Apuntes sobre la organización y el funcionamiento de las bibliotecas públicas peruanas : Informe del Stage efectuado en setiembre de 1986 en la Dirección de Bibliotecas Públicas

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Z 781 A5 B47 1989 LAC

BERNARD , MARIE - ANNICK .

APUNTES SOBRE LA ORGANIZACION Y EL FUNCIONAMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS

95.57200 Z 781 A5 B47 1989

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THE NETTIE LEE BENSON LATIN AMERICAN COLLECTION of The General Libraries University of Texas at Austin

MARIE — ANNICK BERNARD

Apuntes sobre

y

el

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organización

funcionamiento

bibliotecas

públicas

A.P.B.

1989

de

las

peruanas

Traducción : Carlos Bracamonte Publicada gracias al auspicio de CONCYTEC

Marie-Annick Bernard

Apuntes sobre la organización y el funcionamiento de las bibliotecas públicas peruanas

Informe del Stage efectuado en setiembre de 1986 en la Dirección de Bibliotecas Públicas

Biblioteca Nacional Lima Villeurbanne ENSB

Publicada gracias al auspicio de CONCYTEC

Presentación de Marta Fernández de López Presidenta de la Asociación Peruana de Bibliotecarios

Primera Edición , 1989 Impreso en los talleres de Ausonia S.A. Francisco Lazo 1730 Lima 14, Perú Impreso en el Perú

AGRADECIMIENTO

La Asociación Peruana de Bibliotecarios expresa su agradecimiento a la Srta. Marie Annick Bernard , destacada Bibliotecaria francesa, al cedernos los derechos de esta obra y al CONCYTEC , cuyos auspicios hacen posible su publicación.

Por otra parte, la publicación de esta obra, hace posible testimoniar nuestro reconocimiento público a la magnífica labor, pocas veces reconocida, de quienes trabajan en las Bibliotecas públicas, ya sean, según su caso , Bibliotecarios profesionales , Técnicos o Auxiliares de Biblioteca, en su infatigable empeño de colaborar en el desarrollo del país a través de un auténtico desarrollo comunal.

La Biblioteca pública en nuestro país no es la expresión de una Política Nacional de Desarrollo Comunal, menos

aún cuando forma parte de un

Concejo Municipal y la Ley de Municipalidades lo establece . Es un ente que aparece cuando hay afán de desarrollo, por la Comunidad representada por sus autoridades y desaparece con la misma facilidad, cuando dichas autoridades desconocen la función pública de la Biblioteca.

Al leer las páginas de este libro, apreciamos y valoramos los esfuerzos realizados por los Bibliotecarios " pioneros " hasta hacernos sentir que nos impulsa a comprometernos más con aquello que nos emociona en lo más íntimo de nuestros corazones: el Perú.

Pensando que las Bibliotecas Públicas nos pertenecen a todos y son parte del país, no permitimos más abusos en y con ellas . Trabajemos con más empeño por nuestros campesinos , nuestras amas de casa, nuestros obreros y, sobre todo nuestros niños peruanos " PERSONAS HUMANAS , FIN SUPREMO DE LA SOCIEDAD Y DEL ESTADO" .

Permítasenos expresar en las personas de la Sra. Olivia Ojeda de Pardón y Carmen Checa de Silva, el reconocimiento de la Asociación , al hacer posible esta publicación con su labor realizada.

Lima, Agosto de 1989 Martha F. de López Presidenta Asociación Peruana de Bibliotecarios

Prólogo

"Tenemos para su estudio el Informe del "stage " efectuado por MarieAnnick Bernard en setiembre de 1986, en la Dirección de Bibliotecas Públicas de la Biblioteca Nacional del Perú .

Sus cincuenta y un páginas acompañadas de anexos , fundamentos legales y noticias periodísticas , nos ofrecen una visión muy completa y objetiva de la historia de la Biblioteca Pública en el Perú , de la evolución de la Dirección encargada de normalizar y fomentar el desarrollo de los servicios bibliotecarios y de la situación actual de los mismos.

Marie-Annick, joven francesa, estudiante de la Escuela nacional Superior de Bibliotecarios , en París , tuvo el anhelo de conocer de cerca la realidad de la Biblioteca Pública en el Perú y esto fue posible gracias a las gestiones de nuestro colega bibliotecario y agregado cultural de la Embajada del Perú en París, Alfonso de Silva , y a la comprensión del director de la Biblioteca Nacional , Franklin Pease G.Y. Establecida la comunicación , la Dirección de Bibliotecas Públicas abrió sus puertas y su corazón a esta estudiante que , desde lejos vendría a conocer y también a evaluar lo bueno y lo malo de las acciones emprendidas.

Como lo menciona en su introducción , aparte de las informaciones de orden técnico , lo esencial de su jornada estuvo dedicado a la visita de bibliotecas y al encuentro con los bibliotecarios .

Estudiante sensible y con la formación académica europea , pudo apreciar prontamente los contrastes de nuestra naturaleza ; nuestros problemas poblacionales ; nuestro centralismo. Pusimos en sus manos toda la documentación de la cual disponíamos y ella ha sabido en su informe distinguir claramente el aspecto legal así como los diferentes tipos de bibliotecas públicas , según su origen .

En su primer capítulo y para comprender mejor todas las acciones relacionadas con la promoción de Bibliotecas Públicas, Marie-Annick dedica un gran espacio a la propia Biblioteca Nacional : su organización , sus servicios , la formación de bibliotecarios . Enmarca así a la Dirección de Bibliotecas Públicas , que se encuentra inmersa administrativamente en esta Institución . Recuerda respetuosamente la fundación de la Biblioteca Nacional y los sucesos dramáticos en el transcurso de su existencia.

Destaca el Decreto de 1983 creando el Sistema de Bibliotecas y señala su artículo XI "El Sistema de Bibliotecas está al servicio de todos los lectores del país y la Biblioteca Nacional responderá de preferencia , a la demanda de los investigadores especializados". Pese a ello , señala "la Biblioteca Nacional juega el rol de una super- biblioteca pública o universitaria".

En su capítulo segundo se ocupa detalladamente de la Dirección de Bibliotecas Públicas . Nos habla de su creación y rol , revive la historia del "Fondo San Martín❞ y su misión de fomentar y apoyar a todas las bibliotecas públicas del país. La institucionalización del mismo en el seno del Ministerio de Educación y el paso en 1962 a la Biblioteca Nacional .

Revive la alborada , el momento del despegue de la dirección como eje de las bibliotecas públicas del Perú y el decrecer al convertirse "en uno de los servicios de la Biblioteca Nacional".

Apreciamos en gran medida la labor de Marie -Annick para trabajar con los documentos , al mismo tiempo que visitar acuciosamente la mayor cantidad de diversos servicios bibliotecarios y conversar, con los profesionales y personal tanto de la Dirección como de otras bibliotecas.

Contrario de lo que podía esperarse de un profesional venido de lejos y con un solo mes de estadía , la colega francesa ha sentido el palpitar de la mística de la Dirección de Bibliotecas Públicas , la vanidad ante sus éxitos y la frustración de sus fracasos , la desesperación ante lo inalcanzable y el avizorar de un futuro mejor. No encontramos una omisión , un olvido .

Este informe -que ya ha sido traducido al español , gracias al interés del Director de la Biblioteca Nacional ha de servir a todo aquel que quiera obtener una información puntual del universo de la Biblioteca Pública del Perú"(1 ).

Marie-Annick nos ha solicitado encarecidamente que llenemos el vacío de información desde setiembre de 1986 a la fecha . ¿Cómo poder hacerlo? Personalmente me encuentro demasiado comprometida tras 24 años en este trabajo , esa política y ese recuento de éxitos y fracasos.

En la Gaceta Nº 36, 1987, a modo de despedida , me permití exponer el balance y sugerir las mejores alternativas a mi juicio . Hasta setiembre de 1988 bajo la Dirección de la señora Antonieta Martínez , se llevaron a

efecto parecidas o mejores acciones , se impulsó a las bibliotecas con el mismo ánimo . Todo ello consta en la Gaceta Nº 37 , 1988. El camino que entre 1988 y 1989 se haya tomado , podremos conocerlo mediante los testimonios que aparezcan en la Gaceta Bibliotecaria del Perú , en el Nº 38, del cual estamos a la espera.

Carmen Checa de Silva Barranco , agosto 1989 . (1) CHECA DE SILVA, Carmen . Notas sobre la organización y funcionamiento de las Bibliotecas Públicas peruanas. Marie-Annick Bernard-Villeurbanne . Francia. Gaceta Bibliotecaria del Perú Nº 37, 1987. Lima, 1988. p. 13.

Introducción

Una vez concluido mi año de formación en la ENSB ( Escuela Nacional Superior de Bibliotecas) tuve la oportunidad de descubrir las bibliotecas públicas peruanas . Habiendo trabajado durante 6 años en la Biblioteca Pública de Información* como bibliotecaria adjunta y efectuado diversas prácticas, estaba deseosa de descubrir otros tipos de bibliotecas, otras realidades. Quizás , hubiese sido más sensato escoger un país donde las bibliotecas estén mucho más desarrolladas y pudieran constituir un modelo para nosotros . Pero pensé que el descubrimiento de las bibliotecas en un país en vías de desarrollo podía ser también en otros aspectos , una fuente de enseñanzas . Fue entonces que aprovechando la oportunidad de visitar el Perú , me decidí por este país , pero al comienzo no resultó nada fácil reunir los elementos suficientes , como para hacer una demanda precisa de práctica . El Agregado Cultural de la Embajada de Perú en Paris , señor Alfonso de Silva, al tener conocimiento de mis proyectos , me aconsejó que me interesara en las Bibliotecas Públicas y me indicó que la UNESCO había organizado en 1985 un Seminario sobre las bibliotecas rurales en una ciudad del norte de Perú , Cajamarca . En el mismo sentido el Sr. Yves Courrier, del PGI ( Programa General de Información ) de la UNESCO , que había asistido a dicho Seminario me subrayó el interés de las experiencias realizadas dentro del marco de bibliotecas rurales y me aconsejó dirigirme directamente a la responsable de la Dirección de las Bibliotecas Públicas de Lima , la señora Carmen Checa de Silva , quien aceptó acogerme como practicante. Mi práctica la realicé entonces en la Dirección de las Bibliotecas Públicas, órgano de la Biblioteca Nacional , durante todo el mes de septiembre de 1986. Lo esencial de mi estadía , al margen de algunas tareas técnicas , estuvo consagrado a la visita de bibliotecas y al encuentro de bibliotecarios .

Teniendo en cuenta las dificultades para encontrar informaciones y de los pocos datos que pude obtener, me pareció interesante reunir todos los elementos que pude recoger, aun si ellos están lejos de ser completos . Las bibliotecas no disponen generalmente de folletos o de catálogos de presentación y los artículos existentes están a menudo dispersos y poco accesibles . Hay que considerar , que en el lapso de un

En el Centro Georges Pompidou .

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mes, es difícil aprehender las estructuras de un sistema tan diferente , habida cuenta de las condiciones políticas , económicas y sociales dentro de las cuales se desenvuelve.

El Perú es un país muy grande : 1'249,000 km², lo que representa dos veces y media la superficie de Francia . Territorio de muchos contrastes , con montañas , desiertos y selva , proporcionalmente su población no es muy importante, alrededor de 20'000,000 de habitantes , pero sin embargo la tasa de natalidad es muy elevada . Se trata de una población jóven . Una gran parte de esta población vive en la capital que cuenta ya con más de 6 millones de habitantes , o sea casi un tercio del total . Pero hay también otras grandes ciudades como Arequipa , Trujillo , Piura , Cusco ... y el éxodo rural , como en otros países en vías de desarrollo , constituye una de las principales características del Perú . Administrativamente , el país está dividido en 25 departamentos , éstos constituidos a su vez por provincias que se dividen a su vez a nivel local en distritos . Así por ejemplo el departamento de Lima cuenta con una decena de provincias mientras que la provincia de Lima (capital de la ciudad) reúne a 33 distritos.

Desde 1821 , año de la independencia , existen en el Perú un cierto número de Bibliotecas Públicas, siendo éstas municipales , parroquiales comunales o populares.

Las bibliotecas municipales dependen , de acuerdo a la ciudad , de las autoridades provinciales o distritales ,. Una ley obliga -teóricamentedesde 1922 , a las Municipalidades a “crear y mantener una biblioteca pública".

Las bibliotecas parroquiales creadas sobre todo a partir de los años 60, a menudo bajo el impulso de sacerdotes extranjeros . Las bibliotecas comunales o populares son organizadas por los miembros de las comunidades , en los distritos populares o pueblos jóvenes . Ellas aparecieron a fines del siglo pasado en las zonas obreras , y parecen haber experimentado un cierto auge desde 1974 , bajo el impulso de grupos o asociaciones de jóvenes.

Finalmente , las bibliotecas rurales constituyen una rama aparte dentro de las bibliotecas . Creadas en 1971 en la región de Cajamarca , ellas constituyen una experiencia original , que ha sido retomada , con variantes más o menos importantes , en otros departamentos del Perú : Piura, Arequipa y también en países como Bolivia. 6

Todas estas bibliotecas son coordinadas a nivel nacional por la Dirección de Bibliotecas Públicas , órgano de la Biblioteca Nacional. A pesar de que esta Dirección no tiene la autoridad administrativa correspondiente , ella efectúa desde hace una treintena de años un trabajo de enlace y de coordinación importante para su desarrollo , para la formación de su personal y para la constitución de sus fondos.

Antes de presentar los diferentes tipos de bibliotecas visitadas en el curso de esta práctica y las actividades de la Dirección de Bibliotecas Públicas, es necesario , a fin de comprender mejor la situación en la que evolucionan actualmente , de exponer en grandes líneas el trabajo efectuado por la Dirección desde su creación hace ya alrededor de 30 años. Igualmente , es útil de evocar a la Biblioteca Nacional , primera Biblioteca Pública del Perú , por su historia y reputación. 1. LA BIBLIOTECA NACIONAL

a) Evolución histórica

La historia de la Biblioteca Nacional , particularmente convulsionada, está estrechamente ligada a la del Perú , ya que uno de los primeros Decretos firmados al darse la Independencia por Don José de San Martín, el 28 de agosto de 1821 establecía la existencia de una Biblioteca Nacional "al servicio de todas las personas que deseen concurrir a ella".(1)

Cuando fue inaugurada el 22 de febrero de 1822 , ella disponía de una colección de 11,256 volúmenes, colección entonces constituida por los restos de la antigua Biblioteca del Colegio Máximo de San Pablo, que había sido a mediados del siglo XVIII , con más de 40,000 volúmenes , uno de los más prestigiosos hasta la expulsión de la Compañía de Jesús en 1767, fecha que marca el inicio de su abandono . A esta se suman algunas donaciones particulares incluidas la del mismo San Martín .

Sin embargo su evolución fue trabada por dos acontecimientos . En 1879, cuando sus colecciones llegaban al número de 56,000 volúmenes , fue íntegramente saqueada durante la Guerra con Chile . En 1881 , sólo quedaban 738 volúmenes . Ricardo Palma , escritor particularmente ligado a la historia y tradiciones de su país , toma a su cargo su reorganización y obtiene , el año de 1884 , su reapertura con 27,000 (1 ) Arbulu (Ricardo) . La Biblioteca Nacional y la universidad peruana. Apuntes 6: Universidad del Pacífico . 1977 ( Nº 6) , p. 83-86.

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volúmenes. Desgraciadamente el 10 de mayo de 1943 , un gran incendio destruyó el edificio anulando todos esos esfuerzos . De una colección de 150,000 volúmenes solamente un millar, entre ellos 55 manuscritos , pudieron ser salvados de las llamas. Nuevamente, la reconstrucción del edificio y la reorganización de sus estructuras fueron rápidamente emprendidas bajo la dirección del historiador Jorge Basadre , y la biblioteca abría, una vez más , sus puertas en 1947 con un fondo de 134,000 volúmenes.

Actualmente, la Biblioteca Nacional cuenta, entre sus colecciones con: 785,615 volúmenes, de los cuales alrededor de 25,000 son libros

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raros o preciados. 12,497 mapas. 12,752 partituras .

8,388 fotografías. - 2'018,485 fascículos de revistas y periódicos , con alrededor de 900 títulos en curso . 234 microfilms, discos y documentos audiovisuales , etc.

Un gran número de estos documentos provienen del depósito legal instaurado desde la creación de la Biblioteca Nacional y redefinido por un Decreto Ley de 1972. Este decreto obliga a los autores , editores e impresores de libros, folletos , textos musicales, mapas o documentos fonográficos , etc. , a remitir 4 ejemplares: 3 para la Biblioteca Nacional y uno para la Biblioteca Municipal de la capital del departamento donde éste haya sido editado. Sin embargo me parece que esta ley no siempre es acatada(2),

La misma Biblioteca Nacional publica cuatro revistas : " El Boletín de la Biblioteca", "Fenix", "El Anuario Bibliográfico" y "La Gaceta Bibliotecaria del Perú", destinada a las bibliotecas públicas . b) La organización de la Biblioteca Nacional

Fue el Decreto Ley de octubre de 1983 (3) , que instituyendo la creación del "Sistema Nacional de Bibliotecas" ha redefinido últimamente la organización y las metas de la Biblioteca Nacional . Convertida en órgano

(2) Cf. anexo Nº IV: artículo de Cambio ( 21/08/86), entrevista a Mejía Baca: "De librero a bibliotecario". (3) Cf. anexo Nº1 : Texto del Decreto Ley : El sistema Nacional de Bibliotecas. RIDECAB , 1984 ( Nº 9) p. 115-117.

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a parte entera del Ministerio de Educación -mientras que desde 1972 constituía una de las secciones del Instituto Nacional de Cultura, en el marco de ese mismo Ministerio- debe , más allá de sus funciones tradicionales , determinar y orientar la política nacional del conjunto de las bibliotecas peruanas . El Director de la Biblioteca Nacional es también Director del Sistema Nacional de Bibliotecas, y es él quien, con la asistencia del Director Técnico y eventualmente de una comisión consultiva formula y desarrolla esta política . Cuatro órganos de línea participan en la definición de esta política y se dividen los diferentes sectores de actividad : -- Dirección Bibliográfica Nacional. - Dirección de Derechos de Autor. Dirección de Biliotecas Escolares. -

Y por último la Dirección de Bibliotecas Públicas .

De la misma manera este Decreto Ley distribuye entre 7 organismos especializados las responsabilidades tradicionales de la Biblioteca Nacional: Dirección de Procesos Técnicos. Dirección de Conservación , Restauración y Reprografía . - Dirección de Consulta y Lectura . - Dirección de Investigación y Documentación Musical y Archivo de la Palabra. Dirección de Cinemateca y Archivo de la imagen. - Dirección del Centro de Información y Documentación Cultural . - Dirección de Fondos Especiales . Más allá de estas funciones y a pesar del artículo XI del texto de octubre de 1983 , que dice : "El Sistema de las Bibliotecas está al servicio de todos los lectores del país y la Biblioteca Nacional del Perú se dedicará preferentemente a atender las demandas de los investigadores especializados", la Biblioteca Nacional juega el papel de una super Biblioteca Pública o universitaria . Lejos de limitarse a sus tareas de conservación o de investigación , ella acoge a un gran público , permitiendo así de compensar la insuficiencia de éstas y las dificultades para los lectores, de procurarse ellos mismos los libros necesarios . Los horarios de apertura (lunes a viernes 9 am. a 20 pm . sábado : 9 am . a 12.45 pm . ) , facilitan además objetivamente el acceso masivo del público . c) Las condiciones de acceso

Toda persona puede inscribirse en la Biblioteca Nacional mediante una módica suma (con una tarifa preferencial para los estudiantes) , y la 9

presentación de un documento de identidad acompañado de un certificado de domicilio . El carné emitido al inscribirse permite tener acceso a la sala de catálogos y las 6 salas de lectura correspondientes a las siguientes secciones : Autores peruanos , humanidades ( letras , ciencias humanas y sociales, derecho) , ciencias, periódicos, enciclopedias e investigaciones bibliográficas , fondos antiguos especiales . El servicio de consulta ha sido reorganizado en 1973. Las salas de lectura, que pueden acoger 150 lectores han sido ampliadas y los libros de mayor parte demanda han sido ordenados según su especialidad , en depósitos directamente comunicados con la sala de lectura correspondiente. Los libros están dispuestos en esos depósitos según la clasificación Dewey, modificada y adaptada para el Perú en los años de 1940 . Llama la atención que éstas salas de lectura estén , salvo la presencia de mesas, sillas y de la oficina de comunicación , totalmente vacías . Como en la mayoría de las bibliotecas peruanas , ningún libro , ni siquiera un diccionario se halla en acceso libre , debido a que el temor y los riesgos de robo son altos . El lector debe por otra parte dejar todas sus pertenencias en el vestuario antes de instalarse a trabajar .

d) La formación de los bibliotecarios

La formación de los bibliotecarios estaba encargada , hasta 1980 , a la Escuela Nacional de Bibliotecarios ( ENB) , creada en 1943. Dependía de la Biblioteca Nacional y estaba bajo la responsabilidad de su director . Permitía preparar en 3 años , después de la secundaria , el diploma de bibliotecario. A partir del año de 1981 esta formación ha sido encargada a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos . la enseñanza se imparte en 10 semestres , comprende cursos a la vez técnicos y de cultura general .

Sin embargo, los bibliotecarios titulados se interesan raramente por la lectura pública y prefieren los servicios de la Biblioteca Nacional , las bibliotecas especializadas o privadas ... En 1986 , de todo el conjunto del personal de las bibliotecas públicas , sólo 4 ó 5 eran titulados , y esto a nivel nacional . La Dirección de Bibliotecas Públicas busca remediar este problema , a través de la organización de cursos cortos de capacitación . 2. LA DIRECCION DE BIBLIOTECAS PUBLICAS

Desde hace aproximadamente 30 años , este órgano de línea contribuye bajo diversos nombres y autoridades , a desarrollar la lectura

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pública en el Perú . Para comprender mejor su actual situación , es importante el recordar las acciones que han jalonado su política y su evolución .

a) Creación y misión de la Dirección

En el origen de esta Dirección se encuentra el Fondo San Martín . La Ley del 25 de marzo de 1947 instituye un impuesto a la venta de joyas y de objetos de lujo que debía permitir acabar con la construcción de la Biblioteca Nacional . La cantidad asignada a esta construcción no debía sobrepasar los 600,000 soles (4), el saldo constituiría lo que se denominó el fondo "San Martín❞ y que serviría para subvencionar las bibliotecas populares municipales de las capitales de departamentos , provincias y distritos . Al concluir los trabajos , el 25% del monto del impuesto debería continuar sosteniendo la Biblioteca Nacional , el 75% restante recaer íntegramente a las bibliotecas públicas. Para administrar estos fondos , se creó entonces en diciembre de 1956 el "Consejo Nacional de Bibliotecas Populares Municipales", transformando en 1957 en " Departamento de Fomento de Blbiotecas Populares y Escolares", dependiendo de la Secretaría General del Ministerio de Educación Pública .

Finalmente , en 1962 , el Fondo San Martín pasó a la Biblioteca Nacional y el departamento se transforma en “División de Fomento de Bibliotecas Populares Municipales". Esta división disponía , en el seno de la Biblioteca Nacional , de un presupuesto propio y de una tesorería independiente, y en 1964 cuando el Fondo San Martín desaparece , la División se beneficia con una transferencia especial , menos importante , sin embargo . En 1972 , luego de la creación del Instituto Nacional de Cultura, estas transferencias fueron suprimidas y la División que ahora recibe el nombre de "Oficina Nacional de Bibliotecas" se convierte en un simple servicio de la Biblioteca Nacional .

A pesar de estas transformaciones sucesivas , se emprendieron diversas acciones , que se prosiguen aún , con ciertas variantes, en el momento actual . El Fondo San Martín , ya en 1957 , permite la creación de un servicio de bibliobús en Lima, a iniciativa de la Sra. Carmen Checa de Silva, actual responsable de la Dirección , a la que fue nombrada en 1962 . (4) Con la reforma monetaria de 1984, el inti suplanta al sol . Un inti corresponde a 1,000 soles y equivale a 0.40 francos aproximadamente . El salario mínimo legal es de 700 intis teóricamente ( datos de setiembre de 1986) . 11

En el año de 1958 , se inauguraron 3 de las 8 Estaciones Bibliotecarias -pequeñas bibliotecas o agencias de extensión , se organizó la Biblioteca Municipal del Callao que se convirtió en biblioteca piloto para el Perú , se materializó por la primera vez la ayuda a una biblioteca de provincia, la de Tacna.

Luego de su incorporación a la Biblioteca Nacional , en 1962 , el departamento fue dividido en 2 secciones distintas a fin de definir y orientar mejor las ayudas que pudieren ser acordadas. El servicio de Extensión debía continuar a asegurar en la aglomeración de Lima el desarrollo de la lectura pública , gracias a su bibliobús y a sus estaciones. También intervenía directamente y de manera continua en la instalación de bibliotecas municipales . La otra sección : la Coordinación de los Servicios a las provincias debía definir una política de acción más general , a escala nacional , para una ayuda puntual a las bibliotecas que lo deseasen , teniendo en cuenta que el presupuesto no permite la extensión de las experiencias limeñas a todo el país.

Una serie de artículos , aparecidos en "Fenix", en los años de 196267, y reagrupados en un mismo volumen, permite retrazar a grandes líneas el trabajo hasta entonces realizado por la Dirección . Por otra parte la instalación de estas estructuras es muy reveladora de las condiciones materiales y anímicas en las cuales fue ejecutada . b) El servicio de extensión

El servicio a través de bibliobus: en agosto de 1957 , el bibliobús comenzó el servicio semanal en algunas grandes empresas de Lima, con el objetivo de realizar préstamos a los empleados y obreros a la salida del trabajo . La colección puesta a disposición de los trabajadores debía estar constituida de libros útiles : obras técnicas, en relación con los diferentes oficios, el artesanado y la vida doméstica , que permitirían una formación continua y que favorecerían la promoción interna de los lectores . De hecho , parece que rápidamente la demanda se centró en las obras más generales en relación con los programas escolares , la cultura general o la instrucción cívica . Entonces esto conllevó rápidamente a una modificación de las adquisiciones sobre temas más diversos, aunque la Dirección ha tenido siempre el cuidado de mantener al día su documentación técnica . Al cabo de 6 ó 7 años , el servicio de bibliobús atendía a 1200 lectores en 20 empresas , con una colección de 2680 libros , pero sólo llegaba a más o menos un 10% de los trabajadores del conjunto de las fábricas. Realizaba alrededor de 10,000 préstamos anuales pero sin

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embargo diversos factores obstaculizaban su acción . Algunos de ellos , como el analfabetismo o la escolaridad insuficiente necesitaban de acciones a largo plazo , en tanto que otros , como la dificultad de satisfacer rápidamente , después de toda una jornada de trabajo, a un público urgido de utilizar los transportes públicos para volver a sus alejados domicilios podían encontrar una rápida solución . Para hacer frente a este último problema , la Dirección buscó nuevas modalidades y trató de trabajar con las asistentes sociales de las empresas. Es así como poco a poco se creó , en el año de 1965, un sistema de préstamo de libros por maleta , confiados a la asistencia social durante 4 ó 6 meses. De acuerdo a artículos que aparecieron en aquel entonces , éste sistema presentaba diversas ventajas : - Un mejor servicio para el trabajador, que tendría un acceso más fácil a las obras de lectura. - Una cierta seguridad para la Dirección , puesto que de esta manera la asistenta social podría controlar mejor los préstamos y recuperar los libros.

