussions en marge des questions monétaires ? De problèmes relatifs aux aides ? Nous l’ignorons. Mais le caractère sensible des questions abordées, et la nature économique du second problème, montrent bien la reconnaissance d’une compétence générale sur le sujet, en dehors des affaires domaniales. Tout aussi discrètement, la Chambre joua un rôle dans les négociations avec l’Angleterre. La question des prises de marchandises et de marins, considérées comme relevant du domaine, en faisait une actrice à part entière : dans le cadre des négociations courant du 1er août au 16 octobre 1416, la Chambre des comptes apparut comme un partenaire de discussion pour les Membres, partenaire épaulant le duc, qui pouvait s’appuyer sur les archives pour mesurer les concessions faites par le prince. Soutien technique, puisqu’elle fournissait les preuves archivistiques, mais aussi soutien politique, la Chambre offrant son avis, et surtout une certification, «  bewijs  » dans les sources flamandes1183.

1182 Voyage du 22 février au 1er mars 1419. A. Zoete, Handelingen van de Leden. . ., op. cit., t. 2, n) 811, p. 1293. 1183 [Traduction :] . . . aux seigneur de la chambre des comptes pour avoir certification des biens appartenant aux Anglais, jadis arrêtés à L’Ecluse par mandement de notre redouté seigneur le duc Philippe, desquels ceux du côté anglais réclament en premier lieu restitution avant de traiter d’autres affaires. A. Zoete, Handelingen van de Leden. . ., op. cit., t. 2, n° 671, p. 1070.

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Conclusion de la deuxième partie : Les exemples ne manquent pas pour montrer les limites de l’action de la Chambre des comptes dans l’exercice de ses missions fondamentales : elle n’était bien entendu pas capable de juguler toutes les opérations frauduleuses. L’existence de réseaux locaux impliquant les nobles de cour, les échevinages et les officiers locaux, l’incapacité à enquêter sur place aussi souvent que nécessaire, le surcroît de travail, ne dépendaient guère de la Chambre. Mais son existence même eut des impacts considérables, et pour partie invisibles. « Nous voyons les crimes que la religion n’empêche pas, mais voyons-nous ceux qu’elle arrête ? » Les mots de Portalis1184 pourraient s’appliquer à la Chambre, dont l’existence incitait les receveurs à limiter leurs prévarications ; le soin avec lequel ils veillaient à s’assurer de la validité de leurs opérations en amont de l’audition du compte nous invite à ne pas sous-estimer la crainte qu’éveillait chez eux la perspective du contrôle. Par ailleurs, la mise en place d’une procédure particulièrement élaborée, le « grant stille de compte », impliquant le recours à tout un arsenal de pièces ­justificatives, la comparaison des ne pouvait être accomplie sans l’existence d’une ­institution stable et durable. Le choix d’une centralisation pour des territoires aux traditions ­divergentes était dicté par la volonté d’une certaine homogénéisation, rendant compatible l’administration des finances au niveau central et au niveau local. Le contrôle comptable révèle les ambiguïtés de l’ensemble bourguignon. La procédure fut dans sa forme très largement ­standardisée, mais les rythmes de reddition laissaient apparaître de profondes dispa­ rités. La vitesse du contrôle révèle la structure d’un État encore très largement hétéro­ clite dans l’intégration financière de ses provinces. Là où un officier centralisait les recettes et était l’interlocuteur unique de la Chambre, l’autonomie du comptable était plus forte. Le bilan de l’action de la Chambre des comptes est certes difficile à mesurer. Mais au final, les gens des comptes ont joué un rôle dans le redressement du domaine flamand, aboutissant à une amélioration particulièrement sensible durant les années 1410-14301185. Assurément, le poids des politiques décidées au niveau central a joué : la pression mise sur les finances domaniales dans le financement de la politique ducale à partir de 1410 et jusqu’en 1450 coïncide avec les années de forte rentabilité du domaine1186. Au niveau local, l’action des receveurs et notamment du receveur général de Flandre-Artois fut aussi déterminante. Mais nous le verrons, la coordination des deux niveaux était très largement entre les mains de la Chambre. Le prince luimême pouvait toujours intervenir directement sur tout point, graciant les comptables indélicats, ordonnant de passer des dépenses non justifiées, imposant à la Chambre l’enregistrement de mesures contraires à ses propres ordonnances. La notion de « cour souveraine  » telle qu’on aurait pu l’envisager à la fin de l’époque moderne n’avait aucun sens. La vocation de la Chambre n’était pas de s’accaparer une parcelle de la puissance publique. Elle était d’être un relais efficace de l’autorité de son maître, de 1184 Discours sur l’organisation des cultes, et exposé des motifs du projet de loi relatif à la convention passée entre le gouvernement français et le pape, lu devant le corps législatif par le conseiller d’État Portalis. Séance du 15 germinal an X (5 avril 1802). 1185 E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein. . ., op. cit., p. 388-392. 1186 Ibid., p. 374-377.

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Conclusion de la deuxième partie

contribuer à mettre les territoires du Nord au service du projet politique des ducs, bref d’assurer l’intégration des Pays-Bas à l’État bourguignon. Cette vocation l’amena à dépasser largement le strict cadre du contrôle des finances et des revenus domaniaux ou extraordinaires, pour développer ses compétences judiciaires et administratives, mettre au service du prince ses capacités de maîtrise de l’information et exercer le rôle de conseillère du pouvoir.

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partie III

L’extension des missions : la Chambre, organe de gouvernement, de justice et de conseil ou relais de l’autorité princière?

Introduction à la deuxiéme partie L’évolution précoce de la Chambre se fit en direction d’une augmentation de ses fonctions, les domaines d’action n’étant pas tant dictés par un strict ordre de mission que par l’opportunité, voire l’opportunisme du prince et des agents eux-mêmes, selon une évolution propre aux institutions médiévale1. On peut dès lors s’interroger sur les modalités et limites de cette expansion. La Chambre a-t-elle véritablement joué un rôle de direction, de gouvernement dans l’administration des terres de par-deçà? S’est-elle immiscée dans l’exercice du pouvoir relevant des compétences directes du prince, étendant la délégation d’autorité que constituaient déjà l’examen des comptes et la surveillance des revenus? A-t-elle davantage constitué un relais d’autorité, une courroie de transmission sans grande autonomie? L’action des gens des comptes dans l’intégration à l’État bourguignon des principautés septentrionales sera analysée ici dans deux directions dans lesquelles elle a su pousser son autorité : l’extension de son autorité administrative sur les officiers locaux jusqu’à l’exercice de la justice ; la ­maîtrise de l’information, depuis les archives jusqu’à la connaissance des disponibilités financières. L’un des problèmes suscités par cette évolution étant celui de la responsabilité du prince, des gens des comptes, peut-être des officiers locaux ou des sujets, dans le développement des cercles de compétence de la Chambre au-delà de son socle de spécialisation. Concernant le conseil au prince qui en fit l’un des acteurs de la grande politique bourguignonne, nous renvoyons par ailleurs à deux publications parallèles2.

1

2

Jean-François Lassalmonie parle d’évolution darwinienne faisant que certaines se développent, se renforcent, tandis que d’autres disparaissent, sans pour autant qu’existe de schéma directeur ou de projet institutionnel précis. J.-F. Lassalmonie, « Un organe de gouvernement informel sous Louis XI : le « Conseil des finances », dans Francia n° 30/1 (2003), Mittelalter-Moyen Âge, p. 137-157. J.-B. Santamaria,«  Conseiller le prince . . .  », op. cit. ; Id., «  “Expers et cognoissans en fait de comptes”. Conseil et expertise comptable dans les Pays-Bas bourguignons, fin xive-début xve siècle” ». Expertise et conseil au Moyen Âge. 42e congrès de la Société des Historiens Médiévistes de l’Enseignement Supérieur Public, Oxford, 31 mars- 3 avril 2011, à paraître.

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Chapitre IX

La lente construction d’une autorité administrative et judiciaire L’exercice des fonctions de contrôle n’était rendu possible que par la capacité de la Chambre à défendre son autorité : autorité reposant sur un pouvoir administratif sur les agents comptables entraînant un pouvoir judiciaire. L’ampleur de ces compétences demeure l’un des aspects les moins clairs de l’action de la Chambre, d’autant qu’elles ne figurent pas dans l’ordonnance et les instructions de fondation : il s’agit donc ­d’expliciter le processus de construction de cette autorité, et de comprendre comment il a servi de base à l’exercice de la justice. Dans cette évolution l’implication des gens des comptes dans des procédures de médiation entre officiers n’est pas à négliger car elle témoigne du rôle d’arbitres qui leur fut reconnue. Mais l’organisation de véritables procès à la Chambre, notamment après le départ du Conseil de Flandre, ne manqua pas de devenir une activité importante pour l’institution, posant de ce fait la question des compétences sur les personnes et les matières, mais aussi celle de la place de la Chambre des comptes dans une pyramide judiciaire. Située entre justices échevinales et justice royale, la justice rendue par les institutions princières courait le risque de concurrences internes, la Chambre apparaissant comme la dernière venue. A : Pouvoir administratif et autorité L’autorité de la Chambre des comptes n’est pas «  naturelle  » sur les officiers c­ omptables. Elle dépend de la reddition des comptes. Ce n’est pas un phénomène isolé : l’ensemble des Chambres fait reposer sa capacité de contrainte sur les officiers, sa capacité à réformer l’administration, sur le contrôle comptable, et ce conformément à l’esprit de l’ordonnance de Viviers-en-Brie3. Chaque lettre de commission d’un officier comptable mentionne «  que ledit receveur [ . . .] soit tenuz de rendre compte chacun an une foiz de toutes receptes et mises qui par lui seront faictes pardevant les gens de noz comptes députéz audit lieu de Lille  »4. Cette autorité se faisait sentir dès l’installation. 1 : Intervention dans la nomination et l’installation Les étapes par lesquelles un agent est investi de l’autorité du prince dans sa charge forment un ensemble de procédure complexe sur lequel repose la construction de l’État princier, puisque c’est par cette procédure que s’effectue la délégation5. La Chambre veille à sécuriser l’opération, même si le prince reste maître du jeu. Un officier doit recevoir une commission désignant une personne, au nom du prince, pour accomplir certaines fonctions à certaines conditions et à certains gages. De manière générale, le choix des officiers par commission est une prérogative des 3 4 5

O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger . . . », op. cit., p. 57-60. Commission de Pierre Adorne à la recette de Flandre-Artois, le 7 août 1393. ADN B 1598, f ° 69 v.- 70 r. F. Autrand, « Offices et officiers royaux . . . », op. cit., p. 313-330.

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princes6. C’est par cette voie que sont commis dans l’État bourguignon conseillers, gouverneurs, baillis, châtelains, gens des comptes, trésoriers, receveurs généraux et locaux, maîtres des monnaies, procureurs, contrôleurs des comptes. Il est possible que le prince puisse déléguer cette autorité à ses propres représentants7. Les officiers désignés directement par la Chambre des comptes de Lille sont cependant rares et souvent temporaires : c’est ainsi que Pierre Adorne choisit avec le maître des comptes Pierre de La Tannerie de commettre « par maniere de commission » Henri de Le Heiden à l’office de receveur de Malines, lequel refusa la charge8. En 1395, le conseil se trouvant dans l’incapacité de trancher entre deux candidats à la maîtrise de la monnaie de Bruges, le duc ordonna aux deux candidats de se rendre devant les gens des comptes qui décideraient9. Le 1er mai 1398, le duc donna mandement spécial aux gens des comptes de commettre un receveur pour les revenus des terres tenues de feu le Haze de Flandre afin de payer ses dettes10. Le 24 février 1401, la Chambre fut chargée de choisir un receveur pour percevoir les 1500 nobles pris sur l’aide levée pour contribuer à l’entretien des fossés du bourg et du château d’Anvers11. Ce sont les seuls cas mentionnés aux registres aux chartes pour Philippe le Hardi. Sous Jean sans Peur, la Chambre fut désignée par mandement daté du 23 avril 1417 pour trouver un bailli et receveur pour la terre de Barlin12. Enfin David Bousse commit le 21 avril 1416 avec Jean Despouillettes un receveur de Lucheux et Orville dans le comté de Saint-Pol en vertu d’un pouvoir donné par le duc le 9 janvier précédent13 On ne rencontre d’élargissement de cette capacité de nomination que lors d’un changement de principat : ce fut le cas à la mort de Jean sans Peur : le 19 septembre 1419 Philippe le Bon donna pouvoir aux gens des comptes d’ordonner « par maniere de provision commis jusques as que par nous y pourra estre autrement pourveu et ordonné »14. Ce fut là une des premières décisions de son principat. Ce fut aussi le cas pour des officiers soumis à l’autorité de la duchesse Marguerite de Bavière à la mort de cette dernière15. Reconnaissance suprême pour la Chambre de sa fonction de gardienne du domaine et de l’administration financière, son autorité survivant aux princes. Pour quelques offices secondaires, les gens des comptes disposaient d’une autonomie complète. Dès 1390, le duc prescrivit que la nomination des « varlés sermentés des mours  », chargés notamment de l’estimation de la tourbe mise en vente par le mourmaître, soit du ressort de la Chambre des comptes assistée du receveur général de Flandre-Artois et du mourmaître16. Enfin, le duc utilisait la Chambre pour convaincre ceux qu’il souhaitait nommer d’accepter leur office : craignant un refus de Giles de Le Walle, pressenti à l’office de receveur de Malines, le duc demanda -avec succès- aux gens des comptes de recevoir son serment et de l’induire «  a accepter ledit office par toutes 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

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J. Krynen, Idéal du prince et pouvoir royal en France à la fin du Moyen Âge (1380-1440). Étude sur la littérature politique du temps, Paris, Picard, 1981, p. 144-147. O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 247. O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 247-249. E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 143. Lettre du 17 avril 1394 du receveur général de Flandre-Artois aux gens des comptes. ADN B 17600, chemise « Malines, recette ». T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 55, n° 157. Lettre du duc aux gens des comptes datée de Dijon, le 19 avril 1395. ADN B 18822, n° 23298. Lettre datée d’Arras, le 1er mai 1398. ADN B 1598, f ° 86 r. Conflans, le 24 février 1401. ADN B 1599, f ° 48 v. Hesdin, le 23 avril 1417. ADN B 1601, f ° 155 v. Il s’agit de Pierre d’Avredoing. ADN B 1909, n° 54234. Lettre datée de Gand, le 19 septembre 1419. ADN B 1602, f ° 56 v. Décision prise à la Chambre des comptes et datée du 9 février 1424. ADN B 31, f ° 9 v. 28 janvier 1390. M. Boone, « Mon dit seigneur y a bien peu du sien . . . », op. cit.

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les meilleures voyes que vous pourrez ». Le duc reconnaissait ainsi combien l’influence des gens des comptes pouvait être bénéfique17. On était cependant loin de la situation à laquelle la Chambre des comptes du roi était très parvenue à la fin du xive siècle, obtenant pour un temps seulement la nomination du changeur du trésor, de prévôts et d’officiers domaniaux18. C’est davantage par le biais du conseil que la Chambre lilloise influa sur le recrutement19. Le duc avait besoin de garanties de la part des officiers maniant ses deniers, et la Chambre veillaient à ce qu’ils apportent une caution, non pas constituée d’argent versé en dépôt, mais d’obligations fournies par des « pleiges » s’engageant personnellement, système en vigueur à Paris dès 1335 au plus tard20. Comme à Dijon21, les cautions avoisinaient une année de revenus. Le receveur de Merlimont commis en 1416, se vit exiger une caution montant « en autant que la dicte recepte peut valoir pour un an22. Les cautions étaient fournies en Artois sous forme de lettres royaux, et en Flandre sous forme de lettres scellées du sceau du pleige : on dispose d’une minute de lettre rédigée à la Chambre des comptes, lettre par laquelle le gouverneur du souverain-bailliage devait se porter pleige du bailli et receveur de ­Blaton. Le gouverneur y déclarait avoir « replegié et replege ledit Sauvage et me suis fondé et fonde par ces presentes plege et principal debteur pour lui envers mon dit seigneur ses hoirs et ayans cause de la dicte somme de mille frans d’or, et (si ay) promis et promets ycelle somme rendre et paier a mondit seigneur, ses diz hors ou ayant cause ou au porteur de ces lettres siavant que ledit Sauvage seroit trouve en default de rendre bon et loyal compte et de paier les restes ou reste d’iceulx ou d’aucuns d’iceulx ou (qu’ilz) feust trouve en autres default (à cause des dis offices feust) sa vie durant ou après, jusques a la dicte somme de mille frans d’or ou au dessoubz, siavant qu’il apperoit d’icelles restes ou faultes »23.

Il s’obligeait ensuite sur l’ensemble de ses biens devant toute justice qui conviendrait au duc de Bourgogne. Les agents locaux devaient en outre vérifier que ces pleiges étaient bien solvables24. La richesse n’était pas la seule condition : il fallait pouvoir saisir leurs biens. Les gens des comptes exigèrent, au moins à partir de 1416, que les pleiges ne soient « point bourgoiz ne gentez gens », « nulle part bourgois ne affranchiz »25. Ce qui excluait bien du monde en Flandre . . . Il semble que le cautionnement n’ait pas été systématique en Flandre et en Artois jusqu’à un mandement du 24 novembre 1413, présenté comme le renouvellement et la précision d’une décision antérieure26. Avant cette date, on rencontre cependant pusieurs mentions de cautions. Elles concernent surtout l’Artois ainsi que, systématiquement, les maîtres des monnaies en Flandre27. Le receveur de Beuvry dut ainsi déjà 17 18 19 20 21 22 23 24

Lettre du 16 mai 1394. ADN B 17602, chemise « Gilles de Walle, receveur de Malines ». H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 274. J. B. Santamaria,« Conseiller le prince . . . », op. cit. H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 91. E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 147. Minute datée de Lille, le 9 novembre 1416. ADN B 17621, chemise « Merlemont, recette ». ADN B 17615, chemise « Personnel, Sauvage de Wachsuel, bailli et receveur de Blaton ». Ainsi le gouverneur d’Arras vérifia-t-il la solvabilité des pleiges du receveur d’Hesdin Jean Radoul en 1416. ADN B 17621, chemise « Hesdin, recette ». 25 Lettre de Clément Le Gheitre au sujet de la recette de Kruibeke datée d’Anvers, le 10 décembre 1416. ADN B 17621, chemise « Crubeque, recette ». 26 J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 185, p. 288-289. ADN B 1601 f ° 27 v. 27 Ce fut le cas de Barthélémy Thomas en 1395 pour la monnaie de Bruges. Cf. infra.

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fournir en 1406 une caution du montant de la recette28. L’ordonnance ducale introdu­ isit cependant une plus grande rigueur. Là encore, la Chambre se montra une gardienne zélée : c’est ainsi que le chevalier de Bohème Jean d’Occors, chambellan de Jean sans Peur, qui avait reçu le 4 avril 1411 la terre de Kruibeke29, obtint que son bailli-receveur n’ait pas à fournir caution. La Chambre la lui réclama et ordonna le 30 septembre 1416 au bailli de Gand de mettre la main du duc sur la recette30. Le duc de Bourgogne dut intervenir pour intimer à la Chambre l’ordre de ne plus réclamer de caution31. Les gens des comptes étaient conscients des difficultés rencontrées par certains officiers pour réunir les cautions : lorsque le maître de la monnaie de Bruges Barthélémy Thomas eut prêté serment, il apporta à la Chambre des lettres de caution couvrant la somme colossale de 5000 nobles et obtint un délai d’une semaine pour les compléter de 1000 autres nobles32. Les exigences de la Chambre limitaient de ce fait les candidatures et expliquent que l’on retrouve à de telles fonction un réseau dominé souvent par des Italiens qui font appel les uns aux autres pour leurs cautions. Ces cautions sont d’ailleurs assimilées à de véritables compagnies, certainement intéressées au bénéfice. C’est ainsi que les gens des comptes, consultés en 1418 sur le choix du maître des monnaies de Flandre conseillèrent de maintenir Jean Buridan. Mais ils estimaient que ce dernier ne serait d’accord que s’il était débarrassé de son associé Augustin Isbarre, que le duc devait convaincre de quitter « l’obligacion et compaignie qu’il a avec ­ledit ­Buridan  »33. On était évidemment loin de relations individuelles et contractuelles telles qu’on pourrait les penser : la désignation d’un officier de recettes engageait un groupe souvent plus large dans les affaires de l’État. La Chambre des comptes, veillant à ce que les pleiges soient à la fois riches mais aussi susceptibles d’être saisis, contribuait à garantir la solidarité de l’État et de ces réseaux. Afin de s’assurer d’un contrôle sur ses agents, le duc de Bourgogne devait également se méfier du droit de bourgeoisie qui permettait se faire juger devant les cours échevinales. Au xive siècle, bourgeoisie et service comtal semblaient incompatibles34. Sur ce point également, l’administration semble avoir encore durci sa position sous Jean sans Peur. Reprenant presque mot pour mot une minute rédigée à la Chambre35, une ordonnance datée du 10 décembre 141636 affirma qu’il était accoutumé en Flandre depuis plusieurs principats de ne pas admettre aux offices de bailliage et de recette d’officier bourgeois, s’ils ne remettaient pas de lettres de renoncement. Mais le duc avait omis de préciser ce point dans ses commissions. Pour y remédier, l’ordonnance prévoyait d’instaurer l’obligation d’envoyer ces lettres à la Chambre qui pourrait remplacer les récalcitrants. La minute avait d’abord été conçue pour s’appliquer ­uniquement 28 Lettre du bailli de Chocques et du lieutenant du bailli à Beuvry adressée aux gens des comptes, datée du 26 août 1406. ADN B 17609, chemise « Neufport, Jean de. Choques et Beuvry ». 29 En renonçant à la terre de Brazey dans le duché de Bourgogne. ADN B 1600, f ° 123 v. 30 Minute de lettre datée du 30 septembre 1416. ADN B 17620, chemise « Le Gheitre, Clément, bailli de Crubeque ». 31 Lettre du duc datée du 26 octobre 1416. ADN B 17620, chemise «  Octore, Jean de, terre de Crubeke ». 32 L’affaire était réglée le 13 juillet 1395, alors que le compte de cet officier commença le 5 juillet ­précédent. Lettre de Barthélémy Thomas à Jean de Pacy datée de Bruges, le 13 juillet 1395. ADN B 18822, n° 23307. 33 Minute de lettre des gens des comptes au doyen de Liège, conseiller du duc de Bourgogne et du comte de Charolais. Lille, le 19 mars 1418. ADN B 19959, n° 19264. 34 H. Nowe, Les baillis comtaux . . ., op. cit., p. 100-104 et 125-128. 35 ADN B 17621, chemise « Offices en général ». 36 ADN B 1601, f ° 138 v.- 139 r.

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aux bourgeois de Gand  ; dans un second temps, les gens des comptes avaient rayé les mentions de Gand et élargi l’obligation à l’ensemble de la Flandre, manière de masquer ces intentions précises. Les sources reflètent la vigilance du pouvoir à ce sujet à la fin du principat de Jean sans Peur. Henri Tolvin, issu d’une importante famille gantoise ayant fait carrière dans l’administration municipale, dut renoncer à sa bourgeoisie en entrant au service de Jean sans Peur en 141637. La Chambre fournissait le modèle des lettres de « défranchissement »38. Mais il fallait également l’accord des villes. Le receveur de L’Écluse Jean Le Buzere, bourgeois de Bruges, avait reçu de la Chambre « une copie d’unes lettres telles comme ceulx de Gand ont acoustumé de donner et donnent journelement en cas pareil », afin d’en obtenir semblable des échevins brugeois39, qui s’y opposèrent totalement. L’officier rappela alors que l’écoutète de Malines, le bailli des Quatre-Métiers, « et aultre officiers et recepveurs particuliers », étaient tous bourgeois de Bruges. Pour une fois, l’opposition semblait bien plus forte à Bruges qu’à Gand. L’autorité princière n’était donc pas totale sur ce point, et la Chambre des comptes n’y pouvait pas grand-chose. Les compétences et les réseaux financiers de la bourgeoisie flamande étaient trop utiles. Il est un point sur lequel l’administration ne transigeait pas : tout officier devait prêter serment. Les officiers comptables mais aussi les gens des comptes pouvaient ­prêter serment devant le chancelier ou la Chambre des comptes. La situation sous Philippe le Hardi est assez confuse sur ce point, mais laisse voir des périodes d’alternance. Dans les lettres de commission enregistrées à la Chambre, il s’agit de prêter serment à la Chambre des comptes, souvent en présence des gens du Conseil également, qu’il s’agisse du gouverneur de Lille, Douai et Orchies40, du receveur général de FlandreArtois41, de l’écoutète et du capitaine du château d’Anvers42. Lorsque fut enregistrée la tenue du serment, on constate qu’en 1395 la plupart des officiers ont bien prêté serment devant les gens des comptes, parfois unis à ceux du Conseil. La situation évolue nettement au début de l’année 1396 : les serments de plusieurs officiers comme le châtelain de Rupelmonde43 se font dans les mains du chancelier, et ce au sein même de la Chambre du conseil ou de la Chambre des comptes. Même les lettres ducales enregistrent ce changement44. De nouveau en juin, toute une série d’officiers prêtent serment dans les mains des gens du Conseil et des comptes à Lille, dont le receveur de L’Écluse45. Encore au début de l’année 1397 le chancelier recevait les serments du receveur général de Flandre-Artois46 et du souverain bailli de Flandre47. Cette alternance témoigne de l’implication du chancelier Jean Canard dans l’administration. Le choix de l’un ou l’autre relève bien de la volonté du duc d’investir spécifiquement les uns ou les autres 37 M. Boone, « De la ville à l’État : les Tolvins, clerc de la ville de Gand, serviteurs des ducs de Bourgogne », dans W. Blockmans, M. Boone, Th. De Hemptinne (éd.), Secretum Scriptorum. Liber Amicorum Walter Prevenier, Louvain, 1999, p. 327-349. 38 C’est ce que s’engagea à faire Ivain de Vaernevijc, le 23 juin 1424, lorsqu’il prêta serment en tant que bailli de Biervliet. ADN B 31, f ° 14 r. 39 Lettre datée de L’Écluse, le 22 mai 1416. ADN B 17623, chemise « Ville, Bruges ». 40 Commission de Pierre de Le Zippe datée d’Arras, le 8 octobre 1390. ADN B 1597, f ° 24 v. 41 Commission de Pierre Adorne datée de Paris, le 7 août 1393. ADN B 1597, f ° 69 v. 42 Commission de Jacques de Lichtervelde datée de Paris, le 18 février 1395. ADN B 1598, f ° 13 v. 43 Commision de Guiot de Lomprey datée de Paris, le 11 février 1396, serment prêté dans les mains du chancelier le 14 février 1396. ADN B 1598, f ° 33 v. 44 Commission de Jean Teste datée de Paris, le 9 février 1396. ADN B 1598, f ° 34 r. 45 Commission de Jean Le Chien, également commis payeur des ouvrages de la Tour de Bourgogne à L’Écluse, par lettre datée de Compiègne le 22 juin 1396. Il prête serment devant les gens du Conseil et des comptes réunis. ADN B 1598, f ° 41 r. 46 Commission de François Le Cuppre le 8 janvier 1397. ADN B 1598, f ° 58 r. 47 Commission de Jacques de Lichtervelde, le 9 février 1397, ADN B 1598, f ° 61.

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d’une mission d’observation et d’autorité. Mais aussi vraisemblablement d’une ­certaine souplesse dans la procédure, chacun représentant directement le prince. Sous Jean sans Peur, on trouve certes le receveur général de toutes les finance48 et les trésoriers et gouverneurs des finances49 pour prêter encore serment dans les mains du chancelier. Mais les officiers locaux sont rares50. La plupart prêtent serment à la Chambre qui accroît son emprise comme elle le fait sur les baillis, au détriment du Conseil de Flandre51. Jean sans Peur déclare même que les officiers des terres domaniales données à vie ou rappel devront prêter serment devant la Chambre des comptes52. Même le receveur général de Flandre-Artois ne prête plus serment dans les mains du chancelier. C’est au final le duc qui reçut le serment de Barthélémy Le Vooght53, pratique dont Jean sans Peur était très coutumier, en une période où la fidélité devait peser beaucoup54! La procédure avait de fait acquis un caractère routinier et standard sous Philippe le Bon, lorsque fut réalisé le manuel de la Chambre, qui comportait aussi les serments les plus utiles aux gens des comptes, ceux de maître, auditeur ou clerc, des vassaux, baillis, receveurs, grenetiers, maîtres particuliers et généraux des monnaies, gardes des monnaies, tailleurs de coins, essayeurs des monnaies et contrôleurs des greniers55. Le serment engageait l’officier à exercer son office « bien deuement et loyauement ». Ce qui devait se faire en défendant les droits et le domaine en « gardant l’onneur de mondit seigneur, son estat, seignourie, héritage, demaine, droiz et appartenences en les augmentant, accroissant et entretenant  », en rendant bon compte de toutes ses recettes  ; en entretenant les bâtiments du domaine, mais sans en faire construire de nouveau sans l’autorisation du duc ni à l’insu des gens des comptes ; en payant tout ce qui serait dû sur la recette, sans favoritisme ni corruption56. On voit évidemment la logique et la cohérence qu’il y avait à faire prononcer ce serment à la Chambre des comptes qui était seule à pouvoir vérifier que l’officier tenait parole. Le pouvoir princier n’était pas seul à recevoir les serments des officiers  : en Flandre notamment, les baillis prêtaient serment, depuis Philippe le Hardi au plus tard, devant les échevins. Ils s’engageaient à respecter les coutumes locales et l’autorité judiciaire de la ville57. La situation est moins claire pour les receveurs, mais des cas existent. Les relations étroites existant entre receveurs locaux et autorités échevinales, notamment dans la réalisation des certifications, pouvaient inciter ces agents à se concilier les bonnes grâces des échevins58. Une fois le serment prêté, l’officier se voyait remettre sa commission : lorsque le serment était prêté à la Chambre, les gens des comptes s’en chargeaient, éventuellement 48 Commission de Pierre Macé, le 19 mars 1414, serment prêté le 20 avril 1414 dans les mains du chancelier. ADN B 1601, f ° 42 r. 49 Commission de Joceran Frépier comme trésorier, le 14 mai 1410. ADN B 1600, f ° 116 v.- 117 r. 50 Commission de Robert de Bamghetun datée de Douai, le 15 août 1409, serment prêté dans les mains du chancelier le 15 septembre 1409. ADN B 1600, f ° 88 v. 51 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 125-126 et 133. 52 Lille, le 3 décembre 1416. ADN B 1601, f ° 136 v.- 137 r. 53 Commission datée de Lille le 26 novembre 1416, serment prêté dans les mains du duc le 3 décembre 1416. ADN B 4090, f ° 1r.- 2r. 54 Commission datée d’Arras, le 17 avril 1411, mentionnant le serment fait dans les mains du duc. ADN B 1600, f ° 125 v. 55 AGR CC 1324, f ° 15 r.- 22 v. 56 Serment du receveur. AGR CC 1324, f ° 18. 57 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 122-128. 58 La procédure semble bien attestée pour les receveurs-baillis. E. Van Cauwenberghe, Het vorstelijk domein . . ., op. cit., p. 221. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 54

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après enregistrement59. L’occasion permettait aux gens des comptes de vérifier que l’officier était idoine à exercer sa charge. A ce titre, la Chambre pouvait recevoir les recommandations de certains seigneurs, désireux d’éviter que leur protégé ne se trouve recalé : Pierre Dessinges, commis à la recette de Saint-Omer, fut ainsi soutenu par Guillaume de Vienne qui demanda aux gens des comptes de l’investir en ayant son fait « favourable et recommandé »60. Les gens des comptes firent valoir cette nécessité d’être investi à la Chambre pour contester l’installation de certains officiers sans leur contrôle. Ce fut le cas lorsque Clément Le Gheitre, nouvellement commis bailli et receveur de Kruibeke, s’abstint de présenter ses lettres à la Chambre pour exercer directement son office61.L’investiture dans l’office s’accompagnait enfin de la transmission de documents comptables, « les livres et enseignements » utiles au nouvel officier62. Vérification de la lettre, cautionnement, réception du serment : la procédure est à Lille identique à celle rencontrée à Dijon, ou à Moulins63, hormis l’interdiction du droit de bourgeoisie propre aux pays septentrionaux64. Les Chambres des comptes avaient pour vocation de sécuriser les conditions légales et financières d’exercice des offices. 2 : Exercice de l’autorité sur les officiers en charge Sollicitée par le pouvoir central en raison de son autorité en matière d’investiture, mais aussi de ses contacts permanents avec les officiers, la Chambre s’immisçait dans l’exercice administratif des officiers comptables mais aussi des autres, y trouvant également une main-d’œuvre dévouée et respectueuse. En retour, ces agents faisaient appel à elle pour obtenir son avis, ses conseils, mais aussi son soutien. La Chambre des comptes pouvait tout d’abord« taxer » certaines rétributions, dans une très modeste mesure, et uniquement par délégation expresse : Philippe le Hardi leur donna ainsi mandement de fixer les frais d’écritures des avocats et procureurs ducaux auprès de la gouvernance du souverain bailliage de Lille, Douai et Orchies65. Le 18 février 1397, un pouvoir similaire fut donné aux gens du Conseil et des comptes pour les gages des officiers employés par le procureur général de Flandre, notamment les huissiers des Chambres du conseil et des comptes, les sergents et messagers66. Plus fréquente, la taxation des voyages pour venir compter était aussi l’affaire des gens des comptes67, mais dans la pratique les tarifs ne variaient guère. Tout cela restait bien marginal et ne contribuait que très modestement à l’autorité de la Chambre, situation

59 Investiture de Jacques de Lichtervelde, écoutète d’Anvers. ADN B 1598, f ° 13 v. 60 Lettre datée de Douai, le 1er juillet 1405. ADN B 17608, chemise« Personnel, Dessinges, Pierre. SaintOmer ». 61 Minute de lettre des gens des comptes au bailli de Gand datée de Lille, le 1er août 1416. ADN B 17621, chemise « Crubeque, recette ». 62 Lettre de commission datée de Paris, le 15 mai 1406, par laquelle le duc confie les recettes de Biervliet et Harelbeke au receveur général de Flandre-Artois. ADN B 1600, f ° 33 r. 63 O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 223-224 et 251-257. 64 E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 146-147. 65 Lille, le 10 octobre 1388. ADN B 882, n° 11765. 66 Lille, le 18 février 1397. ADN B 1598, f ° 107 v. 67 Le duc rappelle à la Chambre des comptes dans les lettres supprimant les charges de receveurs de Biervliet et Harelbeke que ces offices lui coûtaient non seulement pour le salaire du titulaire, mais aussi « quant il aloit compter d’icelle recepte devant vous en nostre chambre a Lille ses journées a vostre tauxacion ». Paris, le 15 mai 1406. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 35, p. 43 ; ADN B 1600, f ° 33 r.

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identique à celle de Paris68, mais pas de Vannes69. Payer restait une prérogative ­princière qu’il n’était pas prêt d’abandonner. Les diverses missions d’investigation amenaient en revanche la Chambre à recruter temporairement les agents domaniaux, parfois en dehors de leurs ressorts. Certains agents proches de la Chambre comme le receveur de Lille étaient particulièrement sollicités. Jacques de La Tannerie fut ainsi envoyé à Blaton et Feignies en 1392 pour enquêter sur les travaux nécessaires, puis défrayé70. La Chambre exigeait aussi des agents qu’ils s’espionnent les uns les autres. Elle questionna par exemple en 1405 par « lettres secretes » le châtelain d’Hesdin sur la manière dont le receveur d’Hesdin travaillait à l’élaboration de son compte, ce à quoi le châtelain répondit en confirmant les propos du receveur71. Le duc pouvait lui-même saisir la Chambre et l’appeler à la vigilance. Jean sans Peur exigea ainsi des gens des comptes de contraindre Roger de Lichtervelde, alors bailli d’Ypres, à renoncer à un autre office, celui de bailli et gouverneur de la seigneurie de Guisens ou Ghisene, dans la châtellenie d’Ypres, exercé au nom de Marie de Coucy, cumul « dont nous sommes tres mal contens, pour ce que c’est chose repugnant audit office de nostre bailliage par ce que noz bailliz d’Yppre et de la Salle et noz autres officiers d’illec ont journelement à faire contre nostre dite cousine ». Le prince comptait bien sur la Chambre pour s’assurer un service exclusif  72. Le bailli expliqua néanmoins que la dame de Coucy lui devait 60 livres de gros « de laquelle somme je suy assigné sur le dit office », que son grand-père faisait de même 17 ans avant, et déclara sur un ton sardonique que le duc pouvait toujours lui retirer son office s’il le remboursait de ce qu’il lui devait, soit plus de 1100 écus73 . . . Les principes de bon gouvernement défendus par le prince et relayés par la Chambre se heurtaient là aux conséquences de la politique financière du duc. La reconnaissance de l’autorité de la Chambre se traduisait en retour par des sollicitations fréquentes des officiers locaux, qui désiraient s’appuyer sur ses ­compétences et ses informations : les baillis consultaient la Chambre lorsqu’ils ­estimaient litigieuse une composition ou une grâce relevant de leur ressort74. En 1398, le bailli de Courtrai demanda l’avis de la Chambre pour statuer sur plusieurs marchands, bourgeois de Laon, qu’il avait fait arrêter pour contrebande. Il hésitait à les maintenir en prison et à saisir définitivement la marchandise, craignant qu’il n’y ait là un abus pour ces gens qui se disaient bourgeois de Laon75. Des affaires plus graves relevant de l’ordre public pouvaient par ce truchement impliquer la Chambre : ce fut le cas lorsqu’en 1405 l’écoutète de Bruges avertit les gens des comptes que la loi de Bruges avait cessé de rendre la justice pour exprimer son mécontentement au prince face aux privilèges donnés aux gens du Franc ou de l’Ecluse. La conséquence en était que les parties étaient ainsi lésées dans leur droit à la justice, et le prince dans ses revenus. La Chambre des comptes était saisie H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 269-272. J. Kerherve, L’État breton . . ., op. cit., t. 1, p. 377. ADN B 4328, f ° 27 v. Hesdin, le 24 novembre 1405, ADN B 17608, chemise « Hesdin, recette ». Lettre du 9 mai 1416. ADN B 17620, chemise « Lichtervelde, Roger de, bailli d’Ypres ». Lettre du 16 mai 1416. ADN B 17620, chemise « Lichtervelde, Roger de, bailli d’Ypres ». Lettre du bailli de Furnes aux gens des comptes datée de Furnes, au sujet de Guillaume de Briesbeque, condamné à 120 livres pour meurtre, mais incapable de payer l’amende et surtout soutenu par « pluiseurs bonnes gens de ladicte ville » le 22 janvier 1396. ADN B 17602, chemise « Furnes, bailliage ». 75 Lettre du bailli de Courtrai Inghel Coker aux gens des comptes datée de Courtrai, le 5 janvier 1398 (date en contradiction avec la liste de baillis de J. Van Rompaey). ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion, Bapaume, péage ». 68 69 70 71 72 73 74

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de l’affaire, parallèlement au Conseil de Flandre à Audenarde et au chancelier76. Ces avis n’étaient nullement consultatifs, différant en cela de ceux donnés par la Chambre au prince ; ils constituaient une garantie contre une sanction lors de l’examen des comptes, témoignant de la crainte des officiers, qui anticipaient dans leur gestion les oppositions futures de la Chambre. L’autorité de tutelle exercée par la Chambre des comptes ne s’exprimait pas que dans un sens répressif : les gens des comptes utilisaient aussi leur position d’intermédiaire pour intervenir en faveur de ceux qu’ils considéraient comme des protégés, auprès du pouvoir central. On mentionnera les appels au secours de Jean Le Chien, ancien receveur de Beveren, qui se trouvait en conflit avec le seigneur de Bréauté, lequel en avait directement averti Jean sans Peur, plaçant le receveur « en son indingnacion, qui m’est trop dur que a peines je ne m’en ose nul part monstrer »77. Il s’agissait en fait d’un litige relatif à la perception des revenus de la recette, qui avait été donnée à vie au seigneur de Bréauté78. Ce don avait entraîné très tôt des litiges sur les revenus en cours de perception au moment du don. Le receveur en appelait au courage de la Chambre pour qu’elle ose s’adresser au puissant chambellan79. Un autre point pouvait nécessiter l’appui de la Chambre : la levée des droits de reliefs sur les fiefs, qui concernaient des gens puissants. Les gens des comptes manifestaient un soutien sans faille aux receveurs des reliefs dans leur tâche. Ecrivant aux receveurs de reliefs d’Alost, du terroir de Waes, de la châtellenie de Bergues et de la ville et châtellenie d’Ypres en 1414, les gens des comptes leur demandaient de signaler tous les récalcitrants« qui par leur grandeur ne veulent ou dissimulent de paier »80. L’autorité de la Chambre était certainement d’une grande aide pour ces agents locaux aux pouvoirs limités et incapables d’en appeler au pouvoir central face à des nobles qui disposaient de réseaux sociaux bien plus solide. La Chambre permettait, de renforcer le pouvoir et l’unité de l’administration ducale et de faire contrepoids aux rapports unissant le duc à la noblesse. Enfin, les officiers pouvaient s’en remettre à la Chambre lorsqu’ils attendaient une protection contre un officier de rang supérieur dont ils estimaient qu’il outrepassait son autorité. L’effort du pouvoir central et notamment de la Chambre des comptes pour dégager en Flandre les baillis inférieurs de l’autorité intermédiaire des grands baillis suscitait des oppositions. On vit ainsi le gouverneur du souverain-bailliage de Lille tenter de contrôler les comptes du bailli de Lille en 1390, lequel exigea d’être entendu par la Chambre des comptes et le contrôleur des offices81. Il existait de fait une relation de confiance entre les gens des comptes et les officiers de recette : ces derniers considéraient la Chambre des comptes comme leur plus fidèle alliée. La Chambre incarnait un peu de continuité, et on faisait appel à sa mémoire lorsque les changements de principat conduisaient les vieux serviteurs dans l’oubli. Jean Bellart, ancien receveur du bailliage de Rethel passé au service d’Antoine de Bourgogne en appela 76 Lettre de l’écoutète de Bruges du 7 octobre 1405. ADN B 17608, chemise « Villes, Bruges, loi ». 77 Lettre de Jean Le Chien aux gens des comptes, datée de Gand le 21 novembre 1416. ADN B 17621, chemise « Beveren, recette. Jean Le Chien ». 78 Le 8 avril 1416. ADN B 1601, f ° 118 v. 79 Lettre de Jean Le Chien aux gens des comptes, datée de Gand le 21 juillet 1416. ADN B 17621, chemise « Beveren, recette. Jean Le Chien ». 80 Minute des gens des comptes aux receveurs des reliefs à Alost, au terroir de Waes, à Bergues et Ypres, datée du 27 septembre 1414. L’empressement des gens des comptes à manifester leur autorité s’expliquait pour partie du fait des assignations qu’ils avaient reçues sur ces caisses. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. Alost. Recette des reliefs de fief. ». 81 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 443.

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ainsi aux gens des comptes à Lille, qui n’étaient plus ses supérieurs, mentionnant ses 40 ans de service depuis Louis de Male, sans obtenir « aucune vicairie » du fait de la mort de Philippe et Marguerite. Désormais, les nouveaux princes ne se souciaient guère de lui ni de ses états de services : « et ainsi noz joennes seigneurs ne me cognoissent ne n’ont cure du service de tel viel marlier comme je suis : Quia similis similem sibi querit. ». Le receveur comptait sur la Chambre qui l’avait toujours soutenu afin de faire aboutir ses affaires, à savoir le règlement de certaines dettes liées à ses anciennes recettes82. Les relations mêlées de contrôle mais aussi d’assistance et de conseil unissant les gens des comptes aux officiers locaux se concrétisaient par l’expression d’une gratitude ambiguë. Manifestation d’autorité et corruption semblent difficiles à distinguer, les courtoisies, dons gratuits et marques d’estime étant généralisés à l’ensemble des relations sociales, à l’intérieur et hors de l’État bourguignon83. L’institution chargée de veiller à encadrer ce type de relations en faisait un usage immodéré, se faisant fréquemment expédier des denrées diverses, parfois aux frais du duc. Ayant demandé des lièvres au receveur d’Hesdin, les gens des comptes obtinrent en outre du sanglier en 139084. Les receveurs de Saint-Omer et Tournehem promirent aux gens des comptes en 1418 de leur envoyer du sanglier85, celui d’Hesdin du daim86. L’Écluse fournissait les produits exotiques : en 1405, le bailli de l’eau envoya ainsi des fruits en courtoisie, « garnates et un pau des orenges, lesquels je vous prie que vous prennez en gré »87. Le paradoxe n’est finalement qu’apparent entre l’intransigeance affichée et l’existence de ces marques de « courtoisie ». C’était un moyen de renforcer la cohésion de l’État, en doublant la pyramide administrative par des rapports personnels, suivant des pratiques existant également dans les relations unissant les villes, les grands de la cour et le pouvoir ducal88. Les membres de la Chambre et les officiers locaux partageaient le même horizon culturel que le reste de la société, selon lequel les marques de respect envers l’autorité prenaient la forme de dons matériels . . . Avec évidemment le risque de déraper vers la corruption, ce qui arriva au cours des années 1420 lorsque Roland du Bois et Guérin Sucquet se livrèrent à une systématisation et à un dévoiement de rapports qu’ils n’avaient cependant pas inventés89. Gardiens du domaine, hostiles aux dons corruptibles, les gens des comptes reconnaissaient par leurs pratiques l’importance de ces relations sociales infra-administratives. Le prince lui-même ne s’inquiéta d’ailleurs que très épisodiquement de la solidité des liens unissant gens des comptes et receveurs90. 82 Lettre de Jean Bellart de Mézières, conseiller du duc de Limbourg, datée de Mézières le 1er octobre 1406. ADN B 17609, chemise « Bellart, Jean, de Maisières ». 83 W. Blockmans, «  Patronage, Brokerage and Corruption as Symptoms of Incipient State Formation . . .  », op. cit. ; A. Derville, «  Pots-de-vin, cadeaux, racket . . .  », op. cit. ; M. Damen, “Corrupt of hoofs gedgrag? . . . », op. cit. 84 Lettre du receveur d’Hesdin aux gens des comptes. ADN B 17602, chemise « Hesdin, rente ». 85 Lettre des receveurs de Saint-Omer et Tournehem datée de Saint-Omer le 11 septembre 1418. ADN B 17624, chemise « Saint-Omer ». 86 Lettre du receveur d’Hesdin Jean Radoul datée d’Hesdin, le 4 juillet 1418. Athis de Brimeu se joignait au receveur pour ce don. ADN B 17624, chemise « Nécessités ». 87 Lettre non datée du bailli de l’eau aux gens des comptes évoquant la nomination du bailli de l’eau à la collecte du 1/10e denier sur les prises de mer, datable du 1er octobre 1405 d’après la minute d’une ordonnance conservée avec ladite lettre. ADN B 17608, chemise « Impôts, 10e denier des prises ». 88 A. Derville, «  Pots-de-vin, cadeaux, racket . . .  », op. cit. ; M. Damen, «  Corrupt of hoofs gedgrag? . . . », op. cit. 89 J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur . . . », op. cit. 90 Il se contentait de rappeler épisodiquement que la Chambre ne devait agir « pour faveur ou affection que aiez ou avoir puissiez ausdis receveurs ne a aucun d’eulx ne pour autres causes quelxconques ». Paris, le 7 mars 1412. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 165, p. 262-264.

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Car cette solidarité avait ses limites. Les gens des comptes se trouvaient légitimés, du fait de leur compétence dans l’institution d’un officier, à vérifier que les termes de sa commission étaient bien respectés, et à ce titre à intervenir pour le destituer91. Lorsqu’un bailli venait à manquer à son obligation de défranchissement de bourgeoisie, la Chambre pouvait ainsi prononcer une suspension d’office92. Reste que les cas ne semblent guère avoir afflué en la matière. 3 : Pouvoirs en matière de police Du fait de leur autorité sur les agents domaniaux, la Chambre des comptes disposait d’un pouvoir de police pouvant les conduire en de rares occasions à faire arrêter des agents jugés dangereux. Ce fut le cas lorsqu’un fermier des portes d’Houplines, Jean Onnoy, se livra à des activités indignes de sa charge, ayant « commis pluseurs refus, rebellions et désobeissances à l’encontre de la seignourie, noblesses, prérogatives et souveraineté que a nostre dit seigneur en son pays et conte de Flandres, et que plus est le filz dudit Jehan a menacé et injurié de paroles les gens de nostre dit seigneur en son grant vitupère, prejudice, blasme et esclande  »93. La Chambre fit arrêter le fermier. L’intervention des gens des comptes en matière d’ordre public ne se rencontre pas souvent non plus, en dehors de rares cas de braconnages94. Les gens des comptes se virent également chargés en 1401, avec ceux du Conseil, d’exercer une surveillance sur les prisons comtales en Flandre : les tarifs fixés par le duc pour l’entretien des prisonniers devaient être respectés par les châtelains, cépiers et gardes des prisons, les Chambres du conseil et des comptes devant les y contraindre « par toutes voyes et manieres deues et qu’il appartient », en punissant les réfractaires95. Ce n’est que pour certaines circonstances extraordinaires, et dans son ressort immédiat que la Chambre des comptes eut à traiter de troubles graves. Ce fut le cas lors de l’assassinat de Lievin Merciaen, receveur de l’espier d’Ypres et fils du bailli de la Salle d’Ypres96 à Wervik. En janvier 1418, alors que la nuit était tombée, Fierin Ruweel et Sohier Ruweel s’étaient rendus «  arméz et abastonnéz d’espées et haches et autres armures  » chez Antoine de Le Wincle, à Wervik. Ce dernier avait alors à souper le conseiller Jean de Latre et le bailli de la Salle, qui étaient venus entendre les comptes de l’assise de la ville. Lievin était en train de servir à manger à son père lorsque les assassins entrèrent et le tuèrent, alors qu’il était en la sauvegarde du duc. Ordre fut donné par le comte de Charolais d’arrêter«  tant mort comme viz  » les auteurs de ce «  fait qui est 91 La Chambre rédigea ainsi une minute pour faire destituer le bailli de Grammont Hugues Le Harre, bourgeois d’Audenarde, qui n’avait pas été « défranchi ». Minute de lettre non datée classée parmi les lettres de l’année 1417. ADN B 17623, chemise « Grammont ». 92 Minute de lettre non datée classée parmi les lettres de l’année 1417. ADN B 17623, chemise « Grammont ». 93 Minute de mandement des gens des comptes à l’huissier de la Chambre lui ordonnant d’arrêter Jean Onnoy. Lille, le 11 avril 1418. ADN B 17624, chemise « Houppines, enquête contre Jean Onnoye et son fils ». 94 Le receveur de Marcoing lui demanda d’intervenir contre Jean Lubart, maître des œuvres du comte de Saint-Pol, allé chasser sur les terres comtales, et blessé «  en aventure de sa vye  » par un «  soy disant castellain du castel » d’Havrincourt. Lettre de Guillaume de Le Baire datée de Cambrai le 28 décembre 1418. ADN B 17625, « Lubart Jean, maître des œuvre s du comte de Saint-Pol ». 95 Lettre ducale datée de Conflans, le 23 mai 1401. P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi . . ., t. 2, n° 588, p. 478-480. ADN B 1599, f ° 60 v.- 61 r. 96 Gautier Merciaen fut bailli de la Salle d’Ypres du 6 août 1414 au 9 mai 1418.

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inhumain et détestable » pour en faire « bonne et rade justice ». C’est en septembre 1418 que plusieurs baillis venus compter à Lille furent sollicités par Gautier Merciaen, désormais procureur général de Flandre, et son frère Cyprien bailli de la Salle d’Ypres, qui avaient découvert les coupables à Wervik. Les baillis étaient venus à Lille équipés pour le combat et avec escorte. Ils gagnèrent la maison de Jean, frère des meurtriers et « bourgoiz de Gand ». Ils furent reçus à l’intérieur par des viretons d’arbalète tirés sans sommation par les frères Ruweel. Visiblement, les assassins ne manquaient ni d’armes ni de ressources : ils demandèrent et obtinrent une trêve afin d’en appeler au seigneur de Comines, qui vint sur place97. Les discussions eurent lieu dans l’église, où le seigneur affirma que le comte de Charolais ne pourrait faire prendre les assassins, et que les baillis prenaient un risque insensé à continuer le siège car il pouvait mobiliser 600 hommes.On en venait à la sédition! Le seigneur expliqua aussi que certains meurtriers étaient bourgeois de Gand, et que tous possédaient un sauf-conduit ducal. On discuta dans l’église avec les partisans des assassins mais aussi ceux de la victime, « liesquelz estoient en tres grant nombre ». Les choses risquaient de dégénérer . . . Les baillis acceptèrent de tenir durant trois semaines les meurtriers en prison à Wervik avant de rendre justice, afin de laisser au comte de Charolais le soin de décider. Charolais écrivit alors aux « gens du conseil et des comptes de monseigneur mon pere estant a Lille »98. Il leur demanda de trancher sur l’affaire. Les gens du Conseil et des comptes prirent le 28 septembre la décision d’envoyer le bailli et le prévôt de Lille chercher les assassins pour les ramener au château de Lille99. Acceptant de risquer un conflit ouvert, la Chambre afficha une rigueur et une autorité qui semblent avoir manqué au comte de Charolais. On n’en sait malheureusement pas plus. Ce type d’action n’était cependant qu’exceptionnel, à la différence des interventions en matière de police économique, bien connues à l’époque moderne100. On en trouve notamment mention dans les années 1420 : la Chambre fit emprisonner à Lille en 1424 un certain marchand de fromage de Furnes, qui exportait hors de Flandre des fromages «  vers les ennemis de monseigneur  »101. Concernant l’intervention de la Chambre des comptes dans la réglementation des métiers, les exemples sont plus rares. David Bousse et Barthélémy a La Truye participèrent à l’appointement en 1419 sur le conflit entre bouchers et poissonniers de Bruges102. A une date plus tardive, en 1444, la Chambre édicta une ordonnance sur les brasseurs lillois, règlement très précis quant aux proportions des ingrédients de la cervoise, afin de garantir les revenus des assises, donc du prince103. Au final, toutes ces interventions faisaient de la Chambre un relais vigilant de la puissance princière, étendant- ponctuellement certes- aux sphères économiques, sociales et policières le rayon d’action de la Chambre. 97 Wervik, à minuit le 23 septembre 1418. Lettre des baillis de Nieuport, Courtrai, Furnes, Thielt et Aardenburg au comte de Charolais. ADN B 17624, chemise « Ville. Assis de Wervik, attentat contre les officiers du comte. 98 Lettre du 25 septembre 1418. ADN B 17624, chemise « Ville. Assis de Wervik. Attentat contre les officiers du comte ». 99 Minute de lettre des gens du Conseil et des comptes adressée aux bailli, prévôt et châtelain de Lille, datée de Lille le 28 septembre 1418. ADN B 17624, chemise « Ville. Assis de Wervik. Attentat contre les officiers du comte ». 100 M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 93-94. 101 ADN B 31 f ° 17 r. 102 ADN B 1602, f ° 56 r. 103 ADN B 1083.

