Elementos De Economia

Citation preview

\ . ..:

.;-l

:-.':,4:.

:i

ta:.

/ -¿;

-

" F.{.

E[rI'FCIRIAL UIdI

145o"= v

TN

W EDITORIALUNIVERSITARIA

l a tí

@ rgs¡,cARLosMAssAD, HUGoLAvADos InscripciónN" 84.971,Santiagode Chile. Derechosde edición reservadosparaiodos los paísespor @EditorialUniversitaria,S.A. Ma¡fa Lüisa Santanbr O¿ll. Fax: 56-2-2099455 Santiagode Chile. e mail: [email protected] Ningunapartede esteübro, incluidoel diseñode la ponada, puedeserreproducid4 transmitidao almacenada,seapor procedimientos mecánicos,ópticos,químicoso electrónicos,incluidaslas fotocopias, . sin permisoescrito del editor. ISBN 956-l l-l 179-9 Texto compuestoen üpografía Ii mesI I/l 3 Seterminó de imprimir esta SÉPTIMAEDICIÓN de l.500ejemplares, en los talleresde ImpresosUniversitaria, SanFrancisco454, Santiagode Chile, en marzode 1998. . CUBIERTA

Fotografla de FernandoAljaro.

tMpREso ENcHrLs/ pn¡NTEorr.¡cxrI-s

l-.-

INDICE

Prólogo

l5

CepÍru¡-oI EL OBJETIVOY EL MÉTODODE LA CIENCIA ECONÓMICA y su asignación L Los recursoseconómicos 2. ¿Cómotrabajael economista? El métodode la cienciaeconómica GUÍA DE TRABAJO

t7 t7 18 2l

. CnpÍrulo II ¿euÉ ES ECoNoMÍA?

23

l. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

23 23 25 26 28 29 30 32 34 34

Conceptosbásicos Los agenteseconómicos La asignacióneconómicade los recursos La asignaciónóptima de recursosescasosa necesidadesmúltiples puedenser ordenadassegúnsu importancia Las necesidades Los bieneseconómicosson escasos El problemaeconómico,un problemade todos Tres preguntaseconómicasbásicas El costo de oportunidad y la asignación de recursos GUÍADE TRABAJO

C¡pÍruIO ITI EL MERCADO: UN MEDIO PARA LA TOMA DE DECISIONES ECONÓMICAS

37

l. 2. 3. 4. 5.

37 38 38 40 40

El El El El El

Mercado como una forma de organizacióneconómica Mercado como medio del intercambio económico Mercado: una confrontaciónde intereses proceso de mercado y los tres problemas básicos Mercado y los precios

5. Concepto y ejemplos de distorsionesal equilibrio de mercado GUÍADE TRABAJO

142 147

Cnpfiur-o X MEDICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 1. De nuevo el flujo circular: incluyendo gobierno y sector externo 2. Equivalencia entre producto e ingreso 3. Ahorro e inversión 4. Visión del sistema económico agregado 5. La medición del producto GUIA DE TRABAJO

CepÍrulo

149

Modalidades del intercambio económico entre países Importancia de las relaqioneseconómicasinternacionales La especializaciónen el comercio exterior El tipo de cambio es el precio de la divisa El mercado de divisas y el tipo de carnbio de equilibrio Regulación del comercio exterior Contabilidad de las transaccionesinternacionales: labalanza de pagos 8. La deuda externa GUIADE TRABAJO

l. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

149 150 151

r54 155 161

r63 r63

Cómose distribuyeel Determinantes de la d Distribuciónequitaúv Acción redistributivar

CepÍrulo XIV EL SISTEMA FINANCIT

l. El dinero y el crédito 2. Las instituciones finan _1. Los bancos y el sisten 4. Instrumentosfinancien 5. El mercado de valores GUÍADE TRABAJO

166

CapÍrulo XV

r70

EL PROCESO INFLACI(

t73 t77

r79 r81 184 185

CepÍrulo XII DESARROLLO ECONÓTT,ITCO

l. 2. 3. 4.

GUÍA DE TRABAJO

XI

RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONALES

CepÍrulo XIII DISTRIBUCIÓNDEL I¡

l. La inflación l. Por qué aumentael dir 3. Efectosdel comercio e inflación -1. Medición de la inflaci( 5. Efectos de la inflación económicos GUÍA DE TRABAJO

187 CepÍrulo XVI

1. Procesode desarrollo económico v nivel de desarrollo económico 2. El nivel de desarrollo económico 3. El proceso de desarrollo 4. El crecimiento económico y los factores productivos 5. Asignación de recursosy crecimiento económico GUÍADE TRABAJO

187

r87 190

t9r r93 r93

EL DESEMPLEO, LA RT Y LA DEPRESIÓN ECOI

l. El desempleoy sus cal l. Recesióny desempleo -1. Inflación y desempleo GUÍA DE TRABAJO

Cepfrur.o XIII DISTRIBUCIÓNDEL INGRESONACIONAL

195

1. 2. 3. 4.

