Актуальные вопросы науки и практики. Т. 3. Конференция. 2019

  • Commentary
  • decrypted from D92DEB06161B0D394327C0B03FFA144E source file
  • 0 0 0
  • Like this paper and download? You can publish your own PDF file online for free in a few minutes! Sign Up
File loading please wait...
Citation preview

Краснодарский университет МВД России

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НАУКИ И ПРАКТИКИ Материалы VII Международной научно-практической конференции курсантов, слушателей и студентов (4–5 апреля 2019 г.) В трех томах Том III

Краснодар 2019

УДК 340 + 08 ББК 67.2 + 94 А43

Одобрено редакционно-издательским советом Краснодарского университета МВД России

Редакционная коллегия: А. Л. Осипенко (председатель), Д. Б. Данилов (заместитель председателя), Н. В. Агаронова (ответственный секретарь), А. С. Арутюнов, Е. Е. Витютнев, К. В. Вишневецкий, А. В. Герасимов, А. С. Данильян, Э. С. Данильян, Н. Н. Калинина, Л. В. Карнаушенко, С. Г. Клюев, И. В. Мятченко, С. А. Павлова, С. Ф. Самойлов, И. Н. Старостенко, А. С. Шиенкова, И. В. Яблонский

Актуальные вопросы науки и практики [Электронный реА43 сурс] : материалы VII Междунар. науч.-практ. конф. курсантов, слушателей и студентов, 4–5 апр. 2019 г. : в 3 т. – Электрон. дан. – Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2019. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM). ISBN 978-5-9266-1603-0 (т.III) ISBN 978-5-9266-1495-1 В сборнике содержаться материалы VII Международной научнопрактической конференции курсантов, слушателей и студентов «Актуальные вопросы науки и практики», состоявшейся в Краснодарском университете МВД России 4–5 апреля 2019 г. Раскрываются современные проблемы науки правоприменительной деятельности, предлагаются пути их решения. Для профессорско-преподавательского состава, адъюнктов, курсантов, слушателей образовательных организаций МВД России и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. УДК 340 + 08 ББК 67.2 + 94 ISBN 978-5-9266-1603-0 (т. III) ISBN 978-5-9266-1495-1

© Краснодарский университет МВД России, 2019

2

РАЗДЕЛ XI. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА Божко Диана Сергеевна, студент 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Паращевина Елена Анатольевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 2 класса Рецепция римского права: становление романо-германской правовой семьи Развитие римского права испокон веков волновало умы выдающихся ученых. В XI веке зарождается школа глоссаторов в Болонском университете, которая занимается изучением и пояснением римских законов, постулатов и кодексов. Результат исследований был собран в единый сборник общих комментариев к дигестам Юстиниана под руководством известного ученого законоведа тех времен – Франциска Аккурсия. Такой неподдельный интерес послужил толчком для дальнейшего развития и прорабатывания римского права как науки: эту отрасль права стали изучать во всех ведущих университетах Европы. Как известно, XIX век считается веком своеобразного взлета всех гуманитарных наук, где римское право занимает знаковое и основополагающее место. С.П. Шевцов в своей работе «Римское право в свете истории ментальности» выделяет редакции Теодора Моммзена «Кодексы Феодосия», в которых комментарии отличались особой глубиной мысли и становились неким базисом для последующего изучения этой отрасли права1. Фундаментальным можно считать также и трехтомный сборник под названием «Римское государственное право» и дополнение к нему «Римское уголовное право», изданные тем же Моммзеном. Также выдающиеся ученые – правоведы того времени создают все новые и новые труды по римскому праву, не канули в бездну имена Рудольфа Иеринга и Юлиана Барона. К концу XIX – началу ХХ века стало ясно, что без понимания базовых понятий, основ права в целом его последующее развитие не будут иметь место в реальном мире. На помощь, конечно, пришло римское право, которое и стало той опорой, в которой так нуждалась теория права. Насущным вопросом оставалось взаимодействие права с государством, обществом, его непосредственное влияние на жизни людей. 1

Шевцов Сергей Павлович, «Римское право в свете истории ментальности», 2010. 3

Изменение и реформирование юстиций, как пишет М.В. Байтеева в научной статье «Рецепция римского права и становление публично-правовой сферы в системе романо-германского права», ознаменовало путь к контролю государства над правом. Подчиненные (подданные) были обязаны подчиняться верховной власти, которая поддерживалась применимой к реальной жизни заботой правосудия о справедливости1. Римская рецепция ознаменовалась созданием конкурирующих судов в Европе. Вес приобретал смешанный процессуальный порядок, в котором предпочтение отдавалось независимым территориям, позже определение подсудности стало регулироваться центральной властью. Появление государственных центральных судов, основывавшихся в своей практике на римском праве, привело к упрощению и разрушению судов, проводимых местной властью, что не могло не создать более честный и справедливый характер судебных разбирательств. Еще со средневековья право считалось совокупностью законов и обыкновений. Признание писанных источников папством было выгодно, они использовали теоретические труды римских юристов в удобной для себя интерпретации. Сам процесс разграничения писаного и неписаного права имел корни еще в Римской Империи, а к XIII в. писаное право было признано властным авторитетом ("jus positivum"). Происходит ложная замена понятий. Такие определения как «суверенитет» или «высший авторитет» обрастают ложными фактами и меняют свое значение в угоду власти, их содержание несет смысл о неограниченной государственной власти, где право становится результатом признания закона господствующей власти. Хотя изначально римское право считалось итогом правотворчества народа Рима, что по сути и послужило неким основанием для подобных спекуляций. Середина XVIII в. – это признание государственного права политическим, что по факту можно было охарактеризовать так: «публичное» теперь становится политическим из-за его непосредственной связи с властью. Сторонники римского права доказывали необходимость защиты права государством в процессе вместе с конституционным правом, в котором бы эти направления стали бы частью публичного права. Объединение различных отраслей права (уголовное, административное, процессуальное) в публичное, что заставило государство легализировать принуждение, для этого были необходимы особые полномочия. Г. Геллер писал: «Суверен – это тот, кто может обязать всех других через подчиняющий порядок»2. Так образовалась закономерная зависимость частного права от публичного, так как оно было лишено собственной защиты и обеспечения. 1

Байтеева М.В. «Рецепция римского права и становление публично-правовой сферы в системе романо-германского права», 2010. 2 Геллер Герман. Суверенитет: Введение в теорию государственного и международного права. - Берлин; Лейпциг, 1927. – 177 с. 4

В Римской Империи публичное право (jus publicum) не опиралось на принуждение, иначе это бы послужило поводом для конфликта с обычным правом, которое по исторически сложившейся традиции занималось применением права. Значение рецепции исказило само римское право, оно состояло в том, что принуждение стало поводом для некой отмены «поиска» истины в праве, потому что его можно было менять. Такое право можно назвать «живым» или «гибким», изменявшимся в различных ситуациях. Законодательство становится орудием в руках амбициозных людей, которые считали, что цели оправдывают средства. Таким образом, можно сделать вывод, что оно превращается в догматизированное. Из европейских стран только лишь Англия оказалась вне рецепции римского права, что и отразилось на ее особенной системе права, которая не имела аналогов в континентальном праве. Только лишь сохранение властных предписаний обозначило необходимость изучения римского права на территории английского государства. Современные исследователи в области права утверждают, что рецепция стала была вызвана надобностью «рационализации» обычного права в Европе, что подтверждается историческими аналогиями в объединении национального права. Римская рецепция закрепила центральную власть во всех сферах жизни общества, тем самым право стало обособленным от различных социальных норм. Но и негативные последствия имели место: ухудшилось правовое положение различных социальных групп. Так же ослабло правовое сознание, потому что право стало доступно только профессиональным юристам из-за его номинализма и формализма. Общество требовало ясных и четких правил во взаимоотношениях с властью. Это стало толчком к эволюции позитивного права, его систематизации. Действительно важным этапом в развитии юридической науки послужило создание кодифицированных актов. Это помогло привести в порядок законодательство, убрав из него устаревшие нормы, добавив те, которые диктовало время. Именно благодаря такому скачку удалось преодолеть партикуляризм в праве, «пропасть» между практикой и теорией1. Достижение этих аспектов считается официальным и окончательным оформлением такой правовой семьи как романо-германской. В ведущих странах Европы произошли кодификации законодательств (1804 год – Кодекс Наполеона). Они сыграли роль в последующем развитии права, разделив на две системы: пандектную и институционную. Это отразилось и на современных кодификациях, например, Гражданский кодекс Российской Федерации имеет пандектную систему, как и в Германском Гражданском уложении 1896 года.

1

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности = Les grands systemes de droit contemporains / Пер. с фр. В. А. Туманова. – М.: Международные отношения, 1996. – 400 с. 5

Из этого можно сделать вывод, что Франция и Германия образовали взаимосвязанную национальную систему в романо-германской правовой семье. Римское право стало объединяющим фактором в юриспруденции, законодательстве и правосознании стран Европы. Рецепция римского права оказалась основополагающей в становлении правовой системы как одного из видов регуляторов общественных отношений1. Задорожная Анастасия Михайловна, студент 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Паращевина Елена Анатольевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 2 класса Эволюция суда присяжных в Российской Федерации. Проблемы и перспективы современного этапа развития Впервые суд присяжных, именуемый «дикатерий» или «гелиея», появился еще в Древней Греции. Уже тогда этот институт считался необходимым условием демократии, обеспечивающим участие граждан в осуществлении правосудия с целью предотвращения произвола органов власти и должностных лиц. Позже, он был перенят римским правом, а с его рецепцией распространился на территорию Европы, где закрепился на долгие века, сохранив при этом свои основополагающие функции. Развитие же суда присяжных в России было весьма неоднородным: он то появлялся и активно использовался в судебной практике, то пропадал на долгие века. Именно с этим фактором связано современное состояние суда присяжных в Российской Федерации. Поэтому, на наш взгляд, более детальное изучение истории возникновения и развития данного института на территории нашей страны позволит увидеть причины проблем его сегодняшнего функционирования, а значит и выработать методику их устранения. Первое упоминание суда присяжных в истории России можно встретить еще в IX веке, в тексте Русской Правды, где говориться о том, что лицо, отказывающееся вернуть долг, обязано предстать перед судом 12 человек2. Подобный суд упоминается и в договоре Смоленска с немецкими городами, а также в Судебных грамотах Новгородской и Псковской феодальных респуб1 2

Алексеев, Том I, 1981, с. 104-107. Тихомиров М.Н. Пособие по изучению Русской Правды М., 1953. С. 78. 6

лик. В дальнейшем, вплоть до второй половины XVIII века, вопрос о создании данного института в российском государстве не поднимался. Лишь в 1767 году, в период работы Уложенной комиссии Екатерины II, было внесено первое предложение о введении суда присяжных. Однако тогда оно было отклонено в связи с правовой неподготовленностью Российской империи для столь демократичного института. Та же судьба ждала и попытку М.М. Сперанского ввести суд присяжных в России уже в начале XIX века. Существенные сдвиги в данном вопросе произошли уже в период Великих реформ Александра II, отмена крепостного права открыла возможность для глубокого реформирования судебной системы, в рамках которого предполагалось и практическое введение суда присяжных в Российской империи. Согласно судебной реформе 1864 года, суд присяжных создавался по французскому образцу: 12 очередных и 2 запасных заседателей, главной функцией которых являлось решение вопроса о виновности или невиновности подсудимого1. В результате обвинительный уклон судебного производства, господствовавший до этого в Российской империи, был существенно снижен, что способствовало демократизации судебной системы в целом. Однако это же стало и причиной последующего сужения компетенции суда присяжных уже в 70-80-х годах XIX века2. Несмотря на это, позитивную оценку данному институту дали как сами реформаторы, так и юристы той эпохи. Так, один из представителей комиссии, разработавшей основные положения судебной реформы, С.И. Зарудный, выделил суд присяжных как «самое верное и надежное средство к правильному решению дел уголовных»3, а выдающийся юрист XIX века, И.Я. Фойницкий, назвал новый институт «лучшим украшением» судебной реформы4. Суд присяжных без особых изменений просуществовал в России вплоть до 1917 года, когда он был ликвидирован Декретом Совета народных комиссаров РСФСР «О суде» вместе со всей прежней судебной системой. Только в 1991 году Закон РСФСР от 1 ноября № 5451-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РФСР об административных правонарушениях» возродил в России суд присяжных, а Конституция в 1993 году закрепила его уже окончательно. Становление суда присяжных уже в Российской Федерации заняло более 10 лет: в некоторых субъектах данный институт появился раньше, в других же намного позднее, а его окончательное оформление, по мнению многих 1

Шахбанова Х.М. Исторические аспекты развития суда присяжных в России // История государства и права. 2015. № 23. 2 Кони А.Ф. Что стоило оправдание присяжными Веры Засулич // Собрание сочинений: В 8 томах. М.: Юридическая литература, 1966. Том 2: Воспоминания о деле Веры Засулич. 3 Зарудный С.И. Общие соображения по вопросу о составе уголовного суда // Материалы по судебной реформе в России 1864 г. Т .17. Оп. 13. С. 6. 4 Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1896. Т. 1. С. 391. 7

правоведов, не произошло до сих пор. Это во многом связано с постоянным расширением и уменьшением количества составов преступлений, подсудных суду присяжных, а также рядом проблем, с которыми он сталкивается в своей практике. Одной из таких проблем, на наш взгляд, является существующий порядок формирования коллегии присяжных. На данный момент отбор кандидатов осуществляется автоматизированной компьютерной системой, в которой не содержится фактически ничего (кроме возраста) из тех требований, которым должны соответствовать присяжные заседатели. В таком случае, ответственность за законность будущего состава коллегии присяжных ложится на плечи секретаря судебного заседания или помощника судьи, которые не имеют необходимых полномочий для истребования сведений о кандидатах. Для решения данной проблемы предлагается создать особые Комиссии по составлению списков присяжных заседателей. Другой существенной проблемой является частая неявка присяжных заседателей в суд для исполнения своих прямых обязанностей. Это связывают с нежеланием граждан контактировать с криминальными элементами и неготовностью принимать столь ответственные решения. Как правило, эту проблему предлагают решать материальным способом, путем увеличения компенсационного вознаграждения для присяжных заседателей. Традиционной проблемой суда присяжных является также большое количество оправдательных приговоров1. Одни правоведы полагают, что это связано, в первую очередь, с недостаточной юридической образованностью самих присяжных заседателей, отсутствием необходимого правового воспитания2, что не позволяет им вынести верное решение. Другие связывают это с недостаточным или неточным разъяснением присяжным их роли в судебном процессе3. На наш взгляд, к причинам данной проблемы можно отнести также невозможность заседателей участвовать в рассмотрении дела в качестве активной стороны. Так, УПК РФ не предоставляет присяжным возможности задавать вопросы участникам процесса или исследовать доказательства. Таким образом, проблему большого числа оправдательных приговоров можно решить путем повышения правовой культуры и юридической образованности граждан, а также реформированием законодательной базы, регулирующей работу суда присяжных. В 2015 году в ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации выдвинул предложение о проведении существенной реформы суда присяжных в России, по которой бы значительно расширилась его компетенция за счет распространения данного института на 1

Быков В.М. Проблемы суда с участием присяжных заседателей // Российская юстиция. 2013. № 7. С. 41-45. 2 Рябцева Е.В. Изменение компетенции присяжных заседателей: история повторяется? // Российская юстиция. 2009. № 6. С. 53. 3 Быков В.М. Проблемы суда с участием присяжных заседателей // Российская юстиция. 2013. № 7. С. 41-45. 8

районные и приравненные к ним суды. Данная реформа также предполагала сокращение состава коллегии присяжных заседателей. Глава государства аргументировал свою позицию указанием на длительные сроки и достаточно большие суммы затрат на формирование многочисленных коллегий присяжных. У некоторых теоретиков права эта реформа вызвала возражения. В первую очередь они ссылались на то, что сокращение состава коллегии присяжных заседателей значительно увеличит риск оказания на них влияния или их подкупа1. Также в качестве контраргументов указывалось и увеличение вероятности ошибки при принятии решения. Для устранения этого недостатка предлагалось требовать квалифицированного большинства или единогласного решения присяжных заседателей при вынесении обвинительного вердикта2. Однако, несмотря на протесты, данная реформа была завершена без существенных изменений программы уже в 2018 году. Подводя итог, необходимо упомянуть, что, несмотря на некоторые проблемы, существующие в практике современного суда присяжных, в России он успешно выполняет возложенные на него функции, обеспечивая конституционное право граждан на участие в судебном процессе, а также позволяя сформировать у них активную гражданскую позицию, повысить уровень их правосознания. Кроме того, институт суда присяжных значительно повышает доверие населения к судебной системе и государству в целом3, т. к. является по своей сущности неотъемлемым аспектом правового и демократического государства, к построению которого стремится Российская Федерация. Каргаева Инга Олеговна, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Швец Анна Анатольевна, заместитель начальника кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Правовой нигилизм в современной России Правовой нигилизм продолжает сохраняться как выраженная проблема российского общества и в XXI в., прежде всего потому, что Россия всего несколько десятилетий находится на пути построения правового государства. Доказано, что правовой нигилизм в государстве строится на полноценном 1

Хамаев В. Госдума запустила реформу суда присяжных. URL: https://pravo.ru/review/view/128342/ (дата обращения: 02.03.2019) 2 Верещагин А.Н. О развитии суда присяжных в России // Закон. 2017. № 2. С. 101-113. 3 Волков К.А. Общественное мнение о суде присяжных и перспективах его развития // Российский судья. 2017. № 8. С. 45-48. 9

понимании его сущности. Именно это обстоятельство явилось решающим при выборе темы статьи. Термин «нигилизм» произошел от латинского слова «nihil», что в переводе значит «ничто, ничего»1. В юридической литературе понятие правовой нигилизм определяется так: общественно-политическое направление сознания человека, которое проявляется в падении значимости права и в большей мере игнорирование его. Анализ существующих работ и публикаций, посвященных рассматриваемому явлению, демонстрирует, что различные исследователи по-разному определяют и трактуют понятие «правовой нигилизм». Центральное место многих во многих теориях правового нигилизма занимает «отрицание». А.И. Новиков подчеркивает, что все разновидности нигилизма можно назвать отрицанием, но при этом нельзя ставить знак равенства между этими двумя понятиями, т. к. понятие «отрицание» несравненно шире понятия «нигилизм». В более широком значении раскрывает нам данное явление Н.И. Матузов. По его мнению, не всякое отрицание есть нигилизм, «оно органически присуще человеческому сознанию, диалектическому мышлению... нигилистическое отрицание как отрицание официальных объективных общепризнанных закономерностей. Признаком нигилизма является степень отрицания, то есть интенсивность, категоричность этого отрицания.»2. В своих трудах К.Г. Федоренко пишет о позитивной стороне правового нигилизма. Он утверждает: «чем выше уровень правового нигилизма, тем динамичнее право»3. Автор указывает на позитивность, которая определяется тем, что вышеупомянутый феномен наставляет общественность на преобразования в юридической сфере, а также на поиск погрешностей в праве. По сути дела, К.Г. Федоренко правовой нигилизм сводит к отрицанию несовершенных, некачественных законных явлений в действующей правовой системе страны, а не к отрицанию самого права как жизненно необходимой ценности. Так же отношение к праву может быть просто безразличным, что свидетельствует о неразвитом правовом сознании людей4. Сказывается отсутствие должного правового опыта, навыков, юридической грамотности в обществе. Подходят сюда слова И.А. Ильина о том, что «народ, не знающий законов своей страны, ведет внеправовую жизнь или довольствуется… неустойчивыми зачатками права… Народу необходимо и достойно знать законы, это входит в состав правовой жизни. Поэтому нелеп и опасен такой по1

См.: Большой юридический словарь онлайн // http://law-enc.net/word/pravovojnigilizm-4694.html. (дата обращения: 12.05.2013). 2 Матузов Н. И. Общая теория государства и права. М., 1988. С. 403. 3 Федоренко К. Г. Правовой нигилизм: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 7. 4 Василькина О. И. Источники правового нигилизма личности // Современные гуманитарные исследования. 2007. № 2.С. 378. 10

рядок, при котором народу недоступно знание права… Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права»1. Позиция П.П. Баранова звучит таким образом, что правовой нигилизм является деформацией или искажением правового сознания, которая предполагает запас базовых юридических знаний, но при этом полное игнорирование требований права, исключающее преступный умысел2. Субъективность правового нигилизма в научном смысле обозначается как негативное, агрессивное отношение к праву, законам. Закон для конкретного субъекта не имеет ценности, т. к. он не выполняет свои основные функции – служить регулятором социальных отношений. Причины правового нигилизма: 1. несовершенство самих законов; 2. не соответствующая праву деятельность государственных органов; 3. противоправное поведение граждан. Как мы сказали, деятельность не только граждан, но и правоохранительных органов способствуют распространению правового нигилизма в современной России. И несмотря на все попытки борьбы с данным феноменом, он все более и более укрепляет свои позиции в обществе. Несовершенство и противоречивость закона является основными причинами возникновения правового нигилизма. Современное законодательство переполнено нормами, которые не действительны в реальной жизни из-за слаборазвитых механизмов их реализации. Данный недостаток проявляется в таких сферах как: гражданский и арбитражный процессы. Так как несовершенство современного законодательства – источник правового нигилизма, необходимо отметить противоречивость нынешних законов. В современной России огромное количество источников правовых норм. К ним относятся и Федеральные законы, и указы Президента и Постановления Правительства, и подзаконные акты, и другие нормативноправовые акты. Вообще, редко кому удается «не утонуть» в таком океане права, в котором крайне сложно ориентироваться даже при условиях полного соответствия этих законов друг другу, соблюдения иерархии, согласованности принятых норм и т. д. Интересную идею выдвинул в свое время Л.М. Белкин. Он придерживается своего мнения, что правовой нигилизм «органически присущ субъектам властных полномочий, он происходит от органов государственной власти и объективно порождается бюрократической сущностью административного аппарата, поскольку именно отрицание права – способ его существования». 1

Ильин И. А. О сущности правосознания // http://www.magister.msk.ru/library/ philos/ilyin/ilyin07.htm. (дата обращения: 12.05.2013). 2 Баранов П. П. Профессиональное сознание работников органов внутренних дел: теоретические и социологические аспекты. М., 1994 11

Не исключены случаи поступления в учебные организации людей с деформацией правового сознания. В процессе изучения гуманитарных дисциплин правосознание может изменяется в соответствии с полученной информацией. Однако, стоит учитывать тот факт, что деформацию правового сознания каждый курсант преодолевает по-своему. К примеру, курсанты, у которых в сознании преобладает правовой нигилизм или правовой идеализм свыкаются с системой МВД дольше, чем те, которые очень интересуются правом и его аспектами. В процессе обучения и службы в системе МВД некоторых курсантов приходится перевоспитывать, что является отягощаемым фактором в воспитании. Однако, данный аспект присутствует на первых курсах, последующее обучение направлено на развитие разносторонних качеств, и к окончанию обучения курсанты становятся сознательными слушателями, ответственно подходящими к будущей службе в органах внутренних дел. Позитивная сторона правового нигилизма, которая определяется тем, что вышеупомянутый феномен наставляет общественность на преобразования в юридической сфере, а также на поиск погрешностей в праве. И в заключение слова автора о том, что несовершенство норм права, отражающееся в нигилистической оценке, является источником, мотивом и двигателем поисков новых юридических конструкций. Традиционно в юридической литературе правовой нигилизм характеризуется как негативное явление. Нередкое реформирование государственноправовых систем, вызвало отрицательное отношение общества к власти, и к производимым от нее законным установлениям. Напряженность в периоды преобразований, усилила и значительно увеличила потенциал внутренних угроз, ведущих к деградации государственных институтов, утрате социальных и нравственно-правовых ориентиров в обществе. Правовой нигилизм выступает как один из наиболее распространенных негативных социальных явлений. Он является результатом отрицательного отношения общества к правовым нормам, установленным государственной властью. Однако по мнению многих ученых, это источник, который является для государства мотивом и двигателем поисков новых юридических конструкций для решения проблем общества. В настоящее время Россия движется по пути реформирования в истинно демократическое и правовое государство. Разработка и принятие государственной программы1, направленной на преодоление правового нигилизма, доказывает существование этой проблемы в российском обществе. Опасность правового нигилизма представляется в распространении нигилистических взглядов и их проявлений, что является угрозой для реализации права и поддержания в стране конституционного строя и правопорядка. 1

Государственная программа Российской Федерации «Юстиция». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2013 г. № 517-р. С. 4. // http://minjust.ru/sites/default/files/page/2013/04/yusticiya_16_03_2013.doc. (дата обращения: 20.05.2013). 12

При этом до сих пор правовой нигилизм не получил исследования в должной мере1. Отсутствует научная основа комплексных исследований, нацеленных на изучение проблематики и формирование универсального научного подхода к феномену правового нигилизма. Подтверждением этому может служить факт того, что в учебной литературе по теории государства и права проблема правового нигилизма не рассматривается, и авторы учебников обращаются к ней, в лучшем случае, в назывном порядке. Кириленко Анна Сергеевна, студент 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Паращевина Елена Анатольевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 2 класса Проблемы осуществления государством экологической функции на примере прибрежной зоны Крыма Как известно, вопрос о функциях государства в теории государства и права является дискуссионным, так как развитие общества всегда влечет за собой изменение основных направлений деятельности государства. Если говорить о наиболее приоритетных функциях, то можно выделить экологическую, которая начала развиваться относительно недавно. Прежде всего, это связано с загрязнением окружающей среды по причине осуществления человеком хозяйственной деятельности, а также вследствие нерационального использования природных ресурсов. Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду2, поэтому экологическую функцию можно рассматривать как одно из важнейших направлений внутренней и внешней деятельности Российской Федерации, которое осуществляется в целях обеспечения благоприятных условий существования населения и сохранения окружающей природной среды не только на территории государства, но и в масштабах всей планеты. Большим шагом к решению проблем в сфере экологии стало подписание в апреле 2016 года Президентом Российской Федерации указа 1

Об этом см.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004. С. 252. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) 2

13

«О проведении в Российской Федерации Года экологии»1. Цель данного решения заключалась в выявлении проблемных вопросов в экологической сфере, принятии мер по улучшению состояния окружающей среды государства, привлечении внимания граждан к проблеме ее охраны. Чтобы углубиться в проблематику экологической обстановки, рассмотрим пример Крымского полуострова. Как выяснилось, большой проблемой является самовольное строительство в 100-метровой прибрежной зоне, при котором нарушаются не только экологические, но и градостроительные нормы. С целью выявления самовольного строительства в прибрежной зоне в 2016 году Главой Республики Крым Сергеем Аксеновым были подписаны распоряжения о создании рабочих групп, осуществляющих ревизию объектов, находящихся в 100-метровой зоне2. По итогам проверок было выявлено, что около половины всех объектов не соответствуют нормам законодательства. Согласно отчету по итогам работы министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым за 2016 год только на территории муниципального образования городской округ Ялта было выявлено, что из 1370 строительных объектов 348 имеют признаки самовольного строительства.   В конце мая 2016 года Глава Республики Крым Сергей Аксенов дал поручение подготовить распоряжение о полном запрете на любые строительные работы на участках ближе 100 метров от воды. С чем же связан запрет на строительство? Во-первых, статьей 65 Водного кодекса РФ установлена морская водоохранная зона, ширина которой составляет 500 метров3. В ее пределах, в целях предотвращения загрязнений, устанавливаются ограничения хозяйственной деятельности. Строительство в границах водоохранных зон допускается только в том случае, если объекты будут оснащены оборудованиями, обеспечивающими охрану воды от загрязнения. Во-вторых, Крымский полуостров находится в сейсмически опасной зоне, где ежегодно фиксируется более 500 землетрясений, в том числе и подводных. Кроме того, побережье постоянно разрушается из-за оползней, что является угрозой при строительстве, как для людей, так и для самого строения, так как неустойчивость почвы может привести к разрушениям и чрезвычайным ситуациям. В-третьих, застройка прибрежной зоны является главной угрозой для экосистемы Крыма и Черного моря. В сентябре 2016 года состоялась прессконференция «Состояние и развитие экосистемы Азово-Черноморского бассейна». Ситуацию с прибрежной зоной прокомментировала заместитель директора по научной работе Института морских биологических исследований 1

Указ Президента Российской Федерации от 05.01.2016 г. № 7 «О проведении в Российской Федерации Года экологии» 2 Распоряжение Главы Республики Крым от 5 ноября 2016 года № 787-рг «О создании рабочей группы» 3 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ 14

им. А.О. Ковалевского РАН Наталия Мильчакова: «Если застройка в береговой зоне происходит, то исчезают места обитания, исчезают водоросли, моллюски. А это представляет угрозу для биоразнообразия всей экосистемы Азово-Черноморского бассейна»1. Глава Республики Крым Сергей Аксенов застройку береговой линии назвал «тихим ужасом»2 и заявил, что демонтаж самовольных объектов начнется с 1 сентября 2016 года согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ3. При этом, законодательством предусмотрена возможность узаконивания некоторых объектов: если они построены на законных основаниях, не наносят вред окружающей среде, не мешают туристам и жителям посещать пляж, а также в случае, если владелец уплачивает налоги. Под снос также не попадают государственные и муниципальные объекты. В целях защиты покупателей от недобросовестных продавцов, Парламент Республики Крым 21 сентября 2016 года принял постановление «О вопросах регистрации объектов недвижимости вдоль береговой линии Черного и Азовского морей», на основании которого вводились временные ограничения на сделки с недвижимостью в пределах 100-метровой прибрежной зоны4. В марте 2017 года стало известно, что в Государственную Думу РФ будет внесен законопроект о застройке крымского побережья, инициатором которого является депутат Государственной Думы от севастопольского региона Дмитрий Белик. Сообщалось, что в законе будет предусмотрена норма, которая аннулирует незаконно выданные украинскими властями документы на застройку прибрежных территорий, однако на данный момент законопроект не был внесен на рассмотрение Государственной Думы. Кроме того, за правонарушения в данной сфере установлена юридическая ответственность. Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение режима использования земельных участков в водоохранных зонах, а также за несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту. В зависимости от характера нарушения наказания варьируются от штрафа (в размере от 3 тысяч рублей до 300 тысяч рублей) до административного приостановления деятельности юридических лиц и индивидуальных

1

[Электронный Ресурс] Состояние и развитие экосистемы Азово-Черноморского бассейна в современных условиях http://imbr-ras.ru/?p=4249 2 [Электронный Ресурс] Аксенов назвал ситуацию с хаотичной застройкой прибрежной зоны Крыма «тихим ужасом» https://tass.ru/obschestvo/3301825 3 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (часть первая – Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ; часть вторая – Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ; часть третья – Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. №146-ФЗ; часть четвертая – Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. №230-ФЗ). 4 Постановление Государственного Совета Республики Крым от 21 сентября 2016 года № 1204-1/16 «О вопросах регистрации объектов недвижимости вдоль береговой линии Черного и Азовского морей» 15

предпринимателей на срок до 90 суток1. При этом виновные лица обязаны устранить допущенное нарушение и возместить причиненный вред. Также, в зависимости от степени опасности нарушения, загрязнение вод и морской среды может повлечь уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Проблема застройки прибрежной зоны является актуальной не только в Крыму, но и в Краснодарском крае. 27 февраля 2019 года на 18-й сессии Законодательного Собрания Краснодарского края депутаты приняли в первом чтении законодательную инициативу главы администрации Краснодарского края о внесении изменений в статью 27 регионального градостроительного кодекса2. Согласно документу, в 300-метровой прибрежной зоне считается приоритетным строительство оздоровительных лагерей, санаториев и пансионатов, а также запрещается возведение жилых домой свыше четырех этажей. В европейских странах вопрос строительства в береговой зоне начал регулироваться еще в XX веке. Так, например, в Испании «Закон о побережьях», который полностью запретил строительство в 100-метровой прибрежной зоне, был принят в 1988 году. Проанализировав экологическую обстановку Крымского полуострова, можно сделать вывод, что нормы законодательства часто нарушаются, поэтому необходимо принимать меры для поддержания нормального состояния береговой зоны Крыма, выделять средства из государственного и местного бюджета для ее развития. Кроме того, незаконные постройки должны быть снесены в обязательно порядке, а для зданий, снос которых может повлечь за собой разрушение рельефа, должен быть повышен налог для возмещения причиненного окружающей среде ущерба. В настоящее время, когда проблема загрязнения окружающей среды крайне актуальна, экологическая функция должна быть одним из приоритетных направлений деятельности государства. Для обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду, а также заботы о будущем поколении необходимо не только совершенствовать законодательство, но и перенимать опыт европейских государств в сфере экологии, а также привлекать население к решению глобальных экологических проблем.

1

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ 2 Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 27 февраля 2019 года № 924-П «О проекте закона Краснодарского края «О внесении изменения в статью 27 Закона Краснодарского края «Градостроительный кодекс Краснодарского края» 16

Ключ Павел Русланович, студент 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Осадчук Екатерина Александровна, доцент кафедры теории и истории государства и права Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Особенности осуществления надзорной деятельности прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Согласно Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина – есть наивысшая ценность. Обязанность же государства – признание, соблюдение, защита этих прав1. Деятельность органов прокуратуры – один из элементов деятельности государства по реализации конституционных норм о защите прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон), прокуратура является единой федеральной системой органов, осуществляемая надзор за соблюдением Конституции РФ и соблюдением законов, которые действуют на территории государства2. Одной из функций, возлагаемых на органы прокуратуры, является надзорная функция. По мнению многих ученых, эта функция является базовой и основной, которая осуществляется всеми органами и учреждениями прокуратуры3. Прокурорский надзор имеет некоторое количество отраслей, однако, каждая его отрасль пронизана правозащитной деятельностью. Одной из таких отраслей есть надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Генеральный прокурор РФ приказом от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» (далее – Приказ) определил, что защита прав и свобод является основным, приоритетным направлением деятельности прокуратуры4. 1

Конституция РФ Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 3 Ергашев Е.Р. К вопросу о понятии и признаках предмета и объекта прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011 № 11. С 16-21. 4 Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» 2

17

Не только в России, но и в современном цивилизованном и гуманном мире главным постулатом, наивысшей ценностью есть права и свободы человека гражданина. Соответственно, и деятельность законодательных, исполнительных федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, равно как и органов местного самоуправления, должна соответствовать данному постулату. В связи с этим, у органов прокуратуры должно быть налажено взаимодействие с данными органами власти, что и закреплено в ст. 4.1 Приказа. Согласно ст. 7 Закона взаимодействие должно быть непосредственно связано с выступлением органов прокуратуры на заседаниях. Поскольку издание некоторого закона, приказа или иного нормативного правового акта в той или иной степени может повлиять отрицательно на определенный круг лиц, тем самым затрагивая их права и свободы, органы прокуратуры должны своевременно выявлять возможные нарушения в законопроектах, которые находятся на стадии рассмотрения в соответствующих комитетах ГД, а также вносить предложения об изменении, отмене, о дополнении данного законопроекта. То же самое касается и действующих нормативных правовых актов. В связи с большим количеством коррупционных правонарушений и преступлений, которые нарушают права и свободы человека и гражданина, на борьбу с коррупцией брошены немалые силы. В соответствии со ст. 1 Приказа Генерального прокурора РФ от 01.10.2008 № 196 «О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» своевременное предупреждение правонарушений в области коррупции, устранение и выявление причин их появления является важнейшей задачей надзорной деятельности1. В соответствии со ст. 9.1 Закона прокурор может проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов. Тот факт, что коррупция нарушает права человека, было неоднократно доказано в аналитических докладах, подготовленных международными и российскими неправительственными организациями2. Как отмечают авторы доклада, коррупция чаще всего влияет на права человека косвенным образом. К примеру, из-за незаконной вырубки леса, которая в нашей стране происходит довольно часто, нарушаются права на благоприятную окружающую среду у жителей близлежащих поселений. Органы прокуратуры, чтобы не допустить нарушение этих прав, должны своевременно реагировать на подобные ситуации тем, чтобы привлечь к ответственности лиц, которые нарушают эти права. Согласно ч. 2 ст. 27 Закона, в данной ситуации прокурор должен принять меры по привлечению виновных лиц к уголовной ответственности, по1

Приказ Генеральной прокураты РФ от 01.10.2008 № 196 «О совершенствовании организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции». 2 Как коррупция влияет на соблюдение прав человека. [Электронный ресурс] – URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/russia-ngo-corruption/1476235.html. 18

скольку ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена ст. 260 УК РФ1. Прокурор при осуществлении своих полномочий может возбудить производство об административном правонарушении либо передать материалы проверки в соответствующий орган. В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждаются некоторые дела об административных правонарушениях в сфере законодательства о выборах2. Так, довольно часто нарушаются права человека при проведении выборов. Такие правонарушения как подкуп избирателей, подделка подписей избирателей нарушают права человека на честные выборы, поэтому прокурор должен реагировать соответствующими актами прокурорского реагирования. В данном случае – возбудить дело об административном правонарушении. Довольно часто нарушаются права граждан именно в сфере трудового законодательства. При поступлении информации о возможном нарушении трудового законодательства прокурор должен принять решение о проведении проверки. Перед ней при необходимости прокурор вправе истребовать предоставление сведений и документов, которые соответствуют материалам проверки. Согласно ст. 28 Закона, прокурор или его заместитель вправе вносить представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина3. Так, если нарушены сроки выплаты по заработной плате, прокурор может истребовать положение об оплате труда работников и ведомость по начислению заработной платы, после чего изучить данные документы и, если нарушение имело место быть, внести представление об его устранении. В своем представлении прокурор или его заместитель четко излагает, на какие нормативные правовые акты и локальные нормативные акты он ссылается, требуя устранить нарушения законодательства. Данный акт прокурорского реагирования должен быть рассмотрен безотлагательно. В течение тридцати дней о результатах мер, которые были приняты, должно быть сообщено в прокуратуру. Один из актов прокурорского реагирования, закрепленный в ст. 28 Закона, является протест. Протест приносится на акт, нарушающий права человека и гражданина. Он должен быть рассмотрен не позднее чем 10 суток с момента его поступления4. Одной из основных функций органов прокуратуры при осуществлении надзорной деятельности за соблюдением прав гражданина является рассмотрение жалоб. В соответствии с УПК прокурор должен рассмотреть жалобу в

1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) 2 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019). 3 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». 4 Там же. 19

течение 3 суток со дня ее получения1. Если по результатам рассмотрения жалобы принято решение о ее удовлетворении, прокурор принимает соответствующие меры прокурорского реагирования. Помимо вышеуказанных актов, может быть принято предостережение. В нем прокурор предупреждает о недопустимости нарушения закона, которое согласно ст. 25.1 принимается в целях предупредить какое-либо правонарушение. В РФ немалое количество примеров продажи нелегальной алкогольной продукции. Информация от заинтересованного гражданина о готовящемся возможном нарушении закона может поступить в прокуратуру. Прокурор или его заместитель при этом должны внести предостережение о недопустимости нарушения закона лицу, которое собирается осуществлять нелегальную продажу алкогольной продукции, тем самым предостеречь его от уголовной ответственности. Нарушитель, зная, что он в поле зрения прокуратуры, скорее всего, поменяет свои планы. Таким образом, данным актом прокурорского реагирования, прокуратура может уберечь некоторых граждан от употребления нелегальной алкогольной продукции, тем самым защитит их от возможного причинения вреда здоровью. Надзорная деятельность органов прокуратуры за соблюдением прав гражданина будет эффективнее тогда, когда органы государственной власти, органы местного, а также организации, предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели правам и свободам человека будут уделять первостепенное внимание и ставить выше собственных корыстных целей и интересов. Котолупова Елена Игоревна, магистрант 2 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Аметка Фатма Аблямитовна, доцент кафедры теории и истории государства и права Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук Право на психическое здоровье как новый этап развития прав человека Благополучие каждого индивида во многом предопределяется объективной возможностью иметь и реализовывать широкий спектр своих прав. Являясь естественным и неотъемлемым, право человека на здоровье представляет собой фундамент всей деятельности современного человека. 1

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019). 20

Несмотря на постулат о том, что физическое здоровье человека неразрывно связано с его психическим здоровьем, нигде в мире психическое здоровье не находится в равном положении с физическим – будь то на уровне национальной политики и бюджета или медицинского образования и практики. Актуальность выбранной темы обосновывается тем, что развитие любого государства зависит не только от количества населения проживающего в его пределах, но и от качества его здоровья, психического и физического, а также от способности критически мыслить и оценивать ситуации. На сегодняшний день психическое здоровье принадлежит к числу наиболее серьезных проблем, стоящих перед всеми странами. Укрепление психического здоровья, профилактика и лечение психических расстройств являются важнейшими предпосылками для защиты прав и свобод человека и гражданина, способствуют повышению прочности и устойчивости общества в целом к внешним негативным воздействиям. Целью проведения данного исследования является комплексный анализ вопросов, связанных с необходимостью расширения права человека на здоровье таким образом, чтобы оно включало в себя не только физический, но и психический аспекты По имеющимся оценкам, каждый год психические нарушения, самыми распространенными из которых являются депрессия и тревожные расстройства, поражают более одной трети населения. Примерно у 1-2% населения диагностируются психотические расстройства и у 5,6% мужчин и 1,3% женщин выявляются расстройства, обусловленные употреблением психоактивных веществ1. В результате старения населения растет распространенность деменции, обычно составляющая 5% среди лиц старше 65 лет и 20% среди лиц старше 80 лет. Во всех странах большинство психических расстройств намного чаще встречаются среди наиболее уязвимых и малообоспеченных групп населения2. При этом около 50% лиц, страдающих психическими расстройствами, не получают никакой медицинской помощи. По данным ВОЗ, средний показатель самоубийств среди российских подростков – 20 случаев на 100 тысяч человек, что в три раза превышает показатель по всему миру. Статистика утверждает, что количество самоубийств детей в России в 2016 увеличилось на 57% по сравнению с 20153. Депрессии отмечены практически у каждого пятого подростка. А среди потребителей наркотиков подростки составляют 70 процентов. С сожалением приходится 1

Organization of services for mental health. Geneva, World Health Organization, 2003 (Mental Health Policy and Service Guidance Package) // World Health Organization: Сайт. URL: http: // www.who.int / mental_health/policy / services /4_organisation%20services_WEB_ 07.pdf (дата обращения 08.02.2019) 2 Европейский план действий по охране психического здоровья // Всемирная организация здравоохранения: Сайт. URL: http://www.who.int/ru (дата обращения 08.02.2019) 3 Детский омбудсмен обвинила «группы смерти» в росте самоубийств // РБК Новости: Сайт. URL: https://www.rbc.ru/society/20/03/2017/58cf9b479a7947a44e938b51 (дата обращения 09.02.2019) 21

признавать, что в нашей стране отмечается один из самых высоких в мире уровень подростковых суицидов. Кроме того, серьезной проблемой, связанной с отсутствием конституционного закрепления права на психическое здоровье, является повсеместное нарушение прав людей, страдающих психическими расстройствами. Так, например, прерванный или ограниченный доступ к образованию ограничивает возможности трудоустройства для людей с психическими и психосоциальными расстройствами, что лишь закрепляет социальное неравенство. Множественные и взаимосвязанные формы дискриминации продолжают препятствовать способности инвалидов из числа расовых и этнических меньшинств реализовывать свое право на психическое здоровье. Также распространено убеждение, что лица с психосоциальными отклонениями и психическими расстройствами не могут самостоятельно принимать касающиеся их решения, что в свою очередь подрывает оказываемую им медицинскую помощь. Дискриминация, вредоносные стереотипы и стигма в обществе, семье, школах и на рабочем месте препятствуют формированию здоровых отношений, социальному взаимодействию и инклюзивной среде, которые необходимы для благополучия каждого. Нарушения прав человека или отсутствие внимания к ним могут иметь серьезные последствия для здоровья. Явная или скрытая дискриминация в медицинском обслуживании – как среди работников здравоохранения, так и между работниками здравоохранения и пользователями услуг – является мощным барьером для доступа к медицинским услугам и сказывается на их качестве. Кроме того, психические расстройства часто приводят к посягательствам на человеческое достоинство и самостоятельность, включая принудительное лечение или помещение в специальные учреждения, и к игнорированию правоспособности субъекта принимать решения. Парадоксально, но в рамках общественного здравоохранения до сих пор не уделяется должного внимания психическому здоровью, несмотря на высокие уровни насилия, нищеты и социальной изоляции, способствующие ухудшению показателей психического и физического здоровья людей с психическими расстройствами. Люди с психическими расстройствами во всех странах мира сталкиваются с вызывающими беспокойство многочисленными нарушениями их прав. Непонимание и стигматизация людей с психическими расстройствами широко распространены. Несмотря на существование эффективных методов лечения психических расстройств, существует мнение, что они не лечатся и что люди с психическими расстройствами неразумны, сложны в общении и не способны на принятие решений. Такая стигматизация может привести к жестокому обращению, неприятию и изолированию, а также оставлению их без медицинской помощи или поддержки. Более 450 миллионов человек в мире имеет психические, неврологические или поведенческие проблемы. Но большинство из них не получает должной защиты прав человека или соответствующего лечения своего пси22

хического состояния и ухода в связи с тем, что охране психического здоровья уделяется очень мало внимания. Так, например, 64% стран либо вообще не имеют законодательства, регулирующего вопросы психического здоровья, либо имеют устаревшее законодательство в этой области. Большая часть существующего законодательства в области психического здоровья не обеспечивает защиту прав людей с психическими расстройствами; в 30% стран не предусмотрен бюджет на охрану психического здоровья, а в 20% тех стран, которые имеют такой бюджет, на охрану психического здоровья отводится менее 1% всего бюджета здравоохранения1. Во всем мире происходит переориентация политики и законодательства в области охраны психического здоровья на создание благоприятных возможностей для того, чтобы люди с нарушениями психического здоровья могли использовать собственные ресурсы и полноправно участвовать в социальной и семейной жизни в соответствии со своими потребностями и пожеланиями. Поскольку психическое здоровье – условие благополучия человека во всех сферах его жизни: социальной, профессиональной, семейной, то видится необходимость говорить не о лечении заболеваний или реабилитации, а именно об охране психического здоровья и профилактике возможных заболеваний. Для эффективной реализации и защиты права на психическое здоровье необходимо его конституционное закрепление, поэтому, по нашему мнению, необходимо внести изменения в часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, изложив ее в следующей редакции: «1. Каждый имеет право на охрану физического и психического здоровья, неприкосновенность сознания и подсознания, медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». В свою очередь, первым шагом на пути к урегулированию вопросов охраны психического здоровья населения Российской Федерации является разработка и принятие Федерального закона «Об охране психического здоровья населения Российской Федерации», с целью модернизации программы здравоохранения в области психического здоровья. Опыт зарубежных стран показывает, что охрана психического здоровья населения положительно влияет на развитие всех сфер деятельности государства, обеспечение внутренней стабильности. На сегодняшний день, законы о психическом здоровье эффективно действуют в Финляндии, Великобритании, Республике Молдова, а также их создание предусмотрено Европейским планом действий по охране психического здоровья.

1

Психическое здоровье – законодательство // Всемирная организация здравоохранения: Сайт. URL: http://www.who.int/ru (дата обращения 08.02.2019) 23

Таким образом, посредством правового регулирования вопросов охраны психического здоровья граждан могут быть решены следующие острые социальные проблемы, а именно: - снижение социально-психологической напряженности в обществе; - улучшение психического здоровья россиян и сокращение массовой невротизации населения; - рост человеческого капитала, духовных и интеллектуальных ресурсов нации. Куценко Талина Валерьевна, магистрант 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Осадчук Екатерина Александровна, доцент кафедры теории и истории государства и права Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 3 класса Способы выявления прокуратурой незаконных правовых актов представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации Правозащитная деятельность государства выражена в деятельности государственных органов, их должностных лиц, а также органов местного самоуправления в рамках предоставленной им компетенции по защите и обеспечению прав, свобод и законных интересов личности. В рамках правозащитной функции, полномочия органов власти распределяются по следующим направлениям: правотворческая, правоприменительная и правоохранительная деятельность. Прокуратура Российской Федерации является одним из механизмов государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Деятельность органов прокуратуры нацелена на максимальную реализацию всех конституционных прав и свобод граждан в условиях современного демократического правового государства на основании общепризнанных норм и принципов международного права. В современных условиях большое значение имеет прокурорский надзор за исполнением законов представительными органами субъектов РФ. Органами Прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе осуществляется надзор за законностью правовых актов, издаваемых представительными органами субъектов Российской Федерации. Предметом рассматриваемого направления прокурорского надзора яв24

ляется соблюдение перечисленными в ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органами, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций Конституции Российской Федерации и исполнение ими законов, действующих на территории России, как федеральных, так и местных, а также соответствие правовых актов, издаваемых вышеперечисленными органами, требованиям действующего законодательства1. Общие методические ориентиры при осуществлении надзора за законностью правовых актов определены приказами Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 17.09.2007 г. № 144 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» и от 02.10.2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных, правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления». Надзор за законностью правовых актов осуществляется систематически, независимо от поступившей информации о нарушениях. Результатом принятия незаконных правовых актов, является правовая неурегулированность значительного блока социально значимых общественных отношений, нарушение основ конституционного строя, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в том числе социально незащищенных категорий граждан. Поэтому важной в деятельности прокуратуры является не только планирование, но и проведение проверки законности правовых актов, для оказания помощи использовать получаемую в ходе прокурорской проверки информацию в подготовке проектов и издании соответствующих закону нормативных правовых актов. Федеральным законом «О прокуратуре РФ» прокурору предоставлен широкий круг полномочий для выявления незаконных правовых актов. При выявлении таких актов прокурор обязан безотлагательно принести протест, а в случае его отклонения – в установленном порядке обратиться с заявлением в суд. В приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» предусмотрены ряд положений касающихся надзора за законностью правовых актов. Для обеспечения качественного, всестороннего надзора прокурорами субъектов Российской Федерации издаются приказы, в которых регламентируется порядок проведения мероприятий по выявлению и устранению нарушений в норма1

Методика и тактика проведения прокурорской проверки : учебное пособие / [О. Н. Коршунова, Е. Л. Никитин, Н. В. Кулик, И. И. Головко, Е. А. Бурмистрова, Г. В. Дытченко, Д. М. Плугарь, К. А. Чуклинов] ; под ред. О. Н. Коршуновой. — СанктПетербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. С. 29.. 25

тивных правовых актах, выявление незаконных нормативных правовых актов. Важнейшим элементом в анализе нормативного правового акта на наличие нарушений является определение объекта – положений нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в которых содержатся явные нарушения федерального законодательства. Прокуроры субъектов РФ могут запрашивать и изучать проекты нормативных правовых актов. Очередность проведения проверок законности издаваемых, в перечисленных органах, правовых актов устанавливается в каждой прокуратуре. Так, в случае выявления нарушения, прокурор своевременно направляет, руководителям данных органов, замечания и предложения по устранению выявленных в проектах нормативных правовых актов несоответствующих федеральному законодательству положений. Если же направленные замечания прокурора отклонены, то в таком случае прокурор вправе направить материалы по нормативному правовому акту высшему должностному лицу органа, принявшего акт. Поступление в прокуратуру субъекта РФ проектов нормативных правовых актов представительных органов субъекта РФ, их учет в Реестре изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения, обеспечивается старшим помощником прокурора субъекта РФ по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти Республики, органами местного самоуправления. Поступившие в прокуратуру нормативные правовые акты или их проекты передаются в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, для выявления в положениях акта коррупциогенных факторов. Следует обратить внимание на то, что существуют некоторые особенности между проверкой проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов. На изучение проекта нормативного правового акта прокурору дается 10 дней для проверки акта. Исполнитель, на которого возложена проверка нормативного правового акта проводит анализ в определенном порядке. В первую очередь исполнителю необходимо изучить правовой акт и приложенные к нему материалы. Далее прокурором осуществляется подбор и анализ федерального законодательства в сфере регулирования нормативного правового акта. В последующем прокурор обращает внимание на уже существующую нормативную базу. Рассматривает вопрос о результатах рассмотрения данного нормативного правового акта, если таковые имеются, и на принятое по ним решение. После проведения всех вышеуказанных процедур, прокурор переходит к оценке нормативного правового акта. Здесь прокурор ставит перед собой выяснение следующих вопросов: Какова цель издания нормативного правового акта? Что послужило основанием для подготовки проекта нормативного правового акта? Имеет ли нормативный правовой акт большую юридическую силу? Имеются ли у органа, издавшего или подготовившего такой акт, полномочия по регулированию данной сферы общественных отношений?

26

В случае выявления нарушений в нормативном правовом акте необходимо учитывать позицию разработчиков, их аргументы и пояснения. Последним этапом является подготовка заключения на проект нормативного правового акта. В случае несоответствия положений проекта нормативного правового акта федеральному законодательству прокурор составляет письменное заключение. В нем указываются основные нарушения выявленные прокурором в ходе процедуры проверки нормативного правового акта. Такими нарушениями могут являться: Нарушения правил юридической техники; Наличие в проекте коррупциогенных факторов; Несоответствие актам более высокой юридической силы; Заключение утверждается старшим помощником прокурора субъекта РФ. Поступившие в прокуратуру субъекта РФ нормативные правовые акты направляются старшему помощнику прокурора субъекта РФ по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти. На изучение нормативных правовых актов дается 30 дней с даты издания. Если имеется несоответствие регионального нормативного правового акта федеральному законодательству РФ подразделением прокуратуры субъекта РФ, которым был изучен нормативный правовой акт, готовится и представляется на подпись прокурору субъекта РФ или его заместителю проект акта прокурорского реагирования. Весьма эффективным средством прокурорского надзора являются прокурорские проверки законности издаваемых правовых актов. С помощью прокурорских проверок прокурором выявляются наиболее значимые нарушения в сфере издания незаконных правовых актов. Существуют несколько видов прокурорской проверки, которые позволяют выявить ряд нарушений. К таковым можно отнести: сплошные проверки – целью таких проверок является проверка правовых актов за определенный период времени изданных тем или иным органом или должностным лицом. С помощью целевой проверки прокурор анализирует правовые акты, изданные по определенным вопросам за конкретный период времени. При комплексной проверке прокурор проверяет не только законность правовых актов, но и обязательно обращает внимание на исполнение конкретного закона, если таковой имеется. Такая проверка законности конкретного правового акта или нескольких правовых актов осуществляется в случае получения информации о их незаконности1. Меры прокурорского реагирования позволяют эффективно реализовать требования об устранении нарушений, выявленных в нормативных правовых актах, разрабатываемых и издаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Принимаемые прокурором меры способствуют укреплению законности, устранению нарушений закона в различных сферах жизни общества. 1

Стрельников, В. В. (2011). Проблемы и перспективы прокурорского надзора за законностью правовых актов. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, (5), С. 28-30. 27

Малинко Сергей Витальевич, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Пушкарев Евгений Александрович, доцент кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России, доктор политических наук Организация работы органов правопорядка в период Великой Отечественной войны В 2019 году исполняется 74 года Победы в Великой Отечественной Войне Советского союза над фашисткой Германией. Существенный вклад внесли сотрудниками органов внутренних дел. Основным документом, сформулировавшим программу борьбы с врагом, стала директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) прифронтовых областей от 29 июня 1941 года, в которой определялась сущность организации ведения войны, ставятся конкретные задачи в условиях военного времени. Сама директива потребовала от партийных и советских органов укрепить тыл Красной армии, организовать защиту заводов, электростанций, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить рабочим о положении страны, уничтожать дезертиров и распространителей панических слухов, не допустить проникновения вражеских парашютистов, содействовать истребительным батальонам. Вместе с бойцами Красной Армии сотрудники милиции сражались в окопах и несли службу по охране общественного порядка в тылу. Путем мужественных качеств таких как дисциплинированность, смелость, выдержка, самообладание, им удавалось поддерживать порядок в городах, не смотря на бомбежки самолетов и огонь танков врага. Такие нелегкие задачи выполняли сотрудники милиции в трудные для всей страны годы, вместе с народом вставали на защиту своей Родины. Достаточно большое количество подвигов было совершенно сотрудниками милиции, в том числе курсантами, преподавателями и действующими сотрудниками территориальных органов милиции. Примером этому будет служить подвиг под Могилевом, где вместе с подразделениями 172-й стрелковой дивизии Красной Армии доблестно сражался легендарный батальон милиции под командованием капитана К. Владимирова. Двести пятьдесят сотрудников милиции Могилева, курсанты, преподаватели Минской и Грозненской школ шесть суток удерживали высоту, атакуемую гитлеровцами. Подразделения, сформировавшиеся из сотрудников милиции, также усердно сражались на подступах к Львову и Киеву, Днепропетровску и Запорожью, Витебску и Смоленску.

28

Великая Отечественная Война заставила изменить характер деятельности всех государственных органов, во время военного положения. В том числе значительному изменению работы подверглись и правоохранительные органы. 20 июля 1941 года были объединены Народный комиссариат внутренних дел СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР. В ходе такого положения правоохранительных органов задачи и обязанности милиции расширились. На нее были возложены такие обязанности как борьба с мародерством, паникерством, дезертирством, распространителями слухов, очистка оборонных пунктов от преступности, разгрузка всех железнодорожных и водных транспортных объектов от пассажиров, эвакуация населения. Кроме всего этого, органы внутренних дел обеспечивали распространение приказов и распоряжений властей, регламентировавших положение военного времени. Сотрудники милиции в массовом порядке записывали в ряды Красной армии. Уже в июне-июле 1941 года в состав Красной Армии вошло около 25% всего личного состава милиции. Из сотрудников НКВД Молдавии, Украины, Ростовской области и Краснодарского края была сформирована бригада, преобразованная в 1941 году в дивизию, которую возглавлял капитан полиции Павел Александрович Орлов. Особое место занимает участие органов внутренних дел в обороне городов, в последствии ставших городами-героями: Севастополь, Ленинград, Сталинград, Москва, Новороссийск. Севастополь. В ночь на 22 июня 1941-го Севастополь в числе первых городов Советского Союза подвергся налету фашистской авиации. Война поставила перед милицией новые задачи. Теперь за порядок в городе и борьбу с преступностью она несла ответственность по законам военного времени. Утром 22 июня приказом начальника Севастопольской милиции Василия Ивановича Бузина личный состав был переведен на казарменное положение. Во время обороны на Херсонесском мысу, выполняя задание городского комитета обороны по эвакуации раненных, погиб начальник Василий Иванович Бузин. Был ужесточен паспортный режим, контроль за передвижением населения, милиция закрыла город фактически на замок. Самым распространенным преступлением в Севастополе было мародерство. Было принято простое и эффективное решение – расстрел на месте без суда и следствия. 29 октября в Севастополе было введено осадное положение. 30 октября началась вторая героическая оборона Севастополя. Традиционно к обязанностям милиции добавились еще одни – обнаружение и ликвидация корректировщиков вражеского артиллерийского огня. Сотрудники милиции обеспечивали безопасность граждан, охрану объектов, ценностей во время авиационных налетов или артиллерийских обстре-

29

лов. Милиционер не имел права самовольно сбежать в убежище, если в поле его зрения на поверхности находились люди, которым нужна была помощь. В ноябре был сформирован и отправлен на передовую отряд милиции из 120 человек. В январе 1942 года на Евпаторийской земле севастопольские милиционеры, бойцы отряда особого назначения НКВД в составе морского тактического десанта пали смертью храбрых. За весь период оккупации Крыма при выполнении служебных обязанностей и особых заданий были расстреляны фашистами севастопольские милиционеры - крымские партизаны: Максим Володченко, Василий Глотов, Павел Коломиец, Даниил Возняков, Василий Швец, Григорий Шкуро. Они остались в Крымских горах навсегда, там где гремели кровопролитные бои. В период героической обороны Севастополя гарнизон Севастопольской милиции погиб почти полностью на оборонительных рубежах, в партизанских отрядах, в десантных операциях, при ликвидации диверсионных групп противника и корректировщиков вражеского огня. В Севастополе на мемориале мужества высечены названия подразделений участвовавших в обороне города, в том числе городская милиция. Ленинград. В канун Великой Отечественной войны ленинградская милиция представляла собой хорошо работающий механизм охраны правопорядка, с налаженной системой взаимодействия сотрудников и подразделений, и прежде всего уголовного розыска, криминалистической службы, оперативной техники и связи, ГАИ, располагала классифицированными сотрудниками милиции как правило имеющих образование не ниже среднего и большой опыт практической работы. Перед началом Великой Отечественной войны Ленинград был разделен на 15 административных районов, где функционировало 36 отделений милиции. Так же Управлению милиции Ленинграда подчинялась милиция городов-спутников Кронштадта, Колпино, Петергофа, Пушкина, Сестрорецка. В ночь на 23 июня 1941 года в Ленинграде была объявлена первая воздушная тревога. Утром того же дня руководством уголовного розыска было сформировано две оперативные группы - по борьбе с тяжкими и особо опасными преступлениями и по раскрытию краж государственного и личного имущества. Первую группу возглавил Василий Федорович Лемехов. Вторую – Трофим Андреевич Кравцов. Они оба бывшие пограничники и опытные оперативники. В июле 1941 года из сотрудников милиции были сформированы два специальных отряда для борьбы с диверсантами. Три милицейских батальона были направлены на помощь 20стрелковой дивизии НКВД, воевавшие в районе Невской Дубровки. Было налажено обеспечение населения Ленинграда продовольствием (сентябрь 1941 года - январь 1944 года). На мой взгляд, годы войны дались не только сотрудникам милиции и остальных силовых структур, но и всему народу СССР в целом очень тяже30

лыми. Война была не на жизнь, а насмерть. Так же можно отметить, что народ воевал не только за свою страну, но и за выживание в целом. Органы милиции были опорой и поддержкой всего народа. Так как СССР находилось в тяжелом положении, все понимали, что любая поддержка – это надежда на выживание и победу. Практические умения и знания, которыми обладали сотрудники милиции были на очень высоком уровне. Сравнивать милицию в годы войны и нынешнюю полицию можно по разным критериям. Во-первых, дух патриотизма, мысли не только о своих близких, но и о стране в целом были мотивацией к саморазвитию и самосовершенствованию. Обстоятельства того времени были очень серьезными, но они послужили толчком к совершенствованию милиции. Во-вторых, если взять современное общество и провести параллель с тем временем, то нельзя не отметить нравственное воспитание народа, правовой режим государства, все было ужесточено и строго наказывалось, общество находилось в определенных рамках. Сейчас же, данные рамки размыты, а нравственное воспитание оставляет желать лучшего. В-третьих, некоторые сотрудники современной полиции ставят перед собой цели, зачастую неправомерного характера (коррупция, покровительство власти, использование служебного положения и т. д.), тем самым подрывая авторитет структуры МВД, что негативно сказывается на обществе в целом. Это можно объяснить низким социальным обеспечением, слабой защищенностью со стороны законодательства. Конечно, погрешности в законодательстве были, есть и будут, но, на мой взгляд, на полицию возложена слишком большая ответственность и законодательство должно быть максимально приближенно к идеалу. Нельзя не отметить, что авторитет полиции находится не на самом высоком уровне. Некоторые личности даже презирают сотрудников. Поэтому государство должно вести политику по поднятию авторитета МВД в лице самого общества, как это было в годы Великой Отечественной войны. Общество не должно презирать тех, кто стоит на страже его порядка и защищает ценой своей жизни те устои, которые прописаны в нормативно правовых актах Российской Федерации.

31

Мамонтова Алина Александровна, курсант 4 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Зайцева Екатерина Сергеевна, доцент кафедры теории и истории права и государства Омской академии МВД России, кандидат исторических наук, доцент «Квалифицированное молчание законодателя» как самостоятельное правовое явление Непрерывное развитие современного общества обуславливает динамичность российской системы права, основная функция которой заключается в упорядочении наиболее значимых общественных отношений. Однако в силу многообразия явлений и процессов, протекающих в результате взаимодействия людей, даже самая развитая правовая система неспособна охватить все общественные отношения, нуждающиеся в правовом регулировании. В этой связи особое внимание привлекает «квалифицированное молчание законодателя», сущность которого заключается в умышленном абстрагировании нормативных положений с целью их последующей конкретизации в процессе правоприменительной деятельности. На сегодняшний день «квалифицированное молчание законодателя» несправедливо лишено должного внимания. Многие исследователи, признавая существование «квалифицированного молчания», не спешат относить феномен к числу самостоятельных явлений права и рассматривают его в контексте правовой пробельности1. На наш взгляд, отождествление «квалифицированного молчания законодателя» с пробелом в праве следует признать ошибочным. Противоречивость очевидна, если обратиться к понятийному аппарату теории права. Согласно общему определению под пробелом в праве понимают полное или частичное отсутствие правового регулирования той сферы отношений, которая объективно требует правовой регламентации2. Возникновение правовой пробельности зачастую коренится в неспособности субъекта правотворчества установить необходимость урегулирования определенных общественных отношений, когда в настоящий момент назрела очевидная необходимость в их правовой регламентации. Причины разнообразны: они могут заключаться как в некомпетентности законодателя в решении конкретного вопроса, так и в высокой скорости изменения и развития общественных отношений. Как правило, подобного рода законода-

1 2

Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения М., 1964. С. 15. Бошно С.В. Правоведение М.: Право и закон, 2002. С.161. 32

тельные упущения носят непроизвольный характер и происходят помимо воли субъекта правотворчества. Напротив, в ситуации «квалифицированного молчания законодателя» речь идет о выражении волеизъявления законодателя намеренно воздержаться от детальной регламентации определенной группы общественных отношений. При этом «квалифицированное молчание» не предполагает полного отсутствия правового регулирования, которое характерно в ситуации пробела в праве. Принятие законодателем подобного решения связано со специфическим характером общественных отношений, которые ему предстоит облечь в правовую форму. Отсюда существенное отличие «квалифицированного молчания» - оно возникает в результате оценочной и мыслительной деятельности законодателя, тогда как пробел в праве, как правило, является последствием неосознанного упущения субъекта правотворчества. Иллюстрировать изложенное выше позволит анализ норм отраслевого законодательства. Так уголовным законом предусматривается ст. 299 УК РФ, согласно которой привлечение заведомо невиновного лица к уголовной ответственности влечет назначение соответствующего наказания. Однако за непривлечение заведомо виновного лица к уголовной ответственности действующим уголовным законодательством ответственности не предусматривается. Законодатель упустил из виду ситуацию, когда должностное лицо установило действительную причастность лица к преступлению, однако умышленно бездействует исходя из каких-либо корыстных побуждений. Для того, чтобы правоприменителю привлечь данное должностное лицо к ответственности, ему следует обратиться к анализу статей 286, 293, 316 УК РФ, что значительно препятствует прямому и эффективному регулированию данной области общественных отношений. В данном случае имеет место действительный пробел, который никак не связан с замыслом законодателя. Рассмотрим другой пример. Часть 1 статьи 171 УПК РФ устанавливает: «При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.» Законодатель не конкретизирует, какая именно совокупность доказательств будет считаться достаточной для утверждения о том, что лицо совершило преступление, поскольку количество и качество получаемых следователем сведений зависит от категории преступного деяния и от конкретных обстоятельств его совершения. Налицо «квалифицированное молчание законодателя», которому корреспондирует соответствующее право следователя оценить сложившуюся юридическую ситуацию по своему усмотрению. При этом мы не можем констатировать абсолютную неурегулированность процесса доказывания, поскольку статьей 88 Уголовно-процессуального Кодекса нормативно предусмотрены правила оценки доказательств. Кроме того, положения уголовнопроцессуального законодательства предусматривают возможность отмены решений должностных лиц ввиду их незаконности и необоснованности.

33

Причина, по которой «квалифицированное молчание законодателя» отождествляют с правовой пробельностью, кроется во внешней схожести явлений права. Действительно, можно говорить о наличии определенного правового вакуума и в том, и в другом случае. Однако в случае «квалифицированного молчания законодателя» общественные отношения остаются урегулированными, несмотря на отсутствие детальной регламентации той или иной ситуации в законодательном тексте. При пробеле в праве, как известно, нуждающиеся в регламентации общественные отношения остаются неурегулированными. Таким образом, «квалифицированное молчание законодателя» является отличным от пробела феноменом. Спецификой «квалифицированного молчания» является его целенаправленный характер, обусловленный наличием особой воли субъекта правотворчества. О том, что «квалифицированное молчание законодателя» не является недостатком, ошибкой законодателя, сигнализирует и сам термин «квалифицированный» семантическое свойство которого говорит о применении субъектом специальных знаний и профессионального подхода. Современный законодатель, правотворческая политика которого обусловлена стремительным развитием общественных отношений, все чаще обращается к «квалифицированному молчанию» как к определенному инструменту юридической техники, используя при этом различные приемы его употребления. Распространение «квалифицированного молчания» в текстах законодательных актов позволяет классифицировать рассматриваемый феномен по видам. Дифференцировать «квалифицированное молчание» можно по объему его выражения в нормативных правовых актах. Законодатель, создавая норму права, устанавливает степень ее абстрактности, используя при этом частичное либо полное «квалифицированное молчание». В случае частичного «квалифицированного молчания» нормативное положение может нести в себе лишь общие нейтральные черты регулируемого правоотношения, где последующая конкретизация возлагается непосредственно на правоприменителя. Данный вид встречается, когда законодатель в тексте нормы права использовал оценочное понятие или категорию, что позволило обозначить лишь границы правового регулирования. Полное «квалифицированное молчание» законодателя характеризуется отсутствием регламентации правоотношений. Такое волеизъявление субъекта правотворчества может быть обусловлено слабым развитием определенной сферы общественных отношений, отсутствием необходимости в их урегулировании на данном этапе развития общества, неготовность государственного аппарата обеспечивать реализацию тех или иных процедур. Иллюстративным примером полного «квалифицированного молчания» являются положения Указа Президента «Об общественном обсуждении про-

34

ектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» от 9 февраля 2011 года № 1671. Статья 1 данного Указа устанавливает, что на общественное обсуждение могут быть вынесены проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации. Та же статья в качестве обратной связи со стороны граждан предписывает федеральным государственным органам через 90 дней со дня завершения обсуждения представлять Президенту доклад о его результатах. При этом Указ № 167 не содержит механизма, согласно которому глава государства должен был бы отреагировать на представленные результаты. Выступая субъектом подзаконного нормотворчества, Президент РФ умышленно оставляет за собой возможность действовать по своему усмотрению, поскольку этого требует характер поставленной документом цели. Положения подписанного Указа существенно расширяют вовлечения граждан в управленческие вопросы. Однако исторический опыт России как государства, в котором становление института народной власти началось сравнительно недавно, не позволяет в полной мере реализовывать подобные идеи. В связи с этим, возникающие в данной ситуации дискреционные полномочия главы государства не несут в себе цели допущения произвола и злоупотребления. Детализация механизма реагирования на результаты обсуждения проектов могут повлечь, к примеру, формальность действий Президента РФ, которому необходимо выполнить нормативное предписание. Российская система законодательства, представленная совокупностью различных по своей юридической силе нормативных актов, предполагает возможность нормотворческого процесса на любых уровнях. Соответственно субъекты нормотворчества каждого из уровней обладают правом использовать «квалифицированное молчание» при создании положений нормативного акта. В зависимости от уровня субъекта нормотворческой деятельности можно выделить «квалифицированное молчание» субъекта конституционного, законодательного и подзаконного нормотворчества. Поскольку «квалифицированное молчание» встречается в отраслях, основанных на императивном методе правового регулирования, не приемлющего по своей сущности никакой альтернативности в принимаемых решениях, неопределенность используемых в норме понятий нередко нуждается в судебном толковании. Безусловно, значительная часть абстрактных норм остаются без вмешательства высших судебных инстанций, и реализуются в том смысле, который им придает правоприменитель в ходе практической деятельности. Однако существующие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации позволяют выделить еще один критерий дифференциации 1

Указ Президента РФ от 09.02. 2011 № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // Доступ из СПС «Консультант Плюс» 35

исследуемого явления. Соответственно, по наличию судебного толкования «квалифицированное молчание» можно подразделить на дефиницированное и недефиницированное. Дефиницированное «квалифицированное молчание законодателя» зачастую встречается в нормах уголовного права, поскольку данная отрасль законодательства охраняет наиболее важные общественные отношения. Несмотря на свой императивный характер, нормы уголовного права содержат колоссальное количество оценочных понятий и категорий. В последующем, большинство абстрактных конструкций разъясняется судами высших инстанций на основе сложившейся судебной практики. «Квалифицированное молчание» остается недефинициированным в тех случаях, когда речь идет об отраслях законодательства, допускающих свободного использования диспозитивного метода правового регулирования, а также в случаях, когда регулируемое правоотношение не накопило достаточного материала судебной практики или вовсе не связано с ней. Для раскрытия воли, которую законодатель передает при использовании «квалифицированного молчания» достаточно профессиональных навыков правоприменителя, его практического опыта. Возможность дифференциации «квалифицированного молчания» законодателя указывает на его самостоятельность как феномена правовой действительности. Использование явления в качестве современного приема юридической техники подчеркивает его эффективность в процессе урегулирования общественных отношений. Создание «искусственной» неопределенности в праве обуславливает рассмотрение «квалифицированного молчания законодателя» в качестве определенного законотворческого риска. Стремление законодателя обеспечить гибкость правового регулирования нередко сопровождается риском допустить правотворческую ошибку. Не безосновательным также являются риск возникновения ситуации злоупотребления при реализации правоприменителем своих дискреционных полномочий. Однако отказ от «квалифицированного молчания законодателя» в условиях современного развития общества не представляется возможным. Излишняя регламентация общественных отношений существенно снизит эффективность механизма правового регулирования, превратив его в загроможденный набор элементов, неспособных адаптироваться к стихийно изменяющимся социальным процессам. Кроме того, закрепощение правоприменителя влечет формальный подход к рассмотрению юридического дела, что в последующем выразится в принятии нецелесообразного решения. Таким образом, «квалифицированное молчание законодателя» представляет собой общеправовой феномен, обеспечивающий гибкость современной системы права и эффективность действия принимаемых правовых норм. «Невидимый диалог», который возникает между законодателем и правоприменителем, позволяет предупредить формализацию правопримени-

36

тельного процесса, а наличие умеренной дискреции обеспечит потребность правоприменителя к постоянному совершенствованию профессионализма. Мелешко Семен Игоревич, студент 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Паращевина Елена Анатольевна, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 2 класса Проблема применения решений ЕСПЧ в Российской Федерации Для того чтобы обеспечить полное соблюдение прав человека была создана Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свободах, вступившая в силу 3 сентября 1953 года. С целью соблюдения тех обязательств, которые взяли на себя все страны Совета Европа, был образован механизм контроля, состоящий из Европейской комиссии по правам человека и Европейского суда по правам человека. После вступления Протокола № 11, было решено заменить эти два органа одним единым Европейским судом по правам Человека (далее-ЕСПЧ), который был учрежден в 1959. В Российской Федерации Европейская Конвенция по правам человека и протоколы к ней были ратифицированы 5 мая 1998 года, за исключением протоколов № 6 относительно отмены смертной казни и № 13 относительно отмены смертной казни в любых обстоятельствах. Нельзя не сказать, что так же не был ратифицирован протокол № 12, в котором закрепляется общее запрещение дискриминации. Связано это в связи с тем, что содержание протокола, итак, предусмотрено в российском законодательстве. Однако на протяжении всего этого периода актуальность проблемы применения решений ЕСПЧ в Российской Федерации только возрастает. Многие правоведы и политики рассматривают вполне реальную ситуацию, при которой Россия может выйти из Совета Европа, а как следствие, из Европейской конвенции по правам человека, и ее взаимодействие с Европейским судом по правам человека прекратится. На XVIII Международном форуме по конституционному правосудию председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин заявил о том, что «Россия, если захочет, может выйти из-под юрисдикции Европейского суда по правам человека»1. С чем же связана такая сложившиеся ситуация? 1

[Электронный Ресурс] Зорькин допускает выход России из-под юрисдикции ЕСПЧ. https://pravo.ru/news/view/42619/ 37

На протяжении многих лет Россия остается в числе лидеров по количеству исков, поданных в Европейский суд по правам человека. Например, в 2018 году Россия с большим отрывом первенствовала по количеству исков. Исходя из отчета ЕСПЧ за 2018 год, против России были выдвинуты 12150 жалоб, против Турции, которая находится на втором месте – 6700. За весь 2018 год в адрес суда поступило 43 тысячи исков1. Стоит отметить, что Россия так же лидирует и по числу удовлетворенных жалоб, поданных против нее. Количество выигранных дел Россией в ЕСПЧ за 2018 год равняется всего пяти, в то время как число проигранных дел сводится к 238 делам. Германия за этот же период проиграла в ЕПСЧ всего два дела. Несмотря на то, что в целом поток обращений в суд в 2018 году сократился на треть, почти 30% новых жалоб пришло из России, их число за последние три года удвоилось: в 2018 году их поступило 12,15 тыс. (в 2015-м – менее 6 тыс.). Хотя еще в 2017 году, когда их было около 8 тыс., глава Минюста Александр Коновалов заявлял о существенном сокращении (в 3,5 раза за четыре года) потока обращений в ЕСПЧ. В пересчете на душу населения количество жалоб из России выше среднего. Растет и количество обоснованных жалоб россиян: 5,235 тыс. в 2018 году было коммуницировано, еще более 5 тыс. по предварительной классификации потребуют решения по существу. Таким образом, мы наблюдаем, что граждане Российской Федерации доверяют ЕСПЧ и не теряют возможность воспользоваться своим правом, и обратиться в международный суд, однако абсолютное большинство жалоб признаются европейским судом не подлежащими рассмотрению. Помимо неправильно оформленных документов, часто в ЕСПЧ отказывают и потому, что заявители обращаются напрямую в международный суд, минуя национальный. Важно отметить, что во многих странах именно конституционные суды способствуют правовой определенности юридического статуса ЕСПЧ. Отношения между Конституционным Судом РФ и ЕСПЧ, к сожалению, весьма печальны. По ряду дел имеются кардинальные разногласия (П. Штукатуров, К. Маркин, Н. Алексеев и другие). Проблема заключается в том, что исполнения решений ЕСПЧ непосредственно связана с вопросами соотношения национального и международного права. В РФ Конституция в статье 15 части 4 гарантирует исполнение общепризнанных принципов и норм международного права, при этом, отмечая, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы2. Так же не стоит забывать о том, что «Российская Федерация в соответствии со статьей 46 Конвенции признает ipso facto (в силу самого факта) и без специального соглашения юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной 1

[Электронный Ресурс] Ежегодный отчет о проделанной работе и статистику за

2018 год https://www.echr.coe.int/Documents/Annual_report_2018_ENG.pdf 2 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) 38

по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после их вступления в действие в отношении Российской Федерации»1. В статье 392 ГПК РФ говорится о том, что основанием для пересмотра судебных постановлений в том числе является и установление ЕСПЧ нарушений положений Конвенции2. В статье 413 УПК РФ отображается точно такая же ситуация – при нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, вступивший в силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено3. На протяжении многих лет среди правоведов вились многочисленные споры на тему признания решений ЕСПЧ в Российской Федерации. Неоднократно сам председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин выступал за то, чтобы расширить полномочия Конституционного Суда по этому вопросу. Кабинет министров Совета Европы не вправе требовать от Российской Федерации исполнения решений ЕСПЧ, если они противоречат Конституции РФ и решениями Конституционного суда, которые, итак, имеют полную правовую базу для защиты прав и свобод. И только в декабре 2015 в ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» внесена поправка и были расширены полномочия КС4: Конституционному суду разрешается признавать неисполнимыми решения международных судов, прежде всего Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), в случае если их решения противоречат российской конституции. То есть право на обращение в ЕСПЧ не было отменено и также, как и было, остается в силе. Но теперь Конституционный суд получил право целиком и частично отвергать решения ЕСПЧ. Принятый Думой законопроект, по замыслу авторов, должен «обеспечить правовой суверенитет» России и «противостоять тенденциозным решениям» международных судов. Другими словами, этот закон должен защитить и избавить нас и нашу страну от предвзятости и необъективности ЕСПЧ. Причем данный механизм работает не только в России, но и в других европейских государствах. Например, в германской правовой системе. По мнению Валерия Зорькина, Россия исходит из того, что решения ЕСПЧ нужно выполнять, но вопрос заключается в пределах исполнения. Также нельзя не сказать про то, что министр иностранных дел Сергей Лавров неоднократно расценивал решения ЕСПЧ как политизированными, не 1

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свободах (вступила в силу 3 сентября 1953 года) 2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) 3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 01.04.2019) 4 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» 39

имеющими ничего общего с правом1. Это такие дела, как «дело Илашку» или «Катан и другие против Молдовы и России»2. Президент России Владимир Путин также высказывался на тему того, что ЕСПЧ принимает ряд решений крайне политизировано, тем самым не выполняя функции, для которых он был создан3. Многие оппозиционеры нарочно призывают граждан на участие в массовых уличных акциях, обещая им дальнейшую юридическую помощь в ЕСПЧ, тем самым дискредитируя государственную власть в России. И как бы это не было странно, но это провокационная схема продолжает работать, международный суд признает эти иски. Подводя итог, мы можем выразить полное согласие с позицией Председателя Конституционного Суда РФ Валерием Зорькина. По его мнению, ЕСПЧ не внимает тот факт, что национальный орган конституционного контроля действует в рамках действующей Конституции РФ и не обладают широкой степенью свободы в ее толковании в отличии от судей ЕСПЧ, которые по сути занимаются эволютивным толкованием. Весьма абстрактные положения Европейской Конвенции по правам человека позволяют толковать их как угодно, в пользу той или иной стороны. Российская Федерация не может допустить, чтобы решения ЕСПЧ приводили к конфликту с Конституционным Судом, полномочия которого основаны на принципах государственного суверенитета, верховенства и высшей юридической силы Конституции в правовой системе России.

