131 17 623KB
Russian Pages 49 Year 2004
1
Щ Щ , . . ,
,
,
, .
"
:
" ,
30 ,
,
,
, 2000 .
(
,
,
,
-
,
,
.). ,
,
. ,
,
-
, ,
-
.
, . , . ,
, , , . л в 1. 1.1.
, . ------------------------------- ,
,
. 2001 - 2002
50% : . 2003. N 4. . 30 - 31.
.,
// (
,
,
,
,
,
,
,
,
.),
, . , , . ,
, ,
.
2
, . :
,
( .2 -
),
: ,
;
,
, ,
(
)
; . ,
(
, ),
,
,
. (
,
,
; ;
-
;
; .)
. . ,
,
. (
) .
: 1)
-
, ( (
)
,
); 2)
-
,
, (
,
, , ;
. .); 3)
-
, (
)
.
, ,
,
,
,
. ( .
15.9
. 15.3 -
). . ,
( . .
,
(
)
). , , . .
3
1.2. , (
)
( ,
)
,
. : -
, ,
-
, ; ------------------------------- .: . . . 2003. N 7. . 4 - 9; // ". 2002. . 5 - 14.
// "
,
:
. .
.
,
,
, ;
; ,
,
. ------------------------------- , (
,
),
-
. , , . , .
(
)
: -
(
-
)
(
)
,
;
-
, . ,
. 1.2.1.
: ) )
; (
). -
, .
1.
.
-
, .
, . :
4
-
2
. 4,
, ;
-
15,
,
,
,
; ; ,
, , ,
,
; ; ; -
3
. 17,
, ;
-
1
. 34, ;
-
2
. 45,
,
,
; -
46, (
)
,
; -
1
-
. 48, ;
49,
, , ; ;
-
; . 50,
2
, ,
-
;
51,
,
, ,
,
; -
53,
,
, (
; 54,
-
,
) ,
,
;
, ; ,
-
57, ;
-
" "
-
" "
;
, , , . 71, ; . 72,
; , ,
; -
76,
, , ; , ;
, -
, 3
;
. 123, 1 . 132, .
;
. -
, .
5
,
-
,
,
,
( . 21
, 6, 79
.
1994 . "
").
2.
( 1999 .
1
),
. ,
,
,
(
;
; ,
,
, ),
( . . 1, 4,
. 5)
( . 6). , ( . 7 31 "; . 2
1998 . " . 13 , . 1 ,
; .2
. 11
.). 1999 .
1 . 2
. .1
2
( .7
"
"; 5
. 29
2000 . " ").
1
2
.
, . 3.
(
), , .
, ( .4
.1
,
)
. . ,
, .
,
, : , , 2002 . N 107-0; N 5
, ( . 2003 . N 342-0;
10 28
2001 . " "
.).
,
10 . 14
,
, ,
,
;
-
, (
, 2002 . N 69-0).
9
4. (
), ( . 5
. 1
).
,
.
5.
1
1999
.
, . (
2
.7
" ").
6
6.
, . ,
.
,
: -------------------------------
N 314 "
9
2004 . " .
( -
1 . 26
).
; (
)
; ,
. 31
( .3
). ( .1
.4
).
,
,
,
, ,
, -------------------------------
( .2
.4
N 314 "
).
9
2004 . "
. ( 1 . 26
).
7. ).
( ,
,
,
,
,
, , ( .7
).
. , . : 1.
, , ,
.
.
2. . 3. . ,
. ,
.
,
, . (
,
N 41/9
1999 . " " ,
11
, ,
.)
, .
7
, . , , ( ). . . , .
, .
, ,
. , , . , . . . , (
.,
,
.2
. .
, ).
. 289
, . . 1.2.2.
. : 1)
, (
-
)
, 2) , 3)
;
,
,
( . .
);
, :
) ) ) ) ) ) ) )
; ; ; ; ; ,
; ; (
,
,
,
.). . ,
, . . , .1
.2
(
.
,
"
8
1 31
1998 .
2 .).
"
31
1998 .
5
2000 ., ( .5
.2 ).
, , . (
30
(
)
2001 . N 2- ). 1 .
