La evolución penitenciaria en Costa Rica

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PRIMERA PARTE INRronu

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. ESTE ESTUDIO COMPRENpE:

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Jrm�OOUCCIÓN.

fLA PENALIDAD ANTIGUA. 11.-

0Nes '"":t1Nsr1ruc1 !'

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. APLICACIÓN AL PAÍS. V. -NuevAS TfNDENCIAS y su .

V l. -PflOYECTO De Lev •

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. NAS. . MODffl

· R1cA. -besiÍWOLVIMIENTO PeNAL DE CosT� .

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Cooveocido de la urge nuestros nte nece medJos de sidad de punJcióo, adecuados transtor convirtiénd para la mar reforma hacerlos olos en de los elementos siste mas reclusos a ésta de útiles d e a fin los aten J a socf de tado s a eds d, y lijadas las regl para defender as de Ja tar en este el interés común, coo vJveacla m e he trabajo Jo propuesto con tal Que Podría obje to, presea. hac erse ea adecuando que yu tene Costa .Ric al efecto mos y fun a los esta moderna dan bJecfrnfen do otros cJencJa tos recomen pena l. Este estu dad os por dfo com la pren antJgua par a d�r Jdea de, una reseila de ia peaa , • que se em exacta de pleaban lfdad anterior men Jos medíos de tabaa con punJclón te y· que los son Umfentos tao rellJ patrJmo.n1o dos es. de just JcJa de Jos hom los pue Que deben bres. Los blos bárb ser castigos aros, el ven ganza sevcr sistema /�Jrnos de y ea el penal Jnsp tiem pos egoísmo irado en de las cornúa de Ja naciones maoa de los prJm orgJolza la itJvos das, la Jeg mente dich cual nació Ja cien lsJa ctóa cia del a, las ro. costumbres Dere sistema Penal deJ de Ja Eda cho, propJa. mundo al ya aba ndo d Media formarse la y el nada, con penas elfm el corr &cuela espoadfe Clásica foatfvas ate examen e lnfo d""" '•d•m•ote maatc:s q de las ue toda 'º algu rltu de v/a priv no, Cód cooservacló a.a ;g9, a dµ.:c1.ll 11H'r11.:a Je ?'-.ortc ·" ;,1,, u cu dul o,,. La:. a .:.imo :.. 11h:11 in:.tal.ld '> ::. pc:oal.: 1'1, y es Je ni.id, on:.h1n c::. � C•llvma de 1r .:n -.. pueden .. por l..>" c:'\1,.:..:11c1a:. dl.',cahk c..>n cmpc1"1 c::.tu :.ca \'l'>l0 l11)!h1tc:rra. ,..

l!I ínter.:!> !>OCiul li.i,,aJu. li>IHU .:11 d.:lim:ucllll.''>· lo:. oc rq.:.:11..:rac1.:'>o .::.t.1 tratüt.IO d.: bu,.citf l o::.1ahk ...im1c:ut. . 11ml•"' ,... k1111 '" up10\'i!Lha11do .. 1i '"" a 1.:.r.1 1!1'111111111 111 ¡, .t.11111 en �.cni ' . ru:. dt· a,·1h idud ) llll'J\lí' . d ' c ¡l.ir,1 • •dcdud t1:n · e.:uudu., f 11 . J )lli l lli:!Ufl!,.. .1t . y " r.·111r11 wr !> c'l l.iro1 a Jo:. • ú. '" t.:11(10 d'·! i.·�1111,·11 · .ll · \ . 1 1·" ldur111u > • l llen nlf.lll· u , q llll(l"'J"" l 11 .1 en h>� ¡ c; l . · ¡>JP. .;� < uh, 1• . . ·' · L 8 ie'1 ( ullhl11 ,. : pr,,""" ,1 1· ' ' Y '·I l .. l dlhl' 1 1111 ..11111 do: h · • '1 1¡.;111< 11d• .....: , i l J�IJll H;a UJI ln..:11 p1>-.i111 JJµcrttac

