186 31 10MB
Spanish Pages 259 [260] Year 2011
MINISTERIO DE SALUD Dirección de Salud IV Lima Este
ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD DIRECCIÓN DE SALUD IV LIMA ESTE
2011
Mayo 2011
ANALISIS DE SITUACION DE SALUD - 2011
Editado por: Dirección de Salud IV Lima Este Av. Cesar Vallejo S/N El Agustino Lima – Perú Telef. 363-0909 Email: [email protected]
Primera Edición, 2011
Hecho el Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2011-07219 ISBN: 978-612-46041-0-2
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en Ediciones Graficas Namart E.I.R.L. Jr. Callao Nº 457 Int. 208 Telef. 426-3053 Mayo 2011, Lima - Perú
MINISTERIO DE SALUD ALTA DIRECCIÓN Dr. Óscar Ugarte Ubilluz Ministro de Salud Dra. Zarela Esther Solís Vásquez Vice Ministra de Salud
DIRECCIÓN GENERAL DE EPIDEMIOLOGÍA Dr. Luis Suarez Ognio Director General
DIRECCIÓN DE SALUD IV LIMA ESTE Dr. Juan Bautista Cangalaya Córdova Director General Dr. Raúl Hinostroza Castillo Sub. Director General Dr. Américo Sandoval Lara Director de la Oficina de Epidemiología
EQUIPO TÉCNICO DE LA OFICINA DE EPIDEMIOLOGÍA DE LA DIRECCIÓN DE SALUD IV LE QUE PARTICIPO EN LA CONDUCCIÓN Y ELABORACIÓN DEL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DEL 2011 Dr. Américo Sandoval Lara Director de la Oficina de Epidemiología Equipo Técnico Área de Análisis de Situación de Salud - ASIS Lic. Enfermería Ana María Aliaga Vásquez Coordinadora Equipo de Trabajo Lic. Estadística. Patricia Socorro Pariona Ventura Equipo Técnico Área de Vigilancia en Salud Pública - VSP Lic. Enfermería Juan Víctor Casas Egoavil Coordinador Equipo de Trabajo Dr. Eduardo Javier Neira Guerra Dra. Angelina Ortiz Ponce Srta. Gissella Lucey Pereyra Lozano - Téc. Computación e Informática Sr. Herbert Milton Huertas Arriaga - Téc. Computación e Informática Equipo Técnico Área de Investigación Lic. Enfermería Delia Carolina Muñoz Cope Coordinadora Equipo de Trabajo Apoyo administrativo Srta. Patricia Cermeño Bueno - Téc. Contabilidad Secretaria de la Oficina Sra. Marcia Villarreal Francisco
Dirección: Avenida Cesar Vallejo s/n Cuadra 13 – El Agustino – Lima Perú. Telefax – 3627878 – 3630909 anexo 171 Correo: [email protected]; [email protected] Página Web DISA IV Lima Este www.limaeste.gob.pe
FUNCIONARIOS DE DIRECCION DE SALUD IV LIMA ESTE NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
NIVEL
Dr. Juan B. Cangalaya Córdova
Director General
Dr. Raúl Hinostroza Castillo
Sub Director General
Dr. José Alberto Cortéz Saavedra.
Director Ejecutivo de Medicamentos, Insumos y Drogas
F-4
Econ. Edison Rojas Fernández
Director de la Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
F-4
Dr. Luis Alfonzo Johanson Arias
Director Ejecutivo de Salud Ambiental
F-4
Dra. Judith Liliana Ramos Fuentes
Directora Ejecutiva de Promoción de la Salud
F-4
Dra. Ana Luisa Salazar Tupia
Director de la Oficina de Administración
F-4
Dr. Jaime Zavaleta Reyes
Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas
F-4
Abog. Ruth Noricila Vega Carreazo
Directora Ejecutiva de la Oficina de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos
F-4
Ing. Javier Gustavo Jordan Vela
Director de la Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística
F-3
Ing. Adm. Eduardo Luis Cerro Olivares
Director de la Oficina de Logística
F-3
Dr. Juan Carlos Carril Alvarez
Director de Servicios de Salud
F-3
Dr. Américo Sandoval Lara
Director de la Oficina de Epidemiología
F-3
Dr. Renzo Delgado Rodríguez
Dirección de Atención Integral de Salud y Calidad
F-3
Lic. Esteban Humberto Muñiz Vargas
Director de la Oficina de Economía
F-3
Dr. Freddy Hipólito Ontón Reynaga
Director de la Oficina de Asesoría Jurídica
F-3
Dr. Eduardo Chirinos Arroyo
Director de Laboratorio de Salud Pública
F-3
Dr. Julio Mijichich Loli
Centro de Prevención y Control de emergencias y Desastres
F-3
Bach. Robert Edgar Gamboa Inga
Oficina de Comunicaciones
F-3
Q.F. Frida Consuelo Castañeda Vela Dr. Eliseo Apaza Saravia Sr. Roberto Pacherres Alameda
Dirección de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria Dirección de Ecología, Protección del Medio Ambiente y Salud Ocupacional Dirección de Saneamiento Básico, Higiene Alimentaria y Zoonosis
F-5 F-4
F-3 F-3 F-3
Lic. Econ. Ruth Rocio Moreno Galarreta
Dirección de Promoción de Vida Sana y Participación Comunitaria en Salud
F-3
Lic. José Eleuterio Horna Saavedra
Dirección de Educación para la Salud
F-3
Dra. Carmen Haydé Bautista Altmirano
Dirección de Acceso y Uso Racional de Medicamentos.
F-3
Abog. Jorge Luis Manrique Campomanes
Órgano de Control Institucional
AGRADECIMIENTOS: A los equipos técnicos de la Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas, Planificación, y Presupuesto, Salud Ambiental, oficina de Estadística e Informática de la sede administrativa, Red San Juan de Lurigancho y Hospitales Hipólito Unanue, Hermilio Valdizán, José Agurto Tello, San Juan de Lurigancho, Vitarte y Huaycan de la Dirección de Salud IV Lima Este. Asimismo a las autoridades de las Municipalidades de Santa Anita, El Agustino, Ate, Chaclacayo, La Molina, Cieneguilla, Lurigancho, San Juan de Lurigancho, organizaciones no gubernamentales (ONGs) y finalmente a todas las personas de las diferentes instituciones que apoyaron en la elaboración de este documento técnico de gestión que debe servir como insumo para la Planificación en Salud.
PRESENTACIÓN
La salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Su protección es de interés público y compartida por el individuo, la sociedad y el Estado. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla con servicios de salud basado en principios de equidad, oportunidad y calidad priorizando poblaciones con menores recursos que no gocen de ningún tipo de seguro para que nadie quede desprotegido. Promoviendo la educación y promoción en salud en todos los niveles de atención y modalidades con participación de los actores sociales. Así mismo es responsable de proteger el ambiente para la salud y la asistencia médica para la recuperación y rehabilitación de la salud de las personas. El Ministerio de salud – MINSA a través de la Dirección de Salud IV LE (DISA IV LE) es el ente rector del Sector Salud y Autoridad responsable de hacer cumplir los lineamientos, políticas sanitarias, disposiciones correspondientes en la jurisdicción para garantizar la prevención y control de las enfermedades transmisibles y no transmisibles promoviendo el vínculo entre los actores sociales hacia el logro de un proceso de concertación colectiva que permita la identificación y solución de prioridades de salud comunes; y de esta manera contribuir efectivamente a mejorar y cuidar la salud de la población y por ende al desarrollo del país. El ASIS 2011 de la DISA IV LE es una herramienta de apoyo técnico que brinda el conocimiento de la realidad sanitaria es decir las necesidades de salud de la población así como de sus determinantes y las necesidades de la oferta para determinar las intervenciones sanitarias a ser priorizadas de manera coordinada, articulada y concertada con autoridades de los ocho gobiernos municipales locales y actores de la sociedad civil. En tal sentido ponemos a disposición el ASIS 2011 para fortalecer los procesos de conducción, gestión, toma de decisiones en todos los niveles de la institución y otros sectores y utilice como insumo esencial para el planeamiento en salud, definir políticas públicas locales, líneas de investigación, sustentar proyectos de inversión en salud y ejecutar acciones de salud coordinadas y concertadas con Gobiernos Locales en el Marco Legal del proceso de Descentralización.
Dr. Juan Bautista Cangalaya Córdova Director General
INTRODUCCIÓN
El presente Análisis de Situación de Salud (ASIS) del 2011 de la DISA IVLE, es un documento técnico de carácter científico y se encuentra inscrito como un trabajo de investigación de campo, porque en su elaboración utilizo y combino métodos epidemiológicos, sociológicos, de planificación e incidencia política para caracterizar, medir y explicar el Perfil de Salud – Enfermedad de la población, incluyendo los daños o problemas de salud, así como sus determinantes con información actualizada al 2010 disponible y accesible y la participación de diversos actores sociales presentes en el territorio, para facilitar la identificación de necesidades y prioridades en salud, la identificación de intervenciones y programas apropiados y la evaluación de su impacto* descritas en cinco momentos: En el primer momento 1, presentamos el análisis de la vulnerabilidad territorial y del estado de salud. Momento 2, presentamos la priorización de los problemas de la demanda y la oferta analizados en gabinete como parte del proceso de elaboración utilizando la metodología de Hanlon modificado ver anexos. El Momento 3, corresponde al análisis causal y la priorización de las intervenciones sanitarias utilizando los determinantes de la salud según el modelo de Lalonde y Laframboise con participación de expertos de los tres niveles de atención ver anexos. En el Momento 4, En este momento se realizo la vinculación del ASIS con el proceso de toma de decisiones y formulación del Plan Estratégico Institucional para el próximo quinquenio 2012 – 2017 y el Plan Operativo de la DISA IV LE. El Momento 5, Se presenta la propuesta de indicadores de monitoreo para medir los progresos de las intervenciones sanitarias priorizadas.
* Organización Panamericana de la Salud / Organización Mundial de Salud. Boletín Epidemiológico 1999; (13) 1-3
INDICE Agradecimientos Presentación Introducción
................................................................................ ................................................................................ ................................................................................
CAPITULO I: ASPECTOS METODOLOGICOS
..............
4 5 6 13
CAPITULO II: ANÁLISIS DE LOS DETERMINANTES Y DEL ESTADO DE SALUD ....................................................... 15 2.1 Análisis de los determinantes de la salud 2.1.1 Análisis de los determinantes ambientales
............................. 15 ............................. 15
...................................................... 15 a.- Características geográficas b.- Características ambientales ...................................................... 15 c.- Acceso a los servicios básicos ...................................................... 17 d.- Determinación de los riesgos a desastres naturales ............................ 27 2.1.2 Análisis de los determinantes demográficos y socioeconómicos 30 2.1.2.1 Análisis de los determinantes demográficos ............................ 30 a. Composición y estructura de la población ......................................... 30 ·
Población por grupos objetivos de atención integral................
31
· Población por distritos ...................................................... 33 b.- Análisis de la dinámica poblacional ......................................... 34 ·
Tasa de crecimiento intercensal
......................................... 35
·
Densidad poblacional
...................................................... 35 ...................................................... 36
·
Tasa Bruta de Natalidad
·
Tasa global de fecundidad - TGF
........................................
37
·
Esperanza de vida al nacer (años),
........................................
40
· Migración. ............................................................................. 41 2.1.2.2. Determinantes Socioeconómicos ......................................... 42 a.- Situación de la pobreza ................................................................... 42 ·
La pobreza no monetaria
...................................................... 42
·
La pobreza monetaria ................................................................... 43
· Desarrollo humano ................................................................... 46 b.- Características educativas ................................................................... 47
2.1.3 Análisis de los determinantes del Sistema de salud ........
48
·
Sistema de salud
·
Organización
................................................................... 48
·
Recursos e Indicadores de Estructura .......................................... 50 Recursos humanos ....................................................... 50 Camas ................................................................... 56
................................................................................ 49
2.1.4 Análisis de los determinantes políticos
............................. 57
·
Financiamiento ................................................................... 57 Estructura del gasto en salud por genérica presupuestal ... 58 Estructura del Gasto ejecutado por Red y Hospital ..... 59
·
Funciones obstétricas y neonatales esenciales............................... 60
·
Investigación en salud ..................................................................... 64
·
Aseguramiento ................................................................... 67 Aseguramiento en la DISA IV LE........................................ 67 Aseguramiento del SIS por distritos ................................... 69
2.2 Análisis del estado de salud o resultados sanitarios...... 70 2.2.1 Análisis de la mortalidad
........................................................ 70
Análisis de la mortalidad por grandes grupos de causas .................. 70 Estructura de edad de los fallecidos (as) ................. 70 Mortalidad general ........................................................ 72 Mortalidad del neonato ........................................................ 74 Mortalidad niño(a) ( 0 – 11 años) .............................. 77 Mortalidad adolescente ........................................................ 78 Mortalidad del joven ........................................................ 79 Mortalidad del adulto(a)........................................................ 80 Mortalidad en mujeres en edad fértil - MEF (15-49 años) ... 81 Mortalidad del adulto(a) mayor ........................................... 82 2.2.2.- Priorización de la mortalidad: Matriz intercuatílica ................. 83 2.2.3.- Estudio de la morbilidad ....................................................... 83 Estructura de edad de los atendidos .................................. 84 Morbilidad General ...................................................... 85 Morbilidad del neonato ..................................................... 86 Morbilidad infantil ...................................................... 88 Morbilidad del y la adolescente ............................. 90 Morbilidad de la joven y el joven 18 - 29 años ................ 92 Morbilidad del adulto (a) ......................................... 94 Morbilidad del adulto(a) mayor de 60 años a más ............ 95 2.2.4. Análisis en Morbilidad en Hospitalización ............................ 97 Morbilidad atendida en el 2do. nivel de atención ............... 97 Morbilidad atendida en los EESS .............................101 Morbilidad atendida en el 3er. nivel de atención ................ 102 2.2.5.- Morbilidad por distritos ...................................................... 103 2.2.6.- Análisis de las enfermedades no transmisibles. ......................... 113 Morbilidad de las Enfermedades Cardiovasculares ........... 114 Morbilidad de las Enfermedades Hipertensivas ................ 115 Morbilidad de los Desórdenes Cerebro Vasculares ........... 116 Morbilidad por Infarto Agudo de Miocardio ................ 116 Morbilidad por Angina de Pecho ............................. 117 Morbilidad por Diabetes Mellitus ............................. 117 Morbilidad por tipos de atenciones según tipos de Cáncer.119 ·
CAPITULO III: ANÁLISIS DEL ESTADO DE SALUD DE LOS TERRITORIOS VULNERABLES ......................................................122 Determinación de territorios vulnerables
CAPITULO IV: DETERMINACIÓN DE PROBLEMAS DE SALUD Y TERRITORIOS VULNERABLES PRIORIZADOS. .................123 4.1. Determinación de los Problemas de salud......................................123 4.2. Análisis Causal de los Problemas de salud.....................................125
CAPITULO V: ANÁLISIS DE LAS PRIORIDADES SANITARIAS REGIONALES E INTERVENCIONES EN SALUD .............................................................................................140 5.1 Situación de la Tuberculosis en Lima Este ........................................140 5.2. Malnutrición y anemia ........................................................................ 145 5.3. Análisis de la Mortalidad Materna ......................................... 150 5.4. Cáncer de Mama y Cuello Uterino (Cervix) ..................................... 160 5.5. Infección por el virus de la inmuno deficiencia humana ............... 170 5.6. Infecciones Respiratorias Agudas ......................................... 178 5.7 Violencia Familiar .............................................................................. 186 5.8 Enfermedades Metaxénicas en Lima Este ..................................... 195 5.9.Enfermedad Diarreica Aguda .................................................... 218 5.10 Análisis Situacional de la Vigilancia de las Enfermedades Inmunoprevenibles ............................................................................... 225 Intervenciones sanitarias: Indicadores de proceso ........................... 231 Calidad y extensión de uso ....................................... 231 Análisis de infecciones intrahospitalarias ....................................... 237
Indicadores de resultados ................................................................ 248 Salud sexual y reproductiva ....................................... 248 Materno perinatal ................................................... 250 Atención del parto y control en el puerperio .................... 250
CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES ANEXOS
......................................... 253
........................................................................................... 258
Análisis de Situación de Salud 2011
CAPÍTULO I: ASPECTOS METODOLÓGICOS El ASIS 2011 fue elaborado por el equipo técnico de la oficina de epidemiología – Área de Análisis de Situación de la DISA IV LE con Metodología aprobada con Resolución Ministerial N° 663- 2008/MINSA– 20/09/2008. Los datos corresponden al subsector de salud público MINSA con limitada disponibilidad, accesibilidad, inadecuada calidad e inoportuna provenientes de los sistemas de defunciones, consulta externa HIS, SIS, egresos hospitalarios, informes operacionales de las estrategias sanitarias, vigilancia epidemiológica NOTI. Así mismo los datos poblacionales de los últimos censos del INEI, ENAHO, ENDES entre otras. Por otro lado la falta de equipos informáticos de nueva generación limitó el oportuno procesamiento y sistematización de las diferentes bases de datos antes mencionados para la elaboración de indicadores básicos de salud y por ende el análisis. Limitado acceso a las paginas Webs para descargar información necesaria oficial de otros subsectores del estado. El documento consta de cinco momentos que describimos a continuación: El Momento 1, corresponde al análisis de la vulnerabilidad territorial y del estado de salud. En esta se definió como las unidades de análisis los distritos presentes en el ámbito jurisdiccional. A continuación se selecciono el listado de indicadores para el análisis de los determinantes de la salud y estado de salud de la población diferenciando tres niveles de análisis: El análisis global (Perú y DISAS), el análisis de las tendencias (DISA) y el análisis al interior de cada distrito (inequidades). Luego se desarrolla el proceso mismo de análisis de la información, donde se introduce el análisis de las inequidades en salud a partir de 2 medidas de fácil aplicación, la razón de tasas (RT) para medir las brechas de inequidades al interior de la DISA IV LE y la diferencia de tasas (DT). Además se identifica los territorios más vulnerables y excluidos. Este paso culmina el listado de los problemas de salud más frecuentes e importantes y con la identificación de territorios más vulnerables y excluidos que requieren en forma prioritaria de intervenciones integrales y focalizadas desde el Estado. El Momento 2, describe el proceso de priorización de los problemas de la demanda y oferta. Esta se realizo con participación de equipos de gestión, multidisciplinarios y expertos de todos los niveles de atención de la DISA IV LE, asimismo actores sociales en dos fases y dos talleres: 1: Incorporación de otros problemas percibidos de la demanda y la oferta El equipo técnico de ASIS de la DISA IVLE elaboro un listado de problemas producto del análisis de la demanda (morbilidad, mortalidad, matriz intercuartílica, lista OPS6/67 y daños de importancia) y un segundo listado de la oferta que fueron presentados como parte de la presentación preliminar del ASIS 2011. Sin embargo el equipo de trabajo determino necesario identificar otros problemas percibidos por todos los participantes que organizados al azar en grupos de 10 integrantes a través de la técnica de lluvia de ideas determinaron nuevos problemas que luego fueron valoradas utilizando tres criterios según anexo 1 cuyos resultados fueron presentados en plenaria y debatidos para ser luego incorporados al listado general para la valorización final. 2.- Proceso de priorización de los problemas de la demanda y oferta El listado general de problemas fueron valorizados con la misma metodología (Hanlon modificado) utilizando cinco criterios ver anexo 2. Cuyos resultados se presentan en el Capítulo IV. El Momento 3, corresponde al Análisis Causal y la Priorización de las Intervenciones
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Análisis de Situación de Salud 2011
El Primer paso: Se realiza el análisis de los problemas utilizando el modelo causal de los problemas de la demanda y la oferta, ordenados según los determinantes de la salud según Lalonde y Laframboise que inicio con la técnica de lluvia de ideas con participación de expertos en el tema y experiencia en gestión y conducción de los servicios de salud. La priorización de las intervenciones sanitarias fue con la identificación de los caminos críticos causales y la elaboración del modelo lógico causal, obteniéndose finalmente las principales intervenciones sanitarias priorizadas con indicadores de monitoreo. En el Momento 4, Se describe la Vinculación del ASIS con la toma de decisiones a partir del análisis de la política nacional y local en el marco del proceso de descentralización en el país y compromisos asumidos en el mundo con los ODM, Plan Concertado de Salud y el Plan Bicentenario así como los gobiernos regionales y distritales y su articulación a los planes estratégicos y operativos de la DISA IVLE y de otras instituciones públicas y privadas que tienen presencia en el ámbito jurisdiccional. Los resultados del momento III se presentó como insumo para la formulación del PEI 2012-2016 y POI 2012 de la DISA IV LE del 25 y 26 de Mayo. El Momento 5 de Monitoreo de las intervenciones en salud, tiene el objetivo de realizar el monitoreo de los progresos en las acciones y resultados sanitarios de los planes y políticas regionales. Se presenta el monitoreo de las intervenciones sanitarias priorizadas que incluyen los indicadores de presupuesto por resultados.
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Análisis de Situación de Salud 2011
CAPÍTULO II: ANÁLISIS DE LOS DETERMINANTES Y DEL ESTADO DE SALUD El estado de salud de la población es el resultado de la interacción de los determinantes de la salud. Presentamos el análisis comparativo global y las tendencias locales con información disponible y accesible.
2.1 Análisis de los determinantes de la salud: Presentamos los determinantes ambientales, demográficos, socio - económicos, de comportamiento, sistema de salud y políticos que influyen en el estado de salud para determinar el nivel de vulnerabilidad. 2.1.1 Análisis de los determinantes ambientales: Describimos las características geográficas ambientales, de acceso a servicios básicos así como la determinación de riesgos a desastres naturales.
a.- Características geográficas: a
im
A
L
ES
IR
D
ESA
a
Lim
DIR
San Juan de Lurigancho
Lurigancho Chaclacayo
SA L
DIRE
Ate
ima
El Agustino Santa Anita
DI
SA
Lim
a
Ci
Cieneguilla
ud
ad
La Molina
Densidad Poblacional 149 - 827 1091 - 2329 7154 - 7652 15098 - 19523
ur
aS
im AL
N W
S DI
E S
Fuente: software GIS-Arcview 3.2 - Elaborado por la Oficina de Epidemiología
La DISA IV LE se ubica en el Cono Este del Departamento de Lima a una Latitud Sur de 11º 56' 00'' a '' 12° 02' 36” Sur y 77° 01' 42” Oeste y una Longitud de 76º 42' 04'' a 76º 57' 09'' y sus limites son por el Sur con los distritos Pachacamac, Villa María del Triunfo, San Juan de Miraflores y Santiago de Surco, por el Oeste con Comas, Independencia, Rímac, La Victoria, Lima Cercado, San Luís y San Borja. Por el Norte con Comas, Carabayllo, San Antonio y Santa Eulalia. Por el Este con Ricardo Palma, Santa Eulalia y Antioquia de la provincia de Huarochirí.
b.- Características ambientales Los determinantes para medir los riesgos ambientales que presentamos entre los más importantes son los relacionados al aire y agua.
Calidad del aire Garantizar la sostenibilidad y la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente para preservar la salud de las personas*. Datos de los últimos años de las estaciones de monitoreo para medir la calidad del aire en Lima Metropolitana *Objetivo 7 del Plan Concertado de Salud
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Análisis de Situación de Salud 2011
(2008-2010) y El Agustino (2001-2010) muestran concentraciones de material particulado menor a 10 micras (PM10) y para las partículas finas menores a 2.5 micrómetros (PM2.5) valores de 108 a 74.6 y 47 - 35.99 microgramo/metro cúbico - µg/m3, cifras superiores al estándar, sin embargo presentan una tendencia descendente.
82 84 115 144 150 156 87 84 63 109 100 89 0 75 86 91 122 88 72 78 79 67 53 53 0 95 88 123 95 76 64 37 99 84 65 40
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
L.Sur
Stand
0 105 137 126 121 94 96 88 95 92 81 0 110 111 185 125 160 135 149 105 60 81 111 0 80 75 110 77 55 54 52 110 96 100 100 0 L.Norte
0 46 53 59 93 0 67 81 0 162 92 78 0 79 73 35 39 0 45 52 89 104 140 56 56 99 46 65 68 66 85 117 124 181 257 0 L.Este
0 0 L.Cercado 98 100 130 141 170 127 134 134 130 136 107 100 0 100 102 125 144 134 103 102 100 0
2009 2008
23 21 28 28 43 44 62 39 27 40 47 26 0 25 25 29 47 55 41 0 53 24 19 26 0 38 27 51 87 32 34 12 56 19 26 22
0 0 0 87 66 68 64 61 0
2010
D N O S A J J M A M F E D N O S A J J M A M F E 0
50
100
150
200
250
300
Callao
0 0
N O S A J J M A M E
F
Promedio
69,2 36,7 74,6 82,6 78,7 50,0
113,8 34,4 78,4 121,1 78,5 50,0
Promedio Promedio
125,6 35,6 108,2 103,5 105,4 50,0 Lima Cercado Callao Lima Este Lima Norte Lima Sur Standart
Estación
Lima Este : Concentración PM10 2008-2010 Año 2008 2009 2010
D
0
Concentración: Material Particulado (PM10),2008-2010 en Lima Callao
Pm10 (µg/m3)
Fuente: Estación de monitoreo Hospital Nacional Hipólito Unanue (El Agustino), Cuanto (2001-2006), DIGESA (2007, 2008 DIGESA y 2009 -2010 DESA DISA IV LE) – Del 2008 y 2010 no se midió PM debido al traslado del equipo a otro lugar.
