Азиатско-Тихоокеанский регион: история и современность - VIII = Asian-Pacific ocean region: history and present- VIII

Citation preview

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Создание Евразийского союза, эффективная интеграция – это тот путь, который позволит его участникам занять достойное место в сложном мире XXI века В.В. Путин

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

MINISTRY OF EDUCATION AND SCIENCE OF RUSSIAN FEDERATION BURYAT STATE UNIVERSITY Oriental Studies Institute Inner Asia Institute

ASIAN-PACIFIC OCEAN REGION: HISTORY AND PRESENT - VIII

MATERIALS OF INTERNATIONAL PRACTICAL-SCIENTIFIC CONFERENCE FOR STUDENTS, POSTGRADUATE STUDENTS AND YOUNG SCIENTISTS (Ulan-Ude, May, 15-17, 2014)

Ulan-Ude 2014

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Восточный институт Институт Внутренней Азии

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ - VIII

МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ (Улан-Удэ, 15-17 мая 2014 г.)

Улан-Удэ 2014

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

УДК 082(5) ББК 63.3+71 А 355

Научные редакторы Д.И. Бураев, доктор исторических наук, профессор Т.И. Гармаева, кандидат философских наук, Ph.D.

Редакционная коллегия Ло Цзянь Цзинь, профессор Педагогического университета Внутренней Монголии КНР Н.В. Абаев, доктор исторических наук, профессор Г.С. Доржиева, доктор филологических наук, доцент М.Б-О. Хайдапова, кандидат филологических наук, доцент Э.В. Афанасьева, кандидат филологических наук А.А. Шахаева

A 355

Азиатско-Тихоокеанский регион: история и современность-VIII: материалы международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых (Улан-Удэ, 15-17 мая 2014 г.) / науч. ред. Д.И. Бураев, Т.И. Гармаева. – Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2014. – 310 с. ISBN 978-5- 9793-0656-8 В настоящий сборник вошли статьи студентов, аспирантов и молодых учёных вузов России, Монголии, Китая, Кореи, Франции, посвященные актуальным вопросам востоковедения и основанные на материале истории и культуры стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Asian-Pacific Ocean region: history and present-VIII: the materials of International practical-scientific conference for students, postgraduate students and young scientists (Ulan-Ude, May, 15-17, 2014) / sci. ed. D.I. Buraev, T.I. Garmaeva. – Ulan-Ude: Buryat State University Publishing Department, 2014. – 310 p. ISBN 978-5- 9793-0656-8 This collection of works includes the articles of students, postgraduate students and young scientists from Russia, Mongolia, China, Korea and France. The works consider the actual problems of the oriental researches and they are based on the materials of Asia-Pacific ocean region countries’ history and culture. УДК 082(5) ББК 63.3+71 © Бурятский госуниверситет, 2014 ISBN 978-5- 9793-0656-8

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

СОДЕРЖАНИЕ Предисловие………………………………..........................................................................................

8

I. Политические традиции Востока и государственно-правовые проблемы в странах Азиатско-Тихоокеанского региона Абаев Н.В. О стратегии этнокультурного развития Бурятии в контексте цивилизационногеополитических традиций «евразийства» и социальной синергетики…………………………………… Бальжиев Б.А. Сравнительно-правовой анализ партийных систем Китая и России…………………….. Бянкина А.М. Пограничные пункты пропуска на монгольской границе (на примере Забайкальского края РФ)………………………………………………………………………………………………………… Хабаева О.О. Вопросы истории в современных китайско-японских отношениях……………………….. Закирова М.А. Антитеррористическая деятельность ШОС………………………………………………… Базарова Л.Ч. Роль буддийских общественных организаций в социально-политических процессах на Тайване…………………………………………………………………………………………………………. Мадиева М.Г. Состояние и перспективы развития территориальных общественных самоуправлений г. Улан-Удэ……………………………………………………………………………………………………... Пи Цзяньдун 皮 建 东 The Stress Intensity Factor and the Generation of the Linear Elastic Fracture Mechanics……………………………………………………………………………………………………….. Чжоу Лун 周龙 On the Geotechnical Construction Method in Ancient Civil Engineering Technology……… Т. Батдорж, М. Бямбадорж Жижиг аж ахуй нэгж байгууллагын нягтлан бодох бүртгэлийн тогтолцоог төгөлдөржүүлэх зарим асуудал………………………………………………………………….. У Юэцин 武月清 «Reform and Opening up» Policy Impact on Development of Equipment Manufacturing Industry in the Northeast of China……………………………………………………………………………… Линхоева И.О. Нефтегазовое сотрудничество России, Китая и Монголии………………………………... Сюй Хуэй 胥 慧 A Study on typical grassland of Inner Mongolia hay biomass hyper-spectral remote sensing estimation……………………………………………………………………………………………………….. Доржиева А.Г. Российско-монгольские отношения в сфере добычи полезных ископаемых …………… О Хё На OH HYUNАH Impact of Changing Festival-Type Expo to Industrial Expo on Festival Organization and Program - With focus on Jeonju International Fermented Food Expo…………………………………….. Ли Цзипин 李继萍 The Early Exploration of Baiyunebo……………………………………………………… Д. Отгонбаатар, Э. Вандандулам Развитие швейной промышленности в Орхонском аймаке Монголии………………………………………………………………………………………………………………. Д. Отгонцэцэг Төлбөрийн чадвар, санхүүгийн хүндрэлд орж болзошгүй байдлын шинжилгээний онол арга зүй…………………………………………………………………………………………………………. Шашков М.Е. Ли Гуаняо о будущем американо-китайских отношений……………………………………. Гырылова И.Д. Ядерная проблема КНДР: причины возникновения………………………………………. Балданова Р.А. Миграция из Африки в Китай (на примере провинции Гуандун, г. Гуанчжоу)…………. Дымбрылова В.В. Сравнительный анализ борьбы с коррупцией в России и Китае……………………….

9 21 23 25 27 29 30 33 36 39 42 45 47 50 52 55 59 63 67 68 70 74

II. Восточные типы культур: общечеловеческие ценности и национальная культура Бальчиндоржиева О.Б. Традиционная культура Китая в условиях модернизации………………………. Ахмадулина С.З. Фалуньгун: новая синкретическая религия или тоталитарная секта?.............................. Бадмаева Т.С. Общечеловеческие ценности в учении Конфуция и их актуальность в современном мире…………………………………………………………………………………………………………….. Аверьянов Б.В. О родословных булагатов…………………………………………………………………… Сталь М.В., Аверьянов Б.В. Некоторые аспекты генетических исследований булагатских родословных Трошкина И.Н. Современное состояние семьи Южной Сибири…………………………………………… Цыбиктарова Ю.О. Положение женщин в Корее…………………………………………………………... Жамсаранова Ч.А. Феномен маргинальности в японской культуре………………………………………. Болотова Э.Б. Лексико-тематическая классификация лексики традиционной одежды монголов и бурят……………………………………………………………………………………………………………. Чимитова А.Р. Символика чисел в китайской культуре…………………………………………………… Михайлова И.С. Культ Неба в китайской космонимии……………………………………………………... Ли Сюэтин 李雪婷 RamessesⅡas a Great Architect………………………………………………………… Сун Даньян 宋丹阳 World Intangible Cultural Heritage of Japanese Kabuki……………………………….. Ким Да Хи KIM DAHUI Change in the Meaning of Consumption of Traditional Buildings: With a Focus on the Yangsajae and Hakyindang Houses in Jeonju Hanok Town………………………………………………..

76 78 81 83 89 94 96 97 100 102 104 105 108 111

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Чжао Хуэй 赵 晖 Preliminary study on the prosperity factors of tea history in the Sui and Tang dynasties… Сунь Сяофэй 孙晓菲 Simple discussion on the manufacture craft and artistic value of Weifang Kite………. Туяа Оюунсурэн 图雅·敖云苏仁 On the Development of Local Printings in Mongolia (1921-1990)……… Ли Бин 李 兵 A brief talk on the Influence of Buddhism on the invention of woodblock printing………….. Чжан Синьянь 张昕妍 On the Formal Language of the Paper Cutting Art in Province Shanxi……………... Фельдман В.Р. О некоторых синергетических основах философско-социологического познания……… Буртонова В.Н. Пример дискурс-анализа слова «Китай»………………………………………………….. Шойжелова О.А. Положение женщины в Древнем Китае…………………………………………………. Борисова Е.О. Сущность и виды совести……………………………………………………………………. Бичелдей У.П. О тувинском буддизме в середине XX века (1946 по 1960 гг.)……………………………. Ласобык Д.Г. Аргументы «за» и «против» смертной казни………………………………………………… Нестеров Н.В. Обычай татуировки у древних народов Дальнего Востока (на примере айнов и чукчей) Д. Болормаа Монголчуудын тооны хэрэглээ ба тэмдэглэгээний тухай………………………………. Михайлова И.С. Космоним «Плеяды» как отражение национальной картины мира……………………... Сивцева А.П. Основные этические категории в конфуцианстве…………………………………………… Кривошапкина М.И. Шаманизм – духовный фундамент истории человечества (на примере шаманизма в Японии)………………………………………………………………………………………………………. С. Ганцэцэг Ways to develop cultural tourism in Mongolia……………………………………………………

113 115 120 123 126 128 133 135 137 139 144 146 148 151 153 155 156

III. Литературное творчество в странах Азиатско-Тихоокеанского региона Нимаева С.Л. Поэтический словарь До До…………………………………………………………………. Еронова А.Ю. Влияние Ян Ляня на развитие «туманной поэзии»………………………………………… Сунь Юэ 孙 悦 Образ дерева в современной китайской поэзии………………………………………….. Монсонова Э.А. Китайская поэзия военных лет 1937-1949 гг. …………………………………………… Ринчино Н.Б. Любовная лирика эпохи Тан………………………………………………………………….. Аюрова А.А. Гендерная проблематика в романе «Жена мясника» тайваньской писательницы Ли Ан…. Чэнь Чэнь 陈 晨 Особенности творчества Ван Мэна………………………………………………………. Доржиева С.С. Цзацзюй в истории драматургии Китая……………………………………………………. Уланова В.А. Вестернизация китайской литературы XX века……………………………………………… Ан Ци 安 琪 Особенности творчества Бин Синь…………………………………………………………… Бадмаева О.М. Истоки монгольской драматургии: от предтеатральных форм до революционных пьес Бадмадоржиева В.А. Становление и развитие японского жанра «кайдан»………………………………. Рыжкова Д.А. Элементы жанра научной фантастики в романе Комацу Сакё «Похитители завтрашнего дня»…………………………………………………………………………………………………………….. Петрова Н.Н. Психологизм в романе Нацуо Кирино «Аут»……………………………………………… Солуева О.Б. Становление и развитие жанра «каса»………………………………………………………... Цыденова Б.Б. Творчество Ли Кюбо………………………………………………………………………… Иридекова И.В. Взаимосвязь мифологии Кореи и поэзии ранней литературы на примере жанра «хянга»………………………………………………………………………………………………………………. Дамдинова Б.Д. Особенности творчества Чхве Ин Хун……………………………………………………. Иванова А.А. Малые жанры в прозе Андрея Мухраева…………………………………………………….. Назарова Е.Б. Мотивы номинации и способы образования литературных псевдонимов……………….. Паштакова Т.Н. Образ сна в алтайском фольклоре и литературе………………………………………… Карнапольцева А.П. Многообразие мира детства в поэзии Кобаяси Исса………………………………… Буянтуева Г.Ц-Д. Фольклорно-этнографическая и мифопоэтическая основы национальной модели мира (по творчеству А. Ангархаева)…………………………………………………………………………. Дармаева А.А. Этнолингвокультурное пространство бурятских лакун…………………………………….

159 161 163 165 167 168 169 171 173 175 177 180 182 184 186 188 190 191 193 195 199 200 203 205

IV. Межкультурная коммуникация и взаимодействие языков в странах Азиатско-Тихоокеанского региона Ли Сонг Джин LEE SEONGIN Why do «Koryein» come to South Korea? - With focus on Koryein living in Jeonju city, Korea……………………………………………………………………………………………….. Хан Ю Сок HAN YUSEOK Urban Spatial Segregation and the Construction of Ethnic Boundaries in a border city due to the influx of migrants: The case study of Mae Sot, a border city between Thailand Myanmar…….. Оюн К.А. Семантическая классификация названий гор Корейского полуострова……………………….. Санжижапова Л.Б. Система цветообозначений в монгольской и китайской лингвокультурах………… Болотова В.Б. Половозрастные названия животных (на материале монгольского, калмыцкого и бурятского языков)……………………………………………………………………………………………….

207 210 212 214 216

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Жамсоев А.Д. О чтении одного полифонного знака монгольского письма……………………………….. Доржиева Э.Ю. Суффикс –더– как показатель эвиденциальности в корейском языке………………….. Банзаракцаева С.С. Реформы китайской письменности: упрощение и стандартизация языка………….. Ван Нин 王 宁 Вклад «Грамматического компендиума господина Ма» в становление грамматической мысли Китая……………………………………………………………………………………………………. Намдакова А.А. Интерференция на уровне интонации в условиях языковых контактов………………… Бундаева Е.И., Зыдрабын Б.Б-М. Февральские тезисы о бурятском языке………………………………... Чжон Бонсу Jeon Bongsu Язык культуры и родословная в этнической идентичности корейской диаспоры в Бурятии………………………………………………………………………………………………… Ж. Загас Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгэмлэгийн өнөөгийн байдал (АНУ-ын жишээн дээр)…. Касьянова А.А. Английские эпонимы в международной терминологии………………………………….. Шацкая Г.А. Геральдические символы Великобритании: аксиологический аспект……………………… Зундуева А.Т. Роль фонетических средств в рекламном тексте…………………………………………….. Монен-Баде С. Экзогенные фамилии г. Кюизери как свидетельство иностранной иммиграции на юге региона…………………………………………………………………………………………………………. Ирдынеева Б.Б. Коммуникативное поведение монголов в аспекте гендерной семиотики………………. Максимова А.А. Гендерные отношения в невербальном поведении монгольского народа (диахронный аспект)…………………………………………………………………………………………………………. Лиханова А.А. Китайские заимствования в монгольской лингвокультуре………………………………… Лиханова Н.А., Романовская К.С. «Смайл» как средство невербального общения: межкультурный аспект………………………………………………………………………………………………………………

217 220 222 223 225 227 229 232 234 237 239 241 251 252 253 254

V. Проблемы обучения и современные информационные технологии в образовательном пространстве стран Азиатско-Тихоокеанского региона Алакшинова О.В. Работа со зрительной опорой как прием развития речи у учащихся на уроках бурятского языка…………………………………………………………………………………………………….. Муманова Т.В. Роль интонационных средств в реализации взаимодействия участников речевого дискурса……………………………………………………………………………………………………………. Черных В.Н., Гулгенов А.З., Хадбаатар С. Опыт проведения совместных полевых практик студентов Бурятского государственного университета и Монгольского государственного университета образования……………………………………………………………………………………………………………. Б. Тумэнцэцэг, Ц. Нямжав The study on the relationship between child's capacity to understand information and the impact of technology……………………………………………………………………… Н. Хишигдулам, Д. Бадамгарав Constructive Alignment – and why it is important to the learning process… Б. Оюун-Эрдэнэ, Б. Болормаа Перкин-Элмер 5000 спектрометрийг компьютерт холбож мэдээллийг боловсруулах систем………………………………………………………………………………………….. А. Батдаваа, Д. Ядамсурэн Аpplications of copulas for the calculation of risk estimation………………….. Бао Ся 包 霞 Several events in the history of the solution theory…………………………………………… Ван Хуншань 王红杉 The Sundial Knowledge in Astronomу……………………………………………….. Вэй Сюэган 魏雪刚 A Study on the New Trend of Reseach on the History of Chinese Mathematics……….. У Лянин 武亮英 On Mathematical Knowledge in «Mo Jing»………………………………………………… Цзинь Шулань 金淑兰 China’s First Private Chemical Research Institute—Huanghai Chemical Industry Study Society…………………………………………………………………………………………………… Ван Сяоюань 王晓媛 Brewing technology of Shanxi mature vinegar……………………………………….. У. Алимаа Математикийн хичээл дээр ганцаарчлан хандах хандлагыг хэрэглэх нь……………………. Л. Амарсанаа Сравнительный анализ использования в высших учебных заведениях зарубежных и отечественных вычислительных программ…………………………………………………………………. А. Насанжаргал, Э. Даваадулам Использование мультимедийных технологий в учебном процессе………………………………………………………………………………………………………………… Сведения об авторах……………………………………………………………………………………………

256 258

260 262 264 267 271 277 280 283 285 289 291 295 298 301 305

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ПРЕДИСЛОВИЕ

Очередная конференция «Азиатско-Тихоокеанский регион: история и современность–VIII» совпадает с целым рядом знаменательных событий в жизни Бурятского государственного унивеситета как одного из провайдеров восточно-евразийской геостратегии России, направленной на расширение, укрепление и углубление духовно-культурных и общественно-экономических связей со странами Центральной, Внутренней, Cеверо-Восточной и Юго-Восточной Азии. В нашем университете создан Восточный институт, продолжает научно-исследовательскую работу Институт Внутренней Азии, проведена недавно международная научно-практическая конференция по этнокультурному и общественно-экономическому развитию Евразии «Проблемы и перспективы сотрудничества стран на Евразийском пространстве» (26-28 марта 2014 г.), во время которой особо подчеркивалась историческая роль Республики Бурятия как неотъемлемого составного элемента Российско-Евразийской цивилизации и своеобразного «моста» или «ворот» в огромный Азиатско-Тихоокеанский суперрегион. В докладах и сообщениях нынешней конференции также отмечается, что «Тихоокеанская эра» на современном витке глобальных интеграционных процессов плавно перерастает в «Евразийскую эру», о начале которой объявил В.В. Путин вовремя недавнего визита в Южную Корею. Вместе с тем, президент Российской Федерации постоянно подчеркивает необходимость впредь развивать интеграционные процессы в рамках Евразийского Союза, который, как мы надеемся, может и должен стать вполне конкурентоспособным партнером Европейского Содружества. Евразийская общность уже является цивилизационно-культурной реальностью, нет никаких сомнений в том, что она рано или поздно состоится в полноценном геополитическом формате. В связи с евразийской сущностью Бурятии и тем, что она находится на самом острие геостратегических интересов России, наши стратегические партнеры вполне осознают важность республики в дальнейшем развитии двусторонних и многосторонних отношений как в восточной части Евразийского коридора, так и на всем пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона. При этом, открывая очередную конференцию «Азиатско-Тихоокеанский регион: история и современность–VIII», мы должны еще раз напомнить, что в Республике Бурятия научные исследования по евразийско-тихоокеанским этнокультурным, социально-политическим, экономическим связям начались еще в конце 1970-х гг. XX в., и задача нового поколения ученых – продолжать и расширять эти исследования, претворяя их результаты на практике. Мы желаем плодотворной работы данной, очень актуальной конференции, а также успехов в научно-исследовательской работе студентам, аспирантам, ученым-востоковедам и всем, кто интересуется вопросами изучения истории, политики, культуры, религии, этнографии, языка и литературы народов Востока. Николай Вячеславович Абаев доктор исторических наук, заведующий лабораторией цивилизационной геополитики Института Внутренней Азии Бурятского госуниверситета 8

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАДИЦИИ ВОСТОКА И ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СТРАНАХ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА

О СТРАТЕГИИ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ БУРЯТИИ В КОНТЕКСТЕ ЦИВИЛИЗАЦИОННО-ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ТРАДИЦИЙ «ЕВРАЗИЙСТВА» И СОЦИАЛЬНОЙ СИНЕРГЕТИКИ  Н.В. Абаев г. Улан-Удэ, Россия Глубокие изменения, произошедшие в российском обществе во второй половине XX - начале ХХI вв., заставляют по-новому, более углубленно и комплексно изучать его общественное развитие на данном и предшествовавших этапах. На современном этапе происходит значительный пересмотр устоявшихся теоретических положений, выводов и оценок в анализе общественного развития и его отдельных аспектов. В этом контексте изучение процессов и механизмов влияния цивилизационногеополитических традиций «евразийства» на современную политическую культуру России-Евразии и на геостратегию России в странах Центральной, Внутренней и Северо-Восточной Азии приобретает огромную актуальность и важное практическое значение для создания разного рода интеграционных связей. Создание Евразийского Союза соответствует, прежде всего, коренным экономическим, социально-политическим и геополитическим интересам многонационального, полиэтнического народа России, но в не меньшей степени отражает и чаяния братских народов центральной части Евразии. Евразийская общность, цивилизационная и духовно-культурная, формировалась веками, и это не есть какая-то виртуальная реальность, существующая только в трудах русских философов и ученыхевразийцев конца XIX – начала XX вв., это живая, развивающаяся система межкультурных, международных связей и отношений, которую нужно лишь организационно оформить /1/. Естественно-географическое, геополитическое местоположение России в самом центре огромного евразийского суперконтинента, волею исторических судеб соединившего в единое духовнокультурное пространство цивилизации Востока и Запада, просто обязывает нас стать инициаторами нового витка интеграционного процесса. Цивилизационная платформа уже давно сложилась культурно-исторически, естественным образом выразившись в стремлениях и чаяниях наших народов к созданию единой духовной мегацивилизации, основанной на традиционных евразийских ценностях, как мы их понимаем: взаимной толерантности и даже комплиментарности различных этнокультур и конфессий друг к другу (чего так и не смогла достичь Западная Европа), духе общинности и коллективизма, сочетающимся с открытостью ко всему новому, патриотизмом и уважением к религии, как к своей, так и к чужой, а также с умеренным консерватизмом и т.д. Теперь пора придать этим стремлениям более четкие идеологические, организационные, политические формы, заложить твердые экономические основы, которые позволят обеспечить коллективную безопасность, свободный и взаимовыгодный товарообмен, а также культурное сотрудничество, информационный обмен и т.д. Этому и будет способствовать инициатива В.В. Путина. Есть надежда, что Евразийский Союз окажется прочнее, чем Евросоюз или другие аналогичные сообщества, преследующие только экономические, военные и политические цели, но пренебрегающие целями духовного развития населяющих их этносов, особенно «малых», «малочисленных» (например, цыган) /2/. В этом смысле Евразийский Союз выступит цивилизационным антиподом Атлантического, поэтому есть смысл выразить свои сугубо евразийские чаяния в специальной евразийской хартии, которая станет основой стратегии этнокультурного развития восточных регионов России, в том числе Бурятии. Евразийская Хартия в отличие от Атлантической Хартии, сделала бы особый акцент на правах и свободах так называемых «малых» народов. В таком случае новая Евразийская общность обеспечит себе более устойчивые перспективы, более надежные правовые и идеологические гарантии будущего равноправного и свободного развития как «больших», так и «малых» народов Евразии /3/. Тот факт, что судьбы государства и отдельных этносов связаны с разработкой такой научно обоснованной общенациональной идеи, которая является долговременной стратегией развития, означает, если осмыслить это с исторической точки зрения, только одно: на какой базе разрабатывается эта стратегия развития (или на базе экономических и правовых воззрений или же на какой-то другой, альтернативной концепции), зависит ее эффективность. В истории созданы два пути (или метода) разработки стратегии развития государства. В одном случае стратегию развития страны разрабатывали на идеях и положениях экономики и права, что гарантировало прогресс в общественной эволюции 9

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

– это мы видим в судьбе стран Северной Европы и Америки [Абаев, Балданов, 1997]. А в другом случае стратегию развития страны базировали на принципах силы и мощи, что характерно для многих ранних цивилизаций, особенно в восточных деспотиях, да и Новых и Новейших. Там, где в цивилизациях и странах и экономика, и право не образовали органического и целостного единства, стратегия развития страны рано или поздно продемонстрировала свою несостоятельность, а судьба страны бывала плачевной (примеры: многие страны Востока, Россия в известные периоды ее истории). И поскольку экономика и право, как известно, в Новое и Новейшее время развивались в русле глобализации и планетаризации (Мировая экономика и Международное право), именно они, судя по всему, определят, каково будущее человечества. Теперь, когда после «Холодной войны» страна, расположенная на двух континентах, даже после распада политического супергиганта – СССР, сохраняющая, как нам представляется, основной и генетической потенциал сверхдержавы, способна не только на возрождение своего могущества (в политико-экономическом смысле), но и на создание новых представлений, адекватных требованиям наступающего столетия и тысячелетия. Как нам представляется, «Холодная война» при всей ее негативности для судьбы Евразийской державы, тем не менее, наводит на некоторые выводы и соображения, способные подвигнуть на перестройку стратегических целей и задач, порождаемых наступающей эпохой, перестройкой мировой политики, которая, как нам кажется, до настоящего времени является проекцией или моделью западно-европейской цивилизации. Наступает время, когда мировая политика, чтобы приобретать планетарную черту или облик, должна не только вбирать, соединять в себе все достижения Запад, но и региональных цивилизаций вообще и Евразийской цивилизации - в особенности /4/. Россия – это не только государство на двух континентах, но особая сумма уроков и достижений культур народов и наций, населяющих ее. Более того, благодаря успехам и вкладам России в мировую цивилизацию, а также становления и развития Евразийской цивилизации, как итог тысячелетней социальной и политической эволюции двухконтинентальной державы, становится возможным перевести ее политические традиции на язык международного права, обобщив основные ценности и вехи российской полиэтнической истории в виде Евразийской Хартии, которая бы представляла собой интеллектуальную и политическую альтернативную конкуренцию Атлантической Хартии, способную дать самостоятельную, оригинальную трактовку будущего человечества с позиции тысячелетней судьбы и истории России как альтернативного (по отношению к западноевропейского пути) варианта развития науки и культуры /5/. Представляя собой более высокий, поистине глобальный уровень осмысления общности культурно-исторических судеб различных народов Евразии, данная Хартия должна отразить геополитические и геоэкономические интересы как «Старой», так и «Новой» Центральной Азии (т.е. бывшая Средняя Азия), а также Новой России как прямой наследницы традиций политической культуры центрально-азиатских и евразийских суперэтнических держав, которые возникали в различные исторические периоды на огромных пространствах Великой Степи, в сущности, представляющей собой главную осевую магистраль Великого Шелкового Пути, еще в догуннскую эпоху заложившего предпосылки для создания мирового рынка. Такого рода «горизонтальные» интеграционные процессы и интенции, во всяком случае, представляются гораздо более естественными, обусловленными историко-культурными традициями и в значительной мере – реальными этнокультурными связями, чем пресловутый «Азиатско-Тихоокеанский регион», который является, как справедливо считают многие российские политологи и экономисты, пропагандистским мифом, в значительной степени порожденным глобальным противостоянием военно-политических блоков в период «Холодной войны». Тем более что такой вектор в его политике естественен для России, унаследовавшей не только геополитическую роль и функции центрально-азиатских полиэтнических империй, но и стратегические интересы населяющих этот суперрегион, т.е. Евразию, этнических и метаэтнических, метакультурных общностей, одной из которых является Саяно-Алтай. Поэтому принятие Евразийской Хартии отвечало бы жизненным интересам и народов Саяно-Алтая и других сопредельных регионов, связанных давним единством культурно-исторических, а нередко и этнических истоков, причем большая часть этих этнокультурных общностей сформировалось в глубокой древности на территории Российской империи как наследницы империи Чингис-хана, а затем и Золотой Орды [Абаев, Балданов, 1999]. При этом, конечно, необходимо учесть как геополитические интересы, так и политические, этнокультурные традиции России–Евразии в целом, а также и историко-культурный опыт, в том числе в области политической культуры, всех народов, этносов и этнических групп, населяющих Российскую Федерацию, все ближнее и дальнее зарубежье, особенно – приграничные районы Центральной, Внутренней и Северо-Восточной Азии [Абаев, Балданов, Калмыков, 1993]. 10

