Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ [Изд. 3-е, перераб. и доп] 978-5-7205-0832-6
Книга Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный) Комментарий к Градостроительному кодек
107 77 2MB
Russian Pages 174 Year 2007
Recommend Papers
![PS Magazine Issue 190 1968 Series [190 ed.]](https://ebin.pub/img/200x200/ps-magazine-issue-190-1968-series-190nbsped.jpg)
![Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ [Изд. 3-е, перераб. и доп]
978-5-7205-0832-6](https://ebin.pub/img/200x200/29-2004-190-3-978-5-7205-0832-6.jpg)
File loading please wait...
Citation preview
29
2004 . N 190(
) ,
. .
. .
,
. .
1997
2002 . -
.
.
40
"
.
1917
-
2000.
"
:
, "
.),
-
:
"
(
: : " (
", "
.), "
", "
" ..."
.
1994 . :
" ", "
"
", " "
"
.
1
и лови ( ,
" "
),
( ,
)
(
)
. .
. , ,
,
. 9
69
. ,
, ,
, , ,
,
,
. ,
,
,
,
. ,
, . 6
2003
. N 131".
" .
,
,
,
,
-
-
. , . , ,
. , ,
, ,
, ,
, . ,
- :
,
.
,
, ,
, :
, ,
,
. , , . ,
,
2
.
, . , , ,
,
,
. . ,
, -
-
.
,
,
: ; , ; ,
,
; ,
; ; , ,
, ,
,
;
; . 29
2004
.
N
191-
"
". , ,
,
,
:
, -
1
2006 .;
-
1
2006 .;
,
, -
1
2007 .; , 1
,-
2007 .; , -
1
2010 . " "
: ,
, , ;
3
, (
)
.
" "
30
2004 . , 2005 .
1 "
"
1
2006 . . 49 2006 . ( 2007 .). 30 2004 . 1998 . N 73- ,
1 ,
1 7 ,
,
, . , ,
,
. , 1
2006 .
. 31 " (
.
2005 . N 199-
3
2006
.) (
" -
N 199-
)
, . ,
,
, ,
( ,
),
-
(
), ,
, ,
, ,
. N 199-
. 2
,
. 29
.
, . .4
. 49
. , , ,
. N 199-
. 3
. 59
.
, . N 199-
. 3 ,
, , ,
4
, , 31 210-
. "
2005 . N 210" ( -
N
) (
- www.government.ru). , ,
,
.
, 21
1992 . N 2395-1 "
"(
.
15
2006 .).
, (
)
. .
N 210-
, . , . ,
,
. ,
, ,
,
.
N 210-
, , . , . ,
,
,
, (
, ,
),
-
(
), ,
,
,
,
,
, , ,
, . N 210, . 2005 . N 117-
22 "( . ,
.
10
2006 .)
, " . 6
" . 36
, ,
. ,
, ,
:
5
20
2006 . N 384
. . . 29
2005 .
N
840 "
". 13 N
2006 .
40, . 19
2006 .
N 20 " ,
,
". ,
,
,
. 13
2006 . -
N 83 "
-
".
-
-
,
, , ,
,
-
(
-
),
,
, . (
-
,
-
) . 1
2006 .
N 54 " ".
9
2006
. ,
N 363.
, , ,
,
,
, ,
. ,
. .
6
29
2004
N 190-
(
. 22.07.2005 N 117- , 31.12.2005 N 199- , 31.12.2005 N 210- , 03.06.2006 N 73- , 27.07.2006 N 143- , 04.12.2006 N 201- , 18.12.2006 N 232- , 29.12.2006 N 258- ) л в 1.
1.
, 1
1.
1
,
,
. ,
, . ,
. 1
. "
" .
1998 ",
"
.
,
, , , ,
-
,
, ,
,
,
. . ,
, ,
, ,
,
,
-
,
. , ,
,
,
. .
2.
, ,
,
, ,
. ,
, ,
,
, ,
,
,
. : 1) 2) 3)
; ; . ,
.
7
, ,
, ,
,
, . . 3. . 1
"
", . ,
(
,
,
),
, ,
, . .
, . , . . 3.
" ".
"
1998 . ".
, . .
. , . , , 4.
. 1998 . , , , ,
, . (
)
,
(
,
, , ,
, ).
5. 1)
: , ;
2) 3)
; , ;
4)
, . :
1)
;
8
2) 3)
; . . . ,
,
.
,
,
. , .
.
,
,
:
1) ; 2)
(
(
)
) ,
; 3)
, . . . 34
. : 1) ; 2)
, ,
, ;
3) 4) 5)
; ; ;
6)
, . :
1)
,
,
,
; 2) 3) 4) 5)
; ; ; ,
6) 7)
-
;
; . ,
-
,
,
, ,
, ,
,
, .
: 1) 2) 3) 4) 5)
; ; ; ; . ,
-
,
,
( ,
,
)
, ,
,
,
9
. 1) 2) 3)
,
. :
,
;
-
;
, ;
-
4)
. ,
-
,
,
,
. , : 1)
-
-
, ,
2)
,
;
;
3)
,
.
, ,
,
, ,
,
, -
,
,
,
. : 1)
(
2)
,
,
,
,
,
,
);
, ,
,
,
,
. ,
, (
),
, ,
,
,
. , ,
,
,
,
,
, ,
, ,
,
,
. .
,
,
-
,
,
,
,
. , ,
,
,
, . . , . 6.
-
,
,
,
,
. , , . : 1) ;
10
2) ; 3)
, ;
4) 5)
; , ,
.
-
7. , ,
, , ,
. , (
)
,
-
, ,
-
,
,
, . ,
,
-
,
.
,
, ,
.
,
. (
), , (
,
), . 8.
16
"
".
,
,
,
, , .
,
,
, 1998 .
,
, ,
, ,
,
,
,
,
,
. ,
,
.
9.
, ,
(
,
,
-
, ,
),
)
, ,
(
-
,
. , . , ,
,
11
, . ,
, ,
.
. ,
.
: ; ; ; . : , ,
, ,
-
,
;
; ; ; ; ; ; ; ,
,
. . , ,
. 31 ,
2005 "
. N 210. 11
"
-
"
" . 1 ,
. 10.
", . .
" ,
"
".
,
(
). . 740 ,
,
,
(
. ),
,
,
, . I
II
, 2002 . N 174,
21 -
-
,
I
II
,
,
,
,
-
, 11.
" ,
, ) "
( ",
),
,
,
12.
.
" (
, ,
, . . 754
. 1 ,
.
. 15 , ,
-
, .
12
, ,
. . , ,
,
(
-
,
). ,
, ,
. ,
, :
1)
, ,
, ,
, ;
2)
,
,
-
,
, ,
,
,
, ,
,
; 3)
,
,
,
,
,
, ,
, ,
, . ,
,
,
, ,
,
, ,
,
,
-
, ,
, ,
,
. ,
,
,
, , .
13. "
".
:
(
,
,
.
).
. 14.
, ,
, (
,
,
,
)
, ,
. (
, ,
) ,
-
, ,
.
2. 2
13
1. .
1998 . . . ,
. . , . . 3. 2.
12 . ,
4
.
.
: ; ,
, ;
. ,
,
,
, ,
,
,
. ,
,
. . : , ; . . 24, 28, 29, 48, 62
. . .
: ; -
,
,
, ,
; ; . . 10 - 12, 14, 15, 19 - 21, 23, 24, 27 - 31, 33, 34, 36, 42, 44, 48, 51, 52, 61
. .
:
14
, , ; ; ,
, ,
.
.8
.
3. 3 . "
"
, ,
"
"
"
,
.
. .
". ." "
. 72
,
,
. . 1 -
, .
2
-
4
, ,
,
,
,
.
,
,
.
,
, , . ,
,
,
, . ,
. .
. .
, .
I.
: 12 25 13 10 30
1993 .; 2001 . N 136- ; 1996 . N 63- ; 2002 . N 7" 1999 . N 52-
-
"
";
"; 25 ) 6
(
21 21
2002
. N 73-
" ";
2003 . N 131" "; 1994 . N 68" "; 1997 . N 117"
"; 21 "; 27 28 7
1997 . N 116-
"
2002 . N 184" 1995 . N 154"; 2003 . N 126"
"; " ";
15
27
2006 . N 149"; 1993 . N 5663-1 " 1993 . N 4730-1 " 17 1995 . N 147" 1992 . N 3297-1 "
20 1 14
"
, "; "; ";
-
"; 17
1997 . N 2-
"
"; 31 1996 . N 61" 1993 . N 5485-1 " 26 2003 . N 35-
21
"; "; "
" (
.
18
2006 .); 14
1995
. N 33-
"
"; 26 30 15 2004 .).
22
1995 . N 2092001 . N 197-
" ; ;
";
1993 . N 4802-1 "
"(
18 "
2006 29
. N 232-
.
"
2004 . N 191"
" .
,
,
,
, 2010 .
,
1
, ,
-
-
.
, .
. 1
2008
. ,
2004 . N 172-
21
"
". II.
: 11
2004 ,
. N 868 "
"; 28
2003
. N 991 " ".
III.
: 31
2004 . N 895 "
, "; 30 4
2003 . N 794 " "; 2003 . N 547 " ";
16
27
2000 . N 1008 " ,
"; 14
2000 . N 128 " , ,
,
,
"; 13
1996 . N 1094 " "; 1996 . N 924 "
3
"; 7
1995 . N 561 " ,
, "; 3 ,
1994 . N 420 "
, 18
"; 2001 . N 876 " , "; 1999 . N 237 "
27 ,
, ,
,
"; 6
1998 . N 1303 " "; 1998 . N 490 " "; 1997 . N 1320 " "; 2001 . N 241 "
23 16 28 "; 11
1999 . N 526 " ";
10
1999
. N 263 "
"; 1995 . N 675 "
1 "; 21
-
1994 . N 223 "
,
"; 1
2005 . N 97 "
"; 15
2004 . N 791 "
"; 17 "; 5
2004 . N 294 " 2003 . N 673 " ,
, "; 21
2003 . N 513 " 15
2003
"; . N 500 "
"; 10
2000 . N 221 " ,
17
"; 6
2000 . N 660 "
"; ,
2004 . N 286; ,
16 19
2004 . N 418; 2001 . N 675 "
17 "
"
2002 - 2010
"; 10
1995 . N 700 "
"
, "; 27
2001 . N 564 "
" 2011
"; 15
1996 - 2005
1996 . N 480 "
"; 8 "
2001 . N 581 "
"; 11
" (2002 - 2010
2015
"
)"; 3 2010 7
2001 . N 717 "
-
2002 . N 858 " ";
2001 . N 860 " (2002 - 2010 )"; 26 2001 . N 815 " (2002 - 2010 )"; 21 2002 . N 174 " "( . . 3 2002 .). : 12 2006 . N 78 "
" " IV. ";
11-02-96 " ",
29 ";
";
11-105-97 "
"; 11-103-97 " 11-104-97 " 29 1993 . N 18-41 "
. 1996 . N 18-77. 11-102-97 " "
.;
"; 28
(
1999
) 9
. N 63 " ,
";
2004 . N 93 " ".