- Un mejor seguimiento de la rotación de las obras y un reaprovisionamiento mejor ajustado a los deseos de los lectores en función de las listas enviadas por la asistenta social . Una documentación complementaria podía resultar útil a la misma asistenta social para su trabajo. - La constitución de un embrión de biblioteca que podría ser llamado a desarrollarse seguidamente. Este servicio a través de bibliobús no involucraba solamente a las empresas sino también a las cárceles , a algunas escuelas especializadas o a centros de aprendizaje . En algunos distritos como el de Surco, el bibliobús permitió igualmente dar el debido impulso para la creación de una biblioteca municipal .

Las Estaciones: Las primeras estaciones aparecieron en el año de 1958 , en diferentes distritos de Lima , con una fuerte concentración poblacional (Rímac , el Parque de la Victoria y Breña) . Luego en los años que siguieron , otras 4 abrieron sus puertas en los barrios periféricos : Comas , El Agustino , San Martín de Porras y Villa María del Perpetuo Socorro. Las primeras debían sobre todo servir a subsanar las carencias en la enseñanza y ayudar a los escolares, en particular dándoles los medios para preparar su ingreso a la Universidad , el cual se realiza mediante un examen de admisión al parecer algo superior al equivalente del bachillerato francés . Las otras debían además favorecer la formación continua de los adultos . 13

Estas estaciones debían en un principio asegurar el préstamo de obras generales a domicilio por un lapso de tres días . Los locales eran por entonces reducidos y contaban solamente con una pequeña sala de lectura. Luego, al cabo de algunos años , resultó que los préstamos debieron ser seriamente restringidos ya que la ausencia de numeración en las de los barrios periféricos y la movilidad de los habitantes hacían difícil la reclamación de los libros . De otro lado , los lectores, en función de las condiciones de su alojamiento ( falta de espacio , a veces ausencia de electricidad) preferían trabajar en la biblioteca.

El promedio de colecciones , a pesar de los esfuerzos de la Dirección y de las donaciones recibidas , es reducido : alrededor de 3500 en los años 60 para las estaciones centrales y menos de 1500 para aquellas de los suburbios populares . Para compensar la modestia de estas colecciones, la elección de las obras era por lo tanto muy selectiva y respondía a las demandas más urgentes : libros de referencia, cultura general , manuales escolares y textos para escolares... Aquí una vez más, se puso el acento en el libro "útil".

Uno de los objetivos principales era el de ayudar a los escolares y crearles hábitos de lectura . Sin embargo , frente a la necesidad de los jóvenes y ante las dificultades para familiarizar a los adultos con el libro , a pesar de algunas acciones en ese sentido (debates , reuniones...) , los bibliotecarios acogían -y acogen siempre- a un público esencialmente escolar: en distrito de Comas, en 1966, fueron prestados y consultados 815 libros por adultos y 12,689 por niños.

En cada una de estas estaciones , generalmente abiertas de las 16 a las 20 horas , sólo una persona es responsable de su funcionamiento . Así también, para aligerar sus tareas, las adquisiciones , la catalogación , la clasificación y el equipamiento son efectuados por la Dirección . La bibliotecaria puede así consagrarse a recibir al público ( investigación , asesoría , ayuda a las tareas, conocimiento de las obras de las cuales se puede sacar el máximo de partido , animación infantil los sábados...) pero también a las estadísticas diarias, reparaciones, a la puesta en servicio de las donaciones... Este sistema permite de uniformizar los procesos técnicos , constituir, en la Dirección , un fichero central y de conocer la distribución de las obras entre los diferentes anexos y el bibliobús .

Hacia los años de 1965-67 , las colecciones reunían alrededor de 20000 títulos , que rotaban , según la demanda , entre los diferentes servicios. Las adquisiciones y la distribución de estas obras son además 14

muy reveladoras del conocimiento de los distritos atendidos pero también de los objetivos precisos que se dio la Dirección . Así, un libro de gran demanda , es comprado en 10 ejemplares: 2 para el bibliobús y uno para cada anexo. Si se trata de un tema particular , profesional por ejemplo : 2; de un libro de divulgación :6 (2 para el bibliobús y las maletas , y uno para cada una de las estaciones periféricas) . Un libro de cultura general de un buen nivel es adquirido en 4 ejemplares para las estaciones centrales. Sin embargo , la experiencia adquirida , tanto a través del servicio de bibliobús y de las maletas como en las estaciones, permitió a la Dirección de intervenir directamente en las diversas bibliotecas de Lima. Participó en la reorganización de los fondos y sobre todo propuso bibliografías para la constitución de colecciones de base . De la misma manera , siempre en referencia a esta experiencia , el centro industrial siderúrgico de Chimbote (departamento de Ancash) apeló a sus servicios para la creación de la biblioteca pública . c) La oficina de coordinación de los servicios de provincias Desde su creación en el año de 1962 , esta sección dirigida por la Sra. Olivia Ojeda de Pardon , emprendió diversas acciones a escala nacional . En un principio , luego de un estudio de la Asociación de Bibliotecarios peruanos, emprendió la tarea de conocer la situación real de las bibliotecas públicas peruanas . A través de la “Gaceta Bibliotecaria del Perú", envía un cuestionario a las bibliotecas municipales de las capitales de departamento y de provincias , lo que le significó una centena de respuestas . Las preguntas tenían que ver esencialmente con el local, el personal , las colecciones , el conjunto de los servicios brindados y eventualmente con el estado de las ayudas que hubiesen podido ser acordadas anteriormente .

Para completar esta encuesta , se organizaron visitas de control en los años sucesivos . Siete bibliotecarios titulados , de la Dirección o de otras grandes bibliotecas de Lima se repartieron 71 bibliotecas públicas municipales , aprovechando a menudo de la oportunidad de un viaje personal, puesto que , después de 1964 , el presupuesto no permitía cubrir el conjunto de estos gastos . Sin embargo los resultados permitieron de ubicar mejor los problemas de organización y formacion comunes a la mayoría de estos servicios , así como de la insufiencia y del mal estado de las colecciones , de la general desadaptación de los locales y sobre todo de la ausencia de presupuesto y de concertación con las municipalidades . Entonces se decidieron diferentes ejes prioritarios :

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El aporte de una ayuda técnica , que comprende la formación del

personal en plaza , la edición y la divulgación de manuales y de instrumentos de trabajo (organización de una biblioteca , normas, tablas de clasificación ...) . - Acciones puntuales que comportan : · Ayudas en libros, ante todo para las bibliotecas que proponen un servicio regular, según sus medios , y después de 1964-65 para aquellas cuyos responsables hubieran seguido la debida capacitación . Las bibliotecas en curso de formación son abastecidas de colecciones básicas . Esos libros son comprados a los editores o distribuidores de la ciudad , o a los libreros que a menudo acuerdan rebajas . Pero las donaciones juegan un papel importante y son hechas por autores peruanos , instituciones nacionales o internacionales . A esto se suman las obras adquiridas o recibidas en el marco del Fondo San Martín . En tres años , 54 bibliotecas se distribuyeron de esta manera 23000 títulos ( 24600 ejemplares) . Un duplicado de las fichas es conservado siempre en la Dirección . Ayudas en mobiliario que fueron limitadas . Sin embargo se enviaron lotes que sirvieron de modelo a los carpinteros locales, estos comprendían una mesa , una silla, un anaquel y de un fichero. Estímulos para constituir Asociaciones de Amigos de la Bibliotecas , como en la Biblioteca Piloto de Callao , a fin de favorecer la participación de la Comunidad y suscitar su interés. Sin embargo parece que los esfuerzos más importantes se han dado en la formación del personal . Dos sistemas distintos fueron instaurados en 1964-65.

·

Cursos dictados en tres meses , y estrictamente reservados a los

·

responsables de provincias enviados por su Municipalidad se organizaron en la Escuela Nacional de Bibliotecarios . Con ellos 16 bibliotecarios se beneficiaron . Una asistencia técnica sobre el terreno fué otorgada a Piura, Cuzco y Arequipa . En esta última ciudad , una bibliotecaria titulada vino a formar al conjunto del personal : 14 personas. Ella tomó igualmente a su cargo la reorganización de los locales , de las colecciones y del catálogo , y redefinió la distribución de tareas del personal . En Piura , esta misma formación coincidió con la mudanza a los nuevos locales. Los cursos concernieron igualmente a los responsables de la reorganización de la sala de adultos y la instalación de una sección infantil . En 1965 , aprovechando que el Director había participado en los cursos de la Escuela de Lima, tuvo lugar una capacitación para el resto del personal , así como para otros bibiotecarios del departamento . En total , 28 personas

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recibieron entonces una formación de un mes , en relación directa con su medio. El conjunto de estas acciones corresponde a las medidas más urgentes , necesarias al desarrollo de las bibliotecas . La encuesta permitió sin embargo avizorar operaciones a más largo plazo : formación contínua , en los departamentos o en Lima ; edición de obras referidas a la construcción , la gestión y la administración de las bibliotecas; masíva publicidad en favor de la lectura . Se deseaba sobre todo precisar y definir las relaciones con las municipalidades, para el reclutamiento del personal , el otorgamiento de un presupuesto...

A pesar de algunas iniciativas aisladas , parece que estos proyectos no han podido plasmarse , ya que , en setiembre de 1986 , estas mismas medidas estaban por tomarse . d) Funcionamiento actual de la Dirección

Al cabo de 30 años de actividad , este servicio que comprende a una quincena de personas participa aún en el desarrollo de las bibliotecas públicas. Gracias a sus acciones en el dominio de la formación y a sus envíos de libros , goza de una cierta autoridad " moral" en la mayoría de las bibliotecas visitadas . Instalada en dos grandes salas de la Biblioteca Nacional, un poco apartada de los otros servicios , se encuentra un poco incómoda en sus locales que hacen a la vez de oficinas y depósitos . La Dirección consta siempre de dos secciones distintas , pero que funcionan de forma complementaria . La primera , bajo la autoridad directa de la Sra. Carmen Checa de Silva , responsable del conjunto de la Dirección , comprendiendo una secretaria , la responsable de la informática y uno o dos empleados . Esta es la que define la política de la Dirección en donde están reunidas todas las informaciones referidas a las bibliotecas públicas peruanas.

La segunda sección o servicio de los procesos técnicos dirigida por la Sra. Antonieta Martínez García, comprende a 5 bibliotecarios titulados y a 5 empleados diversos que se consagran esencialmente a la formación, a la catalogación , a la distribución de libros.

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La Capacitación continúa siendo una de las actividades más representativas de este servicio . Ante la casi ausencia de bibliotecarios titulados en las bibliotecas públicas , una corta capacitación contribuye a dar los rudimentos de base del trabajo biblioteconómico . Aquí se acoge 17

a todas las personas que trabajan en biblioteca, enviados por su respectiva municipalidad , o por la asociáción , la organización responsable. Esta es gratuita y la única condición exigida -salvo algunos raros casos particulares- es la de haber terminado la secundaria (que dura solamente 5 años en el Perú ) . Los cursos son completados con trabajos prácticos que tienen lugar todas la mañanas de 9 a 13 Hrs. , durante un mes. Además de una introducción general sobre las bibliotecas peruanas y su organización administrativa , se refieren esencialmente a la catalogación , la clasificación , el tratamiento del libro y todo lo que tiene que ver con la inscripción de los lectores , a las estadísticas ... A propósito de la clasificación , muy a menudo se trata solamente, en ausencia de esquema de clasificación en las bibliotecas pequeñas, de una simple preclasificación de las obras : novelas , textos escolares por temas y obras documentales según algunos grandes temas . Al final de la formación , los practicantes "capacitados" llevan para su biblioteca un lote de libros que ellos mismos han catalogado durante los trabajos prácticos. Estos cursos , que son completados con una práctica de tres días en otra biblioteca, son dictados por la Sra. Martínez García y 3 bibliotecarios de su servicio. Se había previsto sin embargo , para fines del año 86, hacer venir a una persona competente para presentar la animación en las bibliotecas y la promoción de la lectura . Alrededor de 1,450 personas han seguido esta formación , desde su puesta en marcha en 1964 ,(5)

Los envíos de libros: La que se encarga de las adquisiciones de las obras y de su reparto es la Sra . Checa de Silva . Como consecuencia de los problemas de edición y sobre todo del precio del papel , los libros son proporcionalmente costosos : entre 30 y 150 intis en promedio. Luego de transcurrido los primeros nueve meses del año 1986, se habían consagrado 60,000 intis a las compras. Felizmente que las donaciones provenientes de particulares, editores , instituciones nacionales o internacionales representan una parte no despreciable . Asi por ejemplo , en 1986, después de un acuerdo , España envío todo un fondo de libros -entre los cuales unos muy bellos álbumes para niños , raros en el Perúque han sido distribuidos entre un cierto número de bibliotecas. Los libros comprados o donados están en principio destinados a las estaciones , enseguida a las maletas. Estas maletas constituyen además actualmente el único servicio a las empresas, ya que el bibliobús , fuera de uso desde hace dos años , no ha podido ser reemplazado ( en el futuro

(5) cf el anexo V: Capacitación de personal-bibliotecas públicas del Perú RIDECAB. 1984 (Nº 10), p. 111-115

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quizá será acondicionado como biblioteca infantil permanente)(6) . Estos libros son igualmente distribuidos entre los practicantes , después de su capacitación , por lotes de 100 a 150. En fin , algunos son enviados a la bibliotecas de provincias que lo solicitan . Debido a que estas demandas son muy numerosas , la elección se efectúa en función de las necesidades y de las actividades de éstas. Las compras de los libros para más bibliotecas de provincias y de distritos habían por otra parte sido suspendidas en 1973 , luego de una importante disminución del presupuesto. Este ha sido aumentado después del nombramiento del Dr. Franklin Pease en 1984 a la Dirección de la Biblioteca Nacional , y las compras se retomaron y los envíos han progresado notoriamente : 16,446 volúmenes en 1984 y 22,182 en 1985.

Los procesos técnicos se efectúan en el servicio técnico . El conjunto del personal participa en la catalogación pero sólo los bibliotecarios se ocupan de la clasificación , bajo el control de la responsable. Los libros son catologados según las normas en vigor en los Estados Unidos: Anglo-American Cataloguing rules (AACR) . En lo que se refiere a la clasificación y codificación , los bibliotecarios utilizan un Thesaurus común, mezcla del Thesaurus de la UNESCO y de otros elementos.

La información de la catalogación y de la clasificación constituyen una de las preocupaciones prioritarias de la Dirección . Hace algunos años un grupo de alumnos de la Escuela trabajó sobre alrededor de 40,000 entradas de autor , título y materia ; correspondiente al fichero de todos los libros enviados a las estaciones, bibliotecas , etc. Estas entradas han sido registradas en el ordenador de la Municipalidad de Lima . La Dirección deseatener los medios para transferirlos a un disquete con el fin de poder tratarlos en el microordinador que pudo conseguir en 1985. Esto permitiría establecer catálogos para las bibliotecas en cuestión , hacer bibliografías temáticas a partir de las colecciones , y sobre todo una promoción ante las municipalidades .

En cuanto al Thesaurus , solo existe por el momento bajo la forma de una lista única . Este es el resultado de la tésis de una alumna, realizada en colaboración con la Dirección . Se ha ingresado al microordinador la cantidad de 3,800 descriptores y se espera tener los medios para depurarlos y reproducirlos en múltiples ejemplares, lo que constituiría una herramienta de trabajo homogéneo para las bibliotecas públicas . La infor(6) Los otros dos bibliobuses que funcionaban en los años 60 en Tacna y el Callao están igualmente fuera de uso. No existe ni uno mas en el Perú. (7) Cf. anexos Vi , VII , VIII et IX.

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matización de estas tareas podría quizás contribuir a la reorganización , a la vez de la formación y del trabajo interno , liberando a ciertos bibliotecarios muy retenidos por la catalogación y la clasificación , y permiténdoles intervenir más a nivel de asesoría , de la organización de las bibliotecas o de la promoción de la lectura. - Los archivos: Desde su creación , la Dirección conserva todos los expedientes y correspondencia referidos a las bibliotecas públicas del país . La utilización de un microordenador IBM -XT -donado por la Organización de Estados Americanos ( OEA)- cuya capacidad ha sido reforzada (de memoria) , permite aumentar y tener al día todas estas informaciones. Una encuesta anual es enviada a las bibliotecas y permite desde ya seguir sus respectivas evoluciones . Están repertoriadas 650 bibliotecas y de esta forma se puede conocer, cuando llenan correctamente el formulario: su status , su derección , sus horarios de atención , sus actividades (salas de lectura , préstamos eventuales...) , el status del personal (raramente detallado) , el número de volúmenes , eventualmente el equipo audiovisual , el número de usuarios y sus características , la superficie del local , la existencia de electricidad y de sanitarios , la existencia de una sección infantil, el presupuesto , la fecha de fundación , etc. (8) . El tratamiento informático permite obtener listados por región por la importancia de las colecciones , por la fecha de creación o repertoriar todas las bibliotecas existentes.

Igualmente, son registradas todas las estadísticas mensuales de préstamos o de consultas que envían alrededor de 120 bibliotecas ( por sexo, adultos y niños y por tipo de documentos : sobre todo de acuerdo a las grandes temas de la clasificación de Dewey(9) .

Desde 1983, se ha ingresado los datos referidos a 300 personas aproximadamente que han seguido la capacitacion , lo que permite a la vez, administrar mejor y destribuir esta actividad , y sobre todo de estar prevenido y eventualmente intervenir cuando las municipalidades utilizan el personal formado para otras tareas . Siendo la capacitación considerada a veces como un reconocimiento de competencia , los desplazamientos no son raros y se efectúan siempre en detrimento de la biblioteca puesto que la nominación de oficio de un reemplazante es utilizada a menudo , como diversos testimonios lo han confirmado , ¡ como un castigo o apartamiento !

(8) Cf. anexos VI, VII, VIII et IX

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Promoción e información: algunas acciones tienen por objetivo sensibilizar a los bibliotecarios y a las municipalidades para el desarrollo de la lectura pública . Ante todo , la redacción , por la responsable de la Dirección , de la "Gaceta Bibliotecaria del Perú" permite difundir un cierto número de informaciones: nuevos textos de leyes , informes sobre la política y la actividades de las Dirección , presentación de nuevas bibliotecas , interés de ciertas experiencias, número de libros enviados a las bibliotecas , donaciones recibidas... Cuando esta revista fue creada en 1962 aparecía trimestralmente , pero inmediatamente se convirtió en mensual e incluso bimensual . De poco espesor, constaba mas o menos de 8 páginas pero sin embargo constituye un instrumento de enlace y de promoción . La Dirección organiza de la misma manera reuniones de información(9) sobre diferentes temas que favorecen los intercambios entre los bibliotecarios . En 1986 , fueron asi programadas seis reuniones en Lima o en los distritos periféricos . Participa igualmente en las actividades que se desarrollan en provincias . Así en agosto de 1985 , asistió al primer encuentro regional de bibliotecas públicas , en Piura , después al segundo, 1986, en Trujillo . Igualmente se producen algunas visitas de ayudas y de control a ciertas bibliotecas y en las estaciones . Sin embargo, los recursos de la Dirección no permiten multiplicar estas aciones. Su presupuesto es irrisorio : 486,700 Intis, o sea el 5.9% del total de la Biblioteca Nacional (8'203,000 Intis) , y con excepción de una partida de 1,000 Intis reservada al transporte en la ciudad de Lima ( reuniones , relaciones con las estaciones , porte de maletas...) , nada esta previsto para la movilidad . Los responsables o bibliotecarios sólo viajan a otras regiones cuando son invitados por un Concejo Provincial o Departamental .

Perspectivas: La Dirección no cesa de reclamar en sus últimos informes un reconocimiento más implícito y un lugar a parte entera en el seno del Sistema Nacional de Bibliotecas Públicas, al mismo título que la Biblioteca Nacional . Si bien es cierto que se beneficia de la reputación y del peso de aquella, sinembargo la transmisión de informaciones es lenta. Ella pide igualmente que sean aplicadas estrictamente las leyes de 1922 1984 que obligan teóricamente a las Municipalidades a "crear, organizar y mantener una biblioteca pública" , y que sean aumentados sus recursos. Desearía de esta forma que sea restablecida la afectación de un fondo especial , consagrado exclusivamente al desarrollo de las bi-

(9) cf. Anexo X: fotocopia del prospecto anunciando estas reniones. 21

bliotecas, como lo había sido el Fondo San Martín en los años de 195060. Un estudio realizado en 1979 había permitido valorizar las posibilidades que permitirían avizorar el otorgamiento de un tal fondo: organización de cursos regionales. Y supervisión masiva de las bibliotecas de Provincias y Distritos . - preparación de colecciones básicas para la bibliotecas en curso de creación, priorizando a las más modestas. multiplicación de la bibliotecas infantiles con libros adecuados y juegos educativos. adquisición de material de enseñanza (equipo audiovisual , microscopio...) - actividades para la promoción de la lectura. trabajo de estímulo y de ayuda para que las bibliotecas existentes desarrollen , de acuerdo a su situación , ciertos sectores prioritarios: sucursales en zonas urbano marginales , acciones en las zonas rurales, en las prisiones u hospitales , ayuda y asesoría para los escolares...

La Dirección contribuye por lo tanto , con medios limitados, a la instalación de las estructuras de una red . A pesar de todo, la modestia o la ausencia de recursos , la insuficiente capacitación -tanto cualitativa como cuantitativa- a menudo la indiferencia de las municipalidades constituyen enormes problemas que hemos podido constatar en la mayor parte de las bibliotecas visitadas. 3. APUNTES SOBRE LAS BIBLIOTECAS PUBLICAS VISITADAS

a) Las grandes bibliotecas municipales Las visitas a las bibliotecas efectuadas , tanto en mis vacaciones como durante mi práctica , me han permitido resaltar un cierto número de puntos comunes , se trate de las capitales de departamento o de los distritos de Lima.

Las bibliotecas municipales están muy a menudo ubicadas en los locales del municipio y muy rara vez están bien señalizadas, con la excepción de algunos edificios nuevos que agrupan diversas actividades culturales. La mayoría de estas bibliotecas -al igual que la Biblioteca Nacional o las bibliotecas universitarias- están completamente vacías , con excepción de unas sillas , mesas , de una oficina de comunicación y de 22

ficheros, y por lo tanto son bastante austeras . Los riesgos de robo son tales , que salvo raras excepciones , conservan el conjunto de sus colecciones en los depósitos , incluso los diccionarios , enciclopedias u obras de referencia.

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Casi no existe préstamo a domicilio . Ciertas bibliotecas que lo

practicaban lo han suspendido estos últimos años o lo reservan a algunos asíduos usuarios.

Estas bibliotecas utilizan generalmente la clasificación Dewey y disponen a menudo de ficheros de autores y títulos, materias y topográficos.

La mayoría de ellas no cuentan con un presupuesto . algunas solo aumentan sus colecciones a través de donaciones, otras piden créditos a cuenta gotas , para títulos precisos -esencialmente obras de referencia- ante la municipalidad . La ausencia de presupuesto determina sin embargo ciertas consecuencias : los responsables no tienen el hábito de defender o simplemente de presentar su biblioteca y algunos tienen muchas dificultades para explicar su trabajo o la organización de sus servicios.

La amplitud de los horarios de atención necesita del funcionamiento de dos equipos : uno por la mañana, y el otro por la tarde . A menudo se produce una falta de coordinación entre ellos , por ejemplo, el responsable de la mañana no conoce la cantidad de personal que trabaja en la tarde . - No existen folletos o cuartillas que presenten a la biblioteca. Un simple cartel colgado a la entrada recuerda los horarios , las condiciones de inscripción y la prohibición de llevarse los libros . Las formalidades para el pedido de consulta figuran en la pequeña ficha apropiada. - Las bibliotecas infantiles , a pesar del trabajo de promoción de ciertas personas, de la Dirección o de la Municipalidad de Lima , no están muy expandidas. Aquellas existentes , poseen muchas obras escolares o para-escolares que muchas familias no pueden procurarse . Raras son aquellas que han desarrollado un fondo de álbumes, de cuentos o novelas...

Existe poca animación en las bibliotecas , salvo cuando se encuentran ubicadas en un edificio que realiza actividades culturales. Sin

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embargo para los niños existe una forma de animación muy peculiar: las "Vacaciones Utiles" . Consta de cursos que pueden ser muy variados y referirse tanto a las matemáticas como a la informática o al teatro y que tienen lugar en la bibliotecas durante las vacaciones de verano (enerofebrero) . Son dictados por profesores o futuros profesores que son remunerados por la Municipalidad , por asociaciónes o a veces directamente por los niños . Así según el caso ellos pueden ser gratuitos o incluir una participación mas o menos importante . Este sistema está muy expandido y parece satisfacer a los bibliotecarios.

Otro punto común a todas estas bibliotecas : la importancia del público proporcionalmente al número de sitios y de obras disponibles. 1 ) Las bibliotecas en las capitales de departamento o de provincia

AREQUIPA: 1'000,000 de habitantes aproximadamente . Universidad . La biblioteca municipal creada en 1878 esta ubicada en el centro de la ciudad , en un local diferente del de la municipalidad . Sus colecciones -importantes para el Perú : 40,000 volúmenes- están constituidas en gran parte de obras anteriores a 1950. Tiene también un fondo importante de libros de historia y de periódicos -desde 1870 aproximadamenteque continúa encuadernando cada año . No cuenta con un presupuesto para adquisiciones y lo esencial de sus colecciones provienen de donaciones. Sin embargo la bibliotecaria hizo alusión a un impuesto al juego de bingo , cuya mitad debería ser reembolsado a la biblioteca , pero ese dinero raras veces lo vieron pasar. Todos los libros están reunidos en depósitos según la clasificación Dewey, y dos equipos de una decena de personas cada uno permiten el servicio de consulta de 9am . a 9pm . , de lunes a viernes. No existe un verdadero servicio de información al público.

En el piso superior se halla una sala de periódicos donde se puede consultar los números del año en curso de las diferentes suscripciones de la Municipalidad . La sala infantil que daba directamente a la calle ha sido igualmente transferida a este piso en 1986. Las obras -de 150 a 200 álbumes , cuentos , libros/documentales- son de libre acceso y el mobiliario está adaptado a la talla de los niños . Pero sucede que la persona que se encarga de la permanencia no tiene absolutamente ninguna formación y se dedica solamente a controlar la entrada . La frecuentación a esta sección ha bajado muchísimo después de realizada la mudanza de local.