(
3 .1 3 .1
.5
, ,
.5
),
,
(
1 .1
.5
). 21
11578/01,
,
-
(
2002 . N
), ,
1 .1
.5
,
3
.
, .
-
. ( . . ( . 79 ").
) " . 2001 . N 2- ,
30
,
,
. . , , ( .5
. 195
).
, , ( .2
. 253
).
, ,
. 125 . .
,
, ,
,
,
. ------------------------------- .: 27
2004 . N 1- .
,
, ,
,
: )
:
-
( . . 3, 4
.5
). ,
1
2
, ;
, 1
, , ,
( .3
.5
), ( .2
.5
).
9
.5
N5
28
2001 . " "
,
.3
,
.5 ,
, . .7
. 3,
, . 6, 108, 109, 111, . 1
.
, . 112
. 115
;
, ; ------------------------------- .: 5 2001 . N 130- . ,
.
,
, -
,
, 14
1995 . " " ;
------------------------------- .: 19 )
2003 . N 11- .
(
, ,
)
);
(
,
). )
: (
). ,
( .
. 15, 76
; .2
)
. 13
);
. ,
-
. ------------------------------- ., , .2
28
2000 . N
5- . , , ,
-
. .
-
,
. . , ,
------------------------------- ., :
. 5
2003 . N 227- .
, . ,
23
1999 . N 18-
. 5,
, . , .
10
,
, , , , ;
)
, . 7
. 3
,
,
.
. 4
" " .
,
, , . .7
.3
. , ,
, ------------------------------- ., : 30 18 2001 . N 6- ; 10 2002 . N 313-
. 2001 . N 2- ; .
, , , ( .7
.3
);
)
. ,
, . ,
-
,
. ,
,
, , .
------------------------------- ., :
28
1999 . N 14- .
, ,
;
)
. , , .
,
,
.
,
,
,
, ,
,
. :
-
. 11
,
, ,
,
.
, ,
11
(
. .),
,
, ,
, . , (
,
,
)
( . 40
), (
;
. .).
; . 40
, , . 40
------------------------------- .:
;
. . //
N 1.
. 2001.
. 100 - 105. ,
.
-
, (
) . ,
, , , . 6
1999 . N 7486/98
,
, . , ,
. ,
,
. , . , , .
,
, ,
. .
,
,
,
,
,
. , . 1.3. , ,
,
, . ( :
, ,
) . .
,
,
12
, ,
,
, . , .
,
-
(
,
,
, )
,
-
. , .
, . ,
,
.
. , , . , ,
.
. 71, 200
,
,
. :
1) ; 2)
-
, , ;
3)
, (
)
( ,
,
,
)
;
4)
(
)
(
)
; 5) ,
(
) ; 6) ,
,
, (
)
, .
,
(
)
. . 1.3.1. ,
. , ,
,
. ,
,
, .
13
,
, .
. 165, 171
,
,
: -
; ; .
------------------------------- .: . 2002. N 10.
4
2002 . N 11654/01 //
,
, , , (
,
,
)
. , .
, . ------------------------------- ., : . .
., : . . . 117.
.
., 1997. . 13. .
., 1999.
, ,
.
, ,
. , )
( (
.
)
, ,
),
(
( ,
,
). (
)
.
, . ,
.
, , . , . , . 1.3.2. ,
, , ,
. , . .
14
. , , . ,
,
.
: 1) ; ------------------------------- .: 25 2001 . N 138-0;
16
2) ( . 6 . 108 ); 3) ------------------------------- .: 19 2001 . N 65- . 1
4) . 40
(
2003 . N 329-
.
;
,
)
( .
). ,
,
,
. ------------------------------- .: ., 2002. . 252.
. .
.
1.3.3. ,
,
. (
)
,
, -
,
, .
,
,
,
. ,
,
,
, ,
. . 65, 194
200
.
. .6
. 194
.5
. 200 , (
, ),
(
)
, ,
,
, .
, ,
(
)
, ,
.
, ,
(
), . ,
,
. (
. 65, 194, 200 )
15
, ------------------------------- ., : . . // :
. . 2003. N /2003. ,
,
,
. 47.
.1
. 65
,
,
, .