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B :  Compétences judiciaires de la Chambre Le xive siècle a vu réaffirmer le principe selon lequel les princes et leur conseil d­ evaient réformer leur administration, en corrigeant les excès104. La fin du xive siècle et le début du xve siècle correspondent même à l’apogée de cette réflexion sur l’idée de réformation, en se concentrant notamment sur le monde des officiers maniant l’argent du prince105. Reprenant l’idéal de Saint Louis d’un roi tenu de protéger ses sujets contre ses propres officiers106, il s’agissait de corriger les abus de pouvoir engendrés par l’essor de l’État royal, principe repris par les principautés au fur et à mesure que se développait leur propre appareil administratif 107. Dans ce contexte, la connaissance des affaires impliquant des officiers de finances était un enjeu politique, touchant à la nature du pouvoir princier mais aussi au crédit de ses institutions financières. Dans le même temps, les princes ne réprimèrent que partiellement les manquements et prévarications de leurs agents, qui étaient souvent leurs créanciers. Les grands procès financiers ne s’expliquent que rarement par des causes strictement judiciaires108. L’État bourguignon ne faisait pas exception dans cet univers de relative tolérance, tolérance à géométrie variable selon la puissance des officiers109. Or, ayant reçu une délégation d’autorité, la Chambre des comptes de Lille a dû rendre justice sur certaines de ces affaires : comme pour toute institution médiévale, la séparation des fonctions d’administration, de gestion, d’exécution et de juridiction n’y était pas d’actualité. Mais elle l’a fait dans un contexte institutionnel très complexe. Tout d’abord, son ressort recouvrait plusieurs entités politiques, notamment la Flandre et l’Artois. En cela elle constituait une juridiction sans équivalent dans le passé de ces régions. La procédure et la légitimité étant bien souvent associées à une tradition, des coutumes, on peut se demander sur quels fondements cette institution nouvelle sut appuyer son autorité alors même que la Chambre du conseil s’inscrivait plus directement dans l’héritage flamand incarné par l’Audience des comtes de Flandre. Les liens entre compétences administratives et compétences judiciaires, mais aussi les limites de la délégation d’autorité et les confusions engendrées par la coexistence de légitimités judiciaires concurrentes, interrogent directement la nature même du pouvoir bourguignon. Ce dossier quasiment inexploré s’appuie sur des sources lacunaires : manquent les registres des arrêts, plaidoiries et procédures d’enquête préalables au jugement. Il faut s’appuyer sur les registres aux mémoires, très sommaires pour les années 1410 et inexistants avant. La correspondance mentionne par incidence tel ou tel procès, et les rapports entre Chambre des comptes et autres cours de justice peuvent également apparaître dans les archives de ces dernières. En outre, il est parfois difficile de distinguer au sein de l’activité quotidienne de la Chambre faite d’appointements, de décisions, d’arrêts de comptes, d’arbitrages, ce qui relève strictement de la justice. Confusion qui est surtout celle des modernes, les maîtres des comptes n’accordant 104 F. Autrand, « Offices et officiers royaux . . . », op. cit., p. 286-287. 105 P. Contamine, « Le vocabulaire politique en France à la fin du Moyen Âge : l’idée de ­réformation. », dans J. P. Genet (dir.), État et église dans la genèse de l’État moderne. Actes du colloque organisé par le CNRS et la Casa de Velasquez, Madrid, 1986, p. 145-156. 106 J. Richard, Saint Louis, roi d’une France féodale, soutien de la Terre Sainte, Paris, 1983, p. 278. 107 P. Contamine, « Le vocabulaire politique . . . », op. cit. 108 J. Heers, Jacques Coeur, 1400-1456, Paris, 1997, p. 22-29 et 181 ; M. Mollat, Jacques Coeur ou l’esprit d’entreprise, Paris, 1988. J.-B Santamaria, « Crimes, complots et trahisons . . . », op. cit. 109 « En réalité, le peu de sévérité marquée par les Valois de Bourgogne est fille de la nécessité ». J. Bartier, Légistes et gens de finances . . ., op. cit., p. 138-174. On au jugement de l’auteur pour qui la compétence et les ressources financières l’emportaient sur la moralité.

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probablement pas une si grande importance à la délimitation de leurs fonctions, mais considérant leur mission sous l’angle seul du service du prince et du respect de leur ser­ ment, quitte à mordre sur les attributions d’autres institutions. Reste que toute une série d’affaires donnait lieu à autre chose que de simples réunions informelles : les registres y mentionnent un défendeur et un demandeur, des procureurs, et un certain nombre d’étapes depuis la citation à comparaître jusqu’au ­jugement. C’est à partir de ces affaires que l’on repère le développement d’une ­procédure, garante d’une justice plus normée. 1 : Exercice de la juridiction contentieuse Bien que les registres aux mémoires comportent des mentions très nombreuses de procès, elles ne sont pas toujours complètes, certaines affaires finissant par disparaître sans qu’en soit précisée l’issue. La correspondance révèle d’ailleurs que certaines affaires jugées à la Chambre n’étaient pas enregistrées dans les « Mémoires ». Nous avons par ailleurs réservé au développement ultérieur les cas où les parties font appel à la Chambre pour entériner un accord sans jamais manifester d’opposition, en ce qui ressemble à une juridiction gracieuse. Pour les autres affaires, un certain nombre de mentions indiquent clairement l’expression de points de vue divergents entre les parties, exigeant la mise en place de procédures plus complexes. En étendant notre enquête jusqu’à l’année 1426, nous avons pu trouver trace de 93 procès menés à la Chambre : deux procès tenus en 1389, 32 entre 1411 et 1419, 59 pour les années 14201426, les procès devenant de plus en plus nombreux durant ces années. a :  L’affirmation progressive de la compétence judiciaire de la Chambre

En Flandre, les cas réservés ou cas comtaux couvraient une vaste gamme d’affaires : certes moins étendus que les cas royaux, ils dépassaient en importance ceux des autres princes vassaux de la monarchie. Ils incluaient bien entendu les procès impliquant des officiers causa officii, mais aussi les droits domaniaux, les atteintes à l’ordre public, les crimes de lèse-majesté, les anoblissements110 . . . Les officiers de tout prince sont en effet placés sous sa sauvegarde et relèvent, ratione personae, de la justice directe du prince111. Les cas comtaux pouvaient être directement jugés devant le conseil comtal, l’Audience puis la Chambre du conseil voire la Chambre des comptes, qui était aussi l’héritière du conseil comtal. Les questions relatives aux offices, au domaine, aux aides et monnaies étaient plus spécifiquement susceptibles de concerner la Chambre des comptes. A Dijon, la juridiction contentieuse fit très tôt partie des fonctions de la Chambre des comptes112. Mais à Lille, l’ordonnance de 1386 distinguait très clairement les conseillers sur le fait de justice des gens des comptes, cantonnés aux aspects comptables et domaniaux, sans mention de pouvoirs judiciaires. Ce partage était clair pour la Flandre, bien plus ambigu pour l’Artois où le Conseil de Lille ne disposait d’aucune autorité. De fait, c’est sur ce territoire que nous trouvons la première mention relative à la compétence judiciaire de la Chambre des comptes : en mai 1389, la Chambre des comptes fut avertie de la tenue d’un procès devant l’échevinage de Saint-Omer entre Jean de Leanne, ancien châtelain de Rihoult, demandeur, et Alard Dane, ancien receveur de 110 P. Van Peteghem, «  Raad van Vlaanderen  » dans W. Prevenier et B. Augustyn (éds.), De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen . . ., op. cit., p. 131-156. L’auteur renvoie aux précisions apportées par Wielant sur ce point. 111 F. Autrand, « Offices et officiers royaux . . . », op. cit., p. 297. 112 E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 204-210.

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Saint-Omer, défendeur, au sujet de réparations du château comtal113. La Chambre affirma alors qu’elle comptait juger le cas elle-même et le retirer aux échevins114. La progression de la compétence judiciaire de la Chambre fut-elle plus lente en Flandre? Les compétences judiciaires des deux Chambres avaient de fait en matière financière des « délimitations bancales »115. Nombre de procès financiers étaient jugés devant le Conseil de Flandre, car avant 1384 procès domaniaux étaient déjà jugés au Conseil ou à l’Audience116. C’était le principal obstacle à l’essor juridictionnel de la Chambre des comptes. En 1394 Jean Utenzwane, receveur héréditaire de l’espier de Gand se trouva ainsi poursuivi par un chanoine de Saint-Donatien de Bruges, Pieter de Rudder, chapelain lié à l’hôtel ducal, pour des arriérés de rente. Utenzwane fut condamné en 1395 au Conseil, alors que l’opération aurait pu être réglée à la Chambre des Renenghes117. Toutes les affaires de détournement mettant en cause la sincérité des comptes et l’intégrité du domaine furent également soumises au Conseil entre 1386 et 1405118. La commission du contrôleur des comptes de Flandre précisait en 1402 que les cas de détournements devaient être poursuivis « devant nous ou les gens de nostre conseil en nostre chambre a Lille »119. L’étude de ces cas révèle cependant une implication forte des gens des comptes dans le jugement de ces affaires, sous l’autorité du conseil120. La condamnation de Clais Vijd prononcée en février 1390 au nom du duc, « a la relacion du conseil », fut assumée à la fois par les conseillers flamands, et par les gens des comptes à titre collectif121. La même année, Jean de Pacy fut commis par le duc aux côtés de Pierre de Le Zippe et Josse de Halluin pour recevoir les plaintes formulées contre Gautier Piquette, ancien bailli de Lille, condamné pour ses fraudes122. Les gens des comptes pouvaient même être investis d’un pouvoir d’exécution des sentences de la Chambre du conseil, ce qui advint en 1389, à la suite d’une sentence prononcée par la Chambre du conseil contre Tassart de Marquette123. Après 1405 cependant, le Conseil de Flandre continua certes d’attirer à lui nombre de causes ayant trait au domaine et aux finances. L’ordonnance de 1409 lui donnait compétence sur les questions domaniales, les délits liés aux monnaies, les cas impliquant les officiers dans leurs offices124. A la fin du xve siècle, des procès ayant dû se tenir à la Cour des Hauts Renneurs étaient fréquemment captés par le Conseil de ­Flandre125. Pourtant, la justice rendue par la Chambre des comptes semble émerger 113 Alard Dane fut receveur de Saint-Omer à partir du 2 novembre 1378. Il quitta son office le 22 avril 1386. ADN B 15813-15828 et B 17611, chemise « Particuliers, Alard Daniel (sic), débiteur du duc ». 114 Lettre des gens des comptes au maire et aux échevins de Saint-Omer datée de Lille, le 1er juin 1389. ADN B 18822, n° 23223. 115 E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », dans Institutions du gouvernement central des PaysBas . . ., op. cit., p. 606-619. 116 R. Degryse, «  ‘s Graven domein te Nieuwpoort  », dans Handelingen van het Genootschap voor Geschiedenis, gesticht onder de benaming Société d’émulation te Brugge, t. LXXV, 1948, p. 70-111. 117 M. Boone, « Het vorstelijk domein te Gent . . . », op. cit., p. 81. 118 Ainsi du fermier de La Gorgue et Lalleu Jacques Le Coq ou du fermier de Menin Colard de Buleghem en1388 et la seconde de 1399. T. Soens, De rentmeesters . . ., op. cit., p. 226-227. 119 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 427. ADN B 1599, f ° 101 v. 120 Validant l’hypothèse de J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 441-442. 121 ADN B 1597, f ° 20 v.- 21 r. 122 ADN B 1597, f ° 22. 123 Arras, le 21 juin 1389. ADN B 1848, n° 50481. 124 Ce qui n’était selon le même article qu’une reprise de ses compétences du temps où le conseil siégeait à Lille. Ordonnance datée de Douai le 17 août 1409. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des PaysBas . . ., op. cit., n° 105, p. 152-158, article 11. 125 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 31.

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des sources sous Jean sans Peur. La première cause en est la délégation de l’autorité sur les plaintes des baillis de Flandre. Dans le comté, les sujets pouvaient se plaindre de l’activité des baillis ; c’était un héritage des comtes de Flandre126. Dès 1332 la procédure était clairement associée au moment de la reddition des comptes127. A partir de 1386 l’instauration des Chambres du conseil et des comptes à Lille ne dut guère changer la procédure. Les « plaintes des baillis » avaient lieu le jeudi suivant le lundi où avaient commencé les comptes des baillis de janvier, mai et septembre128. Après 1405, la Chambre des comptes hérita dans les faits de l’organisation des plaintes des baillis lors de l’audition des comptes. Ce qui eut pour effet de limiter le contenu de ces sessions aux aspects financiers de leur office129. Mais les connaissances limitées des gens des comptes en matière judiciaire les obligèrent à recourir à des conseillers plus au fait des questions de procédure et de droit, même après le départ du Conseil vers la Flandre flamingante. Dans un premier temps, le Conseil continua d’affirmer son autorité sur la session. Le 12 janvier 1406, le conseil de Flandre délégua son autorité par commission particulière à Jean de Pacy, Thierry Gherbode, Andrien de Douay (alors receveur général de Flandre-Artois) et Jacques de La Tannerie, tous qualifiés de conseillers. Les conseillers de Flandre, invoquant leur instruction (de 1386) justifiaient cette mesure par leur éloignement de Lille, lieu où se rendaient les comptes. En cas de difficulté, les parties ­devaient être renvoyées à Audenarde130. C’est dans le même esprit que l’ordonnance du 17 août 1409 relative au Conseil de Flandre accordait la connaissance des plaintes des baillis au Conseil, à charge pour lui de déléguer certains de ses membres et les gens des comptes131. De manière générale, une condition considérée comme indispensable au jugement à la fin du Moyen-Age est la présence d’un conseil, d’un groupe d’individus compétents autour du détenteur de l’autorité, parfois capable de décider en son absence. Il ne pouvait en aller autrement dans une institution aussi collégiale que la Chambre. Comme le reste de la procédure, le jugement avait lieu au « burel » donc en présence d’un nombre suffisant de maîtres. Certaines affaires laissent cependant voir un nombre réduit de maîtres, et pas de conseiller mentionné lors du procès132. Cela reste très rare : les registres évoquent le plus souvent trois voire quatre maîtres133. Un procès est par exemple reporté pour l’absence de l’un des maîtres, en l’occurrence Dreue Sucquet134. Ce n’était cependant pas suffisant. Un nombre significatif de procès fait état de la présence de conseillers. C’était en principe une condition nécessaire à la tenue des plaintes des baillis. Cela allait au-delà, bien que les mentions ne soient pas systéma­ tiquement précisées. Ce conseil mouvant qui apportait à la Chambre les compétences juridiques dont elle eût pu manquer se traduisit par le retour d’expressions comme « les gens du Conseil et des comptes » après 1405.

H. Nowe, Les baillis comtaux . . ., op. cit., p. 129-137. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 440. Ibid., p. 349. Ibid., p. 442-443. Commission datée d’Audenarde le 12 janvier 1406. ADN B 1880, n° 53144. Article 29. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 105, p. 154-158. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 442. 132 Seuls Jean de Pacy et Guérin Sucquet sont présents lors du procès entre Jean Mainfroy et Jean Sacquespée, le 2 octobre 1411. ADN B 10, f ° 35 r. 133 Sur un même procès en 1419, le nom de tous les présents est noté chaque jour. ADN B 10, f ° 29. 134 Session tenue le 3 décembre 1421. ADN B 4029, f ° 15 v. 126 127 128 129 130 131

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La composition de ce Conseil réuni à Lille avec la Chambre des comptes appelle p­ lusieurs remarques. Occasionnellement, la présence de conseillers de très haut rang avait vocation à assurer au jugement une certaine autorité, en particulier lorsque les procès impliquaient des nobles aux fonctions militaires et auliques élevées. On comprend que le procès opposant Roland d’Uutkerke au nom de sa belle-fille, veuve de Philippe de Dixmude, à Sohier de Bailleul, capitaine de Nieuport, ait exigé de sérieuses références pour ce qui n’était sur le plan juridique qu’un simple litige quant à la détention d’un office, à l’intérêt stratégique cependant évident. C’est pourquoi la Chambre sollicita l’avis de l’évêque de Tournai et ancien chancelier ducal Jean de Thoisy, du prévôt de Saint-Donatien de Bruges Raoul Le Maire, chancelier de Flandre, maître des requêtes sous Jean sans Peur, du doyen de Liège et prévôt de Saint-Pierre de Lille Henri Goethals135, membre du conseil de Flandre sous Jean sans Peur et du gouverneur de Lille Hue de Lannoy, conseiller et chambellan136. Aux côtés de ces personnages, Jacques de La Tannerie et Guillaume Catine, qualifiés de conseillers, le premier ancien receveur de Lille et procureur général de Flandre, le second ancien procureur général de la ville de Tournai137, apportaient leur compétence et leur disponibilité en tant que résidants lillois. Plus globalement, ces conseillers sont recrutés selon les circonstances, en tant qu’experts des affaires locales ou des finances. Le receveur de toutes les finances Guilbaut siège à plusieurs reprises138 ; de même les receveurs généraux de Flandre e139. Mais le plus souvent est recherchée la maîtrise des procédures judiciaires. On comprend ainsi la présence fréquente de Jean de Thoisy, chancelier de Philippe le Bon puis conseiller à partir du 3 décembre 1422140. C’est également flagrant pour le gouverneur141 ou les conseillers faisant résidence à Lille, dont l’expérience judiciaire est très solide, qui sont les plus assidus : on compte parmi eux deux officiers ayant reçu des commissions de maître des comptes sans exercer : Thierry Gherbode secrétaire, diplomate, garde des chartes142, Jacques de La Tannerie, ancien procureur143. Deux autres conseillers se distinguent également, légistes de formation : Eulard des Aubeaux, docteur ès lois, 135 Conseiller au Conseil de Flandre sous Jean sans Peur, conseiller ducal de Philippe le Bon, il fut prévôt de Saint-Pierre de Lille de 1419 à 1433. R. Vaughan, John the Fearless . . ., op. cit.¸ p. 128 ; Philip the Good . . ., op. cit., p. 236. 136 Né en 1384, mort le 1er mai 1456, il était gouverneur du souverain bailliage depuis 1414. Il fut par la suite fait chevalier de l’ordre de la Toison d’Or dès sa fondation. R. De Smedt (dir.), Les chevaliers de l’Ordre de la Toison d’Or au xve siècle. Notices bio-bibliographiques, Francfort, Peter Lang, 1994, p. 14-17. 137 Il est attesté à cette fonction en octobre 1416. Il fut rétabli dans ses fonctions le 17 janvier 1421. H. Vandenbroecke (éd.), Extraits analytiques des anciens registres des consaux de la ville de Tournai, 1385-1422, suivi d’une analyse des documents concernant le magistrat, de 1211 à 1400, Bruxelles, 1861, p. 130, 217, 251-254. 138 Le 24 avril 1422 et le 5 février 1423 notamment. ADN B 4029, f ° 16 r. et 59 r. 139 Gautier Poulain, receveur, et son prédécesseur Barthélémy Le Vooght sont présents le 19 février 1423. ADN B 4029, f ° 58 r. 140 Il donne son avis sur le procès au sujet de la capitainerie de Nieuport, nous l’avons vu. Il est présent le 24 décembre 1423. ADN B 31, f ° 5 v. 141 Présent le 24 décembre 1423. Ibid. 142 Présent le 10 avril 1418. ADN B 10, f ° 29 r. 143 Présent le 26 septembre 1421. ADN B 4029, f ° 16 v. Jacques de La Tannerie a été procureur ducal à l’officialité de Tournai de 1385 à 1389, procureur général de Flandre à partir de 1396. Il exerça aussi une carrière financière comme receveur de Lille en 1388-1395, et même maître de la Chambre aux deniers du duc de 1395 à 1396. Il est certes nommé maître des comptes en novembre 1419, mais n’apparaît pas dans les clôtures de comptes. Dès 1422, il est appelé seulement conseiller et travaille à la juridiction gracieuse de la gouvernance. F. Leclercq, Etude du personnel  . . ., op. cit., S. Volckaert, De functionarissen bij de Raad van Vlaanderen (1386-1404). Een onderzoek naar de sociale invloeden

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également chanoine et trésorier de Saint-Pierre de Lille144, et Jacques Duclercq, conseiller ducal dans le souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies145. Ce dernier n’est autre que le père du célèbre homonyme, l’auteur des Mémoires. Son fils nous apprend qu’il était licencié en décrets, conseiller et avocat du duc dans le souverainbailliage, né en 1376-1477 et mort en 1466146. Ces légistes apportent leurs conseils et une caution à la procédure menée à la Chambre, peuplée d’hommes de finances. Procureur et avocat du duc (certainement à la gouvernance) sont également appelés, notamment Tristan Le Stier puis Guillaume Catine son successeur147. D’ailleurs, la promotion de Tristan Le Stier à l’office de maître des comptes sous Philippe le Bon est un révélateur de la percée des affaires judiciaires à la Chambre : procureur du duc à la gouvernance depuis 1415, utilisé la même année par la Chambre pour collecter les amendes dues à la gouvernance, Tristan devient le 12 août 1423 maître des comptes148. On constate d’ailleurs l’importance des liens avec la gouvernance : certains procès sont menés avec le gouverneur, ou son lieutenant à Lille ; les avocats et le procureur du duc passent aisément d’une cour à l’autre. La proximité de cette cour de justice a certainement exercé une forte influence sur la procédure de la Chambre. Or c’était là une institution française, fondée en 1326 par Charles IV. Son fonctionnement prenait modèle des bailliages royaux, cas singulier en Flandre, et qui demeura identique après 1369149. b :  Éléments de procédure

Si l’on s’intéresse aux grandes étapes des procès menés à la Chambre, c’est pour comprendre comment l’institution s’est inscrite dans les évolutions plus générales de la procédure judiciaire en Europe occidentale. Un constat général s’impose, celui de l’influence française. Les premiers légistes des comtes de Flandre étaient des Français ou des Italiens chargés par Guy de Dampierre (1278-1305) de défendre les causes comtales à Paris150. Ce qui ne dut pas manquer d’influer sur les procédures de l’Audience et du Conseil lorsqu’ils y furent appelés, ce qui devint de plus en plus fréquent au cours du xive siècle. Les ducs de Bourgogne s’inscrivirent dans cette tradition, recrutant à Paris et notamment auprès du Parlement des officiers, particulièrement jusqu’en 1419151. Cette influence se retrouve au Conseil de Flandre, dont la procédure opéra de sérieuses transformations dans la vie judiciaire flamande152. De même, il ne semble pas bij de samenstelling van de Raad, Gand, mémoire de licence inédit, 1994 ; J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke . . ., op. cit., CD-Rom « Prosodata ». 144 Présent le 24 décembre 1423. ADN B 31, f ° 5 v. R. Vaughan, John the Fearless . . ., op. cit., p. 127. D. Lauwers, De Leden van de Raad van Vlaanderen . . ., op. cit. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke . . .¸ op. cit., CD-Rom « Prosodata ». 145 Présent le 15 septembre 1421. ADN B 4029, f ° 15-16. 146 Il mourut le 19 mai 1466, jour de la Saint-Yves, patron des avocats, lequel avait même plaidé à Lille selon Duclercq. Le fils nous apprend par ailleurs que son père avait d’abord été au service du duc Charles. J. Duclercq, Mémoires, édité. par le baron de Reiffenberg, Bruxelles, 1835-1836, 4 vol., t. 4, p. 255. 147 Le 16 avril 1425 siègent Tristan Le Stier et Guillaume Catine. ADN B 4029, f ° 59 r. Le 19 novembre 1425 les “procureur et advocat de monseigneur a Lille” siègent avec les gens des comptes et Jacques de La Tannerie. ADN B 31, f ° 28 r. 148 J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke . . ., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. 149 I. Paresys, « Soeverein baljuwschap Rijsel-Douai-Orchies » dans W. Prevenier et B. Augustyn (éds.), De gewestelijke en lokale overheidsinstellingen . . ., op. cit., p. 505-512. 150 D. Heirbaut, “Het juridische kader. Instellingen en recht in Vlaanderen omstreeks 1302 » dans R. C. Van Caenegem (dir.), De Guldensporenslag, Anvers, 2002. 151 M. Boone, « Les juristes et la constitution de l’État . . . », op. cit., p. 107-108. 152 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 29.

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anecdotique de rappeler que le chancelier Jean Canard était un pur produit du Parlement de Paris où il avait été avocat du roi153. Un personnage comme Jean du Drac, maître des requêtes de Philippe le Hardi puis conseiller au Parlement de 1385 à 1413154, participa à la fondation des Chambre du conseil et des comptes à Lille en 1386155. Il vint encore en 1388 assister à l’audition des comptes des baillis. Or on sait que les plaintes des baillis qui suivaient ces auditions étaient l’occasion de procédures judiciaires156. L’influence de ce conseiller est donc certainement à souligner dans l’émergence des procédures judiciaires du Conseil mais aussi de la Chambre des comptes. D’autres influences pesèrent sur la procédure et l’extension des compétences judiciaires des Chambres lilloises, en particulier du conseil : le droit ecclésiastique pratiqué dans les officialités de Tournai et Cambrai, mais aussi la pratique du Conseil ducal à Dijon, déjà bien organisé au milieu du xive siècle. C’est à ces sources que le duc puisa pour introduire les offices de président, procureur-général et avocat fiscal157. Reste que la référence française fut la plus assumée158. On sait d’ailleurs que la procédure du Parlement avait largement inspiré celle de la Chambre des comptes du roi, et constituait un modèle159. Les plaideurs et procureurs exerçant à Lille s’y référaient d’ailleurs explicitement : Jean Marliere, procureur fréquemment amené à plaider devant les gens des comptes, déclara en 1433 pour défendre son client Lancelot Veyse contre Jean Utenhove, que les lettres ducales exhibées par Utenhove afin de faire comparaître à Lille son client étaient subreptices, obreptices et inciviles160, « et aussi que raison et stille de proceder mesmement de la court de Parlement et de toutes autres qui en dépendent ne le poroit souffrir ». – Saisie de la justice de la Chambre des comptes

Pour qu’une procédure soit ouverte devant la Chambre des comptes, la juridiction devait être saisie. L’officier naturellement chargé de détecter de possibles malversations était le contrôleur des comptes de Flandre, notamment pour la perception d’amendes et de compositions indues ou non déclarées en compte. Il apparaît en trois occasions pour assumer le rôle du ministère public contre des baillis. Il poursuivit ­ainsi en janvier 1424 l’ancien bailli de Bergues161. Mais la voie la plus courante est celle

153 Et de Charles de Navarre à partir de 1381. R. Vaughan, «  Jean Canard  », Biographie nationale belge, t. XXXIV, supplément au t. VII, coll. 158-160 ; E. Anne, « Les ducs de Bourgogne devant le Parlement . . . », op. cit., p. 347. 154 F. Autrand, Naissance d’un grand corps de l’État . . ., op. cit., p. 63-65. L’auteur indique qu’il était de Picardie ou d’Artois. Il était apparenté aux Morvilliers-Longueil : Philippe de Morvilliers, qui fut président du Parlement de Paris, était son gendre. 155 AGR CC 47046, f ° 71. 156 ADN B 4077, f ° 50 v. 157 J. Dumolyn, De Raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 31-33. 158 Notamment dans les ordonnances organisatrices de 1409, 1439, 1451 et 1463. R.C. Van Caenegem, « History of European Civil Procedure » dans International Encyclopedia of Comparative Law, Tübingen, La Haye, Paris, New-York, 1973, vol. 16-2. 159 H. Jassemin, la Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 169-171. 160 Jean Utenhove avait obtenu des lettres patentes pour éviter l’annulation de son procès, lequel avait été interrompu du fait de son refus répété de se rendre aux convocations de la Chambre. Lille, le 12 juin 1433. ADN B 31, f ° 54 r. 161 Le 13 janvier 1424, jour des plaintes des baillis, il poursuit devant la Chambre le bailli de Bergues, le bailli de Gand, ainsi que les héritiers du bailli de Courtrai. AGR CC 45856, f ° 25-28 et ADN B 31, f ° 7 v.-8 r.

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de la requête portée aux plaintes des baillis : elle concerne 11 procès162. Le plaignant ­présentait sa requête sous forme écrite, généralement sur un simple feuillet, mais parfois sous une forme bien plus détaillée : en janvier 1414, Adrian Le Borts remit ainsi « un roolle en papier articulé » contre Pierre Boudins, bailli d’Alost163. Le prince pouvait aussi déléguer une requête qui lui avait été présentée164. La Chambre des comptes présentait ainsi les traits d’une justice ouverte aux particuliers. Elle n’était pas seulement destinée à assurer les droits du prince, mais aussi, en théorie, à garantir les sujets contre les officiers. Hors des plaintes des baillis, la procédure de saisie était tout aussi ouverte. Les of­ ficiers pouvaient être poursuivis à la demande directe du prince, le conseil ducal ayant été alerté. C’est sur dénonciation directe du châtelain de Bergues que se tinrent les procès de Pierre Boudins et Gautier Merciaen165. La délégation d’autorité par le prince était cependant quasiment toujours associée à l’examen d’une requête. La Chambre des comptes recevait l’ordre, lorsqu’elle était saisie, de régler l’affaire de sorte que le plaignant n’ait plus à revenir devant le prince. La délégation est avérée pour des affaires d’importance impliquant des financiers d’un certain niveau. L’une d’elle opposait le seigneur de Charny, époux de la fille de Jean de Saulx contre les héritiers d’Andrien de Douay, pour certaines sommes dues au chancelier de son vivant166. Les requêtes pouvaient cependant être directement adressées à la Chambre qui était alors considérée comme compétente, ce que fit Jean Despouillettes lorsqu’il voulut obtenir le paiement du reste d’une décharge levée par le receveur général de Flandre-Artois sur un receveur de L’Écluse, après avoir attendu plus de dix ans167. Des requêtes orales pouvaient être présentées directement à la cour : encore fallait-il être bien introduit. C’est ce que put faire Roland d’Uutkerke, au nom de sa belle-fille, veuve de Philippe de Dixmude, contre Sohier de Bailleul, au sujet des droits de la capitainerie de Nieuport168. Hors plainte des baillis encore, un représentant du ministère public pouvait aussi saisir la Chambre : le procureur général de Flandre fut dès 1396 chargé de poursuivre les crimes et délits « tant en la Chambre du conseil et des comptes à Lille comme ès audiences de Flandres »169. Mais le plus fréquemment, la Chambre des comptes était saisie lorsqu’un officier s’opposait à l’exécution d’un mandement ou d’une commission émis par les gens des comptes à son encontre. Ainsi, le 11 avril 1426, la Chambre ordonna au premier sergent de la gouvernance de Lille de contraindre par exécution trois frères, Guy, Louis et Olivier du Biez, demeurant à Erquinghem, lesquels n’avaient pas contribué aux aides qui avaient été levées sur la châtellenie de Lille. Les autres habitants d’Erquinghem 162 Le 31 mai 1423 le bailli de la Salle d’Ypres fut poursuivi à la requête de Roger Van Eecken, Ghisselin de Lantshee et Henri Huddin, à la place desquels le bailli avait levé l’argent de certaines obligations leur revenant selon eux. ADN B 4029, f ° 51 r. 163 Minute de lettre des gens des comptes au bailli d’Alost datée de Lille, le 12 janvier 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Alost, bailliage ». 164 Ce fut le cas d’une requête de Massin Le Prevost, présentée au duc qui la renvoya à la Chambre, laquelle avait en fait aussi été saisie par le plaignant. ADN B 17623, chemise « Le Prevost Massin ». 165 En mai 1422 furent ainsi poursuivis pour détournement de recettes le bailli de Furnes Pierre Boudins, l’écoutète de Bruges et ancien bailli de Bergues Gautier Merciaen. ADN B 4029, f ° 16 r. 166 Le 26 avril 1424 le duc renvoya devant la Chambre un procès entre Pierre de Brissirmont, seigneur de Charny, héritier au nom de sa femme Anne de Saulx du chancelier Jean de Saulx, et les héritiers d’Andrien de Douay, de son vivant receveur général de Flandre-Artois. ADN B 31, f ° 16 r. 167 ADN B 4029, minute de lettre insérée entre les folios 16 et 17 et datée d’août 1412. 168 Le 20 janvier 1423. ADN B 4029, f ° 61 v. 169 Mention de la commission de Jacques de La Tannerie datée de Paris, le 2 janvier 1396. ADN B 4081, f ° 47 r.

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ayant une portion de l’aide fixe à payer avaient à assumer leur défaillance et c’est à leur requête que la Chambre ordonna au sergent de saisir sur les frères la somme de 6 livres 12 gros, la livre de gros de Flandre. La commission demandait au sergent « que en cas de reffus ou opposicion il donnast jour pardevant eulx ». En somme, c’était le défendeur qui suscitait le procès, afin de pouvoir obtenir voie de justice. On voit là comment un organe administratif passait de l’exécution à la justice : c’était en fait un recours apprécié des administrés et contribuables, qui aussitôt devenaient justiciables. En l’occurrence, les trois frères qui se disaient ouvriers des monnaies appartenant au serment de France purent faire valoir un certificat, et obtenir d’être dispensés à l’avenir. Cette procédure était fréquente : elle se présente à 7 reprises170. Elle concernait essentiellement le règlement de paiements, pour les aides ou l’exécution des arrêts et clôtures de comptes. Enfin certaines cours de justices pouvaient se tourner vers la Chambre lorsqu’elles se trouvaient confrontées à des questions ne relevant pas de leurs compétences : ce fut notamment le cas des échevins de Bruges qui spontanément se dessaisirent d’un procès impliquant pourtant des bourgeois de la ville au motif « que ce fait deppendt de mandemens et assignacions de feu nostre tres redoubté seigneur derrain trespassé, dont Dieux ait l’ame, dont principalment la cognoissance appartient a vous [les gens des comptes] qui en telz fais vous cognoisiens mieulx que nous comme droit est »171.

Reste que dans la majeure partie des cas, nous ignorons comment le procès arriva devant la Chambre . . . Cette dernière pouvait probablement poursuivre de sa propre autorité un officier qu’elle jugeait défaillant : elle pouvait alors dessaisir une juridiction urbaine ayant entamé un procès impliquant un officier de finance ; elle agit ainsi en 1418 pour dessaisir l’échevinage de Douai du procès entre le receveur ducal à Douai et un certain Henriet Bonmerquiet. L’échevinage ayant fait emprisonner le receveur, c’est la ville qui fut citée à comparaître et dut envoyer son procureur Willaume Vide172. – Ajournement, excuses et mise à défaut

En cas d’opposition à une exécution, l’officier chargé de l’exécution devait assigner un jour à comparaître devant la Chambre ; le contrôleur ou le procureur pouvaient faire de même. Dans le cas des plaintes des baillis, la date était fixée par les sessions de comptes. La Chambre pouvait enfin convoquer les parties lorsqu’elle se voyait confier une affaire par le duc, par une ville qui s’en défaussait, ou lorsqu’elle agissait de son autorité. L’officier chargé de l’ajournement devait rédiger un record de l’assignation, comme on le pratiquait au Parlement173. Le bailli de L’Écluse fit ainsi « relacion » de sa commission de délivrer ajournement à Louis Buuc dans son procès contre Guiot 170 Le 4 janvier 1417 le bailli d’Arras relata à la Chambre l’opposition faite par l’héritier de Pierre de Montbertaut, monseigneur de Roullecourt, chevalier, époux de la veuve de Montbertaut Marie de Waringhem, à une exécution en raison du reste du dernier compte de Montbertaut comme receveur d’Arras. Il fut ajourné à Lille. ADN B 1909, n° 54209. 171 Procès entre Thierry de Stavere, garde des monnaies de Flandre, Georges Cornewaille et autres bourgeois de Bruges d’une part, et Bernardin Bethin, et Philippe Raponde, caution de feu Barthélémy Bethin d’autre part. Lettre des échevins de Bruges aux gens des comptes datée du 7 juin 1421. ADN B 4100, n° 145878. 172 21 avril 1418. ADN B 10, f ° 22 v.-23 r. 173 F. Aubert, Histoire du Parlement de l’origine à François Ier, Paris, 1894, 2 vol., t. II, Ses compétences, ses attributions ; et F. Lot et R. Fawtier, Histoire des institutions françaises au Moyen Âge, t. 2, Les institutions royales, Paris, 1958, p. 289-506. P

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Le Jay : il se rendit après réception des lettres patentes de la Chambre auprès de Louis Buuc et lui lut en l’église Saint-Jean de L’Écluse « de mot a mot » la lettre patente, avant de l’ajourner d’être le 20 février 1416 à Lille. C’est alors que Louis Buuc lui répondit qu’il n’entendait pas être jugé ailleurs qu’en sa ville et non « hors des metes de Flandres »174. Les parties étaient généralement ajournées à Lille la veille du procès175. L’ajournement pouvait donner lieu de la part du défendeur à la formulation de délais, d’excuses, exactement de la même manière qu’au Parlement176. Etaient acceptées les exceptions ­dilatoires : Joye Artu, veuve de Dreue Sucquet, ajournée par Robert Le Brun, obtint un report pour « apporter par ladite vesve son papier et conseil »177. Les exceptions déclinatoires avaient tout autant cours : le récit de l’ajournement de Louis Buuc montre qu’on n’hésitait pas à mettre en cause la compétence même de la Chambre. On pouvait également formuler des exceptions péremptoires, à l’instar de Jean Radoul, ajourné par Pierre Macé qui fit déclarer « péremptoirement » qu’il fallait s’adresser à son successeur Denis Le Gambier pour l’argent qu’on lui réclamait178. – Présentation, procurations, demande et réponses

Le jour venu, le défaut du défendeur représentait un risque sérieux ; curieusement, le demandeur pouvait également ne pas venir non plus179. La partie adverse, quelle qu’elle soit, pouvait alors requérir « a lui estre adjugié le prouffit d’icellui deffaut » au bout de trois défaillances, comme au Parlement180. La Chambre des comptes pouvait alors lui donner raison. Mais cela n’avait rien d’automatique, la cour pouvant encore ajourner l’affaire181. Cette présentation était également l’occasion de s’assurer que chaque procuration était suffisamment fondée182. Les procureurs formaient un milieu restreint. Il existait bien quelques cas à part : des parties liées au milieu proche de la Chambre se faisaient représenter par des gens de la Chambre, voire le clerc du receveur de toutes les finances183. Jacques Duclercq, pourtant conseiller ducal, continuait aussi d’exercer en faveur d’une clientèle privée, comme les habitants de Seclin contre certains habitants n’ayant pas voulu payer leur part d’une aide en 1425184. Mais dans la plupart des cas les mêmes noms revenaient : Jean Marliere, Olivier de Harnes, Jean Le Cat, Olivier de Le Hallerie, maître Baude Orghet, Colart de Bailleul. Les procurations étaient souvent collectives, semblant désigner une compagnie : de sorte que parfois les parties adverses 174 L’Écluse, le 6 février 1416. ADN B 20010, n° 19607. 175 Ibid. 176 F. Lot et R. Fawtier, Histoire des institutions françaises . . ., t. 2, Les institutions royales, op. cit., p. 388- 389. 177 Session du 30 septembre 1426. 178 Session du 8 novembre 1426. ADN B 31, f ° 37 r. 179 Au cours d’un même procès, la Chambre pouvait déplorer l’absence de l’une puis de l’autre partie, ce qui fut constaté dans le difficile procès entre Guyot Le Jay et Louis Buuc. ADN B 1906, n° 54101 ; B 10, f ° 14 r. 180 F. Lot et R. Fawtier, Histoire des institutions françaises . . ., t. 2, Les institutions royales, op. cit., p. 388. 181 Guiot Le Jay bénéficia d’un tel report en 1416 lors de son troisième défaut. Le 16 novembre 1416. ADN B 10, f ° 14 r. 182 Colart de Bailleul fut reconnu procureur de Guiot Le Jay contre Louis Buuc le 15 juillet 1415. ADN B 1901, n° 54101. 183 Le 1er mars 1423 Jean Marlette, clerc de Guy Guilbaut, demandeur, en procès contre Jean de Le Braemt, constitua ses procureurs Jean Malet, clerc des comptes, et Pierret Malet, clerc de Guy Guilbaut. ADN B 4029, f ° 47 v. 184 Session du 15 novembre 1425. ADN B 31, f ° 28 v.

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étaient représentées par une même équipe, un seul menant réellement l’affaire185. Ces gens étaient désignés comme « les compaignons de la court de la gouvernance »186, où ils devaient exercer l’essentiel d’une activité que la Chambre avait permis d’élargir. La Chambre n’acceptait cependant pas qu’un clerc de bailli venu compter fasse office de procureur fondé d’un pouvoir général. C’est l’une des raisons de l’intransigeance de la Chambre à l’égard de l’absence des baillis lors des sessions de plaintes. C’est ce que les gens des comptes signifièrent le 12 janvier 1414 au bailli d’Alost, alors défaillant. Le clerc avait certes entendu la plainte formulée par Adrian Le Borts, mais le jugement fut repoussé aux comptes de mai : la Chambre intima au bailli de s’y rendre« afin de oir nostre dit advis et deliberacion sur ledict fait »187. Le déclin de ce type de procédure après Jean sans Peur pourrait s’expliquer pour partie par l’autonomie désormais plus forte des baillis, devenus créanciers du duc. Les gens des comptes étaient conscients de la gravité du problème. D’ailleurs, lorsqu’ils dressaient les listes des baillis défaillants, afin de les punir d’amende, c’était davantage pour lutter contre l’absentéisme lors des plaintes des baillis que lors de l’audition des comptes188. Le demandeur faisait oralement sa demande, ou via son procureur189. Venait alors la réponse du défendeur190. Ce à quoi le demandeur pouvait opposer une réplique191, à laquelle le défendeur apportait un démenti192. On pratiquait même les dupliques, mais je n’ai pas trouvé trace de tripliques193. Ce que les juristes appellent le litis contestatio, échange des conclusions des parties devant la cour, était ordinairement suivi d’un serment : nous n’en avons pas trouvé trace. Si les parties reconnaissaient les faits de la même manière, on pouvait procéder par accord sous l’autorité de la Chambre : c’est ainsi que fut réglé un procès intenté par le procureur ducal et les gens des comptes contre plusieurs marchands ayant exporté du billon vers Tournai, qui fut « traicté, pacefié et accordé de entre les dits procureur et sergens d’une part et nous [défendeurs] ès calitéz que dessus d’autre part »194. – L’instruction : appointements de « bailler par écrit »

Si on en demeurait à une opposition, la Chambre prenait une décision (appointement) sur la suite de la procédure, en l’absence des parties. L’instruction était dirigée par les gens des comptes, qui demandaient aux parties d’apporter « par intendit ou

185 Le 10 avril 1418, Guillaume Le Fevre établit comme procureurs Olivier de Harnes, Colart de Bailleul, maître Baude Orghet. Le 11 avril et le 19 juin il fut représenté par Baude Orghet. Le 21 août 1419 son opposant Jean Barre établit comme procureurs Jean Le Cat et Olivier de Harnes. ADN B 10, f ° 29 r. 186 « Le VIIIe jour de novembre l’an M CCCC XXVI Jehan Radoul constitua au burel ses procureurs maistre Jaques du Cler, Jehan Marliere et les compaignons de la court de la gouvernance de Lille ». ADN B 31, f ° 37 r. 187 Minute de lettre des gens des comptes au bailli d’Alost datée de Lille, le 12 janvier 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Alost, bailliage ». 188 La liste des baillis absents aux comptes de mai 1417 fut dressée précisément « le XIIIe jour de may M CCCC XVII, aux plaintes tenues le dit jour ». ADN B 17623, chemise « Reddition de comptes ». 189 Procès entre les héritiers de Robert Le Courtrisien, ancien bailli d’Ypres, demandeurs, et Robert de Lichtervelde, ancien bailli d’Ypres et successeur du Courtrisien, défendeur. ADN B 4029, f ° 59 r. 190 « ledit Rogier respondant au contraire, disant que sur lui ne devoit estre recouvrée, pour ce que quant il entra par provision en l’office dudit bailliage . . . », Ibid. 191 « A quoy ledit Baudechon eust répliquié . . . ». Ibid. 192 « et prestement ledit Rogier en la presence de mes dis seigneurs le desmenti ». Ibid. 193 « Le lundi XVe jour d’avril l’an mil IIIIc XXVI apres pasques apres la cause respondue et repliqué et dupliquement su . . . ». ADN B 31, f ° 31 v. 194 Lille, le 21 septembre 1421. ADN B 637, n° 15447.

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­ émoire leurs fais et conclusions en brief », à une date ultérieure195. La cour ­pouvait m également leur demander de « bailler par escript [ . . .] leurs proposicions et raisons pardevers la court  »196. Il s’agissait de l’équivalent de l’appointement parisien du « baillier par écrit ». C’était là un acquis de la procédure ecclésiastique qui s’était progressivement développé dans les juridictions laïques197. La Chambre pouvait déléguer l’examen des pièces et charger des commissaires d’entendre et de rédiger ce que les parties auraient à dire l’une contre l’autre198. A ce stade, si l’affaire était suffisamment claire, la Chambre pouvait alors trancher d’après ces mémoires199. Dans le cas contraire, une information pouvait et devait être ouverte. – L’instruction : les enquêtes

La procédure par enquête était déjà bien implantée au conseil comtal à partir du ­ ilieu du xiiie siècle et au xive siècle200. Il s’agissait d’une évolution parallèle à celle m de la justice royale. La procédure à la Chambre des comptes de Lille reprenait cette tradition de l’enquête, invoquée comme raison valable de report201. L’enquête était en ­partie guidée par la demande et la défense qui désignaient elles-mêmes certains ­témoins à interroger202. Les enquêtes exigeaient des examens sur place. La Chambre fit pour cela tout d’abord appel à des officiers locaux. Pour une enquête menée à Gravelines en 1418, on recourut à Guillaume de Rabeque, gouverneur des terres de feu le comte de Marle et bailli d’Aire203 et François Le Mol, bailli de Bourbourg204. Avec parfois un manque de zèle : en avril 1412 plusieurs baillis refusèrent d’enquêter sur le bailli de Bergues, leur collègue205. Cette solidarité rendait d’autant plus utile l’office de contrôleur des comptes. Ce fut le cas lorsque le 22 mai 1419 Regnaut de Potte se plaignit de la gestion du bailli d’Ypres, et de sa perception indue des exploits de justice et compositions206. Il arrivait que les documents ou les témoins se trouvent cependant loin du ressort de la Chambre. Lorsque l’ancien receveur de toutes les finances Jean Despouillettes réclama le paiement de restes de décharges à Jean Le Chien, il fallut aller enquêter à Paris. 195 Héritiers de Robert le Courtrisien contre Robert de Lichtervelde. Appointement du 5 février 1423. ADN B 4029, f ° 59 v. 196 Procès intenté par le procureur ducal au souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies contre Jean de Cayeux, marchand d’Amiens. ADN B 4029, f ° 13 r. 197 Les historiens du droit ont distingué comme différentes les demandes par intendit, par mémoire, et ne désignent pas ainsi les écrits présentés par la défense ; on ne poussait apparemment pas aussi loin les subtilités à la Chambre. A. Tardif, La procédure civile et criminelle aux xiiie et xive siècles, Paris, 1885, p. 72-73. 198 Robert de Bamghetun contre Hustin de La Court, 8 mai 1413. ADN B 1601, f ° 23 r. 199 Héritiers de Robert le Courtrisien contre Robert de Lichtervelde. Appointement du 6 avril 1423. ADN B 4029, f ° 59 r. 200 J. Buntinx, Inventaris van het archief van de Raad van Vlaanderen, Bruxelles, 1964-1979, 9 vol., t. 1,  p. 7. 201 Curé de La Gorgue contre les fermiers de La Gorgue. Appointement du 10 juin 1421. ADN B 4029, f ° 8 v. 202 “Lettre de la Chambre du 5 janvier 1418. ADN B 17624, chemise «  Pitgam, Jean de. Prisons à Gravelines ». 203 Il est ainsi qualifié par les gens des comptes dans une minute de lettre adressée à lui le 20 novembre 1417. ADN B 17623, chemise « Warneton, bailliage ». 204 C’est lui qui mena les interrogatoires des témoins le 23 mai 1418 avec Guillaume Ruffin. ADN B 17624, chemise « Gravelines, pâturages ». 205 Minute de lettre des gens des comptes au bailli de Furnes Gérard de La Tannerie datée de Lille, le 11 avril 1412. ADN B 17614, chemise Domaine, Furnes, baillage. 206 ADN B 10, f ° 32 r.

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C’est là que le 11 décembre 1412 fut entendu Ernoul de Beauvais, marchand de Paris, par le maître des comptes lillois Dreue Sucquet et le maître des comptes dijonnais Dreue Mareschal. L’opération financière était très complexe, fondée sur des transferts de compte à compte au sein de l’administration bourguignonne, mais aussi entre un marchand flamand et parisien207. La déposition fut enregistrée et signée par le témoin et les deux maîtres et communiquée à Lille, où elle est toujours conservée. Les témoins entendus sous serment voyaient donc leur déposition écrite par les enquêteurs : travail sérieux si l’on s’en réfère à l’enquête menée par François Le Mol et Guillaume Ruffin à Gravelines, le 23 mai 1418 : pour une affaire de droit de pâturages, furent interrogés sous serment sept témoins, dont un ancien bailli de Gravelines208. Mais l’une des particularités des enquêtes conduites par la Chambre était bien entendu le recours à la comptabilité et autres pièces comptables. C’est ce qui se produit dans le procès intenté par François de Le Rue contre le fermier du moulin de Kieldrecht, lequel « attendue et considérée la fourme et teneur des lettres du bail de la dicte ferme, fu condempné par mes dis seigneurs »209. Les archives de la Chambre s’avéraient également une source d’information indispensable pour faire valoir les droits du prince contre ceux qui s’en exemptaient : les comptes des reliefs de fiefs permirent ainsi de prouver que Georges de La Boede, qui s’était abstenu de payer annuellement la paire d’éperons d’or que lui réclamait le receveur des reliefs de l’espier d’Ypres, était en tort210. La valeur de preuve des comptes clos à la Chambre était indiscutable. – La sentence définitive

Une fois la procédure d’enquête terminée, un « appointement a oir droit » était formulé par la cour, qui ajournait les parties à comparaître pour entendre sa sentence211. Les sentences étaient enregistrées au registre aux mémoires, procédure qui n’avait rien de systématique, les plaintes des baillis étant souvent notées sur une minutepuis sur la requête. Ce fut le cas lors des plaintes de mai 1414 : les minutes conservées sont celles des sentences, qui devaient par la suite être copiées au propre sur les requêtes. La minute du jugement prononcé en faveur d’un requérant anonyme se plaignant du bailli du Furnes mentionne ainsi « les causes et articles cy dessoubz declairées » et « la dicte supplicacion »212. Procédure qui explique pour partie les lacunes documentaires sur cette activité, et peut-être l’interprétation sévère de Jan Van Rompaey sur le déclin des plaintes des baillis sous Philippe le Bon. L’enregistrement de la sentence représentait une copie d’un jugement rédigé à part213. L’appointement final précisait nombre de circonstances chargées de conférer à la décision toute la légitimité nécessaire. On rappelait les demandes du demandeur, les résultats de l’enquête, avant d’en venir à la sentence : cette dernière était légitimée par un travail d’examen, en vertu duquel la justice était rendue en connaissance de cause, « veu [ . . .] les raisons et articles par le contrerolleur et aultres, ensamble l’informacion sur ce faicte »214. Le jugement était très souvent rendu « a deliberacion de 207 208 209 210 211

ADN B 1900, f ° 53906. ADN B 17624, chemise « Gravelines, pâturages ». Session du 26 septembre 1421. ADN B 4029, f ° 16 v. Session du 19 janvier 1423. ADN B 4029, f ° 58 r. Un tel appointement fut prononcé le 25 septembre 1424 dans le procès opposant le seigneur de Charny aux héritiers d’Andrien de Douay. ADN B 31, f ° 16 v. 212 ADN B 17616, chemise « Domaine. Gestion. Compte généralités ». 213 Appointement contre les héritiers de Guillaume de Hollebeque. ADN B 31, f ° 7 v.- 8 r. 214 Ibid.

