Etat d’exécution du plan de relance économique

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UNION DEMOCRATIQUE REPUBLIQUE DU MAL !

Un Peuple

DU PEUPLE MALIEN

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Un But

Burzau Exécutif Central

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ECONOMIQUE

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COMMISSION

HC1035 054

1989

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ETAT D'EXECUTION DU PLAN DE RELANCE ECONOMIQUE

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ETAT D'EXECUTION DU PLAN

DE RELANCE ECONOMIQUE

Mai , 1989

--

- 1 -

Elaboré par le Gouvernement à l'initiative de l'Union Démocratique du Peuple Malien , le Plan de Relance Economique a été solenneilement adopté par la cin

quième Session du Conseil National tenue les 28 , 29 , 30 et 31 Mai 1988. Compte tenu du retard intervenu dans son élaboration le programme initialement prévu pour la période 1987-1989 , fut décalé d'une année et couvre actuellement la période 1988 1990. La présente note se propose de faire le point de l'exécution des mesures pré vues et ceci sur la base d'une note du Ministère du Plan intitulée " Bilan Partiel

du Plan de Relance Economique " . Dans un souci de clarté , ce point d'exécution sera

présenté dans l'ordre des mesures tel que prévu dans le document du Plan de Relance Economique . '

1 )Les mesures de stimulation de la demande intérieure : Elles concernent aussi bien l'accroissement des revenus disponibles du monde rural que du monde salarié .

En ce qui concerne les producteurs ruraux les prix minima aux producteurs ont été maintenus pour le paddy et le coton . La campagne de commercialisation 1988

1989 a permis d'injecter au niveau du monde rural quelques 25 milliards de FCFA à travers les opérateurs privés , les tons et associations villageois , les opérations

de développement rural . Par ailleurs l'intervention du PRMC dans cette campagne a permis de développer le stockage villageois surtout au niveau des Tons Villageois .

En outre le parti s'est engagé dans une vaste campagne de sensibilisation

pour le développement du stockage villageois au niveau des paysans . En ce qui concerne les salariés le Parti et le Gouvernement maintiennent

la priorité au paiement régulier des salaires . Ainsi le retard dans les paiements des salaires s'est considérablement réduit .

2 ) Les mesures visant à améliorer les conditions de l'offre

Dans le domaine de la rchabilitation de l'appareil de production , suite aux différentes rencontres que les membres du B.E.C. ont eu avec les opérateurs économiques , le Secrétariat Permanent du B.E.C. a saisi le Gouvernement pour qu'il

engage les négociations avec ces derniers en vue du reéchelonnement sur cinq ans créances du Trésor sur les entreprises . Les dettes et créances des entreprises pu bliques entre elles ainsi que les dettes et créances des entreprises publiques

vis - à -vis de l'Etat ont été évaluées . Des dispositions sont prises pour leur règle ment dans le cadre du programme avec la Banque Mondiale . 3-)Mesures visant à améliorer la gestion des ressources publiques Dans le domaine de la maîtrise des recettes la restructuration des servi

ces des douanes et des impôts est en cours . ... / ...

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· L'étude sur la Taxe sur la Val cur Ajoutée ( TV ) est presque terminée et

attend d'être soumis au Gouvernement . En matière de maîtrise des dépenses , une économie de 212 millions de FCFA environ a pu être réalisée par sert Départements ministériels au titre des conson

mations d'eau, d'électricité et de téléphone pour l'année 1988. Cette tendance à la baisse des niveaux des consommations est générale . En matière de gestion de la dette publique les données relatives aux em

prunts et aux subventions sont de plus en plus communiquées à la Caisse Autonome d'Amortissement . La centralisation de la dette entanée courant 1985 se poursuit : - des accords de rétrocession ont été conclus avec les principaux orga nismes notamment l'office pour l'Exploitation des Ressouces du Haut Niger (OER HN ) et le Fonds Routier ;

la dette relative à l'office National des Transports ( ONT ) et aux en trepôts est en cours de centralisation .

Un , partic de la dette malienne non encore centralisée continue d'être gérée directement par les Organismes bénéficiaires comme l'office des Postes et Télécommunications ( OPT ) , la Compagnie Malienne des Textiles Nationale de Développement Agricole ( BNDA ) , l'Huilerie

( CMDT ) , la Banque

Cotonnièr

du Mali (HUICOMA )

la Régie des Chemins de Fer du Mali (RCFM ) , le Trésor , la Banque Lybio-Malienne ( BALIMA ) , le Grand Hôtel , etc.