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CUZCO: 200,000 habitantes aproximadamente . Universidad . La biblioteca municipal del Cuzco , situada en el local del Municipio se creó en 1925 y dispone de una colección de 20,000 volúmenes . Contrariamente a la mayoría de la bibliotecas públicas , se ha hecho un esfuerzo en la decoración de la sala de lectura : ampliaciones fotográficas de monumentos , trajes indígenas cubren los muros de la sala de lectura . El responsable se encontraba en plena reorganización de sus sevicios . Estaba constituyendo pequeñas unidades especializadas con el objetivo de facilitar la investigación y mejorar la atmósfera de trabajo: una sala de referencia, otra para el derecho , también para el fondo local , bien desarrollado en este caso. La sala de periódicos y la sección infantil estaban por entonces en pleno reacondicionamiento , y no podían visitarse .

CHICLAYO: 300,000 habitantes aproximadamente . Universidad . La biblioteca de Chiclayo ocupa dos pisos de un edificio nuevo que aloja igualmente a un museo , constituido por una colección particular, pero que está cerrada al público , por falta de un sistema de seguridad . Y de un vasto auditorio que solo parece ser usado para cursos universitarios. Los fondos comprenden alrededor de 10,000 libros , entre los que resalta una colección de algunas centenas de obras de economía , legadas por una personalidad de la ciudad . A pesar de tener tres espacios diferentes , la capacidad de esta biblioteca es insuficiente para los 150 lectores -esencialmente estudiantes- que se presentan cada día . Se ha recuperado el local primeramente destinado a la biblioteca infantil , y que por lo tanto por la primera vez , estaba especialmente concebido : entrada independiente que da sobre la plaza , una gran puerta de vidrio , baños adaptados... Asi mismo , esta gran ciudad no cuenta por el momento con ningún servicio de biblioteca para los niños , pese a que ésta aparecía en los proyectos. CAJAMARCA: 150,000 habitantes aproximadamente . Universidad . La biblioteca municipal fundada en 1928, funciona en los locales de la Municipalidad . Cuenta con un promedio de 10,000 volúmenes , 4 suscripciones de la Municipalidad a diarios locales y nacionales , y dispone de una gran sala de lectura . El índice de asistencia parece particularmente alta ya que se registran alrededor de 400 lectores por día . Si bien es cierto que la biblioteca no cuenta con un presupuesto propio a igual que las otras , la municipalidad parece interesarse por el problema de la lectura. El regidor encargado de los asuntos culturales se desplaza regularmente a Lima, casi todos los meses, para conseguir lo libros solicitados . Este

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pasa a través de la Dirección de Bibiotecas Públicas que puede obtener descuentos especiales -50% de reducción aproximadamente . Las obras asi adquiridas -una centena más o menos- son compartidas entre la Biblioteca Municipal , las 12 bibliotecas de distritos de la Provincia , que funcionan con personal benévolo y las bibliotecas escolares . Un gran esfuerzo ha sido emprendido para estas últimas . En agosto de 1986 , un seminario organizado por la Municipalidad en colaboración con el Ministerio de Educación , ha reunido a 28 educadores interesados por una formación básica . Se tenía previsto igualmente el dictado de cursos en 1987 para la capacitación de otros profesores o para algunos directores de establecimientos. Una donación de libros de la Biblioteca Nacional en agosto de 1986 debía además estimular este movimiento.

2 ) Las bibliotecas municipales de los distritos de Lima Se ha censado 139 bibliotecas públicas en la Provincia de Lima , que cuenta con una treintena de distritos . Solo 30 de ellas están organizadas por las municipalidades. La 4 bibliotecas descritas líneas abajo están situadas en los distritos centrales y figuran entre las más importantes. Biblioteca de Lince: Local: Funciona en un centro cultural . Edificio Nuevo. Colecciones: al menos 20,000 obras . Clasificación Dewey. Personal: 20 personas distribuidas en dos turnos. Formación : 2 personas capacitadas responsables de la catalogación y de la clasificación. Horarios de atención: de lunes a sábado : 8 a 12 am ; 2 a 9 pm . Organización del espacio: una sala de lectura para los escolares , una sala de periódicos y una sala de ciencias , otra para el derecho , letras y ciencias humanas , distribuidas en 3 niveles . De la misma forma igualmente existe una sala de exposición alquilada al servicio cultural . Por el contrario no existe una verdadera biblioteca infantil con álbumes, cuentos y otra obra de literatura infantil. Presupuesto: la biblioteca no cuenta con presupuesto propio . La Municipalidad empieza a comprar libros y sobre todo una asociación de jóvenes hace importantes donaciones . Un grupo de jóvenes , organizados en asociación , estilo "Amigos de la Biblioteca" en efecto realiza numerosas actividades en el marco de la Biblioteca: fiestas , teatro ... El dinero entonces obtenido es utilizado para la compra de libros , o de material de animación : juegos, microordinador... Estos jóvenes disponen en la Biblioteca de un panel de afiches para sus poemas, textos

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diversos, anuncios... y de una sala reservada a sus actividades. Pero estas actividades , que han tenido lugar todo el año , están debidamente controladas y encuadradas por profesores , y los derechos de inscripción parecen ser además muy elevados : 80 intis por mes. De esta suma, 60 intis están destinados a pagar al profesor y el resto va a la Municipalidad . Libre acceso: en la sala de lectura no se halla ningún libro , pero las grandes oficinas de consulta comunican directamente con los depósitos . Préstamos: es posible realizar el préstamo de un libro el fin de semana por 2 o 3 días . Para los escolares se requiere la garantía de una persona mayor. Animaciones: Fuera de la Asociación de jóvenes , la biblioteca no organiza ninguna actividad . Sin embargo el servicio cultural instalado en el mismo edificio presenta exposiciones ( a menudo de pintura) , debates o proyecciones de películas . Frecuentación : 600 personas al día. Biblioteca de Jesús María :

Local: en el edificio de la Municipalidad . Un solo piso Colecciones: 5,500 obras . Personal: 3

Formación: 2 personas capacitadas . Horarios de atención : de lunes a viernes ; adultos 8 am . a 8 pm . niños : de 10 am. a 3 pm. Organización del espacio: una gran sala para los adultos, una gran sala para niños. Presupuesto: no cuenta con presupuesto propio. La municipalidad realiza compras de vez en cuando , el resto son donaciones(obras , periódicos) . Libre acceso : Los libros para adultos estuvieron antes en libre acceso . A causa de las importantes pérdidas , fue suspendido hace algunos años . Los libros entonces han sido reagrupados detrás del mostrador de recepción . En la sección infantil están por el contrario siempre en acceso libre. Como hay mucho espacio, están además presentados sobre los estantes, pero no hay catálogo . No se efectúan préstamos. No se realizan animaciones fuera de algunas lecturas de cuentos en el marco de las clases. Frecuentación: de 80 a 100 personas al día.

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Biblioteca de Miraflores " Ricardo Palma"

Local: Compuesta de tres pequeñas salas en fila , que dan sobre un patio, la biblioteca central se halla en la planta baja . Tiene también 2 anexos. Se está a la espera de un nuevo local desde hace varios años. Colecciones: 10,000 libros en el local central . Suscripciones : a 5 diarios , 2 revistas . Personal: no daban razón . Dos turnos. Formación: una persona titulada de la Escuela Nacional de Bibliiotecarios. Tres personas capacitadas de las cuales una se encuentra en un anexo . Horarios de atención : para los adultos : de lunes a viernes , de 10 a 13 hrs., 14h30 a 19h30 . Sábado : de 10h a 12h30, de 13h30 a 17h30. Organización del espacio: una sala para adultos, otra para los escolares y una para los niños. Presupuesto: la Municipalidad realiza las compras . Libre acceso: se trata de una de las muy raras bibliotecas en donde los libros se encuentran completamente en acceso libre . el control se efectúa desde la oficina de recepción y los lectores depositan sus bolsos al entrar. Préstamo: en efecto, hasta estos últimos años , el servicio de préstamo existía . Pero el Municipio ha decidido suspenderlo y es hostil a su reapertura . Frecuentación : en la mañana : de 18 a 20 niños y escolares ; de 20 a 25 adultos. Biblioteca de San Isidro

Local: funciona en un importante centro cultural que aloja igualmente a los archivos y a un espacio de exposición . Edificio nuevo , muchos niveles. Colecciones: 17,000 libros , 3 suscripciones a diarios a cargo de la Municipalidad , que duran ya cinco años . Personal: seis personas en la mañana y tres en la tarde. Formación : la responsable es titulada de la Escuela Nacional de Bibliotecarios. Hay cinco personas capacitadas . Organización del espacio: consta de una única y muy grande sala de lectura , con un espacio cercado totalmente de vidrio para reuniones y trabajos de grupo . Algunos libros de referencia se encuentran depositados detrás del mostrador de recepción pero el ingreso al depósito se halla aislado en una esquina de la sala y existen muchas idas y venidas. Cuatro ficheros: autor, título , materia y libros escolares por temas.

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una sala de exposición (pintura , filatelia...) una sección infantil (según las previsiones) pero cuyo espacio esta igualmente ocupado por exposiciones . una discoteca que estaba en curso de instalación , con cabinas individuales y audífonos . Se habían comprado ya discos y cassettes . Se trata del único caso de discoteca de la cual he escuchado hablar en el Perú. No existe servicio de préstamo : la Municipalidad no es

partidaria . Frecuentación : muy alta .

b) Las bibliotecas públicas en los barrios periféricos de Lima

Gracias a la gentileza y disponibilidad del personal de la Dirección y de las bibliotecas en cuestión , pude visitar diversos tipos de establecimientos en los barrios marginales de Lima . A pesar que tienen status diferentes , estas bibliotecas reúnen un cierto número de puntos comunes:

- Colecciones muy reducidas , utilizadas al máximo de sus posibilidades. Generalmente no existe catálogo . Las obras están clasificadas de acuerdo a algunos grandes temas: literatura , textos escolares , obras documentales , cuentos y álbumes cuando estos existen . -

Un público esencialmente escolar, en una proporción aun mucho mayor que en los barrios centrales .

- La importancia que tiene la biblioteca en el " Pueblo Joven", en particular para los niños que se precipitan a ella desde su apertura . La bibliotecaria muy a menudo los conoce individualmente , los ayuda en su trabajo y organiza juegos o pequeñas animaciones ( lectura de cuentos , recuperados algunas veces de los suplementos dominicales de los diarios) . Generalmente son lugares muy animados.

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Locales en general deficientes , salvo cuando estos funcionan en centros de múltiples actividades . Algunos de estos " Pueblos Jóve-

nes" recién acaban de ser dotados de equipos de electricidad. - Salarios insuficientes para el personal renumerado -a menudo inferiores al salario mínimo legal : 700 Intis- lo que a veces lleva a los bibliotecarios a consagrar sus noches o sus sábados a otras actividades profesionales .

1 ) Un ejemplo de biblioteca municipal : la de " Buenos Aires de Villa" Santiago de Surco. 29

Esta biblioteca fue creada alrededor de hace 15 años por el grupo "Traperos de Emmaüs" . Clausurada después de siete años de actividad , la Municipalidad la reaperturó en 1985. Funciona en un pequeño edificio austero, que consta de una sola pieza , pero muy cercano de la escuela y del paradero del bús que une este barrio al centro de Lima. La Municipalidad se aprestaba a realizar trabajos para asegurar de esta forma un cierto nivel de seguridad a la colección de obras . Esta contaba hasta setiembre de 1986 con 2500 volúmenes -esencialmente libros escolares, algunas novelas y libros de documentación- a menudo estropeados y sobre todo devastados por los insectos . Pero la Municipalidad debía acordar un presupuesto para 1987 , y la Dirección preparaba un depósito de obras . La atención al público ( lunes a viernes(10) : de 8 a 15 h) es asegurada por una sola persona que participó en la formación de la Dirección, a la vez inscribe a los lectores y mantiene el fondo . Acoge aproximadamente de 20 a 35 personas por día, casi exclusivamente niños , que pueden realizar un préstamo para la noche . Algunos juegos , recuperados o fabricados con medios al alcance de los niños permiten hacer algunas animaciones. 2 ) Dos ejemplos de bibliotecas parroquiales : las de Comas y "Jesús Artesano" en Chorrillos.

La biblioteca "Señor de los Milagros"de Comas funciona desde 1965, en una gran sala situada en los locales de la parroquia. El funcionamiento permanente es asegurado por tres personas de las cuales una es capacitada (de lunes a viernes: 16h-20h ; sábado : 9h- 13h) . Dispone de un fondo de 4,000 obras, esencialmente destinadas a los adultos . En el año de 1986, comenzó a constituir una colección de álbumes y de cuentos para niños y que se hallan en acceso directo en una esquina de la sala. Igualmente acababa de recibir mobiliario adaptado a la talla de los pequeños (mesas y sillas) , donación de la Asociación "Cadena de la Amistad". Para sensibilizar a los más pequeños a la lectura , organiza además actividades para niños de 3 a 5 años . No existe servicio de préstamo, salvo excepcionalmente , para algunos asíduos lectores. La biblioteca "Jesus Artesano" ocupa una gran sala cercana a una cuna. Las clases maternales impartidas así como otros servicios dependen de la misma parroquia . Esta biblioteca atiende a un distrito muy alejado del centro , que justo acababa de ser electrificado y que no disponía aún de sevicios de agua . La responsable es una religiosa de

(10) Las escuelas están generalmente abiertas de 8 am. a 2pm. 30

origen español, que ha seguido la capacitación de la Dirección de Bibliotecas . Para asegurar la atención al público ( lunes a viernes: 16-20h y sábado : 9-13h) ella se hace ayudar por una quincena de estudiantes voluntarios, que trabajan por grupos de tres . Una reunión mensual permite hacer el balance y discutir los problemas que se han planteado . La biblioteca dispone de una colección bastante variada de 2,200 obras que están ordenados en grandes armarios . Esta presentación no es nada atractiva pero permite sin embargo una mejor conservación de las obras (contra el polvo y los insectos sobre todo) . Los volúmenes están únicamente reagrupados , como en las otras bibliotecas de este tipo , de acuerdo a grandes secciones pero se intenta seguir aquí, para los librosdocumentos, los temas de la clasificación Dewey. Las etiquetas de colores -recomendadas por la Dirección de Bibliotecas- en el lomo de los libros y en los armarios permiten encontrar rápidamente los temas buscados . Un catálogo se encuentra en curso de elaboración. El mobiliario -pupitres y bancos de escuela- está dispuesto de manera que favorezca a la vez el trabajo individual y de grupo . Un cartel mural permite a los lectores expresarse o colocar anuncios . Sirve también de periódico interno . La biblioteca desde su creación , hace una decena de años , organiza durante el verano las llamadas "Vacaciones Utiles" . Corresponde al personal que oficia de bibliotecario asumir esta tarea. A los niños participantes se les solicita una contribución simbólica . 3) Las bibliotecas de los centros comunales Los Centros Comunales han sido creados a iniciativa de la Sra. Violeta Correa de Belaunde , esposa del anterior Presidente de la República, que deseaba instalar en los " Pueblos Jóvenes equipos destinados a la atención de niños: cunas , clases infantiles hasta los 5 años... A medida que crecieron , algunos de estos centros han desarroIlado consiguientemente una biblioteca . Actualmente existen 80 de estos centros comunales en la aglomeración limeña de las cuales 35 se han dotado de una biblioteca . En un principio, el personal estaba únicamente constituído de voluntarios . Despues de diversas luchas sociales , algunas personas han sido nombradas perciben un salario del Estado (aparentemente inferior al salario mínimo legal) . Estas reivindicaciones por el reconocimiento del status del personal y por su mantenimiento después de las últimas elecciones presidenciales han favorecido los contactos entre los bibliotecarios y los intercambios de experiencias . De esta forma una suerte de red informal se estableció entre estas bibliotecas . 31

La Biblioteca de "Cerro de los Angeles " en Campoy situada en barrio muy popular, se constituyó en 1983 a partir de donaciones de la Sra. Belaunde , que han contribuido a formar una colección de base, de alrededor de 500 libros . Desde entonces, la Dirección de Bibliotecas Públicas envío un lote de 75 obras y la Directora del Centro lanzó una operación de colecta de libros en 1985 ante comerciantes , libreros , editores, lo que permitió recuperar una cincuentena de obras , en particular libros escolares. La bibliotecaria es una de las 6 personas asalariadas del Centro Comunal . Siguió la formación impartida durante una semana en la Universidad Católica , enseguida participó en los cursos de capacitación de la Dirección .

La Biblioteca acoge de lunes a viernes , de 9h a 16h30 a una treintena de lectores , esencialmente alumnos de primaria o de secundaria y cuenta con una cincuentena de inscritos (derechos de inscripción : 2 Intis. Las obras, no catalogadas , están clasificadas de acuerdo a grandes temas , y se hallan en libre acceso . Generalmente , el viernes, la biliotecaria organiza diversas actividades con los niños : lectura de cuentos, pequeños paseos... La Biblioteca "Hellen Keller" en Mangomarca fue organizada de la misma manera que la precedente y tiene un idéntico funcionamiento, pero la poblacion atendida , constituída sobre todo por empleados e incluso por profesionales liberales es muy diferente . La asistencia es muy alta: para un fondo de 1800 obras , hay 1165 inscritos . Y si bien se trata en lo esencial de escolares , los pocos préstamos registrados son preferentemente hechos por los adultos . De otro lado , una Asociación de Amigos de la Biblioteca juega un papel importante en la organización de actividades : "Vacaciones Utiles" , colectas de obras . Es así como 600 libros han sido reunidos luego de una operación llevada a cabo en el barrio. Igualmente se insiste mucho en la misión educativa y cultural de la bibioteca. Por otra parte la responsable ha redactado , en algunas hojas dactilográficas , una suerte de pequeño " manual" recordando los principios y funciones de base de una biblioteca pública. Sea cual fuere el tamaño , la asistencia o la influencia de estas bibliotecas , el público al que se llega esta constituido esencialmente de escolares y estudiantes. A pesar del amplio abanico de los horarios de atención, la inexistencia de préstamo o las condiciones impuestas cuando éste existe no favorecen en nada el acceso de los adultos a la lectura. La recepción masiva de niños - realizada actualmente siempre 32

fuerade los horarios escolares- y el trabajo de sensibilización de algunas bibliotecas con los más pequeños tiende a modificar a largo plazo un comportamiento cultural y a crear hábitos de lectura . La influencia y el trabajo de la Dirección permanecen sensibles en todas estas bibliotecas ( envíos de estadisticas , recepción de donaciones, asesoría y sobre todo formación del personal) , pero están limitados en razón de la modestia de sus medios y de la dimensión de la tarea. Dos redes instaladas en el norte del país , de estructuras y objetivos diferentes han permitido, concentrando esfuerzos y medios a un nivel departamental , desarrollar dos experiencias originales que podrían contribuir a definir nuevas líneas de acción nacional . 4. EL CENTRO DEPARTAMENTAL DE COORDINACION DE LAS BIBLIOTECAS DE PIURA El departamento de Piura propone una experiencia original en lo que se refiere a las bibliotecas públicas . La organización de una red piloteada por la Biblioteca Municipal de Piura permite hacer un trabajo de coordinación y de adaptación a las realidades locales que podría servir de modelo a las otras regiones del Perú .

A invitación del Concejo Municipal de la Provincia de Piura , tuve la oportunidad de permanecer varios días en esta ciudad y entrevistarme en varias ocasiones con la responsable , Anahi Baylón

de origen

argentino y titulada con el grado de bibliotecaria en su país- que me ayudó mucho , presentándome el funcionamiento y los objetivos de esta red en relación con las condiciones demográficas y económicas de la región, a percibir mejor la realidad peruana . El departamento de Piura esta situado al extremo norte del Perú , cerca de la frontera con el Ecuador. Zona de clima tropical , sus recursos son esencialmente agrícolas , aunque la presencia de petróleo ha permitido desarrollar actividades industriales al oeste . Si bien la parte este , sobre todo montañosa, es dominantemente rural , como en la provincia de Tambogrande , las comunidades campesinas están desigualmente repartidas según los distritos.

Cuenta con aproximadamente 1'200,000 habitantes , de los cuales 700,000 residen en zonas urbanas , y 450,000 en el campo . El conjunto de esta población es joven y cuenta con mas o menos 100,000 niños escolarizados en la enseñanza primaria y 50,000 en la secundaria y superior. Sin embargo el número de analfabetos aún es alto y abarcaría a un 20% de la población . Se estima en 140,000 el número de personas 33

que no tienen ninguna noción de lectura y escritura . No obstante , si se considera atodos aquellos que han frecuentado durante algún tiempo la escuela, pero , que , por falta ese práctica , han olvidado los rudimentos adquiridos , se llega a un total de 200,000 personas . Conscientes de la diversidad y de la contradicciones de este departamento , las bibliotecarias tratan adaptar sus servicios y de multiplicar los accesos a la lectura. Aunque la red constituida sea interactiva y no implique ninguna jerarquía, el impulso es muy a menudo dado , en razón de la experiencia adquirida , por la Biblioteca Municipal de Piura .

a) La Biblioteca Municipal Provincial de Piura La biblioteca fue creada en los años de 1900 por la Confederación Obrera Unión y Confraternidad a partir de una importante donación de libros hecha por un diputado de Piura . El Concejo Municipal de la Provincia de Piura la tomó a su cargo el año de 1928. Ubicada en un comienzo en el local de la Municipalidad , fue luego transferida en 1964 a locales provisionales (una cafetería) a la espera de una nueva construcción . En ese momento fue reorganizada , con la ayuda de la Dirección de Bibliotecas: formación de todo el personal , nuevo catálogo normalizado , apertura de la sección infantil y de otros servicios . En razón de los buenos resultados obtenidos -tanto en lo que se refería al crecimiento de las colecciones como a la asistencia del público gracias al apoyo de la Municipalidad , ella fue nombrada por el Ministerio de Educación , en 1969, Centro Departamental de Coordinación de las Bibliotecas Públicas .

Actualmente , ella funciona como siempre en los locales provisionales, pero la construcción del complejo cultural en la cual su integración está prevista se encuentran en curso de realización . Dispone de una sala de lectura asociada a un depósito , de una sala para niños y un local acondicionado para los préstamos . Dos anexos fueron instalados en 1972 en barrios que han tenido que hacer frente a las fuertes olas de inmigración , y otros dos están previstos .

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Sus colecciones son superiores al promedio nacional : 20,000 libros en la biblioteca central .

3,500 en la sección infantil 3,000 repartidos en los dos anexos. 1,500 destinados al préstamo a domicilio. 30 títulos de periódicos (revistas y cotidianos)

De una población de 150,000 habitantes , contaba en setiembre de 1986 con 21,000 adultos y 2,800 niños inscritos. Las estadísticas mensuales de asistencia mencionaban a 3,140 adultos , 81 niños , 750 personas en la estaciones y un centenar de préstamos a domicilio .

El personal esta constituido por once personas : una bibliotecaria titulada, responsable de la biblioteca y del Centro Coordinador, y 10 bibliotecarias capacitadas (3 de las cuales para las estaciones) . Cada una de estas personas asume aquí una responsabilidad precisa : atención de adultos , de niños , catalogación , clasificación , documentación , préstamo , inscripción de lectores... y las reuniones regulares que permiten discutir los problemas de funcionamiento.

Como en cualquier otra parte , la central y las estaciones están ampliamente abiertas al público , pero con algunas diferencias de acuerdo a los barrios: Lunes-Viernes : 8h30 - 21h. La central : Sábado : 8h30 - 15h . Lunes-Viernes : 9h - 18h . La sección infantil : Estación 1 : Estación 2 :

Lunes-Viernes: 7h45 - 15h . Lunes-Viernes: 13h - 21h. Sábado : 8h - 14h .

Algunos aspectos del funcionamiento de esta biblioteca son particularmente interesantes , y si éstos no exigen ningún medio económico suplementario, pueden resultar eficaces.

Los libros que figuran en varios ejemplares y las obras que no pueden ser leídas in situ han sido reagrupadas en una sala aparte y están reservados para préstamo , por un lapso de 10 días. Ciertas obras de la sala de lectura puede ser prestadas durante 4 días: manuales escolares, libros de ciencias sociales, ciencias exactas y aplicadas . La mención " préstamo" estampada en el libro indica al usuario la existencia de esta posibilidad . Sólo se puede llevar un libro a 35

la vez y el lector debe poseer un carnet de préstamo . Para esto , debe presentar un certificado de domicilio establecido por la Guardia Civil . Los libros que no interesan más a la biblioteca son colocados en un gabinete y puestos a disposición de los lectores con el fin de realizar intercambio. Las personas interesadas pueden tomarlos a condición de dejar en su lugar cualquier obra en buen estado.

Una bibliotecaria ha constituido un pequeño servicio de referencias y de información . En un archivador móvil, accesible a la oficina de recepción, estan reunidos por temas todos los tipos de información referente a la vida local : direcciones de la bibliotecas con el nombre respectivo de cada responsable , los horarios de atención , los servicios ofrecidos...los centros existentes, las principales empresas, los bancos , las escuelas, los hospitales... Allí se encuentran también informaciones sobre las profesiones , la salud , el turismo , las tradiciones locales ; etc ...

- Asimismo , los cotidianos nacionales y regionales son recortados , y las referencias son clasificadas por temas en un archivador móvil . Se recogen allí principalmente las informaciones políticas , económicas , culturales y de interés local . La actualización se realiza a medida que se integran nuevos datos o investigaciones . Todas las informaciones que sobrepasan los 5 años son eliminadas , ya que la mayoría de cotidianos solo se conservan durante ese lapso de tiempo . Las bibliotecarias desearían hacer lo mismo con las revistas pero se enfrentan a un problema de personal . Este servicio es muy solicitado ya que permite remediar la falta de renovación y actualización de las colecciones , y a las carencias de la edición , pero esto no parece practicarse en otras bibliotecas públicas peruanas .

- Cuando un nuevo lector se inscribe , se le explica al detalle el funcionamiento de la biblioteca y la utilización de los catálogos . Pero regularmente se organizan sesiones de formación para los usuarios -en particular para los estudiantes secundarios- que pueden agrupar a unas cincuenta personas .

En la sección infantil , existe también un catálogo y los libros están en acceso libre . El deseo de las bibliotecarias es de , permitiendo al niño que manipule las obras según su gusto , crear nuevos hábitos de lectura y modificar el comportamiento del futuro adulto frente al libro . En el mismo sentido , algunos talleres de lectura se organizan en relación con los "Clubes de Madres". Lo que se busca es familiarizar a los párvulos

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con el libro , pero integrando a la madre -aún si esta no sabe leer- a fin de hacer menos brutal el paso a la vida escolar. Por otra parte parecería que la importancia del cuento en la tradición oral favorece este trabajo .

