Plan estratégico 1990-1994

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PLAN ESTRATEGICO 1990�1994

IC.AITI instituto centroamericano de investigación y tecnología industrial

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índice l.

INTRODUCCION

2.

SUMARIO EJECUTIVO

3.

ANTECEDENTES

1 4.

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3.2

Industria regional: situación actual y perspectivas

3.3

Desarrollo científico-tecnológico de Centroamérica

3.4

El ICAITI

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PLAN ESTRATEGICO DEL ICAITI PERIODO 1990-1994

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4. 1

Misión institucional ................. ..... .............. .......... .. .......... .......... . 19

4.2

Objetivos e largo plazo . '

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Areas programáticas y programas

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DESCRIPCION DE LOS PROGRAMAS

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5.2.

Area de asistencia técnica Area de información

5.4.

Area de análisis, pruebas y ensayos .

5.5.

Area de investigación y desarrollo

5.6.

Area de capacitación

5.7.

Area de desarrollo organizacional

5.8.

Area de desarrollo financiero

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5.3.

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Area de estudios técnico-económicos . .

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REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL PLAN . .

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6.

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Centroamérica: situación actual y perspectivas

5. 1.

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4.3

5.

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:.,. . 43

Carta cíe{ 'Director La década que culmina en 1989 ha

sido de grandes perturbaciones en Cen­ troamérica, en lo económico, lo político y lo social. Afortunadamente, ha surgido en los gobiernos y en los pueblos una clara actitud optimista y un compromiso para salir de la crisis; y, lo que es más importante, se ha comenzado a actuar para lograrlo. Así, con el advenimiento de 1990, pareciera

descender sobre

la

región

la tranquilidad de un amanecer. En el ICAITI vemos, en la década que comien­ za, una enorme cantidad de oportunida­ des y de compromisos. Es necesario reactivar la producción industrial y los mercados en la región, in­ novar la tecnología para el aprovecha­ miento de la riqueza de recursos, incre­ mentar la exportación de productos com­ petitivos al mercado mundial y proveer a

Instituto. Tenemos la confianza de que

la población de energía, alimento y techo.

recibirá el respaldo de la industria, los go­

Consciente de su misión, y de la

biernos y las instituciones internaciona-

apremian.te urgencia de progreso y pros­ peridad de nuestros pueblos, el ICAITI ha

. les, para que su realización sea un éxito.

preparado un Plan Estratégico de cinco

a quienes intervinieron en el proceso de

años, mediante el cual espera contribuir

preparación, ya que sólo con el concurso

al desarrollo de la industria regional y al

decidido de todos hemos logrado realizar .

Deseo expresar mis agradecimientos

bienestar de los centroamericanos. A tra­

el Plan, que tettgo el gusto de presentar en

vés de los programas propuestos se persi­

este documento.

gue satisfacer las necesidades reales de servicio del sector industrial de la región. Preparar este Plan ha sido un esfuer­ zo de gran significación en la historia del

W. Ludwig lngram Ír. Director 3

1.

introducción El presente Plan describe los progra­

En la segunda parte, el documento

mas que el ICAITI desarrollará durante

describe la Misión del ICAITI, los obje­

el quinquenio 1990 a 1994, así como.el

tivos estratégicos del Plan, los programas

marco de referencia y los objetivos estra­

y los requerimientos financieros corres­

tégicos de largo plazo. Es el resultado de

pondientes a las distintas áreas programá­

un proceso de planificación realizado por

ticas.

funcionarios, profesionales y técnicos de

Para la realización del Plan se contó

la institución, con la asesoría de expertos

con el apoyo financiero de la Oficina

externos.

Regional para Programas Centroamerica­

Los gobiernos y empresarios centro­

nos (ROCAP).

americanos, así como la comunidad inter­ nacional encontrarán en este Plan la infor­ mación que les permitirá conocer qué servicios pueden obtener del Instituto y cómo cooperar con él durante los próxi­ mos cinco años, decisivos para el desa­ rrollo de la región centroamericana. La primera parte del documento re­ sume los aspectos más importantes de la situación actual y las perspectivas del entorno socio-económico dentro del que se desenvuelve el Instituto, especialmen­ te el caso de la industria regional. Presenta también un breve análisis del sistema científico-tecnológico de Centroamérica y de las actividades desarrolladas por el ICAITI al terminar el decenio de los ochenta, así como una semblanza de la ex periencia institucional.