1

[Электронный Ресурс] Сергей Лавров: Решение суда по «делу Илашку» - не правовое, а политическое» https://newdaynews.ru/pmr/68018.h 2 [Электронный Ресурс] Лавров назвал политизированной работу Страсбургского суда http://rapsinews.ru/international_news/20121023/265101781.html 3 [Электронный Ресурс] Путин не исключил возможность выхода РФ из-под юрисдикции ЕСПЧ https://www.interfax.ru/russia/391379 40

Мельник Святослав Сергеевич, студент 2 курса Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) Научный руководитель: Алихаджиева Инна Саламовна, доцент кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), кандидат юридических наук, доцент Преступления против человечности по международному уголовному праву (на примере отряда 731) Самым большим потрясением XX века является Вторая мировая война. Как отмечает французский философ эпохи Просвещения Вольтер: «Война есть бедствие и преступление, заключающее в себе все бедствия и все преступления»1. С этим высказыванием сложно не согласиться, поскольку даже по прошествии многих лет становится очевидным, что действующие в то время международно-правовые акты не смогли предотвратить преступления против человечности, которые в истории получили название преступлений отряда 731 (отряда смерти). Актуальность выбранной темы имеет особое значение для понимания необходимости международного регулирования наиболее важных для всего человеческого сообщества вопросов, а также исполнения странами своих обязательств в области международного уголовного права. Предыстория. В начале 1920-х гг. тогда еще военный врач Сиро Исии отправился в Европу для получения особых сведений, необходимых Японии для корректировки курса внутренней и внешней политики государства. Никто тогда не мог предположить, каков будет результат, казалось бы, обычной научной экспедиции. После проведенных научных исследований полковник Исии пришел к выводу о том, что у большинства европейцев сохраняется страх перед «черной смертью» – чумой. Впоследствии именно чума стала объектом исследования руководителя и идейного «вдохновителя» отряда 731 (отряда смерти) – Исии. После одобрения императором Японии началась активная подготовка к созданию специализированного исследовательского центра – отряда 731 (отряда смерти), основной целью которого было создание оружия массового поражения. С этой целью было принято решение о его размещении на территории Харбина, между деревнями Саньтунь, Сытунь и Утунь2. Изначально важно понять причину такого решения. Во-первых, при рассмотрении вопро1 2

Кузнецов В. Франсуа Мари Вольтер. – Мысль, 1978. – С. 21. Сэйити Моримура. Кухня дьявола. – М.: Прогресс, 1983. – С. 8. 41

са о дислокации отряда исходили из потенциальной угрозы проводимых экспериментов по созданию бактериологического оружия, поэтому для того, чтобы не существовало угроз непосредственно безопасности японцам, это место подходило идеально. Во-вторых, на первоначальном этапе требовался «материал», как выражались японские ученые. Под материалом понимались живые люди, которых уже позже стали называть «бревнами». Зачастую подопытными становились китайцы, корейцы, монголы и русские. У отряда была особая структура, однако до сих пор не имеется полных данных по всем функционировавшим в отряде группам, а среди известных: группа по исследованию вирусов; группа по исследованию насекомых; группа по исследованию чумы (группу возглавлял ученый Такахаси, активное участие в разработке большинства проектов принимал сам Сиро Исии); группа по исследованию тифа; группа по исследованию керамических бомб; специализированная группа по работе с «бревнами»; группа по исследованию сыпного тифа и производства вакцины1. Это далеко не полный перечень тех научных направлений, по которым работал отряд 731, первоначально имевший название отряда «Того». В целях научного исследования были проведены многочисленные опыты над людьми, циничность и бесчеловечность которых поражает. В отряд поступали люди независимо от гендерного, национального или любого иного признака. В отряде подопытным выдавали трехзначные номера, после чего определяли в специальную группу. Из воспоминаний Акиямы Хироси, одного из членов отряда, следует, каким мучениям подвергались люди: «Я не знал с какой целью проводится опыт, что вводят человеку в кровь… Несчастный корчился в страшных муках, издавая душераздирающие вопли…»2. Каждая группа «заказывала» определенные части тела живого человека. Вскрытия проходили как с наркозом, так и без. Подопытным вводился в вены воздух, исследовалось изменение массы сердца при эпидемическом заражении, в органы вводились различные вещества: фармацевтические средства, моча и кровь лошади. Проводились опыты по переливанию крови животных человеку; исследовалась скорость наступления смерти при подвешивании человека вниз головой, затем происходило вскрытие и анализ внутренних органов. Наиболее жестоким являлось заполнение легких человека ядовитым газом, вскрытие живых людей, замена внутренних органов на органы животных. Бесчеловечные опыты проводились даже над детьми. Один из них описан достаточно подробно японским писателем-исследователем Моримурой Сэйити. В 1943 году произошло вскрытие и расчленение китайского мальчи-

1 2

Сэйити Моримура. Кухня дьявола. – М.: Прогресс, 1983. – С. 22. Akiyama H., Tokushu Butai Nanasanichi. – Tokyo: San'ichi shobo, 1956. – P. 74. 42

ка. Ему были вырезаны внутренние органы – желудок, почки, поджелудочная железа, кишечник, после этого был изъят мозг1. С 1939 года в отряде шла активная разработка керамических бомб для использования бактериального оружия. Для этого проводились следующие опыты: подопытных в количестве 15 человек привязывали к деревянным столбам на расстоянии 3-5 метров друг от друга. Самолет производил сброс бомб, точное количество которых до сих пор остается неизвестным, с чумными блохами. После истечения определенного промежутка времени производилась дезинфекция и вскрытие подопытных2. Это далеко не исчерпывающий список того, что происходило в отряде 731. Многие результаты исследований выставляли в специально оборудованном зале. Экспонаты были различными, и по воспоминаниям членов отряда, зал был особым предметом гордости его начальника. В 1945 году СССР вступил в финальную стадию войны с Японией. Японским руководством был отдан приказ о ликвидации всех данных об отряде; все люди, находившиеся тогда в отряде как подопытные, были убиты, а их тела уничтожены. Между тем разведданными о деятельности отряда СССР располагал еще в 1934 году. Для сохранения секретности о деятельности центра полковник Сиро Исии отдал следующие приказы: 1) Никому не распространять сведения об отряде 731; 2) Не встречаться членам отряда во избежание разоблачения. Помимо этого всем членам отряда было выдано два специальных пузырька: в одном содержался яд, а в другом зараженная чумой блоха. Об этом стало известно в ходе Хабаровского процесса 1949 года. Какая же ответственность последовала за чудовищные преступления против человечности, совершенные отрядом? Логичным было бы рассмотрение данного дела в рамках Токийского процесса 1946-1948 годов, когда суду подлежали преступления, совершенные высшим военным и гражданским руководством Японской империи. Тем не менее ни один из членов отряда 731 тогда не был привлечен к ответственности в рамках этого судебного процесса. Многие исследователи-международники закономерно ставят вопрос о правовом характере Токийского процесса и о его значении для мирового сообщества. В рамках Хабаровского процесса, проходившего 25-30 декабря 1949 года, некоторые из японских военнослужащих были осуждены за производство бактериологического оружия для подготовки войны против СССР и других государств, проведение преступных и бесчеловечных опытов, в результате которых было умерщвлено не менее 3000 человек. Перед судом предстали только 12 из более чем 2500 членов отряда. Генерал Кавасима в ходе допроса рассказал о подопытных «бревнах». При этом современники отмечают, что в речах подсудимых генералов не было раскаяния. Объясняет1 2

Сэйити Моримура. Кухня дьявола. – М. : Прогресс, 1983. – С. 59. Там же. С. 88. 43

ся это тем, что «научная» работа отряда велась во благо Японии и Императора и по его личному приказу, а император имел божественное происхождение, его решения были неоспоримы. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года Военный трибунал Приморского военного округа приговорил Кадзицуку Рюдзи, Ямадо Отозоо, Такахаси Такаацу, Кавасиму Киоси к заключению в исправительно-трудовой лагерь сроком на 25 лет. Другие члены отряда получили от трех до двадцати лет лишения свободы1. Позже большинство из осужденных были амнистированы, и им было дано право на возвращение в Японию. При этом стоит отметить тот факт, что все обвиняемые не выдвигали никаких претензий по их содержанию. Объясняется это, прежде всего, соблюдением СССР норм международного права по содержанию военнопленных2. Вместе с тем, следует поставить под сомнение юридические основания проведения Хабаровского процесса, так как Япония не брала на себя обязательства по исполнению международных актов в этой сфере и СССР передал суду японских граждан исключительно на основании норм национального законодательства. Подводя итоги исследования, можно сделать вывод о том, что роль международно-правового регулирования таких важных вопросов, как создание оружия массового поражения, проведение бесчеловечных опытов над гражданским населением и военнопленными является значительной. Хабаровский процесс стал отправной точкой для регулирования вопросов, касающихся разработки и применения бактериологического оружия. Так, в 1972 году была подписана и ратифицирована Конвенция «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении»3. Представляется важным соблюдение всеми странами взятых на себя международных обязательств, общепризнанных принципов и норм международного права, а в аспекте данного исследования – норм международного гуманитарного и уголовного права. Подобные бесчеловечные «опыты» недопустимы в современном цивилизованном обществе – именно это должно быть определяющим фактором дальнейшего развития как национального права отдельных государств, так и международного права в целом.

1

Материалы судебного процесса по делу бывших военнослужащих японской армии, обвиняемых в подготовке и применении бактериологического оружия. – М.: Гос. изд-во политической литературы, 1950. – С. 534-535. 2 Военнопленные в СССР. 1936-1956. Документы и материалы / под ред. М.М. Загорулько. М.: Логос, 2000. С. 26-29. 3 Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинного оружия и об их уничтожении // Официальный сайт Организации объединенных Наций. URL: https://www.un.org/ru/docume nts/decl_conv/conventions/bacweap.shtml 44

Муравченко Наталья Николаевна, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Пушкарев Евгений Александрович, доцент кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России, доктор политических наук Реформа политического сыска Российской империи в XIX веке В условиях попыток организации в современной России «цветных революций», особую ценность начал приобретать исторический опыт противодействия угрозам самодержавия, что и обуславливает актуальность данной темы. В XIX веке В Российской империи обострились социальнополитические и экономические противоречия. Наиболее значимыми событиями были первое революционное восстание декабристов 14 декабря 1825 года, многочисленные покушения на высших представителей власти. Широкий размах получила борьба низовых слоев общества – рабочих и крепостных. Сложившаяся условия вызвали необходимость постоянного реформирования органов политического сыска России. В 1801 году Александром I была ликвидирован орган политического надзора – Тайная экспедиции Сената. 5 сентября 1805 года император сформировал Комитет высшей полиции. Это был межведомственный орган, занимавшейся сбором из разных заведений данные о слухах и настроениях людей. В 1807 году Комитет высшей полиции был реформирован. На его основе был сформирован Комитет охранения общественной безопасности для рассмотрения дел по преступлениям, которые клонятся к нарушению общего спокойствия. Комитет осуществлял межведомственную координацию действий, также включал судебно-следственный орган по политическим делам Особенную канцелярию. Один из близкий сторонников императора Н.Н. Новосильцев разработал для Комитета инструкцию. В соответствии с пунктом 1 данной инструкции было определено следующее: «предусматривать все то, что могут произвести государственные враги, принимать соответствующие меры к открытию лиц, посредством коих могут они завести внутри государства вредные связи»1. В 1819 г. комиссия была упразднена, часть ее аппарата была выведена в Министерство внутренних дел. В его составе была образована Особенная канцелярия, занимавшаяся политическим сыском. Руководил Особенной канцелярией сыщик – М.Я. фон Фок. 1

Лурье Ф. Политический сыск в истории России, 1649-1917 гг. /Ф.Лурье. М.: Центрполиграф, 2006. 45

Главной причиной усиления аппарата политической полиции стало прошедшее восстание декабристов 1825 г. Лидерами движения, а также идейными вдохновителями стали Александр Муравьев, Сергей Трубецкой, Никита Муравьев, Кондратий Рылеев и иные. Их план состоял в том, дабы помешать государственным органам и вооруженным силам России принести на верность императору Николаю I присягу. Для реализации продуманного плана, их целью выступило – захват Зимнего дворца и всей царской семьи. В последующем, тайные общества планировали сформировать новое правительство, принять конституцию государства и провозгласить в России демократию. Речь шла об образовании республики, причем царская семья должна быть выслана за рубеж. Восстание декабристов 1825 г. стало первым крупнейшим народным движением в российской истории. В это время Российская империя впервые увидела революционное движение против царизма, оно было представлено исключительно дворянами1. В трудах В. И. Ленина была развернута оценка движения декабристов, которые положили начало сознательной, организованной борьбе с крепостничеством и царизмом. Неудачи прошедшего восстания, которые заключались в ориентировании на военную революцию и заговор, а также в недостаточной конспирации и довольно слабой организации привлечения масс, помогли Императору России в кратчайшие сроки подавить бунт. И это было лишь первым сигналом, что в государстве идет активное движение против самодержавия2. Подавление восстания дворянских революционеров в 1825 году в Петербурге привело к тому, что Николай I заменил имеющиеся в период правления Александра I временные органы на постоянно действующий аппарат политической полиции. Николай I принял решение нейтрализовать Комитет охранения общественной безопасности, передавая политический сыск III отделению Собственной канцелярии. Проект формирования политической полиции Николай I поручил непосредственно генерал-адъютанту А.Х. Бенкендорфу 12 апреля 1826 г. Бенкендорф подготовил «Проект об устройстве высшей полиции», в котором отмечал, что события 14 декабря и страшный заговор, который уже десять лет подготавливал данные события обоснованно доказывают ничтожество настоящей полиции и надобность в организации новой полиции по продуманному плану как можно скорее3. Строгая централизация органа высшей полиции, рассредоточение полицейских сил в государстве были отражены непременно в выдвинутом проекте А.Х. Бенкендорфа. Вследствие чего для увеличения авторитетности по1

Ленин В.И. «Памяти Герцена» // Социал-Демократ. № 26. - 1912 г. Там же. 3 Проект г. А.Бенкендорфа «Об устройстве высшей полиции» 1826 г. 2

46

литической полиции Николай I своим Указом от 3 июля 1826 г. создал III отделение – высшее надзорное учреждение в Российской империи. Особенная канцелярия была изъята из Министерства внутренних дел и передана в III отделение. М.Я. фон Фок стал исполнять обязанности начальника канцелярии III отделения. Все возложенные императором обязанности были распределены между пятью экспедициями III отделения. Первая экспедиция, самая важная, занималась организацией политического сыска и следствием, осуществляла наблюдение за деятельностью революционных организаций и общественных деятелей. III отделение содержало агентурную сеть за рубежом, агенты которой были подчинены М.Я. фон Фоку. Информаторами выступали лица самых различных социальных положений – от извозчиков и лакеев до генералов и лиц из высших органов власти. Фок получал от своих секретных агентов записки, информацию передавал Бенкендорфу, а тот особо важные сведения доводил до императора. III отделение стремилось перенять методы политического сыска наиболее опытных коллег из зарубежных секретных служб. Но главной задачей деятельности III отделения за рубежом оставалось недопущение революционного движения в Российскую империю. Исполнительным органом III отделения на местах выступила жандармерия, которая уже в 1827 г. стала именоваться Корпусом жандармов. В 1836 г. под руководством начальником штаба Корпуса жандармов Л.В. Дубельта было утверждено Положение, определившее обязанности жандармов. На местах создавались жандармские округа, которые возглавляли жандармские генералы. Округа были разделены на отделения. К каждому округу и отделению были приписаны жандармские части. К обязанностям жандармов было отнесено:1 - осуществление наблюдений за исполнением законодательства; - осуществление преследования разбойников; - проведение рассеяний запрещенных скопищ; - способствование усмирению бунтов; - проведение обысков и дознания и пр. Поэтому основным орудием политического сыска в России до образования III отделения стала именно жандармерия. Жандармы обладали ключевыми сведениями о возможных политических преступлениях, а также к ним добавлялись данные, получаемые от секретных агентов. В записи из дневника начальника штаба Корпуса жандармов говорится: «Полиция, по словам Петра Великого, является душой любого порядка. Она может охранять общее спокойствие и предупреждать различное зло. Но силы полиции в основном состоят в нравственном влиянии, орудия которого суть: 1

Нижник Н.С. Правоохранительная система Российской империи: монография. – СПб.: 2008. – 345с. 47

истина в словах и добросовестность в действиях. Поэтому добросовестно осуществляет свои обязанности полиции и приносит истинную пользу тот, кто может быть безукоризненным примером для других лиц. Что определяет порок в частном лице, то делает уже преступлением в лице полицейского чиновника». Вторую половину XIX века, по мнению некоторых ученых, можно охарактеризовать как время раскрепощения жизни общества. Большая часть населения и отдельные радикальные и оппозиционные элементы были недовольны сделанными преобразованиями Александра II. Революционные организации, марксистские кружки, которые ставили своей целью свержение самодержавия и капиталистического строя, побудили императора принимать меры по укреплению органов третьего отделения. Начальником политического сыска в 1856г. стал В.А. Долгоруков, который придерживался реакционных взглядов. В данный период времени отдел жандармов насчитывал 4253 генералов, офицеров и нижних чинов. Сделанные Александром II преобразования по либерализации жизни общества, не устраивали революционно настроенную молодежь, население в целом, уясняя непоследовательность планов, они чувствовали себя обманутыми1. Новое руководство стало уделять внимание «наблюдениям за направлением умов в государстве». И только с появлением разночинцев в окружающем обществе политической полиции уследить за «расположением умов» стало все сложнее и сложнее. Покушение Каракозова на Александра II смогло раскрыть все недостатки полицейских органов и потребовало некоторых структурных преобразований. В 1866г. Шувалов, который возглавил III отделение и Корпус жандармов, говорил о мерах по восстановлению порядка в Российской империи и излагал предложения по преобразованию системы политического сыска: «Основная цель реформирования заключается в том, чтобы по мере возможности, формировать политические полиции там, где они не имеются и сосредоточить уже имеющиеся органы полиции в III отделении канцелярии, для объединения их действий и для того, чтобы можно было довольно точно и однообразно для целой империи определить, какие стремления считаются государством вредными и какие методы надлежит использовать для противодействия им»2. Одновременно со структурными преобразованиями была образована Охранная стража, которая занималась охраной Императора и политическим сыском.

1

Миняйленко Н.Н. Вопросы правового обеспечения деятельности вооруженной охранной стражи Российской империи // Вестн. С.-Петерб. ун-та МВД России. – № 3(63). – 2014. – С.87-92. 2 Положение о корпусе жандармов // ПСЗ. – Собр. II. – Т. 42. - № 44956. 48

Также П.А. Шувалов сформировал новое «Положение о Корпусе жандармов», в котором говорилось об обеспечении формирования дробной системы губернских управлений и уездных наблюдательных пунктов. К обязанностям чинов Корпуса жандармов также относилось проведение сыска, осуществление расспросов, осуществление негласного наблюдения и обысков, а полицейские службы должны были осуществлять им различное содействие в этом. В результате 8 округов были преобразованы в Главное управление, 56 губернских жандармских управлений, 50 уездных управлений, а также наблюдательный состав, 22 жандармских управления железных дорог и пр. После террористического акта в Зимнем дворце 5 февраля 1880 года вышел Указ о формировании «Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного спокойствия». Председателем комиссии был назначен генерал М.Т. Лорис-Меликов. Основными задачами комиссии стали проведение экстренного разбора всех политических дел и ускорение их судебного рассмотрения; объединение всех органов для осуществления борьбы с революционным движением. 26 июля 1880 года Лорис-Меликов предложил Александру II закрыть Верховную распорядительную комиссию, ликвидировать III отделения канцелярии императора, а охрану государства и общественного спокойствия сосредоточить в Министерстве внутренних дел. 6 августа 18880 года эти изменения были одобрены царем. Органы общей и политической полиции были сосредоточены в Департаменте государственной полиции Министерства внутренних дел. Несмотря на проведенное реформирование органов политического сыска 1 марта 1881 года был совершен очередной терракт и убит Александр II. имел предпочтение свернуть с курса либеральных реформ и начал процесс «полицеизации» государства. 14 августа новый император Александр III подписал положение «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия», наделившее полицию дополнительными правами при чрезвычайных ситуациях. Таким образом, в XIX веке сохранялась угроза монархии со стороны революционных движений, была также и нерасторопность монархии в проведении либеральных реформ. Расширение же полномочий правоохранительных органов привело к положительным результатам в частности к сохранению российской монархии в XIX веке.

49

Падалица Юлия Николаевна, магистрант 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Осадчук Екатерина Александровна, доцент кафедры теории и истории государства и права Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, юрист 3 класса Место и роль прокуратуры в механизме разделения властей Российская Федерация, как большое, многонациональное государство обязано иметь сильную, разветвленную систему контрольно-надзорных органов, которые должны осуществлять надзор за соблюдением законов во всех сферах общественной жизни, с целью поддержания правопорядка, а также целостности государства. Такого рода органы должны выступать балансом в отношении других ветвей власти, уравновешивая их. Согласно статьи 10 Конституции РФ, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Отсутствуя в данной статье, прокуратура несмотря на это, наделена властно-надзорными полномочиями, которые можно проследить, исходя из правового статуса прокурора, главным источником которого, является федеральный закон «О прокуратуре» от 1992 года1. Разделение властей определяет организацию государственной власти, при этом, важным вопросом остается место органов прокуратуры в данной системе. Согласно статье 129 конституции РФ, порядок деятельности, структура и полномочия прокуратуры определяются действующим Федеральным законом, согласно нему, прокуратура – единая федеральная централизованная система органов (статья 1), прокурорский надзор осуществляется независимо от органов государственной власти (статьи 4, 5). Законодательные органы не дают никакой информации относительно места надзорного органа в системе разделения властей. Мнения различных ученных о месте прокуратуры в системе государственной власти разнятся. А. Мыцыков, считает, что никакая реформа в органах прокуратуры не требуется, так как данный орган консервативен от природы своего происхождения, речь должна идти лишь о средствах повышения результативности надзора2. 1

Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 8 января 2019 года) 2 Мыцыков А. Смысл реформ – повышение эффективности надзора // Законность. – 2007. - № 5. - С.2-6. 50

Группа ученых, в частности профессор Клочкова, считает, что прокуратура должна относится к законодательной ветви власти. Свою точку зрения они объясняют тем, что органы прокуратуры и Федеральное собрание образуют систему сдержек и противовесов, в процессе своей деятельности они не только сотрудничают, но и в силе ограничивать друг друга. Конкретное взаимодействие законодательной власти с органами прокуратуры проявляется в ее функции – надзору за исполнением законов, которая является защитой законодательной системы России. Главным аргументом в затянувшемся споре они считают порядок назначения Генерального прокурора, так как известно, Генеральный прокурор РФ, согласно статье 102, части 2 статье 129 Конституции РФ назначается и снимается с должности Советом Федерации, по представлению Президента. На наш взгляд, относить прокуратуру к законодательной ветви власти неправильно, поскольку она не наделена правотворческими функциями, да и нельзя сказать, что органы прокуратуры находятся под сильным давлением законодательного корпуса. А.Д Бойков считает, что прокуратура – орган по надзору за законностью, ведущий свою деятельность в равной степени по отношению ко всем существующим ветвям власти РФ1. Следовательно, все три ветви власти необходимо дополнить механизмом сдерживания и контроля, при этом данную функцию может выполнить только прокуратура. Ряд ученных считает необходимым отнести прокуратуру к администрации президента. По их мнению, прокуратура является неким арбитром государственной власти, в условиях ее разделения, она выполняет свои полномочия от имени Российской Федерации, то есть от имени Президента, реализуя на правовой основе полномочия главы государства. Исходя из этой точки зрения, прокуратура является рычагом Президента в процессе поддержки общественного порядка. Важным фактором является то, что кандидата на должность Генерального прокурора представляет Президент РФ, так же он вправе временно отстранить Генерального прокурора от своих обязанностей. С другой стороны, если рассмотреть правовой статус Президента, то можно сказать, что любой орган государственно власти находится в механизме реализации полномочий президента, что является неверным. Да и назначение на должность Генерального прокурора, по большей степени относится к ведению Совета Федерации. Действующий прокурор Российской Федерации, Юрий Яковлевич Чайка, считает действующий статус прокуратуры, вполне подходящим под реалии русского общества, но это не значит, что ее не нужно совершенствовать, реформирование органов прокуратуры должно проходить с учетом исторического опыта России2.

1

Бойков А. Д. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997. 2 Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ) (с изменениями на 27 декабря 2018 года) (редакция, действующая с 8 января 2019 года) 51

Н.В. Мельников, судья Конституционного суда, считает, что необходимо выделить органы прокуратуры в отдельную ветвь власти – контролирующую, закрепив ее, в статье 10 Конституции РФ, при этом он отмечает, что именно прокуратура должна быть балансом, уравновешивающим исполнение законов всеми органами власти1. Данная доктрина, в первую очередь, задает вопрос: «Нужно ли абсолютизировать систему государственной власти». Можно согласится с Е.И. Козловой, которая считает, что абсолютизировать систему разделения власти лишь на 3 ветви нельзя, нельзя полагать, что органы трех ветвей власти – единственные существующие источники власти. В своих работах, юрист пытается доказать существование номинальной «избирательной ветви власти», которую представляет Центральная избирательная комиссия РФ и другие избирательные комиссии. Н.В. Мельников считает, что кроме деятельности прокуратуры в эту ветвь можно включить деятельность Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека и омбудсменов в субъектах РФ, Центральный банк РФ. Данная квалификация вполне разумна, если под содержанием каждой ветви власти понимать его основную функцию, основное направление деятельности. Выделение данных органов в самостоятельную ветвь власти является обоснованным и с точки зрения борьбы с коррупцией, основания для ее выделения существуют. Нельзя сказать, что у этой точки зрения нет своих пробелов, проблем. В первую очередь проблемы возникают на уровне определения списка органов подконтрольной этой ветви власти, так к четвертой ветви власти можно отнести Конституционный суд, который закреплен за судебной ветвью власти, или же ряд органов исполнительной ветви власти. Кроме этого следует сказать, что подобная практика не находит места ни в одном государстве. В целях поддержания принципа независимости прокуратуры, который определяет всю ее эффективность, прокуратуру сложно причислить к одной из существующих ветвей власти. Выделение контрольно- надзорной ветви власти, может является одним из конституционных признаков закрепления демократии в России. Подводя итоги, можно сделать вывод, что современная российская прокуратура является самостоятельным, государственно-правовым институтом, в механизме государственной власти Российской Федерации. Достижение законности и правопорядка возможно при наличии независимого и централизованного органа власти, наделенного полномочиями для выявления и предотвращения преступлений, при этом подобную роль может играть только прокуратура. Что касается вопроса о закреплении ее за какой-либо ветвью власти, или выделением в самостоятельную ветвь власти, этот спор не найдет себе конца, пока не будет закреплен законодательным корпусом Российской Федерации.

1

СПС «Консультант Плюс», 2016 Мельников Н.В. Прокурорская власть // Государство и право. – 2002. – № 2 – С.20-27 52

Слепкан Глеб Константинович, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Курдюк Галина Петровна, профессор кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Соотношение права и морали в деятельности сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний Говоря о соотношении права и морали в правоприменительной практике правоохранительными органами можно сформировать некий «триумвират» субъектов власти, образующих целостную систему: полиция – суд – учреждения уголовно-исполнительной системы (Федеральная служба исполнения наказания). Действительно, сотрудники и должностные лица этих структурных элементов механизма государства в своей деятельности чаще других сталкиваются с выбором между приоритетом морали и права. В некотором смысле эта особенность объединяет работников этих структур, хотя на правовом уровне их взаимодействие урегулировано в достаточной мере. Если понаблюдать за судьбой человека, проходящего весь «триумвират» органов власти, то можно заметить, что выбор предыдущего субъекта власти определяет выбор последующего. Конечно, с точки зрения права эти структуры при исполнении своих полномочий должны быть объективны, однако, на практике, судьям известно о поведении подозреваемого еще до судебного разбирательства, а выбор судьей наиболее строго наказания в некоторой степени предопределяет отношение работников ФСИН к осужденному. Как сочетать правовую и моральную стороны в рамках исполнения своих обязанностей сотруднику ФСИН. Что выбрать право или мораль в случаи их расхождения? На эти вопросы мы постараемся ответить в рамках данной статьи. Данная проблема постоянно является предметом обсуждения ученых, так например, в своем исследовании М.И. Алексеева и Д.М. Казарин указывают: «Профессиональная мораль сотрудников УИС имеет деонтологический характер, т. е. обязывает их строго следовать как нормам морали, так и нормам права». Р.А. Ромашов пишет, что: «профессиональная деятельность сотрудников УИС происходит в условиях повышенной нагрузки, постоянно меняющейся обстановки, характеризуется экстремальностью, стрессогенностью. Именно эта особенность предъявляет такие требования, как соблюдение правовых норм на основе нравственных и волевых качеств личности, необходимых в профессиональной деятельности и готовности противостоять противоправным и аморальным провокациям со стороны спецконтингента». Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государ53

ственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы также закрепляет «установление нравственно-этических основ служебной деятельности и профессионального поведения». Тем самым акцентируя внимание на значении морали в деятельности сотрудников ФСИН. Сегодня деятельность федеральной службы исполнения наказания считается одной из самых опасных и морально осуждаемых в нашей стране. Говоря об опасности, мы имеем в виду угрозу жизни и здоровью самих работников, ведь не секрет, что обеспечение правопорядка среди заключенных, по сути, преступного сообщества, для которого правопорядок лишь пустой звук, требует высокой выдержки и мужества от сотрудника. С другой стороны клеймо «палач» останется за сотрудниками ФСИН навсегда, так как именно им надлежит надзирать за приведением приговора в исполнение. Подобную оценку ФСИН подтверждает в своем исследовании Л.Б. Смирнов, указывая, что: «служба в пенитенциарных учреждениях не считается престижной среди населения страны». Наверное, деятельность сотрудников уголовно-исполнительной системы является одним из самых ярких примеров сложности выбора между моралью и правом. Данная проблема может быть выражена в ключевом вопросе: Как будет отбывать наказание осужденный? Конечно, меру и вид наказания определяет суд, однако сам процесс отбытия наказания находится в ведомстве ФСИН. Вполне возможно, что осужденные за одинаковые преступления лица будут отбывать свое наказание в разных условиях. Но как поступать сотрудникам ФСИН с обычными преступниками? Как им поступать с лицами, совершившими тяжкие или особо тяжкие преступления? Будет ли равное отношение к вору, обокравшему пенсионера и вору, который обокрал успешного бизнесмена? В силах любого надзирателя создать невыносимые условия для заключенного, вывести его из психологического равновесия, создать условия для психологического и физического дискомфорта. А.А. Амирхан и У.А. Шарипова в своем исследовании отмечают, что: «при установлении профессионального контакта (сотрудника ФСИН) с правонарушителем психологический барьер может возникать из-за таких отрицательных эмоций, испытываемых сотрудниками, как гнев, раздражение, неприязнь и недоверие по отношению к нему. Должны соблюдаться рамки дозволенного воздействия на психику осужденных и лиц, содержащихся под стражей». Но что предопределяет такое отношение к осужденному? Наверное, это внутренняя система ценностей и жизненных принципов самого сотрудника. Конечно, есть те преступники, которые никогда не изменятся, не сойдут с преступного пути, а есть те, кто еще может вернуться к нормальной жизни. Общаясь между собой внутри учреждения исполнения наказания они воздействуют друг на друга, но основное влияние остается за сотрудниками ФСИН. Существует и другая сторона рассматриваемого вопроса. Как и все люди, со54

трудники ФСИН сами не лишены пороков, вполне возможно, что предвзятое отношение к заключенному будет обусловлено низкими нравственными качествами и правосознанием самого сотрудника. На данный факт обращают внимание А.А. Юнусов и С.А. Юнусов, указывая, что: «еще имеют место факты бездушного отношения к осужденным, упоения властью, пренебрежения нормами служебной этики, … предательство сотрудниками интересов службы и др.». Однако «правосознание формируется на основе правовых знаний и базируется на симтомокомплексе следующих личностных качеств субъекта деятельности: нравственность, моральная нормативность, совестливость». То есть чем выше будет уровень правосознания у сотрудника ФСИН, тем справедливее будет система содержания осужденных. Сегодня в местах отбывания наказания личность человека ломается и, к сожалению, не без поддержки сотрудников ФСИН. На это справедливо указывает А.А. Акаева, утверждая, что: «…незаслуженное применение к осужденным различного рода льгот, или необоснованное их ограничение не могут положительно сказаться на процессах исправительного воздействия». И здесь мы подходим к иному вопросу: будет ли правильным с точки зрения морали ужесточение наказания для некоторых осужденных силами ФСИН? На данный вопрос нет однозначного ответа. Очевидно, что большая часть общества приветствовала бы практику «невозвращения» из мест лишения свободы лиц, связанных с террористической деятельностью, лиц с расстройством сексуального предпочтения (педофилов), убийц и т. д., но будет это законным и нравственно правильным? Как отмечает в своей работе Б.Т. Разгильдиев: «Чем выше уровень общественной опасности совершенного преступления, тем больших ценностей лишается преступник». Возможно, сотрудники ФСИН воспринимают этот тезис, как требование и к своей деятельности в том числе, что может быть морально оправданным, но явно противозаконным. Стоит отметить, что на деятельность сотрудников ФСИН влияет и другая, специфичная «мораль», т. н. «воровские понятия». Хотя сейчас влияние этих неписанных правил гораздо меньше, чем в прошлом веке, тем не менее они соблюдаются отчасти. Данный свод правил был создан для создания минимальной упорядоченности внутри учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы, который в последствие перерос себя и вышел за границы тюрем и колоний. В связи с этим данные правила стали соблюдаться и сотрудниками, в чьи обязанности входит обеспечение правопорядка внутри подобных учреждений. Такая согласованность позволила сотрудникам ФСИН лучше контролировать жизнедеятельность заключенных и сразу выявлять лиц, склонных к нарушению режима. Однако некоторые «понятия» в своем содержании противоречат правовым предписаниям, т. е. их соблюдение уже является актом произвола и нарушения законности. В таком случае перед сотрудниками ФСИН встает вопрос о выборе меньшей из зол.

55

Необходимо также отметить факт, на который обращают внимание Е.В. Рогова и М.К. Гайдай: «В настоящее время в России учреждения исполнения наказаний со своей своеобразной, по сути, криминальной субкультурой являют собой механизм воспроизводства преступности. Под негативное влияние лиц, готовых делиться «профессиональным преступным опытом», могут подпадать осужденные к наказанию в виде лишения свободы, виновные в совершении преступлений, не представляющих большой общественной опасности». Как известно, в местах заключения свободы формируются различные касты среди заключенных. Некоторым администрация учреждения облегчает процесс отбывания наказания, а некоторым усложняет. Это связано не только с поведением заключенных, но и с деянием, что они совершили, или их ролью в его осуществлении. Очевидно, что такая система противоречит принципу законности, однако она обеспечивает не только порядок, но и некоторую эффективность наказания. Стоит отметить, что в своих трудах А.Е. Наташев критиковал данную систему. Он считал, что таким образом формируются не законопослушные граждане, а хитрые и подлые преступники, изображающие «нужное» поведение для смягчения наказания. Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что деятельность сотрудников ФСИН в особой мере связана с проблемой выбора приоритета между правовой нормой и нормой морали. Принцип законности в своем гуманистическом значении требует от сотрудников ФСИН невозможного – соблюдение противоречащих друг другу норм. Существующая правовая система, регламентирующая сферу исполнения наказания, не соответствует мнению общества, что порождает произвол или бездушие в деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы. Решением данной проблемы является интеграция уголовно-правовых и уголовно-исполнительных правовых норм с нормами общественности в аспекте определения судьбы преступника (назначение наказания) и содержания самого процесса исполнения приговора (отбывания наказания). Возможно, на данном этапе следует вернуться к некоторым категоричным формам наказания в целях снижения напряженности в обществе и сокращения фактов рецидива преступлений.

56

Сытник Александр Николаевич, магистрант 1 курса Санкт- Петербургского юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Головко Ирина Ивановна, доцент кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел Санкт- Петербургского юридического института (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Неопределенный круг лиц как субъект защиты прокурором в гражданском процессе в сфере экологии: исторический аспект Проблема защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере экологии в последнее десятилетие приобрела особую актуальность. Разделяя позицию Токаревой Е.В., что интерес неопределенного круга лиц является видовой составляющей родовой категории «публичный интерес»1, стоит отметить, что проблема защиты публичного интереса долгое время изучается в науке гражданского процессуального права, поэтому исследование вышеуказанного вопроса будет проведено с учетом сложившихся представлений о публичном интересе. Несмотря на то, что понятие «неопределенный круг лиц» введено в ГПК РФ2 относительно недавно и акцентирование внимания на деятельности прокурора в экологической сфере стало складываться лишь в конце прошлого столетия, определить суть проблемы и обозначить пути ее решения позволит анализ истории развития законодательства о прокуратуре, который даст ответы на вопросы: с какой целью создавалась прокуратура? Как установилась и закрепилась ее взаимосвязь с судами, осуществляющими гражданское судопроизводство? Как соотносится деятельность прокурора, в частности в области участия в гражданском процессе, и публичные интересы? Для наглядной демонстрации исторических преобразований прокуратуры и ответа на поставленные вопросы, рассмотрим ключевые периоды развития нормативной базы, регламентирующей прокурорскую деятельность: 1) до судебной реформы 1864 г. (1721-1864 гг.); 2) после судебной реформы 1864 г. (1864-1917 гг.); 3) советский период (1922-1991 гг.); 4) современный период (с 1992 г. по настоящее время). 1

Токарева Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе.: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2015. С.39-40 2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018). Ст.45 57

Первый период характеризуется становлением прокуратуры и ее правовых основ, регламентирующих ее деятельность. Начало нормативного регулирования связано с принятием Петром I Именного Высочайшего Указа Правительствующему Сенату от 12 января 1722 года, посредством которого была учреждена прокуратура, а также Указа от 27 апреля 1722 года «О должности Генерал-прокурора»1. Сущностно акты государя ввели новый вид деятельности - прокурорский надзор, который стал основной функцией прокуратуры вплоть до судебной реформы 1864 года. По существу, надзорная функция была направлена на обеспечение защиты только интересов государства (в лице правителя), в чем, собственно, и заключался публичный интерес того времени2. В дальнейшем роль прокуратуры в государственном механизме изменялась, что, в первую очередь, было связано с историческим личностями, в руках которых находилась власть, с их взглядами на систему государственного устройства и положение данного органа в этой системе3. Однако существенных функциональных изменений прокуратуры учеными не отмечается, осуществление надзора с целью обеспечить интересы монарха закрепилось за ней, и государство, таким образом, стремилось создать сильную, независимую власть. До судебной реформы 1864 года концептуально важное значение имеют правовые преобразования Екатерины II. В частности, шло расширение сферы прокурорского влияния, что выразилось в изданном 7 ноября 1775 года «Учреждении для управления губернией», где генерал-губернаторы получили надзорные функции, а также впервые было предусмотрено непосредственное участие прокурора в судебном процессе. Тесная связь прокуратуры и суда существовала всегда, но если во времена Петра I она ограничивалась лишь надзором со стороны прокуроров, то далее прокурор постепенно становится одной из ключевых фигур судебного процесса, его позиция существа спора могла кардинально повлиять на итоговое решение. Участие в процессе было предусмотрено в двух формах - в форме дачи заключений и самостоятельного «вчинения исков»4. В целом, Екатерина II определила вектор нормативных преобразований, стремящийся возвысить прокурорский авторитет, укрепить ее положение в судопроизводстве. Следующий период приурочен к проведенной в 1864 г. судебной реформе, которая ознаменовала переход к иному пониманию функциональных возможно1

История органов прокуратуры. Электронный ресурс: http://genproc.gov.ru/ about/history/ (дата обращения: 02.04.2019) 2 Артамонова Е.М. Защита прокурором прав и законных интересов неопределенного круга лиц в гражданском судопроизводстве: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. 3 Казанцев С.М. Прокуратура Российской империи: историко-правовое исследование. Дисс. ....док-ра. юрид. наук. СПб., 2003. С.143-193. 4 Еремин А. В. История отечественной прокуратуры: учебное пособие / А. В. Еремин. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. — С.29-32 58

стей прокуратуры. В частности, новеллы отразились в утвержденных 20 ноября 1864 г. Александром II Судебных уставах1. Организационные изменения затронули важный вопрос взаимодействия прокурорских и судебных органов, и сформировали прочный союз, обеспечивающий защиту публичных интересов. Судебная реформа принципиально определила роль прокурора в уголовном процессе, наделив его широкой обвинительной властью. Недаром Казанцев отметил, что «отцы» судебной реформы стремились к тому, чтобы прокурор предстал в процессе как «говорящий публично судья». Наряду с возрастанием роли прокурора в уголовном процессе, участие прокурора в гражданском процессе, как отмечают ученые, характеризовалось «бесполезной дачей формальных прокурорских заключений», «навязанной ролью юрисконсульта суда»2. Так, согласно ст. 343 Устава гражданского судопроизводства: заключение прокурора предусматривалось по делам казенного управления; земских учреждений, городских и сельских обществ; делам лиц, не достигших совершеннолетия, безвестно отсутствующих, глухонемых и умалишенных; по вопросам подсудности пререкания между судебными и административными органами, об устранении судей; по спорам о подлоге документов и вообще в случаях, когда в гражданском деле обнаруживаются обстоятельства, подлежащие рассмотрению суда уголовного; по просьбам о выдаче свидетельства на право бедности (как основание для освобождения от судебных издержек); по делам брачным и о законности рождения. Заключение прокурора излагалось устно после прений сторон и находило свое отражение в протоколе судебного заседания и судебном решении. Следовательно, организационно-функциональные изменения сформировали новый тип отечественной прокуратуры – судебной прокуратуры, основным направлением деятельности которой было участие в уголовном процессе. Участие в гражданском процессе в целом не изменилось со времен Екатерины Великой, что подвергалось широкой критике среди ученых, юристовпрактиков, так как власть, осознавая существование процессуальных недостатков, не предпринимала необходимых мер для их устранения. В таком виде деятельность органов прокуратуры была сохранена до Октябрьской революции. Советский период развития нормативной базы, регламентирующей основы прокурорской деятельности, выделился в ходе сложного исторического переустройства российского государства. Принятый Советом народных комиссаров 24 ноября 1917 г. Декрет о суде № 1 с одной стороны упразднил прокуратуру, с другой стороны позволил показать насколько она незаменима, так как новая власть осознала, что ни одна структура не способна так слаженно функционировать, как ранее упраздненный специальный надзорный орган. Действующая с 1917 по 1922 гг. правовая система не могла обеспечить 1

Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и др. 2 Казанцев С.М. История царской прокуратуры. – СПб.: Издательство С.Петербургского университета, 1993. – С.199 59

единообразия в государственном управлении и стабильности государственной власти. Рост бюрократического аппарата достиг гигантских масштабов, а неподчинение закону лиц, которые этот закон должны были исполнять, грозило вылиться в анархию и беззаконие1. Принятие постановлением ВЦИК РСФСР от 28 мая 1922 г. Положения о прокурорском надзоре ознаменовало начало нового этапа в развитии прокурорского нормотворчества – этап становления советской прокуратуры. Конституция СССР от 31 января 1924 г. утвердила статус прокуратуры, как государственного органа, и включила ее в качестве составной части судебной системы, в связи с созданием Верховного суда СССР. Принятие Положения о прокуратуре СССР от 17 декабря 1933 г., Конституции СССР от 5 декабря 1936 г. и Конституции РСФСР от 21 января 1937 г. определило прокуратуру как независимый, централизованный государственный орган, закрепило понятие «высший надзор» за точным исполнением законов. Важно заметить, что установившаяся взаимосвязь суда и прокуратуры со времен судебной реформы 1864 г. сохранилась в советский период, и даже окрепла. Относительно гражданского процесса, советское государство придерживалось принципу отрицания частного интереса. В этот период происходит переосмысление представления о публичном интересе, который в досоветское время соотносился с интересом монарха, а в советское – неразрывно отождествлявшимся с государственными и общенародными интересами. Теория гражданского процессуального права считала интересы государства и общества неразделимыми2. Следующим переломным моментом в нормативно-правовом развитии прокурорской деятельности следует выделить принятие Конституции СССР 1977 г. и Закона о прокуратуре от 30 ноября 1979 года, что в итоге: создало условия для единообразного понимания законов и их применения на территории СССР, (требование соблюдения единой законности); систематизировало законодательство о прокуратуре; оформило основы ее организации и деятельности; активизировало подзаконное правотворчество Генеральным прокурором3. В этот период прокуратура становится основным органом, осуществляющим надзор за законностью разрешения гражданских дел. Она принимала участие не только в тех делах, в которых непосредственно затрагивались интересы государства, общества, но и была уполномочена на активное проникновение в частноправовые отношения. Тем не менее, прокурорскосудебная практика сталкивалась с трудностями, если нарушение закона охва1

Токарева Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе.: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2015.С. 64-65 2 Токарева Е.В. Защита прокурором публичного интереса в гражданском процессе.: Дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2015.С.70 3 Еремин А. В. История отечественной прокуратуры: учебное пособие / А. В. Еремин. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018. С.108-111 60

тывало многочисленное число граждан, а формально закрепленного способа защиты подобной ситуации не было. Современный период, связанный с распадом СССР и получивший новое нормативное оформление прокурорской деятельности, формирует прокуратуру РФ. Расширение границ частного права, ослабление тотального государственного контроля привело к усложнению общественных отношений, их регулированию. Изменения в экономике и политике в 1990-х годах, признание широкого круга прав и свобод граждан, рост правонарушений, в частности в сфере экологии: стали предпосылкой для принятия новой юридической конструкции – неопределенный круг лиц. С данным понятием российское законодательство столкнулось изначально в источниках материального права1. Процессуальное понятие «неопределенный круг лиц» появилось вместе с введением в действие 1 февраля 2003 г. ГПК РФ, который предоставил возможность прокурорским работникам обращаться в защиту интересов неопределенного круга лиц, как нового вида публичных интересов. С одной стороны, это действенный правозащитный механизм, представляющий новый этап осмысления публичного интереса, но с другой стороны, ГПК РФ не раскрыл понятие «неопределенный круг лиц», не отразил порядок его защиты, надлежащим образом не определил процессуальное положение прокурора, что по итогу демонстрирует незавершенные попытки создать современную модель прокуратуры, участвующей в гражданском процессе в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Для сферы экологии полномочие прокурора обращаться в защиту интересов неопределенного круга лиц особенно важно. Во-первых, потому что нарушения в сфере экологии могут затронуть права потенциально многочисленного круга граждан, во-вторых, об этом свидетельствует статистика Генеральной прокуратуры РФ2, в-третьих, прокурор – единственное должностное лицо, способное защитить интересы неопределенного круга лиц в этой сфере3. Однако, учитывая, что далеко не все иски становятся предметом рассмотрения в судах в силу различных причин (отсутствие доказательственной базы, признание направленности иска на защиту значительного, а не неопре1

Напр.: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др. 2 Согласно статистическим данным об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации прокурорами подано за 2018 г.- 25119 заявлений, 2017 г.- 28131 заявлений, 2016 г. – 25704 заявлений. Электронный ресурс: URL: http://www.genproc.gov.ru/stat/data/1336134/(дата обращения 20.02.2019) 3 Во-первых, в природоохранных нормативных правовых актах отсутствует указание на полномочие органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, предъявить исковое заявление(заявление) в защиту интересов неопределенного круга лиц. Во-вторых, данный факт подтверждается отчетами о деятельности Росприроднадзора, в которых отсутствуют статистические сведения об участии в рассмотрении судами гражданских дел в защиту прав неопределенного круга лиц 61

деленного круга лиц), эффективность прокурорской защиты остается низкой. Для ее повышения необходимо совершенствовать научные и правовые основы деятельности прокуратуры по защите интересов неопределенного круга лиц в сфере экологии. Таким образом, исторически прокуратура формировалась, как главный государственный орган, обеспечивающий защиту публичного интереса, представление о котором, с момента создания прокуратуры, кардинально расширилось, приобрело общественный акцент. Переосмысление складывалось одновременно с развитием взаимоотношений судебной и прокурорской систем в гражданском процессе. Сочетание данных исторически обусловленных факторов привело к законодательному принятию мер по оформлению современной модели защиты прокурором прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которая не совершенна и требует развития. Сформулированные выводы и предложения направлены на повышение эффективности правозащитной деятельности прокуратуры, особенно в сфере экологии. Тлехурай Довлет Асланович, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Шеуджен Нурдин Асланович, доцент кафедры теории и истории права и государства Краснодарского университета МВД России, кандидат исторических наук Деятельность Уложенной комиссии с целью разработки нового свода законов Екатерина II начала пересмотр законов с большим размахом – была создана Уложенная комиссия. Это было похоже на созыв Земского собора, в Уложенную комиссию входили представители ото всех слоев населения. Ее члены охранялись, у них были особые привилегии, им выдавали нагрудные знаки, освобождали от наказаний. Все это было сделано для придания мероприятию важности1. Все это была лишь видимость, естественно в Уложенной комиссии больше всего представителей было от дворянства. Они же представляли только свои интересы, а мнения других слоев их не интересовали. Они представляли только свои собственные интересы, а мнения других слоев их не интересовали. Дворцовые и монастырские крестьяне не участвовали в работе комиссии. А казаки были представлены только в 45 членах. При этом в ко1

Бальбасов В.А. История Екатерины II // http://www.runivers.ru/lib/book4351 [Дата обращения 28.03.2019] 62

миссии представительство большинства было за дворянством и жителями города. Очевидно, что нет прав для низших слоев населения. Выборы проводились в соответствии с порядком выдачи приказов избирателей. Полтора тысячи приказов дворянских и городских слоев населения и, в меньшей степени, назначенных ясака и других крестьян были направлены в Светскую комиссию. В приказах содержались потребности различных групп населения. Крестьяне в приказах описывали произвол и бессилие помещиков, большие налоги и пошлины, а также крестьяне жаловались на нехватку земли. Землевладельцы также были недовольны, жалуясь на беглецов, крестьян и воров, а также на недостатки в налоговой системе. Естественно, они требовали расширения своих прав в торговле и промышленности, они хотели открыть банки и самоуправления среди дворянства, а также усилить власть над крестьянами и сохранить пытки и наказания для крестьян. Жители городов хотели, прежде всего, расширить права купцов: предоставить им монополии в торговле и промышленности, поэтому они требовали ограничения прав дворян и крестьян. Они также хотели освободиться от службы, наказания и вербовки, разрешения на покупку крестьян1. Комиссия была открыта 30 июля 1767 года. В Москве ее открытие сопровождалось большими торжествами. В Успенском соборе состоялось торжественное богослужение, все депутаты были приведены к присяге. Они выбрали председателя комиссии – А.И. Бибикова, который когдато серьезно подавлял крестьянские беспорядки. Последним этапом открытия было чтение наставлений Екатерины. Затем льстивые и лицемерные депутаты подарили императрице новый титул «великое и мудрое отечество». Этого названия было достаточно, чтобы придать авторитету авторитет легитимности. Комиссия укрепила позиции Екатерины II на престоле, который пришел к власти в результате дворцового переворота. Всего за время работы Комиссии было проведено более двухсот заседаний. Они обсудили различные проблемы в области законодательства, обсудили положение государства и других крестьян. Комиссия действовала до 1775 года. В этот период бурная деятельность имела место. А с 1775 г. Уложенное собрание работало как бюрократическая инстанция. Не смотря на большое влияние к этому органу, он так и не стал проявлением парламентаризма. Были лишь одни обсуждения, но интересно то, что комиссия разделилась в области крестьянского вопроса. Некоторые члены комиссии выступали с резкой критикой крепостного права. Таким образом, в России с этого момента стали обсуждать открыто вариант отмены крепостного права. И эта идея находила отклик у многих. На протяжении XVIII в. неоднократно созывались временные коллегиальные органы для разработки и систематизации российского законодательства. Они назывались Уложенными комиссиями, всего их было созвано 7. 1

Любавский М. К. История царствования Екатерины II. СПб., 2001. 256с. 63

Истории наиболее известна комиссия, созванная Екатериной II в 1767 г. Императрица Екатерина II сильно увлекалась идеями европейского Просвещения, кроме того, созыв комиссии придал дворянству, участвовавшему в этом наиболее активно, дополнительное чувство собственной важности. Таким образом, созывая Уложенную комиссию, Екатерина II, как говорится, убивала двух зайцев одним выстрелом: показывала свою либеральность и образованность, и вместе с тем, повысила доверие дворянства, своей главной опоры1. Существует мнение, согласно которому Уложенная комиссия Екатерины II – фарс от начала до конца, просто желание самовозвышения в глазах потомков, особенно если учесть, что именно Екатерина сформировала эту идею под впечатлением от французских просветителей. Следующим важным побудительным моментом при созыве Уложенной комиссии было стремление поставить Россию на один уровень с ведущими европейскими странами, ведь сама идея, которую вычитала императрица Екатерина II, содержится в труде Монтескье «О духе законов». Уложенную комиссию созвали в 1767 г., официальное открытие произошло 31 июля. Ее состав был довольно пестрым при доминировании элиты. Общее количество депутатов равнялось 564 человекам. Из правительства в комиссии было 28 человек. Дворянство представляли 161 участника. Города представляли 208 человек разных сословий (свободных). Кроме того, в Уложенную комиссию вошли и свободные сельские жители – 79 человек, как правило, зажиточные. Участвовали также 54 казака и 34 иноверца – т. е. представители коренных народов Поволжья, Урала. Работа комиссии была построена следующим образом: избранные депутаты привозили от своих избирателей т.н. наказы, документы, в которых давалась оценка существующим проблемам. Количество наказов намного превысило число депутатов, всего было подано более 1,5 тыс. документов. На открытии Комиссии начали зачитывать Большой Наказ Екатерины II, написанный на манер модных европейских авторов Просвещения, без конкретики советовавший, как и какие вопросы нужно рассматривать. Последующие 10 заседаний были посвящены опять же Большому Наказу и принятию Екатериной II титула Великой2. У Комиссии был наблюдатель и председатель, генерал-прокурор. Маршалом (тоже руководителем) был назначен Бибиков А.И. Кроме общей комиссии были созданы еще 15 на отдельные вопросы, в них участвовало по 5 человек. Однако работа отдельных комиссий была плохо согласована между собой и с общей.

1

Каменский А. Б. Российская империя в XVIII веке: традиции и модернизация. М., 2008. 328с. 2 Брикнер А.Г. История Екатерины Второй // http://www.runivers.ru/lib/book4358/ [Дата обращения 28.03.2016] 64

В результате, работа комиссии начала буксовать. Все заседания проходили за зачитыванием огромного количества наказов, привезенных депутатами. Дальше обсуждений наказов дело не шло, предложений не выдвигалось. Через год после открытия Комиссия стала собираться сначала по 4 раза в неделю вместо 5, а затем все реже и реже. Екатерина II была разочарована в этом проекте, либо просто потеряла к нему интерес. С началом Русскотурецкой войны 1768-1774 гг. общая комиссия была распущена в связи с необходимостью многих ее участников нести службу на войне, отдельные комиссии некоторое время еще продолжали работу. Из-за войны заседания Уложенной комиссии постоянно отодвигали, а в последний раз она упоминается в документах в 1773 г. Роспуск Уложенной комиссии из-за Русско-турецкой войны являлся удачным предлогом завершить бессмысленную деятельность. Этот орган открывался с большими надеждами, но реальных результатов не было достигнуто вообще. Отметим, что народ возлагал на Уложенную комиссию большие надежды. Вероятно, закрытие этого органа отчасти спровоцировало восстание под предводительством Емельяна Пугачева1. Екатерина II воочию убедилась в невозможности применения в России европейских стандартов и систем. С завершением работы Уложенной комиссии сворачивается и эпоха Просвещенного абсолютизма в Российской империи. Шилова Анастасия Денисовна, курсант 2 «П» курса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Научный руководитель: Нижниченко Наталья Борисовна, старший преподаватель кафедры иностранных языков Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Полицейские органы зарубежных стран Современные государства создали общество, основанное на свободе, безопасности и справедливости, уважая соответствующие международноправовые документы, разработанные с этой целью, такие как Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод». Современное общество характеризуется приподнятостью преступной деятельности и особенно организованной преступности, а также терроризма, который носит международный характер, доказывает, что для незаконной деятельности нет границ. Современные преступные бизнесмены тривиализуют и коррумпируют законные экономики, общества и государственное право через транснацио1

Брикнер А.Г. История Екатерины Второй // http://www.runivers.ru/lib/book4358/ [Дата обращения 28.03.2016] 65

нальные преступные рынки и путем формирования международных незаконных торговых союзов. Все правительства обязаны в интересах своих граждан принимать эффективные меры по борьбе с преступностью и ее причинами при полном уважении основных прав человека, включая защиту личных данных. Признавая важную роль, которую играют эффективный обмен информацией и тесное сотрудничество между правоохранительными органами в целях предупреждения всех форм преступности и серьезных преступлений, включая терроризм, и борьбы с ними, международное сотрудничество правоохранительных органов с созданием международных и европейских организаций. Борьба с организованной преступностью и терроризмом, занимает в современные обществе важное место. Особенно интенсивно оно начало развиваться в последние годы. В целях максимального повышения их внутренней безопасности. Увеличение международных контактов, в связи с тем, что расстояния из-за технологии были сокращены, что привело к интернационализации преступной деятельности. Это привело среди других инициатив к подписанию Палермской Конвенции в декабре 2000 года примерно 120 странами. В этой конвенции упоминается о: - противоборстве транснациональной организованной преступности; - развитии международного сотрудничества между органами полиции – преступность и терроризм; Международное сотрудничество полиции развивается в двух направлениях: a. – созданием государствами международных организаций, которые используются в качестве поддержания международной безопасности b. –разработкой общих законодательных рамок и политики в области безопасности с. – развитием двустороннего сотрудничества между государствами в целях эффективной борьбы с преступностью В частности, Европейский союз (ЕС), был местом, где были выращеныреализованы основные направления политики, связанные с международным сотрудничеством полиции. Это последовало за созданием Интерпола, что положило начало международному сотрудничеству полиции. В частности, ЕС развивает сотрудничество полиции с участием всех компетентных органов от государств-членов (MS), включая полицию, таможню, береговую охрану, пограничную полицию и т. д. В целях международной борьбы с преступностью Европейский парламент и Совет, действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой, могут устанавливать меры, касающиеся: а) сбора, хранения, обработки, анализа и обмена соответствующей информации; b) поддержки профессиональной подготовки персонала, а также сотрудничества в области обмена персоналом, оборудованием, и судебномедицинской экспертизой

66

c) общих методов расследования в связи с выявлением серьезных организованных преступлений Международная Организация Уголовной Полиции (Интерпол). Интерпол является крупнейшей международной полицейской организацией в 187 странах. Устав Интерпола является основным правовым документом, регулирующим деятельность организации. Устав организации был принят на 25-й сессии Генеральной Ассамблеей (июнь 1956 года, Вена) и вступил в силу 13 июня 1956 года. До этого момента менее единообразные уставы служили правовой основой организации с момента ее основания с 1923.Устав определяет цели и задачи Интерпола, устанавливает его мандат организации и направляет путь к эффективному международному сотрудничеству полиции. Конституция состоит из 11 частей, в которых излагаются основные положения-цели, деятельность и структура организации. Цели организации изложены в статье 2- обеспечить максимально широкое сотрудничество между всеми органами уголовной полиции; развивать институты для пресечения общеуголовных преступлений. Статья 2 предусматривает, что международное полицейское сотрудничество должно осуществляться в «духе Всеобщей Декларации прав человека», таким образом, выкладывая основание для обязательства организации уважать основные права и свободы человека и гражданина в процессе своих действий. Это дополняется статьей 3 Конституции, на которую иногда ссылаются как «Положение о нейтралитете». В этой статье говорится, что для обеспечения максимально сотрудничество между полицейскими органами государств-членов строго запрещено организации предпринимать любое вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера. Это обеспечивает агентству правосубъектность путем предоставления ему права сотрудничества с другими организациями или определение собственного бюджета, и, таким образом, дает возможность содействию сотрудничества без внешней иннервации. Интерпол оказывает поддержку Национальным центральным Управлениям по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, иммиграции, организованной преступностью, торговлей людьми, финансовыми преступлениями. Национальные центральные бюро существуют во всех штатах и укомплектованы сотрудниками компетентных национальных органов власти. Поддержка национальных центральных Бюро по всей стране обеспечивается: - Обеспечением прямой связи с компетентными органами. - Работой с базами данных. - Сопровождением обысков соответствующими правоохранительными органами. - Обучением персонала МОО. Европейское Полицейское Управление (Европол). Создание Европейского полицейского управления (Европола) было согласовано в договоре Европейского Союза (7 февраля 1992 года), в то время

67

как соответствующие договоренности содержались в Конвенции об учреждении Европейского полицейского управления («Конвенция Европола»). Цель Европола в соответствии со статьей 3 вышеупомянутого решения: «в поддержке и укреплении действий компетентных органов государствчленов и их взаимном сотрудничестве в предупреждении и пресечении организованной преступности, терроризма и других форм тяжких преступлений, затрагивающих два или более государств-членов». Европол, обладающий право-субъектностью, базируется в Гааге, Нидерланды. Он имеет штат примерно 700 офицеров, которые родом из 28 стран-членов ЕС. Также Европол связан с национальными единицами (статья 8 решения ЕС). В рамках мандата Европола действует организованная преступная группа в соответствии со статьей 4 борется с терроризмом и другими серьезными преступлениями, указанные в приложении к решению, такие, как наркотики, торговля людьми, незаконная иммиграция, отмывание денег, преступления, связанные с транспортных средств, мошенничество, морское пиратство, которая затрагивает два или более МС. В помещениях Европола также размещены офицеры связи из 28 странчленов ЕС, а также офицеры связи из других стран или организаций, с которыми Европол подписал соглашения о сотрудничестве (Соглашения, разделенные на стратегические и оперативные). Их количество около 145 и они уполномочены национальным подразделением представлять свои интересы в Европоле. В соответствии с национальным законодательством стран-членов, разделивших их, и положениями, которые применимы к администрации Европола. Следует отметить, что в целях упрощения обмена информацией и разведки между МОО, ЕС. В Европоле национальные подразделения и офисы сотрудников по связям существует безопасная телекоммуникационная инфраструктура наряду с системой разработки информации. Высокая защита в базе данных под институциональными рамками, четко определяющих процедуры хранения, совместного использования и удаления данных, обеспечения, чтобы информацией управлял Европол и особенно все процедуры в соответствии с положениями о защите персональных данных. Основным направлением деятельности Европола является поддержка МС в сборе, анализе и распространение информации, касающейся преступности и координация операций. Для этой цели Европол имеет более 100 информационных аналитиков. Государства могут обратиться к Европолу с просьбой открыть координационный центр (FP) для поддержки поиска. Европол оказывает содействие текущим операциям путем проведения аналитических работ. Важными направлениями деятельности сотрудников Европола являются характер потенциала в Совместной следственной группе (JIT) на (Коронцис т. 2012 г.) с областью; оказание помощи во всех мероприятиях и обмене информацией со всеми членами JIT .Из вышесказанного ясно, что Европол является поддерживаемым предложением европейских услуг.

68

Юзумджю Севги Чингизовна, магистрант 2 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Мамченко Нелли Владимировна, доцент кафедры теории и истории государства и права Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук Взаимодействие процессов глобализации с правовой культурой общества На сегодняшний день в условиях развития глобализационных процессов общество столкнулось с одним из главных вопросов: каким образом воздействие данных процессов влияет на уровень развития личности и общества? Прежде чем говорить о взаимодействии процессов глобализации с правовой культурой, необходимо определить, что собой представляет глобализация. Е.У. Байдаров утверждает, что «под глобализацией следует понимать процесс слияния общества с финансово-экономической, общественно политической и культурной сферами жизни в единую систему связей на основе новейших информационных технологий»1. Глобализация является многоаспектным явлением, которое оказывает влияние на развитие государства, права и на правовую систему общества, в том числе определяет динамику их взаимодействия. В связи с этим С.А. Щетинин считает, что «глобализацию необходимо рассматривать как объективную тенденцию интернационализации разнообразных областей человеческой жизни, оказывающую влияние на деятельность субъектов международноэкономических отношений, ведущую к образованию единой международной социально-экономической, политической, правовой и информационной системы, где каждый элемент выступает как часть глобального международного организма»2. Учитывая вышесказанное, необходимо обратить внимание на взаимодействие глобализации и правовой системы, как одной из составляющих правовой культуры. Процессы глобализации напрямую влияют на развитие правовой культуры личности и общества. Таким образом, учитывая современные реалии, проблема уровня правовой культуры личности и общества становится все более актуальной3. 1

Байдаров Е.У. Глобализация в культурно-цивилизационных процессах современности / Е.У. Байдаров // Социосфера, 2011. – №30. – С.31. 2 Щетинин С.А. Глобализация и современное общество // Правовая культура, 2016. – № 2. – С.83. 3 Гадисов С. Р. Правовая культура российского общества в условиях глобализации // Правовая культура, 2016. – № 2. – С. 110. 69

С началом процесса глобализации формируется также глобальный уровень взаимодействия правовых культур. Оно осуществляется, прежде всего, в рамках принятых ООН международных актов о правах человека – сначала на стадии их создания, а затем при их имплементации в национальные правовые системы. Создание Организации Объединенных Наций следует считать исходной точкой современного процесса глобализации. Взаимодействие правовых культур является неотъемлемым фактором развития государства и права. Следует сказать, что национальная правовая культура уже практически нигде не существует. На развитие правовой культуры с каждым десятилетием все больше влияния оказывают международные факторы. При этом одной из проблем взаимодействия правовой культуры с процессом глобализации видится в снижении правовой культуры при заимствовании иных правовых ценностей, норм, и т. д. Именно поэтому, при взаимодействии правовых культур требуется стойкость от каждой правовой культуры по отношению к другой, а также способность к усвоению инноваций. Следует подчеркнуть, что глобализационные процессы воздействуют и на социальную ценность права. Ведь именно противоречивые тенденции изменения правовой культуры могут выразиться в правовом нигилизме, что в свою очередь негативно влияет на социальные установки права. Глобализация проявляется в том, что социальные процессы в одной части мира все больше влияют на происходящие во всех других его частях, а данные изменения, в свою очередь, являются последовательными. Процесс взаимодействия различных правовых культур предполагает приспособление индивида к элементам новой правовой культуры, в результате которого, происходит процесс глобализации. Касательно исследования процесса глобализации, на первых этапах внимание акцентировалось на влияние «господствующей» культуры на «подчиняющуюся», однако позже предметом исследования стали обратные явления. На сегодняшний день, ученые перестали рассматривать влияние глобализации на правовую культуру всего общества, изучение происходит на уровне психологии индивида, представляя данный процесс как изменение ценностных ориентиров, правового поведения и социальных установок1. Следует подчеркнуть, что исследование правовых аспектов глобализации, позволяют обнаружить, что правовые системы различных государств находятся в постоянном диалоге. Правовая культура одного общества обогащается за счет элементов других правовых культур2. В современном мире развитое правовое государство не может оставаться вне процессов глобализации. Наоборот, ему следует использовать ее 1

Абрамян Н.Л. Диалог культур: проблемы и перспективы / Н.Л. Абрамян // Этнокультурное разнообразие и проблема взаимодействия культур. – М., 2004. – С.9. 2 Зинковский С.Б. Правовые культуры. Учебное пособие / С.Б. Зинковский. – М., 2007. – С.98. 70

возможности для реализации собственных функций. Повышение взаимодействия между различными национальными культурами требует от каждой правовой культуры стойкости и терпимости по отношению к другим и способности к усвоению инноваций при этом, не теряя своей самобытности1. Процесс взаимодействия глобализации на правовую культуру общества предполагает изучение норм другой культуры, знакомство с ее историческим наследием, позволяет найти эффективную технологию общения людей. При развитии правовой системы и правовой культуры необходимо учитывать особенности правового менталитета соответствующего общества. РАЗДЕЛ XII. УГОЛОВНОЕ ПРАВО, КРИМИНОЛОГИЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Айтманбетов Ислам Муратович, слушатель 5 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Абрамян Сюзанна Кароенва, доцент кафедры уголовного права и криминологии Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Средства массовой информации и интернет как предпосылки формирования преступного поведения у несовершеннолетних Средства массовой информации называют четвертой властью в обществе. Они могут влиять на умы и мысли людей, формируя определенное поведение, причем более всего подвержены такому влиянию именно несовершеннолетние. Несовершеннолетние очень подвержены влиянию из вне, т. к. все их психические процессы, сознание, опыт еще не сформированы. И поэтому очень важно в какой среде воспитывается подросток, какая информация на него влияет, т. к. под влиянием определенного рода информации исходящей от различных средств массовой информации и сети Интернет (телевидения, радио, газет, журналов и т. д.), может формироваться не социально ориентированное поведение, а наоборот – преступное. Преступность несовершеннолетних можно определить, как совокупность преступлений в обществе, совершаемых лицами в возрасте от 14 до 18 лет. 1

Степин В.С., ГусейновА.А. Диалог культур в глобализируюущемся мире: мировоззренческие аспекты /В.С. Степин, А.А. Гусейнов // Ин-т философии. – М., 2005. – № 10. – С.15. 71

Преступность несовершеннолетних – это часть преступности вообще, но так же обладает и своими специфическими чертами, что делает ее отдельным феноменом в обществе1. Преступности несовершеннолетних свойственны особая жестокость, дерзость и циничность по отношению к жертвам. Действуют подростки, как правило, в соучастии. Мотив, как правило, корысть, хулиганские побуждения, желание поднять авторитет в кругу друзей, озлобленность, чувство ложного товарищества. В 2013 году в Республике Хакасия, где несовершеннолетние ограбили магазин после просмотра по ТВ голливудского фильма. Как сообщили в пресс-службе МВД Республики Хакасия, 3 июля 2013 года двое подростков 16 и 17 лет в балаклавах ворвались в продуктовый магазин «Венера», стоящий на улице Филатова города Абаза. Один из них перемахнул через прилавок, схватил продавца за руки и, угрожая ножом забрал из кассы 21 тысячу рублей, после чего оба скрылись. Оправившись от шока, женщина-продавец позвонила в полицию, грабителей задержали по горячим следам. Следователи установили, что к преступлению подростки готовились заранее: изготовили балаклавы, взяли нож, написали табличку «Закрыто на 15 минут», чтобы в момент нападения им никто не помешал. Задержанные утверждали, что пошли на преступление ради шутки после совместного просмотра голливудского фильма об ограблении, позаимствовав из него сценарий. По данным правоохранителей, оба несовершеннолетних воспитываются в благополучных семьях и ранее в преступном поведении замечены не были2. И таких примеров влияния просмотра телепередач, фильмов много по всей стране. В 2015 году в Сочи после просмотра фильма «Знак Зеро» в Адлеровском районе была совершена серия краж. После поимки несовершеннолетнего преступника он сознался, что действовал под влиянием американских фильмов про гангстеров. Возле Красноярска в 2016 году несовершеннолетние ограбили пассажиров поезда. Объяснение правоохранителям было дано такое же: «Нам понравился сюжет фильма, хотели попробовать в жизни». В 2014 году после просмотра фильма «Спид» молодым воришкам из Ростова понравился трюк с беготней по крышам. Что они, не откладывая, и претворили в жизнь. Забраться в магазин решено было именно через крышу. Однако их заметили полицейские и задержали. Люди, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, трудно поддаются исправлению и перевоспитанию и представляют собой резерв для взрослой преступности. Любой подросток может зайти на любой сайт и просмотреть всю имеющуюся там информацию. 1

Алексеев С.Л., Салимзянова Р.Р. Криминология. Учебное пособие для бакалавров. Казань: ЛИТЕР. - 2013.С.15. 2 Хакасские подростки ограбили магазин по сценарию голливудского фильма. Электронный ресурс. URL: http://newslab.ru/news/527581 (Дата обращения 31.03.2019 г.). 72

Также существует множество провоцирующих сайтов, так называемые «всплывающие окна», то есть, посещая какую-либо страницу в Интернете, всплывает окно с яркой, интригующий картинкой. При нажатии данного окна происходит переход по ссылке, и в итоге вы находитесь уже абсолютно на другом и неизвестном вам сайте, содержащем различного рода информацию. В большинстве случаев такие сайты пропагандируют насилие, жестокость, алкоголизм, наркоманию, антиобщественный образ жизни. И таких сайтов огромное множество. Существуют сайты, посвященные порнографии, пиротехнике, суициду, обсуждению действия тех или иных наркотиков. В Интернете имеются видеоролики с выраженными элементами пропаганды насилия и жестокости, также не имеющие возрастных ограничений. Наряду с различными пропагандирующими сайтами, видеороликами, существуют различные онлайн игры, которые показывают наглядный пример применения насилия и жестокости самим пользователем, позволяя тем самым на определенный период времени занять место персонажа игры и ощутить на себе полное погружение и эйфорию происходящего. К примеру: http://ivi-porno.com; http://pornogig.com; и др., что касается игр: http://youonlinegame.ru/noreg_games, и множество других сайтов с легким доступом и не требующих специальной регистрации. Подростки, находясь в переломном возрасте, «ищут себя в этом мире», ищут себе примеры для подражания, того, как им кажется, идеального человека. Дети и подростки наиболее восприимчивы к информации, особенно если она звучит из уст популярного ведущего в модной телепередаче. Подростки перенимают абсолютно все с выбранного персонажа, его манеру говорить, жесты, мимику, поведение, манеру поведения в обществе. И выбранный ими персонаж не всегда положительный, а, как правило, он на оборот отрицательный. Чаще всего это грабители, убийцы – в общем, люди, ведущие антиобщественный образ жизни. Внимание подростка с легкостью привлекают к себе и соответствующие этому обществу «герои» - индивиды с навязчивой саморекламой необычного, кричащего, вызывающего, демонстративного, наглого поведения, или же подозрительные субъекты с каким-то «романтически» темным прошлым. Открыв рот, подросток с упоением слушает байки о «подвигах» какого-нибудь криминального индивида, не давая ему моральной оценки, не имея возможности определить, где правда, а где вымысел и явная ложь. Он с легкостью попадает под «очарование» и невольно начинает копировать его поведение. Реакции подражания в подростковом возрасте сильны настолько, что даже подростки из благополучных семей не могут устоять перед соблазном походить на «кумиров» своих подростковых групп. Подростку может льстить то, что его «герой» с таким «необыкновенным» прошлым или с такой «известностью», вдруг при встрече общается с ним «на равных». Отказать в чем-либо такому «кумиру» подросток не в состоянии, это было бы для него «предательством», «изменой», а потому он не только становится зависимым от своего «кумира», но и стремится во всем походить на него. 73

А вот с сетью Интернет дела обстоят несколько иначе. Здесь идет формирование преступного поведения не только через зрительное восприятие (как по телевидению) и текст (как в печатных средствах массовой информации). Здесь окунуться в насилие можно посредством игры в сетевые компьютерные игры, которые оказывают зачастую пагубное влияние на неокрепшую психику подростков. Иллюзия свободы в виртуальном пространстве может привести к формированию у несовершеннолетнего правового нигилизма, искаженного понимания норм поведения и безответственности за совершенные действия. Есть много примеров, когда подростки, «наигравшись» в компьютерные игры, совершают жесточайшие преступления, потому что в сознании их стираются грани между мирами. Для них реальное убийство тоже всего лишь игра. Так, в августе 2011 года в г. Бийске Алтайского края 3 девочки в возрасте 10 – 11 лет, инсценируя сцену компьютерной игры, устроили детский суд Линча: приговорили 8 летнюю девочку к смерти, завязали веревку на дереве и закинули ее на шею ребенку1. Главными причинами преступности несовершеннолетних являются взаимоотношения в семье. Ведь семья – это связующая всего в нашей жизни, и именно в ней закладываются первые «зачатки» морально-нравственного становления жизни человека. Средства массовой информации и Интернет являются одними самых сильных вариантов распространения примеров преступного поведения. Транслируется ежедневно значительное количество сцен насилия, грабежей, разбоев и непристойного поведения, что воздействует на неокрепшую психику несовершеннолетнего не самым лучшим образом. Решением данной проблемы является комплекс мер, включающий в себя: 1) введение института семейных психологов с обязательным регулярным посещением; 2) создание бесплатных учреждений по организации досуга несовершеннолетних; 3) издание закона, устанавливающего обязательную регистрацию для входа на сайт, содержащий запрещенную для несовершеннолетних информацию. 4) усиление контроля со стороны родителей над времяпровождением подростка. В качестве актуальных проблем совершенствования предупреждения преступности несовершеннолетних остаются на повестке дня такие, как: совершенствование координации и взаимодействия субъектов профилактики, рационализация распределения функций между ними, кадровое обеспечение, криминологическая и психолого-педагогическая подготовка лиц, участвующих в профилактической деятельности несовершеннолетних.

1

Сабанин С.Н., Мартынова С.И. Влияние компьютерных игр на насильственную преступность несовершеннолетних // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. -№2. -2013. – С. 179. 74

Ворецкий Яков Михайлович, магистрант 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Белова Ольга Ивановна, декан юридического факультета Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент, юрист 2 класса Некоторые вопросы неверной квалификации преступлений, предусмотренных статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации как угроза нарушения прав человека На современном этапе развития Российской Федерации как демократического, правового, социального государства необходимо формировать не только стремящейся к идеалам государственно-правовой механизм управления, но и толерантное, имеющее должное правосознание гражданское общество. Одной из главных задач, стоящих перед государством, является обеспечение права и гарантия свобод человека и гражданина. Так в соответствии со ст. 6 УПК Российской Федерации назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений1. Защита данных прав является одной из высших ценностей, а также достижением человечества. Как международное, так и национальное законодательство закрепляют это неотъемлемое право каждого человека независимо от пола, расы, национальности, возраста и иных дискриминирующих признаков. Организованная преступность, на сегодняшний день, является одним из самых общественно-опасных и сложных явлений, наносящих вред правам и сводам потерпевших, а также интересам государства. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации о состоянии преступности организованными группами или преступными сообществами в период с января по июнь 2018 года совершено 8 014 (АППГ – 7 950) тяжких и особо тяжких преступлений2. Так, за 2017 год зарегистрировано 12581 преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом, что на 1,09% меньше, чем 2016 год (13735). Кроме того, их 1

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // СПС «КонсультантПлюс» дата обращения (15.11.2018). 2 Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2017 г.: по данным официального сайта Генеральной прокуратуры РФ // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http https://genproc.gov.ru/stat/data/1336134/, свободный. 75

удельный вес в общем числе расследованных преступлений сократился с 6,7% до 6%. Также необходимо отметить, что Челябинская, Оренбургская, Самарская, Калужская области, Ставропольский край являются регионами с наибольшим увеличением показателя, но иное состояние данного вида преступности наблюдается во Владимирской области, Ивановской области, Омской области, Пермском крае, г. Москва. Таким образом, проанализировав официальные статистические данные за период с 2007 по 2017 года, в Российской Федерации наблюдается тенденция к сокращению общего числа преступлений, совершенных организованной группой или преступным сообществом, однако данное сокращение незначительное и колеблется в пределах от 0,1 до 2-х %. УК РФ в п. п. 3-4 ст. 35 раскрывает понятия «преступное сообщество» и «организованная преступная группа». В науке уголовного права под «организованной группой» понимается устоявшаяся группа лиц (состоит из 3-х и более) объединившихся для подготовки к преступлению и его совершению. Такое определение, наиболее характерно исходя из судебной практики. Фундаментальным признаком организованной преступной группы является устойчивость, под которой следует понимать осуществление преступной деятельности участниками преступной организации в течении длительного периода времени в целях совершения преступлений или одного конкретного преступления. С практической точки зрения можно утверждать, что временной критерий может определяться также как «интенсивно короткий». Кроме того, к основным признакам также относится: подготовка, планирование, дисциплина, распределение ролей. В соответствии с п. 4 ст. 35 УК Российской Федерации преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды1. Исходя из легального определения, отметим, что главными признаками преступного сообщества является совершенная организация и структурированность его участников, а также систематическое совершение тяжких либо особо тяжких преступлений. Однако не нужно исключать тот факт, что, характеризуя признаки преступного сообщества, стоит исключать признаки присущие организованной группе. Так как преступное сообщество может включать в себя 2 и более организованные группы. В связи с этим в правоприменительной практике возникают трудности 1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // СПС «КонсультантПлюс» дата обращения (15.11.2018). 76

отграничения преступной организованной группы от преступного сообщества, поскольку первая часто объединяет лиц для совершения, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений, однако выявлены случаи эволюции организованной преступной группы непосредственно в преступное сообщество либо объединение 2-х и более организованных преступных групп в преступное сообщество. Кроме того, важным признаком является сложная структура, т. е. определенная иерархия, под которой понимается подчиненность нижестоящих «преступных элементов» вышестоящим. При этом, под «преступными элементами» следует понимать как определенные звенья, блоки, организации так и отдельных лиц, которые действуют на основании «устава» преступного сообщества. В свою очередь, Попов А. В. утверждает, что в практике привлечения к ответственности по ст. 210 УК РФ сложились следующие признаки преступного сообщества: сплоченность; сложная структура; иерархия; распределение ролей; устойчивость, характеризующаяся продолжительностью преступной деятельности; наличие у членов преступного сообщества общих целей и намерений; наличие организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение этих правил; стабильность состава; строгая дисциплина; цель деятельности преступной организации – совершение тяжких или особо тяжких преступлений; наличие коррупционных связей с правоохранительными органами1. В связи с этим отметим, что важной отличительной чертой преступного сообщества от организованной преступной группы является его лидер, который, как правило, только принимает управленческие решения и осуществляет общее руководство в целях эффективной деятельности преступного сообщества. При этом, для преступной организованной группы характерно, что ее лидер непосредственно принимает участие в совершении преступления, то есть выполняет определенную роль. Таким образом, подводя итог вышесказанному, отметим, что в действующем законодательстве отсутствуют точные определения признаков, по которым необходимо отличать организованную преступную группу от преступного сообщества, при этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 указаны размытые понятия. Однако правоприменитель обязан точно выполнять требования закона, имея в виду, что организованная преступность в ее различных проявлениях посягает на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан, собственность, нарушает нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений. 1

Попов В.А. К вопросу о толковании понятия «преступное сообщество» (преступная организация): научная публикация // СПС «КонсультантПлюс» дата обращения (01.11.2018). 77

Герасимова Анастасия Ильинична, студент 3 курса Кубанского государственного университета Научный руководитель: Куфлева Валентина Николаевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук Проблемы определения беспомощного состояния потерпевшего Вопрос об определении беспомощного состояния широко обсуждается в отечественной науке. Законодательно это понятие не определено несмотря на то, что оно указывается в ряде статей Уголовного Кодекса РФ. Очевидно, что в таком случае используемое понятие становится оценочным критерием, устанавливаемым субъективно следователем или судом по своему внутреннему убеждению. Примечательно, что беспомощное состояние потерпевшего встречается в качестве квалифицирующего признака, а также относится к обстоятельствам, отягчающим наказание (предусмотрено п. «з» ст. 63 УК РФ). Все эти аспекты предопределяют важность правильной оценки и определения такого состояния. Теория и практика, на сегодняшний день, выбирают различные подходы к этому понятию. Так, указания на него содержатся в п. 7 Постановления Пленума РФ от 27 января 1999 г. № 1 «О судебной практике по делам об убийстве (ст.105 УК РФ)» и в п. 5 и п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 16 «О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности». Однако, единое понятие – беспомощное состояние потерпевшего трактуется по-разному для различных составов преступлений. Следует проанализировать различия в понимании данного состояния путем вычленения признаков, приписываемых данной категории Верховным Судом РФ. В частности, из анализа ПП ВС РФ от 27 января 1999 г. для квалификации деяния по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, можно выделить следующие признаки, характеризующие беспомощное состояние потерпевшего: физический – неспособность защитить себя либо оказывать сопротивление виновному ввиду физического состояния. К данному признаку следует также отнести тяжелобольных и престарелых лиц; психический – неспособность защитить себя или оказывать сопротивление в силу психического состояния. Кроме того, к названному признаку относятся лица, страдающих слабоумием, и также иными расстройствами психики, влекущими лишение способности осознавать происходящее. ПП ВС РФ от 4 декабря 2014 г. расширяет круг критериев, при наличии которых состояние потерпевшего может быть признано беспомощным 78

при квалификации деяний по ст. 131, 132 УК РФ и др. В данном случае выделяются следующие признаки: 1. физиологический (указание на физические недостатки, а также на возраст потерпевшего); 2. психический (неспособность оказать сопротивление в силу психического состояния); 3. юридический – неспособность понимать характер и значение совершаемых с ним действий; 4. иное болезненное или бессознательное состояние. Помимо этого, ВС РФ к беспомощному состоянию относит также определенную степень опьянения, которая лишает потерпевшего возможности осознавать характер совершаемых с ним деяний или оказывать сопротивление, вне зависимости от субъекта приведения в это состояние потерпевшего (самостоятельно или виновным). Однако, примечательно, что для составов изнасилования и насильственных действий сексуального характера, в отличие от квалификации деяния по п. «в» ч.2 ст. 105 УК РФ, к беспомощному состоянию также были болезненное либо бессознательное состояние. И хотя ч. 2 ст. 105 УК РФ – особо тяжкое преступление, а ч. 1 ст. 131 УК РФ – тяжкое, круг состояний, которые могут характеризоваться как беспомощное, у преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности все-таки шире. Это представляется важным, поскольку признак бессознательности значительно расширяет круг состояний, которые могут быть признаны беспомощными. К таковым, полагаем, относится и сон, обладающий, с медицинской точки зрения, несколькими примечательными признаками: а) почти полное прекращение работа сознания; б) отсутствие или снижение реакции на внешние раздражители. При анализе состояния сна, необходимо учитывать сущность проблемного вопроса - именно связь лица с внешним миром, то есть его реальную способность осознавать характер совершаемого деяния и оказать сопротивление. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ в 2009 не признала состояние сна беспомощным, аргументируя это тем, что сон – это жизненно необходимое и физиологически обусловленное состояние. Однако, руководствуясь признаками, содержащимися в ПП ВС от 4 декабря 2014 г., насколько лицо в состоянии сна реально имеет возможность осознавать характер совершаемых с ним действий и сопротивляться им? Соглашаясь с тем, что сон является физиологически обусловленным состоянием, он должен быть отнесен к физиологическому состоянию потерпевшего, влияющим на способность осознавать характер совершаемых с ним деяний и реализовать свое право на необходимую оборону от преступного посягательства1. А точнее, сон указывает на невозможность или затруднение применения потерпевшим соответствующих мер к самосохранению. Так, например, при изнасиловании/насильственных действиях сексуального характера, в силу объективных причин, лицо обязательно почув1

Барышева К.А. Коллизии определения наличия признака беспомощности потерпевшего в некоторых составах преступлений // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 4. С. 118-128. 79

ствует оказываемое на его воздействие1. А преступление считается оконченным уже с момента начала полового акта, соответственно, для определения признака беспомощности достаточно того факта, что виновный воспользовался состоянием сна потерпевшего, то есть, если умыслом виновного охватывалось использование этого состояния. В случае с убийством ситуация складывается несколько иначе. Здесь лицо, находясь в состоянии сна, может не почувствовать момент начала совершения деяния, что зависит от способа совершения убийства. И вследствие этого будет неспособно защититься от преступного посягательства. Остается единственная возможность правильной и справедливой квалификации – учитывать все обстоятельства дела и точно определить, была ли реальная, объективная возможность у потерпевшего осознать характер совершаемого деяния и оказать сопротивление. Обстоятельство, когда потерпевший просыпается в момент совершения убийства, не изменит юридическую природу совершенного деяния, так как виновный уже воспользовался невозможностью оказывать ему сопротивление или защищаться2. Нетрудно смоделировать ситуацию, при которой убийца уже приставил дуло пистолета к виску потерпевшего, разбудил его, и тут же выстрелил. Очевидно, что последний при этом либо не успевает осознать происходящего, либо очевидно не успевает попытаться сопротивляться3. Более того, если убийство совершается путем применения огнестрельного оружия с некоторого расстояния от спящей жертвы, то здесь тем более не приходится говорить об осознании или возможности сопротивления. Данные примеры наглядно демонстрируют сущностную природу состояния сна и ее важность для правильной квалификации действий преступника. Становится очевидно, что здесь наличествуют все обстоятельства, позволяющие признать сон бессознательным состоянием, и, как следствие, беспомощным для квалификации действий виновного по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Более того, в данном случае следует учесть направленность умысла виновного лица4. Данное деяние должно быть квалифицировано как преступление в отношении беспомощного лица, если виновный воспринимает спящего как беспомощного и использует это состояние для совершения преступления5. Таким образом, представляется необходимым учиты1

Изотов Н.Н. Уголовная ответственность за насильственные действия сексуального характера. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000. 2 Попов А.Н. Беспомощное состояние потерпевшего должен сознавать убийца, а не потерпевший // Российская юстиция. 2002. № 11. С. 57-58. 3 Балашова С.М. Сон как состояние беспомощности // Бизнес в законе. 2015. №3. С. 104-109. 4 Попов А.Н. Соотношение убийств, предусмотренных п.п. «в» и «д» ч.2 ст. 105 УК РФ // Законность. 2002. № 12. С 34-37. 5 Балашова С.М. Сон как состояние беспомощности // Бизнес в законе. 2015. №3. С. 104-109. 80

