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German Pages 229 Year 1932
Verhandlungen des Vereins für Sozialpolitik in Dresden 1932
Deutschland und die Weltkrise Im Auftrage des Vereinsvorstandes herausgegeben vom Schriftführer
Franz Boese
Duncker & Humblot reprints
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Verhandlungen des Vereins für Sozialpolitik in Dresden 28. und 2Ç. September 1932
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
SCHRIFTEN DES VEREINS FÜR SOZIALPOLITIK 187
Verhandlungen des Vereins für Sozialpolitik in Dresden 28. und 29. September 1932 Im Auftrage des Vereinsvorstandes herausgegeben vom Schriftführer D r . Franz ßoese
V E R L A G
V O N
M Ü N C H E N
D U Ν C Κ E R & U N D
H U M B L O T
L E I P Z I G
1932
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Verhandlungen des V e r e i n s für
Sozialpolitik
in D r e s d e n 1932
Deutschland u n d die W e l t k r i s e Im Auftrage des Vereinsvorstandes herausgegeben v o m Schriftführer
Dr. Franz Boese
V E R L A G
V O N
M Ü N C H E N
D U N C K E R U N D
&
L E I P Z I G
H U M B L O Τ 1 9 3
2
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
A l l e
R e c h t e
v o r b e h a l t e n
If
Pierersdie Hofbuchdrudterei Stephan Geibel & Co., Altenburg, Thür.
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Inhaltsverzeichnis Erster
Verhandlungstag Seite
Eröffnung und Begrüßung durch den Vorsitzenden Geh. Regierungsrat Prof. Dr. S o m b a r t
3
Referat von Prof. Dr. S a i t ζ e w : Deutschland und die Weltkrise. Industrialisierung und Arbeitslosigkeit 15 Referat von Prof. Dr. G o l m : Deutschland und die Weltkrise. 1. Die Industrialisierung als Ursache von Gleichgewichtsstörungen
36
2. Die Industrialisierung als Ursache der Krisenverschärfung . . 42 3. Die Industrialisierung als Hemmung der Krisenüberwindung 47 Ausspradbe
51
Zweiter
Verhandlungstag
Referat von Prof. C. v. D i et ζ e: Die Autarkisierung
I09
Referat von Prof. Dr. E. L e d e r e r : Die Autarkisierung
134
Aussprache
158
Geschäftliche Beschlüsse der Mitgliederversammlung
221
Verzeichnis der Redner
222
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Erster Verhandlungstag
Schriften 187. — Verhandlungen 1032
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Erster Verhandlungstag Mittwoch, den 28. September 1932, vormittags 10 Uhr Eröffnung
und
Begrüßung
Sombart
Vorsitzender Geheimer Regierungsrat Professor D r .
(Berlin) :
V e r e h r t e A n w e s e n d e ! A l s V o r s i t z e n d e r des V e r e i n s h a b e i c h d i e die diesjährige
Tagung
des V e r e i n s
für
Sozialpolitik
h e i ß e Sie alle, Gäste w i e M i t g l i e d e r , h e r z l i c h s t Meine Damen
und Herren ! Der
Verein
zu
Ehre,
eröffnen.
Ich
willkommen.
hält
seit s e i n e m
6ο jährigen
Bestehen, a u f das er i n d i e s e m J a h r e z u r ü c k b l i c k t , z u m e r s t e n m a l
seine
Generalversammlung i n Dresden a b : eine Tatsache, die Erstaunen z u erwecken
geeignet
ist
angesichts
der unvergleichlichen
Schönheit
dieser
Stadt u n d i h r e r Lage i m Herzen Deutschlands, w i e a u c h angesichts
der
s p r i c h w ö r t l i c h e n L i e b e n s w ü r d i g k e i t u n d G a s t f r e u n d s c h a f t des sächsischen Volkes. W e r weiß, welche K o b o l d e hier i h r e H a n d i m Spiel gehabt haben, welche
mannigfachen
Zufallsgründe
dieses
Schicksal bestimmt
haben !
A b e r v i e l l e i c h t , m e i n e D a m e n u n d H e r r e n , i s t es g a r k e i n Z u f a l l vielleicht
haben unbekannte
Mächte
gewesen,
gewaltet, die uns veranlaßt
unsere T a g u n g h i e r i m Sachsenlande bis z u d i e s e m J a h r e
w e i l w i r vielleicht erst i n diesem J a h r e uns ganz w ü r d i g h i e r können, weil w i r
erst i n diesem J a h r e m i t e i n e m
haben,
aufzuschieben, vertreten
Beratungsgegenstand
hierselbst erscheinen k o n n t e n , d e r i n v o l l e m U m f a n g d e m Interessenkreise unseres i n d u s t r i a l i s i e r t e s t e n L a n d e s e n t s p r i c h t . U m a n e i n e s o l c h e F ü g u n g zu
glauben,
müssen
wir
einen
Rückblick
auf
die
Geschichte
unseres
Vereins werfen, der zugleich dazu dienen soll, weiteren Kreisen von W i r k e n u n d d e m W e s e n unseres Vereins K e n n t n i s z u geben. E i n
dem
solcher
R ü c k b l i c k s c h e i n t m i r a b e r u m so m e h r a m P l a t z e z u sein, als h e u t e w i e d e r ein
Jahrzehnt
verflossen
der Verein i n den
io
ist, w i r
wieder
ein
Jubiläum
feiern, u n d
J a h r e n , d i e seit d e m letzten J u b i l ä u m ,
seit
5 o j ä h r i g e n Bestehen verflossen sind, eine R e i h e v o n W a n d l u n g e n
als dem
erlebt
h a t , d i e s e i n G e s c h i c h t s b i l d h e u t e g a n z a n d e r s e r s c h e i n e n l a s s e n , a l s es vor
io
J a h r e n e r s c h i e n , als z u m l e t z t e n m a l d i e S u m m e seines
Wirkens
gezogen w u r d e . Als der Verein f ü r im
Mittelpunkte der
Sozialpolitik vor
6 ο J a h r e n ins Leben trat,
sozialen P r o b l e m a t i k ,
ja war
v i e l l e i c h t das
stand einzige 1*
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Eröffnung u n d Begrüßung
4 aktuelle
soziale P r o b l e m
genauer
Lohnarbeiterfrage,
in
Deutschland, genauer
die sogenannte
Arbeiterfrage,
Fabrikarbeiterfrage.
Diese t r u g
in
d e m ö k o n o m i s c h n o c h u n e n t w i c k e l t e n L a n d e , das e b e n d i e S c h w e l l e d e s H o c h k a p i t a l i s m u s überschritten hatte, ein wesentlich
ethisch-humanitäres
G e p r ä g e . D i e V e r b e s s e r u n g des L o s e s d e r A r b e i t e r w u r d e v o n den
Arbeiterfreunden
lichen
Mitteln
als s i t t l i c h e
herbeizuführen
Forderung
versucht.
aufgestellt
An
den
wohlwollen-
und
Staat
mit
sitt-
dachte
man
h ö c h s t e n s als F ö r d e r e r d i e s e r h u m a n i t ä r e n B e s t r e b u n g e n . I n d i e s e m G e i s t e betätigte sich auch der Verein f ü r
S o z i a l p o l i t i k i n seinen A n f ä n g e n .
v e r l i e h d e r A r b e i t e r s c h a f t , d i e selbst n o c h s t u m m w a r , seine S t i m m e .
Er Das
Z i e l , das er s i c h s t e c k t e , h a t s e i n d a m a l i g e r V o r s i t z e n d e r a u f einer T a g u n g wie folgt „dafür
ausgesprochen: zu sorgen, w i e w i r d i e bis j e t z t v o n unseren K u l t u r g ü t e r n
geschlossenen Klassen derselben m ö g l i c h s t
aus-
teilhaftig machen, wie
sie h e r a n z i e h e n z u d e n G ü t e r n des g e i s t i g e n u n d des
wir
wirtschaftlichen
L e b e n s , die d e n g e b i l d e t e n K l a s s e n unseres V o l k e s eigen s i n d " . Und
als d a s w i c h t i g s t e
Eröffnungsrede
das
Kampfesmittel
„sittliche
Pathos"
hatte
Schmoller
selbst
in
seiner
bezeichnet.
B a l d n a c h d e r G r ü n d u n g des V e r e i n s ä n d e r t e n s i c h j e d o c h d i e D i n g e . W i e e i n B l i t z s c h l u g das S o z i a l i s t e n g e s e t z e i n , u n d w i e e i n B l i t z b e l e u c h t e t e es d i e v o l l s t ä n d i g v e r ä n d e r t e L a g e . B a l d w a r d e r B o d e n d e r
Arbeiterfrage
i n ein S c h l a c h t f e l d v e r w a n d e l t , a u f d e m d i e b e i d e n G e g n e r selbst i n i m m e r stärkeren Geltung
Formationen im
Staate
sich
gegenüberstanden,
kämpften,
häufig
mit
der
um
die
Macht
und
Tendenz, i m
absoluten
K l a s s e n k a m p f d i e B a n d e des S t a a t e s z u s p r e n g e n . D i e A r b e i t e r f r a g e d a m i t aus e i n e m e t h i s c h - h u m a n i t ä r e n P r o b l e m ein politisches
die
war
geworden;
a u f i h r idyllisches Zeitalter w a r fast u n m i t t e l b a r i h r heroisches
Zeitalter
gefolgt. U n g e f ä h r gleichzeitig m i t der Politisierung der Arbeiterfrage
erwachten
aber a u c h i n D e u t s c h l a n d d i e Interessenten ü b e r a l l , u n d d i e soziale b l e m a t i k dehnte sich über die gesamte Bevölkerung, bäuerliche, liche, handeltreibende aus u n d f a n d i n erbitterten
Pro-
gewerb-
Interessentenkämpfen
i h r e n A u s d r u c k . D i e s o z i a l e F r a g e w u r d e t o t a l i s i e r t , das h e i ß t sie w u r d e die allgemeine F r a g e n a c h d e m Neben- u n d Gegen- u n d Miteinander
der
sozialen G r u p p e n u n d der daraus sich ergebenden politischen Probleme. Diesem W a n d e l der D i n g e hat n u n der Verein f ü r Sozialpolitik n u n g getragen, zunächst dadurch, daß er entsprechend der des s o z i a l e n P r o b l e m s tigen weiteren
den Begriff
Sinne einer
Rech-
Totalisierung
der Sozialpolitik in dem einzig
allgemeinen
Gesellschaftspolitik
d e m g e m ä ß alle s t a a t l i c h - g e s e l l s c h a f t l i c h e n
gefaßt
Probleme i n den Kreis
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richund seiner
Vorsitzender Geheimer Regierungsrat Professor D r . S o m b a r t (Berlin) Interessen
gezogen
Dinge insofern blemen änderte. Forderungen
hat.
Er
hat
aber
auch
versucht,
dem
δ
Wandel
der
g e r e c h t z u w e r d e n , als er seine E i n s t e l l u n g z u d e n
Pro-
H ä t t e er w i e i n s e i n e m B e g i n n w e i t e r P r o g r a m m e
und
zugunsten
einer
der
kämpfenden
Parteien
aufgestellt,
wäre er n a c h e r f o l g t e r
P o l i t i s i e r u n g der sozialen Frage zu einem
essentenverband
vielen anderen
neben
geworden.
Er
so
Inter-
verzichtete
jedoch
d a r a u f , i n d i e p o l i t i s c h e A r e n a z u s t e i g e n , u n d z o g es v o r , e i n n e u t r a l e s F o r u m der D i s k u s s i o n abzugeben, a u f d e m die entgegengesetzten
Stand-
punkte i n offener Aussprache z u r G e l t u n g gebracht werden k o n n t e n können, d a m i t daraus sich Leitgesichtspunkte f ü r eine d e m dienende
Politik
Unterlage
die
ableiten
ließen.
reichhaltigen
bänden veröffentlicht.