,
,
, , . , . : ,
, ? ,
,
. ,
,
, , . ,
,
,
,
, (
"
, ,
) . ------------------------------- ., : . 1999. N 2. . 21; . 2 ,
, N 3501/98 17 N 42 21 ".
1998 . // 1999 .
, , (
)
. .
1.3.4. (
(
)
) . ,
, ,
.
,
(
) .
.
, ,
, ------------------------------- ., : : -
. .
., 1998.
16
, , (
(
-
,
) .
,
-
),
, ,
.
,
.
, ,
, ,
. 230
,
. -
. , (
)
,
. , ,
, (
,
,
,
, ,
. .). ,
,
, 50%
,
.
, . , , , . 1.3.5. . . ,
( . 67
). , .
, , . , . , .
,
,
.
, ,-
( . 68
, ).
,
, , .
, . , , , 1996 . "
( .9 ",
. 313
).
,
21 ,
17
, ,
, .
,
.
-
. 90 - 99
,
:
; ;
-
; ; . , , ,
:
-
, (
-
,
.1 .1
. 111
);
,
, , -
-
, (
111
.2 .1
.
.3 .1
.
); ,
111
(
). , , ,
, . , ,
. , . ------------------------------- ., : 2002 . N 11654/01 .
4
27
2002 . N 4320/01;
,
( )
, .),
( . 100
),
( .
. 94, 99
, ,
, (
)
, .
2
. 50
. 3
. 64
, . .
,
, ,
,
. ,
,
,
, . , .
18
, . , ,-
( .3 ,
,
. 71
).
,
, . , (
,
), , . , ,
,
. , . , .
, ,
,
. ------------------------------- ., , . . 2, 3
21
1999 . N 42.
, . , ,
(
). ,
, , .
, ,
,
,
,
.
: )
(
)
. .
, (
,
-
). ,
, ,
(
). ,
,
, )
. ; .
, .
, (
,
, . .). .
,
, , . . ,
(
)
-
(
) (
),
19
(
). (
),
,
, . .
,
,
,
, ,
( , ),
(
).
. ,
( ,
) ,
(
). , . . ( .2
. 71
). , , ,
,
.
,
, , ,
" ",
" " . ------------------------------- .: . 1993. N 16. (
1
2000 .). " "
, . ------------------------------- .:
18
2002 . N 72/02.
, . , , . . 1.4. , (
, ,
)
, ,
, (
)
. , ,
, . ,
,
, , .
20
, "
-
"
. ------------------------------- ., , . 27
28
"
2001 . N 5 " ".
,
,
,
". ,
,
,
. ,
-
, .
,
, .
, ------------------------------- . . 30
" ".
, ,
, ,
,
,
. ,
:
, 16 ; ------------------------------- .: .
,
-
"
; ------------------------------- . . 18
17
2003 . N 71 , ".
-
,
( .1
. 45
);
-
. 46
60-
;
); -
( .7 ( . 113
. 114
);
; ------------------------------- . . 17 1999 . " , ".
N 41/9
11
21
-
. 87
, ------------------------------- , ( . 27 7
(
) ; 28
2001 . N 5),
, 2003 . N 2203/03).
(
.
, -
. 87
;
( . . , , );
-
. 47 . ------------------------------- , , ( . 14 11
1999 . N 41/9). -
, ,
. . 1.5. . ,
,
,
. ,
, , ,
.
, ,
( . 25).
,
,
, . ------------------------------- . . 14 , ".
N 2
27
2003 . "
, ( .2 6
); . 211
. 202 . 2 . 207 ( . . 206 211 , ) .
); ); ,
( .5
( . 155 . 206 . .
. 15.3 - 15.9 15.11 . ------------------------------- . 2.4 ,
. .
22
, ,
.
------------------------------- . .2 ,
N2
27
2003 .
,
-
. 120
,
. 15.11 .
-
,
. , , .
.4
. 110 ,
.3
. 69
( ,
. 1
,
. 23.1
) , ,
. ( ,
), . :
1)
. , ( .4 .1
. 29.4 ,
).
, 2003 . N
17
-3-06/547;
2)
. 28.2
,
. , ; ,
;
,
. ;
------------------------------- ., , . 17
N2
27
2003 .
. 3)
. 28.5
. ,
, ,
. л в 2.
, .