вать судами состояние сна потерпевшего при общем анализе обстоятельств преступления. Если умыслом виновного (заранее обдуманным или внезапно возникшим) охватывалось использование состояния сна потерпевшего, то данное обстоятельство следует учитывать и признавать беспомощным, поскольку оно облегчает совершение убийства, а следовательно, повышает общественную опасность деяния, и лишает лицо объективной возможности защититься или сопротивляться. Лицо в состоянии сна подпадает под физический признак, содержащийся в рассмотренном ПП ВС № 1 от 27 января 1999 г. Таким образом, имеются объективные и правовые основания признания состояния сна беспомощным, что представляется нам логичным и необходимым, для объективно полной оценки обстоятельств совершения преступления и правильной оценки действий и умысла виновного. Также, одним из противоречий в толковании признака беспомощности для различных составов УК РФ, является состояние опьянения. В качестве беспомощного состояния, ПП ВС от 4 декабря 2014 г. № 16 позволяет учитывать такую степень опьянения, которая лишала потерпевшего возможности понимать характер и значение совершаемых с ним действий или оказывать сопротивление. Причем, не имеет значения, был ли потерпевший приведен в такое состояние виновным или находилось в беспомощном состоянии независимо от его действий. Однако, как показывает судебная практика, при убийстве состояние опьянения также не учитывается в качестве беспомощного. Интересен тот факт, что приведение виновным потерпевшего в состояние опьянения, которое объективно может быть признано беспомощным в силу того, что потерпевший не имел возможности сопротивляться, защищаться и понимать характер значения совершаемого деяния, не влечет за собой квалификацию деяния по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ. На первый взгляд, причиной этому является признак заведомости для виновного состояния беспомощности жертвы. То есть, законодателем предполагается, что «заведомость» нахождения потерпевшего в беспомощном состоянии означает физическое или психическое состояние потерпевшего, не зависящие от субъекта преступления1 и осознаваемое им до совершения преступного деяния. А если виновный все-таки сам приводит потерпевшего в состояние беспомощности, то это признается способом совершения деяния. Даже умышленное использование такого состояния потерпевшего не влияет на квалификацию. Насколько это справедливо? И при изнасиловании, и при убийстве использование различных веществ облегчает процесс совершения преступления и реализации преступного умысла, путем приведения жертвы в состояние, когда подавляется способность оказывать сопротивление преступнику, что, соответственно, повышает степень общественной опасности деяния. Таким образом, толкование схожих по направ1

Барышева К.А. Коллизии определения наличия признака беспомощности потерпевшего в некоторых составах преступлений // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 4. С. 118-128. 81

ленности умысла действий, в одном случае, позволяет констатировать состояние беспомощности, а в другом – не влияет на квалификацию. После проведения анализа становится ясно, что содержание состояния беспомощности не является идентичным для различных составов. В частности, для квалификации деяния по п. «в» ч. 2 ст. 105, анализируемое состояние трактуется значительно уже, нежели для квалификации по ст. 131 и ст. 132 УК РФ. Чем это может быть обусловлено? Верховный Суд РФ руководствовался тем, что признак беспомощности входит в основной состав изнасилования и насильственных действий сексуального характера, соответственно, позволительно толковать этот признак более широко, ведь это не будет являться квалифицирующим признаком или отягчающим обстоятельством. Вероятно, Судом учитывается, что некоторые состояния потерпевшего могут способствовать совершению данных преступлений или повлиять на возникновение умысла, и именно поэтому так значительно расширяется толкование рассматриваемого признака для преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности. Однако, убийство, по своей сути, является более общественно опасным преступлением, а беспомощный потерпевший, в силу специфики состояния, не может оказать сопротивления или защитить себя. Поэтому необходимо расширить круг состояний, которые могут быть признаны беспомощными, для квалификации деяния по п. «в» ч. 2 ст. 105 и п. 7 ПП ВС №1 изложить в следующей редакции: По п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, неспособному в силу физического или психического состояния (слабоумия, другого психического расстройства, физических недостатков, иного болезненного либо бессознательного состояния) защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, когда последний, совершая убийство, сознает это обстоятельство. А также учитывать судами такую степень опьянения, которая лишала это лицо защититься или оказать сопротивление виновному лицу, если использование такого состояния потерпевшего охватывалось умыслом виновного. К иным лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частности, тяжелобольные, престарелые, лица, страдающие психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. Таким образом, расширяя круг признаков, которые позволяют признать состояние беспомощным, добавляя к изначально имеющимся физическому и психическому признакам – юридический, иное болезненное или бессознательное состояние, а также определенную степень опьянения, которая влечет за собой последствия в виде невозможности оказывать сопротивление и защищаться потерпевшему от преступного посягательства. Аккумулируя изложенное, приходим к выводу, что, расширяя толкование признака беспомощности для квалификации деяния по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ, приводим в соответствие общественную опасность убийства в состоянии, когда потерпевший не может защитить себя или хотя бы оказать сопротивление в объективной реальности и формируем единообразное понимания 82

беспомощного состояния. Путем выведения признаков из анализа рассматриваемых Постановлений Пленума ВС РФ, упрощается возможность определения и доказывания наличия беспомощного состояния, а также приводится к единообразию судебная практика, которая может основываться на конкретных критериях, позволяющих уйти от оценочного его понимания и обосновать его объективно имеющимися характеристиками. Голова Полина Михайловна, магистрант 1 курса Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Кашкаров Александр Александрович, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, кандидат юридических наук К вопросу о предмете преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации «Дача взятки» - одно из самых распространенных преступлений коррупционной направленности, которое подрывает основы правового демократического государства, нарушает права и законные интересы личности, дестабилизирует деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие, являясь угрозой для нормального функционирования всех институтов гражданского общества и государства в целом1. Расследование уголовных дел о даче взятки предполагает установление всех признаков состава преступления с целью правильной квалификации деяния и назначения судом наказания, соразмерного совершенному преступлению. Одним из наиболее конструктивных признаков рассматриваемого состава преступления является «предмет», точное определение которого является гарантией успешного расследования уголовного дела и принятия законного, обоснованного, справедливого судебного решения. Следует отметить, что УК РСФСР в редакции 1960 г. характеризовал предмет взяточничества «в каком бы то ни было виде», что вызывало сложности у правоприменителей из-за расплывчатости данного определения. В настоящее время законодательное определение «взятки» как предмета преступления закреплено в ст. 290 УК РФ: «…взятки в виде денег, ценных бу1

Любавина М. А. Квалификация взяточничества (ст.ст. 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ): учебное пособие / М. А. Любавина. - Санкт-Петербург, 2018. - С. 4-5. 83

маг, иного имущества либо в виде незаконных оказания услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав»1. Пленум Верховного Суда Российской Федерации (далее – ППВС РФ) в своем Постановлении от 09.07.2013 N 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» разъясняет лишь некоторые из указанных понятий, в связи с чем в правоприменительной деятельности и научных кругах возникает немало проблем, связанных с определением данного признака преступления. Рассмотрим данную проблему на законодательном определении понятия «деньги». Так, «деньги» являются наиболее распространенным предметом взяточничества, однако ни УК РФ, ни разъяснения ППВС РФ не раскрывают их понятие и основные характеристики. Деньги (валюта) являются по своей сути категорией гражданского права, так как именно ГК РФ в статье 140 закрепил, что к ним относятся как национальная валюта (рубль), так и иностранная валюта. Уголовное законодательство, оперируя понятием «деньги», не содержит к тому же бланкетных норм, которые могли бы быть полезными для правоприменителей с целью дальнейшей квалификации уголовнонаказуемых деяний. В качестве примера стоит привести специальную норму Уголовного закона, а именно ст. 186 УК РФ – «изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», которую целесообразно было бы дополнить примечанием и дать характеристику указанному предмету, что впоследствии бы положительно отразилось при квалификации иных уголовных преступлений, в том числе коррупционных. Если дача взятки в национальной валюте не вызывает сложности при квалификации деяния, в том числе при определении размера взятки, то дача взятки в иностранной валюте вызывает немало дискуссий не только в практической деятельности, но и на законодательном уровне. 18 декабря 2013 в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект, который устанавливал более суровые меры наказания за взяточничество в иностранной валюте. Поправки были предложены в статьи 290 и 291 УК РФ, в которые планировалось ввести новый квалифицирующий признак - «получение (дача) взятки в иностранной валюте». Член фракции ЛДПР Сергей Иванов аргументировал данную позицию следующим образом: «Это обусловливается, с одной стороны, тем, что трудно отследить происхождение и движение валютных денежных средств, а с другой стороны, тем, что при одном и том же денежном выражении фактический (физический) размер взятки в иностранной валюте меньше, что упрощает процедуру

1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) // СПС «Консультантплюс». 84

передачи взятки»1. Но как видим, на сегодняшний день данные поправки не были внесены в уголовное законодательство. На наш взгляд актуальным является вопрос, денежные знаки каких государств могут признаваться предметом взятки, так как законодательством РФ не установлено легальное определение «иностранной валюты». «Дорогими валютами» на сегодняшний день являются американский доллар, европейский «евро», британский фунт и так далее. Передача взятки в такой валюте является наиболее распространенной. А что, если взятки передается в так называемой «дешевой валюте»? Например, камбоджийский риэль или вьетнамский донг, которые не оборотоспособны в РФ или курс их обмена несоизмерим с их реальной стоимостью2. Данный вопрос имеет скорее научную, нежели практическую значимость, но и в том, и в другом случае подлежит урегулированию. Указанное положение подтверждает отсутствие разграничения понятий «деньги» и «валюта». ГК РФ рассматривает их как равнозначные, но, например автор Степанян М.Г. утверждает, что «валюта и деньги понятия не равнозначные, так как валютой становятся только те деньги, которые признаны мировым сообществом в качестве всеобщих эквивалентов»3. В науке уголовного права в последнее время актуальность приобрел вопрос фальшивых денег как предмета взяточничества. Некоторые авторы придерживаются того мнения, что поддельные денежные знаки не признаются взяткой, так как не могут находиться в денежном обращении и быть законным платежным средством. Другие авторы полагают, что поддельные знаки хоть и ничтожны для финансового оборота, они все же сохраняют вещную природу и относятся к категории вещей, изъятых и гражданского оборота. Автор В.Ф. Щепельников полагает, что «предметы, изъятые из гражданского оборота, могут быть предметом взятки только в том случае, когда они являются средством оплаты служебного поведения по соглашению взяткодателя и взяткополучателя»4. По нашему мнению, поддельные денежные знаки не могут рассматриваться в качестве предмета взяточничества ввиду несоответствия таких «денег» признакам, которые присущи им как экономической категории, то есть они должны обладать высокой ликвидностью, всеобщей эквивалентностью и 1

За взятку в иностранной валюте будут наказывать строже // Российская газета. [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2013/12/18/valuta-anons.html (дата обращения 03.04.2019). 2 Самые дешевые валюты в мире// Финансовый журнал Change Currency. − 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://changecurrency.ru/samye-deshevye-valyuty-v-mire/ (дата обращения 05.04.2019). 3 Степанян М.Г. Правовые вопросы использования иностранной валюты во внешнеторговой деятельности. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cfin.ru/press/black/2001-1/02_02_stepanyan.shtm (дата обращения: 05.04.2019). 4 Щепельков В.Ф. Некоторые проблемы квалификации получения взятки // Уголовное право. − 2013. − № 5.− С. 118. 85

выступать в качестве всеобщего расчетного средства. Однако на признание поддельных денежных средств предметом взятки будут влиять субъективные признаки состава преступления, а именно факт осведомленности взяткодателя о том, что передаваемые им в качестве взятки деньги являются фальшивыми. На сегодняшний день «деньги» хоть и являются самым распространенным предметом взяточничества, но требует более подробного законодательного урегулирования и научного изучения, впрочем, как и иные предметы рассматриваемого негативного явления. Гулиев Натан Мудафа-оглы, студент 3 курса Государственного института экономики, финансов, права и технологий Смирнова Елена Сергеевна, студент 3 курса Государственного института экономики, финансов, права и технологий Научный руководитель: Виноградов Андрей Сергеевич, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Государственного института экономики, финансов, права и технологий, кандидат юридических наук, доцент Запрет определенных действий как новая мера пресечения: достоинства и недостатки В апреле 2018 года Государственная Дума Российской Федерации приняла законопроект о новой мере пресечения – запрете определенных действий. Данная мера пресечения представляет собой альтернативу домашнему аресту и заключению под стражу1. Законодатель закрепил основные правовые аспекты данного положения в ст. 105.1 УПК РФ. Запрет определенных действий может быть применен в отношении подозреваемого или обвиняемого судом по ходатайству следователя (дознавателя), который с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, а также фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений может возложить следующие запреты: - выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

1

Запрет определенных действий неконституционен? // [Электронный ресурс] URL: https: // www.advgazeta.ru/mneniya/zapret-opredelennykh-deystviy-nekonstitutsionen // (дата обращения 21.11.2018). 86

- находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; - общаться с определенными лицами; - отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и информационнотелекоммуникационную сеть «Интернет»; - управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. При этом запрет может быть осуществлен как на отдельные из вышеперечисленных действий, так и на все из них в целом. Сроки новой меры пресечения будут зависеть от тяжести совершенного деяния: - до 12 месяцев – за преступление небольшой или средней тяжести. - до 24 месяцев – в отношении тяжкого деяния. - до 36 месяцев – за особо тяжкое. Контроль за соблюдением запрета определенных действий предполагается возложить на сотрудников ФСИН, а в качестве санкции за нарушение установленных запретов возможно изменение меры пресечения на содержание под стражей. Какую же цель преследовал законодатель, вводя в УПК РФ новую меру пресечения? Наиболее распространенной версией ответа на данный вопрос можно считать тенденцию к общей гуманизации уголовного судопроизводства. Ведь, например, традиционно одной из самых популярных мер пресечения на 2017 год остается заключение под стражу. Положительным фактом можно считать стремление к уменьшению их количества. В 2016 году было удовлетворено более 120 тысяч ходатайств по избранию данной меры пресечения, а к 2017 году их количество снизилось до 50 тысяч1. Введение новой меры пресечения можно рассматривать как с положительной, так и с отрицательной точки зрения. К «минусам», во-первых, следует отнести то, что финансовые ресурсы системы ФСИН не смогут в полном объеме обеспечить контроль за каждым подозреваемым или обвиняемым. Необходимо создание материально-технической базы для применения данной меры пресечения, а также достаточно долгое времени. Пока у ФСИН не появится материально-техническая возможность следить за субъектами правонарушения, запрет определенных действий не будет исполняться в полном объеме. Во-вторых, с введением рассматриваемой меры пресечения будет затруднено осуществление правосудия, так как станет проблематично разграничивать запрет на совершение определенных действий и домашний 1

Запрет определенных действий – новая мера пресечения в УПК РФ// [Электронный ресурс] URL: https://zakon.ru/blog/2018/4/25/zapret_opredelennyh_dejstvij__novaya_mera_presecheniya_v_upk_rf. (дата обращения 21.11.2018). 87

арест, поскольку по многим параметрам они не только схожи, но и могут применяться совместно, что противоречит принципу альтернативности1. При этом статья 105.1 УК РФ во многом повторяет статью 107 в ее предыдущей редакции, однако сейчас эти положения рассматриваются как отдельная, более гуманная, не связанная с изоляцией от общества мера пресечения. Положительными аспектами нововведения, во-первых, является снижение траты государственного бюджета на содержание обвиняемых и подозреваемых под стражей. Во-вторых, подобными изменениями запускается процесс гуманизации российского, по большей части, обвинительного уголовного процесса. Положительной является также возможность лишить подследственного управлять автомобилем или иным транспортным средством в том случае, если преступление связано с нарушением ПДД и правил эксплуатации транспортных средств. Безусловно, такая процедура предусмотрена в рамках санкции по КоАП РФ и по УК РФ, но в данном случае она будет значительно ускорена. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что вести речь о достоинствах и недостатках меры пресечения, предусмотренной ст. 105.1 УПК РФ, пока еще преждевременно, так как отсутствует практика ее применения. Тем не менее, ясно уже сейчас, что данная норма нуждается в дополнительной проработке2. Так, например, согласно ч. 5 п. 6 ст. 105.1 УПК РФ подозреваемый и обвиняемый не имеют права доступа в сеть «Интернет» и на использование средств связи, однако их не могут ограничить в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб. При этом не учтено право обвиняемого и подозреваемого на обращение за зашитой их прав и законных интересов. Также не понятен и порядок наблюдения за тем, для каких целей используются те или иные средства связи. Внесение в УПК РФ запрета на совершение определенных действий можно рассмотреть и с положительной точки зрения, так как государство решило пойти по пути индивидуализации и гуманизации уголовно-процессуальных норм. Введение запрета определенных действий поможет достичь установленные цели, стоящие перед мерами пресечения.

1

Практика избрания мер пресечения остается стабильной // [Электронный ресурс] URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/praktika-izbraniya-mer-presecheniya-ostaetsyastabilnoy/ (дата обращения 21.11.2018). 2 Виноградов А.С., Бозиев Т.О. Производство процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении: учеб. пособие для вузов. – Гатчина: Изд-во ГИЭФПТ, 2017. 89 с. 88

Данильченко Михаил Сергеевич, курсант 3 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Яковлев Виталий Валерьевич, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Проблемы нормативного регулирования оборота оружия как фактор преступности Вопросы законодательного оформления оборота огнестрельного оружия выступают объектом оживленных дискуссий в современном обществе. Один из ключевых аспектов данной темы заключается в основополагающем праве каждого человека и гражданина на защиту своих прав и свобод любым способом, если таковой не запрещен законом1, в том числе – в Российской Федерации. Наша действительность характеризуется не только стремительным развитием научных технологий в различных сферах общественной жизни – растет и интенсивность преступности, увеличивается количество всевозможных средств и способов совершения преступлений. Одним из наиболее распространенных инструментов криминальной деятельности является огнестрельное оружие. Данное обстоятельство имеет исключительную важность при рассмотрении вопросов осуществления самообороны гражданином, на чьи права и интересы осуществляется преступное посягательство. В Российской Федерации право на ношение и владение оружием распространяется на спортивное, охотничье, сигнальное, наградное и оружие, имеющее культурную ценность. Особенности законодательного оформления оборота оружия в РФ обуславливают целый ряд факторов, которые стимулируют существование в нашей стране так называемого «черного рынка» боевого огнестрельного оружия, который обеспечивает недобропорядочную часть населения различными видами вооружения. К наиболее часто встречающимся на практике источникам такого оружия следует отнести: - подпольные предприятия и кустарных умельцев, которые, в том числе, могут заниматься переделкой травматического оружия; - наличие «горячих точек» на территории СНГ (в последние годы, после начала конфликта в Луганской и Донецкой республиках, увеличилось количество оружия, которое привозят из Украины); 1

Конституция Российской Федерации 1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) / http://www.consultant.ru (дата обращения 29.03.2019). 89

- работу «черных копателей», которые производят раскопки на местах ожесточенных битв времен ВОВ, находят пригодные экземпляры вооружения и реставрируют их; - недобросовестное исполнение должностными лицами своих обязанностей, в сфере лицензирования огнестрельного оружия. Оборот оружия на нелегальном рынке выделяется государственной властью в одну из угроз для национальной безопасности страны. Поэтому, в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной в 2015 г., отмечается, что незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ является одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации1. По данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации за 2018 год в России было зарегистрировано 27452 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия2. В ситуации, когда правомерное владение огнестрельным оружием существенно затруднено множеством бюрократических проволочек, а «криминальное» оружие вполне доступно, гражданин нашего государства, столкнувшийся с необходимостью самостоятельно защищать свои законные права и интересы от вооруженных посягательств, оказывается перед очень непростым выбором. Ему приходится решать: оставаться ли ему законопослушным и не приобретать нелегальное огнестрельное оружие для самообороны, полагаясь на весьма сомнительную защиту государства? Или же нарушить закон и владеть указанным предметом? Решение обозначенной проблемы каждый гражданин будет искать самостоятельно, опираясь на собственное отношение к закону, оценку его эффективности и на целый ряд субъективных взглядов, а также на складывающуюся в стране криминогенную ситуацию. Так или иначе, оставаясь законопослушным, гражданин становится потенциальной жертвой лиц, располагающих нелегальным оружием для совершения тяжких преступлений против наиболее важных общественных отношений, охраняемых уголовным законом: права на жизнь, здоровье, неприкосновенность личности, свободу, собственность и т. д. Нам представляется, что гражданин Российской Федерации становится заложником ситуации, когда государство, не имея возможности эффективно защитить интересы своего народа, фактически отбирает у него возможность обороняться самому, опосредовано поощряя криминалитет на самовооружение. Выскажем собственную точку зрения, активно осуждаемую представителями органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, в частности – многими работниками правоохранительных органов: легализовав приобретение короткоствольного, нарезного огнестрельного оружия, введя его в гражданский оборот, государство добьется 1

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. (Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683.) / http://www.consultant.ru (дата обращения 25.03.2019). 2 http://crimestat.ru/offenses_chart. (дата обращения 30.03.2019). 90

снижения уровня преступности. В обоснование своего утверждения приведем примеры из законодательной и правоприменительной практики зарубежных государств в сфере регулирования оборота оружия. Рассматривая криминогенные факторы отечественного законодательства, обратимся к нормативной базе зарубежных государств. Рассмотрим наиболее яркие примеры норм права следующих стран: США, Германия, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия. Первая из них отличается тем, что именно это государство можно назвать родоначальником концепции «свободного» права граждан на ношение оружия. 15 декабря 1791 года в Соединенных Штатах Америки вступила в силу вторая поправка к Конституции. Именно в ней гарантируется право граждан на хранение и ношение оружия. Говоря о состоянии преступности в США, следует отметить, что в период с 1950 по 1960 год уровень криминального насилия вырос более чем на 200%. Большая часть убийств была связана с организованной преступностью и бандами, которые действуют на территории Америки1. В тех округах, где скрытое ношение оружия было разрешено, криминогенная обстановка улучшилась. Это видно на примере уменьшения количества: убийств на 8,5%, изнасилований на 5%, нападений на 7%. В следующие два десятилетия уровень данных преступлений был снижен на 10%2. Американские исследователи подсчитали, что, если бы остальные штаты приняли бы поправки в законы к 1992 году, то можно было предотвратить в год до 1570 убийств, 4177 изнасилований и более 60000 случаев физического насилия3. Исследователи констатируют, что в тех штатах, где оборот оружия ограничен, количество насильственных и корыстно-насильственных преступлений выше. В 2017 году от действий преступников в США пострадали всего 1,1% от населения страны. Для сравнения – в странах Европы этот показатель на уровне 2-4%. Число убийств на 100 тыс. населения – 5 человек, в России – 10. Следующая в нашем списке страна – Германия. В 1928 году в ней был установлен разрешительный порядок, позволяющий гражданам легализовать то оружие, которое находится у них со времен Первой мировой войны. По данным на 2000 год, у граждан находилось около 10 млн. единиц легального оружия, и 20 млн. единиц незарегистрированного оружия. Интересный факт: количество насильственных преступлений против личности, совершаемых в Германии с применением оружия, составляет сейчас около 4,3%. Дальнейшие исследования показали, что ужесточение режима оборота оружия в Германии практически не влияет на динамику насильственной преступности.

1

https: // cyberleninka.ru / article / n / sovremennoe-sostoyanie-prestupnosti-v-ssha-ivelikobritanii-obzor... 2 Полозов В.П. Оружие в гражданском обществе. Политико-правовое исследование. М, 2001. С. 13. 3 http://kontinentusa.com/prestupnost-v-usa-vchera-i-segodnya/ 91

Уровень преступности на небольшой отрезок времени уменьшился, но эта тенденция компенсировалась его ежегодным приростом на 5%. В Великобритании право на владение оружием было ограничено в 1997 году. Законодательный акт «Об огнестрельном оружии»1 запрещал оборот таких видов оружия как: крупнокалиберные охотничьи ружья, пистолеты, револьверы. Ограничение оборота оружия в Великобритании привело к улучшению криминогенной обстановки в стране. Уровень преступности 2009 года по отношению к 1996 году снизился на 36%. Имеющиеся в гражданском обороте дробовые ружья использовались при совершении преступлений лишь в 17%. Уровень преступности в данном случае напрямую зависит от рынка нелегального оружия. Об этом говорит высокая доля преступлений, совершенных с применением ограниченных в обороте пистолетов и револьверов2. Следующей исследуемой страной является Австралия. Ее правительство в 1996 году начало политику ужесточения законодательства, касающегося оборота оружия. Началось снижение общего количества оружия в стране, но, с другой стороны, увеличилось количество ограблений с применением оружия (выросло на 59%), а количество убийств на 19%. В 2015 году полицией было зарегистрировано 0,98 убийства на 100 тыс. человек. По данным на 2018 год, то в Австралии совершается 40 преступлений на 9 млн. человек. Что касается охотничьих ружей, то их могут иметь только фермеры и члены охотничьих сообществ. В Новой Зеландии на сегодняшний день примерно у каждого четвертого гражданина имеется огнестрельное оружие. Процедура получения лицензии в Новой Зеландии проста, сейчас любой гражданин с 16 лет может купить лицензию на право ношения огнестрельного оружия всего за 25 долларов. Это право распространяется и на туристов, если они предъявят разрешение, выданное полицией на территории их страны. Причем лицензия туриста на огнестрельное оружие действительна в стране в течение 12 месяцев3. Таким образом, в некоторых странах, где легализован оборот оружия, наблюдается спад уровня преступности, уменьшается количество преступлений с его использованием. В других государствах, где оборот оружия ограничен, и данная сфера находится под строгим контролем государства, также наблюдается спад преступности, но ограничение оборота легального оружия приводит к увеличению объемов его «черного рынка», что видно на примере Великобритании. Закон «Об оружии»4 разрешает гражданам Российской Федерации владеть охотничьим, газовым, травматическим и холодным оружием. В 2003 году был рассмотрен законопроект, который касался легализации оборота ко1

https://tass.ru/info/1500210 https: // cyberleninka.ru / article / n / zarubezhnye – modeli – legalizatsii – oruzhiya – i kriminologicheskaya -bezo... 3 https://www.vesti.ru/doc.html?id=3126899 4 Об оружии. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ Принят Государственной Думой 13 ноября 1996 года.) / http://www.consultant.ru (дата обращения 14.03.2019). 2

92

роткоствольного оружия – пистолетов и револьверов. Однако данная инициатива была отклонена. Анализируя решения, принимаемые нашим государством в части, касающейся регулирования оборота оружия, мы можем сделать вывод о том, что органы государственной власти в целом считают введение в гражданский оборот короткоствольного нарезного? оружия опасностью для населения. Изложенные выше факты позволяют нам сделать вывод о том, что законодательная политика государства, направленная на устранение необоснованных препятствий (в основном – морально-психологического характера) в сфере оборота огнестрельного оружия может стать эффективным инструментом воздействия на целый ряд факторов, воспроизводящих преступность в России. Дерябина Елена Михайловна, слушатель 5 курса Барнаульского юридического института МВД Росси Научный руководитель: Штаб Оксана Николаевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД Росси, кандидат педагогических наук, доцент Современные проблемы квалификации угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью Жизнь, здоровье и личная неприкосновенность являются неотъемлемым элементом естественных прав человека, охраняемых Конституцией РФ1 и Декларацией прав и свобод гражданина 1991г.2 Одним из преступлений, посягающим на жизнь и здоровье человека является «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). За время действия УК РФ в его нормы было внесено существенное количество изменений и дополнений. Однако законодатель не уделил при этом должного внимания составу преступления, предусмотренного 1

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 [Электронный ресурс] – электрон. дан. – Программа информационной поддержки российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа / справочные правовые системы. – 2019. – Режим доступа: http://www.consultant.ru 2 Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» [Электронный ресурс] – электрон. дан. – Программа информационной поддержки российской науки и образования: Консультант Плюс: Высшая школа / справочные правовые системы. – 2019. – Режим доступа: http://www.consultant.ru 93

ст. 119 УК РФ. Вместе с тем, пределы совершенствования юридической конструкции данного состава еще далеко не исчерпаны. Об этом свидетельствуют ошибки при его квалификации со стороны представителей судебно-следственной практики и отсутствие единства мнений при его анализе со стороны представителей уголовно-правовой науки.  Исследовав 20 материалов предварительной проверки по заявлениям об угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, по которым вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании ч. 1 ст. 119 УК РФ, мы установили, что в 60% случаев высказывание угрозы осуществлялось опосредованно: через телефонный звонок, смссообщение, сообщение в социальной сети; в 10% случаев с использованием предмета: пластиковая бутылка, сотовый телефон; в 10% случаев с демонстрацией ритуальных принадлежностей: крест, венок; в 20% случаев посредством высказывания угрозы вслух, без исполнения обещанных действий. В данных случаях указанные действия не образуют состава преступления ввиду отсутствия объективной стороны преступления, выражающейся в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшему, хотя при этом угроза была высказана, продемонстрирована и воспринята адресатом. Таким образом, мы можем констатировать наличие проблемы, заключающейся в отсутствии в уголовном кодексе Российской Федерации точного определения понятия «угроза». С целью подтверждения выдвинутого нами предположения о действительном наличии указанной проблемы, нами был проведен анализ уголовного законодательства и юридической литературы по указанной теме. Результаты выше обозначенного анализа позволяют утверждать о наличии целого учения об «угрозе» и ее уголовно-правовой характеристики, но вместе с тем, отсутствует единое мнение о ее существе, как среди ученых, так и в отечественном законодательстве.  В современном уголовном законодательстве, угрозу относят к преступлениям против жизни и здоровья, которое непосредственно связано с психикой человека, под которой, согласно психическому словарю, понимается – форма активного отображения субъектом объективной реальности, возникающей в процессе взаимодействия высокоорганизованных живых существ с внешним миром и осуществляющей в их поведении регулятивную функцию1. Понятие психики многогранно, и охватывает все психические процессы и явления человека (сознание, бессознательное, воля, эмоции, стресс и т. д.). Среди ученых так же нет единого мнения по поводу определения понятия психики человека, его психической деятельности, но есть во многом схожие взгляды относительно того, что это в первую очередь деятельность мозга, ко-

1

Большой психический словарь/ под.ред. В.П. Зинченко, Б.Г.Мещерекова. М.: Прайм-Еврознак, 2003. С 292. 94

торый во взаимодействии с внешним миром, ощущающий определенное воздействие, каррелирует ответное соответствующее поведение человека. Угроза, с точки зрения психологии, является определенным стрессом – отрицательным стимулом для человека, его ощущений и поведения, что, несомненно, сказывается на чувстве его незащищенности, что в свою очередь подрывает его психическое здоровье. Дискуссионным является вопрос восприятия угрозы угрожаемым (потерпевшим) как элемента объективной стороны угрозы убийства, так как согласно выше приведенным данным, показателем осознанности воспринимаемой угрозы является ее объективное восприятие мозгом человека, отраженное в поведение человека. Однако, может сложиться такая ситуация, когда высказанная угроза не получила никакого отражения в сознании адресанта, или же адресант, существенно искажая действительность, воспринял угрозу в сторону ее приуменьшения, хотя при этом, адресат имел серьезные намерения воздействовать на него таким образом. Или же наоборот, адресант воспринял угрозу в сторону ее преувеличения, при действительном отсутствии в намерениях адресата, какой либо угрозы. Ответы на данные вопросы являются так же дискуссионными среди отечественных ученых, однако мы полагаем, что во всех трех случаях, высказанную угрозу следует считать соответствующей элементу объективной стороны. Так как, в противном случае, может сложиться ситуация, влекущая нарушение прав отдельных категорий граждан, например несовершеннолетних, которым в разные периоды их взросления свойственные искажения объективной реальности, или же лиц, по состоянию здоровья не способных к объективному восприятию действительности. Важным критерием угрозы, по нашему мнению, является форма ее выражения, от которой во многом зависит ее объективное восприятие потерпевшим. В отечественном уголовном законодательстве не сложилось четкого понимания форм выражения угрозы убийством, что вызывает определенные затруднения при квалификации деяния. Однако, изучив разные источники специализированной литературы разных временных периодов, считаем возможным выделить их следующую классификацию: 1. Словесная. Признается угрозой, если содержит четко сформулированные и озвученные намерения убить человека либо нанести тяжкий вред его здоровью. Может быть высказана, как непосредственно: устно при личной встрече, так и опосредовано: по телефонной связи, через видеосообщение. 2. Угроза оружием. Выражается в демонстрации оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предмета, внешне схожего с оружием, при виде которого у потерпевшего возникают опасения за собственную безопасность.

95

3. Письменная угроза, выполненная на бумажном носителе, содержащая в себе обещание совершения уголовно-запрещенных действий, в том числе и анонимная. 4. Угроза по SMS. Письменная угроза, содержащаяся на электронном носителе, переданная по средствам телефонной связи, в том числе и анонимная. 5. Угроза по интернету. Одна из разновидностей письменной угрозы, содержащейся в электронном носителе, в том числе и анонимная. 6. Конклюдентная, выражающаяся в демонстрации знаков, жестов, символов, каких либо иных предметов, не являющихся оружием, без словесного высказывания угрозы. Кроме того, Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики указал на то, что угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью может быть выражена в любой форме. Отсутствие словесных угроз не исключает уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ. Следовательно, угроза убийством может выражаться как в письменной, устной, так и конклюдентной форме. Важным аспектом так же будет являться умысел лица направленный на реальное восприятие его угрозы. Таким образом, на основание выше приведенной информации, с целью устранения как теоретических противоречий, так и проблем при квалификации действий по ст. 119 УК РФ, считаем необходимым внести изменения в УК РФ в виде примечания к ст. 119 УК РФ, содержащим указание на то, что под угрозой следует понимать – вид психического насилия, заключающегося в обещаниях, выраженных во вне, нанести существенный вред, охраняемым законом интересам личности, способом, характеризующим действительность таких намерений, направленных на реальное восприятие угрозы и наступления обещанных последствий, в том числе в конклюдентной форме.  Загидулина Камила Андреевна, курсант 3 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Бадамшин Ильфат Давлетнурович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Отдельные аспекты концептуальной теории соучастия в преступлении В ст. 32 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. (далее – УК РФ) «Понятие соучастия в преступлении» законодатель обозначил соучастие в качестве умышленного совместного участия двух или более лиц в совершении умышленного преступления. При этом основанием уголовной ответственности соучастников является, согласно ст. 8 УК РФ, совершение де96

яния, который содержит все признаки предусмотренного конкретной статьей состава преступления, предусмотренного УК РФ. Невзирая на достаточное количество исследований, которые посвящены проблемам института соучастия, определенные вопросы до сих пор остаются дискуссионными и открытыми. Мы полностью согласны, что общественная опасность соучастия в преступном деянии как особой формы преступной деятельности неоспорима, причем преступные действия одного лица наносят меньший вред, чем его же действия в соучастии с кем-либо1. Одним из них являются различия в понимании учеными правовой природы соучастия, что, в свою очередь, вызывает трудности с определением роли исполнителя (соисполнителя) в совершении преступления. Косвенно вопрос роли исполнителя преступления вызывает дискуссию относительно определения оснований ответственности соучастников, которая сегодня занимает значительный интерес ученых как в России, так и за ее пределами. Как известно, в теории отечественного уголовного права существуют две основных точки зрения на сущность соучастия. Первой из них является так называемая концепция акцессорной природы соучастия (от лат. Accessorium – несамостоятельный). Основным тезисом данной концепции является признание того факта, что исполнитель при совершении преступления в соучастии является главной, центральной фигурой. Деятельность других соучастников в таком случае является факультативной, такой, что не будет играть какой-либо значительной роли. Одним из представителей данной точки зрения был Н.И. Ковалев. Опираясь на его мнение, стоит отметить, что персональным исполнителем преступления считается исключительно сам исполнитель преступления, его соучастники состав преступления не приводят в исполнение2. Соглашался с концепцией акцессорной природы соучастия и О.В. Наумов. При этом ученый полагал, что ответственность соучастников хоть и определяется ответственностью исполнителя, все же является в определенной мере самостоятельной3. А.К. Гамкрелидзе указывал, что общественная опасность деяний соучастника напрямую зависят от характера действий исполнителя, чем и определена акцессорная природа соучастия4. Позиция О.К. Гамкрелидзе как нам представляется не бесспорна. Так в случае когда исполнитель преступления по причинам, которые не зависели от его воли, не довел преступный умысел до конца, а соучастник (например, подстрекатель), в свою очередь выполнил все действия, которые в соответствии со своей ролью в совершении преступления счел достаточными, нело1

Аветисян Б.Р., Батоев В.Б. Соучастие при организации и проведении азартных игр вне игорных зон // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2016. – № 1 (76). – С. 20-30. 2 Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Свердловск: СЮИ, 1960. С. 111, 166-169. 3 Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. М.: БЕК, 1996. С. 308-313. 4 Гамкрелидзе О.К. Соисполнительство и посредственное исполнительство преступления по советскому уголовному праву. Тбилиси 1973. С. 17-18. 97

гично утверждать, что действия подстрекателя менее общественно опасны лишь за неудачное покушение исполнителя. Однако в данной связи необходимо заметить, что проблема соотношения ответственности соучастников с непосредственным деянием исполнителя в уголовном законодательстве является достаточно глубокой и сложной, чтобы ее рассматривать отдельно. В контексте данного вопроса можно согласиться с мнением Г.П. Жаровська, которая указывает: «О зависимости ответственности соучастников от ответственности исполнителя можно говорить лишь в том смысле, что исполнитель реализует преступные намерения соучастников, и если ему не удастся реализовать преступные намерения соучастников, достичь преступного результата, то ответственность остальных соучастников, также как и для исполнителя, наступает за приготовление или покушение на преступление»1. Из этого явствует, что теория акцессорной природы соучастия характеризуется двумя важными моментами: 1) соучастник должен привлекаться к ответственности только при наличии признаков преступления в действиях исполнителя (из этого следует, что ответственность соучастника может иметь место лишь в случае привлечения к ответственности исполнителя); 2) соучастник привлекается к ответственности по той норме уголовного закона, по которой следует привлечь исполнителя. Альтернативной акцессорной природы соучастия является концепция, по которой соучастие следует рассматривать в качестве индивидуальной формы преступного функционирования. Представителями данной теории являются А.Ф. Зелинский, В.В. Сергеев и другие. Как пример, можно привести позицию А. Григорьева. По его мнению, «хотя преступный умысел всех соучастников воплощается исполнителем, все они должны нести самостоятельную ответственность, потому что деятельность каждого соучастника имеет самостоятельное значение»2. Такая мысль вполне согласуется с позицией А.Ф. Зелинского, который считал: «... каждый соучастник отвечает за совершенные им деяния, содержащие состав преступления. Их ответственность не производная, а самостоятельная. В данном случае мы не можем определить соучастие в качестве акцессорного»3. Актуальность данная позиция не утратила и с принятием УК РФ, поскольку основанием уголовной ответственности, по общему правилу, как было уже указано нами выше, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. В таком случае соблюдается принцип индивидуализации наказания, на чем и настаивал А.Ф. Зелинский.

1

Жаровська Г.П. Соучастие в преступлении по уголовному праву Украины: дис. ... канд. юрид. наук: М.: Институт государства и права им. В.М. Корецкого. М., 2004. С. 15. 2 Григорьев В.А. Соучастие в преступлении по уголовному праву Российской Федерации. Уфа. 1995. С. 48. 3 Зелинский А.Ф. Соучастие в преступлении. Волгоград. 1971. С. 31. 98

В.В. Сергеев при изучении проблемы, касающейся квалификации соучастия в преступлении выделял: «Принцип акцессорности, который позволяет исключить самостоятельную общественную опасность и противоправность соучастия, не решает ни проблему оснований ответственности соучастников, ни проблему разграничения соучастия на отдельные виды. Только принятие правовой независимости и оригинальности соучастия, которая основывается на признании в действиях соучастников общественной опасности и противоправности, дает реальное право это сделать»1. На этот счет В.А. Арутюнов указывает, что акцессорность соучастия отнюдь не исключает общественную опасность и противоправность действий соучастников, а, вместе с тем, ни организатор, ни подстрекатель, ни пособник не реализуют своими собственными действиями объективной стороны состава преступления. Главную проблему цитируемый автор видит не столько в привязывании ответственности соучастников к ответственности исполнителя преступления, сколько в обосновании непосредственно ответственности соучастников. Это и приводит, на его взгляд, к необходимости разработки системной теории соучастия и общего состава преступления, совершенного в соучастии2. Представляется, наиболее логичным является положение, при котором каждый из соучастников отвечает за собственные деяния, что является воплощением принципа индивидуализации ответственности. Действительно, если каждый из соучастников является субъектом преступления, очевидно, что признаки соучастия следует искать в действиях каждого из них, а не в связывании действий организатора, пособника и подстрекателя с действиями исполнителя. Указанное положение вполне удачно, на наш взгляд, сформулировал в своем труде Г.В. Новицкий, который отметил: «Поскольку субъектом преступления признаются как исполнители, так и все другие соучастники (организатор, подстрекатель и пособник), можно с уверенностью утверждать, что признаки соучастия необходимо устанавливать в первую очередь в действиях каждого из соучастников»3. Обоснованность этого положения подтверждает и существование такого уголовно-правового института, как эксцесс исполнителя. Действительно, согласно положениям акцессорной теории происхождения соучастия, где ответственность соучастников признается чаще всего производной, зависимой от ответственности исполнителя, такая ответственность, логично, должна была бы распространяться на соучастников за деяния, не охваченные предыдущими намерениями. При этом ч. 1 ст. 34 УК РФ достаточно точно устанавливает, что ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью реального содействия каждого из них в совершении преступления. 1

Сергеев В. Соисполнительство по советскому уголовному праву // Советская юстиция. – 1970. – № 18. – С. 5-6. 2 Арутюнов А.А. Системный подход к общей теории соучастия в преступлении: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 37-38. 3 Новицкий Г.В. Понятие и формы соучастия в преступлении по уголовному праву. М.: Высшая школа, 2001. С. 19. 99

Подытоживая обзор основных концепций юридической природы соучастия в отечественной науке уголовного права, следует отметить, что некоторые ученые пытались объединить их, или, по крайней мере, отказаться от их противопоставления. Так, В.В. Гузун отмечал: «В юридической литературе существует две точки зрения на соучастие. Некоторые определяют соучастие самостоятельной преступной деятельностью, другие – коллективной или совместной деятельностью. Причем обе точки зрения друг другу в литературе противопоставлены. Оба эти мнения имеют право на существование. Их не нужно противопоставлять»1. На наш взгляд данная позиция является достаточно обоснованной. Категорически отделять деяния исполнителя преступления от деяний других соучастников является нецелесообразным, поскольку теряется связь, которая косвенно и определяет участие нескольких лиц в совершении преступления как соучастие. Иванищева Дарья Андреевна, студент 4 курса Омской юридической академии Научный руководитель: Пестерева Юлия Сергеевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Омской юридической академии, кандидат юридических наук, доцент Криминологическая характеристика насильственных половых преступлений За 2018 год по данным ГИАЦ МВД России зарегистрировано 3374 изнасилований и покушений на него, что на 4,6% меньше чем за 2017 год. Согласно положениям УПК РФ возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.131 или ч.1 ст.132 УК РФ возможно при заявлении потерпевшего и не прекращаются в связи с примирением обвиняемого с жертвой. Таким образом, мы считаем, что реальное число преступлений намного выше данных статистики. Иных статистических данных о преступлениях, предусмотренных главой 18 УК РФ, ГИАЦ МВД России не опубликовано. В ходе исследования нами выявлены сведения о количестве лиц, совершивших преступления, согласно данным Агентства правовой статистики лиц осужденных за 2017 по преступлениям, предусмотренным главой 18

1

Гузун В.У. Формы соучастия в преступлении: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1975. С. 8. 100

УК РФ, составляет 7341 человек (статья 131 УК РФ - 2406, статья 132 УК РФ – 2305, статья 134 УК РФ – 2220, статья 135 УК РФ – 410). В рамках криминологического изучения преступлений, предусмотренного статьями 131, 132 УК РФ нами было исследовано 19 уголовных данной категории за период 2017-2018 г. Специфические признаки анализируемого деяния мы предлагаем рассмотреть через призму трех блоков. Уголовно-правовая характеристика преступления. По данным Всемирной организации здравоохранения каждая третья женщина (35%) в мире подвергается физическому или сексуальному насилию. Данный вопрос является серьезной проблемой общественного здравоохранения и нарушением прав человека. Эта проблема не оставляет никого равнодушным и вызывает пристальное внимание со стороны юристов и работников здравоохранения. В Обзоре судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2017 год указано, что за преступления против половой неприкосновенности и свободы личности (ст.ст.131-135 УК РФ) осуждено 7518 лиц, что составляет удельный вес от общего числа преступлений 1,1%, а также приведены отдельные данные о преступлении, предусмотренном ст.131 УК РФ. Исходя из статистических данных, число лиц осужденных по приговору, вступившему в законную силу, за совершения изнасилования и покушения на изнасилование составляет 2343 (удельный вес в общем числе осужденных 0,3%). Вместе с тем официальные статистические данные не отражают реальную картину преступлений, поскольку пострадавшие зачастую не обращаются в правоохранительные органы или медицинские организации, что отражает высокую латентность преступления. Данную позицию поддерживают криминологии московской школы (И.В. Калашников, О.В. Ивасюк), а также Коноваловым С.И. Изученные преступления часто совершаются в совокупности, с другими преступлениями. Каждый четвертый случай изнасилования сопряжен со статьей 132 УК РФ, а каждый десятый – со статьей 126 УК РФ. Каждый пятый случай насильственных действий сексуального характера сопряжен с развратными действиями. Наиболее часто местом совершения преступления является общественное место. Исследования показали, что чаще всего – это: территория многоквартирного дома, легковой автомобиль, а также его лестничная площадка, квартира. Изучив материалы уголовных дел, можно сделать вывод, что наиболее распространенным временем совершения преступления является ночное время, в которое субъект испытывает особые пристрастия к удовлетворению своих низменных потребностей. Способом совершения преступления зависит от вида преступления, например, половое сношение с применением насилия, насильственные дей101

ствия сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, половое сношения с лицом, не достигшим 16 лет, совершения развратных действий с лицом, не достигшим 16 лет, чем посягает на половую неприкосновенность и половую свободу личности. Преступления указанной категории чаще всего совершаются во второй половине недели, то есть с пятницы по воскресение либо в выходные (нерабочие) дни. Социально-демографическая характеристика личности субъекта. Одним из преступлений, где мужчина выполняет роль исполнителя преступления, является изнасилование. Согласно данным ГИАЦ МВД Российской Федерации на 2018 год доля мужчин, совершивших преступления предусмотренных Уголовным кодексом РФ на территории Российской Федерации составляет 84,4%. При исследовании уголовных дел было выявлено, что для лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 131 УК РФ, характерны такие черты: возраст от 30 до 35 лет, имеющий образование (высшее, среднее специальное, среднее), не состоящего в юридических брачных отношениях, имеющий постоянный источник доходов, ранее судим за преступления, которые имеют насильственный характер (ст.ст.161,162 УК РФ). Мотивом совершения преступления выступает удовлетворение сексуальных потребностей. Кроме того, данный субъект раскаивается в содеянном, поскольку в настоящее время не считает, что половое сношения без согласия женщины является достойным поведением, а также на этих лиц влияет страх наказания. Все лица, совершившие противоправное деяние, характеризуются отрицательно, поскольку ранее ими неоднократно нарушались нормы уголовного закона, а также совершались административные правонарушения. Лица, совершающие насильственные действия сексуального характера имеют иные характеристики, лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст.132 УК РФ является мужчиной, но их возраст отличается от насильников, существенную роль играют лица от 29 до 32 лет, а также лица от 49 до 57 лет. Для первой возрастной категории характерны те же черты, что и у виновного в совершении деяния, предусмотренного статей 131 УК РФ, за исключением образования. Для этих лиц характерно наличие среднего либо среднее специального образования и не имеющие постоянный источник заработка. Таким образом, мы в ходе исследования выяснили, какие черты характерны для лиц, совершивших преступления, предусмотренные статьями 131, 132 Уголовного кодекса Российской Федерации. Виктимологический блок. Потерпевшим от изнасилования выступает лицо, как женского пола, в возрасте от 19 до 22 лет, имеющие среднее либо среднее специальное образование, не состоящие в юридически брачных отношениях, не имеющие по102

стоянный источник дохода, которым причинен моральный вред от совершения в отношении них преступления. Каждое третье преступление совершается в отношении женщин, в возрасте от 35 до 40 лет, имеющих среднее специальное образование, не состоящие в юридически брачных отношениях, но имеющих на иждивении хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка, которым от совершения деяния причиняется моральный и имущественный вред. Преступление, предусмотренное частями 1 и 2 ст.132 УК РФ, совершаемое в отношении совершеннолетних, имеет идентичные характеристики жертвы изнасилования. Ильницкий Александр Сергеевич, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Грибанов Евгений Викторович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Теневой Интернет как объект криминологического исследования На сегодняшний день информационные технологии глубоко укоренились в повседневной жизни личности, общества и государства. Для примера, еще несколько десятков лет назад, человек не мог себе представить, что совершить покупки в продуктовом магазине можно не выходя из дома, что уж говорить о том, чтобы приобрести какую-либо вещь, сидя у экрана телевизора. Такая концепция информатизации и цифровизации повседневной жизни несет в себе огромный потенциал, направленный на развитие общества и государства. Однако не секрет, что использование информационного прогресса, зачастую не только осуществляется в рамках установленного государством правового поля, но и способствует развитию известной и появлению новой преступной деятельности. Доведение до самоубийства, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, незаконный оборот оружия, подделка денежных средств и ценных бумаг, террористическая и экстремистская деятельность и многие другие преступления на сегодняшний день подверглись трансформации и цифровизации способа совершения, а также заменили территориальное пространство – виртуальным1. 1

Овчинский В. С. Криминология цифрового мира : учебник для магистрату ры / В. С. Овчинский. - М.: Норма: ИНФРАМ, 2018. - 352 с 103

Действительно, сейчас возникает проблема отсутствия границ киберпространства, что обеспечивает благоприятные условия для развития транснациональной преступности на территории многих государств. В свою очередь, анализируя последние изменения, внесенные в Уголовный кодекс, можно сделать вывод о том, что государство идет по пути его цифровизации и модернизации, что связанно с развитием информационных технологий. Одним из явных подтверждений данного высказывания является введение Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ правовой нормы, регламентирующей уголовную ответственность за а) «склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» (ст.110.1 УК РФ); б) «организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства(110.2 УК РФ)». Такая новелла обусловлена всплеском попыток детского суицида в 2016-2017 г., более семисот из которых были доведены до конечного результата. Основным способом доведения подростка до самоубийства являлось использование психологического воздействия в сети Интернет при помощи «групп смерти». Такая тенденция спровоцировала необходимость законодательного закрепления способа совершения данного преступления «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)». Однако, по мнению С.С. Киселева, такие изменения, внесенные в Уголовный кодекс, не разрешили проблемы детского суицида, а уголовное законодательство оказалось абсолютно бессильным перед стоящим глобальным вопросом1. Мы придерживаемся позиции, что высказывание данного ученого полностью соответствует действительности, однако возникает вопрос в причинах такого явления. По нашему мнению, уголовная политика по противодействию преступности с использованием сети Интернет не должна ограничиваться законодательным закреплением способа «с использованием информационнотелекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»)». Решение данной проблемы видится посредством исследований, не ограничивающихся привычным уровнем сети (интернет форумы; сайты; порталы; социальные сети). В данном случае, речь идет о новейших структурах сети Интернет, которое стало наиболее благоприятным пространством для развития преступности. По нашему мнению, данное пространство необходимо рассматривать как новейший объект научного исследования с целью определения преступ-

1

Киселев С.С. Киберубийство как новая угроза жизни// Уголовная политика и культура противодействия преступности: материалы Междунар. Научн.-практ. конф., 21 сентября. 2018 г. — Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2018. – Т. I — с. 292-295. 104

ных проявлений, их детерминантов в условиях анонимной сети, то есть его теневого пространства. «Теневой интернет (Darknet)», своим названием обязан широкому использованию ресурсов, различного рода преступными группами и организациями. Основными способами доступа к данному сегменту, выступает сеть «TOR» созданная в 2002 г. военно-морской разведкой США и платежная сеть криптовалют. Данная сеть создает наиболее благоприятные условия для развития преступности в силу своих особенностей: а) шифрование данных и подключение к сети по схеме многократного присоединения к различным сетевым серверам; б) удаление cookies-файлов; в) использование криптовалюты при расчете за приобретение товаров или оказание услуг, запрещенных законодательством; г)доступ к запрещенному законодательством, информационному потоку. При исследовании данного пространства, нами было обнаружено множество киберплощадок, направленных на развитие преступной деятельности по торговле наркотиками, оружием, а также оказанию иных преступных услуг. К примеру, одной из наиболее популярных торговых интернет площадок является крупнейший «черный» рынок «HYDRA». Проведя анализ указанной киберплощадки, нами было установлено, что более 65% товаров в данном магазине это наркотические средства, психотропные вещества. Особое место в данной интернет площадке, также занимает изготовление и продажа фальшивых денежных средств, документов, удостоверений (15%). Следующей по популярности использования является торговый магазин «Medusa». Особенностью данного ресурса является то, что в отличие от «Hydra», медуза включает в себя больший перечень оказания услуг. Наиболее опасной преступной услугой, которую предлагают на киберплощадке является «Устранение конкурентов». Исходя из описания предлагаемой услуги, подразумевается физическая ликвидация конкурентов в таких городах как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону. Данная услуга предполагает возникновение одного из новых способов найма, при котором заказчик не знает исполнителя, а отчет и оплата происходит в указанной нами сети «TOR». Таким образом, нами видится, что возможность соблюдения уголовноправового принципа «опережение своего времени1», возможно, лишь с учетом более углубленного исследования структуры киберпространства, на наличие преступной деятельности.

1

С.С. Киселев Проблемы уголовно-правовой оценки склонения несовершеннолетних к совершению самоубийства в сети Интерне// MattersofRussianandInternationalLaw. 2018, Vol. 8, Is. 12A 105

В свою очередь, мы считаем необходимостью инициировать процесс цифровизации криминологического учения о преступности. В связи с этим нами предлагается следующие определения: Теневое пространство сети Интернет («Теневой Интернет», «Теневой Веб», «Darkweb» и т. д.) – это пространство цифрового мира, вход в который осуществляется посредством анонимных технологий и программного обеспечения (ТОR, I2P и т. д.), обеспечивающих анонимность пользователю и открывая возможность доступа, к запрещенному законодательством информационному контенту Преступность в теневом пространстве сети «Интернет» - это негативное, социально – правовое явление, выражающееся в совокупности преступлений совершаемых непосредственно на киберплощадках теневого пространства, информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», либо при помощи указанных киберплощадок. Закрепление данных понятий в теории криминологии, обеспечит необходимость исследований в данном направлении, что в дальнейшем позволит сформировать причины и условия развития преступности в теневом пространстве сети Интернет и выделить механизмы противодействия и борьбы с ней. Имамова Виктория Руслановна, слушатель 5 «Б» курса Барнаульского юридического института МВД России Научный руководитель: Репьева Анна Михайловна, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года как средство достижения цели сокращения рецидива преступлений Практически подходит к концу процесс реформирования уголовноисполнительной системы РФ (далее – УИС), запланированный в разработанной Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 г. (далее – Концепция), утвержденной распоряжением Правительства от 14.10.2010 г. № 1772 – р1. Указанная Концепция определила основные идеи, задачи развития уголовно-исполнительной системы, этапы реализации, а также ожидаемые результаты. В качестве одной из ключевых целей, поставленных в ней 1

Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р (в ред. от 23.09.2015 г.) / Собрание законодательства РФ, 2010. № 43,Ст. 5544. 106

являлось сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы. Необходимость кардинальных изменений системы исполнения наказания была продиктована рядом существующих проблем. Так, в последнее десятилетие в Российской Федерации произошли серьезные изменения в криминогенном составе лиц, содержащихся в уголовно-исполнительной системе. Возросла активность криминальных лидеров в местах лишения свободы. Категории преступлений, за которые отбывают наказание осужденные, также преобладают тяжкие и особо тяжкие. Увеличилось количество осужденных, у которых фиксируется повышенная агрессивность, а также констатируются различного рода психические отклонения. Однако, к сожалению, как справедливо подметили многие отечественные ученые, принятая Концепция до сих пор не реализована. Более того, текстуальное содержание редакции и изначально намеченные планы корректировались причем в значительной степени. Редакция Концепции в 2015 году внесла изменения в ее текстуальное содержание и ушла от четкого закрепления промежутка в годах этапов реформирования системы исполнения наказания, однако, мы все же будем опираться на указанные ранее года, поскольку только такой подход позволит объективно проанализировать проведенную и предстоящую деятельность. Пройдемся по этапам. 1 этап: 2010-2012 г. – связан с разработкой соответствующих нормативно-правовых актов (федеральных законов, целевых программ и пр.), утверждение основных мероприятий. В направлении реализации данного этапа частично были достигнуты определенные успехи, однако, они, по большей части, носят внутриведомственный характер. Что касается рецидивной преступности, то, согласно данным, представленным на официальных сайтах МВД России1, Судебного департамента при Верховном суде РФ2, Федеральной службы государственной статистики3, можно заметить тенденцию снижения зарегистрированных преступлений, при этом количество осужденных к лишению свободы три и более раза увеличилось, содержащихся в исправительных учреждениях имеет неустойчивую тенденцию (рост в 2013, 2014, 2016 годах) (см. таблицу). Кроме того, по итогам 2018 года удельный вес ранее судимых лиц увеличился практически на 1%.

1

Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://xn-b1aew.xn--p1ai/ (Дата обращения: 11.02.2019). 2 Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5 (Дата обращения: 11.02.2019). 3 Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ population/infraction/ (Дата обращения: 11.02.2019). 107

Всего зарегистрировано преступлений (тыс.)

Всего лиц, совершивших преступления (тыс.)

2008 2009 2010 2011 2012 2013

3209,9 2994,8 2628,8 2404,8 2302,2 2206,2

1256,2 1219,8 1111,1 1041,3 1010,9 1012,6

2014 2015 2016 2017 2018

2190,6 2388,5 2160,1 2058,5 1991,5

1006,0 1075,3 1015,9 967,1 931,1

Год

Всего Число лиц, содержащихся в осуждены к лишению сво- местах лишения свободы, осужбоды (тыс.) денных к лишению свободы 3 и более раз (тыс.) 293,2 152,3 286,5 156,1 265,9 188,8 224,8 189,0 204,2 181,4 207,5 185,4

Число потерпевших (тыс.)

207,1 209,1 204,0 197,6

1595,7 1664,3 1544,2 1417,3

187,2 180,1 180,9 173,5

Данные отсут- Данные ствуют ствуют

2303,8 1953,2 1785,2 1656,7 1639,3 1566,9

отсут- Данные отсутствуют

2 этап: 2013-2016 г. – направлен на перепрофилирование исправительных учреждение в тюрьмы общего, усиленного и особого режимов, создание новых колоний-поселений. Для реализации данного этапа не только на бумаге, но и в жизни, необходимо значительно увеличить штатный состав сотрудников. Однако, в действительно за прошедшие года, в соответствии с Указами Президента РФ, происходили лишь незначительные изменения в сторону уменьшения или увеличения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Кроме того, переход на так называемую «тюремную» систему исполнения и отбывания наказания требовал значительных финансовых средств. Кардинальное реформирование мест лишения свободы в итоге воплотилось лишь в реорганизации непригодных для содержания осужденных учреждений системы исполнения наказания. Так, всего с 2010 по 2015 год должны были прекратить работу 84 учреждения. В структуре службы исполнения наказаний их число должно было сократиться с 1050 до 966. Если в 2010-2012 гг. были реорганизованы 27 учреждений, в 2013 г. - 10, в 2014 г. – 17, то до конца 2015 года служба исполнения наказаний планировала закрыть около 30 учреждений1. Также принятое ФСИН РФ решение о ликвидации исправительных колоний путем перепрофилирования части из них в тюрьмы, было принято в связи с тем, что в ряде учреждений были превышены лимиты вместительно-

1

См.: Соколова О.В., Степанова И.Б. Концепция развития уголовноисполнительной системы: идеи и их воплощение // Научный поиск. 2016. № 2-1. С. 36. 108

сти. Однако, как показал опрос практических работников1, подобная мера приведет к тому, что большинство осужденных окажутся далеко от места проживания, что, безусловно, негативно отразиться на их социально полезных связях с родственниками, и соответственно снизит эффективность их ресоциализации и исправления. Ведь действительно, большинство осужденных из малоимущих, неблагополучных семей, и приезд для свидания, отправка посылки в другой субъект будет практически невозможным. Сейчас уже сложилась такого рода устоявшаяся негативная практика с несовершеннолетними осужденными (в первую очередь, девушками)2. Поэтому, предполагаем, что и второй этап Концепции не был достаточно реализован. Стоит отметить, что практически в окончании данного этапа (как нами указывалось выше, в 2015 году) были внесены значительные изменения в Концепцию, от многих изначальных планов УИС пришлось отказаться, скорректировав направления развития. В их числе уход от идеи преобразования исправительных колоний в учреждения тюремного типа по европейскому образцу. Такое решение было принято после заседания межведомственной рабочей группы при Министерстве юстиции РФ. 3 этап – заключительный период (до 2020 г.). Предполагается завершить все запланированные мероприятия и разработать новую Концепцию на последующие года3. На сегодняшний момент уже происходит накопление новой нормативной правовой базы, обусловленной данным этапом. Так, начало было положено принятием в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2016 года № 2808-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)»4. Основной направленностью данного документа является сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведение адаптации осужденных, их последующую ресоциализацию, гуманизацию условий содержания, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Кроме того, стоит отметить, что 1 августа 2018 года было ознаменовано вступлением в силу «долгожданного» Федеральный закон от 19 июля 1

См.: Малинин В.Б. Критические замечания по реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ // Лучшая научно-исследовательская работа 2017: сборник статей победителей VI международного научно-практическог конкурса. Пенза: Издательство: «Наука и Просвещение», 2017. С. 115-119. 2 См.: Репьева А.М. Изолированные участки для содержания несовершеннолетних осужденных девушек: теория и перспектива создания // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2018. № 16-2. С. 34-35 3 См.: Еркина Т.Н. Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года: цель, основные направления развития, современное состояние // Современное общество и власть. 2016. № 4(10). С. 133. 4 Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)»: Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2016 № 2808-р // Собрание законодательства РФ. 2017. № 2 (Часть II). Ст. 413. 109

2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"»1. Данный нормативный правовой акт определил правовой статус сотрудника УИС, его права и обязанности, ограничения и запреты, требования к служебному поведению, а также ввел положения, регулирующие дисциплинарную ответственность и порядок взысканий. Его важность в рамках обозначенной темы неоспорима, поскольку недостатки в организационной деятельности системы исполнения наказания в значительной степени влияют на неэффективность мер, направленных на исправление осужденных. Несмотря на указанные выше проблемы в воплощении в жизнь предыдущих этапов реализации Концепции, в настоящее время все же разрешен ряд вопросов, связанных с продовольственным обеспечением осужденных, материально-бытовым обеспечением. Проводится работа, направленная на охрану здоровья, борьбу с заболеваниями. В целях профилактики противоправных действий осужденных, укреплены службы надзора в исправительных колониях, а также налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, правоохранительными органами. В заключении стоит отметить то, что реформирование уголовноисполнительного законодательства, в условиях существующей ситуацию в государстве, безусловно, необходимо, как с научной, так и практической точки зрения. Однако необходимо учитывать финансовую составляющую и целесообразность принимаемых мер. В противном случае, принятая Концепция и Концепция будущих лет будут реализованы в малом объеме, либо не будут реализованы вовсе, что может только ухудшить, итак не очень положительную, ситуацию.

1

О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»: федеральный закон от 19.07.2018 № 197ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2018. № 30. Ст. 4532.

110

Кахута Игорь Олегович, курсант 4 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Евтушенко Инна Ивановна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент К вопросу об уголовно-правовой защите несовершеннолетних от негативного информационного воздействия Актуальным направлением совершенствования уголовной политики России является обеспечение безопасности жизни и здоровья детей, а также их нравственного и психического развития, создание комплексного механизма по защите несовершеннолетних от распространения информации, способной побудить к свершению суицида, насильственных действий, а также причиняющей вред их нравственному и психическому развитию. На сегодняшний день в России отмечаются множественные факты негативного информационного воздействия, затрагивающего прежде всего несовершеннолетних. Данное информационное воздействие повлекло за собой ряд негативных последствий, среди которых следует выделить следующее: 1) пропаганда суицида среди несовершеннолетних и склонение их к самоубийству; 2) совершение несовершеннолетними насильственных действий по отношению к людям, а также к животным; 3) участившийся случаи вооруженного нападения подростков в образовательных учреждениях; 4) рост популярности криминальной субкультуры «АУЕ» среди несовершеннолетних; 5) пропаганда среди несовершеннолетних экстремистских взглядов, идей; 6)вовлечение несовершеннолетних в деятельность террористических организаций и сообществ; Отмеченные нами угрозы требуют от всей системы правоохранительных органов – полиции, ФСБ России, органов законодательной власти согласованных действий по противодействию негативному информационному воздействию на несовершеннолетних. С 2015 по 2017 год в различных регионах Российской Федерации были отмечены множественные факты самоубийства среди несовершеннолетних. В большинстве случаев вышеуказанные факты суицида среди несовершеннолетних были связанны с деятельностью так называемых «групп смерти» в социальных сетях1. 1

Раднаева Э. Л. Детские и подростковые суициды как чрезвычайная проблема общества // «Современные проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений против жизни: материалы всероссийской научно-практической конференции» (Улан-Удэ, 09 декабря 2016 г.) / науч. ред. Ю. В. Хармаев, Э. Л. Раднаева. — Улан-Удэ, 2017. - 200 с. 111

Особенность деятельности «групп смерти» заключалась в том, что перед тем как предоставить несовершеннолетним информацию о способах совершения самоубийства и призывать к его совершению, в отношении их проводилась предварительная деструктивная психическая обработка. Неотъемлемым инструментом данной обработки являлась информация, оказывающая деструктивное воздействие на психику несовершеннолетнего1. К такой информации следует отнести: записи депрессивного характера, аудиозаписи «давящей» музыки, стонов, криков, визгов истерзанных животных, ролики и фотографии жестоких убийств, различных истязаний, издевательств, «криппи-треды», «файлы 21», некоторые записи «шок контента», «музыкальные наркотики», ультразвуковые записи, психоделические записи и т. д. Такая информация представляет серьезную опасность для психического и нравственного развития несовершеннолетних и способна привести к психическим расстройствам, воздействуя на подсознательный уровень человеческой психики2. Отдельную опасность представляет распространение среди несовершеннолетних информации, обосновывающей или оправдывающей насилие, а также побуждающей осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным. Наиболее активное распространение подобной тематики осуществляется через скрытую сеть Интернет, представляющую собой множество сайтов, скрытых от индексации поисковых систем, попасть на которые можно с помощью зашифрованных Интернет-соединений – так называемого «Deep net» или «Черного интернета». Данное деструктивное воздействие нарушает психологическое и нравственное развитие ребенка, вследствие чего он становится жестоким, агрессивным либо наоборот замыкается в себе, избегает общения, отрицает семейные ценности, становится склонным к совершению преступлений и иных антиобщественных действий. Одним из последствий такого деструктивного воздействия является распространение в России случаев насилия, совершаемых несовершеннолетними в отношении животных. Данное явление получило характер движения, одним из названий которого является «Dog hunters». Убийства и истязания животных в данных случаях совершались с последующей демонстрацией в сети интернет. В качестве примера можно привести историю с «Хабаровскими живодерками». В Хабаровске несовершеннолетние А. Савченко и А. Орлова пуб1

Лукашук А. В., Филиппова М. Д., Сомкина О. Ю. «Характеристика детских и подростковых суицидов (обзор литературы)» // Российский медико-биологический вестник имени академика И. П. Павлова. 2016. №2. 2 Евтушенко И.И, Кахута И.О. О совершенствовании уголовно-правовых норм об ответственности за склонение несовершеннолетних к суициду и их защите от деструктивной информации // «Актуальные проблемы применения уголовного законодательства» [электронное издание]: Сборник научных трудов участников Международной научнопрактической конференции (Ростов-на-Дону, 18 мая 2018 года); с.100 - 106. 112

ликовали в социальных сетях фотографии истязаний и жестоких убийств бездомных кошек и собак, которые отличались особой жестокостью и цинизмом. Девушки позировали со своими жертвами, а также активно обсуждали свои действия в интернете. В последствии суд признал девушек виновными в жестоком обращении с животными. Многие психологи и криминологи отмечали, что жестокость по отношению животным зачастую порождает многие преступления. Г. Рамзанов в своих исследованиях отмечал, что зачастую лица, совершавшие убийства, в том числе с особой жестокостью, отличались жесткостью по отношению к животным в детстве1. В период с 2017 по 2018 год в различных регионах Российской Федерации произошли вооруженные нападения подростков, в некоторых случаях с применением огнестрельного оружия, в учебных заведениях. Вооруженное нападение подростка в с. Ивантеевка в сентябре 2017 года, в п. Сосновый Бор Республики Бурятии 19 января 2018 года, а также массовое убийство в Керченском политехническом колледже в октябре 2018 г. Эти нападения приобретают характер массового явления, которое уже получило в сети интернет такие названия как «Колумбайн» или «School Shooting». В большинстве случаев данные преступления имели подражательный характер вооруженному нападению школьников Э. Хариса и Д. Клиболда, которое было совершенно в 1999 году в США. Данная проблема требует немедленного превентивного реагирования. В противном случае подобные нападения будут повторяться2. Начиная с 2010 года отмечается совершение значительного количества противоправных деяний, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений, среди несовершеннолетних, которые относили себя к субкультуре «АУЕ». Наибольшее распространение данная субкультура получила в 18 регионах России – в Забайкалье, Сибири и на Дальнем Востоке3. Одной из причин роста популярности криминальной субкультуры «АУЕ» стало распространение в сети интернет социальных групп, пропагандирующих криминальный образ жизни. Кроме того, вовлечению в данное направление способствуют фильмы, сериалы, а также репертуар отдельных музыкальных групп, которые дискредитируют представителей власти и демонстрируют положительный образ антиобщественного поведения. Помимо

1

В.Н. Китаева Некоторые аспекты противодействия жестокому обращению с животными // Всероссийский криминологический журнал. Издательство: Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Байкальский государственный университет» 2016. Т.10, №3 с.568-578. 2 В.О. Карпов Культ колумбайна: основные детерминанты массовых убийств в школах // Вестник Казанского Юридического института МВД России №4(34) 2018. 3 В СПЧ рассказали о молодежной группировке АУЕ, которая в 18 регионах РФ требует от детей сдавать деньги на «общак для зоны». URL: https://www.newsru.com (дата обращения: 10.12.2018). 113

этого, пропаганда воровской культуры может осуществляться через товары с соответствующей атрибутикой1. Лидирующее место по количеству вовлечения молодежи занимает террористическая организация ИГИЛ. Последователи которой осуществляют активную вербовку через сеть интернет. По заявлению Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки только за 2016 год в России было заблокировано более 1200 интернет ресурсов, в которых распространялись идеи радикального ислама и призывы к осуществлению террористической деятельности2. Последователи ИГИЛ используют социальные сети «Twitter», «Facebook», «Вконтакте», также сайт «YouTube» для распространения данного контента. Существует множество видеосюжетов, на которых запечатлена террористическая деятельность ИГИЛ. К примеру, в одном из видеороликов изображается процесс подготовки атаки террористов-смертников. Весь видеосюжет сопровождался религиозными песнями. На кадрах смертники находятся в приподнятом настроении, улыбаются, радуются. Также демонстрируются записи в которых данный поступок интерпретируется в виде подвига, к примеру: «После жертвы от их тел исходил запах мускуса» и др. После получения наставления от своих командиров, группа смертников на автомобиле, начиненным взрывчаткой отправляются в сторону войск Сирийской Арабской Республики. В завершающей части видеосюжета запечатлен взрыв автомобиля, при этом кадры подрыва повторяются несколько раз в замедленном режиме. Еще одним инструментом пропаганды ИГИЛ является распространение видеозаписей казней. Следует отметить, что к данному процессу террористы ИГИЛ подходят достаточно творчески. Съемка казней проводится на достаточно высоком профессиональном уровне, перевод был осуществлен на многих языках. Не меньшую опасность представляет распространение в России неонацистских и радикальных неоязыческих организаций и движений. Среди них следует выделить «Misanthropic Division», «Славянский союз», «Славянская сила», «Рось», «Национально-освободительное движение РОД», «Возрождение. Золотой век», «Славяно-Арийские веды», «Движение к Богодержавию», «Древне православная церковь Инглингов», «Партию духовного ведического социализма», «Стрелы Ярилы». В период с 2008 по 2009 год в Москве группа из 3-х подростков, относивших себя к «Родноверам», совершили 12 жестоких убийств. Жертвами подростков становились выходцы из средней Азии, а также представители 1

Магазин «Басты» просят проверить на пропаганду преступности среди молодежи. URL: https://www.5-tv.ru (дата обращения: 10.05.2018). 2 Е.Р. Валитова Угроза распространения ИГИЛ через виртуальные социальные коммуникации // Национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети интернет. Журнал обзор НЦПТИ Выпуск №1(10) 2017. 114

народов Кавказа. Подростками был совершен подрыв железнодорожного полотна в Восточном Бирюлеве, а также на перегоне Бирюлево-Пассажирская. 30 ноября 2008 года члены данной группировки заложили самодельное взрывное устройство в Храме Николая Чудотворца. В результате взрыва два человека получили ранения. 16 января 2009 года подростки предприняли попытку подрыва «Макдональдса», однако взрывное устройство не сработало. 17 января подростки попытались заложить самодельное взрывное устройство в одной из мечетей г. Москвы, но были задержаны. Преступниками оказались Давид Башелутовский и Евгения Жихарева, которые являлись несовершеннолетними и Станислав Лухмырин, которому на момент совершения преступления исполнилось 18 лет1. Таким образом, во всех вышеуказанных случаях массовое негативное информационное воздействие на несовершеннолетних осуществлялось через средства массовой информации, социальные сети в информационнотелекоммуникационных сетях, Интернет. Осознавая данный факт, инициативной группой депутатов ГД России в мае 2018 г. был внесен на рассмотрение ГД России законопроект «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к совершению противоправных действий, опасных для жизни». Указанный законопроект был принят ГД России 4 декабря 2018 г. и вступил в силу 29 декабря 2018 г. В результате Роскомнадзор России обязан немедленно (а не в течение суток) блокировать доступ к сайтам и страницам сети Интернет (а не удалять их), содержащим информацию, «направленную на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц». Одновременно и п. 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» дополнен словами «, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий»2. Вместе с тем, законодателем, по нашему мнению, допущен пробел в установлении запретов на распространение информации, прямо не угрожающей жизни и здоровью несовершеннолетних, но способной причинить существенный вред их нормальному нравственному и психическому развитию, 1

Суд вынес приговор националистам-родноверам, которые обвинялись в десяти убийствах, покушениях и поджогах URL: https://www.gazeta.ru/social (Дата обращения: 30.01.2019) 2 Федеральный закон от 18.12.2018 № 472-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // «Российская газета», № 286 от 20.12.2018 г. 115

что позволит сформировать общую универсальную норму и меру профилактики, а введение уголовно-правового запрета позволит восполнить образовавшийся пробел в законодательстве. Кроме того, полагаем, что использование только технических средств блокировки доступа к такой информации не создает эффективного механизма общепредупредительного воздействия на лиц, создающих такие информационные ресурсы и распространяющих их с помощью информационнотелекоммуникационных технологий, так как данная информация распространяется также через сайты, находящиеся в скрытой сети интернет. На основании вышесказанного, учитывая степень общественной опасности массового распространения негативной информации для несовершеннолетних считаем необходимым ввести уголовную ответственность в виде самостоятельного состава преступления – ст. 151.3 УК РФ, предусматривающей ответственность за распространение, публичную демонстрацию среди несовершеннолетних, не достигших шестнадцатилетнего возраста информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), причиняющей вред их психическому и нравственному развитию, обосновывающей или оправдывающей допустимость насилия и (или) жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным. Ларикова Алина Николаевна, студент 3 курса Кубанского государственного университета Научный руководитель: Куфлева Валентина Николаевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Кубанского государственного университета, кандидат юридических наук О некоторых вопросах введения специальных норм, устанавливающих особенности преступности и наказуемости деяний, совершаемых в медицинской сфере Одним из главных показателей успешного развития государственной политики в сфере медицинской деятельности является оказание своевременной квалифицированной медицинской помощи и солидные гарантии как защиты населения от возможных недобросовестных действий врача, так и самих представителей медицинских учреждений от необоснованных обвинений. В данной связи сотрудники Следственного Комитета Российской Федерации и ведущие медицинские специалисты страны в сентябре 2018 г. на очередном заседании ведомственной комиссии высказали свои позиции по одному из злободневных вопросов, а именно возможности внесения измене116

ний в уголовное законодательство в части защиты прав пациентов, пострадавших от неквалифицированной медицинской помощи. Очевидно, что именно меры уголовно-правового характера являются наиболее эффективными гарантиями конституционного права на охрану здоровья. К сожалению, с завидной системностью, можно наблюдать рост, связанный с недобросовестными действиями дипломированных врачей; фигурирующую категорию «врачебной ошибки», не имеющей четко обозначенной правовой регламентации и ограничивающейся только обывательскими определениями, а также плачевных последствий для граждан и их близких, жертвами которых они невольно становятся, обращаясь к «преемникам» клятвы Гиппократа. Председатель Следственного комитета России (далее – СК РФ) А.И. Бастрыкин, выступая на заседании коллегии по вопросам организации работы по расследованию преступлений, связанных с некачественным оказанием медпомощи, отметил, что «в 2015 г. потерпевшими от ятрогенных преступлений признаны 888 человек. Из них вследствие врачебных ошибок и ненадлежащего оказания медицинской помощи погибло 712 человек, в том числе 317 детей. В 2016 г. из 352 человек, погибших вследствие врачебных ошибок и ненадлежащего оказания медицинской помощи, – 142 ребенка». Он также уточнил, что в первом полугодии 2016 г. в органы СК РФ поступило более 2,5 тысяч сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, по результатам их рассмотрения возбуждено 419 уголовных дел1. Согласно информации СК, в 2017 году рассмотрено 6050 сообщений о таких преступлениях, по которым начато 1791 уголовное дело2. Но, как и все другие, данная проблема сводится ни к одной однозначной причине, а детерминирована внушительным комплексом целого ряда предпосылок. На основе проанализированных научных мнений, статистических показателей, можно прийти к выводу, что возрастающий процент преступности в медицинской сфере объясняется следующим. Главным фактором является социально-экономическая обстановка страны, следствием которой справедливо назвать низкий уровень материального обеспечения медицинских работников. Общеизвестно, что уровень их заработной платы не соразмерен уровню ответственности, физическим и психическим нагрузкам, в условиях которых врач работает перманентно. Отсюда характерными являются дестабилизация, «текучесть» кадрового состава медицинского учреждения, незаинтересованность врачей в дальнейшем развитии своей профессиональной компетенции, профессиональная небрежность, сложившееся предвзятое отношение к медицин1

В СК России состоялась коллегия по вопросам расследования преступлений, связанных с некачественным оказанием медицинской помощи [Электронный ресурс] // https://sledcom.ru/news/item/1069831/ (дата обращения: 02.04.2019). 2 Заявление СК России в связи с расследованием уголовных дел в отношении медицинских работников [Электронный ресурс] // https://sledcom.ru/news/item/1199260/ ?type=main (дата обращения: 21.03.2018). 117

скому персоналу, все это, как следствие, ведет к росту совершаемых медицинскими работниками противоправных деяний. Одной из главных причин повсеместного нарушения врачом основ осуществляемой им медицинской деятельности может считаться отсутствие в УК РФ специальных норм, устанавливающих особенности преступности и наказуемости данного вида деяний. Большинство составов преступлений, связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей медицинским работником, рассредоточены по различным статьям, главам и разделам УК РФ, где фигурирует общий субъект преступления. И только 2 статьи указывают непосредственно на специального субъекта (ст. ст. 123, 124 УК РФ). Но разве можно ограничиться при квалификации только двумя статьями и смежными с ними, содержащими общего субъекта, когда необходимо проанализировать такие сложные, всегда различные по своей наполненности общественные отношения, связанные с охраной жизни и здоровья личности? Очевидно, что ответ отрицательный. В связи с чем, представляется целесообразным введения специальных статей, устанавливающих уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации по другим статьям УК РФ, таких как: 109, 118, 238, 293. Одной из важных причин сложности установления точной квалификации преступлений, совершенных медицинскими работниками, является трудность расследования такого вида деяний. Это обусловлено двумя факторами. С одной стороны, отсутствие единых стандартов объема медицинской помощи, необходимой для конкретного вида лечения, также отсутствие единых критериев классификации деяний медицинских работников, связанных с неблагоприятными последствиями. С другой стороны, недостаточность у следователей и дознавателей соответствующих знаний и невольная их необходимость обращения за конкретными заключениями к судебно-медицинским экспертам кроет в себе очередные затруднения расследования таких преступлений, а именно высокую степень профессиональной солидарности в медицинском сообществе, зачастую не позволяющую объективно охарактеризовать причастность медицинского работника к тому или иному противоправному деянию. Одним из важных факторов, если не основным, осложняющим деятельность по осуществлению квалификации подобного рода деяний правоохранительными органами, является также несовершенство законодательства в части определения основных категорий, прямо связанных с преступлениями в медицинской сфере. Данная проблема заслуженно призвана хрестоматийной в научной и правоприменительной среде, в частности к таким понятиям, не имеющим непосредственного законодательного закрепления, но влияющим на объективную оценку результатов следствия, относятся: «врачебная ошибка», «плод», «медицинская помощь», «медицинская услуга». И если последние два определения являются относительно урегулированными (так, в нормативных правовых актах закреплен приоритет бесплатной медицинской помощи над платной медицинской услугой), то с первыми двумя ни 118

теоретики, ни тем более практики обстоятельно до сих пор разобраться не могут. Проблема определения категории «плода» является объектом научных познаний уже очень давно и затрагивалась в работах еще дореволюционных ученых-правоведов Шаргородского М.В.1 и Боровитинова М.М.2 Для нашего исследования целесообразным представляется анализ понятия «врачебной ошибки» и ее влияния при квалификации и определения справедливого наказания при совершении медицинскими работниками профессиональных преступлений. Данный термин можно отнести к числу самых обсуждаемых и при этом – к одному из самых неоднозначных в юридической литературе по своему содержанию. Его анализ сводится к противоречивым взглядам исследователей: одни авторы полагают, что врачебная ошибка всегда означает отсутствие вины3, другие же – напротив, исходят из того, что врачебная ошибка всегда виновна и потому всегда является основанием для привлечения медицинского работника к ответственности (в частности, к уголовной)4. Всякого рода дефекты осуществляемой работы встречаются в любом виде деятельности, но ни в одной из них ошибки не влекут неблагоприятных, иногда наиболее опасных и плачевных, последствий для жизни и здоровья человека, как в медицинской сфере. По нашему мнению, врачебная ошибка – это всегда осознанное допущение возможности наступления отрицательных последствий для пациента, оказание такой медицинской помощи, которая не отвечает должным профессиональным требованиям, проявление небрежности и халатности. Врачебная ошибка – это всегда вина. Нельзя считать ошибкой действия врача, выбравшего не тот способ анестезии или осуществление сложноорганизованной операции, которая требует особо пристального надзора со стороны главного врача, но он его по определенным (чаще всего субъективным) причинам не проявляет. В подобных случаях врачебная ошибка обязательно должна подвергаться уголовной квалификации именно за проявление некомпетентного отношения к жизни и здоровью пациента, несоблюдение специальных стандартов осуществления врачебных мероприятий, личных профессиональных способностей врача, а именно их несоответ1

Шаргородский М.Д. Избранные работы по уголовному праву. СПб, 2003. С. 32; Мартынюк М. В. К вопросу о начале уголовно-правовой охраны человеческой жизни // Молодой ученый. 2017. № 17.1. С. 18-20. 2 Боровитинов М.М. Детоубийство в уголовном праве. С.-Пб., 1905. С. 17-18. 3 См., напр.: Шепель Т.В. Особенности обязательств из причинения вреда с участием психически больных. Томск, 2005. С. 137; Сидорович Ю.С. Гражданско-правовая ответственность за медицинскую ошибку: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 17; Рыков В.А. Врачебная ошибка: медицинские и правовые аспекты // Медицинское право. 2005. № 1. С. 145. 4 См., напр.: Ригельман Р. Как избежать врачебных ошибок. Книга практикующего врача. М., 1994. С. 12 и след.; Тихомиров А.В. Медицинское право. М., 1998. С. 245; Сидорович Ю.С. Указ. соч. С. 17; Баринов Е.Х., Ромондановский П.О., Татаринцев А.В. Экспертная оценка профессиональных ошибок и дефектов оказания экстренной медицинской помощи в абдоминальной хирургии // Медицинское право. 2012. № 4. С. 40. 119

ствие специфики осуществленного неблагополучного мероприятия; важным является определение осознания врачом реализации им же неправомерных действий и предположения наступления опасных последствий. Но здесь существует нюанс, близко связанный с врачебной ошибкой. Дело в том, что почти любое медицинское вмешательство является деятельностью, подпадающей под известное гражданскому праву понятие источника повышенной опасности, ибо реакция конкретного человеческого организма на любое медицинское вмешательство (по крайней мере, на сегодняшнем этапе развития науки) до конца непредсказуема. А источник повышенной опасности – это как раз и есть рискованная деятельность, предполагающая неполную подконтрольность оператору и при этом чреватая причинением существенного вреда, в данном случае - вреда жизни или здоровью пациента, но – деятельность полезная, разрешенная, а потому правомерная1. И поскольку вышеупомянутая проблема требует отдельного обсуждения, предлагается несколько путей выхода из сложившейся коллизионной практики правоприменения в части квалификации преступлений, совершенных в медицинской сфере: 1) разработка комплексного подхода к единым стандартам лечения конкретного вида заболеваний. Несоблюдение или умышленное уклонение от таких стандартов будет значительно облегчать работу органов следствия и дознания при расследовании противоправных деяний, совершенных медицинским персоналом; 2) создание специальных криминалистических разработок и повышение уровня соответствующих знаний у следователей. Такой подход сможет минимизировать необходимость обращения органов следствия к судебномедицинским экспертам, в противном случае, - при проведении необходимых мероприятий по установлению причин наступления неблагоприятных последствий для пациента, следователь будет просвещен в части правильности осуществления таких процедур; 3) введение новых статей в УК РФ, закрепляющих исчерпывающие признаки медико-правовой категории «врачебная ошибка» в целях избегания его расширительного толкования и распространения такого определения на все возможные дефекты, существующие в медицинской деятельности. Развивая идею, предложенную на уже упомянутом заседании Следственного Комитета Российской Федерации, усматриваем необходимость дополнения УК РФ двумя новыми статьями: 1) Статья 1241 Ненадлежащее оказание медицинской помощи или услуги. Ненадлежащее оказание медицинской помощи или услуги, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и (или) гибель плода человека, а равно смерть человека, -

1

Невзгодина Е.Л. Юридическая квалификация медицинской ошибки и ее правовые последствия // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2015. С. 141. 120

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Данную статью необходимо будет дополнить примечанием, содержащем понятие «плод человека» - под плодом человека понимается «внутриутробно развивающийся человеческий организм с девяти недель до рождения». 2) Статья 1242 Внесение недостоверных сведений в медицинскую документацию 1. Внесение недостоверных сведений в медицинскую документацию, ее сокрытие или уничтожение либо подмена биологических материалов с целью сокрытия ненадлежащего оказания медицинской помощи, которая повлекла по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и (или) гибель плода человека, а равно смерть человека, наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо принудительными работами или лишением свободы на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные медицинским работником, наказываются штрафом в размере до двухсот пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо принудительными работами или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частью первой, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере до миллиона рублей либо принудительными работами или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

121

Лукошина Полина Андреевна, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Табакова Наталья Александровна, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России Уголовная политика государства в сфере противодействия домашнему насилию Домашнее насилие сегодня является достаточно распространенным явлением в нашем обществе, имеющее системный характер. К нему относятся внутрисемейные конфликты, выраженные в насильственных действиях одного члена семьи по отношению к другому, включающие в себя физическое, сексуальное либо психологическое воздействие, зачастую повторяющееся и приводящее к тяжким последствиям, вплоть до смертельного исхода. Оно встречается во всех социальных, возрастных, этнических и других группах населения. Агрессорами могут выступать различные члены семьи, однако преобладающую часть пострадавших составляют женщины и дети. Сегодня случаи домашнего насилия превратились в латентные правонарушения, остающиеся вне поля зрения государства и правоохранительных органов. Жертвы домашнего насилия редко обращаются в правоохранительные органы с заявлением о случаях побоев. Официальные исследования показывают, что в России в полицию обращается всего около 10% переживших насилие в семье»1. В последующем они либо отказываются от заявлений, либо не хотят продолжения процесса в силу различных причин, в том числе изза боязни мести со стороны супруга/партнера, недоверия полиции и др. Процесс криминализации семьи с каждым годом усиливается. Из средств массовой информации мы часто получаем сведения об уже свершившемся факте насилия в семье и жертвами насильников становятся женщины, дети, престарелые, инвалиды, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье2. Ситуация в сфере домашнего насилия крайне усугубилась после принятия закона о декриминализации побоев, когда оно было выведено из УК РФ в категорию административных правонарушений. Сегодня, для семейных правонарушителей уголовная ответственность наступает лишь в случае административной преюдиции, когда лицо уже было привлечено к административ1

М. Пислакова-Паркер. Насилие в семье, система профилактики, преодоления и регулирования: автореф. дис. на соискание ученой степени канд.соц. наук. Москва, 2014. http://cheloveknauka.com/v/595870/a#?page=1 2 Атагимова Э.И. Правовое регулирование противодействия семейно-бытовому насилию в России и за рубежом: сравнительный анализ // Мониторинг правоприменения. № 2 (27). 2018. С.49 122

ному наказанию и нанесло побои снова (ст.116.1 УК РФ). Это в свою очередь привело к возникновению новых трудностей. Во-первых, правоохранительные органы не могут вести реальную статистику рассматриваемых дел о побоях, что приводит к отсутствию объективных данных и не позволяет адекватно оценивать масштаб существующей проблемы. При этом, возникают сложности с разработкой стратегий в области профилактики и борьбы с домашним насилием. Во-вторых, нормы действующего законодательства, применяемые для привлечения к ответственности за домашнее насилие, не позволяют в полном объеме учитывать все его особенности, такие как, системный характер, зачастую совместное проживание потерпевшей стороны и причинителя насилия при том, что первая часто зависит от последнего финансово и постоянно подвергается риску нового насилия. Кроме того, домашнее насилие часто скрыто от посторонних глаз и объективно доказать его бывает крайне трудно. На заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений Министр внутренних дел России В.А. Колокольцев подчеркнул, что «к концу сентября 2017 года (закон о декриминализации побоев в семье вступил в силу в феврале 2017 года), сотрудниками полиции было зарегистрировано свыше 164 тысяч правонарушений по фактам нанесения побоев, при этом в качестве преступлений расследовалось лишь около 7 тысяч таких случаев»1. Можно сделать вывод, что состав преступления, предусматривающий ответственность за побои, имел более превентивный характер, чем норма, предусматривающая административную ответственность за побои. Сталкиваться с уголовным производством никто не хочет, а административное правонарушение в общественном сознании представляет собой нечто незначительное, не влекущее серьезных последствий. Необходимо также отметить, что в соответствии со ст.20 УПК РФ уголовное производство по делам о преступлениях, предусмотренных ст.116.1 УК РФ осуществляется в порядке частного обвинения, то есть осуществляется только при подаче заявления пострадавшей стороной или ее законным представителем мировому судье. Бремя доказывания при этом лежит на пострадавшей стороне, она же оплачивает все судебные издержки. При этом, до суда доходит лишь небольшое количество дел, рассматриваемой категории, не более 3% . Подобный порядок по делам о домашнем насилии является крайне не эффективным и несправедливым. Государство в данном случае уклоняется от обязанности по обеспечению надлежащей защиты лиц, переживших домашнее насилие. В ноябре 2016 г. группа российских депутатов внесла законопроект об исключении из УК РФ ответственности за побои в отношении близких лиц и уже 01.02.2017 Совет Федерации РФ одобрил закон об исключении из ст.116 УК РФ положений о побоях в отношении близких лиц, 07.02.2017 закон был 1

Глава МВД рассказал о побочном эффекте от декриминализации побоев в семье.Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/20/12/2017/5a3a41e49a7947039b52377d 123

подписан президентом. В России большинство официальных лиц выступили в поддержку исключения побоев в отношении близких лиц из УК РФ, отмечая при этом, что это будет способствовать «укреплению» семьи. В результате домашнее насилие как отдельный состав преступления в законодательстве отсутствует. С этого времени ответственность за побои, нанесенные впервые в семье наступает в соответствии с административным законодательством, как и за побои в отношении посторонних лиц – по ст.6.1.1 КоАП РФ. В случае совершения повторных побоев лицом, в течение года уже ранее привлекавшимся за это к административной ответственности, наступает уголовная ответственность по ст.116.1 УК РФ. Изменение законодательства в 2017 г. привело к возникновению дополнительных серьезных проблем с доступностью правосудия и защиты для переживших домашнее насилие. На сегодняшний момент у причинителя домашнего насилия появился фактор ощущения безнаказанности, который̆ теперь может не бояться уголовной ответственности. Облегченные санкции подрывают гарантии защиты для пострадавшей стороны. Об отрицательной стороне декриминализации домашнего насилия также свидетельствуют данные статистики судебного департамента при Верховном суде: наказывать за побои стали в несколько раз чаще. Если в 2015 году за побои были осуждены 16 200 человек, то только за 5 месяцев 2017 года – 51 000 человек. То есть, с одной стороны, применять наказания стали чаще, но при этом число случаев домашнего насилия существенно выросло. По нашему мнению, именно в редакции от 03.07.2016 № 323-ФЗ ст.116 УК РФ «Побои» могла бы применяться достаточно эффективно, так как она являлась своего рода превентивным составом преступления. Своевременное выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц за совершение преступлений, предусмотренных ст.116 УК РФ (в указанной редакции) способствовало недопущению совершения более тяжких преступлений, таких как, как убийство или причинение тяжкого вреда здоровью. Суровость и неотвратимость уголовного наказания, а также страх уголовного преследования для многих был фактором, удерживающим от совершения преступления1.