Solchen
Studien, die
Aussprachen
gewährte
er i n seinen
er
der
I n diesem Verfahren k o m m t schon die A u f f a s s u n g
Erörterungen
Wünschenswerten,
als
Untersuchungs-
z u m A u s d r u c k , die d e r V e r e i n seit J a h r z e h n t e n v e r t r i t t , d a ß i m punkt
und
Gesamtwohl
als
nicht
die
vielmehr
staatlichen Nezessitäten stehen
Frage
das
nach
Problem
dem der
Mittel-
ethisch-humanitär ökonomischen
und
müsse.
W a s sich n u n aber, m e i n e D a m e n u n d H e r r e n , w i e m i r scheint, erst i n den letzten für
10 o d e r 12 J a h r e n i n n e r h a l b d e r A u f f a s s u n g , d i e d e n
S o z i a l p o l i t i k b e s e e l t , v o l l z o g e n h a t , i s t , w i e m a n es n e n n e n
die allmähliche
Bewußtwerdung
der staatspolitischen
und
Verein könnte,
nationalwirt-
schaftlichen, d a m i t aber auch außenpolitischen Gebundenheit aller Sozialp o l i t i k , i s t das A u f k o m m e n
der Überzeugung, daß alle Sozialpolitik
v o n d e m Staate als G a n z e m u n d seinen B e z i e h u n g e n z u a n d e r e n ihre Orientierung erhalten kann. Diese Auffassung,
nur
Staaten
die w o h l erst
durch
den K r i e g zur H e r r s c h a f t gelangt ist, k o m m t z u m A u s d r u c k i n zahlreichen Themen
der letzten
großen
Untersuchungen
des
Vereins,
die sich
ziehen a u f den A n s c h l u ß an Österreich, a u f die W ä h r u n g , a u f die lungsbilanz, a u f die Handelspolitik, a u f die F i n a n z r e f o r m
und
beZah-
anderes.
Sie k o m m t ebenso z u m A u s d r u c k i n d e r E i n s t e l l u n g v i e l e r i h r e r B e a r b e i t e r , d i e n i c h t m e h r , w i e es f r ü h e r d i e R e g e l b i l d e t e , v o m Standpunkt
individualistischen
des K o n s u m e n t e n i n t e r esses a u s , s o n d e r n v o n d e n
Staatsnot-
w e n d i g k e i t e n aus i h r e B e t r a c h t u n g e n anstellten. Sie k o m m t aber besonders d e u t l i c h z u m A u s d r u c k i n d e n T h e m e n , d i e a u f d e n T a g u n g e n des V e r e i n s i n den l e t z t e n 1 0 bis 12 J a h r e n z u r V e r h a n d l u n g g e l a n g t s i n d . I c h n e n n e sie:
Wirtschaftsbeziehungen
192/1 —
mit
Österreich:
1919,
Klassenkampf:
d e n n g e n a u besehen w a r die D i s k u s s i o n ü b e r d e n
Klassenkampf
j a n i c h t s anderes, als d i e E r ö r t e r u n g d e r E x i s t e n z b e d i n g u n g e n des Staates, das h e i ß t a l s o d e r n a t i o n a l e n G e m e i n s c h a f t — , K r i s i s d e r
Weltwirtschaft:
1926,
nationalen
Wandlungen
sichtspunkten
des K a p i t a l i s m u s
—
ebenfall
— : 1928, Deutsche Agrarnot:
unter
1980.
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Ge-
Eröffnung u n d Begrüßung
6
U n d n u n , m e i n e D a m e n u n d H e r r e n , h a t d e r V e r e i n a u f dieser
Tagung
v i e l l e i c h t z u m e r s t e n m a l m i t v o l l e m B e w u ß t s e i n e i n T h e m a g e s t e l l t , das seinem
innersten
Wesen
nach
einen
staatspolitisch-nationjalwirtschaft-
lich en C h a r a k t e r hat, u n d hat d a m i t z u m A u s d r u c k bringen wollen, das P r o b l e m des N e u b a u s u n s e r e r n a t i o n a l e n G e m e i n s c h a f t Problem auch aller Sozialpolitik
das
daß
zentrale
ist.
D a ß diese Ü b e r z e u g u n g v o n d e r s t a a t l i c h e n G e b u n d e n h e i t a l l e r
Sozial-
p o l i t i k n i c h t s z u t u n h a t m i t d e r E i n s t e l l u n g des E i n z e l n e n z u d e n
Pro-
b l e m e n d e r W i r t s c h a f t s p o l i t i k , m i t d e m E n t s c h e i d des E i n z e l n e n f ü r
freie
oder gebundene Wirtschaft,
f ü r die geregelte oder ungeregelte
s c h a f t , l e u c h t e t e i n . I c h w i l l es a b e r , u m M i ß v e r s t ä n d n i s s e n hier
noch einmal ausdrücklich betonen: Der
Weltwirt-
vorzubeugen,
V e r e i n als solcher
vertritt
k e i n e n i n h a l t l i c h b e s t i m m t e n S t a n d p u n k t i n der W i r t s c h a f t s - u n d Sozialp o l i t i k , sondern er vereint T r ä g e r der verschiedenen A u f f a s s u n g e n i n sich, die n u r von d e m gemeinsamen Bestreben zusammengehalten werden, nicht D i e n s t a n einer P a r t e i o d e r gar einer Klasse, sondern Dienst a m
Vaterland
z u t u n . S o d a r f s i c h d e r V e r e i n w o h l r ü h m e n , d a ß e r es v e r s t a n d e n mit
d e m W a n d e l der sozialen P r o b l e m a t i k
selbst
ein
getreues
Spiegelbild
der
i n den letzten 6 0 Jahren darbietet. steuert, a u c h i n Z u k u n f t
hat,
S c h r i t t z u h a l t e n , so d a ß
sozialen
Entwicklung
er
Deutschlands
I c h denke, d a ß er den Kurs, den er
beibehalten
kann.
N u n a b e r i s t es a u c h v e r s t ä n d l i c h , m e i n e v e r e h r t e n D a m e n u n d H e r r e n , weshalb i c h eingangs sagte, d a ß
es v i e l l e i c h t k e i n Z u f a l l
sei, w e n n
V e r e i n seine erste T a g u n g i n Sachsen erst i n diesem J a h r e abhält. für
k e i n zweites L a n d scheint m i r die F r a g e n a c h d e m N e u b a u
V o l k s w i r t s c h a f t entscheidender z u sein, als f ü r d e n z u e i n e m den
Industrieland
gewordenen
Freistaat
Sachsen.
Interessen steht, w i e i c h aus den Ä u ß e r u n g e n der
letzten
Zeit
mit
anderen
steht
entnehme,
die F r a g e :
Worten
das
Thema
Im
Weltmarkt unserer
unserer
überwiegen-
Mittelpunkt
zahlreicher
Ihrer
Verbände
oder
der
Denn
aus
Binnenmarkt,
diesjährigen
Tagung.
M ö c h t e n aus den V e r h a n d l u n g e n der k o m m e n d e n beiden Tage zahlreiche Belehrungen
und
Anregungen
für
praktisches
Handeln
hervorwachsen,
d i e geeignet s i n d , u n s e r e m g e q u ä l t e n V a t e r l a n d aus seiner N o t helfen!
Das wünsche ich von
herauszu-
Herzen.
Es liegt m i r n u n m e h r n o c h die traurige P f l i c h t ob, einen anderen R ü c k blick
zu geben, den R ü c k b l i c k
letzten
beiden
Zeitraum
von unseren
H e i n r i c h A l b r e c h t sen., L u j o B r e n t a n o , scheid, Heinrich H e r k n e r ,
unter
den
Mitgliedern
diesem
Ernte
T o d hat in
genommen.
in
reichliche
Der
unseren
sind
eine
unsere Toten.
g e h a l t e n u n d h a t uns eine R e i h e d e r Besten unseres Vereins Gestorben
Jahren
auf
Ausschußmitgliedern
Karl Bücher, Rudolf
Julius L a n d m a n n ,
Paul U m b r e i t .
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
GoldLassen
Vorsitzender Geheimer Regierungsrat Professor D r . S o m b a r t (Berlin) Sie m i c h n u r m i t g a n z w e n i g e n W o r t e n I h n e n i n d i e E r i n n e r u n g rufen,
wer
diese
Männer
waren
u n d was sie f ü r
unseren
7
zurück-
Verein
be-
deuteten. H e i n r i c h A l b r e c h t w a r eines d e r ä l t e s t e n M i t g l i e d e r dem i c h schon begegnet
b i n , als i c h v o r
etwa
36
unseres
Jahren
in
Vereins, den
schuß gewählt wurde. E r war ein schlichter M a n n m i t einem
Aus-
ungewöhn-
lichen M a ß von Sachkenntnis u n d unbeirrbarem Urteil a u f den von beherrschten Gebieten, ein Vater der A r m e n u n d Elenden, deren s e i n L e b ens w e r k g e w i d m e t Mit
Lujo
Brentano
ihm
Fürsorge
war.
ist einer d e r m a r k a n t e s t e n
Vertreter
derjenigen
I d e e n d a h i n g e g a n g e n , d e n e n d e r V e r e i n f ü r S o z i a l p o l i t i k seine E n t s t e h u n g verdankt.
M a n k a n n getrost sagen, daß d e r V e r e i n i m
Jahre
S c h m o l l e r u n d B r e n t a n o g e g r ü n d e t w o r d e n ist. D e r K a m p f
1872
b e s s e r u n g des Loses d e r L o h n a r b e i t e r s c h a f t i m R a h m e n e i n e r lich
freiheitlich
gestalteten
den
Lebensinhalt
dieses
Wirtschafts-
bedeutenden
und
Mannes
um
f ü r die
Ver-
grundsätz-
Gesellschaftsordnung
hat
ausgemacht.
wie
Er
hat
k e i n a n d e r e r die I d e e n des L i b e r a l i s m u s v e r f o c h t e n , er h a t sie v e r f o c h t e n mit
einem
außergewöhnlich
starken
Temperament
und einem
großen
Pathos. Es w a r B r e n t a n o s E i g e n a r t , d a ß er a u c h die W i s s e n s c h a f t i n d e n D i e n s t seiner p r a k t i s c h e n I d e a l e stellte. Jedes w i s s e n s c h a f t l i c h e
Problem
w u r d e bei seiner Sicht ein ethisch-humanitäres. E r w a r ein h o m o u n d h a t als s o l c h e r d e n V e r e i n l a n g e b e f r u c h t e t u n d i n s e i n e r keit
bestimmt.
parteilichen
Als
dieser
Richtung
sich
in
entwickelte,
einer
erlosch
mehr
ethicus
Wirksam-
wissenschaftlich-über-
langsam
Brentanos
Interesse
a n i h m , so d a ß e r s c h l i e ß l i c h a u s d e m V e r e i n a u s g e t r e t e n i s t . A b e r i n d e r Geschichte unseres Vereins l e b t B r e n t a n o als eines der ganz
hervorragen-
den M i t g l i e d e r weiter, u n d seiner Gestalt w i r d sich b a l d der M y t h o s mächtigen.
Brentano
war
einer
der letzten, vielleicht der letzte
be-
jener
H e r o e n u n s e r e r W i s s e n s c h a f t , d i e w i r n i c h t s o w o h l u m d e s w i l l e n , w a s sie w u ß t e n , wollten u n d k o n n t e n , als u m
ihrer
Gesinnung u n d ihres
Cha-
rakters w i l l e n verehren. I n unserer Z e i t der seelischen u n d geistigen
Zer-
splitterung
ihre
ein-
für
die-
heitliche
werden
Persönlichkeiten
geschlossene
Prägung
w i e die
immer
als
Brentanos
Wahrzeichen
durch auch
j e n i g e n d i e n e n k ö n n e n , d i e n i c h t desselben Sinnes s i n d . E i n M a n n v o n g r u n d s ä t z l i c h a n d e r e m W e s e n als B r e n t a n o , aber minderer War
B e d e u t u n g als dieser ist m i t K a r l B ü c h e r
jener ein echter
von uns
nicht
gegangen.
h o m o ethicus, so dieser e i n ebenso echter
homo
scientificus. W u r d e b e i j e n e m jedes wissenschaftliche P r o b l e m z u e i n e m ethisch-humanitären,
so b e i diesem jedes e t h i s c h - p o l i t i s c h e
einem wissenschaftlichen,
u n d m i t dieser wissenschaftlichen
Problem
zu
Einstellung
verband sich bei B ü c h e r eine a u ß e r g e w ö h n l i c h starke p r o d u k t i v e
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Kraft.