4.
, 4
1.
4
,
. , : ,
, . .
, ;
18
, . .
,
;
-
, . .
, ,
,
, , ; ,
. .
, ,
,
, ,
, ; ,
,
,
. .
,
,
,
; ,
. .
,
,
-
,
,
. . 31
2005 . N 210" . 1
" . 4
,
. ,
,
, . ------------------------------- . 2006. N 1. . 21. ,
17
, 13-1.99, -
1999 . N 79, . :
,
, ; , ,
2.
. 2
, ,
, , , ,
, . , ,
, ,
,
.
-
,
,
,
,
, ,
, . : 21
1994 . N 68-
" "(
, 1994, N 35,
.
18
2006 .) (
. 3648);
19
11 "(
.
2004 . N 868 " , 2005 .) ( , 2004, N 28, 2003 . N 991 "
21 28
. 2882); " (
2004 .) (
, 2003, N 35,
.
11
. 3423); 31
2004 . N 895 "
, "(
, 2005, N 1,
. 132); 30
, 2004, N 2,
2003 . N 794 " "( .
3
2006 .) (
. 121); 4
2003 . N 547 " " (
2005 .) (
, 2003, N 37,
. 3585); 14
13 3 , 1996, N 33,
1
2000 . N 128 " ,
2004 .) (
.
. 3998); 7
, "(
, , , "( , 2000, N 8, . 964); 1996 . N 1094 " "( , 1996, N 39, . 4563); 1996 . N 924 " " ( . 1995 . N 561 " , . 27 1996 .) (
23
, 1995, N 24,
.
2286); 3 ,
1994 . N 420 "
,
"
.
: 21 "(
.
18
1997 . N 117" 2006 .) ( , 1997, N 30, . 3589); 18 2001 . N 876 " , "( 1999 . N 237 "
27 , "(
1998, N 22,
.
8
, 2002 .) (
. 4979);
, , , 1999, N 10, . 1249); 6 1998 . N 1303 " "( , 1998, N 46, . 5698); 23 1998 . N 490 " "( . 18 2005 .) (
,
. 2462); 16
.) (
, 2001, N 52,
, 1997, N 42,
. 4794) 21 "(
"(
.
1
1997
. N 1320 " "( .
20
1998
.
.
: 1997 . N 116" 18 2006 .) ( , 1997, N 30, 28 2001 . N 241 "
2005 .) (
. 3588);
, 2001, N 15, . 1489); 11 1999 . N 526 " "(
.
1
2005 .) (
, 1999, N 20,
. 2445);
20
10
1999 "(
N 11,
.
. N 263 " 1
2005 .) (
, 1999,
. 305); 1
1995 . N 675 " , 1995, N 28, . 2692); 1994 . N 223 "
"( 21
,
(
, 1994, N 13,
"
. 999)
.
: 9
27 , 2002, N 52,
2002 . N 184" . 5140); 1 2005 . N 97 " "( . 18 2007 .) ( , 2005, N 10, 15 2004 . N 791 "
2005 .) (
"(
, 2004, N 51,
. 5204); 17 "(
2004 . N 294 " 5 2006 .) (
.
"(
.
. 841);
, 2004, N 25,
.
2575); 5
2003 . N 673 " ,
, "(
.
2 21
2005 .) ( , 2003, N 45, 2003 . N 513 "
. 4391); " (
2005 .) (
, 2003, N 34,
.
2
. 3375); 15 "(
.
2003 2
. N 500 "
2005 .) ( 12
" ( , 2006, N 5) . 2 2005 . N 210" ".
, 2003, N 34, . 3367); 2006 . N 78 "
31 , , , . :
21 .
18
2006 .) (
1995 . N 170" , 1995, N 48, . 4552); 2 1996 . N 1012 " 24 30
2004, N 32,
, . 3348); 28 " (
"( "( 2004
, 1996, N 28, . 3360); . N 431 " "( , 2004, N 35, . 3647); 2004 . N 401 " " ( . 14 2006 .) ( , 2004 . N 316 " . 29 2006 .) (
, 2004, N 27,
.
2779); 21 "(
, 1998, N 32,
1998 . N 815 " 1998 - 2005
2010
. 3879); 1
1997 . N 1511 "
21
"( 5
2006 .) (
, 1997, N 49,
. 5600); 14
1997 . N 865 " " (
2007 .) (
, 1997, N 29,
1992 . N 1026 " "( . 26
15 .
26
2001 .) (
,
. 66); ,
(
.
. 3528); 28
1993, N 1,
.
24
1992 . N 763 "
, , 1992, N 16,
2002 .) (
" . 1256); 7
2005 . N 486 " , 2006, N 9) .
"( 3.
3 , ,
,
,
, ,
(
, )
,
. , . , -
.
, ,
,
, . 5. 5 . ,
,
,
. 86
-
,
, . 65
,
,
. . ,
,
,
,
,
,
, ,
. 28
1995 . N 154" " ( .
21
,
2005 .). 6
2003 . N 131-
. 1
2006 . :
-
,
, . ,
,
. , , , , ,
. ,
,
, .
22
, . . . , . 31
2002 . N 62-
"
"(
.
18
2006
.). . 62 ,
, .
л в 2. , ,
6. 6 2 , , . 6 . . , 26
2005 . N 40 (
,
.
21
2006 .)
-
-
,
,
. : , ; ,
,
, ;
,
,
. -
. 16
2004 . N 286 (
.
19
2005 .). -
, , ,
,
-
, .
-
: ,
; ; .
23
. . 19 418 (
.
15
2004 . N
2006 .). .
1. . -
,
, , . , , ,
,
, ,
,
,
. : 1) 2) 3)
; ; . , . :
1) 2) 3) 4) 5) 6)
,
,
;
; ; ; ; ;
7)
, ;
8) 9) 10) 2.
; ; . . , ),
,
(
,
, ,
, . .
,
,
.
3.
. 27 "
2002 . N 184-
"
-
, ,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
, . ,
.
24
(
,
), ,
(
,
),
, , ),
(
,
, , ,
,
,
,
,
, ,
(
)
.
4. . ,
,
,
. (
). ,
, ,
,
,
. , ,
, ,
,
,
,
. 5. . , , . ,
-
,
, ,
,
,
, 6.
,
.
-
. :
1)
, 49 ;
2)
,
, , 49 . ,
, .
7. . , ,
,
,
, ,
,
,
,
,
,
, (
, )
(
25
),
48.1
,
, . ,
,
, . ,
, ,
,
, , (
)
. 8.
. ,
.6 , . 31
" (
.
.
2005 . N 199-
3
2006 .)
"
. 6
5 , . 5.1,
, .
------------------------------- . 2006. N 1. . 10. 18 "
2006
. N 232-
. 5.1
"
.
, . . 7.1,
. 6.1. 6.1 31 "(
.
3
2005 . N 199-
"
2006 .)
6.1. 18
2006 . N 232-
"
.
1.
18 "
"
2006
. N 232-
1
" .
, , , : ; , ,
, ,
26
,
,
,
,
,
,
,
(
)
(
),
. 48.1
,
,
,
. 29
2004 . N 191" ( . 18
" 2006
.)
, , -
1
2011 .
,
. 2
,
. 48.1 ,
,
,
, . 1.1,
. 2.
2 , ,
, -
,
, ,
.
3.
3
, , ,
,
-
,
. 18 "
. 1
2006
. N 232-
"
4
, , ,
, ,
4.
, .
4 ( ) . 18
5.
2006
" .2 5
. N 232-
" .
, .
6.
6-8( 2006 . N 2326
18
). , , .
7. ,
7
, ,
27
,
,
-
, ,
. 8.
8
,
, .
7. 7 7 . . , . 72
, . 6
1999 . N 184-
(
"
) "(
.
29
2006 .) . : ; ;
; ; , ; ; ; . : (
)
; ;
, (
)
.
,
, , (
)
, ,
,
,
, ,
. :
1. .
28
. . . (
) , , (
) ,
:
1) 2) 3)
; ,
,
; ,
; 4)
, .
2. . , ,
. , . , , ,
(
)
, ,
. 3.
. "
"
,
, . -
( (
,
),
,
). , .
,
. ,
12
2006
. N 90-
"
" ( -
( (
),
)
-
, ,
). . : 1) ,
:
29
( ); (
); (
,
);
;
2)
: (
); (
); ( (
); );
(
);
( (
);
); ; -
3)
: -
(
); ,
(
,
); ( ,
,
); ( ,
); (
); (
);
-
(
);
-
;
4)
: ( ); ( ); ( ); ;
5)
: ( ); (
);
(
); (
);
( (
(
-
,
); );
,
); ;
6)
: ( ); ( ); ( );
30
-
( ); ( ); ; 7)
: ( ); ( ); . , , . : ; ; ;
,
,
; ;
. , , . , ,
30 . , ,
, . 30 , ,
. .
,
. 12
2006 . N 90-
"
". 4.
,
.
, ,
,
(
, ,
, ,
,
,
,
,
,
(
) ),
( 48.1 ),
, ,
, .
31
,
.7
,
,
, .
5.
,
. 7
,
. 12
2006 . N 90-
"
". , , . : (
)
-
; ; , ,
(
, ); , . : ; , . : , ; ; ,
; , ; , ,
, ,
; , ; ; ; , ; , ,
,
,
.3
. 62
; , , .
32
, : ,
; , ,
, ; , ; ,
,
, ; ; , ; , ; , , ; ; ,
,
; ; , ; , , ; ; , . , , ,
,
,
,
,
, . : ; ; ;
,
33
; . 8. 8 1. . ,
,
. , . . .
.
2.
-
:
-
, , ,
; ; . 6
2003 . N 131"( 8
" .
29
2006 .) (
.
. 18).
.
-
,
. : ; .
;
, ,
, -
,
,
. ,
. (
( ).
,
),
,
,
. , , , .
-
, -
. , ,
, .
: ;
-
;
. ,
. , , , (
)
, ,
.
34
, ,
.
. , , .
-
,
, ,
,
.
, , ,
,
,
. ,
, , , ,
-
,
. ,
. ,
,
,
. ,
, ,
,
,
. 3.
18 "
. 1
2006
. N 232-
3
"
. .
8.1. , 8.1 1.
18
2006 . N 232-
" ". 1
, ,
, , ,
,
-
, , . 2. 3.
2
, . 3
, ,
35
, . 4.
4 , . л в 3. 9. 9
1.
3 ,
, ,
. . 2.
9 . . 2
. 1
-
, , ,
. ,
, ,
,
, . ,
. 3.