Ambos contaminantes afectan la salud de las personas, principalmente el sistema respiratorio (penetran profundamente los pulmones y permanecen por largo tiempo) y cardiovascular y el impacto del efecto depende de la edad de las personas, el periodo de exposición y el nivel de contaminación. 16
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Análisis de Situación de Salud 2011
Material particulado PM10 y partículas totales suspendidas en el aire 300 273,75
PM 2,5(µg/m3) PTS(ug/m3)
246,90
250
236,90
Stand. N. PM 2.5 Stand. N. PTS
200
µg/m3
181,27
182,08
172,07 150
140,35
89,38
100
47,64 50
36,25
47,60
54,84
59,72
46,77
55,52
59,54 35,99
0
2001
2002
2003
2004
2005
Años
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Estación de monitoreo Hospital Nacional Hipólito Unanue (El Agustino), Cuanto (2001-2006), DIGESA (2007, 2008 DIGESA y 2009 -2010 DESA DISA IV LE) – Del 2008 y 2010 no se midió PM debido al traslado del equipo a otro lugar.
c.- Acceso a los servicios básicos • Servicio de agua Entre el período intercensal 1993-2007 según datos del INEI, la cobertura de agua potable en red publica dentro de la vivienda se incremento de 43% a 54.8% en el Perú, es decir de 1'910,107 a 3'504,714 viviendas cuentan con servicio de agua en red pública dentro de la vivienda, lo que representa un incremento intercensal del 83% y una tasa de crecimiento promedio de 4,3 anual. En la DISA IV LE,observamos que también hubo un incremento de este servicio intradomiciliario, llegando a censarse 325,880 viviendas lo que representa el 70.8%, y un incremento intercensal de 149.4%. Se encuentra además que a nivel nacional el número de viviendas con red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación aumento a 568813 (8,9% del total) y los que acceden al agua potable a través de pilón de uso público disminuyó a 243,250 con una negativa intercensal de (-48%). A nivel de la DISA IV LE se observa también un incremento en el número de viviendas con servicio de agua en red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación, haciendo un total de 27,753, es decir 6.0%, con incremento intercensal de 108.6% y en cuanto al uso de pilón público se observa un incremento de 5.8% de viviendas con este servicio aunque porcentualmente es menor que en 1993 (9.3%) posiblemente por el incremento del número de viviendas. En cuanto a la distribución de agua por camión cisterna un incremento de viviendas haciendo un total de 266,659, representando un porcentaje de 4.2%; en cuanto a la DISA LE el servicio de camión cisterna disminuyó a 53,607 viviendas, lo cual representa un 11.7%, con una variación intercensal de -6.4%. Esta información nos indica que si bien es cierto en la DISA IV LE se ha mejorado el servicio y acceso al abastecimiento de agua intradomiciliario, se debe preveer que las viviendas están en incremento así como la población, tal y como lo refleja la tendencia nacional por lo que se debe garantizar un servicio de calidad y oportuno.
17
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Perú, DISA IV LE: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de abastecimiento de agua de la vivienda, 1993-2007
Absoluto Total
%
Absoluto
%
%
Absoluto %
Absoluto %
Absoluto
%
4.427.517 100,0 6.400.131 100,0 1.972.614 44,6 140.901 2,6 247.769 100,0 460.099 100,0 212.330 85,7 15.166 4,4
Red pública dentro de la vivienda* 1.910.107
43,1 3.504.658 54,8 1.594.551 83,5 113.897 4,3 130.644 52,7 325.880 70,8 195.236 149,4 13.945 6,6
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
157.458
Pilón de uso público*
472.222 10,7
Camión-cisterna u otro similar
229.229
5,2 266.659
4,2
Pozo
513.334
11,6 515.589
8,1
3,6 568.800 243.241
8,9
411.342 261,2 29.382 9,4 13.306
5,4 27.753
6,0
3,8 -228.981 -48,5 -16.356 -4,5 23.012
9,3 26.878
5,8
3.866 16,8
276 1,1
2.674 1,1 57.285 23,1 53.607 11,7
-3.678 -6,4
-263 -0,5
Río, acequia, manantial o similar 1.032.314 23,3 1.024.654 16,0 Otro/1
Absoluto
Incremento Intercensal
2007
Tasa de crecimiento promedio anual
Tipo de abastecimiento de Agua
1993
Incremento anual
Incremento Intercensal
2007
Incremento anual
1993
DISA IV Lima Este Tasa de crecimiento promedio anual
Perú
112.853
2,5 276.530
4,3
37.430 16,3 2.255
0,4
-7.660 -0,7
161 0,0 15.456
14.447 108,6 1.032 5,3
6,2 11.357
2,5
-4.099 -26,5
-293 -2,1
-547 -0,1
4.514
1,8
3.897
0,8
-617 -13,7
-44 -1,0
163.677 145,0 11.691 6,5
3.552
1,4 10.727
2,3
7.175 202,0
513 8,0
1/Incluye el solicitarla a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda*Agua potable
• Servicio higiénico Durante el periodo intercensal 1993 - 2007, el número de viviendas que no disponen o no tienen servicio higiénico, disminuyo en 563,964 viviendas, que representa el 33,7% menos de lo que se registró en 1993 e incrementándose en 94,5% el número de viviendas con servicios higiénicos conectados a la red pública de desagüe dentro de la vivienda y en 107,5% el número de viviendas con servicios higiénicos conectados a red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro del edificio; esto significa una tasa de crecimiento promedio anual de 4,8% y 5,2%, respectivamente. En cuanto a la DISA IV LE observamos una disminución de viviendas que no tienen servicio higiénico, teniendo un total de variación censal de 23,802 viviendas menos sin este servicio, haciendo un porcentaje de -52%. Así mismo el número de viviendas con red pública de desagüe dentro de la vivienda se incrementó, siendo censadas 329,984 viviendas, representando un 71.7% , con incremento intercensal de 170.3%. Se observa que a diferencia del censo 1993 el uso de pozo séptico se registró en 29,936 viviendas lo que equivale a 6.5%, mientras que el uso de pozo ciego o letrina se censó en 44,298 viviendas (9.6%), con una variación intercensal de -29.6. Estos datos nos permiten establecer que la disponibilidad de servicio higiénico ha mejorado entre la población de los distritos de la DISA IV LE, con sistemas de red pública dentro de la vivienda, lo cual como sabemos puede verse reflejado en las mejores condiciones de vida y disminución de las enfermedades infectocontagiosas.
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Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Total
Absoluto
%
Absoluto %
1993
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Tasa de crecimiento promedio anual
%
DISA IV Lima Este Incremento 2007 Intercensal Incremento anual
Absoluto
Incremento anual
1993
Disponibilidad de servicio higiénico
Perú Incremento 2007 Intercensal
Tasa de crecimiento promedio anual
Perú, DISA IV LE: Viviendas particulares con ocupantes presentes, según disponibilidad de servicio higiénico en la Vivienda, 1993-2007
4,427,517 100.0 6,400,131 100.0 1,972,614 44.6 140,901 2.6 247,769 100.0 460,099 100.0 212,330 85.7 15,166 4.4
Red pública de desagüe 1,580,028 35.7 3,073,327 48.0 1,493,299 94.5 106,664 4.8 122,084 49.3 329,984 71.7 207,900 170.3 14,850 7.2 dentro de la vivienda Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
189,607 -
4.3
393,506
6.1 203,899 107.5 14,564 5.2 11,572
-
312,043
4.9 312,043
- 22,289 -
-
4.7 30,443
6.6
18,871 163.1 1,348 7.0
- 29,936
6.5
29,936
906,560 20.5 1,396,402 21.8 489,842 54.0 34,989 3.1 62,958 25.4 44,298 76,579
1.7
114,074
1.8
37,495 49.0
2,678 2.8
5,422
2.2
3,507
1,674,743 37.8 1,110,779 17.4 -563,964 -33.7 -40,283 -2.8 45,733 18.5 21,931
-
2,138
-
9.6 -18,660 -29.6 -1,333 -2.4 0.8
-1,915 -35.3
-137 -3.0
4.8 -23,802 -52.0 -1,700 -5.0
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
• Disponibilidad de alumbrado eléctrico Según el Censo del 2007 en el Perú, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 4'741,730 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 1'658,401 viviendas aún no disponen de este servicio. En cifras relativas, el 74,1% de las viviendas dispone de este servicio en el 2007 mientras que en 1993 el número de viviendas con alumbrado eléctrico fue de 54,9%, lo cual representa un incremento intercensal de 95.1%. A nivel de la DISA IV, LE observamos que el número de viviendas con servicio de alumbrado eléctrico se incrementó a 424,179 ( 92.2%) evidenciándose un incremento intercensal de 120.4%. Existe sin embargo un 7.8% de viviendas que aún no dispone de este servicio, desmejorando su calidad de vida y oportunidades.
19
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Total
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
% Absoluto % Absoluto %
Tasa de crecimiento promedio anual
Absoluto
1993
DISA IV L E Incremento 2007 Intercensal Incremento anual
1993
Incremento anual
Área y disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública
Perú Incremento Intercensal 2007
Tasa de crecimiento promedio anual
Perú, DISA IV LE: Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública, 1993 y 2007
4,427,517 100.0 6,400,131 100.0 1,972,614 44.6 140,901 2.6 247,769 100.0 460,099 100.0 212,330 85.7 15,166 4.4
Dispone
2,430,666 54.9 4,741,730 74.1 2,311,064 95.1 165,076 4.8 192,492 77.7 424,179 92.2 231,687 120.4 16,549 5.7
No Dispone
1,996,851 45.1 1,658,401 25.9 -338,450 -16.9 -24,175 -1.3 55,277 22.3 35,920 7.8 -19,357 -35.0 -1,383 -3.0
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
• Servicios básicos por distritos Los distritos con viviendas con menor acceso a los servicios básicos: Agua en red pública intradomiciliaria, servicio higiénico intradomiciliario, y servicio de alumbrado eléctrico son: Cieneguilla, Lurigancho y Ate; con agua el 76, 38 y 20%, servicio higiénico intradomiciliario 3, 9, 5% y alumbrado eléctrico el 18, 10,9% respectivamente. En los tres distritos el servicio más utilizado es a través de camiones cisternas u otros similares aumentando el riesgo de enfermedades relacionadas con agua, como producidas por vectores, enfermedades diarreicas agudas, etc. Los distritos con mejor acceso a los servicios básicos son, La Molina, Santa Anita, El Agustino, Chaclacayo y San Juan de Lurigancho. En general el comportamiento en los ocho distritos muestra que el acceso a todos los servicios básicos mejoró significativamente. Asimismo comparado con el promedio nacional y departamento de Lima el acceso muestra mejores indicadores. Sin embargo la frecuencia de la disponibilidad diaria del servicio de agua en las viviendas particulares no cubre las 24 horas del día.
20
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Incremento Intercensal
2007
Tipo de abastecimiento de Agua Absoluto Ate Red pública dentro de la vivienda* Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación* Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Otro/1 Chaclacayo Red pública dentro de la vivienda* Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación* Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Otro/1 Cieneguilla Red pública dentro de la vivienda* Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación* Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Otro/1
%
Absoluto
50,067 100.0 24,452 48.8 2,067
4.1
6,296 12.6 13,043 26.1 3,159 6.3 254 0.5 796 1.6 6,557 100.0 3,201 48.8 187
2.9
164 2.5 158 2.4 2,710 41.3 59 0.9 78 1.2 1,903 100.0 744 39.1
%
108,849 100.0 69,542 63.9
Absoluto
%
Tasa de crecimiento promedio anual
1993
Incremento anual
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de abastecimiento de agua en las viviendas por distritos de la DISA IV LE, 1993-2007
58,782 45,090
117.4 184.4
4,199 3,221
5.6 7.6
5.5
3,870
187.2
276
7.7
5,145 4.7 20,983 19.3 3,940 3.6 1,144 1.1 2,158 2.0 9,166 100.0 7,429 81.0
-1,151 7,940 781 890 1,362 2,609 4,228
-18.3 60.9 24.7 350.4 171.1 39.8 132.1
-82 567 56 64 97 186 302
-1.4 3.4 1.6 11.1 7.2 2.4 6.1
6.3
394
210.7
28
8.3
218 2.4 238 2.6 444 4.8 51 0.6 205 2.2 4,569 100.0 1,432 31.3
54 80 -2,266 -8 127 2,666 688
32.9 50.6 -83.6 -13.6 162.8 140.1 92.5
4 6 -162 -1 9 190 49
2.0 2.9 -11.9 -1.0 7.0 6.3 4.7
465
750.0
33
16.1
-117 -55.5 1,283 250.6 329 157.4 -74 -46.0 92 2300.0
-8 92 24 -5 7
-5.5 9.2 6.8 -4.2 24.9
5,937
581
62
3.3
527
11.5
211 512 209 161 4
11.1 26.9 11.0 8.5 0.2
94 1,795 538 87 96
2.1 39.3 11.8 1.9 2.1
1/Incluye el solicitarla a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua. *Agua potable
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
21
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Incremento Intercensal
2007
Tipo de abastecimiento de Agua Absoluto El Agustino
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Tasa de crecimiento promedio anual
1993
Incremento anual
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por tipo de abastecimiento de agua en las viviendas por distritos de la DISA IV LE, 1993-2007
25,239
100.0
36,434 100.0
11,195
44.4
800
2.6
14,852
58.8
31,995
87.8
17,143
115.4
1,225
5.5
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
1,561
6.2
2,306
6.3
745
47.7
53
2.8
Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo
4,328 3,505 426
17.1 13.9 1.7
567 451 100
1.6 1.2 0.3
-3,761 -3,054 -326
-86.9 -87.1 -76.5
-269 -218 -23
-13.2 -13.4 -9.6
6
Red pública dentro de la vivienda*
Río, acequia, manantial o similar
92
0.4
475 15,379
1.9 100.0
0.0
-86
-93.5
-6
-17.4
1,009 2.8 32,945 100.0
534 17,566
112.4 114.2
38 1,255
5.4 5.5
13,227
86.0
29,900
90.8
16,673
126.1
1,191
5.9
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
698
4.5
2,212
6.7
1,514
216.9
108
8.4
Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo
523 488 218
3.4 3.2 1.4
400 270 28
1.2 0.8 0.1
-123 -218 -190
-23.5 -44.7 -87.2
-9 -16 -14
-1.9 -4.1 -13.4
9
0.1
35
0.1
26
288.9
2
10.0
216 19,043
1.4 100.0
100 0.3 38,756 100.0
-116 19,713
-53.7 103.5
-8 1,408
-5.2 5.1
6,521
34.2
14,008
36.1
7,487
114.8
535
5.5
802
4.2
1,946
5.0
1,144
142.6
82
6.4
Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo
2,823 2,769 2,650
14.8 14.5 13.9
2,578 11,837 5,100
6.7 30.5 13.2
-245 9,068 2,450
-8.7 327.5 92.5
-18 648 175
-0.6 10.7 4.7
Río, acequia, manantial o similar
3,203
16.8
2,515
275 110,148
1.4 100.0
55,074
Otro/1 La Molina Red pública dentro de la vivienda*
Río, acequia, manantial o similar Otro/1 Lurigancho Red pública dentro de la vivienda* Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
6.5
-688
-21.5
-49
-1.7
772 2.0 189,671 100.0
497 79,523
180.7 72.2
36 5,680
7.5 3.9
50.0
137,070
72.3
81,996
148.9
5,857
6.6
6,758
6.1
10,472
5.5
3,714
55.0
265
3.1
Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Otro/1 Santa Anita
7,894 33,136 5,075 696 1,515 19,433
7.2 30.1 4.6 0.6 1.4 100.0
17,566 9.3 17,749 9.4 1,129 0.6 55 0.0 5,630 3.0 39,709 100.0
9,672 -15,387 -3,946 -641 4,115 20,276
122.5 -46.4 -77.8 -92.1 271.6 104.3
691 -1,099 -282 -46 294 1,448
5.8 -4.3 -10.0 -16.3 9.6 5.1
Red pública dentro de la vivienda*
12,573
64.7
34,504
86.9
21,931
174.4
1,567
7.3
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
1,171
6.0
3,772
9.5
2,601
222.1
186
8.5
Pilón de uso público* Camión-cisterna u otro similar Pozo
773 3,674 1,009
4.0 18.9 5.2
310 284 78
0.8 0.7 0.2
-463 -3,390 -931
-59.9 -92.3 -92.3
-33 -242 -67
-6.2 -16.4 -16.4
40
0.2
4
0.0
-36
-90.0
-3
-14.9
193
1.0
757
1.9
564
292.2
40
10.0
Otro/1 San Juan de Lurigancho Red pública dentro de la vivienda* Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación*
Río, acequia, manantial o similar Otro/1
1/Incluye el solicitarla a los vecinos y otras formas de abastecimiento de agua. *Agua potable
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
22
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Consumo total de agua potable(m3) en Lima Metropolitana, por distrito DISA IV LE , 2000- 2007
30000 25000 20000 m
3
15000 10000 5000 0
Ate
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
12216
11403
12983
13105
12779
13776
14949
15510
Chaclacayo
376
363
403
399
398
402
440
568
El Agustino
5873
5551
5791
5765
5553
5836
6185
6155
La Molina
13752
12465
13114
12923
12997
13500
13850
13918
Lurigancho
214
239
293
359
410
483
602
667
Cieneguilla
318
327
382
348
316
319
328
420
Santa Anita
4830
5252
5593
5803
5881
6206
6596
6736
San Juan de Lurigancho
23228
21407
23159
24280
24442
26122
27685
28008
Años Fuente: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL).
23
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Incremento Intercensal
2007
Disponibilidad de servicio higiénico Absoluto Ate Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Chaclacayo Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Cieneguilla Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene El Agustino Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Tasa de crecimiento promedio anual
1993
Incremento anual
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicio higiénico en la Vivienda, por Distritos de la DISA IV LE, 1993-2007
50,067
100.0
108,849
100.0
58,782 117.4
4,199
5.6
21,881
43.7
70,029
64.3
48,148 220.0
3,439
8.5
1,872
3.7
6,745
6.2
4,873 260.3
348
9.4
. 12,206 1,592 12,516 6,557
24.4 3.2 25.0 100.0
10,329 9.5 13,206 12.1 1,359 1.2 7,181 6.6 9,166 100.0
10,329 1,000 8.2 -233 -14.6 -5,335 -42.6 2,609 39.8
738 71 -17 -381 186
0.6 -1.1 -3.8 2.4
3,088
47.1
7,724
84.3
4,636 150.1
331
6.6
187
2.9
606
6.6
419 224.1
30
8.6
. 682 557 2,043 1,903
10.4 8.5 31.2 100.0
448
23.5
710
15.5
28
1.5
192
. 992 14 421 25,239
52.1 0.7 22.1 100.0
14,429
171 1.9 224 2.4 176 1.9 265 2.9 4,569 100.0
171 -458 -381 -1,778 2,666
-67.2 -68.4 -87.0 140.1
12 -33 -27 -127 190
-7.5 -7.7 -13.3 6.3
262
58.5
19
3.3
4.2
164 585.7
12
14.4
1,395 30.5 2,020 44.2 25 0.5 227 5.0 36,434 100.0
1,395 1,028 103.6 11 78.6 -194 -46.1 11,195 44.4
100 73 1 -14 800
5.1 4.1 -4.2 2.6
57.2
32,247
88.5
17,818 123.5
1,273
5.8
1,703
6.7
2,760
7.6
1,057
62.1
76
3.4
. 4,823 287
19.1 1.1
373 276 41
1.0 0.8 0.1
373 -4,547 -94.3 -246 -85.7
27 -325 -18
-18.1 -12.7
3,997
15.8
737
2.0
-3,260 -81.6
-233
-11.2
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
24
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Incremento Intercensal
2007
Disponibilidad de servicio higiénico Absoluto La Molina Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Lurigancho Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene San Juan de Lurigancho Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene Santa Anita Red pública de desague dentro de la vivienda Red pública de desague fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo séptico Pozo ciego o negro / letrina Río, acequia o canal No tiene
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Tasa de crecimiento promedio anual
1993
Incremento anual
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicio higiénico en la Vivienda, por Distritos de la DISA IV LE, 1993-2007
15,379
100.0
32,945
100.0
17,566 114.2
1,255
5.5
12,926
84.0
30,008
91.1
17,082 132.2
1,220
6.1
726
4.7
2,369
7.2
1,643 226.3
117
8.6
. 948 49 730 19,043
6.2 0.3 4.7 100.0
-86.1 -67.3 -77.8 103.5
18 -58 -2 -41 1,408
-12.9 -7.5 -10.0 5.1
5,543
29.1
14,817
38.2
9,274 167.3
662
7.1
646
3.4
2,310
6.0
1,664 257.6
119
9.3
. 6,826 1,337 4,691 110,148
35.8 7.0 24.6 100.0
7,107 18.3 10,337 26.7 1,523 3.9 2,662 6.9 189,671 100.0
7,107 3,511 51.4 186 13.9 -2,029 -43.3 79,523 72.2
508 251 13 -145 5,680
2.9 0.9 -3.9 3.9
51,516
46.8
140,090
73.9
88,574 171.9
6,327
7.2
5,182
4.7
11,363
6.0
6,181 119.3
442
5.6
. 33,286 1,109 19,055 19,433
30.2 1.0 17.3 100.0
12,253
258 0.8 132 0.4 16 0.0 162 0.5 38,756 100.0
258 -816 -33 -568 19,713
9,764 5.1 17,950 9.5 198 0.1 10,306 5.4 39,709 100.0
9,764 -15,336 -911 -8,749 20,276
-46.1 -82.1 -45.9 104.3
697 -1,095 -65 -625 1,448
-4.2 -11.4 -4.2 5.1
63.1
34,359
86.5
22,106 180.4
1,579
7.5
1,228
6.3
4,098
10.3
2,870 233.7
205
8.8
. 3,195 477
16.4 2.5
539 153 169
1.4 0.4 0.4
539 -3,042 -95.2 -308 -64.6
39 -217 -22
-19.1 -7.0
2,280
11.7
391
1.0
-1,889 -82.9
-135
-11.6
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
25
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
1993 Absoluto
Incremento Intercensal
2007 %
Absoluto
%
Absoluto
Incremento anual
Área y disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública
Tasa de crecimiento promedio anual
Viviendas particulares con ocupantes presentes, según Área y disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública en las viviendas por distritos DISA IV LE, 1993-2007
%
100.0
108,849
100.0
58,782
117.4
4,199
36,249
72.4
97,555
89.6
61,306
169.1
4,379
7.2
13,818
27.6
11,294
10.4
-2,524
-18.3
-180
-1.4
6,557
100.0
9,166
100.0
2,609
39.8
186
2.4
5,992
91.4
8,876
96.8
2,884
48.1
206
2.8
565
8.6
290
3.2
-275
-48.7
-20
-4.6
1,903
100.0
4,569
100.0
2,666
140.1
190
6.3
1,244
65.4
3,760
82.3
2,516
202.3
180
8.0
659
34.6
809
17.7
150
22.8
11
1.4
25,239
100.0
36,434
100.0
11,195
44.4
800
2.6
21,094
83.6
35,285
96.8
14,191
67.3
1,014
3.7
4,145
16.4
1,149
3.2
-2,996
-72.3
-214
-8.6
15,379
100.0
32,945
100.0
17,566
114.2
1,255
5.5
13,790
89.7
32,739
99.4
18,949
137.4
1,354
6.2
1,589
10.3
206
0.6
-1,383
-87.0
-99
-13.3
19,043
100.0
38,756
100.0
19,713
103.5
1,408
5.1
12,772
67.1
32,965
85.1
20,193
158.1
1,442
6.9
6,271
32.9
5,791
14.9
-480
-7.7
-34
-0.6
110,148
100.0
189,671
100.0
79,523
72.2
5,680
3.9
Dispone
84,278
76.5
173,838
91.7
89,560
106.3
6,397
5.2
No Dispone
25,870
23.5
15,833
8.3
-10,037
-38.8
-717
-3.4
19,433
100.0
39,709
100.0
20,276
104.3
1,448
5.1
17,073
87.9
39,161
98.6
22,088
129.4
1,578
6.0
2,360
12.1
548
1.4
-1,812
-76.8
-129
-9.7
50,067
Ate
Dispone No Dispone Chaclacayo
Dispone No Dispone Cieneguilla
Dispone No Dispone El Agustino
Dispone No Dispone La Molina
Dispone No Dispone Lurigancho
Dispone No Dispone San Juan de Lurigancho
Santa Anita
Dispone No Dispone
5.6
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
Viviendas particulares con ocupantes presentes que disponen del servicio de agua potable todos los días de la semana, por número de horas al día, según distritos, DISA IV Lima Este, Departamento, Dpto., Prov. Distritos
Número de horas al día Total
1a3
4a6
7a9
10 a 12
13 a 15
16 a 18
19 a 21
Perú
3,878,572
434,096
373,552
202,074
300,131
85,674
98,201
46,398
2,338,446
Dpto. Lima Prov.Lima DISA IV Lima Este
1,537,116 1,413,316 347,480
71,435 51,714
76,085 56,445
59,801 47,043
66,216 52,823
18,880 15,541
24,181 20,729
10,565 8,233
1,209,953 1,160,788
75,531 7,711 821 33,750 32,155 14,645 145,060
16,176 1,452 1,778 209 1,309 215 5,926 5,059
19,470 1,625 636 212 3,262 129 2,283 9,289
13,350 1,144 1,515 37 591 58 1,056 5,332
17,786 5,632 1,577 9 1,005 236 852 6,570
5,840 3,176 193 2 399 19 181 489
10,558 6,522 468 1 325 31 195 641
2,776 994 266 1 191 40 97 667
261,524 54,986 1,278 350 26,668 31,427 4,055 117,013
37,807
228
2,034
3,617
1,905
1,381
2,375
520
25,747
Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho San Juan de Lurigancho Santa Anita
22 a 24
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
26
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
d.- Determinación de los riesgos a desastres naturales La presencia de riesgos físicos esta relacionado con la probabilidad de ocurrencia de efectos adversos recurrentes sobre el medio natural y humano (desastres naturales como deslizamientos, huaycos, inundaciones etc.) sobre todo en la temporada de lluvias en áreas de recorrido de las cuencas Rímac en donde se ubica la quebrada Huaycoloro y el río Lurín por el ámbito jurisdiccional de la DISA IV LE. Todas se ubican en el departamento de Lima. Riesgo que aumenta debido a la presencia de minas que contaminan los ríos con vertimiento de aguas servidas, relaves mineros, residuos agrícolas y domésticos entre otras en el curso superior de las cuencas. Asimismo el desarrollo industrial sin planificación e incumplimiento de las leyes, normas y reglamentos ambientales originan un escaso control de los desechos tóxicos y la falta de redes colectoras cloacales y un adecuado tratamiento de los efluentes líquidos finales. En ambos casos la mayoría no tienen estudios de impacto ambiental; situación que afecta también la calidad del aire, suelo y agua. Otro aspecto importante es el rápido y desordenado crecimiento de centros poblados con viviendas precarias en las riberas de estas. Frente a este problema el MINSA a través de la DIGESA, Ley General de Aguas, D. L. 17752, establece en 1999 el Programa Nacional de Vigilancia de la Calidad de los Recursos Hídricos en el Perú”. La cuenca del río Rímac, tiene 3,532 km2 y representa el 0.24% del área del territorio peruano, de ellas aproximadamente 442.67 km2 recorre la provincia de Lima. Se ubica entre la vertiente occidental de los Andes, en la parte central de la costa entre 76º00' 77º10' Longitud Oeste y 11º25' 12º10' Latitud Sur. Por su ubicación es la más importante del Perú, tanto industrial y económica, por que en ella se ubican la carretera central y ferrocarril que unen a la capital y sirven de nexo con el centro del país para el flujo comercial, asimismo es el principal abastecedor de agua potable, generador de energía y de uso agrícola que suministra alimentos a Lima y se divide en tres sectores: El curso superior (3,500 a 5,200 msnm) es la colectora del agua ,en donde caen las lluvias veraniegas y existen los glaciares, lagunas y pantanos, que almacenan el agua y la dejan fluir durante el resto del año, cuando no llueve es "la esponja de agua" y de ella depende el abastecimiento constante. El curso medio (1000 y 3500 msnm): En esta caen lluvias esporádicas y se aprovecha el agua para la agricultura, para los asentamientos humanos y para generar electricidad, en las centrales hidroeléctricas de Huampaní, Matucana, Carosio (Moyopampa), Huinco y Barbablanca que se encuentran asentados en la cuenca del río de Santa Eulalia afluente del río Rimac. El curso inferior (desde el nivel del mar hasta los 1,000 msnm), en está se ubica la ciudad de Lima y Callao, con aproximadamente ocho millones personas (30% del total del país), cuyos pobladores, empresas e industrias usan el agua y la electricidad producida en esta parte de la cuenca. En su recorrido cruza por parte de los distritos de Lurigancho, Santa Anita, San Juan de Lurigancho, El Agustino.