1

Давтян М., Ривина А. Чем опасна декриминализация побоев // Ведомости. 06.02.2018. https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/02/06/ 750032-dekriminalizatsiya-poboev 124

Медведчук Анна Игоревна, слушатель 5 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Игнатов Александр Николаевич, профессор кафедры уголовного права и криминологии Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор Особенности детерминации заведомо ложных сообщений об акте терроризма Терроризм, к сожалению, стал неотъемлемой частью политических и социально-экономических процессов в мире, и представляет все более значительную угрозу общественной и национальной безопасности России. Его масштабы сегодня продолжают расти с одновременным изменением форм его проявления. Особое место, среди преступлений террористического характера, занимает заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое по многим признакам неразрывно связано и проявляет те же закономерности, что и сам терроризм. В октябре 2018 года, после массового убийства в керченском колледже по учебным заведениям России прошла очередная «волна» ложных сообщений об актах терроризма. Более года назад, подобные события вызвали серьезные проблемы в государстве, когда менее чем за месяц, по всей России было зарегистрировано более 1000 сообщений о минировании объектов социальной инфраструктуры, эвакуировано около 450 000 человек, а затраты на организацию эвакуации московские власти оценили в сотни миллионов рублей1. Состояние и динамика исследуемого деяния не стабильна и постоянно меняется в зависимости от процессов происходящих в различных сферах жизни общества. И для того, чтобы ответить на вопрос о том, как побороть данное явление, необходимо выяснить причину его возникновения и что способствует его развитию и распространению. В обобщенном виде, заведомо ложные сообщения об акте терроризма связывают с общими причинами преступности – противоречиями, существующими в современном обществе, однако единой точки зрения относительно конкретной системы детерминант данного явления не существует и это очевидно, ведь общественные отношения постоянно изменяются, порождая новые, не всегда позитивные явления и процессы. Так, если некоторое время назад статья 207 УК РФ инкриминировалась в основном лицам, дей1

Пояснительная записка к проекту (№ 322801-7) федерального закона «О внесении изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // http://sozd.parlament.gov.ru/ bill/322801-7 (дата обращения 01.05.2018). 125

ствующим из хулиганских побуждениями или по легкомысленности, то уже сегодня, к причастности к преступлениям рассматриваемой тематики правоохранительные органы относят представителей террористических сообществ, запрещенных в России1. Анализ правоприменительной и научной деятельности позволяет говорить о том, что детерминация заведомо ложных сообщений об акте терроризма не однофакторная, а в ее основе лежит целый комплекс причин и условий, которые условно можно разделить на отдельные группы. Первую группу причин совершения заведомо ложных сообщений об акте терроризма составляют социально–демографические факторы, способствующие проявлению данного явления. Так, большинство исследований в области телефонного терроризма, проводимые учеными в начале 2000-х годов, сводятся к тому, что, данное деяние в основном совершается несовершеннолетними, у которых возраст выступает в роли детерминанта, обуславливающего целый ряд особенностей психики и ее неустойчивость, что способствует их антиобщественным действиям2. Кроме того, ввиду возраста и недостатка в образовании, несовершеннолетние еще не всегда осознают, что ложный звонок в правоохранительные органы является уголовнонаказуемым деянием и какие последствия могут наступить в результате его совершения. Так, опрос 60 учеников 6-11 классов общеобразовательной школы № 27 города Севастополя, показал, что значительная часть из них не осознает, что из себя представляет «телефонный терроризм», и что данное деяние причиняет существенный ущерб общественному порядку и порядку управления, а также влечет за собой значительные материальные потери. Те, кто имеет хоть какое-то представление о данном преступлении указывают, что за его совершение предусмотрен штраф или лишение свободы. Довольно часто, причиной ложного звонка об акте терроризма выступает банальное нежелание подростка учиться или сдавать экзамен, либо же интерес, как быстро на звонок отреагируют специальные службы, а некоторые просто «шутят». Исходя из этого, причиной совершения исследуемого преступления несовершеннолетними может стать как конкретная жизненная ситуация, так и просто антиобщественное поведение или хулиганские мотивы. Однако желание «пошутить» возникает не только у детей. Довольно часто подобные действия совершаются взрослыми, которые в отличие от первых, осознают опасность своего поведения и возможность наступления негативных последствий. Более того, именно осознание своих действий и желание нарушить общественную безопасность и установленный порядок деятельности учреждений или организаций является определяющим фактором в поведении «лжетеррориста». В криминологии такое поведение рас1

Петров И.Н. «Угрозы с чужого голоса в «минировании» российских городов заподозрили ИГИЛ» // Российская газета, 14 сентября 2017 года. 2 Криминология: Учебник для вузов / под ред. проф. В.Д. Малкова — 27е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. — 528 с. 126

сматривают как психологическую причину совершения преступных деяний, которое противоречит правовым, моральным, этическим и культурным нормам жизнедеятельности общества1. Следующее обстоятельство, которые довольно часто способствует совершению исследуемого вида преступлений – это состояние опьянения (алкогольного или наркотического), так как под влиянием ядовитых свойств опьяняющих веществ человек утрачивает привычную реакцию на внешние раздражители, у него усиливается возбудимость и, в то же время, ослабляются, а иногда и вовсе парализуются тормозные процессы. Он становится развязным и неспособным контролировать свои аморальные и антиобщественные побуждения. Кроме того, нередко, совершение заведомо ложных сообщений об акте терроризма обуславливают и психические расстройства (аномалии), наличие которых предопределяет особенности реагирования на определенные жизненные ситуации. Так, поводами, актуализирующими преступные действия, могут выступать ничтожные обстоятельства, которые здоровыми людьми обычно не принимаются во внимание2. Таким образом, человек с подобными отклонениями может оценить чьи-то действия, как террористические и не осознанно осуществит ложный звонок в правоохранительные органы. Куликова Г.Л. к причинам заведомо ложных сообщений об акте терроризма относит также неудовлетворенность элементарными жизненными условиями3. Данный детерминант следует рассматривать со стороны материально-бытовых и финансовых трудностей «лжетеррориста». Низкий заработок или его полное отсутствие, неспособность удовлетворить свои потребности порой порождают зависть, ненависть и неуважение отношение ко всему обществу и его законам. Еще одним немаловажным социально-психологическим фактором совершения заведомо ложных сообщений об акте терроризма, сегодня является недоверительное отношение к правоохранительным органам и как следствие утрата их авторитета среди большей части населения. Такое отношение формируется, как правило, в случаях, когда такими органами, ввиду объективных причин или же просто из-за недобросовестного отношения их сотрудников к работе, не удается раскрыть те или иные преступления и возместить причиненный ущерб. В данном случае потерпевшие убеждены в возможности безнаказанного совершения преступлений, в том числе и заведомо ложных сообщений об акте терроризма, с целью «отомстить» за безразличное отношение к их беде и восстановления социальной справедливости. 1

Шиханцов Г.Г. Юридическая психология. М.: Юрист, 2015. - 228с. Хурчак.М.Н. Криминология. Общая часть: Конспект лекций. // М.: ДиректМедиа, 2015. - 216 с. 3 Куликова. Г.Л. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма: уголовноправовое и криминологическое исследование. Дис. … конд. юр. наук. Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации. Москва. 2004. 2

127

В начале 2000-х годов, когда «телефонный терроризм» еще только начал зарождается, вышеназванные социально-демографические и нравственно-психологические факторы были основными детерминантами, обуславливающими его существование. Сегодня же, политические обстоятельства, а также обострение отношений на внешнеполитической арене, выдвигают на первый план при детерминации как всего терроризма, так и рассматриваемой его разновидности. «Волну» ложных звонков о террористических актах, накрывшую Россию в 2017 году, многие политологи и общественные деятели связали именно с политическими противоречиями, имеющимися в государстве. Официальных данных о причинах произошедших событий от государства так и не появилось, в связи с чем, специалисты в области политики и международных отношений выделили ряд факторов, которые, по их мнению, стали определяющими в указанной ситуации. Так, по оценкам экспертов «…85% звонков имели один почерк и поступили с территории иностранных государств. Версии, которые были озвучены официальными представителями ведомств, сводились к тому, что «телефонный терроризм» имеет украинский след или же причастность ИГИЛ»1. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Ю.В. Афонин отметил: «…волна звонков о якобы опасности взрывов, это – массированная атака, связанная с участием России в борьбе с международным терроризмом вне пределов страны»2. Встречается также и версия о том, что массовые сообщения об актах терроризма, начавшиеся сразу после единого дня голосования 10 сентября 2017 года, связаны с работой «неких сил» (не исключено, что связанных с властями), чтобы «отвлечь» население от итогов выборов и массовых фальсификаций, зарегистрированных в ряде регионов, и избежать возможной волны протестов в преддверии президентской кампании3. Так как угрозы совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население могут быть не менее опасны, чем реальный взрыв, законодатель приравнял их к совершенному акту терроризма, закрепив их также в диспозиции ст. 205 УК РФ. Это наводит на мысль, что сообщение об акте терроризма (хоть оно и ложное) сеет среди населения не меньший страх и панику, и также способно повлиять на принятие решения органами власти или международными организациями, так как воспринимается как реальное, в связи с чем, террористический характер данного деяния очевиден. Проведя параллель между терроризмом и рассматриваемой его разновидностью, можно сказать, что противоречия политического характера на се1

Телефонный терроризм. // URL: https://newsland.com/user/4297788347/ content/telefonnyi-terrorizm/6013213 (дата обращения 01.05.2018). 2 Звонки в России: Учения, провокации или политтехнологи // URL: http://pfo.svpressa.ru/war21/article/9215/ (дата обращения 01.05.2018). 3 Телефонный терроризм накрыл регионы России, но волна эвакуаций не вызывает панику // URL: http://posredi.ru/telefonnyj-terrorizm.html (дата обращения 01.05.2018). 128

годняшний день являются наиболее существенными детерминантам проявления данных явлений, к которым можно отнести следующее: - внешнеполитические противоречий с иностранными государствами; - направленность зарубежных террористических организаций на нарушение целостности России и разрушение ее государственности; - недостатки правового механизма предупреждения и пресечения преступлений террористической и экстремистской направленности; - целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями; - ослабление деятельности правоохранительных органов; Кроме того, как отмечает Магомедова А.А., одним из факторов, способствующих совершению рассматриваемого преступления, выступает недостаточная работа правоохранительных органов и низкий уровень раскрываемости данных преступлений1. Так, по данным ГАИЦ МВД России, в 2018 году было зарегистрировано 1445 заведомо ложных сообщения об акте терроризма, по которым лишь 713 человек были привлечены к уголовной ответственности2. Однако здесь следует отметить, что низкий уровень раскрываемости в данной сфере, также связан и с тем, что качество и техническая изощренность сокрытия данного вида преступлений затрудняет процесс установления личности (использование мобильной связи и мобильного интернета с обезличенных sim-карт, выход в интернет из пунктов коллективного доступа, использование услуг интернет-серверов, расположенных за пределами государства, использование средств шифрования данных, анонимайзеров и пр.)3. Таким образом, перечисленные технические возможности преступников формируют уверенность в их безнаказанности по причине не установления личности и местонахождения. С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день, детерминанты заведомо ложных сообщений об акте терроризма носят в основном политический, индивидуально-психологический и социально-нравственный характер. Культурно-воспитательные и экономические противоречия выступают в качестве факультативных или же сопутствующих причин и условий их совершения. Исследуемый вид преступности принимает все более террористический окрас, в связи с чем повышается его общественная опасность. Приведенная система детерминант не являйся абсолютной, так как процессы, происходящие в обществе, влияют на качественный и количественный состав преступности. Такие изменения требуют 1

Магамедова А.А. Уголовно-правовой и криминологический анализ заведомо ложного сообщения об акте терроризма :По материалам Республики Дагестан. Дис. …к.ю.н. Махачкала. - 2004. – 184 с. 2 Состояние преступности в Российской Федерации за январь - ноябрь 2018 года. // Министерство внутренних дел Российской Федерации // URL: https://мвд.рф/folder/ 101762/item/15304733/ (дата обращения 01.02.2018). 3 Игнатов А.Н. О террористическом характере заведомо ложного сообщения об акте терроризма// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018 г. - №5. 129

постоянного изучения и установления актуальных закономерностей совершения «лжетерактов», что позволит предвидеть ближайшие изменения в его состоянии и динамике, а также будет способствовать деятельности по определению основных, а главное актуальных направлений борьбы с ним. Морозов Алексей Павлович, курсант 4 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Вакуленко Наталья Алексеевна, заместитель начальника кафедры уголовного права и криминологии Ростовского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Ресоциализация осужденных: современные подходы к решению проблемы Проблема ресоциализации осужденных в последнее время анализируется во многих работах, соответственно, накапливается и разнообразие мнений по этой теме. Российские ученые нередко при этом ставят знак равенства между ресоциализацией и исправлением осужденного. Термин «ресоциализация» широко используется в социологии, педагогике, психологии, а также юриспруденции, применительно к уголовно-исполнительной сфере, что обусловило его многокомпонентное содержание. Особое место в изучении данной проблемы занимает такая наука, как криминология, так как ресоциализация осужденных – это одно из направлений профилактики преступлений, а профилактика преступлений, это то, что помогает осужденным исправиться и не совершать более действий, противоречащих текущему законодательству. Стоит особо отметить, что, несмотря на все усилия государства, уровень рецидивной преступности среди ранее осужденных лиц продолжает расти. К сожалению, в России среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, 63% – это люди, которые судимы неоднократно1. При этом уровень повторной преступности выше среди тех, кому в качестве наказания по предыдущей судимости был назначен реальный срок лишения свободы. Длительное лишение свободы, задуманное не только как наказание, но и для исправления, на деле нередко только усиливает неприспособленность индивида к нормальной жизни в обществе. В связи с этим, указанная тема является актуальной, поскольку ресоциализация осужденных представляется одним из основных направлений профилактики преступлений. 1

Статистика по осужденным. Практика рассмотрения ходатайств о досрочном освобождении осужденных в российских судах // Электронный ресурс: http://i-pso.ru/ 2016/04/05/299/ (дата обращения 03.03.2019 г.). 130

Некоторые исследователи напрямую не указывают на исправление, но смысл и содержательная составляющая не меняются. Иначе говоря, ресоциализация раскрывается либо как система мер воздействия на осужденного, комплекс мероприятий, призванных обеспечить его правопослушное поведение, либо как процесс восстановления утраченных или ослабленных в результате отбывания уголовного наказания (изоляции) социальных связей, функций и статуса личности; либо как усвоение осужденным стандартов поведения и ценностных ориентаций, осознание подчинения правовым и иным моральным нормам поведения и т. д. В процессе нахождения осужденного в пенитенциарном учреждении от него часто отворачиваются родные, близкие, друзья, и это отрицательно влияет на его психику, особенно такое состояние усиливается перед выходом на свободу. Осужденный начинает думать о том, что он будет делать после освобождения, куда он пойдет и что будет в дальнейшем. Поэтому, чтобы на свободе бывший осужденный не пошел по преступному пути, процесс ресоциализации помогает восстанавливать связи с семьей, друзьями и обществом в целом, а также помогает в адаптации осужденному. Итак, ресоциализация осужденных – это комплекс мер по восстановлению утраченных навыков, стандартов поведения в обществе в результате изоляции осужденных от общества, оказание помощи в поисках работы, а также помощь в квартирном вопросе1. Ресоциализация обеспечивает осужденному в период подготовки к освобождению и после освобождения нормальное функционирование в обществе, помогает восстанавливать определенные жизненные позиции и навыки, а также устранять привычки, полученные во время отбывания наказания. Таким образом, ресоциализация представляет собой ряд мер нравственно-социального характера, направленных на исправление личности с антиобщественной манерой поведения. Важной составляющей в процессе ресоциализации является психотерапевтическая коррекция. Необходимым условием ресоциализации является исправление осужденного, а не наоборот2. Во многом ресоциализация осужденных к лишению свободы осложнена невозможностью изменения негативной социальной среды, а также комплексом факторов, присущих наказанию в виде лишения свободы, в частности принудительной изоляцией от общества, включением индивидов в однополые группы, жесткой регламентацией поведения во всех сферах жизнедеятельности. В самой уголовно-исполнительной системе не предусмотрен вид исправительного учреждения, задачей которого являлась бы социальная адап1

Середюк Т.В. Ресоциализация осужденных // Вестник научного общества студентов, аспирантов и молодых ученых. 2017. № 4. С. 74-77. 2 Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р (ред. от 23.09.2015) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // «Собрание законодательства РФ», 25.10.2010, № 43, ст. 5544. 131

тация осужденных (по аналогии с европейскими открытыми тюрьмами). К тому же ч. 3 ст. 78 УИК РФ1 не позволяет постепенную интеграцию всем категориям осужденных и их перевод в колонию-поселение даже перед освобождением. Ресоциализация, на наш взгляд, протекает в рамках двух стадий: непосредственно в самом учреждении и после выхода из него (постпенитенциарная). В исправительном учреждении процесс ресоциализации осужденного осуществляется под воздействием сотрудников данного учреждения, которые создают специальное условия стимулирования положительных качеств осужденного и его адаптации, разъяснения и формирования у него привычек, соответствующих поведению в обществе. Самосознание бывшего осужденного, самовоспитание, твердый взгляд на дальнейшую жизнь оказывают значительное воздействие на степень эффективности процесса ресоциализации осужденного. Бывший осужденный способен воспринимать критику в свой адрес и адекватно относиться к ней, работать над своими ошибками. Каждая из стадий имеет свои цели, достигается с помощью индивидуальных средств воздействия на гражданина. Они имеют свою специфику, особые подходы и принципы. Процесс ресоциализации наблюдается во время отбывания наказания и после выхода за пределы исправительного учреждения в течение полугода. Ресоциализация содействует осужденному в определении его дальнейшей деятельности, полезно значимых целей в социуме и стремлению к непреступной жизни. Ресоциализация исполняется с помощью принципа гуманизма, справедливости, законности. Этот процесс может повлиять только на тех, кто оступился первый раз, для рецидивистов процесс ресоциализации должен проходить в более серьезных формах. Для таких типов людей характерна неосоциализация, но все же воспитательный процесс происходит и среди них. Чтобы ресоциализация была достаточно успешной, нужно вместе со всеми ее видами использовать систему подготовки осужденных к освобождению, то есть осуществлять сбор необходимых документов, выяснять планы на будущую жизнь, и в какой поддержке он нуждается. На наш взгляд, необходимо создать специальные учреждения, которые помогают именно в поисках жилья, работы, и этим будут заниматься специально обученные люди, что облегчает работу администрации исправительного учреждения, но основные вопросы, конечно же, решает администрация исправительного учреждения. Если у осужденного нет жилья, то можно создать специальные учреждения временного пребывания осужденного, где бы он смог проживать и одновременно искать работу. Это могло бы очень помочь осужденному и настроить его на «правильный путь». 1

«Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 13.01.1997, № 2, ст. 198. 132

Кроме того, мы считаем, что необходимо, обратить внимание на опыт зарубежных стран и решить одну из основных проблем – формирование (в структуре МВД) специализированной службы оказания постпенитенциарной помощи отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы. Эта служба, на наш взгляд, должна выполнять следующие задачи: помогать бывшим осужденным в трудоустройстве, а именно устанавливать определенную биржу труда, оказывать консультационные услуги силами педагогов, психологов, психотерапевтов, психиатров. К оказанию постпенитенциарной помощи необходимо шире привлекать общественные и религиозные благотворительные организации. Считаем целесообразно обратить особое внимание на проблему трудоустройства осужденных. Ведь часто работодатель отказывается принимать граждан на работу с историей осужденного. На основе этого, полагаем создать нормативно-правовой акт, который бы регулировал данную проблему и устанавливал квоты для приема на работу осужденных, и носил бы название примерно такое как: «О социальной защите осужденных в Российской Федерации». Правила режима охватывают все сферы жизнедеятельности осужденных к лишению свободы. Очевидно, что такая детальная регламентация распорядка дня в исправительном учреждении не стимулирует у осужденных чувство ответственности, не способствует их самостоятельности, затрудняет социальную адаптацию и последующую реинтеграцию в общество. В этом и заключается самая большая сложность реализации задач пенитенциарного режима, нейтрализации его негативных факторов1. Вопросы социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, их реинтеграции в общество, напрямую зависят от эффективности ресоциализации и социальной адаптации в период отбывания наказания, а, следовательно, являются индикатором уровня рецидивной преступности. Очевидно, что по данному вопросу требуется проведение информационной политики, поскольку в настоящее время общество не готово к пониманию важности проблемы интеграции осужденных в социум, их адаптации к жизни на свободе. Подводя итоги, отметим, что ресоциализация – это своего рода перевоспитание осужденного, которое помогает направить его на правильные и мудрые цели в жизни. Нужно соблюдать и учитывать все виды ресоциализации, и тогда она будет эффективной. Этот процесс должен быть не только в стенах пенитенциарного учреждения, но и за ее пределами. Конечно, ресоциализация не гарантирует стопроцентного исправления, она просто помогает войти в общество и освоится в нем, ведь все зависит от характера человека и его целей.

1

Борсученко С.А. Ресоциализация и социальная адаптация осужденных к лишению свободы: понятие, содержание, правовое регулирование // Юридический вестник Самарского университета. 2018. Т. 4. № 2. С. 74-79. 133

Таким образом, процесс исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы должен быть подчинен главной задаче – подготовке осужденных к жизни на свободе, что в условиях изоляции достаточно сложно. Новодарская Наталья Руслановна, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Яковлев Виталий Валерьевич, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Криминологические проблемы профилактики деструктивных взаимоотношений в семье, способствующих формированию суицидальных наклонностей несовершеннолетних Суицидальное поведение несовершеннолетних в последнее время все чаще становится предметом оживленного обсуждения на абсолютно разных уровнях – от обывательского, на различных форумах в социальных сетях, до комментариев экспертов в области психологии, педагогики, социологии, а также правоохранительной деятельности. Причиной тому является угрожающая ситуация, складывающаяся в данной сфере: по информации Научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского, по числу случаев суицида среди молодых людей Россия входит в пятерку мировых лидеров1. Статистика свидетельствует о сохранении стабильно высокого количества попыток суицида несовершеннолетних в Российской Федерации за последние четыре года. По данным Следственного комитета России в 2014 году покончили жизнь самоубийством 737 подростков, в 2017-м свели счеты с жизнью 692 несовершеннолетних, а за девять месяцев 2018 года в России самоубийства совершили 583 подростка. Значительно возросла распространенность так называемых «групп смерти» – сообществ в социальных сетях, организаторы которых провоцируют их участников на суицид. На основании информации, предоставленной указанным выше источником, до 2014 года такие группы не были известны и не регистрировались вообще. Однако, в 2015 году, членство потерпевших в таких группах было подтверждено дважды, в 2016 году уже 20 раз, а за первую половину 2017 года подтвердить членство в «группах смерти» удалось уже 287 раз. В десятки раз увеличилось количество несовершеннолетних самоубийц, на телах которых были обнаружены порезы, татуировки, ри1

Здесь и далее: Обнародована тревожная статистика по детским и подростковым суицидам // http://rvs.su/novosti/2018/...#hcq=dhzHJlr (дата обращения 14.03.2019г.) 134

сунки в виде китов, дельфинов, бабочек, единорогов, медуз, различных символов и аббревиатур – свидетельств о принадлежности погибших к указанным группам. Указанные выше обстоятельства, на наш взгляд, требуют принятия решительных мер со стороны общества и государства с целью выявления и нейтрализации причинного комплекса формирования суицидальных наклонностей несовершеннолетних. Чаще всего, причиной попытки суицида несовершеннолетнего служит наличие острого конфликта в учебе, семье, либо в интимно-личностной сфере. Многие специалисты ставят на первое место в рассматриваемых конфликтах деструктивные взаимоотношения с родителями. Около 70% таких случаев, по их мнению, прямо или опосредовано влекут за собой формирование соответствующей мотивации в поведении подростка1. Наряду с этим наиболее значимыми являются трудности, связанные со школой, а также проблемы взаимоотношений с друзьями, в основном противоположного пола. Современные условия развития нашего общества ставят перед семьями целый комплекс разноплановых проблем социального, экономического, морально-психологического, культурно-воспитательного характера. Очень часто родители не в состоянии преодолеть их в одиночку, без помощи квалифицированных педагогов, психологов, юристов. К сожалению, социальная практика свидетельствует о том, что система профилактики суицидальных наклонностей подрастающего поколения в Российской Федерации весьма далека от совершенства. Попытаемся коротко охарактеризовать причинный комплекс этого исключительно опасного феномена с точки зрения взаимоотношений родителей и их несовершеннолетних детей. Безусловно, в большинстве случаев родители стремятся обеспечить своим детям необходимые условия для успешной социализации: соответствующее воспитание, образование, возможно – профессиональную подготовку. Другими словами – успешный старт во взрослую жизнь. К сожалению, достаточно часто их старания сосредоточены на материальной стороне проблемы, которая отнимает практически все силы и время. Отсутствие постоянного тесного общения с детьми отдаляет их и заставляет искать своеобразные «заменители», которые могли бы обеспечить необходимый социальный опыт, избавить от необходимости самостоятельного принятия ответственных решений. Вмешательство в ситуацию мощного негативного фактора, именуемого подростковой субкультурой, запускает механизм формирования суицидальных наклонностей. Изучение характера отношений между родителями и их несовершеннолетними детьми в процессе воспитания позволяет выделить ряд наиболее 1

См., напр.; Смертность российских подростков от самоубийств / А.Е Иванова, Т. П. Сабгайда, В.Г. Семенова, О.И. Антонова, С.Ю. Никитина, Г.Н. Евдокушкина, М.В. Чернобавский. - М.: ЮНИСЕФ, 2011.; Лукашук А.В., Байкова М.А. Современный взгляд на проблему подростковых суицидов. Здравоохранение Югры: опыт и инновации. № 2, 2016. С.48-50. 135

общих ситуаций, обусловленных совокупностью объективных и субъективных факторов. Их можно классифицировать следующим образом: 1. Активное антисоциальное воспитание – отличает неблагополучные семьи, где на подростков оказывается негативное воздействие, обусловленное соответствующим образом жизни родителей (наличие в семье судимых родственников; наркомания и злоупотребление спиртными напитками взрослыми членами семьи; скандалы, драки, сексуальная распущенность). Постоянное нахождение в стрессовой ситуации вынуждает несовершеннолетних искать помощь и поддержку вне семьи, однако, чаще всего, этого не происходит. Возникающее чувство страха и безысходности может повлечь за собой любые негативные последствия, вплоть до суицида. 2. Пассивное асоциальное воспитание имеет место в случае безразличного отношения родителей к текущим проблемам своих детей и организации процесса адаптации к внешней среде (воспитание детей в условиях неполной семьи, одним родителем; тяжелое материальное положение, плохие жилищные условия семей, отсутствие отдельной комнаты для детей, нужда в питании, одежде; низкая правовая культура, правовой нигилизм родителей и других взрослых членов семьи). Дети, находясь под воздействием внешних факторов в чередующихся конфликтных ситуациях, будучи неспособными их преодолеть, становятся социально неустойчивыми, подверженными приступам паники, в которых совершаются необдуманные поступки. 3. Воспитание в социально-активных семьях, где родители оказывают положительное воздействие на подростков, случайно упуская возникновение и развитие конфликтных ситуаций, происходящих вне семьи. Дети из таких семей, сталкиваясь с катастрофическими, на их взгляд, проблемами, возникающими, чаще всего, в процессе взаимоотношения со сверстниками, попадают в тупик. Они не в состоянии самостоятельно разрешить конфликтную ситуацию, причем вмешательство родителей видится им неприемлемым. Формируется устойчивое чувство безысходности, ощущение своей ущербности, несоответствия общепринятым стандартам и, как следствие – порицание окружающих. В конечном итоге, не найдя выхода из положения, подросток приходит к выводу о необходимости прекращения моральных страданий путем лишения себя жизни лишь бы больше не чувствовать себя одиноким и ненужным. Приведенные выше ситуации могут рассматриваться как факторы, или фоновые явления криминального поведения. Речь идет, например, об упомянутых выше «группах смерти», являющихся реальной угрозой наиболее важным общественным отношениям, охраняемым законодательством нашего государства. Исходя из этого можно предположить, что существующая в Российской Федерации система предупреждения преступности должна рассматриваться как инструмент профилактики суицидального поведения несовершеннолетних. Имеющиеся в ее распоряжении нормативная база, субъекты, способы и методы профилактического воздействия располагают большим потенциалом в рассматриваемой нами сфере. 136

Одним из наиболее перспективных направлений профилактики деструктивных взаимоотношений в семье, формирующих суицидальные наклонности несовершеннолетних, нам представляется выявление «группы риска», в которую должны быть внесены несовершеннолетние, испытывающие негативное воздействие со стороны родителей. Особую сложность представляют случаи, описанные в ситуации с благополучными семьями, где практически отсутствуют какие-либо видимые признаки, вызывающие внимание субъектов профилактики. Их может зафиксировать только опытный специалист в области психологии, имеющий специальное образование и опыт работы. В связи с этим наиболее эффективными субъектами в этом направлении видятся органы и организации здравоохранения, выявляющие таких подростков при оказании медицинской помощи, в том числе при проведении плановых медицинских осмотров, проведении консультаций, диагностики, лечебной, психопрофилактической, реабилитационной помощи. Подразделения органов внутренних дел, на которые ложится львиная доля профилактической деятельности среди субъектов правоохранительной системы, осуществляя мероприятия специально-криминологического и индивидуального уровня, чаще всего сталкиваются с семьями активной асоциальной направленности, получая, таким образом, возможность выявления и постановки на учет несовершеннолетних из категории риска. В первую очередь такими возможностями располагают подразделения по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних. В контексте освещаемой нами классификации взаимоотношений в семейной сфере весьма важными субъектами профилактического воздействия являются органы социальной защиты и организации социального обслуживания. В их инструментарии наиболее эффективными методами выявления и нейтрализации суицидальных наклонностей видятся просветительская работа среди родителей по указанным вопросам, выявление и предупреждение жестокого обращения с детьми; а также социальная поддержка отдельных категорий граждан, испытывающих материальные, психологические трудности, или сталкивающихся с проблемами правового характера. Субъектом, постоянно контактирующим с «группой риска», являются образовательные организации, реализующие различные программы общего, профессионального, высшего образования. При осуществлении обучения и воспитания несовершеннолетних воспитательно-педагогический состав указанных организаций, с учетом возрастных и психофизических особенностей выявляет специфические склонности, способности, интересы и потребности подростков, проблемы взаимоотношений в семье и в микрогруппах различной направленности. По результатам получаемой информации эти субъекты также осуществляют организацию консультационной, просветительской деятельности. Нельзя не учитывать значительный профилактический потенциал органов и организаций по делам молодежи. Недостаточно широко, на наш взгляд, 137

применяются такие меры, как оказание экстренной психологической помощи по «телефону доверия», осуществление психолого-педагогических тренингов с практикующими специалистами в сфере диагностики и противодействия суицидальным наклонностям подростков, консультации родителей по вопросам профилактики девиантного поведения несовершеннолетних, предупреждения жестокого обращения с детьми; при организации отдыха и оздоровления обучающихся во внеучебное время. Результативная деятельность системы профилактики деструктивных отношений в семье невозможна без соответствующего нормативного и методического обеспечения. Одним из перспективных направлений в этой сфере является разработка и внедрение памяток, методичек, рекомендаций по их выявлению и нейтрализации1. Орлова Екатерина Андреевна, курсант 3 курса Барнаульского юридического института МВД России Научный руководитель: Ермакова Ольга Владимировна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент К вопросу о необходимости закрепления в Уголовном кодексе Российской Федерации понятия принудительных мер воспитательного воздействия и конкретизации оснований их применения Вопросу привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних всегда уделялось особое внимание. Являясь нетрадиционными субъектами уголовно-правовых отношений, в силу специфики своего психического и нравственного развития, несформированной социальной зрелости, данная категория населения заслуживает достаточно гуманного подхода при привлечении к уголовной ответственности и назначении наказания. Одним из проявлений такого подхода в российском законодательстве является возможность применения принудительных мер воспитательного воздействия. 1

См., напр.: Порядок взаимодействия и обмена информацией между органами и учреждениями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению несчастных случаев, суицидов среди несовершеннолетних. Утвержден постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав № 01-15 от 16 января 2015г. // http://docs.cntd.ru/document/ 430663378 (дата обращения 27.03.2019г.); Профилактика суицида среди несовершеннолетних. Сургут., 2012. // http://s.socslugba.ru/assets/files/2017/07/11/metodicheskoe-posobieprofilaktika-suicida-dlya-nesovershennoletnih.pdf (дата обращения 19.03.2019г.) 138

Несмотря на то, что цели применения данных мер в УК РФ не обозначены, по нашему мнению, они полностью соответствуют целям уголовного наказания, закрепленным в ч. 2 ст. 43 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) и представляют собой предупреждение, а также исправление лица, совершившего преступление. Несмотря на то, что исследуемые меры представляют собой принуждение несовершеннолетнего к определенному поведению, цели их применения достигаются в своей основе за счет убеждения и воспитания. Безусловно, данные меры должны способствовать улучшению положения несовершеннолетних преступников, но, к сожалению, как показывает практика лишь в 3-5% случаев в отдельных регионах нашей страны уголовные дела в отношении несовершеннолетних прекращаются с применением принудительных мер воспитательного воздействия1. Проблемы применения института принудительных мер воспитательного воздействия объясняются малоизученностью особенностей формирования психологического и нравственного мировоззрения подростков, а также недостаточной регламентацией рассматриваемых мер в УК РФ. В частности, легального определение понятия принудительных мер воспитательного воздействия на сегодняшний день все еще не существует, а значит, также не раскрываются и не перечисляются характерные данному уголовно-правовому институту признаки2. Произведя анализ ч. 1 ст. 90, ч. ч. 1, 2 ст. 92 УК РФ3, можно утверждать, что законодатель не закрепляя понятие мер, указывает на отдельные основания их применения (назначение только за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, если суд признает возможность исправления данного лица без осуждения и назначения ему наказания. Отсутствие понятие принудительных мер воспитательного воздействия следует признать законодательным пробелом, вследствие существования которого не ясна юридическая природа и сущность таких мер. Научная литература также не содержит однозначного ответа на вопрос относительно юридической природы принудительных мер. Авторами принудительные меры воспитательного воздействия определяются, как «не являющиеся уголовным наказанием меры государственного принуждения, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступ-

1

Тюрина И. Н. Принудительные меры воспитательного воздействия как вид освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания: уголовноправовой и криминологический аспекты: дис. канд. юрид. наук / И. Н. Тюрина. – Воронеж, 2016. – С.5. 2 Салова К.П. К вопросу о понятии принудительных мер воспитательного воздействия / К.П. Салова // Устойчивое развитие науки и образования. – 2017. – №9. – С. 144. 3 Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 139

ления небольшой или средней тяжести, с целью их исправления»1, «не являющиеся уголовным наказанием особые меры государственного принуждения»2, «не связанные с наказанием меры государственного принуждения, применяемые к несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой и средней тяжести с целью их исправления»3. Вышеизложенные определения в основном указывают на принудительный характер изучаемых мер, не раскрывая их существенных признаков, не определяя положения в правовом поле, из-за чего затрудняется понимание сущности и содержательных особенностей данного уголовно-правового института. C целью устранения данного пробела предлагается для наиболее четкого представления о сущности, назначении и особых признаках принудительных мер воспитательного воздействия законодательно закрепить их понятие в УК РФ. Для этого необходимо выделить следующие особенности: 1) возрастная категория, к которой применяются меры – несовершеннолетние; При этом нужно сказать, понятие несовершеннолетнего содержится в ч. 1 ст. 87 УК РФ «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет. Из этого следует, что если в процессе предварительного расследования и судебного разбирательства подросток становится совершеннолетним, данное обстоятельство не исключает возможности применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия. 2) являются мерой государственного принуждения; Их применение носит обязательный характер, независимо от воли, желания, согласия несовершеннолетнего либо лиц, представляющих его законные интересы; 3) контроль за исполнением принудительных мер воспитательного воздействия осуществляется органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» контроль за исполнением принудительных мер воспитательного воздействия (за исключением применения данных мер при освобождении от наказания) возлагается исключительно на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав4. 1

Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под общ. ред. А. В. Наумова. – M.:Вердикт, 1996. – С. 484. 2 Уголовное право. Общая часть /под. ред. В Л. Петрашова. – М.: Бек, 1999. – С. 518. 3 Упоров, И. В. Уголовное право России. Общая часть./ И.В. Упоров, А.В. Грошев, С.А. Невский,– Краснодар, 2002. – С. 153. 4 Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 27.06.2018) // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 140

4) основная цель – исправление и специальная превенция1. Аккумулируя представленные характеристики принудительных мер воспитательного воздействия, можно сформулировать следующее определение: это предусмотренные уголовным законом меры государственного принуждения, назначаемые судом в отношении несовершеннолетних, контроль за исполнением которых осуществляют органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в целях воспитания и предупреждения совершения новых преступлений, влекущие освобождение от уголовной ответственности или наказания. Еще одним недостатком правовой регламентации принудительных мер воспитательного воздействия является отсутствие четко выделенных оснований их применения. В ч. 1 ст. 90 УК РФ дается лишь обобщенная формулировка, в которой сказано, что применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия возможно лишь тогда, когда будет признана возможность его исправления посредством их применения2. Возникает вопрос, на основании каких таких критериев суд должен сделать вывод о возможности исправления, ведь на сегодняшний день они нигде не закреплены? Кроме того, в уголовном законе не указан количественный показатель совершенных преступлений, позволяющий применить рассматриваемый вид освобождения. В частности, остается не ясным, возможно ли применить принудительные меры, если виновный несовершеннолетний совершил преступление неоднократно либо уже имеет судимость. Отсутствие четких оснований применения института принудительных мер воспитательного воздействия значительно осложняет работу правоприменителя и в некоторой степени ограничивает его в возможности принятии положительного решения о применении принудительных мер воспитательного воздействия. Такие пробелы в уголовном законодательстве препятствуют эффективному применению норм уголовного права и создают опасность нарушения принципов законности, справедливости, равенства. Поэтому с целью устранения данных пробелов предлагается выделить в уголовном законе конкретные основания, предоставляющие суду возможность применения рассматриваемых мер к несовершеннолетним. К их числу необходимо относить: - совершение несовершеннолетним преступления впервые, т. е. отсутствие у последнего юридической судимости за ранее совершенное деяние;

1

Салова К.П. К вопросу о понятии принудительных мер воспитательного воздействия / К.П. Салова // Устойчивое развитие науки и образования. – 2017. – №9. – С. 144-146. 2 Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 141

- преступление должно относиться только к категории небольшой или средней тяжести. Применение принудительных мер невозможно, при совершении несовершеннолетним тяжкого и особо тяжкого преступления, что полностью соответствует сущности института освобождения и таким общим его видам, как освобождение в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим и т. д. - наличие у судьи внутреннего убеждения в том, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто посредством применения принудительных мер воспитательного воздействия; Именно суд производит оценку обстоятельств, способствующих принятию решения о применении рассматриваемых мер, посредством изучения личности подроста, условий его жизни, отношения в семье и другое. По нашему мнению, при принятии судом решения необходимо основывается на следующих обстоятельствах: 1) наличие положительных характеристик от родителей, с места учебы, с мест проведения досуга, посещения секций и кружков; 2) рекомендации подросткового психолога, дающие представление о нравственно-психологической сформированности личности подростка. При этом представленный перечень следует закрепить в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, что позволит облегчить работу правоприменителя и будет способствовать наиболее качественному осуществлению работы органов предварительного расследования по изучению личности несовершеннолетнего, обстоятельств совершения преступления, а также установлению круга лиц, имеющих положительное влияние на подростка. Полагаем, что предложенные варианты решения проблем уголовного законодательства в области применения принудительных мер воспитательного воздействия могут способствовать повышению их эффективности.

142

Осипова Анна Витальевна, курсант 4 курса Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова Научный руководитель: Баранчикова Марина Вячеславовна, заместитель начальника кафедры уголовного права, криминологии и психологии Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук, доцент Уголовная ответственность за доведение до самоубийства Сегодня общепризнанно, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является конституционно закрепленной обязанностью государства. Право на жизнь является самым важным из всех прав человека, так как все другие права являются второстепенными и непосредственно направлены на улучшение качества самой жизни. Жизнь человека представляет собой высшую ценность государства и поэтому ее защита на всех этапах человечества лежит в основе правового механизма любого государства. Существует большой массив документов, как на международном уровне, так и на региональном, которые четко закрепляют обязанности государства по защите жизни человека. Среди них значимое место принадлежит уголовному закону, который наиболее репрессивными мерами обеспечивают охрану и безопасность жизни человека. В числе уголовно-правовых норм, направленных на охрану человеческой жизни, особое место занимает ст. 110 УК РФ, устанавливающая ответственность за доведение до самоубийства. Идея уголовно-правовой охраны жизни от действий, которые способны довести потерпевшего до самоубийства (попытки самоубийства), в России возникла и нашла отражение в уголовном законе не сразу1. Первоначально в российском законодательстве уголовная ответственность за доведение до самоубийства не была предусмотрена. Возможно это было связано с тем, что в обществе того времени не прослеживалась распространенность подобного рода опасных деяний либо им не придавалось правового значения. В советский период законодательно была закреплена ответственность лишь за покушение на самоубийство или доведения до самоубийства лица, которое непосредственно находилось в определенной материальной или иной зависимости от виновного. На современном этапе развития российского общества проблема уголовно-правового реагирования на факты доведения до самоубийства доста1

Чукаева, Н. Г. Социальная обусловленность установления уголовной ответственности за доведение до самоубийства или до покушения на самоубийство // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2010. №4 (14). С. 40-48. 143

точно актуальна. Анализ криминальной статистики в Российской Федерации показывает, что прослеживается неблагоприятная тенденция роста фактов доведения до самоубийств, как подростков, так и взрослого населения. Представляется, что проблема участившихся случаев доведения до самоубийства связана с появлением и широким распространением сети «Интернет». Так на период с 2015 года по 2018 год на территории России при разных обстоятельствах были склонены к самоубийству значительное количество подростков. Большая их часть состояла в сетевых «группах смерти», таких как «Киты плывут вверх», «Космический кит», «Белый кит», «Китовой журнал», «Море китов», «Океан китов», «Летающий кит», «разбуди меня в 4:20», «f57» и т. д. Как выяснилось позже, было большое количество этих групп и отследить каждую, было практически невозможно. Интересно, что их название часто было связанно с китами, образ которых ассоциируется с грустью, одиночеством, а сами животные позиционируются как массово выбрасывающиеся на берег, совершающие тем самым «самоубийство». Ряд экспертов считают, что отправной точкой для возникновения ажиотажа подростков к теме самоубийств выступило появление 23 ноября 2015 года в социальной сети «ВКонтакте» шокирующих фотографий бросившейся под поезд школьницы, именуемой как Рина Паленкова1. Из-за этого события число «групп смерти» значительно увеличилось. За данный вид преступлений 15 ноября 2016 года в Солнечногорске был задержан и привлечен к ответственности Филипп Будейкин, который являлся администратором большого количества таких групп. Ему вменено доведение до самоубийства 15 подростков. Активное применение существующей ст. 110 УК РФ «Доведение до самоубийства», а также введенной в 2017 году в уголовный закон ст. 110. 1 УК РФ «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» подтверждает целесообразность уголовно-правового противодействия на суициды в обществе. Особую проблему вызывает вменение виновным лицам объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 110 УК РФ «Доведение до самоубийства»2. Она означает, что имеются такие действия виновного лица, которые толкают пострадавшего на самоубийство указанными в диспозиции нормы способами. К таким составообразующим способам законодатель относит альтернативно три их вида: угрозы; жестокое обращение; систематическое унижение человеческого достоинства потерпевшего. Они непосредственно и толкают потерпевшего к совершению самоубийства. Факт само1

Галицына А. М. «Группы смерти» как средство манипулирования сознанием // Развитие общественных наук российскими студентами. 2017. №4. URL: https: // cyberleninka.ru/article/n/gruppy-smerti-kak-sredstvo-manipulirovaniya-soznaniem. 2 Аюпов В. Ш. Содержание субъективной стороны доведения до самоубийства (ст. 110 УК РФ) // Вестник Томского государственного университета. Право. 2012. №2 (4). URL: https: // cyberleninka.ru /article / n / soderzhanie – subektivnoy – storony – dovedeniya do-samoubiystva-st-110-uk-rf. 144

убийства или покушения на него являет обязательным признаком диспозиции рассматриваемой статьи. Под угрозами принято понимать какое-либо запугивание, которое может выражаться как словесно, так и письменно, при этом быть реальным по своей сути. Угрозой считается высказанное или написанное намерение виновного лица нанести физический вред как личным, так и общественным интересам личности. Например, угроза может проявляться в форме физического воздействия, либо шантажа. Угрозы непосредственно оказывают влияние на психику потерпевшего, они часто имеют множественный характер. Жестокое обращение является оценочным понятием, так как практика показывает, что оно может подразумевать под собой избиение или иное физическое воздействие на потерпевшего, т. е. определенные действия, которые способны побудить последнего совершить самоубийство. Жестокое обращение подразумевает под собой некую систему, которая может выражаться как в действии (принуждение к труду, побои и др.), так и бездействии (непредставлении одежды или еды). Систематическое унижение человеческого достоинства является достаточно неоднозначным в трактовке элементом состава. Оно наиболее активно подрывает психическое состояние человека, может заключаться в постоянных оскорблениях, клевете, циничном высмеивании физических недостатков жертвы. Чаще всего все эти действия виновное лицо осуществляет на публику, что в большей степени задевает личностные качества потерпевшего. Стоит согласиться с мнением, что законодательная формулировка «систематическое» унижение человеческого достоинства представляется не совсем верной, поскольку даже единичный акт такого действия может довести большинство граждан до самоубийства1. Важным обстоятельством выступает доказывание прямого умысла виновного на доведение до лишения потерпевшим себя жизни. К уголовной ответственности за доведение до самоубийства могут привлекаться лица, которые достигли на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Субъектом может выступать лицо, от которого потерпевший, находился в какой-либо зависимости, а также любое другой. Признаки доведения до самоубийства достаточно сложно установить и подтвердить, и как следствие, нередко на практике можно встретить судебные решения, в которых исполнителю удается избежать уголовной ответственности и наказания. В связи с этим проблема доказывания виновности лица является достаточно актуальной. Очевидно, что само по себе самоубийство может происходить по разным причинам, поэтому перед правоприменителем остается открытым вопрос: пришел ли человек к суициду сам или на него оказывали некое влияние 1

Подройкина И.А., Кравцова М.С. Проблемы регламентации доведения до самоубийства // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2018. №6-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-reglamentatsii-dovedeniya-do-samoubiystva 145

виновные лица. Характер такого влияния может быть совершенно разным и влиять на квалификацию по ст. 110 или ст. 110.1 УК РФ. В случаях, когда действия субъекта выражались в физическом или психическом насилии, направленным на причинение смерти другим лицом самому себе, например, если виновный под угрозой заставил потерпевшего выпрыгнуть в окно, то в таких случаях деяние квалифицируется по ст.105 УК РФ как убийство. Здесь преступник не доводит потерпевшего до самоубийства, а умышленно причиняет ему смерть его же руками1. Установление способа доведения до самоубийства имеет важное квалификационное значение. Несмотря на то, что самоубийство подразумевает под собой самовольное желание лица уйти из жизни, необходимо точно установить, что такой поступок не связан с непосредственным воздействием других лиц. Иначе такое воздействие может приобретать криминальный характер. Установление уголовной ответственности за доведение до самоубийства социально и криминологически обосновано. В условиях роста суицидов, особенно среди лиц несовершеннолетнего и молодежного возраста, меры уголовного наказания смогут выступить эффективным сдерживающим фактором для лиц, преступно доводящих россиян до самоубийства. Полянская Евгения Алексеевна, магистрант 1 курса Юридического института Иркутского государственного университета Научный руководитель: Репецкая Анна Леонидовна, профессор кафедры уголовного права Юридического института Иркутского государственного университета, доктор юридических наук, профессор Криминологическая характеристика осужденных несовершеннолетних Изучение всех сторон личности осужденного несовершеннолетнего выступает одной из самых важных и сложных задач, от качества выполнения которой зависит успешный результат работы по предупреждению преступности среди лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Обращение к характеристике личности предполагает определение особенностей, которые отличают несовершеннолетних преступников от законопослушных сверстников. С одной стороны осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательной колонии, составляют единую социальную группу. С другой стороны они разделены по конкретным признакам, а именно: социально-демографическим (пол, возраст); уголовно-правовым (тяжесть совершен1

Кулешова Т. Е. Доведение до самоубийства: проблемы квалификации // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2017. № 1 (32). С. 24-26. 146

ного преступления, число судимостей); исправительным (поведение несовершеннолетнего в ходе отбывания наказания) и некоторым другим1. Согласно данным Федеральной службы исполнения наказаний2 на 1 января 2019 года в оставшихся 23 воспитательных колониях содержалось 1310 осужденных несовершеннолетних. Большинство из них – это лица мужского пола, доля которых составила 92%, в свою очередь женского всего 8%. Из общей статистической картины в период с 2010 по 2018 год мы наблюдаем постепенное снижение общего количества осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях. В рассматриваемый период с 2015 года число осужденных женского пола увеличилось на 2,5%. Такой рост численности исследуемых лиц объясняется существующей в стране на протяжении последних лет тенденции увеличения количества преступлений, совершаемых представителями женского пола не достигших совершеннолетия. Что касается возрастного диапазона несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, то по данным ФСИН России большую часть составляют лица в возрасте 16-17 лет, доля которых от общего количества лиц, находящихся в исправительных учреждениях – 72,3%. Вместе с тем следует отметить, что в период с 2015 по 2016 год наблюдалось резкое увеличение числа несовершеннолетних, находящихся в воспитательных колониях, в возрасте 18-19 лет на 4,2%. Число лиц в возрасте 14-15 лет, отбывающих наказание в воспитательных колониях, имеет тенденцию к постепенному снижению. Важной социальной характеристикой осужденных является их образование. Согласно результату исследования, проведенного НИИ ФСИН России, значительное число несовершеннолетних до момента осуждения отрицательно относились к учебе3. Так, среди них 35,2% - не имеют образования совсем или имеют только общее образование, 55,8% - имеют основное общее образование, 7,3% - полное общее и 1,7% - среднее специальное образование. Глядя на тот факт, что 50,8% всех осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, до осуждения обучались в общеобразовательных школах, можно сделать следующий вывод. В ходе воспитания подростков, социализации их личности до момента совершения

1

Рогова Е. В. Сравнительная характеристика личности несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, и осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества / Е. В. Рогова, М. К. Гайдай // Сиб юрид. вестн. – 2013. - № 1 (60). – С. 83. 2 Характеристика лиц, содержащихся в воспитательных колониях для несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Федеральная служба исполнения наказаний: [сайт]. URL: http://фсин.рф/structure/inspector/iao/statistika/Xar-ka%20v%20VK/ (дата обращения: 09.03.2019). 3 Датий А. Институт социализации несовершеннолетних осужденных / А. Датий, Е. Данилин, А. Качкова // Вестн. Вологодского ин-та права и экономики ФСИН. – 2011. № 4 (16). – С. 24. 147

ими преступного деяния со стороны образовательных учреждений существовали серьезные просчеты и недоработки. Особое значение в аспекте криминологической характеристики осужденных несовершеннолетних занимает их семейное положение. По последним данным большинство осужденных являются выходцами из неполных семей, доля которых составила 47,8%. В настоящее время доля осужденных сирот и лиц до 18 лет, лишенных родительского попечения, составляет 12,4%. Данный показатель с 2010 года увеличился почти в 2 раза. На основании вышесказанного можно сделать вывод, что больше половины всех несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, были лишены возможности развиваться в полной семье, что могло стать причиной совершения преступлений. В 2018 году среди всех деяний, совершенных несовершеннолетними, тяжкие и особо тяжкие преступления составили более 20%1. Самыми распространенными преступлениями, совершаемые несовершеннолетними, являются преступления корыстной и корыстно-насильственной направленности. Согласно данным 2018 года первое место в общей структуре преступности лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, занимают рабой и грабеж, за которые было осуждено 317 человек, что составило 22,7%. Соответственно осужденных за кражу – 12,8%, за изнасилование – 12,5%, за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 9,2%, за убийство – 8,9%. Доля осужденных несовершеннолетних за остальные составы преступлений составила 33,9%. Что касается сроков отбывания наказания, то по этому критерию в 2018 году осужденные, находящиеся в воспитательных колониях, распределились следующим образом: до 2 лет включительно – 23,7%, свыше 2 до 3 лет – 28,5%, свыше 3 до 5 лет – 29,8%, свыше 5 до 8 лет – 15,4%, свыше 8 до 10 лет – 2,6%. Последний показатель с 2017 года увеличился на 0,7%. Так как большой процент лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, составляют подростки 16-17 лет, то они, как правило, не успев отбыть весь срок, переводятся в исправительную колонию, что негативно влияет на личность осужденного несовершеннолетнего. По данным ФСИН России в 2018 году 98,5% несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, были осуждены впервые и лишь 19 подростков ранее отбывали наказание в воспитательной колонии. Последний показатель на протяжении трех лет оставался без изменения и только в 2018 году количество ранее осужденных несовершеннолетних стало заметно снижаться. Результаты исследования криминологических характеристик личности осужденных несовершеннолетних позволяют сделать вывод, что данная группа лиц хуже усваивает требования правовых и нравственных норм, 1

Капинус О. С. Криминология : учеб. для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под общ. ред. О. С. Капинус ; под науч. ред. В. В. Меркурьева. – М. : Изд-во Юрайт, 2019. – 1132 с. 148

больше отчуждена от общества и его ценностей, от малых социальных групп, у данной категории наблюдается плохая социальная приспособляемость. Поэтому для осужденных несовершеннолетних характерны сложности в процессе адаптации в подобных группах. В отличие от лиц с законопослушным поведением они характеризуются склонностью действовать по первому побуждению, что сочетается у них с высокой чувствительностью и ранимостью в межличностных отношениях1. В итоге насилие является основным способом разрешения конфликта. Сагалакова Татьяна Алексеевна, курсант 5 курса Восточно-Сибирского института МВД России Научный руководитель: Бархатова Екатерина Николаевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Восточно-Сибирского института МВД России, кандидат юридических наук Проблемы правоприменения статьи 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Вопросы правового регулирования оборота специальных технических средств для негласного получения информации в современной России привлекают повышенное внимание общественности, в связи с тем, что лица, не осведомленные об уголовной ответственности за незаконное приобретение технических средств, предназначенных для негласного получения информации попадают под санкции статьи уголовного кодекса. Указанный состав преступления появился в 1996 году с принятием действующего Уголовного кодекса и был выделен в самостоятельную статью, что говорит о том, что время не стоит на месте и идет стремительное развитие индустрии в области технического оснащения и поэтому реализация данной статьи актуальна. Часто возникает вопрос о применении специальных устройств, предназначенных для негласного получения информации приобретенных незаконным путем. Различные сайты распространяют данные устройства, гражданам, не обладающим высоким уровнем правовой грамотности, что не освобождает их от уголовной ответственности. Практика раскрытия и расследования таких преступлений сложилась таким образом, что задержание лиц, приобретающих такие устройства, про-

1

Шиян В. И. Криминологические особенности личности несовершеннолетнего преступника / В. И. Шиян // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2018. - № 1 (19). – С. 93-97. 149

изводилось прямо в почтовых отделениях при получении посылки. Вместе с тем, у таких приобретателей чаще всего отсутствовал преступный умысел. Юридическая ошибка в отсутствии уголовно-правового запрета становится причиной привлечения граждан к ответственности. Показателен пример гр. А., который приобрел в интернет-магазине брелок китайского производства с функцией видеорегистратора, но остался недовольным качеством и решил продать данное устройство через сайт «Авито». Когда откликнулся «покупатель», оказавшийся участником оперативно-розыскного мероприятия (проверочной закупки), А. был задержан при попытке продать указанное устройство. В отношении А. возбуждено уголовное дело по статье 138.1 УК РФ1. Статистика отображает полную картину реализации данной статьи на практике, в 2016 году суды рассмотрели 228 уголовных дел и лишь по одному был вынесен оправдательный приговор. За первые полгода 2017 года по данной статье было возбуждено 117 уголовных дел2. В постановлении Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 770 указан перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности. Среди таких устройств указаны: 1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации. 2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования. Вместе с тем, к специальным техническим средствам для негласного визуального наблюдения и документирования, можно отнести «видеоняню», состоящую из таких устройств, как приемник и передатчик, который позволяет вести наблюдение и передавать сигнал на расстояние до 150 метров, в том числе из другой комнаты или с другого этажа. Видеорегистратор – устройство, предназначенное для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации. Видеорегистраторы, в основном, используются в системах видеонаблюдения к примеру, в автомобилях. Из чего следует, что тот и другой приборы вполне можно использовать для «негласного получения и регистрации акустической информации и для негласного визуального наблюдения и документирования». Мобильный телефон, оборудованный диктофоном и видеокамерой также можно отнести в рассматриваемому виду устройств. В постановлении Правительства РФ от 1 июля 1996г. №770 приведено следующее определение: «Электронное устройство, предназначенное для негласного получения информации – специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое 1

Купившего брелок-видеорегистратор байкера осудили к 4 годам колонии. URL:https://news.drom.ru/49395.html (дата обращения: 15.02.2019). 2 Статистические данные ГИАЦ МВД России. 150

или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации)». Частично решить данную проблему позволило новое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (ст. 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 УК РФ)». В данном постановлении предложено следующее разъяснение: по смыслу закона технические устройства могут быть признаны специальными техническими средствами только при условии, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию. Кроме того, Пленум разъяснил, что само по себе участие в обороте специальных технических средств, рекламируемых как устройства бытового назначения, без наличия у лица умысла на приобретение их с целью именно негласного получения информации, не может свидетельствовать о виновности лица. Тем самым Пленум подтвердил позицию недопустимости объективного вменения. Данные разъяснения устранили ряд вопросов, возникающих у правоприменителя. Вместе с тем, не решили проблему до конца. Так, мобильный телефон может быть использован для негласного получения информации и без придания ему особых технических свойств, особенно с учетом того факта, что камеры современных смартфонов обладают высоким разрешением и качество видео в ряде случаев не уступает профессиональным видеокамерам. Установление умысла на приобретение именно технического средства, предназначенного для негласного получения информации, весьма трудоемкий процесс в доказывании, поскольку объективные признаки деяния не всегда могут указывать на направленность умысла. Таким образом, вопросы применения ст. 138.1 УК РФ на сегодняшний день на законодательном уровне не решены в полном объеме. Решение проблемы о неосведомленности граждан об уголовной ответственности за приобретение, использование и распространение различных устройств для негласного получения информации, видится в привлечении СМИ к информированию граждан о существовании уголовной ответственности за приобретение и сбыт подобных технических средств, а также в блокировании сайтов, которые являются распространителями устройств, явно предназначенных для несанкционированного получения информации. Эффективной мерой считаем ужесточение уголовного наказания за распространение таких устройств.

151

Салимова Лиана Рустемовна, курсант 3 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Бадамшин Ильфат Давлетнурович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Категория «впервые» в рамках института освобождения от уголовной ответственности Уголовная ответственность занимает центральное место в системе мер государственного реагирования на нарушения уголовно-правовых запретов. По своей сути она может быть только реальной негативной (ретроспективной), а не положительной или потенциальной. Такая ответственность характеризуется рядом признаков, определяющим среди которых является признак, заключающийся в том, что его содержанием является не только определенный вид наказания, но и иные меры уголовно-правового характера в отношении лица, совершившего то или иное преступное деяние. Реальная негативная (ретроспективная) уголовная ответственность, хотя и играет ведущую роль в регулировании уголовно-правовых отношений, не всегда может способствовать достижению задач, которые стоят перед Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ). В определенных случаях более эффективной может быть реализация других мер уголовно-правового характера, которые сами по себе и могут являться освобождением от уголовной ответственности. На сегодняшний день в УК РФ регламентированы отдельные виды освобождения от уголовной ответственности, которые характеризуются как наличием общих, единых для всех условий, так и наличием ряда специфических индивидуальных признаков. Так, действующее уголовное законодательство предусматривает возможность освобождения лиц от уголовной ответственности по общим основаниям (ст. 75, 76, 761, 762, 78, ч. 2 ст. 84 УК РФ). Если же лицо, преступившее уголовный закон, является несовершеннолетним, то он может быть освобожден от уголовной ответственности, с применением принудительных мер воспитательного воздействия, – по специальным основаниям (ст. 90 УК РФ). К числу обязательных видов освобождения от уголовной ответственности, которые никаким образом не могут зависеть от мнения правоприменителей, можно отнести такие: освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 761 УК РФ); в связи с актом амнистии; в связи с истечением сроков давности (исключением являются закрепленные в ч.ч. 4 и 5 ст. 78 УК РФ). Все другие виды освобождения от уголовной ответственности являются факультативными, т. к. 152

они предусматривают не обязанность, а право применения освобождения от уголовной ответственности лица, которое совершило преступление. При этом необходимо отметить, что освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), с назначением судебного штрафа (ст. 762 УК РФ) возможно только при совокупности двух обязательных условий: совершенное преступление относится к преступлениям небольшой или средней тяжести и лицо, его совершившее, является лицом, впервые совершившим преступление. Последнее обстоятельство предусмотрено и в ст. 761 УК РФ. Вопрос о том, какое преступление следует считать совершенным впервые, высшая судебная инстанция разрешила следующим образом. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» впервые совершившим преступление лицом, рекомендуется считать, в частности: а) совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено; б) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу; в) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости); г) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено; д) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности. Слово «впервые» означает «в первый раз», поэтому указанная позиция Пленума ВС РФ подвергается критике со стороны ряда ученых, предлагающих не отождествлять понятия «лицо, впервые совершившее преступление» и «лицо, юридически несудимое», абстрагироваться от оценочных суждений, и руководствоваться лишь законами формальной логики. Так, по мнению Э.Г. Шкредовой лицо, освобожденное от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям, не будет признаваться лицом, впервые совершившим преступление в течение установленных законом сроков давности, поскольку само по себе освобождение от уголовной ответственности является прямой льготой лицу, которое совершило преступление, и распространение такого льготного подхода к оценке дальнейшего поведения данного лица представляется, безусловно, чрезмерным1. Однако некоторые ученые

1

Шкредова Э.Г. Влияние института множественности преступлений на освобождение от уголовной ответственности по законодательству стран СНГ // Современное право. – 2006. – № 2. – С. 65. 153

считают, что впервые совершенное преступное деяние оценивается не только фактически (то есть, первый раз за всю жизнь), но и юридически1. Как нам представляется, отсутствие указанного определения в уголовном законе не позволяет отграничить либо признать тождественными по содержанию это понятие и понятие «лицо, ранее не судимое». Именно фактически, как считают большинство ученых, а не юридически впервые совершенное лицом преступление небольшой или средней тяжести может свидетельствовать о небольшой общественной опасности лица совершившего преступление, и служить таким образом, одним из оснований освобождения от уголовной ответственности. Таким образом, в рамках вышеизложенного, мы можем прийти к выводу, что освобождение от уголовной ответственности по рассматриваемому условию является альтернативой принудительным мерам уголовноправового воздействия, основано на поощрении (стимулировании) положительного посткриминального поведения и общественно полезных поступков, а также на нецелесообразности дальнейшего осуществления уголовного судопроизводства. Семенов Михаил Константинович, студент 3 курса Кубанского государственного университета Научный руководитель: Куфлева Валентина Николаевна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Кубанский государственный университет, кандидат юридических наук Перспективы введения уголовной ответственности за клонирование Самые страшные сценарии американских фильмов медленно, но, верно, воплощаются в жизнь, связано это с развитием биологической науки – молекулярной генетики. Двадцать первый век был назван веком генетики, научная мысль в этом направлении начала активно развиваться еще в последние десятилетия двадцатого века, когда массово проводились исследования по клонированию животных особей, но сегодня мы уже можем смело говорить о клонировании человека как о явлении ближайшего будущего. На сегодняшний день наукой выработаны несколько видов клонирования: молекулярное, репродуктивное и терапевтическое. Молекулярное клонирование позволяет получать инсулин, создавать генетически измененные продукты, цели данного вида клонирования научно1

Савкин А.П. Распространить норму о деятельном раскаянии на совершивших преступления средней тяжести // Российская юстиция. – 2002. – № 5. – С. 43-44. 154

исследовательские. С помощью терапевтического клонирования можно получить любую клетку в организме человека (клетки почки, клетки селезенки и т. д.). Главное отличие терапевтического клонирования от других видов это ограниченный срок роста эмбриона. Названные виды клонирования можно использовать для благих целей. Их применение не вызывает разногласий и споров, ни с этической, ни с правовой точек зрения. Отличимую цель предполагает репродуктивное клонирование. Его основной задачей является создание дубликата, точной копии другого организма в лабораторных условиях, именно оно, по мнению большинства ученных представляет угрозу современному миропорядку и человечеству в целом. В РФ от 20 мая 2002 года действует ФЗ № 54 «О временном запрете на клонирование человека». Законодатель в ст. 4 ФЗ № 54 говорит об ответственности за нарушение настоящего Федерального закона и указывает, что: лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации1. Но действующие редакции УК РФ И КоАП РФ не содержат в себе такого деяния как клонирование, в связи, с чем не понятен порядок привлечения лица к ответственности за совершение подобных действий. Полагаем необходимо придать больше значения данному явлению, разработать и внести соответствующий состав преступления в гл. 34 УК РФ. Поводом для этого служат следующие основания: Во-первых, клонирование в основном регулируется международноправовыми актами, в частности: 1) Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине ETS № 164 (Принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.); 2) «Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека» (Принята 11.11.1997 на 29-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО); 3) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 8 марта 2005 г. № 59/280 «Декларация Организации Объединенных Наций о клонировании человека»; 4) Резолюция 36, принятая Генеральной конференцией ЮНЕСКО на ее 33-й сессии «Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека» от 19 октября 2005 года. Во-вторых, клонирование представляет собой предосудительное использование достижений медицины и биологии, которое посягает на мир и безопасность человечества, поскольку последствия данного акта могут быть самыми разнообразными: создание биороботов, вырождение генофонда человечества (клоны рождаются преждевременно состарившимися, возраст хромосом клона соответствует возрасту человека-донора), из последнего 1

Федеральный закон от 20 мая 2002 г. № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» (с изменениями и дополнениями). Электронный ресурс. URL. https://base.garant.ru/184467/ (дата обращения 25.03.2019). 155

следует уязвимость к повреждениям на генетическом уровне и развитие раковых опухолей. Тем самым вред может быть причинен не только конкретному-индивиду, а человеческому роду в целом. В-третьих, если рассматривать практику иностранных государств, в частности: УК Молдовы состав клонирования содержится в главе «Преступления против мира и безопасности человечества, военные преступления», УК Франции эта норма ответственности включена в раздел «О преступлениях против человечества и против человеческого вида». Это является немалым фактором который также необходимо учесть при формировании и включения данного состава в соответствующую главу УК РФ. Нужно понимать, что лицо будет осознавать свою беззаконность и идти на совершение этого акта руководствуясь личными или корыстными целями, а введение запрета не будет способствовать разрешению этой проблемы. Непосредственным объектом клонирования человека является достоинство человека, индивидуальная целостность и неприкосновенность личности; дополнительными объектами данного посягательства являются: жизнь и здоровье человека. Согласно ФЗ № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» под клонированием принято понимать - создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека1. Потерпевшим в нашем случае может быть не только женщина, но и мужчина. Современные возможности медицины позволяют человеку провести операцию по смене пола, но при этом женщины, меняющие пол, не всегда удаляют женские половые органы, в частности – матку, куда в свою очередь имплантируется клонированный эмбрион. Получается следующая ситуация: «де-юре» женщина является мужчиной (на основании полученных документов), «де-факто» это женщина. Объективную сторону посягательства образуют следующие действия: из клетки любой части человеческого организма (соматической) удаляют ядро, одновременно ядро удаляется из женской половой клетки (яйцеклетки). Затем ядро соматической клетки вводится в оболочку яйцеклетки. Яйцеклетка с новым ядром подвергается воздействию электрического тока, что стимулирует деление, в дальнейшем получается эмбрион2. Эмбрион человека – зародыш человека на стадии развития до восьми недель. Затем клонированный эмбрион имплантируется в матку человека, который вынашивает его вплоть до естественно-биологических родов. Таким образом, объективная сторона

1

Федеральный закон от 20 мая 2002 г. № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека» (с изменениями и дополнениями) // URL -https://base.garant.ru/184467/ – 25.03.2019. 2 Уголовное право. Общая часть: учебник/ под ред. И. Я. Козаченко, З. А. Незнамова. – М., 2000. 156

имеет сложный характер и состоит из нескольких самостоятельных, но взаимосвязанных действий. Исполнение объективной стороны клонирования не может быть осуществлено одним лицом, по оценкам специалистов для этого необходима как минимум группа лиц специальные лабораторные условия и бюджет в 1-2 миллиона долларов США1. В нашем случае можно уверенно говорить о сложном соучастии, поскольку объективная сторона будет реализовываться: организатором, подстрекателем и пособником. Состав данного преступления следует считать формальным, преступление будет считаться оконченным с момента имплантации эмбриона в матку человека. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Создание биологической особи – клона человека происходит лицом осознанно. Однако при проведении такого эксперимента преступник не может не предвидеть наступление общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью или смерти лица, такие последствия очевидно по форме вины будут неосторожными. Факультативные признаки субъективной стороны на квалификацию действий влиять не должны. Однако, очевидно, что мотивы данного деяния разнообразны: корыстные, карьеристские, религиозные. Целью преступления клонирования является создание человеческого существа. Эмоции для данного деяния не характерны т. к. роли соучастников заранее определены, то есть реализация объективной стороны предполагает хладнокровный, взвешенный подход, что само собой исключает появление внезапного, аффектированного умысла. Субъектом преступления в клонировании является – физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Введение в действующий УК РФ состава клонирования позволит обеспечить мир и безопасность человечества, гарантировать предупреждение преступлений в данной области. Это необходимый шаг, диктуемый ходом времени и неизведанным будущим. Резюмируя все вышесказанное и придерживаясь принципа «nullum crimen sine lege» за описанное деяние необходимо установить уголовную ответственность. Состав преступления предлагается включить в гл. 34 «Преступление против мира и безопасности человечества». Статья 362. Клонирование человека 1. Создание человеческих существ путем клонирования, отличной от цели человеческого воспроизводства,наказывается лишением свободы от четырех до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. 1

К. Эйнсуорт, А. Анастасвами, Ф. Коэн, Д. Конкер, Д. Грэхем-Роу, М. ЛеПэйдж, И. Сэмил. «Не сегодня, так завтра» // Ломоносов. № 2/8. 2003. 157

2. Клонирование, повлекшее по неосторожности смерть человека,наказывается лишением свободы от восьми до пятнадцати лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет. Примечание. Под клонированием в настоящей статье понимается создание человека, генетически идентичного другому живому или умершему человеку, путем переноса в лишенную ядра женскую половую клетку ядра соматической клетки человека. Сокуренко Екатерина Алексеевна, курсант 3 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Бадамшин Ильфат Давлетнурович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук К вопросу о социальной сущности и юридическом содержании наказания Как известно, наказание существует в организационном, системном построении общества с момента образования самого государства и представляет собой способ воздействия на неправомерное поведение людей. Человечество на протяжении всей истории своего существования ставило перед собой задачу защищать свои права и законные интересы, применяя при этом все возможности, которые у них имеются. Власть на протяжении многих столетий являлась самым эффективным способом воздействия на лиц, совершивших преступление и тем самым нарушивших права других граждан. Н.С. Таганцев утверждал, что общественный строй по мере своего развития поэтапно переходил от неэффективных и случайных форм защиты к устойчивым и гарантированным, что позволило научиться применять в отношении правонарушителя наиболее действенные меры государственноправового характера1. В течение длительного периода времени религиозные требования и обычаи о каре или возмездии обосновывали сущность наказания. В Библии сказано: «Я взыщу кровь вашу за вас, от всякого зверя взыщу ее и от руки человека, от руки всякого брата его взыщу душу человека. Кто прольет человеческую кровь, того кровь прольется человеком». В Евангелии сказано: «Мне отмщение и аз воздам», в Коране говорится: «Правоверные, закон воз1

Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 1. Тула: Автограф, 2001.

С. 371. 158

мездия установлен вами за убийство: свободный должен умереть за свободного, и слуга за слугу ...». Содержание наказания носит всеобъемлющий характер, и в связи с этим, философские, теологические и психологические науки, наряду с уголовно-правовой наукой, оказывали немаловажное значение для его изучения, определения его критериев и установления пределов. С философской точки зрения, наказание – это явление, способное воздействовать на лицо, совершившее преступление, и вразумить его на то, что он поступил неправильно. Гегель утверждал, что «с преступником должно быть поступлено так, как он сам поступил»1. И. Кант также считал, что «только право возмездия (justalionis), но непременно перед судом может определенно указать и количество и качество (размер) наказания ...»2. Профессор Н.Д. Сергиевский констатировал: «Попытки обосновать право государства наказывать стали предприниматься уже с давних пор. Создано и существует огромное количество теорий, в частности метафизических. Начиная с Гуго Гроция, насчитывается до 24 полных философских систем и около 100 отдельных теорий разных криминалистов, примыкавших, в общем, к тому или другому направлению»3. Теоретические точки зрения, которые были выдвинуты различными учеными, в дальнейшем находили свое отражение в принципах и доктринах, а также закреплялись в уголовно-правовых нормах. При этом следует отметить, что к пониманию сущности уголовного наказания каждый ученый подходил по-разному. Так, например, А.И. Марцев и Ю.В. Бышевский полагают, что уголовное наказание представляет собой кару за преступление, которое данное лицо совершило4. Другую позицию по этому вопросу занимает П.И. Осипов, который считает, что нецелесообразно рассматривать уголовное наказание лишь в качестве кары, и необходимо учитывать все способы воздействия на лицо, совершившее преступление5. Г.А. Кригер усматривает «сущность наказания в лишении лица, виновного в совершении преступления, тех или иных благ»6. Отметим, что институт уголовного наказания получил нормативноправовое закрепление сравнительно недавно, хотя существует уже долгое время. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.) и Уголовное уложение (1903 г.) являлись единственными нормативно-правовыми 1

Гегель. Философия права. Соч. т. 8. М.: Мысль, 1934. С. 98. Кант Иммануил. Трактаты и письма. М.: «Наука», 1980. С. 167. 3 Сергиевский Н.Д. Русское уголовное право. Пособие к лекциям. Часть общая. СПб., 1913. С. 237. 4 Бышевский Ю.В., Марцев А.И. Криминологическая характеристика личности вора. Омск, 1973. С. 29. 5 Осипов П.И. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовой санкции. М.: Госюриздат, 1976. С. 238. 6 Кригер Г.А. Наказание и его применение. Юридическая литература М.: Мысль, 1962. С. 65. 2

159

актами в данной области в то время, однако не содержали в себе единого понятия, которое бы предопределяло сущность и назначение уголовного наказания. В ст. 7 Руководящих началах по уголовному праву РСФСР (1919 г.) впервые было закреплено, что «Наказание – это мера принудительного воздействия, посредством которого власть обеспечивает должный порядок общественных отношений от нарушителей последнего»1. Именно это понятие и послужило отправной точкой для последующего развития в рамках уголовного законодательства. Согласно ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Следуя логике закона, уголовное наказание обязательно должно следовать за преступлением и выступать в форме обязательного юридического последствия. На первый взгляд представляется, что сформулированное в ст. 43 УК РФ понятие уголовного наказания является исчерпывающим и доступным для его понимания, в тоже время оно является достаточно сложным, т. к. включает в себя совокупность способов уголовно-правого воздействия, осложненных целым рядом элементов. Во-первых, уголовный кодекс своим содержанием охватывает, в той или иной мере и кару, выступающую в роли возможного конкретного уголовного наказания, и имеющую отражение в соответствующей статье уголовного кодекса. Во-вторых, только суд вправе назначать лицу, совершившему преступное деяние, наказание, а также устанавливать размер и характер кары, которая будет выступать в роли цели восстановления социальной справедливости в обществе. В-третьих, суд с учетом всех особенностей и положений определяет временные рамки при назначении уголовного наказания, в течение которых общество и государственные органы будут оказывать воздействие на лицо, виновное в совершении преступления в целях коррекции его поведения, исправления и формированию уважительного отношения к окружающим. И, наконец, в-четвертых, исполненное уголовное наказание влечет за собой особое правовое последствие, в виде судимости, которая продолжает оказывать воздействие на лицо, отбывшее уголовное наказание, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и адаптации в гражданском обществе. Однако существует не только такое последствие уголовного наказания, как судимость. В определении вида исправительного учреждения при назначении осужденным лишения свободы (ст. 58 УК РФ); при назначении наказания при рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ); при назначении наказания по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ) и т. д. также суще1

Постановление Наркомюста РСФСР от 12.12.1919 «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс (Дата обращения: 05.02.2019). 160

ствуют определенного рода уголовно-правовые последствия для лица, совершившего преступление. Таким образом, учитывая вышеизложенное, мы можем прийти к выводу, что уголовное наказание является достаточно специфичным и суровым видом принудительного воздействия органов государственной власти на лиц, виновных в совершении преступления. Данное правовое явление несравнимо с иными мерами воздействия, т. к. имеет индивидуальные функции, цели и задачи. Под наказанием мы понимаем лишь то, что закреплено непосредственно в уголовном законе, не придавая ему каких-либо дополнительных значений. Тагильцева Марина Андреевна, курсант 2 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Бондарев Сергей Петрович, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминологии Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Дистанционное мошенничество, совершаемое с использованием средств сотовой связи Развитие общества сопровождается появлением прогрессивных технологий. К сожалению, часто, данные технологии, используются для осуществления преступной деятельности, их совершенствование приводит, в том числе, к появлению новых возможностей для совершения преступлений, в том числе и корыстных. Конец двадцатого века связан с появлением технологии сотовой связи. С момента своего появления она не только прошла процесс совершенствования, но и получила повсеместное распространение. По данным операторов сотовой связи, их услугами на территории России пользуются порядком 87 процентов населения, и этот показатель продолжает расти, а количество регистраций абонентов на территории Российской Федерации превышает число ее граждан. Несомненно, при возможностях, предоставляемых данным видом связи, в настоящее время она используется, в том числе, при совершении преступлений, в частности рассматриваемых в данной работе – корыстных. Преступления, совершаемые с корыстной целью, законодатель указывает в 21 главе Уголовного кодекса РФ – преступления против собственности, а именно: кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж и разбой, а также другие преступления, связанные с хищением.