. 42 ,
, . 10
2002 . N 7-
"
" , ,
-
. , , .
4.
2 ,
. 3 . :
,
. 5. 4 2004 . N 191-
29 "
" 1
2006 . , , ,
,
. 10. 10
36
1.
10 . : ,
,
;
; ; ; , ; ; ; . . , . 2006 . N 73"
3 .1
"
.
. ------------------------------- . 2006. N 23. . 2380. 4 "
2006 . N 201-
"
. 1
.
. ------------------------------- . 2006. N 50. . 5279. 2.
3 (
)
, , . .
. . 26
2003 . N 35-
"
"
,
( )
. . 21 "(
.
18
1995 . N 170-
"
2006 .)
:
,
, , ,
, ; , ;
,
,
,
; ,
,
,
,
,
,
,
; ,
, ; ,
(
-
) -
37
, ,
; -
, ; -
, -
(
;
,
)
; -
,
; -
, . . : ;
-
;
-
-
,
. : ,
,
, ,
,
,
,
;
, ,
;
;
, ,
,
,
; ,
,
, ,
. ,
,
" 5 2010
. )",
(2002 - 2010 2001 . N 848,
,
., . 2003 . N 126-
7
"
" (
.
29
2006 .)
, ,
, . , ,
-
-
,
,
. , .
. 2006 . N 149-
27
"
,
" (
,
)
. ,
,
,
,
,
, .
,
. 1993 . N 5663-1 "
20 .
18
"(
2006 .) ,
. :
; ;
-
; ; ,
;
38
; ;
-
; ; ;
, . ,
,
, .
, . 1 " (
.
1993 . N 4730-1 " 2006 .) , ( )
30
,
, ,
-
,
, . (
,
,
),
(
)
,
(
,
(
) ,
,
,
), ,
,
,
,
. , ,
,
,
. ,
,
,
.
(
), ,
,
,
,
, . ,
. , . ,
. 17
" (
.
29
(
1995 . N 147-
2006 .) ),
(
" -
)
. : ; ; ; ,
,
; ; ;
-
; ; .
3. . . 5 ,
39
, . (
)
.6
.
-
, , .
14 10
,
.
-
-
1992 . N 3297-1 " 2006 .).
"(
.
-
( ,
)
.
.
-
, ,
. , (
-
) ,
. . 31 " (
.
1999 19
. N 1042006 .)
" ,
. 10 "
2006 . N 16-
"
, ,
, -
.
, ,
,
. 25 (
2001 . N 136-
, , -
,
,
, )
, (
,
,
). ,
,
-
,
,
,
,
, , . , , ,
,
,
,
, ,
-
,
, , ,
,
. . ,
,
40
25 (
2002 . N 73-
"
)
"(
2006 .)
.
29
. . -
,
)
,
( ,
, ,
,
,
. 20
2006 . N 384
. . . ,
, ,
,
, .
, 1
, .
. , , , 6
30 .
, ,
. ,
, , , ,
. ,
,
, .
. . . , . ,
,
41
31
32 . , . 1994 . N 68-
21
" " (
.
18
2006 .) ,
,
,
. , ,
, . 25
2001 . N 136,
, . (
), (
) 25 "(
" .)
21
1997 . N 122"( . 18
. 2001 . N 1375 2007
.
" 2006 .).
4. (
). ,
. 11
. 5.
8
. 6.
10
9 (
),
, 7.
11
. ),
( , (
) .
11. 11 1.
, .
17
1997 . N 2-
"
"(
.
30
2007 .). : ;
-
; , ; ; . ,
, .
42
, . 2. , .
,
31 1996 . N 611993 . N 5485-1 " . 3.
"
"( " (
.
4 22
.
2006 .), 2004 .)
21
. : 17 "
"
2002 - 2010
"(
.
30
10
2001 . N 675 " 2006 .); 1995 . N 700 "
"
, "(
.
24
2002 .); 27 " "(
2011
.
6
2001 . N 564 "
2002 .); 15
1996 - 2005
" (
"
" "(
1996 . N 480 "
" 1996 - 2005 2010 ") ( . 7 8 2001 . N 581 " 3 2006 .); 11 2001 . N 717 " 2015 )" ( . 22 2006 .); 3 2002 . N 858 " 2010 "( . 3 2006 .); 7 2001 . N 860 " (2002 - 2010 ) "; 26 2001 . N 815 " (2002 - 2010
.
" (2002 - 2010 " " "
2006 .);
)".
4. , , . - 3
. , .
3 ,
. 30 .
, . . , ,
5.
. 5
.
7 . 23
1996 . N 763 " , "(
.
43
28
2005 .) "
"
10
. "
"
. ,
-
"
". ,
, , ,
,
, ,
, .
. ,
,
:
)
, , ;
)
(
),
: ,
-
,
,
; , ,
,
; ; ; , ; , ,
, .
.
, 31
2005 "
. . N 210. 5 7
"
. ( 6.
- www.government.ru).
8 ,
, .
(
7.
9 ), , , .
8.
, ,
, , .
9.
. 12 , ,
. 13
2006 .
N 680 .
44
, , 5
6
,
10
. -
,
,
,
, . : ) 1 ) 1 )
, 10
;
10
;
, , .1
. 10
;
.1
. 10
.
)
, ,
,
,
.
. ,
,
, ,
,
, , . ,
. 8
. 10
. , ,
, , . : , (
;
), . 2
:
1 ; 2
, . ,
(
),
,
. (
),
. , ,
(
),
: 1:2500000 1:1000000, 1:500000 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 -
; ; (
,
).
(
)
(
)
,
, ,
.6
. 10
. ( ,
) .3
. 10
. (
,
), ,
.
45
(
),
,
.
12. 12 1. . .
. . 2001 . N 136-
1. 25 2006 ,
(
.
29
.) ,
. ,
,
,
,
,
(
) ,
, ,
,
,
,
, .
2. . ,
. 94
.
,
,
,
,
, ,
,
, ,
,
-
. , .
,
, , . , ,
,
,
. 14 "(
.
4
1995
. N 33-
"
2006 .)
-
,
, ,
,
,
,
,
, . , ,
,
,
, ,
. , , .
: . "(
.
26 18
2001 . N 48 " 2006 .);
46
23 "(
.
2003 2007 .); 24
11
. N 96/2003-
"
2004 . N 13-
"
" 2010 4 3.
"( . 18 2006 .); 1994 . N 6-15 " "( . 18 2005 .); 9 2004 . N 69". ,
"
. (
), (
) .
. 30.1 2006
21
1997
. N 122" ( .
.)
" 18 ,
. , . , , , . 2006 .
30
N 404,
, , . : 1.
, , , .
2.
( , ,
, ,
, ,
, ,
,
, , ,
, ), ,
, ,
,
, , ,
, .
,
. 3. , , ,
47
, , .
,
. 4.
-
,
. ,
,
: 3
2006 . N 635-
(
,
, ,
); 21
2005 . N 2277- (
,
, ); 9
2005 . N 2192- (
,
, ,
); 21
2005 . N 295-
(
,
,
,
,
, ); 25
2004 . N 1708- (
25
); 2004 . N 1707- (
,
,
,
,
,
,
, ); 25
2004 . N 1372-
( ,
, ,
,
-
,
,
,
,
,
); 13
2004 . N 36-
(
,
, ).
4.
. ,
,
(
) 25
(
2002 . N 73-
"
)
"(
.
29
2006 .).
,
,
-
-
,
,
, . , ( ,
-
) ,
. ,
,
,
,
, , . :
48
,
, . ( ,
),
, (
)
-
,
. ,
,
,
, ,
(
,
)
, ,
(
.
)
,
. ,
, , , ,
(
,
)
.
5. . , . (
" 28
.,
:
23
2004 . N 1948-423 2005 "( .
2005 .)). 6.
, . 10
" (
.
18
2002 . N 7-
"
2006 .)
, .
-
,
, (
)
,
.
,
,
,
,
,
,
, , ,
, . ,
,
, . , ,
,
,
,
,
, ,
, ,
. , ( "
)
,
, ,
. " ,
,
, ,
,
,
.
49
1
,
,
,
. 2. .
3
. .
,
. . 3
.
. 3.
. 7 . .
4.
8
,
,
, . 30 . , . . 5.
9
10
,
. : ;
. 13. 13 1.
.1 , . , .
2.
2 . , , .
-
,
. 14. 14 1. .
50
. 1. . , . 26 " (
.
,
.
2001 . N 48 " 2006 .),
18
, , ,
,
, ,
. 23 2004 . N 803-
" ".
. 2. . ,
,
. ,
,
,
,
,
(
) ,
, ,
,
,
,
, .
,
,
-
,
:
,
( ,
,
)
,
,
; ,
, ,
; ,
,
; ;
-
,
-
-
,
, ; , ,
. , ,
,
-
(
),
,
, (
, ,
. ,
,
,
,
), . ,
(
,
-
,
),
51
, . , ,
"
24 "(
.
2002 . N 1012007 .).
5
, . 12
2004 . N 75/2004" " (
.
,
10
2006 .).
, . 3. . 3 ,
(
1) 2) 3)
)
,
:
; ,
,
; ,
; 4)
, . . ,
2004 ., 179/13 (
5 .
30
2004 .). ,
:
,
2004 . N ;
-
; ; ;
,
,
, ;
; 2.
;
,
.
. 5 ,
, -
, . 3.
6
(
),
. (
)
,
, ,
,
,
, ,
, ,
, , , . 31 .
(
2005 . N 210" . 6 ), , ,
4.
"
.
7 .
52
(
, ).
: ; ; ,
;
. (
)
:
, ,
.
. 10 (
,
), : (
) ,
; (
)
, ,
(
,
(
(
)
)
,
)
, ,
(
) ;
(
) , ; (
). (
),
. 5.
12
2006 . N 90-
"
". (
),
, .
(
) ,
. , . . , ,
, . ,
, . , ,
,
. , , ,
53
, . , ,
. . . . ,
. , , . 30
. .
, ,
, . , , , .
15. 15 1. . . , ,
,
,
.5
. 2006 . N
11
341- "
" . . ,
. :
1)
,
, ,
, ,
,
, , ,
54
,
,;
2)
, ,
, , , ;
3) ,
, ,
, , . , ,
. 2005 . N 739/41 .
13 . -
" " 2020
". .
,
, . . (
). :
1. 2.
. . (
)
:
1. 2. 3. 4.
( (
)
).
. .
-
.
-
5. 6.
. -
(
-
).
7.
(
).
8. 9.
. .
10.
, .
11.
.
-
:
1. 2020 . 2. .
55
3. 4. 5.
. .
-
" 2020
": ;
;
-
-
; 2010 . ( 24
1992 . N 64/29);
;
-
;
2020 .;
-
; ;
-
; ; ; ; ; ; ; -
; ; ; ; ; ; ; ; 2020
.; . ; ; ;
;
; ;
;
-
; ; . 1-
.