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conseil ». Autre garantie, le « stille, coustumes et usages anchiens de la chambre des dits comptes »référence au stilus curiae parlamenti. La sentence était l’occasion de rappeler l’autorité de la Chambre : le procès de Guillaume de Holebeke permit de rappeler que « a nous en fait de compte la cognoissance correction et punicion desdiz bailliz et aultres officiers dudit pays de Flandres aians maniiance de recepte appartient ». Après quoi venait l’énoncé du verdict. Le demandeur était rarement débouté de sa plainte : on n’a trouvé que trois cas, dont un dans lequel la demande était le fait d’une débitrice215. La Chambre semble avoir la plupart du temps condamné le défendeur : ce fut le cas dans 27 cas sur ceux conservés dont on connaît l’issue, soit la majeure partie des affaires. Le défendeur était alors déclaré, le cas échéant « attaint et coulpable », le délit étant ensuite précisé ; puis venait l’énoncé de la peine. La plupart des sentences ne comportaient pas d’amendes, le défendeur devant simplement payer ce qu’il devait, lors de procès concernant mandements, obligations, dons, pensions, gages216. Il en allait souvent de même pour les plaintes des baillis, lorsqu’il s’agissait de simples abus d’autorité non dissimulés217. La restitution pouvait ne concerner qu’une partie de la demande : la Chambre refusa ainsi d’accorder totalement ce que demandaient les habitants d’Erquinghem à trois monnayeurs, les frères du Biez. Si la Chambre accéda à la requête des demandeurs et contraignit les frères à payer leur part de l’aide, elle les en dispensa à l’avenir : sentence limpide puisque le certificat d’appartenance rédigé par les prévôts, ouvriers et monnayeurs de la monnaie d’Arras, du serment de France, les dispensait effectivement d’impôts, mais était postérieur à la date de la levée de l’aide218. La Chambre pouvait contraindre le condamné à payer les frais de justice du demandeur, taxant elle-même cette dépense219. Les amendes concernaient surtout l’atteinte à l’autorité et principalement à la fortune du prince, bien plus grave aux yeux de la Chambre lorsqu’elle exerçait la justice, tels ces deniers pris par le bailli de Warneton sur les fermiers de Warneton en 1417220. ­Furent surtout punis les détournements de revenus par des baillis : ce fut le cas de Gautier ­Merciaen, condamné à payer le 13 janvier 1424 1284 livres dont 314 livres d’amende. Sentence dont on sait qu’elle fut réduite par le duc lui-même à 400 livres pour le tout . . .221 On n’a pas conservé de traces de sanctions autres que financières ; mais il n’est pas exclu que la Chambre ait pu punir de peines dites d’honneur. Gautier Merciaen, dans son procès contre l’ancien châtelain de Bergues Jean Ghibbin qui l’accusait de prévarication, réclama que l’on dénonce l’accusation comme « inique, fausse et mauvaise », et entendit le voir condamné pour « amende honnourable et prouffitable » : il demanda en 1421 qu’il soit présenté dans la Chambre des comptes « a huys ouvert ledit 215 La veuve de Guillaume Doublier, habitante de Merville, qui s’était plainte d’une exécution indue contre elle du receveur général Lionel Wasselin pour paiement de deux bonniers de bois du Bois de Nieppe, fut contrainte de payer. ADN B 31, f ° 20 v. 216 Jean de Le Braemt, receveur de Malines, fut condamné à payer à Jeannin Marlette, frère de feu Robin, jadis clerc des offices de Jean sans Peur, le montant de ce qu’on lui demandait le 15 juin 1423. ADN B 4029, f ° 47 v. 217 Le bailli de Bergues fut sommé de rendre l’argent pris à un plaignant s’étant porté devant la cour le 10 mai 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, compte, généralités ». Lors de la même séance des plaintes des baillis, le bailli de Beveren fut sommé de rendre le bois pris à un autre plaignant. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, compte, généralités ». Le 31 mai 1425, le bailli de la Salle d’Ypres dut payer l’argent qu’il avait levé en vertu de certaines obligations à la place de Roger Van Eecken, Ghisselin de Lantshee et Henri Huddin. ADN B 4029, f ° 51 r. 218 Sentence du 6 mai 1426. ADN B 31, f ° 33 v. 219 Le 21 février 1422 le fermier de Kieldrecht Clais de Materne fut ainsi contraint de payer ces frais, 5 mois après avoir perdu son procès. ADN B 4029, f ° 16 v. 220 Amende non fixée dans l’arrêt. Lille, le 24 novembre 1417. ADN B 10, f ° 19 r. 221 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . .¸ op. cit., p. 453.

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Ghibbin deschaint et a nu chief, baissié et mis a I genoil a terre se desdye plainement de l’accusacion avant dicte, et de tout ce qui s’en despend, et l’en crye mercy ». Après quoi il partirait à Saint-Jacques de Compostelle d’où il ramènerait « bonnes souffisantes lettres testimoniales ». Les parties finirent cependant par traiter222. En effet, on n’allait pas forcément jusqu’au terme de la justice si demandeur et défendeur pouvaient trouver un terrain d’entente, que ce soit devant la cour ou même ailleurs. Le procès mu entre Robert de Bamghetun et Mathieu du Fresnes, sergents du souverain-bailliage et Hustin de Le Court fut réglé hors de l’autorité de la Chambre, qui fut avertie par Hustin que les parties étaient désormais « d’accord par le moien de ses amis et de miens »223. Elles demandaient donc que la Chambre accepte cet accord. La procédure de règlement amiable était relativement fréquente224. On se rapprochait de la juridiction gracieuse. La Chambre pouvait également accorder ce qui ressemblait à une grâce, souvent avec accord du chancelier, ou du duc lui-même225. Les tentatives de sortie de métal précieux en 1421-1422 étaient souvent réglées ainsi, avec restitution de billon, la rigueur de justice laissant place à une politique subtile et prudente dans un contexte de grande concurrence. Bien des procès portés devant la Chambre et ayant laissé des traces dans les ­registres aux mémoires ne comportent aucune mention de sentence définitive226. On peut être certain que les plaideurs, sauf arrangement, poursuivirent l’affaire devant d’autres juridictions. La Chambre était bien souvent une simple étape dans le règlement du contentieux. Les gens des comptes n’hésitaient pas à se dessaisir des affaires, en particulier lors des plaintes des baillis, au profit du Conseil de Flandre ou même des lois échevinales. Le 10 mai 1414, la Chambre ordonna au bailli de Bergues de restituer ce que lui réclamait un requérant, mais renvoya les parties au Conseil de Flandre pour la fixation des frais de justice. Le bailli de Furnes fut renvoyé pour l’intégralité d’un procès devant l’échevinat furnois227. De manière plus subtile, les gens des comptes pouvaient choisir de ne pas trancher une affaire en raison de sa valeur trop générale. Ainsi lorsque Jean de La Halle se plaignit à la Chambre des exigences du Lombard Michel qui tenait la table d’usure à Lille, lequel refusait de lui prendre ses couronnes d’or selon le taux officiel, jugé trop en sa défaveur, la Chambre choisit de suspendre le procès et d’en avertir « a qui en appartendra », « pour ce que la question est pesante, et qu’elle porra encores estre meue pour autres personnes »228. Cette politique s’inscrivait dans une pratique plus générale des gens des comptes, qui n’hésitaient pas à alerter le pouvoir en fonction des procès soumis à leur autorité : constatant le 13 janvier 1424 que les affaires de détournements de fonds par les baillis devenaient de plus en plus importantes, la Chambre résolut d’écrire au prince pour lui proposer d’écrire aux baillis de Flandre afin de les inciter à tenir leur serment229.

222 ADN B 4029, f ° 16 v. 223 Hesdin, le 26 mai [1414?] ADN B 17618, chemise « Le Court, Hustin de ». 224 Le 2 août 1424 le procès entamé par Jean Utenhove contre Pierre Macé au sujet de certaines obligations se termina de cette manière. ADN B 31, f ° 18 r. 225 Procès contre Jean de Cayeux, son frère Mathieu, et Colin Bertaut, neveu et facteur de Pierre Bertayckt (Bertaut), jugement du 21 septembre 1421. ADN B 637, n° 15447. 226 Les exemples en sont très nombreux : pour l’année 1425, quatre procès ne comportent pas de mention d’une sentence finale ou d’un renvoi devant une autre cour. Leur nombre est plus important pour l’année 1426 avec 9 procès sans conclusion en ce registre B 31. 227 ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, Harelbeke, bailliage », chemise « Domaine, gestion, Furnes, bailliage ». 228 2 janvier 1425. ADN B 31, f ° 20 v. 229 AGR CC 45856, f ° 25 v et 26.

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Les renvois étaient cependant parfois imposés aux gens des comptes, sans qu’on sache dans quelle proportion. Deux procès menés contre l’écoutète de Bruges Gautier Merciaen en tant qu’ancien bailli de Bergues et contre Pierre Boudins, ancien bailli de Furnes furent renvoyés en 1422 devant le Conseil ducal, par ordonnance du chancelier230. Il est probable que de tels reports aient été fréquents. – L’exécution

Lors de la sentence, la Chambre s’assurait par le moyen d’obligations que le condamné soit contraint à rembourser sous peine d’emprisonnement et de saisie231. La Chambre avait donc tout lieu de recourir aux officiers locaux pour faire exécuter le paiement : c’est ce qui se passa en 1423 après le refus de Guillaume Trenin, bailli de la Salle d’Ypres, de payer l’argent qu’il devait par jugement à Roger Van Eecken, Ghiselin de Lanshee et Henri Huddin. La Chambre manda alors le bailli d’Ypres de l’y contraindre par exécution232. On retrouve bien dans ces procédures l’essentiel des pratiques ayant cours dans les grandes cours laïques, en particulier en la Grand Chambre du Parlement, mais simplifiées233. Néanmoins, la Chambre insistait dans ses jugements, nous le verrons, sur l’importance de ces règles. Elle y voyait une garantie de bonne justice, se montrant aussi scrupuleuse que dans l’examen des comptes. Ce qui pourrait expliquer avec la multiplicité des missions de la Chambre, une certaine lenteur de procédure conduisant à des ajournements multiples : le procès entamé le 10 avril 1418 entre Guillaume Le Seure et Jean Barre donna ainsi lieu à 16 renvois, jusqu’au 24 janvier 1420, date après laquelle on perd la trace de l’affaire234. Au total, si les plaideurs n’étaient pas assurés de trouver pleine satisfaction devant la Chambre, du moins pouvaient-il espérer une cour rigoureuse, encline à l’arbitrage et favorable aux demandeurs. Ce n’était cependant pas le lieu d’affaires passionnelles, et les demandes vengeresses se heurtaient à la pondération de la cour. Cette dernière n’était encline à la sévérité que lorsque l’autorité princière était menacée, sauf si les pressions venues du prince ou de son chancelier l’amenaient à en rabattre. c : Les cas jugés

Les affaires soumises à la Chambre correspondent à son ressort ordinaire, qui évolue. Nous trouvons en 1425 un procès impliquant l’échevinage de Boulogne235, et dès 1426 un procès concernant le comté de Namur236. Remontant à Philippe le Hardi, un procès concernant le comté de Rethel fut encore instruit en 1425237. Pour six procès, l’origine géographique des parties n’est guère connectée au ressort exact de la Chambre : ce sont les affaires impliquant les officiers centraux des finances238. 230 21 novembre 1422. ADN B 4029, f ° 15 v. 231 Condamnation de Simon Carette et Jean Mantin, fermiers de l’avoir d’Harelbeke, à payer 400 l. 3 s. 10 d. dues par assignation à Pierre Hostelart. La menace fonctionna puisque les fermiers payèrent à temps. ADN B 4029, f ° 9 v. 232 ADN B 4029, f ° 51 r. 233 F. Lot et R. Fawtier, Histoire des institutions . . ., t.2, Les institutions royales, p. 388-389. 234 ADN B 10, f ° 29 r.-30 r. 235 10 septembre 142.5 ADN B 31, f ° 28 v. 236 Session du 11 avril 1426. ADN B 31, f ° 32 r. 237 Ce procès opposait Perrinet Le Queux et Jean Moreau. ADN B 31, f ° 28 v. 238 Le 2 août 1424 une session est consacrée aux demandes de Jean Utenhove contre Pierre Macé, ancien clerc du receveur des finances Jean de Noident, au sujet d’une obligation datant du temps où Jean de Noident. ADN B 31, f ° 18 r.

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Reste que c’est le cœur du ressort de l’institution, à savoir la Flandre et l’Artois, qui fournit l’essentiel des cas. L’Artois semble d’ailleurs peu impliqué, avec seulement 8 procès, contre 75 pour la Flandre. Les gens des comptes s’occupent donc, dans une proportion écrasante (81%), de procès flamands. 7 concernent l’intégralité du comté, mais c’est d’abord la Flandre flamingante qui est représentée (37 procès). Pour autant, la Flandre wallonne pèse lourd avec 31 procès. Elle constitue un pré carré dans lequel la Chambre exerce une domination particulièrement établie. Quasiment toutes les affaires touchent aux finances : paiements, détention d’offices, détournements, monnaies, aides et domaine. Le contentieux comptable forme le premier groupe d’affaires, soit 31 procès sur les 80 dont nous connaissons la cause. La compétence « en fait de comptes » était d’ailleurs la plus répétée dans les registres aux mémoires et reconnue par certaines villes comme Bruges239. Elle concerne l’ensemble du ressort et le niveau central. Toutes ces procédures impliquent un officier ducal, généralement comme défendeur : il s’agit pour lui de répondre d’un refus de payer. On mentionnera ainsi le procès mené par Guillaume de Le Seure, contre le receveur de Douai, dont il entendait se faire payer une décharge levée sur le receveur par Jean Chousat240. Le cas inverse est également mentionné : le 2 décembre 1411, la Chambre fut chargée de juger les habitants de Molinel, qui s’opposaient au paiement dû au receveur d’Hesdin Guy Guilbaut malgré un arrêt de compte241. Le contentieux en matière comptable pouvait également porter entre deux officiers se succédant dans une charge sans que l’on sache à qui payer les exploits en retard242. Assez voisins étaient les litiges nés entre les receveurs et leurs clercs privés. Les relations existant entre l’officier et son agent privé impliquaient de très nombreuses transactions, lesquelles n’étaient pas soumises au contrôle mais concernaient directement l’État. On vit ainsi Godefroy Le Sauvage, ancien receveur général de Flandre-Artois, poursuivre devant la Chambre en 1426 son ancien clerc, Jean Gouri. Il proposa à la Chambre de fournir un petit cahier, probablement le compte privé fait entre les deux hommes243. Mais bien des oppositions naissaient de contentieux entre un particulier en relation financière avec le duc et un officier chargé d’assumer les paiements décidés au niveau central. Parisiens, villes ou bourgeois d’Artois et de Flandre, Italiens présents à Paris et Bruges se retrouvèrent ainsi devant la Chambre pour obtenir des paiements. Tel fut le cas de Jean Mainfroy, qui décida de poursuivre l’ancien receveur général Jean Sacquespée devant la Chambre en 1411, procès réglé par un accord entre les parties pour 6219 francs et 15 d244. Toujours en fait de comptes, des affaires apparemment privées pouvaient se retrouver jugées devant la Chambre : le 21 mai 1419 le comte de Charolais présent à Lille, confia à la Chambre le soin de convoquer les parties devant elle au sujet de la requête présentée à lui par Gilles Le Maire, ancien receveur de Lille. Ce dernier se trouvait alors emprisonné, et entendait contester les demandes de saisies formulées contre lui par un certain Henri Malefuisin, ancien receveur général de feu Wicart, seigneur de Bours, châtelain du château de Lille. Gilles Le Maire avait lui aussi commencé sa ­carrière 239 240 241 242

Lettre des Brugeois à la Chambre datée du 7 juin 1421. ADN B 4100, n° 145878. Procès porté devant la Chambre le 10 avril 1419. ADN B 10, f ° 29 r. ADN B 17613, chemise « Domaine, Hesdin, recette ». Ce fut la cause du procès porté devant la Chambre par Jean de Le Riede, ancien bailli d’Harelbeke contre son successeur Colart van Op den Bosch le 13 avril 1412 : chacun réclamait pour son compte l’encaissement d’un même exploit. ADN B 17614, chemise « Domaine, Harelbeke ». 243 Session du 8 mai 1426. ADN B 31, f ° 32 v. 244 ADN B 17614, chemise « domaine, Furnes ».

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comme serviteur du même Wicart de Bours : l’affaire touchait donc ­apparemment aux relations financières entre deux officiers lillois, receveur et châtelain, mais il s’agissait surtout d’un problème privé dans le gouvernement des affaires de Wicart de Bours, opposant deux de ses hommes au titre du maniement de ses finances. Ce type de conflits privés impliquait donc la Chambre des comptes et le duc, tant l’imbrication semblait grande entre les opérations du prince et celle des grands capitaines nobles servant dans ses armées245. Le recours à la Chambre servait donc de garantie aux paiements litigieux, aux limites des affaires privées et du droit public, pour peu que l’on dispose d’autre chose que des seuls mandements : n’étaient en effet concernés que les différends dans lesquels les créanciers divers s’étaient vu remettre, en échange de mandements (ou décharges) et de quittances des acquits plus solides. La lecture de ces procès donne en effet à voir l’existence d’un réseau dense d’obligations entre les officiers, ou entre officiers et particuliers : on délivrait des obligations à terme plutôt que de payer directement les ­mandements ducaux ou même les décharges levées par les receveurs généraux. Ces obligations étaient ce en vertu de quoi on pouvait ensuite poursuivre les officiers défaillants ; elles s’échangeaient, se transmettaient, servaient parfois de monnaie d’échange entre marchands, comme le montre la déposition faite par un marchand parisien au cours du procès entre Jean Despouillettes et Jean le Chien en 1412246. Leur valeur judiciaire était indéniable, car à la différence des mandements elles étaient exécutoires. Il en allait de même des arrêts de compte, qui permettaient d’engager des poursuites. Les détournements étaient également jugés pour partie à la Chambre : on en dénombre 9 cas entre 1411 et 1426, déjà largement évoqués, tous concernant des baillis de Flandre. Mais la Chambre subissait des concurrences en ce domaine, nous le verrons, contrairement à ce qu’affirmaient les gens des comptes qui déclaraient qu’il revenait « a nous en fait de compte la cognoissance correction et punicion desdiz bailliz et aultres officiers dudit pays de Flandres »247. Assez voisins des détournements, les abus de pouvoir, concernant des prélèvements abusifs, pouvaient aboutir à des procès devant la Chambre. Le bailli de Bergues se vit ainsi reprocher la saisie d’armes et d’équipements sur un certain Massin Le Prevost, mis en prison sur ordre ducal248. La plupart des procès concernaient surtout des compositions obtenues dans des conditions inadéquates, aboutissant à la plainte du justiciable249. Ce type d’affaires demeurait limité mais permettait à la Chambre de se prévaloir d’une mission de justice au service des sujets et de réformation. La position de la Chambre dans la défense du domaine était plus affirmée contre les atteintes menées par les particuliers et les villes : dix procès concernent la sauvegarde du domaine, touchant des biens de bâtards décédés250, droits de pâture251, de péages, tonlieux et taxes d’assises. On mentionnera ainsi le procès intenté contre un marchand lillois par les fermiers des tonlieux, travers et winages de Lille : s’étant d’abord tournés vers la justice échevinale, les fermiers réalisèrent leur erreur lorsque le marchand 245 246 247 248 249

ADN B 17626, chemise « Lille, recette ». ADN B 4029, déposition datant d’août 1412 insérée entre les folios 16 et 17. ADN B 31, f ° 7 v.-8 r. ADN B 17623, chemise « Le Prevost, Massin ». C’est ce qui fut reproché par Jean Quentin au bailli de Furnes le 10 mai 1414, conduisant la Chambre à casser la composition et à renvoyer le procès devant la loi de Furnes. ADN B 17616, chemises « Domaine, Harelbeke » et « Domaine, Furnes ». 250 Lieutenant du prévôt de Lille contre Jean Hastem et Guillaume Charrotie qui avaient pris les« lices » de bâtards en 1416 ADN B10, f ° 11 r. 251 Affaire de la pâture de Gravelines en 1418.

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c­ ommença à « denye[r] le droit de mondit seigneur pardevant lesdicts prevost et eschevins disant que nostre dit seigneur n’y a quelconque droit ». Ils se tournèrent alors vers la Chambre qui interdit à la ville de Lille d’entendre ce type de demandes252. A l’inverse, les gens des comptes pouvaient connaître des tentatives d’autres seigneurs d’obtenir le paiement de taxes sur des biens ducaux. En 1418, Vincent Flayeul, « navieur » du duc de Bourgogne la saisit contre Jean Ouvry, fermier des ports et moulins de madame de Bours à Houplines, et obtint que cette dernière renonce à faire taxer les matériaux amenés pour les travaux de la Salle de Lille253. En la matière, si deux procès concernèrent la Flandre flamingante, et un l’Artois254, les sept autres concernaient la Flandre wallonne et surtout Lille255. On retrouve une spécialisation géographique encore plus forte dans les procès relatifs aux impositions. Ces procès opposaient soit le receveur chargé de la collecte à certaines villes, soit les villes à certains de leurs habitants. L’un de ces cas opposa certes en Artois, en 1418 le receveur de deux tailles levées sur les habitants de Beuvry, et les échevins de la ville256. Mais les autres mentions concernent la châtellenie de Lille : Seclin257, Erquinghem258 et Roncq259. Les gens des comptes y étaient en fait impliqués à plus d’un titre, étant généralement chargés de l’assiette, ou de la levée. En matière monétaire, la compétence judiciaire de la Chambre semblait relativement ponctuelle : les saisies de billon effectuées dans la châtellenie de Lille donnèrent bien lieu à trois procès devant la cour, en raison de la proximité de l’atelier de Tournai260. Les autres cas étaient rares : la Chambre eut surtout à juger d’un litige entre les maîtres de la monnaie de Gand Simon de Saint-Genois et Jean des Préz d’une part, et trois agents subalternes d’autre part, qui s’étaient octroyé indument une part des profits au titre de salaires. La Chambre ordonna la restitution de 77 nobles d’or et fixa des gages pour les trois agents261. De même, les gens des comptes ne se chargèrent qu’accessoirement de procès touchant au statut des officiers. Ils furent ainsi saisis de la cause opposant le lieutenant de la gouvernance à Douai à la ville de Douai qui voulait faire payer à l’officier les taxes du tonlieu du grain262. Il est alors savoureux de la part d’un officier du prince de dénoncer là une « novelleté » intolérable! Mais pour l’essentiel les gens des comptes prenaient le parti de confier au prince ces cas, qui lui revenaient de droit :le 13 janvier 1419, la Chambre des comptes ayant constaté que deux baillis de Furnes s’étaient présentés à Lille pour être investis, elle recommanda à l’échevinage de laisser travailler le bailli alors en poste, et avertit le duc afin qu’il tranche lui-même le différend263.

252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263

ADN B 17615, chemise « Domaine. Circonscription particulière. Lille, tonlieu ». Session du 6 avril 1412. ADN B 10, f ° 22 r. Session du 28 août 1420. ADN B 4029, f ° 26 r. Le 24 décembre 1423 s’ouvrit ainsi un procès entre le fermier du tonlieu du Quesnoy et le Lillois Jean Segrard, qui avait forcé le péage avec 6 bateaux ADN B 31, f ° 5 v. Session du 2 mai 1418. ADN B 10, f ° 35 v.-36 r. Bailli et échevins de Seclin contre plusieurs habitants, 15 novembre 1425. ADN B 31, f ° 28 v. 6 mai 1426. ADN B 31, f ° 33 v. Le 28 février 1426, les assesseurs et collecteurs de l’aide et les habitants de Roncq avaient fait ajourner devant la Chambre Thierry du Forest et son fils bâtard Hennekin, qui refusaient de payer leur part. ADN B 31, f ° 31 r. Session du 3 décembre 1421 mentionnant le procès contre le valet de Raoulet Dourdin, marchand de Paris, dont le billon avait été saisi sur le chemin de Tournai. ADN B 4029, f ° 15 v. Session du 13 avril 1424. ADN B 31, f ° 32 v. Session du 31 aout 1425. ADN B 31, f ° 26 r. ADN B 1371, n° 19043.

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Enfin les gens des comptes eurent, à l’occasion, à connaître quelques procès ­« exotiques », ratione personae. C’est devant elle qu’un certain maître Jean de Mareul fut condamné en 1415 à payer une amende « pour certaines paroles par lui dictes et prononciées contre l’onneur de tout le college des comptes »264. La Chambre se chargea également en 1419 de juger les attaques contre l’un de ses membres, Guérin Sucquet : Jacquemart Cauvel, habitant d’Esquermes, fut arrêté pour avoir « anvay, aissailli et batu maistre Guerin Suquet [ . . .] en enfraignant la sauvegarde d’icellui ». L’affaire fut portée devant le comte de Charolais, qui renvoya le procès devant les gens des comptes et les conseillers lillois Jacques de Lanstais et Mathieu Bibart, « commissaires en la chambre des comptes ». La victime siégea parmi les juges, mais il fut alors décidé de reporter le procès et d’élargir Jacquemart, avant d’« amender le dit meffait honnorablement et proffitablement aussi avant qu’il y seroit trouvé coulpable »265. On peut donc de nouveau parler d’un ressort à géométrie variable : intégrant un vaste ensemble territorial, la Chambre n’en fit pas un espace homogène quant au rayonnement de sa juridiction. On peut certainement trouver que la justice rendue à la Chambre était de second ordre, et même peu efficace en matière répressive. On peut sur ce point rejoindre d’une certaine manière les analyses de Jan Van Rompaey à partir de Philippe le Bon266. Pour ce qui nous concerne, les années 1410 montrent la vitalité de l’activité des plaintes des baillis, avant que le prince débiteur ne mette trop d’ardeur à couvrir ses créanciers, quitte à discréditer la Chambre. Gautier Merciaen, bailli de Bergues condamné en 1424 à 1284 l, vit la somme ramenée à 400 l. après l’intervention du duc267 qui le promut ensuite au bailliage de Gand . . . Si on suit cette évolution, l’afflux important de procès durant les années 1425-1426 semble contradictoire. Pour contrer ces évolutions, les gens des comptes entendaient aussi, appuyés par des juristes, rappeler leur vocation à dire le droit et à rendre une justice plus universelle. Ils y parvinrent partiellement pour les environs de Lille. Au niveau de l’ensemble du ressort, la Chambre parvint à maintenir une capacité ponctuelle d’intervention. Elle s’imposait comme un moyen de se faire payer pour les créanciers, généralement vainqueurs des procès. Cette mission de réassurance était certainement indispensable pour garantir le crédit du prince : il fallait bien que ceux à qui on devait quelque chose puissent se plaindre. Et parce que le contentieux n’était pas forcément le meilleur moyen de parvenir à régler ces dettes, elle sut également ouvrir les voies d’une justice gracieuse. 2 : Une juridiction gracieuse? Les cas de contentieux jugés par la Chambre n’étaient pas rares, nous l’avons vu. Mais c’était là une procédure que la Chambre n’encourageait pas en raison de sa charge. On constate en effet qu’était effectué en amont un travail de règlement préventif et de garantie des opérations, travail destiné à apporter une assurance sur le paiement des dettes, des gages, des achats, et à prévenir d’éventuels conflits. On retrouvait d’ailleurs une activité semblable à la Chambre du conseil de Flandre, davantage élargie aux particuliers268. Aux côtés des pièces comptables fournies par les officiers lors de la reddition des comptes, circulait une masse énorme de pièces qui n’étaient pas destinées à être ­rendues 264 265 266 267 268

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8 février 1415. ADN B 10, f ° 34 r. ADN B 10, f ° 28 r. J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit., p. 451-452. Ibid., p. 453. P. Van Peteghem, « Raad van Vlaanderen », op. cit., p. 146.

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avec le compte. Les lettres d’obligation en constituaient le modèle le plus diffusé. Rédigées sur le modèle de la confessio in jure ou recognitio, l’obligation est la confession d’une dette. Le débiteur s’y engageait à rembourser à certaines conditions une certaine somme. L’obligation soumettait l’obligé à l’autorité judiciaire. La justice royale avait ainsi attiré devant ses juridictions gracieuses, notamment au Châtelet, les créanciers qui avaient fait rédiger de telles obligations269. Or les créanciers de princes pouvaient exiger de ces derniers qu’ils contraignent non pas leur propre corps et leurs biens, mais ceux de leurs agents. On était aux limites du droit public et du droit privé, le second étant considéré comme plus fiable et utilisé par les créanciers comme par les princes pour sa sécurité. La mise en place de ces garanties impliqua la Chambre des comptes de Lille, mais aussi d’autres juridictions que celles des ducs de Bourgogne. Au sein de l’État bourguignon, les officiers accordaient des obligations de paiement dès qu’ils ne pouvaient payer, en échange de quoi ils obtenaient une quittance, dans laquelle la personne qu’ils devaient payer au nom du duc affirmait qu’elle était satisfaite. Elle n’avait en réalité obtenu qu’une obligation assortie de termes précis de paiements, instrument contraignant, bien plus qu’un mandement. La pratique s’en développa notamment pour les receveurs locaux de Flandre sous Jean sans Peur270. Même les gens des comptes y recouraient. Lorsque l’opération fonctionnait, le receveur effectuait le paiement et récupérait l’obligation, qu’il détruisait : c’est ce que fit le receveur d’Aire en paiement des gages des gens des comptes en 1416271. La procédure fut d’ailleurs de plus en plus utilisée au fur et à mesure que les charges croulaient sur les officiers locaux. Incapables d’assumer immédiatement les dépenses baillis et receveurs durent négocier le report de certains paiements. Le bailli d’Hulst demanda au trésorier un report dans le paiement de 100 écus au clerc du receveur de Flandre, ce qu’il obtint en délivrant une obligation par décision de la Chambre des comptes datée du 26 septembre 1414272. Nombre d’obligations étaient passées devant la Chambre des comptes. Les parties se présentaient à la Chambre pour passer un accord. Les modalités rappelaient, mutatis mutandis, celles d’une juridiction gracieuse. La juridiction gracieuse ou volontaire était le pouvoir d’authentifier les actes privés passés volontairement devant une cour. Cette juridiction était une excroissance de la juridiction contentieuse, la convention authentifiée étant assimilée à un jugement. Par ailleurs, la justice médiévale consi­ dérant comme une nécessité l’acceptation de la sentence par les parties, les limites pouvaient s’avérer floues entre juridictions gracieuse et contentieuse, d’autant que les actes réalisés au contentieux pouvaient être produits pour obtenir des paiements273. On peut penser qu’il n’était nul besoin de telles pratiques au sein de l’administration du prince, où l’autorité s’imposait d’elle-même. C’était sans compter sur la méfiance des ­créanciers, voire des agents du prince eux-mêmes, quant à la solvabilité du duc. 269 J. Claustre, « De l’obligation du corps à la prison pour dette : l’endettement privé au Châtelet de Paris au xve siècle », dans J. Claustre (dir.), La dette et le juge. Juridiction gracieuse et juridiction contentieuse du xiiie au xve siècle (France, Italie, Espagne, Angleterre, Empire), Paris, 2006, p. 121-134, p. 121-125. 270 Lettre de Jean de Le Weghersteede aux gens des comptes du 6 mai 1416. Le receveur général de Flandre s’y opposa, voulant garder le contrôle des caisses locales. ADN B 17621, chemise « Bergues ». 271 Le 26 janvier 1416, Baudouin de Fameres, receveur d’Aire, écrivit aux gens des comptes pour leur indiquer qu’il avait bien reçu leur lettre d’obligation et envoyait les 40 livres qu’il leur devait par le même messager. ADN B 17621, chemise « Aire, recette ». 272 Note ajoutée le 26 septembre 1414 par les gens des comptes à une lettre du bailli d’Hulst adressée au trésorier et au clerc du receveur de Flandre datée d’Aardenburg le 25 septembre 1414. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. Hulst, bailli ». 273 J. Claustre, « De l’obligation du corps  . . . », op. cit.

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La Chambre des comptes eut à intervenir pour rassurer. On renverra aux registres aux Chartes et aux mémoires de la Chambre, où l’enregistrement de diverses pièces à la demande de particuliers ou d’officiers jouait déjà un rôle voisin. Ce n’était bien entendu pas par hasard que la Chambre était utilisée pour de telles garanties, dans la mesure où au final elle aurait à juger des comptes et donc des paiements. Une obligation passée devant la Chambre sous le seing de deux maîtres des comptes est conservée sous forme de minute. Elle concerne une affaire à la fois publique et privée : la transmission de la recette des briefs d’Assenede et des Quatre-Métiers, passée de Roland du Bois à Jacques de Lattre. Son but était de faire en sorte que le nouveau receveur payât à l’ancien ce qui lui était dû par clôture du compte. Ce n’était pas un cas isolé. Elle fut passée « pardevant nous les gens des comptes de monseigneur le duc de Bourgoigne conte de Flandres, d’Artois et de Bourgoigne a Lille ». Le nouveau receveur « a cogneu et confessé devoir et estre tenus en son propre et privé nom envers Roland du Bois son prédécesseur oudit office en la somme de cent cinquante livres parisis »274. L’opération prévoyait un remboursement de la dette (dette privée mais fictive, puisque c’était le prince qui devait l’argent, et qui parallèlement s’engageait auprès du nouveau receveur à le rembourser), par deux versements prévus à un tiers créancier du duc, Dreue Sucquet . . . L’obligation prévoyait contrainte de corps et de tous biens meubles et immeubles, « comme il est acoustumé d’estre fait pour les propres debtes de nostre dit seigneur », alors qu’il s’agissait d’une « dette » privée. On sait que la prison pour dette privée ne s’était imposée que difficilement275. Reste qu’une institution comme la Chambre se considérait comme habilitée à apporter cette clause sévère. On pouvait également établir un compte certifié entre deux agents se succédant, comme ce fut le cas à Lille entre les receveurs Jean de Lanstais et Gilles Le Maire. Le compte était terminé par une mention explicitant le caractère volontaire mais aussi judiciaire de ce type de compte : « Fait et accordé les dites parties en la chambre des comptes par les dessus nommé Jehan de Lanstais et Gile Le Maire le Ve jour de decemre l’an mil CCCC XIII, presens David et moy Guerin »276. Les registres aux mémoires de l’institution pouvaient être employés pour enregistrer ces accords ; les gens des comptes avaient même l’occasion de se porter garants, notamment pour des cas lillois277, mais pas seulement : le 27 mars 1422 Jean Sacquespée, receveur des aides en ­Artois, s’obligea envers Bocquet de Lattre, pour 1850 écus de 42 gros. Sacquespée n’avait accepté de s’obliger qu’après avoir obtenu des garanties de Bocquet quant au paiement de certaines dépenses pour l’achat de la terre de Boubers au seigneur de Boubers. Il obtint également que le receveur d’Arras Jean Robaut l’aide au paiement à l’échéance prévue en lui prêtant l’argent sur les revenus du gavène d’Arras, la Chambre accordant à ce dernier de pouvoir vendre les grains le jour dit. Enfin Sacquespée obtint de pouvoir passer dans son compte certaines dépenses faites pour sa recette, et se fit garantir par les gens des comtes qu’on le dédommage pour les frais de change278. ­Evoquant des affaires d’État et impliquant d’autres agents, de telles obligations relevaient de conventions et d’accords complexes, dans lesquelles les gens des comptes jouaient un rôle de garant et d’arbitre : l’obligation fut passée « par appointement et ordonnance de messeigneurs des comptes ».

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Lille, le 23 septembre 1416. ADN B 17621, chemise « Assenede, Briefs ». J. Claustre, « De l’obligation du corps . . . », op. cit., p. 124. ADN B 17615, chemise « Domaine, circonscriptions particulières, La Gorgue ». ADN B 10, f ° 10-20. Accord passé le 27 mars 1422 en la Chambre des comptes de Lille.

La lente construction d’une autorité administrative  |  Chapitre IX

Les gens des comptes eurent également à rédiger des obligations afin de garantir aux créanciers du duc de bonnes assignations. Il s’agissait donc d’accords entre officiers et particuliers. Le 29 avril 1412, le duc ordonna aux gens des comptes de réunir les agents domaniaux sur lesquels il avait fait assigner le remboursement de ses créanciers lillois pour les faire s’obliger à payer ce que le duc devait aux Lillois279. S’il n’existait pas de sceaux aux contrats, tels que ceux de la gouvernance de Lille, le principe en était similaire, les actes étant authentifiés par le signet de deux des membres de l’institution. La Chambre pouvait aussi faire passer une obligation localement280. La situation ne posait aucun problème lorsque l’obligation était passée devant une institution bourguignonne. Il existait notamment une coordination en la matière entre les Chambres des comptes de Dijon et de Lille, chacune se chargeant d’exécuter les clauses d’une obligation passée devant l’autre281. Mais bien souvent l’exécution risquait d’échapper aux institutions bourguignonnes. En effet, dans la mesure où la rédaction de lettres d’obligations exposait en Artois à une saisie des biens par l’administration royale, l’administration bourguignonne risquait d’être largement exclue des opérations. C’est ce qui arriva en 1416 à l’ancien receveur de Lens Jean Le Bossu obligé au nom du duc envers un bourgeois de Lille, Jean d’Escaubeques. On peut se demander s’il s’agit pas du Jean d’Escaubeques, écuyer et échanson de Jean sans Peur envoyé en mission à Lille en 1419282. En vertu des lettres d’obligation, Jean d’Escaubeques fit saisir sa maison qui aurait donc du être vendue « par décret royal ». Reste que les officiers lensois du duc, accordèrent au receveur le droit de procéder lui-même à la vente pour en tirer meilleur profit, avec l’accord gens des comptes de Lille, qui fut donc saisie pour régler le cas au détriment de la justice royale. De sorte qu’au final la Chambre pouvait exercer un contrôle même dans ces cas. Mais pas toujours. Un officier pouvait ainsi se trouver poursuivi devant le Parlement : Jean du ­Buisson, ancien receveur de l’amende de Liège, fut poursuivi par un bourgeois de Paris nommé Nicolas Bernardin devant les « requestes du palais a Paris », soit la Chambre des Requêtes du Parlement. Jean du Buisson s’était obligé à payer 3000 écus pour une assignation qui lui avait été baillée par Robert de Bailleux, receveur général des finances ducales, lequel entendait ainsi payer Nicolas Bernardin, et avait remis une décharge à Jean du Buisson. Jean du Buisson s’était alors obligé personnellement (probablement sous sceau royal) à payer la somme ou bien à rendre la décharge au créancier s’il ne pouvait payer. Entre temps le duc ordonna que l’argent soit payé aux gens du comte de Charolais et non à Bernardin, qui poursuivit Du Buisson. Le duc offrit à Du Buisson l’aide judiciaire de Jacques Le Fer et Barthélémy Destourbes, chargés d’être garants pour Du Buisson auprès de Bernardin, mais aussi de défendre l’ancien receveur devant le Parlement283. Jacques Le Fer était un procureur au Parlement, ­pensionné entre 1388 et 1403 par le duc de Bourgogne Philippe le Hardi284. Jean sans 279 Paris, le 29 avril 1412. ADN B 17614, chemise « Impôts, emprunts sur Lille ». 280 Minute de lettre des gens des comptes au receveur de Lens, 2 août 1417. ADN B 17623, chemise « Clergé, Notre Dame de Lens ». 281 Ce fut le cas en 1413 lorsque les gens des comptes de Dijon envoyèrent devant la Chambre lilloise une obligation pour 1340 écus d’Andrien Le Flament, envers le bailli des Quatre-Métiers. Dijon, le 31 octobre 1413. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion, compte, généralités ». 282 Lettre du duc aux gens des comptes datée de Provins, le 17 mars 1419. ADN B 17624, chemise « Bresille, Jean, seigneur de Bussières ». 283 Lettre de Jean du Buisson datée de Gand, le 21 février 1414, par laquelle il s’excuse de ne pouvoir rendre compte en raison des difficultés et procès suscités contre lui pour une obligation. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. Gand, Jean du Buisson ». 284 E. Anne, « Les ducs de Bourgogne devant le Parlement . . . », op. cit., p. 352. L’auteur mentionne ce procureur comme toujours actif en 1416, mais ne le repère au service du duc que jusqu’en 1403.

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Peur continua visiblement à faire appel à lui, comme à Destourbes, autre procureur ducal à Paris285. L’année suivante, c’était au tour du chancelier Jean de Saulx, du Baugois d’Ailly, vidame d’Amiens, Pierre de La Trémoille, Joceran Frépier et de Renaudin Doriac, d’être poursuivis comme s’étant « personnellement obligés » envers un orfèvre parisien, Rennequin de Haarlem286. Toutes ces obligations avaient probablement été passées devant la juridiction royale, notamment le Châtelet. Seuls ceux qui se trouvaient dans une fidélité directe avec le prince, étant ses sujets mais plus encore ses officiers, étaient donc susceptibles de s’engager devant la ­Chambre. Un créancier n’avait en effet aucun intérêt à se placer sous la «  protection  » de la  justice d’un prince qui était lui-même débiteur. Les créanciers du duc s’opposaient fermement à ce que la Chambre des comptes ou une autre institution bourguignonne soient en charge de la surveillance de ces obligations. La justice royale était privilégiée, en particulier durant la période où le duc n’était plus en force dans Paris. Ce n’est pas un hasard si ces procès prirent une telle ampleur en 1414-1415 . . . 3 : Affirmer l’autorité judiciaire de la Chambre : concurrences, conflits, partages Pour saisir la complexité mais aussi les limites de l’activité judiciaire de la Chambre, il nous faut insister sur les relations qu’eut à entretenir la Chambre avec d’autres cours, propres aux villes, au duc et au roi de France. Y eut-il quelque prétention de l’institution à une justice souveraine? Quelle place la Chambre sut-elle trouver dans le contexte de concurrence judiciaire qui caractérisait les Pays-Bas bourguignon? a :  Une fausse concurrente : la cour des Hauts Renneurs

Nous avons déjà évoqué la cour des Hauts Renneurs, qui rendait des arrêts de ­justice dans des procès impliquant le domaine ancien. Elle s’ouvrait le samedi suivant la semaine où l’on entendait les comptes du domaine ancien, sous l’autorité d’un bailli et en présence d’un procureur, deux officiers étaient commis peu de temps avant la Renenghe287 par le duc, commission confirmée par la duchesse jusqu’en 1404. Il était en effet impératif que ce soit l’héritier qui commette bailli et procureur, comme cela était précisé en 1351288. Le bailli intervenait lors du samedi des plaids devant les Renneurs, leur demandant si sa commission était valide, à quoi on lui répondait « oyl ». On lui demandait alors de prêter serment pour la défense des droits de l’Eglise, du comte, de la veuve et de l’orphelin, et de toute personne demandant droit, le bailli ne devant être influencé. C’est probablement là l’un des modèles sur lesquels fut élaboré le serment des gens des comptes. Le bailli leur demandait alors s’il pouvait « banir viescare », c’est-à-dire convoquer le tribunal. Il était alors reconnu apte, et annonçait la tenue de la viescare. Après quoi le bailli faisait prêter serment aux nouveaux Renneurs, puis on allait dîner. C’était au bailli et à deux Renneurs que revenait la mission de réaliser informations, enquêtes et ajournements, avec au besoin le notaire des Renenghes et un mesureur. On reportait les délibérations dans ce cas à la Renenghe suivante, et un renneur pouvait ainsi obtenir jusque trois répits avant la conclusion d’un procès. Le bailli et le procureur, dont les fonctions n’étaient pas précisées, touchaient des gages 285 Ibid, p. 351. 286 La justice royale les fit condamner à payer 20000 francs. B. Schnerb, « Jean sans Peur, Paris et l’argent » . . ., op. cit., p. 280. 287 Entre le 12 avril le 3 juillet durant notre période, mais quasi toujours en juin. 288 ADN B 1598, f ° 92 r.

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s’ils n’étaient pas en leur lieu de résidence ou si la Renenghe ne se tenait pas en l’hôtel du comte. Jadis, le bailli touchait chaque soir chandelles de cire et vin de coucher, mais cela s’était perdu. On connaît quinze commissions entre 1393 et 1419289. Le bailli des Renenghes est choisi parmi les baillis de Flandre aux carrières solides et aux postes importants : en 1393 il s’agit de Nicaise Monnier, bailli de Lille290 ; puis de 1399 à 1420, il s’agit de Jean de Latre, bailli d’Ypres en 1397-1404, bailli de Furnes du 22 septembre 1404 au 9 mai 1407291. La plupart, baillis ou suppléants, ont fait une carrière très solide dans les plus grands bailliages, Clais Scaec, Jean de Medele, Pierre Gherbode, Jean de Le Berghe, Godefroy Le Sauvage ou Pierre Boudins. Les procureurs, Pieter Heins, Jacques de La Tannerie292, Jean du Molin293, Victor de Bavendamme294 cumulent (hormis le premier) l’office avec celui de procureur général de Flandre. Les suppléants-procureurs Guy de Boeye et Tristan Le Stier ont des fonctions connexes inférieures : le premier est greffier receveur du Conseil de Flandre295, le second procureur du duc au souverain bailliage de Lille-Douai-Orchies296. La Renenghe ne présentait pas une menace pour l’autorité des gens des comptes. Sous Philippe le Hardi et Jean sans Peur, l’activité judiciaire de la Chambre des Renenghes ne s’était certes pas tarie. Des arrêts prononcés par cette autorité recopiés au xviiie siècle en attestent297. Les arrêts rédigés en flamand touchaient à des conflits d’attribution de certains revenus entre des receveurs du domaine ancien et d’autres officiers ou des particuliers. En 1410, un procès opposa Jacques de Lichtervelde, seigneur de Coolscamp, receveur des briefs de La Roya, et Jacques de La Capelle, détenteur de l’ammanscerp du métier de Koekelare298. Lors du jugement lui-même, les gens des comptes semblaient absents. La sentence fut rendue par les Hauts Renneurs présents, à savoir Baudouin de La Nieppe, prévôt de Saint-Donatien de Bruges qui remplissait donc son devoir de chancelier de Flandre, Gautier, seigneur de Halluin et de Wateren (receveur héritier de l’espier de Courtrai), Henri d’Espierre, gouverneur de Lille, Jean de Halluin, « Wouterszone », maître Daniel Alarts, Thierry de Leyackere ­(receveur héritier des briefs d’Aartrijke), Joris d’Aartricke (receveur héritier de l’espier de Rupelmonde) et Jean Neifzone. La composition en était clairement mixte : d’un côté les conseillers désignés directement par le prince pour siéger, tel d’Espierre, et de l’autre les Renneurs héréditaires, comme Joris d’Aartrijke, Thierry de Leyackere et le seigneur de Halluin299. 289 290 291 292 293

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Lacunes en 1394-1398, 1400-1401, 1406, 1412-1413, 1416-1417. ADN B 4316, n° 146648 J. Van Rompaey, Het grafelijk baljuwsambt . . ., op. cit. ADN B 17624, chemise « Assis de Wervik ». Procureur général de Flandre de 1406 à 1417. Ancien clerc du receveur général de Flandre et d’Artois en 1400-1401. ADN B 4082, f ° 1 r. Attesté comme procureur général de Flandre au début du premier registre du Conseil de Flandre à Audenarde, soit le 20 août 1405. D. Lauwers, De leden van de Raad van Vlaanderen . . ., op. cit. Il fut commis bailli d’Audenarde du 11 juillet 1404 au 25 mai 1407. Procureur général de Flandre en 1406-1418. Bailli de Damme du 24 août 1418 au 5 octobre 1418. Clerc de Roland de Moerkerke en 1401, receveur des exploits en 1405-1416, greffier et secrétaire du Conseil en 1416-1432, puis cesse ses fonctions entre 1432 et 1440. D. Lauwers, De leden van de Raad van Vlaanderen . . ., op. cit., En 1415-1423. J. Dumolyn, Staatsvorming en vorstelijke . . ., op. cit., CD-Rom “Prosodata”. Le titre est d’ailleurs trompeur : « Extraits tirés du registre des Reninghes commençant en 1401 et finissant en 1451 ». Nombre d’arrêts ont en fait été prononcés par les gens du Conseil de Flandre, sans mention de la Chambre des Renenghes. AGR CC 1254. AGR CC 1254, f ° 15-27. AGR CC 1254, f ° 27-38.

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La cour des Hauts Renneurs n’était pas pour autant autonome. Les conseillers Renneurs désignés par le duc et demeurant à Lille comme d’Espierre ou Alarts devaient certainement peser. L’influence de la Chambre des comptes était également forte : la session avait lieu sur son territoire, elle contrôlait les comptes des Renneurs, et le bailli et le procureur étaient nommés sur sa recommandation. La cour des Hauts Renneurs n’était d’ailleurs pas un organisme stable, et n’avait pas les moyens de mettre en place les enquêtes et l’application des décisions : elle s’en remettait en grande partie à la Chambre des comptes. On vit ainsi la Chambre en février 1412, exiger du receveur de l’espier de Bruges l’envoi de documents afin de régler une affaire soulevée à la Renenghe 1411 concernant une rente de 12 heuds de blé appartenant au comte de Saint-Pol Waleran de Luxembourg, mais achetées par Jean Camphin, ancien bailli de Courtrai (1403-1404), banni de Flandre sous Jean sans Peur300. Ce travail ne pouvait être mené que par elle. La Chambre des comptes avait d’ailleurs toute latitude pour reprendre les décisions des Renneurs301 : ainsi un mémoire fut adressé aux gens des comptes en 1408 au sujet d’un« imparat », arrêt de la Renenghe exigeant le paiement d’une somme non payée302. Le mémoire évoquait la sentence de la Renenghe, selon laquelle on renoncerait à réclamer un impayé de 56 livres 12 sous 7 deniers sur la recette des briefs de La Roye en raison de l’inondation survenue dans le métier d’Ijzendijke. Les gens des comptes suspendirent la décision, et écrivirent au receveur qu’ils n’accepteraient l’«  imparat  » que si l’emplacement et le revenu des terres concernées leur étaient précisés303. b :  La gouvernance du souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies

Des conflits n’étaient pas à exclure avec la gouvernance du souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies. Les compétences du gouverneur pouvaient s’étendre aux cas réservés et de souveraineté en première instance, y compris les fautes accomplies par les officiers, les cas relatifs aux monnaies voire les atteintes au domaine304. Reste qu’on ne trouve qu’une mention manifestant un conflit de compétence : en 1418, la Chambre rédigea une minute datée mais barrée (ce qui pose question sur son expédition réelle). Elle s’y plaignait auprès du lieutenant de la gouvernance à Douai, Guillaume Mate, d’un procès devant se tenir devant le siège douaisien de la gouvernance entre Amaury Lalemant, ancien massart de la ville d’Orchies, et Gilles Basin. Ce procès découlait de la tenue des comptes d’Orchies, « par quoy elle peut grandement touchier nostre dit seigneur », dans la mesure où en mettant en cause le maniement des finances de la ville, le procès appellerait des réformes profondes qui ne pouvaient être réalisées par la lieutenance douaisienne. Les gens des comptes proposaient donc de rapporter le procès à Lille dans une commission regroupant le gouverneur et les gens des ­comptes305. Plutôt que d’imposer son pouvoir à la gouvernance, la Chambre manifesta le souci de ­collaborer avec le siège lillois, privilégiant ainsi la concentration à Lille. 300 Minute des gens des comptes datée du 17 février 1412. ADN B 17614, chemise « Compte général ». Jean Camphin fut bailli de Gand en 1419-1422, preuve de sa promotion. 301 Ce fut le cas d’un débat entre les chartreux de Gand et le receveur héréditaire de l’espier de Gand ; l’affaire fut confiée aux gens du Conseil et des comptes et leur jugement confirmé par lettre ducale du 11 juillet 1397. ADN B 1598, f ° 96-97. 302 R. Monier, Institutions financières . . ., op. cit., p. 60. 303 ADN B 17607, chemise « Personnel, La Roye ». 304 I. Paresys, « Soeverein baljuwschap Rijsel-Douai-Orchies » . . ., op. cit. 305 Minute de lettre des gens des comptes datée de Lille, le 22 novembre 1418, et adressée au lieutenant de la gouvernance à Douai, Guillaume Mate. ADN B 17626, chemise « Orchies ».

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Et ce au point que c’est vers la gouvernance que le duc se tourna en 1409 lorsque la Chambre des comptes manifesta son intention de se décharger des procès relatifs au prélèvement des aides dans la châtellenie de Lille, « pour ce que d’iceulx procès l’en tient journelement l’auditoire en la chambre de nosdiz comptes pour tant que nosdictes gens d’iceulx l’en y treuve oudit [lieu] et non à la fois noz autres commissaires, le fait ordinaire de nostre dicte chambre qui principalement nous touche est grandement empeschié et retardé »306. Autant le dire, cette ordonnance demeura lettre morte si l’on observe les registres aux mémoires. c :  Le conseil de Flandre

Les relations complexes entre Conseil et comptes s’enracinaient dans l’origine c­ ommune des deux institutions. L’ordonnance de 1409 rappelait clairement ­l’autorité de la cour de justice qui avait à connaître « « de ce qui touche le demaine du seigneur, de tout ce qui touche les officiers a cause de leurs offices, du fait de ses monnoyes et autres cas appartenans a sa souveraineté[ . . .] et généralement cognoistront de tous les cas, tant criminelz comme civils, dont la chambre de Lille cogneu  »307. Dans ce contexte, le développement de la juridiction de la Chambre des comptes ne pouvait qu’être contrarié. Les gens du Conseil allaient jusqu’à recevoir les plaintes de personnes auxquelles des officiers de Flandre wallonne ne payaient pas ce qui leur était dû : en 1408 ils reçurent (à la demande ducale) la plainte du chapitre de Notre-Dame de Courtrai contre le receveur de Lille, qui devait lui verser 100 muids de blé annuels308. La compétence technique des gens des comptes pouvait être reconnue par les conseillers : ces derniers avaient ainsi renvoyé de leur propre autorité devant la Chambre des comptes, le 8 novembre 1416, le procès entre la loi de L’Écluse et son secrétaire Louis Buuc d’une part, et Guiot Le Jay de l’autre309. Mais il n’hésitait pas à cantonner les gens des comptes au rôle de consultants techniques, pour des affaires «  en fait de comptes  ». Ce fut le cas pour un procès porté devant eux au sujet de diverses sommes dues par l’ancien receveur général de Flandre Artois Godefroy Le Sauvage, à un bourgeois de Bruges, Georges de Lille. Ce procès reposait sur des arrêts de comptes remis à la Chambre et l’examen de cédules. Mais les conseillers ne firent appel à la « spéculacion » des gens des comptes que pour avoir leur avis technique310. Dès lors, le développement d’une pratique judiciaire à la Chambre des comptes devait entraîner des conflits de juridiction. Le duc eut ainsi à intervenir en 1420 dans une affaire de billon. Le bâtard de Lallaing et un certain Évrard Le Couletier avaient fait saisir entre Douai et Orchies de l’argent qui était alors conduit de Tournai vers Valenciennes, en raison du fait qu’il appartenait à Jacquet de Laillier, « ennemy et adversaire de monseigneur le Roy et de nous ». L’argent fut déposé à la Chambre qui entendit demandeurs et défendeurs réclamer ce billon. Le Conseil de Flandre déclara en raison de son autorité de régence, « la congnoissance dudit cas à eulx appartenir et non a autres, comme ayans en non de nous le souverain ressort de nostre pays de Flandres »311. Il ordonna la saisie du billon et l’ajournement des gens des comptes à 306 Paris, le 18 janvier 1409. ADN B 1600, f ° 75 r. 307 Article 11 de l’ordonnance du 17 août 1409. J.-M. Cauchies (éd.), Ordonnances des Pays-Bas . . ., op. cit., n° 105, p. 154-158. 308 Lettre ducale datée de Paris, le 29 mars 1408, et commission du Conseil de Flandre à l’huissier, le 4 avril 1408. ADN B 1884, n° 53291. 309 ADN B 17622, chemise « Ville, L’Écluse ». 310 Lettre endommagée et partiellement illisible datée de Gand en mai. ADN B 17626, chemise « Grands offices, recette générale ». 311 Salins, le 3 août 1420.