161

Использование средств сотовой связи для достижения преступных целей имеет особое значение при совершении мошенничества – то есть хищения чужого имущества или приобретения права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием1. Использование средств сотовой связи при совершении мошенничества позволяет лицу, совершающему преступление, оставаться анонимным, совершать преступление дистанционно или выдавать себя за другое лицо, совершать большое число преступлений в короткие сроки. Благодаря технологии сотовой связи преступник доносит по жертвы информацию анонимно, без непосредственного контакта, так же получает от нее денежные средства. Совершив преступление, мошенник находится длительное время без внимания к нему со стороны правоохранительных органов. Что позволяет ему сокрыть часть следов преступления, а если при совершении своих действий преступник достаточно конспирировал свои действия доказать его причастность трудно или вовсе невозможно, а производство по уголовному делу приостанавливают по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ2. Также важно отметить, что удельный вес таких преступлений намного превышает другие корыстные преступления, совершенные с использованием средств сотовой связи. К вышесказанному стоит добавить, что преступник совершивший мошенничество с использованием сотового телефона, планшетного компьютера значительное время остается вне поля зрения правоохранительных органов, а также, если он достаточно конспирировал свои преступные действия доказать его причастность к совершенному преступлению очень сложно, зачастую невозможно. Такие преступления иначе называются дистанционным мошенничеством. К основным способам совершения дистанционных мошенничеств Лабутин А.А. в своей научной работе относит3: 1. Одним из популярных способов дистанционного мошенничества является требование мошенника к потенциальной жертве о даче взятки, выкупа за освобождение из отделения полиции родственника. Так преступник представляется родственником и сообщает, что он задержан сотрудниками полиции за совершение преступления или административного правонарушения. После чего, в разговор с потенциальной жертвой вступает другое лицо, которое представляется жертве сотрудником полиции и сообщает, что ничего страшного не случилось, он не раз помогал людям в такой ситуации, есть возможность решить проблему, но ему необходима некоторая денежная сум1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ ч.1 ст. 159 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699. 2 Яджин Н. В., Егоров В. А. Некоторые элементы криминалистической характеристики преступлений, совершаемых с использованием средств сотовой связи // Концепт. 2014. №S29. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-elementy-kriminalisticheskoyharakteristiki-prestupleniy-sovershaemyh-s-ispolzovaniem-sredstv-sotovoy-svyazi 3 Лабутин А. А. «Мобильные» мошенничества: основные способы совершения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilnye-moshennichestva-osnovnye-sposoby-soversheniya 162

ма, при этом передать денежную сумму ему лично не получится, так как это может привлечь ненужное внимание и деньги необходимо перевести на указанный сотрудником полиции счет. Стоит отметить, что помимо жертвы при совершении данного преступления страдает так же репутация правоохранительных органов. 2. Второй популярный способ совершения дистанционного мошенничества – это смс сообщение на номер потенциальной жертвы с просьбой о помощи, выслать на указанный номер денежные средства, как правило, в сообщении мошенник не использует обращение по имени, а использует в обращении слова «мама», «братан», «дружище». 3. Третьим популярным способом совершения мошенничества является отправление жертве сообщения с телефонным номером и ссылкой в интернет звонок, переход на которые списывают со счета жертвы денежные средства. Так же к нему можно отнести требовании ввести телефонный номер для получения сообщения с кодом доступа необходимого для авторизации и входа на сайт или скачивания какого-либо файла из интернета. 4. Еще одним способом мошенничества является звонок, якобы от оператора сотовой связи и предложением подключения эксклюзивной услуги, для которой необходимо ввести незваный оператором код, который являет собой комбинацию необходимую для перевода денежных средств со счета жертвы на счет мошенников. 5. Следующий способ дистанционного мошенничества так же связан со звонком мошенника, представляющимся оператором сотовой связи, который сообщает, что жертвой был нарушен договор услуг связи с оператором и для того, чтобы оператор не отключил услуги сотовой связи или не ввел санкции необходимо купить карты экспресс оплаты и сообщить коды. 6. Далее способ, который представляет собой сообщение о зачислении на баланс абонентского номера денежных средств, после чего от злоумышленника следует звонок или смс сообщение, с просьбой вернуть денежные средства обратно, на номер телефона злоумышленника. 7. Следующий способ совершения дистанционного мошенничества представляет собой сообщение или информацию, размещенную в интернете с предложением получить информацию о звонках и сообщениях любого абонента. А для активации необходимо отправить на короткий номер сообщение, так же указывается сравнительно невысокая стоимость данной услуги в районе десяти рублей. После отправления смс сообщения на указанный номер с телефона жертвы списывается значительно большая сумма, а предлагаемая услуга так и не оказывается. 8. Еще одним популярным способом является сообщение на номер потенциальной жертвы с информацией о блокировании банковской карты и сообщением, что для получения подробной информации жертве необходимо перезвонить на указанный в сообщении номер. После звонка преступник сообщает, что на сервере произошел сбой, и банковские карты были заблокированы, а для активации ему необходимо получить все ее реквизиты. После 163

передачи реквизитов денежные средства, как правило, мошенники выводят на свои абонентские номера. 9. Смс сообщение на номер жертвы с поздравление о выигрыше автомобиля в лотерее и для получения подробной информации необходимо посетить определенный сайт или перезвонить по указанному номеру. Далее жертве сообщается, что ей необходимо уплатить государственную пошлину, для этого необходимо отправить сообщение на короткий номер, после сообщения на указанный номер денежные средства с баланса потенциальной жертвы списываются. 10. Еще одна мошенническая схема, появившаяся относительно недавно – это заказ готовых блюд по сотовому телефону. Злоумышленники обзванивают население и сообщают, что открылся новый ресторан занимающийся доставкой готовых блюд на дом, после получения заказа злоумышленники просят перевести денежные средства на указанный счет, а так же сообщить свой адрес для передачи его курьеру. Соответственно после перечисления денежных средств абонентский номер становится недоступен. Изъятие денежных средств может проходить также разными способами. Наиболее популярны у «мобильных» мошенников следующие схемы получения денежных средств от потерпевших: 1. передать деньги из рук в руки или оставить в условленном месте; 2. приобрести карты экспресс - оплаты и сообщить мошеннику коды карты; 3. перевести деньги на свой счет и ввести специальный код; 4. перевести деньги на указанный счет; 5. позвонить на специальный телефонный номер, который окажется платным, и со счета потерпевшего будут списаны средства. В качестве примеров приведены далеко не все схемы «мобильных» мошенничеств, арсенал преступников постоянно совершенствуется и пополняется, при этом все чаще в своих мошеннических схемах криминальные аферисты используют возможности средств сотовой связи, интернет ресурсов1.  Для хищения денежных средств при помощи средств сотовой связи путем перевода денежных средств с банковских карт потерпевших на банковские счета третьих лиц характерны все основные признаки мошенничества, предусмотренного статьей 159 УК РФ. Вместе с тем их отличительной чертой являются способы завладения чужим имуществом, поскольку преступниками используются мобильные системы связи, а также возможности интернет – банкинга – способа дистанционного банковского обслуживания клиентов, осуществляемого кредитными организациями в сети интернет через использование веб – сайтов или мобильных приложений.

1

Лабутин А. А. «Мобильные» мошенничества: основные способы совершения // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. №12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mobilnye-moshennichestva-osnovnye-sposoby-soversheniya 164

Необходимо отметить, что не всякое хищение с помощью платежных карт квалифицируется, как мошенничество. Подводя итог отметим, что использование средств сотовой связи имеет особое значение при совершении дистанционных мошенничеств, поскольку использование средств сотовой связи при совершении мошенничества позволяет лицу совершающему преступление: 1. обеспечить свою анонимность или выдавать себя за другое лицо; 2. совершать преступление дистанционно; 3. совершать большое число преступлений в короткие сроки; 4. совершать преступление безопасно; 5. получить от жертвы деньги, не вступая с ней в непосредственный контакт, не оставляя тем самым идеальных следов преступления; 6. долгое время не оставаться не в поле зрения правоохранительных органов. Титов Максим Вадимович, слушатель 5 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Игнатов Александр Николаевич, профессор кафедры уголовного права и криминологии Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор Понятие насильственных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД в сфере служебной деятельности Деятельность сотрудника ОВД является конфликтной в своем проявлении. Но, к сожалению, не всегда сотрудник может правомерно, без применения насилия, разрешить конфликтную ситуацию, а в ряде случаев сам выступает инициатором конфликта. Сотрудником ОВД на основании нормативно-правовых актов России выступает лицо, имеющее гражданство России, которое осуществляет профессиональную деятельность на должности в государственной службе, а именно в органе внутренних дел, и которому в установленном законом порядке присвоено специальное звание полиции. В ст.10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено такое понятие: сотрудник органов внутренних дел – гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в уста-

165

новленном, настоящим Федеральным законом, порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава1. Совершение сотрудником правоохранительных органов профессионального преступления возможно лишь в связи с использованием служебного положения, то есть в связи с занятием определенной должности в системе органов внутренних дел и вытекающих из этого фактических возможностей. На наш взгляд при отсутствии факта использования служебного положения совершение такого рода преступлений было бы невозможно, а совершенное деяние следует относить к категории общеуголовных преступлений2. Что касается связи преступного деяния со служебным положением субъекта, то использование лицом, в том числе сотрудником органов внутренних дел, своего служебного положения, как указывают специалисты, охватывает: 1) использование служебным лицом любых фактических возможностей, которые вытекают из полномочий, присущих ему в связи с занимаемой должностью, профессиональной либо трудовой деятельностью; 2) использование служебным лицом атрибутов служебного лица (служебное удостоверение, форменная одежда и т. п.); 3) использование служебным лицом специальных средств, огнестрельного оружия и прочих орудий и технических средств, доступ к которым служебное лицо имеет, в связи с осуществлением им служебной деятельности (занимаемой должностью, профессиональной либо трудовой деятельностью); 4) использование служебным лицом соответствующих знаний, умений и навыков, а также информации, которыми служебное лицо владеет, в связи с осуществлением им служебной деятельности (занимаемой должностью, профессиональной либо трудовой деятельностью)3. Насильственные преступления, совершенные сотрудником ОВД, имеет ряд особенностей, среди которых можно выделить: 1) совершение преступления специальным субъектом – сотрудником органов внутренних дел, который является представителем государства, и выполняет свои обязанности на основании закона, руководствуются им, имеет право на применение принуждения; 1

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 2 Игнатов А.Н. Понятие общеуголовной преступности // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2018. № 1 (39). С. 6-10. 3 Игнатов А.Н., Кашкаров А.А., Венедиктов А.А. К определению содержания и уголовно-правовой оценке понятия «использование служебного положения» // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2016. № 1. С. 87-93. Ignatov A.N, Kashkarov A.A., Venediktov A.A. On the legal defi nition of criminal law evaluation of the concept of «use of offi cial position» // Scientifi c notes of V.I. Vernadsky Crimean Federal University. Juridical science. 2016. № 1. 166

2) использование служебного положения предусматривает использование фактических возможностей по службе, использование атрибутов сотрудника, специальных средств, профессиональных знаний, умений, навыков; 3) характер указанных преступлений имеет повышенную общественную опасность, поскольку препятствуют нормальному функционированию органов власти и управления, нарушают принцип равенства всех граждан перед законом, наносят авторитету государства вред; 4) преступления данной категории имеют повышенный уровень латентности. Одним из ключевых признаков в понятии насильственных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД в сфере служебной деятельности, является насилие, как способ совершения преступления. В Толковом словаре живого великорусского языка В. Даля под термином «насилие» понимается «действие стеснительное, обидное, незаконное и своевольное»1. С внешней стороны физическое насилие представляет собой энергетическое воздействие на органы и ткани (их физиологические функции). Энергетическое воздействие возможно путем использования материальных факторов внешней среды. К таким факторам относятся: механические, биологические, физические и химические. Действие указанных факторов возможно посредством воздействия на внешние покровы организма или внутренние органы (их функции)2. Психическое (информационное) насилие невозможно без такого понятия как психика, которая в свою очередь является качеством, которое имеется у каждого индивида, которое основано на высшей нервной деятельности и выражается в способности внутреннего отражения действительности в ощущениях, восприятиях, чувствах, мышлении. Поскольку человек связан с окружающей средой многочисленными информационными связями, которые в основном устанавливаются на уровне подсознания человека, то основным элементом психического насилия по праву можно считать информацию. Таким образом, под насилием, как способом совершения преступления следует понимать умышленное, противоправное энергетическое воздействие на органы и ткани организма человека, их физиологические функции, путем использования материальных факторов внешней среды (механических, физических, химических и биологических) и/или воздействие на его психику путем информационного влияния, которое совершается путем действия или бездействия вопреки или помимо его (человека) воли, способное причинить смерть, физическую и/или психическую травму, а также ограничить свободу волеизъявления или действий человека3. 1

Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989. – С. 624. Игнатов А.Н. Уголовное насилие: отдельные вопросы // Право Украины. 2015. – № 3. – С. 95. 3 Игнатов А.Н. О насилии, его видах и их уголовно-правовом отражении // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2016. № 4 (37). С. 59-65. 2

167

Реализация насильственного способа совершения преступления возможна в следующих вариациях. 1. Лично (непосредственно) – выражается в применении личного воздействия используя при этом не только различные приспособления различные механизмы и средства совершения противоправных действий (нож, огнестрельное оружие), но и также физический данные своего организма (удар ногой, рукой) так называемая мышечная сила удара, а также и психические возможности. 2. Опосредованно – можно определить, как использование другого субъекта (через него), тут необходимо отметить применение как другого человека, так и любого другого живого существа, например, собаки. Но основным условием опосредованного воздействия является то, что иное лицо не является субъектом преступления. 3. Самый сложный способ воздействия выражается путем опосредованного выполнения действий используя при этом различные процессы и явления внешнего мира. Итак, совокупность установленных выше признаков позволяет, на наш взгляд, выработать следующее понятие насильственных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД в сфере служебной деятельности – это умышленные преступления, совершаемые лицами, проходящими федеральную государственную службу в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и имеющими соответствующие специальные звания, посредством противоправного энергетического воздействие на органы и ткани организма человека, их физиологические функции, путем использования материальных факторов внешней среды (механических, физических, химических и биологических) и/или воздействия на его психику путем информационного влияния, которое совершается путем действия или бездействия вопреки или помимо его (человека) воли, способного причинить смерть, физическую и/или психическую травму, а также ограничить свободу волеизъявления или действий человека, непосредственно связанные с выполнением служебных функций и использованием любых фактических возможностей, которые вытекают из полномочий, присущих ему в связи с занимаемой должностью, атрибутов сотрудника ОВД, специальных средств, огнестрельного оружия и прочих орудий и технических средств, а также соответствующих знаний, умений и навыков. В более узкой трактовке под насильственными преступлениями, совершаемыми сотрудниками ОВД в сфере служебной деятельности, следует понимать умышленные преступления, совершаемые сотрудниками ОВД, посредством физического и/или психического насилия, непосредственно связанные с выполнением служебных функций и использованием служебного положения.

168

Токарчук Анастасия Романовна, курсант 3 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Кашкаров Алексей Александрович, начальник кафедры уголовного права и криминологии Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Уголовно-правовой статус жилища Актуальность данного исследования обусловлена тем, что Российская Федерация, как закреплено в Конституции РФ, преследует цель построения правового государства, которое должно в полной мере обеспечивать защиту прав и законных интересов человека и гражданина. Именно с этой целью проводится постоянное усовершенствование российского законодательства, в том числе и уголовного, но, несмотря на это проблема соблюдения и реализации прав и законных интересов лица, их гарантий не перестает быть актуальной. Право на неприкосновенность жилища, является одним из конституционных прав, обеспеченных наибольшей правовой защитой. Необходимость правовой, в том числе и уголовно-правовой, защиты неприкосновенности жилища признана на мировом уровне, что показано в международно-правовых актах, таких как: например, в статье 12 Всеобщей декларации прав человека1, статье 17 Международного пакта о гражданских и политических правах2, в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод3, а также гарантировано Конституцией РФ. В статье 25 Конституции РФ закреплено: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения»4. 1

«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения 09.12.2018). 2 «Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 07.12.2018). 3 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями и дополнениями). URL: http://base.garant.ru/2540800/ (дата обращения: 06.12.2018). 4 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). URL: http://www.constitution.ru/ (дата обращения: 06.12.2018). 169

Рассматривая составы преступлений, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, жилище рассматривается либо как предмет преступления, либо как место преступления. Согласно краткой характеристике преступности в РФ за январь – апрель 2018 года: «Почти половину всех зарегистрированных преступлений составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи, мошенничества, грабежа и разбоя. Каждая четвертая кража, каждый двадцать пятый грабеж и каждое десятое разбойное нападение сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище»1. Что показывает существенную распространенность преступлений, связанных с жилищем. На данный момент в примечании к ст. 139 УК РФ закреплено понятие «жилища», однако в нем недостаточно точности и четкости для того, чтобы на практике определить, какое помещение является жилым, а какое – не жилым. Даже при обращении к Жилищному кодексу РФ не удается разрешить данный вопрос, так как закрепленное в нем определение соответствует закрепленному в УК РФ: «Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)»2. В связи с чем появляется вопрос, по каким же критериям отличают жилое и нежилое помещение? Существует несколько мнений на этот вопрос: 1. При отграничении жилого помещения от нежилого следует считать основополагающим критерий предназначенности для постоянного проживания; 2. Основополагающим следует считать критерий пригодности для постоянного проживания; 3. Только во взаимодействии критериев предназначенности для постоянного проживания и пригодности для постоянного проживания можно точно определить правовой статус помещения. Мы считаем, что наиболее верным будет третье мнение. Предназначенность закладывается в помещение во время составления проектной документации, до введения его в эксплуатацию в качестве жилого. Предназначенность помещения для постоянного проживания граждан следует считать юридическим закреплением вида его дальнейшего использования. Однако даже при наличии предназначенности для постоянного проживания граждан помещение не может быть со стопроцентной точностью быть далее выпущено в эксплуатацию в качестве жилого. Потому как, если по окончанию строительства или ремонта оно будет признано непригодным для проживания, то ему в дальнейшем не может быть присвоен статус жилого. 1

Краткая характеристика состояния преступности в Российской федерации за январь – апрель 2018 года. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/13357360 (дата обращения: 09.12.2018). 2 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.11.2018). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 09.12.2018). 170

Пригодность для постоянного проживания, в свою очередь, является специальной процедурой, предусмотренной законодательством РФ, на проверку соответствия помещения, выпускаемого в эксплуатацию, санитарным, техническим и пожарным правилам, предусмотренным Правительством РФ. При несоответствии таким правилам, помещению не будет присвоен статус жилого. Такая процедура может проводиться как во время выпуска помещения в эксплуатацию, так и уже во время его эксплуатации. В таком случае помещение, ранее использованное в качестве жилого и имеющее статус такового, при признании его непригодным для проживания, продолжает иметь статус жилого до установленного времени, когда жильцам предоставят иное помещение для проживания. Также, при отсутствии предназначенности для проживания, даже будучи пригодным для проживания, помещение не может иметь статус жилого. Таким образом, помещение, которое по желанию собственника теряет предназначенность для постоянного проживания граждан, хотя и может оставаться пригодным для проживания, но статус жилого уже не имеет. В связи с вышесказанным мы предлагаем: 1. Осуществить законодательное закрепление в УК РФ понятий предназначенности и пригодности помещения для постоянного проживания, которые позволят устранить сомнения правоприменителя в квалификации деяния, а именно в примечании к ст. 139 УК РФ добавить пункт 2 и изложить его в следующей редакции: «Предназначенность помещения для постоянного проживания граждан – обозначенная в проектной документации и закрепленная юридически функция помещения, регламентирующая цель дальнейшего использования помещения. Пригодность помещения для постоянного проживания граждан – это соответствие помещения всем санитарным и техническим нормам, закрепленным Правительством РФ для жилых помещений.». Федорова Екатерина Александровна, курсант 3 курса Барнаульского юридического института МВД России Научный руководитель: Ермакова Ольга Владимировна, доцент кафедры уголовного права и криминологии Барнаульского юридического института МВД России, кандидат юридических наук, доцент Вопросы обоснованности современной регламентации уголовной ответственности за побои в отношении близких лиц В последнее время в России активно обсуждаются новеллы и изменения в Уголовном кодексе РФ. 171

В результате произведенных трансформаций уголовного закона, сфера такого преступного деяния, как побои была значительно сужена, совершением данного деяния из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какойлибо социальной группы. При этом процесс декриминализации затронул все иные факты совершения побоев при отсутствии у лица административного наказания за данное деяние, в том числе и в отношении близких лиц. При этом, данная декриминализация побоев в первую очередь связана с вопросами домашнего насилия. И если семейно-бытовое насилие в отношении несовершеннолетних еще попадает под действие отдельных уголовноправовых норм (например, статья 156 УК РФ регламентирует неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, соединенное с жестоким обращением), то в отношении лиц старше 18 лет их регулирование теперь относится к числу законодательных пробелов. Следует отметить, что еще во время рассмотрения проектов Федеральных законов, вносящих эти изменения, в научной сфере обозначилась серьезная дискуссия относительно обоснованности таких трансформаций. Так, А.И. Гуров пишет, что побои не могут относиться к категории административных правонарушений, так как объектом посягательства здесь выступает жизнь и здоровье человека1. Я.И. Гилинский, напротив, еще 15 лет назад отмечал, что УК РФ перегружен нормами, составлен так, что каждый хотя бы раз в жизни совершил преступление. И, в пример автором приводились, прежде всего, оскорбление и побои2. С учетом полярной противоположности позиций ученых, следует более подробно проанализировать те аспекты, которые указывают, по мнению отдельных авторов, на положительные стороны произведенных изменений. В первую очередь позитивные изменения характеризуются проявлением гуманизма в отношении лиц, совершивших побои впервые. На данный момент такие лица привлекаются к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ, которая предполагает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов. В этой части следует отметить, что для граждан, находящихся в семейном родстве, серьезной проблемой выступает сложившаяся в судебной практике система наказаний для правонарушителей, которая сводится в основном к достаточно крупным для нашего населения штрафам, которые выплачива1

Гуров А.И Настало ли время? // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 10 [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 2 Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. Избранные статьи. СПб.: Издательство Р.Арсланова «Юридический центр Пресс», 2004. - С. 150, 318. 172

ются из общего дохода семьи (анализ административных наказаний показывает, что средний размер штрафа составляет 5000 рублей). Таким образом, в настоящее время складывается следующая ситуация - при семейно-бытовом насилии, не связанном с причинением вреда здоровью, потерпевшая сторона претерпевает помимо нанесенной физической боли еще и материальные убытки в виде уплаты штрафа из общего бюджета. Уголовная ответственность за побои, совершенные в отношении близких возможна только в случае повторного нанесения побоев, после вынесения административного наказания за данное деяние (ст. 116.1 УК РФ). Обозначенная норма выступает разновидностью института административной преюдиции. В уголовном праве преступление с административной преюдицией образует совокупность нескольких однородных административных правонарушений. Как показывает практика, такая структура ответственности порождает множество вопросов в применении. В частности, основная проблема – как отграничить повторное совершение побоев от истязания, предполагающего систематическое нанесение побоев или совершение иных насильственных действий. В том случае, если в результате первого факта побоев привлекать лицо к административной ответственности, за повторное совершение – возбуждать ст. 116.1 УК РФ, то возможно ли при третьем факте побоев квалифицировать деяние в качестве истязания? По нашему мнению, действующая редакция ст. 116, 116.1 и 117 УК РФ не позволяет применять состав истязания к тем случаям, когда лицо уже привлекалось к ответственности по ст. 116.1 УК РФ, поскольку получается принцип «двойного вменения», который является не допустимым. Таким образом, следует констатировать, что внесение состава преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ создало значительные трудности в применении ст. 117 УК РФ. Кроме того, актуальной является проблема так называемого «человеческого фактора», т. е. выбора линии поведения сотрудников ОВД при реакции на правонарушения. Так, например, с начала 2018 года в Томской области, входящей в Сибирский федеральный округ (один из наиболее неблагоприятных по количеству преступных деяний, связанных с нанесением побоев регионов), было возбуждено более 1000 административных дел, связанных с бытовым насилием и только 50 – уголовных. Последние возбуждались в случае повторного правонарушения. В качестве еще одного достоинства новой редакции ст. 116 УК РФ В.И. Торговченков (прокурор Тамбовской области, к.ю.н.) указывает то обстоятельство, что административное законодательство не содержит норм о примирении сторон, тогда как положения уголовно-процессуального закона допускают возможность примирения между потерпевшим и обвиняемым, что влечет прекращение уголовного преследования, а, следовательно, вовсе из173

бавляет виновное лицо от какой-либо ответственности. Кроме того, он подчеркивал, что разделение административной и уголовной ответственности за побои оказывает превентивное воздействие и препятствует повторному совершению такого вида правонарушений1. Оценивая первый из высказанных доводов отметим, что освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением сторон есть право, а не обязанность компетентных органов. Следовательно, сам факт примирения еще не влечет прекращения уголовного дела и полностью зависит от усмотрения правоприменителя. Что касается вывода об однозначном превентивном воздействии административной ответственности на лиц, совершающих побои, то нам он видится достаточно спорным, поскольку количественный показатель совершенных побоев, находится ежегодно на очень высоком уровне. Так, по данным ГУ МВД России по Алтайскому краю, в 2017 году было зарегистрировано и принято к производству 9684 (в Барнауле – 2641) административных дел по статье 6.1.1 КоАП РФ. По нашему мнению, решение вопроса относительно обоснованности декриминализации состава побоев, совершенного в отношении близких лиц невозможно без анализа самой теории криминализации (декриминализации). Согласно теории права, декриминализация – это процесс исключения преступлений из УК РФ. При этом данный процесс всегда основывается на утрате или значительном снижении общественной опасности деяний. Применительно к побоям, З.Э. Эргашева указывает, что действительно, общественная опасность – материальный признак, характерный как для преступлений, так и для административных правонарушений. Однако можем ли мы говорить о наметившейся тенденции снижения степени общественной опасности побоев или тем более, ее исчезновении? Думается, что не можем, скорее наоборот, можно говорить, как раз-таки об увеличении степени общественной опасности данных деяний2. В качестве примера приведенного утверждения может выступить дело в отношении М., которая умышленно нанесла побои своей матери Л., причинившие ей физическую боль, а именно: два удара кулаком в область левой скулы и один удар головой в область верхней губы, тем самым причинила телесные повреждения в виде кровоподтека в скуловой области слева, на верхней губе по средней линии, которые образовались от не менее двух травматических воздействий твердых тупых предметов, не причинили вреда здоровью, возникли за 6-24 часа до момента осмотра в помещении КГБУЗ «АКБ СМЭ». 1

Торговченков В.И. К вопросу о внесении изменений в Уголовный и Уголовнопроцессуальный кодексы Российской Федерации, предложенных Верховным Судом России // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2017. - № 1. - С. 79-86. 2 Эргашева З.Э. К вопросу о декриминализации побоев // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2016. - № 3 (25). - С. 132 – 135. 174

В судебном заседании М. свою вину не оспаривала, пояснила, что она находилась в состоянии алкогольного опьянения, в результате семейного конфликта с матерью по поводу кредитов и звонков ей на телефон от посторонних лиц, она нанесла ей удары палкой и рукой1. Очевидно, что в представленном примере имеет место посягательство на здоровье лица, причиняющее физическую боль, обладающее несомненной общественной опасностью, причиняющее вред личности. Таким образом, с точки зрения теории декриминализации, осуществление данного процесса в части регламентации побоев нельзя признать верным. Кроме того, нельзя не согласиться с мнением П.А. Скобликова, считающего одним из основных постулатов отечественной криминологии (разработанным и апробированным еще несколько десятков лет назад) идею о том, что своевременное и последовательное пресечение нетяжких преступлений эффективно предупреждает совершение тяжких, и наоборот. Этот принцип эффективно проводится на практике в США. В качестве иллюстрации П.А. Скобликов приводит пример проживавшего в США российского хоккеиста Вячеслава Войнова – игрока НХЛ, который осенью 2014 года был взят под стражу по обвинению в домашнем насилии. Его жена с синяками и ушибами была доставлена в больницу Лос-Анджелеса, где призналась медработнику, что побои нанес муж. Несмотря на то, что пострадавшая просила правоохранителей не привлекать мужа к ответственности и отказывалась дать показания, он был предан суду и осужден к реальному лишению свободы и штрафу, а после освобождения обязан пройти специальные курсы по проблемам домашнего насилия. Кроме того, П.А. Скобликов приводит и еще один постулат криминологии: остающиеся безнаказанными преступления укрепляют почву для самосуда. Ведь если мы перестанем называть некое общественно опасное деяние преступлением, его суть от этого не изменится. Применительно к побоям это верно вдвойне2. Действительно, с этим нужно согласиться, поскольку статья 116 УК РФ традиционно являлась нормой с двойной превенцией, значимой для предупреждения тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан. Иными словами, при привлечении к ответственности лица за побои тем самым предупреждаются более тяжкие преступления, которые оно могло совершить (например, причинение различной степени тяжести вреда здоровью, убийство)3. 1

Архив Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края. Дело №5329/2018г. 2 Скобликов П.А. Ближе к гуманности, дальше от справедливости. Судебное ведомство выступило с инициативой декриминализации мелких хищений и побоев // Юрист спешит на помощь. - 2015. - № 10. // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 3 Мартыненко Н.Э., Мартыненко Э.В. Частичная декриминализация побоев и ее влияние на профилактику насилия // Российский следователь. - 2018. - № 5 // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 175

Несомненно, все законодательные изменения в первую очередь направлены на предупреждение противоправных посягательств и, соответственно, на улучшение качества жизни. Но так ли это в действительности? Нам представляется, что законодатель в случае декриминализации побоев в отношении близких лиц позаботился не столько о здоровье граждан и об улучшении криминальной обстановки в обществе, сколько лишь о том, как «разгрузить» правоохранительную систему от большого количества уголовных дел по преступлениям, относящимся в настоящее время к преступлениям небольшой тяжести. Об этом собственно и было сказано в обосновании изменений закона, в том числе «…такая мера предоставит возможность органам предварительного расследования сосредоточить свои кадровые, технические и иные ресурсы на расследовании опасных преступлений»1. Таким образом, приведенные доводы, свидетельствуют о нецелесообразности и необоснованности декриминализации побоев, совершенных в отношении близких лиц. Кроме того, следует отметить недостатки законодательной регламентации и техники построения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за побои. В частности, законодатель ни ранее, ни в настоящее время не дает определения побоев и иных насильственных действий, что вызывает неоднозначную их трактовку на практике. Одним из наиболее сложных вопросов следует признать проблему привлечения к ответственности при наличии одного удара. Ранее до 2016 года практика в большей части уголовных дел не усматривала в этом случае наличие состава преступления. Иная ситуация имеет место в настоящее время. Например, Т., находясь в квартире, в ходе конфликта с дочерью своей правой рукой путем сжимания запястья левой руки своей дочери умышленно причинила ей физическую боль, а также причинила дочери телесные повреждения в виде ссадины на левой кисти по центру, которая не причинила вреда здоровью2. В приведенном примере один факт сжатия был квалифицирован как административное правонарушение.

1

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности»: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.07.2015 № 37 // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 2 Архив Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края. Дело №5-150/2018г. 176

На неудачность регламентации побоев в административном законодательстве также указывается в научной литературе. Так, Е.О. Руева считает, что сложность применения административных норм связана с «бланкетностью» их диспозиций. Статья 6.1.1 КоАП РФ «Побои» содержит конкретную отсылку к статье 115 УК РФ и общую отсылку к статье 116 УК РФ, указывая на отсутствие признаков уголовно наказуемого деяния. В данном случае первая отсылка избыточна, поскольку диспозиция статьи и так отсылает к статье 116 УК РФ, а последняя, в свою очередь, к статье 115 УК РФ1. Обобщая сказанное, следует отметить необходимость внесения изменений в Уголовный кодекс РФ в части регламентации ответственности за побои путем пересмотра круга тех деяний, которые относятся к числу преступлений, а также устранения обозначенных проблем в толковании указанных преступлений и применения норм уголовного закона в правоприменительной деятельности. Харченко Анна Васильевна, курсант 1 курса Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина Научный руководитель: Савотченко Сергей Евгеньевич, профессор кафедры информационно-компьютерных технологий в деятельности органов внутренних дел Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, доктор физико-математических наук, доцент Проблемы предупреждения и противодействия преступности в Интернете Повсеместное использование информационных технологий в различных сферах деятельности привело к появлению общественных отношений новых форм, которые можно назвать виртуальными, цифровыми, электронными. Основной средой для таких отношения становиться сеть Интернет, которая соединила людей по всему миру. При помощи интернета люди общаются друг с другом, делятся информацией, совершают покупки, зарабатывают деньги. Актуальность данной темы обусловлена тем, что происходит повсеместная компьютеризация деятельности человека в развитом информационном обществе. Широкое использование новых информационных технологий обуславливает развитее возможности преимущстваобъкнйдядля активного и эффективного функ1

Руева Е.О.Актуальные проблемы нормотворческой юридической техники на примере КоАП РФ // «Административное право и процесс». – 2017. - № 8 // [Электронный ресурс] Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». 177

ционирования экономики, политики, сущетвныйдоплиьзащтгосударства, как общества в целом, так и его гражданин в частности. С другой стороны, модернизация и появление информационных технологий приводит тяжкиеуголвнймдарыенетолько к укреплению общественного порядка, но и к появлению качественно новых, ранее не существовавших в принципе источников полжениюярдставльоопасности для него. Активное применение информационных технологий привело к серьезным проблемам. Так, в настоящее время преступления в интернете совершаются чаще, появляются новые разновидности интернет-преступлений, наносящие серьезный ущерб обществу и государству. Для того чтобы в полной мере охарактеризовать интернетпреступность необходимо дать определение понятию интернет-преступность. Интернет-преступность как криминогенный фактор появилась сравнительно недавно и она является составной частью киберпреступности – компьютерной преступности. Данное правовое явление, несмотря на его молодость с исторической точки зрения, рассматривали многие исследователи. К примеру, А.А. Жмыхов определяет понятие компьютерной преступности как «совокупность преступлений, совершаемых с помощью компьютерной системы или сети, в рамках компьютерной системы или сети и против компьютерной системы или сети». Помимо преступлений в сфере компьютерной информации, к ним можно отнести и преступления, связанные с компьютерами как с вычислительной техникой1. По мнению Т.Л. Тропиной понятия «компьютерная преступность» недостаточно для охвата всех деяний, совершаемых при помощи вычислительной техники, глобальных сетей. В понятие киберпреступность она вкладывает «совокупность преступлений, совершаемых в киберпространстве с помощью или посредством компьютерных систем или компьютерных сетей, а также иных средств доступа к киберпространству, в рамках компьютерных систем или сетей, и против компьютерных систем, компьютерных сетей или компьютерных данных»2. Преступность в сети интернет, считает Т. П. Кесареева, представляет собой неотъемлемую частью компьютерной преступности, обладающей своими специфическими особенностями. Преступностью в интернете она определяет как «запрещенные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные путем вхождения в сеть интернет с использованием средств компьютерной техники, подключенных к сети интернет»3. Для более точной характеристики интернет-преступлений необходимо описать свойства интернет-преступности: 1

Жмыхов А.А. Компьютерная преступность за рубежом и ее предупреждение: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М., 2003. – С. 18-19. 2 Тропина Т.Л. Киберпреступность: понятие, состояние, уголовно-правовые меры борьбы: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – Владивосток,2005. – С. 235. 3 Кесареева Т. П. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в российском сегменте сети Интернет: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М., 2002. – С. 25. 178

1.Удаленность интернет-преступлений. Преступления, совершаемые в интернете, не могут характеризоваться нахождением субъекта преступления на месте его совершения, что в корне отличает это от реального (материального) мира, в котором лицо, совершающее преступные деяния, может находиться в определенный момент времени только в одном месте. Это обусловлено тем, что, что Интернет объединяет бесчисленное множество компьютеров по всему земному шару, в результате чего создается эффект виртуального присутствия одновременно в нескольких местах. 2. Неперсонофицированность и анонимность интернет-преступлений. Неперсонофицированность и анонимность характерна для всех отношений, происходящих в Интернет. При совершении каких-либо действий, преступник может сохранять свою анонимность, что позволяет ему остаться незамеченным. Анонимность становится причиной чувства вседозволенности у преступника, в связи с этим происходит размытие некоторых моральных принципов и «деформация» восприятия. 3.Интеллектуальный характер интернет-преступности. Совершение интернет-преступления требует определенного набора знаний. Для совершения преступления в интернете не нужны способности (достижение определенного возраста, социального положения), кроме интеллектуальных. Об этом свидетельствует тот факт, что в большинстве случаев интернет-преступниками являются люди, не достигшие совершеннолетия. 4.Высокая латентность интернет-преступности. Это обусловлено тем, что лица и компании проявляют нежелание открывать доступ к своим конфиденциальным сведениям, что является обязательным условием для раскрытия некоторых видов преступлений1. Быстрый рост преступлений в интернете предопределил появление различных видов и способов их совершения. Одним из видов современных киберпреступлений является кардинг. Кардинг – это вид интернет-преступления, представляющий собой способ мошенничества с банковскими картами. Мошенником осуществляется похищение реквизитов банковской карты с помощью взлома серверов интернетмагазинов, систем платежей или персонального компьютера пользователя банковской карты. Одной из разновидностей кардинга является фишинг. Фишинг – это очень серьезное интернет-преступление. Преступники отправляют пользователю сообщения, якобы от администратора системы платежей или от банка, почтовых серверов или социальных сетей с просьбой перейти по указанной ссылке. Целью таких сообщений является получение логина и пароля пользователя, для того чтобы воспользоваться его счетом в банке, учетной записью в платежных системах, электронной почтой или социальными сетями. «Нигерский спам/письма/скам» – один из видов интернетпреступлений. Этот вид мошенничества является довольно старым. Письма 1

Криминология / под. Ред. Дж. Ф. Шели; пер. с англ. – СПб.: Питер, 2003. – С. 864. 179

названы так потому, что особое распространение этот вид мошенничества получил в Нигерии, причем еще до распространения интернета, когда такие письма распространялись по обычной почте. Однако нигерийские письма приходят и из других африканских стран, а также из городов с большой нигерийской диаспорой. Схема действия преступников основывается на том, что мошенник уверяет пользователя в том, что у него есть крупная сумма денег, которая была выручена незаконным путем и предлагает жертве оказать помощь в выводе средств через свой счет в банке за границу, и обещает за оказание этой услуги хороший процент. В конечном итоге, после того как мошенник получает доступ к счету в банке, на нем не остается средств1. В Уголовном кодексе Российской Федерации интернет-преступности посвящена целая глава, а также данный вид преступлений своим составом подходит под многие другие виды преступлений2. Эффективным средством борьбы с преступностью в интернете является ее предупреждение. Несмотря на необходимость в регулировании интернетпреступности государственными органами следует учитывать, что возможности госрегулирования достаточно дорогостоящие, и связаны с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина3. Одной из законодательных мер для решения проблемы регулирования интернет-преступности стал принятый Государственной Думой РФ 1 июля 2018 года «Пакет Яровой», включающий в себя Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»4. Также к таким мерам относится принятие Федерального закона от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспече-

1

Нигерийские письма – URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/нигерийские_письма (дата обращения: 10.07.2018). 2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 (ред. от 27.06.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1994. - № 25. - Ст. 2654. 3 Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398. 4 Федеральный закон от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // «Собрание законодательства РФ», 11.07.2016, № 28, ст. 4558 180

ния общественной безопасности»1. Законы наделили ФСБ РФ правом получать от государственных органов и внебюджетных фондов любую информацию, касающуюся граждан (включая персональные данные), содержащуюся в информационных государственных базах. Также в соответствии с принятыми законами, организаторы распространения информации в сети интернет (в том числе операторы web-порталов, электронной почты, мессенджеров, иных информационных ресурсов и сервисов) обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети интернет и информацию об этих пользователях в течение одного года с момента окончания осуществления таких действий. С 1 июля 2018 года официально вступило в силу требование к организаторам распространения информации в сети интернет в течение 6 месяцев на территории Российской Федерации хранить все текстовые сообщения, изображения, звуки, изображения, видео, текстовые сообщения пользователей сети интернет и иные электронные сообщения пользователей сети интернет или услуг связи. Это означает, что переписка по электронной почте или в мессенджере, звонки через интернет и их содержание, тексты смс, пересылка в любой момент времени будут доступны государству, а в частности, ФСБ России2. Таким образом, принятые законы, с одной стороны, значительно расширяют возможности ведомственных структур в предупреждении, пресечении и раскрытии интернет-преступлений, а с другой стороны, существенно ограничивают конституционные права человека и гражданина. При противодействии интернет-преступности возникает целый ряд проблем: 1. Чрезвычайно высокая латентность преступлений. Большинство преступлений, совершенных в сети интернет остаются не только не раскрытыми, но и даже не учтенными. В большинстве случаев это связано с тем, что жертвы интернет-преступности (большинство из них юридические лица либо индивидуальные предприниматели) не желают контактировать с правоохранительными органами, опасаясь распространения информации о своей фирме или падения ее репутации. 2. Транснациональность. Прозрачность национальных границ для преступников. Другими словами, на момент совершения преступления, преступ-

1

Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»// «Собрание законодательства РФ», 11.07.2016, № 28, ст. 4559. 2 Подпункт 2 пункта 1 Федерального закона «О связи» от 07.07.2003 №126-ФЗ; подпункт 2 пункта 3 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 181

ник может находиться за пределами государства, на территории которого оно было совершено. 3. Высокопрофессиональный состав лиц, совершающих подобные преступления. 4. Комплекс юридических и технических проблем, связанных с отсутствием законодательных актов, регулирующих уголовно-процессуальные действия, надежной системы взаимодействия с правоохранительными органами, телекоммуникационными компаниями и организациями внутри страны, а также зарубежных стран. 5. Сложность сбора доказательств совершения противоправных действий в силу легкости уничтожения и изменения компьютерной информации, то есть следов преступления, невозможности изъятия этих «виртуальных» следов преступления и сложности процессуального оформления изъятых доказательств, кратковременности хранения следов интернет-преступлений в сети. Для решения вышеуказанных проблем необходимо выработать комплекс мер предупреждения и противодействия интернет-преступности. Таким образом, для решения рассмотренных проблем предупреждения и противодействия киберпреступности, целесообразно законодательной власти вместе с правоохранительными органами сформировать концепцию уголовно-правовой политики в сфере защиты общества и государства от преступлений в сфере высоких информационных технологий, а также обеспечения информационной безопасности. Противодействие киберпреступности, дающее реальные результаты, возможно только на основе фундаментальных теоретических разработок данной проблемы. Чернышева Анастасия Андреевна, курсант 5 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Ставило Сергей Петрович, профессор кафедры уголовного права и криминологии Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Проблемы определения социальной группы в преступлениях экстремисткой направленности Преступление, предусмотренное ст. 282 УК РФ существовало в уголовном законе с момента его принятия в 1996 году. Однако, первоначальная редакция имела иное наименование «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды» и вводила две степени ответственности за эти действия. В декабре 2003 года президентом РФ был подписан ряд масштабных поправок в УК РФ, которыми, в частности, полностью изменялось название и 182

содержание рассматриваемой статьи. Она была переименована в «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Было введено наказание за возбуждение ненависти либо вражды или унижение достоинства человека не только по признаку национальной, расовой или религиозной принадлежности, но и по признаку пола, языка, происхождения, принадлежности к социальной группе. Чуть позже, в 2007 «ненависть» или «вражда» в отношении какой-либо «социальной группы» были включены в перечень экстремистских мотивов в УК РФ и стали признаваться обстоятельством, отягчающим наказание (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ). Можно отметить, что признак принадлежности к какойлибо социальной группе стал выступать в качестве основного или квалифицирующего признака еще в ряде составах преступлений. Появление такого признака полностью соответствовало Конституции РФ, запрещающей «…социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду…» (ст. 29). Однако, в настоящее время нет ни одного нормативно-правого акта, раскрывающего такой признак как «социальная группа» и критериев отнесения к ней того или иного объединения отдельных физических лиц, что в значительной мере осложняет осуществление правоприменительной практики. Для того чтобы разобраться, что же включает в себя термин «социальная группа», необходимо обратиться к науке, выработавшей данный термин, - к социологии. В социологии имеется два основных подхода к определению понятия «социальной группы». Словарь «Современная западная социология» трактует социальную группу как «любую совокупность индивидов, объединенных общими интересами, находящимися во взаимодействии, оказывающих друг другу помощь в достижении личных целей»1. Вторая точка зрения касается взгляда отечественной социологической науки, где понятие «социальная группа» в большинстве источников трактуется, как совокупность людей, имеющих общий социальный признак и выполняющих необходимую функцию в общей структуре общественного разделения труда и деятельности, то есть мы видим больше функциональную связь между отдельным объединением людей и всем обществом, через призму «социальной полезности» данной группы. Исключительно благодаря социологии, предусматривающей анализ социальных групп в системе общественных отношений более объемного ряда, мы можем сформулировать собственное понятие социальной группы - как совокупности взаимосвязанных различных общностей людей, подчиненным формальным или неформальным социальным институтам. При этом неважно, какую социальную роль (функцию) выполняет та или иная социальная группа, она может удовлетворять только потребности 1

Современная западная социология: словарь. - М.: Политиздат, 1990. - 432 с. 183

членов этой социальной группы и не способствовать в достижении какихлибо целей для всего общества. Вопрос о классификации социальных групп представляется не менее сложным и спорным, чем толкование данного термина. В качестве признаков социальной группы социологи чаще всего выделяют: наличие совместной деятельности; формирование собственной культуры; общность потребностей; социальную стратификацию и идентификацию членов общности, их самостоятельное причисление себя к этой общности. Кроме того, в соответствии с местом в системе общественных отношений в социологии выделяются большие и малые социальные группы. Среди малых групп, например, называют семью, учебные и трудовые коллективы и др., что не всегда расценивается в уголовном праве, как уголовно-правовой признак. В нормах УК РФ не указано, какие социальные группы имел в виду законодатель, однако, маловероятно, что речь идет о малых социальных группах, ведь ненависть к отдельной семье либо футбольной команде не будет являться проявлением экстремизма. Вместе с тем, отсутствие четких критериев социальной группы, затрудняет работу правоохранительных органов. Таким образом, можно сказать, что понятие «социальной группы» четко не определено не только в уголовном праве, но и в социологии. Однако, известно, что большинство фактически и реально функционирующих социальных групп насчитывают длительные периоды истории, например, объединения по профессиональным или физиологическим признакам (имеется ввиду лица с ограниченными возможностями и их объединения). Сегодня очевиден определенный гносеологический вакуум применительно к определению понятия «социальная группа». У ученых, занимающимися проблемами социологии, существуют сложности, объяснимые фактором устаревания концептуальных объяснений сущности и видов социальных групп, их классификации. Поэтому именно наука уголовного права должна взять на себя смелость и закрепить точные критерии определения «социальной группы» применительно к ст. 282 УК РФ и другим преступлениям, где присутствует такой конститутивный или квалифицированный (особо квалифицированный) признак состава преступления, как «социальная группа». Сделать это можно путем включения примечания к ст. 282 УК РФ и раскрытия в нем содержания и сущности анализируемого понятия «какой-либо социальной группы».

184

Шамурзаева Айшат Алимбековна, слушатель 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Хун Аслан Заурканович, доцент кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Аффект и его уголовно-правовое значение Среди основных прав и свобод человека Конституция РФ праву на жизнь и здоровье отдает бесспорный и заслуженный приоритет, подчеркивая тем самым особую важность защиты от любых, и прежде всего преступных, посягательств этих самых важных и невосполнимых в случае их утраты социальных благ. Особую значимость и актуальность приобретает проблема борьбы с наиболее тяжкими преступлениями против жизни человека – убийствами и причинением вреда здоровью людей. Острота проблемы обуславливается тем, что наметилась устойчивая тенденция роста этих преступлений относительно других видов. Проведенные анализы действующего уголовного законодательства России дают основания утверждать о том, что уголовно-правовое регулирование ответственности за преступления, которые совершаются в состоянии аффекта, а также реализация на практике мер, предусмотренных законом, далеки от совершенства. Наблюдаемый в последние годы рост насильственных преступлений против личности, значительная распространенность аффектированных свойств в мотивационной структуре преступлений против жизни и здоровья выдвигают множество специфических вопросов, связанных с исследованием гносеологических и нравственных аспектов мотивации убийств и причинения вреда здоровью в состоянии аффекта, квалификации этих преступлений, их предупреждения. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость анализа закономерностей индивидуального преступного поведения личности преступника, действующего в состоянии аффекта, проблем социальной конфликтности, межличностных бытовых отношений, лежащих в генезисе убийств и причинения вреда здоровью в состоянии аффекта1. Практически нет авторов, кто затрагивал бы вопросы ответственности за преступления против жизни и здоровья, совершаемые в состоянии аффекта. Данных вопросов авторы касаются лишь попутно, при анализе других, более

1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 185

общих проблем уголовно-правового характера. Вследствие указанных обстоятельств рассматриваемая проблема имеет серьезные пробелы в изучении. В первую очередь нужно выявить именно специфику аффекта в качестве правового понятия, также следует понять характеристику и значение данного термина в качестве психологического понятия. Аффектом считается состояние, при котором человек испытывает сильное душевное волнение, а также теряет контроль над собой и своими действиями. Аффектом (в психологии) – это душевное волнение, страсть, означающие кратковременное и резко выраженное, стремительно и очень быстро развивающееся состояние человека, которое характеризуется сильным и глубоким переживанием, ярким внешним проявлением, сужением сознания и снижением контроля за своими действиями. Состояния аффекта рассматриваются в психологии, как острые эмоциональные реакции, сохраняющиеся на протяжении короткого времени. Они возникают из-за неспособности нервной системы человека справиться с резко возросшими эмоциональными нагрузками. Это становится причиной кратковременного нарушения сознания и неадекватных реакций. Аффективные вспышки сопровождаются неконтролируемыми отрицательными эмоциями, поэтому нередко после завершения приступа у пациента наблюдается кратковременная потеря памяти и другие признаки произошедшей эмоциональной перегрузки. Нередко люди не могут поверить, что совершали то или иное действие. Считается, что аффект представляет собой древний защитный механизм. Он возникает в условиях, когда требуется мгновенно реагировать на возникшую экстренную ситуацию, и при этом нет времени для тщательной оценки и обдумывания. Из-за этого аффективные реакции сопровождаются нарушением контроля и мышления. При этом наблюдается активизация внутренних резервов организма. Человек на короткий период может стать более сильным, ловким, жестким, но не осознает своих действий. Аффектация и аффективность – это общая чувственная характеристика человека, т. е. его нрав. Люди с аффектацией отличаются чрезмерной веселостью и агрессивностью. Эти особенности сохраняются с человеком на протяжении всей его жизни. Их наличие не значит, что человек не может контролировать свои эмоции и действия. Понятие аффекта в уголовном праве и психологии имеет большие различия. Если человек совершил какое-либо преступление, находясь в этом состоянии, суд может принять данный факт во внимание и даже избавить его от наказания. Существует несколько статей Уголовного кодекса, которые предполагают более мягкое наказание с учетом имеющегося у обвиняемого кратковременного эпизода нестабильного эмоционального состояния. В уголовном праве аффект рассматривается, как утрата гибкости мышления и ухудшение качества мышления на фоне чрезмерной эмоциональной нагрузки. Кроме того, на наличие этого состояния может указывать присутствие на протяжении короткого периода концентрации на источнике раздра186

жения или страха. Понижается возможность человека контролировать свои действия и осознавать их характер. Понятие аффекта в юридической литературе разработано недостаточно четко. В основном все определения понятия аффекта включают перечисление его основных признаков. На сегодняшний день единообразное понимание аффекта, как таковое, отсутствует, однако термин «аффект» довольно широко используется в правовой психологии, это говорит о том, что необходимо закрепить точное и единое определение данного понятия. А.Н. Леонтьев один из первых, кто ввел понятие «аффект». И он определил его как «внезапно возникающее сильное эмоциональное явление»1. В юриспруденции данный термин заменяется на следующий: «сильное душевное волнение», появившийся в 1903 году в законодательстве страны. В юриспруденции также имеет место быть следующее мнение: «Аффект как особое эмоциональное состояние равен аффекту физиологическому. Если допускать такое сопоставление, то это будет исключать общепринятое деление аффектов на физиологический и патологический, а это недопустимо»2. Немецкий психиатр Крафт-Эбинг еще во второй половине XIX века разработал и внедрил в науку понятие, на сегодняшний день которое называется понятием «патологический аффект». Патологическим аффектом принято считать кратковременное психическое расстройство сознания, которое исключает вменяемость, (согласно ст. 21 УК РФ) и которое было вызвано неожиданной психотравмирующей ситуацией, сопровождающееся искаженным сознанием искаженным восприятием на определенный момент, являющееся предметом изучения психиатрии, а не правовой психологии. Разграничение физиологического и патологического аффектов производится по критериям и, первую очередь зависит непосредственно от того, в какой степени выражены признаки аффекта: была ли утрачена лицом полная способность отдавать отчет в своих действиях, а также способность руководить ими, или же лицо сохраняло способность осознания и оценки значения собственного поведения и руководило им в пределах нормального течения эмоциональных процессов здорового человека. Значение аффекта как сложного правового и психологического феномена определяется особой историей его развития в рамках абсолютного большинства уголовно-правовых систем зарубежных стран и является непосредственным показателем соблюдения прав и свобод человека и гражданина, потому как призван ограничить ответственность виновному, но никак не 1

Горлова Ю.А. Аффект как уголовно-правовая категория // Студенческий форум. 2017. № 18 (18). С. 50-52. 2 Сазанова Е.А. Аффект как уголовно-правовой и психологический феномен // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 12 (79). С. 108-112. 187

освободит от ответственности совсем, тем самым поставив в зависимость тяжесть совершенных поступков от состояния, в котором виновным было совершено уголовно наказуемое преступление. И, несмотря на тот факт, что многие статьи действующего уголовного законодательства постоянно подвергаются изменениям, дополнениям, отмене, и т. д., статьи, регулирующие именно преступления, совершенные в состоянии аффекта, отличаются некоторой стабильностью. К примеру, редакция статьи 107 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ1, которая содержит нормы об уголовной ответственности за убийство, совершенное в состоянии аффекта, не подвергалась изменениям с декабря 2011 года, да и тогда, в принципе, было лишь незначительно изменено наказание. Необходимо разобрать некоторые характеристики института аффекта в современном уголовном праве подробнее. Сущность аффекта состоит в том, что, представляя собой «состояние внезапно возникшего сильного душевного волнения», вызванное насилием, издевательством либо тяжким оскорблением со стороны потерпевшего или другими противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, то есть длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего, он является обстоятельством, существенным образом, влияющим на степень вины и также на суровость уголовной ответственности и на тяжесть уголовного наказания, уменьшая его. Исходя из природы, свойств, последствий специалисты подразделяют аффекты на: 1) физиологический аффект (который был спровоцирован потерпевшим); 2) кумулятивный аффект (который был вызван длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей впоследствии аморального или противоправного поведения потерпевшего); 3) аффективные состояния в виде эмоционального возбуждения или напряжения (которые были вызваны длительной психотравмирующей ситуацией) 4) патологический аффект. Факторами, предрасполагающими к развитию аффективных состояний, могут служить некоторые индивидуальные психологические особенности: - тип высшей нервной деятельности или набор врожденных свойств нервной системы человека. Учеными установлено то, что люди, которые обладают слабым типом нервной системы, характеризуются легкой возбудимостью, высокой восприимчивостью к раздражителям а также низкой устойчивостью к сильным раздражителям, пассивностью нервных процессов, подвержены аффективным состояниям; 1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 188

- особая психическая природа личности: особенности ее самооценки. Люди с высокой, но недостаточно устойчивой самооценкой, легко ранимые, болезненно воспринимающие замечания и оценки окружающих, очень быстро теряют самообладание, в результате чего привычная программа их поведения нарушается; - возраст субъекта. Поведение детей сильно зависит от оценок окружающих, но у них еще не до конца сформировалась система самоконтроля, данный факт не позволяет исключить аффективные вспышки в тех ситуациях, когда у взрослого не возникает сложностей. У пожилых людей также велика вероятность возникновения физиологического аффекта, поскольку устойчивость по отношению к аффективным переживаниям постепенно уменьшается, зато повышается раздражительность; - временные функциональные психические и физиологические состояния, нарушающие устойчивость человека к аффектогенной ситуации, они указаны выше. К ним можно отнести усталость, бессонницу и др.1 В процессе возникновения аффекта помимо врожденных или приобретенных психических свойств и качеств личности значительную роль также играет состояние лица в момент непосредственного столкновения с провокацией. То есть необходимо учитывать, что состояние алкогольного либо наркотического опьянения может затормозить или заглушить функции психики, а значит и исказить процесс восприятия человеком окружающей действительности. Таким образом, исключительное состояние формируется целым рядом патогенных факторов. Именно данные факторы и приводят к деформации функционального состояния нервной системы на момент, когда действует раздражитель, который вызывает острое психотическое состояние. Также возникновению временного состояния способствует масса непредвиденных ослабляющих обстоятельств в редких и необычных комбинациях. Именно этим и объясняется тот факт, что исключительные состояния являются редкими и вероятность их рецидива у одного и того же человека крайне мала. Аффекты развиваются в конкретных сложившихся обстоятельствах, например, в том случае, когда субъект не в состоянии быстро и разумно разрешить сложившуюся критическую ситуацию. В данном случае аффект – это единственный и неосознанный выход из нее. То есть человек, в принципе, понимает, что должен что-то предпринять, но найти подходящих вариантов поведения не может. Вследствие такой несогласованности и наступает аффект. Если человек видит другие варианты поведения, альтернативные, то аффект не возникнет. Следует отличать от аффекта близкие к нему состояния психики, такие как: эмоциональное возбуждение, эмоциональное напряжение (оно не сопровождается эмоциональными взрывами, отсутствует признак внезапности). 1

Горлова Ю.А. Аффект как уголовно-правовая категория // Студенческий форум. 2017. № 18 (18). С. 50-52. 189

Данные состояния отличаются друг от друга силой и интенсивностью переживания, но их неизменной кульминацией является частичное сужение сознания, в результате которого наступают известные последствия, хоти и в значительно меньшей степени, чем при аффекте: восприятие человеком окружающей действительности нарушается, контроль над сложившейся ситуацией снижается, непредсказуемым становится поведение. При этом некоторые ученые отождествляет данные аффективные состояния с аффектом как таковым1. Что касается термина «внезапно возникшее сильное душевное волнение», известно то, что из уголовного закона он перешел в современный уголовный кодекс и был дополнен понятием «аффект». Но и это понятие толкуется весьма расплывчато и неопределенно. Ведь для того, чтобы его идентифицировать, правоприменителям необходимо руководствоваться установленными в УК РФ критериями, в числе которых закон предусматривает только неправомерные действия (либо бездействие) потерпевшего, повлекшие состояние сильного душевного волнения. Смысловое восприятие аффекта разнится по причине того, что отсутствует единый подход к пониманию аффекта. Таким образом, наука нуждается в четком разделение юридического и общепсихологического понятия «аффекта». А формулировка законодательная ст. ст. 107, 113 УК РФ не отвечает сложившейся правоприменительной практике. На наш взгляд, в ч. 2 ст. 107 УК РФ нуждается в изменениях, а именно: следует сделать указание на провокационность аффекта потерпевшими для того, чтобы избежать ошибок в процессе квалификации при убийстве так называемых «третьих лиц». Несовершенство конструкции ст. 113 УК РФ, как мне кажется, необходимо устранить следующим путем: внести в УК РФ данную статью со следующими изменениями: Ст. 113 УК РФ «Причинение средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, оказывающем определяющее влияние на сознание и волю лица». Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, оказывающем определяющее влияние на сознание и волю лица, вызванном издевательством, насилием или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего либо же иными противоправными или аморальными действиями (бездействием) потерпевшего, а равно длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с противоправным либо аморальным поведением потерпевшего.

1

Панова С.В. Противоправное поведение потерпевшего - аффект для виновного или факт для суда? // Законность. 2015. № 11 (973). С. 51-54. 190

Шукаева Джаннет Тахировна, курсант 1 «П» курса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Научный руководитель: Нижниченко Наталья Борисовна, старший преподаватель кафедры иностранных языков Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Анализ финансового мошенничества как отдельного вида киберпреступлений на примере деятельности преступной группировки Cobalt (Carbanak) В статье раскрывается суть интернет-мошенничества. Описываются исследования мошеннических действий преступной группировки Cobalt/Carbanak, а конкретно целевые атаки на финансовые организации ради получения выгоды. Цель этих атак шпионаж за руководством компаний/Банков, VIP-клиентами или проведение диверсий. Речь идет о диверсионных атаках на критическую инфраструктуру и шпионаж с использованием в том числе человеческого фактора. Раскрывается роль человеческого фактора как элементарного любопытства, так внедрение в инфраструктуру организаций проводилось путем простой почтовой фишинговой рассылки. Во всех случаях, которые были исследованы, то есть способах проникновения в локальную сеть организации - «жертвы» использовался способ почтовой рассылки. Злоумышленник применял обычный прием фишинговой рассылки (фишинг – это вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям. Это достигается путем проведения массовых рассылок электронных писем от имени популярных брендов, а также личных сообщений внутри различных сервисов, например, от имени банков или внутри социальных сетей) сообщений с вложениями для сотрудников финансово – кредитных организаций. Сообщение, как правило, содержали информацию, которая могла заинтересовать сотрудников организации – «жертвы» атаки. Темы писем, названия вложений формулировались таким образом, чтобы, безусловно, заинтересовать сотрудников и вызвать желание их открыть. Как принято во всех, без исключения, финансовых организациях, открытие писем от неизвестных отправителей категорически запрещено. Периодически производится предупреждающая рассылка, с целью минимизировать риски и предотвратить возможные мошеннические действия со стороны 3-х лиц и внедрение вредоносного программного обеспечения (ВПО). Рассылка производится сразу на несколько адресов сотрудников организации, от 10 до 50 и более. При этом часть почтовых адресов не существует, то есть получатели сотрудниками организации уже не являются. 191

Все рассылаемые письма содержат вложения, которые независимо от формата (pdf, doc и т. д.) при открытии должно загрузить в оперативную память компьютера – жертвы ВПО Cobalt Strike. Это программное обеспечение и дало название группировке Cobalt/Carbanak. Изначально целью группировки Cobal было опустошение банкоматов: на них запускалась программа, напрямую направляющая деспенсеру команды на выдачу наличных. Потом группа стала атаковать любые системы финансовых организаций, в которых были деньги (карточный процессинг, платежные системы и т. п.). Получая доступ к такой системе, злоумышленники изучают алгоритм платежных рейсов, и повторяется «вручную». Что примечательно, при этом сами сервисы или системы не взламываются, а обеспечивается доступ в сеть организации, а далее, к соответствующим серверам систем. Атаки группировки Cobalt всегда осуществляются по одному и тому же шаблону: 1) начальное проникновение 2) уделенный доступ 3) получение привилегий 4) сбор данных 5) завершение атаки 6) противодействие расследованию. Общеизвестный факт – финансовые организации используют всевозможные средства защиты (СЗИ), почтовые фильтры, различные политики безопасности – для минимизации рисков. Но мошенники тоже постоянно работают над совершенствованием вредоносного программного обеспечения. Как один из способов распространения: рассылка файлов .doc, которые содержат эксплоиты (Экспло́ит (англ. exploit, эксплуатировать) – компьютерная программа, фрагмент программного кода или последовательность команд, использующие уязвимости в программном обеспечении и применяемые для проведения атаки на вычислительную систему), как правило для самого распространенного ПО Microsoft Office. В этом случае схема подразумевает наличие уязвимой версии программного обеспечения. Даже если организация своевременно обновляет системы и придерживается жестких политик безопасности, придуман еще один способ доставки по почте вредоносного кода: макрос (программный алгоритм действий, записанный пользователем) в документах Word. При открытии такого документа требуется нажать на кнопку «Включить содержимое», разрешающую запуск макроса. Еще одной из немаловажных задач злоумышленника при доставке почтовых сообщений является подмена реального отправителя. В случае простой подмены поля отправителя большинство почтовых серверов блокируют подобные сообщения, поэтому группировка Cobalt регистрировала домены (Доменное Имя (англ. domain name) – уникальный идентификатор, который присваивается определенному IP-адресу (двух одинаковых быть не может). Доменные Имена обслуживается и централизованно администрируются 192

набором серверов доменных имен DNS) созвучные, схожие с реальными (например, замена одной буквы bankleto.ua и banсleto.ua), и настраивала свой почтовый сервер для организации рассылки почтовой корреспонденции для организации – жертвы от имени этих доменов. Все. Как только вложение запущено и вредоносный код отработал, в память компьютера – жертвы загружается «полезная нагрузка» ПО Cobalt Strike. Это средство используется ля проведения тестов на проникновение, а значит оно известно и доступно не только киберошенникам. Это вредоносное программное обеспечение представляет полный набор функций для управления загруженным модулем, и соответственно зараженный компьютер попадает полностью во власть мошенникам, а именно – кейлоггер (кейло́ггер – программное обеспечение или аппаратное устройство, регистрирующее различные действия пользователя – нажатия клавиш на клавиатуре компьютера, движения и нажатия клавиш мыши и т. д.), снимки экрана, удаленный доступ, инжекты в процессы, обход системы безопасности, средство mimikatz (Mimikatz – инструмент, реализующий функционал Windows Credentials Editor и позволяющий извлечь аутентификационные данные залогиневшегося в системе пользователя в открытом виде), которое используется с целью компрометации реквизитов доступа ля учетных записей ОС Windows, возможность сканирования открытых портов на компьютерах организации и так далее. Модули ПО Cobalt Strike не хранятся в файловой системе, их исполняемый код можно найти только в оперативной памяти. Группировка Cobalt каждый раз использует разные способы закрепления. Задачей закрепления является – прописать в автозагрузку путь до исполняемого файла или программный код, для обращения к заданному в коде интернет-ресурсу с целью загрузки и запуска модуля Cobalt Strike. Таким образом, сама «полезная нагрузка» в системе не хранится и каждый раз загружается заново. Закрепление вредоносного кода осуществляется не на всех зараженных «тачках», а на нескольких, имеющих доступ к сети Интернет. Опасность состоит в том, что запуск вредоноса может быть отложенным. Даже, если, сейчас сеть не заражена, через месяц может сработать соответствующая задача, и «полезная нагрузка» попадет на компьютеры организации – жертвы. После заражения одного компьютера в сети организации группа Cobalt начинает изучение используемых на ней программ, поиск серверов критически важной инфраструктуры и компьютеров, с которых к ним осуществляется доступ. Финансовые организации тратит много денежных средств на информационную безопасность и считают, что их изолированные подсети практически безопасны. Но они кем-то управляются, а значит всегда есть доступ в безопасную сеть из небезопасной – пусть это будет даже с одного компьютера, пусть у него будет уникальная учетная запись. Именно эту рабочую станцию и будут искать злоумышленники. На практике уходит от 1,5 недель до нескольких месяцев для получения доступа к критически важной инфраструктуре. Для выявления злоумышленников в сети, в среднем, есть

193

около одного месяца – и это очень много. Значит, необходимо своевременно обновлять ПО, изучать всевозможные индикатор компрометации, современные технологии взлома, изучать тактику злоумышленников, использовать средства защиты информации, чтобы избежать финансовых потерь. Стоит отметить, что в последнее время целью атак этой группы становятся не только банки, но и разработчики ПО, СМИ, а также страховые компании. С получением доступа к инфраструктуре таких агентов последующие атаки уже непосредственно на финансовые учреждения выполняются от имени и с серверов зараженных подрядчиков, что значительно увеличивает вероятность успешного заражения» Группе Cobalt до сих пор удается проникать в сети крупных финансовых организаций по всему миру. Эта группировка похитила более миллиарда евро у 100 финансовых учреждений из 40 стран мира, активна как минимум с 2013 года. Имя лидера Cobalt пока не разглашаются, по данным издания Bloomberg, это некий Денис К., украинец по национальности, другие СМИ скупятся на подобную конкретику и сообщают, что задержанный – выходец из Восточной Европы. Шуринов Владислав Валерьевич, слушатель 5 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Кашкаров Алексей Александрович, начальник кафедры уголовного права и криминологии Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Социальные и социально-психологические принципы криминализации преступления «реабилитация нацизма» «Точка зрения законодателя есть точка зрения необходимости» - писал К. Маркс. Установление ответственности за совершение уголовно наказуемого деяния, является основной задачей уголовного закона, которая реализуется при помощи уголовно-правовых средств. Б.В. Яцеленко при рассмотрении противоречий уголовно-правового регулирования, пришел к такому выводу, что «уголовный закон должен обладать такими свойствами, которые позволяли бы ему, с одной стороны, своевременно реагировать на изменяющуюся социальную действительность, то есть быть гибким, а с другой стороны – не превращаться в «испытательный полигон» для норм, появление которых не обусловлено действительной необходимостью»1. 1

Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Дис. Доктор юридических наук: 12.00.08 / Яцеленко, Борис Викторович. - М., 1996. С. 168-169. 194

Рассматривая со стороны теории, криминализация должна иметь определенный перечень правил закрепления уголовно-правового запрета, которым должен руководствоваться законодатель, с целью обеспечения эффективного выполнения уголовно-правовых задач, которое закреплены в ст. 2 УК РФ1. В своих научных трудах В.Н. Кудрявцев рассматривал криминализацию в широком и узком смысле. В узком смысле – криминализация как процесс и результат признания отдельных общественно опасных деяний преступными и в последствии уголовно наказуемыми. В широком смысле, Кудрявцев в понятие «криминализация» включал установление запрета, пенализацию, депенализацию и декриминализацию2. «Реабилитация нацизма» предусмотренная ст. 354.1 УК РФ, как и все преступления УК РФ представляют собой общественную опасность для личности, общества или государства в целом. Для того чтобы в УК РФ закрепилось то или иное общественно опасного деяние необходимо установить весомые и обоснованные аргументы. В связи с чем, перед нами встал вопрос, по поводу обоснованности криминализации общественно опасного деяния в виде «Реабилитация нацизма». На сегодняшний день, существует множество точек зрения по поводу «Реабилитация нацизма», как уголовно наказуемого деяния, которые выражены в теории уголовного права, чтобы прийти к общему мнению, мы проанализировали позиции законодателя, а также то, что было высказано в теории. С позиции законодателя, ст. 354.1 УК РФ, была введена для защиты от «…посягательства на историческую память в отношении событий, имевших место в период Второй Мировой Войны»3. После чего, делаем вывод, что государство со стороны законодательной инициативы, сделало приоритет на защиту исторической памяти. Что качается теоретической точки зрения, то по мнению А.Г. Кибальника и А.Ю. Иванова «Криминализация реабилитации нацизма вполне оправданна и назрела уже давно»4. Е.В. Червонных в свою очередь указывает, что появление статьи 354.1 УК РФ, обусловлено недопущением к развитию националистически-политических движений, так как «в истории России 1

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954. 2 Кудрявцев В.Н. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация: Учебное пособие. - М. «Наука», 1982. - С. 17 3 Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [электронный ресурс] // справочно–правовая система «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 4 Кибальник А.Г. Статья: Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма (ч. 1, 2 ст. 354.1 УК РФ) (Кибальник А.Г., Иванов А.Ю.) («Уголовное право», 2015, № 4) из информационного банка «Юридическая пресса»[электронный ресурс] // справочно– правовая система «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 195

имеется тяжелейший опыт последствий нацизма»1. Анализируя данные высказывания, пришли к общему выводу, что вопрос о «реабилитации нацизма» стоит уже давно. Введения уголовной ответственности за «реабилитацию нацизма» полностью оправдана, так как Вторая Мировая война является последствием нацизма и с целью недопущения развития новых конфликтных ситуаций, следует не допускать усиление разного рода националистических политических течений. В чем же все-таки обусловленность появления уголовной ответственности за «Реабилитацию нацизма»? Предлагаем, для ответа на данный вопрос, обратиться к принципам который выделял В.Н. Кудрявцев в книге «Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация), а сделаем мы это при помощи сопоставления принципов криминализации и уголовно-правового состава преступления «Реабилитация Нацизма» ст. 354.1 УК РФ. На основании сказанного и основываясь на научных трудах Кудрявцева В.Н. можно назвать следующие группы принципов криминализации, отражающие существенные связи уголовного права с различными сферами социальной реальности и системный характер совокупности уголовноправовых норм: 1. Социальные и социально-психологические принципы криминализации; 2. Системно-правовые принципы криминализации. В данной статье мы кратко рассмотрим социальные и социальнопсихологические принципы криминализации. «Принцип общественной опасности» - смысл данного принципа заключается, не только в том, чтобы определить основные признаки общественно опасного поведения, а в указании на необходимость каждый раз рассматривать круг вопросов, связанных с оценкой данного деяния и определения специфики его опасности: имеет ли место опасность для общества? в чем выражается данная опасность? каким общественным отношениям причиняется вред в процессе совершения криминализируемого деяния? В чем оно выражается? С какой динамикой развивается? Почему именно сегодня данный вопрос актуален? Таким образом, данный принцип показывает исходную точку обоснованности криминализации. То есть, «криминализировано может быль, лишь то деяние, общественная опасность которого достаточно (с точки зрения уголовного права) высока»2. А.М. Орлеан в свою очередь говорит «те или иные деяния запрещаются уголовным законом, прежде всего, потому, что они являются общественно опасными, а не наоборот – становятся общественно опасными только потому, 1

Червонных Е.В. уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 354.1 «Реабилитация нацизма» УК РФ, и отдельные проблемы ее правоприменения / Е.В. Червонных // Проблемы правоохранительной деятельности – 2015 - № 4 – с. 22. 2 Кудрявцев В.Н. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация: Учебное пособие. - М. «Наука», 1982. - С. 17 196

что запрещаются»1. Л.М. Прозументов говорит, что «для признания опасных деяний преступными необходимо причинение такого вреда общественным отношениям, который нарушает условия определенной системы общественных отношений»2. Приходим к выводу: общественная опасность заключается не в общественном осуждении того или иного поведения, а в опасности причинить вред общественным отношения, возникающие между личностью, обществом и государством. Такую же точку зрения высказывает Конституционный суд Российской Федерации «введение законом уголовной ответственности за то или иное деяние является свидетельством достижения им такого уровня общественной опасности, при котором для восстановления нарушенных общественных отношений требуется использование государственных сил и средств»3. Тем, самым суд подтвердил выше указанные научнотеоретические высказывания. Немало важным является следующий вывод Конституционного суда РФ, что в Конституции РФ, Международнонормативных актах, Уголовном кодексе РФ, не предусматривается обязательное наличие потерпевшего, в качественно одного из структурного элемента преступления или условия привлечения к уголовной ответственности. Это говорит нам о том, что общественная опасность предполагает наступления последствий для всего общества, а не только в отношении одного человека. Сопоставляя данный принцип криминализации с «Реабилитацией нацизма», необходимо указать на мнение законодателя, который пришел к выводу, что в настоящее время общественные отношения, охраняющие историческую память о деятельности СССР в годы Второй мировой войны и справедливость решения суда Нюрнбергского трибунала подвержены угрозе искажения истинных сведений. Таким образом, данный принцип по отношению к «Реабилитации нацизма» оправдан. «Принцип относительной распространенности деяния» - принцип заключается в том, что государство и общество реагирует только на те общественно опасные поступки, которые являются реально возможными, то есть в них присутствует общая тенденция и закономерность, другими словами – данное деяние не является случайным. Тут следует обратиться к количественной характеристике деяния. Благодаря количественным характеристи1

Орлеан А.М. Теоретические основы исследования оснований и принципов криминализации конкретного деяния / А.М. Орлеан // Вестник науки Тольяттинского государственного университета – 2013 - № 3 – с. 29 2 Прозументов Л.М. Общественная опасность как основание криминализации (декриминализации) деяния / Л.М. Прозументов // Вестник томского государственного университета – 2014 - № 4 – с. 89. 3 Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 7-П «По делу о проверке конституционности положений частей второй и четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска» [электронный ресурс] // справочно–правовая система «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru. 197

кам, мы можем увидеть статистические данные распространенности криминализируемого вида деяний в определенный промежуток времени. Деяние подлежит криминализации, только в том случае, когда оно не единично, а представляет собой прецедент человеческой деятельности (т. е. возможностью его повторения в будущем). Криминализация единичных поступков не будет результативной, так как уголовное законодательство принято решать проблемы определенного типа человеческого поведения и носит как правило общий характер, рассчитанное не на единичное, а на множественное (неоднократное) применение. А.А. Гравина высказала по этому поводу, следующее «Законодательство должно подходить к оценке распространенности деяния с помощью науки, в том числе и с помощью статистики»1. Обратившись к официальной статистике Судебного департамента при верховном суде РФ, в 2015 году по ст. 354. 1 УК РФ было осуждено один человек, в 2016 году по ст. 354.1 УК РФ было осуждено три человека и один оправдан, а в 2017 было осуждено семь человек и 2018 года осужден один человек. Общее число осужденных лиц – 12. Можно сделать вывод, что распространенность «Реабилитации нацизма» сводится к нулям, по нашему мнению, это не относится к относительной распространенности. Однако «Принцип соразмерности положительных и отрицательных последствий криминализации» - данный принцип раскрывается в следующем, насколько не было бы опасным поведение общественного нарушителя, криминализация данного поведения не должно рассматривается как абсолютное благо, поскольку данная деятельность направленна на жертвование одними интересами общества, ради других более значительных. Данный принцип направлен определить положительные и отрицательные последствия криминализации. Рассматривая данный принцип на примере «Реабилитации нацизма» к положительным последствиям относится защита исторических сведений и справедливости приговора суда. К отрицательным последствиям свобода высказывания своего мнения по поводу справедливости вынесенного судебного решения Нюрнбергского трибунала и деятельности СССР В годы Второй Мировой Войны. Следовательно, можно сделать вывод, что данный принцип оправдан, так как законодатель ограничивает волю высказывания лиц, тем самым защищает истинность сведений, которые свидетельствуют о деятельности СССР и неизменность вынесенного приговора в отношения главных военных преступников европейских стран оси. «Принцип уголовно-политической адекватности криминализации» - заключается в научной обоснованности криминализируемого деяния, то есть каждое изменение уголовного закона должно подвергаться всестороннему анализу и предварительной оценке с точки зрения его соответствия уголовно-

1

Гравина А.А. Тенденции развития уголовного законодательства на современном этапе / Гравина Алла Аркадьевна // Журнал Российского права. Государство и право. Юридические науки – 2016. 198

правовой политике, основным тенденциям социальной политики современного общества. То есть какова бы ни была общественная опасность того или иного деяния, криминализация не должна рассматриваться только с точки зрения осуществления блага для общества, ведь для защиты одних интересов общества приходится жертвовать другими1. Для более подробного рассмотрения данного принципа предлагаю обратиться к решению ЕСПЧ, вынесенное в 2003 году по делу «Гарроди против Франции». В 2003 году французский писатель-журналист Роже Гарроди был осужден судом за написание книги в которой последний высказывал отрицание фактов, которые были установлены приговором Нюрнбергского трибунала, а именно публичную клевету в отношении еврейского сообщества Франции и разжигание расовой ненависти. После чего Гарроди подал жалобу в ЕСПЧ, в которой указал, что он занимался поиском исторической правды и свое мнение по поводу Холокоста и на основании свободы выражения своего мнения высказался в своей книге. Европейский суд указал, что «поиск исторической правды является неотъемлемой частью свободы выражения личного мнения» однако разжигание ненависти по расовому признаку и отрицание Холокоста и преступлений, которые установлены международным трибуналом в Нюрнберге, относятся к четкой установленной форме дискриминации в отношении евреев. Так же Европейский суд указал, что информация, содержащаяся в книге Гаррода не является научной, ни историческим исследованием, а предусматривает цель – реабилитации нацистского режима, а Холокост относится к четко установленным фактам и гарантируется конвенцией 1950 г. Тем самым, ЕСПЧ указал, что отрицание холокоста является злоупотреблением свободы слова, установленной конвенцией. В следствии чего жалоба Гарроди являлась несовместима с ценностями Европейской конвекции и последующем была отклонена в рассмотрении2. По нашему мнению, законодатель при введении новел в Уголовный кодекс РФ, должен руководствоваться данными принципами с целью обеспечения эффективного выполнения уголовно-правовых задач, которое закреплены в ст. 2 УК РФ3, а не превращать данный кодекс в «испытательный полигон» для норм. Рассмотренные социальные и социально-психологические принципы криминализации такого общественно опасного деяния как «реабилитация нацизма» учтены законодателем при конструировании ст. 354.1 УК РФ. 1

Кудрявцев В.Н. Основания уголовно-правового запрета. Криминализация и декриминализация: Учебное пособие. - М. «Наука», 1982. – с. 220 2 Постановление Европейского суда по правам человека от 24.06.2003 по делу «Garaudy против Франции» [электронный ресурс] // справочно – правовая система «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru 3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2018) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954. 199

РАЗДЕЛ XIII. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Алексеева Евгения Сергеевна, слушатель 5 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Башинская Инна Геннадьевна, профессор кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Понятие доказывания и собирания доказательств при производстве дознания в сокращенной форме В уголовно-процессуальном законодательстве России доказывание определено как собирание, проверка и оценка доказательств для установления обстоятельств, названным в ст. 73 УПК РФ. Непосредственно доказывание по уголовным делам‚ расследуемым в сокращенной форме дознания‚ имеет свою специфику. В отличие от тех обстоятельств‚ которые названы в ст. 73 УПК РФ‚ нормы ч. 1 ст. 226. 5 УПК РФ устанавливают свой перечень: 1) событие преступления; 2) характер и размер причиненного общественно опасным деянием ущерба; 3) виновность субъекта в совершении данного деяния. Следовательно, круг обстоятельств, которые надлежит доказывать при проведении дознания в сокращенной форме, ограничен так называемым «главным фактом», т. е. совокупностью обстоятельств, которые относятся к событию преступления и виновности субъекта в его совершении. В отечественной уголовно-процессуальной доктрине под доказыванием понимают познание‚ как непосредственное‚ так и опосредованное события прошлого, которое применительно к теме исследования производится дознавателем‚ начальником подразделения дознания‚ органом дознания в определенной процессуальной форме путем собирания, проверки и оценки доказательств. Именно в пределах уголовно-процессуального доказывания выявляются обстоятельства совершенного общественно опасного деяния, виновность субъекта в его совершении, иные фактические данные, которые требуются для разрешения уголовного дела. При этом уголовно-процессуальное доказывание не сводится к только мыслительной деятельности человека, к логическим операциям с «готовыми» знаниями, понятиями, фактами. Оно состоит также из практических действий по установлению этих фактов. Процесс доказывания обычно рассматривается в двух аспектах: 1) доказывание как собирание, проверка и оценка доказательств; 2) доказывание в качестве обоснования выводов по делу. Многие ученые названные структурные элементы доказывания называют «этапами доказывания». Так‚ подобную позицию высказывали М.С. Строгович, Ф.Н. Фаткуллин, А.Р. Белкин. По мнению этих ученых до200

казывание по уголовному делу означает сложный процесс, т. е. последовательность определенных процессуальных действий, поэтому его элементы можно считать этапами доказывания. В качестве совокупности процессуальных действий доказывание представлено пятью этапами: 1) построение и динамичное построение следственных версий; 2) собирание доказательств; 3) проверка существующих доказательств; 4) оценка комплекса средств доказывания по уголовному делу; 5) обоснование полученных выводов. На наш взгляд‚ правильно рассматривать процесс доказывания как систему деятельности органов предварительного расследования‚ включающего в себя различные структурные элементы: собирание, проверка и оценка доказательств. В соответствии с ч. 1 ст. 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу считаются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, регламентированном законом, устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, которые подлежат доказыванию при производстве по уголовному делу, иных обстоятельств, имеющих значение для предварительного расследования. Совокупность таких обстоятельств и составляют предмет доказывания в уголовном процессе. Отметим‚ что законодатель не случайно употребляет термин «сведения», а не «фактические данные», которые назывались в ранее действующем уголовнопроцессуальном законодательстве (ст. 69 УПК РСФСР)‚ поскольку доказательства на досудебных стадиях производства нельзя рассматривать как факты, как безусловно достоверные сведения. Они подлежат проверке‚ оценке и исследованию судом и сторонами. По мнению С.А. Шейфера‚ понятие доказательства в настоящий период имеет более конкретное определение: первая часть ст. 74 УПК определяет содержание доказательства, вторая – его форму. Поэтому показания, заключения, вещественные доказательства, протоколы и документы означают доказательства, но рассматриваемые со стороны их формы (ч. 1 ст. 74), в то время как сведения о фактах, которые надлежит доказывать, представляют собой содержание доказательств. В ст. 74 УПК РФ регламентирован перечень доказательств: показания обвиняемого‚ подозреваемого‚ потерпевшего‚ свидетеля; заключение и показания эксперта‚ специалиста; вещественные доказательства; протоколы следственных и судебных действий; иные документы. Приведенный перечень является открытым. Если говорить о сокращенной форме дознания‚ то доказательствами являются сведения об имевшем место в прошлом событии преступления; о характере и размере причиненного общественно опасным деянием ущерба; о виновности субъекта на основании которых суд, прокурор, дознаватель в порядке, предусмотренном УПК РФ, определяют наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве расследования по уголовному делу.