27
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Distritos ubicados en el curso inferior de la Cuenca del Río Rímac
Lima
Provin cia
Sectores
Localidad
Distrito
Área Km2
Curso inferior
Cocachacra Ricardo Palma
Cocachacra Ricardo Palma
41,5 34,59
P.S. Cocachacra P.S. Ricardo Palma C.S. Chosica, P.S. Huachipa C.S. Moyobamba, P.S. Carapongo, P.S. virgen del Carmen, P.S. Alto Huampani, P.S. Chacrasana, P.S. Yanacoto,C.S. Nicolás de Piérola,P.S. Señor de los Milagros, C.S. San Antonio, P.S. Villa del Sol, P.S. Mcal. Castilla
Distritos Urbanos Curso inferior. Desde el nivel del mar hasta los 1,000 msnm
Establecimiento de Salud de Referencia
Chosica, Huachipa, Carapongo, Moyobamba
Lurigancho
236,47
Ñaña, Chaclacayo, Morón y Huampani
Chaclacayo
39,5
C.S. Progreso, C.S. Silva Morón P.S. Huascata,C.S. Miguel Grau,P.S. Perla del Sol,P.S. Villa Rica, P.S. 3 de Octubre
Fortaleza, Huaycan
Ate
77,72
C.S. Fortaleza, Mr Micaela, P.S. Salamanca, C.S. G. Lanatta, H. Vitarte, H. Huaycan, P.S. Horacio Zevallos, P.S. Señor de Los Milagros, Mr Sta. Clara
Las Pradera, Viña San Francisco
Sta. Anita
10,69
Mr Chancas (C.S. Ch. Andahuaylas, P.S. Viña San Francisco) Mr. Cooperativa Universal
Humbolt
La Molina
65,75
Huascar, Bethania, Anchieta Baja, Viña San Francisco
El Agustino
12,54
Total
Mr La Molina. Mr San Francisco., Mr. Calcuta, C.S. Huascar,C.S. Bethania, C.S. Ancieta Baja, P.S. Viña San Francisco.
518,76
Fuente: Oficina de Epidemiología.
Asímismo otras cuencas importantes están ubicadas en los sectores Pedregal, Quirio en Chosica y sector Huaycoloro en Huachipa – Lurigancho.
28
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
• Cuenca del río Lurin, se ubica al sur de Lima y tiene una extensión de 1.719.963 Km2 (Provincias de Lima y Huarochirí) departamento de Lima y esta conformado por 10 distritos, incluido Cieneguilla que es parte de la DISA IV LE. Distritos que Conforman la Cuenca del Río Lurín
Huarochiri
Lima
Provincia
Distrito
% Área de la Cuenca
Área Km2
Establecimiento de Salud de Referencia
1. Lurín
180.26
10.8
DISA Lima Sur
2. Pachacamac
160.23
9.6
DISA Lima Sur
3. Cieneguilla
240.33
14.4
4. Antioquia
387.48
23.2
5. Langa
80.99
4.8
C.S. Langa
6. Lahuaytambo
81.88
4.9
P.S. Lahuaytambo
343.22
20.5
83.35
5
54.25
3.2
P.S. Santiago de Tuna
60.02
3.6
P.S.Lanchi y Chorrillos
7. San Damián 8. San Andrés de Tupicocha 9. Santiago de Tuna 10. Cuenca
C.S.Tambo Viejo, P.S.Colca y P.S. Huaycán C.S. Antioquia y P.S. Nievería
P.S. San Damián P.S. San Andrés de Tupicocha
Fuente: Oficina de Epidemiología.
La presencia de estas cuencas constituyen un riesgo potencial, frente a ello se deben elaborar planes integrales, multisectoriales y concertados (sector salud, educación, transporte, agricultura, gobiernos locales, OGNs y sociedad civil) y dar respuesta inmediata con acciones dirigidos a minimizar, disminuir o eliminar la vulnerabilidad de los efectos negativos como el deterioro y contaminación del aire, agua y suelo; asimismo, prevenir el peligro por deslizamientos, huaycos e inundaciones sobre asentamientos humanos ubicados en la cercanía de su cauce, eliminación de residuos sólidos y líquidos domésticos con la finalidad de evitar daños a la salud pública.
29
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
2.1.2 Análisis de los determinantes demográficos y socioeconómicos La estructura y dinámica de la población es determinante principal de los diversos fenómenos económicos y sociales que tiene lugar en un país. 2.1.2.1 Análisis de los determinantes demográficos El análisis que se presenta es la composición y dinámica de la poblacional. a. Composición y estructura de la población El sexo y la edad son las dos características demográficas más importantes en la composición de las poblaciones. Pirámide de población censada (porcentaje), 1993 y 2007 Perú
DISA IV LE 80 y más
Censo 1993
75-79
Censo 2007
70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 8
6
4
2
00
2
4
6
8
Porcentaje Poblacional
Censo 1993
Fuente: INEI y elaborado – Oficina Epidemiología
Censo 2007
Datos de los censos 1993/2007 realizados en nuestro país por el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI y el estimado al 2011 y 2025, muestra cambios importantes en todos los grupos de edad de la pirámide poblacional. De una pirámide de base ancha se modifica a una base mas reducida con un incremento progresivo en el centro (población económicamente activa) y con un vértice mas amplio (adultos mayores); asimismo, la tendencia en el período censal evidencia una disminución de niños, un mayor incremento de población joven e incrementándose los adultos mayores que en un alto porcentaje es económicamente “dependiente” que más requiere de la atención médica y frecuentemente exige hospitalización con más intensidad a medida que avanza en edad. Datos que responden primero a la disminución de la natalidad y a un incremento de la esperanza de vida; así como al descenso de la fecundidad. El 2011 la población total asignada a la DISA IV LE, fue 2`397,028 personas distribuidas en los ocho distritos. El 49,6% son varones y el 50.4 mujeres.
30
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Pirámide poblacional estimada DISA IV LE, 2011 - 2025
Censo 1993
2011
80 y más 75-79 70-74
60-64
65-69
55-59
60-64
50-54
G ru p o s d e ed a d
55-59
45-49
50-54 45-49
40-44
40-44
35-39
35-39
30-34
30-34
25-29
25-29 20-24
20-24
15-19
15-19
10-14
10-14
5-9
5-9
0-4 6.0
Proyección 2025
65 y más
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
0-4 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Porcentaje
Fuente: INEI y elaborado – Oficina Epidemiología
Población por Grupos objetivos - Programas de atención integral en salud- AIS La población distribuidas según grupos objetivos para los programas de atención integral muestra que la mayor proporción se concentra en los grupos adulta(o) de 30 - 59 años y de la joven y el joven de 18 - 29 años con el 36% y 24% respectivamente, ambos grupos objetivos acumulan 60% (1'418,248 personas) del total de la población. En tercer lugar lo ocupan el grupo de la niña y el niño (0 -11 años) con 21%. En el cuarto y quinto se ubican los grupos del adolescente y la adolescente de 12 - 17 años y el adulto mayor 60 años a más con 11 y 8 % respectivamente. 0-11 años
12-17 años
18-29 años
30 - 59 años
182342; 8%
512598; 21%
851461; 36%
566787; 24% Fuente: INEI -Censos Nacionales de Población y Vivienda 2011
31
Información que debe orientar la planificación de los servicios de salud considerando la atención de las necesidades esenciales continúa a través del ciclo vital en cada grupo objetivo. 272682; 11% C o n é n f a s i s e n l a anticipación de los problemas y el consiguiente acento en promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
60 a más años
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Estructura de la Pirámide Poblacional por quinquenio DISA IV LE, 2011 Grupos Poblacion
%
M
F
%M
%F
218,532
9.2
108,420
110,112
4.5
4.6
211,443
8.9
104,903
106,540
4.4
4.5
10-14
211,394
8.9
104,879
106,515
4.4
4.5
15-19
243,095
10.2
120,606
122,489
5.1
5.1
20-24
241,789
10.1
119,958
121,831
5.0
5.1
25-29
225,814
9.5
112,033
113,781
4.7
4.8
30-34
207,978
8.7
103,184
104,794
4.3
4.4
35-39
168,318
7.1
83,507
84,811
3.5
3.6
40-44
148,702
6.2
73,775
74,927
3.1
3.1
45-49
133,262
5.6
66,115
67,147
2.8
2.8
50-54
107,722
4.5
53,444
54,278
2.2
2.3
55-59
85,479
3.6
42,409
43,070
1.8
1.8
60-64
62,595
2.6
31,055
31,540
1.3
1.3
65-69
45,300
1.9
22,475
22,825
0.9
1.0
70-74
32,250
1.4
16,000
16,250
0.7
0.7
75-79
22,470
0.9
11,148
11,322
0.5
0.5
80 y más
19,727
0.8
9,787
9,940
Total
2,385,870
100
1,183,697
1,202,173
0.4 49.6
0.4 50.4
Etareos
Total
0-4 5-9
La población menor de 15 años representa el 26.8% con 641,369 personas y los mayores de 64 años el 4.9% con 119,747 personas, ambos grupos son personas dependientes y sumados ambos representan el 32%(761116 personas) total de la población. Por otro lado las mujeres en edad fértil son el 697,783 del total de la población y representan el 29% del total de la población. La población entre las edades de Pob 15-64 años son 1´624,754 personas y representan el 67.8% del total de la población general.
Fuente: INEI -Censos Nacionales de Población y Vivienda 2011
DISA IV L.E.
Red
LEMetropolitana 1.381.531
57,6
57,6
683,0 83,9
2023 294.526 156.013 322.290 494.512 114.190 367.991
76.037 937.503 129.316 403.787 30.936 23.340 1.784 25.006
SJLurigancho
1.015.497
42,4 100,0
131,3 16,1
7737 218.072 116.669 244.497 356.949 68.152 273.378
43.710 687.251
San Juan de Lurigancho
1.004.339
41,9
131,3 16,1
7652 218072 116.669 244.497 356.949 68.152 273.378 43.710
555.974
23,2
100
2944 512.598 272.682 566.787 851.461 182.342 641.369 119.747 1.624.754 226.269 697.783 53.587 40.475 3.093 43.905
100
41,9
814,3
10-14A 15-49 A
2.397.028
Ate Distritos
%
Pob64 Pob 15A A 64 A
Mujeres en Edad Fértil (MEF)
Menor 1 A
Nº
% Acum.
Población por grupos objetivos Densida d % 60 A Pob.(hab 0-11 A 12-17A 18-29 A 30 - 59 A más / km2) años
0-28 días
Distritos
Superfi cie (KM2)
Nacimientos
Población* (Hab.)
Gestantes
Unidad de Analisis
Población por grupos objetivos, interés y distrito, DISA IV LE ,2011
7154 125374 65.260 133.879 193.419 38.042
96.953 293.996 22.651 17.135 1.309 18.899
687.251 96.953 293.996
22651 17.135 1.309 18.899
374.697 54.810 165.501
12334
65,1
77,7
9,5
10,7
1,3
19523
43703 21.731 53.786 73.513 15.964
53.706 10.129
144.862 18.368
236,5 29,0
827
44417 23.718 43.687 67.821 15.899
55.977 10.873
128.692 19.145
156.266 25.011
Santa Anita
208.697
8,7
73,8
Lurigancho
195.542
8,2
82,0
El Agustino
189.332
7,9
89,9
12,5
1,5
15098
40613 21.675 43.383 67.430 16.231
50.783 11.283
La Molina
153.133
6,4
96,2
65,8
8,1
2329
24442 14.574 30.818 63.580 19.719
30.970 12.993
Chaclacayo
43.083
1,8
98,0
39,5
4,9
1091
8310
4.601
8.695 16.294
5.183
10.532 3.664
Cieneguilla
35.770
1,5
99,5
240,3 29,5
149
7667
4.454
8.042 12.455
3.152
9.757 2.084
Parte Rimac*
11.158
0,5
100
0,0
2313
1242
2432
1080
2906
4091
744
8.828
674 10.663
62.865
4738 3.519
269
3.967
54.860
4286 3.438
263
3.691
127.266 18.034
54.343
4607 3.734
286
3.453
109.170 12.560
46.351
3441 2.527
193
1.840
28.887 3.794
12.097
928
784
60
686
7.770
602
510
39
706
3191
340
195
15
194
23.929 2.605 7508
1024
Fuente: INEI -Dirección técnica de demografía (Censo Nacional de Población 2007). Elaboración: INEI - Dirección técnica de demografía y MINSA- Oficina General de Estadística e Informática *Población asignada al Centro de Salud Piedra Liza se le incluye en la Red San Juan de Lurigancho
La red de servicios de salud Lima Este Metropolitana (RMLE) concentra el 57.6% (1.381.531) del total de la población y San Juan de Lurigancho 42.4%(1.015.497) cifras que incluye a 11,158 personas más del distrito del Rímac asignado al centro de salud de Piedra Liza. Sin embargo cuando observamos la distribución por distritos; San Juan de Lurigancho concentra el 41.9% (1.004.339) seguido de Ate con 23,3% (555.974) personas, los dos se encuentran ubicados entre los cinco distritos más poblados del país* y concentran el 65.1% del total de la población asignada a la DISA IV LE. Los distritos menos poblados son: Cieneguilla (35,770), Chaclacayo (43,083), La Molina (153.133) Lurigancho (195,542) y Santa Anita (20,8697) hab. con que expresan porcentajes de 1.5, 1.8, 6.4, 8.2 y 8.7% respectivamente. Sin embargo, los distritos con mayor densidad poblacional son Santa Anita y El Agustino con 19396 y 15098 habitantes por kilómetro cuadrado - Km2; cifras superiores al País (22 Hab./Km2). 32
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Análisis de Situación de Salud 2011
Población: Por distrito, DISA IV LE - 2010 Población* (Hab.) Densidad Distritos Número
%
DISA IV LE
2,275,303
100
SJLurigancho
963,491
42.3
Ate
512,905
Santa Anita
F.A
Superficie Pob.(Hab / (Km 2 ) km2 )
811
2807
42.3
139.9
6887
22.5
64.9
83.19
6165
197,980
8.7
73.6
10.76
18400
El Agustino
193,312
8.5
82.1
13.16
14689
Lurigancho
181,620
8.0
90.1
246.85
736
La Molina
142,091
6.2
96.3
48.32
2941
Chaclacayo
44,086
1.9
98.2
42.62
1034
Cieneguilla
28,660
1.3
99.5
225.82
127
Rimac**
11,158
0.5
100
N/D
Fuente: INEI: Estadística- Elaborado Oficina de Epidemiología ** Población que corresponde al centro de salud Piedra Liza
Composición de la población
Perú: composición de la población censada Por sexo, 1993 - 2007 27 419,3 1993 2007
22 048,4
13 626,7 10 956,4
Total
13 792,6 11 092,0
Hombre
Mujer
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
33
Según el Censo del 2007, la población masculina del Perú es 13 millones 626 mil 717 hombres, que representan el 49,7% y la población femenina fue 13 millones 792 mil 577 mujeres, es decir el 50,3%. Esta estructura es similar a la del censo de 1993, asimismo el incremento en este periodo intercensal fue en 2 millones 670 mil 342 para hombres y en 2 millones 700 mil 596 para mujeres, es decir 24,4 y 24,3% respectivamente. El comportamiento en la DISA IV LE, es similar la proporción de población masculina 49.6 % y la femenina fue 50.4%.
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
b.- Análisis de la dinámica poblacional Este análisis nos permite comprender las características y tendencias de una población para efectuar cualquier intervención social, sea desde las políticas gubernamentales o prácticas sociales de profesionales a través del estudio de los nacimientos, tasa global de fecundidad, tasa bruta de natalidad ambas relacionadas con el incremento de una población, el estudio de la morbilidad, mortalidad relacionadas con la disminución de la población, el estudio de matrimonios y divorcios con la formación de nuevas familias, edad al matrimonio y duración del mismo y finalmente el estudio de la migración. Población total del Perú y tasa de incremento promedio anual Miles 35 000
2,8
3,0
2,6
28 220,8
30 000
2,0
1,9
25 000
17 762,2
20 000
2,0
1,6
14 121,6
15 000 10 000
2,5 22 639,4 1,5
10 420,4 1,0
7 023,1
0,5
5 000
0,0
0 1940
1961
1972
1981
Población total
1993
2007
Tasa de Crecimiento
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007.
El incremento de la población total en el Perú en los últimos 14 años (periodo intercensal 1993/2007) es 1.6% (en 398.666 habitantes por año) según el INEI. Datos que confirma la tendencia demográfica decreciente, explicada fundamentalmente por la reducción de los niveles de fecundidad. En el período 1950-1955, la tasa de crecimiento de la población de 0 a 14 años de edad era de 2,9%. El ritmo de crecimiento viene disminuyendo aceleradamente. El crecimiento de la población en edad económicamente activa (de 15 a 64 años de edad) fue de 2,3%, existiendo una diferencia de 0,6 % (en relación al año pasado). Por otro lado, el ritmo de crecimiento de la población de 65 y más años de edad, se mantiene en niveles altos a partir del quinquenio 1985-1990, superando largamente, a las tasas de crecimiento registradas para los otros dos grupos de edad. Cabe añadir, que la tasa de crecimiento de la población menor de 15 años de edad, a partir del período 2005-2009, es negativa 0.57% en el último año de proyección. Tasa de crecimiento demográfico por grupos de edad, DISA IV Lima Este 1981,1993,2007 1981
1993
2007
% Var
Grupos de Edad Abs.
%
Abs.
%
Abs.
%
2007-1993
Total 0-14 15-64 65 y más
697693 275809 405351 16533
100 39,5 58,1 2,4
1345522 450584 853677 41261
100 33,5 63,4 3,1
2111289 563402 1444122 103765
100 26,7 68,4 4,9
56,9 25,0 69,2 151,5
Hombre 0-14 15-64 65 y más Mujer 0-14 15-64 65 y más
351691 138560 205044 8087 346002 137249 200307 8446
100 39,4 58,3 2,3 100 39,7 57,9 2,4
668319 227782 420929 19608 677203 222802 432748 21653
100 34,1 63,0 2,9 100 32,9 63,9 3,2
1047470 287655 709529 50286 1063819 275747 734593 53479
100 27,5 67,7 4,8 100 25,9 69,1 5,0
56,7 26,3 68,6 156,5 57,1 23,8 69,8 147,0
Fuente:INEI:Censo Nacionales de Población y Vivienda,1981,1993,2007-Elaborado oficina de epidemiología
34
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
En la DISA IV LE, la población en los últimos 26 años (1981/2007) creció aproximadamente tres veces mas de 697693 personas incremento a 2111289 personas y muestra una variación del 56.9%,Sin embargo en los últimos años esta presenta un descenso progresivo de 7.98%,descediendo a 5.31% entre los periodos intercensales ,asimismo en los próximos 18 años (2007 al 2025) la población crecerá en una proporción de dos veces mas, es decir de 2111289 aumentara a 4219904 personas expresada en una tasa crecimiento de 5,31 y 4.09%respectivamente. Tasa de Crecimiento intercensal por distritos, 1972,1981,1993,2007 1972-
Distritos
/1
1981
DISA IV Lima Este
1981-
1993-
/1
1993
2007
/1
19722007
2010-
/1
2015
/2
20152025
/2
7.98
5.74
3.27
5.31
3.77
4.09
San Juan de Lurigancho
13.03
6.98
3.14
6.93
3.53
3.81
Ate
10.23
7.39
4.27
6.84
4.51
4.66
Santa Anita
6.45
4.40
3.21
4.44
3.65
3.92
El Agustino
4.08
1.47
1.13
2.00
1.47
1.69
Lurigancho La Molina
2.67
3.66
3.82
3.47
4.03
4.16
10.45
15.04
3.83
9.27
4.61
5.13
Chaclacayo Cieneguilla
4.47 6.74
1.07 5.85
0.95 8.09
1.88 6.97
1.36 8.54
1.62 8.81
Nota : /1 Las poblaciones son obtenidas del INEI de los censos poblacionales /2 Son poblaciones estimadas, * Esta población es estimada en base al Censo poblacional del año 2007 Fuente: INEI, población estimada del Censo Nacional de población 2007
El comportamiento del crecimiento por distritos muestra al interior de cada uno de ellos diferencias significativas. El distrito de San Juan de Lurigancho, uno de los mas jóvenes después de Santa Anita, tenia 13% seguido de Ate y La Molina ambas con cifras similares del 10% mostrando la mayor tasa de crecimiento en los setenta, sin embargo la velocidad de crecimiento de los tres es decreciente. En el otro extremo, con un crecimiento en ascenso se encuentra el distrito de Cieneguilla que pasó de 6.74% a 6.97% según datos del periodo intercensal 19972/2007. Si observamos la población proyectada al 2015 y 2025 sigue decreciente excepto Cieneguilla y Lurigancho que expresan crecimiento. •
Densidad poblacional
Este indicador permite evaluar la concentración poblacional en un área geográfica. En el Perú en los últimos 67 años (1940/2007) la densidad poblacional media se incremento en 4 veces más, pasando de 5.5 a 22 Hab./Km2 según INEI. 22 17,6 13,8 11 8,1 5,5
1940
1962
1972
1981
1993
Fuente: INEI, población estimada del Censo Nacional de población 1940-2007
35
2007
En la DISA IV LE, en los últimos 35 años (1972/2007) la concentración poblacional aumentó seis veces (de 425 a 2604 Hab. /Km2). Al analizar por distritos se observa que Santa Anita y El Agustino tienen más habitantes y son los de mayor velocidad de incremento de densidad poblacional con 17,157 y 13,698 Hab/Km2 respectivamente según datos censales 1972/2007 - INEI.