195 198 201 202 203

Cómo se distribuyeel ingreso Determinantes de la disnibuciónpersonal Distribuciónequitativa{el ingreso Acción redistributivadel Estado GUf,A DE TRABAJO

Cepf¡ur-o XIV EL SISTEMA FINANCIERO

205

1. 2. 3. 4. 5.

205' 206 206 2@ 212 213

El dineroy el crédito Las institucionesfinancieras Los bancosy el sistemafinanciero Instrumentosfinancieros El mercadode valores GUÍA DE TRABAJO

Cepfruro XV EL PROCESO INFLACIONARIO l. La inflación 2. Por qué aumenta el dinero 3 . Efectos del comercio exterior sobre la inflación 4. Médición de la inflación: índices de precios 5 . Efectos de la inflación sobre los agentes económicos GUl\ DETNISAJO

21:t 217 220

222 223 226 228

C¡pÍrwo XVI EL DESEMPLEO,LA RECESIÓN Y LA DEPRESIÓNECONÓMICA

231

t . El desempleoy sus causas 2. Recesióny desempleo 3 . Inflación y desempleo

23r 234 236

GUIADE TRABAJO

237

CnpÍruIo XVII LOS SISTEMAS ECONÓIVNCOS

239

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

239 239 240 241 242 243 243 245

Conceptualización El sistema socialista con planificación central El sistema capitalista liberal Los sistemasmixtos de mercado y la intervención del Estado Las formas de propiedaden los sistemaseconómicos La tendenciahacia las economíasmixtas La economía social de mercado y la economía solidaria GUÍADE TRABAJo

CnpÍrulo XVIII ECONOMÍA Y MEDIO AMBIENTE

247

1. Los problemas ambientales La naturalezay las personas:el capital natural Costosy beneficios ¿Quiénpaga los costos? El capital natural y el desarrollo económico GUÍADE TRABAJO

247 248 249 249 251 252

2. 3. 4. 5.

P R OLOGO

Escribir un texto elementalen cualquier campo de la ciencia es un gran desafío. Requiere,en primer lugar, explicaren forma simplemateriascomplejas,sin sacrificar precisión.Exige un criterio de prioridadesmuy estrictoy certeroparadistinguirentre lo que es importantey lo que no lo es tanto. Demandaun esfuerzoespecialpara encontrarejemplos que sean, a la vez, parte de la vida diaria de los lectores e ilustraciónclara del conceptoque se deseaexplicar. Y, por último pero no menos importante, a menudo debe ser escrito en tiempo de trabajo extra, más allá de las obligacionesdiarias de los autores. Bien vale la pena,en el campode la economía,responderal desafío.Comprender el mundode hoy, los cambiosdramáticosquehemostenidoel privilegio de presenciar, las oportunidadesque ofrece el progresoy los riesgosque presentael futuro exige tener al menos un conocimientoelemental,no distorsionado,de los principios que rigen el funcionamientode la economía. Los aspectoseconómicosde la vida en sociedadhan adquirido tal importancia que hay hastaquieneshan llegado al extremo de pensarque la ética se deriva de la economíao, lo que es lo mismo, que la conductaeconómicano reconocelímites morales. En realidad, las posicionesextremasen materia económica,tanto en el campo liberal como en el marxista, coincidenen una afirmación: que toda la vida social, e incluso el devenir histórico, encuentransu fundamentoúnico, o al menos principal, en los aspectoseconómicos. Este libro no compartetales posicionesextremas,que la propia realidad se ha encargadode demostrar como equivocadas.Pero no por ello menospreciael poder de los instrumentosde análisiseconómicopara comprenderlos acontecimientos,o la capacidadde las políticaseconómicaspara influir sobreellos. La dramática transformación de los paísesde Europa Oriental, tal vez el acontecimiento social más espectacularde la segundamitad de este siglo, ilustra las consecuencias de despreciarla capacidadcreativade las personasy la necesidadde respetarciertosincentivosen el acontecereconómico.Esta obra recogeleccionesde esa experiencia, y asigna máxima importancia al comportamiento de los actores socialesy a los efectosde tal comportamientoen el campo de la economía. Estetexto buscaprecisamenteayudara los estudiantesque finalizan la educación media o que inician la educaciónsuperiora adquirir un conocimientobásico de los instrumentosdel análisis económico. Tal conocimiento les permitirá mejorar su comprensiónde la realidad y de las políticas económicasque la influyen, lo que contribuirá a un mayor progreso personal y social. Contribuirá también a delimitar el campo de los desacuerdoslegítimos y a sugerir opcionesy caminos de solución democráticamenteconcertados.