23
, . , 85 - 90%,
10 - 15%
. ( ,
)
,
, , (
). : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10)
; ; ; ; (
); ; ; ( (
); ; )
. .
2.1. , (
)
. (
)
. , , . : -
,
; ( );
-
( ). :
1)
,
. .
; 2)
-
( -
3) , ,
.
,
);
,
. , ,
( . 176 . 78
) ,
. .
( . 78
)
, ,
,
,
, , . , , ,
,
.
,
24
. . 2.2. ,
, ,
. . ,
,
,
.
,
,
-
:
,
; ,
. : ) ) ) ) )
; ; ; ; . ,
,
. . ,
, .
,
, ,
:
-
; , .
66
. , (
)
,
: 1)
, , , (
,
,
,
,
); 2) (
, ,
,
)
, ,
, , .
,
, .
(
)
,
,
. :
, ,
,
,
-
, .
25
, , . . , ,
. , , . , ,
. , : (
1)
"
",
,
) , 2)
(
"
);
",
,
, 3) ,
"
; ",
,
,
, , . , . , , , ,
,
, "
,
". , . . ,
-
, (
), .
2.3. , . . ,
, .
,
,
, , , ,
(
).
, , ,
,
26
,
,
. , ,
. (
),
. , , ( . .
. 137 - 140 ,
).
, ,
,
. , : " ,
". ,
,
,
,
(
,
, ,
,
,
. .).
, ,
, .
: 1)
, ;
2)
, ;
3)
, . . :
) . ,
,
,
,
, ,
, ;
;
,
;
) ( .
. 251 - 253
;
.
. 191 - 195
);
) ( . (
. 198 - 201
);
)
, )
. 198 - 201 ) , 2 . 11 )
,
( .
. 254 - 258
;
.
); , ; .2
. 13
( .
); , ;
) ,
, ( . 258
;
. 201
);
27
)
,
,
; ) , )
,
( .
. 78, 79
);
,
, ( . 35
(
)
).
. , . , ,
, (
) ( .5
. 195
).
: ( .8
. 201
).
( . 79 ").
" , ,
,
. (
,
,
.). , . ,
, ,
,
,
,
, . ,
.2
. 13
.
, , 13
( .3
.
.1 .1
.
). . ,
143
. , . , , .
. . " "
"
1
1999 .
", , ,
,
,
,
, . , -
,
. 2.4.
28
, , . : 1) 2) 3)
; ; ,
(
)
. ,
,
. . 137 , , ,
,
, .
. 138
,
)
(
, ,
,
,. . 21 - 22
"
. 1999 . N 41/9
11 , "
, 27
,
1993 . "
,
". , , , -
, . ,
,
. , (
. . 29
)
. 22
,
.
, 1
. 29
( .
). -
( . 138 (
),
).
, ,
. ,
, , ,
. ,
,
. ------------------------------- . . 3 , ".
9
2002 . N 11 "
, . , , .
29
, ), ( .2
(
( ).
. 29
) ( .3
. 22
).
,
,
, . 1
" "
N 42
. 1999 . ,
21
,
" , ,
". ,
, .
,
, (
,
-
-
) . .
,
.
4
,
.
. 110 . . , . , , ,
, .
-
. , ( .1
. 143
). .
,
.
,"
(
,
) ,
" . -------------------------------
29
2003 . N 2916/03. , ,
,
, ,
. ( . 35
)
(
) ,
. : ( ) 34
( .1
.
).
30
,
, , . , (
)
, ,
. ,
-
. , ,
.
. 2
. 36
.2 ,
,
. 34
,
, . ,
, , ,
,
,
, :
. ,
( )
, ,
,
. 2.5. -
,
,
,
. . :
-
(
, .);
. .);
-
(
-
(
, ,
.). . , , . ,
:
1.
. :
-
(
),
; -
; ; ; , ,
. 2.
( )
, ,
, ,
,
,
. .
: -
(
),
; -
,
;
31
; -
; . , ( (
),
)
. ------------------------------- . . 48
N5
28
2001 .
!
, ,
, ,
( ,
)
. ,
. 197 ,
.
.
, ,
.
3.
, ( .
(
)
. 197, 201
).
4.
( ,
)
,
. 5.