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_ _ 1_ s _ La Evolm:ió" Pc111tc11eiaria _ _

hao faltado voces autorizadas que defiendan peua tao iolcua. A partir del JO de a�osto de 1870 co que lle¡fl a l Poder el Gral. uuarJltaba e� Málaga, de donde se distribuían los ·confinados entre Ceuta, Melllla. Alhucemas y Peñón de Vélez. Por esta -éooca se reveló la excelente orgaoizaclóo de Manuel Mootcslo 'S, Director di: la penitenciaría de Valencia. desde 1835 hasta 18511, y s.: le ponía a la altura d e Maconochle. Consiguió resultados sorprendentes por el •

convencimiento y la persuacióo. Tant'l las Ordenanzas de 1834 como el

Códieo Pe·

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Ricardo ]inesta -------

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an para su establecían penas que cxi�i �. que no se cinle espe otos lmie blec c�ta cumplimiento , trabajaban en los caminos crearon al tio. Los penados como ión ficac forti de s obra en en el Caoal ele Castilla. en Santol\a, en 1/\47 en el de 18M en J11ca. en 1833 y Ca rdona. En 18'i8 en Cádlz y en 1M9 en Flgueras inado� a la policía ur­ dest dos pena an habí a Barcelresldlos de Afrl Castilla. Otro tipo: de l cana del y nales, de carreteras. y el Ferro!. aca Carr La el arsenal, en Cartagcoa, 18:i5 sus "Comentarios al oal de

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Ramón Salas publicó en penas" de Beccaria. La tratado de los delitos .·Y las en 18•0 el sistema celu· ó lant imp pica tró sociedad filao Dlayores y a los meno­ los a ificó Clas lar en Espaf'la. para estos últimos con el cá¡c res y se estableció una r el aislamiento durante celdas destinadas a consegui en un trabajo publicado la noche. 5e refiere Sallllas iban a los trabajos de que dos pena los a en 1913 anosos de .Mesopota· pant nos terre los en agricultura la Villa de Almadén. de ogue Z \ de s mla y a las mina lldad atllctlva y eli­ pena de do perio de S. M. Indica el n; azotes; ver�üen­ lació muti rte; minatoria; pena d� mue ­ ués se enviaba a los peo1t za pública y destierro. Desp , a los de Afrlca, forzados ares 11111lt idios pres los a dos errados, destinados al ser· "a remo y aln sueldo" y dest s Je fortificación. Había obra las a y as vicio de arm os queda'Jan en dispo· pres los e Caja de reclutas dond trabajos. Para sen­ los a nlbllldad para ser enviados o: Jueces de Corte, Chanci­ tenciar se había est11bl�cid para el realengo, quedando llerías y Audiencias. Esto 'seOorío. A los forzados y y nes órde de ión la jurisdicc orden de la Superinten­ la a a poní les desterrados se la marina de guerra y a il;an dencia. Los remeros Luego vino l a aclón rtil'ic o 1 después a lllS obras de . Lardizábal encuentra que lqrla teoc peni ción niza orga les españolas fueron per­ "muchlslmas de las ley.es pena r hasta llegar a quedar vigo 11u nte leme nsib diendo inse . sin uso alguno" dicta reglas para la meLa R. O. de 11 enero 1841 miento de escuelas en bleci idios, esta jora de lns p res o y talleres. la R. O. de los mismos, fondo económic e a las obras públicas en q u 2 de marzo 1843 se refiere la tambl�n de los confi.· Hab dtó para los presidios ento glam R un dló se En 1907 rmatorio de jóve· Refo el t�ba es 17 19 En s. penlesu\are almente una Es· actu Hay É es enar H de oes de Alcalá af'ltl ología cuela de Crimi� �� osJ 912 organiza los eco· El R. D. de '.l6 . de E r lase 1risloncs en forma de nomatos establecidos eo los l tenga u�a participación enesos que la población pen�sm dos bled esta on Fuer m los de beneficios ��tncia del R. O. de 9 de : C!conomatos como c�nsR de 26 de enero de 1912 El Noviembre de 19�3. lte�cDl�ria del Dueso creada por organiza la coloma p de 4 de f ullo, 19 D. Los R. D. de 6 de Mayo ��07 1912 se R. refieren a las Juntas Agosto y 14 Set1 ��1brd ddlversas cárceles . Sobre el tra· para la construcc n e los presos se dló el R. D. dé de ló o rucc bajo y Ja iost .