Afin d'orienter les emprunts vers le financement d'investissement produc tifs tous , les emprunts sont préalablement désormais soumis à l'autorisation du Ministère du Plan et du Ministère des Finances et du Commerce . Le Reéchelonnement de la dette de certains créanciers comme l'URSS ,

l'Irak , la République Arabe d'Egypte , le Trésor Français , le FOSIDEC a été obtenu . Par aillours la négociation au sein du Club de Paris en Octobre 1985 a permis le reéchelonnement d'une partie substantielle de la dette malienno vis -à-vis des

pays de l'OCDE . Des contacts avec les autres créanciers se poursuivent afin de né gocier les échéanciers respectifs de dette . Il s'agit là des créanciers comme l'Algérie , le Ghana , la Lybie , le Quatar , le Fonds de l'Organisation des Pays Ex

portateurs de Pétrole (OPEP ) , la Banque Internationale de Développement ( BID ) , la Banque Arabe de Développement ( BADEA ) , la Bar Clays Bank , la Britisk Aéropace , le Crédit Lyonnais , la Bank Nederland , la Société Financière de la Banque Mondiale ( SIFIDA ) . La dette vis - à -vis du Maroc a fait l'objet d'une remise gracieuse de ... / ...

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la part du Gouvernement Chérificn .

4 ) Hesures visant au renforcement diu potentiel de financement de l'économie

Plusieurs organisations ont été créées dans le monde rural en vue de la mobilisation de l'Epargne rurale et d'une participation accrue des populations ru rales à la conception et à l'exécution des projets initiés par elles -mêmes . Il s'agit des :

- Organisations pastorales ( Opération de Développement de l'Elevage de Mopti ( ODEM ) Projet de Développement de l'Elevage au Sahel Occidental ( PRODESO ) , Mali Nord - Est )

coopératives agro-pastorales pour la production de lait ou de viande dans plusieurs villes

organisation de pêcheurs organisations d'agriculteurs organisations des exploitants de bois .

La création d'un Fonds de garantie des investissements avec le concours

des opérateurs économiques est es

en cours d'étude au niveau du Ministère des Indus

tries , de l'Hydraulique et de l'Energie . La restructuration de la Bangus Malienne de Développement ( BDM ) avec le concours financier de divers organismes et bailleurs de Fonds comme la Banque Cen trale des Etats de l'Afrique de l'Ouest ( BCEAO ) , la Banque Mondiale , la Banque

Africaine de Développement ( BAD ) , la Banque Ouest Africaine de Développement ( BOAD ) , la Caisse Centrale de Coopération Economique ( CCCE ) , la Banque Marocaine du Commer

ce Extérieur , la France se poursuit . i

La liquéfaction des Chèques CCP fait l'objet d'un programme en négocia

tion avec la Banque Mondiale .

Les négociations à entreprendre avec la Banque Centrale des Etats de I'Afrique de l'Ouest ( BCEAO ) en vue du désencadrement des lignes de crédit exté

rieures , du report du remboursement des intérêts du solde courant du Trésor à la Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest et l'attenuation du paiement d'intérêts sur le solde débiteur du Trésor à la Banque Centrale des Etats de

l'Afrique de l'Ouest , relève de la compétence des hautes instances de l'Union Mo nétaire Ouest Africaine ( Conférence des Chefs de l'Etat et Conseil des Ministres ) . Pour ce qui est du relèvement du plafond de crédit à l'économie , il est

à signaler que ces plafonds sont fixés par le comité National de Crédit en fonc tion de l'objectif d'avoirs extérieurs fixés par la BCEAO et aussi en fonction du niveau prévisionnel du Produit Intérieur Brut ( PIB ) .

..1 ...

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compte la création de nouvelles infrastructures à Camaro .

· Le schéma directeur de la ville actuellement à l'étude fixera l'emplace ment de la zone industrielle . Celui de Ségou qui est déjà approuvé par le Gouver

nement à prévu une superficie de 420 ha pour la zone industrielle . Il en est de même pour le schéma directeur de Sikasso où il est prévu une superficie de 100 ha . 5.3 . Dans le domaine de l'emploi Le projet de texte relatif à la création du fonds national pour le déve

loppement de i'emploi est déjà élaboré et fait présentement l'objet de discussions au niveau d'une commission au Ministère de l'Emploi et de la Fonction publique . Par ailleurs , en vue de décourager l'emploi salarié des retraités , uno

réglementation générale est en cours d'élaboration au Ministère de l'Emploi et de la Fonction Publique . Le Ministère des Finances et du Commerce vient de soumettre au Gouverne

ment deux projets de textes visant à :

. -Exem * pendant trois ( 3 ) ans les entreprises du paiement de la CPS pour tout recrutement de jeunes diplômés concéder aux jeunes diplômés chefs d'entreprises une réduction degres

sive sur la patente ( 100 % la lère année , 75 m la deuxième année etc ... ) . Par ailleurs le Gouvernement est attelé à la recherche de lignes de lignes de crédit permettant l'intégration des jeunes diplômés dans le circuit éco mique . Conclusion

Après une année d'exécution du Plan économique, plusieurs mesures initia lement prévues ont été mises en oeuvre , tandis que d'autres sont sur le point de l'être . Pour bon nombre d'entre ellos les études sont en cours en vue de leur mise en application . Mais l'impact macroéconomique de ces mesures ne peut être pour le moment évalué pour deux raisons essentielles :

- la non disponibilité des donnés statistiques - la non parution à temps des comptes

économiques de la nation .

Pour remedier à cet état de fait , la Commission Economique du Bureau Exécutif Central est en train de finaliser une étude sur les critères d'évaluation

des mesures du Plan de Relance Economique .

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