l5

Por eso, a pesarde lo difícil del desafíoplanteado,decidimosencararlouna vez más. Como en toda áreadel saber,no se partedesdecero, sino del conocimiento acumuladoy conservadoen otros libros, incluyendoalgunosque nosotrosmismos hemosescritoo en los que hemosparticipado. El texto introducegradualmente el vocabulariopropiode la economía.En cada ocasiónque apareceun término nuevo por primeravez, se lo destacaen negritay se explica su significado.Parafacilitar adicionalmente la comprensiónde los conceptosy su aplicaciónal análisisde los hechosdesdeel punto de vista económico, cadacapítuloincluye, al final, una guía de trabajo.Se sugiereal lector completar dicha guía antesde pasaral capítulosiguiente. Tuvimos valiosaayudaen el intento.En primer lugar, la EditorialUniversitaria nos facilitó la tarea, proveyendola asesoríapedagógicade la profesoraBernardita Schmidt,quien leyó el texto completoen su primeraversión, sugirió cambiosde ordenacióny aclaraciónde su contenidoy aportó ilustracionesy actividadesque ayudana la mejorcomprensiónde los conceptos.Luego, la IsapreCruz Blanca,que facilitó la contrataciónde dos ayudantespara realizarla tareade revisarborradores, y reuniry ordenarla informaciónestadística; escribirciertassecciones JuanFermín LenkaArriagada Cáceresy JuanCortésrealizaronesatareaconbrillo y perseverancia. le robó tiempo a su descansopara colaboraren la ordenaciónde todo el material, en el archivo de los diversosborradoresy en Ia soluciónde los inevitables,pero problemascon el computador.Pablo Persicorevisó las difesiempreinesperados, rentesversionesbuscandotemasque fuesenecesarioaclarary proponiendomejorías en la redacción.Por supuesto,los erroresy omisionesson de nuestraenteraresponsabilidad. Si en algo se distingueestelibro es en el intento de presentarel materialde tal maneraque ayudea organizarel pensamientoalrededorde los problemaseconómicos. Más que enseñareconomía,nos interesaayudar al lector a pensaren términos económicos;a comprenderel mundoque 1orodea,con suslimitacionesy susoportunidades;y a jugar mejor su papel de ciudadano,o futuro ciudadano,de un país libre, democráticoy solidario. LoS AUToRES

EL OBJ

(

l. Los recursoseconóm

j,. El objetivode la t'l¿'rr, 't'iedaclfrente al ¡trol'. :tttitados. Definiremos¡rcc¿'.s :r()setieneperoQuee\1.: .lc todaespecieQuesatit que le dan as recesidades o de descanso; Y otrasque y el deseode espirituales il edad,el nivel educue i ive, la épocadel año. i personasy familias,etc. Parasatisfaceresta\n por ejemplo'.el ing,rest' l'amiliadeberádecidir c.i No todaslas necesid de que dispongauna Pe mundo,la posibilidadde eI tiempo: no se Podráir una funci personalmente Como los recursoss :ociedad adoPtenuna de .atisfarácadauna de la: I como la sociedadtoman preferenciaspolíticas: la mediosde comunicació aspectosde la vida. Es c con su idiosincrasiar' :r