6. . -
.
56
2. . . .
14 "(
2001 . N 70 " 13 2006 .)
.
"
,
.
",
.
,
,
, -
. , ,
.
,
.
.
: ; ; -
,
,
,
; , ,
; ; ; ; , ; , ,
,
. 31
2005 "
. N 210. 4 6
"
. . (
3.
7 ), , , .
4.
, ,
,
. 5. , 10
6.
. ,
,
, , . . 6
11
2006 . N 341- " "
, ,
,
. . 30
57
. . . 3 - 8
. 5,
. 1, 2
, . 6
" ".
16. 16 1. : )
,
,
,
, ,
,
,
, ,
, . ; ) ,
. ,
, ;
)
, , . . .
2.
5 - 3 . ,
.
3.
30 . 3
. ; ;
. .
, 4.
. . 12 ,
. 17. 17
58
1.
. 1 . 31
. . N 210" . 1 . 17
2005 "
,
, . 2.
2 .
:
, . , ; . , (
)
,
-
, ,
-
,
,
, . (
), , (
,
), ;
-
. 18. 18 1. 6
2003 . N 131"( .
" 29
2006 .). -
,
, .
( ), (
,
,
,
,
,
)
. -
, (
)
. -
, ,
(
)
, , .
-
, 6
2003 . N 131-
59
, , . 2. : 1)
. (
) ,
: -
; ,
; , . . 20
. ,
; 2)
. , ,
,
,
. (
) :
, -,
-,
-
; , ,
;
, . . 24
; 3)
. , ,
. (
). ,
,
: ; . . 24 3.
. 2
,
, ,
,
, .
90-
,
5
12
" ,
"
2006 . N ,
,
,
, . , , .
60
,
,
.
, ,
, , .
4. , . 5.
4 . 6
2003 . N 131"
" :
1)
. ,
.3( 2)
.
,
),
; ,
,
; 3)
, , ,
,
;
4) ; 5)
, , ,
( ,
);
6)
, 1000 -
3000
)
(
-
(
, (
) 1000 );
3000
7)
1000
,
,
; 8) 1000 ; 9) 100 , ,
;
10)
(
),
; 11)
,
,
, , ,
, . , ;
12) ; 13) 14) 15)
; ; , , ;
61
16) . ,
, , . , .
, , . , . , (
)
,
(
)
,
, . , , ,
, . , (
) ,
, . 50% 6
2003 . N 131,
, .
19. 19 1. . . (
)
: -
; , ;
, . 6 1)
,
2003 . N 131" " ( . :
,
3
2006 .) ,
; 2) 3)
,
;
,
, ;
4) 5)
-
;
, ,
62
, ; 6) ; 7) ; 8) ; 9) 10)
; , ,
(
)
, , ; , ; 11) (
-
-
-
), ,
,
;
12) 13) 14)
; ; , , ,
, ,
,
,
, , ;
15) ,
, 13
2006 . N 38-
16)
, ";
"
, ;
17)
, ;
18) , 19)
, ,
,
; , ;
20) , 21)
, ; ,
;
22)
, ,
;
23)
, ;
24)
-
,
; 25) ,
;
26)
, ;
27)
, ,
;
28) ,
;
63
29) ; 30)
, ,
, . , .
2.
. 3 ,
, :
, . 3.
4
( 18
2006
. . N 232-
"
),
"
.
(
),
, , 4.
.
5 .
(
).
: ,
, ,
,
. (
)
: , ; .
5.
8
9
(
)
. 20. 20 1.
, . . 35
6
2006 .)
2003 . N 131"( .
" 29
: ,
, , ,
,
; .
,
, . 2. : ; ;
64
, , ; (
)
; . ,
.
,
. , .
, . , , , .
3. : ,
,
, ,
,
,
,
, .
, ,
; ,
, , ,
,
,
, . , ; ,
,
,
, . , . , , , , .
3
.
4. . : 1)
, ,
: ;
; 2) ,
(
), : ,
;
65
; ; ; , ,
, ; . 31
2005 "
. N 210. 4 6
"
. . 5.
7
,
, , . 6.
, ,
, , .
7. , . 21. 21 1. . . 1 , : ; ; ; , ; ; ; , , . . 2
2.
, : ; ; , ; ; ; , .
66
3.
3
4.
4
, ,
. , ,
, 5.
.
6 . .
, , , . 6. ,
,
30 ,
: ; ; . 7.
12 . 22. 22
1.
.1
, . , , , . 2.
2 . , , , ,
,
,
, , .
-
,
. 23. 23 1. . 1998 .
:
. -
67
.
, , ,
,
, ,
-
,
. 1998 .
, . , ,
, , (
,
,
)
, , 2.
1
.
2
,
,
, ,
, 3.
, .
3
(
)
, . , . 4. .
4 - 6
, ,
(
, , ;
). 5.
7 . ,
, , , ( .8 (
). ),
, ,
,
, .
( . 10, 11
),
.
24.
, 24
1.
1
,
,
. . 35 2006
6
2003 . N 131"( .
" 29
.) . , . ,
, 100 .
, . ,
, :
68
7 10 15 20 25 35 2.
-
1000 ; 1000 10000 10000 30000 30000 100000 100000 500000 500000
-
; ; ; ; .
.2 , . . 37 , , , . , (
) -
)
(
,
, -
,
, . ,
, ,
(
) -
(
)
. 3.
3
, .
: , ,
,
,
(
)
,
,
. 4.
4 - 6
, . . 30 " (
1999 30
.
. N 522006 :
-
" .)
, )
( . . 12
. , ,
, , ,
-
,
,
, ,
, ,
,
,
,
-
,
,
, , .
. ,
, ,
(
)
,
69
(
)
. . .
5.
7 , . " " N 73-
( 2002 . (
25
.).
( ,
) 2006
29
)
-
,
.
, , ,
,
,
,
, , ,
,
, , . , (
,
-
) , . :
,
, . . -
, ,
,
,
-
. -
,
, , . -
,
, , (
)
,
,
,
, .
, , , . 8
6.
: ,
,
,
, ,
,
,
, , ,
; ,
, ,
70
,
,
,
, , ; ,
,
,
, ,
, ; ,
,
, , . 7.
. 9 , ,
(
.
). 31
2005 "
. N 2109 14
"
. ,
,
. 11 - 13
8.
, , , . . 2
. 28 (
)
. 3
. 28
, .
. . 6
. 28 ,
,
. ( ( .8 9.
. 28
)
).
15 ,
, .
10. ,
,
. 16 , ,
,
. ,
.
11.
, ,
12.
18
2006 . N 232-
. "
71
"
18, . 25.
, 25
1. , 1 - 4
. . , : ; ; ;
,
; ;
. , : ; ; ,
; ;
. , ,
,
,
. , .
2.
6 . , , . 6
(
.
. 29
).
. . .
. . . 3.
7 ,
.
. ,
.
4.
, .
-3
.
72
: ,
, .
, . 26.
, 26
1.
1
,
, ,
.
. 2.
,
2
.
:
( ,
, ,
-
); ,
, . 27. , , 27 1. , ,
.
. 1 : , ,
; ; , .
2.
2
, . , .
3.
5
, . .
4.
6
, ,
73
. 5.
7 - 10 . : , ,
,
; , ,
,
(
); , ,
, (
);
; , , ; ; , , 6.
.
11 .
7. , , ,
, .
8.
25
2006 .
N 804 ,
,
. ,
2
9
, . : ) : ; , ; ) : , , ; , , ;
74
, ; )
, , . : , " "
3
;
, 3
" "
; , " "
3
;
,
" "
3
. : (
) ; , ,
.
,
,
30 (
).
. : ; , ,
( ),
,
. :
, ; , , . , . , , .
75
, . , . , . . . . . : , , , , )
(
, (
)
,
,
,
; (
); ; . , ,
. 28.
, 28
1. (
),
. . , . 2.
2 . .
26
(
2004 . N 92 " "( . 29
)
2005 ). : ( (
)
-
)
; ,
, ,
,
, , ;
76
-
, ,
(
)
; (
)
-
,
(
)
. (
)
: ; ,
(
)
; , ; ; . (
) (
, . :
) , ; ; ; . (
)
:
,
. (
) . (
)
, , . ( (
)
)
:
;
(
)
-
; . : ( ,
) ,
. (
) : (
)
; ; -
.
(
)
. (
)
. (
) (
)
500 . ( ,
) (
500 ) .
77
(
)
,
, . . 3-
(
)
. (
5
)
-
. , (
) . .
(
)
7
. :
(
,
) ,
, ,
, ,
( (
) )
. ,
. (
)
,
,
, (
(
)
)
(
5
.
) ,
,
. )
(
. (
) . .
(
)
. (
)
. 14 . 10 (
(
) )
, , . . (
) (
)
,
. . (
)
( 3.
) 3
. . 4
, .
78
, ,
. 2006 . N 341- " " , ,
11
, 300 4.
. 5 .
, ,
, 5.
.
6 .
6.
. 31
2005
. N "
210-
" 7
. . 7. . 1 8.
3
8 -
. ( .9
).
29. 29 1. . , ,
.
,
. -6 31
" (
.
3
2005 . N 199-
2006 .)
. 2
.
"
. 29
.
, . 2.
3 . , .
3. ,
.
. .
, . .
, , . 4.
7 .
5. , .
79
л в 4. 30. 30 1. ,
, .
2.
1 .
, . . , .
. 10
2002 -
,
. N 7-
"
"
,
, , ,
, , , . 25 )
( ,
2002
. N 73-
" "
,
,
,
, , . , ,
(
,
,
),
, ,
, .
, . . 40 : , ,
-
,
, ,
,
,
-
,
, ;
,
,
, ;
,
,
, ,
,
-
; , . , . 25 ,
1999 . N 39-
" "
,
80
( ,
)
.
, (
)
,
,
. , ( 3.
).
2 . ,
( . 3
)
,
,
,
, . 4.
4
5
, . , .
5.
6 , .
6. 21 138 "
2006 . N
". , , . ( .
) , ,
. ,
, ,
, , . -
,
,
, . : ,
,
,
-
; , ,
, ;
; , ; . :
81
,
;
,
; , , ,
;
,
; ; ,
,
; ; ,
; ; ,
,
; ( ,
,
,
);
,
; ,
-
. , ,
: , ; , ; , ; ; ,
; ; , ; ,
,
; , . , , , , ,
,
,
,
. , (
),
, .
,
, . : ) -
( , , (
,
)
; (
), ,
(
) ,
82
,
-
,
. ,
, . ( (
). ,
:
),
(
);
; ; ; , ,
,
;
, (
,
).
: , ,
,
; , ; , (
)
/
; , . ,
(
),
,
,
.
-
,
,
, (
. .),
,
-,
-,
, , ,
.