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Целостная система представлений о евразийской общности и особой исторической роли «России-Евразии» была сформулирована в трудах эмигрантов — П.Н. Савицкого, Н.С. Трубецкого, Н.Н. Алексеева, Л.П. Карсавина и др. Как особое течение русской историософской мысли, евразийство прекратило свое существование (не без помощи НКВД) к концу 30-х годов. Однако впоследствии оно сильно повлияло на взгляды Л.Н. Гумилева и выдающегося казахского поэта Олжаса Сулейменова, в своей нашумевшей книге «Аз и Я» выступившего с идеями, близкими ранним «евразийцам»; после же распада СССР появилось много интерпретаторов евразийства (например, А.Г. Дугин, Е.Г. Хилтухина, Л.В. Фёдорова, Ю.И. Скуратов и др.) [Абаев, 2014]. Профессор Ю.И. Скуратов условно выделяет в истории развития «евразийства» в 20-м веке 3 этапа: 1-й этап – разработка основных положений концепции (1920-1930); 2-й этап – период угасания идей (1930-1980); 3-й этап – возрождение и актуализация идей (1990 - по настоящее время). В целом эта периодизация представляется нам верной и достаточно точной, но следует оговориться, что 3-й этап начался немного раньше, в конце 80-х годов, когда группа бурятских ученых и общественных деятелей (Б.М. Балданов, Н.В. Абаев, С.В. Калмыков, Е.Г. Хилтухина и др.) стала разрабатывать концепцию этнокультурного и общественно-экономического развития Бурятии на основе историософского, социально-политического, культурологического, этнополитического и геостратегического учения ранних евразийцев и Л.Н. Гумилева, в частности, на основе евразийской цивилизационной геополитики. Глубоко правильными с учетом современных реалий являются замечания Ю.И. Скуратова о том, что в Евразийской цивилизации была создана теория «гарантийного» государства, в основу которого положен принцип единства прав и обязанностей государства и гражданина, а также его фундаментальная идея, соответствующая актуальным проблемам духовно-культурного развития личности в Российско-Евазийской цивилизации о том, что модернизация российского общества в русле вестернизации наносит серьезный ущерб общегосударственной политико-правовой культуре [Скуратов, 2011; Скуратов, 2012]. В «Великой Ясе» Чингис-Хана, в которой нормы обычного права были не просто кодифицированы, но и получили статус государственного закона и Конституции, а также приобрела характер гражданского права, подчеркивалась необходимость для всех членов традиционного общества соблюдать тэнгрианский принцип толерантности ко всем иноконфессиональным, иноэтническим духовно-религиозным традициям, обрядам, обычаям и нормам социального поведения [Н. Ням-Осор, 1998]. В «Великой Ясе» говорится: «Уважать все вероисповедования, не отдавая предпочтения ни одному». При этом в «Великой Ясе» особо подчёркивается идея социальной справедливости, бережного отношения к согражданам и равенства, в том числе в вопросах наследования имущества: «Дети, прижитые от наложницы, считаются законными и получают по распоряжению отца соответствующую долю наследства» [Тюньдешев, 2009]. Хотя постулаты классиков «евразийства» и особенно их современных последователей требуют серьезного уточнения из-за преувеличения роли «туранского» (тюрко-монгольского) элемента и недооценки греко-римских, иудейско-христианских и других средиземноморских компонентов евразийской культурно-исторической общности, не вызывает сомнения, что Россия представляет собой великую межконтинентальную державу, исторически развивавшуюся как межцивилизационный, метакультурный и интерэтнический феномен. Но оценивая этот феномен, нельзя пренебрегать, как это часто делается идейными евразийцами, изменениями в геополитической роли России и в самой модели ее развития. В пределах Центральной Азии два государства, приверженные модели «страна-территория», соседствуют с третьим, погруженным в модель «страна-народ». Соседство это замечательно тем, что Россия и Монголия представляют собой как бы крайние или предельные выражения первой модели, Китай — второй. С одной стороны мы видим необъятные пространства при относительно редком населении, с другой — огромную людскую массу, «не уравновешиваемую» даже крупными размерами страны. В своё время мы отмечали, что в лице Китая модель «страна-народ», вкупе с прогрессом рыночных отношений способна вызвать значительные сдвиги в структуре межгосударственных отношений в Центральной Азии, породить неординарные геополитические и геоэкономические ситуации в Евразии [Балданов, Калмыков, Абаев, 1992], что мы и наблюдаем в настоящее время, когда КНР стремительно превращается в мирового лидера, обгоняя по темпам развития не только своих соседей, но и ведущие мировые державы. Однако мы далеки от того, чтобы прогнозировать ситуации, непременно негативные для соседей Китая. Как показывает опыт того же XX века, положительный потенциал соседства двух разных моделей вполне может перевешивать всякие неприятные «неопределен-

11

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ности» истории и заставляет нас снова учиться у восточно-азиатских «драконов», как «малых» (Тайвань, Гонконг, Южная Корея и др.), так и «больших» (Китай, Япония). Современная геополитическая ситуация диктует необходимость перестройки структуры межгосударственного взаимодействия в Евразии в целом, сферы взаимодействия России, Монголии и Китая — в особенности. Экономические предпосылки для этого накапливались по мере развития научно-технической революции, политические же были созданы фактом распада СССР [Абаев, Балданов, 1997]. Однако еще в 60-е годы начали формироваться субъекты экономических изменений, обладавшие формальным политическим статусом и потому способные выступить в качестве новых центров влияния и силы уже и в мировой политике. То были страны Восточной Азии (Япония, Южная Корея, Тайвань и др.), объединяемые общностью этноконфессиональных, духовно-культурных традиций (конфуцианство, буддизм), а в недалеком прошлом и единой иероглифической системой письма. В короткие сроки они модернизировали экономику и социальную сферу, достигли высоких темпов роста и в то же время сохранили свои этнокультурные традиции, в том числе религиозные (правда, не в одинаковой мере), в чем была одна из главных причин их успеха [Калмыков, Абаев, Балданов, 1993]. Еще тогда, когда только обозначились признаки появления на мировой арене восточноазиатских «драконов» и «тигров», заговорили о конце «атлантической эпохи» и наступлении «тихоокеанской» [Хэ Фанчуань, 1995]. Идея последней была выдвинута государственными деятелями США еще в XIX веке, но свое реальное воплощение стала получать только после того, как косвенное участие Японии в Корейской войне (в виде различных поставок на театр военных действий, ремонта военной техники и пр.) стимулировало возрождение ее экономической мощи. В свою очередь, вступление Японии в группу мировых экономических лидеров вкупе с глобальным соперничеством СССР и США повлекло за собой бурное развитие всего восточноазиатского региона. В конце концов появление «местных гегемонов» (кит. «ба-ван») поставило под вопрос лидерство глобальных гегемонов [Абаев, Балданов, 1999]. В отличие от советской, западная геополитическая мысль довольно рано и достаточно ясно осознала смысл происходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) изменений. Уже в июле 1966 года появилась Декларация тихоокеанских государств, в которой Линдон Джонсон выдвинул тезис о единстве этих государств под эгидой США. В 1984 году Рональд Рейган заявил, что «весь бассейн Тихого океана — это будущее мира». В 1993 году Билл Клинтон возвестил о создании «новой тихоокеанской общности», а Франсуа Миттеран определил АТР «Средиземным морем XXI века», особой цивилизацией, которая вполне может обогнать регион Северной Атлантики и уже перехватила стратегическую инициативу у западноевропейской цивилизации [Абаев, Балданов, 1997]. В конце ΧΧ века произошли существенные сдвиги внутри самого дальневосточного региона. Роль регионального лидера возвращается к стране, которая традиционно здесь доминировала до начала колониальной экспансии западных держав и Японии, — к континентальному Китаю. Перспектива нового лидерства Китая особенно укрепилась в начале 90-х гг., в условиях, когда кредитнофинансовые системы «драконов» переживали тяжелейший кризис. Из-за него некоторые из «местных гегемонов» оказались отброшены на десятилетия назад. Кризис ударил и по России, причем едва ли не сильнее других пострадали ее дальневосточная периферия и некоторые регионы Южной и Восточной Сибири, в т.ч. Республика Бурятия. Всем этим серьезно осложнялось геополитическое положение России в Центральной Азии и на Дальнем Востоке, где она, подобно Китаю, имела традиционные стратегические интересы. Между тем политика, адекватно отвечающая как внешнеполитическим сдвигам, так и подвижкам в межрегиональном балансе сил внутри самой России, не только не проводится, но фактически и не выработана. Или, как минимум, можно утверждать, что пока не удается расставить правильные акценты и во внешнеполитической стратегии, и во внутри российской региональной политике. Под «правильными» мы понимаем такие акценты, расстановка которых предполагает соблюдение нескольких методологических условий. Во-первых, избираемые акценты должны на деле, а не на словах придавать внутренней и внешней политике взаимодополняющий характер. Во-вторых, политика должна работать на перспективу; для этого нужно фиксировать и ставить в центр внимания новые, непривычные, неустоявшиеся явления. Но в то же время, и это в-третьих, политика должна основываться на обязательном и обстоятельном учете прошлого, устойчивых внутри и межрегиональных тяготений и отталкиваний, историко-культурных сходств и различий. В-четвертых, совершенно необходимо четко понимать, с какой из исторически известных моделей развития государства отождествляются мировые и региональные

12

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

лидеры и насколько опыт реализации такой модели полезен и приемлем для России [Балданов, Калмыков, Абаев, 1992]. Говоря о модели, мы имеем в виду не столько политические различия в строении и функционировании институтов власти (парламентская или президентская республика, демократический или авторитарный режим и т.д.), сколько более фундаментальные различия, выражаемые понятиями «страна-территория» и «страна-народ» (их содержание будет раскрыто ниже). Критическими замечаниями в адрес геополитической стратегии России — как и обвинениями в ее полном отсутствии — до сих пор заполнены СМИ, в т.ч. электронные. Мы хотели бы, опираясь на конструктивную составляющую этой критики и на наши собственные размышления, показать необходимость усиления в российской стратегии северо-восточного направления и то место, которое может в ней занять Республика Бурятия. Будучи составной частью Российской Федерации, ее субъектом, обладающим определенным кругом суверенных прав, Бурятия должна выработать собственный подход к проблеме взаимодействия со странами Центральной и Северо-Восточной Азии, определить свое место в системе отношений с ними, следовать долговременной стратегии развития, направленной на максимально полную реализацию имеющихся возможностей развития республики в ходе и посредством сотрудничества с окружающими странами и регионами. В начале 90-х гг. мы уже отмечали, что «не имея такой стратегии — взвешенной, учитывающей изменения в окружающем пространстве и в самой республике, задающей четкие геоэкономические и геополитические ориентиры, — нельзя вообще строить какие-либо планы на будущее. Без нее проблематично решение задач духовного возрождения народов Бурятии, сохранения и укрепления сложившейся на ее территории национально-государственной общности» [Абаев, Балданов, 1999]. При этом мы также писали: «С сожалением приходится констатировать, что этой стратегии нет ни у правительства республики, ни у сколько-нибудь влиятельных оппозиционных общественно-политических движений, ни у национально-демократических сил — таких, как Всебурятская ассоциация работников культуры (ВАРК) и Конгресс бурятского народа, ни у лидеров, не входящих в движения, партии и объединения. Между тем необходимость ее разработки давно назрела, и мы надеемся, что наша статья послужит этому важнейшему делу» [там же]. Мы не случайно упоминали об опыте «драконов» и «тигров» новых индустриальных стран (НИС) Восточной Азии. Дело в том, что Бурятия сопоставима с некоторыми из них по ряду геополитических параметров. Географическая близость и историко-культурные связи еще больше подчеркивают значимость этого опыта для Бурятии. Тем более, что типологически — по особенностям социальной структуры, уровню и проблемам развития — Россия стоит ближе к НИС начального этапа их трансформации, чем к США или странам Западной Европы. В еще большей степени это относится к Бурятии. Кстати, в самих НИС тоже считают, что им пришлось в свое время преодолевать примерно такой же хозяйственный хаос и такое же политическое расслоение общества, как и в постсоветской России [Абаев, Балданов, Калмыков, 1993]. Ускоренное развитие НИС началось во второй половине XX века. «На старте» это были страны с многоукладной экономикой, сложной социальной структурой, с неразвитыми демократическими институтами. В их общественно-политической жизни большую роль играла религия. Анализируя причины их успеха, исследователи выделяют комплекс следующих факторов: 1) выгодное геополитическое положение; 2) экономическая помощь развитых стран; 3) рациональное использование внутренних ресурсов; 4) социокультурные особенности населения. Большую роль сыграли социально-экономические и научно-технические факторы (такие, например, как перенос развитыми странами в развивающиеся трудоемких производств, что способствовало внедрению современной техники и технологии). Но для того, чтобы эти факторы пришли в движение, требовалась подходящая политическая и социокультурная среда. В конечном счете только в результате усилий миллионов людей могли быть созданы компоненты той экономической структуры, которая обеспечила прогресс НИС. К сожалению, внешнеэкономические возможности Бурятии не очень велики. Республика расположена далеко от западных стран, что затрудняет торговлю и сотрудничество с ними. Она удалена и от мусульманского мира, который мог бы воспользоваться ее ресурсами, и от Тихого океана, так что общение с Японией и восточноазиатскими «драконами» возможно для нее только через Монголию и Китай. В особенности велика тут роль Китая. Однако в качестве партнера Китай с нами никогда не будет работать на паритетных условиях, то есть вообще не пойдет на значительное сотрудничество, если его выгода не будет на несколько порядков выше нашей. Вместе с тем у Бурятии есть и свои плюсы. Тут в первую очередь следует отметить удаленность республики от всякого рода «горячих точек». Соседи Бурятии — Иркутская и Читинская область, республики Тыва и Саха-Якутия, Красноярский край, Монголия и КНР отличаются высоким 13

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

уровнем политической стабильности. Благоприятные предпосылки для социально-экономического развития Бурятии заключаются и в том обстоятельстве, что в позиционном отношении республика представляет собой естественный мост между Россией и странами АТР, «ворота» в Россию со стороны Центральной Азии. Причем значение этого обстоятельства будет только усиливаться по мере осознания российскими политиками жизненной необходимости более сбалансированной ориентации России в системе координат «Восток — Запад» и «Север — Юг» [Абаев, Балданов, 1999, C. 127-148]. Есть у Бурятии и еще одна своеобразная черта. Здесь имеются огромные возможности для развития туризма, создания баз отдыха и оздоровительных центров. Возможности эти основываются на богатых лечебно-рекреационных ресурсах (так, в Бурятии есть аналоги почти всех минеральных вод СНГ и термальные источники), на сохранении и развитии традиций тибетской медицины, большом многообразии природных ландшафтов и удивительной красоте Байкала, но самое главное — на уникальном сочетании всех этих достоинств. В одной очень интересной статье российских экологов делается следующий фундаментальный вывод: «На русских ложится не совсем привычная для них ответственность — ответственность за формирование сознания глобально-региональной общности людей» [Винокурова, Шилин, 1995, C. 28]. Чтобы такое сознание сформировалось, необходимо определение национально-государственных геостратегических приоритетов. В разных регионах России эта задача пока осознается с различной степенью отчетливости. Так, вполне отчетливо ее понимают в Якутии, где ещё в 90-х гг. президент республики М.Е. Николаев не только говорил о настоятельной необходимости национальногосударственной геостратегии, но и отмечал, что при ее разработке нужно выдвинуть «на первый план приоритетность целей развития человека», для чего необходимо «круто изменить всю систему образования» [цит. по: Винокурова, Шилин, 1995]. Глава Республики Алтай В.И. Чаптыков в своей программной статье подчеркивал, что «в силу своего геополитического положения Алтай как центр Евразии в различные исторические эпохи был средоточием множества этносов и культур» и что становление государственности позволило ... более четко интегрироваться в российскую экономику, найти свое место в разделении труда» [Чаптыков, 1996]. Нам уже приходилось писать о том, что центральноазиатская цивилизация, к которой принадлежит Бурятия, по своему значению вполне равноценна другим цивилизациям — восточноазиатской, ближневосточной (исламской), южноазиатской, западноевропейской, российской и др. В то же время регион Центральной Азии сыграл определяющую роль в формировании евразийской общности, в которую можно включить русские области России, Бурятию, Алтай, Якутию, Калмыкию и другие регионы Российской Федерации с тюрко-монгольским населением. И если Алтай в определенном смысле действительно является культурно-историческим центром Евразии, то Бурятия, как прародина ряда евразийских этносов и как место, где протекали длительные этапы этногенеза и монгольских, и тюркских народов (в том числе якутов и родственных алтайцам кыргызов), должна подходить к задаче выработки геостратегической концепции развития, адекватной ее месту, культуре и возможностям, с не меньшей мерой отчетливости и ответственности, чем это делается в Якутии или в Республике Алтай. В Бурятии должно присутствовать четкое представление о ее месте и роли в геополитической структуре современного мира и во всемирном историко-культурном процессе. Между тем приходится констатировать, что работам бурятских политологов присуща некоторая историко-культурная, этногеографическая и геополитическая узость. Например, А.Д. Карнышев, обстоятельно исследуя социально-психологические и политические аспекты межэтнического взаимодействия в Бурятии [Карнышев, 1997], упускает геополитическое измерение этой проблемы. Но затрагиваемый автором вопрос о влиянии панмонгольских идей на этнополитические процессы в республике нельзя рассматривать вне центральноазиатского контекста, без учета исторической динамики формирования в этом регионе крупных суперэтнических и метакультурных общностей. То же самое свойственно и республиканским политикам, связанным либо с бурятским, либо с русским национально-демократическим движением. Кроме того, они часто забывают об изменениях геополитической ситуации в соседних странах и регионах, а также в геополитической роли самой России. Тревожит и то, что в средствах массовой информации при обсуждении вопросов этногенеза бурят стала проявляться тенденция к противопоставлению монгольского мира тюркскому. Отрицаются тюркские корни многих этнических подразделений бурят, отрицается тюркское наследие в этно- и культурогенезе всех вообще монгольских народов. И это при том, что в массовом сознании и так уже бытуют латентные гетеростереотипы, подчас прорывающиеся на бытовом уровне в виде пренебрежительных и просто оскорбительных эпитетов, которыми наделяются представители тюркских народов («чурки», «чуреки» и т. п.). Эта тенденция просто неверна с точки зрения этнокультурной истории и 14

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

довольно опасна в плане определения геополитической стратегии. Нужно не обособляться, а акцентировать внимание на общих истоках тюрко- и монголоязычных народов. Особо следует остановиться на проблеме исторического наследия /6/. Как известно, 80 лет назад республика была расчленена на три части. Соседним с нею областям были переданы районы, густонаселенные по сибирским меркам и заселенные преимущественно бурятами. К тому же это были самые богатые в сельскохозяйственном отношении бурятские районы. Достаточно привести такие цифры: занимая всего 24,4 тыс. кв. км., Усть-Ордынский национальный округ Иркутской области дает больше зерна, чем Республика Бурятия с ее куда более обширной территорией в 351 тыс. кв. км. Так, в 1991–1995 гг. среднегодовое производство зерна в округе составило 327 тыс. тонн, а в республике — 317 тыс. тонн. Разрыв между Агинским национальным округом Читинской области и республикой по производству мяса значительно меньше, чем по занимаемой площади: в 1995 году округ, будучи меньше республики в 18,5 раза, произвел мяса всего в 6,6 раза меньше, чем Бурятия [Карнышев, 1997]. Административная разделенность бурятского этнического ареала и большой приток в него мигрантов из других регионов России привели к тому, что на своей собственной исторической родине буряты по сути превратились в национальное меньшинство. Можно вспомнить и об уничтожении значительной части бурятской интеллигенции и духовенства в сталинский период, истреблении и насильственном переселении значительной группы бурят при присоединении Восточной Сибири к России, о том, наконец, что в самой республике продолжающийся процесс русификации бурят поставил их на грань утраты этнической идентичности. Но сейчас более важен другой подход. Мы не должны «зацикливаться» на прошлых исторических обидах, психологических травмах национального масштаба. Мы предлагаем акцентировать внимание на позитивных моментах плодотворного в целом взаимодействия бурят и русских в составе Российской империи и СССР. Их много можно найти при наличии объективности и доброй воли. Это и взаимообогащение двух этнических культур, и включение в глобальный поток культурных связей. В конце концов, нашим доморощенным панмонголистам не следует забывать о том, что сначала национальную автономию, а затем и государственность буряты обрели в составе России, а не получали то и другое от монгольских ханов. Итак, для успешного развития Бурятии в XXI веке необходимо разработать научно обоснованную стратегию и базирующуюся на этой стратегии комплексную программу. Принципиальное отличие последней от всех предыдущих программ должно заключаться в одновременном учете как историко-культурной специфики республики, так и реалий современного периода, в создании системы приоритетов, не только дополняющих друг друга, но и последовательно распределенных во времени. Здесь как раз и может пригодиться опыт НИС; надо только его всемерно изучать и широко пропагандировать. Пока же далеко не каждый из наших крупных чиновников может внятно объяснить, почему эти страны принято объединять в один культурно-исторический тип, и даже просто перечислить их в той последовательности, в которой они становились «местными гегемонами». У Бурятии есть многие предпосылки, необходимые для того, чтобы повторить путь «молодых драконов» без допущенных ими ошибок. На первый взгляд, такое заявление может показаться несерьезным: республика не слишком богата минеральными ресурсами, ее население невелико — чуть больше 1 млн. человек, да и по другим параметрам она никак не может считаться геополитической величиной первого плана. Однако, во-первых, эти параметры невелики лишь относительно. Вовторых, слабости республики могут быть скомпенсированы имеющимися у нее преимуществами, как упоминавшимися выше, так и некоторыми другими. Например, не очень благоприятная для развития демографическая ситуация во многом уравновешивается за счет того, что население республики отличает высокий образовательный уровень. Надо только делать то же самое, что делали «тигры» и «драконы» — проводить в жизнь разумную образовательную политику. Она была одним из главных факторов, позволивших НИС достичь высоких показателей в темпах роста, так как органично отвечала избранным приоритетам развития и в то же время делала упор на использовании национальных культурных традиций для овладения передовой технологией. Нам в Бурятии тоже надо постоянно повышать образовательный стандарт и правильно отбирать «направления прорыва», исходя при этом из геополитического положения республики, ее цивилизационной принадлежности и собственных культурных традиций. Скажем, в области подготовки научнотехнических кадров первоочередное внимание должно уделяться современным информационным технологиям. При подготовке же специалистов гуманитарного профиля вместо того, чтобы гипертрофированно развивать историко-филологическое направление, как это делается сейчас, надо сосредоточиться на развитии востоковедного страноведческого направления. Явный недостаток рабочей

15

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

силы и природных ресурсов можно также компенсировать за счет их более рационального использования. Между тем сейчас в этой области сложилось нетерпимое положение. Программа должна совмещать преимущества двух моделей развития— «страна-территория» и «страна-народ». Очень важно, чтобы она была ориентирована не на сиюминутные интересы и потребности, а нацеливала бы на решение действительно стратегических задач, адресовалась не к национальному (тем более националистическому) сознанию какого-то одного народа Бурятии, а к единому (общему) региональному сознанию, которое, по мнению некоторых аналитиков, уже начало формироваться в Бурятии [Панарин, 1996]. Для этого при ее разработке совершенно необходимо применить крупномасштабные временные и пространственные измерения. В Советском Союзе основной операционной единицей при планировании была пятилетка. В странах Восточной Азии издавна принято оперировать куда более протяженными временными отрезками — вплоть до столетий. Различие между короткими и длинными единицами исчисления исторического пути имеет очень большое значение. Протяженные отрезки подчеркивают, с одной стороны, устремленность стратегии или программы развития в будущее, с другой — органическую связь с традициями и опытом прошлого. Большой пространственно-временной масштаб позволяет лучше видеть цели и средства их достижения, открывает возможность для оптимального выбора заимствований и для наиболее взвешенных оценок. Наконец, с его помощью значительно легче преодолеть давление локального исторического материала, уложившегося в узкие рамки отдельных этнических групп и субэтнических общностей. При разработке стратегии развития Бурятии обязательно нужно выйти за границы отдельных бурятских родов, племен, улусов с их мифологизированными и преувеличенными представлениями о собственной роли в прошлом, позволяющими возносить себя в настоящем, и не замыкаться на интересах окончательно не оформившейся этнической общности под названием «буряты». Настоящая шкала — это вся Центральная Азия или даже Евразия. Точно таким же образом должна быть расширена актуальная историческая память. Некогда якобы безграмотные центральноазиатские кочевники помнили, как минимум, 7–8 поколений своих предков по именам. О развитости этнокультурной традиции воспитания глубокой исторической памяти у бурят свидетельствует следующий факт. Даже у иркутских бурят, раньше всех и сильнее всех подвергшихся русификации, знание своих генетических корней, своей родословной еще в сравнительно недалеком прошлом считалось, помимо прочего, признаком хорошего тона, хорошего воспитания. Детям оно прививалось с самого раннего возраста. На семейных и общественных праздниках и торжествах, в присутствии многочисленных гостей, приезжавших с разных концов, иногда и за 100 верст, среди которых бывают и знатоки не только своего рода и племени, но и многих других родов, обычно производили испытание детям. Дети перечисляли своих предков по восходящей и нисходящей линии, начиная с Буха-нойона, мифологического предка западных бурят, и заканчивая самим собой и обратно. Чтобы проверить твердость знания, слушатели спрашивали с середины генеалогии, а потом вверх и вниз. Кстати, в настоящее время большинство бурят (не только западных) считает его своим реальным предком. При этом нельзя впадать в излишний консерватизм или традиционализм, т.е. чрезмерное увлечение традицией, возведение ее в неизменный закон. Но, как показал опыт Японии и НИС, традиционность, традиция, разумный консерватизм вполне могут принести значительную пользу. Они уравновешивают преобразовательный пыл и революционный заряд (которые в России стали уже элементом традиционной политической культуры), помогают не только прогнозировать развитие, но и программировать его. В общем, широкий пространственный кругозор в сочетании с протяженной временной ретроперспективой, охватываемой политическим взглядом, только прибавят последнему эффективного понимания, облегчат выработку реалистичной программы развития, в которой локальнорегиональные интересы будут оптимальным образом соотнесены с глобальными, а злободневные проблемы и задачи — с долговременными. Тот же национальный эгоизм или шовинизм при таком комбинированном рассмотрении отстаиваемых им претензий почти наверняка окажется несостоятельным. Тем более, что он символизирует центробежные тенденции и потому дискредитирует себя на фоне глобальных процессов, которые во всех отношениях — центростремительные, направленные на интеграцию народов, регионов, государств в рамках более крупных сообществ с параллельным образованием и поляризацией укрупненных центров мирового развития. И тогда смехотворными покажутся все улусно-аймачные амбиции или претензии на полную независимость Бурятии. «Поиск корней», гордость делами и духовным наследием своих предшественников — естественное явление для любой нации и обычно не имеет ничего общего не только с сепаратизмом, но и с желанием унизить другие этнические группы» [Панарин, 1996, С. 163-164]. Он вполне совместим с 16

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

уважением этнических соседей, мирным взаимодействием народов. Сказанное относится и к двум основным этносам Бурятии — русским и бурятам. Важно только помнить, что их сосуществование в рамках общей государственности и единого суперэтноса как раз и есть та давняя, многовековая традиция, которой должно уравновешиваться стремление каждой этнической группы к улучшению своего положения. К тому же оба народа исторически являются частями других суперэтнических образований: русские — российско-евразийского, буряты — монгольско-евразийского и центральноазиатского, а в пределах республики они образуют крупную региональную общность. Поэтому каждый из них может сохранять одновременно как собственное этническое, так и суперэтническое самосознание, причем последнее в двух вариантах — региональном и интернациональном. Слияние дробных этнокультурных субстратов в суперэтносы могло произойти только в едином духовно-культурном пространстве. Оно, видимо, всегда существовало в северной части Евразии. История «Великого шелкового пути» и различных его ответвлений показывает, что в течение всего времени, доступного для обозрения современной науке, в Евразии происходило не только культурное, но и тесное торгово-экономическое взаимодействие. Можно даже говорить о существовании некоего прообраза мирового рынка. Ибо при преемниках Чингис-хана во всей северной половине континента существовала относительно унифицированная кредитно-финансовая система, в которой были и векселя, и дорожные чеки, и другие атрибуты современной финансовой системы, называвшиеся тогда «летающие деньги» (фэйцянь) [Абаев, Балданов, 1999]. Сопоставление всех этих фактов убеждает в том, что теория или концепция евразийской общности не была вызвана к жизни чисто политическими причинами, как это иногда пытаются представить ее критики. Она имела и имеет под собой реальные исторические основания и может оказаться исключительно плодотворной при разработке культурологической платформы стратегии развития Бурятии. В первую очередь она может послужить эффективным оружием против идей панмонголизма. Как Россия представляет собой межцивилизационный, метакультурный и интерэтнический феномен, так и Бурятия воспроизводит все те же качества, только в другом масштабе. Иначе говоря, она есть микромодель евразийской общности, и все оценки, применимые к России в глобальном масштабе, могут быть перенесены, пусть с известными поправками и уточнениями, на Бурятию. Так, если Россия неоднократно выступала в прошлом и может выступать сейчас в качестве «моста» между всем миром Востока и всем миром Запада, то Бурятия занимала и занимает сходное положение как «мост» уже самой России в страны АТР и Северо-Восточной Азии. Если эти параллели между двумя общностями, несоизмеримыми по их геополитической размерности, продолжить в конфессиональную сферу, то обе общности оказываются более равнозначными партнерами во взаимодействии, поскольку Россия, еще со средневековья ставшая общим домом для двух мировых религий (христианства и ислама), именно через бурят, калмыков и тувинцев обрела третью мировую религию — буддизм. Масштабы его мирной экспансии были особенно впечатляющими на рубеже XIX–XX веков, когда он проник в Санкт-Петербург, Париж и другие города Запада. В самой Бурятии буддизм исповедуют как буряты, так и русские. В начальный период суверенизации республики и вхождения ее в рыночные отношения мы предложили свою концепцию национально-государственных интересов Бурятии [Абаев, Балданов, 1997]. Приоритеты в ее реализации были переданы четырехчленной формулой «выживание — саморазвитие — взаимодействие — реализм». В настоящее время эта формула нуждается в существенной корректировке, так как Бурятия стала равноправным субъектом Российской Федерации, и следовательно задача выживания национальной государственности в целом решена. Но за прошедшие годы изменилась геополитическая ситуация в регионе, на первый план выдвинулась проблема соподчинения национально-государственных интересов республики и этнокультурных интересов ее населения (то есть задач геополитических с этнополитическими), достижения такого баланса внутренних и внешних факторов развития, при котором станет возможным достойное существование каждой этнической группы и всей республики. Фактически необходимо сформулировать национально-государственную идею. Эта идея не должна противоречить тем требованиям или условиям, которые были выяснены нами при рассмотрении геостратегических приоритетов республики. А это означает, что ей должны быть присущи историзм, реализм, прагматизм, масштабность и сбалансированность. Национально-государственные интересы должны быть в ней согласованы с глобальными процессами, опора на собственные силы сочетаться с интеграцией и всесторонним взаимодействием с другими регионами России и другими странами.