I Capítulo I

t

EL OBJETIVOY EL TrIÉTOOODE LA cIENCIA ECONÓMICA

I t I

r

Lvvr\v^vrrvr

r

-r!r\vrf |

II ¡

I

l. Los recursoseconómicosy su asignación

I I I t I t I I t I I I I I I I I I I | I I I I I I I I I

I

El objetivo de la ciencia económicaes analizar la conducta del hombre y de la sociedadfrente al problema de satisfacer sus necesidadescon recursos que son limitados. Definiremos necesidadcomo la carencia de algo o el deseo de tener algo que no se tiene pero que existe. Cada persona,familia o grupo humano tiene necesidades de toda especieque satisfacer:necesidadde alimento, abrigo, vivienda, salud; otras necesidadesque le dan agradoa la vida, como las diversasformas de entretenimiento o de descanso;y otras que son consustancialesa su naturaleza,como las necesidades espiritualesy el deseode superación.Las necesidadesson múltiples, y cambian con la edad, el nivel educacional, el tamaño de la familia, la región o país en que se vive, la época del año, las convicciones religiosas, la riqueza y el ipgreso de las personasy familias, etc. Parasatisfacerestasnecesidadeshay ciertos medioso recursosque son limitados; p". ejemplo: el ingreso de una familia o sea una ciert¿ cantidad de dinero que la familia deberá decidir cómo usar para satisfacersus diversas necesidades. No todas las necesidadespueden ser satisfechasplenamente, por mucha iqueza ¿" que disponga una persona. Por ejemplo, aunque se tenga'toda la riqueza del mundo, la posibilidad de satisfacer los deseos estará de todas maneras limitada por tiempo: no se podrá ir simultáneamente a navegar en el Caribe y a Londres a ver "l personalmenteuna función del Royal Ballet. Como los recursos son ümitados, será,necesarioque tanto el.hombre como Ia sociedad adopten una decisión para determinar en qué orden y en qué medida se satisfará cadauna de las necesidades.Para adoptarestasdecisiones,tanto el hombre como la sociedadtoman en cuenta los valores morales, culturales e históricos; las preferencias políticas; la influencia de offos gtupos humanos a su alrededor y los medios de comunicación masivos, etc. En otras palabras,toinan en cuentatodos los aspectosde la vida. Es decir, tanto el hombre como la sociedadactúan de acuerdo con su idiosincrasia y sus medios. Por ejemplo: una persona pará decidir si verá

Ia 17 I

II

determinadapelículaconsideraráel dinero y el tiempo de que disponeasí como sus conviccionesreligiosaso moralesy, aun, el hechode que ciertosamigoshayanvisto o no la misma película. Se dice que existeun problemaeconómicocuandohay recursoslimitadospara satisfacer necesidades múltiples. PROBLEMA ECONOMICO

FN

W

La ciencia económicaestudiael problema económico;en realidadno hay problemaseconómicospuros; todo problemade la vida real es multifacético.Para dar a un problema la calificación de problema económico se requiere saber si en su solución predominaráno no los aspectoseconómicoso si predominaránotros; por ejemplo: en el caso de la personaque piensaen ir a ver una películapodría ocurrir que su decisiónestuviesebasadaexclusivamenteen el hecho de que la "censura"la clasifiquede una maneradada.En esecasono se trataríade una decisióneconómica o de un problemaeconómico.En cambio, si la decisiónsebasaen el dinerodisponible y en el precio que se ha de pagar por verla, el problemapuedeser calificado como problemaeconómico.En general,todoslos problemastienenun aspectoeconómico, aunquela importanciade tal aspectopuedeser muy diversa.

2. ¿Cómotrabaja el economista?El método de la ciencia económica

Para estudiar los aspectoseconómicosde los problemasse requierenmétodosde trabajo con el fin de obtener conclusionesque puedan ser aplicablesde manera relativhmentegeneral. Un economistaenfrentadoa cierto problema,por ejemplo explicar cuántoes el consumode las familias, procederíaa estudiarloa travésde las siguientesetapas:

l8

Primera etapa: obserrl :rrtinente al problema de I :. co[lpfÍlS efectuadaspor -::cios de los productosad Segundaetapa: detern - - Jecir: determinar"qué es fenómeno, tratand -: u-&d& - accesorios. En estaetapase establ .. : ejemplo:el elementocl; , - ei ingresode la familia. I ::. insresoexplica,o "cau - :;ida la relación,y con e ' ;¡e.sis más precisaS, QUer :- :l fenómenoen estudio - -: el fenómenopuedetene -,: si la familia ve incrent Terceraetapa:las hip, , - Jecir,los hechoshande p ---estraque la predicciónn - rnto de ingresola famili¿ - :muladaen tal sentidor dr . nipótesis. Del ejemploanteriorpu nbinación de dos métodr ¡) Método inductit'o. c. .:reral, hastaformularuna b) Método deductit'o., :'nicular, es decir a la prec La etapade corroborac .: utiliza nueva informaci :::diccionesobtenidasa o¿ :rundo real. -. Todo el procesoconsi: una hipótesis explicatiri' -- -:mulaciónde una relación -= la hipótesis,obtenciónde . :orroboracióno descartec '..iSUPUESTOS

-.: complejidadde los fenri - :ficaciónde ellos.Estee. - utribuyen a la simplificac permitentont - .,nsecuencia,