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de Noviembre de 1912. Acerca de la aplicación de la medalla penitenciaria las R. O. de 19 de Noviembre y 10 de Diciembre de 1912. La R. O. de 23 ·de No· viembre del mismo afio, se refiere a la aplicación del sistema progresivo Indicado por R. D. de 3 de Junio de 1901. La R. O. de 16 de Setiembre de 1912 es una modificación a la de 16 de Jullo de 1908. acerca de la edad para j11bllar a lo� jefes de prbión. El 23 de Junio de 1914 se dló la ley de libertad condicional pa� los reos que la merecieren estando en el cuarto período de Ja condenJ, a cuyo efecto se crea la "Comisión de libertad condidonal". Las pro· puestas de Indulto se regirán por lo que establece el artículo 250 del R. D. de S de Mayo de 1913. El R. D. de 2 de Agosto de 1914 dá reglas para el cumpll· miento de la ley anterior en cuanto a los penados pro· cedentes de la colonia de Ceuta, que se suprime. La R. O. de 16 de Setiembre de 19lt ae refiere a la de· claraclón· de libertos y tratamiento de los mismos. Por R. D. de 28 de Octubre de 1914 se aprueba el Regla­ mento para apllcaclóo de la ley sobre libertad condl­ clonal, que se basa en el sistema progresivo, dividido en cuatro períodos: 1) celular o de preparación; 2) In· dustrial y educativo; 3) intermediario; f) libertad con· diclonal, Sobre la libertad condldenal ae dictó también la R. O. de :20 de Noviembre de 191i.. El R. D. de 30 de Octubre de 1914 transforma la prisión central de Ocaña en reformatorio de adultos. Tamblcfo se trans· forman la de Cartagena y la de San Miguel de Valencia. INOLATl!RllA.-DJce Howard que en la sala de Justi· cla, formada en Oxford en 1577 todos los jueces y concurrentes. que pasaban de trescientos, se contagia· ron con los efluyfos de los presos que so llevaron a declarar a ella, habiendo fallecido en el espacio de cuarenta horas y se llamó por esta razón la sesión negra. En la cárcel del Banco Real en Londres, desde 1567 hasta 1579 fallecieron cien presos. víctimas de la Infección de la cárceles. como lo observa Stwe. En Tauteo fallecieron los Jueces y muchísimos presos con la calentura carcelaria. comunicada por los penados de la cárcel de lvelcbester. También morían muchos ea las de Seth-Wel. Warwlk, Shewbury y Meumeuth. 11