Eröffnung u n d Begrüßung
8
E r w u ß t e w i e k e i n zweiter die P r o b l e m e z u stellen u n d n a h m d a m i t
unter
d e n G e l e h r t e n u n s e r e s F a c h e s e i n e n h o h e n R a n g e i n ; d e n n es b l e i b t w o h l dabei: W i e
i n den Naturwissenschaften
die großen
die letzten, die entscheidend A n t w o r t e n d e n die anerkannten D e n k e r so i n den G e i s t e s w i s s e n s c h a f t e n scheidend
Fragenden.
Büchers
die Problemsteller, Thesen
sind
D e r T i t e l a l l e i n seines b e k a n n t e s t e n B u c h e s : „ D i e
der V o l k s w i r t s c h a f t " war
eine
h a t eine ganz neue W e l t
produktive
Leistung
ersten
für
Ranges.
vielen
unendlich Entstehung
uns erschlossen
die a u f den genialen Konzeptionen von K a r l
bertus
neben
fußten,
sind
denen
über die Geschichte jener
Max
Wiebers
und
Seine Studien über
klassische A l t e r t u m ,
was w i r
ent-
in
P u n k t e n als „ f a l s c h ' 4 e r k a n n t , a b e r sie h a b e n d i e W i s s e n s c h a f t gefördert.
sind,
die ersten, die
„Theorien'4
oder
noch
ja
Problemloser,
heute
das Rod-
das
Beste,
Z e i t besitzen, u n d m i t seiner
gewiß
n i c h t h a l t b a r e n H y p o t h e s e v o n der E n t s t e h u n g d e r M u s i k aus d e r A r b e i t , die d e m Zeitgeist seinen T r i b u t zollte, hat er die ethnologische doch
wesentlich
gefördert.
Dem
Verein
hat Bücher in
Erkenntnis
mannigfacher
W e i s e als L e i t e r v o n E n q u e t e n u n d a l s R e f e r e n t g e d i e n t , u n d w i r keinem
der
verdienstvollen
Mitarbeiter
und
Leiter
werden
an unseren
Unter-
s u c h u n g e n u n d a n u n s e r e m W e r k U n r e c h t t u n , w e n n w i r sagen, d a ß
die
v o n B ü c h e r g e l e i t e t e u n d d u r c h g e f ü h r t e U n t e r s u c h u n g ü b e r das H a n d w e r k d i e beste, v i e l l e i c h t f r u c h t b a r s t e
unserer Untersuchungen
gewesen
ist.
R u d o l f G o l d s c h e i d ! Es w i r d k e i n e n u n t e r uns geben, d e r sich mit
Dankbarkeit
und
Liebe
dieses l i e b e n s w ü r d i g e n ,
schen erinnert, der alle wissenschaftlichen
nicht
herzensguten
Men-
u n d politischen Probleme
mit
einer unendlichen F ü l l e von Güte u n d Menschenfreundlichkeit zu umgeben w u ß t e u n d d e r d a m i t v i e l beigetragen hat, H ä r t e n z u m i l d e r n , Gegensätze auszugleichen,
Feinde
zu
versöhnen.
H e i n r i c h H e r k n e r s t e h t I h n e n a l l e n n o c h als l e b e n d i g e
Persönlichkeit
v o r A u g e n . Seine V e r d i e n s t e u m den V e r e i n s i n d so ü b e r r a g e n d g r o ß e , d a ß sie
in
unserer
Erinnerung
die
wissenschaftlichen
Leistungen
Heinrich
H e r k n e r s , deren W ü r d i g u n g an anderer Stelle schon e r f o l g t ist u n d n o c h e r f o l g e n w i r d , i n den Schatten stellen. Seit d e m J a h r e entscheidend an den Arbeiten
des V e r e i n s
1896 hat Herkner
mitgewirkt.
Im
h a t e r d e n V o r s i t z des V e r e i n s i n d e s s e n s c h w e r s t e n Z e i t e n
Jahre
1918
übernommen,
u n d es i s t s e i n e r P f l i c h t t r e u e , s e i n e m v e r m i t t e l n d e n a u s g l e i c h e n d e n W e s e n , seiner festen Z i e l b e w u ß t h e i t v o r a l l e m z u d a n k e n , w e n n der V e r e i n diese seine
schwersten
Zeiten
diesem Dreigestirn Teil
seines
überstanden
geborener
Bestandes
und
hat.
Präsidenten
seiner
Blüte.
Nasse, S c h m o l l e r , verdankt Wir
der
Verein
Herkner: ein
gut
k ö n n e n von diesen
drei
M ä n n e r n m i t B e z u g a u f unseren V e r e i n getrost sagen : I h r w e r d e t
nimmer
ihresgleichen sehen.
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Vorsitzender Geheimer Regierungsrat Professor D r . S o m b a r t Julius L a n d m a n n der
allerletzten
öffentlichen
Zeit
9
h a t d e m V e r e i n m i t seinen r e i c h e n G a b e n erst dienen können,
Unternehmungen
zusammenfassende
(Berlin)
als
anregte
Darstellung
er die
Untersuchung
über
u n d l e i t e t e , o h n e sie d u r c h
krönen
zu können.
Was
wir
L a n d m a n n schätzen u n d ehren, ist n i c h t s o w o h l sein großes
in die
seine
in
Julius
umfassendes
W i s s e n i m Bereiche unserer W i s s e n s c h a f t , ist a u c h n i c h t sein k l a r e r d u r c h d r i n g e n d e r V e r s t a n d , s o n d e r n ist v o r a l l e m seine N e i g u n g z u r U n i v e r s a l i t ä t der h u m a n e n Stiftung
Bildung.
begründet
Es ist bezeichnend f ü r
hat
nationalökonomischer
nicht
etwa
Probleme,
zur
sondern
s e i n AVesen, d a ß
Untersuchung für
er
d i e besten
Übersetzungen
d e r besten a n t i k e n S c h r i f t s t e l l e r . E r h a t diese S t i f t u n g a n d e r
Universität
B a s e l g e m a c h t , a n d e r e r j a h r e l a n g g e w i r k t h a t , n i c h t als e i n
Fremder,
s o n d e r n als ein d e m Geiste n a c h Z u g e h ö r i g e r z u dieser Stätte a l t e r wo
die Ü b e r l i e f e r u n g e n
lebendig
einem
verschafft,
zusammenfassen,
heute uns
Gewißheit
Satze
Kultur,
noch
sein
tröstliche
wir in
Burckhardts
J u l i u s L a n d m a n n bedeutet, so k ö n n e n w i r s a g e n : E r h a t uns d u r c h die
Wollen
u n d Jacob
was
Leben
sind.
Bachofens
eine
irgendwelcher
daß
man
ein
vortrefflicher
N a t i o n a l ö k o n o m u n d d o c h ein gebildeter M e n s c h sein k a n n . Paul
Umbreit
hat
nur
kurze
Zeit
dem
Ausschuß
unseres
Vereins
a n g e h ö r t . E r w a r eine echte e h r l i c h e K ä m p f e r n a t u r , d e r t y p i s c h e V e r t r e t e r einer
Epoche
dachte
in
höchster
Spannungen
Machtpositionen.
So
i n der deutschen Sozialpolitik.
erklärte
er
einmal
auf
einer
Er
unserer
Tagungen : „Es
ist
nicht
ersichtlich,
was
die
Überprüfung
des
(die v o n einer Seite als n o t w e n d i g bezeichnet w a r ) haben
soll,
w e n n er
(der
Redner)
Koalitionsrechts für
einen
Zweck
n i c h t zu einer gesetzlichen
Neu-
regelung Stellung nehmen will. W i r glauben, daß dazu politische Kräfte gehören." I n diesen W o r t e n b e k u n d e t s i c h d e r C h a r a k t e r des M a n n e s als eines h o m o politicus.
Im
V e r e i n bedeutete seine G e g e n w a r t
für
u n s eine stete
und
heilsame E r i n n e r u n g an die überragend große Bedeutung, die n a m e n t l i c h i m letzten Jahrzehnt die Gewerkschaften gehabt
in
unserem
politischen
Leben
haben.
Verehrte
Anwesende ! E i n
verschiedenen
Gepräges
Verein, der solche M ä n n e r
zu seinen tätigen M i t g l i e d e r n
und Männer
gezählt hat,
stolz sein. U n s aber, v o r a l l e m d e n J u n g e n u n t e r uns s o l l e n sie ein s p o r n u n d ein ewiges V o r b i l d sein. —
so
darf An-
Sie h a b e n s i c h s c h o n z u E h r e n d e r
Toten von den Plätzen erhoben, i c h danke
Ihnen.
U n d n u n kehren w i r zu den Lebendigen zurück. M o r t u o s piango, vivos v o c o
·
(Lebhafter
Beifall.)
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Eröffnung u n d Begrüßung
10
Eine Reihe unserer Ehrengäste w i r d die F r e u n d l i c h k e i t haben, Begrüßungsworte Dr.
Weigert
an
(Berlin)
Ministerialdirektor
uns z u richten,
zunächst
im
Reichsregierung.
Dr.
N a m e n der
Weigert
Herr
einige
Ministerialdirektor
(Berlin) :
M e i n e D a m e n u n d H e r r e n ! I c h h a b e d i e E h r e , d i e s e T a g u n g des V e r e i n s für
Sozialpolitik
Namen
des
im
Herrn
fruchtbaren
Verlauf
nach Ihrem
Herrn
Namen
der
Reichsregierung
Reichsarbeitsministers
u n d insbesondere
begrüßen
im
und ihr
einen
z u w ü n s c h e n . E s i s t m i r , w e n n i c h j e t z t als
erster
Vorsitzenden
zu
spreche, z u g l e i c h ein persönliches
Be-
d ü r f n i s , i h m z u d a n k e n f ü r d e n R a h m e n , i n d e n er diese T a g u n g gestellt h a t , u n d f ü r die W o r t e d e r W ü r d i g u n g , d i e er einer R e i h e illustrer T o t e n g e w i d m e t h a t , W o r t e , d i e u n s u n v e r g e ß l i c h s e i n w e r d e n , w i e diese M ä n n e r selbst, die j a n i c h t n u r f ü r diesen V e r e i n , s o n d e r n f ü r das ganze deutsche Volk
außerordentliche
Bedeutung
haben.
Meine
Damen
und Herren !
W i r e r w a r t e n v o n d i e s e r T a g u n g , d a ß sie neues L i c h t a u f das P r o b l e m d e r Arbeitslosigkeit w e r f e n w i r d i m A n s c h l u ß an die Publikationen, die zur V o r b e r e i t u n g dieser T a g u n g erschienen sind. D e r Verein h a t sich j a Laufe
der letzten Jahre i m m e r
wieder, wenn auch unter
im
verschiedenen
Ü b e r s c h r i f t e n d i e s e m P r o b l e m z u g e w a n d t , u n d j e d e s m a l h a t es e i n e n e u e u n d schmerzlichere
Aktualität gewonnen.
H e u t e s t e h t es i m
Mittelpunkt
n i c h t n u r des n a t i o n a l e n , s o n d e r n a u c h des i n t e r n a t i o n a l e n
Geschehens.