-
,
,
,
,
. , (
/
),
,
, ,
;
: , ;
; .
,
, .
, : , -
, , ; , , ;
83
,
, . (
)
, , :
, ,
(
)
; , , ,
, ,
; . (
) 1:5000 (1:10000)
,
. (
)
-
,
, ,
,
,
: ,
,
,
,
,
,
.
(
) ,
:
,
,
. (
) ,
(
. ,
)
,
-
. (
)
,
. (
) 30
.
: ; . , . , . , ,
, . , . , (
,
)
, ,
.
84
, . , (
,
)
: ; , ;
-
; (
). : ,
(
); ; , ; ; ,
,
,
,
; ,
;
-
; (
,
( (
)
, ,
); ) ,
(
). ,
-
. ,
,
,
,
,
. ,
, . . , . ,
, , . (
) (
)
,
, , (
, ,
,
)
,
. 33
. . :
; ; ; ,
(
);
-
,
( ,
,
, ); ;
.
85
: (
,
) ;
(
,
,
) -
,
(
,
) (
,
). , , ,
,
,
. , , . 31. 31 1. .
1 ,
, ,
,
, . ,
, 2.
.
2
, . . .
3.
3
, ,
. , (
" .
9
"
13
2005 . N 6/4-19
2006 .). , , ,
,
, ,
,
. , ,
,
. ,
, ,
,
, ,
, ,
,
, . 15 . (
-
).
86
. ,
, ,
, . " "
.
. . . . ,
, .
(
),
.
,
.
,
, . , ,
.
. . "
"
. 4.
5 , .
,
: , ; ; , . . 6 . ,
. . 17
,
,
, ,
, .
5.
7 , . .8
.
87
10 . , , 31
, 2005 "
. . N 210. 7
"
. . 6. , : ( " (
"); .
. 23 (
);
.
. 23
); (
.
. 19
); ( . 15
.
); (
.
. 11
). , . , 7.
.
11 . 10 . (
)
. : . 8. ,
. 16
10 . . 9.
17
, , . 12 ".
2006 . N 90-
" . 8
: ; , ,
,
;
,
( ). ,
,
88
,
,
,
. 11
17
.
,
, ,
,
,
. , . 32. 32
1. . 1 , 2.
. 15
. 31
.
2 : ; .
3.
3 . 2005 . N 210" . 3
31
"
. , ,
.
4. ( . 4 ),
,
,
, , . 33. 33 1.
33
, , ,
, . 2.
4 . . . 30 , ,
,
30
: ; . , .
89
34. 34 1.
34 . 1
, .
2.
.
2
. 3.
3
, , , , . 4
.
. 1
-
, ( ,
,
)
,
,
, .
,
35. 35 1.
35
.
1
, :
;
-
; ; ; ; ; ; ; ; .
2.
2 - 13
,
. 1: .2
-
-
; .4 ;
.
5
, .7
.
.8
; ;
.9 . 11 . 12 . 13 3.
; ; .
15 , . .
4. " ( 2000 . N 1),
(
-99 10
)"
. , ,
,
,
.
90
(
,
; -
;
);
;
,
;
,
,
,
. 0,5
-
-
,
.
-
,
, . ,
,
, . . ,
,
-
,
.
. 30 - 50
. ,
, . , ,
,
, ,
, ,
,
-
,
. : );
(5
(2 - 4
,
;
);
. ,
,
. . , ,
(
),
. (
,
60 - 70),
.,
. :
( ,
); ,
(
)
.
,
. , ,
-
,
-
. (
, ),
, .
91
4 . (
). , . ,
, ,
. ,
, ,
,
,
,
,
. "
(
-
-99
)"
, ,
,
,
.
-
, , ,
.
,
, -
( ,
)
-
-
,
. ,
,
,
,
,
.
,
, .
, .
,
,
,
. ,
,
. .
, ,
. ,
,
,
-
,
, ,
,
.
.
,
,
,
,
. ,
, (
-
,
)
.
-
(
,
,
. )
.
:
, , ,
,
, ,
,
,
92
,
-
50
,
, (
50
). .
-
,
-
. , ,
(
,
). ,
,
. 50
,
. ,
-
-
-
,
,
.
,
,
. ,
,
,
,
.
-
, . "
(
-99
)"
,
, ,
. ,
, , ,
-
-
, 50
,
,
-
,
,
, ,
-
. I
II
. , ,
,
-
,
. -
, .
,
(
)
, 50 - 100 I - II
-
-
.
-
,
.
,
, ,
-
,
,
. (
) ,
, ,
,
,
, .
93
, ,
-
,
. , (
. .).
,
, (
,
,
). , , 60%
, .
,
,
-
,
. -
,
-
-
50 ,
. , 2; ;
, ;
,
:
. ,
-
. : ;
-
;
-
.
, ( .)
. -
,
-
,
-
,
,
50 , -
-
, ,
(
,
),
5
-
-
-
. .
,
, ,
.
,
,
,
, .
, ,
,
,
. , , ,
, ,
,
,
, , :
-
. ,
,
,
. ,
:
94
-
-
(
,
, ,
,
.); ; (
,
,
,
,
.);
(
,
,
). (
. .)
, , -
.
-
(
,
,
),
-
, .
-
-
,
,
,
,
,
. ,
,
, . . , ,
,
,
,
,
. .
. ,
,
,
, .
, ,
, ,
. ,
,
. . -, -,
-,
, -,
. -,
-, , .
,
, ,
-
. ,
.
.
95
-,
. .
,
,
, . ;
-
;
-
,
,
,
. (
,
,
). , ,
.
,
, ; . -
,
. ,
,
. , ,
,
, . ,
, ,
(
)
. ,
,
,
, ,
-
, ,
.
. 301.99,
-1.
,
. .
,
, ,
( (
, ). :
,
,
,
, , ,
, ,
,
,
,
-
,
,
),
,
,
, ,
-
-
,
,
-
,
, ,
, ,
-
. : ,
;
( ,
,
)
,
(
, (
,
,
), . ,
,
): ,
,
96
( ; -2.
),
;
,
,
. ( ,
).
, (
) , . ,
,
,
, ,
,
, ,
. ,
,
. " (
-99
)"
-
, ,
. ( -
,
,
,
, , , , ,
); (
,
,
);
;
,
. 50
70%
. -
,
, ,
. ,
, .
. ,
. ,
,
. (
)
40%,
25%, .
-
, 1
,
-
15%. . ,
-
, . (
,
,
,
.).
, , ,
. , 1,5 -
. .
: - 25 - 40%.
- 15 - 20%;
97
-
,
. ,
. .
500 , 100
.
. 50
. ,
(
,
,
,
.).
,
,
.
, . , ,
-
. , ,
-
. ,
.
-
, , ,
,
-
-
.
, ,
,
. ,
,
. , ,
.
"
".
,
(
, ,
),
,
,
, -
,
,
,
,
. ,
,
-
,
. " ". (
.
-
(
)
-
,
-
-
)
.
.
12 29 (
2006
1996 . N 8-
"
"(
.
.)
)
, . (
)
(
,
),
),
(
(
, ). ,
( (
(
)
, (
) -
)
,
,
-
), ,
.
,
.
98
, ,
,
.
,
,
, ,
. 300 . : (
,
-
)
, ;
, -
,
-
;
, ,
; , ,
,
. ,
-
. ,
. ,
. .
(
)
. , . 20 . .
.
. . (
) . . . ,
6
2003 . (
,
2.1.1279-03). 4
1995 .
,
, N 13-7-2/469. ,
-
. ( ( 600
, - 200 ; ,
,
. .
,
) . ) 2 ( (
. )
:
) - 1000 ; - 50 - 300 .
99
( 2
)
. 0,8 - 1,4
1,5
.
. (
)
. (
)
. ,
. , (
),
. ( ;
,
)
:
,
,
.
.
0,5
.
, , : 2 -
25
;
. ,
.
. 2 .
.
. 0,4 . ,
(
)
,
,
. "(
.
24 2006 .) ,
18
, ,
1998
. N 89-
" ,
,
,
,
,
, (
-
),
:
,
, ; , ,
.
,
,
,
,
, ,
, , . ,
,
,
, ,
, (
)
,
. , . (
,
)
,
, .
100
,
, ,
, . ,
,
, . , ,
,
-
,
,
, ,
-
. , .
. ,
. . ,
(
,
,
), , .
11
2002 . N 115 .
30-1.99 ,
,
:
,
,
, , ,
, , ,
. :
, ,
, ;
;
.
, ,
(
):
,
,
,
.
36. 36 1.
.1 ,
, ,
(
(
)
) ,
, . , . 2.
2
, .
3.
3-5
, . 31
.
2005 "
. N 210. 4
"
, , .
, ,
101
(
21 . 4.
25
1992
N 2395-1 "
"
2006 .). 6 ,
,
,
-
( ),
. 22
2005 . N 117-
" "
" (
.
10
2006 .) ,
.
. 6
, . ------------------------------- . 2005. N 30 ( II). . 3128.
. 36
,
,
, ,
. 5.
8 - 10 , ,
(
(
)
) .
37. 37 1. . . 1
3 ,
: ; ; , . 2. , ,
. 36 , ,
, ,
. -
,
, ,
, ,
, , (
,
,
,
,
, ,
,
).
3.
6
4.
7
. 39
, .
.
102
38.
(
(
)
) ,
38 1.
38 (
(
)
) ,
. . 1
:
, ,
,
,
,
,
,
. .
2.
3 , ,
,
.
39. 39 1.
39 . . 1 .
2.
2 . 3
, .
3. .4-8 4.
.
. 9 ,
,
,
. 31
2005 "
. N 210. 6 9
"
.
,
. 5.
10
, ,
,
. 6.
12 . 40.
, 40
1.
1
,
103
,
.
.2 . . 2. , .
. 39 .4
3.
.
5
,
. 4.
,
,
, , . 5.
. 6
7 . л в 5. 41. 41
1.
1 , . : ; (
,
,
); , ; , . 2.
3
,
,
, .
3.
4
, . 18
.
4
2001 . N 78-
2006 .)
. "
"( ,
. : , ,
-
,
; ; ; (
)
; ; , ,
,
, ,
, ,
,
,
, ,
, ,
,
; ,
;
104
. , . , . .4 . 2005 "
31
. N 210. 4
"
,
.
4.
5
, :
1) 2) 3)
; ; . 42. 42
1.
1 , , .
2.
,
.2
,
. , 3.
. 3
,
: ; , . 4.
4-6 , .
5.
7
8 ,
,
. ,
12
2006 . N 90,
"
"
, , ,
. ,
, , . ,
. , , , , .
105
, ,
, .
6.
9
, , ,
43
,
.
. 43. 43 1.
. 9
. 42
. , 2.
.
2 ,
3.
,
.
3 , .
4.
4
, . ,
5. .5 6
6.