De igual manera, proponiendo los viernes en la tarde pequeñas animaciones (hora del cuento , trabajos manuales , recreaciones científicas...) se trata de desarrollar la concepción de la lectura- recreación , al margen de la necesidades escolares . El sistema de las "Vacaciones Utiles" es igualmente favorecido por la Municipalidad puesto que la biblioteca dispone de un presupuesto específico de 10,000 Intis para pagar a los profesores , asegurando de esta forma la gratuidad para los niños.

J

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b) El papel del centro coordinador

Paralelamente a la evolución de la Biblioteca Municipal de Piura , otras bibliotecas aparecieron en el departamento (en Sullana , en 1941 , en Tambogrande en 1964 ... ) Sin embargo , si algunas pudieron funcionar regularmente hasta el presente , otras conocieron períodos de inactividad y a veces incluso desaparecieron . De otro lado , las pequeñas bibliotecas , que tenían necesidad de apoyo técnico , buscaron en las más importantes un modelo de organización y funcionamiento . Para remediar estos problemas y en función del trabajo realizado en Piura , el Ministerio de Educación atribuyó en 1969 a esta biblioteca la responsabilidad de organizar, en relación con la Dirección de las Bibliotecas Públicas, un Centro Departamental de Coordinación de las bibliotecas públicas . Este centro tenía por misión de : promover la creación de bibliotecas públicas en el departamento y favorecer los servicios bibliotecarios.

- centralizar las ayudas que podían recibir todas estas bibliotecas , en particular la de la Dirección . proponer un modelo de organización y una asistencia técnica para las bibliotecas pequeñas . Esta asistencia técnica debía comprender, de una parte una capacitación en el lugar , permanente y progresiva , en relación con la Dirección que se halla muy alejada como para asegurar regularmente la tarea, y de otro lado , la centralización de los procesos técnicos .

favorecer la formación de Asociaciones de Amigos de la Biblioteca . Las normas de funcionamiento (11) definidas desde 1969 precisan bien las exigencias que deben sostener la instalación de una tal red . Ellas conciernen a todas las provincias y distritos del departamento y deben permitir en un primer momento garantizar un funcionamiento correcto de cada una de estas bibliotecas , establecer bases sólidas para su desarrollo futuro y de asegurar un funcionamiento dinámico en el seno de la red.

Estas normas recomiendan ante todo construcción de locales adaptados o en su defecto , la puesta a disposición de salas independientes, apropiadas y reservadas para el uso exclusivo de la biblioteca . En estos dos casos , el Centro Coordinador debe ser consultado para ajustar los proyectos a los criterios técnicos biblioteconómicos.

Para el mobiliario , aconsejan la utilización de elementos sólidos , en número suficiente , y sobre todo destinados únicamente al uso de la

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(11)c.f. Anexo 1 2

biblioteca. Los niños deben poder beneficiarse de adaptados a su talla , dispongan o no de un local especial .

En lo que respecta al personal , las normas son muy precisas . El bibliotecario deberá participar en la capacitación del Centro Coordinador, Si no puede asistir a las sesiones de formación , recibirá cursos individuales en el lugar. No puede ser arbitrariamente afectado a otro puesto. Los Consejeros Municipales deben mantener relaciones continuas con el bibliotecario , no solamente por todo lo referido a su servicio , sino también para todas las actividades locales en el dominio cultural.

En cuanto a las colecciones , se prefiere privilegiar la calidad antes que la cantidad . Se recomienda un fondo inicial de base de 300 a 500 libros, bien seleccionados , que deberá aumentar en función de la demanda de los lectores, pero también y sobre todo en relación con la evolución socio- económica del entorno . En fin , los bibliotecarios deben hacer conocer sus colecciones , sus nuevas adquisiciones a sus lectores pero también a toda la población concernida.

1) Las actividades del Centro Coordinador En setiembre de 1986, el Centro registró excelentes resultados en cuanto a la creación de bibliotecas : de las 7 provincias cada una había constituido una , de la misma forma lo habían hecho 35 de los 57 distritos existentes. Para responder a su misión , concentra sus esfuerzos en el momento actual en algunos puntos precisos: la ayuda a la creación o al desarrollo de la bibliotecas , mediante la elaboración de listas de libros que permitan constituir una colección de base, mediante asesoría técnica para la construcción o reacondicionamiento de locales, o para la organización del servicio , de los horarios ...

-

los controles periódicos que permiten verificar la aplicación de la normas , mejorar los servicios, ayudar puntualmente al bibliotecario , a menudo aislado . Pero estas visitas tienen también por objetivo mantener el interés de las Municipalidades a su respecto . Ellas son al mismo tiempo ocasión de defender la apertura de anexos en ciertos barrios marginales que tienen un alto crecimiento demográfico . Varias bibliotecas del departamento se encuentran ya abastecidas . Destinadas a un público restringido (escolares , madres de familia…..), sólo disponen de algunos centenares de libros básicos , pero son el resultado de una acción concertada entre el Consejo Provincial y el "Pueblo Joven" . El personal , las colecciones , el apoyo técnico son

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tomados a cargo por el Consejo Provincial , mientras que el "Pueblo Joven" se encarga del local y del mobiliario. En fin, la responsable del Centro Coordinador visita igualmente los distritos carentes de biblioteca. Ella trata de convencer a las autoridades del interés y de la necesidad de un tal servicio para la población . - La capacitación que es una de las preocupaciones prioritarias . Dos tipos de formación están previstas: una individual básica , que puede tener lugar en cualquier momento del año a pedido de la Municipalidad, y una colectiva, en tres niveles, y que se desarrolla cada año durante las dos primeras semanas del mes de agosto , que corresponden a un período calmo. La formación individual dura una semana y toca sobre todo ciertos detalles prácticos . Comprende una introducción a la historia y a la concepción de las bibliotecas públicas, a los principios de la clasificación Dewey, y una presentación de los libros básicos que debe comprender toda colección . Sobre todo , se dan allí indicaciones para el registro de las obras , la inscripción de los lectores y su recepción , el préstamo , las estadísticas ... También se explica como organizar la colección de acuerdo a algunas grandes secciones : manuales escolares , literatura peruana y extranjera, biografías , obras documentales... En fin , se muestra como investigar en un libro , como recortar artículos de diarios , como hacer animaciones simples con los niños . Al final de esta práctica, el bibliotecario recibe un certificado del Consejo Provincial . La otra formación , colectiva y adaptable según las necesidades, se dirige a todos los bibliotecarios que la desean y es renovable tantas veces como resulte necesaria. Esta consta de 50 horas de cursos teóricos , de trabajos prácticos y de discusiones que tienen lugar en las mañanas a fin de permitir a los bibliotecarios más cercanos asegurar la atención de la tarde . La primera semana está esencialmente consagrada a profundizar los diferentes puntos abordados luego de la formación individual. Pero el aprendizaje de la catalogación ocupa un lugar importante . Mientras que los practicantes más antiguos se perfeccionan , los nuevos aprenden a utilizar un cuaderno que les permitirá enseguida anotar todos los problemas encontrados luego de la catalogación y sobre todo de la clasificación . Para todas sus adquisiciones , ellos pueden , habida cuenta que los manuales escasean , buscar la ficha de un libro similar ya tratado . De lo contrario , deben esperar para solicitar asesoría o utilizar el catálogo o los instrumentos del Centro Coordinador. Este cuaderno permite por tanto tener fácilmente , al alcance de la mano , todo el trabajo en curso .

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Mas allá de los aspectos técnicos, se aborda también temas más generales en relación con la vida local: interés de constituir un servicio de referencia, de promover la lectura a través de animaciones , en particular con los niños ya que se estima que esto resulta más fácil , menos costoso y sobre todo más urgente . Se consagra también una jornada a la importancia de la tradición en la vida del departamento . A manera de ejemplo , luego de la inauguración de una biblioteca, su nombre es escogido colectivamente por toda la comunidad , en la plaza pública. La segunda semana está dedicada a una formación más cultural . Se imparten cursos que permitirán después a los bibliotecarios de ser capaces de ayudar a los lectores en investigaciones sobre temas muy precisos y a menudo solicitados : ecología , matemáticas modernas , defensa civil , seguridad , desarrollo económico , historia del Perú , cultura tradicional de Piura ... Algunos de estos temas han sido incluso insertados en manifestaciones más generales . Asi , en 1985 , fué organizada en Piura una feria del libro referida las obras escritas o editadas en el departamento, o que tenían que ver con la región , en coordinación con los autores o editores locales.

Durante esta capacitación , los debates juegan un papel importante . Son una ocasión para realizar intercambios de experiencias pero sobre todo de anudar contactos entre los participantes, condición primordial para la vida de una red.

Además, durante el año , se consagran reuniones sobre temas precisos , a veces con la presencia de invitados exteriores , que permiten completar y ampliar esta formación .

La ayuda en libros: al Centro Coordinador incumbe igualmente la tarea de redistribuir los libros que provienen de la Dirección de Bibliotecas (compras y donaciones) , del Concejo Provincial de Piura (compras y donaciones) o de donaciones particulares directas.

A cambio de estos envíos se imponen condiciones estrictas ; - la biblioteca debe funcionar regularmente , y estar suficientemente abierta al público. el personal debe estar formado , y no puede ser transferido arbitrariamente a otros servicios. la Municipalidad debe prever un presupuesto anual para la biblioteca; de esta forma participa directamente en la constitución de los fondos .

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Si alguna de estas condiciones no es cumplida , los libros pueden ser retirados . parece que , hasta el día de hoy, esto se ha producido solo una vez. En el caso que se presente una situación sin salida , el Centro Coordinador apela a la Dirección de Bibliotecas . El prestigio de que goza , tanto en razón del trabajo cumplido como de su integración a la Biblioteca Nacional -establecimiento ligado a la Independencia del país- basta generalmente, según parece , para desactivar los conflictos.

La promoción del préstamo : el Centro Coordinador trata de desarrollar la práctica del préstamo , a pesar de las reticencias u oposición de algunas Municipalidades . Promociona de esta manera ciertas experiencias en curso que parecen funcionar sin problema alguno . Las garantías como el certificado domiciliario establecido por la Guardia Civil continúan siendo indispensables y recomendados . El préstamo constituiría de hecho una solución para los distritos mas pobres puesto que exige una mucho menor inversión . De esa forma , no resulta necesario en un primer momento disponer de una sala de lectura . Entonces se intenta , en la provincia de Piura, desarrollarlo con el fin de provocar una demanda de público , que desembocará, a mas o menos un largo plazo , a la constitución de una verdadera biblioteca.

La centralización de los procesos técnicos : lafalta de medios , los problemas de comunicación ( red vial medianamente desarrollada , pocas líneas telefónicas) no facilitan la realización de este objetivo . El Centro Coordinador comenzó a constituir un catálogo colectivo -de autores y topográfico- de todas las bibliotecas de la red, a partir de envíos de obras y a veces de libros comprados directamente por las mismas bibliotecas . En cada envío de libros , se adjunta una copia de todas las fichas topográficas correspondientes. Cinco bibliotecas provinciales han comenzado a constituir su propio catálogo , pero por falta de manuales o de formación suficiente , establecen a veces la lista de sus adquisiciones , que de esta forma son tratadas en Piura. En setiembre de 1986, la responsable del Centro esperaba material de reproducción , que debía permitir simplificar y sistematizar este trabajo . Las bibliotecas provinciales recibirían entonces un juego completo de fichas.

El Centro Coordinador aspira por otra parte a reforzar estas bibliotecas y a acrecentar su influencia a fin de hacer de ellas polos para la formación y la ayuda técnica que se debe aportar a las bibliotecas de sus distritos . El Centro Coordinador actualmente solo es financiado por el Concejo Provincial de Piura. Por lo tanto , en razón del notable crecimien-

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to, luego de los últimos años , del número de bibliotecas distritales en las otras provincias , no puede , solo , hacer frente al conjunto de este trabajo . Hasta el momento , como lo recomienda la Dirección de Bibliotecas , ha buscado desarrollar la red más densa posible , favoreciendo todas las iniciativas -por mas pequeñas que sean . Actualmente , teniendo en cuenta los resultados, prevé reforzar y mejorar lo que existe , y promover ante las autoridades las experiencias más significativas . Es así como los acuerdos pasados con un organismo regional , la Corporación de Desarrollo , deberán permitir financiar esta política y extenderla a los cuatro años que vienen .

Por otra parte la responsable deseaba , para sensibilizar al público y a los concejales, poder organizar una campaña publicitaria en favor de la lectura y de las bibliotecas , en la radio y la televisión , como la que se realizó en el campo de la salud para las vacunaciones , hace algunos años. Con este propósito un diaporama se ha realizado ya para presentar todas estas actividades.

La experiencia de Piura esta muy alentada por la Dirección de Bibliotecas , que estima , en función de los resultados obtenidos, que la instalación de redes descentralizadas constituye una solución para el desarrollo armonioso de las bibliotecas públicas , en todo el país . Trata así de extender esta experiencia a otros departamentos . En 1986 , los departamentos de Puno y de La Libertad habían por otra parte tomado contacto con ella para crear su propio Centro Coordinador , y los trabajos para ello se hallaban en curso . 5. LAREDDE BIBLIOTECAS RURALES DE CAJAMARCA

En lo que respecta a redes , otra experiencia totalmente diferente y particularmente original ha sido montada en la región de Cajamarca . Esta toca al sector rural y tiene por objetivos el de luchar contra el analfabetismo y contribuir al desarrollo educativo -y por consiguiente social y económico- de las comunidades campesinas favoreciendo el acceso a la lectura en las zonas mas remotas. Adaptándose perfectamente , gracias a estructuras flexibles , a las realidades de las poblaciones aisladas , ha logrado una cierta resonancia en otras regiones o países de América Latina y ha sido objeto , en octubre de 1985 , de un seminario organizado bajo la égida de la UNESCO . Quien creó la red fué un sacerdote de origen inglés , naturalizado peruano, el Padre Juan Medcalf Todd . Consciente del problema del

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analfabetismo en el campo y de los fracasos de los diferentes movimientos en favor de la alfabetización y de la educación popular que tocaron sobre todo a las ciudades , trató con la ayuda del Padre Miguel Garnett diversas soluciones en la Provincia de Bambamarca, que contaba , de una población de 40,000 personas aproximadamente , con más del 75% de población rural . En fin , en 1971 puso en pie las primeras bibliotecas rurales, que funcionaban con ayudas financieras provenientes del extranjero . El número de bibliotecas rurales no paran entonces de crecer, se busca por lo tanto a institucionalizar la red y a hacerla reconocer. El Padre Medcalf se puso así en relación con el INC ( Instituto Nacional de Cultura) de Cajamarca y firmó un acuerdo con él , a fin de contar con el apoyo formal del Estado (y de un pequeño presupuesto y de los envíos de libros de la Dirección de Bibliotecas Públicas , que se interesó rapidamente en ese proyecto) . Sin embargo , después de 1982 con la partida del Padre Medcalf, aparecieron algunos problemas relacionados con la organización estructural de la red, y la Asamblea General de Coordinadores y Bibliotecarios rurales votó en 1984 por la integración de la red , en tanto que unidad de trabajo , al seno de una Asociación local : ASPADERUC (Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca) , lo que permite asentar la red sobre bases jurídicas estables . Entonces se firmó un nuevo contrato con el INC con el objetivo de proseguir la colaboración emprendida.

a) Los objetivos de la red

De una población total de aproximadamente 1'100,000 habitantes , se estima hoy en día el número de analfabetos mayores de 15 años en 180,000 mas o menos , pero también hay que considerar que 30% de los niños de 6 a 14 años no están escolarizados, ya sea porque las escuelas se encuentran demasiado alejadas, o porque el niño debe entrar muy temprano a la vida activa . Parece también que las niñas frecuentan menos las escuelas. De otro lado, esta población fuertemente rural , cuya lengua materna es el español en la mayor parte de las provincias, vive y trabaja aisladamente. No parece que haya habido allí una vida comunitaria como en otras regiones del país . Las metas del Padre Medcalf eran favorecer la organización de estas poblaciones aisladas y contribuir a su desarrollo utilizando al libro como instrumento principal : cada caserío debía poder disponer regularmente de obras adaptadas a las necesidades de la población . Pero muy

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rápidamente , los objetivos de la red sobrepasaron el simple abastecimiento de obras . El Padre Medcalf escribía así en la "Gaceta Bibliotecaria" de 1981 : "si bien es cierto que el aumento de los puntos de servicio ha sido impresionante durante el año pasado , más interesante es la profundización de lo que significa ser bibliotecario rural en los andes peruanos en el tiempo actual".

Las metas definidas luego de la firma de los acuerdos con ASPADERUC integran esta evolución general . Tienen como objetivo: contribuir al desarrollo cultural del departamento de Cajamarca. eliminar al analfabetismo por falta de práctica , y olvido de los rudimentos adquiridos . - preservar y defender la cultura andina . ofrecer un servicio permanente en el campo y en las zonas urbanas marginales que integran regularmente a nuevos campesinos que parten de sus tierras . Este servicio concierne también a las prisiones y hospitales. dar una formación a todas las personas que se vinculen a las bibliotecas rurales, en todo lo referente al desarrollo rural . --- incitar a la formación de grupos de trabajo. completar, gerenciar y administrar todas las ayudas financieras y el equipo . optimizar la experiencia profesional del INC y de ASPADERUC en este dominio y asegurar la continuidad del programa de Bibliotecas rurales en todo el departamento .

Actualmente, esta red comprende a 370 bibliotecas rurales (cuando solo había 70 en 1978) y toca a 8 provincias del departamento . La parte norte , demasiado alejada , por el momento no puede ser integrada. b) Las estructuras de la red

El conjunto de las comunidades atendidas constituye el elemento de base de esta red . Cada biblioteca rural esta ubicada bajo la responsabilidad de un bibliotecario rural , de quien veremos mas adelante sus funciones y status . Un coordinador esta encargado de administrar y jugar el papel de enlace de un pequeño núcleo de bibliotecas, entre 15 y 20 generalmente. Las estructuras de la red reposan entonces sobre estas bibliotecas rurales , sobre estos coordinadores pero también sobre algunas asambleas o comités que aplican y orientan la política general de la red .

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E

En primer lugar, encontramos a la Asamblea de Coordinadores y bibliotecarios que se reúne cada tres meses . Sobre ella recae la decisión final sobre las acciones o las modificaciones del proyecto. El Comité Central de Coordinación reagrupa 4 coordinadores, que tienen la responsabilidad de la administración , de la coordinación y de las investigaciones. El comité tiene un servicio adjunto constituído por 4 coordinadores de "campo" , que controlan el desarrollo del proyecto. Representan a 4 departamentos diferentes : - el DEBIR ( Departamento de Bibliotecas Rurales) encargado de coordinar todas las acciones emprendidas en el campo : promoción de la lectura, comunidades culturales de producción , acciones educativas;

el DEBUR (Departamento de Bibliotecas Urbanas) que administra a las bibliotecas de los pueblos jóvenes, del hospital y de las prisiones de Cajamarca . la DECO ( Departamento de Comunicación) responsable de la producción y de la difusión de material sonoro y audiovisual , de publicaciones y de documentación . la DECA (Departamento de capacitación) encargado de la investigación y planificación de las acciones educativas, de las jornadas de formación, de los encuentros ...

De otro lado , luego de la firma de los convenios con el INC y ASPADERUC, se han definido su papel y obligaciones respectivas . El INC presta los locales y administra la parte del presupuesto que el le concede . De igual manera, centraliza las ayudas aportadas por la Dirección de Bibliotecas o las diversas donaciones . ASPADERUC tiene especialmente a su cargo los 4 departamentos creados en 1983 , la gestión de los gastos e ingresos ocasionados por sus actividades . Los dos deben sostener y participar en el desarrollo de la red .... c) El bibliotecario rural y la organización básica de la red Para solicitar la creación de una biblioteca rural , la comunidad debe en principio ponerse de acuerdo y contactar al coordinador responsable de la zona, o sino, al Centro de Coordinación . El coordinador es invitado a participar a la asamblea durante la cual tiene lugar la elección del bibliotecario rural , y presenta en esta ocasión , ante toda la comunidad el funcionamiento de las bibliotecas rurales. Un formulario de solicitud es luego llenado, para después ser firmado por todos los miembros presentes.

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Luego de la creación de una biblioteca rural , el bibliotecario no puede serdesignado ; es siempre elegido . Solamente en el caso de un reemplazo y si no hay problemas, puede ser nombrado por el predecesor. } S

El bibliotecario , que es siempre un voluntario , debe sin embargo cumplir algunas condiciones . Debe saber leer y escribir gustar de la lectura y vivir en un lugar relativamente céntrico en relación con la aldea . Debe ocupar un puesto estable en el seno de la comunidad . La mayoría de los bibliotecarios son campesinos , pero también encontramos artesanos y comerciantes algunas veces . Se rechaza generalmente a los maestros , cuando se verifican fracasos o malas relaciones al principio , y la escuela no puede ser la sede de una biblioteca rural . El bibliotecario electo recibe entonces unas veinte obras ( 12 solamente al inicio de la red) que debe poner a disposición de los lectores , en su casa , o su taller...Anuncia este servicio colocando en el exterior de su morada un cartel que dice " Biblioteca Rural " . Los libros están destinados a ser prestados a domicilio , durante una semana, pero solamente a personas conocidas y de la zona en cuestión . Es posible consultarlos en el lugar , en la casa del bibliotecario . Este anota en un cuaderno el nombre del prestatario , la fecha del préstamo y la devolución , y las referencias de la obra.

El número de libros puestos a disposición de la comunidad puede aumentar en función de sus necesiades. Pueden renovarse a solicitud , sino, son cambiados al cabo de 3 meses. Los primeros intercambios se realizan a menudo entre los bibliotecarios de una misma zona , ya que las comunicaciones se hacen muy difíciles; a veces es necesario 8 horas de bus y 2 días de caminata para llegar a algunas de esas aldeas. Luego de los intercambios posteriores , el bibliotecario avisará al coordinador para que renueve totalmente el lote de libros en la Biblioteca central , y para transmitirle pedidos precisos.

El bibliotecario rural no solo tiene como tarea el poner los libros a disposición de los lectores . Juega también el papel de " educador" . Debe ayudar a sus lectores y favorecer la creación de círculos de lectura o lecturas colectivas que pueden jugar un papel importante en la alfabetización o instrucción de los participantes , poniendo estos últimos lo común de sus conocimientos y esfuerzos .

d) El coordinador de una zona

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Elcoordinador es responsable de la instalación de las bibliotecas y de sus relaciones con el Centro Coordinador central . Tiene un mínimo de 10 bibliotecas a su cargo y como máximo 25. El número de coordinadores se eleva actualmente a la cifra de 35. De profesiones muy diversas (campesinos , autoridades políticas, promotores de salud , promotores forestales...) gozan de una propina mensual para sus viajes y comidas.

El coordinador debe permitir la renovación o el intercambio de lotes de libros atribuidos a las bibliotecas rurales , transmitir sus pedidos , sus sugestiones y aconsejarlos . Es el también quien en un primer momento se encarga de la formación del " bibliotecario campesino" , le enseña cómo utilizar los libros pra la investigación , cómo realizar las estadísticas y los diferentes papeles . Debe también estimularlo a organizar algunas acciones particulares : círculo de lectura por ejemplo. Consecuentemente, el mismo se empeña a participar en los eventos culturales de las comunidades.

Para una mejor gestión de su trabajo , debe proponer un plan de trabajo mensual en el cual justifique sus actividades y sus viajes . Cada tres meses, asiste a la Asamblea de coordinadores y bibliotecarios rurales. Generalmente hay que decirlo , se hace acompañar, alternativamente , por uno o varios bibliotecarios de su zona , corriendo los Padres con el costo de los viajes. De la misma forma regularmente se pone en contacto con el coordinador general de su provincia para programar reuniones de trabajo y jornadas de capacitación a una escala intermedia entre su zona y el conjunto de la red . Esas jornadas de formación a veces por correo , pero mucho más a menudo se hace mediante la radio , puesto que los diarios no llegan a la mayoría de estas localidades. e) La biblioteca central de la red

Esta dispone de una colección de alrededor de 16,000 libros , de los cuales un tercio se encuentra en el lugar, para los canjes y los otros dos tercios en los diferentes puntos de apoyo de la red . Al comienzo , estos fondos habían sido constituidos mediante donaciones, en su mayoría provenientes de Iglesias o asociaciones religiosas extranjeras , y centralizadas por el Padre Medcalf. Rápidamente se añadieron los envíos de la Dirección de Bibliotecas Públicas , y las adquisiciones permitidas por el pequeño presupuesto del INC . Las colecciones comprenden todo tipo de libros pero abarcan sobre todo los temas más solicitados : agricultura , ganadería , educación se48

xual , medicina general y veterinaria, actividades artesanales y manuales (carpintería, albañilería, costura , tejido) , cocina, derecho y cuentos tradicionales . Para localizar fácilmente a estos libros , se utiliza un sisteS

ma de colores: se pega sobre el libro y los estantes etiquetas de colores que siguen de muy cerca la clasificación Dewey (amarillo para la filosofía y la religión; naranja para la agricultura, nutrición , cocina , salud; rosado para los animales y las plantas ; blanco para las enciclopedias , textos

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escolares y la pedagogía ; azul para la literatura y los cuentos , etc...).

S Las obras son escogidas con mucho cuidado . Deben ser fáciles de consultar, estar escritas en un vocabulario simple y contener un gran número de ilustraciones . Si bien la edición de este género de obras esta insuficientemente desarrollado , y toca a dominios muy limitados , algunos editores como TAREA producen un cierto número sobre temas apropiados.

En un comienzo , estos libros estaban destinados a los adultos pero desde hace algunos años , frente a la demanda, también se ha integrado textos escolares, algunos álbumes... Los bibliotecarios rurales disponen de una veintena de libros renovables cada tres meses , pero guardan en sus casas algunos libros básicos a menudo utilizados : un diccionario , una biblia , una constitución y algunos cuentos... El número de libros parece muy restringido pero esto esta justificado por el hecho que no se haya querido obstaculizar la extensión de la red al inicio y sobre todo porque se temió incomodar y desalentar a los campesinos tan poco habituados a encontrarse frente a documentos impresos.

Se aconseja mucho para la manipulación y mantenimiento de las obras y, cuando un libro se pierde , es reemplazado sin ningún reembolso, lo que implica un acto personal de parte del lector culpable . El responsable de la biblioteca ayuda a los bibliotecarios en la elección de los libros, y explica su funcionamiento a los nuevos.

f) Las actividades en el marco de la red Las reuniones de concertación ocupan un lugar importante : cada tres meses para los coordinadores y bibliotecarios rurales y cada semana para los miembros del Comité . Las acciones de capacitación son renovadas frecuentemente : 3 días cada 3 meses luego de la Asamblea General , y están programadas para todo el año . Algunas se desarrollan

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in situ , reagrupando a varios caseríos vecinos . Otras tienen lugar en Cajamarca a intervalos regulares con una quincena de personas . Luego de la creación de una biblioteca rural, el coordinador imparte los primeros rudimentos , pero la persona elegida debe enseguida apersonarse al menos un día a la sede central .