17

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Помимо этого, национально-государственная идея должна предполагать прагматичное соединение преимуществ развития по двум разным моделям — по модели «страна-народ» и по модели «страна-территория». Возможно это только в рамках общностей и сообществ, более крупных, чем республика и даже чем вся Российская Федерация. Поэтому та национально-государственная идея, о которой мы говорим, должна быть более масштабной, нежели чисто национальная, русская или бурятская, идея, или же панславянская и панмонгольская. По духу своему она должна быть истинно евразийской. Вместе с тем всегда следует иметь в виду, что при проработке как самых незначительных деталей, так и «сверхзадач» следует соблюдать последовательность движения от меньшего к большему. Так, сначала надо подготовить и принять Центральноазиатскую Хартию, а потом подумать и об аналогичном документе евразийского охвата. Но и при такой постепенности каждый предыдущий шаг должен готовить последующий, так что содержание Центральноазиатской Хартии с самого начала должно опираться на концепцию евразийской общности. Геостратегия евразийства, про важность которой именно для Бурятии мы писали еще в конце 80-х годов, рассматривая ее как естественный мост или ворота из западной части Евразии в ее восточную и юго-восточную часть (т.е. к «малым драконам» Восточной Азии, в частности к Корейскому полуострову), живет и развивается, обретая новые конкретные формы. Например, недавно В.В. Путин, который постоянно говорит о необходимости качественно нового этапа во взаимодействии со странами АТР на основе евразийской геополитической стратегии, заключил с Пак Кын Хе, президентом Республики Корея, целый ряд соглашений, в том числе договор о безвизовых поездках. При этом лидер Южной Кореи назвала подписанный договор о сотрудничестве с Россией началом «новой эры в истории Евразии», новой «евразийской эпохой» [Абаев, февр. 2014]. Дискуссия о статусе бурятского языка как государственного в конце 2013 начале 2014 г. показала, что русскоязычное население республики недостаточно осознает важность изучения бурятского языка для восстановления равноправного евразийского паритета в бурятской части Российскоевразийской цивилизации и вообще не понимает сугубо евразийский характер своей собственной цивилизационной культуры, а также важность равноправного евразийского паритета в республике для ее геополитической роли Ворот или Моста России в страны Центральной и Восточной Азии, для развития международного туризма и других форм сотрудничества. Евразийская цивилизация, неотъемлемыми составными частями которой являются и Бурятия, и Россия в целом, в течение многих тысячелетий выработала традицию взаимного уважения к языкам обоих партнеров своеобразного баланса этнокультур двух основных этносов евразийского содружества республики. Более того, развитие равноправного евразийского партнерства двух языковых общностей приобретает особую актуальность ввиду того, что для бурят язык является сакральным, особо священным и почитаемым элементом духовной культуры, народной и национальной религии и всей буддийско-тэнгрианской цивилизации. Иными словами, в традиционной религиозной культуре бурят язык столь же сакрален, как и сама Мать-Земля, как наши Священные Горы и Вечное Синее Небо – Тэнгэри. К тому же, сложившийся в Бурятии евразийский паритет требует симметричного отношения к обоим субъектам диалога разных цивилизационных культур – русскоязычного населения и аборигенных бурят-монголов. Проявляя неуважение к бурятскому языку, как к государственному, российскоевразийская часть наших граждан нарушает этот паритет и баланс в межкультурном общении по отношению к бурят-монгольской части многонационального народа Бурятии, что недопустимо в условиях глобализации, обуславливающей необходимость активизации торговых и иных связей со странами АТР, а также развития международного туризма с целью повышения инвестиционной привлекательности республики. Как правильно отмечают Д.И. Бураев и Г-Х.Ц. Гунжитова, «языки имеют важнейшее значение для сохранения самобытности народов, являются стратегическим фактором устойчивого и гармоничного развития общества» [Бураев, Гунжитова, C. 15]. В связи с этим авторы подчеркивают, что необходимо принятие мер, том числе со стороны государства по поддержке, сохранению и развитию всех языков народов Бурятии, и отмечают, что «одним из механизмов поддержки развития языков со стороны государства является государственная целевая программа» [Бураев, Гунжитова, там же]. Поскольку бурятский язык является одним из государственных языков, как и русский, то он должен преподаваться в школах Республики Бурятия на равных условиях с русским языком, причем именно как государственный язык с соответствующим государственным финансированием и в одинаковом объеме как для бурят, так и для русскоязычных школьников. Преподавание бурятского языка как государственного для русскоязычного населения не исключает всех других форм и методов 18

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

его преподавания в школах и ВУЗах Республики: в случае недостатка учителей бурятского языка в школах с преобладанием русскоязычных учащихся можно и нужно внедрять дистанционное обучение с использованием современных медиатехнологий; можно также шире внедрять разработанные в БГУ методики преподавания бурятского языка как иностранного не только для русскоязычных, но и для бурят, не владеющих родным языком; заменять классно-урочную работу формами внеклассной работы в виде кружков, клубов любителей языка (при этом предоставлять льготы русскоязычным учащимся при оценке итоговых знаний с учетом их внеклассной активности и меньшего объема классной работы). Мы уже писали, что нашими самыми близкими духовными братьями, сотоварищами и партнерами по Евразийскому содружеству, исторически сложившемуся в России-Евразии и в Бурятии являются представители всех христианских и буддийских конфессий. Поэтому все буряты должны всемерно укреплять и развивать равноправное Российско-евразийское партнерство и добиваться настоящего евразийского паритета, построенного на взаимном уважении и терпимости. В частности и в особенности, как сами буряты, так и все русскоязычное население Республики Бурятия, в том числе его русско-евразийская часть, должны осознавать, что бурятский язык является священным языком древнейшей культурно-религиозной традиции, и что необходимо укреплять и развивать его сакральные функции. Евразийское содружество и партнерство должно быть взаимным, равноправным и обоюдным. В центральной и восточной части евразийской цивилизации бурятский язык традиционно выполнял роль языка межнационального и международного общения наравне с китайским, монгольским, русским и английским. Эту роль необходимо восстановить с учетом призыва В.В. Путина строить новую евразийскую эру и развивать широкое сотрудничество со странами АТР, ЮВА, Дальнего Востока, в том числе с Южной Кореей, которую было бы целесообразно рассматривать как модельную территорию для разработки стратегии развития Бурятии в новых геополитических условиях. Вообще в Республике Бурятия как составной части Российско-Евразийской цивилизации необходимо развивать многоязычие или, по крайней мере, 3-язычие в разных вариантах: англо-русскобурятское, японско-бурятско-английское, русско-корейско-бурятское, китайско-бурятско-русское, монгольско-турецко-русское и т.д., и т.п. Создание Евразийского Союза соответствует, прежде всего, коренным экономическим, социально-политическим и геополитическим интересам многонационального, полиэтнического народа России, но в не меньшей степени отражает и чаяния братских народов центральной части Евразии. Евразийская общность, цивилизационная и духовно-культурная, формировалась веками, и это не есть какая-то виртуальная реальность, существующая только в трудах ученых-евразийцев конца IX – начала XX вв., это живая система межкультурных, международных связей и отношений, которую нужно лишь организационно оформить. Естественно-географическое, геополитическое местоположение России в самом центре огромного евразийского суперконтинента, волею исторических судеб соединившего в единое духовнокультурное пространство цивилизации Востока и Запада, просто обязывает нас стать инициаторами нового витка интеграционного процесса. Цивилизационная платформа уже давно сложилась культурно-исторически, естественным образом выразившись в стремлениях и чаяниях наших народов к созданию единой духовной мегацивилизации, основанной на традиционных евразийских ценностях, как мы их понимаем: взаимной толерантности и даже комплиментарности различных этнокультур и конфессий друг к другу (чего так и не смогла достичь Западная Европа), духе общинности и коллективизма, сочетающимся с открытостью ко всему новому, патриотизмом и уважением к религии, как к своей, так и к чужой, умеренным консерватизмом и т.д. Есть надежда, что будущий Евразийский Союз окажется прочнее, чем Евросоюз или другие аналогичные сообщества, преследующие только экономические, военные и политические цели, но пренебрегающие целями духовного развития населяющих их этносов, особенно «малых», «малочисленных». В связи с этим полезно было бы вспомнить о том, что еще в конце 80-х годов группа бурятских ученых, среди которых были известные ученые-востоковеды, буддологи, синологи, экономисты, а также общественные деятели, озабоченные перспективами этнокультурного и общественноэкономического развития республики [С.В. Калмыков, Б.Б. Балданов, Н.В. Абаев и др.], рассматривали вопрос о возможности повторения Бурятией в новых этнокультурных и геополитических условиях евразийского диалога того феноменального прорыва в новую тихоокеанскую эру, который совершили «новые драконы» Восточной Азии. В настоящее время, с учетом всех новых обстоятельств, можно уже конкретно прорабатывать вопрос о Южной Корее как модельной территории для развития Республики Бурятия. Республика 19

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Корея по сравнению с другими «малыми драконами» Восточной и Юго-Восточной Азии наиболее подходит в качестве модели развития Бурятии по многим общественно-экономическим, геостратегическим, этногеографическим и особенно – духовно-культурным, цивилизационным, этноконфессиональным параметрам: Южная Корея, как и Бурятия, входит в цивилизационные культуры Северного буддизма Махаяны и христианских конфессий, древние корейцы имели очень тесные и разнообразные этнокультурные связи с Центральной Азией и Саяно-Алтаем (мы уже писали, что этносы, создавшие древнее корейское государство Когурё//Корё, этногенетически связаны с хорско-гурскими субстратами Внутренней Азии, а этнополитоним «Чосон» - с этнонимом Сяньби и этногеографическим понятием Саяны [Абаев, 2004, С. 743 – 792]); немаловажным сближающим фактором является также наличие развитой рыночной экономики, высокий общеобразовательный уровень населения двух регионов, достаточная сырьевая база, хорошо развитая инфраструктура и т.д. Особенно важным, на наш взгляд, обстоятельством, сближающим Южную Корею и Республику Бурятия, является сходство этнопсихологических типов двух народов, в частности такие качества, как предприимчивость, открытость к нововведениям, которая сочетается с традиционализмом и даже консерватизмом, а также любовь к Родине и патриотизм, смекалка при решении экстремальных задач, тяга к новым знаниям и технологиям, стремление к психофизическому и средств восстановления и поддержания здоровья. совершенствованию с помощью различных систем психотренинга и психической саморегуляции, в том числе традиционных воинских искусств и разнообразных видов йоги, любовь к традиционной народной медицине и широкое использование других восточных духовно-оздоровительных систем и немедикаментозных методов Примечания 1. См.: Абаев Н.В. Евразийская общность — это реальность // Тувинская правда. № 122. 10.11.2011; Абаев Н.В. Бурятский язык откроет россиянам двери в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Байкал-Информ-Сервис. [Электронный ресурс]. URL: http://www.bis-bur.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=3199:-q-&catid=79:2011-04-0803-44-29&Itemid=244. 2. Абаев Н.В. Большинство тувинцев поддерживает идею создания Евразийского Союза // Интернет-портал «Центр Льва Гумилева в Азербайджане». [Электронный ресурс]. URL: http://www.gumilev-center.az/bolshinstvo-tuvincev-podderzhivaet-ideyu-sozdaniya-evrazijjskogo-soyuza/; Абаев Н.В. Бурятский язык в условиях евразийского партнерства // Бурятия. 25 февр. 2014 г. № 26. C. 5; Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б. Республика Бурятия: стратегия развития в контексте геополитической ситуации в центральной и северо-восточной Азии // Вестник Евразии. 1999. № 1-2. - С. 122-142; 3. Абаев Н.В. Балданов Б-М.Б. Республика Бурятия: Стратегия развития в контексте геополитической ситуации в Центральной и Северо-Восточной Азии // Вестник Евразии. 1999. № 1. [Электронный ресурс]. URL: http://Cyberleninka.Ru/Article/N/Respublika-Buryatiya-Strategiya-Razvitiya-VKontekste-Geopoliticheskoy-Situatsii-V-Tsentralnoy-I-Severo-Vostochnoy-Azii (Дата oбращения: 13.01.2014). 4. Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б. Республика Бурятия и геополитика... 5. Здесь и далее, когда речь пойдет о Центральноазиатской Хартии, предлагаем читателям обратиться к нашим ранее опубликованным статьям: Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б., Калмыков С.В. От «освоения» Сибири — к созданию богатства // Наука в Сибири. 1992. № 26; Абаев Н.В., Балданов БМ.Б. Республика Бурятия и геополитика // Бурятия. 26 июня 1997 г. 6. Вообще можно говорить о тюркско-монгольской этнокультурной общности, между различными этническими компонентами, которой в прошлом почти невозможно провести грань (например, между ойрат-монголами и алтайскими тюрками, почитавшими Ойрата как своего мифического предка). Литература 1. Абаев Н.В. Идентичность «Танну-Урянхая» и «Урянхайская проблема» // Идентичность Когурё. – Сеул: Ин-т Когурё, 2004. 2. Абаев Н.В. Бурятский язык в условиях евразийского партнерства // Бурятия. 25 февр. 2014 г., № 26. - С. 5.

20

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. Абаев Н.В. Бурятский язык откроет россиянам двери в страны Азиатско-Тихоокеанского региона // Байкал-Информ-Сервис. Февраль 2014 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bis-bur.ru /index.php?option=com_content&view=article&id=3199:-q-&catid=79:2011-04-0803-44-29&Itemid=244). 4. Абаев Н.В., Балданов Б-М. Б. Республика Бурятия и геополитика // Бурятия, 26 июня 1997 г. 5. Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б. Республика Бурятия: стратегия развития в контексте геополитической ситуации в центральной и северо-восточной Азии // Вестник Евразии. 1999. №1-2. 6. Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б. Республика Бурятия: стратегия развития в контексте геополитической ситуации в Центральной и Северо-восточной Азии // Вестник Евразии. - М., 1999. № 1-2 (67). - С. 127-148. 7. Абаева Л.Л. Культ гор и буддизм в Бурятии. - М., 1992. 8. Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б., Калмыков С.В. Чем мы не похожи на «драконов»? // Международная жизнь. 1993. № 5–6. 9. Балданов Б-М.Б., Калмыков С.В., Абаев Н.В. От «освоения» Сибири — к созданию богатства // Наука в Сибири. 1992. № 26. 10. Безертинов Р.Н. Татары, тюрки – потрясатели Вселенной. – 2-е изд., исправ. – Новосибирск: ЦЭРИС, 2001. – С. 209. 11. Бураев Д.И., Гунжитова Г-Х.Ц. Язык – основа самобытности народа. К вопросу о программе сохранения и развития языков народов Бурятии // Новая Бурятия. №4 (205). 9 февраля 2014 г. 12. Винокурова У.А., Шилин К.И. Экософия Северного сияния. Якутская экософия // Жизнь — творение человека. Япония — Россия — США. Кн. 1. Экософия жизни. Экософия Японии. - М., 1995. - С. 28. 13. История Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. - М., 1995. С. 93. 14. Калмыков С.В. Абаев Н.В., Балданов Б-М.Б., Чем мы не похожи на «драконов»? // Международная жизнь. 1993. № 5–6. 15. Карнышев А.Д. Межэтническое взаимодействие в Бурятии: Социальная психология, история, политика. - Улан-Удэ, 1997. 16. Ням-Осор Н. Историческая роль закона «Их засаг» («Великая Яса») Чингис-хана в общественно-экономической жизни Монголии XIII века: автореф. дис.… канд. ист. наук. – Улан-Удэ, 1998. 17. Панарин С. Таджики-беженцы в городах Сибири // Вестник Евразии, 1996. № 1(2). С. 163– 164. 18. Скуратов Ю.И. Евразийская природа России и некоторые современные проблемы развития государственно-правовых институтов: на рус., англ., монг., кит. яз. - Улан-Удэ: Издательство Бурятского госуниверситета, 2012. - 124 с. 19. Скуратов Ю.И. Евразийская природа российской государственности // Государство и правовые системы стран Азиатско-Тихоокеанского региона: мат. III межд. нуч-практ. конф. (Улан-Удэ, 1719 июня 2010 г.) - Улан-Удэ, 2011. – С. 33. 20. Тулохонов А.К. Байкальский регион: проблемы устойчивого развития. Новосибирск, 1996. 21. Тюньдешев Г.А. (Харамоос). Великая Яса – источник конституционализма. – Абакан: Хакасское книжное изд-во, 2009. – С. 71. 22. Хэ Фанчуань. Тайпин шидай хэ Чжунго (Тихоокеанская эпоха и Китай) // Синьхуа вэньчжай. 1995. № 8. 23. Чаптыков В.И. Республика Алтай: в поисках нелегких решений // Этнополитический вестник. 1996. № 2(14). 24. Эренжен Хара-Даван. Чингис-хан как полководец и его наследие. Культурно-исторический очерк монгольский империи XII-XIV вв. – 2-е изд. – Элиста: Калмыцкое книжное изд-во, 1991. – С. 142. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМ КИТАЯ И РОССИИ  Б.А. Балъжиев г. Улан-Удэ, Россия В свете последних политических событий в мире и возросшей роли России и Китая в современных геополитических процессах, особый интерес вызывает вопросы, связанные с формированием органов власти в данных странах. Особое внимание хотелось бы обратить на то, что, несмотря на кажущуюся непохожесть политических и экономических процессов, протекающих в данных странах, можно отметить немало общих закономерностей того, каким образом сформирована власть в данных 21

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

государствах и каким образом построена партийная система Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Проанализировав опыт парламентаризма Китая, можно сделать следующие выводы. Партийная система КНР состоит из 8 партий: КПК и так называемых демократических партий. КПК характеризуется в документах как «правящая партия», а демократические партии — как «партии, участвующие в политической жизни». Структура КПК построена на основе традиционной для коммунистических партий схемы и вместе с тем учитывает китайскую специфику. Важнейшими элементами структуры КПК являются: всекитайский съезд КПК, центральный комитет (ЦК) КПК, его политбюро, военный совет, центральная комиссия советников, центральная комиссия по проверке дисциплины, секретариат и генеральный секретарь ЦК КПК. Формально распределение полномочий в данной структуре выглядит следующим образом. Высшим руководящим органом считается всекитайский съезд КПК, созываемый один раз в пять лет. Съезд избирает центральный комитет, центральную комиссию советников и центральную комиссию по проверке дисциплины, принимает и пересматривает устав КПК; заслушивает и рассматривает отчет ЦК, центральной комиссии советников и центральной комиссии по проверке дисциплины, обсуждает и принимает решения по важнейшим партийным вопросам. Центральный комитет создается «для проведения в жизнь решений съезда», руководства КПК и представления КПК во внешних отношениях. На пленуме ЦК избираются политбюро ЦК, секретариат и генеральный секретарь и утверждаются в должности председатель и заместители председателя центральной комиссии советников, члены ее постоянного комитета, секретарь центральной комиссии по проверке дисциплины и члены ее постоянного комитета. Военный совет совпадает по своему составу с конституционным органом — Центральным военным советом. Центральная комиссия советников — политический консультативный орган ЦК. Главная его задача состоит в том, чтобы вносить предложения и давать консультации по вопросам осуществления принципов и политики КПК, помогать ЦК в изучении и решении сложных вопросов, а также выполнять отдельные поручения ЦК. Центральная комиссия по проверке дисциплины занимается решением дисциплинарных вопросов и подготовкой предложений по кадровой политике КПК. В период между пленумами ЦК его функции и полномочия выполняют политбюро ЦК и его постоянный комитет, текущую работу ведет секретариат. На генерального секретаря ЦК возложена задача проведения заседаний политбюро и его постоянного комитета, а также руководство работой секретариата ЦК. Фактическое распределение власти в данной структуре напоминает «перевернутую пирамиду»: формально признаваемый высшим руководящим органом всекитайский съезд КПК на практике только одобряет решения, рождающиеся в процессе внутренней борьбы партийной элиты. Для политической системы КНР характерно тесное переплетение функций КПК и государства. Правда, как в свое время у нас, в КНР поставлена задача разграничения партийных и государственных функций, но понимается под этим, прежде всего упразднение политических групп министерств и ведомств и перевод парткомов предприятий и учреждений в подчинение территориальных партийных органов. Что же касается практики разработки КПК обязательных для всего общества политических установок, а также совмещения руководящих постов в верхних эшелонах власти с членством в политбюро и других руководящих органах КПК, то она сохраняется. Именно поэтому разработка, например, пятилетних планов осуществляется, прежде всего, в ЦК КПК, а уже затем они принимаются ВСНП. «Особенностью и преимуществом политической системы Китая» в официальных китайских документах называют существование семи небольших демократических партий. К ним относятся: Революционный комитет Гоминьдана Китая, Демократическая лига Китая, Китайская ассоциация демократического национального развития, Китайская ассоциация содействия развитию демократии, Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая, Чжунго Чжигундан (Партия стремления к справедливости), Общество Цзюсань (Общество «3 сентября»). Исходя из этого, можно говорить о том, что парламентаризма в чистом виде, то есть в западном понимании, в Китае не существует. Есть некий фантом многопартийности, который придает значительное своеобразие политической системе Китая, и во многом определяет стабильность политических процессов, протекающих фактически незаметно для окружающих, странных и снижающих риск нелегитимного перехода власти. Именно эта же мысль прослеживается в основных документах XIV съезда КПК, в которых, подчеркивается необходимость учитывать китайскую специфику, исключающую «многопартийность и парламентаризм западного образца».

22

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Партийная система Российской Федерации базируется на общепризнанных принципах правового государства, таких как политический плюрализм, разделение власти, подконтрольность власти, и по своей модели более близка к западной, так называемой «американской» модели парламентаризма, в рамках которой происходит реальная политическая борьба между субъектами, обладающими сравнительно одинаковой политической силой. Но несмотря на вышеизложенное, все же можно отметить, что в последние 5-10 лет политическая ситуация в Российской Федерации изменилась. На сегодняшний день можно смело говорить о том, что одна партия, которая очень долгое время находится у власти, и определяет политическую, а следовательно и экономическую ситуацию в стране. Как отмечает известный политолог А. Цуладзе, наиболее существенным элементом российской партийной системы является «партия власти», но не стоит понимать данное понятие, так же как оно понимается в западных демократиях, таких как США, Великобритания и ряд других стран. В данных странах «партия власти» - это правящая партия, победившая на выборах и рекрутировавшая свои кадры в органы государственной власти. В России же данное понятие, это своего рода «перевертыш». Правящая партия в нашей стране создает под себя партию, которая рассматривается лишь как инструмент для решения ряда важных, по их мнению, задач. Поэтому на каждые думские выборы выставлялась «партия власти» в различной «упаковке»: в 1993 г. – ДВР, 1995 г. – НДР, 1999 г. – «Единство», 2003 – «Единая Россия». И в этом Россия и Китай очень похожи. На основании вышеперечисленного можно сделать следующие выводы. В Китайской Народной Республике при формальной многопартийности основную роль играет коммунистическая партия Китая, и хотя провозглашено, что политическая и партийная системы будут модернизироваться по западному образцу, увы, фактически этого не происходит. В Российской Федерации также при формальной многопартийности основную роль играют демократические силы, демократическая партия, но процесс ее формирования с каждым днем все ближе к «китайской» модели парламентаризма. Литература 1. Конституция Китайской Республики. Правительственное информационное бюро Китайской Республики. - Тайбэй, 1998. - 72 с. 2. Актуальные проблемы правоведения за рубежом / отв. ред. Б.А. Страшун. Конституционное право и демократия. – М.: ИНИОН РАН, 2003. Вып. 4. – 147 с. 3. Ганшин В.Г. Права человека на Тайване: сделано немало, но впереди еще долгий путь // Современный Тайвань. Справочно-аналитические материалы.– М.: ИДВ РАН, 2002. Вып. 4 (13). – С. 60-87. 4. Гудошников Л.М. 95-я политическая партия Тайваня // Современный Тайвань. Справочноаналитические материалы.– М.: ИДВ РАН, 2002. Вып. 4 (13). – С. 50-52. 5. Гудошников Л.М. Третий этап конституционной реформы и становление современного парламентаризма на Тайване // Проблемы Дальнего Востока. 1995. №1. – С. 92-101. 6. Гудошников Л.М. Эволюция политических режимов и систем управления в Китае во второй половине XX века // Альтернативность исторического развития Китая во второй половине XX века: мат-лы науч. конф. (13 мая 1998 г.) – М., 1999. – С. 123-136. 7. Ларин А.Г. Почему Гоминьдан проиграл президентские выборы? // Проблемы Дальнего Востока. 2000. № 4. – С. 52-57. 8. Ларин А.Г. Два президента или Путь Тайваня к демократии. – М.: Асадепна, 2000. – 200 с. 9. Цуладзе А.В. СМИ в диалоге партий.– М., 2005. – С. 1-3. ПОГРАНИЧНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА НА МОНГОЛЬСКОЙ ГРАНИЦЕ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ РФ)  А.М. Бянкина г. Чита, Россия Отношениям России с Монголией традиционно уделяется меньше внимания, чем отношениям с Китаем. Это объясняется длительной зависимостью Монголии от Китая. Страницы истории говорят о том, что первое единое государство монголов основал в начале XVIII в. Чингисхан, провозглашенный в 1206 г. великим ханом. Созданная им Монгольская империя просуществовала до последней трети XIV в. В XVII в. Монголия по частям была завоевана маньчжурами и до 1911 г. находилась в составе Цинской империи [3, С. 443]. Цэдэндорж Загдсурэн отмечает, что приближение границ России к владениям независимых монгольских ханов началось в XVII в., когда отряды русских землепроходцев продвинулись далеко на восток в Сибирь и в Прибайкалье. Н.Н. Смирнов считает, что «год 1645 можно считать исходной 23

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

датой начала освоения русскими казаками Забайкалья и первой попыткой установления отношений с Северной Монголией – Халхой» [4, С. 43]. «С течением времени в развитие отношений между монголами и русскими вмешивается маньчжурский фактор. Обострение отношений Китая и России в Приамурье осложнило и контакты последней с монгольскими ханами, т.к. маньчжурские правители всячески препятствовали их развитию. В конце XVII в. Пекину удалось спровоцировать несколько нападений монголов на русские остроги в Прибайкалье. После включения Халхи (Халха - Северная Монголия; Чахар - Южная Монголия. – А.Б.) в состав Цинской империи в 1691 г. ситуация еще более осложнилась. В 1720 г. маньчжурские власти выслали из Урги всех российских купцов, закрыли доступ российским караванам в Пекин и издали указ, обеспечивающий постоянный надзор за русскомонгольскими связями. Вплоть до 1917 г. маньчжурский фактор оказывал существенное влияние на взаимоотношения между русскими и монголами», — указывает Цэдэндорж Загдсурэн [5, С. 165-166]. Ситуация начала меняться после подписания Россией и Китаем Пекинского договора (1860 г.) и «Правил сухопутной торговли» (1862 г.), которые разрешили торговлю русских купцов в Монголии, создали консульства в Урге и т.д. Первые русские купцы прибыли в Ургу вместе с консульством в 1861 году [5, С. 167]. Транспорт – это основа торговли. Перевозка грузов изначально производилась гужевым транспортом (использовались лошади, мулы, верблюды). В дальнейшем гужевой транспорт был заменен иными видами транспорта, в том числе и автомобильным, бурное развитие которого пришлось на середину XX века. Как отмечает Л.В. Зарапина, «зародились автомобильные перевозки с 1886 года с момента создания первого автомобиля, однако вплоть до революции 1917 года они не были широко распространены и их правовое регулирование отсутствовало» [1, С. 14]. Забайкальский край в силу своего географического положения является приграничным регионом и граничит с Китаем и Монголией. Общая протяженность государственной границы в Забайкальском крае составляет 1920,1 км. (россйско-китайский участок – 1088,68 км., российско-монгольский участок – 831,5 км.). Железнодорожный пункт пропуска Соловьевск и международный автомобильный пункт пропуска Соловьевск учреждены 10 августа 1994 года на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 года. Автомобильный пункт пропуска «Соловьевск-Эренцав» (Восточный аймак, Монголия) также нуждается в реконструкции, так как в настоящее время он не соответствует типовым нормам и правилам для подобных сооружений, расположенных на государственной границе [2]. Двусторонний автомобильный пункт пропуска «Верхний Ульхун-Ульхан-Майхан» (Восточный аймак, Монголия) начал свое функционирование 12 сентября 1991 года на основании приказа Таможенного комитета СССР № 92 «О создании новых таможенных органов». В основном на пункте пропуска происходит оформление документов физических лиц и перевозимого ими багажа. По данным Пограничного управления по Республике Бурятия РФ и Забайкальскому краю РФ, в 2008 году через пункт пропуска Верхний Ульхун пересекло границу 21595 человек, из них иностранных граждан – 10081 человек, транспортных средств – 1846, из них иностранных – 1629 единиц. В настоящее время правительством Монголии решается вопрос о развитии автомобильных дорог в стране. Планируется строительство современной автомагистрали в направлении Баян-Уул-Ульхан, которая соединит северо-восточную область Монголии с центральной частью, что будет способствовать развитию внешнеэкономических связей между Россией и Монголией. Выгодное расположение пункта пропуска (граница двух аймаков Хэнтий и Дорнод, наличие дорог в направлении Чойбалсан, Ундерхан, УланБатор) предполагает значительное увеличение товаропотока через Верхний Ульхун [2]. Все вышеизложенное свидетельствует о том, что приграничные перевозки на забайкальском участке границы имеют многолетнюю историю, начиная с тех времен, когда еще использовался гужевой транспорт. Поэтому в настоящее время необходимо совершенствовать нормативную правовую базу в сфере перевозок грузов автомобильным транспортом с учетом реальных потребностей экономики как страны в целом, так и приграничных субъектов России. Литература 1. Зарапина Л.В. Правовое регулирование перевозки пассажиров автомобильным транспортом в междугородном сообщении: автореф. дисс. …канд. юрид. наук. – Волгоград, 2005. - 29 с. 2. Котельников С.А. Состояние и перспективы развития приграничной инфраструктуры // Документ опубликован не был. Текст документа представлен по материалам Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края. 24