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
En orden de importancia siguen San Juan de Lurigancho y Ate, que serian los más importantes con 6422 y 5749 Hab/Km2; Mientras que Cieneguilla y Lurigancho tiene menor densidad poblacional de 118 y 686 Hab/Km2. Sin embargo todos superan el promedio nacional y muestran tendencia ascendente debido al fenómeno de migración.
Densidad Poblacional por distritos DISA IV LE 1972-2025 Distritos 1972
1981
1993
2007*
2009
425.63
849.46
1,659.87
2,256.44
2,604.54
2,576.75
2,944
3,484.94
5,205.77
San Juan de Lurigancho
616
1,854
Ate
567
1,362
4,167
5,809
6,422
6,423
7,652
8,446
12,274
3,202
5,045
5,749
5,801
7,154
8,164
Santa Anita
3,746
12,879
6,575
11,028
14,942
17,157
16,376
19,523
22,759
El Agustino
33,446
6,850
9,821
11,704
12,570
13,698
12,777
15,098
15,337
18,143
Lurigancho
208
264
406
367
686
648
827
939
1,412
La Molina
123 502
301 744
1,619 845
2,576 931
2,742 965
2,974 955
2,329 1,091
3,904 1,071
6,441 1,257
11
20
40
70
118
83
149
227
528
DISA IV Lima Este
Chaclacayo Cieneguilla
2005
2011
2015
2025
Fuente: INEI, población censada y estimada del Censo Nacional de población 2007
De acuerdo a los datos censales 1972/2007 – INEI, la proyección para el año 2011 en términos de densidad expresan las mismas características del año 2007 para la DISA IV LE y sus distritos. Donde los más densos son Santa Anita (19,523) y El Agustino (15,098) y los menos densos siguen siendo los distritos de Cieneguilla (149) y Lurigancho (827).
• Tasa Bruta de Natalidad En la DISA IV LE, en los últimos años este indicador muestra una reducción mínima de 13.6 a 12.79 nacimientos por cada mil habitantes; cifras inferiores al promedio nacional (22.6) y el promedio de Lima (17.7) del 2005. Las mayores TBN según distritos corresponden a cuatro distritos de los ocho. En primer lugar se encuentra Santa Anita (16) el distrito más joven que presentó una tendencia ascendente. Le siguen los distritos de Ate, Cieneguilla y El Agustino que registraron cifras similares, es decir 14 nacimientos por cada mil habitantes. Tasa Bruta de Natalidad por Distritos. L.E. 1999-2005
Tasa Bruta Natalidad según años 2001 2002 2003
2004
2005*
11.92
12.58
10.63
TBN 1999-2005 12.79
12.46
14.73
18.88
14.02
14.69
10.54
11.67
12.04
11.54
11.21
15.49
11.95
15.34
16.25
15.08
14.62
14.00
13.76
12.84
13.54
16.47
13.55
14.19
12.63
12.51
12.50
10.36
10.40
11.93
5.80
10.87
10.07
9.31
11.46
10.47
11.19
12.45
18.03
11.64
Santa Anita
14.66
15.02
16.17
14.71
15.95
19.62
15.69
16.02
San Juan de Lurigancho
13.27
15.28
14.55
13.35
9.55
7.39
7.06
11.39
Distritos
1999
2000
DISA
13.62
14.10
14.15
12.72
Ate
14.88
13.93
14.43
Chaclacayo
10.97
10.64
11.06
Cieneguilla
14.14
13.68
El Agustino
15.15
La Molina Lurigancho
Fuente: 1999-2002(INEI),2003-2004(MINSA -Dirección Estadistica -Nacimientos);2005 Oficina Estadistica de Lima Este * 2005 es preliminar con información registrada solo en las municipalidades ubicadas en el ambito jurisdiccional de Lima Este
36
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
En tanto los otros cuatro distritos que presentan las TBN menores al resto son los distritos de San Juan de Lurigancho, Lurigancho y Chaclacayo que presentan cifras similares (11), en este grupo los dos últimos presentan un incremento acelerado, y el distrito que presenta la TBN más baja es La Molina que muestra una tendencia descendiente de 12.6 a 5.8 nacimientos por cada mil habitantes el 2005. • Tasa global de fecundidad - TGF Indicador social que permite explicar el comportamiento reproductivo de la población, de gran utilidad para el diseño, formulación y ejecución de políticas publicas. La TGF (promedio de hijos) se redujo de 22,7%, pasó a 2,2 hijos/mujer en 1993 a 1,7 en el 2007; reduciéndose 0.5 hijos por mujer. Ello revela el proceso de disminución de la fecundidad que se viene presentando en el país en las últimas décadas. Departamento y prov. Lima: Número promedio de hijos nacidos vivos por mujer según grupo de edad de las mujeres, 1993 y 2007 1993
Unidad de análisis
Grupos de edad
Perú
Mujeres en edad fértil
Hijos nacidos vivos
2007
Promedio de Hijos por mujer
edad fértil
7356048
Hijos nacidos vivos
12535342
Promedio de Hijos por mujer
5630378
12312773
15 a 19
1187911
167719
0.1
1357411
183017
0.1
20 a 24
1088211
924210
0.8
1275808
851099
0.7
25 a 29
926069
1691614
1.8
1164233
1524447
1.3
30 a 34
788055
2238299
2.8
1059035
2117075
2.0
35 a 39
670878
2555045
3.8
965792
2579315
2.7
40 a 44
531562
2447949
4.6
834207
2693180
3.2
45 a 49
437692
2287937
5.2
699562
2587209
3.7
1850040
2945826
1.6
2446521
3202960
1.3
Dpto. Lima
2.2
Mujeres en
1.7
15 a 19
373058
31141
0.1
404989
37740
0.1
20 a 24
361406
193353
0.5
425259
200998
0.5
25 a 29
307645
382702
1.2
399486
382783
1.0
30 a 34
264284 225370
543609 632579
2.1 2.8
370030 325997
559090 664195
1.5 2.0
40 a 44
179030
615121
3.4
282934
694365
2.5
45 a 49
139247
547321
3.9
237826
663789
2.8
1683616
2568475
1.5
2229700
2833190
1.3
338867
26288
0.1
365311
32509
0.1
35 a 39
Prov. Lima 15 a 19 20 a 24
330381
165697
0.5
388619
175463
0.5
25 a 29
280247
331339
1.2
365893
338099
0.9
30 a 34
240844
475773
2.0
338333
496426
1.5
35 a 39 40 a 44
205000
554415
2.7
296779
588341
2.0
162756
539466
3.3
257661
614974
2.4
45 a 49
125521
475497
3.8
217104
587378
2.7
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
37
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Distritos de la Jurisdicción DISA IV LE: Número promedio de hijos nacidos vivos por mujer, según grupo de edad de las mujeres, 1993 y 2007 Unidad de análisis Grupos de edad
Lima Este
1993
Mujeres en edad fértil
Hijos nacidos vivos
2007
Promedio de Hijos por mujer
Mujeres en edad fértil
Hijos nacidos vivos
Promedio de Hijos por mujer
388688
667505
1,7
625644
840701
1,3
15 a 19
82551
7700
0,1
107112
10679
0,1
20 a 24
77640
47529
0,6
117725
58179
0,5
25 a 29
65524
93590
1,4
106022
106248
1,0
30 a 34
55580
128662
2,3
93398
148641
1,6
35 a 39
46493
145053
3,1
78696
170226
2,2
40 a 44
35623
135047
3,8
67137
177656
2,6
45 a 49
25277
109924
4,3
55554
169072
3,0
Dist. Ate
76616
134143
1,8
143906
200842
1,4
15 a 19 20 a 24
16206 15622
1617 10455
0,1 0,7
25154 27273
2679 14300
0,1 0,5
25 a 29
13483
20134
1,5
24504
25893
1,1
30 a 34
10848
25896
2,4
21591
35894
1,7
35 a 39
8974
28709
3,2
18152
41217
2,3
40 a 44
6802
26216
3,9
15208
42367
2,8
45 a 49
4681
21116
4,5
12024
38492
3,2
10255
16803
1,6
11750
14421
1,2
15 a 19
2211
142
0,1
1903
174
0,1
20 a 24
2042
971
0,5
2003
847
0,4
25 a 29
1625
1990
1,2
1866
1632
0,9
30 a 34
1370
2856
2,1
1836
2555
1,4
35 a 39 40 a 44
1163 1026
3382 3816
2,9 3,7
1635 1331
3126 3013
1,9 2,3
45 a 49
818
3646
4,5
1176
3074
2,6
2276
4773
2,1
6143
9347
1,5
Dist. Chaclacayo
Dist. Cieneguilla 15 a 19
499
80
0,2
1060
134
0,1
20 a 24 25 a 29
454 382
414 726
0,9 1,9
1094 1042
639 1236
0,6 1,2
30 a 34
309
863
2,8
984
1734
1,8
35 a 39
271
978
3,6
742
1741
2,3
40 a 44
204
871
4,3
653
1927
3,0
45 a 49
157
841
5,4
568
1936
3,4
42530
75461
1,8
52259
73090
1,4
15 a 19
8914
1040
0,1
9053
1091
0,1
20 a 24
8713
5772
0,7
9610
5321
0,6
25 a 29
7309
10688
1,5
8667
9285
1,1
30 a 34
6281
14513
2,3
7467
12215
1,6
35 a 39
4900
15667
3,2
6671
14388
2,2
40 a 44
3665
14735
4,0
5878
15635
2,7
45 a 49
2748
13046
4,7
4913
15155
3,1
Dist. El Agustino
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
38
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Distritos de la Jurisdicción DISA IV LE: Número promedio de hijos nacidos vivos por mujer por grupo de edad de las mujeres, 1993 y 2007 1993
Unidad de análisis Grupos de edad
Dist. La Molina
2007
Mujeres en edad fértil
Hijos nacidos vivos
Promedio de Hijos por mujer
25835
32875
1,3
40758
Mujeres en edad fértil
Hijos nacidos vivos
Promedio de Hijos por mujer
39866
1,0
15 a 19
5744
253
0,0
6394
233
0,0
20 a 24
5153
1531
0,3
6701
1242
0,2
25 a 29
3552
3311
0,9
6189
2895
0,5
30 a 34
3042
5204
1,7
5997
5990
1,0
35 a 39
3206
7641
2,4
5636
8924
1,6
40 a 44
2887
7996
2,8
5109
10119
2,0
45 a 49
2251
6939
3,1
4732
10463
2,2
27603
51476
1,9
48235
71484
1,5
Dist. Lurigancho 15 a 19
5933
617
0,1
8490
911
0,1
20 a 24
5627
3771
0,7
8670
4919
0,6
25 a 29
4579
7162
1,6
7903
8967
1,1
30 a 34 35 a 39
3832 3183
9566 10474
2,5 3,3
7348 6470
13214 15230
1,8 2,4
40 a 44
2556
10818
4,2
5172
14638
2,8
45 a 49
1893
9068
4,8
4182
13605
3,3
168160
292554
1,7
266197
362870
1,4
15 a 19
34815
3271
0,1
46062
4602
0,1
20 a 24
32525
20412
0,6
50918
25694
0,5
25 a 29
28949
42018
1,5
45495
46760
1,0
30 a 34
25471
59873
2,4
39207
64078
1,6
35 a 39 40 a 44
21025 15177
65986 57401
3,1 3,8
32502 28399
71790 76480
2,2 2,7
45 a 49
10198
43593
4,3
23614
73466
3,1
35413
59420
1,7
56396
68781
1,2
Dist. San Juan de Lurigancho
Dist. Santa Anita 15 a 19
8229
680
0,1
8996
855
0,1
20 a 24
7504
4203
0,6
11456
5217
0,5
25 a 29
5645
7561
1,3
10356
9580
0,9
30 a 34
4427
9891
2,2
8968
12961
1,4
35 a 39
3771
12216
3,2
6888
13810
2,0
40 a 44
3306
13194
4,0
5387
13477
2,5
45 a 49
2531
11675
4,6
4345
12881
3,0
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
39
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Análisis de Situación de Salud 2011
Esperanza de vida al nacer (años), es una estimación del número promedio de años que le restaría vivir a un recién nacido si las condiciones de mortalidad actuales permanecen invariables. Es uno de los indicadores de la calidad de vida más comunes
Esperanza de vida al nacer, 2005-2010
Indicador
Perú
Depto Lima
Ambos sexos Hombres Mujeres
73.12 70.5 75.87
76.31 73.98 78.76
Fuente:INEI-Perú:Estimaciones y Proyecciones de Población, 1950 - 2050. Boletín de Análisis Demográfico Nº 36 -Compendio2009
En la DISA IV LE la diferencia del promedio en ambos sexos es superior (75.8 años) al Perú y Departamento de Lima, es decir las personas viven más años. El promedio de edades no muestra diferencias significativas entre los ocho distritos y el promedio de DISA IV LE, sin embargo según ubicación en el ranking Nacional; Cieneguilla, El Agustino, Lurigancho y Ate se encuentran en lugares mas altos 113, 97, 90, 87 comparativamente a los distritos de San Juan de Lurigancho, Santa Anita, Chaclacayo, La Molina que se encuentran con mejores ubicaciones 81, 62, 55,30 respectivamente.
Unidad de Análisis
Esperanza de vida al nacer
Ranking Nacional
En el Perú el promedio de años por vivir es 73.12 años para ambos sexos. Asimismo observamos que la esperanza de vida de las mujeres es superior (75.87 años de edad) en relación a los hombres (70.5 años de edad). Este comportamiento es similar al departamento de Lima en donde las mujeres mueren a los 78.76 mientras que los hombres a los 73.8 años de edad y para ambos sexos es de 76.81 años. La esperanza de vida de la población peruana en los últimos años se incremento como resultado de la mejoría de las condiciones de vida y salud de la población en el país. Por sexo, la expectativa de vida de las mujeres aumento más rápidamente en relación a los hombres. En promedio, las mujeres viven cinco años más que los hombres.
Perú /a
73.07
Dpto.Lima
75.67
Lima Este
75.8
Cieneguilla
75.60
113
El Agustino
75.67
97
Lurigancho
75.72
90
Ate
75.72
87
San Juan de Lurigancho
75.76
81
Santa Anita
76.00
62
Chaclacayo
75.91
55
La Molina
76.10
30
2
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI -Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
40
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Análisis de Situación de Salud 2011
• Migración El traslado de la población de un lugar a otro obedece generalmente, al interés por alcanzar mejores condiciones de vida, afectando la dinámica de crecimiento y la composición de la población, también produce cambios sociales y económicos. La medición y cuantificación de las migraciones internas es por lugar de nacimiento y empadronamiento (migración de toda la vida); y por lugar de residencia de los últimos 5 años (migración reciente). Perú: Migración reciente, 1993 - 2007
Perú: Migración de toda la vida, 2007 20,2%
93,5
92,5
Inmigrantes 1/ (5'542,391)
34,0%
Inmigrantes 2/ (2'829,411)
79,8% 66,0% 7,5
PERÚ DPT. LIMA Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007
6,5
1993
2007
La población migrante de toda la vida en el Perú y departamento de Lima es 20.2 y 34 % respectivamente; es decir, que nació en otros departamentos del país en el 2007. En comparación al 1993 disminuyo de 36.7% a 34% en Lima. La migración reciente, es decir por lugar de residencia de los últimos 5 años antes del censo muestra que 94% de 5 y mas años de edad viven en la misma localidad que hace cinco años y que expresa el 6.5% de la población y se evidencia una ligera disminución en comparación al censo 1993 que presento el 7.5%. Para el tercer indicador es 10.4% es decir hogares con algún miembro de la familia en otro país; según datos de periodo intercensal 1993/2007 – INEI. En la DISA IV LE, el 53.5% (1173782 personas) residen en el lugar donde nacieron denominado también migración de toda la vida. El 20.2% (350695 personas) es población migrante reciente, es decir viven menos de cinco años antes del censo, cifras que al interior de los ocho distritos muestra variaciones importantes. Los distritos con mayor población migrante de toda la vida son La Molina y Santa Anita con 73.6 y 60.6% respectivamente, el resto de distritos presenta cifras similares. Los distritos con mayor población migrante por lugar de residencia cinco años antes del censo, denominado también migración reciente, son La Molina con 27.6% y los distritos de Santa Anita (21.9%), Cieneguilla (21.8%) y Lurigancho (21.1%) presentan cifras similares. Migracion por distrito DISA IV Lima Este,2007 Unidades de Analisis
PERÚ Dpto. de LIMA Provincia LIMA
DISA IV LE S.J.Lurigancho Ate Santa Anita La Molina Lurigancho El Agustino Chaclacayo Cieneguilla
Población
Por lugar de Nacimiento
Hogares con algún miembro en otro país
Por lugar de residencia
Nº
%
Nº
%
Nº
%
28220764 8445211 7605742
5460296 2781145 2873525
19,9 32,9 37,8
1537099 614648 661082
6,2 8,0 9,5
704746 323137 294631
10,4 15,6 15,8
2111289
1173782
53,5
350695
20,2
70484
14,1
898443 478278 184614 132498 169359 180262 41110 26725
491786 275190 111807 97477 86524 76864 20151 13983
54,7 57,5 60,6 73,6 51,1 42,6 49,0 52,3
128327 83597 36738 34295 32386 23777 6286 5289
15,7 19,3 21,9 27,6 21,1 14,5 16,6 21,8
27101 15374 5617 6725 6812 6090 2220 545
12,9 13,2 12,8 19,8 16,3 15 22,2 11,4
3/ Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda- Elaborado Oficina de Epidemiología
41
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Análisis de Situación de Salud 2011
2.1.2.2. Determinantes Socioeconómicos a- Situación de la pobreza Los mapas de pobreza provincial y distrital 2007 en su elaboración combino variables del XI Censo de Población y VI de Vivienda 2007-INEI, la Encuesta Nacional de Hogares 2007 (ENAHO) y otras fuentes de datos como el Registro Nacional de Municipalidades RENAMU 2007, Censo de Talla en Escolares 2005, entre otras; con la finalidad de reflejar la realidad socioeconómica y demográfica del Perú al nivel más desagregado y por ende es un importante instrumento e insumo para focalizar ámbitos de intervención y rediseño de estrategias de los programas sociales según Decreto Supremo Nº 080-2007, que contribuyen a mejorar la capacidad de desarrollo de las personas y puedan llevar una mejor calidad de vida*. Para ello, utiliza el enfoque monetario se refiere a la insuficiencia del gasto per cápita respecto al valor de la Línea de Pobreza (LP) o monto mínimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias.
La pobreza no monetaria, se basa en indicadores no monetarios y representan a las necesidades consideradas básicas dentro de una canasta; los hogares y población que carecen de al menos una de estas necesidades representadas en los indicadores, son considerados pobres.
La población en situación de pobreza (personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la línea de pobreza o monto mínimo necesario para adquirir una canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos fue 39.3%. De los cuales 13,7% son pobres extremos, es decir, tienen un gasto
Perú: Población por condición de pobreza, 2007
No pobre 60.7%
Pobre 39.3%
25,6%
Pobre No Extremo
13,7%
Pobre Extremo
No Pobre
Pobre
Fuente: INEI
per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos y por ende no tiene garantizada una alimentación mínimamente adecuada que compromete la salud, el rendimiento escolar en los niños y sus futuros ingresos. El 25,6% son pobres no extremos, con un gasto per cápita superior al costo de la canasta de alimentos, pero inferior al valor de la canasta básica de consumo según datos del INEI.
*(Nota de prensa N° 021, febrero 2009 INEI). El INEI, desde 1997 mide la incidencia de la pobreza
42
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Análisis de Situación de Salud 2011
Peru: Evolución de la Incidencia de la Pobreza Total, 2004-2009 (% Respecto del Total de Población) %
Peru: Evolución de la Incidencia de la Pobreza Extrema, 2004-2009 (% Respecto del Total de Población) %
30,0
80,0
25,0 60,0
48,6
48,7
17,1
-1,4
44,5
17,4
20,0
39,3
36,2
13,7
34,8
40,0
-1,1 16,1
15,0
12,6
11,5
10,0 20,0 5,0 0,0
2004
2005
2006
2007
2008
0,0
2009
Fuente: INEI- Informe Técnico: Evolución de la Pobreza 2009
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: INEI- Informe Técnico: Evolución de la Pobreza 2009
Entre el 2008 y 2009, la incidencia de la pobreza disminuyó en 1,4 puntos porcentuales al pasar de 36,2% a 34,8%. No obstante la pobreza extrema el 2009 afectó al 11,5% de la población del país, respecto al nivel del año 2008 disminuye en 1,1 puntos porcentuales. El 28 y 6% del total de la población de la DISA IV LE es pobre y extremadamente pobre según la medición de la pobreza no monetaria (necesidades básicas insatisfechas - NBI). Los distritos con mayor proporción de población pobre (Con al menos un NBI) son, Cieneguilla (34.1%), Lurigancho (32.6%), San Juan de Lurigancho (31.8%), Ate (31.4%). Distritos según medición de FONCODES se ubican en los quintiles III y IV. Asimismo los distritos con mayor proporción de población en extrema pobreza (con 2 o mas NBI) son Ate (8.5%), Cieneguilla (8%), San Juan de Lurigancho (7.6%), y Lurigancho con 7.5%. Resultados de la medición de la pobreza monetaria (línea de pobreza) tiene una incidencia de pobreza total de 21.7% y el 1.1% incidencia de pobreza extrema del total de la población de la DISA IV LE. De los 8 distritos, Lurigancho (27.2%) y Cieneguilla (26.9%) presentan mayor incidencia de pobreza total en el ámbito jurisdiccional, mientras que con incidencia de pobreza extrema el distrito de mayor porcentaje también son Lurigancho (2%) y Cieneguilla (1.8%). Porcentaje de población pobre y en extrema pobreza por distrito, DISA IV LE, 2010 0,4 La Molina
% Pob. con NBI/pobreza
4,9
% Pob. con pobreza extrema
2,8
Chaclacayo
16,5 2,6
Santa Anita
23,8 3,6
El Agustino
25,5 8,5
Ate
31,4 7,6
SJ. Lurigancho
31,8 7,5
Lurigancho
32,6 8
Cieneguilla
34,1 6
Lima Este
28 5,3
Dpto.LIMA
25,5 14,3
PERÚ
40,7 0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda – Elaborado Oficina de Epidemiología
43
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Análisis de Situación de Salud 2011
Pobreza no monetaria: % Población con pobreza extrema por distrito (Población en hogares con 2 o mas necesidades básicas insatisfechas) DISA IV LE..