Las bibliotecas rurales son también ocasión de actividades muy interesantes y originales , relacionadas con la vida local . A veces sucede , que algunas comunidades aprovechan de sus lecturas para realizar trabajos colectivos (construcción , irrigación , abonos naturales , huertos colectivos...) en el marco de las Comunas educativas de producción. Da también la ocasión de organizar discusiones sobre temas precisos: problemas de deforestación , opciones de cultivos y crianzas... Las mujeres se sienten también muy a menudo concernidas por las bibliotecas rurales -cuando se sabe que su asistencia a las bibliotecas urbanas es minoritaria- y utilizan los libros para resolver problemas de educación o para aprender ciertos trabajos desconocidos en la región , como el tejido a punto o el tejido simplemente , en algunos casos. El Departamento de Comunicación estuvo igualmente al origen de una experiencia particular: ciertos cuentos transmitidos oralmente fueron grabados o retranscritos por el bibliotecario rural o el coordinador. Ilustrados con dibujos realizados por los propios aldeanos , fueron enseguida objeto de una publicación , en una decena de fascículos , en las ediciones Tarea , formando parte de una colección especial . " Biblioteca Campesina" . En esta misma colección , se encuentra un manual del "bibliotecario campesino", que explica el funcionamiento de la red , y para setiembre de 1986 , se esperaba la salida de un nuevo fascículo consagrado a las medicinas tradicionales tal como se practican aún en el campo. Utilizando la red de estas bibliotecas, se intenta igualmente de emprender ciertas investigaciones , por ejemplo , hacer el censo de todas las huellas arqueológicas que han podido ser señaladas por los campesinos luego de sus trabajos . Con este propósito un cuestionario circula y los resultados obtenidos deberían ser tratados por la sección Arqueología del INC . También se graba las músicas tradicionales con el objetivo de salvaguardarlas y para , quizas mas tarde , difundirlas .

Todas esas actividades constituyen la ocasión para sensibilizar sobre su pasado, sus tradiciones, su historia y reforzar la noción de identidad cultural, en un período donde está amenazada por los constantes movimientos migratorios.

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Esta experiencia me ha interesado particularmente , desgraciadamente mi estadía en Cajamarca fue muy limitada , y no pude visitar, fuera del Comité y de la Biblioteca Central, mas que dos puntos de apoyo en los alrededores de la ciudad . Una de estas bibliotecas estaba organizada en un taller de cerámicas y era sobre todo utilizada por los jóvenes que trabajaban allí. En efecto estos últimos seguían , después de su trabajo , de 18 a 23 horas, cursos en el colegio de la ciudad (algunos establecimientnos escolares funcionan al máximo de sus posibilidades y organizan dos o tres ciclos de cursos durante el día ) . La segunda estaba situada en una suerte de bodega rural . Utilizada por los campesinos vecinos , estaba constituída sobre todo de libros que tienen que ver con la agricultura . Pero interesa también mucho a las mujeres que la utilizan luego de la reunión del "club de madres", los domingos por la tarde . En conjunto, habían aprendido a tejer y a realizar objetos decorativos o utilitarios, lo que no formaba parte de sus costumbres , y algunas de ellas se entrenan en la lectura , a menudo con cuentos .

El trabajo realizado por estas bibliotecas rurales necesitaría de un profundo estudio. Adaptado a las condiciones materiales de la región , permite poner en relación tradiciones locales y ciertas exigencias del mundo contemporáneo .

Pero este sistema sin embargo plantea sus problemas . El seminario patrocinado por la UNESCO en 1985 reveló las disenciones internas y las divergencias de objetivos que existen entre el INC (órgano del Estado) y ASPADERUC (Asociación Comunitaria) . Sin embargo , su longevidad: 16 años de actividades de los cuales 13 en la misma Cajamarca, prueba que la flexibilidad de sus estructuras está bien adaptada a sus necesidades. Solamente 10 bibliotecas rurales han desaparecido desde su inicio , y esto en razón de los problemas propios a estas comunidades. Quizás el equilibrio frágil instaurado entre los dos auspiciadores garantizará el dinamismo de la red.

Este sistema de biblioteca y educación popular ha hecho escuela. Actualmente existen con variantes mas o menos importantes- en Arequipa, en Bolivia , en Venezuela y en Piura . En esta última región , fueron instaladas a partir de 1981 con la ayuda del Centro Coordinador , del CIPCA(12) y de asociaciones locales. No tuve la oportunidad de visitarlas, por falta de tiempo , pero es interesante señalar algunas diferencias. Se trata de bibliotecas totalmente laícas y que constituyen de hecho los anexos rurales de bibliotecas distritales . En Tambogrande , distrito fuertemente rural de la provincia de Piura, la Asociación de

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Amigos de la Biblioteca, particularmente activa, estuvo en el origen de la red , mientras que en Buenos Aires , distrito de la provincia de Morropon , el CIPCAformaba parte de la iniciativa . Estas bibliotecas funcionan como en el sistema precedente puesto que los responsables de Cajamarca vinieron a presentar y proponer: el bibliotecario es escogido por la comunidad , pone a su disposición unas veinte obras básicas. El fondo general, localizable igualmente por sus colores , esta depositado en la biblioteca distrital, pero en un lugar aparte . En fin , como en Cajamarca , los coordinadores participan en el enlace y en la animación de la red . Estos sistemas que funcionan desde hace poco tiempo -5 y 2 años respectivamente-, y que no se benefician de donaciones extranjeras como Cajamarca, son aún muy restringidos , pero parecen ser llamados a desarrollarse (de un total de 140 en Tambogrande actualmente 27 caseríos realizan esta experiencia). CONCLUSION

Todos los informes y artículos referidos a las bibliotecas insisten sobre la importancia de su papel y la necesidad de su desarrollo , refiriéndose en todos los casos a los manifiestos de la UNESCO de 1949 y 1974, y a la Declaración de Caracas de 1982. Como constituyen la prolongación y el complemento de la escuela , contribuyen a la formación de la población y a su integración en el mundo moderno , y deben por lo tanto encontrar su lugar en todos los equipamientos básicos. A pesar de la pobreza de sus colecciones y de sus medios , las bibliotecas públicas peruanas presentan algunos aspectos interesantes:

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Se constata un esfuerzo por montar un sistema nacional coherente . De acuerdo a todos los testimonios , el trabajo realizado con los recursos del Fondo San Martín parece ser el núcleo , la clave del sistema. Sin embargo , desde hace algunos años , sería notorio un cierto desaliento, que quizás puede ser explicado por diversas razones: la insuficiencia de recursos , por supuesto , ya que han disminuido notablemente durante los años 70 , pero también por la casi ausencia de personal verdaderamente calificado , apto para motivar y defender a su servicio ; sin duda también la falta de renovación y movilidad de este personal , y quizás la necesidad de una promoción de gran envergadura en un país en donde el aprendizaje de la lectura no constituye siempre una prioridad .

No obstante, se continúa aún a buscar soluciones que puedan

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estimular el desarrollo . La descentralización del sistema y la instalación de centros coordinadores que trabajarían en una área geográfica mas restringida , mas fácilmente controlable y administrable , parece constituir, si nos referimos a la experiencia de Piura , una buena solución, a condición sin embargo que las municipalidades estén , como en Piura, muy motivadas por los problemas de lectura y educación .

- Es necesario asi mismo señalar la importancia de la noción de red que está ligada a todas estas empresas , y esto desde un principio. La influencia de los Estados Unidos , muy importante en el dominio biblioteconómico ya que los primeros alumnos de la Escuela en 1944 han sido formado por profesores norteamericanos , no es entonces extraña.

La idea inicial de la Dirección , que era multiplicar las bibliotecas y alentar todas las iniciativas ha dado sus frutos puesto que actualmente 600 bibliotecas públicas están registradas en la Dirección y que otras 400 están a punto de serlo . Falta ahora desarrollar y reforzar a estas empresas. Las presentes recomendaciones buscan poner el acento en los espacios situados al margen de las acciones precedentes : suburbios , "pueblos jóvenes" , campo... La red de bibliotecas rurales de Cajamarca testimonia además de todo lo que puede aportar este tipo de trabajo en zona rural : buscar que enlazar, sin ruptura profunda , conocimientos modernos y cultura tradicional . En la ciudad , mas alla de algunas experiencias que he tenido la oportunidad de visitar , parece que las bibliotecas populares , que se han multiplicado en el curso de la última década sean igualmente la ocasión de desarrollar ciertas acciones ligadas a la noción de educación popular . Conciernen a toda una parte de la población , principalmente joven , cortados de sus raíces en razón de la reciente inmigración , y que aún no están integrados a la vida urbana. En su informe de julio de 1986 , la Sra . Checa de Silva subrayaba además que si algunas de estas bibliotecas trabajaban en relación con la Dirección , muchas otras preferían mantenerse apartadas de las empresas institucionalizadas , y permanecer estrictamente comunitarias. No es posible sin embargo darse cuenta de la importancia de este movimiento: la importante politización de la vida peruana , las contradicciones perpetuas de un país desgarrado entre dos mundos , que busca de una parte preservar su cultura y de otra parte sufre de la atracción del modelo -o espejismo- occidental que no permite una aproximación o una toma de consciencia objetiva de las realidades peruanas al cabo de una estadía tan breve .

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La situación de las bibliotecas públicas sera quiza llevada a evolucionar en los años venideros . El nombramiento en agosto de 1986 al puesto de Director de la Biblioteca Nacional de un editor muy conocido en el Perú : el Sr. Mejía Baca , ha permitido poner a las bibliotecas y al libro bajo las luces de la actualidad . El juramento prestado por el nuevo Director, por primera vez en presencia del Presidente de la República , ha sido ampliamente retransmitido y comentado por los medios de comunicación : diarios , radios , televisión ... Según las recientes noticias , un proyecto de una nueva construcción para la Biblioteca Nacional , demasiado pequeña actualmente , habría desatado todo un nuevo debate sobre las bibliotecas . Además , conociendo muy bien los problemas de la edición en el Perú , el Sr. Mejía Baca anunciaba la publicación de colecciones de bolsillo baratas . Parecía igualmente desear emprender ediciones que hagan conocery difundir la producción editorial peruana en el extranjero , cosa que en un primer momento se ha debido concretar con España .

Si algunos escritores contemporáneos son muy conocidos en Francia y contribuyen a dar una imagen de nuestro país en el Perú , por el contrario la producción editorial francesa parece muy poco difundida en el mismo. La cultura francesa en general aparece poco representada -con la excepción de las Alianzas Francesas- mientras que muchos peruanos manifiestan una gran curiosidad y un interés sostenido por nuestro país . Inversamente , muchos franceses se sienten atraídos por la historia y la civilización peruana , y si bien es cierto que el turismo y sobre todo la colaboración técnica, en particular en el campo agronómico, han establecido numerosos contactos , es verdaderamente una lástima que no exista ningún intercambio cultural .

En lo que respecta a las bibliotecas , aun si no se puede comparar las situaciones francesa y peruana, sin embargo pude constatar que ciertas preocupaciones nos son comunes : los problemas de animación y de asistencia en los barrios con una fuerte población de inmigrantes y el trabajo efectuado por las Bibliotecas Centrales de Préstamo (bibliotecas encargas de atender a las comunas pequeñas mediante bibliobúses) en el campo con personas voluntarias, responsables de su colocación cuando se sabe que en principio no tienen ninguna formación , no difieren tanto de las realidades peruanas . En el marco de una eventual cooperación con el Perú , podría resultar interesante invitar en calidad de practicantes a jóvenes bibliotecarios titulados y motivados por la lectura pública.

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Anexo I RIDECAB: Revista de Documentación e Información Educacional Nª 9 - 1984

El Sistema Nacional de Bibliotecas En octubre de 1983 el Gobierno del Perú expidió el Decreto Supremo N ° 3383- ED que define el Sistema nacional de Bibliotecas. Dada su importancia RIDECAB lo publica en esta oportunidad.

Decreto Supremo N° 33-83- ED EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que la Biblioteca Nacional del Perú es una de las instituciones más antiguas e importantes del país en el campo del saber , creada para facilitar el acceso del pueblo a la cultura, que es derecho inherente a la persona humana garantizado por la Constitución ; Que dicha Biblioteca Nacional del Perú debe cumplir a plenitud no solamente los altos fines para los que fue fundada, sino también las funciones propias de un organismo rector de la política bibliotecaria del país, que interesa establecer y desarrollar; Que tal política propende al fortalecimiento de la conciencia nacional y de la solidaridad humana, moral y patriótica, y satisface fundamentales necesidades sociales , poniendo a los peruanos en contacto con el patrimonio cultural del país y de la humanidad , enriqueciendo los conocimientos, estimulando el desarollo personal y profesional , documentando la realidad nacional en sus múltiples manifestaciones, fomentando la creación cultural y proporcionando elevada recreación; Que este rol histórico y esta misión promotora de la cultura nacional no podrán cumplirse cabalmente si la Biblioteca Nacional del Perú no recupera su autonomía y elevada Jerarquía histórica y no asume , al mismo tiempo, las nuevas funciones que corresponden a nuestros días y a las más avanzadas organizaciones análogas del extranjero ; Que es deber del Estado ofrecer los servicios de un moderno sistema nacional de bibliotecas públicas, escolares y otras, dirigido y coordinado por la Biblioteca Nacional del Perú . Que dichos servicios se refieren a los medios impresos y también a los visuales y auditivos incluyendo los del cine , el video televisivo, las grabaciones magnetofónicas y otros; Que la organización de este sistema es de urgente necesidad y por tanto debe iniciarse, al igual que el remozamiento de la Biblioteca Nacional del Perú , aun en la actual etapa de austeridad fiscal ; Que por el Decreto Legislativo 135 se aprobó la estructura orgánica del Ministerio de Educación , disponiéndose en su artículo 7° que sus posteriores

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modificaciones serían establecidas por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Que en la organización del Ministerio de Educación aprobada por Decreto Supremo N° 015-81 -ED se constituyó la Dirección de Bibliotecas Escolares con la finalidad de promover, orientar y supervisar los servicios de Bibliotecas Escolares, como integrantes de la Dirección General de Educación Extraescolar. Que por Decreto Supremo N° 30-82-ED se aprobó la Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura en cuya estructura se ubica la Biblioteca Nacional , los Servicios de Bibliotecas Públicas y el Centro de Investigación y Documentación Cultural; De conformidad con el artículo 211 ° , numeral 11 de la Constitución Política del Perú, el artículo 7° y la primera disposición complementaria de la Ley de Organizacióniy Funciones del Sector Educación D.L. N ° 135 , concordante con la tercera disposición final de la organización y funciones del Instituto Nacional de Cultura y aprobado por el D.S. N° 30-82-ED ; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros ; DECRETA : Artículo 1 °.- Constitúyase el Sistema Nacional de Bibliotecas, cuyo órgano central es la Biblioteca Nacional que se trasforma en órgano de ejecución del Ministerio de Educación . Artículo 2º.- La Biblioteca Nacional del Perú es responsable de la integración, organización y conservación de la producción bibliográfica nacional y de las expresiones bibliográficas más importantes del extranjero, que constituyen patrimonio de la cultura del Perú , al servicio de los investigadores y de los usuarios en general . Artículo 3º.- La Biblioteca Nacional del Perú es también el organismo central y superior de un sistema nacional de documentación bibliográfica, integrado en sus aspectos organizativos y operativos. Artículo 4°.- Corresponde a la Biblioteca Nacional del Perú la coordinación de los aspectos técnicos y normativos del sistema de bibliotecas públicas , escolares y especializadas de toda la República , para promover la eficiencia de dichas instituciones , sistematizar objetivos de conjunto, alcanzar la complementación recíproca y orientar el servicio que ellas prestan . Asimismo, la Biblioteca deberá investigar , evaluar y coordinar los servicios bibliográficos del país . Artículo 5º.- La Biblioteca Nacional del Peru formula la política bibliotecaria nacional , apoya el desarrollo coordinado de las instituciones bibliotecarias , facilita la trasferencia de información científica, técnica, cultural y educativa e incentiva la investigación , particularmente la referida a la realidad nacional . Artículo 6º.- La Biblioteca cautela los Derechos de Autor y mantiene el Registro Nacional correspondiente. Asimismo, es responsable en el país del Sistema de Control Bibliográfico; realiza investigaciones de sus fondos bibliográficos y documentales , fomenta el estudio de todos los campos del saber ; ofrece servicios de información y realiza labores de difusión del patrimonio bibliográfico, mediante publicaciónes especializadas. 56

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Artículo 7º.- La Biblioteca coordina políticas, programas y proyectos específicos con organizaciones similares de otros países y especialmente de los Estados Americanos , y de los miembros del Convenio Andrés Bello. Igualmente propone y ejecuta proyectos de cooperación técnica con instituciones extranjeras y con organismos internacionales. Artículo 8°.- Mediante convenios especiales, la Biblioteca Nacional del Perú presta asistencia técnica a las bibliotecas particulares del país que requieren sus servicios. Artículo 9º.- Corresponde a la Biblioteca Nacional del Perú la formación y ejecución de una política de promoción del libro y la lectura. Artículo 10°.- La Biblioteca Nacional del Perú contribuye a la capacitación permanente de los recursos humanos del sistema. Artículo 11.- El Sistema de Bibliotecas está al servicio de todos los lectores del país y la Biblioteca Nacional del Perú se dedicará preferentemente a atender las demandas de los investigadores especializados. Artículo 12°.- La estructura orgánica de la Biblioteca Nacional del Perú es la siguiente: A. Alta Dirección : - Director General - Director Técnico

B. Organos Consultivos: - Comisión Consultiva de la Biblioteca Nacional del Perú . C. Organos de Asesoramiento : - Oficina de Planificación y Estadística D. Organos de Apoyo - Secretaría General - Oficina de Administración E. Organos de Línea de Sistema: - Dirección de Bibliotecas Escolares - Dirección de Bibliotecas Públicas - Dirección Bibliográfica Nacional - Dirección de Derechos de Autor. F. Organos Especializados de la Biblioteca: - Dirección de Procesos Técnicos - Dirección de Conservación . Restauración y Reprografía. - Dirección de Consulta y Lectura. - Dirección de Investigación y Documentación Musical y Archivo de la Palabra. - Dirección de Cinemateca y Archivo de la Imagen . - Dirección del Centro de Información y Documentación Cultural . - Dirección de Fondos Especiales . Artículo 13º.- El Director General de la Biblioteca Nacional formula y desarrolla la política del Sistema y de la Biblioteca . Depende directamente del Ministro de Educación . Artículo 14°.- La Comisión Consultiva asesora a la Alta Dirección en los asuntos sometidos a su conocimiento . Está constituida por los ex-Directores de

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la Biblioteca Nacional del Perú y por los bibliotecarios de la más alta idoneidad profesional. Artículo 15°.- La Oficina de Planificación y Estadística tiene a su cargo las acciones de programación y evaluación correspondientes a su ámbito. Artículo 16º.- Los Organos de Apoyo realizan las acciones de administración financiera, de personal y abastecimientos y servicios auxiliares , asi como secretarial y trámite documentario. Artículo 17.- Los Organos de Línea del Sistema norman, orientan , coordinan , evalúan y supervisan las acciones propias de su campo, así como brindan orientación y asistencia técnica , a las instituciones comprendidas en su área y participan en la formulación de la política bibliotecaria . Artículo 18°.- Los Organos Especializados proporcionan los servicios directos de la Biblioteca Nacional del Perú . Artículo 19°.- El Instituto Nacional de Cultura trasferirá a la Biblioteca Nacional del Perú los bienes inmuebles, muebles y bibliográficos que le corresponden de acuerdo con los fines y funciones establecido en el presente Decreto Supremo. Asimismo regularizará los recursos presupuestales , de asignación de personal y todos los elementos materiales que corresponden a la Biblioteca Nacional del Perú . Artículo 20 °.- el Ministerio de Educación transferirá a la Biblioteca Nacional del Perú el personal , muebles , recursos presupuestales y otros bienes destinados al cumplimiento de las responsabilidades de dicha institución en el campo de la Bibliotecas Escolares . Artículo 21 °.- Facúltase al Ministerio de Educación para que expida las disposiciones complementarias que sean necesarias para el cumplimiento del presente Decreto. Artículo 22 °.- Quedan sin efecto las disposiciones del Decreto Supremo N ° 30-82-ED , referidas a la Biblioteca Nacional del Perú y del Decreto Supremo N° 015-81 -ED , en lo que atañe a las Bibliotecas Escolares. Dado en la Casa de Gobierno , en Lima a los treintaiún días del mes de Octubre de mil novecientos ochentitrés. FERNANDO BELAUNDE TERRY, Presidente Constitucional de la República. PATRICIO RICKETTS REY DE CASTRO, Ministro de Educación .

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Anexo II

(Suplemento de " La Crónica" 10 de agosto 1986 pág . 12-13) MEJIA BACA :

Un librero de verdad

Carla Colona Guadalupe

Juan Mejía Baca es uno de los editores más respetados y reonocidos en el ámbito editorial de Latinoamérica. Esta vez él hace noticia porque se ha embarcado en una nueva aventura: el lanzamiento de la Enciclopedia de Geografía del Perú que consta de 8 volúmenes realizados por 18 científicos peruanos y que será presentada el próximo jueves por el Dr. Luis Alberto Sánchez. Ud . es lambayecano , ¿ qué recuerda de su tierra especialmente ? Yo nací en Puerto Eten , en Lambayeque y guardo los recuerdos más gratos que pueda imaginar. Fueron más años de niñez, adolescencia y mis diez años de colegio en el San José de Chiclayo cuando estuvo dirigido por Karl Weiss , un hombre extraordinario aparte de pedagogo era dibujante , acuarelista, aguafuertista, escultor, pianista, celista poliglota, hombre de una disciplina tremenda. Siempre he dicho que agradezco a mis padres que supieron darme el ejemplo ylofundamental de mi educación y agradezco también a Karl Weiss porque supo formar mi conciencia ciudadana. ¿Cuándo descubrió su apego a la lectura , al estudio? Mi padre leía , mi madre también , sus lecturas eran religiosas, pero en fin , en mi casa habían libros no botellas ni chavetas, mi madre tocaba el violín y mi padre el acordeón y la guitarra, la hermana de mi padre tocaba el arpa, yo salí tocando el piano y el violín . Era el ambiente , no de intelectualidad pero sí de libros y discos de mi padre. Entoces mi oído , mis ojos estaban abiertos . Si en un hogar hay libros es probable que un porcentaje importante de la familia sea aficionada a la lectura . ¿Cuándo comienza ud . con su librería? La fecha exacta la tengo, el 20 de octubre de 1945. Ese día pasé la notificación al Ministerio de Hacienda convirtiéndome así en socio pagador del estado. Comencé a importar libros para mí, como estudiante universitario cuandotrabajé durante siete años haciendo propaganda médica por todo el país; estaba vinculado a los médicos pues estudié algunos años medicina y luego comencé a traer libros médicos . Los primeros que traje fueron para el doctor Carlos Monge padre , los traje tan baratos que la noticia corrío como un reguero de pólvora y derrepende me encontré con que ya no traía libros sólo para los médicos de Lima sino para médicos de todo el país . Sumando , un día descubrí que podía dedicarme sólo a estas actividad . Es una ley universal que entre los profesionales los médicos son lo más inquietos por la cultura , ellos comenzaron a presionarme para que trajese libros de cultura. Para mí no era difícil y lo hice... 59

¿ Despues de cuarenta años como editor qué diferencias observa entre el lector de inicios de su carrera y el de hoy? La diferencia fundamental está en que antes los lectores y estudiosos conforman un mismo grupo , porque hay una diferencia lector y el estudioso , no todo el que compra lee. Antes eran élites , hoy es la población mayor en extensión,

pero desgraciadamente menor en profundidad. Como le dijo una vez Chocano en una polémica a un periodista peruano este es un océano de conocimientos con una pulgada de profundidad . Hoy, desgraciadamente , más personas conocen más cosas que antes, hablando de proporciones , pero la profundidad no existe, de aquí la gran crisis que hay de maestros , de profesores en todos los aspectos. ¿ En qué momento de la historia política Ud . encuentra que los gobiernos se interesan porque los peruanos adquieran conocimientos y profundicen en ellos? Una vez estaba yo conversando con Basadre y le dije : Estoy releyendo la Historia de la República en forma tangencial para ver qué , gobernante tuvo alguna preocupación por la cultura ; y me dijo : no sigas leyendo porque nadie se ha ocupado de eso . Y es explicable porque hemos tenido un destino trágico, una serie de ambiciones tanto de civiles como de militares. Cuando un gobernante acababa de subir al gobierno ya estaban derrocandolo . No vamos a repetir esta aciaga historia llamada república o mal llamada era de la emancipación . Yo siempre sostengo que no hay tal emancipación , ésta es un remedo de república y en los gobernantes encuentro el motivo, la causa de la despreocupación por el aspecto cultural . Si nosotros conociéramos lo que significa la cultura y tuviéramos conciencia y convicción del significado de ella sobre la colectividad sería diferente. Pese a las dificultades que existen en nuestro país para acceder a la cultura Ud . fue durante cuarenta años un editor constante ... Por una razón sencilla yo soy lector , entonces como lector llegué al conocimiento de lo que me interesaba y del conocimiento a la convicción . De la convicción al hábito, al amor , a la fe . Pero esto no sucede con todos y menos con las cabezas de gobierno , con los llamados presidentes , a quienes yo he llamado siempre mandantes, porque presidente es el que preside y ellos nunca han presidido nada han mandado. No han tenido siquiera asesores de convicción . Cuando hubo un González Prada surgió más tarde eso que se llama APRA, es el primer remezón de conciencia colectiva en lo que se refiere a los derechos . Yo le estoy dando una especie de testimonio , entré a San Marcos en los años 30... ¿Y tuvo alguna simpatía política , fue aprista en algún momento? Nunca he pertenecido a nada. No tengo carácter gregario y no he pertenecido ni a la Cámara del libro, ni al Club Lambayeque , ni al pan del alma, no tengo carácter gregario... ¿Qué carácter tiene Ud? Nunca de grupo, ni de secta ... ; Cuando el señor general Velasco ordenó poner la bandera en las casas el día de la dignidad yo pagaba multa de mi casa

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y de la librería nunca la puse . Dije mi dignidad es de todos los días, no puedo poner la bandera por un día... y me daba esa satisfacción de hacer lo que a mí me parecía no porque había un decreto... Son esas pequeñas cosas las que los gobernantes notoman en cuenta , tiene que buscar las formas coactivas para que la gente camine, se dan leyes y no se cumplen ni con coaccción . Ud . sufrió en carne propia la coacción de los gobernantes ... Por supuesto, en San Marcos fui delegado de mi facultad . Ese año , el 30 , murió Mariátegui y en agosto Sánchez Cerro entró y ahí comenzó una historia larga . Pasé una serie de veces por el Panóptico en la época de Sánchez Cerro , Benavides y Odría porque he peleado mis derechos , nunca los he reclamado , los he exigido . Una vez se enfrentó a Javier Alva Orlandini porque quemó unos libros que venían para Ud . de México ... ...Y es tan cobarde ese individuo y su presidente , que en determinado momento fue mi amigo, y lo apoyó en su cobardía, que negó la quema de libros . Yo no inventé la quema de libros. La prueba está en el libro que publiqué al respecto y en el cual está reproducido un documento oficial con el sello del gobierno mexicano que reclama se me entregue un paquete de libros , la consulta fue hecha al correo de Lima que dependía del Ministerio de Gobierno y el ministro era Lechuzón. El Correo de Lima contestó que quemaron esos libros porque contenían literatura comunista. Pese a su esfuerzo , un día tuvo que cerrar su librería . ¿ Cómo fueron los últimos días de esa librería? Los últimos días comenzaron con el traslado de San Marcos a la ciudad unversitaria. La librería en las mejores épocas fue un jubileo. Paralelamente viene la crisis económica. A los quemadores de libros les suceden los militares , y tengo que confesar que en los dos gobiernos de los generales ningún soplón entró jamás a mi librería... ¿Cuántos libros ha editado? 114 libros de autores peruanos y algunos de autores extranjeros , pero casí todos están agotadísimos . También publicó una enciclopedia de historia ... Está en la quinta edición y me costo 27 años de trabajo y proyectos. Fue durante el gobierno del general Morales Bermúdez . En una reunion yo expuse mi intención de trabajar con cuarenta especialistas. El único que habló fue Basadre y dijo que nunca había escuchado una idea más atrevida que la que había expuesto, porque en donde hay tres o cuatro peruanos ya hay una guerra civil, luego se habló de la crisis económica y demás obstáculos . Me abandonaron en el camino 12 especialistas y tuve que sustituirlos... a los 90 días de salida la enciclopedia se agotaron las colecciones... ¿Y ahora lanza esta enciclopedia de Geografía ¿ Cuánto tiempo le tomó prepararla? Cinco años. ¿Y qué lo movió a llevar a cabo esta obra? La historia es un pie y la geografía es el otro pie. Lo fundamental es que no

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se puede amar lo que no se conoce . ¿Cree que tocando el himno a las 12 se es más patriota? Son estupideces , no sé a quién se le ocurre semejantes bobadas. Conozca su país, conozca su historia y si no puede por razones diversas estudie... La geografía que hemos editado va a tener mayor acogida internacional que la historia que cobra interés sólo en el ámbito universitario. La geográfia interesa no sólo en el aspecto científico sino en el aspecto de la explotación de la riqueza en general que es muy notable . Va a llenar un vacío porque las geografías que se han hecho hasta esta momento tienen un criterio limitado al aspecto escolar.