W i r P r a k t i k e r sind leicht geneigt, uns zu beklagen, daß die
Wissenschaft
uns bei d e r E r l e d i g u n g d e r P r o b l e m e , die j e d e n T a g a u f uns e i n s t ü r m e n , n i c h t d i e H i l f e leistet, d i e w i r v o n i h r e r b i t t e n u n d e r w a r t e n . I c h glaube, gerade
eine
Tagung
gegangen ist, k a n n
wie
diese
und
die
uns dazu f ü h r e n ,
Vorbereitung,
die
ihr
voraus-
d o c h z u schätzen u n d zu
werten,
w a s es b e d e u t e t , d a ß d i e W i s s e n s c h a f t d i e P r o b l e m e d e s T a g e s v o n e i n e r a n d e r e n D i s t a n z h e r a n s i e h t , als w i r sie z u sehen g e n ö t i g t s i n d , d a ß sie, wenn
ich
so sagen
darf,
die
Dinge
von der langen Welle her
w ä h r e n d w i r sie i m besten F a l l e v o n d e r m i t t l e r e n , m e i s t v o n der Welle her behandeln Meine
Damen
Arbeitslosigkeit
und neben
sieht, kurzen
müssen. Herren ! dem
Ich
schweren
glaube, Pathos,
nie das
h a t das P r o b l e m ihm
innewohnt,
g l e i c h e i n e so s t a r k e i n n e r e S p a n n u n g g e b o t e n w i e z u r Z e i t . W i r
darf,
Professor einer
Bereitschaft
Saitzews v i e l l e i c h t n o c h als k o n j u n k t u r e l l e n
Wendung
zum
Besseren
entgegengeht.
Die
hier
bezeichnen
psychologische gegeben,
viel-
l e i c h t a l l e i n a u s d e m A b l a u f e i n e s s e e l i s c h e n Prozesses h e r a u s , d e r
eben
nach
Seite
einer
zu einer solchen W e n d u n g ist u n z w e i f e l h a f t
zu-
stehen
vor der Frage, ob wenigstens der T e i l der Arbeitslosigkeit, den i c h trotz
der
gewissen
Zeit
seinen
Pendelschlag
nach
der
anderen
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
M i n i s t e r i a l d i r e k t o r D r . W e i g e r t (Berlin) — M i n i s t e r i a l d i r e k t o r K i t t e l (Dresden) v o l l z i e h t . Sie ist g e g e b e n i n d e r W e l t , sie i s t a u c h t r o t z v i e l e r in
Deutschland
gegeben, u n d
wir
wissen alle, was
der
11
Hemmungen
psychologische
F a k t o r f ü r sich a l l e i n bereits f ü r die E n t w i c k l u n g der K o n j u n k t u r e n deutet. D i e g r o ß e F r a g e ist: W e r d e n z u diesem psychologischen die anderen
Momente
hinzutreten,
die
notwendig
schwung wenigstens der konjunkturellen ziehen?
Wir
alle
wünschen
und
sind, u m
Entwicklung
erhoffen
das,
be-
Faktor
den
wirklich
Um-
zu
voll-
u n d Sie wissen,
meine
D a m e n u n d H e r r e n , d a ß d i e R e i c h s r e g i e r u n g vieles, j a alles darangesetzt hat, u m ihrerseits die B e d i n g u n g e n z u schaffen, unter denen eine l u n g der K o n j u n k t u r ,
Wand-
eine V e r m i n d e r u n g d e r A r b e i t s l o s i g k e i t s i c h
auch
i n D e u t s c h l a n d a u s w i r k e n k a n n . D a s ist das zeitliche Z e i c h e n , i n d e m diese T a g u n g steht u n d
das dieser T a g u n g i h r e a u ß e r o r d e n t l i c h e
Bedeutung
g i b t . I c h d a r f I h n e n f ü r d e n V e r l a u f dieser T a g u n g das Beste w ü n s c h e n ^ (Lebhafter
Kittel
Ministerialdirektor
Beifall.)
(Dresden),
Vertreter
der
sächsischen
Be-
hörden : Meine sehr verehrten D a m e n u n d H e r r e n ! I c h habe die E h r e , Sie Namen
der
Sächsischen
meisters, des Rates
Staatsregierung
s o w i e des H e r r n
u n d der Stadtverordneten
unserer
im
Oberbürger-
Landeshauptstadt
hier i n Dresden herzlich z u begrüßen. W i r s i n d stolz d a r a u f u n d
freuen
uns,
sozial-
einen
so
politischer
weiten
Kreis
Forschung
ausgezeichneter
Vertreter
deutscher
u n d P r a x i s b e i uns z u sehen. M e i n e D a m e n
und
H e r r e n ! E i n M e n s c h , d e r i n das siebente J a h r z e h n t seines L e b e n s e i n t r i t t , pflegt
aus der
Fülle
der
Erfahrungen
und
Erkenntnisse
eines
reichen
Lebens heraus zu urteilen u n d z u handeln. I h r e Vereinigung, der für 60
Sozialpolitik, Jahre
alt,
ist i n
und
der
Lage
seitdem i m
eines s o l c h e n
Jahre
1872
Jubilars.
mutige,
i n n e r l i c h unabhängige M ä n n e r aus W i s s e n s c h a f t
Verein
ist
heute
weitblickende
u n d Praxis den
g r ü n d e t e n , h a t e r es i n s e i n e r A r b e i t n i c h t a n E r f a h r u n g , und innerer
Er
und
Verein
Erkenntnissen
V e r t i e f u n g d e r i m G e b u r t s j a h r des V e r e i n s g e s t e c k t e n
gaben u n d Ziele fehlen
Auf-
lassen.
W e n n w i r uns n u n die P r o b l e m e ansehen, deren D u r c h l e u c h t u n g gabe d e r d i e s j ä h r i g e n T a g u n g ist, so z e i g t s i c h e i n e die beweist, d a ß
der
Verein f ü r
Sozialpolitik
im
60.
J a h r e seines
stehens s i c h e b e n s o w e n i g w i e f r ü h e r
scheut, brennende
den M i t t e l p u n k t seiner E r ö r t e r u n g e n
z u stellen. S c h o n i n diesem
kann man dem Verein f ü r
Sozialpolitik f ü r
Tagesfragen
Es ist m i r aber darüber
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Bein
Sinne
seine heute beginnende
g u n g aus v o l l e m H e r z e n e i n gutes G e l i n g e n u n d e i n weites E c h o Erkenntnisse in Deutschland wünschen.
Auf-
W'irklichkeitsnähe,
Ta-
seiner hinaus
Eröffnung u n d Begrüßung
12 noch
ein besonderes
Bedürfnis,
für
die W a h l
der
Themen
zu
danken,
d i e d i e s m a l b e h a n d e l t w e r d e n . S a c h s e n b e t r a c h t e t es als e i n e n b e s o n d e r e n A k t der Freundlichkeit, w e n n der Verein die Behandlung von Fragen die
sächsische
reiches
Landeshauptstadt
Land
Verdienst
von
verlegt
überragender
des V e r e i n s
hat,
Bedeutung
die
für
sind.
ein
so
Es ist seit
gewesen, die sozialpolitische
jeher
das
Frage nicht n u r
im
engeren Bezirk der unmittelbaren Beziehungen zwischen Arbeitgebern Arbeitnehmern
zu suchen, sondern darüber hinaus
in
industrie-
und
gesamtwirtschaftliche
F r a g e n i n i h r e r sozialpolitischen Bedeutung zu betrachten. W e n n n u n die h e u t i g e T a g u n g das O b e r t h e m a : so i s t d i e s
ein erneuter
u n d die Weltkrise 44
„Deutschland
Beweis
dafür,
wie
weitgezogen der
Verein
Grenzen der Sozialpolitik sieht u n d w i e tief die Wirtschaftskrise Gefüge
der
Sozialpolitik
eingreift.
Sachsen tagtäglich haben.
gewerbliche
Tätigkeit
Bevölkerungsteils
bildet, und
dustrien
wie Textil-
l i c h sind.
Wenn
müssen
sich
dreifach
die
zeigen,
jeder
Wirkungen zumal
und Metallindustrie
durchschnittlich
des w e i t a u s
besonders fünfte
das in
Industrialiund in
dem
überwiegenden
der
typische
die
in
das w i r
in Deutschland aufweist
die Existenzgrundlage
krise
verdoppelt
Das ist j a ein Erlebnis,
I n e i n e m L a n d e , das k r a f t seiner
sierung die dichteste B e v ö l k e r u n g
hat,
Wirtschafts-
sächsische
In-
konjunkturempfind-
erwerbstätige
Sachse
er-
w e r b s l o s i s t , h a b e n P r o b l e m e d e r W i r t s c h a f t s k r i s e w i e das v o n I h n e n a n geschnittene
der
Zusammenhänge
beitslosigkeit
für
den sächsischen
zwischen
Industrialisierung
Staat n i c h t
nur
mehr
W e r t , s o n d e r n s i e g r e i f e n t i e f i n d i e E x i s t e n z des g e s a m t e n ein. Sachsen m i t seinen u n t e r n e h m u n g s f r e u d i g e n
und
Ar-
akademischen Staatsgefüges
A r b e i t g e b e r n u n d seiner
lebendigen Arbeitnehmerschaft s p ü r t die verhängnisvollen W i r k u n g e n
der
Krise a u f ein hochindustrielles L a n d m i t äußerster W u c h t . D a z u k o m m e n aber w e i t e r Verhältnisse, m e i n e D a m e n u n d H e r r e n , die I h r zweites h a n d l u n g s t h e m a b e r ü h r e n . E i n L a n d w i e Sachsen, das m i t nur
mäßig
deutung
gesegnet
erlangen,
ist, k o n n t e n u r daß
es
dadurch
seine w i r t s c h a f t l i c h e
die Kenntnisse u n d
völkerung i n der Weiterverarbeitungs-
Ver-
Naturschätzen
Fähigkeiten
Be-
seiner
Be-
u n d Veredlungsindustrie sich aus-
w i r k e n ließ. D a m i t i n engem Z u s a m m e n h a n g steht der Exportanteil sächsischen W i r t s c h a f t ,
der bereits i m D u r c h s c h n i t t
m i t mindestens
b i s 1 1 o/o a m d e u t s c h e n A u ß e n h a n d e l h ö h e r l i e g t a l s d e r des
Landes
Industrie,
innerhalb
aber v o r
Deutschlands.
allem wieder
Wesentliche
der
sächsischen
auch der
anderen
G e w e r b e z w e i g e h a b e n e i n e n E x p o r t a n t e i l v o n w e i t m e h r als d e r i n der W i r k w a r e n i n d u s t r i e z u m Beispiel von über 9 0 % ihrer Ich
brauche
solchen
im
Hinblick
Umständen
auch
darauf das
nicht
Thema
Autarkie
für
Hälfte,
Produktion.
noch auszuführen,
der
10
Produktionsanteil
Teile der
Textilindustrie,
der
daß
Sachsen
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unter eine
Professor D r . R e u t h e r höchst
praktische
samten
Bedeutung
sächsischen
besitzt,
(Dresden)
deren
Wirtschaftskörper,
13
Folgen
wiederum
Arbeitgeber
wie
den
ge-
Arbeitnehmer
treffen. M e i n e D a m e n u n d H e r r e n ! W e n n Sie also h e u t e m i t I h r e n E r ö r t e r u n g e n beginnen,
dürfen
Sie
überzeugt
sein, d a ß
Sachsen
Ihre
Arbeiten
g r o ß e m I n t e r e s s e v e r f o l g t , u n d d a ß es I h r e r T a g u n g e i n e n d e r der gestellten A u f g a b e entsprechenden E r f o l g (Lebhafter
Reuther
Professor D r .
mit
Bedeutung
wünscht.
Beifall.)
(Dresden), Rektor der Technischen
Hochschule:
Meine hochverehrten D a m e n u n d Herren ! I m N a m e n der
Technischen
Hochschule darf i c h den Verein f ü r grüßen. nicht
Der
durch
Arbeit
Verein ein
seinen
für
Sozialpolitik hier in ihrer Aula
be-
S o z i a l p o l i t i k h a t sich Dresden ausersehen,
um
rauschendes
60.