Incidencia (%) 0.4 - 2.6 2.6 - 3.6 3.6 - 7.6 7.6 - 8.5
DISA IV LE: Pobreza No Monetaria % Población en hogares por Números de NBI, según distritos 2007
San Juan de Lurigancho
Población con NBI / pobreza Absoluto %
Distrito Lurigancho 7.5
7.6
Lima Este Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho SJ.Lurigancho Santa Anita
Chaclacayo 2.8
El Agustino 3.6 Santa Anita 2.6
Ate 8.5
Cieneguilla 8.0 La Molina 0.4
595081 149453 6620 6286 45673 6456 54864 282040 43689
28.5 31.4 16.5 34.1 25.5 4.9 32.6 31.8 23.8
Población con pobreza extrema Absoluto % 135101 40269 1129 1473 6516 530 12582 67760 4842
5.6 8.5 2.8 8.0 3.6 0.4 7.5 7.6 2.6
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaborado: Oficina de Epidemiología/VSP
Pobreza monetaria: Incidencia de Pobreza Extrema por distrito DISA IV LE Incidencia (%) Grupo 5 (0 - 0.3) Grupo 4 (0.3 - 0.7) Grupo 3 (0.7 - 1.4) Grupo 2 (1.4 - 1.8) Grupo 1 (1.8 - 2)
DISA IV LE: Pobreza Monetaria, según distritos 2007
Distritos
San Juan de Lurigancho 1.4
Lurigancho 2.0
Lima Este Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho San Juan de Lurigancho Santa Anita
Chaclacayo 0.3
El Agustino Santa Anita 0.7 0.4
Ate 1.4
Cieneguilla 1.8 La Molina 0.0
Incidencia de Incidencia de pobreza total pobreza extrema % % Número Número 464556 21.65 20989 1.05 115301 23.9 5578 1.4 5635 13.6 118 0.3 7235 26.9 394 1.8 35279 19.4 1069 0.7 4702 3.5 54 0 46411 27.2 2790 2 219533
24.3
10367
1.4
30460
16.4
619
0.4
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Elaborado: Oficina de Epidemiología/VSP
44
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
POBREZA MONETARIA
45
Hogares con alta dependencia económica
Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo Hogares con niños que no asisten a la escuela
Hogares en viviendas con hacinamiento
Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas Población en viviendas con hacinamiento Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo Población en hogares con niños que no asisten a la escuela Población en hogares con alta dependencia económica Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas
Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cápita Gasto per cápita en nuevos soles Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana
Incidencia de pobreza total
Variable / Indicador
6.4 4.8 1.9
29.6 8.0 21.6 6.7 1.2 0.1 0.0
13.4
30571 11344 8956
34513 9353 25160 7802 1442 103 6
15575
1.3
4.5
2038 1508
7.6
8806
15.1
19.6
93401
17605
11.4
54171
31.4 8.5 22.9 6.8 1.6 0.1 0.0
127
119
463
693
243
1390 229 1161 204 24 1 0
767
698
1760
3717
943
6620 1129 5491 997 128 4 0
572.7
488.1
149453 40269 109184 32189 7471 577 32
572.7
1.3
3.4
4.6
6.9
2.4
13.9 2.3 11.6 2.0 0.2 0.0 0.0
1.9
3.9
4.4
9.2
2.3
16.5 2.8 13.6 2.5 0.3 0.0 0.0
0.3
0.3
0.3 2.7 0.8
118
76
81
254
647
825
1517 326 1191 288 36 2 0
457
453
730
3412
2904
6286 1473 4813 1285 179 9 0
463.5
463.5
394
1.6
4.5
5.3
13.5
17.2
31.7 6.8 24.9 6.0 0.8 0.0 0.0
2.5
4.9
4.0
18.5
15.8
34.1 8.0 26.1 7.0 1.0 0.0 0.0
0.3
6.5 2.3
1.8
621
710
814
6545
1378
8690 1182 7508 1007 156 17 2
3889
4420
3181
36032
5810
45673 6516 39157 5522 862 115 17
502.7
502.7
1069
1.5
4.4
2.0
16.1
3.4
21.3 2.9 18.4 2.5 0.4 0.0 0.0
2.2
4.9
1.8
20.1
3.2
25.5 3.6 21.8 3.1 0.5 0.1 0.0
0.3
4.2 1.4
0.7
72
246
181
687
299
1356 121 1235 113 8 0 0
444
1276
530
3694
1103
6456 530 5926 469 61 0 0
827.1
827.1
54
% Número 19.4 4702
0.2
2.5
0.5
2.0
0.9
4.0 0.4 3.6 0.3 0.0 0.0 0.0
0.3
2.6
0.4
2.8
0.8
4.9 0.4 4.5 0.4 0.0 0.0 0.0
0.3
0.6 0.2
0.0
668
677
4402
5842
3978
12420 2746 9674 2374 345 25 2
3884
3818
16484
31187
14292
54864 12582 42282 10534 1891 143 14
467.1
467.1
2790
1.6
4.1
10.5
14.0
9.5
29.7 6.6 23.1 5.7 0.8 0.1 0.0
2.3
4.5
9.8
18.6
8.5
32.6 7.5 25.2 6.3 1.1 0.1 0.0
0.3
6.7 2.4
2.0
2493
3395
10650
35088
30148
64008 15276 48732 12964 2138 170 4
14976
19523
35555
184847
108141
282040 67760 214280 55525 11254 955 26
470.7
470.7
10367
1.2
4.1
5.1
16.8
14.4
30.6 7.3 23.3 6.2 1.0 0.1 0.0
1.7
4.4
4.0
20.9
12.2
31.8 7.6 24.2 6.3 1.3 0.1 0.0
0.3
5.6 1.9
1.4
430
697
599
6770
1208
8714 900 7814 815 80 5 0
2677
4026
2351
35386
4616
43689 4842 38847 4346 467 29 0
530.2
530.2
619
1.0
4.5
1.4
15.4
2.8
19.9 2.1 17.8 1.9 0.2 0.0 0.0
1.5
4.8
1.3
19.3
2.5
23.8 2.6 21.1 2.4 0.3 0.0 0.0
0.3
3.3 1.0
0.4
% 16.4
Santa Anita
% Número 24.3 30460
San Juan de Lurigancho
% Número 27.2 219533
Lurigancho
% Número 3.5 46411
La Molina
Distritos El Agustino
% Número 26.9 35279
Cieneguilla
% Número 13.6 7235
5.6 2.0
1.4
% Número 23.9 5635
Chaclacayo
488.1
5578
Número 115301
Ate
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda - Elaborado:Oficina de Epidemiología
POBREZA NO MONETARIA
Indicadores de Pobreza por distritos, DISA IV Lima Este 2007
Análisis de Situación de Salud 2011
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
•
Desarrollo humano
Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide el desarrollo humano y ubica a las personas en el centro del desarrollo. Se trata, en este sentido, de que las personas desarrollen su potencial, aumenten sus posibilidades y disfruten de la libertad para vivir la vida que valoran. Para medir este progreso el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) utiliza el IDH y clasifica sus resultados en Alto de 0.8000 a 1.0000, Mediano de 0.5000 a 0.7999, Bajo de 0.0000 a 0.4999 y valoran las tres dimensiones fundamentales de la vida humana que se muestran en la tabla adjunta.
Valores de referencia para el cálculo del IDH distrital 2007 Dimensiones fundamentales de la vida humana Longevidad Conocimiento y logro eductivo Nivel de vida decente
Indicador
Valor máximo
Valor mínimo
Esperanza de vida al nacer (años) Tasa de alfabetismo de adultos (%)
85 100
25 0
Tasa de escolaridad de 5 a 18 años (%)
100
0
2100
35
Ingreso familiar per cápita (S/. Mes)
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
Los datos muestran que el IDH de los Distritos de la DISA IV LE, presentan cifras similares comparativamente con el IDH del Perú, Departamento de Lima y DISA IV L.E; alcanzando según la clasificación un IDH de 0.6696 como promedio de los distritos, ubicándose en el nivel mediano. Sin embargo cuando observamos la ubicación, Cieneguilla y Lurigancho se encuentran en los puestos 66 y 54 del ranking nacional en relación al total (1834) distritos del Perú. En el otro extremo con mejor desarrollo humano y ubicado entre los diez mejores se encuentran La Molina en el puesto 4, seguido de Chaclacayo en el puesto 28.
Perú, DISA IV LE y Distritos: Índice de Desarrollo Humano 2007
Indice de Desarrollo Humano 0.661 - 0.665 0.665 - 0.669 0.669 - 0.677 0.677 - 0.737
Unidad de análisis
Perú
San Juan de Lurigancho 0.6674
Lurigancho 0.6652 Chaclacayo 0.6873
El Agustino 0.6699 Santa Anita 0.6770
Ate 0.6692
Cieneguilla 0.6609 La Molina 0.7369
/a
IDH
ranking
0,6234
Dpto.Lima
0,6788
1
Lima Este Ate Chaclacayo Cieneguilla
0,6696 0,6692 0,6873 0,6609
49 28 66
El Agustino La Molina Lurigancho San Juan de Lurigancho Santa Anita
0,6699 0,7369 0,6652
48 4 54
0,6674
52
0,6770
35
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
46
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Análisis de Situación de Salud 2011
b.- Características educativas El acceso a educación en el Perú los últimos años mejoró en todos los niveles según datos intercensales 1993/2007. El porcentaje nacional de personas sin nivel educativo disminuyó de 12.3% en el Censo 1993 a 7.4% en el Censo 2007 con una variación intercensal de -15.7%. Es relevante notar que el nivel de preescolares han disminuido entre el Censo de 1993 y el del 2007 con una variación intercensal de -56.9%. En cuanto al nivel superior podemos evidenciar que la universitaria y la no universitaria se han incrementado hasta 15.1 y 16% con una variación intercensal de 118.0 y 106.7% respectivamente. Perú: Población censada de 15 y más años de edad, según nivel de educación Alcanzado y área de residencia, 1993 y 2007 Censo 1993
Nivel de educación /Área de residencia
Censo 2007 %
Total Total
Variación Intercensal %
Total
Total
%
13 678 682
100,0
19 059 305
100,0
5 380 623
39,3
1 677 706 48 414 4 303 930 4 855 297 2 793 335 1 317 451 1 475 884
12,3 0,4 31,5 35,5 20,4 9,6 10,8
1 413 685 20 871 4 424 012 7 277 761 5 922 976 2 872 263 3 050 713
7,4 0,1 23,2 38,2 31,1 15,1 16,0
- 264 021 - 27 543 120 082 2 422 464 3 129 641 1 554 812 1 574 829
- 15,7 - 56,9 2,8 49,9 112,0 118,0 106,7
Sin nivel Pre-escolar/Inicial Primaria Secundaria Superior - Sup. No universitaria - Sup. universitaria Fuente: INEI
En cuanto al nivel educativo de los distritos de la DISA IV LE, vemos que el distrito con mayor porcentaje de población sin nivel educativo es Cieneguilla con 9.2% mientras que La Molina es el que menor porcentaje tiene con 3.7%. El Distrito de El Agustino presenta el mayor porcentaje de población con educación secundaria (45.7%) y La Molina (24.2%) con el menor porcentaje entre los distritos. En cuanto nivel educativo no universitario completo, el distrito con mayor porcentaje es La Molina con 8.3% en comparación con el distrito de El Agustino que tiene un menor porcentaje (5.4%). Así mismo el distrito de La Molina es el que tiene mayor porcentaje de población con nivel superior universitario completo con 31.4% mientras que el distrito de menor porcentaje en este mismo nivel es El Agustino con 5.3%. Porcentaje de Nivel Educativo de los Distritos de L.E. - Censo 2007 100
80
60 %
40
20
0 Ate
Chaclacayo
Cieneguilla
El Agustino
La Molina
Lurigancho
San Juan de Lurigancho
Santa Anita
Superior univ. completo
7,5
12,5
6,4
5,3
31,4
9,4
7,6
7,9
Superior univ. incompleto
5,0
7,6
4,7
4,5
12,5
6,7
5,9
5,9
Superior no univ. completo
5,6
7,8
6,2
5,4
8,3
6,6
7,4
6,5
Superior no univ. incompleto
5,9
6,9
9,8
5,9
4,7
6,9
8,4
6,7
Secundaria
43,9
37,2
37,4
45,7
24,2
36,6
39,6
43,3
Primaria
23,4
20,0
23,5
24,2
12,9
22,8
21,4
21,3
Educación inicial
2,4
2,2
2,8
2,5
2,3
2,8
2,8
2,4
Sin nivel
6,4
5,7
9,2
6,5
3,7
8,1
6,8
6,0
FUENTE: Censo XI de población-VI de vivienda 2007
47
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Análisis de Situación de Salud 2011
2.1.3 Análisis de los determinantes relacionados al sistema de salud En esta se describe el sistema de salud, su organización, la accesibilidad, disponibilidad, cobertura de los recursos y servicios de salud.
·
Sistema de salud
Que el artículo 2º de la Ley Nº 27657, establece que el Ministerio de Salud es el ente rector del Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana, a través de la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona, desde su concepción hasta su muerte natural. La DISA IV LE, es un órgano desconcentrado del MINSA y autoridad responsable de ejercer la rectoría del Sector Salud en el ámbito jurisdiccional, dirigiendo y haciendo cumplir las normar para garantizar las acciones de salud para beneficiar a 2'397,028 personas. El Sistema de salud se encuentra constituido por el Subsector Público y No Público.
Sub. Sector
Establecimientos de salud por Sub.Sector DISA IV LE, 2011 Denominación
Nª
Sub.Sector No Público
Sub.Sector Público
MINSA ( DISA IV L.E.)
% en % relación Subsector al total Publico
111
25
82
ESSALUD
8
2
6
Centros municipales
8
2
6
Policia Nacional del Perú
2
0
1
Solidaridad*
7
2
5
Sub total
136
30
100
Privado categorizados
314
70
100
Sub total
314
70
100
450
100
Subtotal
* Incluye los 7 C.Médicos( 5 Categorizados y 2 No categorizados) Fuente: CET SNP-Dirección de Servicios-DESP-Elaborado Oficina Epidemiología
El Subsector - Público esta constituido por la DISA IV LE – MINSA, organizado en dos redes de salud y 15 microrredes y 111 EESS (105 del primer nivel de atención de las cuales 45 puestos y 60 centros de salud y 06 hospitales, Seguro Social de Salud del Perú (ESSALUD), Centros municipales de los distritos, Policía Nacional del Perú (PNP) hospitales de La Solidaridad, con 111, 8, 8, 2,7 establecimientos de salud (EESS) respectivamente. Haciendo un total de 136 establecimientos de salud. El Sub - Sector no público cuenta con 314 EESS categorizados. La mayor proporción son consultorios médicos
48
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Análisis de Situación de Salud 2011
Sub Sector Público MINSA
II
III
ESSALUD
Denominación Nº E.S. %
SubTotal
I
Sub Sector No Público Total
Categoria
Nivel de Complejidad
Nivel de atención
Establecimientos de salud por nivel de atención y categoría de acuerdo a las instituciones del sector salud, DISA IV LE, 2011
Denominación Nº E.S.
Total % Nº E.S.
105
94.6
3
0
0
0
0
0
Privado % Denominación Nº E.S.
42.9 108 91.5
% Sub Sector No Publico
344
96
30
66
80
192
53
0
53
236
98
192
I - 1 P.S.
2º
I - 2 P.S. con Médico 45 40.5 P.M-
0
0
45 38.1 C. Medico
31
13
76
21
13
9
3º
I - 3 C.S.
55 49.5 C.M.
2
28.6
57 48.3 Policlinico
8
3
65
18
16
2
4º
I - 4 C.S. Internamiento
5
5
1
14.3
6
5
5
2
11
3
2
1
SubTotal
4
4
4
57
8
7
5
2
13
4
2
1
5º
II - 1 Hospital I
2
2
Hospital I
2
28.6
4
3
Clinica
2
1
6
2
1
1
6º
II - 2 Hospital II
2
2
Hospital II
2
28.6
4
3
Clinica
3
1
7
2
1
1
SubTotal
2
2
0
0
2
2
0
0
2
1
1
0
7º
2
2
Hospital III y IV
0
0
2
2
Clinica
0
0
2
1
1
0
Instituto
0
0
0
0
Instituto
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
241
100
359
100
33
67
8º
III - 1 Hospital III Instituto III - 2 especializado
SubTotal S/C Otros*
Total
0
0
0
0
0
0
111 100
0 Otros 7
100 118 100
Consultorio
% Sub Sector Publico
Nº E.S.
1º
Policlinico
0
%
%
C.M.
Otros
Fuente: Dirección Ejecutiva de Salud de las personas - Servicios y Elaborado por: Oficina de Epidemiologìa
Las categorías de establecimientos de salud por niveles de atención, consideradas en la presente norma técnica de salud son las siguientes: En el Primer Nivel: I-1, I-2, I-3 y I-4, en el Segundo Nivel: II-1, II-2 y II-E y en el Tercer Nivel: III-1, III-2 y III-E.
Organización La DISA IV LE – MINSA para atender las necesidades de salud de la población mas pobre de los ocho distritos asignados, cuenta con 111 EESS para el primer nivel de atención organizados en dos redes de servicios de salud y 06 hospitales categorizados para el segundo (4) y tercer nivel (2 ) de atención La Red Lima Este Metropolitana, tiene el 56.7% (1'190,215) hab. del total de la población y tiene como área de influencia a los distritos de Ate, Santa Anita, la Molina, Cieneguilla, Lurigancho, El Agustino. En esta red de servicios de salud se ha organizados en nueve Microrredes de servicios de salud con 76 EESS, que incluye los hospitales Hipólito Unanue, Vitarte, Huaycan, Hermilio Valdizán y José Agurto Tello de Chosica. La Red San Juan de Lurigancho tiene asignado el 43.3% (908769) del total de la población para atender hab. y tiene como área de influencia el mismo distrito y una parte del Rímac que abarca la jurisdicción del Centro de Salud Piedra Liza. Cuanta con 35 EES, que incluye el hospital San Juan de Lurigancho único EESS categorizado para resolver problemas de mediana complejidad.
49
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Análisis de Situación de Salud 2011
Mapa de la Red de Servicios de Salud DISA IV LE, 2011
DIRESA Lima
J.C. Mariategui
Jaime Zubieta
DIRESA Lima
DISTRITOS Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho San Juan de Lurigancho Santa Anita
Chosica I
Ganimedes
Agurto Tello
San Fernando REDES DE SALUD
Miguel Grau Chaclacayo
Chosica II Piedra Liza
Ate II
Metropolitana
DIRESA Lima
Huaycan S.J. de Lurigancho
El Agustino Ate III Valdizan H. Unanue
Santa Anita
DISA Lima Ciudad
San Fernando
Ate I
Vitarte
Departamento de Lima
La Molina Cieneguilla
Tambo Viejo
DISA IV LIMA ESTE
Microredes: 14 Hospitales: 06 I-4 Materno Infantil : 05
DISA Lima Sur
Fuente: Software GIS-Arcview 3.2 Elaborado: Oficina de Epidemiología
·
Recursos
Para organizar la oferta de servicios de salud es necesario un conjunto de recursos para poder atender las necesidades de salud de la población, para ello es necesario considerar los elementos de estructura que comprende los recursos humanos y tecnológicos organizados en términos de tamaño y nivel tecnológico, la capacidad resolutiva (depende de la especialización y tecnificación de los recursos) y la capacidad de la oferta; esta ultima depende de la cantidad de los recursos disponibles. Recursos humanos Uno de los problemas del sistema de salud, es el inadecuado desarrollo de RRHH en salud: Localización inequitativa de RRHH calificados en salud, falta de regulación de la formación profesional, falta de conciliación entre necesidades y demandas. El Plan Nacional Concertado en Salud, aprobado el 20 de julio del 2007-2020 incluye como Lineamiento de Política Seis el Desarrollo de RRHH y como Objetivo Estratégico “identificar, desarrollar y mantener RRHH competentes, asignados equitativamente y comprometidos para atender las necesidades de salud de la población” y como metas al 2011, “acreditar al 100% de instituciones formadoras en salud”, “100% de las regiones más pobres del país incrementará al 50% sus RRHH en salud” y “la implementación en las regiones del modelo de gestión por competencias”. A esto se suma la alta migración que existe debido a mejores ofertas laborales. No existe un sistema de información de RRHH único integrado en salud actualizado que permitan realizar el análisis integral (cuantitativo y cualitativo) para conciliar las necesidades entre la demanda y la oferta con la finalidad de fortalecer la gestión de RRHH principalmente orientados a reducir las brechas, mejorar competencias e implementar un programa de incentivos y sistema laboral adecuado.
50
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Análisis de Situación de Salud 2011
Distribución de recursos humanos Datos del 2010 muestran que en la DISA IV LE, existen 7438 trabajadores de salud distribuidos en 111 EESS, cifras que incluye administrativos y asistenciales de las siete unidades ejecutoras presentes en el ámbito jurisdiccional. Cifras que se han incrementado en relación al 2005 en 32% aproximadamente. Asimismo el 52% (3846 trabajadores) laboran en condiciones de contratados, situación que también ha mejorado en el mismo periodo, en donde el porcentaje de contratados era del 34.3%. Incremento debido al proceso de nombramiento progresivo que se viene realizando en los últimos años en el sector salud. Recursos humanos por distrito y condición laboral DISA IV LE, 2010
Cieneguilla
69(0.9%)
Total: 7438
Nombrado Contratatado
La Molina
Contratado 3846 52%
105 (1.4%)
Nombrado 3592, 48%
212 (4.5%)
Chaclacayo
Lurigancho
585 (7.9%)
900 (12.1%)
Santa Anita
1,388 (18.7%)
Ate
1,709 (23.0%)
SJLurigancho
El Agustino
2,470 (33.2%)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
Nota: Los datos de distrito incluyen información de los hospitales ubicados en estas Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología
En la distribución por unidad ejecutora sin considerar las sedes administrativas, se observa que las unidades ejecutoras con mayor proporción de RRHH, son el Hospital Nacional Hipólito Unanue con categoria III-2, seguido de la red de servicios de salud Metropolitana con 1808 y 1530 trabajadores de salud. Asimismo en la distribución por nivel de atención, la mayor proporción de RRHH es similar en el primer y tercer nivel de atención con 36(2501) y 35%(2409 trabajadores) del total de los RRHH. Proporción para que para el tercer nivel los recursos debe ser de menor proporción pero con mayor tecnificación y alta especialización, en comparación al primer nivel según norma. Sin embargo los RRHH para el Hospital Nacional Hipólito Unanue para su categoria actual son insuficientes.
51
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Análisis de Situación de Salud 2011
Recursos humanos según: Unidad ejecutora 125 932, 14%
2%
335 5%
Por nivel de atención
1530, 22%
2409 35%
601, 9% 971, 14% 595, 9%
2501 36% 1987 29%
1808, 25% RMLE
Red SJL
Hipólito Unanue
H SJLurigancho
Hermilio Valdizan
Vitarte
Huaycan
J.Agurto Tello
I
II
III
Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología –No incluye las sedes administrativas
En la distribución por distrito, se observa que El Agustino y Ate presentan la mayor proporción de RRHH con 33.2%( 2470) y 18.7% (1388) trabajadores de salud debido a la ubicación del hospital Hipólito Unanue, Huaycan y Vitarte. Ambos distritos acumulan mas de la mitad del total de RRHH (51.9%) de la DISA IV LE. Disponibilidad de recursos humanos Las tasas de disponibilidad de recursos humanos en salud por profesional mas altas de los últimos seis años (2005-2010) corresponde a médicos y enfermeras con 3.8, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 y 1.8, 3.2, 3.3 profesionales x 10,000 hab. Respectivamente, asimismo se observa una tendencia ascendente significativo en ambos profesionales. Un segundo grupo integrado por otros profesionales de la salud, se encuentran con menor disponibilidad los obstetras, odontólogos, psicólogos, nutricionistas y tecnólogos médicos con 1.6, 0.7, 0.4, 0.2 y 0.6 profesionales por 10,000 hab. según datos del 2010; situación que no presenta variaciones y persiste en los últimos años. Recursos importantes para fortalecen la atención integral en salud y el apoyo al diagnostico medico (imágenes y laboratorio) y por ende deben integrar los equipos multidisciplinarios de los establecimientos de salud según categoría y nivel de atención para garantizar un adecuado funcionamiento de estas. En general todos los grupos profesionales presentan cifras inferiores al estándar según la organización mundial de la salud – OMS que señala una tasa ideal de 10 médicos por cada 10,000 hab., Asimismo es menor al promedio nacional en donde la tasa de disponibilidad para médicos 11.5 y para el Dpto. de Lima y 17.7 médicos x 10,000 hab. El comportamiento para todos los grupos es similar según datos del 2007- Observatorio Nacional RRHH, MINSA Perú – 2009 e Informe de los RRH en salud en Perú, País al Taller de San Salvador, 4‐ 5 mayo 2010.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Disponibilidad de recursos humanos profesionales DISA IV LE, 2005-2010 10 9
2005
2006
2008
2009
2010
8
Médico
Enfermera
Obstetriz
Psicologo
177
126
0.8
0.8
166
Odontologo
0.8
20 53
0
0.1 0.2
0.02 5
0.4 88
0.3 65
0.3 69
0.3 60 0.3 63
118 124 132 160
0.6 115
1
0.6 0.6 0.6 0.7
1.6 351
1.5 322
1.4 301
2
1.2 231 1.3 238
3
3.3 755
1.8 335
4
1.8 346 3.2 659 3.3 690
4.2 892 4.3 966
4.1 670
5
3,5 670
6 3,8 679
Tasa x 10,000 habitantes
7
Nutricionista
Tecnologo Medico
Tipos de profesionales de la sociedad
Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología
Disponibilidad por grupo ocupacional y distrito La tasa de disponibilidad de los RRHH por distritos que presentamos es por mil hab. según guía de ASIS Regional. En comportamiento al interior de cada una de ellas muestra variaciones significativas. El distrito con tasas más bajas de disponibilidad en todos los grupos ocupacionales es, La Molina para médico (0.12), enfermera (0.04) y obstetras (0.05) por cada 1000 hab. Distrito donde el 69% del total de la población tiene algún tipo de seguro de salud y es uno de los menos pobres. En segundo lugar se encuentra San Juan de Lurigancho con 0.26, 0.20, 0.08 por cada mil hab. para médicos, enfermeras y obstetras; y su población asegurada es solo del 31%en relación al total; con similares cifras esta Ate, ambos se encuentran entre los cincos distritos mas poblados del Perú. El distrito que mayor disponibilidad de RRHH es, El Agustino que para médicos, enfermeras, obstetras y odontólogos 1.61, 1.68, 0.42 y 0.15 profesionales por cada 1,000 hab. con data incluido del hospital Hipólito Unanue que tiene categoría de III-2. Disponibilidad de Recursos Humanos por redes de servicios de salud, 2010
26
0.12 La Molina
Chaclacayo
Lurigancho
Santa Anita
Ate
SJ Lurigancho
17
12
0.2
1.00
195
0.80
150 100
115 0.20
50
0.41
0.22
0
53
0.40 0.16
82
0.0
0.60 0.32 58
7
0.04 5
0.10 3
0.20
Dispponibilidad x 1000 hab.
0.26
82
1.20
Cineguilla
90
200
Chaclacayo
0.40
0.4
1.40
Disponibilidad
Lurigancho
50
0.42
1.60
324
Santa Anita
100
0.6
250
Ate
0.59 0.45 0.45
Nº Enfermeros
SJ Lurigancho
0.8
1.80
1.68
300
Número
204
150
0
1.2 1.0
Cineguilla
312
El Agustino
Número
200
Disponibilidad
253
Dispponibilidad x 1000 hab.
1.4 250
350
1.6
Nº Medicos
La Molina
1.8 1.61
300
El Agustino
350
0.00
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
0.3 0.24
0.3 0.2
0.18
25
0.1 15
10
0.04 7
0.25
40
29
0.03
15
0.04 5
7
0.07
0.10
2
0.05 0.00
0
La Molina
Cieneguilla
Chaclacayo
Santa Anita
Lurigancho
15
0.1 0.0
El Agustino
0.08 0.08
0.06 10
0.15
28
20
6
0
Ate
0.20
0.16
30
Santa Anita
0.08
20
0.2
0.13
0.30
50
Lurigancho
32
0.35
El Agustino
30
0.40
Disponibilidad
Ate
0.14
Nº Odontólogos
2010 Global
Número
50
60
65 0.34
Disponibilidad x 1000 Hab.