,
,
( .
. 78, 79
6.
.). (
. .).
,
,
, , .
7.
, ( .8
. 94
------------------------------- ,
, (
N 6713/99
20
,
.) . .,
:
2000 .).
8. , (
,
( . ,
9.
. 78, 79, 176
.). ,
)
( . 35
). ,
, . 10.
. , ,
,
. ,
( . 31 ,
1.
):
.
32
2.
(
.
. 46, 48
, , 3.
( . 45 .
).
-
4. 5.
.
. . . 31 2001 .
,
N 138-
25
, . . 49
, . .
-
.
, ,
. , ,
,
. 79 , ------------------------------- . .3
. N 13
31
1996 . "
". 2.6. ,
.
, , .
, . . :
-
1) ,
,
;
2)
(
)
. ,
,
,
. ,
------------------------------- ., : 1999 . .
., : .1
,
-
: N 20-
17
1996 .; N 11N 42
21
1999 .
15 .
: (
)
(
. ). :
-
( );
-
(
);
33
-
( ,
,
,
); -
,
(
). , . .4 ,
. 110
,
(
)
. , . , . . ,
,
,
: -
, ( ( .
. 21, 35
)
). :
-
,
( (
(
)
); -
;
-
,
) . , ( .
. 1064, 1069
),
. , ( ( . 138
)
; (
)
). ,
" ,
"
", ".
(
) ,
.
,
, ,
. ,
,
. 2.7. , ,
,
,
, . (
)
. , ,
. 70
- 80%
34
. . . 64 , , ,
,
, .
, -
,
, ,
,
,
.
,
. 64
, ,
. , , ( . 3 . 64 , . 1 . 75
). , ,
,
, ,
,
,
,
, ,
. , , ,
. :
1) 2) 3) 4) 5)
( . 67 ( . 68 ( . 3 . 71 (
); ); ); );
( .2
. 71
). ,
,
. . . . , . ,
, ,
,
. .
,
,
, ------------------------------- .:
. N 8358/00 ( .8
27
. 75
2001 .
).
,
,
,
.
,
, , ( .6
. 71
). ( .7
------------------------------- .:
. 75 N8
) . 11
1999 . "
". 2.8.
35
,
. -
,
(
)
. . 65 ,
,
, . , . , ,
, . ,
. 49 .
, . ------------------------------- . .3
N 13
31
1996 . "
". ,
, , . , ,
, ,
. , ,
,
,
,
,
. .
-
(
)
,
. , . . 2.9. : -
; , ;
-
, ,
;
-
( . 66
)
,. ,
90%
. ,
, ,
, .
, ,
.
, , .
36
2.10. . ,
. .
,
,
, ( .4
(
) ,
. 198
,
,
). , , ( . 117, . 4
. 198
). .
, ,
,
,
( .
. 193, 199
).
, , ,
,
,
. . ,
( 199
,
) .
.3
.
( . 2
.
. 90 .
213
), . ,
, :
-
, . , . , -
-
,
; , , . ,
, . .).
-
(
,
-
, .
,
, ,
,
; ,
,
,
. , ,
,
. :
37
5000
1)
1000
800
200
1 2002 . N 5. 2) ---//--. .
---//--//
- ,
//
//
,
( . 106
------------------------------- ., , . 49
N5
!
). 28
2001 .
,
.
,
. . л в 3. 3.1. -
. . ,
,
,
. , , . : 1) ,
,
,
(
), ,
. 194, . 5 2)
. 200
,
, ( .6
,
); ( .6
. 200
);
3) , ,
,
,
,
( .3
. 200
).
, ,
.
, . ------------------------------- N 32916 , , ,
2003
.
. , .
38
, : 1) . , ; 2)
, , ( .
3)
. 65, 131
);
, ( ,
) .
,
;
4)
, (
)
(
. .). . ,
, . (
,
. .),
,
. . . , , , . . 3.1.1. , .
, ,
,
.
1. , ,
.
2.
, .
, .
3. , ,
,
,
. . , , . !
. 10 ,
.
39
-
,
, ,
. , . .
-
. .),
(
,
, ,
.
, . 4.
, ,
-
. -
, , .
, , . , , 1) 2) 3)
:
; ,
; ,
,
,
, . :
101
. 101
( .5
.