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / отв. ред. А.Я. Сухарев. – 2е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2001. – 840 с. 4. Смирнов Н.Н. Забайкальские казаки в отношениях России с Китаем и Монголией: Краткий исторический очерк. – Волгоград: Комитет по печати и информации, 1999. – 200 с. 5. Цэдэндорж Загдсурэн. Межкультурные особенности делового партнерства Монголии и России (исторический аспект) // Молодая наука Забайкалья – 2009: аспирантский сборник. – Чита, 2009. – С. 165-166. ВОПРОСЫ ИСТОРИИ В СОВРЕМЕННЫХ КИТАЙСКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЯХ  О.О. Хабаева∗ г. Улан-Удэ, Россия Япония и Китай являются влиятельными игроками в современной мировой и региональной политике. От состояния взаимоотношений этих двух стран зависит стабильность политической обстановки в Восточной Азии. Актуальность темы заключается в том, что, изучив историю взаимоотношений Японии и Китая, можно увидеть, что в экономической и политической сфере этих стран были существенные разногласия, многие из которых все еще остаются нерешенными. Правовые основы японо-китайских отношений были заложены подписанием в 1972 г. «Японокитайского совместного коммюнике». Затем политический диалог продолжился в 1982 г. визитом премьер-министра КНР Чжао Цзян и его переговорами с премьер-министром Судзуки Дзэнко, результатом чего стало выдвижение трех принципов японо-китайских отношений: «взаимопонимание»; «активизация диалога»; «расширение сотрудничества». В ноябре этого же года премьер-министр Японии Ясухиро Накасонэ во время переговоров с секретарем КПК добавил к трем уже имеющимся принципам еще один – «принцип взаимодоверия», – так были сформулированы «4 принципа японокитайских отношений». В 2013 г. китайско-японские отношения представлены следующим образом: влияние активных конфликтов 2012 г. все еще существует, политический диалог все еще находится в состоянии застоя, хотя в вопросах экономической и культурной коммуникации заметно некоторое потепление. Но из-за того что, в конце декабря Китай установил зону идентификации ПВО, что насторожило японскую сторону, а действующий премьер министр Японии Синдзо Абэ посетил храм Ясукуни, чем вызвал негативную критику со стороны Китая, Южной Кореи и ряда других стран, отношения между двумя странами вновь стали напряженными. На сегодняшний день, по-прежнему существует большая разница в понимании гражданами двух стран многих вопросов истории современных китайско-японских отношений. Одной из проблем является проблема, связанная с войной Японии и Китая в 1930-1940 гг., вопрос о материальной и моральной компенсации ущерба, нанесенного Японией Китаю в результате агрессии. Вопрос нормализации отношений, в котором и Токио, и Пекин были обоюдно заинтересованы, не занимал особо значимого места: КНР отказалась от военных репараций, Япония в ответ проявила готовность оказывать экономическую помощь. В совместном коммюнике двусторонних отношений японская сторона заявила, что «полностью осознает ответственность за огромный ущерб, причиненный китайскому народу во время войны, и выражает в связи с этим свое сожаление» [2, С. 506508]. Но последующие события неоднократно свидетельствовали о том, что проблема не была полностью снята. Пекин периодически напоминает о ее существовании. При этом данная проблема в 1990х года вновь возникла и обнаружилась тенденция к ее возрастанию. Кроме этого с проблемой компенсации морального и материального ущерба тесно связана проблема понимания истории. Впервые акцент на данную проблему сделал председатель КНР Цзян Цзэминь во время встреч с премьер-министром Японии Мураяма в конце 1995 г. в ходе Осакской конференции АТЭС. В ответ на очередной призыв японского премьера к КНР прекратить ядерные испытания китайский лидер подчеркнул необходимость для Японии корректировки «неправильного понимания истории». Правильное понимание истории служит основой для развития «отношений имеющих будущность» [1, С. 58]. В первой половине 2005 г. остро вспыхнул вопрос вокруг содержания японских учебников истории. В ряде китайских городов прошли массовые антияпонские выступления (Пекин, Шанхай, Далянь, Шэнчжень и т.д). Отмечались многочисленные акции вандализма в

∗

Научный руководитель: Дондокова М.Ю., канд. филол. наук, преп. кафедры филологии стран Дальнего Востока Восточного института БГУ 25

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

отношении японских официальных представительств и предприятий. В 2006 г. Токио пошел на уступки и согласился урегулировать вопрос с учебниками истории. Также в китайско-японских отношениях остро стоит проблема храма Ясукуни, которая тесно, связана с исторической проблемой. Синтоистский храм Ясукуни – место поклонения японцам, которые «положили голову во имя Родины». Для Китая же храм Ясукуни является символом реваншистских, националистических настроений руководителей Японии, их нежелания пересмотреть свое отношение к военной агрессии 1930-1940 гг. против Китая и других стран региона. Данный вопрос вспыхнул в 2000-е гг., когда из Пекина делались неоднократные заявления о нежелательности визитов премьер-министра Японии Дз. Коидзуми в храм Ясукуни. Однако Коидзуми продолжал свои визиты в храм и отношения между Пекином и Токио продолжали накаляться. В результате, нарушилась практика обмена дипломатическими визитами между Китаем и Японией. В 2005 г. китайское руководство вообще отказалось от встречи с премьер-министром Японии. Свой отказ китайская сторона объяснила непрекращающимися визитами японской стороны в храм Ясукуни. В 2006 г. удалось найти способ для разрешения сложившейся ситуации – отставкой премьер-министра Коидзуми. В 2006 г. консул Японии в КНР заявил: «Однажды руководители примут решение и вопросы касающиеся храма Ясукуни в конце концов будут решены» [3]. Во всяком случае, посещение храма Ясукуни не входит в прямые обязанности премьер-министра и многие политические деятели Японии отказались от посещения храма Ясукуни в знак поддержки отношений с Китаем. В 2013 г. проблема храма Ясукуни вновь появилась в китайско-японских отношений и вызвала бурную реакцию со стороны Китая: 26 декабря 2013 года премьер-министр Японии впервые с 2006 года посетил храм Ясукуни, что привело к неоднозначной реакции китайской стороны. По мнению заведующего кафедрой политических наук Института японских исследований при Академии социальных наук КНР У Хуайчжуна, визит Абэ в храм Ясукуни имел явные внешнеполитические и внутриполитические цели. С точки зрения внутренней политики премьер-министр Абэ всегда шел по пути компромисса. В душе он никогда не признавал ошибок Японии в исторических вопросах, однако опасался, что могут возникнуть проблемы во внешней политике, что повредило бы и его политическому авторитету. Это хорошо видно из его действия до сегодняшнего момента: Абэ и не оправдывал надежд правого сектора на то, что он решительно и открыто, нанесет такой визит. Однако принятый его правительством закон о защите секретной информации, а также его политика в военной и внешнеполитической сферах не снискали поддержки со стороны японцев. Его политический курс оказался неясным как для групп влияния, так и для избирателей. В результате политический рейтинг Абэ резко упал на 10% — почти, что самый низкий показатель народной поддержки этого политика с момента вступления в должность. Чтобы избежать ситуации, в которой им будут недовольны и те, и другие, а сам он окажется, образно говоря, «у разбитого корыта», Абэ и принял решение нанести сегодня столь странный визит. Таким образом, он пытается укрепить свое политическое положение, сохранить избирателей и остановить падение рейтинга. Что касается внешней политики, Абэ всегда смотрел на мир сквозь «розовые очки». Вплоть до сегодняшнего дня Абэ также всегда проводил очень противоречивую политику по отношению к КНР. «В остром противостоянии с Китаем по поводу цепи островов он продвигал идею «малых групп», пытался играть с КНР в дипломатические игры, надеялся на то, что Китай пойдет по колее, которую он для него разметил в своих планах, и что таким образом мы достигнем компромисса» [4]. После года трудов он понял, что в краткосрочной перспективе отношений с соседями вроде Китая или Южной Кореи не поправить, так почему же не сделать наоборот? Так и вышел этот пышно обставленный визит в святилище. Если вспомнить еще и о том, что Абэ делает упор на идею «сильной армии» и наращивает военный бюджет страны, то его послание Китаю выглядит следующим образом: «Если Китай не пойдет на компромисс, а и дальше пойдет по дороге, которая нам неудобна, то Япония может как в историческом, так и в идеологическом плане повернуть время вспять, и наше острое противостояние в военной сфере и сфере безопасности продолжится» [4]. Многие исследователи подчеркивают, что существует три фактора, влияющих на китайскояпонские отношения - это стратегическая взаимовыгода, торгово-экономическое сотрудничество и национальное доверие. Таким образом, мы видим, что вопросы истории играют существенную роль в современных китайско-японских отношений, оказывая влияние на национальное доверие, и разрешение этих вопросов является приоритетным для политических деятелей обеих стран. Литература 1. Семин А.В. Японо-китайские отношения: состояния, проблемы и тенденции (конец XXначало XXI века). – М., 2008. 26

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2. Ситуация в японской дипломатии. - Токио, 1973. - С. 506-508. 3. 如 何 消 弭 日 中 国 民 间 的 认 知 偏 见 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ftchinese.com/story/001054280 4. 专家:安倍选在年末参拜靖国神社系讨好右翼势力[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://news.china.com.cn/rollnews/news/live/2013-12/26/content_24057197.htm 5. 中日岛争升至战略博弈 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ftchinese.com /story/001054124) АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ШОС

 М.А. Закирова∗

г. Улан-Удэ, Россия Терроризм – это ненависть человека к человеку, человека к человечеству. М. Болтунов Терроризм – один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия [9]. Терроризм (от фр. terreur — страх, ужас) — насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и проч.) против гражданского населения, а не военных, с целью устрашения, подавления воли противников, конкурентов, навязывания определенной линии поведения [4]. Терроризм - преступление против общественной безопасности, которое выражается в совершении взрыва, поджога или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также в угрозе совершения указанных действий в тех же целях (ч. 1 ст. 205 УК РФ) [5]. Терроризм во всех его формах и проявлениях, и по своим масштабам и интенсивности, и бесчеловечности и жестокости, превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы для борьбы с ним. С этой целью в отдельных странах и в мире создаются различные организации, большинство из которых носят международный характер, глобального или регионального масштаба, так как терроризм – это «болезнь», «опухоль» всего мира. Исходя из Декларации о создании Шанхайской организации сотрудничества от 15.06.2001 г. [1], Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15.06.2001 г. [8] и Хартии Шанхайской организации сотрудничества от 07.06.2002 г. [6], государства-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) 07 июня 2002 г. учредили Региональную антитеррористическую структуру (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества. 29 мая 2003 г. в г. Москве на очередном саммите главами государств-членов ШОС принято решение о месте дислокации штаб-квартиры РАТС – г. Ташкент (Республика Узбекистан). «Вопросы обеспечения безопасности были и остаются одним из определяющих факторов устойчивого развития общества и государства. Многообразие и масштабность новых форм и методов террористических атак, с которыми сталкивается мировое сообщество, требует дальнейшего совершенствования подходов к вопросам борьбы с «тремя силами зла». Сегодня задача предотвращения террористической угрозы стала одной из самых приоритетных в деятельности силовых ведомств государств-членов ШОС» - сообщает директор РАТС ШОС Чжан Синьфэн [7]. Каждый год с основания РАТС ШОС проводятся антитеррористические учения, в которых принимают участие делегации компетентных органов государств-членов ШОС, Секретариата ШОС, Исполкома РАТС ШОС, Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне государств, проводящих учение. ∗

Научный руководитель: Аюшиева И.Г., канд. ист. наук, доцент кафедры истории и регионоведения стран Азии Восточного института БГУ 27

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Основными целями учения ставятся: координация и отработка основных вопросов взаимодействия участников учения (спецслужб и правоохранительных органов) при проведении совместных антитеррористических операций; проверка действенности и эффективности схем информирования и оповещения при возникновении кризисной ситуации, вызванной совершением террористических актов на объекте массового скопления людей; повышение боеготовности силовых структур; обмен опытом и укрепление сотрудничества в области противодействия международному терроризму [3]. В результате проведенных учений командование и личный состав силовых структур государств-участников совершенствовали навыки по планированию, подготовке и проведению специальных мероприятий по пресечению готовящихся террористических актов, выявлению и пресечению деятельности «террористических групп», освобождению заложников и проведению оперативноследственных мероприятий. Каждый год руководители делегаций отмечают необходимость проведения данных мероприятий, так как они помогают быстрому реагированию на террористические акты. Самое последнее антитеррористическое учение было проведено в марте этого года, «Восток-Антитеррор–2014» в форме командно-штабного учения (далее – КШУ «Восток-Антитеррор–2014»). В антитеррористическом учении приняли участие компетентные органов Республики Узбекистан и Кыргызской Республики, Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне Республики Узбекистан. На учение в качестве наблюдателей были приглашены делегации компетентных органов Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Исполнительного комитета. Главными целями КШУ «Восток-Антитеррор–2014» ставились: координация и отработка основных вопросов взаимодействия (спецслужб и правоохранительных органов) при проведении совместных антитеррористических операций; проверка действенности и эффективности схем информирования и оповещения при возникновении кризисной ситуации, вызванной совершением террористических актов на объекте массового скопления людей; повышение боеготовности силовых структур; обмен опытом и укрепление сотрудничества в области противодействия международному терроризму. В результате проведенного учения государства-участники совершенствовали навыки по планированию, подготовке и проведению специальных мероприятий по пресечению готовящихся террористических актов, выявлению и пресечению деятельности «террористических групп», освобождению заложников и проведению оперативно-следственных мероприятий [2]. Каждый год ИК РАТС без перерывов проводят учения, конференции, совещания, встречи, на которых решают самые актуальные вопросы по защите от террористических актов. Это свидетельствует о том, что в любой экстренный момент ИК РАТС и государства-члены ШОС смогут оказать посильную помощь пострадавшим во время терроризма. Ежегодные учения, проводимые ИК РАТС ШОС, указывают на то, что проблема терроризма в мире злободневна, и должна решаться в первую очередь. Отсюда можно сделать выводы, что создание подобных организаций, как РАТС ШОС, необходимо в наше время, когда почти ежедневно в любой точке мира происходят террористические акты, угрожающие жизни мирного населения. Борьба с терроризмом должна вестись не только одним государством, а всем миром, так как это «болезнь» всего человечества и мира. Литература 1. Декларация о создании Шанхайской Организации Сотрудничества от 15.06.2001 г. 2. Об участии делегации ИК РАТС ШОС в совместном антитеррористическом учении компетентных органов государств-членов ШОС «Восток-Антитеррор-2014» от 27.03.2014 г. 3. Об участии делегации ИК РАТС ШОС совместном антитеррористическом учение компетентных органов государств-членов ШОС «Казыгурт-Антитеррор-2013» от 13.06.2013 г. 4. Терроризм // Большая актуальная политическая энциклопедия / под общ. ред. А. Белякова и О. Матвейчева. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.politike.ru/dictionary/839/word/terorizm (Дата обращения: 01 апреля 2014г.). 5. Терроризм // А.Т. Лесниевски-Костарева Словарь-справочник уголовного права. 2000 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.determiner.ru/dictionary/207/word/terorizm (Дата обращения: 01 апреля 2014г.).

28

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

6. Хартии Шанхайской организации сотрудничества от 07.06.2002 г. 7. Чжан Синьфэн. Обращение к читателям. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ecrats.org/ru/ (Дата обращения: 23 марта 2014г.). 8. Шанхайская конвенция «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15.06.2001 г. 9. Яковенко И.Г. Терроризм // Энциклопедия Кругосвет. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/TERRORIZM.html?page=0,0 (Дата обращения: 12 марта 2014г.). РОЛЬ БУДДИЙСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССАХ НА ТАЙВАНЕ  Л.Ч. Базарова∗ г. Улан-Удэ, Россия На рубеже XX-XXI вв. мировой буддизм пытается соответствовать современным социальным, технологическим и научным требованиям. Ряд стран, где традиционно исповедуют буддизм, достигли на рубеже столетий впечатляющих результатов во многих областях человеческой деятельности, что сказалось и на развитии организации местных буддийских сообществ. Данные сообщества являются передовыми во многих процессах современного развития не только буддизма, но и религии в целом, как в социальных сферах, так и в технологических. Для того чтобы понять современные тенденции развития мирового буддизма, необходимо изучить основные направления развития современных буддийских организаций. Буддийскую организацию в общих чертах можно охарактеризовать как новый тип буддийского поселения, который формируется вокруг учителя, или мастера и принимает активное участие в светской жизни в различных видах деятельности. На Тайване эти организации начали появляться во второй половине 20 в. В 1960 – 70-х гг. на территориях тайваньских университетских городков начинают появляться буддийские группы, основными целями которых были благотворительность, забота о неимущих и охрана окружающей среды [1, С. 33]. Буддийская идеология давала возможность студентам университета отстаивать свою этническую идентичность, она была также противоядием против духовного и идеологического вакуума в Тайване в те времена [1, С. 45]. В эти же годы были основаны две из шести крупнейших буддийских организаций: Цы Цзи – в 1966 г., Фо Гуан Шань – в 1967 г. Количество их приверженцев в эти годы росло очень медленно, но в 90-е годы был отмечен резкий скачок. Например, начиная с 1987 г. количество членов организации Цы Цзи ежегодно удваивалось и в 1994 г. достигло 4 млн. чел., что, на наш взгляд, связано с демократизацией политики Тайваня в этот период. Тайваньский ученый-буддолог Ван Чжуйчен идентифицирует множество ключевых факторов, ответственных за рост популярности буддизма и буддийских организаций в Тайване: 1) Агрессивное распространение, основанное на методах, взятых из христианства; 2) Социальная причастность, заключающаяся не только в помощи нуждающимся, но и в причастности к политическим проблемам, защитой окружающей среды, образованием и общественным благосостоянием; 3) Нерелигиозный подход: современный буддизм в Тайване продвигается не просто как размышление, но и как выгодный аспект, предоставляющий ключи к личному миру, снятию напряжения, регулированию настроения и индивидуальности, что, в свою очередь, помогает человеку достигать баланса и гармонии в отношениях и использовать личный потенциал [5, С. 51]. В настоящее время буддийские организации Тайваня играют заметную роль во внешней политике. Пропагандируя свое учение через международные сайты, печатные издания, создавая филиалы в других странах, особенно в западных, они способствуют втягиванию Тайваня в международные отношения и интеграции тайваньского буддизма. Основатели тайваньских буддийских организаций проводили политику сближения с США, что отвечало политическим интересам Тайваня. На сегодняшний день по приблизительным данным в США распространены около 150-ти филиалов тайваньских буддийских организаций [4, С. 65].

∗

Научный руководитель: Базаров А.А., д-р филос. наук, профессор, зав кафедрой религиоведения и теологии исторического факультета БГУ

29

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Международная деятельность буддийских организаций заключается в: 1. Распространении буддийского учения за рубежом; 2. Создании буддийских университетов, в которых есть возможность обучаться как жителям Тайваня, так и иностранным гражданам; 3. Оказании благотворительной помощи при стихийных бедствиях, терактах; 4. Проведении международных конференций. Данные меры, на наш взгляд, формируют в глазах зарубежных странах портрет Тайваня, как союзника и партнера во внешней политике, повышают авторитет Тайваня как в исповедующих буддизм странах, так и в небуддийских государствах. Помимо этого, велика роль буддийских организаций во внутренней политике Тайваня. Они выступают значительной силой с миллионами сторонников и огромными финансовыми ресурсами. Канадский ученый Андре Лалиберте, изучая политическую позицию трех крупных буддийских групп: Буддийская Ассоциация Китайской республики (BAROC), Фо Гуан Шань и Цы Цзи, сделал вывод, что их политические пристрастия резко отличаются. Например, BAROC лоббирует партию Гоминьдан, Фо Гуан Шань выступает за оппозицию, а Цы Цзи воздерживается от политических обязательств, проводя политику идеального реформирования общества посредством своей благотворительной работы. Имея большой авторитет среди жителей Тайваня, буддийские организации способны оказать поддержку той или иной политической партии во время выборов и т.д. [1, С. 173]. Автор делает вывод, что различия между политическими установками буддийских групп зависят главным образом от личности их лидеров. Таким обазом в настоящее время Тайвань является одним из лидеров в развитии современного буддизма. С конца XX века шел неуклонный процесс увеличения влияния крупнейших буддийских организаций Тайваня во всем мире, открытие их филиалов и обществ в различных странах, в том числе и в России. Эти организации ведут активную научную деятельность, занимаются буддийскими исследованиями, внедряют ИТ в распространение учения, проводят международные научные конференции, открывают большое количество институтов не только на Тайване, но и по всему миру. Буддийские ученые Тайваня часто получают степень дипломированного специалиста в престижных иностранных университетах, их деятельность вносит огромный вклад в область буддийского образования. Помимо образовательной и просветительской работы, тайваньские организации занимаются благотворительностью, оказывая материальную поддержку и медицинскую помощь жертвам стихийных бедствий. Литература 1. Cang Zhengzong. «Taiwan fojiao Yi Bai Nian». - Taibei: Dongda, 1999. 2. Jones B. Religions in the republic of China on Taiwan. – Taibei, 2001. 3. Hsing Lawrence Fu-Chuan. Taiwanese Buddhism and Buddhist temples. – Gonolulu, 2002. 4. Laliberte A. The politics of Buddhist organizations in Taiwan // The university of British Columbia. 1999. 5. Lamly Harry J. Taiwan under Japanese power, 1845-1945: the vicissitudes of colonialism. - NewYork, 1999. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ Г. УЛАН-УДЭ  М.Г. Мадиева∗ г. Улан-Удэ, Россия Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №13-32-01303 «Муниципальное регулирование развития территориального общественного самоуправления в городских и сельских поселениях Республики Бурятия» Современная Россия претендует на звание правового государства. Такое положение закрепляет основной закон страны - Конституция, об этом заявляют органы исполнительной власти нашей страны. Но становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий беспрепятственное осуществление прав человека и гражданина, так и механизм его реализации. Касается это и вопроса осуществления прав на террито∗

Научный руководитель: Тулохонов О.С., канд. эконом. наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Института экономики и управления БГУ 30

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

риальное общественное самоуправление. В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» население имеет право на учреждение территориальных общественных самоуправлений. Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или посредством создания органов ТОС [1]. Важность и необходимость развития ТОС органами местной власти обусловлена, прежде всего, тем, что оно способствует вовлечению граждан в процесс самоуправления в формах исключительно доступных и понятных каждому жителю. Целью данной работы является определение состояния ТОС г. Улан-Удэ и разработка рекомендаций для улучшения их работы. На данный момент в городе функционирует 42 ТОС, 14 из которых зарегистрированы в качестве юридического лица в форме некоммерческих организаций (НКО) [3]. На территориях Железнодорожного и Советского районов проживает 35518 членов ТОС. В общем по городу невозможно сделать выводы по количеству членов ТОС, так как нет данных по Октябрьскому району [5].

Октябрьский Железнодорожный

Таблица 1: Количественный анализ ТОС в общем по районам Число Число жите- Число жи- ПоловозраДоля членов жителей лей, прожи- телей, со- стной состав ТОС от количе(тыс. чел.) вающих на стоящих в членов ТОС ства жителей, территории ТОС проживающих ТОС на территориях ТОС 183,9 22100 144,9 6081 4022 М. – 1801 0,66 Ж. – 2221

Советский

87,2

Район

33621

31496

М. – 15005 Ж. – 16491

0,94

Доля членов ТОС от общего количества жителей

0,03 0,36

Для успешной работы ТОС в городе Улан-Удэ создаются необходимые условия. Городским Советом депутатов принято Решение от 20 октября 2005 г. № 268-32 «О территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ»», создана Комиссия по развитию ТОС при Председателе городского Совета. Созданы и работают Советы по развитию ТОС при мэре города Улан-Удэ и при руководителях районных Администраций [3]. В рамках данной работы был проведен SWOT-анализ территориальных общественных самоуправлений г. Улан-Удэ, краткие результаты представлены в Таблице 2. Таблица 2. SWOT-анализ территориальных общественных самоуправлений г. Улан-Удэ

Внутренняя среда

Внешняя среда

Положительное влияние Strengths 1. Возрастает уровень обеспечения гражданского контроля за эффективным и рациональным расходованием средств, направленных на решение местных вопросов. 2. Имеют право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, которые подлежат обязательному рассмотрению Opportunities 1. Много неохваченной территории, соответственно существуют перспективы развития и роста количества ТОС 2. Заинтересованность органов муниципального управления в развитии ТОС 3. Постоянное проведение семинаров, круглых столов и конкурсов, направленных на развитие ТОС в городе – Стимулы со стороны Администрации 31

Отрицательное влияние Weaknesses 1. Вопрос наделения ТОСов полномочиями определяется депутатами местного самоуправления. 2. Решения ТОСа для власти носят рекомендательный характер.