Fest, sondern
Geburtstag
durch
eine T a g u n g
zu begehen, Dresden,
wie schon
w u r d e , w o h l h a u p t s ä c h l i c h , w e i l es d i e H a u p t s t a d t des a m industrialisierten
Landes Deutschlands
im
stehen
Vordergrund
und
heute
stehen,
gesagt
weitestgehend
ist, w o sozialpolitische
besonders
ernster
und
Probleme
Dresden
als
H o c h s c h u l s t a d t d o c h w o h l , w e i l die T e c h n i s c h e n H o c h s c h u l e n als solche a n der B e a r b e i t u n g u n d L ö s u n g dieser P r o b l e m e aus i h r e r N a t u r
heraus
ein lebendiges Interesse haben, v i e l l e i c h t a u c h , w e i l die Dresdener
Hoch-
schule
ganz
besonders
und
als
eine d e r
ersten
die
Verbundenheit
der
T e c h n i k m i t den P r o b l e m e n d e r S o z i a l w i s s e n s c h a f t e r k a n n t u n d sie d a r u m gepflegt hat. D i e Dresdener Hochschule steht aber m i t d e m Verein Sozialpolitik n o c h i n einer ganz besonders führenden
engen Bindung.
Zwei
M ä n n e r , deren eben v o m H e r r n V o r s i t z e n d e n gedacht
für
seiner worden
ist, B r e n t a n o u n d H e r k n e r , h a t t e sie s i c h z u E h r e n d o k t o r e n e r w ä h l t
und
d a m i t b e k u n d e t , w i e a u ß e r o r d e n t l i c h h o c h sie das W ' i r k e n dieser
beiden
Gelehrten einschätzte, u n d d i e H o c h s c h u l e g e d e n k t heute m i t d e m
Verein
dieser beiden g r o ß e n M ä n n e r , d i e sie z u den I h r e n zählen Meine
Damen
und
Herren ! W e n n
die
Archäologen
durfte.
oder
t a l i s t e n e i n e n K o n g r e ß a b h a l t e n , s o i s t das w o h l e i n g r o ß e s
die
Orien-
wissenschaft-
liches Ereignis, u n d a u c h ü b e r den engeren F a c h k r e i s h i n a u s n i m m t gebildete W e l t
Anteil daran.
und Debatten während
Ihrer
Aber
die Fragen,
Dresdener
die Sie d u r c h
T a g u n g heute
die
Vorträge
und morgen
ö r t e r n w o l l e n , s t e h e n g a n z a n d e r s i m B r e n n p u n k t des D e n k e n s d e r
er-
Men-
schen v o n heute. M o c h t e n v o r J a h r z e h n t e n diese F r a g e n d i e A l l g e m e i n h e i t k a u m berühren, w e i l m a n sich geborgen f ü h l t e i n einer scheinbar
völlig
gesicherten W i r t s c h a f t , heute, w o w i r alle, a u c h die, die w i r n i c h t
Fach-
leute
sind,
wissen,
daß
wir
an
einer
Wende
stehen,
wo
die
Zukunft
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Eröffnung u n d Begrüßung
14 drohend
und dunkel vor
uns zu liegen scheint, heute h ö r t
der Letzte hin, wenn m a n Tragweite daß Alma
in einem
es i h n
selbst
mater,
daß
Wirtschaftsprobleme
solchen Kreis
angeht.
Ich
erörtert,
wünsche
Namen
für
auch
ungeheuren
weil jeder weiß
im
d i e T a g u n g des V e r e i n s
seinem bescheidenen Namen, w i e m a n
jeder,
v o n dieser
und
unserer
fühlt,
Dresdener
Sozialpolitik,
der
hinter
gesagt hat, e i g e n t l i c h eine
wan-
dernde A k a d e m i e der Sozialwissenschaften darstellt, dazu beitragen möge, K l a r h e i t i n der d u n k l e n W i r r n i s z u schaffen u n d den W e g den unser deutsches V o l k gehen m u ß (Lebhafter
Vorsitzender
Geheimer
i n eine hellere Beifall.)
Begierungsrat
I c h danke den Herren i m
aufzuzeigen,
Zukunft.
Professor
Dr.
Sombart:
N a m e n des V e r e i n s s e h r f ü r
Ihre
liebens-
w ü r d i g e n W o r t e . D i e zahlreichen Anregungen, die Ihre gehaltvollen Ausführungen
enthalten, werden
befruchtend
wirken
auch in
unseren
Ver-
h a n d l u n g e n d e r nächsten Tage, i n d i e w i r n u n einzutreten uns angelegen sein lassen m ü s s e n .
Es obliegt m i r
jetzt n o c h eine Pflicht,
das i s t
die,
m i c h an dieser Stelle überflüssig zu m a c h e n . Es e n t s p r i c h t den Gepflogenh e i t e n des V e r e i n s , d i e T a g u n g e n z u r L e i t u n g T a g u n g s p r ä s i d e n t e n z u ü b e r geben, u n d d e r
Ausschuß
Oberbürgermeister
Dr.
e r l a u b t sich, als solche v o r z u s c h l a g e n
Külz,
Exzellenz
v. N o s t i t z ,
Professor
Herrn
Dr.
Wil-
aus
dem
brandt, Professor D r . Gehrig. Ferner werden die Schriftführer
Kreise gewählt, u n d w i r erlauben uns, I h n e n zur W a h l vorzuschlagen die Herren:
Professor
Heiander,
Professor
v.
Mühlenfels
und
Professor
Bechtel. Es w i r d I h r e m W u n s c h e entsprechen, wenn w i r die W a h l Akklamation vornehmen.
Wenn
kein Widerspruch
erfolgt,
n e h m e n , d a ß Sie m i t d e n V o r s c h l ä g e n e i n v e r s t a n d e n
darf
durch
ich
an-
sind.
(Beifall.) Ich darf zu
dann Herrn
Oberbürgermeister
D r . K ü l z bitten, den
Vorsitz
übernehmen. Oberbürgermeister Ich übernehme
Dr. Külz
den Vorsitz
(Dresden)
(das P r ä s i d i u m ü b e r n e h m e n d ) :
m i t herzlichem
D a n k an den Verein
Sozialpolitik f ü r die Auszeichnung, die er der Stadt Dresden dadurch teil w e r d e n läßt, daß er i h r e n Oberbürgermeister
für
würdig hält,
für zueine
Z e i t l a n g wenigstens das T a g u n g s p r ä s i d i u m z u f ü h r e n . Es w ü r d e m i r
wie
eine E n t w e i h u n g d e r h o h e n G e i s t i g k e i t , d i e d u r c h diesen Saal zieht,
vor-
k o m m e n , w e n n i c h i n diesem A u g e n b l i c k von d e m sprechen wollte,
was
i c h als O b e r b ü r g e r m e i s t e r a u f d e m H e r z e n h a b e . D a z u w i r d s i c h G e l e g e n -
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Referat v o n Professor D r . Saitzew (Zürich)
15
heit geben i n einem Räume, a u f d e m der schwere sittliche E r n s t
weniger
ruht,
wo
als
auf
diesem
hier,
morgen die Herrschaften
im
Festsaal
des
neuen
Rathauses,
zu begrüßen die Ehre haben
ich
werde.
W i r treten infolgedessen sofort i n die E r l e d i g u n g unserer wissenschaftlichen Vorträge ein, deren Hauptthema
ist:
Deutschland u n d die W e l t k r i s e ι.
Teilthema:
Ich
darf
Industrialisierung
Herrn
Professor
und
Saitzew
Arbeitslosigkeit.
(Zürich)
bitten,
sein
Referat
zu
halten.
Professor D r .
Saitzew
(Zürich) :
H e r r Präsident, meine D a m e n u n d Herren ! Gestatten Sie m i r , m e i n e n A u s f ü h r u n g e n auszuschicken.
einige Vorbemerkungen
vor-
Z u n ä c h s t eine sehr persönliche. D a s T h e m a , z u d e m
h i e r s p r e c h e n s o l l , i s t , s o w i e i c h es s e h e , z u m T e i l a n s i c h p o l i t i s c h , T e i l s t e h t es m i t p o l i t i s c h e n — in
engem
Zusammenhange.
Verpflichtung
außen- u n d innenpolitischen —
Schon
der
elementarste
z u r ü c k h a l t e n d z u diesen F r a g e n z u ä u ß e r n . aber nicht. zuwerfen,
Takt
I c h b i t t e Sie d e s h a l b i m
Fragen
legt
a u f , m i c h i n dieser p o l i t i s c h so b e w e g t e n Z e i t
ich zum
mir
die
möglichst
G a n z u m g e h e n k a n n i c h sie
voraus, m i r
nicht Anmaßung
vor-
w e n n i c h hier a u c h politische Fragen berühre, aber auch
verstehen, weshalb i c h m i c h dabei n i c h t m i t j e n e r D e u t l i c h k e i t die v o n e i n e m D e u t s c h e n e r w a r t e t u n d g e f o r d e r t w e r d e n
zu
ausdrücke,
könnte.
Eine zweite V o r b e m e r k u n g h i n s i c h t l i c h der V o r b e r e i t u n g der
heutigen
Aussprache d u r c h d e n S c h r i f t e n b a n d , d e n i c h i m A u f t r a g des Ausschusses herausgebe.
Ich
habe i m
Januar
dem
Vereinsvorstand
die
rechtzeitige
F e r t i g s t e l l u n g jener Bandteile i n A u s s i c h t gestellt, die sich a u f d i e
Ar-
b e i t s l o s i g k e i t i n D e u t s c h l a n d b e z i e h e n . I c h g l a u b t e , es t u n z u k ö n n e n , die
Beiträge
konnten in l a n g es m i r
im
Frühjahr
abgeliefert
werden
der Folge rechtzeitig herausgebracht nicht,
auch
den
dritten
sollten. werden.
Bandteil noch
vor
Zwei
Hingegen der
da
Bandteile ge-
Dresdener
T a g u n g vorzulegen, u n d zwar deshalb, w e i l einige der Mitarbeiter
unter
der Last i h r e r sonstigen V e r p f l i c h t u n g e n , die i n dieser schweren Z e i t besonders g r o ß g e w o r d e n w a r , d i e Beiträge z u m vereinbarten T e r m i n
nicht
a b l i e f e r n k o n n t e n . I c h b e d a u e r e dies u m so m e h r , als h i e r d u r c h a u c h d e r zusammenfassende Beitrag über die Arbeitslosigkeit i n Deutschland abgeschlossen w e r d e n dienen können
k o n n t e , d e r h e u t e als B a s i s d e r D i s k u s s i o n
und auch m i r
die Aufgabe
wesentlich erleichtert
I n diesem Z u s a m m e n h a n g n o c h die persönliche B e m e r k u n g ,
nicht hätte hätte.
daß ich
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
in
Industrialisierung u n d Arbeitslosigkeit
16
meinen Ausführungen
von der A n n a h m e ausgehen werde, daß m e i n
l e i t e n d e r B e i t r a g z u d i e s e m B a n d e v o n d e n A n w e s e n d e n gelesen ist.
Vielleicht,
ja höchstwahrscheinlich,
töricht
'
ist diese A n n a h m e
ein-
worden
unbegründet,
(Heiterkeit)
denn w e r liest schon heute B ü c h e r , die andere geschrieben (Erneute Aber
die
Zeitökonomie
zwingt
haben?
Heiterkeit.)
mich
z u dieser u n w a h r s c h e i n l i c h e n
An-
n a h m e , sie z w i n g t m i c h , n i c h t a l l e s d a s n o c h e i n m a l h i e r z u s a g e n , w a s i c h dort zur
schon geschrieben habe. A u f Enttäuschung
jener,
der anderen
die m e i n e n
Seite werde i c h —
Beitrag wirklich
dies
gelesen h a b e n
materiell n i c h t viel Neues d e m d o r t Vorgebrachten hinzuzufügen
denn innerhalb einiger weniger Monate k a n n sich natürlich meine fassung
der D i n g e nicht grundsätzlich geändert
Eine
dritte
meines
heutigen
„Deutschland und wir
und
letzte
Vorbemerkung,
Themas.
u n d die
Arbeitslosigkeit".