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Inglaterra 1ue la primera nación que emprendió con verdadera decisión uoa reforma radical en 1778 bajo los esfuerzos de Howard y Blakstone. de lo cual resul· tó en Filadelfia la penitenciaría de Walmit·Street, prl· mcr sistema de aJslamlcnto cootíouo y absoluto. Todavía en esa tpoca tos reos condenados a la peoa capital arengaban a la multitud desde el cadalso. co­ mo Jorae Maulel coodcoado por homicidio y el doc· tor Love, sentenciado por deUto de lesa ma1ut�d. La · pena de pllorl era Mtar expuesto a la venganza publica. En 1771. en Glocester. hizo fundar Howard la pri­ mera casa de corrección coa separación de h.>i. presos de día y de noche. horrorizado desputs de haber visitado las prisiones de Inglaterra, Alemania e Italia. Su vo:z: de alerta aparece co el libro "Statc ol modero prlsoos''. Juler Galvete publicó co Madrid en 1876 uoa bioaraífa de Howard. En la cárcel de Ncwgate en Londru. hay especial e�mcro en el aseo personal de los presos para precaver la calentura carcelaria. Jacobo Vlllanoba y Jordán presentó ea 1819 una tra· ducclóo de la obra de Bcntham, jurisconsulto Inglés que idel- una prisión celular dividida co celdas cerradas por re1as en su parte toterfor y observadas todas desde el centro pllr uoa persona invisible a los presos que foese a uo tiempo su ceotloela. censor. director y mac:stro. Este or!Qloal sistema re:suelve el problema de la vlll!llancla económica. Juan Howard contó entre 101 medios de asegurar las cárceles. la multlplicaclóo de cuarteles alsladoi.. para que la división de los presos dificulte la iosubordlna· cióa: y colocaba los encierros sobre pórticos, reunten· do de: este modo las ventajas de la ventllaclóo con la mayor dificultad de la foga. Et sistema lrlaodts o de Crofton se desarrolló ca el slQulcote conjunto de prisiones: Mountjoy (primer Qra· do o celular). Sp1kc-lslaod y Phtlipstown (traba10 en común en fortificaciones y en talleres). y Lu!>k Y Smlthficld (prisiones lotermcdiarias. correspood1eodo a la seOalada división de trabajos. Este sistema lo apllA� y experimentó en Australia el Capitán Machooocble, que en 18-10 se hizo carQo de la dirccclóo d: las prl· sioncs de Norfolk.• Soo famosas las peoltcoclarías de Mtlbaok, Worm·

wood Scrubs. Pnrkburst y Pcotonvllle e11 lnel8tcm1. ta de Mllbank es mixta. l.os presos duermen. tn1ba¡an y reciben lostrucclón en Ju celda. Perma necen co co­ mlin durante el pai.eo. la mbn y Ja eo(crmerfn. Las muieres lavan la ropa y preparan los alimentos. L• de Wormwood Scrubs. comenzada en 1876 y coostrufda por los mismos reol>, u i.um.ameoto degaotc. fü lan p de coostruccióo no es el radial o panóptico de Beo­ tham. Las ctld� forman trc::. grand es edlliclo11 p•rale• lol>. separados por aochol> patios y ¡ardloes, aunque unidos por una j!aleria. El il:.tema usado es el pro�re· l>l\'o, Aphcaosc castigos corporales. Se le da mucha Importancia a la cuci.tión religio sa. Herbó o vlshó esa pcotttodana en 1888. Puc:ne conte ner 1400 Individuos. A ella Ingresan los coodcoados de cinco anos en ade­ lante Los condenados a la horca tainbito llegan a esa pcoilcnclana, pc:ro su CJCCuclón es privada y no la . . prei.cncaan ni los masm oi. rc:os. Loi. reos trabajan para el Crnblcrao. i.lo remuoeracaón 11lguna. ca talleres bien or¡:anliados.

fRANCIA.·-En 1850 se Inauguró Ja prisió n de Mazas con!>trufú� para adaotarla al sislem a celular absoluto srr1 · refiere Hcrbo�o. Lds princ ipales peolteocladas �011 1.a Sanie y Mclun. L.t prime ra está destinada pa· ra d.:,l·untar cooúenas por poco tiempo. Hay escuela ohlifldtorln. S.:paracfón contfaua, aislamiento de día "!. de ucche y trabajo ca la celda. Se lnau¡: uró t:n 1867. l leuc taml>ltn una sección regida por el si!.tema mlx· to. Por término medio guarda 1200 reos constante· m.:ntc. Loi. talltres fuociooan por a de cnntratls· �11:> purtlculares. Hay biblioteca. Encuent la oeoltenclaría de · lclun hay tallere s de lndu!itria, muy Important es. Es la mqor de �rancla. El uglm eo es parecido al de Alhurn. Ta�h1én se encuentra el depósito de condena· dntando con doce pabellones, además de los otr