Threats (Ограничения развития ТОС) 1. Низкая активность населения 2. Недостаточная информированность горожан 3. Быстрый темп жизни в городе 4. Развитая система развлекательных центров 5. Отсутствие личных контактов между соседями

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

В данном SWOT-анализе некоторые пункты требуют раскрытия. Рассмотрим сильные стороны ТОС: 1. Территориальное общественное самоуправление может иметь статус юридического лица и в этом качестве привлекать на решение местных вопросов как средства жителей, бизнес-структур, общественных и других организаций соответствующей территории (на добровольной основе), так и средства местного бюджета (на основе договора с органами местного самоуправления). При этом возрастает уровень обеспечения гражданского контроля за эффективным и рациональным расходованием средств, направленных на решение местных вопросов [7]. 2. В отличие от других форм самоорганизации населения органы ТОС имеют в соответствии с Федеральным законом право вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов (решений Совета, постановлений главы администрации муниципального образования и другие), которые подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления. Рассматривая слабые стороны ТОС, необходимо объяснить первый пункт: конкретное упоминание ТОСов есть только в законе о местном самоуправлении, но нет никаких серьезных положений, определяющих их исключительные полномочия. Вопрос наделения их полномочиями определяется депутатами местного самоуправления. Если полномочия ТОС прописаны в Уставе города, то это более серьезно, если отдельными нормативными актами депутатов местных советов, то зыбко и не прочно. В Уставе г. Улан-Удэ не прописаны полномочия ТОС, они определяются уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ» [2]. Объясняя угрозы развития территориальных общественных самоуправлений можно сказать следующее: большое значение в развитии территориальных общественных самоуправлений играет информированность жителей города об их деятельности, количестве участников и т.д. Проанализировав данные, мы пришли к выводу, что в г. Улан-Удэ 15 ТОС не предоставили полную информацию по количеству участников, половозрастному составу, соответственно, нельзя сделать выводы о вовлеченности жителей в ТОС. Самая плохая ситуация по количеству информации в Октябрьском районе города. Только один ТОС в городе имеет свой сайт – ТОС «Радужный» (http://tos-raduga.ulanude.co/) [6]. Рекомендации по совершенствованию развития ТОС в г. Улан-Удэ. Чтобы избежать угроз развития территориальных общественных самоуправлений, необходимо развивать возможности и проводить мероприятия в двух направлениях: 1. Борьба с пассивностью населения; 2. Увеличения качества и количества предоставляемой в СМИ информации о деятельности органов ТОС. Начнем со второго пункта. Для улучшения информированности населения о деятельности территориальных общественных самоуправлений города, советам ТОС необходимо предоставить полную информацию о количестве членов, половозрастном составе, проведенных мероприятиях и основных направлениях работы. Данную информацию необходимо разместить на официальный сайт ТОСов Республики (http://www.tosrb.ru), сайт Администрации города (http://www.ulan-udeeg.ru/tos), сайт свободной энциклопедии Википедия (http://ru.wikipedia.org) и др. Самым лучшим шагом по улучшению информированности является создание собственного сайта. Поскольку это затратное мероприятие, необходима поддержка Администрации. Поэтому, наша рекомендация Администрации города и Администрациям районов – учреждение конкурса на лучший проект сайта территориального общественного самоуправления. Для борьбы с пассивностью населения, ТОСам необходимо проводить как можно больше массовых мероприятий, направленных на привлечение жителей в ряды ТОСовцев. Большую роль в этом могут сыграть такие мероприятия, как «День 106 микрорайона», проводящийся 25 августа; празднование Масленицы, Нового года и других государственных праздников (по опыту ТОСов «Заречный», «Исток», «Солдатский», «Новая Комушка», «Зеленхоз», «Лысая гора», «Площадка», «106 микрорайон»). По основным направлениям деятельности хотелось бы рекомендовать развитие экологического направления. Из 21 ТОСа, предоставивших информацию, только 11 проводят различные экологические десанты и субботники. Также необходимо последовать примеру ТОСа «Заречный» и проводить работу по узаконению самовольных построек на территории ТОС. Литература 1. Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 2. Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе «город Улан-Удэ» (в ред. Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 24.08.2010 N 326-25 от 25.08.2011, N 469-35). 32

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. Официальный сайт органов местного самоуправления г. Улан-Удэ [Электронный ресурс]. URL: http://www.ulan-ude-eg.ru/tos 4. Свободная энциклопедия Википедия [Электронный ресурс]. URL: http://ru.wikipedia.org 5. Территориальные общественные самоуправления Бурятии [Электронный ресурс]. URL: http://old.tosrb.ru 6. Территориальное общественное самоуправление «Радужный» г. Улан-Удэ [Электронный ресурс]. URL: http://tos-raduga.ulan-ude.co/ 7. Шагалов И.Л. Роль территориального общественного самоуправления в формировании социального капитала // Гуманитарные научные исследования. Июль 2013. - № 7 [Электронный ресурс]. URL: http://human.snauka.ru/2013/07/3616 应力强度因子与线弹性断裂力学的产生 THE STRESS INTENSITY FACTOR AND THE GENERATION OF THE LINEAR ELASTIC FRACTURE MECHANICS  Пи Цзяньдун 皮建东∗∗ г. Хух-Хото, КНР （内蒙古师范大学 科学技术史研究院 内蒙古 呼和浩特 010022） Abstract: The stress intensity factor (SIF) plays a very important role in linear elastic fracture mechanics. In this paper, the proposing process of SIF is discussed, the main contribution for the British scientist Griffith to the generation of linear elastic fracture theory is introduced, and the interpretation and development for the Griffith theory done by Orowan and Irwin is also studied. Keywords: the stress intensity factor; the linear elastic fracture mechanics; developing history

在日常生活中，断裂现象比比皆是。在工程中由 于断裂而造成严重的破坏现象也屡见不鲜。如 1938 年 3 月 14 日比利时费廉尔大桥断成三节 [1] ，1947 年— 1950 年比利时又有 14 座大桥脆性破坏；美国二次大战 期间 2500 艘自由轮，700 艘严重破坏，其中 145 艘断 成两段，10 艘在平静海面发生；1958 美国北极星号导 弹固体燃料发动机壳体爆炸；1954 年 1 月 10 日英国大 型喷气民航客机彗星号坠落，同时期共三架坠落； 1972 年中国歼 5 坠毁；2007 年 11 月 2 日美国 F15 空 中解体。 据美国和欧共体的权威专业机构统计：世界上由 于机件、构件及电子元件的断裂、疲劳、腐蚀、磨损 破坏造成的经济损失高达各国国民生产总值的 6-8%。 据我国劳动部统计，我国在 20 世纪 80 年代发生的锅 炉和压力容器的爆炸事故约五千起，人员累计伤亡 近万人，居国内劳动安全事故的第二位。所有的这 些事故，都是由于所使用的材料内部存在某些缺 陷，在某些外加作用力的条件下发生的。 在线弹性断裂力学产生以前，人们大都认为， 断裂现象是由物体本身的材料所决定的。1913 年 Inglis 在其发表的论文中讨论了在无限大板中含有一 个穿透板厚的椭圆孔的弹性问题的解析解；1921 年，Griffith 将 Inglis 的结论中的椭圆的短半轴趋于

∗

图 1 2007 年 11 月 2 日美国 F15 空中解体

图 2 裂纹的三种基本类型

基金项目：国家自然科学基金 11262017.作者简介：皮建东，内蒙古乌兰察布市人，内蒙古师范大学科学技术 史研究院在读博士，内蒙古师大数学科学学院教师 ∗ Научный руководитель: Ло Цзянь Цзинь, профессор Института истории науки и техники Педагогического университета Внутренней Монголии, г. Хух-Хото, КНР. 33

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

零，从而得到了 Griffith 裂纹的数学解。从此人们开始逐渐认识到宏观 物体的断裂现象不仅与物体的材料有关，还和构件的裂纹及其他缺陷有 着密切的联系。这也就拉开了人们对构件中各种不同裂纹进行相关的力 学性质研究的序幕。 结构中的裂纹各式各样，千姿百态，但都可以看成是由Ⅰ型（张 开型）、Ⅰ型（滑开型）、Ⅰ型（撕开型）三种基本裂纹复合而成。Ⅰ 型裂纹最常见，也最危险，所以在介绍断裂力学的理论和方法时，都常 以Ⅰ型裂纹为例。 1 Griffith 及其在断裂力学中的主要工作 Alan Arnold Griffith（1893 年—1963 年），出生于伦敦，1911 年 毕业于曼岛的一所中学，获得奖学金进入利物浦大学读机械工程，1914 年以一等成绩获得学士学位，并获得最高奖章。1915 年，Griffith 到皇 家航空研究中心工作，并与 G.I. Taylor 一起发表了用肥皂膜研究应力分 图 3 A.A.Griffith 布的开创性论文，该文获得机械工程协会的金奖。同年，他获得利物浦 大 学 工 程 硕 士 学 位 。 1921 年 ， Griffith 发 表 了 著 名 的 论 文 《 The phenomenon of rupture and flow in solids》，并由此获得了利物浦大学工程博士学位。他于 1941 年当 选皇家学会院士。 Griffith 在断裂力学中所做的贡献非常巨大，被尊称为断裂力学之父。他在研究玻 璃与陶瓷这类脆性材料断裂时，发现它们的实际强度比从它的分子结构所预期的强度低得多。他认 为这是由于材料中存在裂纹，在外加应力的作用下，这些裂纹开始扩展并进而导致了断裂。由此他 提出了适合于判断脆性材料的与材料裂纹尺寸有关的断裂准则——能量准则。 Griffith 在 Inglis 解的基础上计算出了由于裂纹的存在而导致板的应变能的变化值 U 为 1-ν 2 π a 2σ 2 （ 平面应变情形）  U = E  1 π a 2σ 2 （ 平面应变情形）  E 其中 E 为材料的弹性模量，ν 为材料的 Poisson 比， a 为裂纹的半长， σ 为垂直裂纹面方向的 拉应力（见图四）。在该式中板的厚度取为 1。 此时，系统吸收的总能量为

W −U = U

Griffith 认为，裂纹的出现使得固体材料出现了一个新的表面，该表面具有表面能[2]。这一想法 的提出，在断裂力学的发展史上具有重要的意义。若用 γ 表 示材料单位面积上的表面能， A 表示裂纹表面积，则裂纹处 于临界平衡状态时应有

d d (W − U) = S dA dA 由以上几式可以得到 Griffith 所说的裂纹扩展临界状态 时的应力值为  2 Eγ (平面应变）  (1 −ν ) 2 a π  σc =   2 Eγ 图四 受拉伸的 Griffith 裂纹 （ 平面应力）  πa  他预言，当外加应力 σ 的值超过临界应力值 σ c 时，则脆性物体将发生断裂。这就是著名的 Griffith 判据。他的这一理论是针对脆性材料建立的，所以在使用时具有一定的局限性。但是在 Griffith 的理论中，他把缺陷的特征尺寸 a 引进到了材料强度与韧性的计算中，这是一种非常先进的 思想，是整个科学史上能够这样做的第一人。他的研究，抓住了断裂现象的核心问题。他是整个连 续力学断裂理论的奠基人[3]。 2 Orowan 与 Irwin 对 Griffith 理论的发展 Griffith 理论并不能完全成功地应用于金属材料断裂问题，在使用上具有很大的局限性。 Orowan 在 1948 年指出，金属材料在裂纹的扩展过程中，其尖端附近区域会发生显著的塑性变形。 因此，裂纹扩展时，金属材料释放的应变能，不仅用于形成裂纹表面所吸收的表面能，同时用于克 34

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

服裂纹扩展所需要吸收的塑性变形能（也称为塑性功） γ p 。于是 Orowan 提出了对 Griffith 判据的修 正公式：

 2 E (γ + γ p ) (平面应变）  2  π (1 −ν ) a σc =   2 E (γ + γ p ) （ 平面应力）  πa  对于同一个问题，美国的科学家 Irwin 在 1948 年也提出了对 Griffith 判据的另一种修正方法 [4] 。他引入了一个新的记号 G ，称为裂纹的能量释放率（或裂纹扩展力）： 1 ∂ G= (W − U ) 2 ∂a 从而将 Griffith 判据修正为

G = Gc 其中 Gc 为 G 的临界值，是一个材料常数，可由实验测定。 由于 Gc 的测定要比 γ p 的测定相对容易，所以 Irwin 的判据较 Orowan 判据更简洁，更实用。

Irwin 的理论适用于金属材料的准脆性破坏，是对 Griffith 理论的重要发展 。该理论的提出标志着线 弹性断裂力学的诞生。 该判据提出后的一段时间内并没有得到进一步的发展。1958 年，Irwin 在人们已经发现裂纹顶 端附近应力具有奇异性的基础上，提出了一个崭新的物理概念，即应力强度因子，用 K 表示。他用 应力强度因子来反映裂纹顶端附近区域内各点应力的强弱程度，它是一个仅与裂纹顶端局部有关的 量。而对于同一种材料来说，长度不同的裂纹在失稳扩展的临界状态下应力强度因子是相同的，这 一临界值是一个材料常数，它反映了材料对裂纹失稳扩展的阻碍能力，称为材料的断裂韧性，用 K c 表示。据此，Irwin 给出了又一个新的断裂判据：

K = Kc 该判据与 G 判据是等价的，但由于 K 的确定要比 G 容易，故 K 判据的应用范围更广。应力强 度因子的计算方法比较多，如 J 积分法，有限元法以及复变函数法等等。 K 判据建立以后，人们开 始确定各种不同类型裂纹在不同作用力下的应力强度因子，线弹性断裂力学得到了较快的发展。到 1973 年，《应力强度因子手册》的问世标志着线弹性断裂力学已日趋成熟。 3 应力强度因子的作用及意义 在线弹性断裂力学产生以前，人们对材料中存在的缺陷认识不足，这就使得有些材料会在实际 应力比人们预期的应力低得多的情况下发生断裂，从而导致了严重的工程事故。在应力强度因子理 论提出以后，人们不仅认识到了材料中缺陷的危害，而且已经开始对这些缺陷进行应力分析，以期 达到将断裂风险降到最低的目的。在实际应用中，利用 K 判据对构件进行安全评估时，首先要对目 标构件进行精确的探伤，即确定构件中裂纹的形状、长度及分布情况。然后测定出构件材料的断裂 韧性 K c ，结合构件实际工作中的最大应力，计算出裂纹的应力强度因子。最后，比较

Kc 的值，该 K

值越大于 1，则构件越安全[5]。 K 判据的建立，在理论上是线弹性断裂力学的重要组成部分。它说明了材料内部宏观缺陷对材 料使用的影响，揭示了宏观物体断裂的本质。在实际应用中，对工程上材料的使用，工程的安全系 数，构件的使用寿命等都有重要的指导作用。在思想上，也体现了人们对于事物认识的一个由浅入 深的一般过程。 参考文献 [1]黎振兹.工程断裂力学基础[M].长沙: 中南工业大学出版社,1990. [2]A. A. Griffith. The phenomena of rupture and flow in solids[J]. Trans. Royal Soc. London, Ser. A, 1921,221,163-198. [3]范天佑.断裂理论基础[M].北京:科学出版社,2003. [4]S. Ya. Yarema. On the contribution of G. R. Irwin to fracture mechanics[J].Materials Science, 1995, 31(5),618-622. [5]雷振德.解读应力强度因子[J].武钢职工大学学报,2000,11(1),68-70. 35

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

古代营建工艺中的“土工” ON THE GEOTECHNICAL CONSTRUCTION METHOD IN ANCIENT CIVIL ENGINEERING TECHNOLOGY © Чжоу Лун 周 龙∗∗ г. Хух-Хото, КНР （内蒙古师范大学 科学技术史研究院，呼和浩特 010022） Abstract: Two of the most basic material in ancient Chinese architecture is the "soil" and "wood”, the application of civil technology, can be said that, not only fully demonstrated the great wisdom of the Chinese nation, but also an important part of Chinese culture. And one of the "soils" is the earliest use of primary materials. This paper first introduces the unique properties of soil is from digging holes and create a cave in, and then through the ancient earthwork construction method is introduced, the further understanding of the important role played by the ancient soil in construction process. Key words: soil; ancient construction technology; civil engineering technology; geotechnical construction method

1 古代土穴和窑洞中土的独特性能 早期的原始居民是在自然形成的山洞里居住，到了新石器时代开始才从天然洞穴中走出。在南 方，因为地势多低洼潮湿，人民一般构巢而居，而北方，尤其是黄土高原和华北平原地区的人民， 则多选择离水源较近，同时又高亢干燥之地挖掘洞穴。洞穴的挖掘是古人合理利用黄土独有特性的 一大创造，同时要考虑到近水、免淹、防暑、御寒等生态环境的选择。 黄河流域的中原一带是中华民族文化摇篮的发源地之一，这一地区由于气候条件干燥少雨，形 成的黄土是由砂粒、黏土和一定量的石灰质颗粒组成的混合物，其质地细密，黏度较高，有很好的 可塑性和很高的黏结性，能将砂等颗粒很好地固结，形成较好的整体性和稳定性，于是丰富的黄土 层就成了原始先民的早期建筑材料。黄土的土壤结构呈垂直解理，抗剪切强度较高，易于壁立而不 易坍塌，便于洞穴（如图 1-1）的挖掘。人工洞穴大致有两种形式：一是从地面向下纵向挖掘的圆形 或方形的地穴或半地穴房屋，即居穴；二是在黄土地带的台地断崖上掏挖横穴，以及“因陵丘挖穴而 处”，[1]在山坡横向挖穴，“下者为巢,上者为营窟”，[2]正是对原始初民早期居住形态的描述。从考古 发掘所见，这类地穴或半地穴，一般深２米左右，在坑壁周边立若干木柱形成骨架，然后扎结枝条 涂泥做成墙体；屋顶一般也是用树枝扎结成骨架，然后涂泥而成。为了承托屋顶重量，室内往往用 木柱做支撑。这种由土与木的结合，由土木材料构筑成墙体和屋顶的建筑方式是中国古代建筑发展 的基础，也是以后各类建筑的基本形式。

图 1-1

图 1-2

窑洞（如图 1-2）一般是在黄土沟壁上开挖出一段拱顶式横穴后，再向里面挖成穹顶式圆形或 略近方形的居住面。古人正确利用黄土的独特性能，使得横向挖掘而成的拱顶式和穹顶式洞穴虽无 木柱或石柱的支撑仍能长期壁立而不会坍塌。由于窑洞覆盖的土层厚，土质材料具有导热性差的特 点，能产生良好的隔热、保温、蓄热的功效，使得室温传导缓慢，因而冬暖夏凉，适于居住。今天 虽然高楼大厦在我们的生活中处处可见，但在我国仍现存有五个窑洞区：即晋中、豫西、陇东、陕 北和察北窑洞区。 ∗

作者简介：周龙，湖北省荆州人，内蒙古师范大学科学技术史研究院在读硕士 Научный руководитель: Ло Цзянь Цзинь, профессор Института истории науки и техники Педагогического университета Внутренней Монголии, г. Хух-Хото, КНР.

∗

36

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2 生土建筑施工技术 我们把那些经过简单加工的原状土质材料建造成的建筑，统称为生土建筑。生土建筑的最大特 点就是土材料未经烧造，仅在建造方法和施工技术上有一些变化而已。古代土工建造方法示意图， 比较形象地说明了古代的土作技术。

图 2-1

古代土工建造方法示意图

这里考察我国古代典型生土建筑形制及其建造方法，将生土建筑施工技术归纳为以下几种： 2.1 挖余法 在原来的地貌形态基础之上，挖出成形的空间的建筑形式，就称为挖余法。这种方法无需添加 其他的建筑材料，仅仅只需要挖去天然材料以取得地下空间。它利用土体直立的性质，在不改变原 状土体结构和物理性质的前提下对土体的应力空间做了调整，因此在一定程度上土体的抗压和剪切 等性能都发生了改变。其建筑形式主要包括地穴，半地穴和窑洞等。 生土挖造，第一步就需要选出合适的土地，因为土质的具体情况直接影响着开挖后所形成的建 筑的稳定性，同时也决定着整个施工过程的复杂程度。一些比较用经验的人，能够用握土的方法估 计出土的含水量，能用指捻的方法知晓土的坚实性，用拳头击打的方法判断土的抗剪能力，还能凭 借工具对手的反作用力了解土的强度，从而确定营建地点。 2.2 夯土法 用夯土工具击打土，用外力的作用使局部土层紧密牢固，从而使整体坚实的方法，就称为夯土 技术。夯土法在我国土作建筑中是应用最广泛的方法之一。一般情况下，夯土技术也是就地取土， 不再作其他处理。偶尔根据修建的建筑体需要，添加一些卵砾石、砂砾或灰土，以使夯筑效果更 好。 版筑夯土也称为夯土版筑，此技术最早应用于殷商时期。《孟子·告子下》载：“傅说举于版筑 之间。” 言商代贤士曾版筑于傅岩之地举为相[3]。版筑即用木板做边框，在框内填土，用木杵打实， 然后将木板拆除向上移动继续做边框，重复之前的工序，直到达到所需的高度为止（如图2-2）。

图2-2 图2-3 夯筑一般是就地取土，因此它的材料受地域限制比较大。土质的好坏直接关系到土墙的耐久性 和坚固性，故一般应尽量避开含有机物、泥炭等腐蚀质的土料。黏性好又含有一些沙子的黄土为最 佳材料，少量沙子可以减少土墙筑成后的收缩，使土墙不易裂缝。夯土可分为素土、石渣土、灰 土、特殊土等，根据土质条件和夯筑要求，可以单独使用，也可以几种配合使用。石渣土即在素土

37

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

中加入砾石等，它能提高夯筑的密实度和夯土墙的强度。灰土使夯筑更密实，老化后强度大，且有 一定的抗水蚀能力。 2.3 垛泥法 垛泥建筑是比较普通的生土建筑,用沙子和灰泥,再加上稻草、麦秸和水,混合之后堆砌成墙。我 国垛泥墙最早见于陕西岐山凤雏的早周建筑。垛泥建筑所需要的主要原料，一般也是随处可见的泥 土，但是不包括有机质、淤泥、细沙含量 高的泥土。大多数时候，土中的沙子和黏土的含量都正好 适合建造垛泥墙，其特点是坚固耐久、不会收缩和破裂，但通常为了加强其稳定性，还需要向土中 添加黏土、粗沙和植物纤维。黏土主要是把其他材料结合起来，粗沙可增加垛泥的可压缩性和强 度，植物纤维则用以增加垛泥的抗拉性。 2.4 土坯砌筑法 使用模具将土体预先制成我们所需要的形状块体，就是土坯。在现在建筑术语中，我们也称之 为小型砌块，北方的某些地方把它称之为胡墼。作为建筑材料，土坯能使施工变得更为灵活方便。 目前所知最早的土坯砌筑技术出现在河南的龙山文化晚期遗址中，秦汉时期的建筑遗址中也发现了 一些土坯砌筑墙体。 土坯的制作要经过选土、和泥、制坯模和制坯等工序。由于各地的土质不同，所以不同地区的 土坯的制作与具体使用方法也各不相同。制坯的方法有很多。如：手模坯，将泥土装满坯模具内， 然后用手将泥面抹的和模具一样平，过一段时间，待坯模内的泥土成形稳定后，拿掉坯模；杵打 坯，将坯模放在平整的石面上，然后将泥土装入模内用石杵捣固，最后拿掉坯模取出土坯（如图２ －３）；水制坯，先将制坯场地放水冲平，等水蒸发后呈半泥状态时，将泥切成坯块，取出晾干即 成。这几种制坯方法中，使用杵打制出的土坯最为坚固，可承受较大的压力。 土体夯制的主要材料多为当地的素土，一般都是使用较好的黏土，再添加适量的草筋或麦糠， 有的地区还添加木棍、蒿杆等，以增加土坯的拉结力。许多老工匠具有丰富的经验，他们在夯制前 几天在土堆上泼洒适量的水，夯制时恰好能达到预期的含水量，然后用工具夯制土坯。 2.5 生土块法 生土块也就是指利用当地挖掘出的或天然的土体，用工具将其削切成我们所需要的大小块体， 形成便于搬运和砌筑的砌体。此技术在生土建筑中使用较少，也可以将其归入土坯砌筑类。 生土块的使用，对当地气候条件有所要求，需要气候比较干燥，土质较为坚硬，土易成块体 状，这些限制是生土块在生土建筑中使用较少的一个重要原因，生土块是天然条件下固结的，强度 受沉积年代上覆土压力等诸多影响较严重，一般情况下强度较低，尤其是抗剪、抗拉强度都很低， 因此这也限制了它的适用范围。生土块所砌的墙一般都为非承重墙体，例如建筑物的隔墙、轻质屋 顶的屋墙等。 3 结语 生土建筑因地制宜，原材料基本都取自当地，受地域限制比较大，而且地形地貌也在很大程度 上控制着施工技术的选择，各种生土建筑，通常情况下并不是单独使用一种施工工艺进行建造，而 是几种施工技术相互结合而建造。 在古代的建筑发展历史中，“土”是贯穿于其中的一条重要主线，从原生的素土，到水合形成的 泥坯，古代劳动人民对土的正确并深刻的认识，推动了古代的营造技术的进步与发展。这些都使我 们这个民族和民族的文化毫无愧色地跻身于世界民族文化的前列。探讨这一问题对于现存古建筑的 保护和修缮具有较高的参考价值，对于深入研究中国古代建筑具有较大的历史意义，同时，对于仿 古旅游建筑的营造也具有较大的现实意义。 参考文献 [1]孙诒让.墨子间诂[M].北京:中华书局, 1986. [2]焦循.孟子正义[M].北京:中华书局, 1987. [3]张成.版筑营造术创始人传说[J].人物春秋, 2002.

38

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ЖИЖИГ АЖ АХУЙ НЭГЖ БАЙГУУЛЛАГЫН НЯГТЛАН БОДОХ БҮРТГЭЛИЙН ТОГТОЛЦООГ ТӨГӨЛДӨРЖҮҮЛЭХ ЗАРИМ АСУУДАЛ © Т. Батдорж, © М. Бямбадорж г. Эрдэнэт, МНР Зах зээлийн нийгэмд хэн илүү хөдөлмөрлөж чадсан хүн нийгмээс илүү их баялаг хүртдэг. Нийгмийн баялагийг илүү хүртэгсэд нийгмийн зардлыг илүү санхүүжүүлнэ гэсэн татварын уялдаат зарчимын дагуу жижиг аж ахуй нэгжүүд хүртсэн хэмжээгээрээ татвараа төлж чаддаг байх хэрэгтэй. Энэ сэдвээр урьд өмнө олон байгууллага, судлаач нар суудалгаа хийсэн байна. Тухайлбал: Монголын үндэсний худалдаа аж үйлдвэрийн танхим 2011, 2012, 2013 онуудад зохион байгуулсан арга хэмжээнүүдийн тэмдэглэл, бизнес эрхлэгчдийн санал эмхтгэлдээ жижиг бизнес эрхлэгчдийн зээл авах боломж, тэдэнд үзүүлэх татварын хөнгөлөлт чөлөөлөлтийн талаар судалсан байна.Мөн 2011 онд Монголбанкны мөнгөний бодлогын судалгааны газар, “МЭК” ХХК-тай хамтран Монгол улсад үйл ажиллагаа явуулж буй ЖДҮ-ийн өнөөгийн хөгжил, тулгарч буй саад бэрхшээл болон санхүүжилтийн нөхцөл байдлыг тогтоох зорилготой түүвэр судалгааг орон даяар явуулсан байна.Уг судалгаа нь бизнесийн орчин, зардалын талаас ЖДҮ эрхлэхэд ямар хүчин зүйл хамгийн их бэрхшээл болж байгааг тогтоох, төрөөс баримталж байгаа бодлого хэр хүртээмжтэй байгааг судалсан байна. Ихэнхи судалгаанаас харахад жижиг бизнес эрхлэгчидийг төрийн бодлогоор дэмжих, санхүүгийн зээл авах таатай боломжийг бүрдүүлэх талаас судалсан байна. Жижиг аж ахуйн нэгжүүд нь санхүү, татварын тайлангаа үнэн зөв, бодитой гаргаж тайлагнах нь тухайн байгууллагад ямар давуу талыг бий болгох талаар судалснаараа шинэлэг юм. Судалгааны ач холбогдол: Татварын тайлангаа үнэн зөв гаргаж, татвараа бодитоор төлөх нь жижиг аж ахуй нэгжүүд цаашид үйл ажиллагаагаа өргөжүүлэн дунд, том аж ахуй нэгж болоход ач холбогдолтой. Судалгааны арга: Орхон аймгийн хэмжээнд идэвхитэй үйл ажиллагаа явуулж байгаа 40 жижиг бизнес эрхэгч аж ахуй нэгж, иргэнийг түүвэрлэн сонгон авч санал асуулга бөглүүлэх, ярилцлага авах хэлбэрээр мэдээлэл цуглуулсан. Үндсэн хэсэг: Жижиг бизнес эрхлэгч гэж хэн бэ? Жижиг, дунд үйлдвэрийн тухай хуулиар “Аймаг, дүүргийн татварын хэлтсийн татварын улсын байцаагч нь тухайн хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5.1.5-д заасан шалгуурыг хангасан, бүртгүүлэх хүсэлт гаргасан иргэнийг жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчээр бүртгэж, гэрчилгээ олгох бөгөөд дараахь шалгуурыг хангаж байгаа иргэнийг Жижиг үйлдвэр эрхлэгч” гэж ойлгоно. Жижиг үйлдвэр эрхлэгчээр бүртгүүлэх хүсэлт гаргасан иргэний явуулж буй үйлдвэр, үйлчилгээний чиглэл аль шалгуурыг хангаж байгааг харгалзан борлуулалтын орлогын хэмжээ, ажиллагсдын тоог хувь хүний орлогын албан татвар тодорхойлох тайлангийн хуудас , жишиг татварын тайлан, нийгмийн даатгалд төлсөн шимтгэл, хувь хүний орлогын албан татвар ногдуулж, төлсөн цалинг үндэслэн тогтооно. Харин Орлогыг нь тухай бүр тодорхойлох боломжгүй ажил үйлчилгээ хувиараа эрхлэгч Иргэний орлогын албан татварын тухай хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5.1-д заасан ажил, үйлчилгээ эрхлэгч иргэний хувьд борлуулалтын орлогыг нь тодорхойлох боломжгүй тул тухайн татвар төлөгчийн бүртгэл, татвар төлөлтийг үндэслэнэ. №

1

Ангилал

Жижиг

Хамрагдах субьект

Үйл ажиллагааны чиглэл

Ажиллагсдын тоо

Үйлдвэрлэл

19-өөс дээшгүй

Худалгаа, Үйлчилгээ

9-өөс дээшгүй

ААН, Иргэн

Жилийн борлуулалтын орлогын хэмжээ

250 сая хүртэлх

төгрөг

Жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгч аж ахуйн нэгжийн хэлбэр

Жижиг, дунд үйлдвэрийн тухай хуулийн 5.2 дахь хэсэгт заасны дагуу жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгч аж ахуйн нэгж нь компани, хоршоо, нөхөрлөл гэсэн хэлбэртэй байх бөгөөд жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчийн хуульд заасан шаардлагыг хангаж буй эсэхийг тогтоохдоо тухайн хуулийн этгээдийн