Das
Sinngemäß
mein wäre
unserer
Teilthema:
Wirtschaftsniederganges
Hauptexponenten,
der
Tagung
letzten
behandeln
diese A u s s p r a c h e e i n l e i t e n s o l l m i t e i n e m V o r t r a g ursachen dieser W i r t s c h a f t s g e s t a l t u n g , Habe
i c h die T h e m a s t e l l u n g
vornherein
—
Jahre
—
und und
daß
Haupt-
dann
muß
ich
e r k l ä r e n , d a ß i c h m i c h n i c h t g a n z a n das m i r gestellte
man
den
Sinn
dieses W o r t e s
auffaßt,
nicht die
l a n d ist. werde
Um
nun
des l e t z t e n J a h r z e h n t s i n d e r W e l t dem
i c h das m i r
Problem,
wie ich
seiner F o r m u l i e r u n g
und in
es s e h e , g e r e c h t
gestellte T e i l t h e m a etwas erweitern
von Teilwie
Hauptursache,
jedenfalls n i c h t i n u n d an sich die Hauptursache, der eigenartigen schaftskonstellation
ich
Industrialisierung.
t h e m a halten werde. D e n n i c h halte dafür, daß die Industrialisierung, immer
des
seines
über eine der
verstanden,
daß
richtiger
wollen,
eben über die
so r i c h t i g
lautet:
das d o c h so z u verstehen,
der
Arbeitslosigkeit,
Formulierung
„Industrialisierung
h i e r die Tatsache u n d die Ursachen der W e l t k r i s e
anhaltenden
Auf-
haben.
u n d zwar zur
Hauptthema
Weltkrise",
—
haben;
Wirt-
Deutsch-
zu
werden,
und mithin
etwas a b w e i c h e n m ü s s e n . D a ß dies i m
von
allgemeinen
u n d meist m i t B e c h t n i c h t g e r n gesehen w i r d , w e i ß i c h sehr w o h l ,
und
d o c h m u ß ich, w i e die D i n g e liegen, vorziehen, m i c h d e m f o r m a l e n
Vor-
wurf
a u s z u s e t z e n , n i c h t g a n z z u m T h e m a g e s p r o c h e n z u h a b e n , als
materiellen F e h l e r z u begehen, an den wichtigsten F r a g e n achtlos
den
vorbei-
g e g a n g e n z u sein. D a m i t habe i c h meine S t e l l u n g n a h m e z u m P r o b l e m angedeutet u n d den W e g meiner Ausführungen s i e r u n g aus, w e r d e anderen
Ursachen,
vorgezeichnet.
aber zeigen, daß zum
I c h gehe von der
sie erst
T e i l als d e r e n
Folge-
im
Industriali-
Zusammenwirken
und Nebenwirkung,
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
mit zum
Referat v o n Professor D r . Saitzew (Zürich) Teil
in
gleichzeitiger,
aber
voneinander
katastrophale Lage hervorgerufen beantwortende
17
unabhängiger
Wirkung,
jene
hat, v o r der w i r heute stehen. D i e
Frage lautet also: Ist die Industrialisierung
Ursache
zu der
Arbeitslosigkeit, u n d w e n n ja, in welchem Maße? D a ß ich dabei von den einzelnen K o m p o n e n t e n der Arbeitslosigkeit, v o n den einzelnen R h y t h m e n , i n d e n e n sie g l e i c h z e i t i g s c h w i n g t , w e d e r d i e k o n s t a n t e , d i e
sogenannte
„ n o r m a l e " , n o c h die kurzwellig-saisonale u n d auch n i c h t die mittelwellig„konjunkturelle", Arbeitslosigkeit Gegenwart
sondern
ausschließlich
behandeln werde,
überragenden
die
langwellige,
strukturelle
e r g i b t s i c h v o n selbst aus der i n
B e d e u t u n g dieser A r t
der
der Arbeitslosigkeit,
ich i n meiner Einleitung z u m Schriftenband m i t allem Nachdruck
die
hervor-
gehoben habe. I c h gehe v o n der I n d u s t r i a l i s i e r u n g aus. Z w e i Tatbestände s i n d auseinanderzuhalten:
die
Industrialisierung
Deutschlands
und
dabei
die
der
übrigen W e l t . I c h beginne m i t der Industrialisierung Deutschlands. haben w i r
unter
der
Industrialisierung
Deutschlands
welche Tatsachen aus diesem Gebiete h a b e n w i r k l ä r u n g der Arbeitslosigkeit
z u verstehen,
und
als w e s e n t l i c h z u r
Er-
heranzuziehen?
H ä l t m a n s i c h a n das a l l g e m e i n als erstes g e w ä h l t e M e r k m a l dustrialisierung völkerung,
eines
Landes:
so e r k e n n t
man
Was
an
sofort,
die
berufliche
daß
in
dieser
Schichtung Richtung
der
In-
der
Be-
im
letzten
Jahrzehnt i n Deutschland keine größeren W a n d l u n g e n vor sich gegangen sind, u n d d a ß m a n also v o n h i e r aus keine besonders s t a r k e n erwarten kann. Zwischen
Wirkungen
1907 u n d 1 9 2 5 n a h m der Vomhundertsatz
i n der Industrie Erwerbstätigen n u r v o n
un-
bedeutend, z u ; v o n dieser Z u n a h m e w i r d übrigens ein gewisser T e i l
auf
die V o r k r i e g s z e i t , a u f
den
1 9 0 7 bis
4i,4,
der
also r e c h t
die Jahre von
39,1 auf
1914» entfallen.
In
seit d e r l e t z t e n Z ä h l u n g v e r g a n g e n e n s i e b e n J a h r e n s i n d e b e n f a l l s größere
Veränderungen
vor
sich
gegangen
—
wenn
man
kaum
nach
Abzug
d e r A r b e i t s l o s e n d i e w i r k l i c h E r w e r b s t ä t i g e n i n s A u g e f a ß t , so w i r d
man
i n der Gegenwart den Vomhundertsatz der i n der Industrie Tätigen
eher
e t w a s k l e i n e r als 1 9 2 5 a n s e t z e n — , u n d i m ü b r i g e n b l e i b t d i e 1 9 2 5
fest-
gestellte Quote von 4 i , 4 % n i c h t u n b e t r ä c h t l i c h h i n t e r der schweizerischen (44,1%), Gewiß
d e r e n g l i s c h e n ( 4 4 , 3 0/0) u n d d e r b e l g i s c h e n
s i n d diese Z a h l e n f ü r
( 4 6 , 8 0/0)
die Beurteilung bestimmter
zurück.
ökonomischer
P r o b l e m e v o n g r o ß e r B e d e u t u n g ; ebenso g e w i ß i s t a b e r , d a ß m a n aus i h n e n d e n e r s c h r e c k l i c h h o h e n S t a n d d e r A r b e i t s l o s i g k e i t i n l a n d erklären k a n n , d a ß er v i e l m e h r — auf
diesem
Gebiete
gesucht
werden
soll
wenn überhaupt —
mit
anderen
die
nicht
DeutschErklärung
strukturellen,
l a n g w e l l i g w i r k e n d e n W a n d l u n g e n der industriellen E n t w i c k l u n g D e u t s c h lands
zusammenhängt.
Schriften 187. — Verhandlungen 1932
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
2
Industrialisierung u n d Arbeitslosigkeit
18
an
die
i n n e r e U m g e s t a l t u n g , a n d i e Ä n d e r u n g des C h a r a k t e r s d e r d e u t s c h e n
M a n h a t d a b e i n i c h t so s e h r a n d i e A u s w e i t u n g als v i e l m e h r
In-
dustrie zu denken, vor allem an den Tatsachen- u n d
Problemenkomplex,
den m a n g e w ö h n l i c h m i t d e m sehr dehnbaren u n d i m G r u n d e sehr w e n i g sagenden
Worte
„Rationalisierung"
erstens d a v o n ab, w a s m a n steht,
und
zweitens
bezeichnet.
Ob
mit
Recht,
hängt
denn eigentlich unter Rationalisierung
davon,
ob
m a n die zeitbedingten
ver-
Begleitumstände
nach G e b ü h r m i t i n Betracht zieht, die ökonomischen u n d politischen
Be-
dingungen der Zeit, i n der die Hauptwelle der Rationalisierung u n d
ihre
Auswirkungen
über
somit zu prüfen:
Deutschland
hinweggingen.
Zwei Fragen
habe
ich
e i n m a l die generelle F r a g e : ob die Rationalisierung
an
sich Arbeitslosigkeit verursacht, u n d wenn ja, unter welchen Umständen ; u n d s o d a n n d i e spezielle F r a g e : w i e l a g e n u n d l i e g e n diese z e i t b e d i n g t e n Umstände i n Deutschland, wie w i r k t e demgemäß die Rationalisierung
in
Deutschland? Z u n ä c h s t k u r z z u der ersten Frage. D i e technische u n d organisatorische R a t i o n a l i s i e r u n g des i n d u s t r i e l l e n B e t r i e b e s h a t z u m Z i e l d i e H e b u n g d e r Produktivität, gemein
des t e c h n i s c h e n
Leistungsertrages.
gesehen, die Verbesserung
Mittel
des V e r h ä l t n i s s e s
hierzu
zwischen
u n d E r t r a g , i m einzelnen : einerseits gewisse organisatorische i n n e r h a l b des B e t r i e b s —
ist,
Maßnahmen
m a n d e n k e a n d i e V e r l e g u n g des S t a n d o r t s , a n
die Spezialisierung der P r o d u k t i o n , an den Taylorismus, an die technik
und
innerhalb
der
so
fort
—,
sodann
Unternehmung
gewisse
—
u n d vertikale Zusammenfassung
ich
organisatorische
erinnere
etwa
an
Psycho-
Maßnahmen
die
horizontale
u n d T e i l u n g der Betriebe innerhalb
U n t e r n e h m u n g — ; das H a u p t m i t t e l a b e r i s t d i e M a s c h i n i s i e r u n g d e r duktion,
die
Ersetzung
all-
Aufwand
der
menschlichen
Arbeit
durch
die
der Pro-
Arbeit
der
M a s c h i n e . I m m e r w i r d das E r g e b n i s d e r t e c h n i s c h e n u n d o r g a n i s a t o r i s c h e n Rationalisierung, der
Kopf —
insoweit
Arbeitsproduktivität
sie
an
sich
sein, eine
überhaupt
Steigerung
gelingt,
eine
des n a t u r a l e n
der beschäftigten Arbeiter u n d je Arbeitsstunde.
Hebung
Ertrags
Folgt nun
u n d diesen S c h l u ß ziehen v i e l f a c h j e n e , die, o h n e viel v o n diesen
s a m m e n h ä n g e n zu verstehen, a m lautesten darüber Rationalisierung
Arbeiter
freisetzt?
d u k t i o n s v o l u m e n , f ü r das f r ü h e r mit
700 Arbeitern
Man
sagt:
Zu-
urteilen — , daß
wenn
je
daraus
das g l e i c h e
die Pro-
i o o o Arbeiter erforderlich waren, heute
e r z i e l t w e r d e n k a n n , so s i n d d o c h o f f e n b a r
beiter d u r c h die R a t i o n a l i s i e r u n g freigesetzt u n d arbeitslos
300
Ar-
geworden.