201

Основным признаком доказательства является его допустимость и‚ в первую очередь‚ соблюдение установленной процедуры его получения. Эти положения отражены в ст. 75 УПК РФ, основанные на положениях ст. 50 Конституции РФ. Доказательства, которые получены с нарушением норм УПК РФ, считаются недопустимыми‚ а соответственно‚ не имеют юридической силы. Если у собранных сведений отсутствует свойство допустимости‚ то каким бы важным ни было их содержание, они не могут считаться доказательствами по уголовному делу. Таким образом‚ доказательствами являются только те сведения, которые получены законным, регламентированным УПК РФ, способом. Обратимся к термину «собирание доказательств». По правилам ч. 1 ст. 86 УПК РФ собирание доказательств осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом с помощью производства следственных и других процессуальных действий, регламентированных УПК РФ. Буквальное толкование этого положения позволяет сделать вывод о том‚ что речь идет о собирании уже имеющихся доказательств. Однако‚ как справедливо отмечено С.А. Шейфером: «...собирание доказательств нельзя трактовать как завладение готовыми, уже существующими доказательствами, уподобляя эту деятельность действиям грибника, собирающему в лесу дары природы». По сути‚ в ст. 86 УПК РФ говорится о собирании и закреплении фактических данных и их источников, которые становятся доказательствами только после их проверки‚ оценки‚ фиксации. Правом собирать доказательства наделены не только дознаватель‚ начальник подразделения дознания‚ орган дознания (следователь‚ прокурор‚ суд) но и другие участники уголовного процесса (подозреваемый‚ обвиняемый‚ потерпевший‚ гражданский истец‚ гражданский ответчик)‚ которые имеют право собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к материалам дела в качестве доказательств (ч. 2 ст. 86 УПК РФ). Защитник также вправе собирать доказательства с помощью: получения предметов, документов‚ иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, других документов от различных органов, в обязанности которых входит предоставление данных документов или их копий. По мнению отдельных ученых‚ является неудачным термин «представление доказательств»‚ т. к. приводит к мысли о том‚ что представляются не «готовые» доказательства‚ а предметы и документы‚ которые далее могут быть признаны доказательствами‚ при наличии их надлежащего процессуального оформления и приобщении к уголовному делу. В отечественной доктрине отмечается‚ что термин «собирание доказательств» можно рассматривать достаточно условным. В свое время‚ М.С. Строгович оценивал данный элемент процесса доказывания следующим образом: обнаружение доказательств, их рассмотрение и процессуальное закрепление. Б.Т. Безлепкин определяет это понятие как получение фактических данных, которые имеются в установленных законом источниках. 202

А.В. Смирнов и К.Б. Калиновский к собиранию доказательств относят следующую деятельность: следственные и другие процессуальные действия; истребование и представление доказательств; получение защитником предметов, документов‚ других сведений, его опрос лиц с их согласия. Ю.К. Орлов выделяет в процессе собирания доказательств как элементе доказывания несколько стадий: а) поиск доказательств; б) получение доказательств процессуальным путем; в) фиксация доказательств, которая, считается обязательной. На наш взгляд‚ процесс собирания доказательств начинается с поиска и выявления носителя доказательственной информации: предмета‚ сохранившего на себе следы общественно опасного деяния; физического лица‚ в сознании которого сохранились имеющие значение для предварительного расследования обстоятельства и т. д. Затем следует этап получения сведений непосредственно от носителей информации‚ с помощью установленных законом процессуальных действий. Полученные фактические данные обязательно фиксируются в протоколе процессуального действия либо с помощью других средств: аудио и видеозаписи‚ изготовления слепков и оттисков следов и т. д. При собирании доказательств некоторые материалы‚ которые содержат фактические данные‚ могут исключаться‚ как не относящиеся к делу‚ иные‚ напротив‚ признаются доказательствами по уголовному делу. Таким образом‚ собирание доказательств по уголовным делам‚ подследственным органам дознания‚ означает начальный элемент доказывания‚ процессуальную деятельность‚ которая включает в себя несколько подэлементов: поиск и выявления носителя доказательственной информации; получение сведений от носителей информации с помощью регламентированных законом процессуальных действий; фиксация фактических данных. В процессе собирания‚ доказательства могут быть получены лишь путем осуществления регламентированных уголовно-процессуальным законом следственных и других процессуальных действий уполномоченным на то субъектом расследования (дознавателем‚ начальником подразделения дознания‚ органом дознания). Термин «собирание доказательств» можно считать не совсем точным‚ целесообразнее использовать в названии ст. 86 УПК РФ «собирание сведений‚ которые могут являться доказательствами по делу». В ч. 1 ст. 86 УПК РФ следует отразить‚ что собирание сведений‚ на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, которые подлежат доказыванию в ходе расследования, других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела осуществляется в ходе уголовного судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем проведения следственных и других процессуальных действий, регламентированных УПК РФ.

203

Андрух Елизавета Алексеевна, курсант 4 «А» курса Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова Научный руководитель: Васюков Виталий Федорович, профессор кафедры криминалистики и предварительного расследования в органах внутренних дел Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, доктор юридических наук Проблемы квалификации разглашения коммерческой тайны В настоящее время возникает правовая сложность в квалификации специфического состава преступления, связанного с разглашением сведений составляющих банковскую, налоговую и коммерческую тайну, одним словом, тайны, охраняемые законом. На примере проблемы квалификации состава преступления, рассмотрим статью 183 Уголовного кодекса РФ. Необходимо отметить следующее, что непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, складывающиеся в части сохранения сведений, составляющих банковскую, коммерческую, налоговую тайну. Объективная сторона складывается из действий, совершаемых виновным лицом, а именно разглашение или передача сведений, составляющих банковскую, коммерческую или налоговую тайну. Субъективная сторона характеризуется формой в виде прямого умысла. Субъектом преступления является специальное лицо, которому в связи с осуществляемыми им обязанностями доверена или стала известна информация по службе или работе1. Понимание коммерческой тайны отражено в различных нормативно-правовых актах, что говорит о бланкетном характере рассматриваемой статьи. Являясь одним из видов информации конфиденциального характера, носит в себе сведения относительно ноу-хау предприятия, количестве доходов и сведениях о контрагентах. Понятие коммерческой тайны разъяснено через призму Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Исходя из этого можно сделать вывод что лицо, которое обладает данной информацией, обязан принимать все меры по ее неразглашению третьим лицам без согласия ее обладателя. Как было указано выше диспозиция статьи является бланкетной и отсылает нас к иным нормативно-правовым актам, в их число входит Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «О банках и банковской деятельности. Таким образом, в зависимости от вида тайны необходимо использовать соответствующие нормативно1

Карташов С.В. Современные проблемы квалификации незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, связанные с толкованием отдельных признаков составов преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 5. С. 159-167. 204

правовые документы. Стоит отметить, что понятие незаконного разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую, банковскую тайну содержится в статье 3 Федеральном законе «О коммерческой тайне» и в статье 102 Налогового кодекса РФ. Если с банковской и налоговой тайнами еще все ясно, так как на законодательном уровне определен тот перечень, который не подлежит разглашению и составляет тайну, то относительно коммерческой тайны имеются нюансы, которые обусловлены наличием факторов и регламентировано, в отдельном случае, дополнительно нормативно-правовой базой той организации или предприятия, где установлен режим конфиденциальности, а то есть, режим коммерческой тайны. Каждая организация имеет свой устав и нормативно-правовую базу, регламентирующую деятельность конкретного предприятия. Руководство вправе вводить режим коммерческой тайны в отношении той информации, которую предприятие посчитает не подлежащей разглашению, а то есть в запрете передачи третьим лицом, которое не имеет отношение к трудовой, экономической и финансовой деятельности предприятия1. В основном это обусловлено ограничением предприятия от банкротства, то есть разорением, а также проигрыш конкурентам на рынке продаж. Как правило, данные организации для охраны коммерческой тайны создают специализированное программное обеспечение, защищенное учетной записью и паролем, что еще подчеркивает важность неразглашения коммерческой тайны предприятием без согласия руководителей. Только ряд сотрудников имеют доступ к коммерческой тайне, что также подчеркивает введенный режим конфиденциальности. Возвращаясь к проблеме квалификации преступлений относительно разглашения коммерческой тайны необходимо учитывать множество условий. Во-первых, согласие организации или предприятия, которое может выражаться в различном виде, а именно от листка согласования между агентами и контрагентами вплоть до совершения работником своих трудовых функций, определенные занимаемой должностью и имеющий доступ к этой информации для осуществления трудовой и финансовой деятельности2. Вовторых, обязательное нормативное регулирование установления режима конфиденциальности, а то есть режима коммерческой тайны, данной организации или предприятия. В-третьих, обязательно сотрудники, получившие доступ к коммерческой тайны должны быть письменно уведомлены о том, что в отношении данной категории информации с которой он работает, введен режим коммерческой тайны. В-четвертых, не смотря на нормативноправовое регулирование предприятия устанавливающего режим необходимо учитывать, что охраняемая законом информация не должна содержаться и быть доступной в открытых источниках, данное положение не должно про1

Титова Е.Д. Теоретические особенности понятия субъекта права на коммерческую тайну // Сборник статей по материалам VII международной научно-практической конференции. В 5-ти частях. 2018. С. 164-167. 2 Разбирин С.А. Информационная безопасность фирмы. Липецк, 1999. С. 79 205

тиворечить «тайны, охраняемые законом». Возвращаясь к квалификации, следственные органы сталкиваются с тем, что при расследовании уголовного дела, в обязательном порядке изымается вся документация, связанная с трудоустройством работника, привлекаемого к уголовной ответственности, а также регулирующая режим коммерческой тайны на данном предприятии. Зачастую во время изъятия документов следственные органы устанавливают, что сотрудник имеющий доступ по своим обязанностям, в большинстве случаев не осведомлен и ему не разъясняют нормативно-правовой акт, о введении организацией коммерческой тайны. Иными словами, работник, работающий с информацией, не знает в отношении какой информации введен режим конфиденциальности, а в отношении какой нет. Отсюда вытекает вторая проблема при квалификации и последующем направлении уголовного дела в суд. Так мы указывали ранее, что субъективная сторона преступления является прямой умысел. Не доказав прямого умысла, направленного на разглашение тайны любым способом без согласия организации, которую доверила работнику эту информацию в соответствии с занимаемой должностью, практически невозможно направить уголовное дело в суд для рассмотрения, по существу. Выявлять преступления данной категории несложно и как правило выявляются сотрудниками УЭБ и ПК совместно со службой безопасности организации предприятия, которые делают сообщение о разглашении коммерческой тайны, после чего производится проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых полученные материалы передаются в следственные органы для принятия решения в соответствии со статьей 144 и 145 УПК РФ. Однако при собирании всей доказательственной базы возникают трудности, при установлении умысла совершения преступления и доказыванию осведомленности работника организации о том, что разглашенные им сведения являются коммерческой тайной. На примере уголовного дела № 555555 возбужденного в СЧ СУ УМВД по Орловской области в отношении гражданина С. по факту, умышленного, незаконного разглашения сведений, которые ему были доверены по работе и составляли коммерческую тайну, без согласия их владельца – АО «….нефтепродукт». Так, входе расследования уголовного дела, было установлено, что гражданин С., являющийся ведущим специалистом по оптовым продажам отдела оптовых продаж АО «…нефтепродукт», разгласил информацию путем пересылки документов, содержащих сведения о контрагентах общества АО «..нефтепродукт» третьим лицам по электронной почте, при этом разглашенная им информация согласно п.п.9.1, 9.2, 9.3 приложения №1 перечня информации, составляющей коммерческую тайну Стандарта компании «Охрана сведений конфиденциального характера» № ПЗ - 11.03 С – 0006, версия 4.00, утвержденным Приказом ОАО «НК «…нефть» от 29 декабря 2012 года № 727 введенный в действие 29 декабря 2012 года, введенный в действий в АО «…нефтепродукт» Приказом №206-П от 14 марта 2013 года, относится к перечню информации, составляющие коммерческую тайну ОА «…нефтепродукт», так как относится к систематизированным сведениям о 206

клиентах Общества, которые не содержаться в открытых источниках, в отношении которой в АО «…нефтепродукт» установлен режим коммерческой тайны. Своими действиями С. совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 183 УК РФ – незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца, которому она было доверена по работе. При этом ключевым моментом при расследовании уголовного дела стало то, что гражданин С. при трудоустройстве и последующем перемещении по должности в компании АО «..нефтепродукт» был письменно уведомлен, что он работает с информацией, которая относится к конфиденциальной информации, что позволило в свою очередь доказать прямой умысел совершения преступления и направить уголовное дело в суд для рассмотрения по существу. При этом, если бы отсутствовали документы об уведомлении гражданина С. о том, что он работает с информацией, в отношении которой введен режим коммерческой тайны, доказать умысел практически невозможно, тем более одним из условий исключения уголовной ответственности по данной категории преступлений является то, если будет установлено, что лицо случайно разгласило сведения составляющее коммерческую тайну, в данном случае лицо освобождается от привлечения к уголовной ответственности. Звягинцев Юрий Дмитриевич, курсант 4 курса Восточно-Сибирского института МВД России Научный руководитель: Косянчук Андрей Сергеевич, старший преподаватель кафедры уголовного процесса Восточно-Сибирского института МВД России Некоторые проблемы применения меры пресечения в виде запрета определенных действий Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» от 18.04.2018 № 72-ФЗ ввел в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ) статью 105.1, раскрывающую меру пресечения в виде запрета определенных действий1.

1

Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» от 18.04.2018 № 72-ФЗ //Рос. газ. 2018. 20 апр. 207

Данное нововведение бурно обсуждалось как учеными-теоретиками, так и практическими работниками. Некоторые утверждали, что законодатель ввел еще одну бесполезную норму, которая будет носить чисто декларативный характер. Некоторые наоборот подчеркивали, что новая мера пресечения позволит сократить количество людей, заключенных под стражу, а это в свою очередь позволит сократить расходы на их содержание в следственных изоляторах. Также, данная мера пресечения стремится соответствовать нормам международного права в части обеспечения прав подозреваемых и обвиняемых, что, несомненно, должно положительно влиять на результаты предварительного расследования. Несмотря на введение меры пресечения в виде запрета определенных действий, правоприменители крайне редко используют новую меру пресечения, отдавая предпочтение заключению под стражу и домашнему аресту. На наш взгляд это связано с тем, что в статье 105.1 УПК РФ содержится ряд спорных положений, касающийся оснований для избрания данной меры пресечения. Например, введенная ФЗ от 18.04.2018 № 72-ФЗ часть 1.1 в статью 97 УПК РФ позволяет судам при избрании меры пресечения в виде залога или домашнего возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов. Однако часть 1 статьи 97 УПК РФ регламентирует дознавателям, следователям и судам избирать в отношении подозреваемых и обвиняемых лишь одну из мер пресечения, предусмотренных УПК РФ1. Как верно отмечает Головинская И.В. «позитивно оцениваются предложения о наделении органов, ведущих производство по делу, полномочиями на комбинирование нескольких мер пресечения или их элементов, поскольку применение одной меры часто бывает недостаточным, а комплексное применение мер пресечения в ряде случаев может выступить альтернативой заключению под стражу и в большей степени способствовать достижению назначения уголовного процесса и эффективному применению средств уголовнопроцессуальной репрессии»2. Таким образом, считаем необходимым устранить данное разногласие путем изменения части 1 статьи 97 УПК РФ, изложив ее в следующей редакции: «Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных настоящим Кодексом (за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи), при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, подозреваемый: 1

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.06.2018) // Собрание законодательства РФ. – 24.12.2001. – № 52 (ч. I). – ст. 4921. 2 Головинская И. В. Институт мер пресечения: проблемы диверсификации и варианты их разрешения // Соврем. право. 2016. № 3. С. 90–96. 208

1) скроется от дознания, предварительного следствия или суда; 2) может продолжать заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу». Также, остается дискуссионным положение о том, что все перечисленные в ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ запреты (выходить в определенное время за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях; находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово телеграфные отправления; использовать средства связи и информационно телекоммуникационную сеть «Интернет»; управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) избираются по судебному решению. На наш взгляд применение всех перечисленных запретов по судебному решению нецелесообразно. В соответствии с Конституцией Российской Федерации конституционные права граждан могут быть ограничены только по судебному решению. Проанализировав ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ можно увидеть, что конституционное право граждан (право на свободу) ограничивается только при избрании первого из запретов, поэтому его избрание по судебному решению вполне логично и обоснованно. Остальные же пять запретов никоим образом не нарушают конституционных прав граждан и, соответственно, вполне могут быть избраны субъектом расследования самостоятельно. В связи с этим не ясна логика законодателя, пытающегося наделить суды дополнительными полномочиями. Николаева М.И. предположила, что причиной, обусловившей такое решение, явилось «тотальное недоверие к профессионализму и компетентности следователей (дознавателей) или применение своего рода перестраховки, чтобы суд выступал дополнительным гарантом законности принятых в досудебном производстве решений»1. Считаем это необоснованным, так как на сегодняшний день можно наблюдать, что суд самостоятельно избирает данную меру пресечения без ходатайства следователя, то есть чуть ли не напрямую направляет ход расследования уголовного дела. Так, апелляционным постановлением № 22-2324/2018 22К2324/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 22-2324/2018 Иркутский областной суд исключил из постановления Куйбышевского районного суда г. Иркутска перечень запретов, установленных самостоятельно данным судом без хода-

1

Николаева М.И. Новая мера пресечения «запрет определенных действий» в уголовном процессе России // Вестник Владимирского Юридического института. 2018. № 2. С. 117-123. 209

тайства следователя в отношении С. в соответствии с ч. 8.1 ст. 106, ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ1. В соответствии с Конституцией РФ на суд возложены полномочия по принятию ряда решений в досудебном производстве, однако в ситуации с запретом определенных действий, не нарушающих конституционные права граждан, обязательность судебного решения, не вызванное необходимостью, полагаем нецелесообразным. Во-первых, это повлечет значительное повышение нагрузки на судей, что в свою очередь негативно отразится на сроках рассмотрения дел, а во-вторых, приведет к неоправданному ограничению полномочий следователя, наделенного в соответствии с УПК РФ процессуальной самостоятельностью. Стоит также отметить, что до конца не понятен способ описания порядка избрания меры пресечения в виде запретов (ч. 2 ст. 105.1 УПК РФ): мера пресечения применяется «в порядке, установленном ст. 108 настоящего Кодекса (за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого), и с учетом особенностей, определенных настоящей статьей». На наш взгляд такая конструкция нормы не дает четкого порядка применения запрета определенных действий, а просто отсылает к ст. 108 УПК РФ, причем к норме в целом, а не к конкретным частям. В самой же ч. 2 ст. 105.1 УПК РФ указываются требования которые нужно исключить, и ко всему этому добавляются еще особенности, предусмотренные непосредственно ст. 105.1 УПК РФ (имеющей 13 частей), также без какой-либо конкретизации. В этой связи полагаем, что правоприменители не понимают или не до конца понимают суть процедуры, изложенной посредством такой конструкции. Поэтому мы считаем, что любой порядок, каждая процедура должны быть прописаны в процессуальном законе четко и однозначно, без многочисленных отсылок, так как бланкетные нормы оказывают негативное влияние на правоприменительную практику, что мы и наблюдаем в настоящее время. Подводя итог, следует отметить, что введенная в УПК РФ норма, регламентирующая избрание меры пресечения в виде запрета определенных действий, обоснована и необходима, однако требует ряда доработок для эффективного применения в уголовном судопроизводстве. Для этого считаем необходимым Верховному суду Российской Федерации разъяснить положения новой статьи, издав новое постановление Пленума либо дополнив постановление Пленума от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога».

1

Апелляционное постановление Иркутского областного суда № 22-2324/2018 22К2324/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 22-2324/2018 СудАкт [Электронный ресурс] https://www.sudact.ru/. 210

Караева Милана Сергеевна, слушатель 5 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Башинская Инна Геннадьевна, профессор кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Понятие и формы судебного контроля при производстве дознания Судебный контроль всегда вызывал и продолжает вызывать интерес среди ученых-процессуалистов. Как правило‚ эти вопросы рассматриваются в зависимости от того‚ какое место занимает судебный контроль в уголовном процессе‚ судебной деятельности в целом‚ как проявлении судебной власти. В реализации непосредственно судебной функции проявляется и действие исполнительной власти‚ например‚ уголовного преследования и судебного контроля. Последний осуществляется в двух основных формах: выдача разрешения на проведение определенных процессуальных действий; разрешение жалоб на деятельность дознавателя‚ начальника подразделения дознания‚ органа дознания1. Внедрение судебного контроля за предварительным расследованием в свое время повлекло достаточно негативную реакцию со стороны прокуратуры и органов внутренних дел. В частности‚ в качестве аргументов можно было услышать‚ что для решения‚ например‚ вопроса о законности ареста достаточно подача жалобы прокурору2; санкционирование ареста в судебном порядке ломает отлаженную годами систему3; данный институт характерен для англо-американского судопроизводства и не характерен для российских традиций4‚ нецелесообразно осуществление надзорной функции одновременно двумя инстанциями – прокуратурой и судом‚ поскольку суд не в состоянии обеспечить постоянный и оперативный контроль5; введение судебного контроля попирает тайну следствия‚ поскольку нельзя решать в судебном порядке решение вопросов о прослушивании телефонных переговоров и 1

Свиридов М.К. Природа судебного контроля за предварительным расследованием // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 311. С. 119-123. 2 Джатиев B.C. О противоречиях в российском уголовном процессе. Владикавказ. 1994. С.61. 3 .: Бойков А.Д. Прокуратура и судебная власть // Проблемы уголовного судопроизводства. Москва - Кемерово, 1998. С.48. 4 Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: автореф. дис. …докт. юрид. наук в форме научного доклада. М.‚ 1997. С. 12. 5 Новицкая И.В. Актуальные проблемы прокурорского надзора в проекте нового УПК РФ / Под ред. В.Д. Зеленского. Краснодар‚ 1999. С. 105. 211

наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию‚ в связи с этим следует вернуться к прокурорской процедуре применения подобных санкций1; у суда отсутствуют те преимущества и процессуальные возможности‚ которые существуют у прокурора2. Многих практических работников‚ прежде всего‚ настораживала передача судам полномочий на применения мер пресечения. Они полагали‚ что суд может деформироваться в централизованное ведомство‚ которое имеет своего начальника‚ которое самостоятельно расследует (судебные следователи)‚ самостоятельно арестовывает‚ осуществляет функции правосудия‚ а также исполняет свои решения (передача судебных исполнителей в судебный департамент)3. Приводились доводы, что если суд, например‚ даст согласие на предложение органов расследования и прокуратуры о целесообразности заключения подозреваемого (обвиняемого) под стражу, то в дальнейшем суду будет сложно признавать данного субъекта невиновным, поскольку это одновременно будет являться юридическим признанием ошибочности избранной меры пресечения, а также появление оснований для ответственности судьи и всей судебной системы в целом4. Деятельность дознавателя‚ начальника подразделения‚ органа дознания‚ в определенной мере ограничивает права и свободы граждан (свободу передвижения‚ неприкосновенность жилища и т. д.). Поэтому в ходе судебного контроля необходимо устанавливать соблюдались ли конституционные права и свободы граждан‚ а применяемые ограничения являются законными и обоснованными. На наш взгляд‚ цель контроля суда за дознанием означает установление и устранение допущенных дознавателем ошибок‚ нарушений уголовнопроцессуальной формы. Полагаем‚ что судебный контроль за исполнением законов при производстве дознания необходим и эффективен как гарантия обеспечения конституционных прав и законных интересов личности. Процессуальная деятельность суда в функциональном значении в настоящее время реализуется на двух этапах: во-первых‚ осуществление судебного контроля в ходе предварительного расследования; во-вторых‚ выполнением задачи разрешения уголовного дела и судебного контроля на судебных этапах уголовного судопроизводства. Однако, вопрос соотношения этих функций остается дискуссионным. 1

Соловьев А.‚ Якубович Н. Предварительное расследование и прокурорский надзор в свете судебной реформы // Законность. 1995. № 8. С. 2-7. 2 Федоров И.З. Применение в досудебных стадиях уголовного процесса конституционных норм‚ допускающих ограничения прав и свобод человека и гражданина: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М.‚ 1998. С. 21. 3 Маевский В. Страсти по судебной реформе // Российская юстиция. 2001. № 11. С. 34. 4 Багаутдинов Ф. Состояние и перспективы судебного контроля // Российская юстиция. 2001. № 3. С. 14. 212

По мнению отдельных авторов‚ реализация функции судебного контроля не в полной мере соответствует независимости и беспристрастности суда при вынесении им приговора. На суд оказалась возложена реализация противоречащих друг другу уголовно-процессуальных функций – судебного контроля на этапе досудебного производстве и разрешения уголовного дела в судебных стадиях судопроизводства1. Заметим‚ что изначально в ст. 63 УПК РФ был закреплен четкий запрет судье разрешать дело в случаях, если он участвовал в ходе контроля на стадии досудебного производства. В дальнейшем (2002 г.) этот запрет был снят. Одной из причин снятия запрета явилось наличие в России судов, в которых действуют по 1–2 судьи. Судебный контроль в ходе предварительного расследования‚ в том числе при производстве дознания‚ осуществляется в трех формах: предварительный (разрешительный); последующий в пределах досудебного производства; последующий в судебных стадиях производства. Первая названная форма означает‚ что судебный контроль проявляется в рассмотрении и разрешении ходатайств дознавателя о производстве процессуальных и оперативных действий‚ влекущих за собой ограничение конституционных прав и свобод человека. Вторая форма состоит в рассмотрении и разрешении жалоб на незаконные действия (бездействие) дознавателя‚ начальника подразделения дознания‚ орган дознания‚ нарушившие конституционные права и свободы граждан. Последующий контроль в судебных инстанциях означает обнаружение нарушений‚ допущенных в ходе расследования‚ включая производство дознания‚ а также в процессе судебного разбирательства и дальнейших судебных стадиях судопроизводства. Полагаем‚ что формы судебного контроля следует определять и по другому критерию – полномочиям суда в досудебном судопроизводстве. В зависимости от этого можно назвать следующие формы судебного контроля при производстве дознания: в случаях избрания меры принуждения; над производством процессуальных действий; в случаях обжалования действий (бездействия) должностного лица‚ осуществляющего предварительное расследование. Судебная деятельность в ходе предварительного расследования проводится на основании и по правилам, установленным УПК РФ. Нормы ч. 2 ст. 29 УПК РФ регламентируют, что суд правомочен принимать следующие решения в досудебном производстве: 1) о применении мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста, запрета определенных действий;

1

Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: автореф. дис. … докт. юрид. наук в форме научного доклада. М.‚ 1997. С. 17. 213

2) о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; 3) о производстве некоторых процессуальных действий: - осмотра в жилище при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; обыска и выемки в жилом помещении; - выемки заложенного либо сданного в ломбард имущества; - личного обыска, кроме ситуаций, регламентированных ст. 93 УПК РФ; - выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; - наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи; - наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; - временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности в соответствии со ст. 114 УПК РФ; - контроле и записи телефонных и других переговоров. Помимо этого, суд имеет право разрешать жалобы на действия (бездействие) органа дознания, дознавателя в ситуациях и в порядке, установленных ст. 125 УПК РФ. Законодатель предусматривает названный перечень для создания конкретных ориентиров действий как органов досудебного производства (дознавателя‚ органа дознания), так и суда, с целью исключая дублирования в деятельности данных органов и создавая благодаря этому дополнительную и эффективную гарантию законности проведения следственных действий и законности и обоснованности принимаемых решений при производстве дознания. Отличительных признаков относительно судебного контроля при производстве дознания нормы УПК РФ не содержат‚ но из их содержания можно выделить некоторые особенности. Применительно к первой названной форме‚ когда судом избираются определенные меры пресечения‚ можно сказать‚ что заключение под стражу не является распространенной мерой пресечения при производстве дознания. Судебный контроль в рамках предварительного расследования создает реальные предпосылки для повышения эффективности расследования, включая гарантии обеспечения прав граждан. Однако в некоторых ситуациях возникают определенные коллизии, которые влекут за собой‚ как теоретические, так и практические проблемы в правоприменительной деятельности. Так, в ч. 2 ст. 29 УПК РФ сформулированы те решения, которые уполномочен принимать судья в ходе предварительного расследования. Однако этот перечень нельзя считать исчерпывающим.

214

Правила ст. 448 УПК РФ отражают специфику возбуждения дела в отношении отдельных категорий субъектов, регламентированных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ: судей, прокуроров, депутатов и т. д. В этом случае сформулированы полномочия суда дать согласие на принятие определенного решения. Так, в отношении судьи Конституционного Суда РФ дело может возбуждаться Председателем Следственного комитета с согласия Конституционного Суда РФ. Отдельные ученые вполне справедливо считают‚ что процедура принятия судом решений об осуществлении процессуальных действий‚ ограничивающих конституционные права личности‚ является правосудием особой формы. Уголовно-процессуальное законодательство устанавливает предварительный и последующий судебно-контрольные механизмы за осуществлением следственных действий, которые отличаются по времени рассмотрения судом представленных материалов‚ т. е. до либо после производства процессуального действия. При этом законодатель в качестве основной формы называет предварительный контроль. По правилам ч. 1-4 ст. 165 УПК РФ, дознавателю сначала необходимо получить судебное решением и после этого произвести осмотр, обыск, выемку и т. д. Лишь в исключительных ситуациях, которые касаются безотлагательности проведения следственного действия, закон допускает возможность применения механизма последующего судебного контроля по правилам ч. 5 ст. 165 УПК РФ. На наш взгляд, это обусловлено желанием законодателя регламентировать в уголовном процессе юрисдикционный режим гарантий прав и свобод граждан, который бы полностью соответствовал международно-правовым актам и Конституции РФ. Однако анализ международно-правовых документов свидетельствует, что в них отсутствуют какие-либо конкретные предписания по поводу необходимости предварительного судебного контроля за осуществлением следственных действий. Судебный контроль за иными следственными действиями обозначен в Конституции РФ достаточно условно. В частности, это проявляется в сфере правовой регламентации осмотра, обыска либо выемки у адвоката. Длительное время судебную защиту в этом случае можно было мотивировать правом на предоставление квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ) и достаточно дискуссионными позициями Конституционного Суда РФ, которые связывали адвокатскую тайну с неприкосновенностью частной жизни, личной и семейной тайной. Однако законодатель дополнил ч. 2 ст. 29 УПК РФ положением п. 5.2 по правилам которого только суд, включая период досудебного производства, вправе принимать решение о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката в соответствии со ст. 450.1 УПК РФ. Эта новелла представляет собой серьезную правовую защиту от необоснованного проведения органом предварительного расследования в отношении адвоката таких следственных действий, как обыск, осмотр и выемка.

215

Однако, обратим внимание на одно упущение, законодатель не указал в новом пункте 5.2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ такое следственное действие, как личный обыск адвоката. Это самостоятельное следственное действие, предусмотренное ст. 184 УПК РФ, при производстве которого следователем и органами дознания также могут быть существенно нарушены права адвоката. В этой связи полагаем, что необходимо в п. 5.2 ч. 2 ст. 29 УПК РФ дополнительно указать еще одно следственное действие – личный обыск адвоката. При этом следует иметь в виду, что в исключительных случаях личный обыск адвоката в соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК169 РФ может быть проведен по постановлению дознавателя без получения предварительного решения суда, но с дальнейшим уведомлением судьи и прокурора о произведенном личном обыске. Положение о выемке имущества, заложенного либо сданного на хранение в ломбард можно лишь привязать к конституционному праву частной собственности. А правила УПК РФ, которые требуют получить предварительное судебное решение на личный обыск либо выемку документов, которые включают в себя государственную тайну, не подкреплены конституционным фундаментом Оценочный характер случаев, которые не терпят отлагательства, порождает негативную практику производства следственных действий‚ прежде всего‚ обысков по правилам ч. 5 ст. 165 УПК РФ, без какой-либо необходимости. Некоторые авторы предпринимают попытку найти выход из создавшейся ситуации путем закрепления конкретных обстоятельств, которые не терпят отлагательства при проведении следственных действий1. Перечень подобных обстоятельств нашел отражение и в Приказе Следственного комитета РФ от 15 января 2011 года № 2 «Об организации предварительного расследования в Следственном комитете РФ»2. Однако в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 года № 1919 разъясняется‚ что исключительными случаями‚ подпадающими под правила ч. 5 ст. 165 УПК РФ являются следующие ситуации: когда требуется реализовать меры по предотвращению либо пресечению общественно опасного деяния; промедление с осуществлением процессуального действия позволит подозреваемому скрыться от органов дознания (следствия); существует действительная угроза уничтожения либо сокрытия предметов либо орудий преступного деяния; существуют достаточные основания полагать, что субъект, который находится в помещении либо другом месте, в котором осуществляется определенное процессуальное действие, скрывает

1

Шейфер С.А. Следственные действия. Основания‚ процессуальный порядок и доказательственное значение. М.: Юрлитинформ‚ 2004. С. 44. 2 Об организации предварительного расследования в Следственном комитете РФ: Приказ Следственного комитета РФ от 15 января 2011 года № 2 [Электронный ресурс]. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (Дата обращения 12.02.2019г.). 216

при себе вещи либо документы, которые имеют значение для предварительного расследования. Можно сделать вывод, что такой способ обеспечения конституционных прав граждан при проведении следственных действий‚ как судебный контроль‚ означает достаточно слабую процессуальную гарантию, а его применение оказывает скорее негативное влияние на существующую правоприменительную практику. Решение данной проблемы видится в замене предварительного судебного контроля, последующим судебным контролем (по правилам ч. 5 ст. 165 УПК РФ), который реально обеспечил бы состязательность сторон в качестве необходимых условий реализации судебной власти. На наш взгляд, это позволит надлежащим образом проверить и оценить законность, обоснованность произведенного следственного действия. Однако стоит заметить‚ что в этом случае могут возникнуть проблемы. Несмотря на надежность и большой уровень юридических гарантий судебной власти, судья, который рассматривает представленный материал по правилам ч. 5 ст. 165 УПК РФ, продолжает оставаться в определенном уголовном деле как бы «случайным», временным участником, который не в полной мере владеет его содержанием, и не способен с учетом возложенной на него огромной нагрузки за установленные законом 24 часа детально определиться со всеми нюансами, обуславливающих законность и обоснованность того либо иного следственного действия. Здесь можно обратиться к опыту зарубежных стран, в частности‚ Франции. Основным звеном, которое обеспечивает законность досудебного производства в уголовном процессе, считается следственный судья. Подобный аналог в российской модели судопроизводства отсутствует‚ его никоим образом нельзя отождествлять с судьей районного (городского или приравненного к ним военного) суда, включенному в систему судов Российской Федерации. Следственный судья является участником, который не принимает разовые судебные контрольные решения, а «привязан» к конкретному уголовному делу постоянно, он имеет возможность проследить развитие процессуальных отношений в динамике и является достаточно осведомленным субъектом о всех обстоятельствах, которые позволяют принимать действительно законные и обоснованные решения о производстве процессуальных действий. Близкую по своей сути роль в советском и российском уголовном судопроизводстве ранее играл прокурор. В настоящее время подобные функции рассредоточены между несколькими участниками: руководителем следственного органа‚ начальником органа дознания, прокурором и судом. Возможность последующего судебного контроля за предварительным расследованием реально дублируется путем регламентированного ст. 125 УПК РФ механизма обжалования действий органов предварительного расследования, которые ограничивают конституционные права и свободы участников уголовного процесса или затрудняют доступ граждан к правосудию. Поэтому если конкретный заинтересованный субъект и намерен активно оспаривать законность и обоснованность произведенного процессуально217

го действия, то он (его защитник либо представитель) вправе обратиться в суд с жалобой. В случаях‚ когда участник, наоборот, принимает пассивную позицию и не желает отстаивать свои интересы, то никакой последующий судебный контроль не может подлинно восстановить либо защитить его конституционные права, поскольку в этом случае из-за отсутствия реальной состязательности процедура превращается в пустую формальность. На наш взгляд, при отсутствии в России института следственных судей более эффективной следует считать частичную реставрацию прокурорского надзора за законностью и обоснованностью проведения процессуальных действий. На наш взгляд полноценный прокурорский надзор содержит в себе эффективные процессуальные гарантии, чтобы обеспечить защиту конституционных прав и законных интересов участников уголовного процесса. В завершении стоит отметить, что в последнее время достаточно часто поднимается вопрос о возможности внедрения в систему российского уголовного судопроизводства института следственных судей, которые производят контроль за законностью проведения процессуальных действий в государствах Европы, в частности‚ Франции. Возможно, Россия со временем проведет такую реформу, обеспечив, действие подлинно независимых субъектов, выполняющих правообеспечительную функции‚ учитывая‚ что данные идеи характерны национальным традициям уголовного процесса‚ напомним‚ что с 1864 по 1929 г. существовал корпус судебных следователей. По нашему мнению, подобные меры должны иметь достаточно осторожными, и носить постепенный характер. В данный момент судебная система РФ, органы предварительного расследования, общество и государство в целом к подобным кардинальным переменам еще не готовы. Необдуманное перераспределение процессуальных полномочий, быстрые и импульсивные организационные изменения в системе органов государственной власти далеко не лучший способ решения проблем. Это к чему-либо принципиально новому не приведет, а скорее обострит существующие проблемы. Полагаем‚ что такую реформу следует начинать с изменения государственной идеологии относительно профессии дознавателя (следователя), с воспитания правоприменителей нового поколения, с высоким уровнем нравственности, правосознания.

218

Кесаев Олег Станиславович, слушатель 5 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Башинская Инна Геннадьевна, профессор кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Уголовно-процессуальные документы органов дознания: понятие, классификация Уголовное судопроизводство представляет собой специфическую деятельность, в ходе которой совершаются процессуальные действия и принимаются процессуальные решения. Процессуальная форма означает процедуру совершения регламентированных уголовно-процессуальным законом действий, принятия решений и, одновременно, форму процессуального закрепления таких действий и решений (протокол, постановление и т. д.)1. Правило о выполнении процессуальной формы обуславливает требование письменного закрепления процессуальных действий и принятых решений в конкретных актах – процессуальных документах. Законодатель определяет такую форму подобных документов, которая позволяет наиболее полно отразить в них процесс и результаты осуществления процессуальных действий, принятое решение, а в последующем использовать эти данные при расследовании, разрешении уголовного дела и проверке законности и обоснованности произведенных процессуальных действий и принятых решений. Процессуальные документы рассматриваются в качестве важнейшего института уголовного судопроизводства, который на протяжении многих лет привлекает повышенное внимание‚ как ученых-процессуалистов‚ так и практических работников. Неоднократно в юридической литературе говорилось, что без регламентированных законом процессуальных документов нет уголовного процесса, нет уголовного дела, а соответственно, отсутствует его сущность. Процессуальные документы наделены определенными специфическими свойствами: 1) представляют собой правовую форму деятельности специально уполномоченных на то должностных лиц; 2) означают одну из предпосылок возникновения уголовнопроцессуальных правоотношений;

1

Строгович М.С. Уголовно-процессуальный закон и уголовно-процессуальная форма // Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М.‚ 1979. С. 17. 219

3) их целевой характер влечет определенные юридические последствия (этот признак логически вытекает из их взаимосвязи с правоотношениями‚ в которой достигается определенная цель); 4) между процессуальными документами существует внутренняя связь в ходе производства по уголовному делу; 5) в основе процессуальных документов лежит принцип законности. В ст. 5 УПК РФ отсутствует дефиниция «процессуальный документ». Законодатель‚ употребляя в ст. 474 данный термин, не раскрывает его, что порождает существование в юридической литературе различных позиций к его содержанию. В доктрине процессуальный документ обычно рассматривается как регламентированный уголовно-процессуальным законом процессуальный акт, полученный в ходе следственного, судебного‚ другого процессуального действия и закрепляющий действия и решения органов и должностных лиц, производящих уголовное судопроизводство1. Можно сказать, что в содержание процессуального документа основным отличительным признаком является субъект его составления (дознаватель, орган дознания, следователь, прокурор, суд (судья). Если проводить соотношение таких понятий‚ как «процессуальный документ» и «процессуальный акт», то можно заметить‚ что в большинстве случаев ученые употребляют их как взаимозаменяющие2. Это вполне разумно‚ учитывая этимологию понятий «акт» и «документ»‚ поскольку «акт» толкуется как единоличное действие‚ документ‚ удостоверяющий что-нибудь. Отдельные авторы понятие процессуального документа расширяют за счет признания таковыми актов, в которых закреплены действия самых различных участников (адвокатов, защитников, представителей), а не только органов и должностных лиц, производящих уголовное судопроизводство3. Исходя из этого‚ предположим‚ жалобы и ходатайства защитника приобретают статус процессуального документа, а с этим сложно согласиться, поскольку документ в уголовном процессе и процессуальный документ понятия не являются тождественными. С позиции, М.А. Шостак, процессуальный документ представляет собой материальный объект, который находится в материалах уголовного дела и на котором закреплены данные, имеющие значение для уголовного дела, надлежаще удостоверенный и приобщенный. Из этого определения напрашивается вывод, что все документы, составляемые должностными лицами и гражданами вне уголовно-процессуальной сферы, а в дальнейшем приоб1

Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): Учебник / Под ред. А.В. Ендольцевой‚ О.В. Химичевой‚ Е.Н. Клещиной. М.: Юнити-дана‚ 2014. С. 259. 2 Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория‚ законодательство‚ практика. М.: Норма: Инфра-М‚ 2010. С. 15. 3 Гельдибаев М.Х.‚ Вандышев В.В. Уголовный процесс: Учебник. М.: Юнити-дана‚ 2012. С. 212. 220

щенные к материалам уголовного дела, можно называть процессуальными документами1. На наш взгляд, подобный подход влечет за собой смешение основных понятий и терминов, которые употребляются в уголовном судопроизводстве. Действия участников уголовного процесса без регламентированной законом фиксации не имеют значения процессуальных действий, существуют за рамками процессуальной формы и, поэтому, не могут являться основанием принятия решений, установленных законом. Документы, оформленные за пределами уголовного процесса, но влекущие за собой возникновение, изменение, прекращение определенных правоотношений или фиксирующие юридически значимые факты и действия, истребованные лицом, осуществляющим предварительное расследование, прокурором либо судом (судьей), а также предлагаемые участниками процесса, приобщаются к материалам уголовного дела и исследуются также‚ как иные доказательства как иного документа либо вещественного доказательства. Из этого следует, что процессуальным документом следует считать документ, оформленный в связи с производством по уголовному делу должностным лицом, осуществляющим предварительное расследование или действующим по его поручению, а также производящим контрольно-надзорные функции2. Юридическое значение процессуальных документов заключается в том‚ что они средство официального удостоверения действий‚ событий‚ состояний‚ имеющих доказательственное значение для уголовного дела. В частности‚ постановление о возбуждении уголовного дела является основанием для производства следственных действий с целью сбора доказательственных данных и установления истины по делу. Резюмируя сказанное‚ можно сформулировать собственную дефиницию «процессуальный документ, составляемый при производстве дознания» – это составленный в результате деятельности органа дознания (дознавателя‚ начальника подразделения органа дознания) в регламентированной законом процессуальной форме и заключающий в себе определенное решение по уголовному делу‚ отражающий ход и порядок производства следственных‚ иных процессуальных действий при осуществлении предварительного расследования в форме дознания. Все процессуальные документы, которые составляются в ходе уголовного процесса, включая дознание, обычно классифицируют по различным критериям: по стадиям судопроизводства; по содержанию; юридической природе. Так‚ по содержанию процессуальные документы принято делить на 3 группы: 1) документы‚ закрепляющие ход и результаты процессуальных дей1

Шостак М.А. Уголовный процесс. Общая часть. Мн.: ТетраСистемс‚ 2012. С. 194. Понятие и правила составления процессуальных документов предварительного расследования и судебного разбирательства / сост. С.М. Плешаков. Саранск‚ 2008. С. 5. 2

221

ствий; 2) документы, фиксирующие процессуальные решения; 3) иные документы. В первой группе основным средством фиксации выступает протокол – процессуальный документ, в котором отражаются и закрепляются содержание и результаты осуществления процессуального действия. Его составление должно соответствовать правилам статьи 166 УПК РФ «Протокол следственного действия»‚ иным статьям (ст. 174 «Протокол допроса обвиняемого»‚ ст. 180 «Протоколы осмотра и освидетельствования» УПК РФ и др.). Ко второй группе процессуальных документов относятся постановления дознавателя‚ вынесенные при производстве предварительного расследования‚ за исключением обвинительного акта и обвинительного постановления. В частности‚ это могут быть постановления о возбуждении уголовного дела‚ об отказе в возбуждении уголовного дела‚ о признании гражданским истцом, о производстве обыска‚ о привлечении в качестве обвиняемого‚ о назначении экспертизы и т. д. К иным документам можно отнести: во-первых‚ процессуальные документы, в которых фиксируется доказательственная информация (акты‚ справки ревизий; характеристики; справки о судимости и т. д.); во-вторых‚ повестки‚ указания прокурора органу дознания‚ уведомление потерпевшего об окончании предварительного расследования и т. д. На наш взгляд, интерес представляет классификация документов, по признаку закрепления решений уполномоченных на то участников уголовного судопроизводства (постановление, определение, приговор и др.). Законодатель, называя «процессуальное решение», не раскрывает это понятие. Тем не менее, значительная часть норм УПК РФ включает в себя положения, относящиеся к принятию должностным лицом, осуществляющим предварительное расследование‚ прокурором, судом (судьей) процессуальных решений. Решения, в отличие от протоколов, можно считать актами применения норм права‚ которые являются властно-распорядительными документами. Решение в уголовном процессе представляет собой правовой акт, оформленный в предусмотренной законом процессуальной форме, в котором государственный орган либо должностное лицо в рамках своих полномочий в регламентированном законом порядке предоставляет ответы на возникшие по делу юридические вопросы, основанные на установленных фактических данных и предписаниях закона, представляющие властное волеизъявление о деятельности, направленной на достижение целей уголовного судопроизводства. В зависимости от характерных свойств решения, которые принимаются в уголовном процессе, можно классифицировать: по содержанию; функциональному значению; субъектам, уполномоченным принимать такие решения; времени принятия и длительности действия; процедуре оформления; юридической силе и последствиям. При этом любое решение можно определять одновременно несколькими классификационными признаками. В свою очередь, нами предлагается классификация процессуальных документов в зависимости от стадии досудебного производства, на которой 222

осуществляется функция дознавателя, способы, которые используются для реализации данной функции. Их можно разделить на следующие виды: реализуемые в начале досудебного производства (на стадии возбуждения уголовного дела); реализуемые в процессе досудебного производства по уголовному делу; реализуемые на этапе окончания предварительного расследования. Кучейко Наталья Витальевна, курсант 4 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Диденко Николай Сергеевич, начальник кафедры уголовного процесса Ростовского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Электронное уголовное дело, за или против В настоящее время становится все более очевидным, что российское уголовное судопроизводство нуждается в модернизации, во внедрении технических средств и определенных электронных носителей информации во все его сферы. Различного рода процессуальные действия, а так же решения следователя либо суда, должны в обязательном порядке отражаться в процессуальных документах. Большое количество судебных экспертиз, протоколов следственных действий, а так же значительное число обвиняемых, свидетелей и потерпевших приводит к тому, что имеется большое количество материалов уголовного дела.  В связи с этим в научной среде уже давно идет обсуждение перехода на «новую форму» уголовного дела – электронную, которая в свою очередь поможет упростить процедуру собирания доказательств, составление процессуальных документов, а так же их хранение. Электронное уголовное дело можно считать большим шагом вперед, в развитии документооборота, который приведет к усовершенствованию законодательства РФ, а так же улучшению работы лиц, осуществляющих предварительное расследование. Если рассматривать положительный опыт зарубежных государств, то можно привести в пример Саудовскую Аравию, в которой несколько лет назад осуществили переход на электронные уголовные дела. Важно отметить, что сроки расследования сократились на 80%. В Грузии с 2011 года осуществлен переход на данную форму дела, что положительно сказывается на работе правоохранительных органов, в Республике Азербайджан 2016 года для расследования налоговых преступлений применяется программа «Электронное уголовное дело».

223

Согласно закону Республики Казахстан от 21 декабря 2017 года «О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности» в уголовно-процессуальное законодательство были внесены ряд изменений, а именно уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан был дополнен статей 42.1 «Формат уголовного судопроизводства»1. В данной статье, в части 1 установлено, что уголовное производство в данной Республике ведется в двух формах: в бумажной либо электронной. Следователь (дознаватель), в производстве которого находится уголовное дело, сам решает и выбирает форму ведения дела. В том случае, если должностное лицо делает выбор в пользу электронной формы, то об этом выносится мотивированное постановление. Все процессуальные документы составляются на компьютере, остальные все необходимые документы также ведутся в электронном формате, сканируются и заносятся в компьютер. При этом, данная форма имеет большое преимущество в том, что следователем могут легко вносится поправки. Рассматривая дальше законодательство выше упомянутой Республики, стоит сказать, что в законе имеет место оговорка, о том, когда невозможно дальше вести уголовное судопроизводство в электронном формате. В этом случае лицо, ведущее уголовное судопроизводства, самостоятельно переходит на бумажный формат. В нашей стране возможность активного использования информационных технологий, в т. ч. «электронных уголовных дел» в процессе уголовного судопроизводства обсуждается многими авторами – А.Ф. Абдулвалиевым, М.В. Пальчиковой, Л.Н. Симанович, О.В. Тульской, Н.Н. Штыковой и другими. Но у каждого свое видение на то, что оно должно из себя представлять. По своей сути, так называемое «Электронное уголовное дело», может представлять собой электронный носитель, предназначенный для хранения информации, доступ к которому может иметь только должностное лицо, в производстве которого находится данное уголовное дело. Так же, в данный носитель должна быть заложена программа, которая будет структурировать все процессуальные документы с момента возбуждения уголовного дела и до передачи дела в суд, которая позволит прикреплять к данным документам в электронной форме все сведения о полученных доказательствах, включая фото, кино- и видеоизображения, а также иные файлы. Данная возможность является положительным моментом, так как приобщение данных файлов к бумажному уголовному делу неудобно, и увеличивает объем тома. Благодаря внедрению электронного уголовного дела может упроститься обмен информацией между участниками уголовного судопроизводства,

1

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.01.2019 г.) 224

который будет осуществляться в электронном виде. Так, например, могут направляться жалобы, ходатайства, поручения, запросы и т. д.  Помимо этого важным моментом является процесс ознакомления участников с процессуальными документами. Предлагается после приобретения соответствующего статуса (подозреваемого, потерпевшего и т. д.) выдавать логин и пароль, позволяющий заходить в систему. Но при этом возникает вопрос: во время производства следственного действия, либо в ходе его, согласно УПК РФ участник обязан ознакомиться с процессуальным документом (протокол допроса, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, протокол очной ставки и др.), и удостоверить своей подписью, и как, же это будет происходить? С одной стороны придать юридическую силу электронному документу может придать электронная цифровая подпись. Но, протокол следственного действия должен быть подписан всеми участниками, но данной подписью может обладать только следователь, дознаватель, адвокат, переводчик. Предлагается такое разрешение данной проблемы: следователь печатает готовый процессуальный документ, после проведения следственного действия и вручает участнику процесса для того, чтобы он подписал его. После чего сканирует данный документ и вносит в электронное уголовное дело, что соответственно только усложнит процесс оформления процессуального действия. Помимо этого, отрицательным моментом можно считать и возможность фальсификации информации. Ведь всегда общий доступ к цифровой информации заставляет сомневаться в достоверности. Делая электронное дело доступным для всех участников по определенному уголовному делу, появляется больше шансов для раскрытия персональных данных, раскрытия коммерческой, служебной и государственной тайны, при этом возможны различные утечки информации из материалов уголовных дел. Следовательно, необходима большая степень защищенности информации, что в наше время является актуальным. В связи с недостаточной защищенностью, существует предложение об установление уголовной ответственности за разглашение (передачу) логина и пароля, которые обеспечивают доступ к электронному уголовному делу. И в целях безопасности размещать информацию, связанную с обеспечением безопасности участников уголовного судопроизводства, и в том, когда в деле участвуют несовершеннолетние подозреваемые, обвиняемые и потерпевшие и по делам о преступлениях против половой свободы и неприкосновенности, в отдельном блоке, с особым дополнительным режимом защищенности. Наряду с недостатками данного нововведения, безусловно имеются и положительные стороны, к тому же их достаточное количество. 1. Сокращение сроков уголовного судопроизводства. Согласно ч.3 ст. 6.1 УПК РФ «При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовно-

225

го дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства». Изучение деятельности следователя и проводимый анализ его деятельности свидетельствуют о том, что чаще всего сроки расследования уголовных дел увеличиваются благодаря организационным причинам. Например, всегда длительное время занимает процедура получения справок из учреждений, проводящих судебную психиатрическую экспертизу, либо процедура рассмотрения жалобы на действия следователя, прокурором или в суде. При отсутствии некоторых материалов уголовного дела, следователь не проводит некоторые следственные действия, из-за их отсутствия, либо дожидаясь результатов. Исходя из этого, электронное уголовное дело поможет сократить сроки направления материалов в суд, сроки направления ходатайств, передачу материалов руководителю следственного органа, прокурору и осуществление иных процессуальных действий. 2. Электронное уголовное дело облегчит проверку материалов уголовного дела прокурором, судом, а так же руководителем следственного органа. К тому же, сократятся сроки дачи разрешения судом на проведение соответствующих процессуальных действий. 3. Введение электронного уголовного дела создает дополнительные возможности, для обеспечения прав и свобод граждан. В их содержание входит: свободный доступ к материалам уголовного дела, ознакомление с процессуальными документами в любое время, подача жалобы на действия следователя в электронном варианте и прочее. Помимо этого, сторона защиты сможет дистанционно отправлять следователю (дознавателю либо суду) документы, которые подлежат приобщению к материалам дела. Это так же относится к представителям гражданского истца, ответчика, и потерпевшего. 4. Сокращение финансовых затрат, а так же увеличение обеспечения техническими средствами подразделений ОВД. 5. Простота приобщения к материалам уголовного дела видеозаписей, фотоснимков и аудиозаписей, которые имели место быть при проведении следственных действий. Предлагается создать рубрикатор, в котором будет графа, содержащая эти материалы. 6. Оптимизация работы следователя, благодаря уже имеющимся в базе шаблонов всех процессуальных документов, к тому же моментальное уведомление участника уголовного процесса о вызове на допрос, осуществление онлайн-контроля с ФСИН, а так же упрощение дачи поручение подразделениям, осуществляющим ОРД. 7. Из-за «прозрачности» процесса расследования повысится ответственность должностных лиц, а так же повысятся требования, предъявляемые

226

к качеству работы следователя, дознавателя, к составлению ими процессуальных документов. 8. Систематизация и структурирование материалов уголовного дела, необходимые в работе дознавателя, следователя, прокурора и суда. Возможность автоматизации статистики по уголовным делам. Согласно проведенному опросу, идею о замене бумажного уголовного дела поддержало большое количество следователей (81,08%),и меньшинство опрошенных судей (38,34%)1. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что в нашей стране имеются все предпосылки для введения данной формы уголовного дела. Естественно, электронное уголовное дело не стоит внедрять моментально, необходимо установить испытательный срок, для выявления недостатков. С учетом определенной простоты процесса производства процессуальных действий на стадии проверки сообщения о преступлении и возбуждения уголовного дела начинать внедрение стоит с них. С одной стороны, внедрение в практику уголовного судопроизводства электронного уголовного дела решит имеющиеся проблемы, а так же создаст новые. Но необходимо учитывать, что технологии не стоят на месте, законодательство требует усовершенствования, и данная модернизация позволит сделать уголовный процесс более упрощенным и эффективным. Никишина Ирина Николаевна, курсант 4 курса Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова Научный руководитель: Чаплыгина Виктория Николаевна, доцент кафедры криминалистики и предварительного расследования в ОВД Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук, доцент К вопросу о процессуальном контроле начальника органа дознания Рассматривая вопрос об осуществлении процессуального контроля за деятельностью органов дознания следует остановиться на том, что представляет собой контроль в общем смысле этого слова и процессуальный контроль в частности. Итак, контроль в общем смысле является одной из функций системы управления и осуществляется на основе наблюдения за поведением управляемой системы с целью обеспечения оптимального функционирования последней2. Основываясь на определении понятия «контроль» в общем смысле, 1

Качалова О.В., Цветков Ю.А. Электронное уголовное дело – инструмент модернизации уголовного судопроизводства // Российское правосудие. 2015. № 2. С. 95-101. 2 Мельник Л. Г. Теория развития систем : монография / Л. Г. Мельник. – Сумы: Университетская книга, 2016. – 416 с. 227

процессуальный контроль определяют как систематическую процессуальную деятельность, направленную на обеспечение объективности, всесторонности, полноты расследования, а также законности, обоснованности и своевременности действий подчиненных сотрудников1. Процессуальный контроль начальника органа дознания над деятельностью подчиненного ему органа дознания носит внутриведомственный характер, так как основным субъектом является начальник органа дознания, который является руководитель отдельного ведомства. Ведомственный контроль подразумевает собой часть государственного контроля и проявляется как деятельность специально уполномоченных государственных органов, должностных лиц и иных уполномоченных субъектов по наблюдению и проверке функционирования объекта с целью устранения отклонения от заданных параметров. Также в системе контроля над органами дознания особое положение в иерархии занимает прокурор, однако осуществляемый им контроль является скорее функцией надзора за соблюдением законности в расследовании, именно поэтому контрольная, а точнее надзорная, функция прокурора и деятельность по контролю начальника органа дознания имеют различную правовую природу и существенно разный объем осуществляемых полномочий. Как уже нами отмечалось ранее, до принятия в 2015 году поправок в УПК РФ, в нем отсутствовала статья, посвященная полномочиям начальника органа дознания, что вызывало дискуссии в научном мире. Процессуальные полномочия начальника органа дознания были рассредоточены в различных статьях УПК РФ, что создавало некоторые трудности в правоприменении, в связи с чем, высказывалось много мнений о том, что назрела необходимость закрепления в уголовно-процессуальном законе процессуальных полномочий начальника органа дознания по осуществлению контроля за деятельностью подчиненных ему лиц в отдельной статье2. Такие изменения были внесены в УПК РФ и в настоящее время полномочия начальника органа дознания регламентируются ст. 40.2 УПК РФ. Например, в ч. 3 ст. 144 УПК РФ содержится процессуальное полномочие начальника органа дознания по продлению срока проведения проверки по сообщению о преступлении, ч.4 ст. 225 УПК РФ содержит обязанность начальника органа дознания по утверждению обвинительного акта, в ч. 1 ст. 158.1 УПК РФ – о вынесении постановления о восстановлении утраченного уголовного дела либо его материалов. Однако в связи с принятием данной статьи правоприменителю стало легче ориентироваться в объеме полномочий начальника органа дознания, в 1

Божьев В.П. Уголовный процесс. 5-е изд., перераб. и доп. Учебник для академического бакалавриата. – М.: Академия управления Министерства внутренних дел РФ. 2016. С. 187 2 Левинова Т. А. Начальник органа дознания в зеркале организационно практических проблем // Российская юстиция. 2014. № 5. С. 23. 228

связи с тем, что они находятся в отдельной статье, и нет необходимости искать их во всем Кодексе. Но, тем не менее, остались неразрешенные спорные ситуации, связанные с принятием процессуальных решений, которые не закреплены в отдельной статье УПК РФ. Как пример, можно обратить внимание на процессуальное полномочие по утверждению обвинительного акта. Данное процессуальное действие является одной из основных форм процессуального контроля за деятельностью органа дознания, в связи с тем, что именно с вынесением обвинительного акта заканчивается производство по уголовному делу и важным является не допустить процессуальных ошибок на данной стадии, чтобы каким-либо образом не нарушить права участников уголовного судопроизводства. Также процессуальный контроль начальника органа дознания в форме утверждения обвинительного акта позволяет направлять в суд уголовные дела, расследованные в соответствии с требованиями закона. Если рассматривать процедуру утверждения обвинительного акта, то, по сути, начальник органа дознания может вносить какие-либо коррективы в данный документ, давать указания дознавателю о квалификации преступления и об объеме обвинения. Но нельзя забывать и о том, что начальник органа дознания может быть не согласен утвердить обвинительный акт. Как действовать в данной ситуации законодательно не регламентировано: необходимо ли вынесение постановления, достаточно письменных указаний в иной форме или устных указаний. По факту в статье имеется указание, что начальник органа дознания может вернуть уголовное дело дознавателю с письменными указаниями по пересоставлению обвинительного акта, однако в какой форме должны быть эти указания? Зачастую на практике начальник органа дознания ограничивается устными указаниями, и дает срок для устранения недостатков, который не будет нарушать процессуальный срок производства дознания по уголовному делу. Но в такой ситуации становится непонятным вопрос ответственности в случае нарушения производства по уголовному делу, если должностное лицо органа дознания проигнорирует устное указание начальника органа дознания, которое не имеет процессуального подкрепления. На основании изложенного, возможно необходимо дополнить полномочия начальника органа дознания, указав на то, что требования по устранению неполноты или недостатков в обвинительном акте и срок устранения данных недостатков должны быть оформлены в виде постановления. В данном случае у дознавателя появится возможность на обжалование решения начальника органа дознания и появится четкая граница для определения от-

229

ветственности должностных лиц в случае ненадлежащего рассмотрения материалов по существу1. Также имеется мнение, что необходимо предоставить начальнику дознания право принятия решения в порядке ст. 144 и 145 УПК РФ по выделению из уголовного дела материалов, которые содержат сведения о новом преступлении2. При производстве предварительного расследования в виде предварительного следствия руководитель следственного органа имеет такое полномочие, а вот в случае с дознавателями такое решение может быть принято прокурором. Однако необходимо заметить, что приобретение такого процессуального полномочия начальником органа дознания позволит с одно стороны ускорить принятие решения по выделенным материалам уголовного дела, так как на практике зачастую возвращение материалов от прокурора происходит в течение нескольких суток, в связи с большой загруженностью. А с другой стороны это позволит усилить процессуальный ведомственный контроль за деятельностью органа дознания, что, в свою очередь, положительно повлияет на обеспечение законности и соблюдение прав участников уголовного судопроизводства. В настоящее время в научных кругах довольно активно обсуждается вопрос о наделении начальника органа дознания в системе МВД РФ полномочиями по отмене незаконных и необоснованных постановлений должностных лиц органа дознания3. Данный элемент процессуального контроля не нашел своего закрепления в законе, в соответствии с УПК РФ таким полномочием обладает прокурор. Однако нельзя оставлять без внимания точки зрения ученых, например А.А. Дядченко, который считает, что отсутствие у начальника органа дознания полномочия на отмену незаконных или необоснованных постановлений является очевидным пробелом в законодательстве, который предлагается восполнять внепроцессуальными средствами4. Проводя анализ различных мнений ученых-процессуалистов, необходимо обратить внимание на то, что распространена точка зрения о том, что существует недостаточность нормативного регулирования уголовно-

1

Науменко О.А. Новеллы уголовно-процессуального законодательства в части процессуального статуса начальника органа дознания // Общество и право. 2016. №2. С. 237-239 2 Стефанова Е.Ю. Начальник органа дознания в современном уголовном процессе // Академическая мысль. 2018. №2. С. 92-94 3 Супрун С.В., Горчакова Е.В. О расширении процессуальных полномочий начальника органа дознания в системе МВД России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2018. № 3. С. 118-126 4 Дядченко А.А. Проблемы законодательной регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания и начальника подразделения органа дознания // Общество и право. 2008. № 1. С. 197-200. 230

процессуальных отношений, возникающих между начальником органа дознания и должностными лицами органа дознания1. Данный пробел на практике порождает некоторые трудности при осуществлении ведомственного процессуального контроля над деятельностью органа дознания и создает препятствия для своевременного выявления и исправления ошибок, которые были допущены должностным лицом органа дознания при рассмотрении материалов проверки. Таким образом, начальник органа дознания в настоящее время является самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства, который наделен широким кругом полномочий, позволяющих ему осуществлять процессуальный контроль за деятельностью органа дознания, для обеспечения и соблюдения прав и законных интересов других участников уголовного судопроизводства, а также для своевременного, законного и обоснованного принятия решений по существу уголовного дела. Озниев Салман Дуквахаевич, слушатель 5 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Башинская Инна Геннадьевна, профессор кафедры уголовного процесса Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент Процессуальный аспект производства допроса на стадии предварительного расследования Допрос в уголовном судопроизводстве означает процессуальное действие, которое проявляется в собирании и фиксации должностным лицом‚ осуществляющим предварительное расследование‚ согласно положениям УПК РФ, показаний допрашиваемого лица об известных ему сведениях, которые входят в предмет доказывания и имеют значение для расследования дела. С помощью производства допроса должностные лица органов предварительного расследования добывают и осуществляют проверку большей части информации об общественно опасном деянии и субъектах, подозреваемых к его совершению, которая требуется для вынесения объективного решения по конкретному уголовному делу.

1

Митюкова М.А. К вопросу о процессуальных полномочиях начальника органа дознания // Сибирский юридический вестник. 2016. № 2 (73). С. 115-123. 231

Опросы следователей показывают‚ что ежедневно отводится от 40 до 60 % рабочего времени на осуществление различных видов допросов, подавляющее большинство которых составляют допросы свидетелей1. В отдельных ситуациях допрос считается обязательным следственным действием‚ например‚ при фактическом задержании субъекта (ч. 2 ст. 46 и ч. 4 ст. 92 УПК РФ); с момента вручения участнику уведомления о подозрении в совершении общественно опасного деяния (ч. 1 ст. 223.1 УПК РФ); после объявления участнику постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 173 УПК РФ). Заметим‚ что процедура производства допроса урегулирована в УПК РФ достаточно поверхностно. Например‚ это касается определенных приемов и методов проведения допроса, поскольку закреплены лишь общие правила, регламентированные в ст. 189 УПК РФ. Все это порождает сложности в понимании дознавателя (следователя) того, каким образом проводить допрос, чтобы собранная в ходе его осуществления информация имела доказательственное значение для установления истины в уголовном судопроизводстве. Так, согласно нормативного предписания, перед началом допроса должностное лицо выполняет требования, закрепленные ч. 5 ст. 164 УПК РФ (ч. 1 ст. 189 УПК РФ). Слово «выполняет», которое используется в ч. 1 ст. 189 УПК РФ, возлагает на должностное лицо‚ осуществляющего допрос‚ обязанность выполнить предусмотренные в ч. 5 ст. 164 УПК РФ требования. Помимо этого данное лицо должно выполнить предписание перед началом допроса относительно известных допрашиваемому фактов, имеющих значение по уголовному делу. Положения ч. 5 ст. 164 УПК РФ возлагают обязанность на орган расследования, привлекая к участию в проведении допроса участников уголовного процесса, названных в нормах глав 6-8 УПК РФ, установить личность допрашиваемого лица, разъяснить ему его права, ответственность, непосредственно процедуру производства осуществляемого следственного действия. Если осуществляется допрос свидетеля (потерпевшего), то данный участник должен быть предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК РФ. Такие участники‚ как специалист, эксперт‚ переводчик предупреждаются об ответственности, закрепленной в ст. 307 УК РФ. Право отказаться от дачи показаний существуют у подозреваемых и обвиняемых. Данное право существует и других допрашиваемых лиц. Так‚ согласно ст. 51 Конституции РФ «никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников, перечень которых определен федеральным законом». Таким образом‚ в законе могут устанавливаться иные случаи освобождения от дачи свидетельских показаний. В этих ситуациях нельзя предупреждать названных лиц об уголовной ответ1

Бауэр Д. А. Производство допроса на стадии предварительного расследования: особенности и проблемы // Актуальные вопросы юридических наук: материалы III междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый, 2017. 232

ственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Несоблюдение подобного требования повлечет за собой признание показаний свидетеля недопустимыми доказательствами. Из этого следует‚ что общие права допрашиваемого состоят в следующем: а) право на уважительное отношение к себе (ст. 21 Конституции РФ; ст. 9, ч. 4 ст. 9 УПК); б) право не свидетельствовать против самого себя либо своих близких (ст. 51 Конституции РФ). В случаях‚ когда участник согласен давать показания‚ он предупреждается о том, что такие показания могут в дальнейшем быть использованы в качестве доказательств (ч. 2 ст. 11‚ ч. 4 ст. 56 УПК); в) право быть допрошенным на родном языке или на языке, которым участник свободно владеет, и пользоваться помощью переводчика бесплатно (ч. 2 ст. 18, ст. 189 УПК); г) право пользоваться в ходе допроса документами и записями (ч. 3 ст. 189 УПК); д) право на квалифицированную юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ). Так‚ подозреваемый (обвиняемый) имеет право пользоваться услугами защитника, включая проведение допроса‚ а свидетель вправе давать показания в присутствии адвоката (ч. 5 ст. 189 УПК); е) право знакомиться с содержанием протокола допроса, внесения в него замечаний, дополнений (ч. 6 ст. 190 УПК); ж) право на осуществление в процессе допроса схем, чертежей, рисунков (ч. 5 ст. 190 УПК). Без четкого соблюдения названных требований при осуществлении допроса он теряет свое юридическое значение и влечет признания недопустимой информации, которая получена в ходе допроса. П.С. Ефимичев и С.П. Ефимичев относительно допроса под ситуациями‚ не терпящими отлагательства‚ называют ситуации, влекущие утрату доказательств, когда свидетель либо потерпевший находятся в опасном для жизни состоянии, а их допрос крайне необходим1. Применение принудительного привода в ночное время объясняется не тем, что участник подлежит незамедлительному допросу как необходимость закрепления доказательств, которые могут быть утрачены, а тем, что днем данный участник по месту жительства практически не появляется. Сложности с проведением допроса в рамках исследуемой проблематики могут касаться различных аспектов. Так‚ при производстве по уголовным делам с участием несовершеннолетних достаточно важным следственным действием можно считать допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, когда он дает показания об имевших место преступных событиях. При проведении допроса несовершеннолетнего как неотложного следственного действия могут возникнуть проблемы чисто организационного характе1

Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. М.: Юстицинформ, 2009. 233

ра. Процедура осуществления допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого урегулирована ст. 425 УПК РФ, которая содержит определенные специфические признаки. В частности‚ одной из таких особенностей допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого считается впервые предусмотренная норма УПК РФ возможность участия в нем психолога. По правилам ч. 3 ст. 425 УПК РФ в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, которые не достигли возраста шестнадцати лет или достигли этого возраста, но страдают психическим расстройством либо отстают в психическом развитии, участие педагога или психолога считается обязательным. Как видим‚ законодатель предусматривает альтернативу двум специалистам – психологу или педагогу. При этом умалчивается о том, в каких ситуациях приглашается психолог, а в каких – педагог. Подобное решение принимает должностное лицо, осуществляющее предварительное расследование. Однако‚ в правоприменительной практике можно встретить нарушения указанного правила. Так в суд с апелляционной жалобой обратился адвокат А.В.А. Он указал‚ что в ходе предварительного расследования было установлено, что его подзащитный – несовершеннолетний К.М.А. состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Из материалов дела следовало, что в нарушение ст. 425 УПК РФ, его допрос, очная ставка, проверка показаний на месте осуществлялись без участия педагога или психолога, что с учетом его возраста следует считать существенным нарушением1. Тем не менее‚ суд апелляционной инстанции приговор суда первой инстанции оставил без изменения. Свое решение он аргументировал тем‚ что по заключению стационарной судебной психолого-психиатрической экспертизы, несмотря на наличие у несовершеннолетнего К.М.А. органического расстройства личности, в момент совершения общественно опасного деяния, он в полной мере осознавал фактический характер и общественную опасность своих действий и мог руководить ими. По другому уголовному делу защитник обратился с ходатайством о признании доказательства недопустимым‚ поскольку по правилам ч.3 ст. 425 УПК РФ участие педагога или психолога обязательно в допросе несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого), не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но который страдает психическим расстройством либо отстает в психическом развитии. Суд пришел к выводу‚ что осмотры предметов хотя и проводились с участием несовершеннолетнего обвиняемого А.Н.М., у которого установлен интеллектуальный дефект, тем не менее допросами как таковыми они не являются даже несмотря на сделанные А.Н.М. в процессе этих следственных действий комментариев относительно

1

Апелляционное определение Ленинградского областного суда от 10 августа 2017 г. по делу № 22-1877/2017. -URL: https://rospravosudie.com/court-leningradskij-oblastnoj-sudleningradskaya-oblast-s/act-558697059/(дата обращения: 25.11.2018). 234

осматриваемых предметов. Поэтому, участия психолога либо педагога в этих случаях не требовалось1. Заметим‚ что вопрос о выборе одного из двух названных специалистов при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних является дискуссионным. На наш взгляд, в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого должен участвовать психолог, поскольку именно данный специалист помогает должностному лицу‚ проводящему данное следственное действие полнее учесть возрастные особенности допрашиваемого субъекта, особенности его психического развития, характера‚ темперамента. Он может содействовать установлению психологического контакта, ограждать несовершеннолетнего от нежелательного психологического воздействия. Участие психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого можно считать важной процессуальной гарантией, которая обеспечивает учет возрастных и индивидуальных психологических особенностей детей. В связи с этим считаем‚ что в ст.425 УПК РФ целесообразно закрепить положение об обязательном участии психолога либо врача-психиатра при производстве допроса несовершеннолетнего подозреваемого‚ обвиняемого. Особенности допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей также объясняются спецификой их возрастной психики и своеобразием восприятия ими происходящих событий, особенностями формирования показаний в целом. Участие законных представителей имеет важное значение для обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка, и‚ в первую очередь‚ на стадии предварительного расследования, поэтому целесообразно изменить ч. 1 ст. 191 УПК РФ и сформулировать правило, что при допросе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей в возрасте до 14 лет, а также имеющих физические либо психические недостатки, участие законного представителя обязательно. Эффективной может являться практика проведения предшествующей допросу беседы психолога с несовершеннолетним. Как правило, такая беседа нужна для объяснения несовершеннолетнему необходимости говорить правду, а также в целях установления психологического контакта.

1

Приговор Советского районного суда г. Брянска от 7 августа 2017 г. по делу № 1171/2017. -URL: http://sudact.ru/regular/doc/yiKRpPmIVKj/ (дата обращения: 25.11.2018). 235

Панина Алена Игоревна, курсант 4 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Низаева Светлана Рамилевна, старший преподаватель кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Некоторые вопросы реабилитации в уголовном процессе России Термин реабилитация впервые встречается в латинском языке. В данном случае приставка «rе» переводится как возобновление, а корень «habiliтas» можно перевести как способность, пригодность. Таким образом, данный термин представляет собой возобновление способности, то есть восстановление нарушенных прав1. Из определения следует, что лицо, незаконно и необоснованно привлеченное к уголовной ответственности за преступление, которое оно не совершало, должно быть реабилитировано. Вместе с тем, реабилитации подлежат лица, вследствие наличия каких-либо разногласий, имеющихся в толковании норм уголовного, уголовно-процессуального законодательства. Данное положение представляется не совсем понятным с точки зрения обывателя. Проведение всех следственных, процессуальных действий в строгом соответствии требованиям закона, несомненно, включает в себя обоснования привлечения лица к уголовной ответственности. Таким образом, любая деятельность правоохранительных органов при отсутствии юридических обоснований, будет считаться незаконной. Следовательно, обоснованность привлечения к уголовной ответственность является одним из обязательных условий законности действий лица, производящего расследование. Нередки случаи, когда норма закона идет в разрез с общественным резонансом, вызванным совершенным преступлением, мнением граждан о личности участников судопроизводства, личными мотивами, подвигнувшими переступить закон и т. д. Вместе с тем, закон должен стоять над общественным мнением, а в какой-то мере нравственными устоями, сложившимися в той или иной социальной сфере. Перечислим круг лиц, подлежащих реабилитации, условно разделим его на две группы субъектов: - лицо, незаконно подвергнутое уголовному преследованию – подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный (ч. 1, п. 1-4 ч. 2 ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

1

Юридическая энциклопедия / Под ред. И.Ю. Тихомирова. М., 2017. С. 5. 236

- любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу (п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 133 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации далее УПК РФ). Установленные нормы реабилитации не имеют распространения в случаях, когда лицо было амнистировано, либо уголовное дело было прекращено производством за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 133 УПК РФ). Согласно положениям ст. 6 УПК РФ назначением уголовно судопроизводства является не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших в результате преступлений, но также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения (осуждения), ограничения ее прав и свобод, в том числе реабилитация тех, кто подвергся незаконному уголовному преследованию. Значение реабилитации лица в психологическом (моральном) смысле заключается в устранении последствий негативного общественного мнения о лице, подвергшемся незаконному уголовному преследованию, обвинению в совершении преступления. Официальное опровержение, извинения, принесенные правоохранительными органами в таких случаях, позволяют восстановить честь человека, его доброе имя, репутацию. Отказ официальных представителей власти лица в праве на опровержение порочащих его сведений, необоснованность которых вытекает из самого факта реабилитации, представляет собой незаконное лишение данного гражданина возможности осуществить свое право на восстановление его честного имени. Петкевич Татьяна Витальевна, слушатель 5 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Торопов Сергей Александрович, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Электронный документ как новый вид доказательства и новый элемент удостоверительного аспекта уголовного судопроизводства В уголовном процессе особая роль отведена удостоверительному аспекту. Последний тесно связан и с иной стороной уголовного процесса – информационным аспектом. Указанная связь определяется тем, что для решения уголовно-правовых вопросов необходима истина, которая добывается при помощи информационного аспекта уголовного судопроизводства. В свою очередь, научное сообщество под информационным аспектом понимает совокупность данных и сведений об обстоятельствах, подлежащих 237

доказыванию в процессе расследования конкретного уголовного дела. Как уже было определено, что удостоверительный аспект немыслим без информационного. Несмотря на это, удостоверительный аспект не утрачивает своего значения. Информационный аспект определяет роль последнего, что подкрепляется следующими фактами. Так, удостоверительный аспект, полученную информацию, включает в материалы уголовного дела, а также формирует на ее основе систему. Такая информация может использоваться различным образом: при составлении обвинительных заключений; при проверке действий и решений должностных лиц, ведущих, в соответствии с законодательством, производство по уголовным делам1. Благодаря удостоверительному аспекту обеспечивается и гарантируется соблюдение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Это связано с тем, что в протоколах следственных действий и иных процессуальных мероприятий содержится информация о конкретных обстоятельствах, что удостоверено подписями самих участников уголовного судопроизводств. Кроме того, удостоверительный аспект уголовного процесса способствует тому, чтобы полномочия органов предварительного следствия и дознания были реализованы в полном объеме, благодаря чему их действия и решения признаются законными и обоснованными2. На наш взгляд, состязательность российского уголовного процесса определяется как общеобязательное условие судебного процесса, характеризующегося таким признаком, как устность. Сказанное не умаляет значения письменного делопроизводства, поскольку последнее рассматривается в нескольких аспектах. Во-первых, в качестве главного свойства уголовного процесса в нашем государстве. Во-вторых, в качестве основы, содержащей и сохраняющей информацию о конкретных обстоятельствах, а обеспечивающей надлежащий контроль за законностью и обоснованностью процессуальной деятельности следователей и дознавателей как со стороны прокурора, так и суда3. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что протокол следственного действия и выступает основной формой удостоверительной стороны уголовного процесса, поскольку содержит в себе доказательственную информацию. Кроме того, благодаря его составлению и приобщению к материалам уголовного дела и вносятся новые доказательства по расследуемому событию. Безусловно, не всякий протокол следственного действия может быть признан доказательством по уголовному делу, а тот, в ходе которого возможно получить новые доказательства. В связи с чем, значение протокола 1

Рыбин А.В. Электронный документ как вещественное доказательство по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: процессуальные и криминалистические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09: Краснодар. – 2005. – 192 с. 2 Рыбин А.В. Электронный документ как вещественное доказательство по делам о преступлениях в сфере компьютерной информации: процессуальные и криминалистические аспекты: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09: Краснодар. – 2005. – 192 с. 3 Пальчикова М.В. Новая форма процессуальных документов как следствие информатизации суда // Информационное право. – 2009. – № 3. – С. 17-24. 238

как основной формы удостоверения доказательной деятельности трудно переоценить, что подтверждается как научно, так и законодательно1. По нашему мнению, протокол следственного действия сегодня, определяется в качестве основной и обязательной формы фиксации не только следственных, но и других процессуальных действий. В этой связи считаем целесообразным рассмотреть опыт и практику зарубежных стран в рассматриваемом контексте, поскольку имеются существенные различия в удостоверительной деятельности полицейских зарубежных стран и полицейских России. Например, основной формой фиксации деятельности полицейского в США является отчет по итогам расследования конкретного дела, формируемый на основании информации, содержащейся в записной книжке такого полицейского. Таким образом, отчет полицейского в США выступает основным удостоверительным документом, поскольку его содержание отражает всю работу полицейского и полученные в ходе ее проведения результаты2. Практика работы полицейских в США представляется нам как наиболее оптимальная, поскольку такой подход к работе предполагает не только экономию во времени, но и экономию материальных затрат (например, закупка бумаги, заправка картриджей и др.). В нашем же государстве, значительную часть рабочего времени следователей отнимает составление процессуальных документов. Ситуация же усугубляется, когда отсутствует бумага либо, что еще хуже, неисправно печатающее устройство (принтер). Конечно, появились унифицированные бланки документов, но время на их составление не сократилось. Несомненно, опыт зарубежных стран имеет приоритетное значение в решении проблем уголовно-процессуальной деятельности, связанных с экономией времени и снижении «бумажной волокиты» уголовного судопроизводства в целом3. Кроме того, играет роль фактора, способствующего развитию уголовного судопроизводства путем внедрения научных положений, полученных на основе анализа и заимствования опыта зарубежных стран по рассматриваемому вопросу. Несмотря на положительные черты заимствования такого опыта, существуют и негативные, выражающиеся в трудностях полноценного включения в систему российского уголовного судопроизводства и его использования. Последние же вызваны тем, что применение подобных технологий в нашем государстве требует, как анализа и выявления проблем, которые могут возникнуть в процессе реформирования, так и поддержки со стороны государственных органов власти. 1

Гарифуллина А.Х., Сухарева О.С. Электронный протокол как новый вид доказательства и новый элемент удостоверительного аспекта уголовного судопроизводства. Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки» // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2012. – С. 1-7. 2 Абдулвалиев А.Ф. Опять про электронное уголовное дело // Право и политика. – 2013. – № 1. – С. 3-9. 3 Яковлев А.Н. Электронный документ как следствие компьютеризации // Актуальные проблемы компьютеризации потребительской кооперации: Тезисы докладов научнометодического семинара. Саратов, 1996. 239

На основе анализа научной литературы по данному вопросу, считаем нужным отметить, что замена бумажного протокола следственных действий электронным способна решить вышеуказанную проблему. Закономерно встает вопрос: может ли сегодня электронный документооборот сменить бумажный полностью или юридически значимые документы по-прежнему обязательно должны храниться в бумажных архивах, заверенные собственноручной подписью и печатью? Значительная часть как ученых, так и граждан до сих пор считают, что документ, имеющий юридическую силу, – это бумага, оформленная по определенным правилам, заверенная подписью и печатью уполномоченной организации. Однако технологические возможности развиваются повсеместно, в связи с чем, в настоящее время электронные документы также могут быть юридически значимыми, если в них используется электронная подпись (далее ЭП) – электронный аналог собственноручной подписи. Учитывая нововведения в российском законодательстве, необходимо отметить, что при соблюдении определенных условий ЭП используется для определения лица, подписывающего информацию1. Анализируя нормативно-правовые акты, регулирующие сферу внедрения, использования и распространения «электронных документов», можем прийти к выводу, что сегодня отсутствует единое толкование указанного понятия. Решить указанную проблему призван проект федерального закона «Об электронном документе»2, который, к сожалению, до настоящего времени не утвержден. Действие вышеназванного проекта федерального закона направлено на установление правового положения такого вида документов в системе документооборота, а также на описание особенностей использования электронных документов любыми субъектами государства. С нашей точки зрения, это существенный прорыв в нормативном регулировании рассматриваемого вопроса, так как все кривотолки и ошибки, вызванные неправильным применением указанных норм, будут сведены к минимуму. Приведенный аргумент обосновывается еще и тем, что п. «б» ст. 2 проекта федерального закона «Об электронном документе» закрепляет единое и конкретное понятие электронному документу, под которым понимается форма подготовки, отправления, получения или хранения информации с помощью электронных технических средств, зафиксированная на магнитном диске, магнитной ленте, лазерном диске и ином электронном материальном носителе3. Так, названный проект федерального закона, отразив определение понятия «электронный документ», определил единое для всех понимание указанного тер1

Об электронной подписи: федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (с изм. от 23 июня 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2036. 2 Об электронном документе: проект федерального закона № 159016-4 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.base.garant.ru/5158530/ (Дата обращения: 04.10.2018). 3 Об электронном документе: проект федерального закона № 39828-8 / Институт свободы. Московский либертариум, электрон, дан. – М., 2002. [Электронный ресурс]: URL:http://www.libertarium.ru/25162 (Дата обращения: 09.09.2018). 240

мина, что позволит избежать разнообразные толкования в процессе его использования. Безусловно, электронный документ для делопроизводства играет существенную роль. Его положительные стороны трудно переоценить. Однако в процессе детального исследования данного вопроса: «Будет ли электронный документ (электронный протокол) допустимым доказательством по уголовным делам?». Ответ на данный вопрос кроется в самом содержании электронного документа. Несомненно, электронный документ как документ, фиксирующий процессуальную деятельность следователя в техническом формате, будет признаваться допустимым доказательством только в тех случаях, когда он будет составлен в соответствии с требованиями, которые нами были приведены выше. Подводя итог изложенному, хотелось бы отметить, что целесообразен пересмотр положений УПК РФ, в частности, считаем, что классификацию уголовно-процессуальных доказательств необходимо расширить, путем включения в их перечень электронного документа. Как мы уже уяснили, что электронный документ как доказательство должен обладать признаками, закрепленными в статье 81 УПК РФ, что делает возможным его включение в уже существующий перечень1. Это определяется еще и тем, что в связи с развитием компьютерных технологий и широким их использованием по всему миру, рассматриваемый нами вид документов может выступать в самых различных проявлениях, начиная с орудия преступления и, заканчивая, средством его совершения2. Аналогичная ситуация обстоит и с электронными документами, которые содержат характеризующий материал, различные справки, запросы и иные документы. Поскольку последние отражают процессуальную деятельность следователя и, соответственно, могут быть включены в перечень иных документов. На основании чего, можем утверждать, что электронный документ может использоваться в качестве протокола следственных действий, если он соответствует требованиям, установленным УПК РФ. Признание электронного документа таковым будет способствовать не только фиксации доказательственной информации, то есть рассмотрению его в удостоверительном аспекте уголовного судопроизводства, но и способствовать качественному и своевременному расследованию уголовных дел.