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Gand. Les gens des comptes en appelèrent au duc qui rappela à cette occasion dans que c’était au prince « [qu’]appartient de congnoistre de l’estat, povoir et gouvernement des collèges de noz dites chambreset mesmement que la dite question concerne nostre demaine, et le fait de noz dites monnoies, et aussi de leurs povoirs et puissances interpréter et d’éclairer en tant qu’il nous touche, selon nostre bon plaisir ». Il confia le règlement du procès pour billon aux gens du Conseil de Flandre, « sans prejudice »312. Le duc ne tranchait pas sur le fond la question des compétences respectives. Les hostilités reprirent donc. Jean de Cayeux et Colin Bertaut, poursuivis à la Chambre des comptes en 1421 pour une autre affaire de billon, obtinrent de nouveau des lettres d’ajournement des gens des comptes devant le Conseil de Flandre à Gand. Les gens des comptes obtinrent au final (en usant de certaines pressions) que les défendeurs renoncent à ces lettres et à toute poursuite devant le Conseil de Flandre313. Philippe Le Bon mit du temps à trancher sur la possibilité que les gens des comptes puissent être poursuivis à Gand. Le 9 février 1433 il interdit de telles procédures, les cas devant être portés devant le duc où son chancelier. Les deux institutions étaient mises sur un pied d’égalité, sans rapport de subordination314. C’était en apparence une différence avec la Chambre des comptes du roi : la Chambre parisienne ne parvint pas vraiment à imposer sa souveraineté au Parlement315. Les études postérieures nous apprennent cependant que le Conseil de Flandre continua de recevoir les appels de sentences rendues par les gens des comptes316. L’ordonnance de 1433 ne mit pas non plus fin aux conflits de compétence puisque les deux institutions demeuraient convaincues de leur autorité : le nœud ne fut jamais véritablement tranché et la querelle fut pluriséculaire317. On comprend le soin que mirent les gens des comptes à s’entourer de conseillers lillois favorables et juridiquement compétents, et à se replier sur leur pré carré de Flandre wallonne. Ses prétentions à l’exercice d’une autorité souveraine se trouvèrent cependant bien brisées. d :  Le Conseil ducal et la justice retenue

On peut se demander si la principale limitation n’émanait pas du Conseil ducal l­ ui-même. On ne saurait parler de concurrence : le prince demeurait fondé à statuer sur ses propres affaires. Dès qu’une affaire prenait une certaine ampleur, elle se réglait au sommet de l’État. Cette justice retenue en matière financière donne clairement l’impression d’une primauté du politique dès que l’on touche aux grands scandales. Un grand procès financier du début du principat de Philippe le Bon en témoigne, qui impliqua les officiers de finances chargés de l’apanage de Cassel. La Chambre des comptes s’impliqua dans l’affaire, non en raison d’un «  pouvoir de juridiction  »318 mais pour réaliser l’instruction. Elle transmit son avis ainsi que les

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ADN B 1602, f ° 94 v. 29 septembre 1421. ADN B 4029, f ° 18 v. Bruxelles, le 9 février 1433. ADN B 890. H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 98-99 et 193. Le roi insista cependant pour rappeler tout au long du xve siècle la souveraineté de la Chambre en matière de contentieux strictement comptable. 316 M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 127. 317 E. Aerts, « Chambre des comptes de Flandre », dans Institutions du gouvernement central des PaysBas . . ., op. cit. p. 606-619. 318 C’est cependant l’expression utilisée par Monique Sommé. M. Somme, « Règlements, délits . . . », op. cit., p. 517-518.

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informations, confessions et extraits de comptes au chancelier le 4 mai 1424319. Le jugement fut rendu par le conseil ducal à Bruges320 : c’est là que furent condamnés pour détournement non seulement le receveur général de Cassel, Lionel Wasselin, et les marchands du Bois de Nieppe, mais aussi Jean de La Viefville, dit Gauvain, ancien châtelain du château de la Motte-au-Bois, qui dut rembourser les 1598 l. parisis de Flandre et fut condamné à une amende de 1000 écus321. Le duc ne fit que suivre avec exactitude l’avis des gens des comptes, certes, mais assuma le jugement en son nom propre et en présence du chancelier. Ce n’était pas une affaire isolée : c’est devant la duchesse Michelle de France, régente en Flandre et en Artois qu’Augustin Isbarre fut condamné pour diverses fraudes monétaires. A un certain niveau, ces procès prenaient une coloration politique, la prévarication se teintant d’une dimension de lèse-majesté et risquant de porter atteinte à la confiance que le prince mais aussi ses sujets pouvaient mettre dans les institutions. La crainte de voir de telles affaires poursuivies devant d’autres cours, au détriment de l’autorité princière, pesa également lourd dans la volonté du prince de traiter personnellement ces cas322. e :  Les villes

La Chambre n’était pas à l’écart des conflits juridictionnels si fréquents en Flandre entre le prince et les villes. La défense de la juridiction de l’institution face aux villes ne donna pas lieu à des tensions aussi fortes que celles existant entre Conseil de Flandre et échevinages. Néanmoins, des questions relatives à des arrêts de comptes, dettes ou simplement à l’action des officiers aboutirent à des conflits de juridiction : ainsi, l’affermage d’une terre relevant de l’espier de Furnes ayant suscité en 1416 un débat entre deux enchérisseurs, l’un d’eux porta l’affaire devant la Chambre. Mais l’autre enchérisseur voulut porter le procès devant la loi de Furnes, suscitant les reproches des gens des comptes, selon lesquels « [il] ne semble pas a aucuns raison et veu que teles et semblables questions n’appartiennent point a loy ». La Chambre exigea du receveur de l’espier de faire appliquer sa sentence, favorable à celui qui s’était plaint devant elle323. En 1425, les échevins d’Ypres demandèrent même à la Chambre de juger eux-mêmes du contentieux existant entre le prince et Frans Belle, fils du receveur de l’espier d’Ypres, qu’une clôture de compte sommait de verser 53 nobles. Les gens des comptes expliquèrent que les arrêts et clôture de compte prononcés à la Chambre avaient valeur de « sentence » : « Et pour ce mesdis seigneurs leur ont dit et respondu finablement qu’il ne leur loist d’y obtempérer, et que ce sont les propres debtes de mon dit seigneur qui se doivent seigneureusement exécuter, et que la sentence par la cloiture dudit compte dudit deffunct est céans donnée, et que ainsi a l’en usé par tout temps par le païs de Flandres et ville d’Yppre, sanz contredit ou difficulté. Et qu’avec ce ilz leur ont dit que la voye de justice leur sera tousjours cy ouverte, dont a eulx appartient la congnoissance. »324 319 Minute de lettre des gens des comptes au chancelier du duc de Bourgogne datée de Lille, le 4 mai 1424. ADN B 17634, chemise « Nieppe, forêt ». 320 ADN B 31, f ° 13 r. 321 On ne suivra donc pas Monique Sommé pour qui ce personnage aurait « échappé à toute condamnation ». ADN B 31, f ° 12 v. 322 J.-B. Santamaria, « Un maître prévaricateur à la Chambre . . . », op. cit., et « Crimes, complots et trahisons . . . », op. cit. 323 Minute de lettre des gens des comptes au receveur de l’espier de Furnes David Veyse datée du 18 novembre 1416. ADN B 17621, chemise « Furnes, espier ». 324 Mention d’une lettre écrite le 27 mars 1425 aux bailli et receveur de l’espier d’Ypres. ADN B 31, f ° 24 r.

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La Flandre wallonne ne demeura pas à l’écart de ces conflits : la ville de Douai chercha ainsi à juger de cas relatifs à des paiements dus par le receveur ducal Jean Barre, mais se soumit à la Chambre325. En Artois, les cas sont rares : on a déjà évoqué le procès intenté par devant l’échevinage de Saint-Omer en 1389. La Chambre avait demandé le 1er juin aux Audomarois de s’en dessaisir326. L’échevinage ne l’entendait pas ainsi, bien que l’affaire touchât deux anciens officiers pour des dépenses relatives à leur office : les échevins soulignaient qu’ils étaient eux-mêmes juges au nom du princeexerçant : « la juridiction de nostre tres redoubté seigneur dessus dit que il a en sa ville de Saint Aumer de laquelle juridiction nous avons le cognoissance et jugement ». Ce rappel des origines comtales de la justice échevinale, en quelque sorte déléguée aux municipalités, permettait de considérer que le tribunal local pouvait connaître des causes touchant les affaires du prince! Nous ignorons malheureusement les suites de l’affaire. Il serait en tout cas réducteur d’opposer trop fortement un Artois docile à une Flandre frondeuse. On le voit, les occasions de heurts avec les autorités locales n’étaient pas rares, et la cour de justice de la Chambre agissait comme un levier de la centralisation judiciaire. Mais son pouvoir donnait lieu aussi à contestation : dans le doute, on comprend bien pourquoi des cours à l’autorité plus solide furent saisies, en particulier le Conseil de Flandre et le Conseil ducal. Mais la menace pouvait venir de plus haut : le ressort de la Chambre relevant pour l’essentiel du Royaume, le Parlement put aussi s’immiscer dans ces procès. f :  Le Parlement du roi

Le Parlement royal pouvait recevoir les appels de sentences prononcées par les cours des comtes de Flandre (hormis la Flandre impériale) et d’Artois, y compris au niveau de la gouvernance du souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies et Conseil de Flandre. L’intervention du Parlement au sujet d’affaires touchant directement les droits du comte en Flandre était patente, notamment lorsque Jean sans Peur se trouva éloigné de Paris. En 1415 plusieurs jugés et arrêts furent rendus par le Parlement à propos de questions financières : des paiements dus à l’espier de Bailleul tenu par le comte de Namur, confirmant une décision du Conseil de Flandre327 ; un jugé touchant la contribution de la collégiale de Saint-Pierre de Lille à l’assise sur les boissons pour un procès entre le comte de Flandre et la ville, demandeurs, et les chanoines de Saint-Pierre, défendeurs, cassa un jugement de la gouvernance du souverain-bailliage328. Or la compétence judiciaire de la Chambre des comptes demeurait fragile aux yeux mêmes de certains officiers soumis à son contrôle et à sa juridiction. Jean Radoul, un receveur d’Hesdin qui avait déjà fait appel à la Chambre329, fit l’objet d’une plainte adressée en 1426 à la Chambre par Pierre Macé, ancien commis à la recette de toutes les finances. La Chambre ordonna au bailli d’Hesdin la saisie sur Radoul de 114 livres 5 sous 11 deniers parisis de France. Radoul s’y opposa en appelant devant 325 ADN B 10, f ° 22 v. 326 ADN B 18822, n° 23223. 327 Jugé du 2 septembre 1415. R. C. Van Caenegem, Les arrêts et jugés du Parlement de Paris sur appels flamands conservés dans les registres du Parlement. Tome I. Textes (1320-1453), Bruxelles, 1966, p. 196-198 328 Jugé du 23 décembre 1415. R. C. Van Caenegem, Les arrêts et jugés du Parlement . . ., op. cit., t. I, p. 201-205. 329 Thierry Le Roy, licencié ès lois, conseiller et maître des requêtes de l’Hôtel de Jean sans Peur, du roi Charles VI (à partir du 22 juillet 1418) puis de Philippe le Bon, et diplomate, fut également bailli de Lens en 1419, et de Douai en 1423. C. BOZZOLO et H. LOYAU, La cour amoureuse . . ., op. cit., t. 2, p. 79, n° 448.

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le Parlement330. Il affirma qu’on n’avait pas reçu sa demande à la Chambre « et pour ce avoit appellé de l’exécuteur et de sa commission en Parlement a Paris ». Il finit par accepter de venir à Lille se faire entendre, renonçant en la Chambre des comptes à faire appel devant le Parlement331. Après diverses procédures, une sentence fut prononcée le 22 février 1427 en faveur de Pierre Macé, « dont ledit Jehan Radoul ou son procureur pour lui a appellé, et son dit appel relevé en Parlement du roy nostre seigneur a Paris ». Alors les parties cherchèrent « par le moyen d’aucuns de leurs amis, pour bien de paix et aussi pour évicter fraiz de procès », à réaliser un accord devant les gens des comptes. Radoul s’engageait à payer la somme, ainsi que 28 l. pour les frais du procès. C’est dans les mains des gens des comptes que Radoul s’obligea. Il s’engageait dans le même temps à obtenir à ses frais l’accord du roi sur cette renonciation à l’appel332. Jean Radoul ne tint pas parole. Il maintint son appel devant le Parlement, qui rendit son jugé le 21 mai 1428. Le défendeur avait affirmé : « eciam gentes compotorum nullam iurisdictionem habere nec de causis nisi per commissionem cognoscere posse et hoc ab eorum sentencia tamquam nulla se appellasse proposuisset ». La Chambre des comptes ne pouvait être considérée comme une véritable juridiction, si ce n’est au cas par cas, par commission particulière. Le Parlement ne pouvait entendre pareil argument. Il confirma le jugement de la Chambre lilloise, rappelant que le défendeur avait déjà reconnu sa juridiction. Il alla plus loin, reconnaissant la compétence judiciaire de la Chambre, déclarant « predictas ectiam gentes compotorum ab antiquo iuridictionem habere erarumque iuridicionem dictum defensorem acceptasse et prorogasse »333. L’antique juridiction remontait en tout cas à plusieurs décennies ; désormais nul ne pourrait ignorer que la compétence juridictionnelle sur la Flandre et l’Artois était intrinsèque à la Chambre. C’était une reconnaissance pour la Chambre même si le Parlement n’entendait pas la considérer comme une cour souveraine. On voit tout le soin que la Chambre mettait à éviter que les affaires ducales se retrouvent devant le Parlement, par le biais de renonciations au droit d’appel que ses justiciables n’hésitaient pas à employer. Mais ces renonciations n’avaient que peu d’efficacité. Au final, la Chambre des comptes de Lille se trouva dans une situation voisine de la Chambre des comptes du roi, elle-même concurrencée par la puissance du Parlement334. Le prestige, l’antériorité et la compétence des cours judiciaires sur les cours comptables firent pencher la balance. La Chambre des comptes devait constituer pour les comptables l’autorité la plus contraignante et la plus vigilante : depuis leur investiture jusque dans la punition de leurs excès, en passant par la surveillance de leur action, ces agents avaient intégré la puissance des maîtres des comptes, se pressant pour demander ses avis Dans l’exercice de son autorité, la Chambre manifestait deux tendances a priori peu conciliables : d’abord une attitude procédurière exigeante, voisine de celle utilisée dans l’audition des comptes. Familière des pièces justificatives et d’examens comptables influencés par la procédure inquisitoire, la Chambre n’eut pas de mal à assurer des missions ­judiciaires, à vérifier les commissions. Le travail n’était pas forcément très différent, et 330 Lettre du lieutenant du bailli d’Hesdin aux gens des comptes conservée entre les folios 35 et 36 du registre B 31, datée d’Hesdin le 20 septembre 1426. 331 20 août 1426. ADN B 31, f ° 35 r. 332 ADN B 31, f ° 40 v. 333 R. C. Van Caenegem, Les arrêts et jugés du Parlement . . ., op. cit., t. I, p. 310-311. 334 H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 188-193.

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les frontières que nous posons entre justice et finances étaient parfois poreuses. Eviter que les agents n’échappent à la juridiction du duc en invoquant leur statut de bourgeoisie, définir avec exactitude les termes des cautionnements, imposer aux opérations financières délicates des agents l’avis conforme de la Chambre, tout ceci visait à éviter le vice de procédure, l’opposition de mauvaise foi. Derrière la soit-disant mentalité chicanière des gens des comptes se cachait une conception du pouvoir administratif fondée sur le droit et les preuves de droit : toute l’action de la Chambre était de veiller à la conformité des documents comme des actes. La Chambre était là pour faire en sorte que la volonté mais aussi le droit du prince, ainsi d’ailleurs que celui des particuliers, passent dans les faits. Contrôler les agents par la justice, par la puissance administrative, c’était agir dans l’esprit de réforme du temps. Les registres aux chartes et aux mémoires furent les piliers de cette mission de réassurance du pouvoir, de garantie d’un respect par l’État de ses propres règles. La seconde tendance correspondait à la défense méticuleuse de la capacité du prince à conserver son pouvoir, en particulier son droit de grâce : il ne s’agissait pas pour la Chambre de s’imposer comme un rempart contre l’« arbitraire », à l’image des Chambres et Parlements du xviiie siècle. En disant le droit, en précisant ce à quoi le prince était véritablement engagé et ce qu’on lui devait, les gens des comptes ne visaient pas à enserrer la liberté politique souveraine, mais au contraire à lui assurer sa puissance. L’autorité du prince répondait à d’autres critères que le droit, auquel elle ne se résuma jamais. La grâce obtenue par les officiers prévaricateurs, le pouvoir de nomination, la capacité de dessaisir les cours judiciaires, tout nous indique que la puissance souveraine demeurait bien le fait du prince. La maîtrise technique, les conseils juridiques des juristes gravitant autour de la Chambre, l’accès aux archives formaient autant d’atouts qui permirent aux gens des comptes d’étendre leur autorité sur le contrôle administratif et de développer son ressort judiciaire. Le fait de contrôler mais aussi d’analyser et transmettre les données comptables et financières devait également conduire les gens des comptes à s’imposer comme un échelon intermédiaire indispensable dans la maîtrise de l’information, et les porter au seuil du pouvoir politique.

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Pouvoir et maîtrise de l’information La construction des États exigeait la mise en place de procédures de collecte, de conservation, de vérification et de transmission des informations335. Les princes ont vite trouvé dans leurs Chambres des comptes un instrument et une courroie de transmission efficaces336. Dans le cadre d’un État bourguignon naissant, dirigé par un duc et une cour nomades, la Chambre des comptes de Lille apparut très tôt comme «  l’œil du maître » dans le nord. Echelon intermédiaire, l’institution se trouvait en contact avec les agents locaux, qui lui fournissaient informations et documentation et exigeaient d’elle en retour des avis quotidiens. Dans le même temps, elle gardait des liens étroits avec le pouvoir central qui comptait sur les réseaux, l’expertise et la capacité de travail des «  seigneurs des comptes ». Reconnue dans ses compétences techniques mais limitée dans l’accroissement de ses attributions et de son autorité, la Chambre développa donc une forme de «  soft power », d’influence discrète. La maîtrise de l’information, depuis les archives jusqu’à la circulation des nouvelles voire la diffusion des ordres princiers, fut une arme au service de la défense des droits du duc et l’influence des gens des comptes. En partant des archives, trésor de guerre de l’institution, nous analyserons le rôle de la Chambre dans la circulation de l’information, pour enfin nous intéresser à la manière dont la Chambre sut user de cette maîtrise pour s’immiscer dans l’ordonnancement des finances. A : La Chambre des comptes, «  Mémoire de l’État » : autorité sur les archives et contrôle de l’information L’organisation des dépôts d’archives et la rédaction des inventaires nous informent sur les représentations de l’emprise du prince sur son territoire, en somme les conceptions mêmes de l’État337. L’implication des Chambres des comptes dans les archives princières n’est plus à démontrer. Olivier Mattéoni a mis en lumière le caractère global des attributions archivistiques des Chambres338. Si les archives financières étaient directement sous l’autorité des Chambres princières, les principautés du bas Moyen Âge ne présentaient pas toutes un service unique et centralisé des archives : la monarchie comptait ainsi trois dépôts principaux à Paris, au Parlement, à la Chambre des comptes et au Trésor des chartes. Dans le cadre de l’État bourguignon né de la ­réunion des terres septentrionales et méridionales, se posa la question de l’équilibre entre une centralisation confiée à des Chambres des comptes stables et au large ressort, en

335 C. Bourdreau, K. Fianu, C. Gauvard, M. Hebert (dir.), Information et société en Occident à la fin du Moyen Âge. Actes du colloque international tenu à l’Université du Québec à Montréal et à l’Université d’Ottawa (9-11 mai 2002), Paris, 2004. 336 J. Kerherve, L’État breton . . ., op. cit., p. 375. M. Hebert, «  L’ordonnance de Brignoles, les affaires pendantes et l’information administrative en Provence sous les premiers Angevins  », dans C. Bourdreau, K. Fianu, C. Gauvard, M. Hebert (dir.), Information et société . . ., op. cit., p. 41-56. 337 O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 68-81. 338 O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 65-66.

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contact avec l’ensemble de l’administration, et le respect des équilibres provinciaux qui exigeait le maintien de dépôts dans chaque principauté. 1 : La Chambre des comptes et les Trésors des chartes La mise en place de la Chambre des comptes ne signifia nullement la fin des dépôts antérieurs, mais leur mise sous tutelle et leur déclin progressif, à l’exception notable du trésor lillois, qui bénéficia de la proximité des gens des comptes. a :  Les Trésors des chartes de Rupelmonde et Lille

En Flandre, le plus ancien dépôt était au château de Rupelmonde. Après avoir ­laissé jusqu’au xiiie siècle la garde de leurs archives à l’église Saint-Donatien de Bruges, les comtes installèrent à partir de 1242-1272 un dépôt à Rupelmonde. En revanche, les documents d’une utilité immédiate étaient confiés dans les années 1330 à un garde des archives, en l’occurrence le maître des comptes Pierre de Douai, également chargé des archives comptables339. Durant la guerre gantoise, Rupelmonde présenta l’inconvénient de se trouver inaccessible pour le prince. A la différence de Lille, où l’instauration de la Chambre des comptes acheva de promouvoir l’usage du Trésor des chartes sous Philippe le Hardi340. La désignation d’un garde des chartes en 1399 en la personne du secrétaire Thierry Gherbode, devenu maître des comptes honoraire en 1407 ne laissait aucun doute sur la volonté d’y centraliser l’ensemble des documents princiers pour la Flandre, l’Artois, le comté de Rethel et le duché de Limbourg, en lien étroit avec le ressort de la Chambre des comptes. Evoquant la dispersion voire l’oubli des titres dans divers dépôts, le duc désignait un garde unique, résidant à Lille, et sans aucun gage pour ses déplacements en Flandre et en Artois : c’était une incitation à centraliser les documents à Lille, d’autant que la Chambre des comptes agissait comme un aimant sur l’office341, situation rappelant l’influence de la Chambre parisienne sur le Trésor des Chartes royal342, et de celle de Dijon en Bourgogne343. L’inventaire dressé par Gherbode dès sa prise de fonction fut d’ailleurs rédigé en plusieurs exemplaires, dont un pour la Chambre des comptes, qui disposait ainsi d’un moyen d’accéder directement aux documents344. A la mort de cet officier, tous les inventaires et clés d’archives en sa possession devaient d’ailleurs être ramenés à la ­Chambre345. Il en allait de même à Paris346.

339 M. Vandermaesen, «   Het slot van Rupelmonde als centraal archiefdepot van het graafschap Vlaanderen (midden 13de- 14de e.) », BCRH, n° CXXXVI, Bruxelles, 1970, p. 273-317. p. 273-278. 340 F. Blockmans, «  Le contrôle par le prince . . . », op. cit. M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 95. 341 Les mêmes consignes furent données dans la lettre de Jean sans Peur confirmant Thierry Gherbode dans son office, datée d’Audenarde le 9 août 1405, tout en limitant ses fonctions à la Flandre et à l’Artois, seuls territoires septentrionaux demeurés au duc de Bourgogne après la mort de Marguerite de Male. Là encore, la coïncidence entre les ressorts du Trésor des chartes et de la Chambre est flagrante. ADN B 1600, f ° 28 v. 342 H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 300-301. 343 E. Andt, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 121-122. 344 Sur la couverture : «  Pour la chambre des comptes audit Lille ». ADN B 114. 345 Ce fut le cas en 1433 à la mort de Jean de La Kethulle. P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie . . ., op. cit., p. 198. 346 H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 300-301.

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Pouvoir et maîtrise de l’information  |  Chapitre X

La plupart des documents parvenant au Trésor étaient susceptibles de passer par la Chambre, notamment pour enregistrement ; c’est ainsi que l’on procédait à Dijon347. La commission de Gherbode à l’office de maître des comptes signale qu’il fut commis afin d’avoir une connaissance directe des chartes et lettres utiles au trésor, lesquelles étaient portées quotidiennement à la Chambre. Il incombait désormais au maître des comptes-garde des chartes de les porter au Trésor348. Les inventaires comportent d’ailleurs des mentions de dépôts de lettres, réalisés en bloc. Le 18 août 1424 Jean de La Kethulle, depuis 1422 garde des chartes à Lille et Rupelmonde, se vit ainsi remettre par la Chambre un grand nombre de lettres, datant surtout de 1420-1422. On gardait à la Chambre ce type de chartes durant la période de leur mise en application, avant de les transmettre au Trésor une fois qu’elles avaient perdu de leur intérêt349. Enfin et surtout, le château de Lille et le Trésor comptaient un fonds indispensable à la Chambre, à savoir les documents comptables antérieurs à sa fondation. Le Trésor des chartes pouvait en effet servir de dépôt pour des comptes : la commission de en 1399 indique que plusieurs comptes datant de Louis de Male et Philippe le Hardi étaient à la trésorerie du château de Lille350. Ce dépôt fut organisé par Jean Le Brune, maître flamand ayant servi Louis de Male, et donna lieu le 17 mars 1386 à rédaction par les trois nouveaux maîtres d’un inventaire «  de plusieurs comptes, chartres et autres escrips touchans ledit seigneur et le domaine de ses contez de Flandres et d[ . . .] R[ethel] lesquels estoient en une chambre ou chastel d’icellui seigneur a Lille, en la garde dudit Jehan Le Brune  » 351. Sous Jean sans Peur encore, les gens des comptes distinguaient le fonds comptable présent au châteaude Lille de celui dont ils disposaient à la Chambre : le premier comprenait les documents « de paravant les dictes derraines commocions », fonds plus pauvre car « en ce temps les comptes n’estoient encores mie mis en si bonne fourme ne si bien declairés qu’ilz sont apresent pour ce qu’il n’y avoit point de Chambre ordonnée comme ilz ont esté depuis ycelles commocions ». L’inventaire dressé alors fait état d’un ordre remarquable. L’essentiel des documents était classé en 17 armoires, ornées de grosses lettres en précisant le contenu352. Un certain nombre de pièces justificatives et mandements relatifs aux comptes étaient à proximité des comptes, posés au-dessus des armoires ou à l’intérieur, sous forme de liasses ou de sacs353. A ces sacs on suspendait parfois une cédule de parchemin en précisant le contenu, jeté en vrac pour plusieurs années354. Plusieurs pièces étaient réputées perdues, à l’instar des mandements et quittances du receveur de Rethel en 1370 et 1380. On retrouvait dans ce fonds un classement obéissant à une logique géographique mais aussi à celle de la reddition des comptes flamands : d’un côté étaient distingués le comté de Rethel et les terres de Blaton et Feigniesen Hainaut. De l’autre, pour la Flandre, le classement des comptes particuliers reproduisait partiellement le plan de la recette générale de Flandre, avec les comptes de Renneurs et comptes hors Renenghe en l’armoire 347 348 349 350 351 352

353 354

J. Richard, « Les archives et les archivistes . . . », op. cit., p. 133. ADN B 1600, f ° 52 r. ADN B 114, f ° 192-198. C’est ce que prescrit la lettre de commission confirmant Thierry Gherbode dans l’office le 9 août 1405. ADN B 1600, f ° 28 v. ADN B 123, « Inventoires de comptes et d’autres choses ». Gros briefs, renenghelles, comptes hors Renenghe, comptes des baillifs de Flandres (4 armoires), forfaittures de Flandres, monnoie, maconnage et carpentage, comptes des receveurs généraulx de Flandres, despense d’ostel, briefs de rentes à heritage, comptes de Blaton et de Fignies, conté de Rethel, comptes particuliers, livres des hommages de Flandres. Ainsi 9 liasses de mandements, décharges, quittances et autres touchant les comptes hors Renenghe étaient placés au-dessus de l’armoire Renenghelles, et 4 autres à l’intérieur de cette dernière. Ibid., f ° 4 r.

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Renenghelles, et dans d’autres armoires les comptes de baillis et forfaitures, comptes de rentes à héritage, comptes de monnaies. Il était ainsi aisé de comparer les comptes en cours d’examen aux précédents. Etaient classés séparément les comptes de travaux, d’hôtel, les comptes généraux et les, gros briefs et Renenghelles. Une armoire était prévue pour les comptes extraordinaires, comme le compte de la flotte envoyée devant Anvers en 1356 et tenu par Jacques Buuc, des comptes de chancellerie, mais aussi les levées de tailles. L’ensemble répondait à une gestion archivistique, en lien avec le contrôle comptable et rendant facile la recherche. Ce souci d’organisation des comptes par séries était notable. La centralisation touchait déjà le comté de Rethel, mais pas l’Artois. L’état des séries laissait apparaître de grandes disparités : les Renenghelles formaient une série solide de 78 rouleaux et 16 livres en français, les gros briefs 70 rouleaux en latin. Les comptes de bailliages étaient bien conservés, mais récents : le premier remontait à septembre 1373, et les séries étaient complètes après une lacune en janvier et mai 1374, les comptes en rouleaux ayant déjà été reliés en registres. Les comptes de monnaies étaient également bien représentés avec 82 comptes, tout comme les comptes de travaux et les livres de rente. La série de la recette générale de Flandre était bien meilleure que celle que nous connaissons actuellement : le plus ancien s’achevait en 1319 (Jean de La Pierre), le suivant en septembre 1335 (Nicolas Guidonche), le troisième en mars 1341 (Jean de La Faucille). Le principat de Louis de Male venait ensuite 8 comptes de Gossuin Le Sauvage, accompagnés de 21 rôles du même comme souverain bailli, 2 comptes de Colard de La Clite avec 5 rôles d’exploit, 4 comptes de Pierre fils Jean (Janszone), et 4 d’Henri Lippin, avec 10 rôles d’exploits, 3 de Casin de Waghenaere (et 2 rôles d’exploits), 3 de Sohier de Lancmersch, 2 de Jean Boudins. La série du receveur de Rethel couvrait les périodes 1372-1378 et 1380-1384. Les comptes d’autres officiers rethélois étaient partiellement préservés, comme celui de la terre de Wart en 1375-1379, ou du châtelain de Château-Regnault en 1379 et 1381-1383. L’impression d’ordre dans le classement était tempérée par l’existence de lacunes, et par le caractère récent des documents : il s’agissait de documents de travail, apportés dans une certaine précipitation du fait de la guerre gantoise. L’absence de l’essentiel du fonds des comptes de baillis, pourtant aujourd’hui encore conservés depuis la fin du xiiie siècle, en atteste. Le reste était vraisemblablement resté à Rupelmonde. La conservation des acquits et pièces justificatives y avait été également négligée, au profit de documents permettant de garantir l’intégrité du domaine. Malgré tout, cela formait une base solide permettant à la Chambre de disposer de moyens de comparaisons pour tous les types de revenus. Cette visée utilitaire est confirmée par les mentions dans l’inventaire de l’intérêt de telle ou telle armoire : l’armoire des comptes particuliers comprenait nombre de pièces « de petite valeur », dont « toutesvoies en pourra avoir recours a yceulx se mestiers est »355. b :  Le Trésor des chartes d’Artois

Le chartrier des comtes d’Artois s’était constitué depuis 1237 entre Arras et Paris, les comtes résidant fréquemment en l’hôtel d’Artois et utilisant l’abbaye de SaintMartin-des-Champs pour conserver leurs chartes. Le château de la Cour-le-Comte à Arras abritait également les chartes et les documents comptables et administratifs, où apparaît « la cambre des comptes a Arras »356, placée sous l’autorité d’un maître des comptes d’Artois, Robert Ghineman, selon une mention de 1393. 355 Ibid., f ° 5 v. 356 Compte du receveur de Lens Robert Boistel courant de l’Ascension 1392 à l’Ascension 1393. ADN B 15557, chapitre de dépense commune.

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La fondation de la Chambre mit quasiment fin à l’utilisation active de ces dépôts. Les nouvelles chartes furent envoyées au Trésor lillois, et les nouveaux documents comptables et administratifs à la Chambre des comptes357. Alors que sont encore conservés plusieurs dizaines de chartes par an sous Marguerite de France (100 pièces en 1379- 1382), leur nombre diminue sous Louis de Male (1 pièce en 1382, 27 pièces en 1383-1384) ainsi qu’au début du principat de Philippe le Hardi (23 pièces en 1385- 1386). A partir de 1386, on compte 60 pièces pour toute la période 1386-1404, 3 sous Jean sans Peur, la dernière pièce datant de 1436358. C’est d’ailleurs la même année que le dépôt de Mons en Hainaut fut également définitivement abandonné. Les documents comptables subissent une évolution plus radicale : on en dénombre 117 en 13841385 et 125 en 1385-1386, le flux se tarit à la date du 4 mars 1386, hormis 3 comptes entre 1408 et 1432359. La centralisation lilloise conduisit même à la collecte de documents antérieurs à 1386, au grand dam des agents artésiens. Ayant été sollicités en 1397 pour enquêter sur les comptes de la recette de Saint-Omer, le garde des chartes Pierre Haton et le procureur général d’Artois Tassart Le Jovene envoyèrent à la Chambre certains papiers et le compte de la Toussaint 1382. Ils demandèrent alors qu’on leur renvoie aussitôt après usage les pièces en question « pour le remettre en la dite Chambre avec les autres comptes de la recepte de Saint Aumer, parquoy se aultreffoiz on en avoit à faire que on l’i trouvast comme on a fait de present »360. c :  Trésors des chartes de Rethel et du Bois de Nieppe

Les extensions du ressort de la Chambre et du domaine ducal se traduisirent par une plus grande concentration, sous tutelle des gens des compteset au profit de Lille : c’est ainsi qu’en 1416 Dreue Sucquet et Barthélémy a La Truye furent envoyés avec Jean Pochon à La Motte-au-Bois de Nieppe pour y dresser inventaire des titres relatifs aux possessions flamandes du duc de Bar, pour déposer ces documents au trésor des Chartes à Lille361. Même à Nieppe ou Rethel, on ne se résolut pas à supprimer ces anciens dépôts362. Au contraire, les gens des comptes se firent adresser depuis Rethel des vidimus par le bailli lorsqu’ils souhaitaient obtenir certaines chartes, mais récupérant les documents nouveaux363. Le respect symbolique des anciennes principautés et de leur autonomie explique pour partie cette survivance symbolique364, avec l’existence de charges de gardes du Trésor, et donc de revenus très disputés pour leurs titulaires ainsi récompensés après une carrière de juriste, secrétaire ou comptable365. Le mouvement de concentration trouvait cependant ses limites lorsque des territoires sortaient du domaine : lorsque le comté de Rethel advint à Philippe, comte de 357 R.-H. Bautier, J. Sornay, Les sources de l’histoire économique . . ., Les principautés du Nord . . ., op. cit., p. 239. 358 ADPDC, A 101-113. 359 ADPDC, A 803-813. 360 Arras, le 19 octobre 1397. ADN B 17603, chemise « Saint-Omer ». 361 Lettre datée de Lille, le 29 novembre 1416. J. Dumolyn, Het Raad van Vlaanderen . . ., op. cit., p. 164. ADN B 1601, f ° 135 r. 362 P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie . . ., op. cit., p. 197. 363 G. Saige, H. Lacaille (éd.), Trésor des chartes du comté de Rethel . . ., op. cit., p. XII. 364 J. Richard, « Les archives et les archivistes . . . », op. cit., p. 159. 365 P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie . . ., op. cit., p. 201.Tassart le Jovene, garde des chartes d’Artois est attesté comme procureur général d’Artois dans une lettre envoyée aux gens des comptes le 3 mars 1409. ADN B 17611, chemise « Particuliers, Alard Daniel ».

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Nevers, le duc de Bourgogne ordonna aux gens des comptes à Lille et au garde des chartes Thierry Gherbode de remettre à Pierre Tackelin, conseiller de Philippe, « plusieurs lettres, chartres, instrumens et autres munimens » du comté de Nevers, placées sous leur garde sous Philippe le Hardi et Marguerite de Male. Il était demandé aux gens des comptes et à Thierry Gherbode d’en retenir l’inventaire détaillé. Pour les documents touchant également Antoine et Jean sans Peur, un vidimus serait transmis, car le duc de Bourgogne n’entendait pas se séparer de trop de titres366. 2 : Le fonds propre de la Chambre des comptes de Lille Les archives de l’institution formaient un ensemble colossal qui fournissait à la Chambre une mine d’informations sans équivalent. Les comptes dépassaient les 200 registres ou rouleaux par an, accompagnés de pièces justificatives  ; registres aux chartes, registres aux mémoires, registres de l’Audience, mais aussi censiers, terriers, livres de fiefs, lettres d’aveux et dénombrements formaient un fonds conséquent, encore complété par la correspondance, de nombreux états de recettes, des enquêtes particulières, livres de dettes, extraits venus de Dijon voire Paris. L’existence actuelle d’un fonds constituant l’un des plus riches dépôts d’archives administratives médiévales constitue en soi la preuve du beau travail archivistique de la Chambre. A titre de comparaison, les archives de la chancellerie des ducs, dépôt d’une importance primordiale, ont disparu. Ce fonds pouvait contenir des documents privés : y étaient ainsi gardées des lettres de Dreue Sucquet touchant ses affaires personnelles, qui furent étudiées à sa mort par ses collègues, et qui dataient notamment de la période où il avait été trésorier367. Les papiers de Pierre de La Tannerie avaient suivi le même chemin lors du décès de ce maître des comptes368. On procédait de même à la mort d’un officier ayant eu maniance des finances, et ce au moins depuis 1385. Cette année, on procéda à un inventaire et à une saisie des lettres laissées par la mort de Testard de La Woestine : on porta le tout « a Lisle [ . . .] avec les comptes et autres escripz de monseigneur »369. La pratique ne se perdit pas par la suite : le meurtre de Jean Mainfroy à Lille, valet de chambre du duc, orfèvre et fournisseur de la cour370, ayant acheté des offices en Flandre371 fut suivi par une saisie de ses papiers et lettres372. Il s’agissait bien de récupérer des titres et instruments de travail emportés à leur domicile par les agents du prince, mais aussi d’éviter de laisser tomber sans contrôle entre les mains de particuliers des documents compromettants ou engageant le prince financièrement. La conservation des archives comptables connut à l’avènement des ducs de Bourgogne un saut qualitatif, du moins en Flandre sinon en Artois. Au début du xive siècle encore, la conservation des comptes flamands relève du receveur général de Flandre qui délègue la fonction à l’un de ses clercs373. Pierre de Douai, maître des comptes dans les années 1330, exerça par la suite ces fonctions. Néanmoins, l’absence de Chambre des comptes comme lieu de conservation était une différence notable avec le duché de Bourgogne, qui disposait dès 1353 pour sa Chambre des comptes d’une salle d’archive. 366 Mandement daté de Paris, le 10 octobre 1407. ADN B 886, n° 15107. 367 Sans date, après le 22 décembre 1422. ADN B 3371 n° 113470. 368 Lettre du chancelier du duc de Bourgogne aux gens des comptes datée de Paris le 7 décembre 1400. AGR CC, Acquits de Lille, carton n° 977. 369 Rapport des commissaires des comptes datant de la fin de l’année 1385. ADCO B 488. 370 ADN B 17612, chemise « Particuliers, serviteurs et officiers, Jean Mainfroy ». 371 ADN B 1600, f ° 57 r.-60 v. 372 Un inventaire fut fait les 27 et 29 juillet 1417 en la Chambre. ADN B 1926, n° 54970. 373 D. E. Queller et E.E. Kittel, « Jakemon of Deinze . . . », op. cit., p. 315.

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La Chambre des comptes est souvent, comme à Poligny, la « chambre aux comptes », où sont conservés les comptes. C’est plus tardivement que les comtes de Flandre commencèrent à assurer à leurs archives comptables une plus solide surveillance : on a mentionné la commission datée de Gand en mars 1379 de Daniel d’Ypres à l’office de « knape en duerwaerdervan alen onsen redeninghen ende rekeninghen von onsen baillis il Vlaanderen als dicken als zii wezen zullen », valet et huissier des Renenghes et comptes des baillis de Flandre, mais sans lieu fixe. La commission fut confirmée dès le 4 mars 1384 par Philippe le Hardi : ce fut l’une des premières décisions374. Il semble cependant que dès la fin des années 1370 on ait mis en place des archives comptables à Lille : le 14 octobre 1384, Jean Le Brune fut payé 12 francs pour « pour faire rapparailler et refaire la chambre des comptes ou chastel a Lille pour y mettre les briefs des rentes de mondit seigneur et aultres escrips appartenans as comptes de son pays de Flandres qui furent amenéz de Gand devant ces guerres et miz oudit chastel »375. A partir de 1386, les principes d’organisation des archives comptables de la Chambre sont difficiles à saisir. Le classement de Jean Le Brune fut-il repris par la suite? Les inventaires postérieurs manquent. On est mieux renseigné sur le Trésor des chartes grâce à l’inventaire de 1399, avec ses armoires classées par lettres, armoires subdivisées par des layettes, selon le même principe. Les archives comptables réapparaissent au xvie siècle376, avec une organisation géographique, distinguant les comptes d’officiers locaux répartis entre fonds flamand, artésien, hennuyer, namurois et comtois, puis classant séparément les comptes de l’administration centrale et les comptes de villes et châtellenies de Flandre. L’ensemble occupait plusieurs pièces qui finirent par porter le nom du fonds qui y était conservé : « chambre de Flandre », « chambre d’Artois ». Qu’en est-il au xve siècle? Le plus ancien inventaire date de 1507377, soit après le départ de la Chambre à Malines puis son retour à Lille, entre 1473 et 1477. On peut cependant supposer qu’une organisation voisine se mit en place très tôt dans la mesure où dès l’inventaire de 1386 la distinction géographique était utilisée, et où le ressort de la Chambre comporta dès sa fondation plusieurs territoires distincts. L’accroissement des archives et l’extension du ressort en direction de l’Artois incitait à une organisation par principautés. Incidemment, nous voyons les progrès des techniques de classement, notamment une plus grande rigueur dans l’organisation des pièces justificatives. Une des cédules servant d’étiquette est d’ailleurs conservée, précisant le contenu d’un sac de pièces pour des comptes de travaux de réfection, de fortifications ou d’endiguement en 1387-1399 à Beveren, L’Écluse, Gand, Nieuport, Courtrai, soit plusieurs dizaines de comptes. On se contentait d’ajouter les pièces au fur et à mesure, en ajoutant une nouvelle ligne sur la cédule378. Les comptes eux-mêmes étaient mis, pour les plus modestes, dans des sacs étiquetés. Il fallut acheter ainsi le 30 août 1391, 16 sacs pour ranger les comptes des Renenghes et baillis de Flandre379. Les gens des comptes se livrèrent également à la reliure des comptes remis à la Chambre. C’est en 1420 que la Chambre avait décidé de faire réaliser systématiquement cette reliure380.La tâche était confiée en 1427 à Jean Le Per, chapelain de Saint-Pierre de Lille pour 8 l. par. de Flandre par an. 374 375 376 377 378 379 380

ADN B 1599, f ° 12 r. Quittance de Jean Le Brune datée de Lille, le 14 octobre 1384. ADN B 4563, n° 147070. M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p.??? ADN B 149. ADN B 17602, chemise « Bruges, ouvrage à l’hôtel du duc ». Compte du receveur de Lille, exercice courant du 25 juin 1391 au 24 juin 1392. ADN B 4327, f ° 59. ADN B 31, f ° 41 r.

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A côté des armoires de comptes, les titres et lettres conservés à la Chambre étaient également nombreux, conservés avant leur transfert éventuel au Trésor des chartes. Un inventaire des années 1430-1440 note les actes alors présents381. Le classement est fondé sur un principe chronologique vague, par principat, sans mention explicite de date. L’intérêt est plutôt dans la numérotation individuelle des actes qui permettait de les retrouver aisément, formant un index de centaines de lettres facile à consulter. On peut avancer l’hypothèse selon laquelle ces documents étaient pour partie suspendus aux crochets des murs de la Chambre. 3 : L’utilisation des archives : pièce maîtresse dans le contrôle de l’information A la Chambre de Paris, l’accès aux archives était théoriquement interdit382, mais donnait lieu à une très fréquente utilisation, y compris par le roi qui consulte ainsi la mémoire de l’État383. Il en allait de même à Lille : l’accès aux archives comptables y était prohibé. Les comptes étaient considérés comme le secret du prince : sous Philippe le Bon, on précisa que seuls les gens des comptes, le trésorier, le receveur de toutes les finances, le contrôleur, ainsi que les gens accrédités pouvaient voir les comptes. Aucun compte, registre ou lettre ne devrait sortir de la Chambre384. Malgré ce secret, les archives de la Chambre furent constamment utilisées par l’ensemble de l’administration et du pouvoir bourguignon. C’est en tant que preuve judiciaire que les comptes pouvaient s’avérer un atout décisif. L’utilisation judiciaire des comptes était d’ailleurs très largement répandue, y compris pour les comptes privés385. La valeur de preuve des comptes clos par la Chambre était indiscutable aux yeux des maîtres des comptes : c’est ce que la Chambre rappela au bailli d’Alost lorsque ce dernier réclama pour un procès une certification au sujet d’un paiement dans un compte. Un compte clos était une preuve suffisante : « Et ne vous est aucun besoing d’avoir autre certificacion que vostre compte rendu pardeca de la dite terre de Rode qui est en la fin signé et approuvé par la chambre de par deca »386. Lorsqu’il s’agissait d’un procès devant une cour relevant du duc, l’opération ne présentait aucune difficulté : le Conseil de Flandre fit ainsi fréquemment appel aux archives comptables. Le Conseil à peine établi à Audenarde, le 21 août 1405, ses membres demandèrent à la Chambre des comptes de vérifier une cédule fournie par Jean Le Chien, receveur de Beveren, en procès contre François de Haveskerke, bailli du lieu, ainsi que les comptes précédents387. Les procès portés devant une cour que le prince ne contrôlait pas, notamment les cours royales mais aussi échevinales, posaient le problème du secret. Lorsque le prévôt de Montreuil fut saisi d’une plainte du receveur de Saint-Omer, contre Alard Dane, un prédécesseur, la Chambre éleva une forte opposition à la communication de ses archives. Après avoir accablé l’officier, lui exposant qu’il ne fallait nullement porter devant la justice du roi les affaires domaniales, les gens des comptes expliquèrent qu’on n’avait jamais produit devant les « gens du roy » les

381 L’inventaire est abusivement daté de 1407-1427. La couverture signale qu’il fut « fait et encommencé en la chambre des comptes a Lille ou mois de decembre MCCCCXXX [ . . .] ». ADN B 116. 382 H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 300-306. 383 P. Contamine., « La mémoire de l’État . . . », op. cit. 384 L.-P. Gachard, Inventaire des archives . . ., op. cit., p. j. n° III, p. 74-80. 385 Ainsi des livres de comptes des marchands lucquois à Bruges. R. De Roover, « La communauté des marchands Lucquois de Bruges . . . », op. cit., p. 56. 386 Minute des gens des comptes au bailli d’Alost, 15 mars. ADN B 17623, « Alost, bailliage ». 387 Audenarde, le 21 août 1405. ADN B 17608, chemise « Beveren, receveur, Jean Le Chien ».

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comptes de la Chambre388. Ce refus fut de nouveau signifié au prévôt de Montreuil, de sorte qu’il fallut aux gens du Conseil à Saint-Omer et au procureur général d’Artois renouveler leurs démarches auprès de la Chambre en 1411-1412389. Malgré ces oppositions, la valeur de preuve des comptes conduisit les ducs à ­autoriser les gens des comptes à ouvrir partiellement leurs archives. En 1410, le gouverneur d’Arras Guillaume Bonnière informa la Chambre de l’existence d’un procès devant le Conseil royal entre le receveur d’Arras et l’abbaye Notre-Dame-de-Cantimpré. L’objet en était un refus opposé par la seconde au premier de payer une double rente sur un moulin à l’occasion du mariage de Marguerite, fille de Jean sans Peur. Les ecclésiastiques demandèrent à ce qu’on produisît les comptes conservés à la Chambre. Bonnières, présent au Conseil du roi, demanda aux gens des comptes non de produire les comptes mais d’en extraire les parties, certifiées390. Le fonds comptable formait par ailleurs un instrument de travail mais aussi la base de l’autorité des gens des comptes. Le prince ou son Conseil y avaient fréquemment recours : ce fut le cas sous Philippe le Bon qui cherchait un titre relatif à la possession du bac permettant de franchir l’Escaut entre Bruges et L’Écluse à « querir et serchier en la chambre de ses comptes se lez y trouvons [les gens des comptes] les originaulx ou au moins copies des traittiés aultre fois fais par feux mes seigneurs le conte Loys son bisayeul ou le duc Philippe son ayeul ». La Chambre put fournir la transcription d’une lettre de Philippe le Hardi391. La Chambre pouvait également de sa propre initiative exhumer des droits tombés en désuétude, comme ce droit du comte de Flandre d’obtenir 24 queues de vin lors de sa venue à Bruges, découvert dans les registres de la Chambre. Les maîtres d’hôtel avertis s’empressèrent de réclamer ce droit, rencontrant forte résistance392. On mentionnera un exemple pour comprendre l’imbrication entre possession des archives et conseil : dès 1386, Philippe le Hardi dut répondre à une demande du chevalier Ancel de Trasegnies, fils et héritier de Catherine de Helbeque, qui affirmait que sa mère avait obtenu 100 livres de rente de Louis de Male lors de son mariage, « pour cause de lignage ». Louis de Male exigea pour renouveler le don à la mort de la mère d’Ancel, que ce dernier produise la lettre, lequel ne put satisfaire cette demande. Il expliqua que la lettre avait été perdue lors de la prise de Bruges par les gantois. Le duc demanda à la Chambre d’enquêter sur le titre393. Parmi les utilisateurs des services de la Chambre, on rencontrait également les ­officiers locaux, qui trouvaient là une banque de données pour récupérer des dettes et paiements anciens, antérieurs à leur prise de fonction. Gautier Poulain, receveur général de Flandre-Artois, reçut ainsi le 8 avril 1423 les extraits du dernier compte de son prédécesseur afin de mettre à exécution ces dettes394. La Chambre pouvait d’ailleurs utiliser un instrument spécifique dans ce but, le «  livre des debtes  », où 388 Minute de lettre des gens des comptes au receveur de Saint-Omer, daté de Lille le 28 février 1409. ADN B 17611, chemise « Particuliers, Alard Daniel ». 389 Compte du receveur de Saint-Omer du 25 juin 1411 au 24 juin 1412. ADN B 15862. 390 Lettre de Guillaume Bonnière du 6 mars 1410. ADN B 17612, « Clergé, abbé de Cantimpré ». 391 La minute date probablement du début des années 1420. ADN B 17633, chemise « Archives ». 392 Lettre des maîtres d’hôtel du duc de Bourgogne aux gens des comptes datée de Bruges le 17 septembre 1413. ADN B 17615, chemise « Hôtel ». 393 Lettre datée d’Arras le 6 septembre, apportée le samedi 8 septembre. Le millésime est partiellement effacé : on lit IIIIXX et [?]. D’après les déplacements du duc et le fait que le 8 septembre tomba un samedi en 1386 et 1399 seulement, on peut en déduire que la lettre date de l’année 1386, puisque le 6 septembre 1399 le duc était à Hesdin. ADN B 17602, « 1396, lettre reçues », chemise « Anceaus de Craseignies ». 394 ADN B 4029, f ° 31 v.