60
40
70
0.4
SJLurigancho
73
0.4
Distritos
73
70
Disponibilidad 0.34
Número
Nº Obstetrices
Disponibilidad x 1000 Hab.
80
Las redes de servicios de salud tienen como objetivo brindar atención del primer nivel de atención mediante el desarrollo de actividades de promoción y prevención de las enfermedades, muestra sin incluir hospitales cifras preocupantes, debido a que la mayor proporción de RRHH se concentran en hospitales para la resolución de problemas de mediana y alta complejidad. Dentro de estas cifras bajas la red Metropolitana presenta mejores tasas de disponibilidad en todos los RRHH.
250
120
0.16
0.15
0.12
115
Red SJLurigancho
Red Metropolitana 0.14
100
Disponibilidad
200
0.04 0.02 0.02
33
20
0.03
0.03
0.01
0.04 17
0
Asistenta Social
0.00
Odontologo
0.01 Obstetriz
9
Q. Farmacéutico
0.01 11
Tecnólogo Médico
0.01 10
Nutricionista
0.01 12
Psicólogo
Asistenta Social
Odontólogo
Enfermera
Obstetriz
Médico
29
35 0.04
Enfermera
50
40
0.02 4
4
0.00
0.00
0 0.00
Disponibilidad x 1000 Hab.
70
0.00
Nutricionista
0.06
0.06 46
Médico
78
0.05
60
Q.Farmaceutico
0.06
0.08
Psicologo
0.08 123
80
Número
Número
0.10
Disponibilidad x 1000 Hab.
0.09
100
0
0.10
0.12
197
150
Disponibilidad
0.10
Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología
Disponibilidad de Recursos Humanos Red Metropolitana Datos del 2010 muestran que las microrredes de servicios de salud con mayor disponibilidad de RRHH global que incluye administrativos y asistenciales es Chaclacayo con una tasa de disponibilidad de 4.1 trabajadores x 1000 hab. En segundo, tercer y cuarto lugar se ubican Chosica I, Santa Anita, El Agustino con tasas de disponibilidad de 1.9, 1.5 y 1.3 trabajadores x 1000 hab. Asimismo se observa en las nueve microrredes un alto proporción de trabajadores 29.6% (453 RRHH) que cumplen funciones administrativas y esta es mas en las cinco primeras descritas. El resto de microrredes están con tasas de disponibilidad menor a 1 x 1000hab.lo que nos evidencia una inadecuada distribución de los recursos.
54
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Disponibilidad global de Recursos humanos por Red y Microrred de Servicios de Salud, DISA IV LE, 2010
Red Metropolitana
Unidad Analisis
Microrred Chaclacayo Chosica I Santa Anita El Agustino Molina - Cieneguilla Ate I Ate III Chosica II Ate II Sede administrativa Total Red
Adminis trativo
Asistencial
Total
%adminis trativo
Población
Tasa x 1.000 Hab.
72 46 107 62 47 41 34 17 27
160 100 192 133 127 135 80 67 83
232 146 299 195 174 176 114 84 110
31.0 31.5 35.8 31.8 27.0 23.3 29.8 20.2 24.5
56,210 76,375 197,980 154,506 170,751 179,496 116,662 93,121 154,407
4.1 1.9 1.5 1.3 1.0 1.0 1.0 0.9 0.7
453
1077
1530
29.6
1,199,508
1.3
Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología
Disponibilidad de Recursos Humanos Red Metropolitana La disponibilidad de RRHH en la red San Juan de Lurigancho es menor comparativamente con la Metropolitana. La Microrred Piedra Liza presenta la mejor tasa (1.3 RRHH) seguido de José Carlos Mariátegui, San Fernando con una tasa de 1 x 1000 hab.Jaime Zubieta y Ganímedes presentan una tasa de disponibilidad menor a uno por cada mil hab. Si en esta Red de servicios de salud se observa una distribución homogénea de los recursos. Disponibilidad global de Recursos humanos por Red y Microrred de Servicios de Salud, DISA IV LE, 2010
Red San Juan de Lurigancho
Unidad Analisis
Microrred
Adminis trativo
Asistencial
Total
% adminis trativo
Población
Tasa x 1.000
17.1
212,626
1.3
Hab.
Piedra Liza
49
238
287
J.Carlos Mariategui
18
177
195
9.2
188,351
1.0
San Fernando
36
147
183
19.7
187,084
1.0
Ganímedes
31
132
163
19.0
177,590
0.9
Jaime Zubieta
10
133
143
7.0
197,840
0.7
144
827
971
14.8
963,491
1.0
Sede administrativa Total Red
Fuente: RRHH - Siete unidades ejecutoras – Elaborado Oficina de Epidemiología
La disponibilidad de RRHH en todos los niveles de atención presenta un incremento significativo en profesionales medico y enfermera y en el resto de profesionales que deben constituir los equipos multidisciplinarios (nutricionistas, odontólogos, psicólogos, asistentas sociales, tecnólogos médicos otros.) para fortalecer los procesos de la atención integral, el aseguramiento universal y el apoyo al diagnostico medico no evidencia variaciones positivas que permitan fortalecer la prestación de los servicios de salud para la atención de las necesidades de salud de la población. Por otro lado se observa un incremento de RRHH administrativos en relación al asistencial que es este último grupo que debería incrementarse en mayor proporción debido a la razón de nuestra institución prestadora de servicios de salud.
55
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Camas funcionales
·
Las camas son recursos estratégicos para el internamiento de pacientes en los servicios de salud. En la DISA IV LE, del 2003 al 2010 se incremento 236 camas más el total de camas que incluye ESSALUD es decir de 1261 paso a 1497 camas en el subsector público. Lo que hace aproximadamente un incremento promedio de 30 camas por año. Datos que expresan una disponibilidad global de 0.7 camas x 1000 hab. Valores menores al estándar establecidos y muestran un comportamiento similar en los últimos ocho años y muestran la necesidad de incrementar la disponibilidad de este recurso como parte del fortalecimimiento de los servicios y garantizar la cobertura del aseguramiento universal en salud. Del total de camas el 82,8 (1240 unidades) corresponden a la red de servicios de salud de subsector MINSA DISA IV LE y el 17,2 % (257 unidades) corresponde al subsector ESSALUD. Comparativamente entre ambas se observa una tendencia de crecimiento en mayor proporción en ESSALUD. En la distribución por tipo de establecimiento de salud, los hospitales concentran el (98%) 1463 camas del total y 2% (34 unidades) corresponde a centros de salud con internamiento (I-4) según datos del 2010 y observándose similar comportamiento en los últimos ocho años (2003/2010). Por tipo de establecimiento de salud el Hospital Nacional Hipólito Unanue y el Hermilio Valdizan del subsector publico MINSA concentra la mayor proporción 41%( 615 y 308 unidades) de camas, ambas con categoría III-2.
Subsector ESSALUD
Piedra Liza
Tambo Viejo
14
3
0
0
0
0
17
1027
2 98 31 1068
1 14
0 3
0 4
0 0
0 0
0 0
2 21
100 1089
2004
% Nº
55 596
28 310
5 52
2 81
5
0
0
0
0
0
31 1123
3
4
0
5
0
2 26
100
53
1 14
1149
2005
% Nº
52 573
27 369
5 67
7 84
5 56
3 98 34 1183
1 16
0 3
0 6
0 6
0 5
0 3
2 39
100 1222
2006
% Nº
47 573
30 369
5 67
7 84
5 56
3 97 34 1183
1 16
0
0 6
0 6
0 5
0 3
3 39
100 1222
2007
47
623 52
30 292 24
5 67 6
7 84 7
5 69 6
3 97 35 1170 3 97
1 14 1
0
2008
% Nº %
0 6 0
0 3 0
0 4 0
0 4 0
3 34 3
100 1204 100
Nº %
623 51
308 25
68 6
92 7
72 6
36 1199 3 97
14 1
3
2009
6 0
3 0
4 0
4 0
34 3
1233 100
Nº %
615
308 25
67 5
103 8
77 6
36 1206 3 97
14 1
3
2010
6 0
3 0
4 0
4 0
34 3
1240 100
50
3
98
3 3
0 0 0
Año
A.D.Ufano
Sta Anita
21 1010
4 53
S.I.Labrador
San Fernando
44
0 26
C.Alcantara
Lopez Silva
0
5 52
Total
J.V.Bernal
Miguel Grau
52
30 310
Nº Estab.
Hospitales
Vitarte
Huaycan
310
57 596
Total 1-4
Vitarte
583
% Nº
Total
SJLurigancho*
Nº
2003
Hipolito Unanue
Jose Agurto Tello
Total
Hermilio Valdizan
Categorias 1-4
Subsector Publico
Subsector MINSA -DISA IV LE Hospitales
Disponibilidad x 1000 hab
Camas por tipo de establecimiento de salud del Subsector Público, DISA IV LE- 2003-2010
81
65
47
38
44
40
234
19 1261
0.7
82
28 65
20 43
16 44
19 45
17 40
100 237
18 1326
0.7
18
19
19
82
27 68
43
52
45
17 40
100 248
18 1397
0.8
83
27 68
17 43
21 53
18 45
16 40
100 249
17 1471
0.8
83
27 68
17 43
21 52
18 43
16 40
100 246
17 1468
0.7
28 68 26
17 45 18
21 54 21
17 45 18
16 45 18
100 257 100
18 1461
0.7
83
68 26
45 18
54 21
45 18
45 18
257 100
17 1490
0.7
83
68 26
45 18
54 21
45 18
45 18
257 100
17 1497
0.7
%
82
Nº Estab.
%
Fuentes: Sistema de Estadísticas en Salud (SES) 2003-2010 formato 239R_Oficina de Estadística y elaborado oficina de Epidemiología - DISA IV LE
La Red de Servicios de Salud LE Metropolitana concentra el 90% (1345 unidades) de camas, cifras que incluye a hospitales ubicadas en estas y tiene una disponibilidad 1 cama x 1000 hab. En esta red el distrito con mayor número de camas es El Agustino con 621 unidades en el hospital Nacional Hipólito Unanue, en segundo lugar Santa Anita con 401 unidades en el Hospital Hermilio Valdizan (308) para hospitalización de pacientes con problemas de salud mental, el Hospital Jorge Voto Bernales (45) de ESSALUD y San Isidro Labrador (45) – ESSALUD y el 1-4 Santa Anita (03). El tercer distrito es Ate 12.1% (181 unidades) ubicados en los Hospitales Huaycan (36) y Vitarte (77) (MINSA) y (68) en ESSALUD de Hospital Vitarte. Expresando una disponibilidad de 3.2, 2,0.4 camas x 1000 hab.Cifras que incluyen a ESSALUD.
56
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Unidad Analisis
Camas y disponibilidad por distrito, según subsector público, DISA IV LE - 2010 DISA IVLE Total
Red
ESSALUD
%
Total
%
Población
Disponibil idad
1240
100.0
257
100
1497
100.0
2,264,145
0.7
1133
91.4
257
100
1345
89.8
1,300,654
1.0
S.Juan Lurigancho
107
8.6
0
0.0
152
10.2
963,491
0.2
El Agustino Santa Anita Ate San Juan de Lurigancho Lurigancho La Molina Chaclacayo
621 311 113
50.1 25.1 9.1
0 90 68
0.0 35.0 26.5
621 401 181
41.5 26.8 12.1
193,312 197,980 512,905
3.2 2.0 0.4
107
8.6
45
17.5
152
10.2
963,491
0.2
67 0 17
5.4 0.0 1.4
0 54 0
0.0 21.0 0.0
67 54 17
4.5 3.6 1.1
181,620 142,091 44,086
0.4 0.4 0.4
4
0.3
0
0.0
4
0.3
28,660
0.1
LE.Metropolitana
Distrito
%
Cieneguilla
Fuentes: Sistema de Estadísticas en Salud (SES) 2003-2010 formato 239R_Oficina de Estadística y elaborado oficina de Epidemiología - DISA IV LE
La Red de Servicios de Salud San Juan de Lurigancho constituido por el mismo distrito tiene el 10.2% (152 unidades) del total de camas. El 68% (103 unidades) de camas se encuentran concentradas en el Hospital San Juan de Lurigancho y el 30% (45 unidades) en Hospital Aurelio Díaz Ufano ESSALUD y el 2.6% (4 unidades) en el centro de salud 1-4 de Piedra Liza. La disponibilidad para este distrito es de 0.2 camas x 1000 hab. En esta red de servicios la disponibilidad es menor en relación a la red Metropolitana. Disponibilidad de cama según distritos, DISA IV LE, 2010 700
3.5 3.2
600
3.0
Nº de camas
621 Total Camas
500
2.5
Disponibilidad 2.0
400
2.0
% 401
300
1.5
200
1.0 181 0.4
100
152
0.4
Santa Anita
Ate
0.4
67
54
17
Lurigancho
La Molina
Chaclacayo
0
El Agustino
0.4
0.5
0.2
San Juan de Lurigancho
0.1 4
0.0
Cieneguilla
Distritos
Fuentes: Sistema de Estadísticas en Salud (SES) 2003-2010 formato 239R_Oficina de Estadística y elaborado oficina de Epidemiología - DISA IV LE
2.1.4. Análisis de los determinantes políticos Financiamiento El financiamiento es la manera como una empresa, persona o institución se agencia de fondos para el desarrollo de sus actividades. Para realizar la Evaluación Presupuestaria del Ejercicio Fiscal de la DISA IV LE, se utilizó los datos de la ejecución del presupuesto por todas las fuentes de financiamiento de las siete unidades ejecutoras ubicadas en el ámbito jurisdiccional. 57
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Estructura del gasto en salud por genérica presupuestal DISA IV LE Genérica de gasto 2006 2.1: Personal y Obligaciones Sociales
2007
2008
2009
%Variación (2006/2010)
2010
110,971,694.0
113,140,834.0
121,126,878.0
129,959,649.0
130,617,697.1
17.7
2.2: Pensiones y Otras Prestaciones Sociales
11,614,584.0
11,708,486.0
11,852,924.0
12,563,894.0
12,338,802.3
6.2
2.3: Bienes y Servicios
63,107,454.0
73,309,977.0
93,863,584.0
128,245,862.0
144,685,487.6
129.3
56,393.0
14,693.0
13,846.0
132,285.0
79,367.8
40.7
4,420,532.0
9,393,002.0
9,537,959.0
15,079,110.0
11,501,301.7
160.2
190,170,657.0
207,566,992.0
236,395,191.0
285,980,800.0
299,222,656.4
57.3
2.5: Otros gastos 2.6: Adquisición de Activos No Financieros Total
%
100%
100%
100%
100%
100%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - 2006-2010 excepto Lima Este, Red SJL, Hospital Vitarte, hospital Sistema Integrado de Administración Financiera –Elaborado por la Oficina de Epidemiología Nota: Incluye todas las unidades ejecutoras, solo incluye gasto corriente y no considera proyectos de inversión pública (SNIP)
El Análisis global del presupuesto ejecutado como subsector público (MINSA) incluido las siete unidades ejecutoras ubicadas en el ámbito jurisdiccional de la DISA IV LE muestra un incremento progresivo entre el 2006 – 2010 de 190,170,657.0 a 299,222,656.4 y expresando una variación positiva del 57% mas del presupuesto total en el mismo periodo. Estructura del gasto en salud por genérica presupuestal Presupuesto total ejecutado por unidad ejecutora y genérica de gasto DISA IV LE 2006-2010 160 ,00 0.0
140 ,00 0.0
120 ,00 0.0
millones
100 ,00 0.0
80,000 .0
60,000 .0
40,000 .0
20,000 .0
0.0
200 6
200 7
200 8
200 9
201 0
2.1
110 ,97 1,6 94.0
113 ,14 0,8 34.0
121 ,12 6,8 78.0
129 ,95 9,6 49.0
130 ,61 7,6 97.1
2.2
11,614 ,58 4.0
11,708 ,48 6.0
11,852 ,92 4.0
12,563 ,89 4.0
12,338 ,80 2.3
2.3
63,107 ,45 4.0
73,309 ,97 7.0
93,863 ,58 4.0
128 ,24 5,8 62.0
144 ,68 5,4 87.6
2.5
56,393 .0
14,693 .0
2.6
4,420,532 .0
9,393,002 .0
13,846 .0 9,537,959 .0 Años
132 ,28 5.0
79,367 .8
15,079 ,11 0.0
11,501 ,30 1.7
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - 2006-2010 excepto Lima Este, Red SJL, Hospital Vitarte, hospital Sistema Integrado de Administración Financiera –Elaborado por la Oficina de Epidemiología Nota: Incluye todas las unidades ejecutoras, solo incluye gasto corriente y no considera proyectos de inversión pública (SNIP)
58
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
EI presupuesto ejecutado en actividades para alcanzar los objetivos definidos en los últimos años en el Plan Estratégico y Plan operativo Institucional muestra un incremento en todas las genéricas de gasto. Sin embargo la mayor proporción del presupuesto ejecutado fue en las genéricas de gasto 2.6 (adquisición de activos no financieros) y 2.3 (bienes y servicios) debido al incremento progresivo en ambos que muestran variaciones del 160.2% y 129.3% respectivamente entre el 2006 y 2010. El mayor incremento observado esta en esta ultima que muestra una tendencia de un crecimiento acelerado el cual se explica por el incremento del personal CAS relacionado con el aseguramiento universal. Situación que ha variado en relación a años anteriores, en donde el presupuesto global ejecutado para atender las necesidades de salud de la población era en la genéricas 2.1 (personal y obligaciones sociales). Estructura del Gasto ejecutado por unidad de análisis Asimismo el comportamiento de la ejecución del gasto según genéricas por unidad ejecutora muestra similar comportamiento en relación al global total de DISA IV LE.
Presupuesto por Unidad Ejecutora DSA IV LE, 2006-2010 350.000.000,0
300.000.000,0
250.000.000,0
200.000.000,0
150.000.000,0
100.000.000,0
50.000.000,0
0,0
DISA Red MLE Red SJLurigancho H.Hipolito Unanue H.José Agurto Tello H. Vitarte H.San Juan de Lurigancho H.Hermilio Valdizan
2006 190.170.657,0 50.085.509,0 21.552.650,0 64.521.395,0 9.369.465,0 9.831.793,0 10.996.383,0 23.813.462,0
2007 207.566.992,0 48.590.504,0 23.770.694,0 72.770.906,0 10.473.702,0 13.945.356,0 14.305.100,0 23.710.730,0
2008 236.395.191,0 58.348.472,0 24.725.540,0 81.454.768,0 11.480.199,0 19.843.883,0 17.249.406,0 23.292.923,0
2009 285.980.800,0 66.714.932,0 31.771.092,0 92.114.344,0 15.084.740,0 28.777.715,0 23.998.832,0 27.519.145,0
2010 299.222.656,4 71.812.304,4 30.381.299,0 96.744.427,0 16.821.838,0 31.341.230,0 26.854.975,0 25.266.583,0
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - 2006-2010 excepto Lima Este, Red SJL, Hospital Vitarte, hospital Sistema Integrado de Administración Financiera –Elaborado por la Oficina de Epidemiología Nota: Incluye todas las unidades ejecutoras, solo incluye gasto corriente y no considera proyectos de inversión pública (SNIP)
Las unidades ejecutoras con mayor porcentaje de presupuesto ejecutado fueron, el Hospital Nacional Hipólito Unanue y la Red Lima Este Metropolitana con 32% y 24 % con S/. 96´744, 427,0 y S/.71`812, 304,4 nuevos soles respectivamente, ambas acumulan el 56% en relación al total del presupuesto ejecutado. En tercer y cuarto lugar se ubican el hospital Vitarte, la Red San Juan de Lurigancho seguidos de los Hospitales San Juan de Lurigancho, Hermilio Valdizán y José Agurto Tello con 31`341,230, 30´381,299, 26`854,975, 25´266.583, 16´821,838 nuevos soles y 10, 9, 8,6% respectivamente.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Presupuesto Ejecutado por redes y hospitales DISA IV LE, 2010
H.Hipolito Unanue, 96,744,427, 33%
Red SJL, 30,381,299, 10%
Red MLE, 71,812,304, 24%
H.J. Agurto Tello, 16,821,838.00, 6%
Otros , 197029053, 67%
H.Vitarte , 31,341,230, 10%
Hospitales
HSJLurigancho, 26,854,975, 9% HH Valdizan, 25,266,583, 8%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) - 2006-2010 excepto Lima Este, Red SJL, Hospital Vitarte, hospital Sistema Integrado de Administración Financiera –Elaborado por la Oficina de Epidemiología Nota: Incluye todas las unidades ejecutoras, solo incluye gasto corriente y no considera proyectos de inversión pública (SNIP)
Asimismo se observa que el 67% (S/.197029053) del total del presupuesto ejecutado corresponde a Hospitales. Del total de hospitales, el Hospital Nacional Hipólito Unanue ejecutó el mayor porcentaje con 33% (S/. 96744427).
Funciones obstétricas y neonatales esenciales El Ministerio de Salud tiene la responsabilidad por la rectoría y conducción del cambio en el sector salud, enmarcadas en el Aseguramiento Universal y la Atención integral de Salud, procura implementar instrumentos y recomendaciones en relación al cuidado de la salud materna y neonatal como derecho de las mujeres, a través de la evaluación permanente de los establecimientos de salud y Servicios Médicos de Apoyo, para impedir cambios inesperados e indeseables en la calidad. La evaluación de la capacidad resolutiva a través de los FON, es una herramienta que permite obtener datos comparables a nivel nacional, regional y local, en diversos periodos de tiempo; con lo cual se van a generar indicadores de gestión, útiles para la toma de decisiones oportunas, Se ha determinado cuatro funciones específicas para los establecimientos de salud como son: Funciones Obstétricas y Neonatales Primarias (FONP); Funciones Obstétricas y Neonatales Básicas (FONB); Funciones Obstétricas y Neonatales Esenciales (FONE) y Funciones Obstétricas y Neonatales Intensivas (FONI), las cuales serán adoptadas según la categoría correspondiente.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Capacidad Resolutiva FON P Red Lima Este Metropolitana Anual 2010 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% E
o
ita
tin
us
g lA
ta an
An
E AT
I
E AT
II
S
E AT
III lina
a
uill
eg
n Cie
C
o
ay
lac
c ha
aI
sic
o Ch
io
I
aI
sic
o Ch
ed
m Pro
o aM
L Fuente: Aplicativo FON
En la Red Lima Este Metropolitana del total de Microrredes correspondientes a su jurisdicción solo el 11% tiene capacidad resolutiva mayor a 80%. Con respecto a los Establecimientos de Salud solo el 21% del total de ellos tiene capacidad resolutiva mayor de 80%, que es el valor mínimo esperado para responder de manera integral, oportuna y con calidad a una demanda de atención de salud.