compilacióny clasificaciónde todala información Primera etapa: observación, pertinenteal problemade las familias. Obtendríainformaciónsobresus ingresos, las compras efectuadaspor cada familia durante un período de tiempo dado, los preciosde los productosadquiridos,etc. Segundaetapa: determinarun mecanismode causay efectode los fenómenos, esdecir:determinar"qué es lo que causaqué". Paraello observarálas características de cada fenómeno,tratandode aislar los elementosesenciales,delandoa un lado los accesorios. los elementosprincipalesdel problemaen estudio; En estaetap¿r se establecen por ejemplo:el elementoclaveque se encuentraasociadoa los montosdel consumo el monto es el ingresode la f-amilia.Se estableceluego una relaciónde causalidacl: Estadel ingresoexplica,o "causa",el monto del consumo.Estaes una hi¡tótesi.s. blecidala relación,y con el auxilio de informaciónpertinente,se plredenfbrmular Iti¡tótesís más precisas,que describancon mayordetallelas relacionesde causalidad en el fenómenoen estudio.Estashipótesispermitirán"predecir"las características queel fenómenopuedeteneren determinadas Así, podría"predecirse" circunstancias. que si la familia ve incrementado su ingreso,tenderáa consumirmás. Terceraetapa: lashipótesisfbrmuladashan de sercontrastadas con la realidad; secumpleno no. Si la evidencia cs decir,los hechoshande probarsi las predicciones rluestraque la predicciónno es correcta,o sealas estadísticas indicanque a mayor montode ingresola f'amiliano ha consumidomás, no se puedeaceptarla hipótesis iormuladaen tal sentidoy debereinicictrse la segundaetapa,con el fin de refbrmular ,a hipótesis. Del ejemploanteriorpuedeverseque el métodode la cienciaeconómicaes una :ombinaciónde dos métodos: a,)Método incluctit,o,que va de lo particular,de experienciasrepetidas,a lo ieneral, hastaformularuna hipótesis:y b) Método deductivo,que parte de lo general,la hipótesis,para llegar a lo :articular,es decir a la predicciónque se hacea partir de la hipótesis. el métodoinductivo: de la hipótesisutilizanuevamente La etapade corroboración .e utiliza nueva infbrmaciónacercade casosparticularespara determinarsi las a lo que se observaen :rediccionesobtenidasa partir de la hipótesiscorresponden '-'lmundoreal. inicialesde la realidad,formulación Todo el procesoconsisteen observaciones iniciales,es decir, ie una hipótesisexplicativagenerala partir de las observaciones :()rmulación derivaciónde ciertaspredicciones a partir de unarelaciónde causalidad, predicciones -e la hipótesis,obtenciónde nuevainformaciónparacompararlacon las . corroboracióno descartede la hipótesisformulada. ).5SUPUESTOS

-a complejidadde los fenómenosque estudiala economíaexige llegar a una simo premisaseconómicas,que :lificación de ellos. Este es el papelde los supuestos los fenómenos económicosy, en los análisis de a la sinrplificación de -ontribuyen permitentomar decisionesadecuadas. -.rnsecuencia,

t9

A diario hacemossupuestos.Por ejemplo: cuando una personacruza la calle, lo hace de frente al semáforoque con su luz verde le indica que puedepasar.Esa persona"supone"que los automovilistas conocenla reglamentación del tránsito,que la respetany que, por tanto, tienetiempo suficienteparaatravesar la calzada.Supone, asimismo,que los automovilistasson personasnormales.Estos supuestosestán generalmentebasadosen la experienciadiaria: en general, se respetael semáforo; de allí se deriva una conclusiónmás general:se puede cruzaÍ la calle con luz verde al frente.Estees un procesode conocimientoque va de lo particular(lasexperiencias repetidas)a lo general. Una dueñade casa,al comprarun cierto productosuponeque eseproductotiene las propiedadesesperadas,que su precio marcadoes el correcto, que es el mejor -según lo dice la etiqueta o la propaganda(o ambas)- de entre otros productos similares,etc. Es decir, nada hay de irreal en "suponer", ya que ello ayuda a simplificar el análisis.Si no se hicieransuposiciones,quien debieracrrrzaruna calle demoraríademasiadoencuestandoa los automovilistassobresus conocimientosdel significadode la luz verde, controlandoel tiempo de permanenciade esa luz, averiguandosi no podría cortarsela energíaeléctrica,etc. O, la dueñade casadebería hacer consultassobre cada producto que adquiere,o abrir los envasesy probar su contenido,para asegurarse de que hará buenascompras.Como vemosen el ejemplo anterior, los supuestospermitentomar decisionesadecuadase inmediatas:"¡Ahora puedo crvzarla calle!", o "¡Compraréesteproducto!". Otro ejemplo al respectoes: si se deseaexplicarel valor del consumode las familiasde una región, se puede"suponer"que eseconsumoestáligado al monto de los ingresosy que el color de los ojos de las personasy su opinión sobre los acontecimientos en la ex Unión Soviéticason factoresque no contribuyena explicar el valor del consumode las familiasen cuestión. En general,los supuestoscumplenun papelimportanteen el métodode la ciencia económica.Sin embargo,los supuestos debenser elegidoscon cuidado,sirviendo y para para sólo simplificar, no desfigurarla visión del fenómeno. Si se adoptan supuestos equivocadoso ambignos,las conclusiones a que se llegue, dependiendo de ellos, tambiénseránequivocadas o ambiguas,y así lo demostrarála evidencia. Por ejemplo, si un ciudadanoextranjero,acostumbradoa respetarestrictamentelo: reglamentosdel tránsito, intentacruzar la calle con luz verde a su favor en alguna ciudaddesconocidadondeno se respetentalesreglamentos,estáexpuestoa sorpresa: desagradables. Al igual que las otrasciencias,la cienciaeconómicarevisapermanentemente su interpretaciónde los heches,a la luz de la cambianteexperienciahumana.