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é­ taient ­consignées les parties de recettes non encaissées, et ce déjà durant les années 1384-1385395. Les commissions désignées pour lever ces dettes étaient d’ailleurs sous la tutelle de la Chambre des comptes396. La nécessité de s’appuyer sur les archives conduisit même à l’établissement de certaines commissions dans la Chambre des comptes elle-même : lorsque Jean Bonost et Jean de Pressy- d’ailleurs commis au même moment maître des comptes à Lille- furent chargés de lever certaines dettes en 1427, ils choisirent de réunir les gens des comptes et certains conseillers à la Chambre et d’y convoquer les débiteurs397. D’une manière plus large, la Chambre des comptes fut bel et bien la garante de la mémoire du lignage de l’État, voire de l’histoire. C’est vers elle que se tournèrent les chanoines de Saint-Pierre de Lille lorsqu’ils souhaitèrent obtenir en 1419 la date exacte de la mort de Marguerite de Male398. La présence à la Chambre de copies ou d’originaux permettait même de suppléer aux mémoires particulières. Le chevalier Gérard Le Matelare, gardien du château de Wassenberg, obtint du duc qu’il écrivît à la Chambre afin de retrouver la trace et faire copie d’une lettre de don d’une pension annuelle de 100 écus par an sur la terre de Beveren, pension accordée selon le demandeur par Louis de Male, et qui avait brûlée dans l’incendie de sa maison399. Pouvoir ainsi disposer d’une banque de données fiable sur une longue durée était un avantage entre les mains du prince. Son fonds d’archives fournissait donc à la Chambre une position d’intermédiaire incontournable de l’État bourguignon, constamment consultée par l’ensemble des acteurs, et capable d’apporter rapidement des preuves solides, ce qui était un progrès par rapport à la principauté artésienne du xive siècle, parfois défaillant sur ce point400. Certes, le duc restait maître de l’accès à ses archives, en théorie du moins, puisque son autorité était nécessaire à la levée du secret. Dans la pratique, la Chambre interprétait elle-même ce sens du secret : les officiers locaux pouvaient compter sur elle, à la différence des agents extérieurs. Mais l’administration bourguignonne, en se réservant le droit de refuser la communication ou de ne fournir que des extraits, restait strictement maîtresse de son trésor de papier et de parchemin, l’employant dans le sens de l’intérêt de l’État. B : La circulation de l’information et des ordres : les réseaux de communication de la Chambre des comptes La fin du Moyen Âge voit croître en Occident le rôle de l’information dans les p­ réoccupations des États et des sujets, accompagnant le développement de l’État moderne  ; moyen de pouvoir servant à contrôler l’opinion, à réformer, elle est pour

395 ADN B 4073, f ° 1 r. 396 C’est le cas de la commission mise en place par lettre datée d’Arras, le 18 août 1401, désignant Alexandre Spierinc, Pieter Heins, et Jean Le Chien. ADN B 1590, f ° 57 et 60 r. 397 Copie de la lettre envoyée par Jean Bonost au chancelier Rolin, ADCO B 488. La commission de récupération des dettes était datée d’Arras le 10 juillet 1427, et concernait Hue de Lannoy, Baudoin de Lannoy, Jean de Pressy, Thierry Le Roy, Philippe Maugart et Jean Bonost. ADN B 1603, f ° 112. 398 Attestation faite le 22 avril 1419. ADN B 20150, n° 155902, document manquant. 399 Lettre ducale aux gens des comptes datée d’Ypres le 11 avril 1398. ADN B 17604, chemise « Particuliers, Le Matelare Gérard. 400 B. Delmaire, « Pouvaient-ils se fier à leurs documents comptables? Sur un accord entre le roi Philippe VI et la comtesse Mahaut d’Artois (1329) », Revue du Nord, n° 322, 1997, p. 885-896.

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partie confiée à des agents spécialisés401. L’information au sein d’une administration peut se définir comme une connaissance particulière utile à la décision et à la gestion, passant par des cadres et des standards précis. C’est dans ce sens qu’on peut parler d’information judiciaire ; plus largement, on désigne sous ce terme la connaissance d’une nouvelle ou d’une donnée402. Nous le verrons, la Chambre s’intéresse aussi bien à l’information administrative ou interne403 qu’à la nouvelle d’actualité. On touche là à la problématique centrale de notre thèse, l’intégration des territoires septentrionaux, pour un aspect qui ne relève pourtant pas a priori des missions ordinaires de la Chambre, mais en constitue comme une excroissance liée à sa position d’intermédiaire et au développement de son action. La Chambre l’emportait quant à la quantité d’informations que l’on qualifiera de «  vivantes  », c’est-à-dire touchant les affaires pendantes. C’était cette «  mémoire vive » qui permettait à l’institution d’œuvrer dans le sens d’une intégration des territoires locaux à la politique des ducs de Bourgogne, à jouer le rôle d’un cœur irrigant l’ensemble de l’État en redistribuant ordres, nouvelles, rapports et rumeurs. La Chambre des comptes du roi exerçait également le rôle principal dans la transmission des ordres et de l’information au sein de l’État monarchique404. Le réseau d’informations de la Chambre des comptes de Lille est avant tout connu, pour l’historien, par sa correspondance et la transmission des comptes rendus par les officiers du duc, mais aussi des villes et de certaines institutions ecclésiastiques. Cette information concerne le domaine, les finances, mais aussi d’autres aspects administratifs, politiques, sociaux et économiques. C’est une information contrôlée, standardisée dans une certaine mesure, et validée par l’autorité de la Chambre405. La communication médiévale est cependant à dominante orale406, ce que l’on retrouve en partie dans l’administration. Or, par sa position au cœur des réseaux administratifs, la Chambre a également su capter cette information orale et en faire un instrument de son rayonnement. 1 : L’insaisissable transmission orale de l’information La Chambre des comptes put compter sur son caractère stable, et surtout sur l’existence d’un réseau sans guère d’équivalents. Les visiteurs de la Chambre des comptes étaient des informateurs en puissance ou en action. Des officiers envoyaient à Lille leurs clercs et procureurs, chargés de messages oraux. Des agents étaient personnellement convoqués par la Chambre pour de multiples occasions : un rapport, une information, un procès. Le prince envoyait lui-même des représentants pour épauler les gens des comptes, comme les Italiens présents lors des délibérations monétaires. Les gens des comptes voyageaient, auprès d’officiers locaux ou vers la cour du prince.

401 P. Contamine, « Conclusion », C. Boudreau, K. Fianu, C. Gauvard, M. Hebert (dir.), Information et société en Occident à la fin du Moyen Âge. Actes du colloque international tenu à l’Université du Québec à Montréal et à l’Université d’Ottawa (9-11 mai 2002), Paris, 2004.p. 439-443. 402 C. Gauvard, « Introduction », C. Boudreau, K. Fianu, C. Gauvard, M. Hebert (dir.), Information et société . . ., op. cit., p. 11-37. 403 M. Hebert, « L’ordonnance de Brignolles, les affaires pendantes et l’information administrative en Provence sous les premiers Angevins », C. Boudreau, K. Fianu, C. Gauvard, M. Hebert (dir.), Information et société . . ., op. cit., p. 41-56. 404 La Chambre formait de ce fait le lieu entre le Conseil du roi et les agents d’exécution. H. Jassemin, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. XV. 405 M. Hebert, « L’ordonnance de Brignolles . . . », op. cit., p. 48-50. 406 N. Offenstadt, « Information » dans C. Gauvard, A. de Libera, M. Zink, Dictionnaire du Moyen Âge, Paris, 2002.

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­ nfin, du fait des contacts quotidiens avec les officiers rendant compte et leurs clercs, E une foule de nouvelles devait parvenir oralement. Ce fourmillement quotidien était une source d’information formidable. Plus de 200 comptes remis annuellement fournissaient autant d’occasions de multiplier les contacts. Si la correspondance nous apprend une chose, c’est que l’on n’écrivait pas tout. Les officiers convoqués à Lille ne manquent pas dans leurs lettres de préciser qu’à l’occasion de leur venue à la Chambre ils auront beaucoup à dire : ainsi du receveur de Beuvry, qui avertit en 1415 que lors de sa venue, il s’entretiendra avec eux de l’état du domaine, sur lequel il a bien du mal à approuver la politique ducale, ce qu’il n’ose écrire407. Le prince lui-même préfère parfois éviter une longue lettre en dépêchant un représentant porteur de lettres de créances : ces envoyés choisis en fonction du sujet sont le maître d’hôtel et chevalier Philibert de Saint-Légier, chargé de parler de certain fait d’armes et du sénéchal de Hainaut408, les conseillers Roland d’Uutkerke, Jean d’Ogierlande, Dino Rapondi et Pierre de Montbertaut409, Guillaume Vignier, secrétaire410, Georges de La Marc, secrétaire royal et ducal411. Le comte de Charolais dépêche pour sa part à la Chambre Jean Despouillettes, trésorier ducal412, le seigneur de Roubaix à trois reprises413, le chambellan Philibert de Chantemerle414, le maître des requêtes de l’hôtel ducal Thierry Le Roy415. Proches du prince, issus de la cour ou spécialistes du plus haut niveau de l’État, ils sont la voix du prince, et sont sûrement entendus des gens des comptes. Mais pas par nous . . . Il nous faut ici simplement constater notre ignorance, tout en relevant l’importance de l’oralité au sein d’une administration bureaucratisée, mais une oralité canalisée, dans laquelle la délégation de parole passe par des lettres de procuration et s’appuie sur l’écrit. 2 : Les « lettres reçues et dépêchées » et les enquêtes L’existence actuelle du fonds des « Lettres reçues et dépêchées » constitue en soi le témoin de l’activité de la Chambre, et de son rôle essentiel dans le système de communication bourguignon. En plus de la correspondance qui lui était adressée, elle devait souvent distribuer le courrier vers les échelons inférieurs, et à l’inverse faire remonter le courrier vers le centre du pouvoir. a :  Un outil d’information standardisé à usage intensif

La série des « Lettres reçues et dépêchées » est formée de trois types de documents, lettres closes, minutes, documents isolés. De loin les plus abondantes, les lettres closes

407 Le 29 décembre 1415. ADN B 17621, chemise « Beuvry et Chocques ». 408 Lettre de créance ducale pour Philibert de Saint Légier, vers 1409. ADN B 17611, chemise « Philibert de Saint Ligier » 409 Lettre datée de Paris, le 4 août 1410. ADN B 17611, chemise « généralités ». 410 Arras, le 5 octobre 1411. ADN B 17613, chemise « Impôt public, emprunt sur les Lillois ». 411 L’attribution de la terre du Quesnoy au seigneur de Bussières. Provins, le 17 mars 1419. ADN B 17625, « Busille, Jean, seigneur de Bussières ». 412 Bruges, le 16 août 1412. ADN B 17614, chemise «  Domaine. Hôtel, dépenses du comte de Charolais ». 413 Gand, le 28 décembre 1414. ADN B 17616, chemise « Personnel, Roubaix, seigneur de ». Gand, le 18 juin 1415. ADN B 17618, chemise « Roubaix, seigneur de, chambellan ». Bailleul, le 28 octobre 1415. ADN B 17618, chemise « Roubaix, seigneur de, chambellan ». 414 Gand, le 5 décembre 1415. ADN B 17618, chemise « Fontaines, Guillemot des, cépier de Lens ». 415 Gand, le 17 janvier 1415. ADN B 17618, chemise « Le Roy, Thierry ».

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présentent une forme diplomatique assez simple416 : petites lettres de parchemin pliées et scellées, selon Georges Tessier, elles sont en réalité à Lille quasiment toutes en papier, scellées par un signet. Leurs dimensions avoisinent généralement celles de notre format A 4, plus souvent la moitié de ce format. Elles sont rédigées au recto, où figure le texte, et au verso, où est mentionné le destinataire, de sorte que le nom de ce dernier soit lisible lorsque la lettre est close et scellée. Certaines de ces lettres closes sont des mandements ducaux. Selon Jean-Marie Cauchies417, il n’y a pas à faire de distinction entre lettre close et mandement : un mandement, au XVème siècle se définit par le fond, plus que par la forme de l’acte, qui est bien celle d’une lettre close. Les exemples en sont effectivement multiples dans la correspondance418. Sur le verso, les gens des comptes inscrivaient la date de réception à Lille, souvent aussi le nom du porteur, parfois le sujet de la lettre ou son destinateur. La datation de la réception est précisée dans la grande instruction de Philippe le Bon sur la Chambre. Mais si la datation n’est pas encore systématique en 1392, elle est déjà la norme en 1393. Le plan des lettres closes est figé : adresse au(x) destinataire(s), exposé (résumant souvent un courrier précédent), dispositif (pour les mandements ducaux) ou communication de la réponse pour les autres officiers, invocation de la protection divine, date, avec mention du lieu rarement de l’année. Enfin la signature de l’auteur, en bas à droite. La répétition des formules, notamment dans les invocations, indique le caractère administratif et stéréotypé de cette correspondance. Les minutes, plus rares, présentent des difficultés de compréhension : l’écriture en est moins soignée, les ratures et suscriptions abondantes, et il est fréquent de voir plusieurs minutes sur une même page419. Les minutes sont écrites au recto et au verso, et reprennent la structure des lettres closes : une fois grossoyées, elles étaient envoyées sous cette forme. Enfin le troisième type de document est constitué de tous les documents envoyés dans les lettres closes par les correspondants de la Chambre, joints à ces lettres par la Chambre voire mal archivés ; ordonnances ducales, billets, états des restes des baillis420 . . . Certains de ces documents témoignent du caractère pratique de la correspondance ; elle sert à obtenir de l’extérieur des documents, qui y sont enclos : ainsi des ordonnances ducales, ou de pièces justificatives ayant pu servir à la reddition des comptes421. Les lettres closes avaient ainsi une double fonction : délivrer leur message, et transporter des documents en en préservant le secret. Pour d’autres documents –on pense notamment à la cédule indiquant le contenu d’un sac de pièces justificatives– on peut soupçonner parfois des confusions lors des classements successifs. Pour le principat de Jean sans Peur, 2300 pièces sont conservées dans la série, dont 1650 lettres reçues et 350 lettres dépêchées, le reste relevant du troisième type422. Soit plus de 150 pièces par année, ce qui contraste avec les 13 documents entre 1400 et 1404. On a bien affaire à une activité quotidienne, lourde, au cœur du métier des gens des comptes, même si on est loin des 10 000 lettres de la papauté début xive siècle423. 416 G. Tessier, Diplomatique royale française . . ., op. cit. 417 J.-M. Cauchies, La législation princière . . ., op. cit., p. 43 et suivantes. 418 Mandement ducal daté du 5 mai 1399, mandant les gens de la Chambre des comptes de faire compter les receveurs des terres du Haze, bâtard de Flandre. ADN B 17602, « Personnel, hôtel. Le Haze ». 419 A la suite de la quatrième page d’un état des restes des baillis de Flandre en 1404, on trouve une série de minutes rédigées dans plusieurs sens, adressées au duc et au chancelier, souvent tronquées et peu lisibles. ADN B 17606, chemise « Reddition des comptes ». 420 ADN B 17606, chemise « Reddition des comptes ». 421 En 1386 la Chambre reçoit une certification des échevins de Douai sur une dépense du bailli. ADN B 17602, chemise « Bailliage de Douai, gages des sergents ». 422 V. Demessines, La correspondance de la Chambre des comptes de Lille . . ., op. cit., p. 18-21. 423 Valeur annuelle. P. Gasnault, « La transmission des lettres pontificales . . . », op. cit., p. 82.

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Les maîtres des comptes jouaient un rôle essentiel dans cette correspondance. En 1410, on peut ainsi identifier 13 minutes de la main de David Bousse, 5 de celle de Guérin Sucquet, et 2 de Dreue Sucquet. Barthélémy a La Truye, alors peu influent, n’apparaît pas424. C’est l’officier le plus ancien qui est le plus présent. On peut même observer une relative spécialisation, En 1415, alors que Dreue et Guérin s’intéressent prioritairement à l’Artois (12 minutes sur 19), où ils ont d’ailleurs investi425, David Bousse travaille surtout sur les affaires flamandes (6 sur 8). Globalement, il existe donc une certaine souplesse, avec des spécialisations toutes en nuances. Enfin, la présence sur plusieurs des lettres rédigées par Dreue Sucquet, Guérin Sucquet et Barthélémy a La Truye de ratures et réécritures de la main de David Bousse renforce l’idée que le premier maître des comptes exerçait bien un contrôle426. C’est lui qui reçoit d’ailleurs le plus de courrier : Jean de Pacy est particulièrement sollicité sous Philippe le Hardi et au début du principat de Jean sans Peur, par Marguerite de Male427, Antoine duc de Limbourg et gouverneur de Brabant428, la comtesse de Hainaut Marguerite de Bourgogne429, l’abbé de Saint-Vaast d’Arras430, le chancelier Canard431. David Bousse et Dreue Sucquet dominent les années 1410432. La Chambre n’a pas nécessairement besoin de solliciter les officiers pour être tenue au courant des événements. Ceux-ci lui sont rapportés systématiquement. C’est par exemple le cas d’une catastrophe naturelle, survenue dans le domaine de Limbourg et Outre-Meuse, à l’été 1398433. Le receveur général Guillaume de Gheetsem écrivit le 4 septembre pour évoquer la destruction des blés, la mort d’enfants et de femmes, la perte de bétail. La catastrophe a donc affecté les revenus ducaux. C’est la véritable raison pour laquelle le receveur avertit la Chambre. Il veut prouver la réalité du fait, craignant qu’on ne le croie pas en raison du caractère exceptionnel de la catastrophe434. Cette remontée touchait également les officiers de justice, qui avaient également à rendre compte de la perception des exploits de justice. L’écoutète de la ville de Bruges, Pierre Boudins, avertit ainsi le 7 octobre 1405 la Chambre d’une grève de la justice par la Loi de la ville435. Il s’agit d’une des formes les plus récurrentes de contestation, le ces de Loi. La ville réclamait en l’occurrence la fin des atteintes à ses droits par le Franc de Bruges et par L’Écluse. Le bailli en informe donc toutes les autorités d’importance : le chancelier, le Conseil à Audenarde, et la Chambre des comptes, afin qu’ils y remédient. Par son courrier, l’écoutète se prémunissait contre une sanction liée à la baisse des revenus de l’office. Cependant, dans la plupart des cas présents dans la correspondance, les officiers renseignaient la Chambre à sa demande, notamment pour effectuer des enquêtes. 424 ADN B 17612. 425 12 lettres concernent ce comté sur 19 lettres de la main des Sucquet. 426 Pour une lettre de la main de Guérin Sucquet retouchée par les soins de David Bousse : ADN B 17619, chemise «  L’Écluse, bailli de l’eau  ». Pour une lettre de la main de Dreue Sucquet retouchée par David Bousse : ADN B 17619, chemise « Domaine, Arras ». 427 Lettre datée du 15 janvier 1400. ADN B 18822, n° 23359. 428 Lettre datée de Bruxelles, le 30 mai 1406. ADN B 17609, chemise « Brabant ». 429 Lettre non datée reçue le 27 octobre 1406. ADN B 17609, chemise « Clergé, Valenciennes, chapitre Notre-Dame de La Salle ». 430 Lettre de l’abbé datée du 14 mai 1405. ADN B 17608, chemise « Clergé, Saint-Vaast ». 431 Lettre datée du 25 juin 1396ADN B 18824, n° 23856. 432 Lettre du 25 avril 1416 adressée par l’abbé Saint-Michel d’Anvers à David Bousse et Dreue Sucquet. ADN B 17622, chemise « Clergé, abbé Saint-Michel d’Anvers ». 433 Lettre de Guillaume de Gheetsem, receveur général de Limbourg et des terres d’Outre-Meuse. 434 Jean de Poucques est en 1398 conseiller ducal à Lille (il occupe cet office de 1390 à 1400, et serait mort vers 1401). 435 Lettre datée de Bruges, le 7 octobre 1405. ADN B 17608, chemise « Villes, Bruges, loi ».

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Tout d’abord les receveurs domaniaux, comme le receveur de Douai, sollicité par la Chambre le 29 juillet 1405 pour une enquête sur l’état des rentes vendues par la ville de Douai et dont le paiement fut assigné sur la part du duc dans les revenus des assises urbaines436. Ici le receveur se révéla efficace, répondant le 2 août par l’envoi d’une cédule comportant le détail de l’état des rentes. Les baillis étaient constamment mobilisés437, ainsi que les receveurs du domaine ancien438. L’ensemble de la machine administrative était utilisé au service des gens des comptes, eux-mêmes agissant de leur propre initiative ou sur ordre du pouvoir central. En retour, les officiers locaux pouvaient compter sur la Chambre en tant que « base de données » permanente, fiable : le receveur général de Flandre-Artois réclamait souvent l’envoi d’extraits de comptes pour des affaires anciennes. Il demanda ainsi en 1409 une enquête sur les comptes du souverain-bailli au sujet d’une amende qu’un meurtrier affirmait avoir payé pour une affaire remontant à 1399, afin de répondre à sa demande de libération439. Le pouvoir central était également avide de connaître les nouvelles locales. Le chancelier Canard était le plus avide, exigeant des gens des comptes des rapports continus : « Escrisez moy souvent de l’estat de la chambre et des nouvelles du païs »440. La Chambre des comptes avait pour mission de collecter localement les informations et rapports avant de les transmettre au pouvoir central avec avis441. En réponse à la plupart des demandes du pouvoir central, la Chambre communiquait non seulement des informations mais aussi un jugement en exposant son « avis ». Elle pouvait également y joindre les avis des personnes qu’elle avait consultées, fournissant ainsi une synthèse dont elle assumait la responsabilité. La correspondance nous livre un exemplaire de réponse sous forme d’avis envoyé au chancelier Jean de Saulx, datant d’avant la chandeleur 1405 concernant le tonlieu de Damme. Sont détaillés successivement l’avis des gens des comptes, celui du receveur général de Flandre et des baillis d’Aardenburg et de L’Eau à L’Écluse442. La maîtrise exercée par la Chambre sur ce réseau présentait un autre atout plus concret : elle permettait aux agents locaux et au prince de disposer d’un support pour l’échange de documents et le transport de courriers, dans lequel la Chambre n’était qu’une intermédiaire. b : La circulation des nouvelles dans la correspondance de la Chambre des comptes

Les gens des compte à Lille, du fait même de cette situation d’interface, étaient sans doute les mieux à même d’assurer la circulation des nouvelles au sein de l’appareil administratif. Cette fonction faisait d’ailleurs partie des missions originelles des gens du 436 Lettre du receveur de Douai Jean Barre, datée de Douai le 2 août 1405. ADN B 17608, chemise « Villes, Douai, rentes, hypothèques ». 437 Lettre du bailli de Termonde datée du 22 novembre 1397, portant sur la confiscation des terres des rebelles flamands. ADN B 17603, chemise « Généralités ». 438 Lettres datées de Furnes les 18 et 20 novembre 1398 du receveur de l’espier de Furnes. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion, Furnes ». 439 Lettre datée de Bruges le 31 mai 1409. ADN B 17611, chemise « Hôtel, Woutre Joos, rémission ». 440 ADN B 17601, chemise « Administration générale, Offices ». La lettre non datée évoque Thomas de Le Beke, actif en 1386-1394. 441 Un certain Baudet Scoof ayant demandé au duc de tenir contre une rente perpétuelle une terre située dans l’échevinage de Malines, le duc ordonna à la Chambre de faire enquêter les agents locaux. Lettre ducale du 2 septembre 1402, décidée par le Conseil en présence du chancelier. ADN B 1599, f ° 91-92. 442 Avis des gens des comptes sur une requête relative au tonlieu du Damme, dont les fermiers demandent à être déchargés et dégrevés. Août 1405, ADN B 17608, chemise « Damme, tonlieu ».

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Conseil, non des comptes. L’instruction de fondation prévoyait que « de toutes choses notables qui survendroient au païs, les diz conseilliers aviseront monseigneur et son conseil estant devers lui, et leur feront savoir avec leur advis pour y mettre la provision tele qu’il appartendra »443. La Chambre des comptes assuma pleinement cette fonction, concernant les matières de son ressort, et constitua un relais efficace. La Chambre était constamment à l’affût des nouvelles à la fois locales et générales. Le réseau des agents locaux l’informait de sujets les plus variés, bien au-delà de ses compétences, y compris de questions politico-religieuses sensibles comme le Grand Schisme : le bailli de Gand avertit ainsi la Chambre de la venue à Gand de « deux personnes de par Bonifacis qui se nomme pape de Rome », lesquelles rencontrèrent en l’absence du bailli les échevins puis nombre de membres du clergé de Flandre dans le couvent des Jacobins de Gand. A la suite de quoi, les Gantois décidèrent de demeurer en l’obédience romaine « oultre le commandement que mon tres redoubté seigneur monseigneur de Bourgoingne leur commanda »444. Cette fonction de relais explique ainsi le besoin permanent de nouvelles sur la santé de Charles VI, sur l’évolution politique du royaume et la politique des ducs. On peut en outre proposer une autre raison : être au courant des faits, c’est être de ceux qui comptent et qui doivent donc savoir ce qui se passe. C’est appartenir au cercle flou des conseillers, de ceux qui gouvernent. Aussi est-il de bon ton, lorsqu’on écrit à la Chambre, de lui communiquer les nouvelles, en fin de lettre ; les formules stéréotypées qui les introduisent insistent sur le caractère gratuit de ces nouvelles, qui ne semblent avoir pour fonction que d’assouvir la soif de connaissance des gens des comptes : « se des nouvelles de pardecha vous plaist savoir . . . »445. Parmi les affaires de la grande politique bourguignonne, la Chambre fut informée de la tournée diplomatique de Jean de Nevers en Flandre et en Brabant446, en avril 1398, signalée par une lettre de Pierre de La Tannerie, expédiée de Bruges, le 2 avril. Le comte de Nevers était alors en train de coordonner l’effort de guerre entre la Bourgogne, le Brabant et la principauté de Liège, contre le duc de Gueldre. Un autre sujet d’importance sur le même thème, et aux conséquences plus pratiques, est constitué par les allées et venues du duc et du chancelier, en particulier à Paris447, dont la Chambre doit être tenue au courant pour pouvoir en informer les officiers de son ressort448. Touchant les affaires royales et la situation parisienne, qui est la plus fréquemment abordée, la santé du roi est mentionnée plusieurs fois, les officiers espérant sincèrement la guérison449 ; la situation politique est plus fréquente, surtout en 1405 au moment où la tension devient palpables entre les Bourguignons et le duc d’Orléans450. 443 15 février 1386. Instruction, § 12. 444 Gand, le 23 mars 1390. ADN B 1459, n° 22211. 445 Lettre de Pierre de La Tannerie, le 2 avril 1398. ADN B 17604, chemise « Généralités, affaires politiques et militaires ». 446 Ibid. 447 Arras, le 25 mars 1399 : lettre de Jean de Pressy, receveur d’Arras de retour de Paris, informant la Chambre du fait que le chancelier ne sera pas présent dans le Nord pour Pâques ADN B 17605, chemise « Arras, recette ». 448 Lettre de Simon de La Faucille, datée du 16 janvier 1398, demandant à connaître les dates de présence du duc à Lille. ADN B 17604, « Nécessités de la Chambre des comptes ». 449 Lettre du 25 mars 1399 dans laquelle Jean de Pressy mentionne depuis Arras une période de rémission pour le roi : « j’ay eu lettres a ces soir que le roy amende bien de sa maladie auquel dieux weille envoyer bonne et briesve garison comme nous touz le desirons ». ADN B 17605, Arras. 450 Lettre de Jean de Pressy du 28 août 1405, informant la Chambre à propos de la présence de Jean, Antoine et Philippe au conseil du roi, évoquant les manœuvre s de Louis d’Orléans qui retient la reine à Melun, et les tentatives conciliatrices du roi de Navarre et du duc de Bourbon. ADN B 17608, « Généralités ».

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Les ­événements ­diplomatiques sont rapportés avec célérité. Le 11 mars 1409, le duc ­informait ainsi la Chambre et le gouverneur de Lille Henri d’Espierre de la paix de Chartre, manifestant ainsi le grand cas qu’il faisait de l’institution451. Dans la plupart des cas, les informateurs étaient les gens du duc à Paris, voire les agents artésiens, en particuliers les receveurs qui pouvaient avoir à venir à Paris ou à être en contact avec les gens de finance de l’entourage du prince. Assurément, ces renseignements n’étaient pas toujours d’un intérêt immédiat. Mais la Chambre devait rester informée des affaires générales, ayant la réputation d’être l’un des lieux les mieux informés : le seigneur de la Viefville le reconnaissait en achevant un courrier aux gens des comptes par ces mots : « je ne vous escrips nulles nouvelles pour ce que vous en savez plus pardela que nous ne savons »452. c :  Les réseaux d’information de la Chambre

Sur 111 lettres reçues en 1406, 74 ont pour objet la Flandre (67%). Viennent e­ nsuite l’Artois avec 16 lettres, (14%) l’ensemble Flandre-Artois, avec 7 lettres (6%), l’ensemble bourguignon et la politique générale du duc (6 lettres), le Brabant (4 lettres, dont une touchant Malines) et le comté de Rethel (1 lettre). Le lieu d’émission des lettres représenté à la carte n° 9 permet de visualiser ces réseaux. La Flandre domine l’ensemble géographique, avec 48 occurrences, quasiment toutes en Flandre flamingante et réparties finement puisqu’elles concernent 21 localités différentes, quasiment toutes sièges de bailliages ou de recettes453. L’éparpillement des affaires flamandes est ici patent, mais aussi la précision du réseau local d’officiers sur lequel la Chambre peut compter pour voir l’information remonter. Audenarde, alors siège du Conseil de Flandre, émerge du lot, tout comme Bruges, L’Écluse et Ypres. L’absence de Lille dans ce réseau est logique, les officiers et sujets y étant consultés par d’autres voies que la correspondance. En Artois seules 8 localités émergent, surtout les sièges de recette. Cela témoigne de la plus grande concentration des offices, mais aussi d’un volume d’affaires de moindre ampleur : 16 lettres seulement sont concernées454. Sorti du cœur du ressort, l’afflux de courrier reste fort dans le territoire royal : 18 occurrences de Paris, et 2 de Compiègne. Là dominent le prince lui-même et ses plus proches officiers. Hors de ces territoires d’importance, on trouve le duché de Brabant avec 3 ­occurrences de Bruxelles, une du château de Tervuren, une de Malines, bien qu’il faille plutôt la rattacher au domaine de Flandre . . . Cela montre les liens entre Antoine et Jean, et entre les Chambres des comptes de Bruxelles et Lille. Relations qui l’emportent même sur celles entretenues avec la lointaine Bourgogne, alors délaissée par la cour. Seules deux lettres en proviennent : une de Courtivron, résidence du chancelier, et une de Dijon, en provenance de la Chambre des comptes. Enfin, ponctuellement, on notera une lettre venue de Mézières en Rethélois. Au total, une petite quarantaine de lieux, dont plus de la moitié en Flandre : plus on s’éloigne de ce territoire plus le 451 B. Schnerb, Jean sans Peur . . ., op. cit., p. 288-289. 452 Lettre datée de Gand, le 6 aout 1415. ADN B 17618, chemise « Le Viesville (sic), seigneur de ». 453 Audenarde mentionnée 11 fois, Ypres 9 fois, L’Écluse 5 fois, Bruges 4 fois, Beveren 3 fois, Courtrai et Furnes 2 fois, Saeftinghe, Hulst, Gistel,« Nicabeque » près de Ninove, Axel, Nieuport, Termonde, Gand, Bergues, Wervik et Biervliet une fois, auxquels on peut ajouter La Gorgue, qui relevait du comté de Flandre, une fois. 454 Arras et Barlin, où se retrouve le receveur de Beuvry-Chocques, 3 fois, Saint-Omer, Béthune et Lens 2 fois, Aire, Hesdin et Bapaume 1 fois.

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Carte n° 9  répartition géographique des correspondants de la Chambre des comptes de Lille en 1406 (Planche couleur VI)

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­ ombre de lieux diminue, l’Artois étant encore relativement bien représenté. Mais n hors du ressort c’est la concentration sur quelques villes qui s’impose, et non un maillage local. En Flandre, la variété des correspondants est frappante : le plus haut sommet de l’État bourguignon est présent : le duc écrit depuis Audenarde et Bruges, le chancelier depuis Furnes. Les institutions centrales de la Flandre sont également présentes : le capitaine général de Flandre depuis Gistel, où il est possessionné, le conseil de Flandre depuis Audenarde, le receveur général de Flandre-Artois depuis Ypres où il réside alors. Les agents locaux reviennent fréquemment également : divers receveurs, le bailli de l’eau et celui de la terre à L’Écluse, le bailli de Beveren, celui de Furnes, celui de Biervliet, celui de Nieuport, de Gand, de Douai . . . On y rencontre même des particuliers qui s’adressent aux gens des comptes pour leurs affaires, comme ce Philippe le Josne qui demande le paiement d’une pension due sur la recette des briefs d’Assenede. On retrouve un éventail large en Artois, d’où écrivent la duchesse, le duc, les conseillers présents sur place comme Pierre de Montbertaut, les receveurs locaux, plus rarement les baillis. Les plaintes et demandes de particuliers ne s’y trouvent pas aussi aisément (aucune occurrence en 1406). Le maillage est moins fin. Il se réduit plus encore en Bourgogne, dans le domaine royal, en Brabant : les interlocuteurs se réduisent à des princes (duc et duchesse en déplacement, duc de Limbourg, comtesse de Hainaut), de très hauts officiers (maîtres des comptes de Bourgogne et de Brabant, chancelier, conseillers comme Renaudin Doriac). De Paris, la quasi-totalité des lettres émanent du duc lui-même (11 lettres), les autres étant envoyées par les plus hauts officiers (3 lettres du chancelier, 1 du trésorier). Les proportions sont identiques pour l’année 1424455. La Chambre des comptes de Lille agit donc pour partie comme une intermédiaire entre son ressort d’une part, dont elle capte l’information avec une finesse remarquable, et les autres espaces de la puissance bourguignonne d’autre part. Les nouvelles et informations en provenance ou en direction du domaine royal, de la Bourgogne ou des principautés des branches bourguignonnes cadettes, mettent en relation la Chambre avec les membres de la haute administration ou le prince, et font donc l’objet d’un traitement plus contrôlé, centralisé et filtré par plusieurs strates administratives. 3 : Distribution du courrier administratif et publication des ordonnances La Chambre était également chargée de la répartition d’une partie du courrier depuis le duc ou le chancelier vers les officiers locaux, et en retour pouvait collecter les lettres à destination du pouvoir central. Cette fonction était importante en l’absence de service autonome de poste, laquelle n’apparaît réellement qu’avec les Habsbourg456. On peut ainsi reconstituer les étapes d’une distribution et d’une dispersion dans lequel la Chambre est la véritable plaque tournante. Une lettre du chancelier datée 20 mai 1398457 demande à la Chambre d’envoyer en Limbourg, au gouverneur un mandement relatif au paiement de la pension des gens du conseil de Brabant, que le duc cherchait à se concilier . . . Une lettre datée de mars 1399 adressée à la Chambre par Adam de Le Houssel, receveur de Beuvry et Chocques, accuse réception de la lettre des gens des comptes, et de la copie d’un mandement du duc, qu’il doit ­accomplir, documents

455 101 minutes de la Chambre sont conservées, recopiées au xviiie siècle. AGR CC 45856. 456 E. Vaille, Histoire générale des postes françaises, tome premier. Des origines à la fin du Moyen Âge, Paris, 1947, p. 145-146. 457 Paris, le 20 mai 1398. ADN B 17604, chemise « Généralités. Affaires politiques et militaires ».

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reçus par le messager de la Chambre Vanier458. La lettre des gens des comptes devait enclore l’ordonnance ducale. Cependant, au niveau inférieur et local, la dispersion et la distribution pouvaient se poursuivre : une lettre du receveur général de FlandreArtois datée du 9 décembre 1405 et adressée à la Chambre, accusait ainsi réception de l’envoi d’une boîte, contenant une commission pour le renouvellement de la loi d’Ypres459. Cette boîte avait été envoyée à la Chambre par le secrétaire Jean de Saulx460, la Chambre étant chargée de la transmettre au receveur général qui en informerait les autres commissaires. A l’inverse, la Chambre des comptes était fréquemment sollicitée par les officiers de Flandre ou d’Artois afin de transmettre des lettres vers le duc ou le chancelier. Pour preuve la lettre écrite le 15 août 1405 par les commissaires nommés pour le renouvellement de la loi de Gand, qui demandèrent à la Chambre de communiquer leurs lettres au duc et au chancelier461. La Chambre pouvait même être employée pour transmettre des documents entre des gens du conseil présent à Lille, notamment l’évêque de Tournai Jean de Thoisy durant les années 1420, et la Chambre du conseil de Gand, concernant des procès sans lien évident avec la Chambre des comptes462. Les réseaux de la Chambre étaient considérés comme la voie la plus sûre et la plus rapide, que ce soit pour atteindre le duc et le chancelier ou n’importe quelle instance avec laquelle Chambre entretenait des rapports. Cependant, cette procédure n’était nullement systématique. Ainsi, on sait par une lettre du chancelier, datée de Paris, le 14 décembre 1392 que ce dernier avait été directement informé par le receveur général de Flandre et d’Artois, de la possibilité d’affermer certains revenus ducaux à Herzele463. Certes au final, ce type d’information revenait généralement aux oreilles de la Chambre des comptes. S’il est vrai que, globalement, la Chambre semble avoir exercé une fonction d’intermédiaire, elle n’a jamais vraiment monopolisé ces relations464. Dans un système de transmissions fondé sur l’opportunité, la Chambre représentait une possibilité parmi d’autres, mais dont on appréciait le caractère stable et organisé. Ce qui lui donnait des atouts de poids par comparaison avec des officiers isolés, souvent mobiles. On comprendra également que sur ce plan, le passage des commissions de comptes temporaires à une institution établie ait été décisif. Cette intense circulation de lettres impliquait que la Chambre ait recours à un système de messagerie bien structuré pour atteindre Paris, la Bourgogne, l’Artois ou la Flandre et Rethel ou le Limbourg jusqu’en 1404. La question des messageries bourguignonnes est déjà relativement bien connue465. On peut noter quelques spécificités propres au fonctionnement de la Chambre. 458 Lettre et ordonnance sont apportées par Vanier, messager de la Chambre. Barlin, le 27 mars 1399. ADN B 17604, chemise « Beuvry, recette ». 459 Ypres, le 9 décembre 1405. ADN B 17608, chemise « Villes, Ypres, loi ». 460 Il ne s’agit pas du chancelier, le seigneur de Courtivron étant également appelé Jean de Saulx, mais de son fils illégitime. P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie . . ., op. cit., p. 39-40. 461 Gand, le 15 août 1405. ADN B 17608, chemise « Généralités ». 462 Ainsi d’une lettre apportée par les conseillers lillois en 1423. ADN B 4029, f ° 8 v. 463 Lettre du chancelier aux gens des comptes datée de Paris, le 14 décembre 1392. ADN B 17602, chemise « Herzelles ». 464 C’est le cas également en Hainaut. Reste que même dans cette principauté, on sollicitait les gens des comptes, de manière occasionnelle, pour assurer une partie des échanges. J.-M. Cauchies, La législation princière . . ., op. cit., p. 202-203. 465 P. Thomas, «  Délai de transmission de lettres françaises à destination de Lille pendant la fin du xive siècle  », Revue du Nord, 1913, p. 89-122. J. –M. Cauchies, «  Messageries et messagers en Hainaut au xve siècle », Le Moyen Âge, t.82, 1976, p. 89-123 et 301-341 ; T. Kanao «  L’organisa-

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L’étude des délais est relativement avancée, s’appuyant sur la mention au verso des ­lettres de la date de réception. La distance moyenne de 35 kilomètres par jour de moyenne a été retenue466, soit un chiffre bien inférieur à ce qui se pratiquait en Bourbonnais, région pourtant plus accidentée467. On peut distinguer plusieurs cercles autour de Lille : un premier cercle constitué des villes accessibles dans la journée ou le lendemain : la plupart des villes d’Artois, notamment Arras, Bapaume, Lens, SaintOmer mais pas Hesdin, et en Flandre Audenarde, Courtrai, Douai, Ypres. Un second cercle était à quelques jours, un jour parfois en cas d’urgence (Bruges, Gand, L’Écluse, Bruxelles). Un troisième cercle regroupait des villes accessibles en moins de 10 jours : Rethélois, Limbourg, Paris (9, 63 jours en moyenne en 1405). Un dernier cercle regroupait les territoires lointains, en particulier la Bourgogne : 22 jours de moyenne entre Lille et Dijon en 1406. On comprend bien l’existence de deux Chambres, d’autant que la route traversait des terres potentiellement hostiles. Mais plus encore, ce sont les écarts entre les divers transports de courriers qui paraissent les plus saisissants. Ainsi, pour les lettres en provenance de Gand, pourtant située à 83 kilomètres, Valérie Demessines a relevé sur les années 1405-1419, des variations dans les délais de transmission allant de 11 jours à 1 jour et demi ! La régularité du service n’est pas assurée : tout est une question d’adaptation aux conditions du moment. Parmi les paramètres, on peut compter le caractère urgent ou non des lettres, les dangers de la route, les disponibilités en messagers, les possibilités de faire appel à tel officier en déplacement (nombre de lettres sont en effet portées par des officiers voyageant entre Lille, Paris et Dijon). La correspondance comporte des indications sur les messagers envoyés à la Chambre. On retrouve la structure double mentionnée par Takemi Kanao pour les messageries des ducs468 : des serviteurs du duc, officiers le plus souvent, et des professionnels des messageries. Cette structure se retrouve pour les messagers envoyés des instances centrales. D’un côté des officiers, qui au gré de leurs voyages peuvent se voir confiés des plis par le duc, le chancelier, la Chambre des comptes de Dijon469 ; de l’autre, des messagers professionnels, comme ce « Ernoult le courrier de monseigneur », en 1405470. Pour ce qui est des messages adressés par les officiers locaux, on trouve des familiers des officiers, principalement leurs clercs. Ainsi de Colinet Hubelot, le clerc du bailli de Rethel, qui apporte à la Chambre la lettre du bailli, et ses comptes en 1394471. Plus rarement, c’est un fils, comme celui de François Le Cuppre, Guillaume, qui est envoyé par son père à la Chambre en 1406472 : ce dernier est alors au plus mal, poursuivi pour

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tion et l’enregistrement des messageries du duc de Bourgogne dans les années 1420 », Revue du Nord, n°305, 1994. J.-M. Pesez, Chevaucheurs et courriers du duc de Bourgogne Charles Le Téméraire, D.E.S, Lille, 1954, p. 151. Cette distance est évaluée, en fonction de la correspondance de la Chambre, à 36,5 kilomètres par jour par V. Demessines, La correspondance de la Chambre des comptes de Lille ..,, op. cit., p. 38. 50 à 70 km par jour en moyenne. O. Matteoni, Servir le prince . . ., op. cit., p. 99. T. Kanao «  L’organisation et l’enregistrement . . . », op. cit. C’est le cas du receveur de Douai, qui se voit chargé le 22 avril 1389 d’une lettre pour la Chambre des comptes de Lille, confiée à l’origine par la Chambre des comptes de Dijon à Pierre de Montbertaut. ADN B 17602, chemise « Domaine, généralités ». Lettre du duc de Bourgogne aux gens des comptes apportée de Paris le 9 décembre 1405 à Lille le 20 décembre 1405 par Ernoult Le Kourrier. ADN B 17608, chemise « Monnaies ». Lettre datée de Mézières le 12 mars et arrivée à Lille le 16 mars 1394. ADN B 17602, chemise « Aide ». Lettre de François Le Cuppre datée de Bruges le 4 avril 1406 et apportée à Lille par son fils Guillaume le 5 avril suivant. ADN B 17609, chemise sans nom.

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des détournements, et trouve là un appui naturel. Il faut comprendre dans cet usage des familiers que c’était bien au destinateur de prendre en charge la messagerie. Il est par ailleurs possible de dessiner une tournée type d’un messager, partant de Lille et y revenant via plusieurs étapes. Ces tournées ont probablement été répétées à chaque fois qu’une ordonnance ou un mandement ducal devait être fourni, Lille jouant le rôle de plaque tournante. On sait qu’il existait en Hainaut des parcours-types pour transmettre les lettres ducales473. Une des tournées du Petit Vanier, au service de la Chambre, est discernable en Artois en 1399474. Un mandement ducal daté du 6 octobre 1398 à La Grange aux Merciers Les Paris est ainsi communiqué par la Chambre après plusieurs mois de délai. Il parvient à Barlin entre les mains du receveur de Beuvry le 27 mars, puis au receveur de Hesdin le 28 mars à Hesdin, le 29 mars à Saint-Omer au receveur de Saint-Omer et Aire ainsi qu’au receveur de Tournehem. Le petit Vanier était de retour à Lille le 31 mars, pourvu des réponses. Vu le parcours du messager, on peut supposer qu’il a pu, avant de passer par Barlin, desservir Lens et Arras. Du sud-est de l’Artois, la boucle se dirige vers Hesdin à l’ouest, avant de remonter vers le nord-est vers Saint-Omer pour regagner Lille, peut-être par Bailleul. Une opération bien organisée, dont on peut penser qu’elle était routinière. On le retrouve, globalement, dans une tournée en juin 1415475. D’autres trajets pouvaient être empruntés, plus complets mais aussi moins réguliers : en 1417, les lettres ducales datées du 16 mars partirent de Lille pour atteindre Aire le 27 mars, puis de là gagnèrent vers le nord-ouest SaintOmer, le même jour, redescendant vers Hesdin le 29, avant de repartir à l’est à Lens le 31, pour descendre enfin vers Arras le même jour puis de là jusque Bapaume le 1er avril476. Dans les cas précédents, le receveur de Bapaume était « monté » à Arras. La structure administrative et urbaine totalement différente de la Flandre ­impliquait un autre fonctionnement : le 25 septembre 1421 la Chambre émit huit lettres touchant les rentes viagères émises sur les villes, lettres à destination de plusieurs receveurs depuis Bergues et Furnes à l’ouest jusque Grammont aux confins orientaux. La Chambre dispersa le courrier entre six porteurs, selon une logique des plus opportunistes. Ainsi le clerc du bailli de Furnes présent à Lille se vit remettre une lettre pour le receveur des issues à Furnes, le receveur du polder de Bornem se vit remettre la lettre en mains propres, trois lettres furent envoyées par deux agents différents au receveur général de Flandre-Artois, afin qu’il les remette lui-même au watergrave de Flandre, au receveur de Deinze, et au receveur de Dixmude . . . Deux autres porteurs furent utilisés en destination du receveur de l’espier et du tonlieu de Grammont et du receveur de Bergues477. La présence quotidienne de divers agents rendait ce type de procédures particulièrement facile et souple d’usagedans un vaste ressort particulièrement atomisé. Il n’était pas non plus exclu d’employer de telles techniques de diffusion en Artois. Ce fut le cas lors de la diffusion de l’ordonnance de suspension des pensions de 1425 : messagers propres, envoi groupé auprès du receveur d’Arras pour divers collègues artésiens, utilisation d’agents de passage : toutes les voies furent employées478.

473 J. M. Cauchies, La législation princière . . ., op. cit., p. 207 et suivantes. 474 Lettre du receveur de Beuvry et Chocques datée de Barlin 27 mars 1399 ; lettre du receveur d’Hesdin datée d’Hesdin le 28 mars 1399, ADN B 17605, chemise « Hesdin, recette » ; lettre du receveur de Saint-Omer datée de Saint-Omer le 29 mars 1399, ADN B 17605, chemise « Saint-Omer, recette ». Toutes ces lettres arrivèrent le 31 mars à Lille. 475 ADN B 17619, chemise « Ville, Saint-Omer ». 476 ADN B 17623, chemise « Réformation des recettes ». 477 ADN B 4029, f ° XXVI v. 478 ADN B 31, f ° 22 v.

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La mission de publication des ordonnance ne relevait pas seulement des autorités et officiers locaux, à la différence de ce qu’a constaté M. Cauchies en Hainaut479. Au contraire, les ordonnances et mandements mentionnent la responsabilité de la Chambre, à la fois dans ses murs mais aussi dans les localités de son ressort. En Flandre, la tenue de sessions de comptes collectives fournissait une occasion de publier à la Chambre même les ordonnances concernant les agents locaux. Le pouvoir ducal en était pleinement conscient, et ordonna en 1399 aux gens du Conseil et des comptes de faire publier lors des comptes des baillis de septembre(puis lors des sessions de l’Audience) l’ordonnance interdisant les invitations au mariage hors de la parenté sans autorisation ducale480. Il en fut du même lors de son renouvellement en 1407481. Même au niveau local, la Chambre des comptes relayait et précisait les directives du pouvoir ducal : les attaches et mandements que les gens des comptes expédiaient aux officiers avec lettres ducales en mentionnent parfois les circonstances. La lettre ducale du 30 juin 1396 ordonnant la mise à ferme du péage de Bapaume, adressé aux gens des comptes, ordonnait que l’appel à candidature « soit crié et publié ès bonnes villes et lieux accoustuméz a faire criz et publications en nozdiz païs de Flandres et d’Artois et ailleurs, ès villes et lieux esquelx nostre dit péage doit et appartient estre levé »482. Dans leur attache d’expédition, les gens des comptes renouvelèrent l’ordre de publication en précisant aux baillis de Flandre qu’il les fallait lire « en chascune ville et lieux de vostre bailliage, chascun en droit soy, ès lieux accoustuméz de faire cri et publicacion a jour de feste, de marché ou a aultre jour, a le plus grant convocacion de gens que faire ce pourra »483. C : De la connaissance à la gestion? La participation de la Chambre à la réalisation des états prévisionnels Le prince était soucieux de connaître l’exacte disponibilité des caisses sur lesquelles ses officiers de finances devaient constamment se décharger pour assurer les dépenses centrales. Le rôle de la Chambre des comptes dans la réalisation des états prévisionnels relevait de ce mouvement d’extension des fonctions de l’institution, extension liée à une reconnaissance progressive de ses compétences et de son rôle d’intermédiaire incontournable. Ce phénomène touche à l’implication des gens des comptes dans la gestion et concerne la gestation d’un long processus conduisant très progressivement à une prévision budgétaire. L’art de la gestion financière reposait à la fin du Moyen Âge non sur la réalisation de budgets, mais sur la répartition progressive des dépenses en fonction des disponibilités futures de chaque caisse. La fonction du trésorier était de trouver des disponibilités sur les caisses locales, pour alimenter les comptes du receveur de toutes les finances et du maître de la Chambre aux deniers. Il était l’ordonnateur, le « gouverneur », distinct du comptable, selon une procédure inspirée de l’administration française. Sa charge le conduisait à des déplacements incessants afin d’inspecter les recettes. Il se devait d’être 479 J.- M. Cauchies, La législation princière . . ., op. cit., p. 141. 480 W. Paravicini, Invitations au mariage. Pratique sociale, abus de pouvoir, intérêt de l’État à la cour des ducs de Bourgogne. 1399-1489. Documents introduits, édités et commentés, Stuttgart, 2001. 481 Gand, le 18 avril 1407. ADN B 1600, f ° 105. 482 P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi . . ., op. cit., volume II, n°428, p. 144-146. 483 P. Bonenfant, J. Bartier, A. Van Nieuwenhuysen, Ordonnances de Philippe le Hardi . . ., op. cit., volume II, n°430, p. 149.

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au courant de l’état des finances en assistant à la clôture du compte du receveur de toutes les finances, et en convoquant tout receveur ducal afin de connaître son état484. Le receveur de toutes les finances et le maître de la Chambre aux deniers pouvaient agir semblablement pour connaître ces états. Ces procédures d’examen donnaient lieu à de très nombreux voyages de la part des comptables susceptibles de recevoir des assignations auprès des officiers de finances centraux, mais aussi des receveurs généraux de Flandre-Artois et Bourgogne485. Le seul état qu’Andrée Van Nieuwenhuysen a retrouvé et publié, celui du receveur de Lens pour l’année 1390-1391 n’est pas prévisionnel, dans le sens où il fut rédigé après la fin d’exercice. Il comporte l’essentiel des dépenses et des recettes au cours de l’exercice. Il est cependant antérieur à la clôture du compte, et avait pour but de déterminer si le receveur pouvait se voir chargé de nouvelles dépenses avant cette clôture, ou si ses disponibilités étaient épuisées. Dans ce système de décharges la reddition des comptes n’était donc pas vitale pour les finances486. On pourra comparer ce document à un état similaire, malheureusement non daté, du compte du receveur de Malines pour l’exercice courant du 24 juin 1413 au 24 juin 1414487. Des mentions comptables attestent par ailleurs qu’à la même époque des états prévisionnels étaient établis, permettant de savoir sur quelles ressources futures les officiers centraux pouvaient tabler pour assigner les dépenses488. Reste qu’aucun état général des finances n’est connu avant celui de 1445489. Depuis l’étude de Mme Van Nieuwenhuysen, on sait que les Chambres des comptes de l’État bourguignon ont contribué à la connaissance des disponibilités financières. Les gens des comptes de Lille sont effectivement apparus très tôt comme des auxiliaires indispensables aux officiers de finances avides de renseignements sur ces revenus locaux ; c’est à eux que l’état de la recette de Lens en 1390-1391 fut exhibé. Quelle fut l’ampleur de leur intervention, comment travaillèrent-ils avec les trésoriers? Peut-on considérer les gens des comptes comme des acteurs de ce qu’on appelle alors le « gouvernement des finances »? 1 : Examen et confection des états-bilans et états prévisionnels La Chambre des comptes fut sollicitée avec constance par le prince pour réaliser les états des officiers de son ressort. C’était pourtant la mission du trésorier. Les officiers artésiens ou flamands faisaient fréquemment le voyage vers le trésorier, parfois le receveur général pour montrer leur état et apporter de l’argent, se rendant vers Paris et Arras, en raison de la présence récurrente de Pierre de Montbertaut dans cette ville490. Pour autant, la Chambre des comptes exerça un certain tropisme sur l’examen des états, en raison de l’incapacité du trésorier à réaliser seul ses missions. 484 B.-A. Pocquet du Haut-Jusse, « Les chefs des finances . . . », op. cit., p. 51. 485 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 139-143. 486 Le document a été édité, et commenté. A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 143-145 (et P. J. n° 15). 487 Le document était conservé dans la série des « Lettres reçues et dépêchées », ce qui rendait difficile sa recension, mais semble indiquer qu’il fut réalisé ou produit à la Chambre. ADN B 17616, chemise « Domaine, gestion. Malines, recette ». 488 A. Van Nieuwenhuysen, « Documents relatifs à la gestion . . . », op. cit., p. 145-147. 489 M.-A. Arnoud, « Une estimation des revenus et des dépenses de Philippe le Bon en 1445 » dans Recherches sur l’histoire des finances publiques en Belgique, t. III, Bruxelles, 1974, p. 131-219. 490 Le 18 mai 1396 le receveur de Lille partit pour Arras afin de montrer son état au trésorier Montbertaut. ADN B 4332, f ° 27 v. Le 20 février 1402 Pierre de Montbertaut attesta de la venue à Paris de Pierre de Laval, clerc du gouverneur de Blaton venu montrer l’état de la recette. ADN B 1880, n° 53138.