5

2.

sumario ejecutivo La década de los ochenta marca un

La década de los noventa plantea

punto de inflexión en el desarrollo de _ Centroamérica. Las condiciones sociales

grandes desafíos. Es necesario que las ac­ tuales estrategias de desarrollo plantea­

se han deteriorado dramáticamente y el

das como soluciones a la crisis, y funda­

sector industrial permanece en una fase de

mentadas en la exportación de productos

estancamiento, con una baja utilización

primarios y en la substitución de importa­

de su capacidad productiva. Los problemas que los países centro­

ciones, se extiendan a las exportaciones de productos manufacturados y a la inc·or­

americanos tienen que resolver son ahora

poración de conocimientos más avanza­

más complejos. Las necesidades de vi­

dos para el procesamiento de recursos

vienda, alimentos, servicios de salud,

naturales.

energía y preservación del medio, que hace veinte años tenían una proporción

e El Sector Industrial y los

moderada y manejable, actualmente han

gobiernos deben involucrar­

cobrado magnitud crítica.

se en el desarrollo tecnológi­

Contradictoriamente, esta situación,

co de Centroamérica, para

en lugar de favorecer la generación y la

que el ICAITI pueda cumplir

transferencia de conocimientos a la acti­

con su misión

vidad del sector productivo, las ha afecta­ do negativamente. Este fenómeno tiene

durante los

próximos 5 años.

su origen en la realidad sociopolítica y en

Para esto se necesita reorientar, re­

la evolución de las relaciones internacio­

forzar y expandir la capacidad tecnológi­

nales de la región.

ca local, lo cual requiere necesariamente

La capacidad del Estado para apoyar

del consenso y del esfuerzo coordinado de

las actividades del sistema científico tec­

los distintos factores del cambio tecnoló­

nológico, de por sí exigua en el pasado, ha

gico, asumiendo cada uno el papel que le

disminuido, y a causa de eso, el aprove­

corresponde.

chamiento efectivo de los recursos huma­

El ICAITI, organismo regional de­

nos y físicos del sistema, ha sido cada vez

dicado a la investigación y transferencia

menor.

de tecnología industrial cuenta, como su

6 7

más importante activo, con un equipa

Los objetivos estratégicos que se es­

profesional con experiencia suficiente

tablecen con base en la Misión indican las

para ofrecer importantes contribuciones

metas de largo plazo importantes para el

a la solución de la problemática indus­

ICAITI. De manera general, estos obje­

trial. Sin embargo, a consecuencia de los

tivos propenden a reestructurar al Institu­

diversos hechos sociopolíticos que afec­

to para lograr los resultados siguientes:

tan a la región, el Instituto ha enfrentado

dar a la industria regional el apoyo técnico

grandes dificultades económicas para

que efectivamente necesita en calidad y

cumplir su Misión en forma toutlmente

cantidad; diversificar los servicios según el avance de la tecnología; convertirlo en

satisfactoria. Para

reorientar

su

trabajo,

el

ICAITI ha tomado en cuenta los cambios

Centroamérica; ser económicamente au­

ocurridos en el entorno institucional; la

tosuficiente y tener una imagen de exce­

realidad actual y las condiciones previs­

lencia ante todos los sectores.

tas, han sido la base para elaborar este

1

l'I

La Misión, punto de partida del Plan, dicta las pautas para decisiones estratégi­ cas y para definir las acciones que se

industrial. La tecnología al desarrollo stria Y de los go­ participación de la indu tecnológico es biernos en el desarrollo para que el condición indispensable ión durante los ICAITI cumpla con su mis próximos cinco años.

El Plan está desarrollado alrededor aportar soluciones a los problemas de la industria centroamericana: Estudios l;écnico-Económí�os

habrá de emprender; define además el

Transferencia de Tecnología

alcance geográfico y el compromiso de

Información

servicio al sector productivo.

Análisis, Pruebas y Ensayos

Se ha definido la Misión del Instituto Centroamericano

situación actual del basta para corregir la e incorporación de sistema de generación

de ocho áreas programáticas cuyo fin es

Plan Estratégico.

tll

el centro tecnológico más importante de

quinquenio, ascien­ programas durante el aproximadamente. de a $CA 20,3 10,000 itucional ?º Redefinir la gestión inst

de

Investigación y

Investigación y Desarrollo Capacitación

Tecnología Industrial (ICAITI), de la si­

Desarrollo Organizacional

guiente manera:

Desarrollo Financiero

"Impulsar el desarrollo integral y

Estas ocho

áreas

cubren 24 progra­

racional de la industria centroa

mas distintos que se detallan en la sección

mericana"

5. La inversión para desarrollar estos

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3. 3.1

antecedentes Centroamérica: Situación Actual y Perspectivas Inmersa en una situación de depen­

dencia y endeudamiento, con estructuras productivas basadas en la agroexporta-. ción a un mercado internacional adverso, y enfrentando una serie de conflictos en algunos de los países miembros, Centro­ américa atraviesa lo que podría sef'la peor crisis de su historia. Esta crisis vino a evidenciar las defi­ ciencias estructurales de las economías de la región y a agudizar los problemas eco­ nómicos, sociales y políticos Y