Capacidad Resolutiva FON P Red San Juan de Lurigancho Anual 2010 80%
74% 65%
70%
63%
63%
64%
55%
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Piedra Liza
San Fernando
Ganimedes
Jaime Zubieta
Jose Carlos Mariátegui
Promedio
Fuente: Aplicativo FON
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Análisis de Situación de Salud 2011
En la Red San Juan de Lurigancho ninguna Microrredes tiene capacidad resolutiva mayor 80%; solo el 2% de Establecimientos tienen capacidad resolutiva mayor 80% Sea por parte de la Red Lima Este o de San Juan de Lurigancho, cada una con sus respectivas 9 y 5 microrredes respectivamente, sólo una de la Red Lima Este Metropolitana, supera el 80% del estándar requerido, por lo cual se expresa que las prestaciones se están brindando sin garantizar las condiciones mínimas necesarias para cada una de las funciones contempladas en el FON P. Asimismo, si consideramos el promedio en función del total de establecimientos que las componen, sólo el 21% de los establecimientos de la Red Lima Este Metropolitana posee Capacidad Resolutiva por encima del 80% y para el caso de la Red de San Juan de Lurigancho solamente un 2% de sus establecimientos. Ahora bien en cuanto a nuestros establecimientos I-4 (FON B), ocurre una situación característica:
Capacidad Resolutiva FON B - EESS - 1- 4 Red Lima Este Metropolitana Red San Juan de Lurigancho Anual 2010 100%
89%
96%
94%
92%
89%
90% 72%
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Santa Anita
San Fernando Tambo Viejo
Miguel Grau
Piedra Liza
Promedio
Fuente: Aplicativo FON
Es decir, que para el período 2010 se esta guardando una lógica razonable, en el sentido de que si existe abastecimiento adecuado para todos o no, el estándar debe ser casi uniforme para todos, este es el caso de la Red de Lima Este Metropolitana; y similar fenómeno ocurre en la Red de San Juan de Lurigancho, toda vez que solamente cuenta con un establecimiento I-4 que es Piedra Liza, que por coincidencia es el único que no supera el estándar y el cual depende exclusivamente de su Red para su abastecimiento adecuado y oportuno según el FON B.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Capacidad Resolutiva FON E por hospital, DISA IV LE, 2010 100%
92%
97%
97% 92%
89%
90% 80%
70%
70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Huaycan
Vitarte
Jose Agurto Tello
Hipólito Unanue
San Juan de Lurigancho
Promedio
Fuente: Aplicativo FON
Similar fenómeno ocurre con los Hospitales (FON E), de los cuales el Hospital Huaycan es el único que al término del año aún no supera este estandar, toda vez que depende exclusivamente de la DISA su abastecimiento, aunado a ello su condición de ser el único que no funciona como Unidad Ejecutora. CONCLUSIONES: Primero.- Las actividades Extramurales están debilitadas y, fundamentalmente aquellas ligadas a la captación y seguimiento de gestantes. Más aún cuando persiste el hecho de programar las Guardias Comunitarias del profesional obstetras para ejecución de otras actividades no ligadas al área de Salud Sexual y Reproductiva. Segundo.- Las Estrategias de Mapeo y Radar de Gestantes han sido descuidadas, toda vez que las capacidades de seguimiento han sido relegadas a un segundo plano en todos los niveles de atención. Tercero.- No se ha permitido la realización de Supervisiones y/o Monitoreos Específicos para el área, así como garantizar el financiamiento de los mismos. Cuarto.- Se ha mejorado mucho las metas del POI, respecto al año anterior en función de optimizar los Criterios y Registros de las prestaciones en Atención Integral. Quinto.- El Abastecimiento según FON a los establecimientos ha sido deficitario e inoportuno, lo cual ha puesto a los establecimientos, principalmente FON P, en condiciones que no garantizan los procesos prestacionales básicos. Sexto.- Los Establecimientos FON B, no han realizado cambios substanciales, respecto a las supervisiones realizadas, sin embargo existe la intención de mejorar el Monitoreo de la Red de Referencia para la Atención de Partos, toda vez que se ha mejorado y adecuado a la realidad local dicha Red, asi como la Cartera de Servicios respectiva, en el maarco del Aseguramiento Universal en Salud. Séptimo.- Las capacitaciones han sido nulas en relación a los años anteriores, por cuanto no han contado con
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Análisis de Situación de Salud 2011
financiamiento todas las programadas durante el año (11 en total), mostrando debilidad en los procesos de implementación y adecuación de la normatividad vigente. Octavo.- mientras no se fortalezca los procesos de adquisición y se cumpla con lo programado en el POI y el PpR las acciones efectivas del área de salud sexual y reproductiva se verán debilitadas en el tiempo con las consecuencias que ellas demanden. Finalmente, la Evaluación de los indicadores del Área de Salud Sexual y Reproductiva buscan como objetivo final el cambio en el indicador de impacto que es Reducir la Morbimortalidad Materna, la que ha empezado a sufrir cambios a partir del año 2008, no sólo en la reducción del número sino en las causas que la originan. Casos de muertes maternas DISA IV L E 2004 -2010 Frecuencia
Percentil
2004
17
14%
2005
21
17%
2006
15
13%
2007
20
17%
2008
18
15%
2009
16
13%
2010
13
11%
Total
120
100%
*Fuente: Oficina de Epidemiología
Tal es así, que a la fecha, hemos experimentado una reducción del 35% en número de muertes respecto a las 20 del año 2007, alcanzando el número estimado de muertes por el PEI que es de 13, para este año 2010. Asimismo, el comportamiento de la morbilidad se ha modificado en el transcurso de éstos años pasando de las Hemorragias como primera causa, a la Enfermedad Hipertensiva y finalmente, en este último año, al incremento en las causas indirectas, preponderantemente debidas a TBC, lo cual ya nos esta diciendo el comportamiento actual y las estrategia a poner énfasis para el siguiente período.
Investigación en salud La investigación en salud es la producción de conocimiento que tiene por objeto el estudio de las condiciones de salud (en el nivel biológico, psicológico y social) de un individuo o población, y de las respuestas de la sociedad para mejorarlas. De esta forma la investigación en salud contribuye a la prevención y tratamiento de los problemas sanitarios, a una mayor comprensión de los determinantes socioeconómicos, y al fortalecimiento del diseño e implementación de programas eficaces y eficientes.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Por lo que la investigación científica es una herramienta que ayuda a adquirir y sistematizar el conocimiento; la generación de conocimiento útil ayuda a fortalecer una disciplina, beneficia a la población e incluso influye en la economía. La DISA IV Lima Este cuenta con un área de Investigación en Salud y un Comité de Ética que viene tratando de enfocar la investigación en salud en las necesidades de desarrollo de la jurisdicción, siendo el interés de la investigación la mejora de la salud, en este sentido el objetivo no es incrementar el conocimiento científico básico, sino más bien el énfasis sobre los problemas operacionales que son los que nos ayudan a simplificar la tarea de asignar prioridades porque se puede evaluar la magnitud de un problema particular concreto y la cantidad de recursos requeridos para aliviar o superar el problema; sin dejar de lado la contribución de la investigación básica que puede ser grande y su efecto difícil de medir en el corto plazo. En conclución: Las intervenciones en salud de una región deberían ser basadas en evidencias, estas incluyen el desarrollo de intervenciones más costo-.efectivas, la identificación de razones para el poco uso de los sistemas de salud o el desarrollo de nuevas tecnologías e innovaciones. Se debe dar énfasis en resolver problemas operacionales actuales o promover habilidades y la ganancia de experiencia que contribuyan a soluciones efectivas de los problemas en el futuro. En esta oportunidad consideramos necesario hacer de conocimiento de toda persona que tiene interés en realizar estudios de investigación que el Instituto Nacional de Salud, ente rector en Investigación en el Perú, ha realizado un gran esfuerzo para identificar las Prioridades Nacionales de Investigación en Salud en base a los problemas de salud previamente identificados. Cabe mencionar que del mismo modo ofrecen el apoyo para la gestión del financiamiento de los proyectos que se enmarcan en las prioridades nacionales.
Prioridades Nacionales de Investigación 2010 – 2014 Aprobada con RM Nº 212-2010/MINSA PRIORIDADES SANITARIAS
PRIORIDADES DE INVESTIGACIÓN
Recursos humanos
1. Investigación para conocer los problemas de recursos humanos.
Salud mental
2. Investigación para conocer mejor la problemática de Salud Mental.
Desnutrición infantil
3. Evaluación del impacto de los programas sociales estatales y no estatales sociales en la reducción de la desnutrición infantil.
Mortalidad materna
4. Evaluaciones de impacto estrategias e intervenciones actuales en Mortalidad Materna.
Enfermedades transmisibles
5. Investigaciones operativas en enfermedades transmisibles. 6. Evaluaciones de impacto estrategias e intervenciones actuales en enfermedades transmisibles. 7. Evaluaciones de impacto de nuevas intervenciones en enfermedades transmisibles.
En la DISA IV Lima Este se vienen realizando estudios de investigación presentados por Instituciones que se dedican a realizar esta labor y algunos tesistas, por lo que se invita a todo el personal de salud a realizar esta función para lo cual se brinda el apoyo y orientación correspondiente en la oficina de Epidemiología de la DISA IV LE. A continuación presentamos datos sobre las actividades realizadas durante el año 2010 a nivel de la DISA IV LE
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Análisis de Situación de Salud 2011
Proyectos de invest. presentados y aprobados por años DISA IV LE 2004 -2011* 35 30 30 24 25 25 18
20
16 15
18
13 8
10
5
5
10
9
5 5
5
6
6
2007
2008
0 2004
2005
2006
Proyectos Presentados
2009
2010
2011*
Proyectos Aprobados
* I Trimestre 2011 Fuente: Área de Investigación Oficina de Epidemiología DISA IV LE
De los 24 proyectos presentados durante el año 2010 se aprobaron 18, quedando 06 para levantar las observaciones encontradas, cabe mencionar que la revisión la realiza el Área de Investigación y el Comité de Ética; se encuentran pendientes los informes finales de los estudios que se concluyen en el período. Proyectos de Investigación por temas Presentados 2010 Tuberculosis 6%
6%
VIH - SIDA
6% 1
Inmunizaciones / CRED
1 1 50%
Depresión
22% 4
Odontologia
6 2
Diarreas
11% * I Trimestre 2011 Fuente: Área de Investigación Oficina de Epidemiología DISA IV LE
El tema más tocado es el de tuberculosis con un 50%, seguido de Inmunizaciones (2) y CRED (2) con el 22%, le sigue el tema de VIH / SIDA, encontrándonos a la espera de los informes finales para ponerlos a disposición de los interesados. En el próximo número daremos a conocer los resultados de los Estudios de Investigación que se han realizado en la jurisdicción de la DISA IV Lima Este.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Aseguramiento El 2000, la OMS declaró “Los sistemas de salud no sólo deben fomentar la salud de los ciudadanos sino protegerlos frente a los costos de enfermedad. Los gobiernos deben reducir el regresivo gasto individual en salud y crear sistemas de financiamiento y pre-pago que reduzcan el riesgo para los ciudadanos”. En concordancia con ello el gobierno peruano viene desarrollando como parte de sus políticas públicas el seguro integral de salud (SIS) para garantizar los derechos a la atención de salud, en términos de acceso, oportunidad, calidad y financiamiento, sin embargo aún existe un 58% de la población peruana que no cuenta con algún tipo de seguro (ENAHO -2008).El SIS como Organismo Público Descentralizado (OPD), tiene como objetivo proteger a las familias de los riesgos de empobrecimiento asociado a eventos de enfermedad para mantener y mejorar la productividad del capital humano. El Decreto Supremo Nº 004–2007 – SA estableció un listado priorizado de intervenciones sanitarias de aplicación obligatoria en los establecimientos de salud que reciban financiamiento del SIS y estableció: El componente subsidiado, dirigido a población de pobreza y pobreza extrema sin seguro de salud y el semi subsidiado dirigido a población con limitada capacidad de pago y no cuentan con ningún tipo de seguro.
Aseguramiento en la DISA IV LE El total de población asegurada con algún tipo de seguro en la DISA IV LE, según el Censo Nacional del 2007, es de 750890 personas haciendo un total de 35,6% de la población. Sin embargo cabe mencionar que los datos de población total por censo nacional varían con la población proyectada asignada a la DISA IV LE, siendo esta última de menor cantidad. Población Censada por tipo de seguro de salud Perú, Dpto. Lima, Prov. Lima y distrito - DISA IV LE, 2007 Tipo de Seguro de Seguro de Salud Distritos
Con Seguro de Salud
No tiene ningun seguro
Únicamente SIS
Únicamente ESSALUD
Únicamente Otro Ambos seguros y seguro de salud otro
Total
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
%
Absoluto
Perú
11598698
42.3
15813459
57.7
5051559
43.6
4766357
41.1
1617226
13.9
163556
1.4
27412157
Dpto. Lima
3525794
41.7
4919417
58.3
612083
17.4
1941119
55.1
870416
24.7
102176
2.9
8445211
Prov. Lima
3183971
41.9
4421771
58.1
479383
15.1
1770705
55.6
833809
26.2
100074
3.1
7605742
DISA IV LE
750890
35.6
1360399
64.4
132848
17.7
418934
55.8
181092
24.1
18016
2.4
2111289
Ate
161645
33.8
316633
66.2
25841
16.0
98667
61.0
34254
21.2
2883
1.8
478278
Chaclacayo
19755
48.1
21355
51.9
3465
17.5
11750
59.5
4162
21.1
378
1.9
41110
Cieneguilla
8829
33.0
17896
67.0
3716
42.1
3398
38.5
1590
18.0
125
1.4
26725
El Agustino
61981
34.4
118281
65.6
16092
26.0
31612
51.0
13646
22.0
631
1.0
180262
La Molina
91545
69.1
40953
30.9
3715
4.1
42499
46.4
36066
39.4
9265
10.1
132498
Lurigancho
63074
37.2
106285
62.8
14288
22.7
36064
57.2
11930
18.9
792
1.3
169359
SJLurigancho Santa Anita
281511 62550
31.3 33.9
616932 122064
68.7 66.1
56140 9591
19.9 15.3
156848 38096
55.7 60.9
65506 13938
23.3 22.3
3017 925
1.1 1.5
898443 184614
No se empadronó a la población del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda Elaborado por la oficina de epidemiología
El grupo de edad que cuenta en un mayor porcentaje con algún tipo de seguro es el de 20 a 24 años, con 11.1%, mientras que el grupo de edad que cuenta con menor población afiliada a algún tipo de seguro es el de 75 a 79, con un 0,9%; notándose claramente que a partir de los 65 años el porcentaje de población con algún tipo de seguro disminuye considerablemente.
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Análisis de Situación de Salud 2011
Estructura de edad: Población con seguro y sin seguro de salud DISA IV LE, 2007 80 y más
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más
%
191728 9.1 178934 8.5 192740 9.1 212061 10.0 234006 11.1 210567 10.0 184313 8.7 152357 7.2 130278 6.2 107032 5.1 92662 4.4 69494 3.3 51352 2.4 37067 1.8 26438 1.3 19448 0.9 20812 1.0
Asegurado 81936 73161 72468 55252 56154 64673 63333 53959 47118 39560 35553 29475 24176 18582 14239 10763 10488
No %A %N Asegurado 109792 105773 120272 156809 177852 145894 120980 98398 83160 67472 57109 40019 27176 18485 12199 8685 10324
3.9 3.5 3.4 2.6 2.7 3.1 3.0 2.6 2.2 1.9 1.7 1.4 1.1 0.9 0.7 0.5 0.5
5.2 5.0 5.7 7.4 8.4 6.9 5.7 4.7 3.9 3.2 2.7 1.9 1.3 0.9 0.6 0.4 0.5
75-79
Asegurado
70-74
No Asegurado
65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34
Grupos de edad
Grupo Población Etareo Total
25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
Porcentaje
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
"El Aseguramiento Universal en salud es el derecho a la atención en salud con calidad y en forma oportuna que tiene toda la población residente en el territorio nacional desde su nacimiento hasta su muerte. Este derecho no estaba consagrado en el país y hacerlo significa marcar un hito histórico dando al Aseguramiento Universal el carácter de profunda reforma social hacia una sociedad más justa y equitativa, enmarcado en la Ley 29344. La Ley 29344 o de Aseguramiento Universal en Salud, constituye uno de los acontecimientos más importantes para la salud pública de las últimas décadas, cuyo objetivo es establecer el marco normativo, a fin de garantizar el derecho pleno y progresivo de toda persona a la seguridad social en salud, así como de normar el acceso y las funciones de regulación, financiamiento, prestación y supervisión del aseguramiento. Articulo 1. El artículo 3 de la misma ley, establece que es un proceso que esta orientado a lograr que toda la población residente en todo el territorio nacional disponga de un seguro de salud que le permite acceder a un conjunto de prestaciones de salud de carácter preventivo, promocional, recuperativo y de rehabilitación en condiciones adecuadas de eficiencia, equidad, oportunidad, calidad y dignidad, sobre la base del Plan Esencial de Aseguramiento Universal en Salud (PEAS) que comprende un conjunto de prestaciones que corresponden a la cobertura de salud que como mínimo todas las instituciones aseguradoras y proveedoras, tanto públicas como privadas, están en obligación de financiar y proveer.
Afiliaciones Los espacios establecidos para la intervención del aseguramiento universal en salud en la población son los ocho distritos ubicados en el territorio de la DISA IV LE. Según datos de los últimos cuatro años (2007-2010) el número de afiliaciones por años muestra una tendencia a incrementarse en el total y acumulando a 500.533 personas afiliadas y que hacen una cobertura del 78% según metas estimadas con la medición de la pobreza no monetaria (necesidades básicas insatisfechas - NBI)
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Análisis de Situación de Salud 2011
elaborada por el INEI con datos del censo 2007. Coberturas que al comparar con la metodología de la medición de la pobreza monetaria (índice de pobreza total) esta se incrementa a 101%. Sin embargo cuando observamos al interior de cada distrito se observa variaciones importantes en cada una de ellas. Los distritos de San Juan de Lurigancho y Ate presentan las coberturas de afiliación más bajas con 67 y 68% y 206,445 y 109,972 afiliaciones. Ambos distritos se encuentran en quintil de carencias 3, asimismo la población que no tiene ningún tipo de seguro en salud es del 68.7 y 66.2 %; criterios que deberían ser considerados para la determinación de metas y asignación de recursos. El tercer y cuarto distrito con cobertura baja es Cieneguilla y Lurigancho, ambos con mayores niveles de pobreza ubicados en quintil 4 y con (11,791 y 6918 afiliaciones) 71 y 87 % de afiliaciones. Con coberturas de afiliaciones superiores a las metas establecidas se encuentran los distritos de Santa Anita, El Agustino, La Molina y Chaclacayo 98,114, 129, 200% y con 46,049, 56,310, 8,997, 14,573 afiliaciones. Los dos últimos considerados como menos pobres. Sin embargo la población que no tiene ningún tipo de seguros también es menor 51.9 y 30.9% respectivamente.
Lurigancho Cieneguilla SJLurigancho El Agustino Ate Santa Anita Chaclacayo La Molina Total
Poblacion Objetivo Pobre -1 NBI
Distrito
Poblacion Objetivo Pobre Indice de pobreza
Población 2010
Cobertura de afiliación por distrito, quintil de pobreza y asegurada DISA IV LE, 2007 - 2010 Nª Afiliaciones por años ** 2007
2008
2009
2010
Nº
Nº
Nº
Nº
181,620
49,401
59,208
12,705
10,849
28,660 963,491 193,312 512,905 197,980 44,086 142,091 2,264,145
7,710 234,128 37,503 122,584 32,469 5,996 4,973 494,763
9,773 306,390 49,295 161,052 47,119 7,274 6,962 644,149
1,607 50,274 15,483 23,520 11,519 4,130 2,363 121,601
1,270 56,494 11,210 22,693 11,054 2,363 2,050 117,983
15,924
11,791
2,548 1,493 40,623 59,054 18,328 11,289 37,135 26,624 13,034 10,442 3,916 4,164 2,821 1,763 134,329 126,620
Afiliados subsidiados al 2010
% cobertura % cobertura afiliacion afiliacion 1 Indice NBI pobreza
51,269
104
87
6,918 206,445 56,310 109,972 46,049 14,573 8,997 500,533
90 88 150 90 142 243 181 101
71 67 114 68 98 200 129 78
Fuente: Base de datos ODSIS DISA IV LE Elaborado: Oficina de Epidemiología
Distrito
Lurigancho Cieneguilla SJLurigancho El Agustino Ate Santa Anita Chaclacayo La Molina Total
Población 2010
Afiliaciones por distrito, quintil de pobreza y asegurada DISA IV LE, 2007 - 2010
Aseguramiento* Sin ningun seguro
Nº
%
Nivel de pobreza
Unicamente SIS en relacion al total de asegurados Nº
%
Indice de pobreza total (monetaria*) % Nº
%
1 Necesidad Basica Insatisfecha (NBI) Nº
%
181,620
106,285
62.8
14,288
22.7
46,411
27.2%
54,864
32.6%
28,660 963,491 193,312 512,905 197,980 44,086 142,091 2,264,145
17,896 616,932 118,281 316,633 122,064 21,355 40,953 1,360,399
67.0 68.7 65.6 66.2 66.1 51.9 30.9 64.4
3,716 56,140 16,092 25,841 9,591 3,465 3,715 132,848
42.1 19.9 26.0 16.0 15.3 17.5 4.1 17.7
7,235 219,533 35,279 115,301 30,460 5,635 4,702 464,556
26.9% 24.3% 19.4% 23.9% 16.4% 13.6% 3.5% 21.7%
6,286 282,040 45,673 149,453 43,689 6,620 6,456 595,081
34.1% 31.8% 25.5% 31.4% 23.8% 16.5% 4.9% 28.5%
Fuente: Base de datos ODSIS DISA IV LE Elaborado: Oficina de Epidemiología
69
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
El enfoque para determinar las metas y el incremento gradual por años en cada uno de ellos esta bajo los criterios de la medición de la pobreza realizada por el INEI Recomendaciones: Fortalecer el Plan de Implementación del AUS en Salud de la DISA IV LE estableciendo metas graduales y diseñando estrategias coordinadas de manera multisectorial con los gobiernos locales y asignar los recursos estratégicos priorizados en el diagnostico de la demanda y la oferta. La intervención debe responder al modelo de actual de prestación de los servicios de salud que tiene como eje la atención integral con planes por grupo objetivo por nivel de atención. Asimismo se debe garantizar la oportunidad de los reembolsos de las prestaciones, medicamentos e insumos y uso de Internet durante las 24 horas.
2.2.- Análisis del estado de salud o resultados sanitarios Para medir el estado de salud o los resultados sanitarios presentamos el análisis morbilidad y mortalidad utilizando la técnica de Pareto en función a información registrados a nivel nacional de los ocho distritos por la Oficina de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC .Esta se presenta por grupos de causas según Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades y Problemas Relacionados con la Salud de la Décima Revisión – CIE -10 de la Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud OPS/OMS, la matriz intercuartílica y las prioridades sanitarias. Información importante para la planificación y organización de los servicios, diseño de las estrategias sanitarias y determinar los paquetes de atención integral por grupos objetivos de edad establecidos para la AIS.
2.2.1.- Análisis de la mortalidad Los datos de mortalidad representan elementos fundamentales para cuantificar los problemas de salud. Dentro de los indicadores más simples para analizar la mortalidad se encuentran el recuento de defunciones y las tasas calculadas a partir de ello. Estas representan una medida-resumen de la mortalidad de la población, que puede ser usada para determinar y monitorear prioridades o metas en salud. Sin embargo, las tasas generales crudas o ajustadas son altamente influidas por los problemas de salud de las edades más avanzadas, donde ocurren la mayoría de las defunciones. Por lo tanto también, cuando se miden sólo por sus tasas, las causas características de los grupos de edad mas avanzados muchas veces aparecen como las principales causas de mortalidad en la población. Un objetivo principal del trabajo de salud pública es aumentar la esperanza de vida de las poblaciones en las mejores condiciones de salud posibles. Por lo tanto es importante conocer y monitorear las tendencias de la mortalidad en todas las edades que a continuación presentamos.
Estructura de edad de los fallecidos Para el análisis de la mortalidad que presentamos se realizó la expansión de base de datos con el objetivo de corregir el subregistro
70
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Estructura de edad de los fallecidos DISA IV LE, 2006-2010 2006 Sexo
Grupos Etareos
Nº
%
00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-+ Total
714 104 81 89 155 170 218 213 243 350 396 475 530 640 772 756 2280 8186
8.7 1.3 1.0 1.1 1.9 2.1 2.7 2.6 3.0 4.3 4.8 5.8 6.5 7.8 9.4 9.2 27.9 100
M 389 61 58 65 103 103 142 121 142 217 236 278 326 376 512 474 1122 4725
F 325 43 23 24 52 67 76 92 101 133 160 197 204 264 260 282 1158 3461
%M
%F
Nº
%
4.8 0.7 0.7 0.8 1.3 1.3 1.7 1.5 1.7 2.7 2.9 3.4 4.0 4.6 6.3 5.8 13.7 57.7
4.0 0.5 0.3 0.3 0.6 0.8 0.9 1.1 1.2 1.6 2.0 2.4 2.5 3.2 3.2 3.4 14.1 42.3
718 71 44 75 112 161 202 226 309 417 481 626 740 934 1147 1298 3853 11414
6.3 0.6 0.4 0.7 1.0 1.4 1.8 2.0 2.7 3.7 4.2 5.5 6.5 8.2 10.0 11.4 33.8 100
2010 Sexo M F 396 322 41 30 27 17 51 24 77 35 107 54 131 71 146 80 201 108 274 143 317 164 417 209 491 249 608 326 738 409 834 464 2109 1744 6965 4449
%M
%F
3.5 0.4 0.2 0.4 0.7 0.9 1.1 1.3 1.8 2.4 2.8 3.7 4.3 5.3 6.5 7.3 18.5 61
2.8 0.3 0.1 0.2 0.3 0.5 0.6 0.7 0.9 1.3 1.4 1.8 2.2 2.9 3.6 4.1 15.3 39
Fuente: Certificado Defunción 2006-2010 Sistema de Hechos Vitales -OITE -Mortalidad expandida y elaborado oficina de epidemiológia
Entre el 2006-2010 se observa un incremento de 3228 fallecidos que representa el 39% más y en general esta muestra una variación en la distribución de los fallecidos por sexo. Datos del 2010 muestran que la proporción de fallecidos en el sexo masculino es 61%, cifra superior en relación al 2006 57.7%. En el sexo femenino ocurre lo inverso esta disminuyo de 42.3 a 39% del total de fallecidos en el mismo periodo. Por otro lado la proporción de fallecidos ocurre en los dos extremos de la edades es decir en el menor de cinco años y que en relación al 2006 esta ha disminuyo de 8.7 a 6.3% de niños fallecidos en relación al total. El otro grupo donde la proporción de fallecidos es mayor es en los mayores de 65 años a mas, en este ultimo grupo se observa un incremento significativo de 7.8% paso a 8.2% porcentajes que aumenta en mayor proporción según la edad del adulto mayor. Otro aspecto observado en las edades de los fallecidos es que la proporción de fallidos es mayor en el sexo masculino en todas las edades. Asimismo se observa que esta ha disminuido entre las edades de 0-64 años. Estructura de edad de Fallecidos DISA IV LE, 2006-2010 80-+ 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59
Grupos de edad
50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24
2010
2010
15-19
2006
2006 10-14 05-09 00-04
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
00
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Fuente:Certificado Defunción 2006-2010 Sistema de Hechos Vitales -OITE -Mortalidad expandida y elaborado oficina de epidemiológia
71
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Análisis de la mortalidad por grandes grupos de causas Mortalidad general En el 2010 fallecieron 11414 personas en el ámbito jurisdiccional correspondiente a la mortalidad general con una tasa bruta de mortalidad de 5 fallecidos x 1,000 hab., observándose que la proporción de fallecidos es mayor en varones con 61% (6965 personas) que en mujeres 39% (4449 personas). La primera causa de muerte en la población en general son los tumores (neoplasias) malignos con 25.5% (2,913 casos) y una tasa de mortalidad de 1.3 de personas fallecidas x 1,000 hab. La segunda causa más importante es la influenza (gripe y neumonía con 17.7% (2020 casos) y una tasa de mortalidad de 0.9 fallecidos x1000 hab., ambas causas acumulan el 49.2% del total de muertes. Las demás causas que ocupan el tercer, cuarto y quinto lugar son las enfermedades isquémicas del corazón, cerebrovasculares, diabetes mellitus 5.9% (679), 4.6% (524) y 4.7% (536) de casos respectivamente y similares tasas de mortalidad. Otras causas importantes son la tuberculosis, enfermedades del hígado y los eventos de intención no determinada, otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al intersticio, accidentes de transporte.