¿Quiénes participaron en este trabajo ? Fue dirigida por el director Marc Dourejeanni y realizada por Antonio Brack Egg , Héctor Martínez, Mario Samamé Boggio entre otros destacados especialistas , dieciocho en total.

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Anexo III ("La Crónica " , Martes 19 de agosto de 1986)

Presidente Alan García Mejía Baca nos ayudará a democratizar el libro

El Presidente Alan García tomó ayer juramento al editor Juan Mejía Baca como nuevo director de la Biblioteca Nacional , en una ceremonia que se cumplió en el Salón Dorado, de Palacio de Gobierno, a la que asistieron miembros del gabinete ministerial y altas personalidades. El jefe del Estado , que con esta ceremonia de juramentación sin precedentes, rindió un merecido homenaje a Juan Mejía Baca, destacó que dicho cargo ha sido desempeñado antes por peruanos de enorme dimensión histórica, como González Prada y Ricardo Palma.

Añadió que había querido que dicho acto, carente de protocolo en otras ocasiones , se realizara en la Casa de Gobierno para subrayar cuan importante es para el gobierno la actividad de la Biblioteca Nacional . "Un ilustre ciudadano como usted, por su respetada actividad , comprende y sabe muy bien el papel que tiene el libro como testimonio histórico, como memoria colectiva, e instrumento de transformación " , dijo . "Un ilustre ciudadano como usted , respetado por todos los peruanos , sabe que el libro no puede ser privilegio de un grupo pequeño o de una institución y tiene que descentralizarse también , como todo el país y su economía y sabe que el libro debe democratizarse en todos los sectores sociales y para todos los peruanos " , agregó el Presidente.

A continuación el primer mandatario ofreció al flamante director de la Biblioteca Nacional apoyo a su tarea, al tiempo que le hizo un expreso reconocimiento por haber aceptado el cargo, no siendo un político ni hombre de partido. "Ha tenido el gesto noble de aceptar esta designación , que es para mí a la vez , la más certera quizá, que ha hecho mi gobierno , al señalarlo a usted , reconocido por todos , como hombre de libros , a este cargo que otros ilustres peruanos han tenido". Seguidamente, el Presidente Alan García le tomó el juramento expresando: " Ilustre Juan Mejía Baca, ¿Promete usted, a la Patria, desempeñar leal y fielmente el cargo que os confío? "¡Sí... lo prometo!, respondió con firmeza Mejía Baca. HABLA EL NUEVO DIRECTOR Luego de recibir los saludos del Presidente Alan García y de los Ministros de Educacion , Guerra , Aeronáutica , Vivienda, Energía y Minas , Pesquería y de la Presidencia, así como de altos funcionarios , amigos y familiares , en breves declaraciones, Mejía Baca dijo que de inmediato se pondrá a trabajar y espera poner en práctica diversas ideas . Relevó el interés demostrado por el gobierno del Presidente Alan García , porque los anteriores regímenes no se preocuparon ni dieron importancia a la Biblioteca Nacional. 63

Anexo IV

(Artículo de " Cambio " 21 de agosto de 1986) JUAN MEJIA BACA Elreciente nombramiento de Juan Mejía Baca como director de la Biblioteca Nacional es sólo la consecuencia lógica de una vida consagrada a los libros. Las recientes colecciones enciclopédicas sobre nuestra historia y geografía, son el clímax de una vida dedicada a publicar textos trascendentales. En la siguiente entrevista nos habla de su permanente y tenaz batallar por la cultura.

De librero a Bibliotecario

Lily Díaz y Carlos Fernández Como director de la Biblioteca Nacional Juan Mejia Baca pasa de editor a protector del patrimonio librero nacional Porfalta de una legislación adecuada, editar libros en el Perú es una empresa costosa y de mucho riesgo ¿Qué consideraciones deberían de incluirse en la ley del libro, aún en proyecto? Fundamentalmente preocuparse por el autor, pues sin el no hay libros . Se le debe rodear de cuidados y garantías. Se dirá que hay derechos de autor pero eso no se respeta. En las universidades se venden fotocopias de libros impunemente el autor y el impresor quedan burlados . Ahora si el papel fuese barato, como en el Brasil sería otra cosa. Ahí se favorece la exportación y la importación de libros. Son fórmulas que coinciden con las ideas culturales sin llegar a transar, éstas, con la política. En Cuba , por ejemplo, se producen 50 millones de libros al año y el 97% de esa producción no toca de la política ni un pelo, es el conocimiento y el arte lo que interesa. Allá se han editado 250,000 ejemplares de la poesía completa de Vallejo a un costo de la quinta parte de lo que cuesta acá y ya se agotó. En el Perú hace 10 años se editaron 3,000 ejemplares y recién se están agotando , si tenemos en cuenta de que Cuba es la tercera parte de la población del Perú podremos darnos una idea de lo que ocurre. ¿ Si existiera la ley del libro cuál sería el primer paso a darse? Hacerla cumplir. Fíjese hay leyes que datan de hace mucho tiempo, como aquella que ordena a las imprentas entregar ejemplares a la Biblioteca Nacional. Para la imprenta esto no es ningún gesto, pues en el presupuesto está contemplada la demasía, yo lo sé por experiencia. Uno no se perjudica . Sin embargo esto no se cumple. 64

¿ No cree Ud . que una ley de libro podría ayudar a la reducción de los costos de edición ? Yo conversaba con una alta autoridad de cómo se podía hacer para lograr esto en el Perú , algo como lo que está haciendo " Oveja Negra " en Colombia. Y le conté que sembraron una región de pinos inmensa. Ese pinar ya está dando el papel. Aquí tenemos la fábrica de Paramonga que pertenece al Estado y éste nunca se ha preocupado; sus preocupaciones han sido eventuales, no han tenido fuerzas, ni la convicción suficiente para hacer una política en favor del libro. Yo he contado ya muchas veces que en los países socialistas no se subvenciona el papel para obtener costos bajos ; lo que pasa es que no se multiplica el papel por los multiplicadores normales cuando se trata de libros ; una cosa es subvencionar y otra recargar. En los países socialistas el costo del libro es cinco veces menos . Pero no sólo ahí. Esto también ocurre en países donde hay una adecuada legislación en favor del libro.

Usted acaba de editar " La Gran Geografía del Perú " . Quisiéramos que nos cuente por qué esta enciclopedia fue editada en España, y cuáles fueron las facilidades que le brindaron . Cuando terminamos los borradores de la obra y solicitamos , aquí, el presupuesto , nos calcularon en dos mil millones el papel más el impuesto del 108% de manera que era una inversión que sobrepasaba nuestro presupuesto . Y si tenemos en cuenta que el papel es el 50% del costo de un libro, sin considerar grabados , empaste , etc.. Quiere decir que sólo en texto corrido hay una inversión de cinco mil millones. ¿Usted cree que hay algún banco o institución que me preste dicha suma? Por eso es que desde el año 80 edito con la ayuda de mis amigos, los españoles porque no hay la exigencia del capital, son empresas grandes que tienen no sólo los elementos técnicos sino una legislación que permite un financiamiento elástico y además confiaron en la calidad del trabajo que les presentamos . Por otro lado ellos tienen el aparato de distribución y venta adecuados. Usted cerró una sala de su librería para solventar el costo de la edición de la Historia del Perú . ¿ Hay alguna relación entre el cierre de su librería con la edición de la " Gran Geografía"? El cierre se debe a la pérdida de dinero, la clientela no se consigue por decreto, nadie tiene interés en comprar libros peruanos , y los cinco últimos años me especialicé en ellos . Claro hay otras razones, pues me sugirieron el traslado a una zona como San Isidro, o Miraflores, lo cual significaba comenzar de nuevo, y después de 40 años esperar otros 40 no tendría ningún atractivo, y además adaptarme al gusto con los " best sellers", no. Tengo entendido que es la primera vez que se realiza , una obra de esta importancia en nuestro país. Sin lugar a dudas, pues las que se han hecho no han pasado de ser textos escolares o universitarios , pero redactados por un sólo autor , además no han rebasado al público de los colegios. Nosotros al proyectar esta obra a fines de los años 70 , cuando ya estábamos preparando la edición de la Historia del Perú , pensamos en la necesidad de editar una obra de geografía, que es el otro pie

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fundamental para el conocimiento de nuestro país . Trabajamos con 40 especialistas , dando cabida a la juventud , porque los conceptos varían de acuerdo ai tiempo, y en el campo de la geografía se podría hacer algo más amplio. Conversé inicialmente con el señor Fernando Silva Santisteban , que fue el Director Técnico de la Historia del Perú ; y llamamos al doctor Marc Douroujeanni por ser el más valioso elemento de nuestro país , para que se haga cargo de la dirección científica de la obra. El Perú a escala latinoamericana ha estado atrasado en la investigación geográfica... Eso es cierto en algunos aspectos, pero nosotros , en el Perú producimos un artículo de exportación que es el profesional y que no retribuye en ningún aspecto. María Rostorowski , opina que los mejores conocimientos de nuestro país están en el extranjero . ¿ Hasta qué punto es verdad esto? Es cierto que a las misiones extranjeras , que vienen a nuestro país, se les brindan todas las facilidades , terminan su misión , vuelven a su país y publican su informe , e incluso se imprime en lengua extranjera , y, cuando se traduce , ya es historia pasada. En Alemania, por ejemplo, se me mostró un mapa de mi departamento, de Lambayeque que antes había visto ; no uno sino una serie . Por ejemplo, Raimondi tuvo que luchar no sólo con el clima sino contra la indiferencia, es decir un hombre que estuvo sólo en un peregrinaje de 19 años , y por ver una flor que le interesaba iba al otro polo , pues esa flor florecía en determinada época del año y cuando la describe y uno ve la foto piensa que ha sido fácil . Raimondi tiene una frase : El Perú es un mendigo sentado en un banco de oro . ¿ Ha habido un gran debate sobre este tema ? ¿ Ud . qué opina? Yo creo que el oro que tiene el Perú, es el hombre que está en mineral bruto y que sólo hay que quitarle la escoria , pues el hombre peruano es un hombre bueno, inteligente, sano, reflexivo , pero ¿por qué no se porta así normalmente? Porque se le maneja a puntapiés, desde que se nos dijo que éramos libres. Para mí no existe la libertad , la república existe sólo como chirigota. Pues no consideramos al ser humano , no por la homogeneidad , sino por el respeto al ser humano. Nosotros procedemos del Tahuantinsuyo, aquel imperio que era el resumidero de lo que fue lo preincaico : esos son nuestros abuelos que eran unas personas ingeniosas , que nos han legado todo esto y no lo usamos ni lo reconocemos. Hace tiempo un científico cultivó una semilla preinca de zapallo y germinó un zapallo de metro y medio , entonces ¿ por qué no se le da al ser que está sobre la tierra que tiene dos piernas y piensa, todos los recursos que necesita? ¿Por qué no va a germinar?. Y aquí tocamos un punto , que está un poco de moda . El de la identidad nacional . Usted tiene un concepto muy particular . A mi entender, si estoy equivocado es mi error, es la ignorancia, pues la mayoría de peruanos ignoran lo que es su país y entonces ahí están identificadas. Por qué en otra forma no encuentro la identidad nacional . Tenemos una diversidad etnológica , antropológica, etc .... tremenda que no sé cual sería . 66

Anexo V

Capacitación de personal RIDECAB Nº 10-1984 Bibliotecas Públicas del Perú Carlos Puntriano del Perú, presentó el siguiente informe en el Taller Latinoamericano para Responsables de Programas de Capacitación de Personal en Servicio de Bibliotecas Públicas y Escolares , realizado en la Universidad de Antioquía en Junio de 1984. I. ANTECEDENTES En el Perú la Biblioteca Pública se estableció como institución cultural inmediatamente después de la fundación de la Biblioteca Nacioal en los albores de la independencia en 1821 . La Ley 4506 del 24 de marzo de 1922 ordenaba " Establecer Bibliotecas Populares en todas las capitales de provincias bajo la dirección inmediata de los concejos provinciales". En 1947 se dio la Ley 10847 instituyendo el " Fondo San Martín" para el desarrollo de las Bibliotecas Públicas de capitales de departamento, provincias y distritos. Se inicia en 1956 a 1958 desde el Ministerio de Educación un intenso trabajo bibliotecario financiado por el Fondo San Martín , organizando bibliotecas públicas en Lima Metropolitana y el Callao, bibliotecas de capital de departamento y de fronteras. Se lleva a cabo el Servicio de Extensión Bibliotecaria a los trabajadores de múltiples fábricas, a través de un bibliobús y siete Estaciones Bibliotecarias en los Distritos más populosos de la capital . En 1962 todos los Servicios Bibliotecarios a cargo del Ministerio de Educación , se transfiere a la Biblioteca Nacional para su administración . La Oficina promotora de Bibliotecas Públicas , ha cambiado varias veces de denominación , se inicia orgánicamente con la creación del Dpto. de Fomento de Bibliotecas Populares y Escolares , conocido mayormente como Fondo San Martín; Oficina Nacional de Bibliotecas Populares Municipales ; Oficina Nacional de Bibliotecas Públicas y finalmente Dirección de Bibliotecas Públicas de la Biblioteca Nacional del Perú, órgano de línea del Sistema Nacional de Bibliotecas , constituido el 31 de Octubre de 1983, Decreto Supremo Nº 33-ED. Entre sus objetivos está la promoción , desarrollo, asesoramiento técnico , capacitación de personal y aprovisionamiento de material bibliográfico a nivel nacional. La Dirección de Bibliotecas Públicas ha publicado lo siguiente: - Clasificación y catalogación para bibliotecas públicas, por María Teresa Pereira de Bartra. - Sistema de Clasificación Decimal de Melvil Dewey, adaptado a la realidad peruana .

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-- Epigrafes para bibliotecas públicas, consistente en una lista de encabezamiento de materias o temas . Bibliotecas Públicas, normas elementales para su promoción, por Carmen Checa de Silva.

- Encuadernación en la biblioteca pública, por Julio Wong , y otras publicaciones especializadas en la materia. - Gaceta Bibliotecaria del Perú, desde 1963. II. MARCO SITUACIONAL DE LA CAPACITACION La capacitación de personal fue una necesidad urgente e inmediata para la organización de las bibliotecas , el Fondo San Martín ( hoy Dirección de Bibliotecas Públicas ) , considerando la situación real de las bibliotecas públicas en el Perú, promueve y organiza desde 1964 cursillos de capacitación técnica en Bibliotecología para el personal en servicio que labora en las bibliotecas públicas del país. Las Bibliotecas Públicas Municipales de entonces no contaban con profesionales bibliotecarios, como tampoco hoy, salvo algunas excepciones en la capital y en la ciudad de Piura al Norte del país. Las bibliotecas estaban bajo la responsabilidad de personas de gran experiencia en el servicio bibliotecario, que trabajaban y trabajan con una verdadera vocación bibliotecaria , pero requerían de tecnificación y fue necesario entrenarlos . Merece reconocimiento invalorable la colaboración de la Escuela Nacional de Bibliotecarios, que preparó tres cursillos sucesivos de capacitación en 1964, 1965 y 1966. Estos programas de capacitación se han realizado gracias a la ayuda financiera de diversos organismos e instituciones interrelacionados , que permitieron otorgar becas a los alumnos asistentes. Hemos podido comprobar en las supervisiones realizadas en distintas partes del país, el esfuerzo del personal por un eficiente servicio bibliotecario que redunda en beneficio de su comunidad . Las bibliotecas que han alcanzado un mayor desarrollo son las que mantienen una estrecha vinculación con la Central de Procesos Técnicos de la Dirección de Bibliotecas Públicas, en la que su personal ha recibido varias capacitaciones graduales y constantes . Además recibimos cartas solicitándonos consultas sobre problemas técnicos , que en la Oficina resolvemos con prontitud y esmero. La Dirección de Bibliotecas Públicas , ha centralizado los procesos técnicos, con el fin de facilitar la labor del personal encargado de las bibliotecas públicas y también "unificar" la clasificación y catalogación en las bibliotecas. A los Encargados de las bibliotecas se les capacita en la preclasificación y se les enseña a tomar los datos principales de los libros en fichas, las cuales después son remitidas a la Oficina, para procesar la colección y enviar los catálogos. En caso que el Encargado disponga de facilidades y material de trabajo, se le envía sólo la ficha principal para que la reproduzca y complete su catálogo, esto se hace principalmente con aquellos que se encuentran en el nivel "Avanzados". 68

Las capacitaciones tienen varias modalidades que posteriormente se explicará, pero cabe ademas mencionar , entre los requisitos exigidos , el que la persona a capacitarse esté trabajando en una biblioteca pública y cuente con el apoyo oficial de la institución que representa; tenga quinto año de secundaria y sepa mecanografía. Los capacitados adquieren conocimientos elementales de ingreso , preclasificación, catalogación , reproducción de fichas estadísticas, procesos complementarios y prácticas guiadas . Los alumnos preparan sus juegos de fichas de los libros que la Dirección de Bibliotecas les entrega como donativo . Al finalizar la capacitación se otorga una constancia de asistencia . A su vez se realiza un seguimiento y coordinación, exigiéndoseles que envíen sus estadísticas , por las cuales supervisamos la efectividad de sus servicios. Los cursillos en provincias son organizados por las instituciones municipales, parroquiales, cooperativas, comunales, con la participación técnica de la Dirección de Bibliotecas Publicas.

Cabe destacar que existe el "Centro Departamental Coordinador de Bibliotecas de Piura", cuya finalidad es promover el desarrollo de las bibliotecas públicas de la zona Norte, hasta llegar a constituir una Red de Servicios bibliotecarios, servir de modelo, ofrecer orientación técnica , cursillos y capacitación de personal . La Biblioteca Municipal de Piura, que ha logrado alcanzar un alto grado de desarrollo y la plenitud de servicio, trabaja en estrecha coordinación con la Dirección de Bibliotecas Públicas. III. OBJETIVOS

a) Generales. 1. Difundir la importancia de la Biblioteca Pública como elemento fundamental en la comunidad. 2. Impartir conocimientos y experiencias básicas sobre organización y administración de la biblioteca pública. 3. Apoyar el funcionamiento de la biblioteca pública, de acuerdo con las técnicas vigentes. b) Específicos. 1. Conocer las normas básicas de la técnica bibliotecarias. 2. Brindar un eficaz servicio bibliotecario 69

tia :

Desde 1964 hasta 1983 , se ha entrenado a 1078 encargados de bibliotecas públicas de los cuales 55% ya no trabajan en sus respectivas bibliotecas porque han sido cambiados o han renunciado . Se ha dictado 6 cursillos de capacitación a nivel nacional en Lima, y 34 cursillos regionales y capacitación mensual individual 515 en la Central de Procesos Técnicos de la Dirección de Bibliotecas Públicas.

1

3. Incentivar el interés del personal por elevar su nivel cultural. IV.MODALIDADES Las capacitaciones que se realizan tienen dos modalidades : 1. Cursillos a nivel nacional en la Central de Procesos Técnicos de la Dirección de Bibliotecas Públicas, que se realizan durante un mes, y que se dictan todo el año . 2. Cursillos regionales en la capital de Departamento, Provincia o Distrito , que tenga una biblioteca tecnificada; capacitación complementada con supervisiones y ayuda técnica. V. CARACTERISTICAS DE LOS CURSILLOS

Comprende tres niveles: 1. Principiantes 2. Intermedios 3. Avanzados Además, las caracterísiticas se diferencian por diversos factores socioeconómicos, culturales y geográficos de cada zona, que comprende:

a) Area Rural El programa que se aplica es a nivel elemental - La clasificación emplea las centenas , identificado por colores. La catalogación es a base de listas y por materias.

b) Area urbana El programa es a nivel fundamental La clasificación alcanza hasta las decenas y en algunos casos unidades. - La catalogación se realiza con fichas. VI.- PROGRAMA CURRICULAR 1.-Principiantes El programa es de 98 horas divididas en : 26 h . de teoría, 54 h . de procesos complementarios y 18 horas de prácticas, e incluye : a) Introducción a la bibliotecología b) Administración y organización de bibliotecas c)Procesos técnicos: Selección , adquisición , Ingreso Elementos de Clasificación (Sistema Decimal " Dewey", hasta el 3er. Suma-

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rio). - Elementos de catalogación ― Procesos complementarios (reproducción de fichas, alfabetización preparación física del libro) . d) Servicio al público (práctica que se realiza en una biblioteca pública) y consta de :

- Inscripción de lectores - Uso del catálogo - Atención al público - Práctica en la Sección Infantil - Estadística 2. Intermedios En este cursillo de 40 horas se revisa los conocimientos adquiridos en el nivel de principiantes y se resuelven los problemas que se han presentado al ponerlos en práctica. Se dicta lo siguiente: a) Clasificación y catalogación II b) Referencia I c) Administración y organización de bibliotecas II 3. Avanzados Se afianza los conocimientos recibidos en prácticas intensivas, con una duración de 40 horas y comprende: a) Clasificación III - Encabezamiento de materia o temas b) Referencia II c) Elaboración de fichas analíticas de libros y revistas . d) Tratamiento de publicaciones periódicas (revistas y periódicos , etc.) e) Tratamiento de material efímero ( recortes de períodicos, artículos de revistas que no se colecciona, grabados o láminas , etc. ) . VII . METODOLOGIA Los cursillos tienen una finalidad esencialmente práctica . Cada uno de los programas, se ha estructurado según sus características y modalidades didácticas, que comprende: - Exposiciones - Diálogos Dinámica de grupo - Visitas guiadas Prácticas dirigidas

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VIII. MATERIALES

a) Material técnico - Sumarios. - Tabla de notación interna - Separatas de los cursos b) Material audiovisual: Esquemas de las fichas - Ilustraciones coloreadas para la preclasificación .

IX. FORMAS DE LOS CURSILLOS -

Cada curso es presentado en programas analíticos que incluyen bibliografías correspondientes. La asistencia es obligatoria y bajo estricto control del profesor responsable.

X. EVALUACION - Al finalizar el cursillo se realiza la evaluación de los alumnos. - Se continúa una evaluación del personal capacitado en su biblioteca para comprobar su efectividad . - Se registran estadísticas de control y evaluación de servicios . Los participantes que tengan el 90% de asistencia y a su vez aprobado los cursos, se les otorga un certificado con la correspondiente oficialización .

XI . CONCLUSION

1. Son necesarios conocer las experiencias que sobre capacitación de personal , se ha llevado a cabo en los países latinoamericanos , en cuanto plantean alternativas para la resolución de los problemas nacionales. 2. Existen imperiosas necesidades sobre capacitación de personal de bibliotecas públicas ; que en nuestro caso peruano alivia la escasez de profesionales en dichas áreas como consecuencia de bajos recursos salariales y poca promoción en la especialización universitaria. 3. Son evidentes que la promoción humana y calidad de personal , deben vertebrar los cursillos de capacitación , por cuanto despiertan su espíritu de servicio y promoción a la comunidad incrementando sus conocimientos , y, por ende, beneficia al desarrollo de las bibliotecas públicas .

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XII. RECOMENDACIONES

1. Establecer entre los países latinoamericanos , el intercambio de profesores especializados en capacitación de personal no profesional para bibliotecas públicas. 2. Apoyar la formación de Centros Coordinantes de Bibliotecas en diferentes regiones del país. 3. Crear Centros de Capacitación de Personal en bibliotecas públicas. 4. Que el personal capacitado en bibliotecas públicas permanezca en sus cargos, para mejor cumplimiento de los fines de la capacitación .

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Anexo VI

Dirección de Bibliotecas Públicas Lista alfabética de bibliotecas públicas

Page Nº 0C014 09/25/86 Listado de Bibliotecas por Orden Alfabético ( Depart , Prov , Distr) Departamento Provincia

Distrito

-Lima -Lima -Lima -Lima.