r idades de apr endiza

I lr na el cuadr ado ct r - ::rise que le represe

[l [l

T T

L]

u u

. .r CSC¿ISeZ de reCUr .rrna : de trabajo qu, - . r r enciade algo. - ..-.rnla de trabajo qut ' ? '. t ulado que r equle - : ,rnra de pensar r d ?:elnisas económic.,

¡.'r ¿lizadesdeel punt . . -- . : f út bol - pr epar ar - : Jc' compras - salrr

'm plet a un cuadr o sr - - - ..'.i-ry la fase inducrr ' .r' supOn€qUe la cu - : : t Jcional, deber í a e . :tlrciones aumenten - - l)l eS deCir, laS erl

_. , ¡ dism inucionest l,

FASEDEDL-C

20

TRABAJO:

\ctividades de aprendizajepara realizar en el cuaderno. l. Llena el cuadrado con el númeroque corresponde, asociandoel conceptocon la frase que le representa.

T

tr tr T tr tr

SUPUESTOS IDIOSINCRASIA PROBLEMA ECONÓMICO MÉToDo DEDUCTIVO Ir¿ÉTOOOINDUCTIVO

T

HIPÓTESIS NECESIDAD

l. La escasezde recursospara satisfacertodas las necesidades. 2. Forma de trabajo que parte de lo generalpara llegar a lo particular. 3. Carenciade algo. 4. Forma de trabajo que parte de lo particularpara llegar a lo general. 5. Postuladoque requiereser verificado. 6. Forma de pensary de actuarde un pueblo. 7. Premisaseconómicas. Analiza desdeel punto de vista económicolas siguientesactividades: jugar fútbol - prepararuna fiesta salir de compras- salir de vacaciones Completa un cuadro similar a éste, escribiendodonde correspondala fase deductiva y la fase inductiva de la siguientedescripción: "Si se suponeque la cantidadde cobre exportadopor Chile dependedel precio internacional,debería esperarseque, si el próximo mes sube su precio, las exportacionesaumenten.Por lo demás, así ha venido ocurriendoen el último tiempo; es decir, las exportacionesaumentano disminuyende acuerdocon las de su orecio". alzaso disminuciones FASEINDUCTIVA

FASEDEDUCTIVA

21

¿Q 4. Trabaja como un economista. señala cómo podría verificarse si la s afirmación es válida. Da ejemplós concretos. "Podría decirseque los gastosen alimentaciónde una familia crecenen la en que aumenta su ingreso". 1" Etapa

básicos

2o Etapa

se ocupa de la a necesidadeso fine de la mejor manera I para asignar los rec

3u Etapa 5. Escribe tres supuestosque hagas rutinariamente al abordar un microbús. explica qué sucederíasi estos supuestosfueran equivocados.

Economía

roeconomía es aquella

económiqode las pe

t- Estoquieredecirques cr su reacciónantelos c cd

disponen, etc. Asiml los productores un i un cambio en los cos

Lzmacroeconomía la defi

el funcionamiento de te del estudio de I eso de sus habitantes, IErrrento econonuco.

L l-G agenteseconómicos

fG agenteseconómicos son l Son los que toman la producir - consu de: hrras -dco.

22

Capítulo II ¿QUE ES ECONOMIA?

l. Conceptosbásicos

-: rcononríese ocupa de la asignaciónde los recursosescasosa la satisfacciónde o fines, de modo de lograr que cada asignaciónseala que -- Jiversasnecesidades --:.taga de la mejor maneraposible esos fines. Se ocupa de los mecanismosque < .¡rilizanpara asignarlos recursosdisponiblesa los fines deseados. Microeconomía Economía

t

Macroeconomía t J tnicroeconomíaes aquellaparte de la ciencia económicaque estudiael compor.rmiento económicode las personas,familias y empresasal nivel más desagregado :osible. Esto quieredecir que seestudiacómo decidensuscompraslos consumidores, :uál es su reacciónante los cambios en los precios de los productoso del ingreso :¿l cual disponen,etc. Asimismo, este análisisdesagregadopermite revisar cómo :nfrentan los productoresun alza en los precios de los productosque produceny ''enden,un cambio en los costosde producción,de la tecnología,etc. La macroeconomíala definiremoscomo aquellarama de la economíaque busca :rplicar el funcionamientodel sistemaeconómicocomo un todo. Se preocupaprinordialmente del estudio de las fuerzasque determinanla producciónde un país, :l ingreso de sus habitantes,el empleo, el nivel generalde precios y el ritmo de ,-recimientoeconómico. '

2. Los agenteseconómicos

Los agenteseconómicosson los protagonistasdel funcionamientodel sistemaeconómico. Son los que toman las decisioneseconómicasy desarrollanlas actividades '¡ásicas producir de: - consumir - acumular.