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L’exemple bien connu de la recette de Lens n’est pas un cas isolé : la duchesse ­ arguerite reçut un tel état lors de la clôture du compte de son receveur de toutes les M finances Oudart Douay en février 1405, ce dont elle remercia ses gens des comptes, ­demandant qu’on lui envoie les états des receveurs particuliers491. Le 3 octobre 1413, les gens des comptes furent chargés de réaliser l’état du receveur de Flandre-Artois Godefroy Le Sauvage, état-bilan puisque l’officier n’était plus en charge. Les gens des comptes signifièrent qu’il leur semblait plus pertinent de faire rendre compte à l’officier, afin de connaître précisément son état- et de s’acquitter de leur tâche première, faisant apparaître une certaine critique sur l’usage de ces états qui rendaient bien inutile leur mission première, l’audition des comptes . . .492. L’autre préoccupation du prince était de connaître, à un moment donné, l’état des réserves disponibles d’ici la fin de l’exercice du compte. Dans ce cas, les états réalisés à la Chambre pouvaient être prévisionnels. Jean Utenhove, fut de nouveau convoqué à la Chambre en janvier 1415 pour montrer son état jusqu’au 24 juin suivant. L’opération fut longue, et réalisée avec les gens des comptes puisqu’il fallut 15 jours à l’officier pour aller de Gand à Lille montrer son état et revenir493. Le prince demandait fréquemment de tels états en période critique494. Relevant d’une volonté du prince et d’un mandement particulier, la réalisation des états pouvait également concerner un compte dont l’exercice était terminé, tant qu’il n’était pas clos, ou un compte encore en cours d’exercice. La logique était la même : savoir s’il y avait encore place pour quelques assignations. Tant que le compte n’était pas clos, on pouvait espérer exploiter les ressources de la caisse : ce qui importait était d’établir un bilan des recettes et des dépenses, sans grand souci de la date de fin d’exercice. Pratique qui ne devait pas manquer de réduire l’intérêt des redditions de comptes du point de vue de la gestion. 2 : Un travail commun aux gens des comptes et aux trésoriers et commis aux états. De véritables sessions communes entre gens des comptes et officiers commis à r­ éaliser les états et à trouver finance se déroulèrent à la Chambre des comptes, et ce dès Philippe le Hardi, qui expliquent les rapports étroits entre les gens des comptes et un personnage comme Pierre de Montbertaut. En mars 1397, ce dernier exerçant l’office de trésorier, avertissait les gens des comptes à Lille de l’arrivée chez eux de Jean Despouillettes, receveur général des finances « en mon absence pour veoir les estas des receveurs de Flandres et d’Artois et lez me rapporter au juste ». Le trésorier leur demandait de l’aider495. L’opération fut particulièrement fréquente sous Jean sans Peur : en avril-mai 1411, Pierre de Montbertaut annonça sa venue à la Chambre « pour veoir avec vous l’estat des comptes de Joceran et de Jehan de Noydent », le premier (Joceran Frépier) ayant rendu un compte de la recette de toutes les finances à Lille, le

491 ADN 1877, n° 52976. 492 Lettre des gens des comptes au trésorier Joceran Frépier datée de Lille, le 6 octobre 1413. ADN B 17615, chemise « Administration générale. Recette générale ». 493 ADN B 4089, f ° 183 r. 494 C’est une des premières choses que devait savoir Philippe le Bon à la mort de son père. Lettre du receveur général de Flandre-Artois du 25 septembre 1419. ADN B 17626, « Grands offices, recette générale ». 495 Lettre apportée à la Chambre le 4 mars 1397 par Jean Despouillettes. ADN B 17603, «  1397, Généralités ».

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second étant en cours d’exercice, mais n’ayant jamais rendu compte ailleurs qu’à Dijon : preuve de l’influence grandissante de l’institution lilloise496. Les trésoriers purent eux-mêmes solliciter les gens des comptes afin de se décharger d’une partie de leur mission. Josse de Halle avait commencé de travailler à la Chambre des comptes dans le cadre de son office, avant de quitter Lille en délégant le soin de régler plusieurs dossiers aux gens des comptes. Sommé par le duc en mars 1394 de fournir les résultats de ses investigations, le trésorier demanda aux gens des comptes de lui fournir les informations497. C’était là la manifestation de l’imbrication des deux ­services. Il est donc logique que nombre de commissions de finances se soient installées à Lille. Jean sans Peur utilisa abondamment ces commissions temporaires, notamment dans les années 1410, commissions chargées d’examiner les états des receveurs pour répondre à un besoin particulier d’argent, comme le paiement des hommes de guerres498, commissions qui gravitaient entre Bruges et Lille, les deux centres financiers majeurs d’alors, l’un pour ses ressources sur le marché privé, l’autre en raison de la présence de la Chambre des comptes. En témoignent les pérégrinations de l’un de ces commissaires, Godefroy le Sauvage, en 1416-1417499. Ce n’est bien entendu pas un hasard si en décembre 1417, Jean de Pressy et Guy Guilbaut, alors trésorier de Boulonnais, se trouvaient à Lille pour faire venir devant eux, en tant que « commis de par nostre dit seigneur a veoir et faire les estas des receveurs des dis pays de Flandres et Artois », les receveurs de Flandre et d’Artois500. 3 : De l’état à l’ordonnancement? Ces sessions de travail ne se contentèrent pas d’établir des bilans ou des prévisions, mais mirent parfois en place une véritable planification des dépenses sur des ressources futures prévues. En septembre 1404, le receveur général de Marguerite, Oudart Douay, travailla à la Chambre avec les gens des comptes sur le compte du receveur de Douai et Orchies à assigner les dépenses effectuées par la duchesse à Arras501. C’est sous Jean sans Peur que l’on retrouve les mentions les plus nombreuses. En février 1406, Pierre de Montbertaut fut envoyé de Paris à Lille « devers les gens des comptes a Lisle et le receveur general de Flandres et d’Artois pour adviser et trouver promptement ès dis païs la somme de IIIIM IIC escuz pour rachater certains joyaux[ . . .] engagiéz a aucuns marchans a Bruges  »502. Les gens des comptes furent de même à la manœuvre avec Jean de Pressy en décembre 1414 et janvier 1415 pour assurer au comte de Charolais des ressources sur le compte du receveur général de Flandre-Artois503. La Chambre était même utilisée comme intermédiaire pour atteindre le trésorier. Certes, certains s’adressaient directement à lui pour améliorer leurs chances d’être

496 Lettre datée de Bruges, le 2 mai, parvenue à Lille le 4 avril (sic) 1411. ADN B 17613, chemise « Domaine, audition des comptes ». 497 Lettre datée de Saint-Omer, le 17 janvier 1394. ADN B 18822, n° 23401. 498 ADN B 1903, f ° 182 r. 499 A cette occasion Godefroy Le Sauvage réalisa plusieurs voyages, notamment à Lille et Bruges, du 3 au 6 septembre 1416 et du 21 novembre au 1er février 1417. ADN B 4090, f ° 107 v. 500 Attestation des commissaires datée de Lille le 4 décembre 1417. ADN B 1914, n° 54480. 501 Attestation de la venue à Lille de Jean Barre, receveur de Douai et Orchies, datée du 8 octobre 1404 et signée « Douay ». ADN B 1877, n° 53000. 502 ADN B 1878, f ° 95 r. et B 17615 chemise « Domaine, La Gorgue ». 503 ADN B 4088, f ° 212 v.- 213 r.

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payés. Guillaume Courteheuse, capitaine du château de La Montoire 504 s’adressait ainsi en janvier 1416 à Dreue Sucquet, qu’il qualifiait du titre ronflant de « trésorier de toutes les finances de monseigneur le duc de Bourgoingne », afin qu’on fasse mettre en l’état du receveur général de Flandre-Artois 100 francs que lui devait le duc505. D’autres passaient par la Chambre pour atteindre le trésorier, notamment les gens du Conseil de Flandre lorsque la situation des finances menaçait leurs pensions. En décembre 1409, ils écrivaient aux gens des comptes « confians de voz fraternelles amour, sens et diligence », car ils étaient peu satisfaits de l’état prévisionnel du receveur général de Flandre-Artois : ils appelaient à l’aide la Chambre pour en obtenir une révision, en faisant rédiger de nouvelles lettres ducales506. Ils harcelèrent la Chambre, envoyant même en juillet 1410 l’un des leurs, Eulard des Aubeaux pour « vous dire aucunes choses nous tres grandement touchans pour cause des assignacions de noz gaiges dont nous ne povons estre paiéz ainsi que nostre dit seigneur nous a ordonné »507. Les gens des comptes agissaient sensiblement de même pour garantir le paiement de leurs propres salaires, bénéficiant du soutien du receveur général de Flandre-Artois. En 1426 il leur proposa un montage financier qu’il considérait comme bien établi depuis Jean sans Peur, répartissant les gages sur plus de 13 caisses508, le receveur général estimant que les payeurs ne pourraient refuser « car il n’y a celluy d’eulx qui vous reffuse une petite somme veu que en III ou IIII ans ilz n’ont riens fait ne esté traveillié pour vous »509. A l’inverse certains comptables faisaient appel à la Chambre lorsque le poids de leurs dépenses leur semblait trop lourd. Ce n’était pas là le rôle officiel des gens des comptes, mais c’est vers eux que ces agents locaux se tournaient. Et ils étaient visiblement entendus. Ainsi en 1414 Roland du Bois, receveur des briefs d’Assenede et des Quatre-Métiers s’était-il plaint d’avoir à verser 800 livres parisis à Dino Rapondi sur sa recette, en raison d’une lettre de quittance de Jean Utenhove. Du Bois avait payé les 3/4, correspondant aux limites de sa recette, expliquant à Rapondi qu’il ne pourrait payer le reste avant la Saint Rémi 1415, une fois reçus les revenus échus à cette date. Les gens des comptes écrivirent donc à Dino Rapondi pour demander un répit, mais ce dernier saisit le comte de Charolais qui le fit de nouveau assigner sur Roland du Bois par Jean de Pressy, conseiller spécialiste des finances et ancien trésorier. Dernier recours du receveur, la Chambre écrivit donc à Jean de Pressy de reporter cette assignation en lui certifiant avoir vu l’état dudit Roland510. On voit combien la Chambre pouvait tirer profit d’une telle situation de médiation auprès du trésorier pour accroître son autorité et se rendre indispensable à bien du monde . . . Au total, l’influence de la Chambre en matière de gouvernement des finances était réelle, quoique davantage fondée sur la reconnaissance de ses compétences et de sa capacité à trouver l’information que sur une légitimité institutionnelle ; graver dans le 504 Guillaume Courteheuse est signalé comme capitaine du château de La Montoire dans une minute de lettre des gens des comptes au comte de Charolais datée du 15 janvier 1416. ADN B 17620, chemise « Opérations militaires ». 505 60 francs pour Jean de La Motte, 50 pour Guillaume Stodane et autant pour Pieter Serlans. Le château de La Montoire, le 20 janvier 1416. ADN B 18842, n° 29387. 506 Lettre des gens du Conseil de Flandre aux gens des comptes datée de Gand, le 19 décembre 1409. ADN B 17611, chemise « Généralités ». 507 Lettre des gens du Conseil de Flandre aux gens des comptes, Gand, le 28 juillet 1410. ADN B 17612, chemise « Domaine, généralités, conseil de Flandre ». 508 Les receveurs artésiens d’Aire, Arras, Bapaume, Beuvry Hesdin, Lens, Saint-Omer, les receveurs de Boulogne, Péronne, Cassel, Lille, Douai, L’Écluse « et autres ». 509 Lettre datée de Bruges, le 27 février 1426. ADN B 17639, chemise « Histoire générale ». 510 Minute de lettre des gens des comptes à Jean de Pressy, datée de Lille, le 16 décembre 1414. ADN B 17616, chemise « Receveurs généraux, receveur général des finances ».

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Partie III  |  L’extension des missions: la chambre

marbre une telle pratique aurait été à l’encontre de la distinction entre l’ordonnateur, le comptable et le contrôleur. Sans être contestée frontalement, cette division était pourtant bien tempérée par un sens de l’opportunisme financier du pouvoir central. Dans sa quête incessante d’argent frais, le prince ne pouvait ­compter sur le seul trésorier dont la tâche immense ne fut rendue possible que par l’appui des gens des comptes. 4 : Etablissement d’états généraux La Chambre des comptes fut enfin mobilisée par des projets d’une ampleur considérable, qui témoignaient de la volonté du prince de connaître l’état global de ses ressources, et ce bien avant 1445. Le 11 septembre 1425, le chancelier expliqua aux gens des comptes qu’ils devaient abandonner toute affaire courante pour visiter les derniers comptes généraux et particuliers de Flandre, Artois, Boulonnais et villes de la Somme, afin non seulement de connaître les disponibilités des caisses pour les exercices en cours, mais aussi de fixer l’état prévisionnel des ressources pour l’année suivante, « c’est assavoir de tout ce que la recepte a peu et pourra monter, ensamble des charges ordinaires »511. On peut même remonter jusqu’aux origines de la Chambre : dès février 1388, le chancelier disposait d’un état des revenus du domaine d’Artois envoyé par les gens des comptes, ainsi qu’un relevé des revenus extraordinaires liés aux aides royales512. De nouveau en 1398, le duc de Bourgogne voulut savoir combien lui rapportaient tous ses revenus « tant ordinaires comme extraordinaires » dans le ressort de la Chambre, une fois rabattues les charges ordinaires513. Il fallut près d’un mois avant que le document ne parvienne au chancelier, qui décida de l’examiner lui-même de concert avec le trésorier514. En 1404, la duchesse Marguerite demanda à ses gens des comptes un nouvel état général de la Flandre, précisant explicitement qu’il s’agissait de connaître le revenu théorique, charges ordinaires comprises « et la somme qui nous puet demourer chacun an au net »515. On peut donc bien en déduire que ces relevés avaient une valeur programmatique. On sait par ailleurs que le caractère aléatoire de ces constatations pouvait être atténué par la réalisation de moyennes. Il y avait donc bien une volonté de prévision, avant même l’avènement de ­Philippe le Bon, auquel on attribue généralement ce souci. On dispose enfin d’une «  estimacion des rentes et revenues du demaine de Flandres » pour l’année courant du 1er janvier au 31 décembre 1390 en Flandre, revenus classés par mois et permettant de savoir ainsi sur quelles ressources compter au cours de l’année516. Un tel instrument de travail devait constituer un élément de gestion très utile au trésorier pour assigner des dépenses sur le receveur général de Flandre-Artois, offrant une lisibilité sur les ressources futures. Il ne pouvait être réalisé qu’à la Chambre des comptes. Grâce à leur maîtrise exceptionnelle de l’information financière, les gens des comptes se sont progressivement imposés comme un pilier de l’administration financière, et ce bien au-delà de leurs compétences initiales : apportant les renseignements nécessaires à 511 Bruges, le 11 septembre 1425. ADN B 17638, chemise « Administration générale. Comptes ». 512 Lettre du chancelier aux maîtres Jean de Pacy et Thomas de Le Beke datée de Paris, le 25 février 1388. ADN B 4318, n° 146698. On peut identifier le document mentionné par le chancelier avec un état des revenus et restes dans les comptes des receveurs d’Artois sur l’année 1387, conservé dans les archives de la Chambre : ADN B 16207, n° 154421. 513 Paris, le 1er novembre 1398. ADN B 17604, chemise « Domaine, gestion, généralités ». 514 Paris, le 23 décembre 1398. ADN B 17604, chemise « Monnaies, Fauquemont ». 515 Arras, le 6 décembre 1404. ADN B 1877, n° 52970. 516 ADN B 4083, n° 145805.

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la prise de décision pour le pouvoir central et pour les acteurs locaux, la Chambre des comptes jouit en quelque sorte d’un softpower, d’une capacité informelle à peser sur la politique et la gestion financière de l’État bourguignon. Ce fut une source d’autorité auprès des agents locaux qui dépendaient largement de ses informations, une source de pouvoir enfin dans la mesure où elle put faire profiter de ce rôle d’intermédiaires ceux qui la sollicitent, qu’ils soient payeurs ou payés. Ce fut enfin une source d’influence auprès d’un pouvoir central avide de l’impliquer dans le gouvernement des finances et même de la consulter dans ses choix politiques, lui permettant de participer à ses décisions.

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Partie III  |  L’extension des missions: la chambre

Conclusion de la troisième partie : A l’issue de cette réflexion sur le rôle de la Chambre dans l’affirmation de l’autorité du prince, dans le contrôle de l’information, auxquels il faut ajouter les conclusions de nos publications sur le rôle de la Chambre dans le conseil au prince, il apparaît que l’institution n’a jamais véritablement été un organe de gouvernement intermédiaire, ni même une cour souveraine en matière judiciaire. Le prince seul maîtrise l’intégralité du jeu institutionnel, et distribue ou retire l’autorité, selon un principe d’opportunisme, de favoritisme, de proximité parfois, qui n’avantage la Chambre que dans son ressort le plus proche ou dans les sphères de compétences où elle craint le moins ses rivales. Dans ce « pré carré », elle est certes concurrencée, soumise à la puissance du duc, mais pousse très loin ses atouts, à savoir ses compétences techniques, sa position de courroie de transmission et la crainte qu’elle suscite chez les officiers voire les sujets. Elle s’immisce dans les affaires les plus diverses, aides, monnaies, domaine, carrière des officiers, justice, voire questions militaires et policières. Avec des succès et une influence fort divers selon les territoires concernés, laissant voir un ressort hétérogène en raison de contraintes géographiques mais aussi de structures administratives divergentes, notamment entre Flandre flamigante, Flandre wallonne et Artois. Les gens des comptes n’en ont pas moins contribué à l’effort de normalisation juridique et législative. Ce faisant, les gens des comptes ont réalisé un travail considérable et largement déchargé le Conseil ducal, par un travail inlassable d’enquête et de remontée de l’information, mais aussi dans la prise de décision, qu’elle soit judiciaire ou qu’elle soit législative et édictale : en cela, elle fait véritablement partie du Conseil au sens large. Conséquence logique de ces attributions, le conseil au prince fut l’une des fonctions qui se développèrent organiquement au cours de la période, sur laquelle nous avons publié deux articles qu’il ne s’agit pas ici de reproduire517. Nous en rappellerons les lignes principales, en précisant qu’il s’agissait d’une pratique répandue dans nombre de principautés territoriales, où les Chambres des comptes constituèrent souvent, avec le Conseil, la seule institution centrale clairement définie518. Par ailleurs, elles se trouvèrent souvent étroitement associées au Conseil du prince, notamment aux délégations locales et permanentes du Grand conseil, souvent appelées Chambres du conseil : c’était le cas de la Chambre des comptes de Lille, en vertu de l’ordonnance et de l’instruction du 15 février 1386, mais aussi de Dijon519. La situation était très proche à Angers520, ou en Bretagne521 : les Chambres des comptes restaient associées au Conseil du prince, rappelant l’âge d’or de la Chambre des comptes du roi à Paris, durant la première moitié du xive siècle, lorsque Chambre des comptes et Conseil tendaient à se confondre522. Tout en créant des Chambres des comptes, les princes refusaient de se priver des services de leurs membres pour gouverner leurs États, manifestant un usage pragmatique des organes de pouvoir, loin de l’image d’ordre immuable des ordonnances. Les ducs de Bourgogne, confrontés au gouvernement d’une principauté composite cherchaient moins à organiser un État parfaitement défini qu’à répondre aux nombreux problèmes soumis quotidiennement à leur Conseil. Les premières années de la Chambre des comptes de Lille ont été celles d’une ­intense activité de conseil, étendu à la totalité de son ressort, avec une certaine préférence pour 517 518 519 520 521 522

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J.-B. Santamaria, « Conseiller le prince . . . », op. cit., « Expers et cognoissans  . . . », op. cit. J. Kerherve, L’État breton  . . ., op. cit., t. 1, p. 341-342. B. Schnerb, « L’activité de la Chambre des comptes . . . », op. cit., p. 56. M. Le Mene, « La Chambre des comptes d’Anjou . . . », op. cit., p. 43. J. Kerherve, L’État breton . . ., op. cit., p. 370-372 D. Prevost, Le personnel de la Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 22-24.

Conclusion de la troisi�me partie  |  Chapitre X

la Flandre wallonne. Sollicités fréquemment par le chancelier Jean Canard, puis de plus en plus directement par le prince sous Jean sans Peur, les maîtres des comptes se réservaient ce domaine d’action, en particulier le premier maître, et s’avéraient zélés à fournir des réponses très documentées, plus rarement à proposer de leur propre chef des réformes. Leur activité de conseil portait sur l’ensemble de ses compétences, particulièrement le choix des officiers, les normes comptables, le domaine la gestion des finances, les enjeux monétaires, dans un dialogue constant avec le pouvoir central incarné par le Conseil aulique, dialogue souvent suivi d’effets lorsqu’on compare les réponses des gens des comptes aux avis du prince aux textes normatifs. Le travail de rédaction de minutes d’ordonnances et de lettres ducales par des officiers de la Chambre témoigne même de leur participation au travail de chancellerie, aux côtés des ­secrétaires, ce qui explique que ce titre ait pu leur être accordé à l’occasion. Cette tradition tirait notamment son origine de l’activité de Jean de Pacy, le plus ancien maître des comptes, en poste jusqu’en 1413, et qui présentait la particularité d’être à la fois un ancien receveur et un notaire du roi. Le travail des gens des comptes était suffisamment reconnu pour que la chancellerie ducale se contente souvent de grossoyer les documents envoyés par la Chambre. Les gens des comptes se sont ainsi vu progressivement reconnaître le titre de conseillers alors que la création d’une Chambre des comptes et d’une Chambre du conseil devait distinguer les deux fonctions. Ce titre, généralisé après 1406 à la Chambre, était certes de plus en plus fréquemment conféré par les ducs comme marque d’estime pour de multiples agents, mais était dans le cas présent loin d’être usurpé malgré leur éloignement du Conseil aulique, et le départ des conseillers flamands. Bien structurée dans un État en cours d’organisation, stabilisée dans un gouvernement nomade, la Chambre des comptes est rapidement apparue comme un organe consultatif idéal, disponible et compétent, relativement à l’écart des influences courtisanes : un lieu d’expertise. Mais l’État en construction en cette fin de Moyen-Âge ne représente pas le triomphe des experts. Car cette neutralité, cette compétence se payaient par une discrétion confinant parfois au secret, et par un faible accès au prince, le chancelier demeurant l’interlocuteur principal, tandis que le duc demeurait la véritable source de l’autorité, et avec lui tous ceux qui l’entouraient quotidiennement, chambellans et conseillers sur le fait des finances. C’est l’affirmation de ces derniers qui va signer l’échec du contrôle de la Chambre sur la politique princière : d’abord discrets, les gens de finances commencèrent à être reconnus comme tels, dès le principat de Jean sans Peur, et triomphèrent sous Philippe le Bon, avec la mise en place d’une commission sur le fait des finances en 1447523, avant de former sous Charles Quint un véritable conseil des finances524. Cumulant le savoir et les réseaux de cour, reconnus officiellement dans leur fonction de conseil, et de décision, ils devinrent les intermédiaires incontournables entre les gens des comptes et le gouvernement du prince, achevant de réduire en matière de politique financière la Chambre à n’être qu’un, « organe consultatif [ . . .] de moins en moins écouté [ . . .]525 ».

523 La création d’une commission sur le fait des finances, en 1447, formée de deux à trois commissaires, très fréquemment renouvelée ou reconduite par la suite avec des pouvoirs accrus, notamment en 1458, constitue une étape décisive dans la mise en place d’une section financière du Grand conseil. E. Lameere, Le grand conseil . . ., op. cit., spéc. p. 35-70, 169-177 et 187-198. 524 M.-A. Arnould, « Les sources financières . . . », op. cit. ; M Jean, La Chambre des comptes . . ., p. 24. 525 M. Jean, La Chambre des comptes . . ., op. cit., p. 275.

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Conclusion générale L’instauration de la Chambre des comptes en 1386 traduisait une évolution de fonds dépassant le cadre de chaque principauté et propre au xive siècle : grâce à l’innovation technique, au recours aux décharges et assignations directes, il ne fut progressivement plus aussi nécessaire de faire rendre compte pour obtenir que les caisses locales contribuent à la dépense de l’État. Plus besoin de faire compter pour faire payer. Cette évolution conduisait à modifier les rythmes de reddition, comme ce fut le cas en Artois où le système fut adopté, et nécessitait de développer le contrôle croisé des comptabilités locales et centrales, rendant indispensable une centralisation du contrôle et de l’archivage. Surtout, en libérant le contrôle des agents locaux de la tutelle des receveurs généraux chargés jusque-là de collecter leurs fonds après calcul du bilan, ces évolutions permirent de renforcer d’autres aspects de la reddition des comptes : examen croisé par la correction, veille juridique et domaniale. Ces nouvelles opérations exigeaient un personnel permanent capable d’assumer un travail de plus en plus complexe et de maîtriser l’ensemble de l’information. Cette mutation contribua à accorder une plus grande importance aux gens des comptes, et poussa à la stabilisation de ces cours qui devinrent l’un des attributs indispensables du prestige d’un prince. Le phénomène fut particulièrement sensible au sein de l’État bourguignon, et se traduisit dans un second temps, du fait de la stabilisation des Chambres, par l’élargissement de leurs compétences. Ce fut particulièrement vrai à Lille, où cet élargissement fut facilité par l’appartenance originelle de la Chambre au Conseil, dont elle demeura une section : en tant que telle, la Chambre devait assumer l’autorité du prince dans son ensemble, cette autorité ne pouvant se penser selon une division en domaines de compétence financière, judiciaire, domaniale. Ce furent la volonté du prince et le développement d’autres lieux de pouvoirs, ainsi que les limites de la capacité de travail de ses membres qui bornèrent l’élargissement du champ d’action de la Chambre, tout autant qu’une spécialisation jamais strictement établie. La Chambre des comptes de Lille fut l’une des fabriques les plus actives de l’État bourguignon, bien au-delà du seul contrôle ­comptable. Issue d’une volonté de centralisation et d’intégration des territoires septentrionaux à l’État bourguignon émergent, l’institution portait en elle toute la ­complexité et parfois les paradoxes d’une structure politique à la fois originale mais aussi largement tributaire des héritages locaux et traversée par les tendances réformatrices alors vivaces dans l’entourage royal. Sensibles dès la genèse de l’institution en 1385, ces tendances se maintinrent par la suite, manifestant l’influence du modèle monarchique tout en renforçant au sein de l’État le maintien d’une singularité des terres « de par-deçà ». Car la genèse de l’institution prit du temps : rappelons que l’expression de Chambre des comptes ne figurait même pas dans l’instruction de 1386. L’augmentation du ressort, l’affirmation face à la Chambre dijonnaise, l’extension des compétences judiciaires ou l’acquisition d’une véritable autonomie vis-à-vis du Conseil de Flandre furent autant de processus s’étalant sur une période courant jusqu’aux années 1405-1420, années décisives dans le positionnement de la Chambre au sein d’un État soumis à de rudes circonstances politiques, militaires et financières. Il semble qu’on ait atteint un point d’équilibre au cours des années 1420, la Chambre des comptes de Lille s’étant façonnée une place unique dans l’État bourguignon dont atteste la grande instruction élaborée par le troisième duc Valois à une date inconnue mais consécutive au rapport de Jean Bonost sur 395

Conclusion générale

les méfaits de Roland du Bois et Guérin Sucquet. Sans précédent, ce texte comportait 59 instructions couvrant la totalité des fonctions de la Chambre. Plusieurs paragraphes interdisaient explicitement plusieurs pratiques dans lesquelles les maîtres Roland du Bois et Guérin Sucquet s’étaient fourvoyés : le maniement des finances par l’achat de mandement1, le décompte séparé des monnaies dans les sommes de chapitres2. Le texte était bien une réponse directe aux problèmes soulevés par Jean Bonost, et même un décalque de certaines mesures qu’il avait lui-même préconisées3. Résumant les pouvoirs originels de l’institution concernant les cautions4, l’enregistrement5, la vigilance dans la mise en forme des comptes6, le secret des archives7, elle ­sonnait par bien des aspects comme un rappel à l’ordre après la crise, rappel relevant parfois du vœu pieux : les parties ne pouvaient être passées sans les pièces justificatives ­adéquates, les comptes devaient être rendus dans l’année, les corrections effectuées rapidement . . . Dans le même temps elle actait les évolutions organiques et les multiples innovations introduites sous Philippe le Hardi et Jean sans Peur, notamment en matière de pratiques administratives : égalité d’accès aux documents entre maitre et clercs8, ­rédaction des lettres closes9, instauration d’amendes relatives aux fraudes10 ou aux retards11, la tenue des archives12, et surtout présentation des pièces justificatives13 ou encore l’interdiction de sortir les comptes pour recopier les arrêt14 Le pouvoir théorique de la Chambre à s’opposer aux aliénations était rappelé15. Surtout, l’instruction réorganisait le travail pour l’adapter à une charge de travail désormais fixée. Trois bureaux furent établis dès les deux premiers articles, avec à leur tête un grand bureau ; les comptes du receveur général des finances et des maîtres de la Chambre aux deniers y furent explicitement mentionnés et la procédure précisée16. Il n’est pas anodin que le modèle de cette refondation soit parisien et bourguignon : le principe du grand bureau et la répartition en plusieurs bureaux fut calquée sur les Chambres de Paris et Dijon ; le recours au compte séparé des monnaies également. Retour aux sources dicté par l’influence de Jean Bonost, mais qui ne revint pas sur l’usage du français en notes marginales. Surtout, l’instruction enracinait le transfert du centre de gravité dans les États du Nord, contre lequel Jean Bonost avait émis des préventions17, et qui avait été imposé à tous par le prince.

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L.-P. GACHARD, Inventaire des archives . . ., op. cit., (P. J. n° III), p. 74-80, article 40. Article 42. « et en la fin de chacun chapitre particulier l’en doit faire la somme de chacune monnoie, et samblablement en la somme totale de recepte et de despense, l’en doit faire somme de chacune monnoie, et faire déduction de chacune monnoie de la recepte contre la despense ». ADN B 13, f° 24 v. Voir aussi f° 53 r. Article 38. Ainsi de l’enregistrement des lettres et actes relatifs aux finances et au domaine. Article 46. Article 49. Article 50. Article 31. C’est là l’aspect le plus abondamment détaillé de l’instruction, puisqu’il représente 13 paragraphes, soit le quart du texte. L’article 22 en est un bon exemple. Article 6. Article 4. Aux articles 9, 10, 11, 12, 18, 19, 20, 21,39, 45, 54, 55, 56 et 59. « Item, que doresenavant aucuns comptes, registres ne lettres, puis qu’ilz auront esté mis a court, ou rendu en nostredicte chambre, ne soient traiz ne portéz hors d’icelle . . . ». Article 48. Article 33. Articles 8, 9, 10. Il appelait à renvoyer les comptes centraux devant la Chambre dijonnaise. ADN B 13, f° 45 r-v.

Conclusion générale

Le succès de l’institution fut assuré par la mise en place de procédures précises, quoique pour parties dictées par le « stille » plus que des règles écrites. Les cultures administratives royales, bourguignonnes, artésiennes et flamandes formèrent l’héritage qui nourrit un « stille de compte » qui maintenait l’appartenance à une « koiné » administrative commune au royaume, comme l’a désignée Guido Castelnuovo18, koiné qui présentait l’avantage d’une « inter-compatibilité » si utile aux contrôles croisés entre Paris, Dijon, Lille et bientôt Bruxelles ou La Haye. Car l’existence d’un véritable réseau de Chambres des comptes formait l’un des piliers souterrains de cette construction politique, et exigeait la circulation des hommes, des informations, des pratiques. La singularité du « stille » témoignait également d’une logique de distinction, permettant notamment de s’assurer que les agents « étrangers » envoyés depuis Dijon ne soient pas aussi à l’aise que leurs homologues lillois dans l’examen des comptes : ce fut la mésaventure qui arriva à Jean Bonost. Ce style de compte s’est certes accompagné d’un vocabulaire parfois abscond et a pu faire l’objet de moqueries19. Le développement de cet idiome pourrait être rapproché de celui d’autres agents des princes cherchant à défendre leur légitimité dans la construction d’une langue hermétiqueon pense à l’héraldique. Chez les gens des comptes, cette langue marginale s’est en outre doublée d’un contrôle qualifié de tatillon, qui s’explique en réalité par le fait que la Chambre lilloise s’est construite par référence aux cours de justice. La précision, l’exactitude et le formalisme ne sont en définitive que les garanties du droit, et de la justice, dont les gens des comptes sont tenus d’assurer la défense par serment. La volonté de réorganisation, de réforme, d’exploitation optimale s’est en outre traduite sur le plan domanial par un souci de connaissance exacte des droits du prince, s’appuyant sur une documentation actualisée, précise, ordonnée. Savoir et formalisme ne sont en définitive que les meilleures garanties de l’autorité du prince, du respect des attributions de chaque institution, de chaque corps, de chaque sujet : ces garantie n’ont qu’une finalité, inscrire dans les actes et dans le droit le pouvoir princier, dont la justice est bien le fondement. On retrouve ici l’apparent paradoxe des États princiers : un formalisme administratif très poussé doublé d’une impuissance à enrayer les aliénations, voire les détournements finan­ciers, que la générosité princière vient fréquemment entériner. En réalité, le cas de la Chambre des comptes de Lille permet de dénouer cette contradiction : les gens des comptes une conscience très aiguë des rapports de force à la fois économiques ­(vis-à-vis des fermiers, des créanciers du prince), politiques (vis-àvis des villes, des nobles de cour), ils agissent avec pragmatisme et ne cherchent pas à imposer leur autorité comme un absolutisme sans bornes. Sans cesse, ils s’en réfèrent à la puissance du prince, et se chargent essentiellement de dire le droit, en limitant les prétentions sur la base d’un formalisme strict, pour s’en remettre à la grâce du prince, qui peut tout. C’est bien la figure du prince qui constitue l’ultime référence des gens des comptes, et la construction de l’autorité princière est une constante de leur effort. La formation d’une autorité judiciaire au sein de l’institution, et la pratique du conseil au duc en sont les éléments les plus évidents. Se conjugue à Lille d’une part un dialogue constant avec les agents locaux, les particuliers ou les institutions urbaines et ecclésiastiques, destiné à définir par les moyens rigoureux de l’enquête les droits de chacun, et d’autre part une défense acharnée du droit absolu du prince à jouir de la grâce et donc à suppléer au droit, à prendre en compte la singularité des situations. 18 G. Castelnuovo, « Service de l’État et identité sociale. 19 On renverra aux Apedeftes caricaturés aux Quint livre de Rabelais : O. Matteoni, « Vérifier, corriger, juger . . . », op. cit., p. 51.

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Conclusion générale

Aussi, ces spécialistes, tout en étant experts en fait de comptes, sont-ils des officiers polyvalents. Participant au contrôle des comptes, mais aussi au maniement des deniers, à la politique monétaire, les gens des comptes se mêlent aussi de chancellerie, de justice, parfois de négociation politique avec les états. Pour compétents qu’ils aient été, les officiers de la Chambre manifestent d’ailleurs un rapport ambigu au respect des règles qu’ils sont en charge de faire appliquer. L’enquête de Jean Bonost le révèle, mais le fait que l’un des premiers maîtres commis en 1386 ait choisi de quitter Paris pour Lille quelques années après avoir été convaincu de vol chez le receveur royal de Paris laisse à penser que la moralité des gens des comptes n’était pas un critère d’une importance considérable. De fait, les gens de la Chambre n’étaient pas étrangers aux rapports sociaux sur lesquels l’ensemble de l’État bourguignon s’appuyait : liens d’affaires au sein du monde des officiers de finances dépassant les cadres des États princiers, relations complexes avec le monde des marchands et des bourgeoisies urbaines dont ces agents étaient issus, enfin recours massif au crédit de la part des États chez ces officiers, clientélisme autour des grands nobles . . . Mais le point le plus troublant était évidemment le maintien de solidarités et de rapports financiers entre les gens des comptes et les officiers maniant finances. Les gens des comptes ne formaient nullement un corps de l’État distinct, mais reflétaient les tendances à l’œuvre au sein de l’appareil administratif et politique. On peut l’expliquer par les jeux d’influence conduisant aux nominations, la recherche des compétences techniques rares, mais peut-être tout autant le refus du pouvoir princier de mettre à mal les groupes qui lui assuraient l’accès au crédit, et la conscience du fait qu’aucune institution ne pouvait prospérer sans offrir de perspectives attractives, enfin la peur de discréditer l’appareil administratif dans son ensemble par la révélation de trop gros scandales. En somme les exigences politiques et financières immédiates l’emportaient, et l’acceptation de ces phénomènes si généralisés et si solidement ancrés dans la société fut bien un moyen d’intégration des territoires septentrionaux, tout autant que l’effort institutionnel. Car l’un des principaux enjeux de la création de la Chambre était bien de redessiner l’espace du pouvoir bourguignon. L’institution œuvra, avec des nuances importantes, dans le sens d’une centralisation. Elle était un organe à la fois provincial et central : chargée des affaires locales dans un cadre géographique ne couvrant pas l’ensemble des terres bourguignonnes, elle eut cependant aussi à connaître de la gestion des caisses centrales et pesa sur les orientations de la politique générale du prince. Dans sa dimension d’organe provincial, la Chambre exerça en outre un effort d’homogénéisation, de nouveau par le biais de la procédure : les réformes de la comptabilité en attestent. Le développement d’un ressort juridictionnel nouveau ne correspondant pas aux cadres des anciens comtés fut un facteur d’intégration. S’appuyant sur une procédure puisée dans l’arsenal judiciaire royal, la cour de justice de la Chambre contribua à ce ­mouvement et constitue un phénomène nouveau. Dans le même temps, nous n’avons cessé de rappeler la force conservée par les cadres géographiques hérités, essentiellement les trois espaces formés par l’Artois, la Flandre wallonne et la Flandre flamingante. Que ce soit dans les modalités et les rythmes d’examen des comptes, concernant les interventions en matière d’aides, mais aussi dans le conseil au prince, ces structures préexistantes à l’État bourguignon sont sans cesse réactivées, et c’est bien souvent dans leur cadre que se déploie la puissance princière et le pouvoir de la Chambre. On peut donc à bon droit considérer cette intégration comme un phénomène à géométrie variable. D’autant que certaines institutions princières renforcèrent et perpétuèrent ces divisions locales et concurrencèrent la Chambre dans ses volontés dominatrices : qu’on songe au Conseil de Flandre. L’articulation des espaces se fit en définitive avec habileté, en des nuances infinies, manifestant le caractère hybride de l’État bourguignon, qui ne 398

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constitue nullement un habit d’Arlequin, selon l’expression d’Alfred de Musset, ni un État unifié sur le modèle monarchique, mais une organisation spécifique mêlant audaces réformatrices et conservatismes locaux, et pour laquelle l’effort de centralisation ou d’homogénéisation demeure moins une réalité qu’un processus avançant en fonction des opportunités, des résistances et surtout de leur utilité politique ponctuelle. Eût-il été pertinent d’opérer une fusion radicale des comptabilités dès 1386, on peut en douter. A l’heure du bilan, on peut poser la question du coût représenté par l’institution au regard du service rendu. En dehors des gages, l’évaluation demeure difficile. Le coût des registres de compte a été évalué aux environs de 100 à 200 livres parisis, chiffre restreint en raison du fait qu’une grande masse de documentation était à la charge des officiers, en Flandre essentiellement. Si l’on ajoute de 700 à 1000 livres de « nécessités » comprenant l’entretien des bâtiments et les frais de fonctionnement ou de déplacements, et jusque 2650 livres en 1419 pour les gages, il ne reste plus qu’à compter les frais des déplacements des officiers comptables vers Lille, dont le montant est impossible à estimer tant il varie selon la durée, mais qui avoisinait vraisemblablement les 200 à 500 livres parisis en 1419 (par extrapolation ce que nous savons des officiers artésiens et des receveurs généraux). Au final, la somme de 4000 livres parisis de Flandre par an en 1419 paraît un montant vraisemblable. Quand on sait que la pension du comte de Namur ou du comte de Saint-Pol représentaient 4000 francs (sans évoquer les dons)20, somme qui correspondait en 1416 à 3600 livres parisis de Flandre21, le coût de la Chambre ne paraît pas si élevé pour l’un des piliers de l’administration. Rappelons que le chancelier percevait à lui seul 2000 francs22. Quant au gain procuré par la Chambre, il n’est pas estimable quant aux détournements, mais nombre de révélations dues à sa sagacité dépassent largement ce montant annuel. Surtout sa vigilance de tous les instants avait certes un coût mais en réalité pas de prix, tout comme son ubiquité et son expertise. Il n’y a pas non plus de sens à vouloir estimer son apport sur le plan de la mise en place des règles, des procédures, des pratiques de gestion, sur le plan du choix des officiers : son action permettait tout simplement à l’État d’exister et de persévérer dans son être. Que ce soit dans les limites de l’action de la Chambre, dans les interventions ­permanentes du prince à l’encontre de ses propres mesures, dans le mouvement de fonds qui aboutit au non-respect des règles de gestion « prudentielle » en matière ­domaniale, ou même dans l’utilisation des gens des comptes comme auxiliaires de gestion financière, une tendance lourde émerge. A savoir un arbitrage permanent entre les exigences d’une défense à long terme des intérêts et du patrimoine, et les nécessités à court terme du politique, dictées par les frais engendrés par la cour, la guerre, et surtout par l’inadéquation entre le rythme ou le volume des rentrées et des dépenses. On peut se figurer la relation entre le prince, ses gens des comptes et le reste de l’administration et de la cour comme un triangle entre le juge, le procureur et l’avocat. Dans cet arbitrage, la Chambre est bien un procureur défendant ce que personne d’autre ne peut défendre, à savoir le domaine, la régularité financière, voire le droit et la justice, non sans faire valoir des accointances peu objectives. Face à elle, les avocats ne manquent pas, parfois plus près du duc : chambellans exigeant leurs pensions ou de bonnes 20 B. Schnerb, Jean sans Peur . . ., op. cit., p. 306. 21 Le taux fréquemment employé est celui d’un franc pour 18 sous parisis de Flandre. Si en 1416 1 franc valait 18 s. 4 d. parisis de Flandre, en 1420 il valait en théorie 32 sous puis en 1421 de nouveau 18 sous. P. Cockshaw, Le personnel de la chancellerie . . ., op. cit., p. 113. 22 B. Schnerb, Jean sans Peur . . ., op. cit., p. 296.

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places pour leurs protégés, capitaines de guerre et diplomates plus au fait des tensions géopolitiques, conseillers et gens de finances ayant à trouver les sommes nécessaires à la machine bourguignonne. Au final, il faut bien nourrir la bête, quitte à passer outre les principes encouragés par le prince. La position des gens de finances face aux grands et à la cour pourrait être symbolisée par celle de ce receveur général de Flandre se plaignant de l’appétit vorace du lion que Philippe le Hardi avait acquis afin d’en faire don au duc de Bretagne, et que l’on conservait entre temps dans l’hôtel comtal à Bruges en 1386. Aucun budget n’avait été prévu pour l’entretien de ce cadeau princier, qui dévora 60 moutons en l’espace de vingt semaines, ruinant le malheureux receveur payant la défense . . .23 On ne fait pas attendre les lions affamés. Le prince et ses gens des comptes en étaient bien conscients. Sacrifier au court terme les principes d’une gestion plus sereine n’est pas un signe de dilettantisme mais un impératif politique de survie, quand les ennemis du prince agissent de même, quand les fidélités ou le service exigent compensation. Pour autant, toutes les dépenses ne sont pas acceptées aveuglément, les extorsions les plus grossières peuvent être révélées, et si le prince peut céder au nom de l’impérieuse nécessité en invoquant sa grâce, il ne cède rien sur son droit : c’est par cette sauvegarde des principes et cette lente acculturation aux exigences d’une vision de long terme que la Chambre a également su œuvrer à la définition d’un État de droit.

23 AGR CC 47046, f° 90 v.

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Annexes

Sources manuscrites A: Archives Nationales (AN) JJ 120: lettres de rémission. B: Archives Générales du Royaume (AGR) à Bruxelles 1: Série` «Chambre des comptes» a: Comptes en rouleaux de la Chambre des comptes. CC R 584 (mourmaître de Flandre, 1388-1389), R 638-652 (fermiers des tonlieux de Damme du 24 juin 1386 au 20 mai 1396), R 776-787 (maître de la monnaie de Bruges du1er juin 1392 au 31 juillet 1402), R 813-830 (maître de la monnaie de Gand du 30 décembre 1369 au 15 mars 1418, nombreuses lacunes), R 21422, 2145-2146 (maître de la monnaie de Malines (9 septembre 1384- 29 octobre 1392, lacunes), R 2586-2587 (maître de la monnaie de Fauquemont (1er novembre 1396-1er novembre 1399). b: Documents non comptables de la série des registres de la Chambre des comptes. CC 880 (mémoire de 1568 et ajouts postérieurs), 1254 (extraits des registres des Renenghes, 1401-1499), 1262 (registre du cop des grains, 1381-1548), 1324 (manuel du xve siècle à l’usage de la Chambre), 45856 (registre de copies de lettres expédiées dans les années 1415-1424 par la Chambre, xviiie s.). c: Documents comptable de la série des registres de la Chambre des comptes. CC 2435-2439 (comptes du receveur général de Limbourg, 22 mars 1389-21 mars 1406), CC 1253 (Renenghelle de 1403), 7805 (Renenghelle de 1385), 7545 (compte de la recette de Termonde de 1386 à 1400), 13678 (comptes du bailli de Bruges de 1391 à 1395), 13683 (comptes du bailli de Bruges de septembre 1412 à mai 1413), 13925 (comptes du bailli de la ville de L’Écluse de 1400 à 1411), 14007 (comptes du bailli de Furnes de septembre 1412 à mai 1413), 14546 (comptes du bailli d’Ypres de septembre 1412 à septembre 1413), 2702 (compte du receveur général de FlandreArtois du 17 avril au 10 novembre 1374), 2704 (du même du 1er juin 1413 au 24 juin 1414), 47045 (du même, du 8 juillet 1371 au 3 mai 1382), 47046 (du même du 11 mars 1386 au 10 mars 1387), 47047 (du même, du 11 mars 13787 au 10 mars 1388), 26604-26607 (comptes des travaux à la forteresse de Courtrai du 7 mars 1394 au 30 avril 1398). 2: Série des «Cartons» N°160 (Flandre. Commissions), n°240 (espier de Furnes), n° 288 (cassette), n° 370 (tonlieu de Lille), n° 420 (défense des prérogatives de la Chambre), n° 421 (enquêtes sur les amortissements), n° 977-980 (Chambre des comptes). 401

Annexes

3: Série des «Acquits de Lille» N° 17-18 A (souverain bailliage, confusion avec le gouverneur du souverainbailliage de Lille, Douai et Orchies, 1386-1408), n° 78 (L’Ecluse, 1405-1422), n° 230 bis (pièces justificatives des briefs d’Harelbeke, 1414), 412 (pièces justificatives de l’espier d’Harelbeke, 1408-1500), 1370 (compte du receveur de l’espier de Bergues, 1408) 4: Série des Chartes de Flandre CC, Chartes de Flandre, 2e série, n°456 (enquête faite en janvier 1401 sur le domaine comtal à L’Écluse par le receveur général de Flandre et le contrôleur des comptes de Flandre). C: Bibliothèque Nationale Fonds Moreau, n° 1162. D: Archives Départementales du Nord (ADN): série B 1: Documents non comptables a: Registres et recueils relatifs à la Chambre comme institution. B 5 (1389-1667), B 6 (1409-1667, affaires de la compétence de la Chambre), B 8 (1421- xviie siècle), B 10 (1417- xviie siècle, la pièce n° 1 correspond au registre aux mémoires des années 1411-1420), B 13 (enquête contre deux maîtres des comptes à Lille, Roland du Bois et Guérin Sucquet, années 1420), B 31 (registre aux mémoires, 1423-1456), B 4029 (registre aux mémoires, 1420-1423). b: Inventaires des Archives de la Chambre des comptes et du Trésor des Chartes. B 113 (1399, inventaire du Trésor des Chartes, ajouts du XVème siècle), B 114 (copie de B113 et versements faits à la Chambre des comptes jusqu’en 1482), B 116 (inventaire de titres, xve s.), B 123 (recueil d’inventaires (xive - xve s.) c: Trésor des Chartes. B 423 (Péronne, Roye, Montdidier, Saint-Pol), B 455 (testaments, 1381-1386), B 616-636 (monnaies), B 766 (Rethel), B 807 (Cassel), B 865 (Grand Conseil de Lille), B 881 (Chambre des comptes, 1385), B 882 (Chambre des comptes, 1388), B 883 (Chambre des comptes, 1389), B 884 (Chambre des comptes, 1390-1393), B 885 (Chambre des comptes, 1398-1400), B 886 (Chambre des comptes, 14051407), B 888 (Chambre des comptes, 1424-1428), B 890 (Chambre des comptes (xve s.), B 1031 (Aire-sur-la-Lys), B 1064 et B 1068-1080 (Lille), B 1106 (Lille, Douai), B 1147 (Douai), B 1278-1279 (Flandre, aides, administration), B 1308 (Merville), B 1338 (Gand), B 1347 (Bruges), B 1369 et 1371 Furnes), B 1404 (L’Ecluse), B 1459 (Gand), B 1466 (Merville), B 1473 (Douai), B 1558 (Wattrelos). d: Registres aux chartes B 1596 (1358-1392), B 1597 (1386-1393), B 1598 (1393-1399), B 1599 (13991403), B 1600 (1403-1412), B 1601 (1412-1417), B 1602 (1417-1423). e: Lettres reçues et dépêchées et lettres missives B 17588-17652 (Lettres reçues et dépêchées, par année, xive s.- 1435), B 1882218823 (Lettres missives, 1300-1400 et 1403-1480), B 18842 (Lettres missives, 1403-1477). 402

Annexes

f: Pièces isolées B 19986 (Boulogne), B 20010 (L’Écluse, procès devant la Chambre), B 20150 (Lille), B 20185 (apanage de Cassel), B 20188 (apanage de Cassel, xive s.) 2: documents comptables a: Nécessités de la Chambre B 93 (1387-1474). b: Recette générale des finances. B 1842- 1877 (pièces comptables, 1385 -1405), B 1878 (compte de Jean Chousat du 5 novembre 1405 au 19 novembre 1406), B 1879-1880 (pièces comptables, 1405 -1406), B 1881-1893 (pièces comptables, 1406 -1411), B 1894 (comptes de Robert de Bailleux du 17 avril 1411 au 30 avril 1412, et du 1er mai 1412, 16 octobre 1412), B 1895-1899 (pièces comptables, 1411-1412), B 1900-1902 (pièces comptables, 17 octobre 1412-10 mars 1414), B 1903 (compte de Pierre Macé du 19 mars 1414 au 18 avril 1415), B 1904-1922 (pièces comptables, 1414-1420). c: Recette générale de Flandre et Artois. B 4074 (compte du 24 juin 1385 au 11 mars 1386), B 4075 (compte du 11 mars 1386 au 10 mars 1387), B 4076 (compte du 10 mars 1387 au 11 mars 1388), B 4077 (compte du 11 mars 1388 au 30 octobre 1388), B 4078 (pièces comptables, 13801389), B 4079 (compte du 1er février 1394 au 1er février 1395), B 4080 (compte du 1er février 1395 au 31 janvier 1396), B 4081 (compte du 1er février 1396 au 31 janvier 1397), B 4082 (compte du 31 janvier 1400 au 31 janvier 1401), B 4083 (pièces comptables, 1390-1400), B 4084 (compte du 31 janvier 1401 au 31 janvier 1402), B 4085 (compte du 31 janvier 1402 au 31 juillet 1402), B 4086 (compte du 24 juin 1411 au 24 juin 1412), B 4087 (pièces comptables, 1401-1414), B 4088 (compte du 24 juin 1415 au 24 juin 1416), B 4089 (compte du 25 juin 1416 au 26 novembre 1416), B 4090 (compte du 26 novembre 1416 au 24 juin 1418), B 4091 (compte du 25 juin 1418 au 6 février 1420), B 4100 (pièces comptables, 1416-1450), B 7766 (quittances délivrées au receveur général, 1370-1390). d: Comptes de l’ancien domaine de Flandre B 4241-4255 (gros brief de Flandre, 1401-1420), B 4295 (Pièces comptables du gros brief, 1386), B 4316: Pièces comptables et fragments de comptes de l’ancien domaine, 1295 -1664), B 4318 (Pièces comptables, XIVème- XVIIème). e: Comptes du nouveau domaine de Flandre. B 3264 (pièces comptables, Nieppe, Cassel, Warneton...), B 3368 (pièces comptables, travaux et garnisons, xive- xve), B 3371 (pièces comptables, travaux et garnisons), B 4326-4351 (comptes du receveur de Lille (1390-1420), B 4562-4563 (pièces comptables, Lille), B 4564-4565 (comptes de la châtellenie de Lille au profit d’Antoine de Brabant, pour ses deux fils Jean et Philippe, 1410 -1413), B 4627-4647 (comptes de la recette de Douai, 1399-1420), B 5041-5077 (comptes de la recette de La Gorgue et Lalleu, 1384-1422), B 5165-5177 (comptes de la recette de L’Écluse, 1386 -1399), B 8286-8320 (comptes de la recette de Blaton et Feignies, 1385-1419), B 19959 et 19969 (pièces comptables, monnaies de Flandre (xve s.), B 19972 (n° 19385: compte de la monnaie de Gand du 25 février au 31 octobre 1417). f: Comptes des bailliages de Flandre. B 5701-5774 (comptes du bailliage de Bergues, 1385-1419), B 5899 (bailliage de Bergues. Fragments et extraits de comptes d’exploits; épaves de mer, ­1385-1516), B 6005-6044 (comptes du bailliage de la ville de L’Écluse, 1387-1400), 403

Annexes

B 6159-6196 (comptes du gouverneur du souverain bailliage de Lille, Douai et Orchies, 1387-1400), B 6271-6305 (comptes du prévôt de Lille, 139..-1411). g: Autres comptes de Flandre B 3516 (n° 124002, compte des garnisons de Termonde; été 1382), B 6761 (compte de l’aide accordée en Flandre en août 1397, 14 août 1397-1er juin 1401), B 6762 (compte de l’aide accordées en Flandre juillet 1417, 2 février 1417 (sic)-15 août 1418), h: Comptes d’Artois B 13871-13877 (comptes du bailliage d’Arras de la Toussaint 1358 à l’Ascension 1363), B 13887-13909 (comptes du bailliage d’Arras de 1388 à 1426), B 14284-14299 (comptes des bailliages d’Avesnes, Aubigny et Quiéry, 1377-1401), B 15043-15055 (comptes du bailliage de Beuvry, 1388-1410), B 15208-15220 (comptes des bailliages de Fampoux et Rémy, 1396-1410), B 15270-15271 (comptes du bailliage d’Hesdin, Toussaint 1347- Ascension 1353), B 15286-15324: comptes du bailliage d’Hesdin, 1385-1416), B 15532-15585 (comptes du bailliage de Lens, 1375-1436), B 15811-15870 (comptes du bailliage de Saint-Omer, 1375-1420), B 16207 (Artois, fragments et pièces de comptes, xive s.). i: Comptes du comté de Boulogne B 17110 (compte du bailliage de Boulogne pour Jean, duc de Berry, 1409-1410), B 17111 (compte du bailliage d’Outreau pour Jean, duc de Berry, 1413-1414), B 17112 (compte des bailliages de Boulogne et Outreau pour Jean, duc de Berry, 14141415), B 17113-17116 (comptes des bailliages de Boulogne et Outreau pour Jean puis Philippe, ducs de Bourgogne, 1416-1420) j: Comptes du comté de Saint-Pol B 17147-17152 (comptes du comté de Saint-Pol, 1er octobre 1414- 30 septembre 1419). E: Archives Départementales du Pas-de-Calais (ADPdC): série A A 83 (chartes,1346), A 85 (chartes, 1344-1351), A 91 (chartes, 1361-1362), A 95 (chartes, 1367), A 97 (chartes, 1370), A 101-113 (chartes, 1379-1436), A 489 (comptes, 1329), A 606 (comptes, 1341), A 665 (comptes, 1348-1349), A 771 (comptes, 1379), A 783 (comptes, 1381), A 789 (comptes, 1380-1382), A 803-814 (comptes, 1384-1468), A 1019 (ajouts). F: Archives Départementales de Côte-d’Or (ADCO): série B B 486 (Pays-Bas (xve siècle), B 488 (Pays-Bas, xive- XIe siècles), B 1463 bis (extraits de comptes envoyés de la Chambre des comptes de Dijon à celle de Lille, xive- xve siècles), B 1463 ter (extraits de comptes envoyés de la Chambre des comptes de Lille à celle de Dijon, v. 1386- v. 1396), B 1467-1603 (comptes de la recette générale de toutes les finances). G: Archives Municipales de Lille Fonds ancien, n° 16116-16180: comptes de la ville de Lille (1385-1439).