1

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 30 июня 2017 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921. 2 Филиппова Н.В. Проблемы правовой регламентации производства неотложных следственных действий // Вестник Южно-Уральского государственного университета. – Серия: «Право». – 2007. – № 9 (81). – С. 66-68. 241

Романенко Олеся Евгениевна, курсант 3 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Осипова Надежда Владимировна, старший преподаватель кафедры уголовного процесса Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Проблемные вопросы, возникающие при оценке доказательств в уголовном судопроизводстве Уголовный процесс представляет собой деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по расследованию и рассмотрению уголовных дел, основанную на принципах уголовного судопроизводства и регламентированную уголовно-процессуальным законом. Любое процессуальное решение или действие в рамках этого процесса основывается исключительно на доказательствах. С помощью доказательств уполномоченные должностные лица определяют связь между действиями преступника и последствиями, возникшими в результате содеянного. Несмотря на то, что правоприменительные органы буквально каждый день имеют дело с оценкой доказательств, споры вокруг дефиниции этого понятия не утихают. С точки зрения В.А. Лазарева, под оценкой доказательств понимается мыслительная деятельность, состоящая в анализе и синтезе содержания и формы доказательства и завершающаяся выводом об относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства и достаточности в целом их совокупности для принятия процессуального решения1. А.В. Гриненко под оценкой доказательств подразумевает мыслительную деятельность, завершающий элемент доказывания, который в соответствии со ст. 88 УПК РФ должен отвечать ряду свойств, относимых как каждому доказательству в отдельности, так и всей их совокупности2. По мнению А.Р. Белкина, оценка доказательств – это информационнологический процесс: информационный потому, что связан с накоплением и переработкой информации, а логический потому, что по своей природе оценка доказательств – это мыслительная деятельность, связанная с суждением о ценности доказательственной информации3. 1

Доказывание в уголовном процессе : учебник для бакалавриата и магистратуры / В. А. Лазарева. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. 2 Уголовный процесс : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. В. Гриненко. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. 3 Теория доказывания в уголовном судопроизводстве в 2 ч. Часть 1 : учеб. пособие для вузов / А. Р. Белкин. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2019. 242

Правила оценки доказательств, сформулированы в статье 88 УПК РФ, регламентирующей, что каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела. То есть, понятие оценки доказательств раскрывается через соответствующие критерии, однако самого понятия оценки доказательств на законодательном уровне не приводится, что может показаться оправданным в условиях особенностей протекания мыслительной деятельности участника уголовного процесса. В то же время, основываясь на положениях статьи 88 УПК РФ УПК РФ, можно вывести своего рода формулу оценки доказательств как основанную на собранных и проверенных в установленном порядке доказательствах мыслительную деятельность компетентных органов, осуществляемую по их внутреннему убеждению и основанную на анализе всех обстоятельств уголовного дела и всей совокупности собранных доказательств. Такая формулировка, с нашей точки зрения, полностью согласуется с одним из принципов уголовного судопроизводства – свободы оценки доказательств. Оценивать доказательства по внутреннему убеждению, руководствуясь законом и совестью, – означает не только сопоставить доказательства с иными фактами, провести логические операции, но и выполнить эти действия в условиях нравственного самоконтроля, основанного на общечеловеческих ценностях и понятиях о справедливости и морали. Способность доказательств устанавливать наличие или отсутствие искомых по делу обстоятельств – это также относимость доказательств. Относимость – необходимое качество любого доказательства1. Если сведения не имеют никакого значения для данного уголовного дела, они не должны признаваться доказательствами. Вместе с тем указанная способность доказательств не является абсолютной: в ряде случаев она может носить вероятностный характер. Так, например, при поведении осмотра места происшествия следователь детально отражает в протоколе этого следственного действия все обнаруженное при осмотре, хотя часть изъятого впоследствии может оказаться не имеющей значения для дела. Однако на момент проведения осмотра установить относимость доказательства к делу не всегда представляется возможным, поэтому в таких случаях относимость доказательства презюмируется. Если в ходе дальнейшего производства следователь или дознаватель установят, что собранные сведения отношения к делу не имеют, изъятое, как правило, продолжает оставаться в материалах уголовного дела, обеспечивая возможность оценить такие доказательства другим участникам судопроиз-

1

Смирнов А. В. Уголовный процесс : учебник / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский ; под общ. ред. А. В. Смирнова. - 7-е изд., перераб. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. 243

водства. Более того, в свете вновь собранных по делу доказательств эти сведения могут оказаться значимыми для дела. Правила оценки доказательств можно рассматривать и в практической плоскости, поскольку требуют от лица, проводящего осмотр места происшествия, большой аккуратности и бдительности. Как известно, действующее законодательство строго ограничивает перечень следственных действий, которые можно проводить до возбуждения уголовного дела. При этом бывают ситуации, когда изъять относимое к делу не представляется возможным в ходе осмотра места происшествия. К примеру, обнаруженный сотрудником полиции при несении службы похищенный велосипед, подходящий под описание, данное потерпевшим, либо похищенный телефон в ломбарде, также застигнутое участковым уполномоченным полиции лицо с канализационными люками, предполагают необходимость изъять обнаруженное. Поскольку абсолютно легальных процессуальных средств такого изъятия законом не предусмотрено, сотрудник полиции, лишенный возможности провести в установленном порядке выемку до возбуждения уголовного дела, или без достаточных на то оснований, вынужден изобретать непроцессуальные способы, оформляя условно допустимые протоколы изъятия, к которым надзорный орган и суд относятся довольно скептически. С одной стороны, УПК РФ допускает в качестве доказательств протоколы, но в то же время, это должны быть протоколы следственных или судебных действий. Такого следственного действия, как «изъятие», закон не предусматривает. В связи с этим, проблема допустимости подобных доказательств является весьма актуальной, поскольку относимость предмета преступления к уголовному делу является бесспорной. Конституция Российской Федерации запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона. При собирании доказательств любое, пусть даже незначительное упущение, может привести к утрате доказательства. В связи с чем, порой очевидные факты исключаются из доказательственной базы по так называемому «формальному основанию» как недопустимые. Решение вышеназванной проблемы видится в законодательном закреплении возможности проведения выемки до возбуждения уголовного дела, либо внесении в УПК РФ такого процессуального действия, как «изъятие» предметов и документов. Второй путь представляется более рациональным, поскольку не предполагает необходимости судебного санкционирования его проведения. В любом случае, эта проблема продолжает быть актуальной и нуждается в скорейшем законодательном урегулировании. Каждое доказательство должно оцениваться всесторонне и соответствовать всем требованиям статьи 88 УПК РФ, а в случае, если доказательство не проходит через этот установленный законом фильтр, оно становится ущербным, дефективным и потому не используется в доказывании. Утрата любого доказательства всегда самым негативным образом отражается на законности и обоснованности итогового решения по делу, кото244

рое не может быть объективным в нарушение свойства достаточности доказательств. Достаточность позволяет определить, можно ли, используя определенную совокупность доказательств, вынести по уголовному делу приговор, который будет отвечать требованию обоснованности1. Под достаточностью доказательств законодатель понимает совокупность собранных доказательств, необходимых для разрешения дела. Цель доказывания – установить обстоятельства, которые перечислены в законе. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель уже заранее определил содержание и границы предмета доказывания. Доказыванию подлежат лишь те обстоятельства, которые имеют отношение к преступлению и которые позволяют правильно разрешить уголовное дело. Отсутствие в законе определения понятий относимости, допустимости, достоверности и достаточности дает основание для порождения разных мнений в правовой литературе по вопросу содержания данных категорий. Отсутствует единство в их трактовке среди дознавателей и следователей, что также создает некоторые трудности. Достаточно споров в науке и на практике ведется по вопросу доказательственного значения материалов, которые были получены до возбуждения уголовного дела, и доказательств, которые были представлены защитником. Все перечисленные проблемы нуждаются в изучении, уточнении и переосмыслении. Савилова Юлиана Сергеевна, курсант 3 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Охотина Юлия Владленовна, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Крымского филиал Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Соблюдение следователем нравственных принципов при производстве допроса Становление и развитие правового государства требует неукоснительного соблюдения прав и реализации гарантий, предоставленных законом для всех лиц участвующих в разрешении конкретного уголовно-правового конфликта. Расследование уголовного дела представляет собой определенную систему процессуальных действий, облеченных в процессуальную форму и направленных на то, чтобы обнаружить, закрепить, проверить, доказательственные факты, дать им оценку, полно, объективно и всесторонне выяснить 1

Уголовный процесс : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. В. Гриненко. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2018. 245

обстоятельства, имеющие значение для дела, изобличить виновного и принять необходимые процессуальные меры, обеспечивающие возможность расследования и рассмотрения уголовного дела.1 Уголовно-процессуальный закон к процессуальным действиям относит следственные, судебные и иные действия (получение объяснений у граждан и должностных лиц; получение документов, предметов, материальных объектов у граждан и должностных лиц; получение консультации специалиста; назначение и производство документальной ревизии или проверки). Следственное действие – это сложное комплексное мероприятие, представляющее собой последовательное выполнение поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации2. Исключительным правом и обязанностью проведения следственных действий обладают субъекты, указанные в уголовно-процессуальном законе, перечень которых расширительному толкованию не подлежит, так же как и порядок их действий. Следственное действие уполномоченными лицами должно производиться в точном соответствии с нормами закона. Иное означало бы нарушение прав граждан уже на этом этапе, в связи с чем полученная информация, в дальнейшем не сможет стать доказательством по конкретному уголовному делу. Существуют общие условия проведения всех следственных действий, которые установлены ст. 164 Уголовнопроцессуального кодекса РФ,3 к ним относятся: 1) запрет производства следственных действий в ночное время (период с 22 до 6 часов по местному времени – признается ночным временем). Лишь при наличии ситуации нетерпящей отлагательства, возможно отступление от этого правила; 2) недопустимость применения насилия, угроз и иных незаконных мер; 3) обеспечение безопасности жизни и здоровья участников следственного действия; 4) допустимость привлечения в случае необходимости к участию в следственных действиях специалистов и переводчиков, а также применение в процессе производства технических средств; 5) обязательность протоколирования следственных действий.

1

Шхагапсов З. Л.//Журнал «Общество и право»//Науч.статья «Понятие, виды и признаки следственных действий»//Северо-Кавказский институт повышения квалификации(филиала) Краснодарского университета МВД России, 2013. 2 Шейфер С.А.//Следственные действия. Система и процессуальная форма. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2001. 3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 08.01.2019), 2001. 246

Для производства отдельных следственных действий, могут быть установлены помимо общих условий дополнительные (специальные), характерные для конкретного следственного действия. Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлены порядок и основания проведения допроса (ст.189). При производстве допроса необходимо соблюдать помимо общих условий, установленных для всех следственных действий, ряд специальных, таких как: 1) круг лиц, в отношении которых разрешено законом производить допрос; 2) место производства: то может быть место производства предварительного следствия или место нахождения допрашиваемого; 3) время проведения следственного действия: не может превышать 4 часов без перерыва; после предоставления не менее 1 часа отдыха, допрос возможно продолжить в течение не более 4 часов; общая продолжительность допроса не должна превышать 8 часов в день (производство в течение менее короткого срока возможно с учетом возрастного периода и здоровья допрашиваемого); 4) ход: посредством проверки документов, осуществляется идентификация личности допрашиваемого, ему разъясняются права, обязанности и ответственность. 5) подробная фиксация хода допроса (сказанное допрашиваемым, предоставленные для ознакомления вещественные доказательства, а также воспроизведенные аудио- и(или) видео- записи). Допрос является тем следственным действием, без которого не проходит ни одно расследование преступления и которое дает возможность получить архиважную информацию об обстоятельствах дела. Допрос как следственное действие представляет собой процессуальный расспрос одного лица (потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обвиняемого, эксперта) с целью получения от него устных показаний и их процессуальной фиксации.1 Уполномоченное лицо в процессе проведения допроса (руководитель следственного органа, следователь, начальник подразделения дознания, дознаватель) может получить достаточный объем доказательственной информации. Допрос как следственное действие следует отличать от похожих мероприятий: получения и истребования объяснений (процессуальные действия, проводимые на первоначальной стадии уголовного процесса), опроса граждан (являющегося оперативно-розыскным действием). Наличие информации о том, что какому-либо физическому лицу, являющемуся, или еще не являющемуся участником уголовного процесса могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для расследования и раскрытия конкретного уголовного дела выступает основанием для проведения допроса. Целью которого, как прогнозируемого желаемого результата – явля1

Смирнов А.В., Калиновский К.Б.//Уголовный процесс.//СПб.: Питер,2005.- (Серия «Краткий курс»). 247

ется получение от допрашиваемого лица в установленной процессуальной форме информации, достоверно и полно описывающей имевшие место обстоятельства преступления, так как они происходили в действительности и в той же последовательности. Однако, участие конкретного лица в производстве следственного действия обеспечивается возможностью применения мер процессуального принуждения. Кроме того, дача показаний участниками уголовного судопроизводства не всегда является добровольной, для потерпевшего и свидетеля это обязанность, ограничивающая их так же в свободе выбора показаний обязанностью давать правдивые показания, а так же установлением уголовной ответственности за заведомо ложные показания. Возможность применения властных полномочий при осуществлении уголовного судопроизводства представляет собой проблему, разрешить которую без ограничения законных прав и интересов тех или иных участников не всегда представляется возможным. Государство в процессе нормотворчества осуществляет максимальное внедрение моральных принципов и ценностей в правовые механизмы. Мораль, обладающая проникающим, во все сферы деятельности человека, характером способна воздействовать на сознание, настрой, поведение человека. Соблюдая нормы морали, следователь привносит в свою правовую деятельность нравственную направленность. Как справедливо указывает В.В. Леоненко: под моральными нормами мы понимаем более или менее конкретные требования, относящиеся к какой-то отдельной стороне человека поведения человека; такие нормы могут быть объединены в группы отношений, которые они регулируют.1 Исходя из этого, нормы права, регулирующие уголовное судопроизводство, соответствуют моральным требованиям общепринятым в обществе. Профессия – следователь, предполагает повышенные требования к моральному облику в глазах окружающих людей. Обязанности следователя может выполнять лишь лицо интеллигентное, с развитым интеллектом, устойчивой правоохранительной направленностью, общительное, дисциплинированное, ответственное, с развитым долгом перед государством и обществом, обладающие педагогическим тактом и широким кругозором. Если следователь соответствует всем вышеперечисленным требованиям, он отражает именно тот облик сотрудника правоохранительных органов, которому могут доверять граждане, и который может вложить свою лепту в формирование законопослушного общества. Из этого вытекает, что не соблюдая моральные нормы при допросе следователь натолкнется на противодействие, не получит нужной и значимой информации для разрешения дела либо получит ложную информацию по делу. Для того чтобы получить и объективно оценить имеющуюся информацию следователь также должен уметь применять криминалистические методы и психологические приемы. В процессе проведения допроса следователь должен установить с допрашиваемым ли1

Леоненко В.В.//Профессиональная этика уголовного судопроизводства. Киев,

1981. 248

цом психологический контакт (проявлять чуткость, внимательность, уважительность, спокойное и уравновешенное отношение к допрашиваемому), создать стимулирующую обстановку способствующую активному взаимодействию. Важно при допросе учитывать ряд факторов, которые могут повлиять на продуктивность допроса, такие как: время, прошедшее с момента события, нарушения памяти, степень забывания, возраст, психическое состояние. Однако невозможно наладить психологический контакт с допрашиваемым лицом, если следователь не соблюдает моральные нормы. Характеризуя отражение этических норм в тактике производства следственных действий С.Г. Любичев отмечал: «Правильное применение норм права во многих случаях возможно лишь при уяснении их нравственного содержания. Так, невозможно возбуждение уголовного дела и производство по делам об оскорблении, клевете без уяснения таких нравственных понятий, как честь и достоинство личности. Без уяснения содержания этих понятий невозможно правильное решение вопроса о производстве допроса, освидетельствования»1. Нравственные начала, получили свое правовое закрепление в ст. 2 Конституции РФ и гл.2 УПК РФ «Принципы уголовного судопроизводства», что отражает цивилизованный подход государства, гуманность российского закона, а также нацеленность на скорейшее становление демократического правого государства. Гл.2 УПК РФ начинается статьей 7, в которой закреплен принцип законности, общепризнано определяющий необходимость точного соблюдения и исполнения уголовно-процессуальных норм. При допросе данный принцип реализуется при наличии условий для проведения, при необходимости обеспечении присутствия переводчика и защитника. Так как методика допроса определяется индивидуально, потребно заранее детально продумать план, по которому будет осуществляться допрос, в зависимости от конфликтности ситуации и реакции допрашиваемого. Конкретизирует конституционный принцип признания личности как существа награжденного разумом, волей и чувствами ст.9 УПКРФ. Уважение личности – общеправовое положение, которое находит проявление во всех сферах нормативно регулируемых общественных отношений, является мерой свободного развития личности, универсальным критерием гуманного отношения к личности, распространяется на все субъекты общественных отношений2. Уважение личности в уголовном процессе понимается следующим образом – совокупность средств и методов, имеющих целью обеспечить такой распорядок производства по уголовному делу, при котором соблюдаются законные интересы, охраняются их честь и достоинство, гарантируется восстановление нарушенных прав. В соответствии с данным принципом недопустимо применение пыток (систематическое причинение насилия как физиче1 2

Любичев С.Г.//Этические основы следственной тактики. М. Юрид. Лит.,1980. Порубов Н. И.//Допрос в советском уголовном судопроизводстве//Мин., 1973. 249

ского, так и психического), насилия (блокирование дыхания, повреждение тупыми или колющими предметами, воздействие термических факторов) или же угрозы его применения, прибегать к другим способам, унижающим честь и достоинство человека (оскорбления: пощечина, плевок, непристойные жесты), а также создание угроз жизни и здоровью допрашиваемого лица (демонстраций оружия с намерением его применить). Ст.11 УПК РФ закрепляет гарантию охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Реализуя данный принцип, следователь должен разъяснить допрашиваемому лицу его права, обязанности, ответственность и что немало важно обеспечить осуществление этих прав. В соответствии с данным принципом следователь принимает необходимые меры безопасности к участникам уголовного процесса. Для эффективной реализации данных мер был принят ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.2004 № 119 – ФЗ. Существуют процессуальные и не процессуальные меры безопасности. Процессуальные меры включают в себя: не привидение данных о личности участника следственного действия в протоколе следственного действия; создание псевдонимов для лиц участвующих в уголовном процессе; ограничение на ознакомление обвиняемого и защитника с обвинительным актом в части, содержащей сведения о месте жительства вызываемых в суд; осуществление контроля и записи телефонных и иных переговоров соответствующих участников уголовного судопроизводства или их близких родственников, родственников, близких лиц по письменному заявлению указанных лиц; производство предъявления лица для опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым; запрет председательствующим фотографирования, видеозаписи и киносъемки в судебном заседании с целью ограничить круг граждан, которым защищаемый становиться известен визуально. К не процессуальным относятся личную охрану, охрану жилища, имущества; выдача специализированных средств связи и оповещения, средств индивидуально защиты; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение места работы (учебы); временное помещение в изолированное безопасное место. Ст. 14 УПК РФ закрепляет принцип презумпции невинности, детализируя при этом положения Конституции РФ (п.1ст.49). Презумпция невиновности как объективное правовое положение означает, что закон считает лицо, привлеченное к уголовной ответственности, невиновным, пока те (уполномоченные на то лица), кто считает его виновным, не докажут, что он действительно виновен, и его виновность не будет установлена в установленном законом порядке и данное решение суда не вступит в законную силу. Для непосредственной реализации данного положения, следователь при производстве по уголовному делу – собирает, исследует, направляет на экспертизу вещественные доказательства и выдвигает версии не только изобличающего виновные действия лица, но и те которые в дальнейшем могут оправдать подследственное лица или же выступить смягчающим обстоятельством при 250

рассмотрении дела суде. Следователь должен в процессе допроса осуществлять допрос в бесконфликтной обстановке, объективно оценивать воспроизводимую допрашиваемом информацию, активно выяснять движущие мотивы и преследуемые цели придерживаться при допросе выбранной линии поведения, задавать контрольные вопросы, ни при каких обстоятельствах не настаивать на виновности лица, осуждать его действия, постараться вызвать желание к самозащите при разъяснении негативных последствий преступного деяния. Таким образом, нравственное сознание следователя является важной гарантией воплощения возложенных на него задач. Следователь, являясь уполномоченным, самостоятельным субъектом, ведущим предварительное расследование уголовных дел и выносящие по итогу процессуальные документы, осуществляя свою деятельность, выражает мнение государства и органов внутренних дел. Следователь не может допустить нарушение ни норм закона ,ни нравственных норм, так как данные деяния существенным образом сказываются на репутации, как органов внутренних дел, так и всех правоохранительных органов. Неукоснительное соблюдение нравственных норм позволяет эффективно реализовать применение, обеспечивать подлинную гуманность и справедливость, защиту прав, свобод, чести и достоинства людей, охрану чести и репутации. Савин Сергей Андреевич, курсант 3 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Игнатова Екатерина Александровна, преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Соучастие в преступлении Институт соучастия в преступлении – один из самых сложных и важных в теории уголовного права, в российском уголовном праве выступает одним из наиболее теоретически трудных, запутанных в правоприменительной практике, а потому и одним из более интересных для исследования институтов. Совершение преступления по общему правилу несколькими лицами облегчает сокрытие следов преступления и достижение преступного результата, а в конечном счете усложняет процесс установления виновных и его раскрытие. Данное обстоятельство более явно дает о себе знать по делам, которые связаны с проявлениями организованной преступности. Именно поэтому совершение преступления в соучастии зачастую повышает общественную опасность посягательства. Очевидно, что вместе с этим, без специальной 251

в уголовном законе регламентации невозможно определить круг лиц, несущих ответственность за совершенное совместно преступление, т. е. установить, на каком основании они подлежат ответственности, каковы степень и характер их участия в преступлении и в каких пределах им должно быть назначено наказание. Проблематика соучастия в преступлении привлекает к себе внимание практиков и ученых, довольно подробно исследуется в юридической литературе. Так, соучастие в преступлении – умышленное совместное участие в совершении умышленного преступления двух или более лиц. Притом деятельность каждого должна быть направлена на совершение данного преступления и достижения преступного результата, единого для всех, т. е. между общим преступным результатом и действиями каждого соучастника имеется причинная связь. По уголовному праву, соучастие не создает каких-либо дополнительных оснований уголовной ответственности. Соучастники в преступлении в равном объеме отвечают с лицами, которые совершили преступления в одиночку. Притом каждый соучастник несет персональную ответственность и самостоятельно отвечает за содеянное. Возможно соучастие в преступлении, как с прямым умыслом, так и с косвенным. Косвенный умысел может иметь место в поведении пособника или соисполнителя. Степень участия в преступлении – это степень эффективности и интенсивности деятельности соучастников, как в реализации преступного действия, так и в создании возможности наступления реального результата или в его достижении. Из-за этого из всех соучастников в преступлении можно выделить организатора, степень участия которого всегда логически является наивысшей, иначе его нельзя было бы назвать организатором. В основе разделения форм соучастия в уголовном праве лежит признак характера связи между участниками преступления. Формы соучастия по УК РФ представлены в ст. 35. Согласно ей, существует четыре формы соучастия:  группа лиц без предварительного сговора. Это самая распространенная форма соучастия, но при этом самая неопасная. Действия этих лиц минимально согласованы, они скорее стихийны. Примером может быть изнасилование в пьяной компании, когда никто не планировал этого делать, но под общую атмосферу вседозволенности, поучаствовали в преступлении;  группа лиц по предварительному сговору. В этой ситуации перед началом преступления должна произойти договоренность между его участниками в любой форме. Действия лиц по предварительному сговору могут происходить в форме соисполнительства или при распределении ролей;  организованная преступная группировка. ОПГ должна носить устойчивый характер. Чаще всего она создается не на одно преступление на не-

252

сколько или вовсе на постоянное преступное поведение. Связи между участниками ОПГ, как правило, носят личный или криминальный характер;  преступное сообщество. Это самая серьезная и опасная форма соучастия. Преступное сообщество может объединять в себе несколько ОПГ. В такой структуре царит четкая иерархия, системы конспирации и коррупционные подвязки. Само по себе создание ОПГ или преступного сообщества предполагает уголовную ответственность, даже если преступная группа не совершила еще ни одного противоправного уголовного деяния. Сговор особенно хорошо прослеживается в тех деяниях, где есть доказательства письменных или устных договоренностей. Это могут быть переписки, звонки, видеозаписи разговоров. Следователям, как правило, достаточно задержать одного из соучастников готовящегося преступления для того, чтобы выявить всю цепочку преступного взаимодействия. Всю необходимую информацию им предоставит задержанный участник. В 2019 году свободно функционирует система слежения за всеми социальными сетями и приложениями для общения. Всем известно желание властей получить доступ к слежению за пользователями приложения Телеграмм с целью пресечения террористических угроз. Далее сотрудники оперативных групп могут развернуть слежку, чтобы отследить организатора или главного исполнителя преступления. Одним из показателей состояния преступлений, совершенных в соучастии, является их количество за определенный промежуток времени. Следует отметить, что официальная статистика исходит из количества преступлений, совершенных в группе лиц и организованной преступной группе. Указанные признаки в уголовном законе выступают в качестве квалифицирующих признаков составов многих составов преступлений. В 2018 г. на территории России зарегистрировано 2 021 273 преступлений, что на 37 227 меньше, чем за период прошлого года (-3,6 %). Организованными группами или преступными сообществами совершено в 2018 г. 13,2 тыс. тяжких и особо тяжких преступлений (+21,4%), причем их удельный вес в общем числе расследованных преступлений этих категорий увеличился с 6,3% 2017 года до 7,9% в 2018 г. (в 2017 г. – 12,9 тыс.)

253

Рисунок 1. Динамика и уровень преступности за 2013-2017 гг.

Рисунок 2. Преступность в РФ в 2015-2018 гг.

254

Рисунок 3. Тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные в России организованными группами или преступными сообществами

По итогам 2018 года в Краснодарском крае зарегистрировано 33989 преступлений. Органами внутренних дел края особый упор сделан на реализацию мероприятий по одному из приоритетных направлений – нейтрализации влияния на оперативную обстановку организованного криминалитета. Сотрудниками органов внутренних дел предварительно расследовано 678,8 тыс. преступлений (-2,8%), из них раскрыто 277 преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (+105,2%). В 2017 году было раскрыто 208 преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (+41,5%). Таким образом, соучастие в преступлении – это не основание для разделения ответственности между участниками преступного деяния с целью снижения ее уровня для каждого субъекта. Это отягчающее обстоятельство, которое, наоборот, увеличивает степень ответственности каждого участника преступления и, в целом, общий уровень общественной опасности. Проблемы соучастия в преступлении и в настоящее время выступают предметом пристального внимания российских криминалистов. Повышение преступности в период становления новых экономических отношений, активное проявление ее организованных форм заставляют законодательные органы и специалистов вести в данном направлении активную работу.

255

Слободян Александр Олегович, слушатель 5 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Смолина Мария Михайловна, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук К вопросу о необходимости ограничения конституционных прав граждан при производстве следственных действий В ст. 6 УПК РФ законодатель определил, что назначение уголовного судопроизводства состоит в защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод1. На сегодняшний день особенно остро стоит вопрос о возможности и допустимости ограничения основных прав лиц в сфере действия уголовнопроцессуального права, поскольку в уголовном производстве деятельность органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда не может быть полноценной, если она не имеет в своем арсенале различных средств влияния на поведение субъектов, привлекаемых к данному производству, возможности ограничения конституционных прав граждан в случаях, предусмотренных законом. В тоже время, в действующем законодательстве существует довольно нечеткая формулировка и регламентирование разрешенных случаев ограничения прав на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность жилья; тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции; уважение личной и семейной жизни, что порождает многочисленные нарушения этих права на практике. Следственные действия, ограничивающие конституционные права граждан, достаточно часто используются следователями и дознавателями. По данным Верховного Суда Российской Федерации, только за 2017 год суды рассмотрели более 1,3 млн ходатайств органов предварительного расследования о проведении указанных процессуальных действий. Их количество не снижается на протяжении трех последних лет, а доля удовлетворенных ходатайств составляет 87-97%2. 1

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. – Официальный текст. – М.: «Омега-Л», 2018. – 272 с.; 2 Берзинь О.А. К вопросу об особенностях производства следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-osobennostyah-proizvodstva-sledstvennyhdeystviy-ogranichivayuschih-konstitutsionnye-prava-grazhdan 256

Например, с января по июнь 2017 года в суды РФ поступило 436,8 тыс. ходатайств с просьбой раскрыть тайну телефонных переговоров и переписки граждан. Из них 284 тыс. обращений были поданы в рамках ОРД и 152,4 тыс. — в ходе следствия по уголовным делам. Такую статистику приводит Судебный департамент при Верховном суде РФ1. Резко снизилось и число запросов на контроль и запись телефонных переговоров в процессе следствия, то есть уже в ходе расследования уголовных дел. Так, по данным Судебного департамента, за шесть месяцев 2017 года в суд поступило 44247 таких ходатайств. Годом ранее за аналогичный период их было подано 103572. Суды удовлетворили 97,3% из них. Всего же за 2016 год таких запросов от следствия поступило 167 тыс2. На этом фоне следователи стали чаще просить суд предоставить им информацию о соединениях между абонентами: 108 тыс. обращений в первом полугодии 2017 года против 40 тыс. за аналогичный период годом ранее. Суды удовлетворяли такие запросы в 97,4% случаев. За весь 2016-й следствие ходатайствовало об этом 126 тыс. раз. Эксперты полагают, что после ужесточения ответственности следователей их работа стала более взвешенной, поэтому в «лишней» прослушке нет необходимости. Анализ практики рассмотрения ходатайств судами в порядке ст.165 УПК РФ показал, что за 9 месяцев 2017 года судами Республики Крым рассмотрено по существу всего 5991 материал, по которым удовлетворено соответствующих ходатайств 5679 или 94,8% (за 9 месяцев 2016 года – 4535, удовлетворено 4310 или 95%)3. Результаты анализа практики рассмотрения судьями Республики Крым в указанный период материалов в порядке, предусмотренном ст. 165 УПК РФ, показали, что в постановлениях о возбуждении указанной выше категории ходатайств, либо в уведомлениях о проверке законности произведенного следственного действия содержатся сведения, необходимые для их рассмотрения и принятия решения судом. Материалы по ходатайствам следователей (дознавателей) с согласия руководителя следственного органа либо прокурора о производстве следственных действий, а также материалы с уведомлением о проверке законности произведенного следственного действия поступают в районные (городские) суды Республики Крым в прошитом и пронумерованном виде. 1

Лазарева В.А. Права и свободы человека и гражданина в уголовном судопроизводстве правового государства. Уголовный процесс как способ защиты прав личности // Уголовно-процессуальное право / под ред. В.А. Лазаревой, А.А. Тарасова. М.: Юрайт, 2012. 476 с 2 Мамина, О.И. Проблемы реализации принципов правосудия как показатель отношения граждан Российской Федерации к состоянию правосудия в России на современном этапе // Российская юстиция. – 2008. – № 10. – С. 47 3 Зайцев О. А. Государственная защита участников уголовного процесса. – М.: Экзамен. 2002. – С. 140 257

Случаев, когда в одном ходатайстве содержалась просьба о разрешении производства нескольких следственных действий в отношении одного и того же лица, в анализируемый период не имелось. Проведенный анализ показал, что в большинстве случаев в ходатайствах должным образом мотивируется необходимость проведения конкретного следственного действия. Обобщение показало, что в тех случаях, когда заявленные в соответствии с ч.1 ст. 165 УПК РФ ходатайства не содержали достаточных сведений для их рассмотрения, а также к ним не прилагались необходимые материалы, либо они были оформлены ненадлежащим образом, в большинстве случаев суды рассматривали ходатайства по существу и отказывали в их удовлетворении1. Нами был проведен опрос сотрудников следственных подразделений ОВД России по Республике Крым по вопросу необходимости ограничения конституционных прав граждан при производстве следственных действий в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. В число опрошенных вошли: 58 сотрудников, из которых 18 стажеров и молодых сотрудников (стаж службы менее 3 лет). Результаты обработки и анализа собранных данных показывают, что большинство опрошенных (97,1%) имеют четкое представление о порядке производства следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан. В целях оценки мнения сотрудников о необходимости ограничения конституционных прав граждан при производстве следственных действий в досудебных стадиях уголовного судопроизводства респондентам был задан вопрос: «Является ли, по Вашему мнению, необходимым ограничение конституционных прав граждан при производстве следственных действий?» (рисунок 1). Для оценки уровня нарушений прав граждан при проведении следственных действий респондентам был задан вопрос: «Известны ли Вам факты обращения граждан с жалобами на нарушение их прав в процессе проведения следственных действий?». По результатам данного вопроса мы видим, что практически все сотрудники сталкивались с ситуацией нарушения конституционных прав граждан при проведении следственных действий, которые закончились обжалованием. Только 13,4% сотрудников ОВД ответили на вопрос отрицательно. Большинство жалоб поступает руководителям ОВД (38,9%), на втором месте находится прокуратура (32,1%), реже всего заявители жалуются в суд (15,6%).

1

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г. № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПК РФ)»; 258

10,1 14,9

да нет затрудняюсь ответить

75

Рисунок 1. Ответы на вопрос «Является ли, по Вашему мнению, необходимым ограничение конституционных прав граждан при производстве следственных действий?»

Как видно из рисунка, большая часть опрошенных (75%) считают необходимым ограничение конституционных прав граждан и только 10,1% ответили на данный вопрос отрицательно.

Рисунок 2. Ответы на вопрос «Известны ли Вам факты обращения граждан с жалобами на нарушение их прав в процессе проведения следственных действий?»

Таким образом, по мнению респондентов, наиболее часто нарушение прав граждан происходит при контроле и записи переговоров (38,2%), на втором месте обыск (34,3%). Реже всего права граждан, по мнению сотруд-

259

ников ОВД, нарушаются при получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (4,5%). В заключение можно сказать, что эффективность ограничения конституционных прав граждан при проведении следственных действий в досудебных стадиях уголовного судопроизводства достаточно велика. Районные судьи за редким исключением, правильно и единообразно применяют законодательство по делам анализируемой категории. Можно отметить незначительное количество отменяемых решений районных (городских) судов, что говорит о достойном уровне подготовки следственными органами ходатайств и иных документов, а также об их обоснованности. Опрос сотрудников ОВД показал, что большинством респондентов поддерживается необходимость ограничения конституционных прав граждан при производстве следственных действий в досудебных стадиях уголовного судопроизводства. В тоже время можно отметить, что достаточно часто сотрудники ОВД сталкивались с ситуацией нарушения конституционных прав граждан при проведении следственных действий, которые закончились обжалованием. Сулейманова Макка Мовлдиевна, курсант 3 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Игнатова Екатерина Александровна, преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Упрощенная форма досудебного производства в Российской Федерации В настоящий момент из-за увеличения преступлений небольшой тяжести в РФ актуальным является вопрос, связанный с улучшением уголовного процесса и упрощенной формой досудебного производства. Изначально, по данным делам преступники, как правило, уже известны и установлены и сам процесс расследования является простым. Рассматривая данный вопрос, начнем с его первого появления в истории, а именно УПК РСФСР от 1 июля 1922 года. Впервые данная форма была указана в УПК 1922 г. В учрежденные в то время камеры судов направлялись те дела, по которым не требовалось особого разбирательства при признании вины лицом, совершившее противоправное деяние. Однако вскоре к середине 30-х годов из-за неутихающих споров о допустимости упрощения досудебного разбирательства эта форма фактически перестала применяться, объясняя это тем, что она имеет множество недостатков и применение такой формы приведет к немалым нарушениям закон260

ности, и что упрощение судопроизводство ведет к злоупотреблениям. Исходя из этого УПК РСФСР 1960 г. (вступивший в силу с 1 января 1961 г.) упрощенною форму досудебного производства не включил в себя вообще1. 24 августа 1966 года был принят Указ Президиума Верховного Совета РСФСР, который ввел IX раздел и 34 главу, имевшие общее название - «Производство по делам о хулиганстве», после чего получил свое дальнейшее развитие в УПК. В 1977 г. дознание в сокращенной форме стало применяться и по делам о мелком хищении, а в 1985 г. расширило свой круг, распространившись еще на 20 видов преступлений. Набирая обороты в своем применении, упрощенная форма досудебного производства распространилась на 54 состава преступлений (по 40 статьям) и в конечном результате глава 34 УПК стала называться «Протокольная форма досудебной подготовки материалов». Об эффективности применения упрощенной формы досудебного производства говорит статистика, так в 1990 г. органы дознания направили в суд 327 тысяч дел, или 27,4 % от общего числа дел, направленных в суд всеми органами расследования2. Таким образом, несколько десятков лет использования упрощенной формы досудебного производства показало, что все опасения были напрасными, и наглядно продемонстрировало, на практике, что такая форма дает возможность для быстрого раскрытия преступления. Ныне действующий УПК РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 06.03.2019) содержит главу 32.1 «Дознание в сокращенной форме», которая была введена в УПК РФ Федеральным законом от 04 марта 2013 года № 23-ФЗ. В главе 32.1 УПК РФ содержится ст. 226.1. «Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме», которая предусматривает, что дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий: - уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ; - человеком признана его вина, характер и размер причиненного преступлением вреда, и он согласен с правовой оценкой деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела; - нет обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, которые оговорены в ст. 226.2 УПК РФ. Следует отметить, что в этой же главе, размещенной в части второй УПК РФ «Досудебное производство», а не в части третьей, регламентирую1

Гаврилов, Б. Я. Уголовный процесс: дознание в сокращенной форме : учеб. пособие для бакалавриата и специалитета . М.: Юрайт. 2019. С. 38. 2 Насонова, И. А. Дознание в сокращенной форме в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ. 2017. С. 31. 261

щей «Судебное производство», законодатель изложил особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме (ст. 226.9 УПК РФ). Самым важным и необходимым условием, как и говорилась ранее в производстве дознания в сокращенной форме, является согласие подозреваемого с обвинением, то есть его полное признание вины, характера, размера причиненного ущерба преступлением, квалификация, указанная в постановлении о возбуждении уголовного дела, протоколе задержания или в других процессуальных документах. Производство дознания в сокращенной форме может производиться только по требованию лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, дознаватель может лишь объяснить подозреваемому, что он имеет на это право, но никак не навязывать. Дознание в сокращенной форме может быть исключено, а текущее производство переходить в обычное дознание, если: 1) на момент совершения преступления подозреваемый не достиг совершеннолетия; 2) для применения принудительных медицинских мер имеются соответствующие основания; 3) подозреваемый является субъектом, названным в ч. 1 ст. 447 УПК; 4) подозреваемому инкриминируется преступление, по которому предварительное следствие обязательно; 5) подозреваемый не владеет языком уголовного судопроизводства; 6) потерпевший не дает свое согласие на дознания в сокращенной форме. Наказание, лицу подвергшемуся правосудию, проведенному в сокращенной форме, не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Особенности доказывания при производстве предварительного расследования по уголовным делам в форме дознания в сокращенной форме заключаются в «усеченном» или сокращенном предмете доказывания, а также в специфических процессуальных способах сбора доказательств. Согласно ч. 1 ст. 226.5 УПК РФ доказательства по уголовному делу собираются дознавателем в том объеме, который он сочтет достаточным для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица. Следовательно, в случае если вина подозреваемого очевидна, дознавателю необходимо лишь предоставить минимум доказательств, устанавливающих вину. Таким образом, законодатель намеренно ограничивает круг обстоятельств, подлежащих обязательному установлению, при отсутствии какоголибо спора у участников уголовного судопроизводства в ходе расследования уголовного дела с применением дознания в сокращенной форме.

262

Законодатель обозначил специальный предмет доказывания (учитывая, что вину подозреваемый признает), который включает всего три пункта, приведенные в ст. 73 УПК РФ, которые отражают специфику процессуального производства дознания в указанной форме и позволяет правоприменителю выполнять действия в рамках закона. Дознавателю необходимо произвести только те следственные и иные процессуальные действия, невыполнение которых влечет полную утрату следов преступления или иных существенных доказательств. Отметим так же, что у дознавателя есть право не допрашивать лиц, чьи объяснения по делу были получены в ходе проведения доследственной проверки (только если нет надобности установить дополнительные обстоятельства, либо проверить достоверность оспариваемых сторонами доказательств). Можно отметить, что специфической чертой дознания в сокращенной форме является право дознавателя не назначать после возбуждения уголовного дела судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые дал специалист по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением случаев, названных в п. 3 ч. 3 ст.226.5 УПК РФ1. Иными словами, дознаватель может основывать свою позицию на экспертизе, проведенной в процессе проверки сообщения о преступлении. На мой взгляд, в качестве существенных признаков упрощенной формы досудебного производства стоит выделить: 1) наиболее короткие сроки расследования уголовного дела; 2) простые правила производства; возможно изъятие отдельных процедурных элементов либо изъятие или сокращение некоторых процессуальных действий и норм; 3) применение отдельных правил производства в расследовании уголовных дел по нетяжким и относительно простым, в первую очередь «очевидным» преступлениям; 4) намного меньше финансовых затрат, отличие показателей по сравнению с обычным досудебным производством2. Подводя итог нельзя отрицать, что дознание в сокращенной форме не эффективно и не работает, поскольку изъятие из производства предварительного расследования несложных дел о преступлениях намного облегчает их нагрузку и, соответственно, позволяет повысить качество предварительного расследования. Помимо этого, применение данной формы досудебной подготовки материалов наиболее быстро приближает наказание виновного к моменту совершения преступления и тем самым повышает эффективность уголовно1

Степанов, С. И., Мурадалиев, В. А. Некоторые особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме // Научное сообщество студентов: междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. LX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1 (60). С. 105. 2 Василенко, Л. А, Науменко, О. А. Дознание в сокращенной форме и его эффективность в досудебном производстве // Общество и право. 2013. № 2 (44). С. 48. 263

правового воздействия на виновного, что и позволяет значительно сократить число вызовов граждан на допросы, сосредоточиться на раскрытии и расследовании наиболее опасных и неочевидных преступлений. Цысь Александр Сергеевич, курсант 3 курса Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Игнатова Екатерина Александровна, преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики Новороссийского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела Уголовное судопроизводство является исторически изменчивым правовым явлением, что обусловливает постоянный поиск наиболее рациональных и целесообразных процессуальных форм. Как известно, стадия возбуждения дела – изобретение советского права, не известное Уставу уголовного судопроизводства 1864 года. Данная стадия может быть существенной преградой для доступа потерпевшего к правосудию, поскольку перед возбуждением уголовного дела следователь (дознаватель) может неоднократно в этом отказывать без каких-либо веских оснований. Несмотря на то, что современная форма досудебного производства в РФ сложилась исторически, вместе с тем, в ней остались старые нерешенные проблемы. Поэтому дальнейшая необходимость реформирования уголовнопроцессуального закона и в настоящее время не вызывает сомнений. Стадия возбуждения уголовного дела сопровождается множеством дискуссий среди ученных и правоприменителей. Актом возбуждения уголовного дела начинается публичное уголовное преследование от имени государства в связи с совершенным преступным деянием и создаются правовые основания для последующих процессуальных действий органов дознания, предварительного следствия и суда. Существует проблема, связанная с определением методов доследственной проверки, т. е. круга средств, которые могут быть применены для проверки оснований возбуждения уголовных дел. Краеугольным для решения этой проблемы является постулат, согласно которому применять средства сбора информации, носящие принудительный характер, можно лишь при условии, когда это оправдано наличием достаточных данных о совершении преступления, т. е. фактом преступления, которое предстоит раскрыть. Отсюда следует, что для проверки сообщений о признаках преступления могут быть применены не связанные с принуждением познавательные приемы, к которым, полагается, можно отнести проведение ревизий и документальных 264

проверок. Являясь актами административно-хозяйственного расследования и не теряя впоследствии этого свойства, они, будучи привлечены к выявлению признаков преступления, становятся допустимыми средствами доследственной проверки, так как удовлетворяют требованию не принудительности. Таким же средством традиционно считается осмотр места происшествия и его разновидность – осмотр трупа, также по общему правилу не содержащие явных элементов принудительности и, к тому же, требующие с учетом ситуации немедленного, в том числе до возбуждения дела, проведения. Однако сложнее обстоит дело с проведением других следственных действий. На момент принятия в ч. 4 ст. 146 УПК РФ1 помимо осмотра, ревизий и документальных проверок предусматривалось также, хотя и не вполне четко, назначение судебной экспертизы и проведение освидетельствования. Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ2 эти положения были исключены из УПК РФ, так что средствами проверки остались лишь осмотр, ревизия и документальная проверка. Однако согласно Федеральному закону от 2 декабря 2008 г. № 226-ФЗ3 в число средств проверки вновь было включено освидетельствование и добавлен осмотр трупа. Наконец, Федеральный закон от 9 марта 2010 г. № 19-ФЗ4 существенно расширил круг способов проверки с включением в него, помимо осмотра места происшествия, трупа и освидетельствования, документальных проверок, ревизий, исследование документов, предметов, трупов. Это последнее дополнение побуждает к размышлениям. Как известно, исследование трупов и освидетельствование живых лиц – это меры, предусмотренные принятыми в разное время ведомственными актами органов здравоохранения для судебно-медицинских экспертных учреждений и используемые в экспертной практике для выявления признаков преступления. Исследователи неоднократно критиковали эти институты, видя в них не процессуальный суррогат судебно-медицинской экспертизы, вынуждающий субъектов доказывания дважды–до и после возбуждения уголовного дела (во втором случае уже в форме экспертизы) – исследовать одни и те же объекты, решать одни и те же вопросы, применять одни и те же методики исследования. 1

«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // «Парламентская газета», № 241-242, 22.12.2001 2 Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 11.06.2007, № 24, ст. 2830 3 Федеральный закон от 02.12.2008 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 08.12.2008, № 49, ст. 5724 4 Федеральный закон от 09.03.2010 № 19-ФЗ «О внесении изменений в Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 9-10, 1218.03.2010 265

Эти критические суждения относятся и к допроцессуальным приемам исследования документов и предметов, которое в криминалистике именуется предварительным исследованием. По логике вещей указанные приемы требуют повторного проведения экспертных исследований после возбуждения уголовного дела. В связи с этим учеными неоднократно ставился вопрос о закреплении в УПК РФ возможности назначения и проведения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела. Предприняв изначально не вполне удачную попытку решить этот вопрос и впоследствии отказавшись от нее, законодатель сохраняет ситуацию, при которой экспертные учреждения дважды проводят одну и ту же работу, что отнюдь не повышает эффективность процессуальной деятельности на начальном этапе процесса. Можно считать, что данная проблема ждет своего решения. Дискуссионным остался также вопрос о доказательственном значении результатов доследственной проверки. Хотя многие авторы решают этот вопрос безоговорочно положительно, вряд ли с этим можно вполне согласиться. Нельзя не признать обоснованной отрицательную оценку Концепцией судебной реформы методов доследственной проверки как непроцессуальных, тяготеющих к административным приемам. Весьма спорным остается возможность использования на этом этапе процесса в качестве доказательств результатов ОРД в их изначальном виде, хотя ст. 144 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ1 внесено специальное дополнение о праве лица, производящего проверку, «давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий». В то же время вряд ли можно отрицать доказательственную ценность актов ревизий и документальных проверок, устанавливающих основания к возбуждению дела, поскольку получены они без нарушений постулатов доказывания. Не должна вызывать сомнения и доказательственная ценность результатов осмотра происшествия, трупа и освидетельствования, если они не сопровождались принуждением и были проведены с соблюдением необходимых процессуальных гарантий. Нельзя не затронуть еще одно спорное процессуальное действие. В части первой статьи 144 УПК РФ сказано – дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа могут истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ. Возникает вопрос, подразумевает ли в этом случае законодатель производство такого следственного действия как выемка (ст. 183 УПК РФ)? Возможно ли к лицам в случае их отказа передать документы и предметы принудительное воздействие? На мой взгляд, исходя из конституционно-правовых позиций, производить выемку в период проверки сообщений о преступлениях не допустимо. 1

Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2011, № 1, ст. 16 266

В какой бы форме она не производилась. Согласно пункту четыре статьи 21 УПК РФ - требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Однако истребование предметов и документов не относится к следственным действиям. Кроме того, на наш взгляд на стадии возбуждения уголовного дела не в полной мере присутствует уголовное преследование, так как предварительная проверка направлена и на защиту граждан от необоснованного привлечения к уголовной ответственности. Это подтверждается также и тем, что заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос. Вполне уместной представляется позиция профессора В.В. Кальницкого: «Неполнота регламентации порядка производства следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела столь существенна, что фактически близка к пробельности закона в этой части»1. Другой важной и большой проблемой стадии возбуждения уголовного дела являются деятельность органов расследования в создании фактических препятствий для реализации права граждан на доступ к правосудию. Наиболее распространенной выглядит проблема укрывательства преступлений, так как низкая доказательная перспективность ряда сообщений может испортить показатели в работе правоохранительных органов. В подобных ситуациях сотрудники правоохранительных органов ведут беседы с заявителями, убеждая их, например, в незначительной общественной опасности совершенного в отношении их деяния, либо склоняя к отказу от подачи заявления, дабы избежать встречного заявления или ответственности за заведомо ложный донос. Не менее часто встречаются и такие нарушения как: несвоевременная регистрация заявлений и необоснованное продление сроков проверки сообщения о преступлении, не уведомление заявителя о результатах рассмотрения его заявления. Здесь присутствует и проблема низкой эффективности надзорной деятельности прокурора на данной стадии. Следующая проблема, на первый взгляд, кажущейся несущественной для уголовного процесса в целом – это система регистрации сообщений о преступлении, и оценка работы правоохранительных органов. Наличие так называемой «палочной системы» обуславливает большинство проблем досудебных стадий уголовного процесса. «Палочная система» определяет или влияет на то как будут исполнять свои обязанности сотрудники полиции и других ведомств, изменяя уровень, структуру и динамику регистрируемых преступлений. Отсюда следует, что вся информация о сообщениях о преступлениях, не совсем достоверна, фиксация и принципы сбора информации далеки от совершенства, двойная ответственность за сбор статистики и как 1

Кальницкий В. В. О следственных действиях в стадии возбуждения уголовного дела.60 Журнал «Законодательство и практика». 2015 г. №1 - С. 65-71. 267

следствие этих проблем или наоборот источник – это отсутствие спроса на достоверную информацию о преступности как основу уголовной политики государства. Альтернативные предложения могут быть основаны на электронном учете с момента поступления сообщения о преступлениях, на возможности интеграции лучших ведомственных практик, информационных технологий электронного документооборота их объективным анализом и введением в общероссийскую систему. Демонстрирование общественности детализированной статистики о состоянии преступности создаст предпосылки для дополнительных контрольных полномочий прокуратуры, позволит резко повысить понимание работы правоохранительных органов для общества и органов власти. В итоге будет создана основа для конструктивного диалога об обеспечении безопасности общества на основе понимания и доверия. Необходима достоверная информация о преступности, а не слепое следование узким ведомственным интересам. РАЗДЕЛ XIV. ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аблякимова Нияра Изетовна, курсант 1 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Краутман Татьяна Евгеньевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Лексические трансформации при переводе юридических текстов с английского языка на русский В современной лингвистике актуальным является вопрос отличия по объему, мотивации употребления определенных слов и картин мира, формирующих синтагматические и парадигматические отношения слов между собой и лексико-семантических систем английского и русского языков, контактирующих при переводе. Исследователи, среди которых Н.К. Гарбовский1, В.Н. Комиссаров2, отмечают, что в процессе перевода часто оказывается невозможным использовать буквальное словарное соответствие, и переводчик прибегает к полной замене слова или словосочетания либо же к преобразованию его внутренней формы, то есть к переводческой трансформации. Она 1

Гарбовский, Н.К. Теория перевода / Н.К. Гарбовский. – М.: МГУ, 2004. – 544 c. Комиссаров, В.Н. Общая теория перевода: Проблемы переводоведения в освещении зарубежных ученых / В.Н. Комиссаров. – М.: ЧеРо, 1999. – 136 c. 2

268

призвана заменить отдельные лексические единицы языка-источника такими же языка перевода, которые не являются их словарными эквивалентами, но именно они обеспечивают адекватное понимание перевода. Как отмечают теоретики переводоведения Н.П. Серов и А.Б. Шевнин1, лексические переводческие трансформации необходимы, потому что объем значений лексических единиц языка-источника и языка-перевода редко совпадает во всем объеме значений. Так, английское слово «flat» совпадает с русским значением «квартира», но совсем не имеет аналога для такого своего значения, как «нависающая над чем часть любого предмета». Важно уметь заменить слово синонимическим элементом как в языке, на который переводится, так и в родном языке. Исследователь А.В. Федоров в работе «Основы общей теории перево2 да» выделяет определенные причины, вследствие которых возникают лексические трансформации: Во-первых, в языке перевода нет словарного соответствия тому или иному слову подлинника – вообще или в данном его значении. Например, Английское глагол «fetch» требует два русских глагола для перевода «пойти и принести». Во-вторых, при отсутствии слова в языке перевода, которое называется лакуной. Проявление и фиксация лакун является важным делом для теории перевода, потому что трудно представить, что в языке перевода нет слова, которое существует в родном языке, и что искать его в словаре – бесполезно. В-третьих, когда совпадение является неполным, лишь частично покрывая значение слова языка-источника. Так, при переводе русского слова «палец» на английский нужно быть уверенным, о какой части тела идет речь, потому что «палец руки» будет переводиться – «finger», а «палец ноги» – «toe». Знакомое сегодня многим английское слово «weekend» также не имеет полного соответствия в русском языке, ибо оно в оригинальном значении подразумевает «вечер пятницы, субботу и воскресенье вместе», а в русском языке есть только понятие «выходные», в которых пятница не входит. Выражения «перейти мост» и «переехать мост» в английском языке будут переводиться «cross the bridge», а следовательно не дают представления о средство передвижения через мост. Значению слова оригинала, являющимся многозначным, соответствуют разные слова в языке перевода, передающие необходимые значения. Например, имея целью перевести слово «вал (крепости)», переводчик столкнется с вариантами перевода – bank, rampart, shaft, breaker, и только изучив разницу в значениях этих слов, он отберет слово «rampart». 1

Серов, Н.В., Шевнин, А.Б. Теория и практика перевода: Пособие для студентов филол. фак. ун-тов и фак. иностр. яз. пед. ин-тов / Н.В. Серов, А.Б.Шевнин. – Элиста: КГУ, 1980. – 125 с. 2 Федоров, А.В. Основы общей теории перевода. Лингвистические проблемы / А.В. Федоров. – М.: Филология три, 2002. – 416 c. 269

В работе «Курс перевода»1 Л.К. Латышев выделяет 8 основных разновидностей лексических трансформаций: 1) генерализация – замена слова или словосочетания с более узким значением более широким; 2) конкретизация, противоположная генерализации, так как она заключается в замене общего частным, родового понятия видовым; 3) лексическое добавление, которое заключается в введении дополнительных слов; 4) опущение – прямо противоположное лексическому добавлению 5) прием смыслового развития, характеризующийся заменой словарного соответствия при переводе контекстуальным, лексически связанным с ним; 6) прием антонимического перевода, который определяется как замена определенного понятия, которое выражено в подлиннике, противоположным понятием в переводе с взаимосоответствующей перестройкой всего высказывания для сохранения неизменного плана содержания; 7) прием целостного преобразования, который можно определить как преобразование слова не по элементам, а целостно; 8) компенсация, которая заключается в замене непередаваемого элемента каким-либо другим средством. Для практического исследования вопросов лексических трансформаций при переводе юридических текстов с английского языка на русский был отобран материал закона «Terrorism and the Financing of Terrorism» (Терроризм и финансирование терроризма). В ходе анализа текста закона были выявлены следующие лексические трансформации: Лексическая Оригинал Перевод трансформация Прием смыслового What is “proliferation” of weapons Что такое «распространение» развития of mass destruction and its financ- оружия массового уничтожения и ing его финансирование 29. Распространение может быть 29. Proliferation can be in many во многих формах, но в конечном forms, but ultimately involves the счете связано с передачей или transfer or export of technology, экспортом технологий, товаров, goods, software, services or exper- программного обеспечения, tise that can be used in programmes услуг или экспертиз, которые моinvolving nuclear, biological or гут использоваться в программах chemical weapons, and their deliv- включая ядерное, биологическое ery systems (such as long range или химическое оружие и систеmissiles). мы его доставки (такие, как ракеты большой дальности).

1

Латышев Л.К. Перевод: проблемы теории, практики и методики преподавания / Л.К. Латышев. – М.: 1988,. – 170 с. 270

Прием анатомиче- It poses a significant threat to global security. If appropriate safeского перевода guards are not established, maintained and enforced for sensitive materials, technology, services and expertise, they can…

Она представляет собой серьезную угрозу глобальной безопасности. Если соответствующие гарантии в отношении технологий, услуг и экспертных знаний, связанных с чувствительными материалами, не установлены, не поддерживаются и не применяются, они могут…

Прием смыслового a. become accessible to individuals and entities seeking to profit from развития acquiring and selling them on; b. be used in WMD programmes; c. find their way into the hands of terrorists.

а. стать доступными для физических и юридических лиц, которые стремятся получить прибыль от приобретения и продавать их; б. использоваться в программах ОМУ; с. найти свой путь в руках террористов.

Генерализация

Terrorism financing which provides financial support to terrorist organisations that would want to acquire and/or use WMD is also by its nature also contributing to proliferation.

Финансирование терроризма, обеспечивающее финансовую поддержку террористических организаций, хотел бы приобрести и / или использовать ОМУ также по своей природе также способствует распространение.

Добавление

Proliferation financing is an important element and, as with international criminal networks, proliferation support networks use the international financial system to carry out transactions and business deals.

Распространение финансирования является важным элементом и, как и в случае с Международной уголовной сетью, сети поддержки распространения используют мировую систему финансов для проведения операций и коммерческих сделок.

Данное исследование свидетельствует нам о том, что перевод в «чистом» виде практически невозможен. Так, для наиболее полного перевода необходимо использование определенных средств: прием смыслового развития, прием анатомического перевода, генерализация, компенсация, лексическое добавление, опущение, конкретизация, прием смыслового развития. Таким образом, трансформации требуются, чтобы исполнить «правильность» языковых норм, и вследствие этого речь переводчика оценивалась как «грамотная речь».

271

Ачкасова Мария Георгиевна, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Новосельцева Виктория Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Психолингвистические особенности показаний свидетелей, полученных на месте преступления Расследование преступлений по горячим следам значительно повышает эффективность работы правоохранительной системы. Специфика такого расследования связана в первую очередь с временными и информативными особенностями раскрытия преступления. При этом необходимо учитывать, что только расследование преступлений по горячим следам позволяет раскрыть самое сложное преступление, задержать преступников в минимально короткие сроки. В раскрытии преступления по горячим следам ключевую роль играют свидетельские показания. В ряде случаев жертвой преступления оказывается субъект, который находится в деструктивном психологическом состоянии. Это сказывается на даче показаний объективной стороны совершенного противоправного деяния. Свидетели в свою очередь могут предоставить подробную и объективную характеристику произошедшего преступления. Основная задача данного исследования – изучение психолингвистических особенностей показаний свидетелей, которые следует учитывать при расследовании преступлений сотрудниками полиции. Актуальность нашего исследования связана с тем, что оно затрагивает вопросы следственно-оперативной работы, качество которой необходимо регулярно улучшать. Расследование преступлений по горячим следам – это раскрытие криминального факта в минимальные сроки с момента его обнаружения. Преступление считается раскрытым по горячим следам, если преступник был установлен в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в течение не менее трех суток. При расследовании дел по горячим следам потерпевший допрашивается в форме краткого опроса сразу после произошедшего преступления. Сотрудники полиции выясняют конкретные детали произошедшего события. Место осуществления допроса зависит от места дислокации при проведении следственных мероприятий. В роли свидетеля выступает лицо, которое вызвано для дачи показаний и владеет информацией, касающейся расследования преступления.

272

Человек, переживший подобное трагическое событие, находится в состоянии стресса. И это необходимо учитывать сотрудникам полиции при работе с потерпевшими, свидетелями. При моделировании события за счет воспоминаний свидетель сообщает те детали, которые произвели лично на него существенное впечатление. Таким образом, изложенная свидетелем информация будет субъективной и может быть осознанно или не осознанно искажена и не соответствовать реальности. Свидетели могут использовать при даче показаний изобразительновыразительные средства: различные метафоры, гиперболы, сравнительные обороты, другие образные выражения, вызывающие разнообразные ассоциации у сотрудников полиции и отражающие личное субъективное восприятие событий свидетелем, не имеющее ничего общего с объективной реальностью. Субъективное восприятие событий свидетелем зависит от его психологических особенностей, уровня образованности, начитанности, стрессоустойчивости, впечатлительности и т. д. При получении показаний свидетелей сотрудникам полиции нужно учитывать последовательность изложения информации свидетелями, хронологический порядок, пространственно – временное ориентирование, логичность и аргументацию сужений, полноту раскрытия темы, повествовательный и описательный типы высказываний, типы предложений, смысловую нагрузку, представленность различных морфологических категорий. Сотрудник полиции должен обладать знаниями в области психолингвистики и оценивать психологическое состояние граждан исходя из особенностей их речи. В состоянии эмоциональной напряженности человек говорит громче либо значительно тише обычного. Изменяется темп его речи. Увеличивается количество пауз, которое он делает. Иногда он опускает части слова, например, его конец. Увеличивается количество существительных и глаголов, которое он использует, в сравнении с прилагательными и наречиями. Речь становится более динамичной и упрощенной в лексическом плане – выбираются более короткие слова, часто встречающиеся в речи носителей языка. Возрастает количество слов-паразитов, ошибочных употреблений слов1. Необходимо учитывать психолингвистические особенности показаний свидетелей, которые зависят от свойств их памяти, психологического состояния, возраста, состояния здоровья, профессионального и жизненного опыта, темперамента, склонности к искажению (преувеличению или приуменьшению) увиденного, природных и погодных условий, при которых они воспринимали события, продолжительности восприятия, расстояния до объекта наблюдения, временного интервала, отделяющего момент восприятия события от времени дачи свидетельских показаний, обстановки, в которой находился свидетель. 1

Белянин В.П. Психолингвистика М, 2013 273

Изучению достоверности свидетельских показаний посвящены работы немецкого психолога В. Штерна. Он считал, что свидетельские показания очень субъективны и им далеко не всегда можно доверять. Указывая на множество психологических факторов, влияющих на формирование показаний свидетеля, Штерн приходит к выводу, что собирать доказательства должен следователь, а оценивать их может только психолог на основе лабораторных опытов1. Для того чтобы иметь возможность дать свидетельские показания, соответствующие тому, что было воспринято, необходимо уметь удерживать в памяти значимые для дела обстоятельства и в дальнейшем уметь их воспроизвести. Люди обладают различной способностью к запоминанию, срок удержания в памяти тех или иных событий и обстоятельств у каждого человека свой. Поэтому возможны ситуации, когда свидетель, несмотря на то, что присутствовал на месте происшествия, не запомнил детали происходившего и не способен достоверно их воспроизвести. Если своевременно не допросить свидетеля, владеющего важной информацией, касающейся происшествия, то свидетель может забыть детали событий, представляющих для следствия интерес. Следовательно, можно сделать вывод о том, что для раскрытия преступления по горячим следам сотрудникам полиции нужно в кратчайшие сроки получить показания у свидетелей, провести психолингвистический анализ информации и использовать ее при расследовании преступления. Близнюк Ирина Руслановна, курсант 1 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Колесникова Ирина Евгеньевна, старший преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Преступления по службе в русских пословицах и поговорках Применение опыта русского народа в сфере права, зафиксированного в устном народном творчестве, и накопленного в течение многих веков, − важный аспект развития духовной культуры. Именно средства вторичной номинации являются главным признаком существования у русских людей народной мудрости в области права. Пословицы и поговорки регулируют нормы обычаи того времени, пока данные нормы не приобрели статус писаного за1

Штерн В. Дифференциальная психология и ее методические основы. М., 1998 274

кона и не были закреплены в нормативных документах. Именно пословицы и поговорки послужили фундаментом для формирования действующей правовой системы, которые с течением времени были возведены в закон1. Необходимо отметить, что заинтересованность к данной теме проявлялся в работах таких ученых, как: Байдавлетова Л.Р.2, Воркачев С.Г.3, Колесникова И.Е.4. Целью работы является рассмотрение преступлений по службе в контексте уголовного права в обозначенных номинациях. Объектом исследования являются пословицы и поговорки, собранные военным переводчиком Илюстровым И.И., которые объективно являются чуть ли не первым опытом систематизированного сбора материала, датированным 1885 годом. Предметом исследования данной темы является изучение пословиц и поговорок, связанных с преступлениями по службе. Автор словаря систематизировал и описал по идеографическому принципу с понятийными зонами: пословицы и поговорки, относящиеся к закону вообще, пословицы и поговорки, относящиеся к государственному праву, пословицы и поговорки, относящиеся к уголовному праву, пословицы и поговорки, относящиеся к гражданскому праву, пословицы и поговорки, относящиеся к судоусторойству и судопроизводству вообще. Очевидно, сам автор словаря конкретизировал и сгруппировал половицы и поговорки, относящиеся и к уголовному праву. Отметим, что понятие преступления по службе являлось достаточно актуальным во все времена. Выделяют ряд преступлений по службе, такие как: 1) неправосудие: Не бойся суда, а бойся судьи; Не бойся истца, бойся судьи, куда он дело поведет; Судья – что плотник, что захочет, то и вырубит; Судья – суди, а за судьей – гляди; Где суд – там и неправда; Из суда, что из пруда – ссудой не выйдешь; Кто правого винит, тот сам себя язвит. 2) взяточничество: Денежка – не Бог, а милует; Деньгам все повинуется; От того свинья иным голосом запела, что чужого хлеба поела; Сильна правда, да деньги сильней.

1

Российское уголовное право: курс лекций А.И. Коробеев. Часть 1: Преступление. Владивосток, 1999. c. 31-33 2 Байдавлетова Л.Р. Концептосфера «Право - Закон - Преступление - Наказание Милосердие» в русской языковой картине мира: автореф. на соиск. ученой степ. канд. филол. наук: 10.02.01 – русский язык. Стерлитамак, 2013. 24 с. 3 Воркачев С. Г. Правды ищи: идея справедливости в русской лингвокультуре: монография. Волгоград: Парадигма, 2009. 190 с. 4 Колесникова И.Е. Концептосферы правовых реалий: перспективы исследования / Наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития: сборник статей Международной научно - практической конференции (25 февраля 2017 г., г. Пермь). В 2 ч. Ч.2. Уфа: АЭТЕРНА, 2017. С. 136-138. 275

Выделяется отдельно группа пословиц и поговорок, связанных со взяточничеством воевод: Помути, Бог, народ, да покорми воевод; Земля любит навоз, конь любит овес, а воевода – принос. Есть группа пословиц и поговорок, связанных со взяточничеством судей: Судьям то и полезно, что им в карман полезло; Брюхо - что неправедный судья, и молча просить; Дари судью, так не посадят в тюрьму; Узнавай купца по обману, а судью по карману. Чиновники среднего и младшего звена – писцы и приказные – также не брезговали стяжательством: Жаль писцу рубашки – не нажить ему рубашки; За перо берется – у мужика мошна и борода трясется. 3) медленность в производстве дел: Суд докуки любить; Сытый голодного не понимает1. Как справедливо отмечает автор словаря, в судопроизводстве неправосудие являлось преступление самым опасным для общества и государства в целом. Подводя итог работы, хотелось бы сказать, что все пословицы и поговорки, несомненно, внесли огромнейший вклад в развитие действующего законодательства. Они послужили его непосредственной базой, ведь первоначально источником права являлись обычаи, традиции, предания, а также пословицы и поговорки. Бондаренко Надежда Александровна, курсант 2 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Краутман Татьяна Евгеньевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Модели словообразования юридических терминов в английском языке В процессе масштабного и бесконечного развития английский язык претерпевает изменения. При этом происходит расширение ресурсов словарного запаса с помощью различных способов и средств, в том числе и за счет заимствования слов из других языков. Исключением не становится и такой способ, как словообразование. Во многих языках словообразование имеет место, когда речь идет о пополнении словарного запаса новыми лексическими единицами. В английском языке словообразование является значимым в развитии языка, играя 1

Иллюстров И. И. Юридические пословицы и поговорки русского народа. М.: Типография Чичерина В.В. с. 23-26 276

важную роль в качестве средства обогащения речи лексикой, которая используются не только в повседневной жизни, но и в профессиональной деятельности юристов. Функцией словообразования является создание различных сложных выразительных лексических единиц, преобразование больших определений в одно понятие. Формирование юридической терминологии достаточно долгий и своеобразный процесс. Для его анализа обычно используются документы фондов органов прокуратуры, городских судов. В толковом словаре С.И. Ожегова под словообразованием понимается совокупность языковых категорий, которые относятся к производству и строению слов1. В Оксфордском словаре словообразование определяется как формирование новых слов, случай или эпизод данного процесса2. Существуют другие подходы к раскрытию смысла и значения словообразования. Так, Т.Ф. Ефремова в «Современном словаре русского языка»3, рассматривает словообразование как процесс образования одних слов от других посредством определенных операций, которые подразумевают содержательные и формальные изменения характеристик слова. Таким образом, в работе под словообразованием понимается процесс формирования слов с помощью объединения корневых и аффиксальных морфем в соответствии с определенными шаблонами, которые являются характерными для английского языка. В учебном пособии «Строй английского языка» В.Я. Плоткин выделяет основную проблему словообразования – продуктивность модели и способа словообразования4. Модель словообразования в сфере юриспруденции напрямую связана со способом, посредством которого данное слово было сформировано. Существует достаточно большое количество точек зрения на понятие юридических терминов. Например, юридические термины в работе Л.Б. Ткачевой «Основные закономерности английской терминологии» определяются как «…слова (или сочетание слов), которые являются наименованиями определенных юридических понятий»5. А.С. Пиголкин в исследовании «Язык закона» рассматривает юридические термины как: «…слово или словосочетание, которое употреблено в законодательстве, являясь обобщенным наименованием юридического понятия, имеющего точный и определенный смысл, и отличающееся смысловой однозначностью, функциональной устой1

Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М. – 4-е изд., 1997. – 944 с. 2 Simpson J., Weiner Ed. Oxford English Dictionary / John Simpson, Edmund Weiner. – 2nd edition, 1989 – 21 730 c. 3 Ефремова Т. Ф. Современный словарь русского языка три в одном: орфографический, словообразовательный, морфемный : около 20 000 слов, около 1200 словообразовательных единиц / Т.Ф. Ефремова. – М.: ACT : Астрель, 2010. 4 Плоткин В.Я. Строй английского языка / В.Я. Плоткин. – М., 1989. – 239 с. 5 Ткачева Л.Б. Основные закономерности английской терминологии / Л.Б. Ткачева. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987. 198 с. 277

чивостью»1. Л. Фридмэн в книге «Введение в американское право» определил юридический термин как «…словесное обозначение государственноправового понятия, с помощью которого выражается и закрепляется содержание нормативно-правового предписания государства»2. Рассматривая модели словообразования юридических терминов, исследователи Т.Ф. Ефремова, В.Я. Плоткин, А.С. Пиголкин особо выделяют имена собственные. Являясь важными элементами в структуре языковой системы, они образуют определенное ономастическое пространство в сфере юриспруденции. Имена собственные активно могут использоваться в различных областях юриспруденции: источники права, различные правовые учреждения, организации, правовые отношения. Известно, что на основе разрешения прецедентных дел изменяются не только определенные правовые принципы, но и также вносятся поправки в основные законы, например, Конституцию США. Также название некоторых терминов могут происходить от имен участников судебного процесса. Такие слова носят название – проприальные термины. Еще одним примером того, как имя собственное может являться моделью словообразования юридических терминов, является наименование различных групп прав. Например, Mirandarights – такие права, которыми наделяются задержанные по подозрению в совершении преступления, например, право хранить молчание при допросе, право на помощь, а также присутствие адвоката на допросе. Это правовое понятие связано с именем Эрнесто Артуро Миранда, который в марте 1963 года был арестован по причине совершения преступления. Особое внимание в лингвистике уделяется эффективности способов словообразования, полезности их применения в сфере профессионального общения юристов. Большинство слов в английском языке, в том числе юридические термины, сформированы друг от друга и это способствует их легкому запоминанию. Знание правил словообразования позволяет быстро находить в памяти не столь часто употребляемое в речи слово, проведя аналогию с другим хорошо известным словом. Таким образом, в практической части исследования способов словообразования юридической терминологии предполагается анализ юридических статей на основе следующих способов и моделей словообразования: – аффиксация; – конверсия; – реверсия; – словослияние; – сокращение; – словосложение.

1

Язык закона / под ред. А. С. Пиголкина. – М.: Юридическая литература, 1990. 200 с. Фридмэн Л. Введение в американское право / Л. Фридмэн. – М.: Прогресс «Универс», 1993. 527 с. 2

278

Валигурский Виктор Евгеньевич, курсант 1 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Колесникова Ирина Евгеньевна, старший преподаватель кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Преступления против судебной власти в русских пословицах и поговорках Считается, что юридические пословицы и поговорки – это народные изречения, которые отражают правовые события исторической жизни общества (анализирующие, оценивающие, комментирующие), т. е. всех правоотношений, таким образом, пословицы и народные поговорки (в дальнейшем паремии), принятые в употребление обществом правомерно тяготеют на роль закона. Эти номинации являются выражением народной мудрости в сфере различных правовых реалий, которые характеризовали то или иное юридическое явление раньше, чем оно принимало форму закона писаного. При наличии некоторых работ (С.Г. Воркачева1, Ю.С. Степанова2, О.Н. Кушнир3 4, И.Е. Колесниковой5 и др.) в сфере правовых реалий, отмечаем, что многие вопросы, в том числе этимологическое описание и систематизация средств вторичной номинации остается до сих пор актуальной. Целью исследования является описание паремий, связанных с преступлениями против служебной власти. Объектом исследования являются номинации, собранные военным переводчиком И.И. Иллюстровым, которые он систематизировал и издал в 1885 году. Г.П. Лупарев справедливо утверждает, что «юридическими пословицами и поговорками следует считать народные изречения, отражающие право1

Воркачев С. Г. Правды ищи: идея справедливости в русской лингвокультуре: монография. Волгоград : Парадигма, 2009. 190 с. 2 Степанов Ю.С. Константы: Словарь русской культуры. М.: Академический Проект, 2001. 990 с. 3 Кушнир О.Н. Макроконцепты «Право / Закон» и «Мораль / Нравственность»: фигуры конфликта в поле взаимодействия. Филологические науки. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота, 2012. № 1 (12). C. 98-101. 4 Кушнир О.Н. Эволюция русской концептосферы на рубеже XX–XXI веков: Вопросы динамической лингвоконцептологии: автореф. на соиск. ученой степ. д. филол. н.: 10.02.01. Тверь, 2013. 44 с. 5 Колесникова И.Е. Концептосферы правовых реалий: перспективы исследования / Наука в современном обществе: закономерности и тенденции развития : сборник статей Международной научно-практической конференции (25 февраля 2017 г., г. Пермь). В 2 ч. Ч.2. Уфа: АЭТЕРНА, 2017. С. 136-138. 279

вые явления прошлой и настоящей жизни общества, раскрывающие, комментирующие, оценивающие содержание любых правоотношений, а также статус и деяния их субъектов»1. Еще в 1875 году автор поставил себе цель проследить, как русский народ в пословицах и поговорках выражает свой взгляд на определенные правовые отношения и понятия. Собранный материал автор систематизировал по тематическому принципу, где он выделил такие группы: пословицы и поговорки, относящиеся к закону вообще, пословицы и поговорки, относящиеся к государственному праву, пословицы и поговорки, относящиеся к уголовному праву, пословицы и поговорки, относящиеся к гражданскому праву, пословицы и поговорки, относящиеся к судоусторойству и судопроизводству вообще. Основным вопросом при исследовании юридических пословиц и поговорок является то, как русский народ относится к закону вообще и как понимает его силу, значение и действие. Так, среди служебных преступлений Иллюстров И.И. отдельным разделом выносит номинации со значением «Неправосудие», причем главными исполнителями являлись сами судьи: «Из суда, что из пруда, - сухой не выйдешь; Тут счастлив плут, где сыщет кривой суд». Следующим недостатком является медленность в производстве дел: «Суд докуку любит; На посул торговатъ, а на дело скупать». Причина медленности объясняется следующим: «Для того дело тянется, что виноватый правится; Сытый голодного не понимает». Указываются и отговорки должностных лиц: «Дела вести – не лапти плести; Дело – не медведь, в лес не уйдет» и т. д. Примечателен тот факт, что и против судейства могут совершаться преступные действия: а) ябеда: «Где добрые судьи поведутся, там и ябедники переведутся»; б) лжесвидетельство: «Кто правды не скажет, тот многих свяжет»2. В заключении следует сказать, что народный эпос, пословицы и поговорки, крылатые выражения часто указывают на реальные отношения в обществе. В то же время исследуемый нами раскрывает особенности «юридического быта» русского народа, да и жизни вообще, народной мудрости, которая актуальна и в наши дни.

1

624 с.

Лупарев П. Юридические пословицы и поговорки народов мира. М.: Норма, 2008.

2

Иллюстров И. И. Юридические пословицы и поговорки русского народа. М., Типография Чичерина В.В. 85 с. 280

Васильев Дмитрий Сергеевич, курсант 2 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Научный руководитель: Новоселецкая Дарья Ильинична, преподаватель кафедры иностранных языков Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко, кандидат педагогических наук Почему компьютерная лингвистика может сделать нашу жизнь проще и удобнее В настоящее время происходит информатизация всех сфер жизни человека и общества. Миллионы людей используют информационно-поисковые системы для получения необходимой им информации, отдают голосовые команды различным электронным устройствам, выполняют перевод текстов на множество разных языков, проводят автореферирование текстов при помощи интеллектуальных лингвистических систем. Эти возможности появились исключительно благодаря внедрению информационных технологий в исследование естественных языков, проведению исследований и разработок в сфере слияния этих, казалось бы, отдаленных друг от друга научных направлений. Наиболее распространенным термином, описывающим данную предметную область, является термин «компьютерная лингвистика» (англ. Computational linguistics),современная наука, исследующая вычислительные аспекты и принципы автоматической обработки естественного языка. Компьютерная лингвистика тесно связана с разработкой и изучением систем искусственного интеллекта, отраслью информационных технологий, стремящейся к построению математических моделей человеческого интеллекта, обладающих умением выполнять творческие задачи1. Современные системы искусственного интеллекта решают как узкий круг задач в целом, так и взятые по отдельности, они являются узкоспециализированными, направленными на достижение определенной цели – например, интеллектуальная система автоматического перевода текста не обладает функционалом интерактивного диалога с пользователем. История развития компьютерной лингвистики началась в Соединенных Штатах в 1950-х годах – в связи с бурно протекающей глобализацией появилась необходимость быстрого перевода текстов с иностранных языков, а в особенности российских научных журналов, на английский язык. Ноам Хомски, американский ученый-лингвист, первым формализовал структуру ан1

А. Старостин. Компьютерная лингвистика. [Электронный ресурс] / ScienceHub № 06. – 2013. – Режим доступа: https://habr.com/ru/company/abbyy/blog/202306/ 281

глийского языка таким образом, что появилась возможность производить математическое моделирование порождающей (генеративной) грамматики, на которой строилось описание естественных языков посредством использования языков программирования1. В согласование формальной структуры языка с аппаратной частью вычислительных систем значительный вклад внес Алан Тьюринг, великий программист, математик, логик, криптоаналитик и философ. Предложенная им концепция, названная впоследствии «тест Тьюринга» стала основополагающей в области исследования искусственного интеллекта и непосредственно связанных с ним научных областей. Тьюринг предположил, что если субъект-человек, ведущий диалог с другим человеком и одновременно с машиной, пытающийся отвечать, как человек, и при этом исследователь не может отличить человека от машины, то, следовательно, машина способна мыслить. Эта концепция до сих пор является одним из столпов, на которых построены требования к построению идеальной модели искусственного интеллекта2. В 80-х годах прошлого столетия в связи с появлением глобальной сети Интернет резко возросло количество информации в электронном виде. Технологии поиска и обработки электронной информации незамедлительно взошли на новую ступень развития – было уделено большое внимание применению метода статистической зависимости в машинной обработке, описывающего массовые явления и связанные с ними закономерности, также появилось множество применений системам машинного обучения, которые позволяли решать задачи по распознаванию речи, созданию экспертных систем «вопрос-ответ» и поисковых систем. Современными направлениями и задачами исследований в области компьютерной лингвистики являются3: 1) Проектирование и использование текстовых корпусов. Текстовый корпус является информационно-справочной системой, предназначенной для поиска письменных или устных текстов любых жанров и направленностей, содержащей дополнительную информацию об особенностях текстов, содержащихся в корпусе. Представляет интерес для профессиональных лингвистов, занимающихся научными исследованиями в области лексики, грамматики, а также исследованиями динамики изменений языка за определенные периоды времени. Национальные корпуса языков и проект Татоэба представляют собой открытые системы, позволяющие любому желающему принять участие в их разработке. 1

П. Ибботсон. Язык в новом ключе. [Электронный ресурс] / П. Ибботсон, М. Томаселло // В мире науки. – 2007. – № 03. – Режим доступа: https://sciam.ru/ articles/details/yazyk-v-novom-klyuche. 2 А. Тьюринг. Вычислительные машины и разум. [Электронный ресурс] – 1950. – Режим доступа: http://rumagic.com/ru_zar/sci_philosophy/hofshtadter/0/j21.html 3 Компьютерная лингвистика. Википедия – свободная энциклопедия [Электронный ресурс] –Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Компьютерная_лингвистика 282

2) Создание электронных словарей, структур лингвистических данных и тезаурусов. Структуры лингвистических данных (онтологии) позволяют представить знания о лингвистике в формализованной для программирования форме, а тезаурусы являются полезными при описании конкретных предметных областей, интересующих специалиста при проведении лингвистических исследований. Lingvo и ВикиСловарь являются наиболее известными представителями данного направления. 3) Машинный перевод текстов. Несмотря на то, что в настоящее время высококачественный перевод текстов различной тематики представляется сложной задачей, применение совокупности двух подходов – основанном на правилах и основанном на статистике, позволяют добиться значительного качества при переводе текстов, написанных в техническом и официальноделовом стиле. Самыми качественными и популярными системами машинного перевода являются Promt и GoogleTranslate. 4) Извлечение информации. Технология позволяет сканировать огромные объемы неструктурированной информации, выделяя из них полезную информацию и внося ее в базу данных, корпус или структуру данных для повышения комфорта работы с определенной предметной областью.XMLразметка, применяемая веб-разработчиками, относится к данной технологии. 5) Автореферирование предназначено для определения основных тезисов электронного документа путем анализа наиболее часто встречающихся выражений, выделения предметной области, к которой эти выражения относятся и генерация отчетов (рефератов), наполненных наиболее важной информацией из исходного текста. Данным функционалом обладает, например, текстовый процессор Microsoft Word. 6) Построение экспертных систем направлено на частичную замену специалиста при разрешении некоторой ситуации, требующей принятия решения. Экспертная система получает запрос от пользователя, анализирует проблему, и, в зависимости от тематики запроса, дает рекомендации, как действовать в данной ситуации. WolframAlpha и Акинатор – самые известные представители экспертных систем. 7) Создание вопросно-ответных систем позволяет получить ответы на вопросы в различных областях деятельности человека – определение понятий, уточняющие вопросы для разъяснения, получение прогнозов на основе анализа ситуации, библиографические и мультимедиа-вопросы.Cortana от компании Microsoft, Siriот Apple и Алиса от компании Яндекс – типичные вопросно-ответные системы, используемые огромным количеством людей. 8) Оптическое распознавание символов является способом электронного перевода рукописного или машинописного текста в электронный вид и используется для автоматизации систем учета документов, а также распознавания образов, для чего используются интеллектуальные системы на основе нейронных сетей. Технология распознавания текстов ABBYY OCR и технология распознавания образов от Googleявляются наиболее продвинутыми в настоящее время. 283

9) Распознавание речи предназначается для повышения дружественности интерфейса информационных систем к пользователю, исключая необходимость использования текстовых и других команд для взаимодействия. Программная реализация OpenSTT интегрирована во множество систем интерактивного диалога с пользователем. 10) Синтез речи обеспечивает преобразование текстовой информации в электронном виде в речевой сигнал на выходе. Используется в информационно-справочных системах, для помощи лицам с ограниченными возможностями, при объявлениях в аэропортах и на вокзалах, при информировании оператора об этапах технологических процессов, а также при создании электронной музыки. Технологии компании Google достигли наибольших результатов среди прочих систем синтеза речи. Несмотря на то, что компьютерная лингвистика является достаточно «молодой» наукой, существующей всего лишь около пятидесяти лет, она является перспективной областью исследований с постоянно расширяющейся сферой деятельности, при этом имеющей значительные достижения. Назначение компьютерной лингвистики в общем виде – повышение удобства работы человека с постоянно возрастающим количеством информации в электронном виде – актуальное направление, не теряющее своей значимости по сей день. Ганзик Алена Сергеевна, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Кулинская Светлана Валерьевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Сравнительно-сопоставительный анализ концепта «полиция» в русском и английском языках Изучение иностранного языка предполагает не только изучение лексики, грамматики, стилистики, но и знакомство с национальной культурой народа – носителя изучаемого языка. Особенное внимание при переводе следует уделять лингвокультурным реалиям – концептам, которые могут встречаться в рамках одной или нескольких лингвокультур. Одним из таких устоявшихся концептов является концепт «полиция». Концепт «полиция» функционирует во многих языковых картинах мира. Он отличается национально-культурным своеобразием и представляет особый интерес для исследования. Как правило, данный концепт отличает антропоцентрический характер. Так, в английском языке, концепт «police» 284

(полиция) реализует следующие приращенные значения: constable (низший полицейский чин в Великобритании и США), superintendant (надзиратель, контролер), sheriff (административное и судебное должностное лицо в графстве), coroner (инспектор, следователь по сложным, тяжким убийствам), bailiff (заместители шерифа и судебные приставы).