,
. , ,
. 44
.
7.
, ,
, . 2002 . N 150 "
. 29 ,
,
"
, : ,
,
;
, ; , ,
. ,
,
. , , .
:
;
,
;
;
, ;
;
;
. ,
, .
106
, , . ,
-
, . , ,
,
. . ( ,
,
).
,
. , : (
,
); ; . . 1:500 - 1:2000 , ,
,
, ,
. ,
; ;
;
. ,
(
)
, . : ; . (
)
,
,
(
)
. .
14
2003 . N 27 "
" : (
)(
,
,
), ,
. 1:2000 , . . . .
44. 44 1.
. 6
. 43 .
107
. 2
, . ,
2.
.
1
, : ; ,
, .
3.
3 .
: ,
,
, ;
,
, ,
,
; , , .
4.
. 4 .
5.
5
, . 29
2005 . ".
840 " 11
2006 .
N
N 93, . . . , .
, . 45. 45 1.
45 . 1 - 5 , , . , .
2.
6 . . 1
3.
7 ,
2006 . 10 ,
. 4.
9
108
, . 5.
, ,
, ,
. 10
. . 12 30
,
, . 7
. 6.
, , ,
7.
. 46
.
14 ,
.
8.
. 15 7
,
, .
. 31
2005 . N 210" . 16
"
.
, (
)
. 17
9.
, .
10. ,
18 - 20 : ; ; . 46.
,
46 1.
46 , . 1
, , . ,
. 2.
.2
3 , .
3.
. 4 , , (
)
, ,
. ,
,
.
109
4.
5 , . . 11 .
.
5.
. 12
15 , . ,
. 6.
14 ( ). 31
2005 "
. N 210. 2, 10 14
"
. , (
)
.
7. . 8. . 16 17
9.
. . 30 ,
, . 18
.
46.1. 46.1 1.
18
2006 . N 232-
" ". 1 2.
, 2
. ,
. : ; ;
; . ( 3.
3 -
-
,
). , .
,
, , 28
. 2006 . N 47
110
, . , (
)
, ,
,
. , : , , ; ,
,
, ,
, ,
,
. ,
,
,
,
, , . , ,
,
,
, .
,
,
.
,
,
,
,
,
,
, ,
, , . . (
)
, , (
,
)
, ,
. .
-
,
, ,
, ,
. 4.
4
,
3
,
,
, ,
. ,
, . , ,
. ,
,
(
(
)
) ,
111
, , ,
,
. , (
(
)
,
) , ,
. ,
. . . 5.
5
, .3
. 6. 7.
6 7
4 .
46.2
. ,
,
, .
8.
8 , ,
.
, , . , .
30
,
,
, (
)
, ,
,
, .
, ,
. , . , , , ,
, ,
, -
, ,
, . , , . 46.2. 46.2
112
1.
1
, .
2.
2
, .
:
; ,
, ; .
3.
3
4 .
4.
5
, , .
5.
6 , ,
. 260
, ( . 209
,
,
, )
, .
263
, ,
, . ,
. , ,
, .
31
,
, , . ,
,
,
-
. .
, , ,
,
,
. ,
-
, ,
(
),
, ,
,
. 8
6.
. 284 , , . -
,
,
, ,
.
113
, , , ( . 285 7.
9
,
).
10
,
,
, ,
. 46.3. 46.3
1. 18
2006
. N 232,
. 46.2
.
. 2. .
4 ,
. 3.
3
, .
5
: ; ; ; ;
, . . 4.
.
6 . , . .
5.
7
8
6.
9
,
. 15
.
,
, ,
. 5
,
2
. ,
7.
.
10
, . .
8.
12
13 . . 5 ,
. .
.
114
9.
14
, . .
10.
16 . 17
11. ,
,
,
12.
.
. 19 . ,
,
, .
,
5 ,
,
,
.
13. 14.
20
. 22 .
15. , . 5
,
3 .
16.
25 . , , ,
17.
.
26
, . ,
. ,
. 18.
27 . ,
-
.
-
,
. 19.
28 30 .
,
,
. 20. ,
30 ,
,
. л в 6.
,
,
47.
,
,
47 1.
1 . , ,
-
, .
115
11-02-96 " 29
. N 18-77.
1996 .
", -
(
-
,
,
-
, )
,
,
,
, , ,
,
. , ,
( ,
,
,
)
, ,
. , , ,
,
,
,
,
, ,
,
,
. (
) :
,
, , ,
.
,
,
. (
)
. , . , ,
: ; ( ,
, , (
,
,
); ),
; (
),
; ; , ; , ,
, ; ; , , ; (
)
(
)
(
)
; , (
,
(
) ); ,
;
116
,
, ;
; ;
,
;
,
; (
)
; , (
)
,
. ,
(
)
:
-
, (
(
)
,
,
,
)
,
, (
(
)
)
, ,
(
)
. ,
,
. , . . (
) .
( ), , (
)
(
)
. , (
.
,
,
), .
, ( -
(
)
),
, ,
(
), . , ,
,
.
117
, (
) . , , ,
(
).
-
, ),
( ),
( (
,
),
,
-
-
,
, .
( ,
,
,
, ,
,
,
(
-
)
,
-
)
, , , . (
,
,
,
)
.
-
, , . ,
-
,
, (
,
,
. .)
,
.
(
(
1000 ,
.
/
-
.)
. .),
, "; 11-103-97 " 11-104-97 " -
"; 2.
"; 2
11-105-97 " 3 .
. -
-
11-102-97 " "
.
, ,
,
. 9
2004 . N 93 , ,
. , ,
, ,
118
, . " ",
"
"
"
"
:
-
, ; , ; ;
; ,
,
; ,
, ,
,
-
, ; ; ; ;
-
(
); ;
-
, ,
; ; ; ; ; ; ; , ,
; ; ;
-
,
; ; . , ( N 63 (
28
)
1999 .
)
, . . : ; ,
; -
5 ,
; ,
, ;
119
(
)
,
, ,
,
; ,
, ,
5
;
,
;
,
( . . ., . . .); ,
, (
(
) 3
); ;
-
-
,
,
-
,
; -
,
,
.
,
,
, ,
, . 3. 4.
4
. 31
4.1,
2005 "
. N 210-
" .
, . 5.
5 ,
, .
6.
6
,
,
, . I
II 21 19
2006
2002 . N 174.
.
N 20 " ,
,
". , , :
-
1. 2. 3. 4. 5.
,
. ; ; ; ; . :
1. 2.
; , ;
3. 4. 5. 6.
; ; ; . , ,
, ,
,
-
, ,
,
, ,
120
, . , ,
, .
,
, , . , (
)
,
"
"
. (
)
, ,
,
(
)
(
).
, .
(
)
, ,
, , ,
, . .
, (
)
. ,
,
(
,
,
). , .
. -
48.
48 -
1. . 2 (
. ,
). . 2.
1998
. ,
,
,
. 3 . , .
, .
121
31 ,
2005 "
. N 210. 3
"
, . ,
. 3.
-
4
5
, .
-
,
. §4
. 37
. (
, (
)
)
,
. ,
,
. . . , , . : ; , ; . . . ,
,
,
, . , , . , : ; ,
,
,
, ; ,
; ; , ,
; , .
122
4.
6 , .
5.
7
8 ,
-
. 31
6.
2005 . N 210" .9
,
" , 30
, . 29
"
2006 . N 258-
9
"
. .
7.
10
, ,
,
.
13
2006 . -
N 83 " -
".
-
-
,
, , ,
,
-
(
-
),
,
, .
(
,
-
)
-
. , (
)
,
,
, : ; (
) ;
, ( (
-,
-,
)
;
-,
)
; (
(
)
,
)
.
, . 30 (
)
, , . -
, 45 ,
-
, .
123
, , , ,
-
(
, )
,
. ,
, , 2
, ,
.
-
,
, ,
-,
-,
-,
,
, , ,
,
-
, . ,
-
,
,
-
-
, . (
,
-
)
-
(
)
. (
-
- . .
) (
)
.
,
,
: ; ,
,
,
; (
); , ; ; ( , ,
) ;
-
; (
); ( ).
-
,
,
14 (
)
-
124
. . -
. : ;
-
, ; ,
2
. .
-
: , ; ( ); ( ).
(
-
-
)
(
) ,
.
-
, ,
, , , . , -
, , ,
,
-
,
,
: -
-
, ,
-
; -
-
;
. ,
,
: ,
; . ,
, ,
-
. ,
,
(
)
, ,
,
-
(
.
)
5
.
.
125
,
, . ,
,
,
-
1
. -
, ,
(
), (
)
(
)
,
-
. (
)
.
, (
)
. ,
(
)
. . ,
,
,
-
, ,
.
,
-
,
,
(
)
,
-
,
,
, )
(
. (
,
,
,
) ,
-
,
. , (
)
, (
-
), -
, (
).
-
,
: ; ; (
),
, ,
,
; ; -
;
; .
126
,
,
, (
)
.
:
-
, ,
,
( ),
; ,
,
,
; ; ; 1:500 (
),
; (
(
)
)
;
-
, . . .
6 30. 30. ,
, . ,
. ,
,
. 1
-
,
"
-
,
,
" . (
)
-
, . -
-
. .
,
. ,
-
,
,
. . (
) , (
-
),
.
127
: -
, ,
; ,
,
-
.
-
,
(
,
,
), , . ,
-
, . , :
,
; ,
; , ,
; ;
. ,
,
: ; ( (
,
)
,
); , .
,
,
:
; (
); ;
; . ,
,
: ;
(
,
); ; ; . , , ,
-
. ,
,
,
. ,
-
. . , , . ,
-
, .
128
: ,
;
( , ,
,
); (
(
,
-,
);
.);
; ( ,
.)
; . ,
:
; ( (
,
,
)
,
,
),
; , (
);
(
,
) ,
; ,
,
;
, (
)
, ; ,
; ; ; ;
; (
)
, . : ,
, ,
,
,
(
; )
,
, 8.
11
.
12 ,
,
. 31
2005 "
. N 210. 11
" , .
9.
31
2005 "
. N 210-
" .
12.1,
129
, . 10.
13 . 31
2005 . N 210" . 13 ,
" .
,
,
. 11.
14 , ,
12.
,
,
,
.
15 . 1
2006
. ,
. 2 3 . 49 2005 . N 210" . 15
31
. " ,
. 13.
18 "
2006 . N 232-
"
. 16, ,
,
,
. 48.1.
, 48.1
1.
18
2006 . N 232-
"
". 1
,
. ( ).
, 21
"
1995 . N 170-
"
: ; ,
; ,
. ,
. ,
, ,
, . , . . . 1997 . N 117-
21
"
" : ; ;
130
; ; , , , ,
; ;
(
),
7 -
-
. . 2003 . N 126-
"
":
,
;
-
,
,
, . 330
. 26
2003 . N 35,
-
"
"
, . . 20 .