39

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

салбар, төлөөлөгчийн газар, хараат болон охин компанийн холбогдох үзүүлэлтийг оруулж тооцно /Жижиг, дунд үйлдвэрийн тухай хуулийн 5.2 дахь хэсэг/. Жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчид хамаарахгүй этгээд /Жижиг, дунд үйлдвэрийн тухай хуулийн 7 дугаар зүйл/ Дараахь төрлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, иргэн жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчид хамаарахгүй. Үүнд: 1. тамхи, согтууруулах ундааны үйлдвэрлэл; 2. төлбөрт таавар, бооцоот тоглоом, эд мөнгөний хонжворт сугалаа; 3. банк, банк бус санхүүгийн үйл ажиллагаа, даатгалын үйлчилгээ; 4. ашигт малтмал эрх, хайх, ашиглах Жижиг, дунд үйлдвэр эрхлэгчидийн өнөөгийн байдал Манай улсад 2012 оны байдлаар улсын хэмжээнд 71.6 мянган аж ахуйн нэгж бүртгэлтэй байгаагаас 55.6 хувь буюу 39.8 мянган аж ахуйн нэгж үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд үүнээс 50 хүртэл ажиллагсадтай аж ахуйн нэгж 97.1 хувийг эзэлж байна. Дээр дурдсан аж ахуйн нэгжийн 66.5 хувь нь Улаанбаатар хотод, 33.5 хувь нь орон нутагт үйл ажиллагаа явуулж байгаагаас 4.2 хувь нь хөдөө аж ахуйн салбарт, 13.2 хувь нь уул уурхай, боловсруулах аж үйлдвэрийн салбарт, 82.6 хувь нь худалдаа, үйлчилгээний салбарт байна. Жижиг аж ахуй нэгжийн татварын тайлан гаргахад тулгамдаж буй асуудал Жижиг аж ахуй нэгжийн санхүү татварын тайлан гаргахад дараах асуудлууд тулгамдаж байна. 1. Жижиг аж ахуй нэгжүүд ЖДААНСТОУС-ийн дагуу санхүүгийн тайлангаа гаргадаггүй; 2. Олон төрлийн татвар төлдөг, татварын хувь хэмжээ их, татварын хөнгөлөлт чөлөөлөлт бага эдэлдэг; 3. Ихэнхи жижиг дунд аж ахуй нэгжүүд нягтлан бодогчгүй улмаас гэрээт нягтлан бодогчоор тайлангаа гаргуулдаг; 4. Тайланг гаргаж буй нягтлан бодогч тухайн салбарийн хувьд ойлголт дутуугаас алдаатай тайлан гаргадаг; 5. Удирдлагын (эзний) санхүүгийн мэдлэг дутмагаас тайлан гаргаж буй нягтлан бодогчоос хараат байдалтай болдог. Улсын болон орон нутгийн төсөвт жижиг аж ахуй нэгжүүд дараах төрлийн татвар төлнө. 1. ААНОА Татвар; 2. НӨА Татвар; 3. ХХОА Татвар; 4. Үл хөдлөх хөрөнгийн татвар; 5. АТБӨЯХА Татвар; 6. Гаалийн албан татвар; 7. Агаарын бохирдлын төлбөр; 8. Газрын төлбөр. 1. ААНОА Татвар, НӨА Татвар. ААНОА Татвар нь ашиг буюу татвар ногдуулах орлогоос тооцдог татвар юм. Уг татварыг төлөхтэй холбоотой үүсдэг асуудал бол ААН-үүд орлого, зардалаа нуух асуудал юм. Жижиг аж ахуй нэгжүүд ихэвчлэн төлбөр тооцоогоо бэлнээр хийдэг. Үүний гол шалтгаан нь тэд ТЭМ, БМ-лаа лангуун дээр худалдаа эрхлэгч болон өрхийн үйлдвэрлэгч нараас бэлтгэдэг. Лангууний худалдаа эрхлэгч болон өрхийн үйлдвэрлэгч нар нь татвар төлөхдөө Орлогыг нь тухай бүр тодорхойлох боломжгүй татвар төлөгчийн хуулиар хураамж төлдөг. Орлого нуух дараагийн нэг шалтгаан нь НӨАТ төлөгч болохоос зайлсхийх. Одоогийн мөрдөгдөж байгаа НӨАТ-ын тухай хуулиар жилийн борлуулалтын орлого нь 10 сая төгрөгт хүрсэн ААН, иргэн НӨАТ төлөгч болно гэсэн заалт байна. Энэ заалттай холбоотойгоор жижиг аж ахуй нэгжүүд НӨАТ төлөгчөөс зайлс хийх зорилгоор жилийн борлуулалтын орлогоо 10 сая төгрөгнөөс бага байлгахыг хичээдэг. НӨАТ-ыг эцсийн хэрэглэгч төлдөг болохоор ААН-үүдэд дарамт учируулдаггүй.Үүнийг дараах схемээр тайлбарлаж болно. ҮЙЛДВЭРЛЭГЧ БОРЛУУЛАЛТ 50,000 БОРЛУУЛАЛТАД НОГДОХ НӨАТ 5,000

БӨӨНИЙ ХУД

ХЭРЭГЛЭГЧ

ЖИЖИГЛЭН

БОРЛУУЛАЛТ 70,000 БОРЛУУЛАЛТАД НОГДОХ НӨАТ 7,000 /А/ ХУД.АВАЛТ 50,000 ХУД.АВАЛТАД НОГДОХ НӨАТ 5,000 /Б/

ТӨЛӨХ ТАТВАР

ТӨЛӨХ ТАТВАР

5,000

2,000

БОРЛУУЛАЛТ 100,000 БОРЛУУЛАЛТАД НОГДОХ НӨАТ 10,000 /А/ ХУД.АВАЛТ 70,000 ХУД.АВАЛТАД НОГДОХ НӨАТ 7,000 /Б/ ТӨЛӨХ ТАТВАР

А-Б

40

3,000

А-Б

ТӨЛӨХ ДҮН 110,000

ТӨЛӨХ ТАТВАР 10,000

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Судалгаанд хамрагдсан ААН-үүд Борлуулалт болон борлуулалтын хэлбэрийн талаарх мэдээлэл Үзүүлэлтүүд Борлуулалтын орлогын хэмжээ Харилцахаар хийгдсэн борлуулалт

10 сая хүртэл 82% 4%

10-аас 20 сая хүртэл 12% 23%

21 саяас дээш 6% 58%

Нийт судалгаанд хамрагдсан ААН-үүдийн борлуулалтын орлогыг харвал 82% нь 10 сая хүрэхгүй төгрөгийн орлоготой, үлдсэн хэсэг нь 10 сая ба түүнээс дээш төгрөгийн орлоготой байна. 10 сая хүрэхгүй төгрөгийн орлоготой ААН-үүд нь нийт борлуулалтынхаа 4 хувийг харилцахаар хийсэн нь орлого нууж байгааг нь харуулж байна. Орлого өсөх тусам харилцахаар хийх борлууллалтын хэмжээ нэмэгдэж байгаа нь НӨАТ төлөгч байгууллагад тавих хяналт сайн байгаатай холбоотой. 2. ХХОА Татвар Жижиг аж ахуйн нэгжийн ажиллагсадын тоон судалгаа: 10 хүртэл 10-аас 20 хүртэл 20-с дээш Үзүүлэлт ажиллагсадтай ажиллагсадтай ажиллагсадтай Ажиллагсадын түвшин 88% 12% Жижиг аж ахуйн нэгжийн ажиллагсадын цалингийн судалгаа: 200,000-аас Үзүүлэлт 200,000 хүртэл 400,000-аас дээш 400,000 хүртэл Ажилчдын цалингийн түвшин 78% 13% 9% Тус байгууллагуудын 88% нь 10 хүрэхгүй ажиллагсадтай ба эдгээр ажиллагсадын 78% нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ болох 192,000 төгрөгнөөс НДШ, ХХОАТатвар төлдөг ба уг татварын тооцоололд оруулахгүйгээр ажилчиддаа бэлнээр 50,000-аас 200,000 төгрөгийг олгодог байна. Ажилчдын цалингийн зээл авахтай холбоотойгоор ААН-үүд банкинд цалингийн тодорхойлолтыг цалингийн нийт дүнгээр тодорхойлдог. Мөн ААН-үүд жилийн эцэст ашиг хуваах нэрээр ажилчиддаа их хэмжээний мөнгө өгдөг ба түүнийгээ ажилтанд жилд нэг удаа буцалтгүй тусламж үзүүлэхэд түүнийг ХХОАТатвараас чөлөөлнө гэсэн заалтаар тайлбарладаг. 3.Үл хөдлөх хөрөнгийн албан татвар Жижиг аж ахуйн нэгжийн үл хөдлөх хөрөнгөтэй холбоотой мэдээлэл Өөрийн байранд үйл Түрээсийн байранд үйл Үзүүлэлт ажиллагаа явуулдаг ажиллагаа явуулдаг ААН-үүдийн хөрөнгийн 25% 75% байдал ҮХХ-н татвар төлдөг байдал 9% Судалгаанд хамрагдсан ААН-үүдийн 25% нь өөрийн байртай боловч дөнгөж 9% нь л санхүүгийн тайландаа тусгаж ҮХХ-ийн татвар төлдөг гэж судалгаанд хариулсан байна. Санхүүгийн байдлын тайланд ҮХХ-ийг бүртгэж 0,6%-р татвар төлдөгч дараах давуу талуудтай. Үүнд: 1. Төлсөн татварын хэмжээгээр үйл ажиллагааны зардал болгон татвар ногдох орлогоос хасаж тооцдог; 2. Элэгдлийн зардал тооцогддог; 3. Тендерт оролцоход санхүүгийн тайлан дахь хөрөнгө нь баталгаа болдог. Дүгнэлт 1. Ихэнхи жижиг аж ахуй нэгжүүд орон тооны нягтлан бодогчгүй байдаг ба гэрээт нятлан бодогчоор санхүү, татварын тайлангаа гаргуулдаг. Тухайн гэрээт нягтлан бодогчийн мэдлэг, мэргэжлийн ур чадвараас хамаарч санхүү, татварын тайлан нь санаатай болон санамсаргүй алдаатай гардаг. 2. Жижиг аж ахуй нэгжүүд санхүүгийн тайлангаа НББОУС, СТОУС-н дагуу, татварын тайлангаа Монгол улсын татварын хууль тогтоомжуудын дагуу гаргахгүй байна. Өөрөөр хэлбэл санхүү татварын тайлангаа төлөх татварын хэмжээтэй нь уялдуулж гаргаж бйна. 3. Жижиг аж ахуй нэгжүүдийн орлого, зардалд хяналт тавихын тулд НӨАТ төтлөгч болгох, бүх ажил гүйлгээг бэлэн бус төлбөр тооцооны хэрэгсэлээр хийх. НӨАТ-н босгыг “0” болгож бүх аж ахуй нэгжийг НӨАТ төлөгч бологосноор хяналтыг тавьж чадах ба далд эдийн засаг буюу албан бус секторыг ч ил болгох юм. Бүх аж ахуй нэгжийг НӨАТ төлөгч болговол хувь хэмжээг нь багасгах 41

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

шаардлагатай. 4. Орлого зардал, хөдлөх болон үл хөдлөх хөрөнгө, ажилчдын тоо болон цалигийн хэмжээг үнэн зөв бүртгэлд тусгаснаараа жижиг аж ахуй нэгжийн зээлжих чадвар нэмэгдэх, хөрөнгө оруулагч татах, тендерт оролцоход нь санхүүгийн тайлангийн мэдээлэл нь баталгаа болж өгөх давуу талтай. 5. Татварын эрх зүйн харилцааг шинэчлэх,татварын хууль дахь нэр томъёо, ойлголтын зөрөө,зөрчилдөөнийг арилгах, хууль тогтоомжуудыг өөрчлөх. 6. Татварын элдэв хөнгөлөлт, чөлөөлөлтийг багасгах хэрэгтэй байна. Үүнээс болоод татвар төлөгчид гэмт хэрэгт орох, хөнгөлөлт чөлөөлөлтийг хууль бусаар олж авах зэрэг сөрөг үр дагаварууд их гарчбайна. 7. Татварын хууль тогтоомж хэрэгжүүлэгч байгууллагуудын /татварын албад/ ажилтнуудыг мэргэшүүлэх, чадавхижуулах, татвар хураалтын процессыг хөнгөлөх, цөөлөх буюу төрийн хүнд суртлыг багасгах чиглэлд өөрчлөлт шинэчлэл хийх шаардлагатай байна. “改革开放”政策实施对东北三省装备制造业发展的影响 «REFORM AND OPENING UP» POLICY IMPACT ON DEVELOPMENT OF EQUIPMENT MANUFACTURING INDUSTRY IN THE NORTHEAST OF CHINA © У Юэцин 武月清∗∗ г. Хух-Хото, КНР （内蒙古师范大学 科学技术史研究院，呼和浩特 010022 中国） Abstract: The equipment manufacturing industry is one of the foundations of the national economic development; the northeast three provinces’ equipment manufacturing is the important old industrial base in our country, made an important contribution for our country's industrial development. This paper discusses the "reform and opening up" the revitalization of northeast old industrial base's important policies and measures in the three provinces in northeast China's impact on the development of equipment manufacturing industry; During this period the development of equipment manufacturing industry in the northeast of China, as well as its development process and the problems in the lesson. Key words: The three northeast provinces; the equipment manufacturing industry; reform and opening up policy

东北三省包括黑龙江、吉林、辽宁三省，是中国的老工业基地，土地总面积 78.73 万平方公 里，占全国的 8.2%，人口 10715.4 万人，占全国的 8.4%。建国初期，东北是社会主义工业建设的摇 篮，为国家重要战略物资储备和工业化建设奠定了扎实基础，“一五”和“二五”时期建设的 156 项重 点工程中其中 56 项分布在东北，尤其在装备制造业方面形成了强大的基础，是 “共和国的总装备 部”。东北老工业基地中的装备制造业特别是重大装备制造业，曾经为我国做出很大贡献。 改革开 放以来，东北老工业基地和大量的国有企业通过改制和结构调整，取得了许多丰富的经验，为改革 和发展做出了新的贡献。但是，由于从计划经济体制向市场经济体制转变，机制不灵、观念落后， 严重困扰了东北地区的装备制造业的发展。与沿海发达地区的差距不断扩大。回顾这一时期的装备 制造业发展的历程，以及这一时期所采取的政策、举措对东北三省装备制造业产生了怎样的影响， 所取得的成果，积累的经验教训，对当前振兴东北三省老工业基地政策的制定有着重要的借鉴意 义，更有助于对其产业特性深入了解，所提出的政策建议才更具有实用性。

1 改革开放后东北三省装备制造业发展的历程 东北三省装备制造业经过 50 多年的发展，已形成一定规模的装备制造业体系。但改革开放后， 由于结构调整、管理体制、机制等方面未能与市场经济相适应，发展越来越缓慢。与此同时，珠江 三角洲地区、长江三角洲地区借助开放政的支持，加快了经济发展的步伐，以装备制造业为主的工 业经济迅速提升，并辐射周边地区，形成了中国装备制造业的新高地，中国装备制造业重心逐渐南 移，东北三省装备制造业在全国的地位明显下降。

1.1 东北三省装备制造业的调整改造、变中求进中的发展（1978-2003） 从 1978-1992 年，我国经济体制从计划经济到商品经济再到市场经济等模式的转变，在整体上 是一种渐进式的安排。而东北地区老工业基地是计划经济下的产物，从制度上，体制上都是最难改 ∗

作者武月清(1976- ),女,内蒙古师大科技史研究院讲师, 2013 级博士生.研究方向:教育技术史与技术史 Научный руководитель: Ло Цзянь Цзинь, профессор Института истории науки и техники Педагогического университета Внутренней Монголии, г. Хух-Хото, КНР.

∗

42

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

革的。国家做出了对东北老工业基地改造与振兴置后安排的决定[1]。第一步实施沿海发展战略，珠 江三角洲和长角三角洲加快对外开放，率先发展。第二步实施西部大开发战略，加快中西部地区的 发展。第三步实施区域经济协调发展，明确提出振兴老北地区老工业基地。 在这一期间，东北地区 完成了一系列的准备工作，进行国有企业改组改制、企业冗员的减负等。直到 2002 年党的十六大正 式提出“支持东北地区等老工业基地的加快调整和改造”，作为突出的重要任务，充分表明老工业基 地和装备制造业的发展成为我国一项重大的战略举措，具有多方面的重要作用。振兴装备制造业， 发展老工业基地的战略，将大力发展我国的工业经济，加强我国的综合国力。随着改革开放的不断 深入，东北地区装备制造业加快利用外资、引进国外先进管理和先进技术的步伐。对部分重点装备 制造业进行了改革、改组、改造项目。很多企业走向了多种经营、军民结合，走向世界的道路。装 备制造业基础雄厚的东北，一批企业重新显露生机，引起世人再次瞩目。 2003 年温家宝总理提出 “目前，东北老工业基地改造与振兴的条件已经具备、时机已经成熟。” [2]。

图 1 三大地区装备制造业产值占全国装备制造业总产值的比重

注：图中东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江；长江三角洲地区包括上海、江苏、浙江；珠江三 角洲地区包括广东。 从 1990 年到 2003 年这十多年间，东北三省装备制造业产值占全国的比重明显下滑，所占比重 由 12.67%下降到 6.88%，其中辽宁由 7.39%急剧下降到 3.67%，黑龙江由 2.63%下降到 0.73%，吉林 由 2.65%下降到 2.49%。2003 年东北地区装备制造业有生产企业 3286 户，工业总值 3496.43，占工 业总产值比值为 29.92%。全部从业人员为 121.96 万人。[3]相反长江三角洲和珠江三角洲利用体制等 优势大力发展装备制造业，取得了很好的成绩。 1.2 全面振兴东北老工业基地政策的实施后东北三省装备制造业的发展（2003-2006） 20 世纪 90 年代初，装备制造业经过初期的低迷之后，2003 年国家发布《关于实施东北地区等 老工业基地振兴战略的若干意见》等老工业基地的重大战略决策，明确了实施振兴战略的指导思 想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐。装备制造业是东北三省 工业的主要支柱。巩固和提升装备制造业是振兴东北地区的关键所在。振兴东北三省装备制造业成 为当前刻不容缓的任务。2006 年国务院下发《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，东北 地区制造业又重新焕发了活力。这几年是东北地区装备制造业发展最快最好的时期之一，以国有企 业改组改制为重点的体制机制创新取得了重大进展，对外开放水平明显提高。装备制造技术水平明 显提高，结构调整步伐加快。 2006 年东北三省装备制造业工业总产值同比增长 30％以上，超过全国 4 个百分点，利润增速也 远高于同期全国装备制造业利润和东北三省工业的利润增速。辽宁省 2006 年装备制造业首次超过石 化产业成为该省第一支柱产业，全省新增工业利润的 55％来自于装备制造业。[4] 1.3 当前东北三省装备制造业的快速发展（2007-现在） 进入 21 世纪，工业发达国家将装备制造业置于更为优先发展的战略地位，中国此时也意识到 了装备制造业的重要作用，并将其放在一个战略性的高度来发展。特别是“十一五”期间，国家更是 通过一系列政策巩固了装备制造业的重要地位。2006 年，国家先后出台的《2006-2020 年国家中长期 科技发展规划》和《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》及其配套政策，为装备制造业的 自主创新发展提供了强有力的政策支持。装备制造业承载着东北振兴的重要任务。2007 年国务院批 复了《东北地区振兴计划》。2008 年东三省决定联手打造装备制造业基地。长春市、大连市、哈尔 滨市和沈阳市市长共同签署了一份《加快东北装备制造业基地建设合作框架协议》，决定联手打造 八大装备制造业基地，即：重型机械和大型成套装备制造业基地、数控机床及工具研发和生产基 43

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

地、发电和输变电设备研发与制造基地、汽车整车和零部件制造及出口基地、船舶制造基地、轨道 交通设备制造基地、国家民用航空产业基地以及轴承研发和生产基地。 2009 年，为应对全球金融危机出台的《装备制造业调整振兴规划》,有利于装备制造业的产业升 级、提升产业竞争力。2010 年，国务院发布《关于加快战略性新兴产业的决定》，将 7 大领域提升 为新时期的战略性新兴产业，其中装备制造业、新能源产业以及新能源汽车同装备制造业直接相 关。在得到政策的大力支持后，加之宏观环境大好，东北装备制造业迎来了快速发展的黄金时期。 2010 年东北三省的装备制造业发展情况如下表： 2010 年东北三省的装备制造业发展情况 地区

制 造 业 总 产 占 总 体 制 国有及规模 制 造 业 就 制造业总产值 / 工业总产值 / 亿 值 占 工 业 总 造 业 比 重 以上制造业 业 人数 / 万 亿元 元 产值比重/% /% 企业个数/个 人

吉林 辽宁 黑龙江

11429.0300 31603.4273 6267.1000

13098.3500 87.2555 1.8763 5438 60.7685 36219.4200 87.2555 5.1883 21400 144.8232 9535.1500 65.7263 1.0289 3860 66.7652 数据来源于中国制造业发展研究报告 2012。 从表中可以看出各省的制造业占本省制造业比重都比较高，制造业的发展对地区的工作发展做 出了很大的贡献。制造业就业人员表明了从事制造业的劳动力数量。辽宁地区对本地区的就业贡献 起大了很大的作用。 辽宁沿海经济带、沈阳铁西新区、吉林省长吉经济区、黑龙江省哈大齐工业走廊等一批产业积 聚地紧紧抓住国家实施振兴东北老工业基地和装备制造业的重大战略机遇，率先开展先进装备制造 业积聚园区建设，着力打造具有国际先进水平的装备制造业研究开发和生产制造基地。 2 东北三省装备制造业发展过程中存在的问题 从改革开放东北三省装备制造业的发展历程可以总结出存在以下几点问题： 2.1 东北三省装备制造业自主开发能力、技术创新能力低 东北三省装备制造业在全国装备制造业的地位仍处于下降趋势。技术改造长期投入不足，装备 水平严重老化。自主创新能力不强，不具备很强的产品自主开发能力和技术创新能力，缺乏对新产 品、新技术的研发和推广能力，目前东北装备制造业只能称之为装备加工基地，而非装备制造基 地。企业不具备很强的产品自主开发能力和技术创新能力。很多重点产品的技术来源仍借助引进外 国的技术，而且研究开发经费和人员集中于大学和研究机构，企业没有成为技术创新和科技投入的 主体。 2.2 东北三省装备制造业专业化协作程度低，缺乏发达的产业分工体系 东北三省装备制造业缺乏发达的产业分工体系，配套和支持。长期以来重大工程项目设计与制 作分属于不同部门，专业化协作程度低，不能形成技术装备成套供应体制和能力。装备制造企业仍 未做强做大，没有建立起具有国际竞争能力大企业。 2.3 东北三省装备制造业产业集群化程度不高，成套能力和工程总承包能力薄弱 东北三省装备制造业没有掌握系统成套技术，虽有重大装备成套的基础，但没有形成紧密的产 业链，缺乏一批具有系统设计、系统成套和工程总承包能力的大企业。一些重要的工程项目多被外 商承包。产业的总体规模、经济效益和竞争力难以快速提高。装备制造业的产业基础优势远远没有 发挥出来。 2.4 东北装备制造业产业信息化程度不高，新型装备制造业发展缓慢 计算机、信息化等高新科学技术在制造领域中的广泛应用推动着制造业的深刻变革，科技先导 型企业将成为装备制造业中最具有活力的经济组织形式；以数字化和网络化为代表的信息技术，使 制造业在各方面的变革。而东北三省装备制造业受传统生产方式的影响，新型装备制造业发展缓 慢。转变经济发展方式，发展现代新型装备制造业体系，实现产业信息化升级的任务非常艰巨。 2.5 人才结构性矛盾突出，高素质人才流失现象严重。 由于东北地区地理位置、气候等因素的限制，地区外人事不愿意来此工作，本行业经济效益比 较差，收入偏低，大量高素质人才外流，这些都制约了企业技术研发能力和经营管理能力的提高。 在东北三省，熟练技术人才，尤其是掌握关键技术、拥有核心技术攻关能力的拔尖人才和管理类人 才流失相当严重。东北地区过去培养的一大批技术熟练、攻关能力强的人才，由于体制等各种原

44

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

因，纷纷流向东南沿海地区及京津等地区；高层次的人才也不愿留在东北地区，相当部分的企业和 科研机构出现了人才“断层”现象。[5] 这些问题的存在，一方面说明了东北三省全面振兴装备制造业所面临任务的艰巨性，另一方面 也说明了在未来新的阶段，要找出新思路，提出新举措。 3 东北三省装备制造业发展启示 装备制造业是东北的传统优势产业，装备制造业的成套装备产品研发制造能力居国内领先水 平，重型装备产品在国内具有不可替代的地位。几乎所有的国家重大项目和重点工程都离不开东北 装备制造业的产品，当前我国装备制造业正面临国际装备制造业向我国特别是向我国东北地区转 移，装备制造业市场需求不断扩大。我国正从装备制造业大国向装备制造业强国转变的重要发展时 期。在这种情况下依靠科技进步实现由加工基地向制造基地的转变是实现东北的装备制造业完成从 传统向现代跨越的必然选择。 实现东北地区装备制造业全面振兴是一项长期艰巨的历史任务。需要东北地区等各级人民政府 和国务院有关部门要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，推动东北地区装备制 造业实现新的跨越，为东北工业经济的发展做出更大贡献。一是要制定了面向世界的企业发展目 标，即打造世界级的规模和产品，推进市场和经营的国际化，让企业实现了高速的、跨越式的发 展。二是推进企业并购重组，加快提升企业规模，许多国有装备企业通过并购、重组、控股等方式 走出了一条内涵扩大再生产和外延扩大再生产相结合的滚雪球式的发展新路，企业规模实力得以快 速扩张，市场竞争力得到了快速的提高，尽快发展成为具有总体设计、系统集成、成套生产、配套 服务等综合功能的大型装备制造企业。三是加快提高企业自主创新能力，推进重大技术装备和关键 部件的自主化，装备制造业是典型的技术密集型产业，技术上的差距仍是制约我国装备制造业发展 的瓶颈。四是需要提高整个东北地区装备制造业的专业化分工程度，形成以大企业为主导、大中小 企业协调共生的产业组织结构。 近年来，这些政策的实施，有力推动了国有企业改革，显著地改善了经济运行状况，为加快东 北地区装备制造业调整、改造和振兴进程创造了极为有利的条件，加快建设先进的东北三省装备制 造业基地。 参考文献 [1]程伟.东北老工业基地改造与振兴研究[M].经济科学出版社,2009:2-4. [2] 温 家 宝 主 持 国 务 院 会 议 振 兴 东 北 战 略 条 件 具 备 时 间 成 熟 [EB/OL]. http://news.xinhuanet. com/newscenter/2003-09/10/content_1074740.com. [3]吴铮争等.东北地区装备制造业的地位及其变化研究[J].人文地理.2007(1):87. [4]冯雷. 东北成为国际装备制造业转移新目标[N]. 中国质量报,2007-06-19(004). [5]牟淳煦. 东北制造业技术创新模式与战略研究[D].吉林大学,2007:30-31.

НЕФТЕГАЗОВОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ, КИТАЯ И МОНГОЛИИ © И.О. Линхоева∗ г. Улан-Удэ, Россия Китай находится в Восточной Азии на западном побережье Тихого океана – в относительно бедном нефтяными ресурсами регионе. Однако, соседство Китая с Россией, богатой нефтегазовыми ресурсами в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, и Монголией, чьи нефтяные месторождения сосредоточены в районе границы с Китаем, создает условия трехстороннего сотрудничества в нефтегазовой сфере, например, возможность провести через Монголию прямой нефтепровод Россия – Китай, как кратчайший и самый безопасный маршрут. В качестве тенденции будущего развития, Китай может активно использовать сотрудничество с Россией и Монголией для транспортировки газа, а также инвестиционные ресурсы в организации строительства нефтепровода, тем самым расширить и укрепить экономическую основу российско-китайского энергетического сотрудничества. В последние годы объем двусторонней торговли между Китаем и Россией незначительно увеличился, но объем двусторонних инвестиций и объем торговли все еще требуют активного наращи∗

Научный руководитель: Дондокова М.Ю., канд. филол. наук, преп. кафедры филологии стран Дальнего Востока Восточного института БГУ 45

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

вания. Исходя из этого, укрепление китайско-российского нефтегазового сотрудничества и содействие двусторонней торговле, увеличение взаимных инвестиций еще больше расширит глубину и широту экономического сотрудничества между двумя странами, обеспечит сильную экономическую поддержку российско-китайских отношений. «Монгольские нефтяные месторождения предоставляют большие возможности для сотрудничества в области разведки нефти, богатые минеральные ресурсы и благоприятный инвестиционный климат привлекают все большее количество китайских инвестиционных компаний» [4]. С геополитической и экономической точек зрения район Центральной Азии и России, который находится между Европой и Азией – двумя основными потребителями, в будущем станет одним из мест основной конкуренции в мире за энергоресурсы. Энергоресурсный потенциал Дальнего Востока России привлекает внимание, в основном, стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В последние годы США, Япония, страны Европы и другие страны с высоким энергопотреблением стали сильными конкурентами российско-китайскому энергетическому сотрудничеству. Среди многих двусторонних договоров России по сотрудничеству в области энергетики, российско-китайское сотрудничество занимает не самое важное место, что вызывает обеспокоенность китайской стороны, которая связана с жесткой конкуренцией со стороны отношений России с другими странами (группами стран) в сфере энергетики. По мнению китайских экспертов, для России российско-американские отношения приоритетнее российско-китайских отношений; российско-американское энергетическое сотрудничество обуславливает непосредственное решение проблем интеграции России в мировую экономику и многих важных вопросов: «Так как внешняя политика России в значительной степени зависит от состояния российско-американских отношений, кроме того в случае их ухудшения, российско-китайское сотрудничество не сможет в полной мере компенсировать возможные потери России, причиненные действиями Америки» [3]. Что касается российско-европейских экономических отношений, то Европа рассматривает Россию в качестве традиционного экспортного рынка энергоресурсов: спрос на российские энергоресурсы огромный; российско-европейские экономические отношения находятся на втором месте после США во внешнеэкономическом рейтинге. Кроме того, Япония, составляя конкуренцию КНР, стоит на пути вступления в российско-китайское сотрудничество по нефтепроводу, активно участвует в разработке ресурсов Дальнего Востока России, изучает вопрос строительства прямого газопровода от места разработки нефти и газа на континентальном шельфе о. Сахалин до столицы – г. Токио. Это показывает, что конкурентная ситуация Китая и Японии, двух странпотребителей энергоресурсов усугубляет их политические и экономические отношения. Начиная с 2004 г., правительство России и другие страны – потребители энергоресурсов, такие как Индия, Южная Корея и Турция подписали ряд стратегических соглашений о сотрудничестве. Поэтому Китаю необходимо изменить свой статус и свою роль в рамках международного сотрудничества России, краткосрочные интересы подчинить долгосрочным интересам; пользуясь явными геополитическими преимуществами российско-монгольского, китайско-монгольского сотрудничества в Монголии, ускорить нефтегазовое сотрудничество Китая и России. Российско-китайское нефтегазовое сотрудничество должно адаптироваться к изменениям планов и регулирования стратегии России, рассматривая нефтегазовое сотрудничество России и Центральной Азии, как единого целого, усилить глубину исследования нефтяной и газовой промышленности, инвестиционного климата и перспектив развития в этих регионах. Для Китая проект российско-китайских нефте- и газопроводов является продолжением единой системы централизованных поставок нефти и газа из России, в то же время Китай должен уважать намерения российской стороны, и на основе двусторонне-выгодного проекта взять на себя инициативу. В 21 веке Северо-Восточная Азия является одним из основных регионов роста потребления нефти и газа; Россия, Китай, Монголия, заинтересованные в трансграничном сотрудничестве, проявляют большую активность по сотрудничеству в сфере энергоресурсов, капитала, технологий и рабочей силы. Российская стратегия развития нефти и газа и его регулирование полностью отражают общие национальные интересы и принципы энергетической безопасности страны, добыча и экспорт нефти и газа сохранит стабильные темпы роста экономики страны. Китай, как огромный и стабильный потребительский рынок энергоресурсов, должен изучать стратегию и изменения развития нефтегазовой промышленности в России, контролировать развитие нефтегазового сотрудничества России с зарубежными странами, изучать разработку нефтяных месторождений в Монголии. В основе будущего развития, Китай будет активно использовать инвестиционные ресурсы и укреплять сотрудничество с Россией и с Монголией, участвовать в транспортировке газа, строительст-

46

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

ве трубопровода, расширять и укреплять экономическую основу российско-китайского нефтегазового сотрудничества. Литература 1.Базаров В.Б. Россия, Монголия, Китай: восточноазиатский треугольник // Власть. – М., 2012. – С. 146-149. 2.徐小杰，成健，王也琪.俄罗斯能源战略调整与中俄油气战略合作.俄罗斯研究，北京. 2007. 3.舒先林，韩可卫.俄罗斯能源外交战略与中俄油气合作.石油化工技术经济，北京. 2006. 4. 钟飞腾，林峰.石油·中国. 北京：中华工商联合出版社. 2006. 内蒙古典型草原干草生物量高光谱遥感估算研究 A STUDY ON TYPICAL GRASSLAND OF INNER MONGOLIA HAY BIOMASS HYPER-SPECTRAL REMOTE SENSING ESTIMATION © Сюй Хуэй 胥 慧∗∗ г. Хух-Хото, КНР （内蒙古师范大学 内蒙古自治区遥感与地理信息系统重点实验室 内蒙古 呼和浩特 010022） Abstract: The paper using hyper-spectral remote sensing for autumn hay biomass were studied within a certain region, through the sample feature of hyper-spectral collection, spectral absorption features extracted from the spectral reflectance curve these characteristic mainly composed of hyper-spectral characteristic parameters. Studying these parameters reflect the characteristic of hay biomass. Keywords: Hyper-spectral remote sensing; hay biomass; Hyper-spectral parameter

草地在生态环境上有助于防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候、固氮储碳、维护生物多 样性等。在经济上它是发展畜牧业的基本生产资料之一。它的巨大环境意义和经济效益越来越引起 人们的高度重视。内蒙古天然草地面积达 78.6×104 km2，占全区面积的 66．4％[1] ，不仅是我国的主 要畜牧业基地，更是维系整个北方生态环境质量的绿色屏障。草地地上生物量是影响野生动物摄食 方式和分布的重要因素之一，是草地生态系统的重要参数之一。草地地上生物量的估算将为确定合 理的草地载畜量提供依据，为既要保障畜牧业生产发展，又要保护生态环境，实现可持续发展服 务。 干草是指经过收割、干燥加工处理后的草料，以储备作动物饲料用途，特别是喂养畜类如马， 山羊和绵羊等。干草还可作为宠物饲料，如兔子和豚鼠。猪也可以喂以干草，但它们对干草的消化 并不是很好。在没有足够的草场或牧场或者天气恶劣的情况下，干草是较好的饲料来源。按中华人 民共和国农业部颁布的农业行业标准规定，干草含水量为 14%。 高光谱遥感是一门新兴的交叉学科，它是建立在航空航天、传感器、计算机等技术上的，涉及 电磁理论、光谱学与色度学、物理、几何光学、固体理论、电子工程、信息学、地理学、地球科 学、地质学、林学、农学、大气科学、海洋学等多门学科。这其中电磁理论是遥感最重要的物理基 础，电磁波与（地表）物质的相互作用机理、电磁波在不同介质的传输模型和对其进行接收、分析 是凝聚各门学科和技术的核心。[2] 因此本文利用高光谱遥感这一先进技术手段对秋季干枯牧草生物量进行研究，在一定区域范围 内，通过样点地物高光谱的采集，从光谱反射率曲线中提取光谱吸收特征，这些特征主要由以下特 征参数表示，吸收波波长波段位置（P）、反射值（R）、深度（H）、宽度（W）、斜率（K）、对 称度（S）、面积（A）等，提取一阶、二阶导数的地物光谱特征。[3]进行了地上生物量的高光谱遥 感估算模型研究，旨在促进高光谱分辨率遥感技术在草地畜牧业动态监测和遥感估产中的应用。 1 研究区域概况 该研究区域地处北纬42.6563°～北纬45.8364°，东经l12.3611°～东经119. 351°，位于内蒙古自治 区锡林郭勒盟中北部，西起二连浩特，东至东乌珠穆沁旗。属北部温带大陆性气候。气候特点是风 大、干旱、寒冷。年平均气温0～3℃， 结冰期长达5个月，寒冷期长达7个月，1月气温最低，平均20℃，为华北最冷的地区之一。7月气温最高，平均21℃。年较差为35～42℃，极端最高气温39．9 ∗

作者简介：胥慧，内蒙古呼和浩特市人，内蒙古师范大学内蒙古自治区遥感与地理信息系统重点实验室在读 硕士 ∗ Научный руководитель: Ло Цзянь Цзинь, профессор Института истории науки и техники Педагогического университета Внутренней Монголии, г. Хух-Хото, КНР. 47

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

℃，极端最低气温-42．4℃，日较差平均为12～16℃。平均降雨量295mm，由东南向西北递减。最 大降水量628mm(太仆寺旗1959年)，最小降水量83mm(二连浩特市1966年)，降雨多集中在7、8、9三 个月内。每年11～3月平均降雪总量8～15毫米，1977年10月26日～29日降雪总量达36～48毫米，降 雪中心达58毫米。年平均相对湿度在60％以下，蒸发量在1500～2700mm之间，由东向西递增。二连 市最大蒸发量达到 3150mm(1963 年 ) 。蒸发量最大值出现在 5 ～ 6 月份。年日照时数为 2800 ～ 3200 小 时，日照率64～73％，无霜期110～130天。地形以高平原为主体，兼有多种地貌的地区，地势南高 北低，东、南部多低山丘陵，盆地错落其间，为大兴安岭向西和阴山山脉向东延伸的余脉。西、北 部地形平坦，零星分布一些低山丘陵和熔岩台地，为高原草场。海拔在800～1800米之间。最高山峰 为古如格苏乌拉山峰，海拔1957米。浑善达克沙地又称小腾格里沙地，由西北向东南横贯中部，东 西长约280公里，南北宽约40～100公里。属半固定沙地。 大兴安岭西麓低山丘陵区，亘于东乌珠穆沁旗东部和西乌珠穆沁旗东部和南部，成为锡盟与兴 安盟、通辽市和赤峰市的分界线。乌拉盖盆地又称索林淖尔盆地，位于东乌珠穆沁旗中南部和西乌 珠穆沁旗中北部。乌珠穆沁波状高平原主要分布于东乌旗与西乌旗北部、锡林浩特市中北部和阿巴 嘎旗东部。 阿巴嘎旗火山熔岩台地，南抵浑善达克沙地北缘，东以锡林河为界，西至阿巴嘎旗查干淖尔， 北至巴龙马格隆丘陵地。苏尼特层状高平原，在地貌上隶属于乌兰察布高原。包括苏尼特左旗大部 和苏尼特右旗朱日河以北的大部地区。 察哈尔低山丘陵地区，包括太仆寺旗全部、多伦县大部、正镶白旗、苏尼特右旗、镶黄旗、正 蓝旗南部地区。群落主要由丛生禾草、根茎禾草、杂类草和稀疏灌丛组成，低山丘陵高平原区植被 由旱生丛生禾草和小灌木组成，典型植物群落由克氏针茅 (Stipa klyrovii) 、糙隐子草 (Cleistogenes squarrosa)、冷蒿(Artemisiafrigida)组成，在该区西北部地区降雨相对偏少，分布有退化葱类植被，在 中东大部分地区分布有小叶锦鸡儿等。[4] 2 数据采集 试验于2013年9月20～9月29日在内蒙古锡林郭勒草原进行。共设计30个样地，在每个样地内选 取1个1m×1m大小的样方，采用美国Spectra Vista公司生产的SVC HR-1024i （分辨率≤ 3.5 nm，350～ 1000nm；分辨率 ≤8.5nm， 1000～ 1850nm；分辨率 ≤6.5nm， 1850～ 2500nm）野外光谱仪在每样方内 均采集冠层反射光谱曲线，测量前均用标准白板进行校正。整个测量过程中，传感器探头在草地冠 层上方垂直向下，距冠层垂直高度1.3m左右，沿正对太阳入射方向行进观测，以避免人影对光源强 度的影响。 在每个样方内采集光谱反射数据之后，收割其所有地上绿色植物，利用电子天平立即对鲜生物 量进行秤重，单位为g/m2。 3 高光谱数据特征参数及提取方法： 常见的高光谱吸收特征参数包括了从原始光谱、一阶微分光谱提取的基于高光谱位置变量、基 于高光谱面积变量、基于高光谱植被指数变量3种类型共19个吸收特征参数。 基于 高光谱位 置变量的有 8 个： 1)Db ： 蓝边内一阶 微分光谱 中的最大值， 蓝边覆盖 430 ～ 470nm； 2) λb ： Db 对应的波长位置(nm) ； 3)Dr ：红边内一阶微分光谱中的最大值，红边覆盖 620～ 760 nm；4)λr：Dr对应的波长位置(nm)；5)Dinr：近红边平台一阶微分光谱中的最大值，近红外平台 覆盖780～1300nm；6)λinr：Dinr对应的波长位置(nm)即对应近红外位置；7)H：绿峰的反射峰高度， RC,RS,RE,分别为吸收特征中心点、起点和结束点处的光谱反射率，λC,λS,λE,分别为反射特征中心点、 起点和结束点处的波长，分别为560nm，500nm，670nm；8)D：红谷的吸收深度，RC,RS,RE，分别为 吸收特征中心点、起点和结束点处的光谱反射率，λC,λS,λE,分别为反射特征中心点、起点和结束点处 的波长，分别为670nm，560nm，760nm。 基于高光谱面积的变量有3个：① SDb：蓝边波长范围内一阶微分波段值的总和；② SDr：红边 波长范围内一阶微分波段值的总和；③ SDinr：近红外平台一阶微分波段值的总和。 基于高光谱植被指数的变量有：① VI1=D／H： 红谷吸收深度(D)与绿峰反射峰高度(H)的比值； ② VI2= (D-H)／(D+ H)：红谷吸收深度(D)与绿峰反射峰高度(H)的归一化值；③ VI3=SDr／SDb：红 边内一阶微分的总和(SDr)与蓝边内一阶微分的总和(SDb)的比值；④ VI4 =SDinr／SDb近红外平台一 阶微分的总和(SDinr)与蓝边内一阶微分的总和(SDb)的比值；⑤ VI5 =SDinr／SDr近红外平台一阶微 分的总和(SDinr)与红边内一阶微分的总和(SDr)的比值；⑥ VI6=(SDr—SDb)／(SDr+SDb)：红边内一 阶 微 分 的总 和 (SDr) 与蓝 边 内 一阶 微 分 的总 和 (SDb) 的归 一 化 值。 ⑦ VI7=(SDinr-SDb) ／ (SDinr+ 48

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

SDb) ： 近 红 外 平 台 一 阶 微 分 的 总 和 (SDinr) 与 蓝 边 内 一 阶 微 分 的 总 和 (SDb) 的 归 一 化 值 ； ⑧ VI8=(SDinr-SDr)／(SDinr+ SDr)：近红外平台一阶微分的总和(SDinr)与红边内一阶微分的总和(SDr)的 归一化值。 高光谱特征参数与回归方程： 高光谱特征参数 Db λb Dr λr Dinr λinr D H SDb SDr Sdinr D/H (D-H)/(D+H) SDr/SDb Sdinr/SDb Sdinr/SDr (SDr-SDb)/(SDr+SDb) (Sdinr-SDb)/(Sdinr+SDb) (Sdinr-SDr)/(Sdinr+SDr)

回归方程 y=12.81x-0.97 y=1E+11x-42.0 y=-446.8x2+492.8x+120.9 y=-0.020x2+29.66x-10282 y=120.7e0.567x y=846.3ln(x)-5610 y=57.19e5.129x y=126.7e2.425x y=467.1e-0.63x y=-6.026x2+118.5x-342.9 y=-1.807x2+61.39x-218.2 y=80.63e0.416x y=162.3e0.654x y=24.60x1.043 y=-2.257x2+61.95x-96.41 y=107.9ln(x)+203.4 y=417.6x2.585 y=422.8x2.732 y=220.1x+203.4

R 0.533 0.458 0.214 0.148 0.266 0.285 0.687 0.145 0.475 0.241 0.510 0.617 0.660 0.550 0.688 0.346 0.588 0.636 0.345

4 结论分析 通过综合分析高光谱特征参数、不同波段组合的8种常用植被指数与草地生物量间的相关关系， 选取相关性最好的植被指数ARVI(R945,R620,R430)来建立草地生物量高光谱遥感估算模型，探讨了 其模拟精度。得出了如下结论： 高光谱特征参数 D、Sdinr/SDb、(Sdinr-SDb)/(Sdinr+SDb)和草地生物量具有较高的相关性，其相 关系数分别为 0.687 、 0.688 、 0.636 ，其中 (Sdinr-SDb)/(Sdinr+SDb) 的回归方程为幂函数，而 D 和 Sdinr/SDb 的分别为指数函数和二次函数方程。 图 1 显示了可见光波段范围（350-2500nm）的 30 个样地光谱反射率。由图可以看出，草地冠层 在可见光波段 350-700nm 范围的反射率较低，一般不会超过 0.3，反射值沿波长增大方向呈逐渐增加 趋势。同时，随着草地生物量的减小，叶片叶绿素、叶黄素和胡萝卜素等生化组分含量也随之减 小，导致绿光波段反射峰值不够突出，使光谱曲线变得更平滑。 [5] 在近红外波段（ 760-1000 nm） 内，反射率值一般在 0.15-0.6 之间，且比较平稳。

图1 30个样地光谱反射率示意图

在各个植被指数的最佳波段组合中近红外和蓝光波段分别集中在944~946 nm和430 nm，说明对 研究区草地生物量该两个波长或其附近波段组合比较稳定可靠，可以用此波段组合的植被指数来估 算草地生物量。而最佳红光波段对于不同植被指数具有不同的取值。 49

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

参考文献 [1] 章祖同. 内蒙古草地资源[M]. 内蒙古人民出版社,1990,1-37. [2]童庆禧, 张兵, 刘兰芬. 高光谱遥感——原理、技术与应用[M]. 北京: 高等教育出版社, 2006.6, 1-2. [3] 刘占宇, 黄敬峰等. 草地生物量的高光谱遥感估算模型[J]. 农业工程学报, 2006, 22（2）: 111-115. [4] 中华人民共和国畜牧兽医司, 全围畜牧兽医总站主编. 中国草地资源[M]. 北京: 中国科学技术出版社, 1996, 190-196. [5]包刚, 乌兰吐雅等. 草地生物量高光谱遥感估算研究[J]. 呼和浩特: 自然资源学报, 2013.7, 1243-1253.

РОССИЙСКО-МОНГОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ © А.Г. Доржиева∗ г. Улан-Удэ, Россия Монголия в последнее время становится самостоятельным игроком в сфере добычи и перевозки сырья. Парламентские выборы в Монголии создали дополнительную интригу относительно того, кому достанутся колоссальные сырьевые запасы общей стоимостью 1.3 трлн. долларов этой страны. Дело в том, что расклад во власти этой страны поменялся в обратную сторону: Демократическая партия Монголии (ДПМ) получила на выборах в парламент 35,53% голосов, заметно опередив своего ближайшего конкурента, Монгольскую народную партию (МНП) с 26,15%. Интерес мировых игроков к Монголии обусловлен тем, что это огромная кладовая природных ресурсов, которую еще никто по-настоящему не разрабатывал. Особенно она имеет для Китая с его растущей экономикой. Тем более геологическая карта страны открыта лишь частично и помимо одного из крупнейших в мире запасов урана (1,4 млн. тонн, главные месторождения Дорнод-Аймак и Гурван-Булаг) страна представляет интерес в сфере разработки нефтяных месторождений (общие запасы двух месторождений Тамсаг и Дорногоби в пустыне Гоби превышают 7 млрд. баррелей нефти), ориентировочные запасы серебра месторождения Асгат у границы с Россией составляют 8 тыс. тонн. Также с точки зрения международных добывающих компаний интерес представляют месторождения золота и молибдена, но самыми привлекательными активами, за которые и идет главная борьба, являются уголь и медь. Угольное месторождение Таван-Толгой («Пять холмов») общим объемом шесть млрд. тонн угля, из которых 40% коксующегося, является одним из самых привлекательных в мире. Учитывая то, что добыча его будет вестись открытым способом, добывающие компании будут извлекать максимум прибыли из вложенных денег. Другое по значимости месторождение страны – Оюу-Толгой («Бирюзовый холм»), разведанные запасы меди и золота которого составляют 35,8 млн. тонн и 12,8 тыс. тонн соответственно. Основным акционером Оюу-Толгоя является австрало-британская компания Rio Tinto [1]. На 2011 г. в числе главных претендентов на Таван-Толгой были российские РЖД и СУЭК, группа южнокорейских компаний во главе с Korean Resources Corporation, а также японские Itochu, Sumitomo, Marubeni и Sojitz, индо-люксембургская ArcelorMittal, бразильская Vale, швейцарская Xstrata, американская Peabody и консорциум китайской Shenhua и японской Mitsui [2]. «Финалистами» угольного спора стали китайская Shenhua Group - 40% акций, российско-монгольская группа с участием японских и южнокорейских компаний – 36%, а 24 оставшихся процентов акций должны были достаться американской компании Peabody. Причиной пересмотра условий соглашения в июле 2011 г. формально стало желание правительства Монголии построить 400-километровую железную дорогу от Таван-Толгоя к городу Сайншанд. В отношении Оюу-Толгоя, на который уже неудачно претендовали российские компании, монгольских патриотов возмутила слишком низкая национальная доля (34%). Кроме того, их не устраивал и тот факт, что иностранные компании могли переуступать (перепродавать) друг другу активы без согласия официального Улан-Батора. Но на деле срыв разработки этих месторождений был обусловлен острой конкуренцией за денежные потоки от реализации сырья внутри самой монгольской элиты. Перманентному пересмотру соглашений в этой сфере способствует система власти страны, при которой политическое равновесие очень хрупкое и в том случае, если какая-то часть политических сил страны недовольна, она может достаточно легко изменить ситуацию, но и не повернуть в свою пользу. Например, крупнейшие инвестпроекты с участием иностранного капитала должны ут∗

Научный руководитель: Тонтоева Т.В., ассистент кафедры восточных языков БГУ 50

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

верждать парламент, правительство и совбез во главе с президентом. Для того, чтобы самостоятельно составить правительство, требуется занять 37 мест в Великом Хурале из 76, что в монгольских условиях практически невозможно. Конкуренция за влияние в этой стране возникло не сегодня. Достаточно сказать о том, что в начале 1921 г. белогвардейский генерал Унгерн неожиданным ударом разгромил китайские оккупационные войска и даровал Монголии независимость от Поднебесной. Однако летом того же года его силы были разбиты советскими войсками. В Улан-Баторе на 70 лет установился просоветский режим. По сути, из-за своей привязки к СССР как в политическом, так и экономическом плане эта страна считалась еще одной советской республикой. После того, как Горбачев отказался от контроля над странами советского блока, Москва утратила контроль над Монголией, где в 1990 г. власть Монгольской Народно-Революционной Партии (МНРП) была свергнута. С самого начала существования новой Монголии Госдеп США пытался взять ситуацию в этой стране в свои руки, рассчитывая создать здесь бастион своего влияния, привязывая к себе через систему грантов местную элиту, но по мере подъема Китая влияние США здесь стало слабнуть. Но по-настоящему об этой стране вспомнили лишь в конце 1990-х гг., когда подъем китайской экономики вынудил Пекин искать серьезные источники сырья. По мере роста цен на металлы и энергоресурсы рос и интерес к Монголии. Не случайно в 1999 г. Улан-Батор впервые посетил лидер КНР Цзян Цзэминь. Тут же вспомнила о Монголии и Россия: уже в 2000 г. В.В. Путин побывал в этой стране и попытался реанимировать прежние советско-монгольские проекты. Но к этому времени Монголия отправила на обучение своих людей в США. В результате прошедшие обучение в США в 2000-2002 гг. бывшего премьера Монголии Цахиагийн, Элбэгдорж и возглавляемые им с 2006 г. ПМ стали активными проводниками американского влияния. При Д. Буше американская администрация вообще сделала ставку на Монголию как на форпост своего влияния в Северо-Восточной Азии. Параллельно Вашингтон пытался не допустить захвата сырьевого рынка страны Китаем и финансировал развитие инфраструктурных проектов, что заметно укрепило его позиции в этой стране в политической сфере и позволило с еще большей выгодой маневрировать между Россией и Китаем. Доказательством упрочения американского влияния стала отправка в 2003-04 гг. монгольского воинского контингента в Ирак и Косово. Визит президента Д. Буша 2005 г. в Монголию, ставший первым посещением этой страны главой США, заставил Китай обратить на нее большее внимание, сделав ставку на бывшую МНРП. Свою роль сыграли и регулярные визиты в эту страны китайского руководства. И в 2006 г. прозападная правящая коалиция раскололась. Но борьба за влияние в этой стране только началась. Неудивительно, что монгольские выборы нередко сопровождаются ожесточенными столкновениями с человеческими жертвами. Это неудивительно, поскольку монгольский электорат склонен к попеременным колебаниям в сторону то МНП, то ДМП. Это противоборство отражается на судьбе ключевых монгольских сырьевых проектов. Тенденция у монголов проявилась достаточно очевидная: делая свои природные богатства яблоком раздора среди иностранцев, для которых монгольские сырьевые богатства всякий раз оказываются лишь пустынным миражом, добиваться от них максимально выгодных для себя условий [3]. Советские времена безвозвратно канули в прошлое и России необходимо учиться выстраивать свои отношения с этой страной по-новому. Достаточно указать, что для участников деловых отношений с Монголией в России порой проблематично даже найти переводчика с монгольского. Еще совсем недавно на монгольской земле многие говорили на русском языке. Не последнюю роль играют и транспортные коммуникации. Вопрос в том, по каким каналам пойдет добытое сырье в порты и здесь у России основная конкуренция с Китаем, который уже освоил свою еще недавно неразвитую приграничную зону с Монголией. С точки зрения экономики китайский инфраструктурный проект, меньший по протяженности, считается предпочтительным. Учитывая уже имеющиеся пути от Внутренней Монголии до порта Тяньцзинь, этот маршрут в два раза короче российского. Кроме того, по чисто экономическим причинам, даже если китайские компании бы проиграли монгольские тендеры, все равно большая часть сырья пошла бы на ближайшие заводы в Поднебесную. Все это влияет и на инфраструктурные проекты. Так, например, монгольская сторона готова была предоставить строительство железной дороги к месторождению Таван-Толгой на равных условиях российской и китайской сторонам. Поднебесная готова работать и на таких условиях, понимая, что основная масса добытого угля и так пойдет по уже выстроенной железной дороге с ее стороны, но это не устраивает Москву. Россия не уверена, что в этом случае сделка будет для нее выгодной. Китайская же сторона в попытке получить доступ к монгольским сырьевым активам готова едва ли не к любым правилам игры. В отличие от своих российских и западных конкурентов она готова до51

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

вольствоваться даже самыми малыми выгодами и идти на максимальные уступки. Между тем, борьба за монгольские недра предстоит нешуточная. На стороне США находится коалиция компаний Mongolian Investment Initiative (MII), интересы которой в Вашингтоне лоббирует концерн Venn Strategies. В последнее время Монголия стала активнее нанимать американских консультантов. Лоббирующие интересы США концерны Gage International (GI) и Armitage International (AI) уже работают в тесной связке с монгольскими политическими группами. Первая организация связана с известным американским политиком Джоном Болтоном, представителем интересов США в ООН. Причем в руководстве самого MII, определяющего процесс принятия решений, выделяются граждане западных стран и связанных с ними (в основном с США) граждан Монголии. Среди них исполнительный директор Джаргалсайхан. Являясь выпускником Московского государственного горного университета, он с конца 1980-х гг. занимал руководящие посты в руководстве горнодобывающей промышленности страны. Но с ослаблением в 1990-е гг. влияния Москвы Джаргалсайхан стал проводником интересов США. После окончания Горной школы в американском Колорадо он преуспел в привлечении в Монголию иностранного, в том числе западного капитала. Такое внимание Вашингтона к далекой Монголии определяется его обеспокоенностью относительно растущего влияния Китая в странах Азии. Поэтому они намерены уделить этому направлению большее внимание. В том числе и в сфере экономики. Тем не менее, усиливающееся лобби США внутри Монголии не является определяющим. Несмотря на победу ДПМ, ее результатов будет недостаточно для формирования собственного правительства, которое в очередной раз будет коалиционным. И в принятии решений демократам необходимо будет искать компромиссы с политическими противниками. Однако в долгосрочной перспективе Монголия все равно фактически обречена на поглощение Китаем. Рано или поздно, Монголия сделает свой выбор в пользу последнего, долговременная стратегия которого состоит в постепенном, но неотвратимом вовлечении соседей в орбиту своего влияния в первую очередь за счет экономических инструментов. Запад слишком далеко, чтобы помешать его планам. С другой стороны, кризис сказывается на нем гораздо сильнее, чем на Китае. Более того: в кризисных условиях, как показывает практика, Пекин оказывается в более выгодном положении для захвата сырьевых активов в развивающихся странах. Он вкладывает растущую денежную массу в производство, причем не только сырьевое. В России же и на Западе по мере дальнейшего развития кризиса желания вкладывать крупные средства в долгосрочные проекты будет все меньше. Литература 1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.themongolist.com 2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minprom.ua/ 3. С. Балмасов. Россия и Монгольские Богатства // Аргументы.ру. 31 июля 2012 г.