D i e s e A r g u m e n t a t i o n k a n n , sie m u ß a b e r n i c h t r i c h t i g sein. U n d j e d e n f a l l s ist sie n i c h t a u s r e i c h e n d . D e n n d i e T a t s a c h e d e r d u r c h d i e R a t i o n a l i sierung gehobenen P r o d u k t i v i t ä t der A r b e i t sagt an sich n o c h nichts die ö k o n o m i s c h e n u n d gesellschaftlichen Ergebnisse der
über
Rationalisierung
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Referat v o n Professor D r . Saitzew (Zürich)
19
aus. D i e P r o d u k t i o n k a n n s i c h j a g l e i c h z e i t i g so e r w e i t e r n , d a ß a u c h b e i gestiegener A u s b r i n g u n g alle A r b e i t e r i n A r b e i t verbleiben. M a n m u ß nicht
unbedingt
pessimistisch sagen:
Deutschland zur Förderung von je
vor
dem
iooooo
Kriege
brauchte
Tonnen Steinkohle
Arbeiter, heute n u r noch 3 o o o o o , f o l g l i c h sind a u f je
l\o
ooo
Arbeiter,
schaftlich
120/0,
das s i n d
ein Mißerfolg.
dem Kriege förderten
Man
arbeitslos
kann
iooooo
gemacht
worden
Mann
in
34oooo
iooooo
ebensogut optimistisch
also
man
Tonnen
—
gesell-
sagen:
vor
2 9 0 0 0 T o n n e n Kohle, heute aber
3 3 0 0 0 T o n n e n ; f o l g l i c h k a n n m i t derselben Z a h l von Arbeitern die N a c h frage
nach Kohle
um
i4%
ökonomisch ein E r f o l g . meisten Fragen
weitergehend
werden
—
sozial-
Es k o m m t indessen i n dieser F r a g e , w i e i n
der ökonomischen
u n d O p t i m i s m u s an, sondern a u f gesellschaftlichen
befriedigt
Enderfolg
der
Theorie,
den
auf
Pessimismus
etwas ganz anderes: d e n
tatsächlichen
technischen
gar nicht
u n d organisatorischen
Ra-
t i o n a l i s i e r u n g des B e t r i e b s u n d d e r U n t e r n e h m u n g k a n n m a n n u r a u s i h r e r ökonomischen Auswirkung
erkennen.
W i e w i r k t sich die Rationalisierung zunächst p r i v a t w i r t s c h a f t l i c h Unter
welchen
Voraussetzungen
entschließt
Rationalisierung, u n d w a n n bedeutet sie f ü r Unternehmer
ist die
Rationalisierung
schon
sich
der
i h n einen E r f o l g ? dann
als
den
zu
be-
Produktions-
kosten d u r c h die Rationalisierung gesenkt werden, d. h. w e n n die
überkompensieren,
und
wenn
i n der Regel erforderlich größe
den
werdende
zweitens
Marktverhältnissen
wenn
die
größer und
erfüllt,
Schwierigkeiten
Produktionsjetzt
Sind
Hauptbedingungen
ohne
h.
Rationalisierung der
absetzen
wirtschaftlich
sich
d.
die
Optimum
also die k a l k u l i e r t e o p t i m a l e K a p a z i t ä t s i c h w i r k l i c h ausnutzen l ä ß t . diese
Produktionsmenge
entspricht,
Lohn-
Kapitalkostenaufwand
das d u r c h
werdende höhere
zur
Für
gelungen
t r a c h t e n , sie s t e i g e r t s e i n e n G e w i n n d a n n , w e n n e r s t e n s d i e
k o s t e n so s t a r k s i n k e n , d a ß s i e d e n z u n e h m e n d e n
aus?
Unternehmer
dann
ist die
g e l u n g e n , d a n n ist sie f ü r
Rationalisierung
den Unternehmer
von
privatVorteil.
I s t sie u n t e r d i e s e n B e d i n g u n g e n a u c h f ü r d i e V o l k s w i r t s c h a f t v o n V o r teil? D u r c h a u s n i c h t i m m e r . D a m i t sie a u c h einen s o z i a l ö k o n o m i s c h e n
Er-
folg
Vor
bedeutet, m u ß
eine R e i h e weiterer
Bedingungen
allem m u ß die S e n k u n g der Produktionskosten reichen, ein M a ß , das g r o ß
erfüllt
sein.
ein genügendes M a ß
g e n u g ist, u m die F r e i s e t z u n g s w i r k u n g
erder
technischen u n d organisatorischen Rationalisierung zu kompensieren, d. h . u m die M ö g l i c h k e i t einer b a l d i g e n R e s o r p t i o n , d e r W i e d e r e i n s t e l l u n g zunächst überzähligwerdenden
Arbeiter, zu sichern. Diese
Kompensation
k a n n d a n n i n sehr verschiedener W e i s e v o r s i c h gehen. E i n e erste lichkeit Preise
zunächst:
die
herabzusetzen;
Kostensenkung die
gestattet
herabgesetzten
Preise
dem
Mög-
Unternehmer,
bewirken
der
eine
die
größere 2*
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Industrialisierung u n d Arbeitslosigkeit
20
Nachfrage a u f d e m M a r k t , u n d u m i h r zu genügen, müssen die
Betriebe
e r w e i t e r t w e r d e n u n d also die t e m p o r ä r entlassenen A r b e i t e r w i e d e r gestellt
werden.
Eine
zweite
Möglichkeit:
ist a u c h
bei
Preisen die Nachfrage nach den Erzeugnissen der rationalisierten aus i r g e n d w e l c h e n
Gründen
nicht
ausdehnungsfähig,
ein-
herabgesetzten Werke
so w e r d e n
durch
die n i e d r i g e r e n Preise die Ausgabebudgets der K o n s u m e n t e n entlastet, u n d es w e r d e n d e m z u f o l g e a n d e r e A u s g a b e n a n d i e S t e l l e d e r b i s h e r i g e n t r e t e n k ö n n e n ; es w i r d s i c h a l s o e i n e n e u e N a c h f r a g e z e i g e n , u n d u m d i e s e r genügen, w i r d m a n
Betriebe
anderer
Produktionsgebiete
erweitern
n e u g r ü n d e n müssen u n d h i e r j e n e A r b e i t e r einstellen können, die i n rationalisierten überzählig geworden sind. E i n e dritte A r t der tion:
die P r o d u k t i o n s k o s t e n s e n k u n g
führt
zu
oder den
Kompensa-
zwar n i c h t z u einer
Senkung
der Preise, w o h l aber zu einer E r h ö h u n g der L ö h n e i n den rationalisierten Betrieben; die K a u f k r a f t
der Arbeiter n i m m t zu, die von den
massen ausgehende Nachfrage
Arbeiter-
w e i t e t s i c h aus, u n d w i e d e r u m m u ß ,
um
i h r z u g e n ü g e n , das P r o d u k t i o n s v o l u m e n a u s g e w e i t e t w e r d e n u n d m ü s s e n also neue A r b e i t e r eingestellt w e r d e n . I n a l l e n d r e i F ä l l e n ist also, d a m i t d u r c h Rationalisierung Arbeitslosigkeit n i c h t entsteht, Voraussetzung, daß die K o s t e n g e n ü g e n d a b n e h m e n , u m die K o m p e n s a t i o n z u
ermöglichen.
Wesentliche Voraussetzung ist ferner, daß genügend K a p i t a l f ü r
die er-
f o r d e r l i c h w e r d e n d e n N e u i n v e s t i t i o n e n z u r V e r f ü g u n g steht, u n d d a ß diese Neuinvestitionen n a c h E r w ä g u n g e n der ö k o n o m i s c h e n ratio vor sich gehen und
nicht
durch
unrationale
autoritär-wirtschaftspolitische
privatwirtschaftlich-monopolistische oder gar rein politische u n d
M a ß n a h m e n durchkreuzt werden.
und
aökonomische
Voraussetzung ist schließlich, daß
das
M a ß d e r A r b e i t s i n t e n s i t ä t i n d e n n e u e n t s t e h e n d e n B e t r i e b e n d e r a r t ist, d a ß eine K o m p e n s a t i o n
u n d f o l g l i c h a u c h eine R e s o r p t i o n
der
freigesetzten
A r b e i t e r m ö g l i c h w e r d e . U n d e n d l i c h , d a ß d i e a n e i n e m O r t e entlassenen Arbeiter
ohne besondere
Schwierigkeit
an den O r t
der
neuentstandenen
N a c h f r a g e n a c h A r b e i t versetzt w e r d e n k ö n n e n . I c h e r w ä h n e f e r n e r
eine
v i e r t e M ö g l i c h k e i t d e r K o m p e n s a t i o n : sie t r i f f t d a n n e i n , w e n n d i e K o s t e n senkung zwar nicht Preissenkungen u n d L o h n e r h ö h u n g e n zur Folge hat, aber dazu ausreicht, bei gleichbleibenden L ö h n e n die Arbeitszeit in einem solchen M a ß e zu verkürzen, daß trotz Rationalisierung keine Arbeiter entlassen w e r d e n . I n allen diesen vier F ä l l e n u n d unter
den angedeuteten
Bedingungen
w i r d die i n einem genügenden M a ß e privatwirtschaftlich
gelungene
Ra-
t i o n a l i s i e r u n g eine anhaltende, l a n g d a u e r n d e , l a n g w e l l i g e
Arbeitslosigkeit
n i c h t h e r v o r r u f e n k ö n n e n , höchstens eine vorübergehende
Arbeitslosigkeit
u n d i m ü b r i g e n eine A r b e i t s v e r s c h i e b u n g . I n e i n e m f ü n f t e n F a l l e s c h l i e ß lich, d e m gesellschaftlich ungünstigsten Falle, w i r d die
Rationalisierung
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Referat v o n Professor D r . Saitzew (Zürich) zwar anhaltende Arbeitslosigkeit
21
erzeugen, aber z u g l e i c h ajuch d i e
zur Finanzierung der Unterstützung
der freigesetzten
Arbeiter
Mittel
zur
Ver-
f ü g u n g s t e l l e n ; das w i r d d a n n d e r F a l l sein, w e n n z w a r i m G e f o l g e
der
Rationahsierun g die Preise n i c h t sinken, die L ö h n e n i c h t steigen u n d die Arbeitszeit
nicht
verkürzt
wird,
die Gewinne der
Unternehmer
aber
so
s t a r k z u n e h m e n , d a ß s i e z u r F i n a n z i e r u n g des L e b e n s u n t e r h a l t e s d e r f r e i gesetzten A r b e i t e r lassen. I m
ausreichen
u n d sich f ü r
ü b r i g e n ist hervorzuheben,
Unternehmer
diesen Z w e c k a u c h
daß i n diesem f ü n f t e n
seine G e w i n n e d o c h so o d e r
diese I n v e s t i t i o n n e u e A r b e i t s g e l e g e n h e i t
erfassen Falle
der
anders investieren w i r d
u n d also w i e d e r u m
der Arbeitslosgewordenen schaffen w i r d , i m m e r u n t e r der
und
Resorption
Voraussetzung,
d a ß d i e ö k o n o m i s c h e r a t i o d e n W e g b e s t i m m t , u n d d a ß d i e G e w i n n e des U n t e r n e h m e r s n i c h t etwa i n G e l d f o r m i n ein Banksafe w a n d e r n oder eine A u s l a n d s r e i s e w i e d e r u m i n Safes
gar
antreten.
I c h fasse z u s a m m e n : n u r d a n n w i r d d i e R a t i o n a l i s i e r u n g k e i n e A r b e i t s losigkeit
verursachen
u n d also a u c h
ein Rationalisierungsgewinn
wird
volkswirtschaftlich
gelingen,
wenn
erzielt werden können, der z u r
Kom-
pensation ausreicht u n d sich entsprechend verwenden läßt. Ist dies n i c h t der Fall, d a n n w i r d anhaltende Arbeitslosigkeit unvermeidliche F o l g e der Rationalisierung
sein;
wohlverstanden:
anderen Entwicklungserscheinungen
wenn
nicht
von
irgendwelchen
entgegengerichtete W i r k u n g e n
p e n s i e r e n d e i n g r e i f e n w e r d e n , was a b e r a u ß e r h a l b des h i e r den ursächlichen Zusammenhanges
kom-
interessieren-
steht.
I m A n s c h l u ß a n diese a b s t r a k t e A n a l y s e , z u i h r e r E r l ä u t e r u n g u n d z u m Abschluß meiner A u s f ü h r u n g e n zur generellen Frage f ü h r e ich I h n e n ein praktisches Beispiel vor, aus d e m d e r S i n n d e r R a t i o n a l i s i e r u n g k l a r
her-
v o r g e h e n s o l l . I c h w ä h l e es a u s d e m B a u b e t r i e b u n d u n t e r s u c h e d i e K o s t e n der
Betonmischung.