Mortalidad General por Sexo, DISA IV LE, 2010 Sexo Nº
CIE_X
Grupo de causa Básica de Defunciones
NºCasos M
%
% Acum
T.M.x 1,000hab.
F
1
C00-C97
Tumores (neoplasias) malignos
1649
1264
2913
25.5
25.5
1.3
2
J10-J18
Influenza (gripe) y neumonia
1180
840
2020
17.7
43.2
0.9
3
I20-I25
Enfermedades isquemicas del corazon
459
220
679
5.9
49.2
0.3
4
E10-E14
Diabetes mellitus
334
202
536
4.7
53.9
0.2
5
I60-I69
Enfermedades cerebrovasculares
311
213
524
4.6
58.5
0.2
6
K70-K77
Enfermedades del higado
317
123
440
3.9
62.3
0.2
7
A15-A19
Tuberculosis
272
107
379
3.3
65.6
0.2
8
J80-J84
Otras enfermedades respiratorias que afectan principalmente al intersticio
223
124
347
3.0
68.7
0.2
9
Y10-Y34
Eventos de intencion no determinada
257
65
322
2.8
71.5
0.1
10
I30-I52
Otras formas de enfermedad del corazon
138
104
242
2.1
73.6
0.1
11 12 13
N17-N19 A30-A49 J95-J99
Insuficiencia renal Otras enfermedades bacterianas Otras enfermedades del sistema respiratorio
131 110 144
105 119 71
236 229 215
2.1 2.0 1.9
75.7 77.7 79.6
0.1 0.1 0.1
14
J40-J47
Enfermedades cronicas de las vias respiratorias inferiores
100
45
145
1.3
80.8
0.1
Subtotal
5625
3602
9227
80.8
80.8
4.1
Demás causas
1340
847
2187
19.2
100.0
1.0
Total
6965
4449
11414
100.0
Población Total
5.0 2,264,145
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2006-2010 -Elaborado por la Oficina de Epidemiología L.E.
72
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
M
Sexo
F
NºCasos %
0.1
167 104 271 3.3 57.5
226 116 342 4.2 61.7
6 K70-K77 Enfermedades del higado
7 A15-A19 Tuberculosis
73
4725 3461 8186 100
Total
Población Total
1561 1032 2593 31.7 100.0
Demás causas
91 185 2.3 68.3
3164 2429 5593 68.3 68.3
94
50 171 2.1 66.1
Subtotal
Otras formas de enfermedad del corazon
121
F
104
213
124
250
102
69
65
94
108
205
157
214
206 2.0 68.7
282 2.8 66.7
189 1.8 63.9
344 3.4 62.1
1,863,089
4.4 6079 4147 10226 100
217
2.0 72.0
4.3 70.0
2.4 65.7
3.2 63.4
3.0 60.1
5.4 57.1
3.5 51.6
6.1 48.1
98 202 1.9
86 321 3.0
89 238 2.2
70.8
70.8
68.9
65.9
63.7
60.3
56.6
51.7
47.5
41.8
24.8
5.16203 6265 4454 10719 200
M
Sexo F
NºCasos %
2010
138
257
223
272
317
311
334
459
104
65
124
107
123
213
202
220
242 2.1 73.6
322 2.8 71.5
347 3.0 68.7
379 3.3 65.6
440 3.9 62.3
524 4.6 58.5
536 4.7 53.9
679 5.9 49.2
840 2020 17.7 43.2
2,088,769
5.1 6965 4449 11414 100
5.0 39.4
1.3 16.2
3.7 50.2
0.1 30.8
0.1 88.3
0.2 87.6
0.2 10.8
0.2 62.4
0.2 26.3
0.2 63.4
0.3 46.3
0.9 68.1
2,264,145
1.5 1825 1187 3012 26.4100.0
3.6 5140 3262 8402 73.6 73.6
0.1
0.2
0.1
0.2
0.2
0.2
0.2
0.3
0.9 1180
1.3 43.5
T.M.x % %Variac 1,000hab Acum ion .
1.3 1649 1264 2913 25.5 25.5
T.M.x % Acum 1,000hab .
1.4 1810 1317 3127 29.2 100.0
3.7 4455 3137 7592 70.8
0.1 104
0.2 235
0.1 149
0.2 261 110 371 3.5
0.2 266 131 397 3.7
0.3 291 231 522 4.9
0.2 258 187 445 4.2
0.3 403 211 614 5.7
0.8 999 826 1825 17.0
1.3 1489 1168 2657 24.8
2,051,323
1.6 1770 1190 2960 28.0 100.0 5.06966 6245 4344 10589 200
2009 T.M.x Sexo % Acum 1,000hab NºCasos % M F .
3.5 4475 3154 7629 72.0 72.0
0.1 103 114
2,017,098
1.4 1941 1259 3200 31.3 100.0
90 249
0.1 352 102 454
0.1 159
0.2 236 106 342
0.2 221 101 322
0.2 322 254 576
236 647
487 4.8 55.7
0.3 411 0.2 233 141 374
313 3.1 58.7
%
0.8 931 785 1716 16.2 42.0
391 3.8 50.9
632 6.2 47.1
683 1568 15.3 40.9
3.0 4138 2888 7026 68.7 68.7
0.1
0.1
0.1
0.2
205
282
234
418
885
NºCasos
2008
1.3 1507 1225 2732 25.8 25.8
T.M.x Sexo NºCasos % % Acum 1,000hab M F .
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2006-2010 -Elaborado por la Oficina de Epidemiología L.E.
10 I30-I52
9 Y10-Y34 Eventos de intencion no determinada
77 185 2.3 64.0
0.2
5 I60-I69 Enfermedades cerebrovasculares 211 204 415 5.1 54.2
Otras enfermedades respiratorias que 108 afectan principalmente al intersticio
0.2
191 137 328 4.0 49.2
4 E10-E14 Diabetes mellitus
0.2
298 166 464 5.7 45.2
3 I20-I25 Enfermedades isquemicas del corazon
0.6
643 559 1202 14.7 39.5
2 J10-J18 Influenza (gripe) y neumonia
8 J80-J84
M
Sexo
2007
1.1 1423 1191 2614 25.6 25.6
% T.M.x Acum 1,000hab.
1 C00-C97 Tumores (neoplasias) malignos 1105 925 2030 24.8 24.8
Nº CIE_X Grupo de causa Básica de Defunciones
2006
Mortalidad General, DISA IV L E 2006-2010
Análisis de Situación de Salud 2011
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Principales causas de Mortalidad General, DISA IV Lima Este,2006-2010 3500 3000
2732
2614
2657
2913
1825
2020
2500 2030 2000
1716
1568 1500 1202 1000 632 464 500
415 328
487
647
614
576
522
679 524
391
374
445
536
2007
2008
2009
2010
0 2006 C00-C97 Tumores (neoplasias) malignos
J10-J18 Influenza (gripe) y neumonia
I60-I69 Enfermedades cerebrovasculares
E10-E14 Diabetes mellitus
I20-I25 Enfermedades isquemicas del corazon
Fuente : Software de hechos vitales defunciones 2006-2010
Mortalidad del grupo objetivo niño(a) Este grupo objetivo comprende las edades de 0- 11 años y se estableció como subgrupos de interés; el periodo neonatal de 0-28 días, infantil (menor de 1 año) y el consolidado de 0 – 11 años de edad, debido al riesgo identificado en estas edades.
·
Mortalidad del neonato (0 - 28 días)
El grupo de causas de muerte más importante en el neonato son los trastornos respiratorios y cardiovasculares específicos del periodo perinatal con 25% (70 casos), seguidos de Infecciones especificas del periodo perinatal con el 20% (57 casos). El tercer, cuarto y quinto lugar grupos de causas que producen mayor mortalidad son las otras malformaciones congénitas y malformaciones congénitas del sistema circulatorio y transtornos del sistema digestivo del feto y del R.N. con 13.9, 12.1, 5% y 39, 34 y 13 casos de fallecidos. El sexto, séptimo, octavo. noveno y décimo lugar se encuentran las malformaciones congénitas del sistema nervioso, transtornos hemorrágicos y hematológicos del feto y recién nacido, anomalías cromosomáticas, no clasificadas en otra parte, otros transtornos originados en el período perinatal, transtornos relacionados con la duración de la gestación y el crecimiento fetal con 4.6, 3.6, 3.2, 1.8 y 1.4% con 13, 10, 9, 5, 4 casos respectivamente.
74
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
75
Nacimienrtos Estimados
131 81 212 100
32 15.1100.0
Total
8
24
0 0.0 84.9
3 1.4 84.9
Demás causas
0
0
0 0.0 83.5
107 73 180 84.9 84.9
0
3
0
2
5 0
11 5.2 80.2
4
7 7 3.3 83.5
13 6.1 75.0
1 12
0 0.0 68.9
27 12.7 68.9
36 17.0 56.1
Subtotal
Trastornos relacionados con la duracion de la gestacion y el crecimiento fetal
% Acum
83 39.2 39.2
0
0
2
5
8
6
9 3.0
0 0.0 9 87.1
0 84.2
4 84.2
10 3.3 82.8
16 5.3 79.5
12 4.0 74.3
2 1.3
5
8
6
31 10.2 70.3
29 9.6 60.1
51 16.8 50.5
39 12.9 100.0
32,622
6.5 155 148 303 100
1.0 14 25
5.5 141 123 264 87.1 87.1
0.0
0.1
0.0
0.2
0.3
0.4
0.0 14 17
0.8 19 10
1.1 29 22
2.5 58 44 102 33.7 33.7
% Acum
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2006-2010 - Elaborado por la Oficina de Epidemiología L.E.
10 P05-P08
9 P90-P96 Otros trastornos originados en el periodo perinatal
5 P75-P78
Trastornos del sistema digestivo del feto y del recien nacido 6 Q00-Q07 Malformaciones congenitas del sistema nervioso Trastornos hemorragicos y hematologicos del feto y 7 P50-P61 del recien nacido Anomalias cromosomicas, no clasificadas en otra 8 Q90-Q99 parte
0
4 Q20-Q28 Malformaciones congenitas del sistema circulatorio 0
15 12
3 Q80-Q89 Otras malformaciones congenitas
54 29
22 14
Trastornos respiratorios y cardiovasculares especificos del periodo perinatal
2 P35-P39 Infecciones especificas del periodo perinatal
1 P20-P29
Nº CIE_X
9
3
0
0
4
8
7
3
3
0
9
0
3
6
35,695
% Acum
28 11.3 100.0
219 88.7 88.7
6 2.4 88.7
3 1.2 86.2
0 0.0 85.0
13 5.3 85.0
8 3.2 79.8
10 4.0 76.5
2710.9 72.5
4719.0 61.5
2811.3 42.5
7731.2 31.2
8.5 160 87 247 100
1.1 16 12
7.4 144 75
0.3
0.0
0.1
0.3
0.4
0.3
0.9 21
0.8 32 15
1.4 19
2.9 50 27
% Acum
3
3
3
3
2
3
0
5
5 1.6 85.1
6 1.9 83.4
3 1.0 81.5
21 6.8 80.5
19 6.2 73.7
2 0.6 67.5
28 9.1 66.9
35 11.4 57.8
41 13.3 46.4
9
46 14.9 100.0
36,108
6.8 194 114 308 100
0.8 37
6.1 157 105 262 85.1 85.1
0.2
0.1
0.0
2
3 16
0
0.4 16
0.2
0.3
0.7 10 18
1.3 17 18
0.8 38
2.1 64 38 102 33.1 33.1
4
2
2
2
8
0
3
7
8
5
2
8
36,013
59.3
45.4
25.0
% Acum
91.1
91.1
89.6
87.9
84.6
81.1
76.4
25 8.9 100.0
255 91.1
4 1.4
5 1.8
9 3.2
10 3.6
13 4.6
14 5.0
34 12.1 71.4
39 13.9
57 20.4
70 25.0
8.6 169 111 280 100
1.3 17
7.3 152 103
0.1
0.2
0.1
0.6
0.5
0.1 12
0.8 19 15
1.0 19 20
1.1 44 13
2.8 40 30
Principales Grupos de Causa Básica de defunciones en el período Neonatal,DISA IV LE, 2007- 2010 Años 2006 2007 2008 2009 2010 Sexo Sexo Sexo Sexo Sexo Grupo de causa Básica de Defunciones Nº T.M.x T.M.x T.M.x T.M.x Nº Nº Nº Nº % Caso % % % % 1,000h 1,000h 1,000h 1,000h M F Casos M F M F Casos M F Casos M F Casos s ab. ab. ab. ab.
39,554
7.1
0.6
6.4
0.1
0.1
0.2
0.3
0.3
0.4
0.9
1.0
1.4
1.8
32.1
-21.9
41.7
-
66.7
-
42.9
18.2
7.7
-
44.4
58.3
-15.7
% T.M.x Variació 1,000h n (2006ab. 2010)
Análisis de Situación de Salud 2011
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Mortalidad infantil
CIE_X
Grupo de causa Básica de Defunciones
76
Trastornos respiratorios y cardiovasculares especificos del periodo perinatal
64
241
Total
4
2
2
12
4
14
16
7
29
42
174
42
132
F
1.7
1.0
1.7
3.1
3.4
8.7
8.4
4.3
415
100
106 25.5
309 74.5
7
4
7
13
14
36
35
18
85 20.5
90 21.7
100.0
74.5
74.5
72.8
71.8
70.1
67.0
63.6
54.9
46.5
42.2
21.7
6
19
5
11
8
29
23
36
61
65
58
32,595
12.7 321
3.3
9.5 263
0.2
0.1
0.2
0.4
0.4
1.1
1.1
0.6
2.6
2.8
6
2
5
6
12
22
13
30
44
33
237
64
173
Nº T.M.x Sexo Caso % % Acum 1,000h F s ab. M
558
122
436
12
21
10
17
20
51
36
66
105
98
Nº Casos
78.1
78.1
76.0
72.2
70.4
67.4
63.8
54.7
48.2
36.4
17.6
100
21.9 100.0
78.1
2.2
3.8
1.8
3.0
3.6
9.1
6.5
11.8
18.8
17.6
35,562
15.7
3.4
12.3
0.3
0.6
0.3
0.5
0.6
1.4
1.0
1.9
3.0
2.8
330
57
273
5
8
4
11
11
19
37
46
54
78
0
9
9
9
3
9
18
12
33
66
243
75
168
T.M.x Sexo % % Acum1,000ha M F b.
2007
Fuente: Software de hechos vitales defunciones 2006-2010 - Elaborado por la Oficina de Epidemiología L.E.
Población < 1 año
177
Demás causas
3
10 G90-G99 Otros trastornos del sistema nervioso
Subtotal
2
5
Trastornos hemorragicos y hematologicos del feto y del recien nacido
8 P50-P61
9 A30-A49 Otras enfermedades bacterianas
1
10
6 Q00-Q07 Malformaciones congenitas del sistema nervioso
Trastornos del sistema digestivo del feto y del recien nacido
22
5 P35-P39 Infecciones especificas del periodo perinatal
7 P75-P78
19
11
56
48
M
Sexo
4 Q80-Q89 Otras malformaciones congenitas
3 Q20-Q28 Malformaciones congenitas del sistema circulatorio
2 P20-P29
1 J10-J18 Influenza (gripe) y neumonia
Nº
2006
573
132
441
5
17
13
20
14
28
55
58
87
144
Nº Caso s
77.0
77.0
76.1
73.1
70.9
67.4
64.9
60.0
50.4
40.3
25.1
100
23.0 100.0
77.0
0.9
3.0
2.3
3.5
2.4
4.9
9.6
10.1
15.2
25.1
35,696
16.1
3.7
12.4
0.1
0.5
0.4
0.6
0.4
0.8
1.5
1.6
2.4
4.0
347
108
239
12
3
16
0
11
38
27
10
68
54
250
66
184
6
0
5
6
16
7
26
34
41
43
T.M.x Sexo % % Acum1,000ha M F b.
Años 2008
Mortalidad Infantil (15 años)
Lima Este
Distritos
TBC Extrapulmonar
TBC Pulmonar Total
Enfermos nuevos TBC
807 37 26 430 38 188
152 7 5 87 23 48
533 30 17 283 29 126
2465
Tuberculosis Frotis +
420
343
75
222
1.880 1.565 315 1.225
959 44 29 518 61 238
4149 3434 712
Total enfermos (Morbilidad)
484
2.104
1.091 55 31 616 64 270
4715
Fallecidos
6
46
12 1 0 9 0 2
76
Contacto de TB MDR Examinados
1
197
4 0 0 11 0 0
213
% SRI entre las atenciones > 15 A
4,0
4,5
4,3 3,8 6,5 3,2 3,4 2,9
3,9
2,4
4,3
2,5 0,8 1,1 1,7 1,3 1,8
2,8
Proporción de TB FP del total de S.R.E
Indicadores Epidemiológicos de Tuberculosis por Distrito, DISA IV LE, 2010 Incidencia TBCx100,000 Hab.
212,1
192,9
193,2 99,8 101,2 246,8 42,9 131,0
182,3
Mortalidad
Morbilidad
Incidencia TBCP- FP
Incidencia Tuberculosis Pulmonar
0,8 0,0 0,0 5,2 0,0 0,0
9,4
Tasa de MDR
173,2 112,1 244,5 3,0
0,5
160,6 125,7 215,9 4,7 20,2
162,6 107,4 219,8 2,4 83,9 68,0 124,8 2,3 90,7 59,3 108,2 0,0 204,8 134,8 293,4 4,3 26,7 20,4 45,0 0,0 103,5 69,4 148,7 1,1
150,9 108,3 207,2 3,3
Análisis de Situación de Salud 2011
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
5.2 Malnutrición y Anemia La desnutrición y la anemia son consideradas como problemas de salud pública generalizadas, que tiene consecuencias de gran alcance para la salud humana y para el desarrollo social y económico. Son el resultado de múltiples factores como las enfermedades infecciosas frecuentes, prácticas inadecuadas de alimentación e higiene, ambiente insalubre, consumo insuficiente de alimentos nutritivos, entre otras; todas ellas asociadas generalmente a la pobreza de la familia y su bajo nivel educativo. La desnutrición por si misma limita el desarrollo económico del país al reducir la productividad y el potencial del capital humano, además no es sólo un problema de salud, es un indicador de desarrollo del país. En cuanto a la lucha contra la anemia, ha reportado poco progreso y la prevalencia mundial de este problema sigue siendo inadmisiblemente elevada. En el Perú durante el periodo 2007-2010 según el INE (ENDES 2010), la desnutrición crónica a nivel nacional descendió en 4,7 puntos porcentuales al pasar de 22,6% a 17,9%, es decir, por cada 100 menores de cinco años de edad, cinco dejaron la condición de desnutrición crónica. Asimismo la desnutrición crónica en el Área Rural disminuyó en 5,6 puntos porcentuales al descender de 36,9% a 31,3%; en tanto que, en el Área Urbana se redujo en 1,7 puntos porcentuales, al pasar de 11,8% a 10,1%. De igual modo según región natural en el 2010, la Sierra presentó el mayor porcentaje de desnutrición crónica con el 27,6%, la región Selva 21,7% y en la Costa 8,4%. A nivel departamental, los que registraron el menor índice de desnutrición crónica fueron: Tacna (2,4%), Moquegua (4,8%), Lima (6,2%), Ica (7,6%), Madre de Dios (7,8%), Arequipa (8,2%) y Tumbes (9,5%). Por el contrario, los departamentos que registraron mayor desnutrición crónica en menores de cinco años fueron: Huancavelica (44,7%), Cajamarca (32,0%), Huánuco (31,0%), Apurímac (30,9%), Ayacucho (30,3%) y Cusco (29,1%). Con respecto a la situación de la Anemia en el Perú, según el INE (ENDES 2010) el 37.7% de niños y niñas menores de cinco años de edad padecen de anemia. Por tipo el 22.4% tuvo anemia leve, 15% anemia moderada y el 0.4% anemia severa. La anemia afecto al 69.3% de niños y niñas de 6 a 8 meses de edad y al 72% de 9 a 11 meses de edad, siendo alta también en los niños y niñas de 12 a 17 meses con el 65.3%. Por departamento Puno presentó la mas alta proporción con 64.8%, seguido por Huancavelica (56.9%) y Ucayali (53.1%). Los menores porcentajes los tuvieron Lambayeque (21.3%) y Piura (27.1%). La anemia afecto también en gran proporción a mujeres embarazadas siendo este porcentaje de 32.6%. En la DISA IV LE, en base a los datos del 2010 de la Estrategia Sanitaria de Alimentación y Nutrición Saludable – ESANS, se pudo realizar el siguiente análisis. % de Casos por tipos de Desnutrición, Sobrepeso, Obesidad en niños < de 5 años, Según Redes de Salud - DISA IV LE, 2007-2010 9,0 8,0 7,0 6,0 Casos
5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 D.Crónico Global Agudo Sobre Peso Obesidad
2007 6,0 3,0 1,1 6,6 1,9
2008 6,1 3,3 1,3 6,7 2,1
2009 5,7 3,5 1,3 6,6 2,1
2010 5,4 2,8 1,0 7,8 2,4
Fuente : Formato SIEN 2007-2010 (OITE-DISA IV Lima Este). Elaborado: Oficina de Epidemilogía
145
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
El grafico muestra que a nivel de la jurisdicción de la DISA IV LE en los últimos cuatro años tanto el Sobrepeso y la Obesidad presentan una leve tendencia creciente, con mas predominancia en el año 2010 donde se apreció un incremento de estos dos daños en 1.2% y 0.3% respectivamente, en relación al año anterior. Asimismo se puede observar una leve tendencia decreciente de la Desnutrición crónica así como de la desnutrición aguda y global; mostrándose un descenso leve pero sostenido en estos últimos cuatro años a nivel de la desnutrición crónica. Así tenemos que desde el 2007 al 2010 la desnutrición crónica en la jurisdicción de la DISA IV LE solo ha disminuido 0.6%, cifra estadísticamente no significativa, mostrando la persistencia de este daño como problema de Salud Pública
Nº de Casos por tipos de Desnutrición, Sobrepeso, Obesidad en niños < de 5 años, Según Redes de Salud - DISA IV Lima Este, 2007-2010 18000 16000 14000
Casos
12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
2007 2008 2009 D.Crónico DISA IV Lima Este 7500 6928 9613 Red L. E. Metropolitana 6375 5743 6289 Red S. J. Lurigancho 1125 1185 3324
2010 2007 2008 2009 Global 11418 3774 3836 5988 6432 3122 3215 4252 4986 652 621 1736
2010 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 Agudo Sobre Peso 6035 1380 1454 2255 2161 8177 7613 11305 3591 1045 1179 1686 1418 6735 6186 7136 2444 335 275 569 743 1442 1427 4169
2010 2007 2008 2009 Obesidad 16527 2388 2361 3511 8530 1987 1900 2246 7997 401 461 1265
2010 5000 2607 2393
Fuente :Sistema información del estado nutricional – DESP - Dirección de Atención Integral - Elaborado Oficina de Epidemiología
En el gráfico se aprecia que la Red Lima Este Metropolitana presenta mayor cantidad de casos en Desnutrición crónica, Sobrepeso y Obesidad en comparación con la Red San Juan de Lurigancho. Además observamos a nivel de esta última red la presencia de una tendencia creciente, sostenida y significativa en estos últimos cuatro años tanto en desnutrición crónica, aguda y global; así como también en Sobrepeso y Obesidad. Es así que en el año 2010 la Red San Juan de Lurigancho presentó un incremento de la desnutrición crónica, sobrepeso y obesidad del 49.4% (1642 casos), 91.8% (3828 casos) y 89.2% (1128 casos) respectivamente, en relación al año anterior.
146
Oficina de Epidemiología - Dirección de Salud IV Lima Este
Análisis de Situación de Salud 2011
Porcentaje de Anemia en Gestantes, Niños (6-23 meses) y Menores de Cinco años DISA IV L E, 2008 - 2010 50,0 47 45,0
41
43 37
40,0
39 36
35,0 % 30,0 25,0
22
22
22
20,0 15,0 10,0 5,0
Amenia en Gestantes
Anemia Niños( 6-23 Meses)
Anemia (0.8 2461 IR 0.500.79 26741 IR 0.0-0.49 3429 IR 1 x 100.000 en 0.8
Nº % DISTRITOS DISTRITOS
2474
11624
1
12.5
IR 0.50-0.79
26873
18426
3
37.5
IR 0.0-0.49
978
12
1
12.5
IR 0.8
30325
52352
5
62.5
IR 0.50-0.79
9084
5354
3
37.5
IR 0.0-0.49
0
0
0
0
IR