18
1993 . N 5663-1 "
"( :
2006 .) ; ;
-
; ; ,
; ; ;
-
; ; ;
, . ,
,
, .
. 2005 . N 546.
26
, : ; ; ; , ; ; 50 30
)
(
,
, .
,
,
:
-
, ,
,
,
; -
,
,
, ;
131
-
(
,
,
)
, ; , , -
,
(
-
)
. .
(
,
, )
, ; -
,
, ; ,
,-
,
. . 2003 . N 182006 .) , , ,
10 "(
.
4
,
,
,
"
, ,
,
,
. . 28
1994
,
. N 533-
"
"
-
, ,
,
-
. ,
. , ,
,
,
. .
,
, . 30
1999 . N 81,
(
.
4
2006 .) ,
,
,
, . , -
.
, , (
,
). . 24 " ( ,
1991 .
11 ,
. N 61 " 2006 .)
: )
,
: (
);
132
( , ); , (
, ),
:
(
,
); (
,
,
); (
,
,
); ; )
(
,
,
).
: , ; . : ; ,
(
,
), ; , . ,
,
. .
1
21
1997 . N 116-
"
" . , 1)
,
,
,
:
,
,
,
: )
-
,
20
;
)
-
(
,
,
) ;
)
-
,
,
,
, ;
)
-
,
; )
-
, : 15
200
; 50
400
; 0,5 ; -
)
2
, : 15
;
133
50
;
0,5 )
; , -
,
,
: 96 10
; , 48
,
10
; 72
10 2)
; , 115
0,07 ;
3)
, ,
,
. ,
(
( 4) 5)
),
)
; ;
,
,
. N 2 , . 2.
2 ,
.
49. 49 1.
1 1
2006 .
. 6,
2007 .
1 ,
. 2005 "
31
. N 210-
"
. , . 1, 4, 5, 7 - 11). 2.
2
( .
3
, . ,
.
. 17 :
. 51 ,
,
,
,
; , (
, ,
);
; (
)
, , ,
,
; ,
, .
3. 2005 . N 210-
. 3.1 "
3.2 (
31 "),
134
, . 4.
4-7
,
,
, ,
, ,
. 16
,
2004 . N 286 (
.
19 -
2005 .)
,
-
, " (
.
.
3
31
2005 . N 199-
2006 .)
. 4
"
. 49
. , , ,
. 18 " 4.1
2006
4
. N 232-
"
,
4.2. 4.1
, , ,
,
-
, ,
,
,
,
, ,
,
,
,
,
, )
(
(
),
48.1 ,
, , , ,
. . 1
. 4.2
" ",
,
, 6.1
, -
1
2011 .
,
2 ,
48.1 , , ,
. , , ,
,
, , ,
, . ,
6
, , ,
,
,
, .
135
5.
8
6.
9
. 10 , . . 2
. 60
, , ,
, .
7.
11
, , . 27
2000 . N ,
1008 " ". , .
, ,
,
,
,
,
,
,
,
. , , ,
,
,
,
, .
(
, ),
,
, , (
).
, , , . ,
, ,
, ,
,
,
, .
, : ; , ; ,
-
.
, . , ,
,
-
. , .
136
29
1993 .
N 18-41 . ,
, ( ,
,
(
)
-
). (
),
, . , ,
,
.
-
-
, ,
. 50. 50
1.
1 , . :
,
,
. 2.
,
, ,
. 39
.
( ),
. , . , ,
. ,
, . ,
, ,
,
. . . . 2
3.
. 60
, , ,
,
,
, .
51. 51 1.
1
2
, ,
, .
2.
29 1
2004 . N 191" . 3
"
2010 .
137
3
, . , . . 36 : , (
)
,
, , ,
,
,
, ; ; ; . , ,
,
-
( ), .
3.
4
5 ,
. 4.
6
, , ,
. . 49
,
,
,
:
1) 2)
; : ; ; ; , ,
,
,
,
;
, ,
;
; , -,
; -
-,
;
, ; 3)
, ,
,
, ,
,
. 55
,
. ;
, ; , ,
,
. 63 .
138
,
, : ,
,
,
,
; ,
,
,
,
; ,
.
,
,
, ,
, , ,
,
.
,
, , ,
,
.
,
,
,
, , , ,
,
,
. ,
, , .
5.
7
9
, .
,
.
,
,
.4-6
2005 . N 97 ( -
.
.
6. 21
11
2005 .),
. -
-
-
, )
(
-
. , , ,
(
),
,
,
, . : )
. ;
) )
,
,
; , 1:500,
( )
)
(
,
,
);
:
; , , ,
,
; , , ;
139
,
;
-
, -
;
-
( )
)
( )
( -
. ; ,
, ,
; ,
(
,
. 40
);
. . : ; (
-
,
,
,
). , . 6.
11 - 13 ,
. 2005 . N 210" " . 2 . 11
31
. 51,
, , , . 10 , . . 31
2005 . N 210" . 13
" .
7.
14 .
8.
31
2005 . N 210" . 15
" . ,
, , , ,
,
,
, , ,
,
, ,
, ,
,
(
)
(
), ,
48.1 ,
, ,
, .
140
9.
17
,
. 31
2005 . N 210" " . 1 . 17 . 51
. ,
,
, ,
, 5 . 17 ,
, . 51
.
, , . 11
2006 . N 341" ,
,
. 5
. 21
" .
10.
18 .
.7
. ,
2005 . N 210-
. 18
31
"
", , .
11.
19 - 21 ,
,
. 12.
22 , .
13. . 10
2000 . N 221 ,
. ,
, ,
, ,
,
,
,
, ,
, , ,
,
,
,
. , , ,
, . 52.
,
,
52 1.
1
, ,
,
.
141
2.
2
3
,
,
,
. , . . 740 , , ,
.
(
),
,
, . ,
.
,
,
. , ,
. (
,
)
, , . : , ,
(
)
;
; , . , , ,
,
, ,
. ,
, , ,
,
. . , ,
, ,
. , ,
.
,
, .
, ,
. , , , ,
.
,
. , , , ,
,
, .
142
, . , 10% . . , . , , ,
,
. ,
, ,
,
,
.
. , ,
,
. . 3.
4 .
. 747
,
, .
, ,
. ,
, ,
, ,
-
. ,
. 6 . ,
. 752
.
,
-
,
, ,
, ,
,
. 4.
5 , . , ,
,
. 31 ,
2005 "
. N 210. 2 . 5
"
, .
143
18
2006
" .5 6
5.
. N 232-
"
5,
. ,
,
.
: ,
, ,
,
,
; ,
; ; ,
,
; ; ; ; ,
,
;
; . 6.
7
, , .
7.
8
,
,
,
. . 36
25
( 29
2002 . N 73-
"
)
2006 .)
"(
.
,
,
,
, ,
,
,
, ,
,
,
,
. , , ,
, , ,
,
,
, , , . 8.
9 . 53. 53
1.
1
2
,
,
. . 748 ,
( ,
),
-
, . , , ,
, .
,
,
. , -
.
144
,
,
,
,
, .
(
). (
),
. 2.
3
,
, .
-
,
,
,
. -
,
, ,
,
,
,
,
. .
54
. 3.
4
, ,
,
.
: , ;
-
, ; , ; , ; ,
,
-
. 4.
5
, , .
5.
6
, 6
,
,
,
, ,
,
, -
. 6.
7
, . ,
,
. 54. 54 1.
1
, .
. . 2
. 49
: , (
);
145
, ,
(
,
)
, (
); ,
-
,
, ;
,
1500
. ;
,
1500
.
-
, ,
-
, ,
;
,
,
, , (
),
,
. 18
2006
" .1 2
2.
. N 232-
"
.
. ,
, .
3.
3
4 . 18
"
2006
. 3 . 3.1.
. N 232-
"
, ,
,
,
,
: ,
,
,
, ,
, ,
,
(
)
(
),
,
. " " 2011
.
,
1 ,
, 2
48.1
, -
.
3.1 . 4.
5 , .
146
. 19.4 ,
(
), 5
;
-
5.
10
10
20
.
6 . . 19.5 ( ,
(
)
(
,
),
), 3 -
10
5
;
20
; -
100
200
.
, 15 ;
-
50
25
100
; ,-
, 50
100 90
;
-
500
1000 90
31 ,
2005 "
. N 210. 6
.
"
,
, .
6.
7
1
2007 .
. 18 "
2006
. 7
. N 232-
"
,
. 7. . 2006 .
1
N 54 " ". , ,
:
, ,
-
, , ,
( ), ),
-
(
, ,
,
,
,
, ; -
,
,
. . : ) )
,
; ,
. 49 . , ,
,
,
147
( ,
),
, ,
. , . ,
, ,
, , , (
,
).
, ,
, . , ,
,
,
( , ,
),
-
(
), (
, ) ,
,
,
,
. , . , , : ) 20 ) )
75
100
,
; 1
; , ,
9
,
. , ,
,
,
,
,
,
,
, .
. 5 ,
. 52
, (
),
(
).
, , .
, ,
,
, ,
. (
( ).
-
),
: )
, , ),
, (
;
148
)
, -
(
)
,
, ;
)
-
-
, -
, , ),
( . (
)
,
(
) (
-
) ,
,
. 6
. 52
. 3
,
. 53 ,
. ,
,
,
,
, (
),
. (
), : ) )
,
; ,
,
(
(
),
(
, -
,
)
) ,
.
,
(
)
, ,
; ) (
),
, ; )
, ( .
),
,
,
, . ,
,
(
, )
. (
, ), ,
,
, .
(
)
,
. ,
2
. (
).
, (
, , ).
, .
149
, (
,
), . , ,
,
(
), . ,
,
,
(
), . 10 .
(
), 2
,
.
, ,
(
(
),
)
. ,
. . ,
,
(
, ),
-
(
, )
, , . ,
, . :
) ; )
, ,
, ,
(
)
)
(
)
,
,
-
,
; ,
,
,
, ,
;
)
, ;
)
(
)
; )
(
)
, , ; )
, .
150
. 3
2006 . (
, )
N
-48/1054 . ,
, (
, ),
-
,
(
), ,
, ,
,
,
, ,
/ . (
(
),
(
)
) , ,
, (
),
. :
)
,
, ,
, ,
( ) , ) )
,
); (
,
(
)); ; , .
, . (
).
.
, ,
(
, )
.
,
. 55. 55 1.
1 ". 2 3
2.
" , , .
. .
,
. 4 ,
. 31 N 232-
2005 "
. N 210-
" 18
2006 .
" "
, ,
.
151
18
2006
" ,
. N 232-
"
. 4.1, , .
3.
5
, ,
. . 2006 . N 143" " . 5 ,
27 ,
55 . ,
, ------------------------------- . 2006. N 31. . 3442. 4.
,
.