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414

Tableaux annexes Tableau n° 7   Conditions de reddition des comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois aujourd’hui perdus

1

Nom du comptable

Début d’exercice

Fin d’exercice

Date de contrôle (R= remise ; C= clôture)

Source

Pierre de La Tannerie

1/11/1388

30/10/1389

(R) Avant le 3/6/1391

ADCO B 1463 ter, f° 52 r.

Pierre de La Tannerie

1/11/1389

30/10/1390

(R) Avant le 24/6/1391

ADCO B 1463 ter, f° 46 r.

Pierre de La Tannerie

1/11/1390

23/6/1391

(R) Avant le 14/4/1392

ADCO B 1463 ter, f° 67 r.

Pierre de La Tannerie

24/6/1391

23/6/1392

(R) Avant le 1/3/1394

ADCO B 1463 ter, f° 86 r.

Pierre de La Tannerie

24/6/1392

23/6/1393

(R) Avant le 1/3/1394

ADCO B 1463 ter, f° 94 r.

Pierre de La Tannerie

24/6/1393

Entre le 7/8/1393 et le 31/1/1394549

Non renseigné

ADN B 4079

Jean Le Chien

1/8/1402

31/1/1403

(R) Compte présent à la Chambre et non clos le 2/7/1405

ADN B 17608, chemise “Beveren” ; ADN B 1894, f° 329 v.

Jean Le Chien

1/2/1403

31/1/1404

(R) Compte présent à la Chambre et non clos le 2/7/1405

ADN B 17608, chemise “Beveren”; ADN B 1894, f° 329 v.

549 Pierre Adorne fut commis receveur général de Flandre et d’Artois lorsque Pierre de La Tannerie fut commis maître des comptes à Lille. La commission date du 7 août 1393. Mais il ne prêta serment que le 7 novembre suivant, et son premier compte ne commence que le 1er février 1394, ce qui laisse supposer que Pierre de La Tannerie exerça la recette jusqu’à la veille de cette date.

415

Tableaux annexes

Tableau n° 7   Conditions de reddition des comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois aujourd’hui perdus (Continued) Nom du comptable

Début d’exercice

Fin d’exercice

Date de contrôle (R= remise ; C= clôture)

Source

Jean Le Chien

1/2/1404

27/4/1404

(R) Avant le 15/12/1405

ADCO B 1463 bis, f° 131 r.

Andrien de Douay

1/8/1404?

31/7/1405?

Non renseigné

ADCO B 1463 bis, f° 207 v.

Andrien de Douay

1/8/1405?

31/7/1406?

Non renseigné

ADCO B 1463 bis, f° 207 v.

Andrien de Douay

1/8/1406?

31/1/1407

(R) Avant le 14/1/1409

ADCO B 1463 bis, f° 207 v.

Andrien de Douay

1/2/1407

31/1/1408

(R) Avant le 14/1/1409

ADCO B 1463 bis, f° 207 v. AGR CC 2704, f° 75.

Andrien de Douay

1/2/1408

18/2/1409

(R) Le 25/1/1410 (C) Le 16/12/1419

ADN B 3331 (1), f° 4 r ; B 17652, chemise «Receveur général».

Godefroy Le Sauvage

19/2/1409

24/6/1409

(R) Avant 6/2/1412

AGR CC 2704, f° 75.

Godefroy Le Sauvage

25/6/1409

24/6/1410

(R) le 14/6/1413 et (C) vers juillet 1413

AGR CC 2704, f° 75. ADN B 17615, chemise «Domaine. Harelbeke».

Godefroy Le Sauvage

25/6/1410

24/6/1411

(R) Présent à la Chambre le 14/6/1413

AGR CC 2704, f° 75.

416

Tableaux annexes

Tableau n° 7   Conditions de reddition des comptes de la recette générale de Flandre et d’Artois aujourd’hui perdus Godefroy Le Sauvage

25/6/1412

24/6/1413

(R) Avant le 13/4/1416. (C) Après le 13/4/1416

AGR CC 2704 ; ADN B 17618, chemise «Le Sauvage, Godefroy».

Godefroy Le Sauvage

25/6/1414

24/6/1415

(R) Avant le 13/4/1416. (C) Après le 13/4/1416

ADN B 4088 ; B 17618, chemise «Le Sauvage, Godefroy».

Tableau n° 8   Les contrôleurs des offices de Flandre(1385-1419) Nom de l’officier

Dates d’exercice

Origine géographique probable

Carrière antérieure

Gilles Basin dit du Chastel

v. juillet 1385-septembre 1385

Bruges?

Valet panetier de Louis de Male. Receveur de l’espier d’Ypres en 1381-1383. Commissaire présent à l’audition des comptes des baillis en septembre 1384.

Pieter Heins

Eté 1388- avant 14 novembre 1402

Franc de Bruges (Ostende ou Eernegem)

Pensionnaire et procureur du Franc de Bruges (13861387 et à partir de 1395). Receveur de l’espier de Bruges en 1383-1384. Receveur des Grands briefs (1379-1386)

Jean du Molin

14 novembre 1402avant le 24 juin 1411.

Audenarde?

Clerc des receveurs généraux de Flandre et d’Artois (v. 1394- v. 1402)

Roland du Bois

30 juillet 1416- 27 février 1421

Audenardeou Lille

Clerc des receveurs généraux de Flandre et d’Artois (avant 14031415). Contrôleur et clerc des moëres de Flandre (4 janvier 1411- 25 août 1414).

417

Fichier d’identification des mains

Fiche n° 1: Jean de Pacy A: Extrait de compte envoyé à Dijon depuis Lille fait de la main de Jean de Pacy ADCO B 1463 ter, f° 18 r.

Lille, le 30 novembre 1389

Fiche n° 2: David Bousse A: Lettre signée du maître des comptes David Bousse aux gens des comptes à Lille permettant d’identifier son écriture. ADN B 17615, chemise «Renenghe».

Bruxelles, le 14 juin 1413

419

Fichier d’identification des mains

B: Clôture du compte de la recette générale de Limbourg (1403-1404) de la main de David Bousse AGR CC 2439

Lille, le 31 décembre 1407

Fiche n° 3: Dreue Sucquet A: mémoire rédigé sur une lettre ducale et signé par Dreue Sucquet ADN B 17623, chemise « Ville, Douai, assise »

Lille, le 12 mars 1417

B: Clôture du compte du receveur général de toutes les finances de Marguerite de Male (1404-1405) par Dreue Sucquet, également rédacteur de la somme totale. ADN B 3331, f° 74 r. Lille, le 6 février 1405

420

Fichier d’identification des mains

Fiche n°4: Denis de Pacy A: mandement des gens du Conseil et des comptes adressé au prévôt de Lille et signé par Denis de Pacy, clerc des comptes. ADN B 1863, n° 54222.

Lille, le 18 décembre 1400

Fiche n° 5: Guérin Sucquet A: Clôture du compte de la recette générale de Flandre-Artois (1413-1414) de la main de Guérin Sucquet ADN CC 2704, f° 136 v. Lille, le 28 mars 1415

Fiche n° 6: Barthélémy a La Truye Clôture de compte de la monnaie de Gand courant du 29 octobre 1417 au 15 mars 1418 signée de Barthélémy a La Truye AGR CC R 830 Lille, le 13 avril 1418

421

Fichier d’identification des mains

Fiche n°7: Jean Malet A: Minute barrée de lettre des gens des comptes signée Malet. ADN B 17624, chemise «Mol, Jean de, fiefà Oeren».

Lille, le 12 février 1418

Fiche n° 8: Jean Bonost A: Note marginale au compte du commis à la recette générale de toutes les finances Pierre Macé (1414-1415) de la main de Jean Bonost ADN B 1903, f° 52 v.

Lille, le 6 juillet 1424

422

Pièces justificatives

Note sur la publication des pièces Les lettres dont l’adresse est rédigée par le destinateur au dos sont des lettres closes, les lettres dont tout le texte rédigé par le destinateur est au recto sont des lettres patentes. Nous n’avons pas toujours précisé à quelle catégorie appartenaient les lettres ducales, dans la mesure où nous indiquons systématiquement la mention d’une écriture au verso. Pour reproduire la rédaction complexe des minutes, généralement raturées, nous avons signalé entre les signes < > les parties rayées et entre les signes ( ) les parties rajoutées sur le document initial. L’usage des crochets est réservé aux ajouts de notre part. N° 1 Quittance de Jean Le Brune pour le paiement de 12 francs à lui versés en raison du réaménagement d’une Chambre des comptes au château de Lille. ADN B 4563, n° 147070. Original, parchemin. Lille, le 14 octobre 1384. Je Jehan Le Brune, secrétaire et maistre des comptes de monseigneur de Bourgoigne, conte de Flandres et d’Artois, cognois avoir eu et receu de Robert du Bus receveur de Lille la somme de douse frans pour faire rapparailler et refaire la chambre des comptes ou chastel a Lille pour y mettre les briefs des rentes de mondit seigneur et aultres escrips appartenans as comptes de son pays de Flandres qui furent amenéz de Gand devant ces guerres et miz oudit chastel, laquelle somme de XII frans je ly ay promiz a faire rabatre et alloer en ses comptes. En tesmoing de ceste cédule signé de mon signe faite et donnée a Lille le XIIIIe jour d’octobre l’an de grace M CCCC quatre vins et quatre. J. Brune. N° 2 Intervention du chancelier Jean Canard et des gens du Conseil pour trancher sur un arrêt de compte relatif aux voyages de Colard de La Clite. ADN B 4074, f° 44 v. Original, parchemin. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois Henri Lippin, exercice courant du 24 juin 1385 au 10 mars 1386 1 Item, a monseigneur Colart de le Clite chevalier, sire de Commines, par ses gaiges de XIII jours qu’il avoit vaquée ou service de monseigneur en la compaignie monseigneur le marissal de Bourgoigne et autres dou conseil de mon dit seigneur, c’est assavoir les VI jours aveuc monseigneur le marissal ou mois d’avril IIII XX et V a L’Escluze, pour oyr les comptes de ladite ville. Item, les IIII jours en la compaignie messire Olivier de Jussy en chevaucant ou mois de may ensuivant a Douay et a Tournay a l’encontre du conseil

1 Locatur (sic) et soit veu l’arrest du compte precedent sur ledit messire Colard. Passé par ordenance de monseigneur le chancellier et du conseil.

423

Pièces justificatives

le duc Albert et les autres III jours en juing ensuivant qu’il avoit chevauchié aveuc le doiien de saint Donas a Douay pour le fait de Rambancourt a IIII frans pour jour monte LII frans a XL gros de Flandres pour pièce valant par lettres de certificacion du dit marissal donnée le XXIIe de septembre l’an IIII XX et V et quitance dudit messire Colard donnée le XXVIIe jour dudit mois. C IIII livres. N° 3 Clôture du sixième compte du receveur général de Flandre et d’Artois Henri Lippin à Lille. Lille, le 24 mars 1387 ADN B 4074, f° 62 r. Original, parchemin. Ce present compte a esté clos en la chambre des comptes monseigneur le duc de Bourgoigne conte de Flandres, d’Artoys et de Bourgoigne ordonnée a Lille le XXIIIIe jour de mars avant pasques l’an mil CCC IIIIXX et six, en la présence de monseigneur le chancelier et de son commandement, et ausis en la présence de messire Ancel de Salins chevalier seigneur de Montferrant, de messire Colart de le Clite, seigneur de Commines, de messire Pierre de le Zippe chevalier, président de la dite chambre, de messire Guerard de Rassenghiem chevalier gouverneur de Lisle, de messire Jehan de la Chappelle, chevalier, souverain bailli de Flandres, de maistre Jehan du Drac et de Jacques de Streyhem, receveur general de Flandres et d’Artoys, touz conseillers de nostre dit seigneur, de maistre Thomas de la Becque maistre des comptes et de moy [Seing manuel] De Pacy N° 4 Lettre du chancelier à Jean de Pacy relative aux affaires monétaires de Flandre, dans laquelle l’évêque d’Arras reconnaît son incompétence sur la question. ADN B 623, n° 12447. Original, papier. Paris, le 23 novembre 1392. Verso De monseigneur d’Arras apporté le premier jour de decembre IIIIIXX XII touchant les monnoies. A mon chier et grant ami maistre Jehan de Pacy maistre des comptes monseigneur de Bourgoingne. Recto Chiers et grans amis, ainsi comme vous savez j’ay receu le caier qui m’a esté envoié de diverses avaluacions de pluseurs monnoies qui s’embatent ou païs de Flandres, et si ay oy parler Regnaut de Goudry, qui dit moult de choses et en especial sur le point de faire creue aus marchans tant d’or comme d’argent. Sur quoy par l’ordenance de monseigneur j’ay eu l’advis de Henriet Orlent et de Jehan le Mareschal, en l’absence de messire Nycolas et du tresorier, par le conseil desquelx Henry et Jehan j’ay fait faire les lettres patentes de monseigneur de l’ordenance que vous verrez et aussi les lettres closes adrecans aus gens des comptes. Lesquelles seront tantost envoiées pour ce que aucuns m’ont escript qu’il y a grant péril a la demeure attendu la venue des Alemans et que ès monnoies de monseigneur n’a point de maistre particulier. Touteffois pour ce 424

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que je ne me congnois en teles matieres advisez et faites adviser diligemment toutes les dites lettres et autre ordenance et lettres a ce servans, et s’il semble qu’il y ait point de faulte ou deirement et prejudice de monseigneur ou du païs, faites que j’en soie tantost advisié pour y pourveoir avant qu’il y ait point de mutacion. Les diz Regnaut et Henry m’ont requis que comme le terme de leur ferme soit finie ilz soient receuz en compte, et que leurs obligacions leur soient rendues, qui est raison, s’ilz sont trouvez quittes. Si recevez et oyez entre vous leur compte, et s’il est trouvé qu’ilz aient bien paié, faites leur rendre leur obligacion se autre cause n’y a de l’empescher. Monseigneur est advisié de l’afaire qui a esté trouvée a touchier leur boueste d’or an[...effacé] con[...effacé]us [...]ez. Sur quoy ledit Regnaut n’a encore point [...] pardon qu’il lui est neccessaire comme dient ceulx qui si congnoissent. Nostre seigneur vous ait en sa garde. Escript a Paris le XXIIIe jour de novembre. J. evesque d’Arras, chancelier de monseigneur de Bourgongne. N° 5 Attestation par le bailli de Lens du voyage de Robert Boistel, receveur de Lens, vers la Chambre des comptes d’Arras auprès du maître des comptes d’Artois Robert Ghineman, pour y obtenir des extraits de comptes. Le 8 mars 1393 ADN B 1852, n° 50824. Original, parchemin. Gille du Chastel, conseiller de monseigneur le duc de Bourgoingne, et son bailli de Lenz, certeffions que Robert Boistel receveur de le dite baillie a esté a Arras en le chambre des comptes par l’espasse de trois jours et porta lettres de madame la duchesse a messire Robert Ghineman maistre des comptes d’Artois, pour avoir extrait les tonlieux, travers et autres drois que monseigneur prent en se ville et baillie de Lenz, si apporta ledit receveur les coppies des travers de le ville de Lenz et de le ville d’Ais. En tesmoing de ce nous avons mis a ces presentez lettres le contre seel de le dite bailli faite et donnée le VIIIe jour de march l’an mil CCC IIII XX et douze. N° 6 Arrêt des gens des comptes avertissant le chancelier du caractère redondant des dons et remboursements pour frais de voyage obtenus par Henri d’Espierre. ADN B 4079, f° 55 v. Original, parchemin. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois courant du 1er février 1394 au 31 janvier 1395. 2 A messire Henri d’Espierre, conseiller de mon dit seigneur pour don fait a lui de IIIC frans pour une fois de grace especial par ses lettres données le VIe jour de juillet IIIIXX et XIII (expédiée par le tresorier XXVIII de decembre ensuivant) pour consideracion des grans paines et travaulx, frais et despens que il avoit euz et soustenuz en pluiseurs comissions et voyages ou mon dit seigneur l’avoit envoié pour ses besoignes esquelz il

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Soit de ceste partie de don de IIIC frans parlé a monseigneur le chancellier, veu que ou derrain compte Pierre de La Tanerie ledit messire Henry a prins voyages jusques au VIe jour d’avril IIII XX et XIII par mandement de monseigneur donné VIII de may ensuivant, et aussi que ou chappitre des voiages de ce present compte ledit messire Henry prent voages du premier jour de juillet IIII XX et trèze jusques au XXVIIe jour de decembre ensuivant par mandement de monseigneur donné ledit XXVIIe jour de decembre.

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n’a point prins de lui aucuns gaiges si qu’il appert par le mandement dessus dit rendu a court avec quittance dudit messire Henri IIIC frans valent IIIIC IIIIXX XV livres. N° 7 Partie rayée au compte du receveur général de Flandre et d’Artois en raison du caractère trop général du mandement ducal la justifiant. ADN B 4079, f° 40 v. Original, parchemin. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois, exercice courant du 1er février 1394 au 31 janvier 1395. 3 Audit maistre Gille [Le Foulon] qui avoit vaquié par l’ordenance de monseigneur le chancellier avec lui quant il ala nagueres en Flandres pour les besongnes de monseigneur par l’espace de quarante et ung jours par dessus six jours que ledit Gille avoit vaquié en ses besongnes, dont il a pour chacun jour ung franc, qui valent XLI frans, si qu’il appert par le mandement de monseigneur sur ce donné le XVIIIe jour de janvier IIIIxx trèze et quitance dudit secrétaire contenant assercion des dictes journées rendue ycy pour ce XLI frans valent LXVII livres XIII sous. N° 8 Lettre d’excuse du receveur de Bapaume justifiant son absence à Lille par sa présence à la fête organisée pour la licence de théologie obtenue par son oncle, Mathieu Regnaut, futur évêque de Thérouanne. ADN B 17604, chemise «Domaine. Gestion. Bapaume, recette». Original, papier. Bapaume, le 4 juin 1398. Verso

Du receveur de Bappaumes apportée VI de juing IIIIXX et XVIII par Galant. A mes tres chiers seigneurs et maistres messeigneurs de la chambre des comptes de monseigneur le duc de Bourgoingne a Lile. Recto

Treschiers seigneur, je me recommande a vous, et vous plaise savoir que j’ai receu vostres admirables lettres contenant que tantost je alasse devers vous a Lile garni de mes comptes pour my affiner du fait de le recepte de Bappaumes pour un an feny au XVIIe jour de juillet desrain passé. Se vous supli tant que je puis que pour le present vous me tenes pour excusé et ne vous desplaise mie de ce que j’ai tant atendu a compter de le dite année, car mon compte du dit an n’est mie encores parfais pour autres occupacions que j’ai eu tant pour le fait de monseigneur que pour le mien et ossi le dicte recepte se cuelle toute par menues parties, se ne ve point faire brief mais au plaisir de Dieu se vous aves espasse d’entendre a my en l’aoust prochain venant je iray devers vous compter de le Royé pour ce que le mandement de monseigneur est trop general et seroit neccessité que en ycellui feussent declairés les journées et le temps qu’il vacqua, consideré qu’il a autreffois obtenu mandement de mon seigneur pour lesdiz XLI jours, lequel il dit estre perdu, ainsi que plus a plain est contenu oudit mandement, lequel a esté rendu au receveur. Ledit maistre Giles est paié de la partie cy devant roiée ou compte ensuivant en semblable chapitre par vertu d’un nouvel mandement de monseigneur. 3

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dicte année, mais plus brief je n’y puis aler tant pour ce que me compte dessusdit n’est mie encores parfais, comme pour ce qu’il me convient aler a Paris devers men bel oncle maistre Mahieu Regnaut, li quels fu licencié en théologie le XXIe jour de may desrain passé et fera sa feste dedens ce jour saint Jehan Baptiste prouchain venant ou bien brief apres a lequelle il me convient estre et mener aucunes gens de Bappaumes de son lignage, dont il m’a escript et a tous lettres de lui de jour en jour pour savoir a quel jour il fera faire sa dicte feste. Je prie a Dieu qu’il vous doinst bonne vie et longhe. Escript a Bappaume le IVe jour de juing. Le tout vostre serviteur Jehan Prallens recepveur de Bappaumes. N° 9 Mandement du duc de Bourgogne aux gens des comptes de conserver par-devers eux les restes apportés par les agents domaniaux rendant compte à la prochaine Renenghe. ADN B 17611, chemise «Renenghe». Original, papier. Paris, le 12 juin 1409. Verso

De monseigneur apportée XXVII de juing M CCCC IX. A noz améz et feaulx les gens de noz comptes a Lille Recto

De par le duc de Bourgoingne conte de Flandres, d’Artois et de Bourgoingne. Chiers et bien améz, pour certaines causes qui a ce nous meuvent, nous voulons et vous mandons et commandons et aussi enjoingnons si acertes et expressement que plus ne povons, que toutes les restes qui par la fin des comptes des receveurs et autres noz officiers de nostre pays de Flandres qui doivent compter a la Renenghe prouchaine venant, nous seront deues vous arrestez de par nous et en prenez et tenez l’argent en voz mains sans le souffrir estre baillé ne delivré a aucun qui que ce soit, jusques a ce que nous en aurons autrement ordonné, et vous sur ce rescript nostre plaisir et volenté. Car ainsi nous plaist il estre fait. Si n’en faictes faulte en aucune maniere. Messire vous ait en sa sainte garde. Escript a Paris le XIIe jour de juing. Keythulle. N° 10 Lettre des gens des comptes de Dijon à ceux de Lille relative aux comptes rendus à Lille par le maître de la Chambre aux deniers de la duchesse Marguerite de Bavière. ADN B 17611, chemise «Hôtel, Guiot Le Jay, maître de la Chambre aux deniers». Original, papier. Dijon, le 8 décembre 1409 Verso

Des gens des comptes a Dijon apportée XXVII de decembre l’an mil CCCC et neuf. A noz chiers seigneurs et amis les gens des comptes de monseigneur de Bourgoingne a Lille. 427

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Recto

Chiers seigneurs et amis, Guiot Le Jay, maistre de la chambre aux deniers de madame la duchesse rend presentement pardevant nous ses comptes du temps ensuivant apres ses comptes qu’il a renduz par devant vous. Et nous est besoing de veoir certaine ordenance qui fut pieca faicte par monseigneur sur le fait de la despense ordinaire et extraordinaire de l’ostel de nostre dicte dame et de nos seigneurs ses enfans, laquelle ordenance le dit Guiot Le Jay dit avoir rendue et laissée pardevers vous a la reddicion de ses diz comptes et n’en a aucune copie. Si la vueilliez faire querir entre les escroues et lettres rendues par icellui Guiot en la chambre des comptes a Lille, et d’icelle nous envoier la copie collacionnée en la dicte chambre, et aussi pour ce que mondit seigneur veult que ledit Guiot se affine et que l’en voye son restant et affinement de tous ses comptes, vueilliez nous rescripre la reste et affinement de ses comptes renduz par devers vous, et les charges finales en sont trouvées sur lui apres la dicte reste, afin de tout porter en son estat final que nous li ferons apres la fin de de son darrain compte. Et ce nous vueilliez envoier tout enclox soubz l’un de voz signéz par le premier seur message que vous pourrez trouver venant par deca, ou au tresorier ou receveur général de nostre dit seigneur estant a Paris, qui les nous pourra bien envoier. Et quant aux charges que nous trouvons par les comptes renduz par deca, sur les officiers qui comptent pardela, lesquelles nous faisons extraire, encores n’est pas tout parfait le dit extrait qui bien brief le sera, et le vous envoierons, mais pour l’absence d’aucuns de nous, celui qui l’avoit qndie [commandié?] n’y a peu entendre durant la dicte absence. Chiers seigneurs et amis, messire vous ait en sa sainte garde. Escript a Dijon le VIIIe jour de decembre mil CCCC IX. Les gens des comptes de monseigneur le duc de Bourgoingne a Dijon vostres. N° 11 Minute de jugements de la Chambre des comptes prononcés lors des plaintes des baillis de mai 1414. ADN B 17616, chemise «Domaine. Gestion. Compte généralités». Minute, papier. Lille, le 10 mai 1414. < Le Xe jour de may l’an mil CCCC XIIII fut appointié en la chambre des comptes a Lille en tenant les plaintes illec ainsi qu’il est acoustumé de faire chacun an que ledit suppliant considérant les causes et articles cy dessoubz declairées et autres plusieurs ad ce servans, doit estre receu a proceder des poins et autres désignés en la dicte supplicacion par devant la loy de Furnes, pour en estre illec appointié et délibéré comme il appartendra.> < Le Xe jour de may l’an M CCCC XIIII fu appointié en la chambre des comptes a Lille en tenant les plaintes illec ainsi qu’il est acoustumé de faire chacun an en la présence d’aucuns des gens du conseil de monseigneur que ledit suppliant, considérant les causes et raisons cy dessoubz declairées et autres pluseurs adce servans, doit estre receu a proceder des poins et articles designés en la dicte supplicacion pardevant la loy de Furnes pour en estre illec déterminé et apointié comme il appartendra, et se doit ledit bailli déporter des III amendes veu qu’il est nanti du blé jusques en fin de procès.

N° 12 Notes mentionnant la nécessité de corriger sur les comptes remis à Lille et Dijon les paiements des pensions de Huguenin du Blé et Guillaume du Bois. ADN B 4088, f° 96 v. Original, parchemin. Compte du receveur général de Flandre et d’Artois, exercice courant du 24 juin 1415 au 24 juin 1416. A Huguenon du Blé escuier d’escuierie de mondit seigneur de Charloys auquel mondit seigneur par ses lettres données a Arras le XXVIe jour de juing mil CCCC XI et pour semblables causes declérées en la partie précédent a ordonné et ottroyées de grace especial prendre et avoir de lui chacun an tant comme il lui plaira la somme de VIXX frans d’or monnoye royal de pension chacun an ausdiz termes de pasques et de saint Remy sur la dite recepte générale dont le premier terme escheu a la saint Remy mil CCCC XI, si comme il appert plainement par les dites lettres dont copie est cy rendue a court, avec quittance dudit Huguenin pour cecy par vertu d’icelles et le mandement rendu sur monseigneur de Montperroux cy dessus pour le terme de pasques mil CCCC XV LX frans monnoye dite valent a XXVI sous VIII deniers pièce IIIIXX livres. [En marge:] _ Soit prins garde que ledit Hug. du Blé est paiéz de sa dite pension de VIXX frans pour les termes de pasques et Saint Remy mil CCCC XVI et pour les termes de pasques et Saint Remy M CCCC XVII et pour le terme de pasques M CCCC XVIII par les comptes de maistre Jehan Sarrote jadix maistre de la chambre aux deniers de mondit seigneur de Charrolois des ans fenis M CCCC XVI, XVII, et XIX. Si soit tout envoié en la chambre des comptes a Dijon. ... A Guillaume du bois panetier de mon dit seigneur de Charlois lequel mondit seigneur par ses lettres patentes données a Arras le XXVIe jour de juing mil CCCC XI a ordonné semblable pension de VIXX frans monnoye dite a payer aux termes et par la maniere declérées ès deux parties [dont du Blé] précédens pour cecy [En marge:] _ Soit prins garde que ledit Guillaume du bois est paiéz de ceste pension de VIXX frans pour les termes de saint Remy M CCCC XV et pasques M CCCCXVI par le derrain compte de feu maistre Jehan Sarrote jadix maistre de la chambre aux deniers de monseigneur feni darrain de septembre M CCCC XX. Et aussi soit prins garde sur le compte de Pierre Macé commis a la recepte générale des finances feni XVIII d’avril CCCC XV folio LIX mis en court et non oy au temps de ceste correction. N° 13 Clôture du compte de la recette générale de Flandre et d’Artois. 429

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ADN B 4086, f° 104 r. Original, parchemin. Lille, le 2 décembre 1415 Somme toute de la despense de ce present compte CXXXIIM VIC XXI l. IIII s. IIII d. ob. poit. Doit ledit receveur XXIIIIM CXLIX l. VII s. XI d. Et il lui est deu par la fin de son compte de l’an precedent CXXVM CXXVIII l. XVI s. VIII d. demi poit. [En marge:] Soit corrigié Demeure a lui deu CM IXCLXXIX l. VIII s. IX d. demi poit. [Autre main] Qui lui tiennent lieu en la fin de son Ve et derrain compte de la dite recepte générale de Flandres feni derrain de may CCCC XIII et quitte cy. [En marge:] ≠ Ce present compte fu oy et clos a Lille le IIe jour de decembre l’an mil CCCC XV presens David, Droco, Lanstais, Barthélémy et moy Guerin.

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Index a La Truye, Barthélémy, auditeur (v. 1410-1411) puis maître des comptes à Lille (1413-1419), auditeur des comptes du comte de Saint-Pol (1420-?), maître des comptes à Bruxelles (14301446 et Lille (1433 ou 1436-1446)   3, 120, 128, 129, 131, 133, 135, 136, 137, 141, 143, 146, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 155, 156, 157, 160, 163, 174, 176, 177, 180, 209, 223, 225, 229, 239, 240, 263, 287, 291, 304, 312, 330, 367, 376, 421 Aardenburg, Pays-Bas, Zélande, commune de l’Écluse (Sluis)   145, 146, 172, 217, 222, 226, 330, 351, 377 Aartrijke, Belg. Flandre occidentale, arrt. de Bruges, commune de Zedelgem   217, 222, 355 Adorne (Adorno), Pierre, receveur général de Flandre-Artois   125, 210, 251, 298, 319, 320, 323 Ailly, Baudouin dit Le Baugois d’, vidame d’Amiens   354 Aire, Pas-de-Calais, arrt. de Saint-Omer, ch.-l. de canton   46, 50, 61, 66, 75, 109, 172, 180, 224, 232, 235, 258, 263, 265, 292, 342, 351, 379, 384, 389 Aisseuil, Colard d’, bailli de Lens sous Jean sans Peur   203 Alarts, Daniel, secrétaire de Philippe le Hardi et Charles VI, maître des comptes à Lille (n’ayant pas eu le temps d’exercer), conseiller ducal   89, 121, 160, 270, 271, 281, 355 Allemagne   11 Aloe, Jean   56 Alost, Belg., Flandre orientale, ch.-l. d’arrt.   41, 76, 103, 116, 217, 226, 274, 276, 294, 311, 327, 338, 341, 370, 429 Amiens, préf. de la Somme   97, 252, 342, 354 Angleterre   47, 49, 54, 76, 161, 208, 269, 302, 305, 313, 351, 409 Anquetonville, Raoul d’   292 Anvers, Belg., ch.-l. de la province d’Anvers   1, 2, 5, 11, 40, 58, 59, 66, 67, 109, 140, 141, 143, 146, 154, 155, 222, 270, 320, 321, 323, 336, 366, 376, 409 Arbois, Jura, arrt. de Lons-le-Saunier, ch.-l. de canton   39 Arbois, Philippe d’, évêque de Tournai   39 Arnaut, Amiot, receveur général de Philippe le Hardi (1372-1386), maître des comptes à Dijon (1388-1414)   59 Arras, préf. du Pas-de-Calais   31, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 53, 58, 60, 62, 63, 66, 71, 72, 74, 76, 77, 79, 81, 95, 96, 98, 102, 104, 108, 109, 115, 121, 147, 154, 155, 156, 162, 170, 171, 172, 180, 190, 198, 199, 200, 202, 203, 204, 209, 210, 232, 234, 235, 242, 256, 257, 258, 261, 264, 269, 270, 272, 277, 279, 281, 283, 292, 293, 294, 302, 309, 310, 311, 312, 320, 323, 324,

333, 339, 349, 352, 367, 371, 372, 374, 376, 378, 379, 383, 384, 386, 389, 390, 404, 405, 413, 424, 425, 429 Artu, Joye   340 Aubert, Jean, clerc des comptes à Dijon (13931394), maître de la chambre aux deniers de Marguerite de Male (1400-1404), clerc des comptes à Lille (1419-v. 1430), auditeur des comptes à Lille (v. 1430-1444)   120, 255 Aubigny-en-Artois, Pas-de-Calais, ch.-l. de canton   46, 50, 51, 63, 115, 121, 170, 183, 197, 232, 404 Audenarde, Belg., Flandre orientale, ch.-l. d’arrt   72, 125, 152, 154, 156, 167, 225, 226, 257, 327, 334, 355, 364, 370, 376, 379, 381, 383, 417 Autun, Saône-et-Loire, ch.-l. d’arrt.   251 Auxerre, préf. de l’Yonne   251 Avelgem, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Courtrai   41, 57, 140, 225 Avesnes-Le-Comte, Pas-de-Calais, ch.-l. de canton   46, 50, 51, 53, 63, 115, 121, 170, 197, 232, 404 Avredoing, Pierre d’, receveur de Lucheux et Orville (commis en 1416, attesté en 14171418)   239, 320 Axel, Pays-Bas, Zélande, commune de Ternuizen   11, 225, 283, 379 Azincourt, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton du Parcq   75, 76, 78, 239, 258, 277, 284 Bailleul, messire Jean de   115, 276, 294 Bailleul, Nord, ch.-l. de canton   242, 247, 276, 294, 335, 338, 340, 341, 360, 374, 384 Bailleul, Renaud de, receveur des rentes du Bois de Nieppe sous Jean sans Peur   242 Bailleul, Sohier de, bailli de Nieuport (14101421), capitaine de Nieuport sous Philippe le Bon   335, 338 Bailleux, Robert de, receveur de toutes les finances de Jean sans Peur (1411-1412), clerc des comptes du roi(1418-1464)   115, 171, 194, 201, 242, 245, 252, 253, 254, 255, 353, 403 Balinghem, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton de Saint-Pol-sur-Ternoise   294 Bambecque, Nord, arrt. de Dunkerque, canton d’Hondschoote   294 Bamghetun, Robert de, receveur d’Hesdin (14031407), échanson de Jean sans Peur, résidant à Arras, co ntrôleur des ouvrages d’Artois (commis en 1409)   79, 108, 201, 206, 324, 342, 345 Bapaume, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, ch.-l. de canton   38, 46, 48, 50, 77, 90, 116, 121, 182, 187, 197, 232, 234, 242, 263, 278, 284, 288, 294, 326, 379, 383, 385, 386, 389, 426, 427

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Index Bar, Bonne de, épouse de Waleran de Luxembourg   75, 76, 293, 294 Bar, Jeanne de, fille de Bonne de Bar   76, 77 Bar, Louis de   77 Bar, Robert dit d’Oisy ou de Bar, comte de Marle, petit-fils du duc Robert Ier de Bar   75, 76, 283 Barlin, Pas-de-Calais, arrt. de Béthune   109, 261, 320, 379, 382, 384 Barre, Jean, receveur de Douai (1401, après 1421)   309, 341, 346, 360, 377, 388 Basin, Gilles, dit Du Castel, valet et panetier de Louis de Male, receveur, commissaire aux comptes sous Louis de Male, contrôleur des comptes sous Louis de Male et en 1385   43, 44, 57, 61, 63, 64, 66, 126, 417 Bavendamme, Victor de, sous-bailli de l’Ecluse sous Philippe le Hardi, procureur général de Flandre (1406-1417), bailli de Damme (1418), de Houtse (1419-1421 et 1423-1424), de Waes (1422-1423)   167, 355 Bavière, Marguerite de, épouse du duc de Bourgogne Jean sans Peur   255, 294, 320, 427 Beaulo, bois de, dépendant de la recette de Saint-Omer   97 Beaune, Côte-d’Or, ch.-l. d’arrt.   100 Beauquesne, Somme, arrt. d’Amiens, canton de Doullens   171 Beauvais, Ernoul de, marchand parisien   343 Bellart, Jean, receveur de Rethélois (à partir de 1392-1402), conseiller d’Antoine de Bourgogne   202, 236, 238, 327, 328 Bellefontaine, château disparu sous les sables, près de Neufchâtel-Hardelot et Dannes, Pas-­ de-Calais,arrt. de Boulogne, canton de Samer   240 Bergueneuse, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton d’Heuchin   293 Bergues, Nord, arrt. de Dunkerque, ch.-l. de canton   15, 61, 74, 140, 148, 159, 167, 170, 171, 181, 190, 217, 223, 225, 226, 276, 283, 284, 290, 291, 295, 296, 299, 327, 337, 338, 344, 345, 346, 348, 350, 355, 379, 384, 403, 413, 428 Bernardin, Nicolas, bourgeois de Paris   353 Berry, duché de   2, 68, 77, 83, 241, 278, 279, 295, 404 Berry, Jean, duc de   2, 68, 77, 83, 241, 278, 279, 295, 404 Bertayckt, Pierre, mercier amiénois   345 Bethin (Bettini), Barthélémy, marchand lucquois, conseiller et maître d’hôtel de Jean sans Peur   339 Béthune, Jeanne de, épouse de Robert d’Oisy puis Jean de Luxembourg   76 Béthune, Pas-de-Calais, ch.-l. d’arrt.   49, 50, 51, 171, 191, 223, 379 Béthune, Robert de, comte de Flandre (13051322)   36, 74, 223 Beuvry, Pas-de-Calais, arrt. de Béthune, canton de Noeux   46, 109, 173, 212, 232, 258, 262, 270, 277, 278, 281, 296, 321, 322, 349, 374, 379, 381, 382, 384, 389, 404

432

Beveren-Waes, Belg., Flandre orientale, arrt. de Saint-Nicolas   57, 97, 109, 110, 137, 173, 206, 217, 258, 272, 276, 287, 301, 327, 344, 369, 370, 372, 379, 381, 415, 428 Bibart, Mathieu   350 Biervliet, Pays-Bas, Zélande, canton d’Oostburg   158, 207, 217, 226, 323, 325, 379, 381 Binart, Oudinet, clerc de Jean du Drac   111 Biset, Jean, secrétaire de Philippe de Rouvres, duc de Bourgogne, commis aux comptes en Artois attesté en 1358 puis maître des comptes d’Artois en 1369   52, 53 Blancart, Jean, clerc des offices de Jean de Berry, mesureur   102, 103, 104, 105, 278 Blangy-sur-Ternoise, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton du Parcq   240 Blarye, Jean, chanoine de Beauvais, maître des comptes d’Artois sous Marguerite de France, Louis de Male et Philippe le Hardi   51, 52, 53, 58, 61, 63, 64, 65, 66, 147, 183, 184, 221, 261 Blaton, Belg., prov. de Hainaut, arr., 261 Ath., com. de Bernissart   67, 90, 111, 116, 154, 155, 188, 196, 209, 217, 263, 287, 321, 326, 365, 386, 403 Blois, préf. du Loir-et-Cher   2, 86, 131 Boffles, Baudouin des, receveur des aides comtales en Artois   312 Bois, Gilles du, chancelier de Louis de Male, commissaire aux comptes   37, 39 Boistel, Robert, receveur de Lens (1390- après 1400)   53, 366, 425 Boistel, Willequin, chevaucheur de la Chambre des comptes de Lille   106 Bondues, Nord, arrt. de Lille, canton de Marcq-enBaroeul   310 Bonnot, ou Benoît, Bernard (=Denin Brenier?), maître de la monnaie de Bruges (13931395)   230 Bonost, Jean, clerc (1400-1407), auditeur (14071408) puis maître des comptes (1408- 1443) à Dijon sous Jean sans Peur et Philippe le Bon   80, 113, 133, 135, 164, 174, 175, 194, 196, 209, 255, 264, 372, 395, 396, 397, 398, 422 Bordes, Baudes des, secrétaire ducal   112, 199 Bornem, Belg., province d’Anvers, arrt. de Malines   74, 75, 76, 224, 384 Botelin, messire Roger   39 Boudins, Jean, receveur général de Flandre sous Louis de Male   366 Boudins, Pierre, bailli de Damme (1399-1404), écoutète de Bruges (1404-1411), d’Alost (1411-1414), de Bruges (1414-1417), de Furnes (1419-1421)   338, 346, 355, 376 Boulenguel, Guillaume, procureur général de Boulonnais   240 Boulogne, comté et ville   5, 27, 49, 52, 62, 76, 77, 93, 115, 116, 136, 171, 216, 235, 239, 240, 241, 245, 263, 279, 300, 346, 388, 390, 403, 404, 413 Boulogne, Jeanne de, comtesse de Boulogne et d’Auvergne   62, 279

Index Bourbon, duché de   2, 10, 146, 149, 152, 261, 295, 383 Bourbon, Louis de, comte de Vendôme   145 Bourbourg, Nord, ch.-l. de canton   34, 74, 75, 76, 217, 223, 224, 239, 242, 293, 342 Bourbourg, Philippe de, receveur général de Flandre   34 Bourée, Robert, clerc des comptes à Lille (14191427)   82, 112, 120, 173, 175, 180, 288 Bourgogne, Antoine de, comte de Rethel (13931405), duc de Brabant et de Limbourg (14061415)   3, 42, 73, 76, 78, 161, 162, 235, 236, 238, 239, 255, 260, 270, 294, 327, 368, 378, 379, 403 Bourgogne, Charles de   3, 4, 6, 16, 101, 295, 407 Bourgogne, comté de   1, 52, 99, 248, 252 Bourgogne, duché de   24, 48, 49, 53, 59, 62, 65, 73, 81, 87, 165, 170, 215, 248, 266, 322, 368, 378, 381, 382, 383, 386, 412 Bourgogne, Eudes IV, duc de (1315-1349)   49 Bourgogne, Jean de, comme comte de Nevers   38, 73, 102, 311, 368, 378 Bourgogne, Marguerite de, dite madame de Guyenne   376 Bourgogne, Marguerite de, fille de Philippe le Hardi   210 Bourgogne, Marie de   3 Bourgogne, Philippe de, comte de Charolais   77, 79, 101, 105, 137, 153, 160, 173, 209, 212, 229, 239, 255, 261, 269, 272, 276, 277, 278, 281, 294, 304, 305, 309, 322, 329, 330, 347, 350, 353, 374, 388, 389 Bourgogne, Philippe de, comte de Rethel (14051415) et Nevers (1406-1415)   73, 368, 378, 432, 434, 435 Bourgogne, Philippe de Rouvres, duc de   49, 59, 62, 183, 191 Bourgogne, Pierre de, prêtre et chanoine de SaintPierre de Lille   273 Bours, Wicart de   348 Bousse, David, clerc des comptes (1393-1397) puis maître des comptes à Lille (1397-1420) et Bruxelles (1404-v.1413)   3, 72, 79, 114, 120, 124, 129, 131, 136, 137, 140, 142, 144, 146, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 160, 161, 162, 174, 176, 177, 180, 209, 223, 224, 225, 243, 258, 262, 269, 275, 312, 320, 330, 376, 419, 420 Boydes, Jean, clerc de la ville de Bruges   140 Brabant, duché de   3, 7, 11, 17, 18, 25, 42, 59, 73, 74, 87, 91, 134, 146, 154, 155, 157, 161, 162, 169, 196, 230, 231, 238, 239, 270, 293, 302, 304, 368, 376, 378, 379, 381, 403, 407, 410, 413, 414 Brabant, Jean de, fils d’Antoine de Bourgogne, duc de Brabant (1415-1427)   76, 78, 239, 293 Brabant, Jeanne de, duchesse de   230, 303 Brabant, Philippe de, fils d’Antoine de Bourgogne, comte de Saint-Pol (1415-1430) et duc de Brabant (1427-1430)   76, 78, 239 Brazey, Côte-d’Or, arrt. de Beaune, canton de Saint-Jean de Losne   322

Bréauté, Roger, seigneur de, conseiller et chambellan de Jean sans Peur   76, 258, 281, 301, 327 Brésille, Jean, seigneur de Bussières   123, 276, 353 Bretagne   86, 101, 120, 123, 130, 131, 147, 163, 215, 229, 268, 308, 392, 400, 410 Brimeu, Jean de, dit Athis de, écuyer tranchant puis chambellan de Jean sans Peur   328 Broukerke, Jacques de, receveur héréditaire   173 Bruges, béguinage de Wijngaard   40 Bruges, Franc de   38, 40, 41, 137, 140, 141, 143, 148, 155, 207, 271, 272, 276, 277, 281, 296, 376, 417 Brunembert, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, canton de Desvres   240 Bruxelles   3, 4, 5, 13, 14, 22, 25, 36, 42, 73, 74, 78, 135, 138, 146, 152, 154, 155, 159, 161, 162, 163, 173, 209, 224, 230, 304, 358, 376, 379, 401, 410, 419 Bruxelles, Chambre des comptes de   3, 5, 7, 14, 25, 42, 74 Bucquoy, Pas-de-Calais, canton de Croisilles   294 Buridan, Jean, maître des monnaies à Gand (attesté en 1416-1419)   228, 231, 322 Buuc, Jacques   366 Buuc, Louis   339, 340, 357 Cadzand, Jean de   37 Cambrai, Nord, ch.-l. d’arrt.   272, 278, 329, 337 Cambrésis   13, 217, 222, 239, 259, 278 Camphin, Jean, bailli   356 Canard, Jean, évêque d’Arras, chancelier du duc de Bourgogne Philippe le Hardi   1, 65, 67, 69, 91, 123, 146, 154, 172, 230, 232, 276, 286, 296, 301, 307, 311, 323, 337, 368, 376, 377, 378, 381, 382, 390, 393, 423, 424, 425 Carency, Pas-de-Calais, canton de Vimy   294 Carette, Simon   346 Cassel, Nord, ch.-l. de canton   47, 74, 75, 77, 217, 223, 224, 235, 241, 242, 256, 262, 300, 347, 358, 389 Cassel, Robert de, fils de Robert de Béthune   224 Catine, Guillaume   335, 336 Cayeux, Jean de, changeur et marchand d’Amiens   342, 345, 358 Chalon-sur-Saône, Saône-et-Loire, ch.-l. d’arrt.   50 Chambre des comptes d’Arras   48, 53, 63, 425 Chambre des comptes de Bruxelles   3, 5, 7, 14, 25, 42, 74 Chambre des comptes de Dijon   1, 4, 8, 27, 31, 54, 61, 65, 101, 156, 191, 216, 268, 383, 404, 413 Chambre des comptes de Paris   1, 7, 8, 9, 10, 52, 61, 78, 81, 86, 120, 121, 123, 139, 143, 144, 148, 149, 160, 164, 169, 210, 242, 244, 268, 285, 295, 297, 303, 321, 337, 358, 361, 373, 392, 408, 410, 412 Chambre du conseil à Lille (puis Conseil de Flandre)   1, 5, 7, 15, 54, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 91, 96, 98, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 111,

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Index 113, 117, 123, 124, 125, 129, 130, 133, 150, 153, 156, 181, 220, 231, 247, 249, 256, 261, 268, 269, 270, 281, 284, 285, 286, 296, 299, 301, 302, 306, 307, 308, 323, 325, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 337, 338, 350, 355, 356, 357, 358, 371, 378, 381, 382, 385, 389, 392, 393, 421, 423, 428 Champagne   53, 54, 251 Champigny, Jeanne de, épouse de Jean de Pacy   294 Champmol, monastère de, fondé par Philippe le Hardi   83 Chantemerle, Philibert de, conseiller et chambellan   374 Chanteprime, Jean   244 Charles V, roi de France   68, 77, 86, 106, 119, 126, 130, 229, 242, 245, 275, 292, 360, 378, 412 Château-Regnault, Ardennes, village au nord de Charleville   236, 262, 366 Chavre, Nicolas   231 Chezoy, Olivier de, contrôleur de l’argenterie du roi, maître des comptes à Lille (13941395)   129, 141, 142, 143, 149, 151, 152 Chieronnerie, pont de, sur la Lys entre Armentières et Houplines   290 Clamecy, Nièvre, ch.-l. d’arrt.   251 Comines, Nord, arrt. de Lille et Belg., Hainaut   57, 249, 309 Compiègne, Oise, ch.-l. d’arrt.   258, 305, 323, 379 Conflans-Sainte-Honorine ou Conflans-sur-Seine, Yvelines, arrt. de Saint-Germain-en-Laye, ch.-l. de canton   87, 137, 229, 245, 320, 329 Conne, Yves de   52 Constantinople, Marguerite de, comtesse de Flandre et de Hainaut (1244-1278)   34 Coquet, Jean, clerc de Jean de Noident   290 Coquillan, Hue, receveur de Saint-Omer (1390-1405) et d’Aire (au moins de 1394 à 1400)   172, 174, 182, 209 Corbeil, actuellement Corbeil-Essonnes, Essonne, arrt. d’Evry, ch.-l. de canton   109, 154 Corraboeuf, Hugues, chancelier de Bourgogne   49 Coucy, dame Marie de, dame de Ghisene (Guisens)   326 Coullemelle, Somme, arrt. de Montdidier, canton d’Ailly-sur-Noye   243 Courteheuse, Guillaume   389 Courtivron   299, 379, 382 Courtrai, Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt   37, 47, 109, 110, 154, 156, 167, 173, 203, 212, 217, 225, 226, 247, 260, 273, 275, 288, 299, 301, 304, 310, 326, 330, 337, 355, 356, 357, 369, 379, 383, 408 Craon, Antoine de, conseiller et chambellan   292 Crempe, Thomas   42, 43 Creté, Jean, clerc (1364—1376) puis maître des comptes du roi (1376-1414)   13, 61, 63, 64, 65, 66, 149, 183, 184, 229 Croÿ, Antoine, seigneur de   259

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Croÿ, Jean, seigneur de Croÿ et Renty, conseiller et chambellan de Philippe le Hardi et Jean sans Peur   158, 172, 246, 259, 261, 273, 281 Cysoing, Nord, arrt. de Lille, ch.-l. de canton   204, 309 Damme, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Bruges   41, 137, 189, 217, 222, 226, 355, 377 Dampierre, Guy de, comte de Flandre (12781305)   256, 336 Dampierre, Louis de, comte de Nevers (12801322) et de Rethel (1290-1322   38 Dane, Alard, receveur de Saint-Omer   51, 52, 63, 332, 333, 370 Dangeul, Miles, clerc des comptes (1384-1396) puis maître des comptes (1396-1431) à Paris   244 Dangeul, Robert, secrétaire du roi et de Philippe le Hardi, conseiller ducal, évêque de Nevers en 1401   67 Dauphiné   58, 61, 215, 410 Deinze, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand   34, 35, 40, 74, 154, 159, 216, 217, 221, 222, 224, 226, 368, 384 Deinze, Jacquemon de, receveur général de Flandre   34 De Le Beke, Thomas, maître des comptes à Lille (1386-v.1393)   13, 70, 114, 115, 131, 141, 142, 143, 146, 148, 150, 151, 154, 221, 230, 249, 377, 390 Denderhoutem, Belg., Flandre orientale, arrt. d’Alost, commune d’Haaltert   299 Denet, Laurent, bailli-receveur de Boulogne   240, 241 Dessinges, Pierre, serviteur de Guillaume de Vienne, receveur de Saint-Omer   204, 260, 261, 325 Destourbes ou Destorbes, Barthélémy   353 Desvres, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, ch.-l. de canton   240 Dienat, Jean de, receveur de Bapaume puis receveur général de Péronne, Roye et Montdidier   77, 242, 271, 278 Dijon   1, 5, 6, 8, 15, 26, 27, 31, 54, 58, 59, 60, 61, 65, 66, 71, 72, 81, 83, 87, 89, 101, 105, 110, 120, 123, 131, 134, 135, 138, 147, 148, 152, 154, 155, 156, 157, 171, 172, 173, 176, 178, 181, 182, 184, 186, 191, 197, 199, 201, 202, 205, 209, 211, 213, 215, 216, 236, 238, 243, 244, 245, 246, 248, 251, 252, 253, 254, 255, 259, 268, 275, 288, 300, 307, 320, 321, 325, 332, 337, 353, 364, 365, 368, 379, 383, 388, 392, 396, 397, 404, 407, 412, 413, 419, 427, 428, 429 Dixmude, Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt   39, 98, 217, 335, 338, 384 Dixmude, Philippe de, bailli de Nieuport   39, 98, 217, 335, 338, 384 Dommessent, Louis   160 Donzy, terres de   251 Doriac, Renaudin, gouverneur des finances, conseiller, argentier   248, 354, 381