23

LOS AGENTES ECONÓMICOS a--r

\l\

Familias

Empresas

Gobierno

SectorExterno

En otras palabras,constituyencentros de decisioneseconómicas.Los agentes económicosson de diversa naturaleza,de acuerdo con el tipo de decisionesque toman. - La familia, el primer agente, es la que toma decisionesen el terreno del consumoy en el del ahorro.Consume,es decir, decidequé bienesy servicioscomprar para satisfacersus necesidades.Decide en cuanto a la cantidady composición del consumode bienesy servicios. La segundaactividadimportantede la familia es el "ahorro". Recibeel nombre de ahorro la partedel ingresode una familia que no se dedicaal consumo.La familia también decide en cuanto al destinode los fondos que deseadedicar al ahorro. Es evidenteque siemprehabrágruposde familias cuyasdecisioneseconómicas tienen efectosmás grandesque las de otras; por ejemplo, las decisionesde ahorro de la familia de un profesionalexitoso tendránefectosmás pronunciadossobre la economía nacional que las decisionesde ahorro que tome una familia de bajos ingresos'También los efectossobre la economíanacionalde decisionesacercadel

24

- .nsumode bienescaros, :nenoselaborados. - Las empre.ralson u . :rpresaor ganizalosfa t'tt, -..ar como: capital trab Las empresastoman d -.3nesy serviciosofrecid . t'actoresproductivos. En las decisionesde i .. decisiones de producc - tiedad anónimatienene; :^dustria.Por otra parte. ::blica, como la Empres -:r-isionespuedentomarr :.ecanismosque una y otr - El gobier,?o,agenri i igilancia. Además.sue -. .:lpuestos,realizandoobr" ::l procesoeconómicor :;r)piamentetal. Estastrescategoríasde -:..v con otros países.A.i :rrrtancia,que no estásitu :rndamentalincidenciaen - El sectorexterno.e :¡íses. El agenteextern(lr :.rís.de venderal paíso n. ' no préstamosfinanciert De sus decisionesder "ienesy serviciosal extre ie bienesy serviciosal er Así, ya se identifican decisiónautónomadenrr.. Jecisionesporque, ef'ectir :mbargo, tal autonomíae: Je un modo u otro, deber r uelven.

3. La asignacióneconóm

Puestoque los recursossrrr r qué dedicarlos;es decir

consumode bienesc¿rros y sofisticados son distintosde aquellosbienesmás baratos y menoselaborados. - Las ent¡tresds son unidadeseconómicasproductoras de bienesy servicios.La que empresaorganizalos.t'ctctores o elementos cooperan en la producción ¡trocluctivos talescomo: capital - trabajo - materias primas. Las empresas tomandecisionesque incidenen la cantidady composiciónde los bienesy serviciosofrecidosen los mercados.Además,determinanla necesidadde los factoresproductivos. E,n las decisionesde las empresashay diversidadde efectoseconómicos.Así, lasdecisiones de produccióny empleode recursosproductivostomadaspor unagran socied¿td anónimatienenef'ectos másgrandesquelosde lasdecisiones de unapequeña industria.Por otra parte, el agenteempresaadmite otra clasificación:la empresa pública, como la Empresade Ferrocarrilesdel Estado,y la empresaprivada.Sus decisionespuedentomarsesiguiendoobjetivosdiferentes,como distintosson los mecanismos que una y otra utilizanparatomarsusdecisiones. -El gobier,?o,agenteque regulael funcionamientodel sistemamedianteleyes y vigilancia.Además,sueleinterveniren forma directaen la economía:cobrando impuestos,realizandoobraspúblicas,etc. El gobiernoactúaen la parteadministrativa del procesoeconómicoy tiene importantesrelacionescon el quehacereconómico propiamentetal. y gobierno,interactúan Estastrescategorías de agentes,familias,empresas entre sí, y con otros países.Así, hay un cuartoagenteeconómicode extraordinaria importancia,que no estásituadofísicamenteen la economíaobservada,pero que tiene fundamentalincidenciaen el funcionamientode ella. -El secforexterno,es decir, empresarios, o gobiernosde otros consumidores países.El agenteexternotoma decisionesacercade compraro no los productosdel país,de venderal paíso no venderlebienesy serviciosde su producción,de otorgar o no préstamosfinancieros,de renegociaro no la deudaexterna,etc. De sus decisionesdependenlas exportacionesde un país, o sea, la venta de bienesy serviciosal extranjero,como tambiénlas importaciones,o sea,la compra de bienesy serviciosal extranjero. Así, ya se identificancuatro agenteseconómicos,que constituyencentrosde decisiónautónomadentro del procesoeconómico.Se habla de autonomíaen sus decisionesporque, ef'ectivamente, de antemano.Sin ellas no estáncondicionadas embargo,tal autonomíaes relativa,porquelas decisionesde los distintosagentes, de un modo u otro, debentomarsedentrodel plano institucionalen que se desenvuelven.