IMPACT OF CHANGING FESTIVAL-TYPE EXPO TO INDUSTRIAL EXPO ON FESTIVAL ORGANIZATION AND PROGRAM - WITH FOCUS ON JEONJU INTERNATIONAL FERMENTED FOOD EXPO © О Хё На OH HYUNАH∗ г. Чхонджу, Южная Корея 1. Introduction There are various types of festivals, ranging from community-based festivals, where local residents can enjoy, to industrial Expo-type festivals. Expo, the subject of this thesis, is also considered as a festival. According to Ministry of Culture, Sports and Tourism, 'Expo' is classified as an ‘industrial festival.’ Local governments emphasize the following two aspects as the purpose of local festivals: ‘stimulating local economy’ and ‘forming a local image.’ In particular, ‘stimulating the local economy’ is the first priority of local governments for holding a festival. In fact, festivals that do not serve the purpose with no unique feature even end up being abolished. Also, some people demand that festival organizers offer clear indicators ∗

Научный руководитель: Ли Джон Дук, профессор Национального университета Чхонбук, г. Чхонджу, Южная Корея. 52

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

on the economic benefits. Amid such trend, ‘Expo’ offers a new breakthrough as an industrial festival. ‘Expo’ can present quantitative data such as sales and export counselling and offer performance indicators by generating industrial demand, as a differentiated festival. As the society has increasingly pursued economic returns, there were Expos that had initially stressed citizen participation switching to ‘industrial Expo,’ under the pressure to increase the economic effects. Although ‘festival-type Expo’ and ‘industrial Expo’ are both Expos, there are lots of differences in the organization and program. A good example that shows how ‘festival-type Expo’ differs from ‘industrial Expo' is ‘Jeonju International Fermented Food Expo’ (hereinafter referred to as Jeonju Food Expo). It is because the festival changed to ‘industrial Expo’ from ‘festival-type Expo. The purpose of this study is to explore the impact of changing a festival-type Expo to industrial Expo on the organization and program. Thus, ‘Jeonju Food Expo’ will be examined. 2. Review of Previous Studies As mentioned in the preface, ‘festival-type Expo’ refers to a type of 'Expo' that has 'festival features,' due to various factors. Therefore, discussing the differences between ‘festival-type Expo’ and ‘industrial Expo' involves the differences between 'festival' and 'Expo'. Festivals highly value the participation of local residents, and programs focus on entertainment that encourages their participation. Such feature of the program makes festivals different from 'Expo.' Min, ChulKi stated that "The fundamental function of ‘Expos' is to provide a space for sharing industry information and generating business. The purpose of Expos is to create industrial demand based on the activities." Thus, there is a big difference in the purpose of festival and Expo. Whereas festivals revolve around pursuing unity and interaction of citizens, 'Expo' is focused on creating business demand by sharing industry information and engaging in business [1, p. 2]. Although so many researchers explored festival and Expo individually, there are not many studies on festival-turned-Expo. A variety of factors lead to the transition of festivals, and it explains why festivals change to Expos, in line with the latest trend and environment. In a study on the creation and transition of cultural programs, Oh, Chung-Ryeol stated that programs can be eliminated or recreated in line with the subjective interpretation of users, beyond the intention of producers. In other words, programs can change continuously in line with the responses of viewers. Also, changes in cultural programs are caused by the latest trends and demand from the public [2, p. 40]. In terms of impact of festival-turned-Expo on the program, it is natural that the program is changed, since the goals of Expos are different from those of festivals. The program is primarily intended to bolster exhibitions, hold conferences, and stimulate foreign exchange activities. As a main program of Ulsan World Pottery Cultural Expo, Jeon, Ok-Nam mentions Theme Exhibition Hall, which includes Pottery Culture Hall and Pottery Road Hall. According to 2008 Issue of Local Administration, Hampyeong World Butterfly and Insect Expo 2008 featured various exhibition halls including Theme Hall, and those from butterfly and insect-related countries and overseas sister organizations [5, p. 16-28]. Also, the Expo featured Bird House exhibition hall, showing the works of world-renowned architects [4, p. 32-54]. ‘Jeonju Food Expo’ also emphasized the importance of network, as its organizing committee was restructured in 2008. In particular, the importance of ‘World Fermentation Village United’ program was stressed, as a strategy to respond to globalization. 3. Jeonju Food Expo as Festival-Type Expo ‘Jeonju Food Expo’ involves the following background. In recent years, 'stimulating the local economy' has been highly valued as a festival function, based on the results of existing festivals. Thus, 'Expo' was suggested as an industrial festival and alternative to community-based festivals. Meanwhile, north Jeolla province decided to develop its food industry in order to stimulate the local industry. The move was largely affected by expansion of the food industry and rising interest in traditional foods, amid 'welling craze.' That's how ‘Jeonju Food Expo’ was held, as a new type of festival revolving around traditional foods. The ‘Expo,' which is classified as an industrial festival, garnered tremendous attention from people hoping it would stimulate the local economy. However, the organizing committee restructured in 2008 regarded the ‘Jeonju Food Expo’ as a 'festival-type Expo' in the beginning, instead of 'industrial Expo. Also, a 2003 survey proved there were high expectations on 'cultural development' and 'unity of residents' as to the festival's ideal objectives. It suggests that general visitors regarded the ‘Jeonju Food Expo’ as a local festival. In 2008, the Secretary General knew it would be hard to ignore their demand, as the festival was gaining ground in the beginning. As a result, the festival was planned as a 'festival-type Expo' with festive features although it initially pursued 'industrial Expo.' The program consists of various content including the following: exhibition and sales of fermented foods; B2B; conference; experiential events; other events. The program of ‘Jeonju Food Expo’ including 53

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

exhibition and sales and B2B events is clearly different from those of other festivals. However, its initial program included festive events and cultural arts performances, reflecting its festive nature. Also, it was problematic to hold a 100% industrial Expo, due to a lack of experience and perceptions of 'Expo' as a festival. In 2008, the Organizing Committee assumed it could not ignore the opinions of general visitors who viewed ‘cultural development’ and ‘unity of residents’ as ideal objectives of the Expo. According to a 2009 report on the Expo results, “Based on the opinions of local residents, it was hard to steer away from festivaltype event," the committee concluded. The Organizing Committee restructured in 2008 stated that 'festivity' was part of the event, although the initial focus was ‘specialized exhibition event.' In 2007, operation of Jeonju Food Expo was transferred to SME Business Center of North Jeolla Province for a while. In 2008, a new Organizing Committee was created, as a former CEO was hired as the Chairman and a private sector expert was appointed as Secretary General. Knowing that the Expo was perceived as a local festival by visitors despite the efforts to hold a specialized exhibition event until 2007, they began to pursue an industrial Expo; it was their attempt to make their Expo stand out from other regional product festivals. In 2008, the Committee confirmed the Expo's growth potential, after its growth till 2006 and a transition period in 2007. Perceiving 2008 as a year of take-off, the Committee strengthened its mission of 'industrial Expo' as a 'specialized exhibition event.' 4. Organizational Changes and Impact Although the organization of ‘Jeonju Food Expo' faced some changes from 2003 to 2006, it maintained a single structure on the whole. One of the biggest characteristics of the organization during the period is ‘support group system.’ Since the Organizing Committee had rarely run ‘Expo’-type events and a lack of experts, it strived to makes its work more efficient and specialized through the support group system. Afterwards, as the operation of ‘Jeonju Food Expo' was transferred to a different institution in 2007, it temporarily faced a period of transition and turmoil. In 2008, the Committee conducted another organizational restructuring. Assessing that the ‘Jeonju Food Expo’ was more like a festival from 2003 to 2007, rather than an 'industrial Expo,' the Committee started to pursue a specialized exhibition through the restructuring, striving to develop the 'industrial Expo.' Also, the Committee Chairman was replaced by a corporate CEO, and a private sector expert was hired as the Secretary General, to run the Expo more professionally. After that, the Expo operation revolved around the Committee, after the support group system was abolished and functions of the Secretariat were strengthened. While the support group of the past was an external support institution, the new Planning Group and Consulting Group in 2008 were created by the Secretariat. Also, the support group was eliminated and the organization's own Planning Group and Consulting Group were established to pursue an industrial Expo. The purpose was to strengthen the internal competencies of the organization and make it more professional. 5. Program Changes In 2003, the ‘Jeonju Food Expo’ turned out to be successful. It motivated the Committee to showcase the features of 'Expo' from 2004. Such efforts were reflected in the program and the content was certainly different from other local festivals. While the overall program consisted of individual program content in 2003, the 2004 Expo revolved around exhibition halls, B2B events, and conference, which has continued since then. Other events were classified as secondary events. In 2008, the Committee regarded its Expos till 2007 as 'festival-type Expo.' In particular, cultural arts events were viewed as a top festive program content. The Committee revised the overall program, amid the organizational restructuring. After analyzing the existing program, the Committee recreated it in line with changes in the basic direction and plans and added new content that fit the new objectives. It reflects the Committee's efforts to focus on the exhibition hall operation in pursuit of specialized exhibition. Also, the Committee sub-categorized the exhibition halls and each of them contained a theme. It is one of the key features of 'Expo.' The purpose of ‘Expo’ is to share industry information and generate new business, which leads to creating industrial demand [1, p. 2]. Ultimately, the program changes that occurred in 2008 while pursuing a specialized fair with focus on the exhibition reflect the efforts to switch to 'Expo' as an industrial festival. 6. Conclusion Switching to 'industrial Expo' from ‘festival-type Expo’ leads to tremendous changes in the organization and program. Not only the goals and objectives change, but also employees including the Chairman are replaced, along with changes in the organizational structure. Switching to 'industrial Expo' leads to major program changes. Events that are highly 'festive' such as cultural arts are eliminated and the 54

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

focus is given to exhibition. In conclusion, the orientation change in 2008, in other words, changing to 'industrial Expo' from ‘festival-type Expo’ was a process of responding to the social and cultural environment changing steadily. It led to changes in the program and organization of the Expo. References 1. Min, Chul-Ki, 2007, “Study on Efficient Integration and Marketing Strategy for Exhibition and Fair: Analysis of food exhibition and fair in Korea”, Master's thesis for Korea University 2. Oh, Chung-Ryul, 2005, “Study on Creation and Changes of Cultural Programs: With focus on Ahjung House of Culture”, Master's thesis for archaeology & cultural anthropology major at Graduate School of Chonbuk National University 3. Kim, Han-Do, 2012, “Development from Small Local Festival to Expo: Goseong Expo”,Gyeongnam Development, No. 122. 4. Academic society data, 2008, “Local Festivals: 2008 Hampyeong World Butterfly and Insect Expo”, Local Administration. 57 (654) 5. Chun, Ok-Nam, 2011, “Exploration of Local Festival Stimulation Measures based on Analysis of International Onggi Expo Festival”, Master's degree report on public policy studies for Graduate School of Policy at University of Ulsan Result Report 7. Yewon Arts University, 2008, Jeonju International Fermented Food Expo Research Result Report 8. Jeonju International Fermented Food Expo Organizing Committee, 2003~2011, Result Report, Chonbuk National University Press. Website of Reference Jeonju International Fermented Food Expo website (http://www.iffe.or.kr/)

白云鄂博矿的早期勘探 THE EARLY EXPLORATION OF BAIYUNEBO

© Ли Цзипин 李继萍∗∗ г. Хух-Хото, КНР

（内蒙古师范大学科学技术史研究院，呼和浩特 010022； 内蒙古化工职业学院，呼和浩特 010010） Abstract: Since Baiyunebo mine was founded in 1927, different geological exploration teams organized by the experts at home and abroad had carried out exploration works, gradually proved reserves and types of Baiyunebo mine. Exploration work provided the detail data for the work of separation, flotation, research and application of Baiyunebo mine. In this paper, the early exploration work of Baiyunebo mine in 1927~1967 is combed. Keywords: Baiyunebo; rare earths; iron mine; exploration

白云鄂博矿是世界最大的铁、稀土、铌等元素的共生矿山，位于内蒙古自治区包头市境内，蒙 古语称“白云博格都”，意为“富饶的圣山”。白云鄂博矿床蕴含稀土量达世界总稀土总量的 23%，是 世界上最大的稀土矿山，因此被誉为 “ 稀土之乡 ” ，其稀土资源以轻稀土为主，基础储量占全国的 83.7%。

∗

李继萍，副教授，内蒙古锡林浩特市人，内蒙古师范大学科学技术史研究院在读博士，内蒙古化工职业学院 教师 ∗ Научный руководитель: Ло Цзянь Цзинь, профессор Института истории науки и техники Педагогического университета Внутренней Монголии, г. Хух-Хото, КНР. 55

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

图 1 内蒙古白云鄂博矿

图 2 中瑞西北科学考察团

1 白云鄂博矿的发现和初步勘探 中瑞(典)西北科学考察团，是中国首次与外国学者联合组织的大规模学术考察团体。该团主要由 瑞典方面斯文赫定发起，建团之初，斯文赫定想参照“前例”1执行[1]。针对这一情况，中方成立北京 学术团体联合会强烈要求中瑞联合组成多学科的科学考察团，争取与外国科学家合作的平等地位。 在中方的坚持下，考察团部分的吸收了中方研究人员，毕业不足一年的丁道衡（1899~1955）成为建 团初期两个中方地质队员之一。双方约定采集的文物及科学资料、考古物品归中方保留，交瑞方一 份副本。 1927 年 7 月 3 日，中瑞(典)西北科学考察团在途径内蒙古 乌兰察布草原阴山北麓、包头市北约 150 公里处时，丁道衡发现 了白云鄂博主峰裸露的铁矿体，他对该矿的地形地貌、地质结构、矿的 生成、储量、成分和地上水源等项目进行了调查，并采集岩矿标本。该 团成员詹蕃勋绘制了两幅地形图。1933 年丁道衡在《地址汇报》发表 报告，将白云鄂博矿公之于世，引起国内外地质矿业界的广泛关注[2]。 1935 年，前中央研究院地质研究所研究员何作霖（1899~1967）在北平 对丁道衡采回的白云鄂博矿石进行研究。何作霖用光谱分析方法，对萤 石型标本进行化学分析，发现该矿含有两种稀土矿物，将其分别命名为 “白云矿”和“鄂博矿”。何作霖在《中国地质学会会志》第 14 卷第 2 期 上，发表了《绥远白云鄂博产稀土类矿物的初步研究》。后经验证，这 两种矿物即是氟碳铈矿和独居石。 图 3 白云鄂博矿发现者丁道衡 日本帝国主义发动侵华战争以后，觊觎白云鄂博丰富的矿产资源先 后派多支考察队进入内蒙古对白云鄂博进行勘探和研究。据不完全统计[3]，主要有：1939 年，日本 商工省地质调查所技师石井清彦、东京帝国大学岩崎航介等进行的调查；1940 年，日本“兴亚院”技 师远腾六郎等进行的调查；1940 年，坂本峻雄等进行的调查；1940 年和 1941 年，日本商工省地质 调查所技师目部龙一等进行的两次调查后编写了《乌兰察布盟白云鄂博铁矿调查报告》。随着抗日 战争的胜利，考察活动终止。 1944 年日伪华北开发公司资源调查局技术职员中国台湾籍地质工作者黄春江和日本森田行雄等 人受伪华北开发社资源调查局派遣，在白云鄂博进行了为期 70 天的调查，发现白云鄂博“东方矿体” 及“西方矿体群”（今东矿和西矿）。同时做了十万分之一地质测量，五千分之一矿床地质图，并进 行采样和估算了铁矿石储量。1945 年北京大学理学院日本学者富田达对黄春江调查队所送的白云鄂 博岩矿标本进行了室内研究，证实了“白云矿”和“鄂博矿”为铈矿物。部分稀土矿样曾送到日本京都帝 大田久保和东京大黑田处进行室内研究。 1946 年，黄春江提交《绥远百灵庙白云鄂博附近铁矿报 告》，于 1946 年刊登在《地质评论》第 11 卷，认为“其规模之宏大为华北该矿床之冠”，矿中的萤石 是“殊堪瞩目”的稀有元素矿物。 国民政府也派出队伍进行勘探，1947 年，前中央地质调查所北平分所所长高平等 4 人踏勘了白 云鄂博矿区，并在北平对采集的岩矿标本进行室内研究。在《地质评论》上发表《内蒙古草原的地 质》报告，论述了白云鄂博铁矿和稀土元素矿产资源的发现。

1

前例是指，鸦片战争后，德、俄、美、日、瑞典等国的探险家进入中国，采集的样本直接运回他们自己的国家，研究成果 在国外发表，不允许中方人员加入研究工作，中方只负责其安全问题。

56

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

解放前白云鄂博矿的初步勘探工作发现了主矿、东矿、西矿三个矿带，其中含有的铁、稀土和 稀有金属元素得到初步研究和评价。虽然由于当时条件所限，其地质调查程度不高，但是上述开拓 性地质工作依然载入其光辉史册。

2 241 地质队对铁矿的勘探工作 新中国成立后，中央人民政府对矿产地质勘探、开发和利用极为重视。1949 年 12 月，重工业部 在北京召开全国第一次钢铁工业会议，确定在白云鄂博矿进行资源调查，并在会议总结中把包头列 为关内新建钢铁中心的目标之一，决定投入人力、物力，对白云鄂博矿进行勘探工作。1950 年初， 中央责成北京地质研究所组建“中央人民政府白云鄂博地质调查队”（后更名为 241 地质队），对白 云鄂博进行了大规模的地质勘探与研究。 241 地质队对白云鄂博主矿、东矿进行详细地质勘查，对西矿进行了初步勘探，找到了东介勒格 勒矿。当时已探清仅主矿体与东矿体的储量即有 5.98 亿吨[3]，完全能够满足建设一个新的钢铁工业 基地所需要的矿物原料，肯定了这个巨大新铁矿的工业价值。1953 年初，政务院根据 241 地址队的 报告，决定利用白云鄂博矿产资源，在绥远省 （今内蒙古自治区）西部建设一个大型钢铁联合企业今包头钢铁( 集团) 公司，作为我国第一个五年计划重点建设项目之一，使白云鄂博矿进入矿区的开 发阶段[4]。 1954 年 12 月 28 日，241 地质队撰写的《内蒙古白云鄂博铁 矿地质勘探报告》全部完成。这份报告，成为新中国成立后的第 一份大型地质勘探报告 [5]，同白云鄂博的名字一起，载入了中国 地质事业的史册。1956 年 4 月，241 地质队提交《内蒙古白云鄂 博西矿地质勘探报告》，探明西矿铁矿储量和锡矿储量。241 地 质队从 1950 年组建到 1956 年撤销，进行了整整 6 年的野外艰苦 勘探，共为白云鄂博矿区探明铁矿石储量 8.26 亿吨[5]。

3 苏联科学工作者的技术援助 新中国成立之初，中华大地百废待兴，白云鄂博矿的勘探工 作能够顺利开展，与苏联专家的技术援助分不开。 1957 年 12 图 4 地质队开展勘探工作 月，中国科学院和苏联科学院签订了关于白云鄂博矿中铁、稀土 研究工作中铁、稀土研究工作的合作协议，其研究项目是：（1）白云鄂博铁矿及稀土矿床的物质组 成及成因；（2）白云鄂博铁矿中稀土金属的提取及利用；（3）从白云鄂博铁矿中提取稀土元素， 研究其性质和用途；（4）对白云鄂博矿区进行经济技术评估并确定其工业利用远景。 1958 年 6 月，以何作霖、Г·A·索科洛夫为队长的中苏科学院白云鄂博合作地质队抵达白云鄂博 矿区，进行该队第一次野外地质调查工作。本次勘察工作后，提交了《1958 年度中苏白云鄂博合作 地质队野外工作总结》，再次确定白云矿为氟碳铈矿，鄂博矿为独居石（即 1935 年何作霖教授发现 的白云矿和鄂博矿）。1959 年 6 月中苏白云鄂博合作地质队开始第二次白云鄂博矿区野外调查工 作。9 月完成了对白云鄂博矿床中轻稀土元素进行地球化学、矿物学及成矿规律的研究。1960 年中 国科学院地质所、冶金部包钢白云鄂博铁矿和苏联科学院联名正式提交了《内蒙古自治区白云鄂博 铁-氟-稀土和稀有元素 1958-1959 年中苏科学院合作地质队研究总结报告》，何作霖、索科洛夫担任 主编。报告指出：切实弄清并补充矿床的矿物研究，初步计算了矿体及围岩中的稀土氧化物储量， 第一次在中国发现铈磷灰石、氟碳钙铈矿、镧石、磷镨镧矿、硅钛铈钇矿等，地质调查中首次发现 三种新矿物，并定名为“黄河矿”、“钡铁钛矿”、“包头矿”，这三种新矿物是中苏合作的结晶。 1953 年，地质部副部长宋应陪同鲁 ·柯罗特到白云鄂博，对勘探方法和布置勘探网作了具体指 导，并帮助编制了主、东、西矿体的勘探设计。1953 年底，г. п.捷普乔夫曾对勘探工作进行了系统检查并提出了改进意见。 1945 年-1955 年，又先后有黑色金属专家 г. п.扎鲍罗夫斯基、 水文地质专家鲁萨诺夫、钻探专家扎伐陵等定期到白云鄂博指 导工作，解决勘探中的技术难题。扎鲍罗夫斯基还亲临工地指 导编写勘探报告，保证了储量计算和勘探报告的质量。矿山供 水勘测和辅助原料石英岩的勘探，亦在苏联专家的指导帮助下 才顺利完成[3]。在后来的生产管理、生产技术、人才培养等方 面，许多苏联专家都给予了巨大帮助。 图 5 中苏考察队在白云鄂博进行地质考察 57

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

4 105 地质队对稀土矿、稀有元素的勘探工作 1963 年 4 月，由国家科委、冶金部、中国科学院共同组织 召开的包头矿综合利用和稀土应用工作会议在北京举行。一个 有关包钢的问题正式提出 [6] ：由于对白云鄂博的矿物没有搞清 楚，影响了炼钢质量。会议决定，地质部要尽快把矿石的成份 搞清楚。1963 年 6 月，地质部成立直属 105 地质队进入白云鄂 博矿区，主要任务是对白云鄂博稀土矿稀有元素进行勘探和综 合评价。包钢抽调各类人员 45 人参加该项工作。 1966 年 4 月，105 地质队提交了《白云鄂博铁矿稀有稀土 元素综合评价报告》。报告计算了主东矿体铁、铌、稀土、 图 6 105 地质队开展勘探工作 钛、钍及萤石储量和品位。提交的稀土储量和品位为：主东矿 稀土总储量为 3505.7 万吨氧化物，其中主矿为 2165.3 万吨（平均品位 6.19%）、东矿 1340.4 万吨 （平均品位 5.71%）。另外，全矿区稀土氧化物远景储量为 1 亿吨（西矿 4800 万吨，主矿上下盘 4200 万吨，东介勃格勒 460 万吨，都拉哈拉 540 万吨）。还第一次提出白云鄂博矿区发现 71 种元 素、114 种矿物和 26 中可供综合利用元素[7]。 经过 3 年的会战，105 地质队圆满完成了白云鄂博稀有元素的勘探工作，为国家评价出了一座世 界罕见的特大型铌-稀土矿床。 5 结语 新中国成立之前先后有中国、日本的研究人员对白云鄂博矿进行了初步勘查和研究，探明该矿 主要由主、东、西矿体组成，证实了其中含有稀土。新中国成立后，矿产资源的勘探、开发与利用 受到人民政府的高度重视，为探明白云鄂博矿的矿产资源专门成立的 241 地质队经过六年的艰苦工 作，基本探明主、东、西矿的矿产储量，为中央人民政府政务院决定依托白云鄂博丰富的矿产资源 建设一个大型钢铁企业（包头钢铁公司）提供现代化工业技术设计的全部地质资料与必要的经济技 术指标。白云鄂博铁矿 1956 年开始建设，1957 年主矿进入部分临时开采，为支援社会主义建设，做 出了贡献。1953 年中苏两国政府签订协议，苏联将援助我国建设和改造 141 项重点援华工程，其中 包括帮助建设包头钢铁企业。在勘探工作方面，中苏白云鄂博地质队进行了为期两年的野外地质勘 察活动，查明白云鄂博矿体外的白云岩（铁矿的围岩）含稀土矿物，其稀土品味达到工业要求，认 为远景储量大大超过已知铁矿体中的稀土储量。中苏地质队在白云鄂博矿开展地质工作的过程中将 苏联的勘探技术移植到了中国，其地质勘查和综合研究工作为后来 105 地质队的勘查工作提供了重 要的地质勘察参考资料。105 地质队的矿山地质工作检验证明了，白云鄂博铁矿，它不仅是一个铁 矿，而且是储量巨大的稀土矿、铌矿，确立了白云鄂博稀土和铌储量在世界上的领先地位。 总之，早期白云鄂博矿床的勘察工作，在不同阶段都提出过的有意义的综合评价意见，代表着 对该矿的认识程度不断深化。勘探工作逐渐揭示了出白云鄂博铁矿除拥有可观的铁矿石储量外，还 是储量世界首屈一指的稀土矿山。在中外科学工作者的艰苦努力下，至 1967 年，我国对白云鄂博矿 做了比较全面的勘察工作。 参考文献 [1] 李健初.丁道衡[c]. 地质学史论丛（4）2009,122-126 [2] 杜松竹.白云鄂博大铁矿的发现者丁道衡[J]. 贵阳文史.2005,71-73 [3] 邱成岭.包头钢铁基地的创建与苏联的援助[J]. 中国科技史料.2004,52(2):1 53-164 [4] 赵长有.白云鄂博矿区的发现与矿床开采[J].金属矿山.1982,55-56 [5] 稀土大国的崛起.稀土信息.2009,307:26-28 [6] 齐林梅，邓金. 105 地质队揭秘[J].西部资源 2011,34-35 [7] 刘懰.白云鄂博铁铌稀土矿床的综合勘探与评价[J]. 包钢科技.1988,1:1-5

58

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

РАЗВИТИЕ ШВЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОРХОНСКОМ АЙМАКЕ МОНГОЛИИ © Д. Отгонбаатар, © Э. Вандандулам г. Эрдэнэт, МНР Большую часть изделий текстильной и швейной промышленности наша страна импортирует изза границы, при этом теряется большое количество валютных резервов, тем самым поддерживается сеть добавленной стоимости других стран. В Орхонском аймаке густое население, довольно широкий рынок сбыта, поэтому здесь большая возможность для определения и улучшения сети добавленной стоимости швейной промышленности, что, в свою очередь, приведёт к положительным социальным и экономическим результатам. Исследования, направленные на определение экономических преимуществ, поиска возможности развития, определения главной конкурентоспособной мануфактуры, улучшения сети добавленной стоимости данного сектора, были сделаны совместно с административными единицами и научно-исследовательскими организациями и проводились с 2008 года на уровне как аймаков, так и столицы. В 2013 году в аймаке Хэнтий в целом, в четырёх микрорайонах Улан-Батора, а в 2014 году в аймаке Орхон при поддержке административных единиц, губернаторов, совместно с программой развития “World Vision”, были определены сети добавленной стоимости для главных конкурентоспособных секторов. В результате исследования было определено, что для микрорайона Чингэлтэй и аймака Орхон главным конкурентоспособным является швейная мануфактурная промышленность. Целью нашей исследовательской работы является повышение сети добавленной стоимости швейной промышленности аймака Орхон. Для достижения поставленной цели выделим следующие задачи: 1. Исследование общего направления развития производства текстильных изделий; 2. Определение оптимального варианта развития производства; 3. Определение путей решения для укрепления преимуществ и устранения недостатков; 4. Сокращение импорта швейных изделий, определение основных путей развития производства, которое будет способствовать замене импортных товаров. 1. Понятие сети добавленной стоимости. 1.1. Добавленная стоимость и сеть добавленной стоимости. Для тех предприятий, которые превращают первичное сырье в готовый продукт и реализует его потребителям, такие термины как себестоимость продукции, производственные наклады, прибыль являются основными экономическими понятиями. Цена реализации продукта

=

Стоимость сыръя

+

Затраты на оплату труда

+

Производственные накладные расходы

+

Расходы на управление продаж

+

Прибыль

Добавленная стоимость

Сеть добавленной стоимости можно охарактеризовать следующей последовательностью: обработка первичного сыръя, производство готового продукта, реализация готового продукта потребителю при помощи хорошо организованного маркетинга. Сеть добавленной стоимости можно реализовать при помощи конкретной модели бизнеса. Улучшение или усовершенствование сети добавленной стоимости направлено на низко доходных потребителей, что приводит к снижению безработицы, бедности, а поддержка национального производства является главным условием улучшения экономики страны. 1.2 Цель и значение сети добавленной стоимости. Целью исследования сети добавленной стоимости данного сектора является следующее: 1. Определение последовательности функции производства и маркетинга; 2. Определение участников, выполняющих эти функции; 3. Определение взаимосвязи участников в бизнесе-проекте; 4. Определение участников, оказывающих вспомогательные услуги. В соответствии с поставленной целью будут достигнуты следующие результаты: 1. Положено начало обновлениям и изменениям в швейной промышленности; 2. Созданы благоприятные условия для обеспечения информацией государственных и частных преприятий; 3. Сформирован общий состав главных участников; 4. Определены потоки движения материальных средств и условия роста добавленной стоимости; 5. Исследованы благоприятные условия для экономического развития. Вышеупомянутые результаты исследования будут предпосылками создания сети добавленной стоимости, направленной на достижение успехов в ближайшие сроки, премущества и недостатки которой могут быть определены с помощью пятифакторного анализа. Пять факторов являются 59

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

достаточным для того, чтобы быть конкурентоспособным, и с помощью такой модели можно дать оценку отраслям народного хозяйства. 2. Швейная промышленность Орхонского аймака, сеть добавленной стоимости на сегодня, пути ее улучшения. 2.1 Швейная промышленность на сегодня. В 2013 году швейный сектор Орхонского аймака выпустил продукцию на 1851.8 млн. тугриков, что превышает на 32% прошлогоднее производство, и занимает 3.4% в валовой продукции аймака среди обрабатывающей промышленности. По статистическим данным в аймаке общее число предприятий обрабатывающей промышленности составляет 167 единиц, из них 53 ед.. или 30.8% являются преприятиями в области швейной промышленности. За последние годы общее направление в моде меняется, монгольская традиционная национальная одежда становится более популярной, растёт спрос на заказ такого рода изделий, что ведёт к росту количества швейных предприятий. В настоящее время в Орхонском аймаке работает 53 малых и средних швейных предприятий. Общую структуру можно представить следующей диаграммой:

Рис-1. Структурная диаграмма швейной мануфактуры

Предприятия швейной мануфактуры в Орхонском аймаке составляют 30.8% обрабатывающей отрасли, тем не менее по выпуску продукции занимает только 3.4%, что свидетельствует о низкой производительности и неэффективности данного сектора. Большинство предприятий данного сектора работают только на заказ, объём производства и реализация продуктов ограничивается числом заказов, что не даёт возможности для расширения и дальнейшего развития данного сектора. Чтобы определить состояние сети добавленной стоимости швейного сектора, был произведён опрос-интервью среди 30-ти потребителей, производителей, представителей поддерживающих организаций, в результате мы видим следующую картину:

Рис-2.Сеть добавленной стоимости на сегодня

Из рисунка видно, что производственные технологии и процесс производства слишком упрощенные. 2.2 Исследование, направленное на улучшение сети добавленной стоимости швейной мануфактуры Орхонского аймака. Нами были разработаны анкеты, и были опрошены как производители, так

60

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

и потребители товаров производства. Результаты иследования оказались почти равными (3