Bei
Handarbeit
kann
ein
Arbeiter
in
der
Stunde
8 0 0 1 B e t o n mischen. Rationalisiert m a n diesen A r b e i t s v o r g a n g u n d w e n d e t z u r B e t o n m i s c h u n g M a s c h i n e n , d a n n lassen s i c h (bei
ver-
Verwendung
eines b e s t i m m t e n , r e c h t v e r b r e i t e t e n T y p u s ) i n d e r S t u n d e m i t 3 A r b e i t e r n 3 7 5 0 1 B e t o n , das s i n d p r o K o p f
i 2 Ö o 1, m i s c h e n . D u r c h M a s c h i n i s i e r u n g
w i r d s o m i t die L e i s t u n g des A r b e i t e r s u m r u n d es f r e i l i c h a u c h s o a u s d r ü c k e n , d a ß p r o nalisierung
3 6 0/0 A r b e i t e r s t u n d e n
gesetzt w e r d e n . D i e s d e r E f f e k t sehen. W i e
präsentiert
erspart
bzw.
36o/0
der
kann Ratio-
Arbeiter
frei-
der Rationalisierung, rein technisch
s i c h dieses E r g e b n i s
K a l k u l a t i o n e n des U n t e r n e h m e r s ? für
560/0 e r h ö h t ; m a n
1000 1 Beton durch die
privatwirtschaftlich
in
geden
Bei Handarbeit stellen sich die Kosten
1 0 0 0 1 Beton bei einem L o h n von
1 R M . in der Stunde u n d
E i n r e c h n u n g der Sozialversicherungsbeiträge a u f
unter
1,39 R M . ; bei maschini-
s i e r t e m B e t r i e b u n t e r E i n r e c h n u n g d e r V e r z i n s u n g u n d A b s c h r e i b u n g , des
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Industrialisierung u n d Arbeitslosigkeit
22 Brennstoff-
und Schmiermittelverbrauchs,
a u c h des A r b e i t s l o h n s a u f
1,27 R M .
der Reparaturen
für
f ü r den Unternehmer beträgt 189 — 1 2 7 = 1 2 die Sicherheit,
P f g . H a t der
daß er a n seinen Baustellen den höheren
an Beton regelmäßig
und
natürlich
dieselbe Menge. D i e
Ersparnis
Unternehmer Stundenainfall
v e r w e r t e n k a n n , so w i r d er s i c h z u m A n k a u f
der
Maschine entschließen. N o c h e i n m a l w i l l i c h die Bedeutung dieser Voraussetzung pazität
unterstreichen: seiner
denn
Maschine
kann
der
Bauunternehmer
die
volle
i n d e m der Rentabilitätsberechnung
Ka-
zugrunde-
g e l e g t e n M a ß e n i c h t a u s n u t z e n , d a n n s t e i g e n d i e K o s t e n des m a s c h i n e l l e n Betriebes u n d s i n k t der Rationalisierungsgewinn, einer n o c h weiter zurückgehenden nalisierungsverlust
zu
u m sich schließlich bei
Kapazitätsausnutzung i n einen
Ratio-
verwandeln.
U n d der v o l k s w i r t s c h a f t l i c h e E r f o l g ? E r w i r d d a v o n abhängen, ob eine K o m p e n s a t i o n i n einer der von m i r angedeuteten A r t e n —
Preissenkung,
Lohnerhöhung, Produktionsausweitung, Arbeitszeitverkürzung —
möglich
s e i n w i r d . I c h w i l l d i e A n a l y s e a n H a n d dieses E i n z e l b e i s p i e l s n i c h t w e i t e r treiben,
z u m a l das E r g e b n i s ,
j e n a c h den gegebenen Bedingungen,
von
F a l l zu F a l l sehr verschieden ausfallen k a n n . I c h glaube aber n i c h t zugehen,
wenn
matischen
ich
Fall der
Kompensation
behaupte,
daß
in dem von m i r gewählten
volkswirtschaftliche
sich k a u m
Erfolg
einstellen w i r d :
schaftliche Rationalisierungsgewinn
—
Arbeitserspranis
von
zu g e r i n g ist der
er b e t r ä g t n u r
3 6 0/0. I c h
will
paradig-
eher ausbleiben u n d
die
privatwirt-
90/0 — , z u g e r i n g
aber a u c h die M ö g l i c h k e i t einer volkswirtschaftlich günstigen bei einer
fehl-
Auswirkung
dieses B e i s p i e l
durchaus
n i c h t generalisieren, i c h w e i ß sehr w o h l , d a ß die D i n g e i n p r a x i a u c h ganz anders liegen k ö n n e n : die Rationalisierung m u ß n i c h t i m m e r , wie
wahr-
scheinlich i n m e i n e m Beispiel, volkswirtschaftlich
ganze
m i ß l i n g e n ; die
G e s c h i c h t e des 1 9 . J a h r h u n d e r t s i s t j a e i n e i n z i g e r B e w e i s d a f ü r , d a ß e i n e K o m p e n s a t i o n , d. h . eine R e s o r p t i o n d e r t e m p o r ä r möglich
ist.
Der
volkswirtschaftliche
Erfolg
Arbeitslosgewordenen,
hängt
aber
von
d i n g u n g eines g ü n s t i g e n V e r h ä l t n i s s e s z w i s c h e n d e m M a ß e d e r
der
Be-
technisch
u n d organisatorisch hervorgerufenen Freisetzung u n d d e m M a ß e der ö k o n o m i s c h e n Ersparnis d u r c h die R a t i o n a l i s i e r u n g ab. Generell könnte vielleicht sagen, d a ß um
so g r ö ß e r
nischen
ceteris
paribus
ist, j e g r ö ß e r
u n d organisatorischen
der
die M ö g l i c h k e i t
privatwirtschaftliche
Rationalisierung,
der
man
Kompensation
Erfolg
der
tech-
der unmittelbare
Ratio-
n a l i s i e r u n g s g e w i n n ist. D e n n ist er g r o ß , d a n n ist mindestens der
Fonds
v o r h a n d e n , aus d e m er zwischen d e m K o n s u m e n t e n , d e m A r b e i t e r , U n t e r n e h m e r u n d d e m Staat verteilt w e r d e n k a n n . Ist er aber k l e i n — Grenzfall
k a n n er bis a u f
N u l l sinken, j a bei F e h l k a l k u l a t i o n
oder
dem im un-
e r w a r t e t e m K o n j u n k t u r u m s c h w u n g k a n n er s o g a r n e g a t i v w e r d e n — , d a n n
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
Referat v o n Professor D r . Saitzew (Zürich)
23
w i r d die M ö g l i c h k e i t der W i e d e r e i n s t e l l u n g d e r freigesetzten Arbeiter sehr gering, d a n n w e r d e n die Freigesetzten der Gesellschaft zur Last und auch der interventionsfreudigste
Staat, die bestorganisierte
fallen; Gewerk-
schaft u n d der einsichtsreichste U n t e r n e h m e r w e r d e n an der s i m p l e n T a t sache n i c h t s
ändern
können,
daß
dort,
nichts oder n u r w e n i g verteilt werden Und nun
zu der
wo
nichts oder
nur
wenig
ist,
hatte die in
der
kann.
speziellen F r a g e : welche W i r k u n g
Nachkriegszeit über Deutschland dahingegangene Ration alisierungswelle? Von
welchen
Entwicklungserscheinungen
war
die Rationalisierung
gleitet, i n w e l c h e r A t m o s p h ä r e s p i e l t e sie s i c h ab, d u r c h gefördert,
d u r c h was durchkreuzt?
kann ich hier natürlich nicht auf mit
einem m e h r
oder
plizierten Verhältnisse Anstoß
weniger
Bei der B e a n t w o r t u n g dieser
Überblick
sie
Fragen
Einzelheiten eingehen u n d m u ß
flüchtigen
be-
was w u r d e
mich
dieser r e c h t
kom-
Industrie in den
Nach-
begnügen.
zur verschärften
Rationalisierung der
k r i e g s j a h r e n gab die schwierige Lage, i n die D e u t s c h l a n d d u r c h den K r i e g u n d d u r c h s e i n e n A u s g a n g g e r i e t , a l s es g a l t , d e n d u r c h d e n K r i e g genutzten Industrieapparat sierten
technischen
Verluste
durch
unter Berücksichtigung der inzwischen
Fortschritte
die
neuen
zu
erneuern,
Grenzziehungen
ihn
zum
Teil wegen
neu aufzubauen
der
und
seine
Leistungsfähigkeit dem enormen Warenhunger i m Inlande u n d der wendigkeit
der
Warenausfuhr,
der
Wiedereroberung
des
ab-
reali-
Not-
Weltmarktes,
der a u c h n i c h t m e h r d e r alte w a r , anzupassen. A l s V o r b i l d dienten dabei, n a m e n t l i c h u m die M i t t e der zwanziger Jahre, i n vielem die
Vereinigten
Staaten von A m e r i k a , genauer: die h o c h i n d u s t r i a l i s i e r t e n Bezirke der
Ver-
einigten Staaten. U n d schon i m F i e b e r der I n f l a t i o n u n d erst r e c h t
nach
der Stabilisierung der
Währung
fing
man
dustrie nach amerikanischem Muster zu Welches
Maß
an, Teile der
deutschen
diese R a t i o n a l i s i e r u n g
erreichte
und welchen
t e c h n i s c h e n E r f o l g sie z u v e r z e i c h n e n h a t , l ä ß t s i c h k a u m g e n a u sagen. A n h a l t s p u n k t e Instituts
für
dafür
Konjunkturforschung
schen V o l k s w i r t s c h a f t ,
liefern über
die die Jahre von
zunächst
zahlenmäßig
erstens d i e B e r e c h n u n g e n die
Investitionen
in
1 9 2 4 an umfassen
der
unwesentlich
vergrößert
haben),
sodann
die
von
deut-
wert-
Deutschlands
mancher
Seite,
v o m EnquêteausschuB, von einzelnen Fachverbänden u n d auch von c h e m Autor, darunter auch von mehreren Mitarbeitern an unserer suchung
der
Arbeitslosigkeit,
angestellten
Berechnungen
des
(unberück-
sichtigt bleiben dabei die Investitionen der Inflationszeit, die zwar m ä ß i g k a u m e r f a ß b a r sind, die aber den P r o d u k t i o n s a p p a r a t nicht
In-
rationalisieren.
über
manUnter-
die
Ent-
w i c k l u n g der P r o d u k t i v i t ä t der Arbeit i n einzelnen Zweigen der deutschen I n d u s t r i e u n d i n i h r e r Gesamtheit. B e i der B e u r t e i l u n g dieser D i n g e
DOI https://doi.org/10.3790/978-3-428-57543-5 | Generated on 2023-09-18 05:57:48 OPEN ACCESS | Licensed under CC BY 4.0 | https://creativecommons.org/about/cclicenses/
muß
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Industrialisierung u n d Arbeitslosigkeit
m a n sich n a t ü r l i c h h ü t e n , sich a u f einzelne R e k o r d z a h l e n z u stützen, die immer
wieder bekanntgegeben werden;
so l a s i c h e r s t l e t z t e W o c h e
einer F a c h z e i t s c h r i f t , d a ß i n d e n Vereinigten Staaten eine Maschine
in für
die H e r s t e l l u n g v o n A u t o m o b i l r a h m e n erstellt w o r d e n ist, die eine A r b e i t , für
die bisher
600
Arbeiter erforderlich
waren, m i t
4 Mann
verrichtet
u n d a l s o e i n e Z u n a h m e d e r P r o d u k t i v i t ä t u m i 4 9000/0 b e d e u t e t . D a s s i n d A u s n a h m e n , die d e n D u r c h s c h n i t t k a u m m e r k l i c h beeinflussen. A b e r a u c h die d u r c h s c h n i t t l i c h e n W e r t e zeigen eine beachtenswerte Z u n a h m e . M e n d e l s o h n v o m A . D . G . B , soll die P r o d u k t i v i t ä t der deutschen
Nach
Industrie
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