Lima Lima Lima Lima

Rímac Rimac San Isidro San Juan Lurigancho

-Lima

Lima

-Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima

Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima

-Lima -Lima -Lima -Lima -Lima -Lima

Lima Lima Lima Lima Lima Lima

San Juan Miraflores P.J. Pamplona Alta San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho - Canto Grande San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho

-Lima

Lima

San Juan de Lurigancho

-Lima -Lima

Lima Lima

San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho

-Lima

Lima

San Juan de Lurigancho

-Lima -Lima

Lima Lima

San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho

-Lima

Lima

San Juan de Lurigancho

-Lima -Lima

Lima Lima

San Juan de Lurigancho San Juan de Lurigancho

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Nombre de la Biblioteca

Biblioteca Pública - P.J. San Juan de Amancaes - Rímac Biblioteca Pública - Tarapacá Biblioteca Municipal - Manuel Izaga Pérez - San Isidro Biblioteca Pública - José Carlos Mariátegui - P.J. Bayóvar S.J.L. Biblioteca Parroquial - Nstra. Sra. de Los Angeles Pamplona Alta. Biblioteca E.P. - Banco Latino - Pabellón # 4 Biblioteca E.P. Card . Juan Landázuri Ricketts -Pabellón 1 Biblioteca E.P.- Ciro Alegría - Pabellón Industrial A Biblioteca E.P. Continental - Pabellón # 5 Biblioteca E.P. - César Vallejo Biblioteca E.P. - Javier Heraud - Pabellón # 7 Biblioteca E.P. - John Kennedy - Pabellón # 8 Biblioteca E.P. - José María Arguedas - Pabellón # 3 Biblioteca E.P. Julio C. Tello - Pabellón # 12 Biblioteca E.P.- Luz y Avance - Pabellón (Psiquiátrico) Biblioteca E.P. - Mario Vargas Llosa - Pabellón # 2 Biblioteca E.P. Miguel Castro Castro Biblioteca E.P. Pabellón #10 - José Carlos Mariátegui. Biblioteca E.P. - Pabellón # 11 -A Biblioteca E.P. - Pabellón # 9 - Luis Pardo Novoa Biblioteca E.P.- Sor Juana Sawyer Xeegan - Pabellón # 6 Biblioteca Municipal - Ciro Alegría-San Juan de Lurigancho. Biblioteca Municipal - Marcelino Chávez V. - Suc. S.J. de Lurigancho. Biblioteca Parroquial - Estebán Pernet - P.J. San Hilarion S.J.L. Biblioteca Parroquial - San Benito - Urb. Las flores - S.J.L. Biblioteca Parroquial - San Cristóbal - Urba. Caja de Agua S.J.L. Biblioteca Parroquial - San Juan Bautista - San Juan de Lurigancho Biblioteca Pública - Cuna Jardín # 86 - Urb. Campoy Biblioteca Pública Pública - Hellen Keller - Urb. Mangomar ca - S.J.L. Biblioteca Púlbica - P.J. 10 de Octubre - 2a. Etapa - Urb. Canto Grande. Biblioteca Púlblica - P.J. Huáscar -San Juan de Lurigancho. Biblioteca Pública - P.J. Proyectos Especiales, 2 Sn . Juan Lurigancho

Anexo VII

Dirección de Bibliotecas Públicas Extracto del tesauro

Listado de términos de Biblioteca Publica (Tesauro) Usado Descriptor Descriptor Código por

Regis .

616.748 U Interruptores eléctricos U Recreación 790 232.A U Dios 231 511 911 U Geografía política 511.22 574.801 343.3 331.013 911 U Geografía política 3462 507.1

3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345

327.855 923.7

3346 3347

342.5 335.41 288.4 517.38 512.820 725.5 728.31

3348 3349 3350 3448 3449 3485 3486

U Profesores U Uti possidetis

U Catequesis

U Edificios hospitalarios

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1 ta

Distrofía muscular Disyuntor eléctrico Diversiones Divina Providencia Divinidad División (aritmética) División administrativa División aritmética División celular División de poderes División del Trabajo División política Divorcio Divulgación científica Doc. del plebiscito internacional Tacna Docentes Doctrina Americana del Uti Possidetis Doctrina comunista Doctrina cristiana Ecuación diferencial Ecuaciones Edificios de clínicas Edificios de departamentos

Ubicación

世

Anexo VIII

Cuestionario enviado a las bibliotecas públicas

Dirección de Bibliotecas Públicas

ENCUESTA

1. Nombre de la Biblioteca 2. Año de fundación de la Biblioteca..... 3. Municipalidad o institución a la que pertenece

4. Dirección de la Biblioteca Departamento ...... Distrito ..... Ciudad Urbanización

Provincia .Centro Poblado Menor.. .Calle ......... Telf...

5. LOCAL ..Alquilado ? ............Dentro de otra Institución ? ..... Propio?...... Prestado? Tiene sala de lectura independiente?. Indique las dimensiones en M2 Tiene servicios higiénicos ? ..... 6. PRESUPUESTO Dispone la Biblioteca de Presupuesto exclusivo asignado por el Concejo .Señalar cifras....... Municipal? .o de alguna Institución? 7. PERSONAL Personal Cuenta con personal profesional? ...............Cuántos? ..... .Cuantas capacitado en la Biblioteca Nacional o en Cursillos ? ........ personas? ....... Personal no capacitado ? ............. 8. COLECCION Número total de libros .... ......folletos y revistas....... Colección infantil ........ ¿Cuántos libros han incrementado su colección en los últimos 3 años : 19: 19: 19: .... .en listas?... Está ingresada su colección? ............. en libros? ......ordenada por materias o temas? Alfabéticamente por autor .... .......... ordenada por numeración ..por el Sistema de Clasificación décimal correlativa? Otra forma de ordenamiento? …………………………….. Dewey? ..... Tiene catálogo ... En .Actualizado ....... Ejecución

9. MOBILIARIO Tiene muebles propios? .....prestados ? ..... de escritorios ......... Máquinas de escribir?....

76

..número ...Estantes?

་་་་་་མ་་་་་་་་་་་་་་་བས Mesas de lecturas ? ...... Máquina de escribir . Servicios higiénicos .

.ficheros? ......luz eléctrica..... .estantes para libros ....otros especificar

sillas?

10. EQUIPO AUDIOVISUAL Proyector de diapositivas..... Proyector de películas .... .Tocacassettes..... Grabadora..... ..Cassettes .. .¿Qué temas? Especifique

11. SERVICIOS La Biblioteca está en servicio? .... Desde cuando? ...... Horario: Días de atención (señalar que días) Horas de atención .......... Atiende los 12 meses del año? Cuántos libros se leen Presta libros a domicilio? Lleva estadística de lecdiariamente como promedio? tura? ....Jóvenes ............... Adultos ........ Teine Sala de niños? Hemeroteca? Indique las Enciclopedias y Diccionarios que posee la Biblioteca Sugerencias para mejorar el servicio en su biblioteca

Lima, Marzo de 1986

DBP/CCHS/BMA

Anexo IX

Dirección de Bibliotecas Públicas Resultados del cuestionario

DEPARTAMENTO: Cajamarca

Fecha: 23 Mar. 1986 Pagina: 71

Registro : 63 NOMBRE: Biblioteca Municipal - José Gálvez - Cajamarca AÑO DE FUNDACION : 1928 PERTENECE A: Concejo Municipal DIRECCION: Jr. Cajamarca # 627 - Cajamarca

77

DEPARTAMENTO: Cajamarca PROVINCIA DISTRITO

: Cajamarca :

BIBLIOTECA CODIGO: 0601001 HORARIO DE ATENCION : Lunes a sábados - 8 am . a 10 pm. SERVICIOS: Lectura en sala -

TIPO DE PERSONAL: 1c

CATALOGO:

NUMERO DE COLECCION =8,000 SISTEMA DEWEY :x TIPO DE USUARIOS: a/n/ NUMERO DE USUARIOS= 4,000

AREA DEL LOCAL: 240 CAPACIDAD : m/s/ COMODIDAD : e/v/f/q/ PRESUPUESTO = 0.00 BIB-INFANTIL: EQUIP . AUDIOV.; COLECCION INFANTIL = 0

NOMBRE: Biblioteca Municipal - Asunción AÑO DE FUNDACION : 1928

PERTENECE A: Concejo Municipal DIRECCION : Piura No. 312 - Asunción - Cajamarca DEPARTAMENTO: Cajamarca PROVINCIA

: Cajamarca

DISTRITO

: Asunción

BIBLIOTECA CODIGO : HORARIO DE ATENCION : Lunes a sábados - 5. a 9 pm . SERVICIOS: Lectura en sala - Presta a domicilio.

TIPO DE PERSONAL: 1n

CATALOGO:

SISTEMA DEWEY:x

NUMERO DE USUARIOS = 4,000

NUMERO DE COLECCION= 800

TIPO DE USUARIOS:

AREA DEL LOCAL: 240 CAPACIDAD : m/s/b

EQUIP . AUDIOV.;

PRESUPUESTO =

COMODIDAD :

0.00 BIB-INFANTIL:

COLECCION INFANTIL = 0

DIRECCION DE BIBLIOTECAS PUBLICAS

DEPARTAMENTO: Arequipa

Fecha: 23 Mar. 1986 Pagina: 50

Registro: 317 NOMBRE: Biblioteca Municipal - Arequipa AÑO DE FUNDACION : 1978

78

PERTENECE A: Concejo Municipal DIRECCION : Ejercicios No. 312 - Arequipa DEPARTAMENTO: Arequipa PROVINCIA

: Arequipa

DISTRITO BIBLIOTECA CODIGO: 04010101 HORARIO DE ATENCION : Lunes a sábados - 9 am. a 9 pm . SERVICIOS: Lectura en sala -

TIPO DE PERSONAL : CATALOGO:

NUMERO DE COLECCION = 40,000

SISTEMA DEWEY:x

TIPO DE USUARIOS: a/n/

NUMERO DE USUARIOS= 0

AREA DEL LOCAL: 0 CAPACIDAD : m/s/

EQUIP. AUDIOV.;

PRESUPUESTO =

COMODIDAD : e/f/p/q/ 0.00 BIB-INFANTIL:

COLECCION INFANTIL = 0

NOMBRE: Biblioteca Municipal-

Registro: 52 M. Camargo Salazar- Cerro Colorado La Libertad AÑO DE FUNDACION : 1978

PERTENECE A: Concejo Municipal DIRECCION : Mariano Melgar 500 - La Libertad - Arequipa

DEPARTAMENTO: Arequipa PROVINCIA

: Arequipa

DISTRITO BIBLIOTECA CODIGO : 04010101

HORARIO DE ATENCION : Lunes a sábados - 8 am. a 1 pm . SERVICIOS : Lectura en sala - Funciona 5 meses

TIPO DE PERSONAL: 1n CATALOGO:

SISTEMA DEWEY:x

NUMERO DE USUARIOS= 0

NUMERO DE COLECCION = 6,000 TIPO DE USUARIOS : e/u/a/n/p

AREA DEL LOCAL: 40 CAPACIDAD : m/s/ COMODIDAD : e/f/

EQUIP. AUDIOV.;

PRESUPUESTO =

0.00 BIB-INFANTIL:

COLECCION INFANTIL = 0

79

80

05-12-86

07-11-86

03-10-86

05-09-86

01-08-86

04-07-86

Fecha

Bibliotecas

lectura .

blioteca .

Comité el organizar Cómo de rapacá ".

Técnic a promoc ión de la ". Rosa

Bila de reglamento El

Bibliola de Importancia

vacaciones útiles tLas a ra". Alegría de vés Biblioteca .nuestra

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Organización servicios de los

"Ciro Comunal Biblioteca

Bibliotecaria Estación "Ta-

"Sta Comunal .Biblioteca

Biblioteca SParroquial "r.

Biblioteca Municipal "Inca Garcilaso de Vega .”la

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Biblioteca la de Auditorio Lima

reunión de Lugar

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establecimien El to de Red la Nacional Nacional . de Bibliotecas

Tema d aesarrollar

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Públicas

Hora :D e 8:30 am a 1 :00 .pm

Av ddra 3 C 4ta Octubre / .s e

Dirección :Lolicitud NOTA a Bibliotecas otorgará Públicas participante del sde a constancia ,u na reunión cada .por

Condevilla Jr. 580 Valle del F. ade ,Sltura Sur (.M Porres .n 2erú Cdra 9 .P Av la )de

n / s dra .C 2da Tarapacá Av

Próceres .Laradero os P (Av Bajo , an 12 )S Hilarión Lurigancho de .Juan

Comas k3m .1 n

.Alfonso Av Lima 150 Ugarte

n / .s dra C 4ta bancay A Av

Dirección

Anexo

X

Reuniones de coordinación de Bibliotecas Públicas

PROGRAMAS DESARROLLO DE LA REUNION : Las Reuniones de Coordinación se realizarán los primeros viernes de cada mes en los lugares previstos, contando para el efecto con la orientación de la Dirección de Bibliotecas Públicas . Las Reuniones se desarrollarán de la siguiente manera: 1º El encargado de la Biblioteca sede , hará una presentación de su centro de trabajo, teniendo en cuenta aspectos como : organización , servicios que le ofrece, apoyo de la comunidad , actividades desarrolladas , coordinación con otras instituciones, etc. 2º Los participantes podrán hacer preguntas sobre la organización y el funcionamiento de la Biblioteca visitada. Asimismo harán las recomendaciones pertinentes al mejoramiento de los servicios bibliotecarios e instalación . 3º El coordinador designado por la Dirección de Bibliotecas Públicas hará una exposición-diálogo sobre el tema previsto para esa reunión . 4º Finalmente se darán a conocer las actividades concernientes al desarrollo de las Bibliotecas Públicas, ejecutadas por esta Dirección , así como otras de interés para el trabajo bibliotecario.

Anexo XI

Campaña Metropolitana de Lectura 1986 PRESENTACION La Municipalidad de Lima Metropolitana a través de la Secretaría de Educación y Cultura, consciente de la necesidad de promover en la comunidad el desarrollo de formas de autoeducación , ha diseñado el proyecto especial de Formación de Bibliotecas Infantiles dentro de la C.M.L. La Secretaría Municipal de Educación y Cultura ha proyectado la Campaña Metropolitana de Lectura , teniendo como fin principal hacer llegar el libro y textos en general a los sectores carentes de capacidad de su adquisición , y formando Animadores, quienes tendrán la función y responsabilidad de lograr que se eleve el nivel cultural de su barrio o distrito .

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SITUACION ACTUAL

a. No hay hábito de la lectura en los niños. b. Se carece de textos y libros infantiles. c. El hábito de la lectura infantil es la base de Autoeducación . OBJETIVOS 1. Incentivar el hábito de la lectura y autoeducación infantil mediante el dibujo, el teatro, los títeres , cuentos y actividades culturales , artísticas y deportivas. 2. Capacitar animadores para la formación de grupos, círculos o clubes de lectura con niños de 4 a 12 años. 3. Formación de Programas de Animación de Lectura Infantil orientados a convertirse en Bibliotecas Infantiles. 4. Organizar a los adultos y niños para iniciar y apoyar la formación de Bibliotecas Infantiles. Las Bibliotecas Infantiles son recintos de protección y desarrollo de nuestra niñez. CURSO PARA LA FORMACION DE PROMOTORES DE LECTURA INFANTIL Temario a. Evaluación del niño . b. c. d. e.

La comunicación . Formas de comunicación mímica , gráfica y oral . Fuente de inspiración para comunicarse (punto de partida para leer). Preparando al niño para la lectura . El método natural de la lectura .

a. La sicología del niño y su medio ambiente. b. La motivación y el interés en el niño . c. El lenguaje como factor social en la formación del niño . a. La comunicación oral ; etapa de la decisión , etapa de las frecuencias afectivas y etapa de la comunicación social . b. La comunicación escrita; etapa de la comunicación por imágenes, del realismo fantástico y del realismo intelectual . c. La lectura comprensiva : enseñar a leer una gran tarea ; la formación de lector y la estimulación de la comprensión de la lectura. a. Organización comunal: sociedad y comunidad . Diferentes organizaciones , objetivos e integración de actividades. b. Utilización de los recursos comunales , la participación de los miembros de la comunidad .

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c. Inicio de la Campaña de la Lectura. d. Coordinación del Programa " Promoción de la Lectura" entre el Municipio, la comunidad y el grupo de promotores , y otros grupos vecinales , madres Vaso de leche , etc. a. Afianzamiento de la lectura comprensiva . b. Influencia cultural del círculo de lectura en la comunidad . c. Cómo iniciar la promoción de la lectura. a. Experiencias conseguidas . Problemas y sugerencias.

a. Conformación de los grupos de promotores. b. Proceso de organización y primeras actividades a realizar. c. Primeros contactos con la comunidad , el inicio de la labor con los niños . Apoyo a la comunidad y sus organizaciones. d. El desarrollo de una asamblea (ensayo práctico de presentación a la comunidad) EDICIONES DE MUNILIBROS EDITADOS 1ra. Edición (2 tomos): "Poemas humanos ", "España , aparta de mí este Cáliz"... César Vallejo . 2da. Edición (1 tomo): "Cuentos populares ", Julio Ramón Ribeyro . 3ra. Edición (1 tomo): "5 metros de poemas", Carlos Oquendo de Amat. 4ta. Edición (1 tomo): "Las ocho horas", Lecturas escogidas. 5ta. Edición (1 tomo) : "Poesía", Manuel Scorza. 6ta. Edición (1 tomo): "Monólogo desde las tinieblas", Antonio Gálvez Ronceros.

Anexo XII (Resolución Suprema N° 0026-69EP )

Normas para el buen funcionamiento de las Bibliotecas Municipales

Las normas que se detallan a continuación serán aplicadas en todos los Concejos provinciales y distritales de la jurisdicción de este Centro Coordinador, con el fin de : 1) Garantizar el correcto funcionamiento de cada una de las Bibliotecas Públicas. 2) Sentar las bases de un futuro desarrollo de los servicios de lectura distritales y provinciales. 3) Asegurar la dinámica de la red departamental de Bibliotecas Públicas teniendo como eje el Centro Coordinador Piura.

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a. Locales 1. Se procurará construir locales funcionales especialmente dedicados a la biblioteca. 2. De no ser posible, se habilitará una sala independiente adecuada para el servicio de biblioteca. 3. En ambos casos se consultará con el Centro Coordinador a fin de ajustar los proyectos a criterios técnicos bibliotecarios. 4. Los locales destinados a bibliotecas sólo podrán usarse para los fines propios de este servicio . b. Mobiliario y equipo 1. La cantidad de mesas y sillas deberá adecuarse a la demanda de lectura de la población y a la dimensión del local . 2. Todas las bibliotecas provinciales y distritales deberán tener mesas y sillas para niños aunque éstos sean atendidos en la misma sala que los adultos. 3. Los estantes y ficheros deberán reunir condiciones mínimas de seguridad y duración . 4. El mobiliario pertenecerá a la biblioteca y no podrán ser retirados para cumplir otras actividades. 5. Las bibliotecas provinciales y las distritales en mayor grado de desarrollo procurarán adquirir proyector de diapositivas y tocacassette. 6. La máquina de escribir es un instrumento de trabajo necesario en todas las bibliotecas distritales y provinciales que deberán adquirirse enun numero conveniente y mantenerse en perfecto estado de funcionamiento.

c. Personal

1. El personal de las bibliotecas públicas deberá ser capacitado en el Centro Coordinador del Piura. 2. El personal capacitado deberá permanecer en su cargo sin ser destacado a otras secciones . 3. La capacitación será permanente a fin de lograr mayores niveles de eficacia. 4. Los bibliotecarios que no asisten a los ciclos regulares de capacitación podrán solicitar al Centro Coordinador ciclos individuales en cualquier época del año . 5. Los concejos mantendrán una estrecha relación con el personal de sus bibliotecas , no sólo en asuntos concernientes al servicio de lectura , sino para cualquier otra actividad del campo cultural . d. Colecciones 1. Se pondrá énfasis en la selección de libros , dando mayor importancia al contenido que a la cantidad .

84

a

el

5

2. Se considerará la colección básica inicial un número aproximado de 300 a 500 libros. 3. Se incrementará la colección de acuerdo a la demanda real y potencial . Se entiende por demanda potencial la que obedece a la realidad socioeconómica sin que necesariamente se trate de temas solicitados por el lector. 4. Los bibliotecarios deberán hacer conocer las colecciones disponibles y motivar a la población para su consulta. 5. El Centro Coordinador ofrece su colaboración a los concejos para la selección de libros y para lograr mejores condiciones de compra .

e. Servicios 1. Se considerarán servicios mínimos indispensables la lectura en sala y la atención a niños. 2. Progresivamente se incorporará el servicio de préstamo domiciliario , revistas y periódicos (hemeroteca) . 3. Con el fin de captar mayor número de lectores se extenderán los servicios a otras zonas por medio de sucursales y/o lotes de libros encargados a la responsabilidad de personas capacitadas. 4. En distritos prioritariamente agrícolas se extenderán los servicios de la biblioteca pública hacia las áreas rurales tomando como modelo la experiencia de la Biblioteca Pública Municipal de Tambogrande .

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Anexo XIII

Guía de trabajo para bibliotecarios recién capacitados

a. Selección 1. Las bibliotecas deberán contar como mínimo con textos de primaria y secundaria, colección completa (todas las asignaturas , todos los grados); obras de referencia (diccionario , enciclopedia, atlas, almanaque mundial); obras literarias (clásicos universales y peruanos, y obras que piden en primaria y secundaria) ; textos complementarios (como Baldor, Vidal, etc.); libros para el hogar, la familia, los padres, la salud, manualidades) ; libros que sirvan a los trabajadores para mejorar la producción o para aprender oficios nuevos; cuentos infantiles; juegos recreativos (ajedrez , ludo , damas, rompecabezas) . 2. Es recomendable que se compre alguno de los diarios de la localidad todos los días, y algún periódico de Lima los domingos (elegir los que tienen suplementos como República, Comercio, Visión , etc.). 3. Los libros que presentan dudas sobre su utilidad no ingresan sin antes consultar a la biblioteca central . Especialmente , algunos donativos o campañas de libros , hacen llegar a la biblioteca obras obsoletas o de tan mala calidad que sólo ocupan espacio y no sirven al público. b. Colección 1. Todos los libros deben estar sellados y enumerados. 2. El registro de ingreso de libros debe estar completo, aunque sea en borrador. 3. La colección debe estar preclasificada: R ; TP ; TS; colección general incluyendo las obras literarias (N, NP, C, CP,T, TP, P, PE, E , EP) y biografías (B). 4. Los cuentos infantiles encuadernados van en CI con notación interna del autor o del título según el caso. 5. Los cuentos infantiles de tapa blanda , sin encuadernar, no se registran en el libro de ingreso de libros, sólo se anotan en un cuaderno aparte , por número correlativo. Estos cuentos se clasifican en Cl seguido del número correlativo. 6. Los periódicos , revistas y folletos no se ingresan en el libro de registro de libros. Se dejan aparte, según instrucciones y en la segunda capacitación se ven esos casos.

c. Servicios 1. La biblioteca fija el horario y se respeta meticulosamente . 2. Los lectores se inscriben según instrucciones. 3. Los primeros días, o según las posibliidades de la población , se atiende al

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público sin carné . Se fija un plazo máximo , por decir 2 meses, a partir del cual se exigirá carné . Las personas que no residen en la ciudad y que solicitan los servicios de la biblioteca , se atienden con documento de identidad. 4. Todos los días se atiende público general , según instrucciones. Un día por semana (viernes o sábado se atiende sólo niños : cuentos , juegos actividades. 5. Los temas que solicita el público y no figuran en la biblioteca , se piden por teléfono o personalmente a la biblioteca central . 6. Por la emisora local , se comunica a la población : el horario de la biblioteca, los libros que hay, los servicios, las actividades , los requisitos para sacar carné. Esta publicidad será permanente : la primera semana todos los días ; la segunda semana día por medio; la tercera semana dos veces ; y de ahí una vez por semana durante dos o tres meses más , hasta que la biblioteca sea aprovechada por toda la población . Las actividades para niños se anuncian un día antes señalando incluso el título de los cuentos , etc. 7. Estadística: todos los días se hace el conteo de los lectores y consulta atendidos y se anota en el cuaderno de estadísticas según instrucciones. Al finalizar el mes, se completan los datos y se mandan a la biblioteca central . Antes del día 10, todas las estadísticas provinciales y distritales deben estar en Piura, preferentemente en original y una copia. 8. Al finalizar el año escolar, las bibliotecas organizarán el programa de vacaciones útiles, para lo cual pueden venir a la biblioteca central a recibir orientaciones sobre cómo realizarlo . d . Seguimiento 1. Las biliotecas recién creadas tendrán un contacto permanente con lo biblioteca central, cada vez que el bibliotecario necesite puede venir, y a fin de mes , cuando alcanza su estadística. 2. La biblioteca central hará dos visitas anuales a las bibliotecas distritales. 3. Los concejos que deseen un control de la biblioteca fuera de las visitas programadas por la biblioteca central , pueden solicitarlo directamente al regidor de la biblioteca central y en lo posible proporcionarán movilidad . 4. Esta hoja de instrumentos es válida para bibliotecas que recién comienzan a funcionar o que recién se están tecnificando.