3. La asignacióneconómicade los recursos

es menesterbuscarunaforma quepermitaelegir Puestoque los recursossonescasos, a qué dedicarlos;es decir, es necesariobuscarun mecanismoque permitaasignar

25

mejor esosrecursos.La más buenaasignaciónseráaquella que logre satisfacermejor las necesidades o fines con los recursosde que se dispone. La cuestión, sin embargo, es ¿cuál será la mejor asignaciónposible de los recursosque se tienen?La respuestaa estapreguntahay que buscarlaen las preferenciasde los partícipesdel quehacereconómico;esdecir, enlos agenteseconómicos. Todas las personascontribuyen de una manera u otra a la asignaciónde los recursos, ya que todas en mayor o menor medida tienen que enfrentar el problema de qué hacer con los recursosde que disponen; esto es válido para un estudiante que tiene que decidir qué hacer con su pequeñamesadao con su tiempo. Lo es también para una familia, para una fábrica, para el gobierno. De tal manera que el problemade la asignaciónde recursosestá presenteen todos los niveles. Todo agenteeconómico,desdeel individuo hastael conjunto social, tiene múltiples necesidades,deseosy objetivos. Se puede, por tanto, decir que la mejor asignaciónde recursosserála que satisfagamásplenamenteesasnecesidades, deseos y objetivos, es decir, la que dé mayor satisfacciónal agenteeconómicoespecíficoA nivel nacional, las decisionesde asignaciónde recursosse adoptan,además,con el fin de conseguirun mayor bienestarcolectivo. Siempre se tratará de satisfacercada necesidadcon el menor uso posible de recursos,de manerade dejar recursosdisponiblespara satisfacerotras necesidades; por eso, se habla de economizaren el uso de los recursos. La asignación económica es aquella que logra el mejor uso de los recursos y, por lo escasos.Con ella, los recursosalcanzaránpara satisfacermás necesidades y tanto, servirán mejor a la comunidad o al individuo, dando a una a otro mayor satisfacción.Por eso, a la asignacióneconómicade los recursostambiénse la llama asignaciónóptima. Para lograr una asignacióneconómicade los recursoses necesarioasegurarse que para satisfacer cada necesidadno se usan más recursos que los estrictamente necesarios,es decir, que no hay desperdicioy, además,que se estánsatisfaciendo las necesidades consideradasmás importantesde acuerdocon las preferencias. Cuandono hay desperdiciode recursos,se habla de una asignacióneftcientede ellos. Sin embargo,una asignacióneficientepuedeno ser una asignacióneconómicamenteefícienteu óptima: se puedensatisfacernecesidadessin desperdicio,pero esasnecesidadespueden no ser las más importantes para la persona, la familia o la comunidad

4. La asignación óptima de recursosescasosa necesidadesmúltiples

La necesidadde evitar el desperdiciode los recursos,es decir; de asignarloseficientemente,surge del fenómenode la escasez.La mayoríade los bienesson escasos. La escasez,consisteen el simple hechode que las cosasson limitadas;es decir, no son suficientespara satisfacerlas múltiples necesidadesdel individuo o de la sociedad.

26

Si una familia deseas .:rnda. diversión,etc., ne =jurso escaso:sus ingreso necesidades,debe re -"' -.-Jrso escaso,susingreso .: .'uantoa sus gastos. También las empresás :a-ursos. Los paísesse en rodo tipo: de vivienda. :'.ersión. de defensa.etc. i'¡í';:-+ i¡ , , . , _ i

> | j.- i ; i = ,

GOBIERNO PagaporServicios I + Factores Productivos I I PagaImpuestos

=

,

E

jr

F : comprar ü i Bienes .'ii r tl,'

:___:-.

,4.

Compra Bienesy Servicios

Paga para ü_ompr¡r lJrc'nes

+). ..: .1.-.-. lPo Qr