Index Douai, Nord, ch.-l. d’arrt.   16, 27, 37, 38, 41, 45, 61, 87, 115, 125, 154, 155, 157, 158, 164, 171, 180, 188, 206, 207, 213, 216, 217, 223, 225, 226, 233, 234, 237, 246, 257, 263, 270, 274, 283, 290, 309, 311, 323, 324, 325, 333, 336, 338, 339, 342, 347, 349, 355, 356, 357, 360, 364, 368, 375, 377, 381, 383, 388, 389, 403, 404, 409, 420, 423 Douai, Pierre de, ou Pierre Caboche, maître des comptes de Louis de Nevers   16, 36, 37, 38, 45, 274, 283, 364, 368 Douay, Andrien de, maître des comptes à Lille (1402-1404), receveur général de FlandreArtois (1404-1409)   120, 124, 127, 128, 140, 142, 143, 146, 148, 149, 153, 210, 251, 334, 338, 343, 416 Douay, Oudart, receveur général de Bourgogne (1386-1389), maître des comptes à Dijon (1389-1406), receveur général des finances de Marguerite de Male (1404-1405)   110, 251, 387, 388 Dourdin, Raoulet, marchand parisien   349 Drac, Jean du, conseiller et maître des requêtes de Philippe le Hardi, conseiller au Parlement   70, 111, 181, 249, 337, 424 Du Bois, Roland, clerc de Jean Le Fèvre, du receveur général de Flandre, contrôleur des comptes des offices de Flandre (1416-1421), maître des comptes à Lille (1421-1428)   73, 85, 110, 111, 121, 125, 126, 138, 151, 163, 173, 175, 209, 258, 259, 289, 328, 352, 389, 396, 402, 412, 417 Du Buisson, Jean, receveur de l’amende infligée à Liège   353 Duclercq, Jacques   336, 340 Dudzele, Belg., Flandre occidentale, commune de Bruges   282 Du Molin, Jean, bailli d’Audenarde (14041407)   125 Dunkerque, Nord, ch.-l. d’arrt.   5, 11, 18, 74, 75, 76, 99, 217, 224, 242, 408 Du Pré, Nicolas, clerc des comptes à Paris   244 Dussy, Jacques de, clerc des comptes du roi   68 Eeklo, Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt.   106, 299 Eessine, Louis d’, receveur, bailli   296 Eminleville, ou Emmleville, Raoul d’, avocat et conseiller de Jean sans Peur à Hesdin   301 Erquinghem-Lys, Nord, arrt. de Lille, canton d’Armentières   338, 344, 349 Escaubeques, Jean d’, écuyer et échanson de Jean sans Peur   353 Espierre, Henri d’, conseiller de Louis de Male, commissaire aux comptes en 1385, conseiller à Lille (1386-1401)   57, 60, 61, 63, 64, 355, 356, 379, 425 Esquermes,ancien village actuellement dans la commune de Lille (quartier VaubanEsquermes)   138, 350

Estaires, Nord, arrt. de Dunkerque, canton de Merville   74, 224 Estaule, Guillaume d’   42, 43 Esteules, Jean d’, substitut du procureur ducal, receveur de Lille   104, 204 Estrée-Blanche, Pas-de-Calais, arrt. de Béthune, canton de Norrent-Fontes   293 Etaples, Pas-de-Calais, arrt. de Montreuil, ch.-l. de canton   240 Fameres, Baudouin de, receveur d’Aire (14141417 au moins)   351 Fampoux, Pas-de-Calais, canton d’Arras-sud   46, 50, 59, 172, 173, 190, 232, 263, 281, 404 Fauquemont (Valkenburg), Pays-Bas, Limbourg   228, 229, 231, 238, 262, 301, 390 Feignies, Nord, cant. de Bavay   90, 111, 196, 217, 287, 326, 365, 403 Fernehem, Henri de, bailli-receveur d’Outreau   240 Ferrain, terroir de la châtellenie de Lille   310 Finart, Hayne ou Henri, chevaucheur du duc Philippe le Hardi   107 Finart, Jean, chevaucheur de la Chambre des comptes de Lille   107 Fine, Thomas, receveur de Flandre de Robert de Béthune   36 Flandre, Robert, bâtard de, fils de Louis de Male   375 Flandre, Yolande de, dame de Cassel   74, 224, 242, 408 Fontenay, Nicolas de, trésorier et gouverneur des finances de Philippe le Hardi (1379-1391)   59 Fortier, Jean, secrétaire ducal   277 Fosseux, Simon de   109 Fouke, Jacquemon   39 Fraignot, Jean, receveur général de Bourgogne (1415-1427)   260 France, Isabelle de, fille de Charles V, reine d’Angleterre   248 France, Marguerite de (1309-1382), comtesse de Flandre de 1322 à 1346 (comme épouse de Louis de Nevers), puis comtesse douairière de Flandre (1346-1382), comtesse en titre d’Artois et de Bourgogne (1361-1382), mère de Louis de Male   38, 40, 49, 50, 51, 52, 53, 59, 190, 191, 192, 243, 246, 247, 249, 367 France, Michelle de, épouse de Philippe le Bon   77, 93, 359 Frelinghien, Nord, arrt. de Lille, canton d’Armentières   106 Frémault, Lotart, maître des comptes à ille (14281436)   148 Frépier, Joceran, receveur général de Bourgogne (1394-1400), trésorier (1400-1404, 1410, 14121413), receveur général de toutes les finances (1412-1413) et conseiller financier   147, 200, 324, 354, 387 Frévent, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton d’Auxi-le-Château   239 Frise   5, 78

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Index Furnes (Veurne), Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt.   33, 38, 47, 140, 148, 159, 181, 217, 220, 225, 226, 270, 276, 284, 296, 299, 326, 330, 338, 342, 343, 346, 347, 348, 355, 359, 377, 379, 381, 384, 401, 428 Galamer, Hue, receveur général des aides d’Artois   244 Galant, Bertrand de Sauvignot, messager des Chambres du conseil et des comptes   107, 108, 426 Gand, Belg., ch.-l. de la Flandre orientale   1, 12, 17, 19, 33, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 54, 61, 71, 72, 78, 79, 80, 87, 97, 104, 106, 107, 108, 109, 110, 125, 130, 133, 134, 137, 140, 145, 153, 154, 155, 165, 172, 183, 187, 200, 202, 207, 210, 217, 221, 222, 225, 226, 228, 229, 230, 231, 246, 253, 256, 261, 269, 270, 271, 272, 276, 278, 281, 283, 285, 287, 290, 291, 294, 296, 298, 299, 301, 306, 311, 320, 322, 323, 324, 325, 327, 330, 333, 336, 337, 353, 356, 357, 358, 364, 366, 369, 370, 374, 378, 379, 381, 382, 383, 385, 387, 389, 403, 407, 408, 421, 423, 428, 429 Gangelt, Allemagne, Land de Rhénanie-du-NordWestphalie, arrt. d’Heinsberg   238 Gerson, Jean, théologien, aumônier de Philippe le Hardi (1393- 1402-1403 au plus tôt), doyen de Saint-Donatien de Bruges (1393-1411) chancelier de l’Université et de Notre-Dame de Pari   159, 270 Gheetsem, Guillaume de, clerc de Jean Le Brune, puis receveur général de Limbourg (1396-1406) et maître des comptes à Bruxelles   42, 161, 162, 163, 238, 239, 292, 376 Gherbode, Pierre, bailli en Flandre   270, 355 Gherbode, Thierry, secrétaire, conseiller ducal, diplomate, garde des chartes, maître des comptes honoraire à Lille   41, 72, 89, 123, 128, 131, 132, 153, 160, 334, 335, 364, 365, 368 Gheroost, Jean, huissier de la Chambre des comptes de Lille   105 Ghibbin, Jean, châtelain de Bergues   344 Ghineman, Robert, maître des comptes d’Artois   52, 53, 58, 61, 63, 67, 366, 425 Ghisene, seigneurie de Ghisene et Zeverkote, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Ostende   326 Ghistelles, Jean VI de, conseiller de Louis de Male, conseiller et chambellan de Philippe le Hardi, commis au gouvernement de la Flandre en 1384-1385 et capitaine général de Flandre à plusieurs reprises entre 1392 et 1410   58, 106, 158 Ghistelles, Wulfart de   203 Gillemer, Gautier, bailli de Rethélois   236, 283 Gillon, Jean   68 Gistel, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Ostende   379, 381 Gobelet, Jean de, maître de la monnaie à Fauquemont et Gand   109, 134, 194, 229 Goethals, Henri, conseiller de Flandre   335

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Gombaut (Goubaut), maître des comptes à Djon (1384-1415)   62, 63, 64, 65, 66, 183, 184 Gondry, Renaud de, maître de la monnaie de Gand sous Louis de Male, général maître des monnaies sous Philippe le Hardi, maître de la monnaie de Bruges   229, 230 Gosnay, Pas-de-Calais, canton de Bruayen-Artois   281 Goulet, Jean, receveur de Rethélois   236, 238, 283 Gourry, Louis, procureur   173 Grammont (Geraardsbergen), Belg., Flandre orientale, arrt. d’Alost   217, 256, 329, 384 Gravelines, Nord, ch.-l. de canton   74, 75, 76, 77, 217, 224, 242, 342, 343, 348, 349 Grenoble, préf. de l’Isère   10, 61, 89, 120, 124, 174, 410 Grigny, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton du Parcq   271 Grispere, Jean de, chevalier, bailli de Furnes   43, 57, 63, 64 Gueldre   3, 74, 378 Guilbaut, Guy, receveur d’Hesdin (1407-1413), trésorier de Boulonnais (1414-1419), receveur général de toutes les finances (1419-1428), trésorier de la Toison d’Or, maître des comptes à Lille (1441-1447)   120, 148, 172, 206, 212, 241, 244, 340, 347, 388 Guilbaut, Jean, receveur   241 Haaltert, Belg., Flandre orientale, arrt. d’Alost   217 Hainaut   5, 11, 13, 41, 78, 93, 94, 192, 196, 239, 240, 245, 271, 304, 365, 367, 374, 376, 381, 382, 384, 385, 408 Halle, Joos de, trésorier de Philippe le Hardi   388 Halluin, Jean de   355 Halluin, Nord, arrt. de Lille   156, 236, 259, 333, 355 Halluin, Olivier de   259 Ham, ou Ham-sur-Somme, Somme, arrt. de Péronne, ch.-l. de canton   201, 203 Hangest, Jean de, maître des comptes du roi   50 Hardelot, Neufchâtel-Hardelot, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, canton de Samer   241 Harnes, Olivier de, procureur   340, 341 Haton, Pierre, chanoine d’Arras, garde des chartes d’Artois   367 Haubourdin, Nord, arrt. de Lille, ch.l. de canton   239 Hautain, Christian, clerc de Dreue Sucquet, receveur de Lille (1417-1419), secrétaire   111, 163, 206, 271, 281, 292 Haveskerke, François de, chevalier, bailli   370 Hazebrouck, Nord, arrt. de Dunkerque, ch.-l. de canton   75, 224 Heins, Pieter, contrôleur des comptes des officiers de Flandre   125, 292, 305, 355, 372, 417 Hérisson, ou Hirson, Thierry de, conseiller de Robert II et Mahaut d’Artois   48 Herzele, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Alost   110, 189, 259, 271, 299, 382

Index Hesdin, Pas-de-Calais, aujourd’hui Vieil-Hesdin, arrt. d’Arras, canton du Parcq   44, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 63, 66, 71, 86, 87, 109, 116, 145, 148, 155, 172, 173, 180, 183, 187, 190, 199, 203, 206, 212, 222, 225, 232, 235, 241, 247, 248, 261, 262, 263, 264, 274, 286, 297, 302, 320, 326, 328, 345, 347, 361, 371, 379, 383, 384, 389, 404 Hollande   3, 5, 9, 11, 41, 73, 78, 93, 146 Hondschoote, Nord, arrt. de Dunkerque, ch-l. de canton   109, 177, 195, 294 Houplines, Nord, arrt. de Lille, canton d’Armentières   104, 280, 290, 329, 349 Houthulst, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Dixmude   217, 276 Hue, Jean, secrétaire et conseiller de Philippe le Hardi   39, 69, 172, 174, 182, 209, 229, 240, 244, 335, 372 Hulst, Pays-Bas, Zélande   11, 154, 186, 225, 261, 283, 295, 351, 379 Ignaucourt, Somme, arrt. de Montdidier, canton de Moreuil   376, 413 Ijzendijke, Pays-Bas, Zélande, commune de L’Écluse (Sluis)   298, 356 Indes néerlandaises   3 Ingelmunster (Englemoustiers), Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand   58 Interminelli, Audri, maître de la monnaie de Malines sous Louis de Male   56 Interminelli, Jean   41 Isbarre, Jean, maître des monnaies du roi à Paris, conseiller du duc Philippe le Hardi   229 Isbarre (ou Sbarra), Augustin, marchand lucquois, changeur, orfèvre, maître des monnaies à Paris (1397), conseiller de Jean sans Peur, maître des monnaies à Bruges (v. 1414-1417) puis Tournai (1418-1420)   161, 229, 230, 322, 359 Italie   49, 190, 351 Jean Aloe   56 Jehan Malet   113 Jeumont, Jean de, conseiller et chambellan   41, 259 Joris, Pierre, clerc du conseil et des comptes à Lille (avant 1393-1401)   111, 125, 129, 142, 149, 150, 151, 153, 154, 177, 269, 355 Jussy, Olivier de, seigneur de Rochefort, conseiller   423 Kaprijke, Belg., Flandre orientale, arrt. d’Eeklo   270, 271, 276, 298 Kerpen, Allemagne, Land de RhénanieWestphalie   11 Kieldrecht, Belg., Flandre orientale, arrt. de SaintNicolas, commune de Beveren   287, 343, 344 Knesselare, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand   217 Kruibeke, Belg., Flandre orientale, arrt. de Saint-Nicolas   154, 217, 258, 321, 322, 325

La Boede, Georges de, secrétaire   343 La Bouteillerie, pont de, sur la Lys entre Armentières et La Bouteillerie   290 La Chapelle, Jean, seigneur de, conseiller, souverain   249 La Clite, Jean de, seigneur de Comines   181, 290, 309, 366, 423 La Faucille, Jean de   39, 366 La Faucille, Simon de, garde de la monnaie de Bruges   95, 230, 263, 305, 378 La Gorgue, Nord, canton de Merville   137, 155, 207, 217, 221, 222, 287, 333, 342, 352, 379, 403 La Gruuthuse, Jean, seigneur de, chevalier, conseiller   41, 43, 58, 290 La Halle, Jean de   345 Laillier, Jacquet de   357 La Kethulle, Jean de, secrétaire, conseiller, garde des archives   364, 365, 427 Lalemant, Amaury   356 Lalleu, Pays de, actuellement communes de Fleurbaix, Laventie et Sailly-sur-la-Lys, Pas-deCalais, canton de Laventie, et une partie de La Gorgue, Nord, canton de Merville   104, 221, 269, 312, 333, 403 La Madeleine, Nord, arrt. de Lille, canton de Lille-Nord   294 Lamban, Jacques, bailli de Rethélois   236 Lamban, Richard, receveur de Rethélois   236 Lambres, Tristan de, garde du château de Petegem   66 La Montoire, Pas-de-Calais, canton d’Audruicq, canton de Zutkerque   389 La Motte-au-Bois, château de, Nord, canton d’Hazebrouck-sud, commune de Morbecque, lieu-dit La Motte-au-Bois   74, 242, 289, 359, 367 La Mue (Mude), Belg., Flandre occidentale, arrt. de Bruges   272, 276 Lamy, Laurent, secrétaire   104 Lancmersch, Sohier de, receveur général de Flandre   54, 366 Landas, Jean de, procureur   173 Langherartzone, Jacques, maître de la monnaie de Gand   229, 231 Langlée, ou Rémy, Pas-de-Calais, canton de Vitry   46 Langres, Haute-Marne, ch.-l. d’arrt.   123, 252 La Nieppe, Baudouin de   355 Lannoy, Hue de, seigneur de Santes, chevalier, conseiller et chambellan   240, 335, 372 Lannoy, Jean de   157, 192 Lannoy, Olivier de, sire d’Arondel, écuyer échanson de Jean sans Peur   261 Lanstais, Jean de, changeur, receveur de Lille (1404-1411) et maître des comptes à Lille (1413-1419)   120, 128, 137, 141, 142, 143, 148, 150, 151, 152, 154, 155, 181, 198, 206, 207, 262, 291, 352 Lanstais, Jeanne de   163 Lantshee, Ghisselin de   338, 344 Laon, préf. de l’Aisne   326 La Pierre, Jean de   366

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Index Larchier, Jean, licencié en lois,   270 Laresme, Enguerran, receveur de Merlimont   240 Lartisien, Guy, receveur d’Aire   264 La Tannerie, Gérard, bailli   225, 342 La Tannerie, Pierre de, receveur général de Flandre-Artois (1389-1394), puis conseiller, maître des comptes à Lille (1394-1400) et trésorier ducal (1400)   104, 132, 137, 140, 142, 143, 146, 147, 150, 151, 154, 157, 163, 198, 199, 200, 275, 309, 312, 320, 368, 378, 415, 425 La Tour, Jean de, receveur de Ruminghem et de la châtellenie de Bourbourg   239 La Tour, Nicaise de, receveur de Ruminghem et de la châtellenie de Bourbourg   76, 239 Latre, Jean de   329, 355 La Trémoille, Pierre de, seigneur de Dours   354 Lattre, Bocquet de   352 Lattre, Jacques de, receveur des briefs d’Assenede et des Quatre-Métiers   352 Laval, Pierre de   386 La Viefville, Jean de, dit Gauvain,   289, 359 La Visscherie, Josse de   272, 273, 275 La Woestine, Testard, clerc, commissaire aux comptes   39, 40, 42, 368 Le Baire, Guillaume de   329 Le Berkere, P., maître des comptes à Bruxelles   162 Le Ber, Roger, huissier de la Chambre des comptes sous Philippe le Hardi   102, 103, 104, 105, 106, 289 Le Berst, Arnoul de, receveur héritier de l’espier de Dixmude   98 Le Bossu, Jean, receveur de Lens (1410   353 Le Bourguignon, Michel, garde des vins   201, 202 Le Boursier, Alexandre, receveur général des aides levées pour la guerre   244 Le Braemt, Jean de, receveur de Malines   340, 344 Le Breede, Jean   217 Le Brune, Jean, maître d’hôtel, secrétaire, receveur, maître des comptes de Flandre de Louis de Male puis à la Chambre des comptes de Lille   36, 41, 43, 64, 298, 365, 423 Le Brun, Robert   340 Le Buzere, Jean, bailli de L’Ecluse (1415-1416), receveur de L’Ecluse   323 Le Cambier (ou Le Gambier), Jean, garde des biens, de la vaisselle et des tapisseries   247 Le Cambier (ou Le Gambier), Michel, receveur général d’Artois (1371-1380)   48 Le Cat, Jean   340, 341 Le Cauchois, Pierre   288 Le Chien, Jean, receveur de L’Ecluse (commis en 1396), receveur général de FlandreArtois (1402-1404), receveur de Beveren, watergrave   97, 110, 173, 206, 287, 301, 323, 327, 342, 348, 370, 372, 415, 416, Le Choquel, Saint-Martin-Choquel, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, canton de Desvres   240 Le Clerc, Jean, maître des comptes   38, 39, 40, 43, 45, 159, 236

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Le Coq, Jacques   333 Le Court, Hustin de   345 Le Courtrisien, Robert, bailli   341, 342 Le Cuppre, François de Le Hoffstede, dit, receveur général de Flandre   200, 210, 211, 249, 250, 273, 305, 323, 383 Le Delft, Jean de, receveur général de Flandre   39 Le Febvre, Jean, clerc du Conseil et des comptes à Lille   129, 172, 287 Le Fer, Jacques   353 Le Fevre, Guillaume   341 Le Foulon, Gilles, secrétaire, bailli, conseiller   199, 285 Le Gambier, Denis de, receveur d’Hesdin   173, 298, 302, 340 Le Gheitre, Clément   321, 322, 325 Le Haie, Hue de   39 Le Hallerie, Olivier de, procureur   340 Le Harre, Hugues   329 Le Haze, Louis, bâtard de Flandre   320, 375 Le Houssel, Adam de, receveur de Beuvry et Chocques   381 Le Jay, Guiot, maître de la Chambre aux deniers de Marguerite de Bavière   185, 255, 340, 357, 427, 428 Le Juif, Elie   158 Le Lo, bois tenu en fief près de Saint-Omer   274 Le Maire, Gilles, receveur de Lille   161, 292, 310, 347, 352 Le Maire, Raoul, prévôt de Saint-Donatien de Bruges, conseiller   198, 335 Le Maréchal, Jean   229, 230 Le Matelare, Gérard   372 Le Matte, Guillaume   167 Le Mol, François, bailli   342, 343 Lennoit, Jean, bailli   145, 146 Lens, Charles de Récourt, dit de, chevalier, conseiller et chambellan de Jean sans Peur, amiral de France   270, 278 Lens, Pas-de-Calais, ch.-l. d’arrt.   46, 59, 60, 62, 65, 90, 108, 115, 137, 144, 172, 173, 180, 189, 191, 203, 232, 235, 262, 263, 264, 270, 278, 294, 298, 353, 360, 366, 374, 379, 383, 384, 386, 387, 389, 404, 425 Le Parquier, Jea   207, 208, 287 Le Per, Jean   112, 369 Le Porte, Pierre de   56 Le Potre, Enguerrand de   240 Le Prevost, Jean   338, 348 Le Queux, Perrinet   346 Le Riede, Jean de, bailli   347 Le Roy, Thierry, conseiller et maître des requêtes   360, 372, 374 Le Rue, François de, receveur de Beveren   343 Le Sauvage (de Wilde), Gossuin   366 Le Sauvage, Godefroy, clerc de Jean Canard, bailli de l’eau à L’Ecluse (1402-1403 et 1413-1420), bailli d’Aardenburg (1402-1405), receveur de l’Ecluse (attesté en 1405-1407), receveur général de Flandre-Artois (1409-1413 et

Index 1420-1422)   143, 177, 221, 250, 305, 347, 355, 357, 387, 388, 416, 417 Lescot, Philippe, receveur d’Hesdin   63 Le Scutelare, Lambrecht   124 Le Stier, Tristan, procureur ducal au souverainbailliage de Lille (1415-1423), maître des comptes à Lille (1423-1450)   85, 143, 174, 175, 176, 258, 336, 355 Le Tainturier, Michel   240 Le Teldre, Mathieu   217 lettre au chancelier datée du 3 novembre 1405   212 Leurenghien, messire Gilbert, seigneur de, souverain-bailli de Flandre   259, 299 Le Val, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Courtrai, commune de Mouscron, ou Le Val, Nord, arrt. de Maubeuge   239 Le Veau, Gilles, clerc des comptes de Charles III de Navarre et de Louis de Guyenne, clerc des comptes du roi (1418-1430), maître des comptes du roi (1430-1436), maître des comptes à Lille (1438-1459)   124, 139, 242 Levesque (De Biscop), Daniel, fourrier   293 Levoul, Regnaut, receveur général d’Artois   48 Le Weghesteede, Jean de   351 Leyackere, Thierry de, receveur héritier des briefs d’Aertrijke   355 Le Zippe, Pierre de, président du Conseil à Lille (1386-1405), gouverneur du souverain-bailliage de Lille, Douai et Orchies (1390-1400)   71, 155, 156, 157, 220, 249, 274, 309, 323, 333 Lichtervelde, Roger de, bailli d’Ypres   326 Lille, château de la Salle   1, 54, 71, 82, 83, 95, 96, 98, 102, 103, 105, 107, 157, 284, 287, 288, 289, 349 Lille, hôtel de la Poterne   88, 90, 91, 93, 94, 181, 201, 204, 287, 301 Limbourg   5, 11, 27, 36, 38, 39, 42, 74, 130, 161, 163, 170, 171, 173, 181, 191, 202, 207, 215, 235, 236, 238, 262, 264, 300, 328, 364, 376, 381, 382, 383, 414, 420 Lippin, Henri, receveur général de Flandre sous Louis de Male puis de Flandre-Artois sous Philippe le Hardi, puis maître des comptes à Lille (1386-1387)   13, 42, 43, 55, 63, 64, 67, 71, 115, 131, 140, 142, 143, 146, 148, 149, 151, 154, 180, 249, 366, 423, 424 Lisbourg, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton d’Heuchin   293 Lohes, Pierre de   203 Lokeren, Belg., Flandre orientale, arrt. de SaintNicolas   217 Lomprey, Guiot d   66, 238, 258, 261, 323 Londefort, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, canton de Marquise, commune de Wierre-Effroy   240, 241 Lorent, Jean, receveur de Rethélois (14021405)   236, 238, 283 Louvain, Belg., Brabant, ch.-l. province du Brabant flamand   108, 159, 228, 231, 323 Loyenaques (?)   271, 278 Lubart, maître Jean   329

Lucheux, Somme, arrt. d’Amiens, canton de Doullens   239, 293, 320 Lucques, Italie, Toscane, ch.-l. de province   161, 169, 409 Lugney, Robert de   50 Luxembourg   5, 41, 75, 76, 77, 78, 121, 163, 239, 270, 277, 278, 293, 294, 356 Luxembourg, Jean de, conseiller et chambellan de Jean sans Peur   76, 77, 121, 163, 270, 277, 278, 283 Luxembourg, Jeanne de, fille de Waleran   76, 78 Luxembourg, Waleran de, comte de Saint-Pol et Ligny   75, 76, 78, 239, 270, 293, 294, 356 Lys   72, 290, 310 Macé, Pierre, commis à la recette de toutes les finances   173, 175, 178, 253, 259, 324, 340, 345, 346, 360, 361, 403, 422, 429 Machaut, Jacques de, procureur du duc de Bourgogne en Rethélois   236 Machet, Odon, watergrave   39 Mailly, Robert de, conseiller et chambellan   270 Mainfroy, Jean, orfèvre, valet de chambre   193, 269, 271, 272, 334, 347, 368 Maldeghem, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Eeklo   103, 106 Malefuisin (Malefaison), Henri   347 Male, Louis de, comte de Flandre, d’Artois, de Bourgogne, de Rethel et de Nevers   1, 2, 15, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 54, 57, 58, 59, 60, 66, 72, 74, 87, 89, 101, 103, 109, 121, 126, 140, 143, 160, 183, 189, 203, 220, 230, 231, 232, 236, 246, 247, 275, 276, 283, 284, 295, 303, 328, 365, 366, 367, 371, 372, 405, 417 Male, Marguerite de, duchesse de Bourgogne, comtesse de Flandre, d’Artois, de Bourgogne, dame de Salins et Malines   20, 24, 59, 60, 72, 74, 83, 102, 106, 120, 128, 146, 147, 149, 152, 159, 161, 162, 172, 175, 191, 206, 207, 212, 235, 251, 255, 260, 276, 280, 364, 368, 372, 376, 405, 420 Malet, Jean, clerc des comptes à Lille (14161423), auditeur des comptes (1423-1432), de nouveau clerc (1432-1443), puis auditeur (1443-1462)   82, 91, 96, 111, 112, 113, 114, 115, 124, 129, 131, 139, 140, 142, 148, 149, 150, 151, 163, 174, 176, 178, 180, 209, 264, 306, 340, 422 Malines (Mechelen), Belg., province d’Anvers, ch.-l. d’arrt.   1, 3, 5, 11, 39, 42, 45, 54, 56, 58, 66, 67, 73, 74, 126, 141, 154, 217, 222, 225, 226, 228, 229, 231, 262, 273, 278, 302, 320, 321, 323, 344, 369, 377, 379, 386 Marchant, Jean, frère dominicain, évêque de Bethléem, conseiller et confesseur de Jean sans Peur   272 Mareschal, Dreue, clerc, auditeur puis maître des comptes à Dijon   242, 343, 424 Marlebeque, localité près d’Alost   297

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Index Marlette, Jean   340, 344 Marliere, Jean, procureur   337, 340 Martin, Hennequin, dit Breton   107, 108 Martin, Jacobin, chevaucheur de la Chambre des comptes de Lille   107, 108, 120 Masières, François de, receveur de Lens   59, 60 Mate, Guillaume   356 Materne, Clais ou Colin de,   344 Maugart, Philippe   372 Maupoivre, Geoffroy   178 Medele, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Courtrai, commune de Zwevegem   355 Meetkerke, Jacques de, chevalier, bailli   167 Menin (Menen), Belg., Flandre occidentale, arrt. de Courtrai   61, 154, 217, 287, 333 Merciaen, Gautier, bailli, procureur général de Flandre   329, 330, 338, 344, 346, 350 Merciaen, Lievin, receveur de l’espier d’Ypres   329 Merlimont, Pas-de-Calais, arrt. de Montreuil, canton de Montreuil   239, 240, 321 Merris, Nord, arrt. de Dunkerque, canton de Bailleul-sud ouest   75, 224 Merville, Nord, ch.-l. de canton   172, 217, 222, 344 Mézières, préf. des Ardennes réunie à Charleville (Charleville-Mézières)   236, 238, 246, 328, 379, 383 Millen, Allemagne, Land de RhénanieWestphalie   11, 238 Moerkerke, Louis de, bailli   143, 203, 275 Moerkerke, Roland de, bâtard, clerc de Pierre Joris, greffier du Conseil et des comptes   111, 125, 140, 142, 143, 146, 147, 149, 150, 152, 153, 154, 156, 159, 160, 270, 355 Monnier, Nicaise, bailli de Lille   1, 201, 355 Montaigu, messire Thierry   39, 236 Montbertaut, Pierre de, trésorier, conseiller, maître des comptes honoraire à Lille   121, 122, 128, 132, 153, 155, 200, 244, 245, 252, 254, 261, 302, 339, 374, 381, 383, 386, 387, 388 Montbrison, Loire, ch.-l. d’arrt.   179 Montdidier, Somme, ch.-l. d’arrt.   x, xi, xii, xiii, xv, 77, 93, 242, 263, 402 Montreuil,Jean de   68 Montreuil-sur-Mer, Pas-de-Calais, ch.-l. d’arrt   68, 370, 371 Moreau, Jean, receveur des aides en Rethélois   346 Morvilliers, Philippe de   337 Moulins, préf. de l’Allier   1, 6, 9, 10, 82, 86, 120, 122, 123, 124, 131, 144, 408, 410, 411, 413 Mouscron, Belg., Hainaut, ch.-l. d’arrt.   239 Mousquet, Jean   256 Namur, comté et ville de   11, 93, 173 Namur, Guillaume, II, comte de   360, 399 Naples   47, 55 Neufport, Jean de, receveur de Beuvry et Chocques   322

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Nevers, comté de   38, 251 Nevers, Louis de, comte de Flandre, de Rethel et deNevers   36, 37, 38, 39, 191 Nielles, Jean de, seigneur d’Olhain   124, 153, 156, 157, 271, 275, 293 Nieppe, seigneurie du Bois de, Nord, canton d’Hazebrouck-sud, commune de Morbecque, lieu-dit La Motte-au-Bois   74, 75, 77, 96, 137, 154, 157, 224, 242, 289, 300, 344, 355, 359, 367, 403, 413 Nieuport, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Furnes   74, 157, 213, 217, 222, 224, 225, 226, 246, 330, 335, 338, 369, 379, 381 Nieuwborg, localité de Termonde   299 Ninove, Belg., Flandre orientale, arrt. d’Alost   217, 222, 226, 298, 379 Noident, Jean de, receveur général des finances   157, 178, 251, 252, 290, 346 Noppe, Amiot, garde des joyaux   51, 272, 276 Notre-Dame d’Arras   269 Notre-Dame de Beaulieu   272 Notre-Dame de Courtrai   273, 357 Notre-Dame de Seclin   299 Odegem, Belg., Flandre orientale, arrt. d’Eeklo   239 Ogierlande, Jean d’, bailli, conseiller   302, 374 Oostburg, Pays-Bas, Zélande, commune de L’Ecluse   41, 217 Orchies, Nord, ch.-l. d’arrt.   41, 45, 61, 86, 157, 158, 188, 217, 225, 226, 249, 270, 283, 306, 309, 311, 323, 325, 336, 342, 349, 352, 355, 356, 357, 360, 365, 388, 404, 409 Orgemont, Pierre d’   58 Orghet, maître Baude, procureur   340, 341 Orléans, Louis, duc de Valois puis d’   251, 270, 378 Orville, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton de Pas-en-Artois   293, 320 Ospital, Jean d’, secrétaire de Jeanne de Brabant   304 Ossin, Jean, receveur de l’espier de Bergues   159, 296 Ostende, Georges d’   112, 199 Oudenburg, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Ostende   41, 57, 140, 146, 311 Oudenem, seigneurie d’, Nord, arrt. de Dunkerque, communes de Nieppe, Steenwerck et Caëstre   194, 276, 294 Outreau, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, ch.-l. de canton   115, 240, 241, 404 Outre-Meuse, terres d’   5, 11, 42, 74, 107, 130, 181, 236, 238, 372, 376 Pacy, Denis de, clerc des comptes à Lille (13971404)   112, 120, 129, 131, 137, 139, 141, 142, 147, 150, 152, 177, 269, 275, 412, 421 Pacy, Jacques de   147 Pacy, Jean de, ancien receveur d’Orléans, notaire du roi, maître des comptes à Lille (1386   13, 68, 70, 72, 87, 88, 91, 95, 104, 111, 112, 113,

Index 114, 115, 120, 124, 128, 129, 131, 136, 137, 139, 141, 142, 143, 144, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 155, 156, 157, 159, 162, 163, 172, 174, 176, 177, 180, 189, 201, 208, 209, 221, 223, 229, 230, 249, 258, 261, 283, 287, 289, 294, 309, 311, 322, 333, 334, 376, 390, 393, 419, 424 Painmouillet, Wautier, receveur de Douai   157 Paris   1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17, 22, 26, 38, 47, 49, 50, 52, 61, 62, 65, 67, 68, 69, 70, 76, 78, 80, 81, 83, 86, 89, 91, 101, 106, 107, 109, 110, 115, 120, 121, 123, 124, 131, 135, 136, 139, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 152, 154, 155, 160, 164, 165, 171, 172, 173, 174, 176, 179, 181, 182, 183, 184, 185, 189, 196, 199, 200, 201, 207, 208, 209, 211, 213, 223, 229, 235, 242, 243, 244, 245, 248, 251, 252, 255, 259, 270, 273, 274, 276, 277, 284, 286, 287, 291, 294, 296, 298, 303, 305, 307, 308, 309, 319, 323, 325, 328, 336, 337, 338, 342, 347, 348, 349, 351, 353, 354, 357, 358, 360, 361, 363, 366, 368, 370, 371, 374, 378, 379, 381, 382, 383, 386, 388, 390, 392, 396, 398, 405, 407, 408, 410, 412, 413, 414, 424, 427 Pasté, André, maître des comptes à Dijon (1373   60 Penny, Gérard   236 Pérenchies, Pierre de, huissier de la Chambre des comptes de Lille sous Jean sans Peur (14081417)   102, 103, 105, 106, 114 Pernes, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton d’Heuchin   239, 255, 293 Péronne, Somme, ch.-l. d’arrt.   77, 93, 154, 156, 242, 243, 389, 402 Petegem-bij-Deinze, ou Petegem-sur-la-Lys Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand, commune de Deinze   66, 217, 222, 226, 276 Petegem-bij-Oudenaarde, ou Petegem-sur-Escaut, Belg., Flandre orientale, arrt. et commune d’Audenarde.   66, 298 Petit, Jean   270 Pierre fils Jean, receveur général de Flandre   366 Pigasse, Nicolas, marchand parisien   185 Pillot, Jean, peintre   89 Piquette, Gautier, bailli de Lille   104, 333 Pittem, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Thielt   192 Pizan, Christine de   288 Plaigne, Aubriet de   52 Plancy, Nicolas de, clerc puis maître des comptes à Paris   61 Plorvot, Jean de, sommelier d’échansonnerie   278 Plouc, Guillemin de, trompette de Philippe le Bon, concierge du château de la Salle   288 Poligny, Jura, arrt. de Lons-le-Saunier, ch.-l. de canton   52, 369 Pontailler, Guy de, maréchal de Bourgogne   58, 290 Ponthieu   5 Pont-Levesque (Pont-L’Evêque?), Calvados, arrt. de Lisieux, ch.-l. de canton   234 Pontoise, préf. du Val-d’Oise   135, 136, 154, 293

Pot, Regnier   201 Poucques, Jean de   274, 280, 281, 376 Poulain, Gautier, clerc du receveur général de Flandre-Artois sous Jean sans Peur, receveur général de Flandre-Artois (1422-1443), conseiller, maître des comptes à Lille (14461451)   163, 221, 260, 335, 371 Prenrelle, Jean de, bailli-receveur du ChoquelBellefontaine   240 Prevost, Jean, dit Fouet, valet de chambre et garde des tapisseries   288 Quatre Membres de Flandre   24, 72, 76, 257, 303, 304, 307, 310, 311, 312, 313 Quatre-Métiers, les, Belg. Flandre orientale   38, 135, 172, 202, 217, 225, 226, 239, 283, 284, 323, 352, 407 Quentin, Jean   348 Quesnoy, Jean de   270 Quesnoy-sur-Deûle, Nord, ch.-l. de canton   109, 154, 170, 270, 276, 287, 349, 374 Queval, Pierre, huissier des Chambres du conseil et des comptes à Lille   102, 104, 106 Quiéry, aujourd’hui Quiéry-la-Motte, Pas-deCalais, canton de Vimy   50, 51, 63, 115, 170, 197, 232, 404 Rabeque, Christian   242, 342 Radoul, Jean, receveur d’Hesdin (14161424)   145, 321, 328, 340, 341, 360, 361 Rapondi, Dino, financier et marchand lucquois, conseiller et maître d’hôtel   59, 185, 229, 230, 246, 270, 302, 374, 389 Rasseghem, Gérard de, gouverneur de Lille-Douai et Orchies (1386-1390)   41, 249 Regnaut, Mathieu, évêque de Thérouanne   272, 426 Rémy, ou Langlée, Pas-de-Calais, canton de Vitry   46, 59, 172, 173, 276, 404 Rethel (comté et ville), Ardennes, sous-préf., ch.-l. d’arrt.   1, 5, 11, 27, 38, 39, 45, 54, 63, 66, 67, 73, 74, 104, 141, 171, 202, 235, 236, 238, 241, 245, 246, 255, 271, 273, 283, 299, 327, 364, 365, 366, 367, 379, 382, 383, 405 Richebourg, Pas-de-Calais, arrt. de Béthune, canton de Cambrin   239 Rihoult, bois de, dépendant de la recette de SaintOmer   332 Rihour, palais lillois de Philippe le Bon   88, 289 Robaut, Jean, receveur d’Arras   121, 172, 255, 272, 352 Robelot, Pierre, chanoine de Saint-Pierre de Lille, clerc des offices de l’hôtel de Philippe le Hardi, maître des comptes (1404-1405), secrétaire   120, 128, 143, 147, 148, 149, 151, 152, 156, 160 Roberchamp, Jean   236 Robert, Aubry, receveur de Rethélois   236 Robert II, comte d’Artois   47, 48, 257 Rode voir Schelderode   74, 75, 238, 370

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Index Rolduc (Rode), aujourd’hui Kerkrade, Pays-Bas, Limbourg et Herzogenrath, Allemagne, Land de Rhénanie-Westphalie   11, 238, 300 Rolin, Nicolas, conseiller, procureur et avocat de Philippe le Hardi et Jean sans Peur, chancelier de Philippe le Bon (1422-1462)   253, 372 Roosebeke (Westrozebeke), Belg., Flandre occidentale, arrt. de Roulers, commune de Staden   44 Rose, Jean   207 Rosnel, Jean   270 Roubaix, Jean, seigneur de Roubaix et Herzele, conseiller et chambellan   110, 271, 273, 281, 282, 374 Rousseau, Pierre, huissier de la Chambre des comptes du roi   244 Roye, Somme, ch. l. de canton   77, 93, 184, 217, 222, 242, 243, 263, 356, 402 Ruffin, Guillaume   342, 343 Ruminghem, Pas-de-Calais, arrt. de Saint-Omer, canton d’Audruicq   239, 293 Rupelmonde, Belg., Flandre orientale, arrt. de Saint-Nicolas, commune de Kruibeke   36, 37, 38, 40, 45, 217, 222, 225, 226, 261, 323, 355, 364, 365, 366, 414, Ruweel, frères   329 Sac, Jean   109, 171, 173, 185, 238, 244, 245, 334, 347, 352 Sack de Wiiel, Jean, receveur général de Limbourg   238 Sacquespée, Jean, changeur, trésorier de Jean sans Peur (1409), receveur général des aides royales d’Artois (attesté en 1410-1428), receveur des aides ducales d’Artois   109, 173, 244, 245, 334, 347, 352 Saeftinghe, Belg., Flandre orientale, arrt. de SaintNicolas, commune de Beveren, Doel, village disparu   102, 158, 217, 222, 379 Saint-Donatien de Bruges   32, 36, 37, 41, 42, 43, 147, 148, 198, 292, 293, 333, 335, 355, 364 Sainte-Elisabeth de Lille, béguinage et hôpital   156, 258, 290 Saint-Étienne de Troyes   67 Saint-Genois, Simon de, maître de la monnaie de Gand   349 Saint-Jean de l’Estrée à Arras, hôpital   292, 293 Saint-Légier, Philibert de, chevalier, conseiller, chambellan, maître d’hôtel   270, 281, 374 Saint-Michel d’Anvers, abbaye   376 Saint-Omer, Pas-de-Calais, ch.-l. d’arrt.   46, 51, 52, 58, 63, 66, 74, 75, 90, 101, 107, 109, 115, 154, 155, 171, 173, 174, 176, 180, 182, 187, 188, 191, 204, 208, 209, 212, 224, 232, 235, 260, 261, 262, 263, 269, 274, 292, 302, 325, 328, 332, 333, 360, 367, 370, 371, 379, 383, 384, 388, 389, 404 Saint-Pierre de Douai   274, 283 Saint-Pierre de Lille   68, 101, 112, 147, 273, 274, 292, 335, 336, 360, 369, 372

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Saint-Vaast d’Arras   312, 376 Salins, Ancel de, chevalier, seigneur de Montferrant, chancelier de Marguerite de France, conseiller de Louis de Male et Philippe le Hardi   59, 249, 424 Sancerre, Cher, arrt. de Bourges, ch.-l. de canton   272 Sanguin, Guillaume   185, 288 Saulx, Jean de, fils bâtard du seigneur de Courtivron, secrétaire   382 Saulx, Jean de, seigneur de Courtivron, conseiller au Parlement, conseiller et maître des requêtes de Philippe le Hardi, chancelier de Jean sans Peur (1405   181, 182, 212, 253, 275, 281, 299, 300, 324, 338, 354, 377, 379, 382 Savoie   8, 9 Scaec, Clais ou Nicolas, bailli   355 Schelderode ou Rode, seigneurie de, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand, communes de Merelbeke et Oosterzele   74, 75, 76, 238, 370 Scheldewindeke, ou Vinthi, seigneurie de, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand, communes de Merelbeke et Oosterzele   74, 75, 76, 224 Séchelle, Pierre de, gouverneur d’Artois   49 Seclin, Nord, arrt. de Lille, ch.-l. de canton   154, 155, 257, 258, 287, 299, 340, 349 Séguinat, Jean, secrétaire   112, 160, 199, 300 Senelenghes, Roger de   193 serment prêté le 20 avril 1414 dans   324 Silly, Jean de   240 Siracourt, Pas-de-Calais, arrt. d’Arras, canton de Saint-Pol-sur-Ternoise   293 Slyp, Jean, bailli   212 Spierinc, Alexandre, bailli, conseiller   372 Sprimont, Belg., province et arrt. de Liège   238 Stavere, Thierry de   229, 339 Streyhem, Jacques de, clerc des offices de Louis de Male, receveur général de Flandre-Artois ((1386-1388) puis maître des comptes à Lille (1388-1393),   45, 57, 137, 140, 143, 146, 148, 149, 151, 158, 183, 221, 249, 250, 424 Sucquet, Dreue, clerc des comptes (1395-1397) puis maître des comptes à Lille (1397-1422), trésorier ducal (1413-1414)   72, 79, 86, 109, 110, 111, 120, 122, 128, 129, 131, 134, 136, 137, 141, 142, 148, 149, 151, 152, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 161, 162, 163, 164, 174, 176, 177, 179, 180, 208, 209, 223, 229, 258, 259, 269, 271, 281, 287, 288, 292, 309, 334, 340, 343, 352, 367, 368, 376, 389, 420, 430 Sucquet, Guérin, clerc des comptes (1406-1414) puis maître des comptes à Lille (14141436)   79, 85, 90, 91, 92, 111, 112, 128, 129, 131, 134, 137, 138, 141, 142, 145, 148, 149, 151, 154, 157, 159, 161, 174, 175, 176, 177, 209, 210, 221, 224, 225, 259, 269, 270, 310, 328, 334, 350, 376, 396, 402, 421 Tackelin, Pierre, conseiller de Philippe de Nevers   368

Index Templiers, ordre des pauvres chevaliers du Christ du Temple de Salomon   286 Termonde, Belg., Flandre orientale, ch.-l. d’arrt.   42, 154, 207, 217, 222, 225, 226, 246, 247, 298, 299, 306, 377, 379, 404 Tervuren ou La Vure, château près de Bruxelles, Belg., province de Brabant, arrt. de Louvain   379 Thérouanne, Pas-de-Calais, arrt. de SaintOmer   40, 147, 203, 272, 293, 426 Thielt (Tielt), Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt   40, 154, 173, 217, 222, 298, 330 Thoisy, Jean de, conseiller de Jean sans Peur, chancelier de Philippe le Bon (1419-1422) puis conseiller, évêque de Tournai   335, 382 Thomas, Barthélémy, maître de la monnaie de Bruges (1395-1402)   308, 321, 322 Thomas, Jean, maître de la monnaie de Bruges   211, 305 Tolvin, Henri, watregrave   323 Tournai   1, 39, 40, 41, 44, 54, 69, 96, 123, 125, 154, 157, 161, 210, 230, 236, 260, 276, 278, 306, 307, 335, 337, 341, 349, 357, 382, 423 Tournehem, Pas-de-Calais, canton d’Ardres   46, 66, 171, 188, 232, 261, 263, 328, 384 Trasegnies, Ancel de   371 Troyes, préf. de l’Aube   52, 67, 137, 251 Truelle, Thomas, procureur du comte de Flandre en Rethélois   236 Uitkerke, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Bruges, commune de Blankenberge   137 Ursel, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand, commune de Knesselare   217 Utenhove, Jean, fils de Clais, garde de la monnaie de Flandre (1408-1412), receveur général de Flandre-Artois (1413-1416), mourmaistre   185, 199, 210, 221, 222, 250, 269, 295, 337, 345, 346, 387, 389 Utenzwane, Jean, chevalier, receveur de l’espier de Gand   333 Uutkerke, Roland d’, conseiller et chambellan   335, 338, 374 Van Eecken, Roger   338, 344, 346 Vanier l’aîné, Jean   109 Vanier, ou le Petit Vanier, messager occasionnel de la Chambre des comptes de Lille   109, 384 Vannes, préf. du Morbihan   86, 101, 120, 123, 130, 131, 147, 163, 215, 229, 262, 268, 308 Varopel, Pierre, receveur de toutes les finances   208 Varsenare, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Bruges, commune de Jabbeke   137 Venat, Pierre de, maître des comptes de Louis de Nevers   38 Verlinghem, Nord, arrt. de Lille, canton du Quesnoy-sur-Deûle   239

Vernon, Eure, arrt. d’Evreux, ch.-l. de canton   203 Verrebroek, Belg., Flandre orientale, arrt. de SaintNicolas, commune de Beveren   301 Vesac, Jean de, sénéchal de Ternoise, conseiller   239 Veyse, David, commis à la recette de l’espier de Furnes   299, 337, 359 Veyse, Lancelot   337 Vide Willaume   339 Vie, Jean, secrétaire   68 Vienne, Guillaume de, seigneur de Sainte-Croix et de Saint-Georges, conseiller et chambellan   52, 224, 325 Vienne, Jacques de   52 Vignier, Guillaume, secrétaire   112, 199, 374 Vijd (Vyt), Nicolas (Clais), chevalier, receveur, bailli   57, 333 Villeneuve-lès-Avignon, Gard, arrt. de Nîmes, ch.-l. de canton   148 Villiers, Pierre de, châtelain-receveur   239 Vincennes, Val-de-Marne, arrt. de Nogent-surMarne, ch.-l. de canton   83, 92 Vinchem, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Furnes   284 Visen, Jean de, receveur général des finances   259 Vladslo, Belg., Flandre occidentale, arrt. de Courtrai   41, 57, 140 Vouziers, Ardennes, ch.-l. d’arrt.   236 Vouziers, Henri de, seigneur de Soicy et de Roches, gouverneur de Rethélois   236 Vromond, Lambert, clerc, secrétaire puis maître des comptes de Louis de Male   38, 40, 41 Waerschoot, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand   299 Waes, pays de, Belg., Flandre orientale et province d’Anvers, région naturelle située entre Gand et Anvers, dont la capitale est Saint-NicolasWaes   38, 217, 225, 226, 278, 327 Waghenaere, Casin de, receveur général de Flandre sous Louis de Male   366 Waldfeucth, Allemagne, Land de Rhénanie-duNord-Westphalie, arrt. d’Heinsberg   238 Waringhem, Marie de   339 Warin, Jean, receveur de la châtellenie de Lille pour Antoine   207 Warneton, Nord, canton de Quesnoy-sur-Deûle et Belg., arrt. d’Ypres, commune de Comines   35, 74, 76, 224, 242, 283, 342, 344, 403 Wart, châtellenie et terre de, près de Mézières   366 Wasquehal, Nord, arrt. de Lille, canton de Roubaix-ouest   310 Wasselin, Lionel, receveur général de Cassel   242, 344, 359 Wassenberg, Allemagne, Land de RhénanieWestphalie   11, 372 Watrelet, Pierre de, receveur général de Cassel   77, 224, 242

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Index Watrelet, Robert de, receveur d’Haubourdin, Verlinghem et Richebourg   239 Wavrin, Nord, arrt. de Lille, canton d’Haubourdin   309 Wavrin, Robert, seigneur de, conseiller et chambellan   309 Wervik, Belg., Flandre occidentale, arrt. d’Ypres et Wervicq-Sud, Nord, arrt. de Lille   217, 276, 329, 330, 355, 379 Wessegem, Belg., Flandre orientale, arrt. de Gand, commune de Knesselare   217 Wilain, Jacques, receveur de la châtellenie de Lille   239 Wilers, Jacotin   205 Wissant, Pas-de-Calais, arrt. de Boulogne, canton de Marquise   240, 241 Wondelgem, Belg., Flandre orientale, arrt. et canton de Gand   217 Wouterszone, renneur   355

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Ypres, Belg., Flandre occidentale, ch.-l. d’arrt.   43, 44, 56, 59, 64, 66, 69, 72, 102, 103, 105, 106, 108, 140, 141, 142, 144, 148, 154, 155, 178, 187, 203, 207, 217, 225, 226, 275, 277, 296, 306, 326, 327, 329, 330, 338, 341, 342, 343, 344, 346, 359, 369, 372, 379, 381, 382, 383, 417 Ypres, Daniel d’, valet de Louis de Male, huissier des comptes de Flandre puis huissier de la Chambre des comptes (1379-1408)   44, 56, 64, 102, 103, 105, 106, 369 Ypres, Pierre d’, dit Rifflart   277 Ysemberghes, Victor, clerc et auditeur des comptes à Lille (1438-1463), auditeur (1463-1472), maître des comptes (1472-1483), secrétaire   189 Zélande   3, 5, 10, 11, 73, 78, 93 Zevenbergen, Pays-Bas, Zélande   93 Zonnemare, Guillaume de   272 Zwin, le   137, 285

Planche n° I  les Chambres des comptes de Philippe le Hardi et leur ressort (Carte n°1)

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Planche n° II  les Chambres des comptes de Jean sans Peur, Antoine de Brabant et Philippe de Nevers et leur ressort (Carte n°2)

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Planche n° III  évolution du ressort de la Chambre des comptes de Lille (1386-1419)( Carte n° 3)

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Planche n° IV  les officiers soumis au contrôle de la Chambre des comptes de Lille dans les comtés d’Artois, Boulogne et Saint-Pol et les châtellenies de Péronne, Roye et Montdidier (Carte n° 7)

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Planche n° V  les officiers du duché de Limbourg (et Terres d’Outre-Meuse) et du comté de Rethel rendant compte à Lille sous Philippe le Hardi (Carte n° 8)

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Planche n° VI  répartition géographique des correspondants de la Chambre des comptes de Lille en 1406 (Carte n° 9)