6 .
7 :
18
. 51,
.
, , ,
, , . , 2005 "
31 ,
. . N 210. 6
" ,
, . ,
. 7
2005 . N 210-
31
"
", , .
5.
8 . 27
6.
2006 . N 143" .
" . 6
55 ,
8
9
, ,
-
,
, ,
, 7.
. 10
11
, , . . .
24
2005 .
N 698 " ". л в 7.
56. 56
152
1.
. 7
, ,
1
56, 2.
2006 .
, . 1 . ,
,
. 27
2006 "
,
. N 149-
"
, . . ,
,
, (
). 3. .3 ,
, ,
, ,
. 25
1999 . N 39-
"
,
"
( ) 18 -
. 2001 . N 78-
"
" , ,
(
), ,
, ,
, ,
,
(
). 4
4.
,
,
. , . .
.3
.
. ,
, . 30 - 33 .
.
. ,
.
.5
.
. , .
. 47
, .
. . 49
. .
153
26 " (
.
18
1995 . N 209-
2006 .)
-
" ,
,
,
,
,
. -
,
, ,
,
. ,
.
,
,
,
,
, ,
, ,
-
, .
.
5.
, 6
5
. , . ,
,
, (
),
. 5
. 31
2005 . N 210" . 5 ( ),
,
"
. 6.
6 , . , , 4 "(
.
28
2000 .
N 921 "
2006 .). , . , . . .
,
(
)
,
. 7.
7
, , . -
, 6
2000
. . N 660
. .
154
, ,
,
. , . . . , . . . , (
).
.
,
.
. . ,
, ,
. . , . . , , . , , . (
,
,
,
)
. ( . .)
,
(
),
. ,
, .
8.
8 . . 57.
57
155
1. . . 1 . ,
,
,
,
,
,
. -
.
. -
.
2.
2
, , ,
. 7
,
(
,
), . 14 .
3.
4
,
.
, . . ,
,
,
4.
.
. 7 .
5. : ,
,
, ;
; , ,
.
6.
6
, . ,
, 7.
. 8 (
9
, ,
) :
(
)
; , ,
; ,
.
156
8.
10
, , , 2006 . ,
. 9
N 363. , ,
,
,
,
,
.
.
. ,
." "-" " .1 . 4
. 56
,
,
, ,
, ,
,
,
, , . :
,
,
. 4
. 56
; , .
, 9
.
I "
, "
." " .1 .4
. 56 ,
, ,
, .
II " ,
" ." " .1 .4
. 56 ,
, ,
,
. III " "
, ,
. " " . 1 . 4
, . 56 ,
, . IV "
,
,
. ""
. 1
. 4
"
. 56
,
,
, .
V" ." " .1 .4
" . 56 ,
, ,
, .
VI
"
" ." " .1 .4
,
. 56 .
,
VII " "
,
. " "
. 1
,
. 4
. 56 ,
, . VIII "
" .
, IX 8
"
" ." " .1 .4 .
. 56
, ,
"
157
"
,
,
. .
,
, ,
,
,
(
)
. , . 2
. 57 , .
14 . ,
,
, . ,
,
,
, .
,
,
. . ,
,
,
,
. ,
, . ,
, ,
, . ,
, ,
,
,
. (
(
)
). , ,
,
,
,
,
. ,
, ,
. ,
, , ,
(
,
)
, ,
,
,
. ,
,
. . . ,
, ,
(
) ,
14 .
(
)
,
,
, (
.
, )
, (
)
.
158
,
, : ,
,
, ,
-
, ; ,
,
,
;
,
, ; ,
, ,
, ; ;
,
. ,
, . ,
, .
,
,
. : , ,-
1000
;
, ,-
100
.
л в 8. 58. 58 1.
58 . . 30
2001 . N 197-
.).
(
.
30
2006
. .
,
, : ; ; . . 193
.
. ,
. .
,
,
,
,
. ,
-
, -
. .
.
159
(
) , .
(
) (
,
.
)
. ,
. ,
, .
, ,
, .
,
, ,
.
2.
. 24 ,
, .
,
, .
( . 446
1)
(
-
),
): ,
, , , ; 2)
,
,
, -
. 1
. 2
, , , ;
(
3)
, ,
),
4)
-
,
; ,
, ; 5) ,
,
,
,
,
,
, ,
, 6) 7)
,
;
,
; -
,
,
,
-
8)
;
-
,
;
-
9) ; 10) (
,
-
,
,
.
3.
, )
, . ,
: (
), ; ;
160
,
, ,
.
. , , ,
25
- 50
,
- 1000
. 30 30
2001 . N 195-
(
.
2006 .) . 9.4 . ,
,
,
, ,
,
, ( 5
-
50 90
),
10
100
; , , -
;
;
-
300
50
100
1000 90
.
, (
-
,
)
, , 20
;
-
200
50
500
;
, , -
200
500 90
;
-
1000
5000 90
9.5 ,
.
,
,
.
,
, ,
,
, , 20
-
200
50
;
500
;
, , -
90
;
-
5000
200
500
10000 90
. , ,
,
, ,
, 5
10
; ; ,-
;
-
1000
-
100
300
, 100
400
3000
.
, ,
, 20
;
-
100
300
50 ;
, , -
100
400
161
90
;
-
500
1000 90
.
, ,
,
, , 200
500
. ,
,
,
,
,
5 ;
;
-
100
10
200
. ,
,
, ).
( . 23.56
10
20
:
1)
, ;
, 2)
, ,
;
,
;
,
;
3)
,
4)
,
5) , .
, 4. ,
13
. 216 ,
1996 . N 63-
(
.
30
2006 .) .
. ,
,
80
,
. ,
, . ,
, .
,
, . 59.
,
,
59 1.
1
2
,
,
, , ,
. . 59 ,
, ,
. , ,
.
162
, . . ,
,
,
,
. . ,
,
,
. , ,
. , (
,
)
(
. , ,
) .
,
(
) ,
, ,
. ,
. , (
, ,
,
,
. .;
, .),
,
,
, .
,
.2
3
. 1083
. , , ( ,
,
. .). ,
,
, .
,
,
,
. ,
,
. , (
. .)
,
.1
. 1079
.
, ,
. (
),
,
, ,
-
,
, ,
,
,
,
,
,
, . (
)
, ,
,
, ,
, ( ).
(
),
. ,
1085
,
. .
163
, (
)
(
,
),
,
,
. , ,
(
), ,
,
, ,
,
, . , , . , , ,
,
, .
(
)
:
, ; ,
; ,
, ,
,
, , ; , . ,
,
,
, ,
. : -
; -
,
; -
;
; ,
, ,
,
, .
,
, (
) .
, (
)
,
. , ,
,
,
(
)
,
,
,
. ,
:
; , ,
,
. . , ,
, .
. , ,
,
164
, . , . ,
,
, ,
.
,
,
,
. 2.
3 , . . 399 ,
, . 31
"(
.
3
2005 . N 199-
2006 .) . 3 3
"
. 59
. ,
, 60.
. ,
, ,
,
,
,
60 1.
1
, , , . -
,
,
-
,
. , ,
,
.
,
, ,
(
.
. 47
).
, (
,
.
. 59 31
). 2005 . N 210" .1
,
" , ,
. 18
2006
. N 232-
"
" ,
, , . 2.
2
, , , ,
.
165
, (
)
,
-
, ,
-
,
,
, . ,
,
-
,
.
,
,
,
(
.
. 49, 50
). . 31 "(
.
3
2005 . N 199-
2006 .)
.2
"
. 60
.
, , , , , 3.
.
3
, , ,
. ,
, , ,
,
. ,
, ,
( . 54
.
). . 61.
,
,
61 1.
1 , , . -
,
,
,
,
, ,
, (
21
1994
. N 68-
" ").
2.
2
, , (
62.
.
. 58 - 60
, ). ,
166
62 1.
1 ,
, .
2. , ,
.2
,
,
,
, .
. 20
2006
- 5
.
N 702 . (
-
(
, ),
, ),
, ,
,
,
,
(
). ,
, ,
, (
),
,
-
, ,
, , ,
. ,
,
, (
,
).
, ,
: ,
( ),
-
(
, , ),
,
, ,
,
,
, ; . : )
(
)
; )
,
,
,
,
, ;
)
(
)
, ,
; )
, ,
.
167
10 . : )
,
,
; )
(
, )
(
)
(
)
;
)
,
, . , . , , ,
,
,
,
,
,
,
, . ,
,
,
,
,
,
,
,
,
, (
, )
(
). :
)
, ,
,
; ,
,
,
,
, ,
,
.1
. 46
"
) )
"; ;
,
,
; ) . : )
, ,
,
-
,
,
;
) , (
,
-
, )
, , )
, ,
,
,
; ,
,
,
,
(
,
)
;
)
, ,
,
,
,
. , ,
.6
. 62
.
, . . ,
(
, )
168
,
, . 10
. ( ) )
(
)
):
,
;
, (
)
; )
-
.
,
,
, . ,
5
. , ,
(
), . ,
, .
, . 3. , ,
.3
,
,
,
, . 4.
-3
.
4 .
5.
-2 6
. .
. 6.
8
,
. 7.
, ,
,
. л в 9. -
63.
-
63 1. 2.
. 3
.
. 8 : ; ;
169
; ,
,
; , ,
,
,
; , . .2 . -
3.
. ,
3
, 27
(
2005 .
.
.
N 14 " )". ,
,
, , ,
, . ,
, . (
(
)
)
, ,
,
,
,
. :
1) , ; 2) 3) 4)
; ; , . , :
, 1) 2)
(
); ,
; 3)
,
,
,
,
, ,
(
,
) ;
4) 5)
; . , .
22 -
2005 .
-
N 728-99 " -
". -
-
170
-
,
-
-
: ,
-
-
4.
; ,
-
, - 2010
,
; -
, - 2025
4
, , - 2015
-
. 31
,
, .
2005 . N 210" .3
" ,
. ,
.
. . 15 .).
1993 . N 4802-1 "
"(
.
22 .
2004 ,
. .
. .
,
.
,
. .
. ,
.
,
, . 5.
5
, .
.
14
2004 .
N 50 "
(
)" (
.
28
2005 .),
.
(
),
,
, .
171
1. 1. 2. 3. 4. 5.
, ,
2.
, , 6. 6.1. 7. 8. 8.1. ,
3. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
,
25.
,
26.
,
27. , , 28.
,
29. 4.
172
30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.
(
(
)
) ,
39. 40.
,
41. 42. 43. 44. 45. 46.
,
5.
46.1. 46.2. 46.3. -
6.
,
,
47. 48. 48.1. 49.
,
,
,
50. 51. 52.
,
,
53. 54. 55. 7. 56. 57. 8. 58. 59.
,
,
60.
,
, , ,
61.
,
,
,
,
173
62.
,
9.
-
63. -
-
174