) ; -
( . 115
). ; ------------------------------- 20
11
1999 . N
41/9. ( . 113 ,
).
,
;
5.
.4
. 110
. ,
. , , . ,
, , ,
, .
, , ,
:
( . 111 112
, ( . 109 , ); ,
); ( .
).
40
, .3
. 114 . 16
. (
,
, ,
, . ------------------------------- . . 19 1999 . ,
. 12
) N 41/9
. 40
11
,
,
, .
! , (
, ,
,
). ( . 66
),
( . 82
),
. ,
. , , . 155 . ,
,
, . ! . ,
,
, ,
,
,
, .
, , . 6.
.7
.3
(
, ).
,
, .
,
, ,
. ,
. , .
, ,
-
, .
, , , . ------------------------------- .:
N 2133/03
7.
1
2003 .
, , ,
, ( . 13
, ).
8.
. ,
41
,
,
. ,
, , , . .
,
, ,
-
, . . ,
.
. 122
. 68 "
",
"
"
. (
) .
,
, ( . 53
).
,
,
), (
, ( .1
,
)
( . 146
). . 40
. 154
(
,
,
. 9
,
).
46 " ", 48 "
(
,
)", 47 "
".
, ( . 313 "
"), (
,
),
46,
47, 48. , , ? ,
,
, . ,
,
, , ,
, ,
,
,
. , ,
, ,
, , --------------------------------
. .
42
.,
:
N 7-
20
1999 .
.
. ,
, .
9. . 49 , . 10.
.
,
,
,
,
, . 333
,
. 3
. 2
. . .
,
.
(
)
.
-
, -
, (
,
,
)
. , . : 1) ; 2) 3)
; ,
,
: -
;
-
(
,
)
. ,
, (
,
),
. 4) . -
.
: , .2
. 148, . 2
. 212
,
.
;
( . . 46, 48 ) . ------------------------------- . . 12 N5 ,
28
2001 . , .
, . ------------------------------- . .6
N 71
17
2003 . ,
.
43
, : -
, , ;
-
; -
, ;
-
; ,
;
, -
;
,
, ,
-
;
. 130 , (
,
,
);
; -
, . ,
N 17
15
1998
." ", , . 3.2.
,
: .
. ,
, . ,
( .7
. 195
). .
, . . ,
. . , .
-
. ,
,
.
44
, . 34
. , ,
( .2
. 268
). ,
, . (
,
)
, , ,
.
.
,
. .3
4 ,
. 65
.
, , ).
268
,
( .7
.
, . , : ,
, ,
; -
, , . 3.3. , . -
,
-
,
,
, , . , ,
, . ,
,
,
, . ,
.
,
. .
------------------------------- ., : . . ). 2. ., 1999. . 137.
(
, ,
45
. ,
, , , , ,
( . 2
. 287
). ,
, . (
,
,
)
. (
). , . , . N 12
31
1997
. "
". 3.4. , ,
. . , , ( .1
. 304
,
). . ,
,
,
.
: 1)
,
, . ;
2)
,
,
. , (
)
,
, . ,
, ,
. . , , .
,
46
, .
. : -
,
,
( .6
. 299
). , . 3.5.
,
,
. ,
( 1997 . "
21
"), . : 1) 2)
; . ,
, ,
, ,
,
,
,
,
. , .
( )( .1
(
) . 79
). (
)
(
. .5
. 79
).
, , , . , ,
.
-
, , ,
, . "
"
.
-
,
-
,
. : -
1
. 90
"
" ,
-
( ,
) ,
,
,
; ------------------------------- . . 20
, N 11
9
2002 .
47
-
-
(
10-
). ,
,
,
,
. , ,
;
-
,
,
,
, , , ( .
.
. 59, 60 " ------------------------------- " . , .
"). N 314 " , ;
-
. 4
. 47
,
"
. 3
. 45
"
,
, ,
, , . , ,
. ------------------------------- . . 14 , .
N 41/9
11
1999 . "
. . ,
, ,
,
,
(
), . ,
,
, .
48
1. 1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 1.3.4. 1.3.5.
(
)
1.4. 1.5. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 3. 3.1. 3.1.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.
49