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ANEXO XIV CONCEJO PROVINCIAL DE PIURA CENTRO DEPARTAMENTAL COORDINADOR DE BIBLIOTECAS PUBLICAS

Sugerencias para colecciones básicas en bibliotecas públicas

Textos de primaria Escuela Nueva - 2º al 6º grado Venciendo - 2º al 6º grado Textos de secundaria Una colección completa

Colección general Almanaque mundial (todos los años) Pequeño Larousse Ilustrado - Diccionario enciclopédico Diccionario de la real academia española - 2 t. 1984 20º ed. Diccionario de filosofía - Ferrater Mora Diccionario de psicología Biblia Compilación de encíclicas Manual de sociología - Albán Ramos Introducción a la lógica - Coppi Manual de estadística La Política - Aristóteles Manual de economía - Samuelson u otros Manual de cooperativismo Introducción al cooperativismo peruano Constitución de 1979 Derecho constitucional peruano y la constitución de 1979 La constitución comentada Código civil de 1984 Compilación de leyes laborales Compilación de leyes tributarias Legislación municipal Legislación magisterial Historia de la educación Didáctica (Manual ) Pedagogía ( Manual) Manual de defensa civil Manual de urbanidad - Carreño u otros

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Gramática española - Seco , Gili y Gaya , Lacau Rosseti u otros Curso de botánica - Vidal Curso de química orgánica - Vidal Curso de química inorgánica - Vidal Curso de física - Vidal Curso de zoología - Vidal Aptitud académica Prepárese Ud . mismo - Días Mosto Anatomía, fisiología, higiene - Tauro Donde no hay doctor Historia de la literatura peruana - Luis Alberto Sánchez La literatura peruana - Tamayo Vargas Literatura española - Díaz Plaja, Berenguer u otros Iniciación literaria - Ada la Fuente Poema del Cid Quijote de la Mancha Lazarillo de Tormes La vida es sueño

Teatro de Lope de Vega Coplas de Jorge Manrique La Celestina - Rojas Serranillas del Marqués de Santillana Teatro de Calderón de la Barca Novelas ejemplares - Cervantes Las Moradas - Santa Teresa El sí de las niñas Rimas y leyendas - Bécquer Artículos de costumbres - Mariano José de Larra Don Juan - Zorrilla Don Juan - Azorín Teatro de García Lorca Romancero gitano - García Lorca Platero y yo - J. R. Jiménez Poesía de Antonio Machado Poesía de Amado Nervo Martín Fierro - José Hernández Facundo - Sarmiento Borges - Poesías completas Poesías - Gabriela Mistral Poesías de Pablo Neruda Ollantay Comentarios reales de los Incas - Garcilaso La nueva crónica y buen gobierno - Guamán Poma de Ayala Poesías de Mariano Melgar Páginas libres - Horas de lucha - Gonzáles Prada Tradiciones peruanas - Ricardo Palma

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Aves sin nido - Clorinda Matto Na Catita - El sargento Canuto - Segura Vegas Seminario - Taita Yoveraqué Los perros hambrientos - Ciro Alegría Los ríos profundos - Todas las sangres - Yawar fiesta - Arguedas De mi casona - Matalaché - López Albújar 7 ensayos de interpretación de la realidad peruana - Mariátegui Poesía - Valdelomar César Vallejo: Trilce - Paco Yunque - Fabla salvaje - El tungsteno - Poemas humanos - Los heraldos negros Vargas Llosa: Los jefes - Los cachorros - Conversación en la catedral - La guerra del fin del mundo - Otras Nocturnos Silva María - Jorge Isaacs Crónica de una muerte anunciada - El amor en los tiempos del cólera - Cien años de soledad - García Márquez Azul y otros poemas de Rubén Darío Ismaelillo - José Martí La eneida · Virgilio La iliada - La odisea - Homero Fábulas de Esopo - Samaniego y Lamartine Cuentos de Chejov Crimen y castigo - Los hermanos Karamazov - Dostoievski Ana Karenina - La guerra y la paz Iván el Imbécil - Tolstoy Gorki - La madre Cuentos de Alan Poe El viejo y el mar - Hemingway Romeo y Julieta - Otelo - Shakespeare El retrato de Dorian Gray - Wilde El amante de Lady Chaterley - Laurence Fausto - Goethe Teatro de Ibsen Emilio · Rousseau Corazón - Amicis El principito - Saint- Exupéry Seis personajes en busca de autor - Pirandello El capital - Marx El contrato social - Rousseau El hombre mediocre - Las fuerzas morales - Ingenieros Brevísima relación de la destrucción de las indias - Las Casas Los miserables , Víctor Hugo Ensayos escogidos de Flora Tristán Peruanicemos al Perú - Mariátegui El antiimperialismo y el Apra - Haya de la Torre Peruanidad - La realidad nacional - V. A. Belaúnde Redoble por Rancas - Scorza 90

La casa de cartón - Martín Adán El caballero Carmelo - Valdelomar Poesía y teatro - Yerovi Los caballeros del delito - Cuentos andinos La palabra del mudo - Ribeyro La Perricholi - Sánchez Diccionario enciclopédico del Perú - Mejía Baca Perú antiguo - Valcárcel Historia del Perú y del mundo siglos 19 y 20 - Lecaros Historia de la república - Basadre Manual de arqueología peruana - Kauffman Doig Documental del Perú (Colecc . completa) Compendio de historia del Perú - A. del Busto Compendio de historia del Perú - Pons Muzzo Compendio de historia universal - Millan Atlas geográfico Diccionario inglés - español Diccionario francés- español ADDENDA Matemática moderna - Repetto - 3 tomos Electricidad básica Corte y confección Cocina y repostería Manual de primeros auxilios Carpintería básica Coreoplastía Talabartería Sastrería básica Biblioteca agrícola peruana - Minerva Recuento histórico cultural del departamento de Piura - Dr. José Albán Ramos Diccionario folklórico de Piura - E. Puig Guía de Piura - Ramírez Odar Diccionario de peruanismos - Juan de Arona o M. Hildebrandt Mecánica automotriz Cuentos infantiles Rompecabezas Juegos recreativos (ludo, damas, ajedrez, dama china) Material didáctico: papel bond , papel periódico, goma , tijeras punta roma , lápices negros , lápices de colores, crayolas, cartulina, papel crepé, papel seda, papel lustre, materiales de descarte : cajas de fósforos , de envases varios, pilas gastadas, corchos, tapas de gaseosas, etc.) . También láminas de almanaques, revistas y periódicos viejos para recortar, etc. Jardinería

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Horticultura Quién mató a Palomino Molero - Vargas Llosa La aventura de Miguel Litin clandestino en Chile - García Márquez ANEXO XV

Seminario sobre Bibliotecas Públicas Rurales para América Latina y el Caribe PROGRAMA

SEDE: LIMA Lunes 21 09:00 09:30 10:00 11:00 11:15 - 11:30 11:30 - 16:00 16:30 - 18:30

Inscripción . Sesión de apertura Elección de la Mesa Directiva Examen y aprobación del Plan de Trabajo. El Proyecto Principal de Educación en Amérca Latina y el Caribe. La Biblioteca Pública en relación a sus objetivos . Intercambio de experiencias e innovaciones en el campo de bibliotecas públicas rurales en América Latina y el Caribe. Perspectivas de desarrollo.

SEDE: CAJAMARCA Martes 22 7:15 Viaje a Cajamarca . 14:30 - 16:30 Presentación de la experiencia del Perú en el Departamento de Cajamarca. • Plan de desarrollo de Cajamarca . • Red de Bibliotecas Públicas Rurales de Cajamarca. Miércoles 23 9:00 - 12:30

12:30 - 16:00

16:30-18 :30 Jueves 24 9:00 - 12:30

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Visita a puestos de la Red de Bibliotecas Públicas Rurales de Cajamarca. El contenido social de la Biblioteca Rural y formas de producción de un servicio con capacidad de respuesta a las necesidades de la comunidad . Identificación de estrategias. Los materiales de lectura, literatura infantil ,juvenil , científica y los medios audiovisuales en relación al curriculum escolar y necesidades de la comunidad rural. Identificación de estrategias. Trabajo en grupos. Elaboración de un perfil y modelo de biblioteca rural como

14:30 - 16:00 14:30 - 16:00 16:30-18:30 Viernes 25 9:00 - 12:30 14:30 - 16:30

17:00

elementos de un proyecto experimental de factible aplicabilidad. Trabajo en grupos . Trabajo en grupos. Trabajo en Grupos . Sesión Plenaria

Preparación del Informe Final. Discusión y Aprobación de las conclusiones y recomendaciones. Sesión de Clausura.

Sábado 26 Retorno a Lima. CAMINOS DE PAZ

Tres caminos que cada uno de nosotros debe recorrer, que toda la humanidad debe recorrer son los de la educación, el diálogo y la solidaridad. No hay edad para dejar de aprender. La educación es de toda la vida. Con ella procuramos conocer la verdad, embarcarmos en la difícil tarea de serjustos, compartir el bien poseído y buscar, para quien amamos, lo bueno, lo que dignifica y eleva a un más alto nivel de vida. Fruto preciado y precioso de la educación es la libertad surgida del conocimietno de lo que es bueno y de la voluntad de lograrlo. El diáogo es una forma de educación diverso por la solidaridad en la búsqueda. Dialogar significa con otro explorar, cambiar ideas, pensary pensar las razones y las adhesiones que nos ligan a una convicción. Dista inmensamente de la comunicación de órdenes o del monólogo que repite las propias ideas sin tener en cuenta las de otros. 93

La solidaridad, porfin es el reconocimietno de la sociedad en que vivimos a la que somos deudores de muchos de los beneficios que gozamos y de cuyas carencias o miserias somos o debemos ser conscientes. La sociedad no es sólo nuestra familia, ni la agrupación de familias, ni nuestra es la gran familia de todos los hombres con la que nos sentimos o debemos sentirnos solidarios. Si algo ha de significar la paz como la solidaridad moral e intelectual de toda la humanidad es que ninguno de nosotros puede desertar del dolor, la miseria, el hambre o elgozo, la realización, la salud de los demás hombres... Mac Gregor, Felipe. Preparación de los Pueblos para Vivir en Paz. Seminario Regional Preparatorio, del Año Internacional de la Paz, Nueva York, 25 al 28 de febrero de 1985.

EL MINISTERIO DE EDUCACION DEL PERU con el auspicio de la UNESCO

organiza el

SEMINARIO SOBRE BIBLIOTECAS PUBLICAS RURALES EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

a través de sus organismos

· BIBLIOTECA NACIONAL ° Dirección de BIBLIOTECAS PUBLICAS

•

INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA • Dirección Departamental de

94

Cultura de Cajamarca

Fecha: 21 al 25 de Octubre de 1985

Sedes: Lima y Cajamarca

El Seminario se realizará dentro del marco del Proyecto Piloto para el Desarrollo Coordinado de Bibliotecas Públicas en América Latina y el Caribe, aprobado por la Conferencia General de la UNESCO en su 22a. Reunión (Gran Programa VII, Subprograma VII.2.1 ., párrafo 07217 del documento 22C/5 Aprobado), como acción de seguimiento a las recomendaciones de la reunión de expertos en esta materia celebrada en 1982, en Caracas. OBJETIVOS 1. Promover una reflexión sobre la importancia que tiene la formación de un sistema de bibliotecas públicas comunitarias en las áreas rurales , para el soporte de los procesos de la Educación y el roi que puede desempeñar en acciones interdisciplinarias de carácter socio- educativo, de comunicación y de cultura de carácter formal y no formal, en beneficio de las poblaciones rurales más necesitadas. 2. Intercambiar experiencias que contribuyan a determinar las estrategias más viables para promover el desarrollo del servicio bibliotecario en áreas rurales , teniendo en cuenta la interrelación institución - comunidad , que permita la incorporación y participación de las poblaciones o grupos campesinos e indígenas en estos procesos . 3. Relevar el papel del servicio bibliotecario y su institución , la biblioteca comunitaria , dentro de las políticas de desarrollo rural y de las políticas educativas y culturales , tendentes al mejoramiento de la calidad de vida; de la calidad de educación ; del rescate de los valores culturales de las poblaciones autoctonas ; de la interrelación de la comunicación social y los procesos de enseñanza y capacitación de los niños , jóvenes y particularmente de los adultos. 4. Producir un perfil y un modelo de tipo de biblioteca comunitaria rural integrada al proceso de desarrollo rural , que pueda establecerse en las áreas rurales de América Latina, precisando hasta donde sea posible los cálculos de costos, organización , metodología, contenido y funciones con vista a su aplicación experimental en dos países de la región . 5. Producir un documento técnico y de carácter instructivo con estrategias , recomendaciones, perfiles y modelos , que contenga los resultados señalados en los objetivos anteriores .

PARTICIPANTES

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Especialistas de los países de América Latina y el Caribe. O Responsable de servicios bibliotecarios rurales • Profesionales encargados o con experencia en programas de educación en áreas rurales. • Especialistas en Comunicación Social • Expertos y Coordinadores de programas de Desarrollo Rural . Representantes de Organismos Internacionales.

TEMARIO 1. Presentación del Documento de Base . " Fundamentos y Estrategias para Integrar la Biblioteca Pública al Desarrollo Rural de América Latina y el Caribe". 2. El Proyecto Principal de Educación y la importancia de la biblioteca pública como aporte al alcance de sus objetivos. 3. Intercambio de Experiencias e Innovaciones en el campo de bibliotecas públicas rurales en América Latina y el Caribe . Perspectivas de desarrollo. 4. Presentación de la experiencia del Perú en el Departamento de Cajamarca. • Plan de Desarrollo de Cajamarca. • Red de Bibliotecas Públicas Rurales de Cajamarca . 5. El contenido social de la biblioteca rural y formas de producción de un servicio con capacidad de respuesta a las necesidades de la comunidad . Identificación de estrategias . 6. Los materiales de lectura, literatura infantil , juvenil, científica y los medios audiovisuales en relación al curriculum escolar y necesidades de la comunidad rural. Identificación de estrategias. 7. Elaboración de un perfil y modelo de biblioteca rural como elementos de un proyecto experimental de factible aplicabilidad. Para mayor información , dirigirse a: Dirección de Bibliotecas Públicas BIBLIOTECA NACIONAL Avenida Abancay 4a . Cuadra s/n . Lima 1 Apartado 2355, Lima 100 - PERU Telf. 287690. Anexo 30

ANEXO XVI

Artículo de la GACETA BIBLIOTECARIA DEL PERU

Servicio Bibliotecario Rural Cajamarca

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El objetivo es eliminar el analfabetismo por desuso , el olvido de la lectura por falta de ejercicio . El servicio de la Biblioteca es a domicilio. El libro será devuelto en el término de una semana. Los lotes de libros son canjeados cada tres meses. El material de la biblioteca es, preferentemente , ilustrado. REQUISITOS DE LA COOPERACION INTERBIBLIOTECARIA "Ellos comprenden , ante todo, la decisión del propio Municipio para poner en marcha la biblioteca a su cargo. Esta decisión debe haberse expresado en forma objetiva y pragmática. La primera condición es que la municipalidad haya reservado un local para su biblioteca. Se comprende fácilmente que en muchos casos el local no ha de ser, no puede ser, una edificación especial , con funciones arquitectónicas perfectas . La segunda condición es que el municipio haya adscrito personal suficiente para prestar servicio bibliotecario. La tercera, que haya reservado una cantidad para el sostenimiento de la biblioteca. Cumplidos estos requisitos, está asegurado el fruto que puede lograrse mediante la cooperación del Fondo San Martín ". C.C.F. Gaceta Bibliotecaria del Perú

Apartado 2335 - Lima- Perú ANEXO XVII

TEXTO DEL DIAPORAMA SOBRE BIBLIOTECAS RURALES Experiencias de la red de bibliotecas rurales de Cajamarca

(Reproducción del Guión de Audiovisuales sobre la Experiencia) DOCUMENTO Nº 3 Es en esta situación que se realiza un proyecto: La Red de Bibliotecas Rurales de Cajamarca . Esta Red está formada por Bibliotecas que constituyen lo que UNESCO denomina puntos de servicio y una Biblioteca Central en la ciudad de Cajamarca. Su objetivo es eliminar el analfabetismo por desuso , el olvido de la lectura por falta de práctica y apoyar las iniciativas prácticas que deriven del ejercicio de la lectura, como grupos de estudios , grupos de producción , etc. Las Bibliotecas Rurales tuvieron su origen en los distintos tipos de bibliotecas que se experimentaron en Bambamarca en 1971 , a partir del esfuerzo del Padre Juan Medcalf para adecuarlas a la vida campesina . En el año de 1974, dada la importancia que adquieren , se establece un convenio

97

con el Instituto Nacional de Cultura-Filial Cajamarca para contar con el apoyo formal del Estado . Y en 1984, se transforma en la Unidad de Bibliotecas Rurales de la Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADERUC) firmando un convenio con el Instituto nacional de Cultura para consolidar la relación y afirmar su funcionamiento. Cómo funciona este sistema? Se ha adecuado el sistema de clasificación , DEWEY: a cada tema un color, así por ejemplo, amarillo para religión y filosofía, naranja para la agricultura y alimentación ...………………………… El material que conforma la biblioteca es preferentemente ilustrado. El sistema es rotativo , un número fijo de libros es llevado por el bibliotecario rural , la mayoría de las veces en alforjas , para ser distribuídos en su zona . Cadatres meses estos libros son canjeados en la Biblioteca Central , anotándose los libros que se dejan y se llevan , rindiendose un tipo y número de usuarios. El servicio que da la biblioteca es a domicilio, el usuario pide ver los libros que hay y solicita el que le interesa , el bibliotecario al entregarlos hace la anotación correspondiente. El libro será devuelto aproximadamente en una semana. Como dice este cartel las bibliotecas están al servicio de campesinos y niños , pícaros y traviesos o concentrados lectores. Hombres productores de hoy futuros productores que reflejan en los juegos de hoy su actividad de mañana, conforman el promedio de ocho mil lectores mensuales de la Red de Bibliotecas Rurales , la que posibilita el ejercicio contínuo de la lectura para adultos y jóvenes , promoviendo círculos de lectura, a través de sus 465 bibliotecas rurales en las provincias de Cajamarca, Cajabamba, Contumazá, Hualgayoc , Celendín , San Miguel, San Pablo y San Marcos. Esta realidad es posible gracias al esfuerzo y trabajo de bibliotecas rurales , Coordinadores zonales y promotores , dirigidos por el Comité Central de Coordinación y cuatro Dptos. de trabajo: El Dpto. de Bibliotecas Rurales, el Dpto . Urbano , el de Comunicación y el de Capacitación . Cada Biblioteca está a cargo de un bibliotecario que viven en el caserío siendo un cargo voluntario , no rentado, Comprendemos lo valioso de su trabajo. De pocos se convirtieron en muchos, y siguen creciendo. En la pared exterior de cada biblioteca , es decir, de la casa del bibliotecario, se coloca un cartel que dice BIBLIOTECA RURAL. El bibliotecario canjeará los libros personalmente en la biblioteca central , en un plazo máximo de 3 meses. El es un personaje importante , es elegido por su comunidad , es representante del Instituto Nacional de Cultura para velar por los monumentos arqueológicos de su zona contra cualquier intento de destrucción y es el llamado para promocionar actividades culturales . El Convenio de Bibliotecas Rurales le otorga un carnet para el desempeño de sus 98

funciones, las que están instituídas en el conjunto de normas de funcionamiento de la Red de Bibliotecas Rurales. Cada distrito cuenta con un Coordinador zonal , el que tiene por objetivo crear 25 bibliotecas y crear núcleos de coordinación . El coordinador programa y realiza viajes a cada caserío para supervisar la marcha de las Bibliotecas Rurales. En un principio coordinaban el trabajo en cada provincia, siendo ahora el responsable de la coordinación el Dpto. de Bibliotecas Rurales. Luego aumentaron las bibliotecas ahora hay un coordinador cada veinticinco bibliotecas. En la oficina central de Bibliotecas Rurales, el personal atiende y orienta a los bibliotecarios, empastan previamente los libros que serán llevados al campo. El servicio bibliotecario se extiende a cárceles , hospitales y barrios a través del Dpto. Urbano. El funcionamiento de esta Red de Bibliotecas Rurales supone el trabajo y capacitación de coordinadores y bibliotecarios realizada por el Dpto. de Capacitación cada 3 meses, en Cajamarca , para coordinadores zonales y cada 6 para Bibliotecarios y lectores en sus propias comunidades . Esta labor se consolida más aún con el trabajo que despliega el Dpto. de Comunicación preparando material de lectura apropiado y proporcionando cassettes grabados con programas musicales y educativos .

¿Cómo se crea una Biblioteca Rural? El coordinador, que en algunos casos es mujer, va a un caserío generalmente a pie por caminos de herradura o carretera. Solicita una reunión para explicar la finalidad de las Bibliotecas Rurales y proponer su formación . Le darán una fecha en la que debe volver al caserío. Allí graficará su propuesta con libros , explicando que no se necesita ninguna construcción o mueble especial . Los libros son propiedad del Convenio INC- DC/ASPADERUC no serán vendidos ni regalados. Si la mayoría está de acuerdo se decide la formación de la Biblioteca Rural , enviando una solicitud a la central del Convenio con el nombre del bibliotecario elegido y firmando todos los asistentes. La Red de Bibliotecas Rurales se inserta en la vida misma del pueblo cajamarquino. Por ejemplo , ésta es la escuela artesanal de Aylambo, cerca de la ciudad de Cajamarca, en el corazón de una zona alfarera , donde hay unos pocos obreros maestros y muchos niños aprendices, aquí está la biblioteca, y aquí su bibliotecario alfarero. O este caso del bibliotecario que es campesino alfarero y que posee una pequeña tienda en la zona de Paccha . Productos de Aylambo, Paccha y otros lugares concurren al mercado a través de familiares o terceros. Las más de las veces el bibliotecario es campesino productor .

99

Ya las Bibliotecas Rurales son parte de la vida material y espiritual de los cajamarquinos. Se lee, se aprende y se hace; si resulta, el libro es bueno; si no resulta, es malo, es la máxima campesina. Es un ejemplo de un pueblo que se levanta por sus propios esfuerzos. CARACTERISTICAS DE LAS BIBLIOTECAS RURALES :

-Sistema rotativo -No necesitamos mobiliario especial -Lectura en domicilio -Combinación de trabajo voluntario ( Bibliotecarios rurales) y trabajo a medio tiempo (coordinadores) -Personal preferentemente agricultor -Burocracia reducida al mínimo -Respeta ritmo de vida agrícola -Enfatiza círculos de lectura -Promociona incorporación de la mujer -Estimula alfabetización y otros programas educativos -Posibilita autoeducación de campesinos.

100

101

C

Nº . REGIS

COLOR

FIRMA :

RIBE DE

LIBRO DEL TITULO

: RESPONSABLE COORDINADOR

AUTOR

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EDITORIAL

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de , ........ .... Cajamarca

XVIII Anexo 1 -

02

102

NOMBRE LA DE BIBLIOTECA

NUMERO DE .BIBLIOTECAS

SECUNDARIA

TRUCCION

ESTADO CIVIL

LUGAR NACIMIENTO DE

NOMBRES OR DEL COORDINAD

.TIEMPO QUE DEDICA LESTOS E A OFICIOS

.OCUPACION

.GRADO INSDE

.EDAD

NOMBRE DEL BIBLIOTECAR IO

C EDUCATIVAS .; OMUNAS

GRUPOS DE C OMUNIDADES CULTURALES DE PRODUCCION .,TRABAJO

FOTOGRAFIA

CCC D U NIDAD /- EBIR BIBLIOTECA DE RURALES ASPADERU DE CS

RED BIBLIOTECA DE RURALES CAJAMARC DE AS

FECHA EN QUE COMENZO R A ELACIONARSE CON BIBLIOTECAS RURALES FECHA QUE EN COMENZO T ARABAJAR OR COMO .COORDINAD

;OTRAS

OCUPACION PRINCIPAL

.NUMERO DE HIJOS

.FECHA

FICHA PERSONAL

Anexo XVIII -2

108

103

MES

BIBLIOTECA DE

ACCION

RESPONSABL : E

DE Nº REGISTRO

C -UOORDINADOR BBRR -DEBIR

TITULO LIBRO DEL

SEMANA :

OBJETIVO

I E NFORME PLAN TRABAJO DE

DEPARTAMENTO

FECHA PRESTAMO DE LLEVA TRAE

REGISTRO LECTORES DE

EDAD LECTOR DEL NOMBRE

SEXO M H

EVALUACION

FIRMA

CONCENTRACION ZONA DE BIBLIOTECARIO NOMBRE DEL

CAJAMARCA RURALES BIBLIOTECAS DE UNIDAD 19

CARACTERISTICAS TIEMPO

MES :

Tabla de Anexos

Anexo

1:

"El sistema nacional de bibliotecas". Artículo de RIDECAB .

Anexo

2:

"Mejía Baca: un librero de verdad ". Artículo del suplemento de "La Crónica".

Anexo

3:

"Mejía Baca nos ayudará a democratizar el libro". Artículo de "La Crónica".

Anexo

4:

"De librero a bibliotecario". Artículo de "Cambio"

Anexo

5:

"Capacitación de personal : bibliotecas públicas del Perú ". Artículo de RIDECAB .

Anexo

6:

Fragmento de la lista de bibliotecas públicas censadas en el Perú por la Dirección.

Anexo

7:

Fragmento del thesaurus elaborado y utilizado por la Dirección .

Anexo

8:

Ejemplar del cuestionario que la Dirección envía cada año a las bibliotecas públicas.

Anexo

9:

Resultado de la encuesta procesada por el microordenador.

Anexo 10:

Folleto en ocasión de una reunión de coordinación organizada por la Dirección .

Anexo 11 :

Folleto de la Municipalidad de Lima para una campaña en favor de las bibliotecas infantiles.

Anexo 12:

Centro Coordinador de Piura: normas para el funcionamiento de las Bibliotecas municipales.

Anexo 13:

Centro Coordinador de Piura: consejos para los bibliotecarios que acababan de participar en la capacitación .

Anexo 14:

Centro Coordinador de Piura: lista de obras básicas aconsejadas en toda biblioteca municipal de la red .

Anexo 15:

Folleto en ocasión del seminario organizado en Cajamarca sobre la red de las bibliotecas rurales.

Anexo 16:

Fotocopia de una página de la " Gáceta Bibliotecaria del Perú ".

Anexo 17:

Texto del montaje audiovisual referente a las bibliotecas rurales de Cajamarca.

Anexo 18:

Ejemplos de formularios utilizados para las estadísticas por el Centro Coordinador de las bibliotecas rurales de Cajamarca.

Indice

Pág . PROLOGO, por Carmen Checa de Silva INTRODUCCION

1 5

CAPITULO I Biblioteca Nacional Evolución histórica La organización de la Biblioteca Nacional Las condiciones de acceso La formación de los bibliotecarios

77800

La a) b) c) d)

9 10

CAPITULO II La Dirección de Bibliotecas Públicas a) Creación y misión de la Dirección b) El servicio de extensión c) La oficina de coordinación de los servicios de provincias d) Funcionamiento actual de la Dirección La capacitacion Los envíos de libros Los proceso técnicos Los archivos Promoción e información Perspectivas

Apuntes sobre las Bibliotecas Públicas visitadas a) Las grandes bibliotecas municipales 1 - Las bibliotecas en las capitales de departamento o de provincia 2 — Las bibliotecas municipales de los distritos de Lima b) Las bibliotecas públicas en los barrios periféricos de Lima 1 Un ejemplo de biblioteca municipal 2 - Dos ejemplos de bibliotecas parroquiales 3 - Las bibliotecas de los centros comunales

El Centro Departamental Coordinador de Bibliotecas de Piura . a) La biblioteca municipal provincial de Piura b) El papel del Centro coordinador c) Las actividades del Centro coordinador

24 26 29 29 30 31 38885

CAPITULO IV

2285 22

CAPITULO III

10 11 12 15 17 17 18 19 20 21 21

33 34

39

Pág . CAPITULO V

La Red de Bibliotecas Rurales de Cajamarca a) Los objetivos de la red b) Las estructuras de la red c) El bibliotecario rural y la organización básica de la red d) El coordinador de una zona e) La biblioteca central de la red f) Las actividades en el marco de la red

43 44 45 46 47 48 49

CONCLUSION Anexo I-XVIII Tabla de Anexos Indice

55-103 105 106-107

f

40-0

9

UNIVERSITY OF TEXAS AT AUSTIN - UNIV LIBS

3018049490 0 5917 3018049490