Sheriff

Constable POLICE

Bailiff

Coroner

Концепт «полиция» является культурной константой, относительно устойчивым ментальным образованием. Смысл концепта «полиция» раскрывается в словарных дефинициях. Рассмотрим некоторые из них. Так, большой российский энциклопедический словарь рассматривает полицию как «систему особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью» 1. «Толковый словарь русского языка» определяет термин «полиция» как «государственную организацию по охранению существующего буржуазного порядка. Царская полиция. Сыскная полиция. Тайная полиция»2. В современном энциклопедическом словаре полиция «(немецкое Polizei, от греческого politeia – управление делами государства), во многих современных государствах – это особые органы по охране общественного порядка, расследованию некоторых видов правонарушений и т. д.»3. Как одно из главных орудий государственной власти полиция появилась вместе с образованием государства. Происхождение термина «полиция» отражается в следующей схеме:

1

Большой российский энциклопедический словарь. - М.2007. Толковый словарь русского языка: в 4 т. / гл. ред. Б. М. Волин, Д. Н. Ушаков (т. 2–4), - М. 1935–1940. 3 Современный энциклопедический словарь – М Издание «Большая Российская Энциклопедия», 1997. 2

285

ПОЛИЦИЯ

POLIZEI (нем.)

POLITIA (лат.)

POLITEIA (греч.)

В английском языке Оксфордский словарь дает дефиницию «the official organization thatis responsible for protecting people andproperty, making people obey the law, finding out about and solving crime, and catching people who have committed a crime»1. Кембриджский словарь определяет слово «police» так «the official organization that is responsible for protecting people and property, making people obey the law, finding out about and solving crime, and catching people who have committed a crime». В английском языке слово police в значении «the regulation of a country with respect to the preservation of order, the civil officers for preserving order» зарегистрировано в 1642 г., но широкое распространение получило после учреждения в 1829 г. Лондонской полиции «The Metropolitan Police». В этот же год появился и термин «policeman»2. Таким образом, рассмотрев словарные дефиниции, отметим, что при всем разнообразии дефиниций, релевантным признаком концепта «полиция» в русской и английской лингвокультурах выступают – охрана порядка и безопасность граждан. Концепт «полиция» функционирует во ФЕ, пословицах и поговорках. Известно, что фразеология – это своеобразный культурный пласт любого языка, именно в ней проявляется национально-специфические особенности восприятия картины мира. Рассмотрев данный концепт во фразеологическом

1

Oxford English Dictionary, second edition, edited by John Simpson and Edmund Weiner, Clarendon Press, 1989 2 Cambridge International Dictionary of English – Cambridge: Cambridge University Press, 2001 286

и паремиологическом фонде русского и английского языков, мы выявили общие для обоих языков приращенные значения. 1. Закон и порядок Закон суров, но это закон закон, что дышло, куда повернул туда и вышло law-makers should not be law breakers – тот, кто издает законы, не должен нарушать их; crime doesn’t pay – преступление нельзя оправдать; the arm of justice – рука правосудия, а не закона. 2. Страж порядка Судебный следователь законный представитель the boys in blue – полиция courtesy cop разг.– «вежливый патруль» (полицейский предупреждающий водителей о необходимости соблюдать правила уличного движения); silent cop амер.– автоматический регулировщик уличного движения. 3. Преступление и наказание На воре и шапка горит Семь бед – один ответ Взять под стражу Дать ход делу Шемякин суд наделать дел входить в долю нечист на руку juvenile delinquency – подростковая преступность, преступность среди несовершеннолетних capital punishment – смертная казнь, высшая мера наказания cross-examination – перекрестный допрос just punishment – справедливое наказание to serve a sentence – отбывать срок наказание to serve on a jury – выступать в роли присяжного petty offence – незначительные правонарушения to catch smb red-handed – застать на месте преступления Интересно отметить, что в английском языке имеется ряд устойчивых выражений латинского происхождения, которые употребляются в данном значении. Например: in fragrant delict, юр. – на месте преступления, corpus delicti– состав преступления, modus operandi – способ действия преступника, bona fide (лат.) – действовать честно и другие. Итак, концепт «полиция» содержит национально-культурный компонент, функционирующий во фразеологическом фонде русского и английского языков. Данный компонент необходимо учитывать, как для успешной коммуникации, так и для правильного перевода текста, так как неточность перевода может привести к подмене понятий, искажению смысла. 287

Гибелинда Владимир Олегович, курсант 3 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Научный руководитель: Новоселецкая Дарья Ильинична, преподаватель кафедры иностранных языков Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко, кандидат педагогических наук Как язык, на котором мы говорим, влияет на то, как мы мыслим? Для общения друг с другом люди используют огромное количестве языков, которые друг от друга отличает множество нюансов. Является ли язык, на котором мы говорим, определяющим фактором в формировании образа мира, мышления, образа жизни? Адаптируется ли мышление полиглотов, в момент перехода на различные языки? Все эти вопросы являются предметом обсуждения многих гуманитарных и социальных наук, таких как психология, политология, философия, лингвистика, антропология. Но, к сожалению, до недавнего времени эмпирических работ на эту тему появлялось крайне мало. Длительное время, гипотеза о влиянии языка на сознание человека оставалась неподтвержденной, а некоторые ученые считали ее ошибочной. Такие когнитивные способности человека, как речь, слух, зрение оказывают большое влияние на мировосприятие человека, стоит отметить важность каждой из них, ведь все они позволяют получить богатый социальный опыт. Утрата хотя бы одной такой способности может негативно отразиться на коммуникации, образовании, трудоустройстве. В частности, речь – фундаментальная часть человеческого опыта, без которой трудно представить жизнь. Так что такое язык: орудие выражения мыслей или инструмент, их формирующий? Как известно, языки сильно отличаются друг от друга. Например, в английском языке произношение глагола, как правило, зависит от времени, в котором его необходимо употребить. В индонезийском же изменение глагола по времени невозможно. Что касается русского языка, то здесь форма глагола зависит не только от времени, но и от рода, а также от полноты или неполноты действия. В турецком языке большое внимание уделяется тому, как была получена информация: одна форма глагола применяется в случае, если человек сам был свидетелем события, и другая, если он услышал или прочел об этом. Как говорил Леонардо да Винчи: «Знания, не рожденные опытом, матерью всякой достоверности, бесплодны и полны ошибок». И действительно, нет решения лучше для поставленных вопросов, чем попытаться дать экспе-

288

риментальные ответы. Необходимо уделить внимание существующим эмпирическим подтверждениям рассматриваемой гипотезы: Пормпураау – племя австралийских аборигенов, расположенное на севере континента. Они разговаривают на языке КуукТайоре, в котором слова, используемые для ориентации в пространстве, отличаются от привычных нам «слева», «справа» они, как и многие другие коренные жители Австралии, употребляют терминологию сторон света: севернее, южнее, на восток, на запад1. Название сторон света используются даже в бытовых ситуациях, так, вполне привычно услышать просьбу передвинуть кружку немного «югозападнее». Таким образом, для того, чтобы понимать друг друга им просто необходимо ориентироваться в пространстве. Это приводит к различию в способности к ориентированию и представлениям о пространстве между носителями языков, опирающихся на абсолютное положение в пространстве, и носителями языков, опирающихся на положение вещей относительно говорящего. А поскольку пространство – фундаментальная сфера мышления, различия в образе мыслей на этом не заканчивается. Основываясь на представлениях о пространстве, человек строит более сложные, более абстрактные образы. Репрезентации времени, числа, звукоряда, отношений родства, морали, эмоций зависят от того, как мы представляем себе пространство. В одном из экспериментов, проводимых командой стэндфордской кафедры психологии и когнитивных наук, испытуемым выдавали наборы картинок: взросление человека, рост крокодила, поедание банана Задачей испытуемых было расположить картинки в порядке времени. Мы тестировали каждого по два раза, и целью тестирования было установить направление выкладывания. Англоговорящие участники исследования располагали фотокарточки слева-направо, говорящие на иврите – справа-налево2. Раскладка Тайоре сильно отличалась от вышеупомянутых вариаций: они располагали фотокарточки с востока на запад, так, в ситуации, когда они находились южнее фоторяда карточки ложились справа-налево, находясь на севере, они раскладывали фотографии слева-направо, и правильность раскладки соблюдалась даже тогда, когда исследование проводилось в помещении. Представления человека о времени различаются в зависимости от языка, на котором человек говорит и мыслит. От англоговорящих людей нередко можно услышать такие пространственные метафоры, как «худшее позади», «лучшее впереди». А вот китайскоговорящие для времени используют такие метафоры, как «будущий месяцнижний», а «прошлый – верхний». Англоговорящие предпочитают говорить 1

L. Boroditsky et al. "Sex, Syntax, and Semantics," in D. Gentner and S. GoldinMeadow, eds., Language in Mind: Advances in the Study of Language and Cognition (Cambridge, MA: MIT Press, 2003), P. 61–79. 2 B. Tversky et al., “ Cross-Cultural and Developmental Trends in Graphic Productions,” Cognitive Psychology 23(1991): P. 515; O. Fuhrman and L. Boroditsky, “Mental Time-Lines Follow Writing Direction: Comparing English and Hebrew Speakers.” Proceedings of the 29th Annual Conference of the Cognitive Science Society (2007): P.1007. 289

о времени в терминах длины («короткий разговор», «наша встреча затянулась»), в то время как испаноговорящие и грекоговорящие используют термины количества: «много времени», «большое время», «малое время». Так, в одном из исследований испытуемых, говорящих на английском языке, обучали использовать метафоры, связанные с размером, для описания длительности по аналогии с греческим языком, а также метафоры «вертикальности», для описания хода времени как в китайском языке. В результате, когда испытуемые усвоили эти метафоры, система их когнитивных представлений стала сходной с когнитивной системой людей, для которых родными языками являлись китайский и греческий1. Из этого можно сделать вывод, что в процессе изучения нового языка мы учимся мыслить иначе. Языки отличаются друг от друга не только в контексте описания пространства и времени, но также и в других базовых аспектах, например, таких как описание цвета. Следующее исследование проводилось среди немецкоговорящих и испаноговорящих испытуемых. Им предлагалось описать предметы, которые на их языках имели разную половую принадлежность. Таким образом, в описании ключа – а это слово по-немецки мужского рода, а поиспански женского – немецкоговорящие выбирали эпитеты наподобие «твердый», «тяжелый», «железный». В то же время испаноговорящие предпочитали прилагательные вроде «золотой», «небольшой», «милый», «блестящий». Чтобы дать описание моста, по-немецки женского рода, а поиспански мужского, немецкоговорящие употребляли слова «красивый», «элегантный», «хрупкий», а испаноговорящие: «большой», «опасный», «длинный». Исходя из результатов эксперимента, следует, что даже грамматические особенности языка, фундаментальным образом влияют на мировосприятие его носителя. Такое влияние можно проследить и вне лаборатории, достаточно взглянуть на персонификации смерти, победы, времени в художественных галереях по всему миру. Половая принадлежность абстрактного понятия предрешена его грамматическим родом на языке художника. Так, например, немецкие художники чаще изображают смерть в мужском обличье, в отличие от русских, склонных рисовать смерть в образе женщины.

1

"How Deep Are Effects of Language on Thought? Time Estimation in Speakers of English and Greek" (in review); L. Boroditsky, "Does Language Shape Thought? English and Mandarin Speakers' Conceptions of Time." Cognitive Psychology 43, no. 1(2001): P.1–22. 290

Довженко Анастасия Алексеевна, курсант 2 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Краутман Татьяна Евгеньевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Сленг в профессиональной деятельности сотрудника ОВД Существенным аспектом в работе сотрудников всех подразделений ОВД является общение. Непосредственно в процессе коммуникации, сотрудник может достичь взаимопонимания в коллективе и добиться слаженности в выполнении работы, а также у него вырабатывается способность прогнозировать свое поведение и поведение коллег в тех или иных обстоятельствах. В работе «Речевая коммуникация»1 Е.Н. Рогонева отмечает, что общение, иными словами, коммуникация является одной из форм взаимодействия людей. Будучи процессом обмена сообщениями, который содержит результаты человеческого отображения реальности, общение выступает неотъемлемой частью социального существования, а также средством формирования и функционирования сознания, как индивидуального, так и социального. Посредством общения осуществляется организация целесообразного взаимодействия людей в процессе совместной деятельности, передачи опыта, профессиональных и бытовых навыков, проявления и удовлетворения духовных и социальных потребностей. Е.И. Голованова в работе «Категория профессионального деятеля: Формирование. Развитие» отмечает, что «язык профессиональной коммуникации представляет собой автономную, хотя и не искусственно обособленную, систему в рамках естественного языка»2. Профессиональный сленг как средство общения в пределах определенного круга людей, связывает их по возрасту, сфере деятельности, а также психологическому состоянию. На текущем этапе развития лингвистики, в общении сотрудников правоохранительных органов, в том числе, сотрудников органов внутренних дел, особое внимание уделяется профессиональному сленгу. В работе «К вопросу об определении понятия «сленг» Ф.В. Снегирев обозначил, что сленг является живым, динамичным языком, который идет в ногу со временем и реагирует на любые изменения в жизни страны и обще-

1

Рогонева Е.Н. Речевая коммуникация: учебное пособие / Рогонева Е.Н. – Томск: Из-во Томского политехнического университета, 2011. – 60 с. С. 55 2 Голованова Е.И. Категория профессионального деятеля: Формирование. Развитие / Е.И. Голованова. – Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2004. 330 с. С. 69 291

ства1. Сленг рассматривается в качестве средства маркировки принадлежности говорящего к определенной социальной группе. Иными словами, сленг представляет собой языковое средство, которое способствует выделению небольшой группы в большом обществе. В то же время, отделяясь от одних и приближаясь к другим социальным группам, человек определенным образом самовыражается. С помощью сленга можно выразиться красочно и эксцентрично. Особенностью сленга можно выделить и то, что он постоянно изменяется и на смену старым словам приходят новые. Этот процесс происходит чрезвычайно быстро. Несмотря на сложность данного языкового феномена, сленгу присущ ряд характеристик: 1) разговорный словарный запас противопоставляется литературному языку; 2) сленг, чтобы проникнуть в литературный язык, должен часто употребляться в речи, иметь яркий эмоциональный и выразительный окрас и придавать наиболее выгодное описание объекта материального мира или явления окружающей среды; 3) наиболее распространенными источниками сленга являются лингвистические новообразования определенных социальных и профессиональных групп, заимствования из других, как больших, так и малых социальных групп или языков2. Следует отметить, что сленг употребляется в замкнутом кругу общения сотрудников органов внутренних дел и выражается в маркировке и яркой эмоциональной окраске. Вместе со сленгом, в русском языке существуют фразеологизмы и фразеологические единицы, которые представляют собой словосочетания, сочетания слов, предложений, имеющие целостное значение благодаря постоянному лексическому составу и структуре. В.В. Виноградов в работе «История слов»3 предложил следующую классификацию, согласно которой выделяют такие группы фразеологических единиц как фразеологические сращения, фразеологические единства и фразеологические сочетания. Особый интерес представляет вторая группа как наиболее многочисленная и постоянно пополняемая. Фразеологическое единство дает возможность понимать значения слов в прямом и переносном смыслах. К примеру, в профессиональной лексике сотрудников ОВД функционируют следующие фразеологические единицы: 1

Снегирев Ф.В. К вопросу об определении понятия «сленг» // Молодой ученый / Ф.В. Снегирев. 2018. – №9. – С. 199-202. С. 199 2 Химик В.В. Поэтика низкого, или Просторечие как культурный феномен / В.В. Химик. – СПб.: Филолог. ф-т СПбГУ, 2015. – 272 с. С. 87 3 Виноградов В.В. История слов // Российская академия наук. Отделение литературы и языка: Научный совет «Русский язык: история и современное состояние». Институт русского языка РАН / Отв. ред. чл.-корр. РАН Н.Ю. Шведова. – М.: Толк, 1994. – 1138 с. С. 55 292

выставить хату (совершить кражу в квартире), пробить адрес (получить информацию о местоположении жилого помещения, а также о лицах, проживающих в нем), дать палку (раскрыть преступление), выбить чистуху (добиться от подозреваемого или обвиняемого чистосердечного признания) и т. д. Сленг, используемый сотрудниками ОВД, будет непонятен для обычных граждан, это обуславливается тем, что употребляемые слова связанны с соответствующими локальными обстоятельствами, которые встречаются в службе сотрудников правоохранительных органов. Используются в устной речи сотрудниками органов внутренних дел и такие фразеологические сочетания – А пробей-ка по базе тех жуликов, которых вчера взяли на Пушкина (найди сведения в базе данных, касающиеся тех воров, которых вчера задержали на улице Пушкина). Среди фразеологических сочетаний можно выделить такие единицы, как забить / закатать / обуть в корки (завербовать коголибо), нагнать / навешать лапши (обмануть), повесить / поднять висяк (возбудить/раскрыть неперспективное уголовное дело) и т. д. Л.П. Крысин в работе «Иноязычные слова в современном русском языке» отмечает, что в речи курсантов также используются некоторые фразеологические единицы, которые формируются методом метонимии, представляющим собой «циркуляцию речи, состоящую в замене одного слова другим, смежным»1. В речевой деятельности курсантов Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, в результате анкетирования 40 курсантов, были выявлены следующие профессиональные фразеологические единицы: Слово

Сленг

Наряд Пойти в наряд Резерв Построение Строевая Увольнение Территория Аудитория Заместитель командира взвода Командир отделения Генеральная уборка

Нора Пойти в нору Реза Построй Прогулка Увал Терра Аудишн Замок Комод Пенная вечеринка

Частота употребления в процентном соотношении 32,5% 25% 41% 64,5% 30% 73% 58% 56% 89% 85% 43%

Необходимо отметить, что различным сообществам людей, связанным общими интересами, присущи свои сленговые новообразования. Данные фразеологические единицы и контекст их использования наглядно демон-

1

Крысин Л.П. Иноязычные слова в современном русском языке / Л.П. Крысин. – М.: Наука. 1968.– 255 c. С. 74 293

стрируют выразительность сленга как части профессиональной лексики сотрудников ОВД. На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что представители отдельной профессии, в данном случае сотрудники правоохранительных органов, имеют собственный сленг, состоящий из уникального набора фразеологических единиц. В профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел выделяют следующие группы фразеологических единиц: фразеологические сочетания и фразеологические единства. Для лица, не связанного с подобным родом профессиональной деятельности, такие фразеологические единицы обычно лишены какого-либо смысла и часто непонятны. Однако для самого работника правоохранительной системы они отражают особенности восприятия, присущие профессии, и выступают в качестве средства общения в рамках этого общества. Ермоленко Кирилл Павлович, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Кулинская Светлана Валерьевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук О функционировании реалий-американизмов в юридических текстах Термин «реалия», как правило, употребляется для обозначения явлений или предметов материальной культуры отдельного народа. Эти понятия носят определенную национальную окраску и чаще всего существуют в культуре лишь одной народности. Под термином «реалии» подразумеваются «слова и выражения, не имеющие понятийных соответствий в родном языке, как правило, из-за отсутствия самих предметов, в то время как, единицы фоновой лексики, отличаясь второстепенными признаками, иногда являются решающими при отнесении этих единиц к изучаемой социокультуре»1. Когда говорят об американизмах в языке, то подразумевают лексические, фонетические и грамматические особенности, характерные для американского варианта английского языка. Многие языковые единицы, которые вначале были американизмами, полностью растворились в британском английском, и их происхождение теперь нигде не упоминается. Примерами та-

1

Т. Д. Томахин. Реалии - американизмы. Пособие по страноведению: Учеб.пособие для ин-тов и фак. иностр. яз. Т 56 - М.: Высш. шк., 1988.-239 с. 294

кому могут служить слова radio, Immigrant, squatter, lengthy, to advocate, to locate, to belittle, live wire, hot air, third degree, cold war, mass meeting. Многие слова и выражения, напротив, возникли в Соединенных Штатах, но в силу определенных причин не получили широкого распространения в англоговорящих странах, например, как формы написания color,theater; некоторые глагольные формы: gotten (Br. got), dove(Br. dived), а также употребление местоимений he, she вместо возвратного местоимения one`s . Проблема правильного понимания реалий представляет особую трудность, поскольку порой бывает трудно определить, насколько значимым для носителей языка является то или иное слово. Например, под словом the Framersамериканцы понимают создателей конституции Соединенных Штатов, «Отцов конституции», а не создателей какой-то иной системы(framer[freimd]-1) создатель системы; 2)горный станок для заделки крепи). Или, слово сор переводиться как «полицейский» (сор [kop]- 1) жарг. Полицейский; 2) кража), но сами сотрудники полиции, как и их «подопечные» называют друг друга badges(badge[baedӡ] -1) полицейский значок; 2)эмблема)1. Такие формы передачи реалий, как аббревиатуры, фразеологизмы, пословицы, поговорки, авторские высказывания, раскрывают национальный колорит изучаемой страны. Примерами рeaлий-аббревиатур можно считать NYPD- New York Police Department (Управление полиции г. Нью-Йорк); A.G-Attorney General (Генеральный прокурор); SWAT- Special Weapons Attack Group (Специальная группа захвата); G.L.-Gun License (Право на ношение оружия). Создатели некоторых оборотов, которые в дальнейшем стали устойчивыми сочетаниями - это известные американцы. Например, ФЕ time is money – время – деньги ввел в язык Бенджамин Франклин (Adviceto a Young Trades man, 1748).Аврааму Линкольну принадлежит ФЕ swap horses while crossing a stream – букв. менять лошадей во время переправы, т. е. производить важные перемены в неподходящее время (из выступления Линкольна после избрания его президентом США ("Reply to National Union League"). Позднее появился вариант change horses while crossing a stream. Благодаря Вашингтону появился оборот the almighty dollar – «всемогущий доллар» (обычно употребляется иронически). Исследуя лексические единицы-реалии, относящиеся к юридической тематике, невозможно не упомянуть реалии-сленгизмы: -washingmashing – любое финансовое или иное учреждение, где можно «отмыть» деньги, полученные незаконным путем; -flyingsquad – наряд полиции, оснащенный патрульными автомобилями; -saltandpepper – наряд полицейских, состоящий из одного белого и одного негра; -racegas – слезоточивый газ; 1

И.Б Попов Полицейская техника. Англо-русский словарь - М., 1996. 295

-torunhot – вести полицейскую машину с включенной сиреной1. Некоторым реалиям свойственно присутствие в обоих сравниваемых языках. Так, автомобиль для перевозки арестованных BlackMary в русском языке представлен жаргонизмом «воронок». Ряд текстов учебника «Englishforlawenforcementprofessionals» под редакцией Соловей изобилует реалиями – американизмами. Например,“TheAmericanPoliceSystem”: Roll call is an informal affair used in police stations for police personnel before their shift. The presiding officer advises the patrolmen of crimes occurred in the precinct during the past 24 hours and of any possible unusual demands for police services expected during the coming shift. In addition, the patrolmen get a fresh list of unrecovered stolen cars and the names of the people wanted on new felony warrants, roll call usually taking from ten to twenty minutes. After roll call patrol cars manned by two officers go cruising and patrolling the streets. In addition to regular precinct shifts there is a tactical squad of about 15 cars responsible for making accidents reports in traffic accidents involving personal injuries. The calls and incidents handled by flying squadinclude different matters: stolen cars, unsecured business, hit-and-run accidents, drunk person, «silent alarm»2. Представленный отрывок содержит лексику, которая характеризует работу полиции, а именно некоторые аспекты административной деятельности, изобилуя целым рядом реалий. К ним, несомненно, следует отнести такие термины, как rollcall– перекличка, «планерка», оперативное совещание, precinct– полицейский участок, flyingsquad – «летучий отряд», оперативное подразделение быстрого реагирования, оснащенное специальными автомобилями, hit-and-run – дорожно-транспортное происшествие, в результате которого сбит человек, а водитель скрылся с места происшествия и т. д. Итак, реалии – американизмы, встречаются в современном английском языке и охватывают как некоторые сферы жизни, так и регистры речевого общения.Знание и правильное понимание реалий помогает процессу изучения иностранного языка, делает этот процесс интересным и увлекательным.

1

P. Munro. Slang UA. A dictionary of university slang - N.Y., 1996. С.С. Соловей. Учебник английского языка для обучающихся в вузах МВД. Омск, 2004. 2

296

Иванов Дмитрий Николаевич, курсант 3 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С. М. Штеменко Ярецкий Даниил Александрович, курсант 3 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С. М. Штеменко Научный руководитель: Новоселецкая Дарья Ильинична, преподаватель кафедры иностранных языков Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С. М. Штеменко, кандидат педагогических наук Филология как основа формирования воинского подразделения В общем виде филология представляет собой совокупность научногуманитарных дисциплин, изучающих некий культурный генезис человеческого общества и его отдельных компонент, сформированных по каким-либо расовым, национальным, религиозным и прочим признакам, оперируя языковым и стилистическим анализом письменных текстов1. Текст для филологии есть та самая реальность, отражающая сущность самого человека, который с незапамятных времен, как только он освоил такое культурное новшество, позволяющее фиксировать и передавать информацию с помощью некого условленного набора знаков и их визуализации, как письмо, тот час осознал всю ценность текста, значение которого для изучения культуры и быта общества огромно, ведь именно он является тем базисным элементом, позволяющим каждому человеку приступить к познанию сущности бытия, и появления человека как такового, а также проанализировать весь тот эволюционно-культурный пусть, который мы прошли на протяжении всей нашей истории. Все мы прекрасно знаем, что любое знание, любое образование начинается именно с текста, дающего нам тот фундамент, на котором далее строятся все наше мировоззрение, восприятие и отношение к окружающей нас среде, совершенствуемые нами на протяжении всей нашей жизни, изменяющиеся и перерабатываемые нами благодаря знакомству с новыми и новыми текстами, отражающими мысли и понимания действительности тех людей, создавших эти письмена, в свою очередь заимствованные из предшествующих и усовершенствованные частичкой своего знания. Но на чем же основывается каждый текст? Очевидно, ответ прост: как упоминалось выше, текст есть продукт такого культурного явления, как 1

Реформатский А.А. Введение в языкознание. - М.: Аспент-Пресс, 1996. 297

письмо, а само письмо есть символьное отражение человеческого общения с помощью такого, свойственного только лишь человеку явления, как язык. Именно язык есть генезис всей человеческой культуры, именно его возникновение предрешило весь тот культурно-научный скачок, превзошедший в большинстве своем скачок эволюционный, сделанный нами как видом, и безусловно, изучение языка есть то необходимое, что помогает человеку учиться мыслить, создавать свои идеи, лучше взаимодействовать в различных социальных группах с другими людьми, умело социализироваться в обществе и привносить в него весомый вклад… Естественно, язык, как прародитель всей культурно-научной человеческой базы, развивается вместе с ней: возникают новые реалии современного мира, появляются новые профессии, создаются и обновляются государства и их отдельные компоненты. Вслед за этим язык нуждается в новых лексемах1, описывающих современное состояние общества, а также отражающих процессы исторического развития, понимание и осмысление которых дает нам ту необходимую систему знаний, используемую в последствие для развития передовых идей прошлого и отказа от закостенелых, опасных взглядов. В связи со столь всеобъемлющим значением языка в нашей жизни, огромная роль которого в развитии каждого человека видна уже с самого появления его на свет, влияние языка на него в психолого-управленческом аспекте столь очевидно, как и влияние на него родителей в ходе воспитания, однако отличается от последнего своей обширностью и может быть применено успешно к целой общественной группе, представляющей из себя как отдельный дезорганизованный конгломерат, так и высокоуровневую систематически построенную человеческую общность. На основе этого в научной практике психологии появилось целая дисциплина, занимающаяся изучением влияния словесно-фразовых воздействий на поведение человека, получившая название «Нейро-лингвистическое программирование2», основанная на двух составляющих: нейро-физиологии и лингвистике, вторая из которых является следствием филологии, изучающей уже не только историю языка, но и его современную составляющую, а также тенденции к его развитию. Данная дисциплина является сравнительно молодой, но лишь оттого, что соединение воедино нейро-физиологии и лингвистики с целью получения неких поведенческих результатов в психологии управления, появилось и стало возможным в середине прошлого века, однако все те, не относящиеся к физиологии «языковые фокусы», детерминирующих влияние языка на психологию человеческого индивида, были известны и успешно применялись еще многие тысячелетия назад, когда только зарождалось и набирало популярность ораторское искусство… С незапамятных времен умелое использование языка, а в особенности во взаимодействии с человеческой массой, делает одного единственного ма1 2

Сухих И.Н. Теория литературы. - СПб.: СПбГУ, 2014. Пелахатый М.М. НЛП. – М.: Твои книги, 2013. 298

стера ораторского искусства настоящей мессией, вождем, способным управлять теми бурными и эмоционально-пестрыми потоками, бегущими в такой древней архаичной структуре, как человеческая масса, в сущности своей жаждущей иметь именно такого вождя, чьи авторитет, экспрессия и сила заставили бы ее подчиниться данному индивиду и быть им помыкаемой и управляемой1 в следствие своего эволюционного развития, базирующегося на важности роли вожака общественного объединения, чей прообраз видится человеком в настоящем мастере слова. Разумеется, методы нейро-лингвистического программирования, базирующееся на филологическом аспекте, в частности использующиеся хорошими мастерами слова, применимы ко всем человеческим группам и объединениям, однако находят наиболее сильный управленческий эффект в двух искусственно созданных образованиях: в церкви и войске, основанных на одном и том же отношении к «высшему существу» или лидеру2, представляющему в первом случае некоторую паранормальную всесильную сущность, которую невозможно познать человеческим разумом, и во втором – жесткого, но справедливого и заботливого отца-командира, мнение которого не может обсуждаться подчиненными. В данной статье будет рассмотрена особенность создания именно войска. Итак, самое важное для армии, то есть ее боевая готовность, способность и возможность выполнять боевые задачи прямо пропорциональна силе тех аффективных связей3, возникающих между подчиненным и полководцем (для более эффективного понимания всей сущности войска будет использована наиболее простая модель, включающая в себя одного начальника, располагающего всей полнотой распорядительной власти на праве единоначалия, являющегося основным принципом построения управленческой системы, и подчиненных, выполняющих функционально различные роли), возникающие благодаря наличию у начальника некой неподвластной силы и возможности воздействовать на подчиненного, которая в результате нашего эволюционного развития возникает не только благодаря наличию определенных поведенческих, физических и социальных возможностей, но и благодаря умению его владеть словом, являющегося первичной целеустановкой для подчиненного, которая уже далее подкрепляется всеми законами и правилами, регламентирующими профессионально-должностные отношения. Именно слово эволюционно первично и на умении им владеть складывается то доверие подчиненного и начальника, которое образует аффективные связи, необходимые для сплочения войска воедино. Из этого можно сделать вывод, что умение владеть своей речью, знание «языковых фокусов», способность донести идею до подчиненных является основой правильного 1

Фрейд З. Я и оно. – М.: ООО «Издательство «Э», 2017. Там же. 3 Юнг К.Г. Архетипы и коллективное бессознательное. М.: ООО «Издательство «Э», 2017. 2

299

управленческого воздействия начальника на подчиненного, и это приводит нас к тому, что знание слова, его генезиса, как стилистического, так и культурного является фундаментом всего процесса управления, а как мы помним, вышеизложенным занимается именно филология. Связь полководца и подчиненного друг с другом является основой всей воинской организации, которая позволяет ей выполнять задачи, убрав ее мы получим разлагающееся под волнами панического страха стадо простых человеческих индивидов, неспособных выполнять боевые задачи, как мы это можем видеть на примере бежавших сломя голову ассирийцев, чей полководец «лишился головы», в драме Геббеля «Юдифь и Олоферн»1. Очевидно, умение «словесно» обуздать войск - задача каждого полководца, оно является основным для сохранения его боеспособности, однако социальное взаимодействие индивидов внутри войска, то есть общение подчиненных, является вторым по значимости фактором, образующим аффективные связи, собирающие армию воедино. И тем они сильнее, чем больше каждый индивид чувствует свою равнозначную причастность к армейской общности, то есть когда он может идентифицировать себя с каждым своим товарищем2 посредством использования, опять же, самого сильного аффективного инструмента, то есть слова, владение которым уже на данном внутреннем уровне воинского подразделения не требует от ее члена стилистических высот, как от полководца, а требует определенного понятного и доступного уровня, позволяющего каждому подчиненному увидеть справедливую систему, показывающую равноценность для полководца каждого из его подопечных. А для того, чтобы найти общий язык национально и религиозно дифференцированным индивидам в армейской среде, необходимо знание ими культурного базиса человеческого общества, то есть знание филологически значимых словесно-речевых особенностей применительно к каждому военнослужащему, являющихся общими, как и возникновение такого феномена, как язык. Все вышеизложенные аффективные связи объединяющие армию воедино – что полководца и подчиненных, что подчиненных между собой, являются самыми прочными и надежными при создании наиболее боеспособной и готовой рисковать жизнью войсковой общности, а переоценивающиеся в своей значимости национальные, патриотические идеи и общечеловеческие ценности, такие как честь, отвага и мужество являются вторичными в образовании наиболее крепкого войска – так уж сложилось эволюционно, что первично человеческое аффективно-языковое взаимодействие… Ясно одно: процесс формирования воинского коллектива и взаимодействие в нем начальника и подчиненных является очень сложным и неподда1

Фрейд З. Я и оно. – М.: ООО «Издательство «Э», 2017. Жуков Д.А. Биология поведения человека и других зверей. – М.: Альпина нон фикшн, 2017. 2

300

ющимся столь краткому анализу процессом, в котором главную роль играет понимание одним воином другого, основанное на фундаментальном для человека эволюционном достижении – использовании языка, изучение функций которого возложено на столь обширную научную дисциплину, как филология, которая будет всегда востребована, пока остается верна своей главной сущности – изучению культурно-языкового базиса человеческого общества. Казьмин Герман Юрьевич, курсант 4 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Научный руководитель: Новоселецкая Дарья Ильинична, преподаватель кафедры иностранных языков Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко, кандидат педагогических наук Язык как отражение истории Язык – это история народа. Язык – это путь цивилизации и культуры… Александр Иванович Куприн Древнейшие периоды истории человечества не имеют «живых» свидетелей, кроме языка. Но лингвисты умеют «вскрывать» в современном языке древнейшие пласты, восстанавливать древнейшие слова и формы и «допрашивать» их о том времени, в которое они жили. Такие исследования имеют громадное значение для истории, позволяют лучше понять прошлое, а иногда заставляют пересмотреть некоторые привычные представления о тех или иных фактах далекой истории. Очень важен для историков вопрос о древнейшем расселении народов мира, их родстве, переселениях, их взаимодействии, контактах, взаимовлиянии. Лингвисты приходят на помощь историкам в решении этих вопросов. Исследование древнейших слов языка, изучение родства языков, установление первичных значений топонимов (названий местностей и населенных пунктов) позволяют во многом прояснить факты далекого прошлого. В начале XIX века было установлено родство многих европейских языков с древнеиндийским языком санскритом. Родство обнаружилось не случайное, а очень глубокое, лежащее в сфере древнейшей лексики и грамматики. Русский, польский, болгарский, немецкий, английский, датский, французский и многие другие языки оказались родственными древнеиндийскому.

301

Сравним, например, такие слова: русское новый, литовское navas, латинское novus, древнегреческое nevos, древнеиндийское navah; русское овца, литовское avis, латинское ovis, древнегреческое ovis, древнеиндийское avih; русское ночь, литовское naktiis, латинское пох, древнегреческое пух, древнеиндийское nakt; русское два, литовское du, латинское duo, древнегреческое idyo, древнеиндийское duvau. Родство этих языков указывает на то, что в древности их носители говорили на одном языке, были единым народом, хотя письменных доказательств существования (или, как говорят лингвисты, «письменных памятников») этого языка не сохранилось, да и не могло сохраниться, так как письменность тогда еще не была изобретена. Вопрос об установлении родства языков очень непростой, он требует большого внимания и обширных знаний. Дело в том, что далеко не все похожие или даже одинаковые на сегодняшний день слова тех или иных языков свидетельствуют о действительном родстве этих языков. Возможны простые звуковые совпадения, как например: русское рана и латинское гапа, что значит «лягушка». Но судить о родстве языков по таким примерам нельзя. Но слова в двух языках могут быть близкими и по звучанию, и по значению. Например, немецкое haben (иметь) и латинское habeo (имею). Однако и здесь родства нет. Оказывается, что по фонетическим законам, установленным лингвистами, латинские слова, от которых происходят немецкие слова, начинающиеся со звука х, всегда начинались со звука к: немецкое Hals (имя) – от латинского colliis, немецкое Haupt (голова) – от латинского caput, немецкое Hirsch (олень) – от латинского cervus, немецкое Horn (рог) – от латинского cornu и т. д. Таким образом, haben («хабен») никак не могло получиться из habeo («хабео»): haben закономерно соответствует латинскому capio («капио») «беру», которое, видоизменив значение, превратилось со временем в немецкое haben («хабен») - «иметь»1. Сходство слов может объясняться и тем, что некоторые слова могут быть прямо заимствованы из одного языка в другой. Так, в русском языке есть слова динго, кенгуру, бумеранг – из языков австралийских аборигенов; кофе, тамтам – из африканских языков; вигвам, томат, томагавк, лама – из языков американских индейцев; но, конечно, отсюда не следует, что русский язык состоит в родстве с этими языками. Лингвистические данные позволяют высказать предположения о прародине индоевропейцев, пользовавшихся единым индоевропейским языком. По общим индоевропейским словам, которые обнаруживаются сегодня во всех индоевропейских языках и используются для обозначения растений, животных, металлов, минералов, элементов ландшафта, можно приблизительно определить место, где жили индоевропейцы. 1

Вопросы языкового родства // Journal of language relationship. 2014, № 12. 2014.

176 с. 302

Существует так называемый «аргумент бука»: наличие слова, обозначающего бук, исключает возможность прародины индоевропейцев к востоку и северо-западу от западного Причерноморья. «Аргумент лосося» отсылает прародину индоевропейцев к бассейнам рек, впадающих в Балтийское и Северное моря, а также к Аральскому морю. Большое значение имеет анализ названий рек и озер: они очень устойчивы и сохраняются тысячелетиями. Обнаружено единство индоевропейских гидронимов (названий рек и озер) в районе Западной и Центральной Европы вплоть до южной Прибалтики. Время, когда существовали индоевропейцы, также определяется с участием лингвистов: анализируются слова, связанные с обозначением меди, бронзы, наковальни, термины для обозначения способов обработки земли, видов оружия и сопоставляются с данными археологических исследований. Эти данные указывают на период V-IV тысячелетий до и. э. как вероятном времени существования индоевропейцев. Лингвисты расшифровывают древние письменности – в этом тоже их огромный вклад в историческую науку. В 1892 г. Франсуа Шампольон расшифровал древнеегипетские иероглифы. Чех Бедржих Черны в начале нашего века расшифровал хеттское клинописное письмо, относящееся к IV тысячелетию до н. э. Немецкий учитель из г. Геттингена Ф. Гротефенд расшифровал древнеперсидскую клинопись, а датский ученый В. Томсен в 1893 г. – орхоноенисейское письмо народов, живших на рубеже нашей эры на Енисее1. В расшифрованных текстах открылись целые пласты истории человечества. Рассказывает язык и о быте, материальной и духовной культуре, социальных отношениях древнейших народов. Иногда свидетельства языка – единственное доказательство наличия у древнего народа того или иного предмета, ритуала, обычая и т. д. У многих народов слово стена происходит от глагола со значением «плести»: немецкое Wand («ванд») – от winden («винден»), литовское siena («сиена») от sieti («сиети») - «связывать», русское плетень – от «плести», древнерусское оплот (ср. оплетать) и др. Это значит, что первые стены были, по-видимому, плетеными. Исследование письменности хараппской цивилизации (древняя Индия, III-II тысячелетия до н. э.) группой советского ученого Ю. Кнорозова, известного специалиста по расшифровке древних письменностей, позволило выяснить важные исторические факты. Так, установлено родство данного народа (дравидов) с другими индийскими народами. Слово со значением «пахать землю» в этом языке образовано от корпя со значением «копать, разрывать» (значит, первоначально применялось мотыжное земледелие), затем оно заменилось на «резать, разрезать» (возникло плужное земледелие)2. 1

176 с.

Вопросы языкового родства // Journal of language relationship. 2014, № 12. 2014.

2

Захарова Ю.Г. Сравнительно-историческое языкознание. - Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2018. 108 с. 303

Строительные термины свидетельствуют о том, что в IV-III тысячелетии до н.э. дравиды строили из дерева, крыли дома соломой и черепицей. Вождь назывался словами «старейшина», «бог», а это означает, что царь обожествлялся. Обнаружено много терминов, связанных с омовением – следовательно, оно занимало важное место в жизни этого народа и носило, повидимому, ритуальный характер. В III тысячелетии до н.э. дравиды носили одну прическу – длинные волосы, заплетенные в косу и связанные узлом на затылке; установить это помог анализ названий причесок. Лингвистические данные могут опровергнуть ошибочные исторические сведения. Так, знаменитый римский полководец, политический деятель и историк Гай Юлий Цезарь писал, что германцы не занимаются земледелием (в I в. н.э.). Однако в германских языках обнаружены слова со значением «пахать», «сеять», «зерно», «колос», «ячмень», «борона» и др.; все они имеют соответствия в родственных индоевропейских языках, что свидетельствует об ошибочности утверждения Цезаря1. Индийский ученый Дакор Шринивасан опубликовал книгу «Следы тамилов Индии в древней Америке», где он приводит 261 географическое название Североамериканского и Южноамериканского континентов, которые можно рассматривать как имеющие тамильское происхождение (тамилы древний народ, живущий на юге Индии). Так, Чавин-де-Уантар – название известного центра одной из древнейших индейских культур в перуанских Андах, может быть переведено на тамильский язык как «погребальная церемония»; Тикаль – один из главных центров цивилизации майя – как «слава и процветание». Чикалинго – название города и Тулисинго – название мексиканской долины – являются популярными тамильскими мужскими именами. Все это наводит на мысль – не достигли ли древние индийцы Америки раньше Колумба. История русского языка многое может рассказать о жизни и быте древних предков. Слово счастье в русском языке происходит от «часть». Счастливый – это имеющий часть богатства, наследства, получивший долю. Отметим, что и слово доля, имеет значение не только «часть», но и «судьба» (лучшая доля, тяжелая доля). Участь – тоже от «часть»; слово удел – от «уделять». Таким образом, слова счастье, доля, участь, удел, близкие по значению в современном русском языке, указывают на имущественные отношения у предков, на значение наследства. Много интересного о быте предков рассказывают устойчивые выражения с переосмысленным значением – фразеологизмы. Исследователи фразеологии установили, что выражение перемывать косточки пошло от древнего обычая вторичного захоронения. Существовала традиция – через несколько лег покойника-самоубийцу или нераскаявшегося грешника выкапывали из могилы, перемывали кости теплой водой или вином и вновь хоронили, уже 1

Вопросы языкового родства // Journal of language relationship. 2014, № 12. 2014.

176 с. 304

на территории кладбища. Во время обряда вспоминали покойника, обсуждали его поступки – отсюда современное значение выражения: «обсуждать кого-либо», «сплетничать». Когда умирал колдун или знахарь, чтобы он не выбрался из могилы, в его могилу забивали осиновый кол. Отсюда выражение – забить осиновый кол кому-либо, т. е. «окончательно и бесповоротно избавиться от кого-либо, чего-либо». Выражение к нему на козе не подъедешь рассказывает о скоморохах: одним из наиболее распространенных нарядов скоморохов был наряд козы, в котором скоморох пытался развеселить зрителей (отсюда и выражение отставной козы барабанщик). Если скоморох не может найти путь к сердцу человека, то, действительно, этого человека ничем не проймешь. Выражение выносить сор из избы рассказывает о старинном суеверии: в древности считалось, что в соре есть частички души живущих в доме людей, и если недруг завладеет сором, то может причинить несчастье живущим. Поэтому и нельзя было выметать сор из избы. Сор надо было замести под лавку, а потом сжечь. По общим словам и тенденциям развития языков можно судить о контактах народов, их влиянии друг на друга, переселении. Так, армянский язык имеет сходные черты с языками Балканского полуострова – это означает, что какую-то часть исторического пути армяне прошли вместе с греками и албанцами. Профессор Г.Г. Мельниченко, исследуя современные русские говоры на территории Владимиро-Суздальского княжества XII-XIII вв., установил, что в пределах племенного союза тогдашних славянских племен были этнические подразделения, и это привело к тому, что вологодско-кировские говоры сложились на основе говора словен (новгородцев), владимирско-поволжские – на основе говоров кривичей. Диалектный материал показал также, что в Ростов Великий первые русские поселенцы пришли из района Белозерья1. Профессор А. Дульзон из Томского университета исследовал кетский язык. В настоящее время кетов около 1000 человек; это охотники и рыбаки, которые живут в основном около г. Игарки в Красноярском крае. А. Дульзон составил словарь и грамматику кетского языка и пришел к выводу, что кетский язык сходен с языком басков в Испании и с одним из языков индейцев Северной Америки2. Таким образом, лингвистика указывает на древние связи этих народов, а также позволяет предположить, что в отдаленную эпоху Североамериканский континент не был отделен от Азии. Последний факт подтвержден и американским лингвистом М. Сводешем, который разработал особый метод ана1

Мельниченко Г.Г. Некоторые лексические группы в современных говорах на территории Владимиро-Суздальского княжества XII - нач. XIII в. (территориальное распространение, семантика и словообразование). Приложение к книге Лингвистические карты. Ярославль, 1974. 366 с. 2 Дульзон А.П. Кетский язык. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1968. 635 с. 305

лиза доисторических этнических контактов лингвистическими способами. М. Сводеш установил, что языки двух народов, выделившиеся из общего предка и начавшие самостоятельное развитие, изменяются с постоянной скоростью. Так, через тысячу лет среди основных, наиболее важных слов этих языков останется уже лишь 66% общих слов, через две тысячи – 43% и так далее1. Это происходит потому, что слова постепенно изменяются, заменяются другими. М. Сводеш установил скорость этих изменений, которая оказалась для всех языков одинаковой. Подсчитав, какой процент общих слов остался у двух родственных языков, можно установить, когда разошлись в историческом развитии эти два народа. М. Сводеш, пользуясь своим методом, установил, что языки алеутов (Аляска) и эскимосов (Чукотка) разошлись 2900 лет назад: именно в этот период образовался Берингов пролив, отделяющий Северную Америку от Азии, и два народа начали самостоятельное развитие. Позднее геологи подтвердили выводы М. Сводеша. Много рассказывают ученым об исторических событиях топонимы (географические названия). Лингвисты выявляют древнейшие значения топонимов, а это позволяет либо узнать непосредственно тот или иной исторический факт, либо понять, где надо искать его объяснение. Например, название немецкого города Дрездена, как предполагают лингвисты, славянского происхождения. Оно происходит от названия древнего славянского племени дреждане, а это название, в свою очередь, - от «дрезга», что означало «лес». Значит,«лесные», соответсвнно, на Эльбе жили славяне и местность эта была лесистой. В Италии есть город Адрия, который дал имя Адриатическому морю. Однако сам этот город стоит в 22 километрах от моря. Не могло море получить свое название от сухопутного города. И, действительно, лингвисты правы: именно по имени города названо море. Дело в том, что в VI-V вв. до н.э. город стоял у моря и лишь впоследствии песчаные наносы рек По и Адидже оттеснили от моря портовый город. Южная часть Испании носит название Андалузия. Исследование этого топонима показывает, что в V в. здесь жило германское племя вандалов, которое и дало название этой части страны – Вандалузия. Начальное в отпало тогда, когда эта провинция была завоевана арабами. Интересные данные об истории предметов можно получить, исследуя частотность слов, называющих эти предметы. В 1947 г. американский ученый Дж. Ципф обнаружил связь между частотой употребления слова и его возрастом: чем выше частота, тем древнее слово2. Малочастотные слова появились недавно. Обнаружилась зависимость и между временем появления слова и его длиной в слогах. Так, в английском языке половина односложных слов старше 800 лет, у двухсложных старше

176 с.

1

Вопросы языкового родства // Journal of language relationship. 2014, № 12. 2014.

2

Там же. 306

800 лет лишь 1/5, у трехсложных – 3%, у четырехсложных – 1%, а все пятисложные слова моложе 800 лет. Таким образом, по частотности и длине слова можно приблизительно судить о времени его возникновения, а, следовательно, и датировать обозначаемый им предмет или явление в жизни народа. Лингвисты помогают сохранить память и о сравнительно недавнем прошлом. Изучение значений слов и выражений, лишь недавно вышедших из употребления, позволяет современному человеку узнать многое о жизни не таких уж далеких предков. Эти слова часто используются в художественной литературе, рассказывающей о прошлом, и чтобы понять их правильно, в соответствии со смыслом той эпохи, которой они принадлежат, читателю надо обратиться к словарю или лингвистическому комментарию. Например, даже в русских классических произведениях XIX в. встречаются слова, которые уже устарели или значительно изменили значение и непонятны современному читателю. Так, в «Слове о полку Игореве» употребляется слово прелесть в устаревшем значении «хитрость, коварство». В одной из старых летописей написано: «Князь литовский Витовт ...взя Смоленск прелестью». Таким образом, лингвисты помогают читателю лучше понять художественное произведение, составить правильное представление об описываемой в произведении эпохе. А сам язык является прямым свидетелем истории. Карабут Надежда Владимировна, студент 1 курса Кубанского государственного университета Научный руководитель: Самойлов Сергей Федорович, начальник кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России, доктор философских наук, профессор Романтическая онтология и социальная философия романа М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита» Возможность создания и применения романтической модели интерпретации «Мастера и Маргариты» обусловлена нахождением в тексте романа многочисленных отсылок к произведениям Гофмана1, Гетте и Гоголя, посвященных инфернальной тематике. Специфика романтической модели декодировки заключается в наличии дуалистической социально-онтологической структуры создаваемого художественного романа.

1

Яблоков Е.А. Михаил Булгаков и мировая культура: справочник-тезаурус / Е.А. Яблоков. – СПб. : Петербург : Дмитрий Буланин, 2011. – 622 с. 307

Первый, нижний слой художественного романтического мира представляет собой мир повседневной жизни. Его характерными чертами являются суетность, прагматичность, эгоцентричность населяющих его персонажей, их нацеленность на достижение исключительно посюстороних земных целей. Параллельно этому, мещанскому и филистерскому по своей сущности миру, существует сказочный мир, важнейшей чертой которого является ни столько его волшебная природа, сколько нацеленность на решение проблемы добра и зла. По этой причине в противоположность мещанскому, сказочный мир является осмысленным миром. Точкой, связующей два мира воедино и служащей основанием для создания единой сюжетной линии художественного повествования, является романтический герой, по своей природе принадлежащий к природносоциальному мир и по своим личным характеристикам глубоко чуждый мещанству. Как правило, романтическим героем является ребенок или студент, то есть индивид еще не прошедший социализации. Будучи не адаптированным к социальным условиям своего мира, романтический герой открыт для всего нового и прежде всего, для сказочного, сверхъестественного мира. В этот мир герой попадает, во-первых, в какой то праздничный или предпраздничный день, а во-вторых, пытаясь решить какую то реальную проблему: – добиться признания возлюбимой («Ночь перед Рождеством»); – побыть наедине с собой, что бы очиститься от проявлений зла со стороны окружающих людей («Щелкунчик»); – обрести пусть постижения сущности природно-социального мира («Фауст»). Попадая в сверхъестественный мир герой выступает в качестве субъекта призванного помочь решить проблему, обладающую не только нравственным, но еще и онтологическим значением: – сдержать нечистую силу и дать состояться празднику («Ночь перед Рождеством»); – помочь силам добра одержать победу над силами зла («Щелкунчик»); – раскрыть связь нравственный характер познания (вторая часть «Фауста»). Важнейшим результатом столкновения героя с миром сверхъестественного служит понимание того, что ключ к пониманию и управлению реальным социальным миром лежит в идеальном бытии. Решение нравственных проблем в потустороннем мира, приводит к устроению жизни героя и в реальном мире. Отсюда следует одно из главных положений романтической социальной философии: индивид стремящийся стать подлинной личностью, реализирующей идеалы истины, добра или красоты может и должен идти против общества. Наверное не будет большим преувеличением сказать, что в «Мастере и Маргарите», романтическая онтология и социальная философия нашли свое

308

полное выражение. Именно романтическая социальная онтология художественного произведения наиболее адекватно объясняет: – наличие в структуре романа нескольких, параллельно существующих, и в определенные моменты соприкасающихся миров (перемещение героев из московского, иерошалаимского, инфернального и божественного миров); – жесткое противопоставления пошлости реального, миру сказочности потусторонних миров (реакция билетерши на проезд кота Бегемота в трамвае, визит Сокова к Волонду; сеанс черной магии в Театре Варьете; посещение Никонором Николаевичем Великого бала у Сатаны и др.); – противодействие героя-одиночки пошлости мещанского мира (отшельничество Мастера во время написание им романа о Понтии Пилата, травля Мастера, его пребывание в психиатрической лечебнице, пренебрежительное отношение Мастера к Ивану Бездомному; признание Мастера Воландом и Богом; – признание за художественным творчеством особого онтологического статуса, сопоставимого по своему характеру только с творческой способностью Бога (воскрешение рукописи Мастера Воландом, признание Мастера подлинным художником в противоположность псевдо творчеству членов МАССОЛИТА, существование Понтия Пилата в вечности и его освобождение Мастером); – изображение любви, преданности и милосердия в качестве средств преодоления ограничения и условностей всех миров (верность Левия Матфея своему учителю Иешуа Га Ноцри, любовь Мастера и Маргариты, сострадание Маргариты к Фриде, привязанность собаки к Понятию Пилата); – влияние потустороннего мира на мир реальный (чудеса Воланда, отравление Мастера и Маргариты в подвале, с их одновременной смертью в реальном мире; тоска героев столкнувшихся с нечистой силой по потустороннем миру в полнолуние). Наличие в «Мастере и Маргарите» романтического кода не означает принадлежности данного произведения к жанру романтического романа. По нашему убеждению Мастера и Маргариту следует признать одним из самых ярких произведений романа в стиле модерн. Основанием для такого утверждения следует признать: – отсутствие четких границ между субъективным и объективным, реальным и трансцендентным; – отсутствие деления персонажей на однозначно положительных или однозначно отрицательных; – использование приемов потока сознания. Вместе с тем, среди произведений в стиле модерн рассматриваемый роман следует признать наиболее соответствующим классическим и реалистическим каноном данного жанра. Одним из доказательств соответствия «Мастера и Маргариты» данным канонам служит наличие в нем романтического кода.

309

Катилевский Роман Сергеевич, курсант 1 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Котельникова Евгения Владимировна, доцент кафедры иностранных языков Ростовского юридического института МВД России, кандидат филологических наук, доцент Проблема языковой подготовки сотрудников органов внутренних дел Профессиональная подготовка специалистов правоохранительных органов имеет своей целью формирование всесторонне развитой профессиональной личности, обладающей потенциалом к самореализации, владеющей всеми необходимыми видами компетенций (в том числе и коммуникативной). Современный этап развития российского общества ознаменован интенсификацией интеграционных процессов в профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел. Возросла и потребность в обладающих компетенциями использования инновационных технологических разработок специалистах высокой квалификации, имеющих соответствующую языковую подготовку, способных эффективно применять на практике приобретенные знания и умения. Международные конфликты, миротворческие операции и охрана безопасности границ создают ситуации, требующие хорошего владения иностранным языком, когда успешная межкультурная коммуникация может определить успех всей миссии1. В XXI веке обеспечение соблюдения законности трансформировалось в элемент внешней политики. Полицейские силы зачастую пересекают границы, предоставляя тактическую поддержку миротворческим миссиям ООН, борются с международной преступностью. Международные спортивные мероприятия, такие как Олимпийские игры и Чемпионаты мира, служат катализаторами развития коммуникативной компетенции сотрудников органов внутренних дел. Увеличение туристических и деловых поездок иностранцев в разные регионы страны все больше и больше требует от сотрудников полиции умения общаться с иностранными путешественниками. Разнообразие статей по данному вопросу в публицистических изданиях разных стран является для полицейских дополнительным стимулом к изучению иностранных языков. Однако при обучении сотрудников органов внутренних дел иностранным языкам возникает ряд трудностей. Рассматривая специфику преподава1

Хайрутдинова И.В. Обучение профессионально-ориентированной коммуникации руководителя органа внутренних дел в системе его профессиональной культуры / И.В. Хайрутдинова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: httpsjurnal. amvd/ru//indviewestphp? Stt =1298 SID 310

ния иностранных языков в системе профессионального обучения МВД России необходимо отметить, что прерогатива такого профессиональноориентированного образования состоит в обучении устной форме общения на иностранном языке1. Приобретение студентами указанных умений требует от образовательной системы постоянного обновления его контента и разработки качественно новых технологий информационной сферы, создания благоприятной среды для профессиональной подготовки специалистов. Основная часть учебников и учебных пособий по иностранным языкам в системе профессионального обучения МВД России рассчитана на обучающихся, уже имеющих подготовку по иностранному языку на базе высшего образования, и нацелена на языковую подготовку учащихся на основе профессионально ориентированной тематики. Однако, уровень знания иностранного языка, сотрудников органов внутренних дел, ранее получивших профессиональное образование, часто оставляет желать лучшего. Еще более сложные проблемы возникают при обучении иностранному языку сотрудников патрульно-постовой службы полиции, поскольку данная категория сотрудников внутренних дел пришла в органы после прохождения срочной службы в Вооруженных силах, и зачастую не имеет профессионального образования. Таким образом, возникает необходимость в поиске и разработке оптимальных методик изучения иностранного языка, которые мотивировали бы учащихся к овладению иностранными языками. Для этого могут быть использованы как традиционные, так и инновационные методы2. Особую значимость в процессе преподавания иностранного языка приобретает его интеграция в профильное обучение. Профильная интеграция иностранного языка характеризуется интеграцией лингвистического и профессионального компонентов непосредственно в процесс обучения3. Такой компонентный «сплав» способствует повышению потенциала учащихся, нацеленных на совершенствование своей языковой подготовки, посредством широкого использования основ и понятий профильных дисциплин, а с другой – является средством извлечения и передачи специальной информации иной культуры, иноязычного профессионального сообщества. Другими словами, иностранный язык в неязыковом вузе выступает в качестве «дисциплины-инструмента» и выполняет двустороннюю функцию – изучаемого пред-

1

Манукян А.Р. Актуальные вопросы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел на современном этапе // KANT.- 2016. - № 2. – С. 26-29. 2 Кравчук Л.С. К вопросу об интеграции иностранного языка в профильное обучение сотрудников полиции // Современная педагогика. 2016. № 4. [Электронный ресурс]. – https://www.hist-edu.ru/hist/article/view/1909 3 Манукян А.Р. Актуальные вопросы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел на современном этапе // KANT.- 2016. - № 2. – С. 26-29. 311

мета и изучающего средства1. В обоих случаях иностранный язык как вербальный носитель иноязычной культуры способствует плодотворной межкультурной коммуникации, диалогу разноязычных культур в целом и специальной коммуникации в частности. Обобщая вышеизложенный материал, можно с уверенностью утверждать, что процесс преподавания иностранных языков в высших учебных заведениях системы МВД подразумевает подготовку специалистов способных к эффективной межкультурной коммуникации. Неотъемлемым компонентом такой подготовки становится изучение иностранного языка как одной из важнейших составляющих профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел нашего времени. При обучении иностранному языку могут быть использованы все доступные дидактические методы и приемы. Особое значение в данном контексте приобретают коммуникативноориентированный подход, а также реализация мотивационного принципа в образовательном процессе. Коновской Артем Дмитриевич, курсант 2 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Внуковская Анастасия Васильевна, старший преподаватель кафедры иностранных языков Ростовского юридического института МВД России Об особенностях юридического сленга в современном английском языке Изучение неформального способа общения и использования так называемого «нового просторечия» (сленга) в речи юристов – один из актуальнейших вопросов современной юрислингвистики. Цель данной статьи состоит в исследовании характерных особенностей сленга в английском языке, а также своеобразие его использования в юридической деятельности на базе «офисного английского» и англо-русских юридических словарей. Проанализировав и обобщив информацию, полученную в результате рассмотрения образцов юридического сленга (в том числе текстов научных статей и публикаций, художественной литературы (например, детективного жанра), песен, кинофильмов), применив исторический и интегративный методы, мы сделали попытку отразить специфику функционирования юридиче-

1

Шлее И.П., Волгин Ю.Г. Формирование профессионально-коммуникативной компетенции у студентов - сотрудников органов внутренних дел как фактор успешности их профессиональной // Профессиональное образование в России и за рубежом. – 2016. № 2. – С. 144-149. 312

ского сленга в административной, социально-правовой и иной правовой деятельности. Собранные данные позволяют аргументировано определить факт активного использования в профессиональной деятельности юристов лексических номинативных единиц, что очень важно для подготовки специалистов по юридическим специальностям. Профессионализм будущих юристов в немалой степени формируется благодаря их речевой культуре1. Современный человек развивается в условиях поликультурного социального пространства, в связи с чем имеет возможность активно знакомиться с культурными явлениями других стран и активно пользоваться ими в процессе изучения иностранного языка. Знание английского юридического сленга необходимо полицейскому 21 века2. Весь юридический сленг подразделяется на сленг профессиональной лексики и сленг отдельных лексических единиц (слова общего сленга). Ученые-лингвисты до сих пор не пришли к единому мнению по вопросу о разграничении сленга и слов разговорной лексики (жаргонизмов, просторечий, диалектов, фраз бытового обихода и др.). В связи с этим нет и однозначного определения самого понятия «сленг». По одной из версий данный термин восходит к английскому слову «slang» (от sling – «метать», «швыряться»). В таких случаях вспоминают архаическое словосочетание to sling one's jaw – «говорить оскорбительные вещи». Существует и другая версия, сторонники которой считают, что «сленг» произошел от лексемы slanguage («c-язык»), причем буква s якобы добавлена к language в результате исчезновения слова thieves («воровской», «блатной»), то есть первоначально речь шла о воровском языке «thieves' language». К сленгу относятся фраз и выражения, а также семантические новообразования на основе уже существующих слов, сфера употребления которых ограничена определенным социальным сообществом (профессиональный сленг, например). В энциклопедическом словаре под редакцией А.М. Прохорова3 даются следующие дефиниции рассматриваемого понятия: сленг (от англ. slang) - 1) то же, что жаргон, преимущественно в англоязычных стра-

1

Внуковская А.В., Мищенко К.Б. Культура речи юриста: языковой, коммуникативный и этический компоненты // Актуальные проблемы лингвистики и формирования языковой компетенции юристов в современных условиях [Электронное издание]: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 21 февраля 2018 года). – Электрон.дан. (745 КБ). – Ростов н/Д: ФГКОУ ВО РЮИ МВД России, 2018. – С.62-65. 2 Резникова А.В., Внуковская А.В., Шокиров Ш.А. Поликультурность как основополагающий фактор современной образовательной системы // Современные наукоемкие технологии. – 2018. – № 8. – С. 214-217; URL: http://www.toptechnologies.ru/ru/article/view?id=37148 (дата обращения: 15.03.2019). 3 Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров . – 2-е изд., перераб. и доп . – М. : Большая Российская энциклопедия, 2000 . – 1456 с. 313

нах; 2) вариант разговорной речи (в т. ч. экспрессивно окрашенные элементы этой речи), не совпадающий с нормой литературного языка. Обобщая различные точки зрения на понимание сленга как лингвокультурного явления, характеризующегося теми или иными отклонениями от норм литературного языка, а также эмоциональной насыщенностью и в большинстве случаев ненулевой экспрессивностью, можно сказать, что сленг – это: 1. Лексика, относящаяся к криминальному жаргону. Например, cheese в преступной среде означает «отличная вещь», back jump (дословно: «прыгнуть назад») – «тюремное окно», to fig – быстро наносить удары, to hog – присваивать чужое с жадностью, blaw («блоу») – наркотик, gangsta – бандит. 2. Профессионализмы. Например, MC (эмси), turn tab list – тот, кто играет на виниловой пластинке (DJ), battle (реп баттл) – соревнования между рэперами, graffiti – рисование аэрозольным баллоном. 3. Лексика разговорного стиля речи: chink – наличка, hype – суета. 4. Случайные образования, возникающие в результате литературных ассоциаций и значение которых обусловлено их смысловыми связями с исходным понятием. Например: diss – непочтительность (от disrespect – не уважать), dis – это (от this – этот, эта, это). 5. Образные слова и выражения. Например, wanksta – фальшивый гангстер, лжебандит, playa – игрок по жизни, любящий побеждать любой ценой; прожигатель жизни, пользующийся популярностью и авторитетом в своей компании; коварный соблазнитель; интриган. 6. Контекстуальные значения слов, возникающие в результате применения отдельных стилистических приемов. Например, social evil (дословно «общественное зло») – проституция, а словосочетания nice fellow («душка», «славный малый») и beauty (в литературном языке – «красавица», сленг – «красавчег») использованы в контексте в значениях, обратных их предметнологическим значениям. Следует отметить, что существует лишь общая классификация юридического сленга, поскольку его этимология исследована очень мало. По этой же причине мы не можем говорить о подробно разработанной структуре этого явления. Лингвисты рассматривают так называемое «новое просторечие», под которым понимают обширную группу нестандартных лексикофразеологических единиц, постоянно пополняющихся за счет различных социолектов. Вот лишь несколько фраз из английского офисного жаргона, которые активно используют в своей речи юристы, представители определенной возрастной или профессиональной группы: to leverage ['liːvərɪʤ] – использовать что-то (c выгодой для организации); to feed back – оставить отзыв (прокомментировать); to move the goalposts ['gəulpəust] – неожиданно выдвигать новые требования, менять правила по ходу игры; аnnual leave ['ænjuəl] – отпуск. Стоит помнить, что «белые воротнички» используют такие обороты только в рабочей среде – в разговорах с коллегами по работе или социальным сетям. 314

К сожалению, создатели учебников еще не успели внести в свои реестры многие выражения. Однако на занятиях по английскому языку преподаватели стараются знакомить курсантов с подобными словами и выражениями, организовывая различные интерактивные виды деятельности, мотивирующие обучающихся больше и свободнее говорить на иностранном языке, и тем самым развивая их коммуникативную компетенцию1. Некоторые сленговые выражения могут быть представлены в виде аббревиатур. Например: ASAP - As Soon As Possible – как можно скорее; TBC – To Be Confirmed – будет уточнено (подтверждено); 24/7 – сервис, который доступен 24 часа в сутки, всю неделю; YTD (Year To Date) – с начала года. Такие сокращения нередко встречаются в чатах мессенджеров юристов. Они очень востребованы, поскольку позволяют экономить самый ценный человеческий ресурс – его время. Какие обороты считать профессионализмами, а какие – профессиональным жаргоном? Во-первых, важно то, что жаргон характерен для устной речи, а в официальной переписке и письменной речи лучше его не употреблять. Во-вторых, как и с идиомами, использование сленга и жаргона должно быть уместным и дозированным. Пример профессионального жаргона: let’s discuss – давайте обсудим. Особенность данного выражения состоит в том, что его использует начальник по отношению к своему подчиненному для обсуждения чего-либо. В данном выражении есть призыв к действию «подойди, надо поговорить». Пример профессионализма: methodology – метод (используется у преподавателей правовых наук, студентов, реже у должностных лиц). Данное выражение преимущественно используется в тексте, однако мы можем использовать его и в деловом разговоре. Важно писать methodology, а не просто «method». What’s your methodology? – Расскажите о вашем способе работы. В ходе анализа юридического сленга был сделан вывод о том, что данные языковые единицы могут быть образованы следующими способами: А) звукоподражанием. Например: zip («свист пули») gun - самопал, пистолет кустарного производства (подражание звуку выстрела из пистолета); yap – жертва карманной кражи (подобие собачьего лая); Б) словосочетанием. Например: skin search (от skin - кожа и search – поиск) – обыск с раздеванием догола; body shake (от body – тело и shake – трясти) – личный досмотр или обыск; В) обозначением птиц или животных. Например: jail bird – «сиделец»; человек, отбывающий тюремное заключение (птица в клетке); stool pigeon информатор, стукач, «наседка»; тот, кто работает на полицию, обманывая 1

Резникова А.В., Внуковская А.В. К вопросу о роли интерактивных инновационных образовательных технологий при обучении русскому языку как иностранному в неязыковом вузе. // Опыт создания и реализации технологических инноваций в образовании: материалы Междунар. Науч.-практ. конф. (Чебоксары, 27 окт. 2017). - Чебоксары: ИД «Среда», 2017. – С.237-240. 315

других преступников. Этимология словосочетания stool pigeon связана с явлением из обычной жизни охотников, когда голубя сажали в кормушку для птицы с целью заманить и поймать других птиц, которых в этом случае легко можно было убить. Для обозначения представителя криминальной среды, сотрудничающего с полицией, есть и другая лексема, которую можно отнести к юридическому сленгу – слово «snitch» - доносчик, «подставной». Г) трансформацией имен собственных в нарицательные. Например, Jimmy – воровская отмычка или лом (в 1848 году слово приобрело данное значение от имени грабителя, который активно использовал эти инструменты, осуществляя свою противозаконную деятельность); Е) аналогическим расширением значения. Например: skid row («скользкая дорожка») character – «дно», запущенный или полуразрушенный городской район с большим количеством обедневших, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками людей; район притонов и ночлежек, трущобы. В литературном языке имеет более узкое значение «имеющий скандальный характер»; dirty jacket – компромат, запятнанная репутация, криминальное прошлое, «черное досье». Данное выражение образовано путем метафорического переосмысления на основе стилистически нейтрального литературного словосочетания «грязный пиджак». Принимая во внимание рассмотренные выше способы, можно сказать, что сленговые слова в юридическом языке, как и в языке в целом, используются в устной разговорной речи в рамках определенной социальной группы. Они делают речь более экспрессивной, точной и выразительной. Исходя из результатов проведенного исследования, были сделаны следующие выводы: 1. Сленг имеет ряд характеристик, которые дают возможность выделить его среди единиц литературного языка. 2. Сленг состоит из общего и специального сленга. 3. Лексические единицы сленга юристов представлены рядом тематических групп, которые отражают стороны жизни юридического сообщества 4. Важную роль в создании сленгизмов в современном языке играет семантическое словообразование.

316

Кочкин Антон Андреевич, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Новосельцева Виктория Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Концепт «духовность» в произведении П.А. Флоренского «Не восхищение непщева (К суждению о мистике)» Интерес к литературе и философии серебряного века выступает одним из мейнстримов множества исследований1. Данный феномен обуславливается тем, что за сравнительно небольшой промежуток времени в русской культуре произошли значительные изменения: создание новых жанровых традиций, экстраполяция и интерпретация европейских культурных течений, расширение художественного пространства посредством использования научных и внехудожественных методов и средств. В этом контексте уместно говорить о том, что русская религиознофилософская мысль претерпела некоторые изменения, связанные с переосмыслением понимания фундаментальной философской категории «духовность». Концептуальный анализ философского текста позволяет выявить наиболее релевантные изменения указанной категории путем анализа семантических приращений. Тем самым индивидуально-авторские представления, концептуализированные в конкретном тексте, отражают динамику преобразования «духовности» в контрасте с национальным менталитетом, этническими ценностями и культурными ориентациями. Необходимо отметить, что репрезентативность общенациональных представлений в философском тексте определяется той культурной парадигмой, представителем которой является автор. Поэтому в исследовании текста представителя русской философской мысли структура концепта остается неизменной: в ядре концепта сосредотачиваются универсальные национальные представления, на периферии – авторские. Целью настоящего исследования является изучение концепта «духовность» и выявление индивидуально-авторских приращений на материале работы Павла Флоренского «Не восхищение непщева». Необходимо отметить, что указанная работа о. Флоренского – пример экзегезы Нового завета: в тексте подробно описывается интерпретация зна1

См., например, книгу Олега Лекманова «Самое главное: о русской литературе ХХ века» (Самое главное: О русской литературе ХХ века / Олег Лекманов. — Москва: Rosebud Publishing, 2017. — 432 с.). 317

чения слова «άρπαγμός» («хищение» / «восхищение»), употребляемое в Послании апостола Павла к Филиппийцам1. П. А. Флоренский для выявления семантических особенностей данного слова обращается к трудам античных трагиков и поэтов, христинаских мистиков и апологетов, поэтому в тексте неоднократно встречаются цитаты из трудов Гомера, Еврепида, Филона, Иоанна Римлянина, Нила Синайского и др. Мы считаем, что не только комментарии к приведенным в статье о. Флоренского цитатам, но и сами цитаты отражают специфику реализации концепта «духовность», так как выборка цитат осуществлялась русским богословом с учетом валидности работ для исследования и с учетом исследовательского опыта и знаний автора. Концепт духовность в статье «Не восхищение непщева» реализуется посредством имени самого концепта, однокоренных слов («дух»), синонимов («святость», «восхищенность») и антонимов («чувственность», «тело», «плоть»). В статье о. Флоренского читаем: «… Так как Царствие Божие (— речение почти тождественное по смыслу с речением «Царствие Небесное» —) есть «праведность и мир, и радость во Святом Духе» (Рим 14:17) …»2 По мнению Павла Флоренского, необходимыми предикатами духа в христианском контексте выступает праведность, мир и радость. Далее по тексту о. Флоренский говорит, что «глагол «άρπάζειν», применительно к духовной жизни, означает вовсе не «похищать», в смысле порицательном, как «неправильное присвоение того, что не принадлежит хищнику по праву», а, напротив, — «усвоять силою высокого подвига». Здесь Павел Флоренский подразумевает, что духовная жизнь – это серьезный волевой подвиг, связанный с чувственными ограничениями, смирением, постом, иными словами – с аскезой, которая является главным условием духовной роста христианина3. Следовательно, «усвоение силою высокого подвига» одна из составляющих концепта. Павел Флоренский, анализируя слова Филона «вступающие на путь подвижничества не бытовым образом и не по чьему-нибудь совету или уговору, но от восхищения небесною любовью, подобно вакханствующим и корибантствующим, впадают в исступление, доколе не узрят вожделенное им»4, пишет: «… Филон пользуется словом «άρπάζειν» в значении, явно име1

Послание к Филиппийцам: 2:6-8 // Библия онлайн ( https://www.bibleonline.ru/ bible/rus/57/02/ дата обращения: 22.03.2019). 2 Флоренский П., свящ. Не восхищение непщева (Фил. 2, 6-8): К суждению о мистике // Богословский вестник 1915. Т. 2. № 7/8. — С. 514 3 Одним из главных постулатов праведного христианина, отражающим постоянное рвение к совершению богоугодных дел (в том числе и самоограничение), выступают следующие слова: «Ибо, как тело без духа мертво, так и вера без дел мертва» (Послание Иакова: 2:26) / Библия онлайн (https://www.bibleonline.ru/bible/rus/45/02/ дата обращения 22.03.2019) 4 Флоренский П., свящ. Не восхищение непщева (Фил. 2, 6-8): К суждению о мистике // Богословский вестник 1915. Т. 2. № 7/8. — С. 517 318

ющем в виду мистический порыв души…»1 Таким образом, страстная – данный эпитет не является случайным, т. к. Филон сравнивает христианских мистиков со сторонниками культа Кибелы и Вакха, для которых оргаические исступления являлись центральными ритуалами (или условиями таковых)2 – любовь к Богу выступает составным компонентом концепта «духовность». П. А. Флоренский приводит в своей статье цитату преп. Иоанна Кассиана Римлянина, в которой сказано: «… Помню, что по благому дару нашего Господа я часто приходил в такое восхищение, что забывал, что я обложен тяжестью бренного тела, и дух мой вдруг так отрешался от всех внешних чувств и над всеми вещественными предметами совершенно возвышался до того, что глаза и уши мои прекращали свои действия, и так наполнялся божественным размышлением и духовным созерцанием…»3 Здесь мы находим такую составляющую концепта, как «божественные размышления» и «духовное созерцание». В словах преп. Нила Синайского «есть высшая молитва совершенных – некое восхищение ума, всецелое отрешение его от чувственного, когда неизглаголанными воздыханиями духа приближается он к Богу, Который видит расположение сердца, отверстое подобно исписанной книге и в безгласных образах выражающее волю свою» реализуется еще одно авторское приращение концепта «духовность», а именно «восхищение ума», открывающееся в молитве Богу. Интерпретируя слова раннехристианских богословов, о. Флоренский приводит цитату преп. Исаака Сирина: «И блаженный Павел руководился не наукою или иным вещественным способом (познания), когда сказал, что видел и слышал тайны и «неизреченные глаголы, их же не леть человеку глаголати» (2 Кор 12:4), но восхищением восхищен был в духовную область и имел откровение тайн – αρπαγή ήρπάγη έν τω πνεύματι τών αποκαλύψεων»4. В данном случае мы можем выделить такую составляющую концепта, как «откровение тайн»; таким образом, мы видим, что неустанное культивирование духа открывают путь к познанию трансцендентного и сакраментального, что в «обычном состоянии» человеку недоступно. По словам Павла Флоренского, «духовное восхищение» выражено Симеоном Новым Богословом в следующем: «… Всею душою и всеми чувствами своими Он внезапно увидит, сколько позволяет величина трещины, свет небесный, которого никогда дотоле не видал и не воображал, - вдруг 1

Флоренский П., свящ. Не восхищение непщева (Фил. 2, 6-8): К суждению о мистике // Богословский вестник 1915. Т. 2. № 7/8. — С. 517 2 Поробно о вакханках см. «Греки и иррациональное» Э. Р. Доддс (Греки и иррациональное / Пер. с англ., коммент. и указатель С. В. Пахомова; Послесл. Φ. X. Кессиди. — СПб.: Алетейя, 2000. — 50 7 с. — (Античная библиотека). 3 Флоренский П., свящ. Не восхищение непщева (Фил. 2, 6-8): К суждению о мистике // Богословский вестник 1915. Т. 2. № 7/8. — С. 522-523 4 Там же. С. 526 319

приходит в исступление»1, - что отражает приращение «свет небесный» концепта «духовность». Продолжая свое исследование по определению значения слова «άρπαγμός», автор обращается к преп. Григорию Синаиту. По словам Григория Синаита: «Начало умной молитвы есть очистительное действо или сила Духа Святого, и таинственное священнодействие ума, как начало безмолвия, - упразднение от всего или беспечение; средина – просветительная сила (Духа) и созерцание, а конец — исступление или восторжение ума к Богу»2. В данном отрывке появляется «очистительное действо» как составляющая концепта «духовность». Поэтическое описание катарсиса, испытываемого человеком на вершине гор, в момент любования природы, когда человеческая душа сталкивается с чем-то возвышенным, стоит особняком во всей работе о. Флоренского, так как изобилует художественными средствами, нехарактерными для философского текста. Так, автор пишет: «В эти часы, полные как вечность и составляющие одно единственное мгновение, вся косность плоти, вся бренность земного бытия, весь туман души, все накопившиеся месяцами и годами миасмы страстей развеиваются, и омытое в эфире Солнце пронзает лучом в самое сердце и убивает гнездящегося там змея»3. Индивидуально-авторские приращения концепта «духовность» представлены следующими составляющими: отсутствие «косности плоти», «миасмов» и «страстей». В конце своей работы П.А. Флоренский приводит описание путешествия Апостола Павла и Тимофея в Филиппы, где произошел обряд экзорцизма: «Чтобы показать филиппийцам неизмеримое превосходство духовных сил, даваемых Господом Иисусом Христом, над древнею мантикою, почерпавшею свои вдохновения от глубин земных, произошел известный случай с девочкою-рабынею, которая имела духа пифона Именем Иисуса Христа св. Апостол прекратил это одержание (Деян. 16:18-19), изгнав духа вон»4. Этот отрывок иллюстрирует очередное приращение концепта, выраженное в лечебно-освободительной силе «духа». Русская религиозная философия начала ХХ века в лице Павла Флоренского привнесла значительный вклад в переосмысление значения духовности путем экзегезы евангельских текстов и интерпретации трудов раннехристианских философов в общей православной христианской парадигме. На основании проведенной работы открывается перспектива сравнительносопоставительного анализа особенностей концептуализации «духовности» о. Флоренского и других представителей отечественной философии серебряного века. 1

Флоренский П., свящ. Не восхищение непщева (Фил. 2, 6-8): К суждению о мистике // Богословский вестник 1915. Т. 2. № 7/8. — С. 527-528 2 Там же. С. 529-530 3 Там же. С.552 4 Там же. С.558 320

Кротов Дмитрий Андреевич, курсант 4 курса Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина Научный руководитель: Хорошко Елена Юрьевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат филологических наук, доцент Юридический текст в культурно-речевом аспекте Юридический текст представляет собой «сообщение, содержащее правовую информацию, объективированное в виде официального письменного документа, имеющее модальный характер и прагматическую установку, и состоящее из определенных единств, которые включают в себя разные типы лексической, грамматической и логической связи», – считает Л.П. Широбокова1. Классификация юридических текстов достаточно разнообразна, а значительное количество выделяемых типов юридических текстов не позволяет уделить в одной работе должного внимания каждому виду. В данной статье мы остановимся на особенностях законодательных документов. Юридический текст, в основе которого лежит языка закона, специфичен, что обусловлено, прежде всего, тем, что он обращен не только к профессионалам в данной области, но и к различным категориям населения. Для специалиста это должно быть точное, терминологически верное сообщение, а для гражданина – доступное, ясное и понятное сообщение. Этим и объясняются лингвостилистические особенности юридических текстов. Важным является и то, что юридический текст выступает единицей речевой, коммуникативной системы, имеющей специфические прагматические и функциональные черты. Любой текст, в том числе, и юридический, характеризуется многомерностью и многоаспектностью. Текст права отличается своеобразием, предопределенным во многом спецификой сферы общения, в которой он функционирует. Своеобразие юридического текста состоит в преобладании в его смысловой структуре волеизъявления. Именно такое соотношение позволяет юридическим текстам выполнять основную функцию языка в этой сфере общения – функцию долженствования. Юридический текст – это целостное речевое произведение, в связи с эти при анализе в культурно-речевом аспекте следует учитывать, как экстралингвистические, так и лингвистические особенности текста. Текст права как продукт коммуникативно-речевой деятельности представляет собой сложное структурносемантическое единство. Объективность, отсутствие эмоциональной окраски, 1

Широбокова Л. П. Юридические тексты: опыт грамматико-типологического исследования (на примере немецкого и русского языков): автореф. дис. …канд. филол. наук. – М., 2007. – С. 7. 321

связность, последовательность, точность, ясность и простота изложения материала, то есть совокупность экстралингвистических факторов определяет принципы организации смысловой структуры текста, степень ее информативности, характер конструктивных единиц, стилевую специфику текста, языковые особенности. Юридический текст содержит информацию юридического характера, которая исходит от государства и представляет собой отражение правового регулирования общественных отношений. В связи с тем, что юридический текст имеет особую функцию (регулирование, долженствование), необходима особая форма передачи данной информации, то есть особые языковые средства. Важно подчеркнуть, что при составлении юридического текста «не допускается использование слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке»1. Хазова О.А. подчеркивает, что «юридическое письмо обладает спецификой, и при работе над юридическим текстом требуется соблюдение специальных правил, которые позволят создать качественный документ»2. Безусловно, юридические тексты подчиняются текстовой норме, то есть отвечают требованиям структурирования совокупности языковых единиц в соответствии с речевой ситуацией в целях обеспечения максимального эффекта общения. Язык законодательных актов отличается с точки зрения содержания в плане языкового оформления тщательным отбором речевых средств. Отметим некоторые языковые особенности законодательных документов. В центре такого типа текстов функционируют термины, создавая основной смысловой фундамент. Важнейшее требование совершенствования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации – единство употребления юридической терминологии3. Юридические термины – это обобщенные наименования юридических понятий. С помощью терминов достигается точное и ясное формулирование правовых предписаний, обусловливается максимальная лаконичность текста, а вместе с тем однозначность и доступность его восприятия. Это могут быть термины, обозначающие наименования документов (постановление, уведомление, запрос и др.); наименования лиц по профессии, состоянию, выполняемой функции, социальному положению (судья, следователь, истец, прокурор, присяжный заседатель, свидетель и др.); процессуальные действия (экспертиза, допрос, выемка и т. д.), а также виды преступлений (шпионаж, хулиганство, вандализм, грабеж, разбой, мошенничество, 1

Федеральный закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 2 Хазова О.А. Искусство юридического письма. – М.: Изд-во Юрайт, 2015. – С. 11. 3 Магомедов С.К. Унификация нормативной правовой терминологии и единое правовое пространство России//Журнал российского права. 2004. №3. – С.27. 322

вымогательство и т. д.); вред, причиняемый преступлениями (побои, насильственные действия, физические или нравственные страдания, тяжкий вред здоровью, разрушение, повреждение); виды наказания (штраф, арест, исправительные работы, принудительные работы, ограничение свободы и т. д.) и др. В отношении терминологии можно сделать некоторые наблюдения: в области права терминологизации частотно подвергается лексика общеупотребительного языка (защитник, жертва, обвинение, жалоба, вещи, собственность, владение и др.); в юридическом тексте может функционировать не только юридическая терминология, но и терминология той области, которую регулирует закон; большую часть терминов составляют составные термины (уголовная ответственность, обязательные работы, исправительные работы, смертная казнь и др.). Терминология юридического текста практически не содержит в своем составе иноязычных слов, так как закон должен быть понятен каждому, а заимствования из других языков усложняют его понимание, однако, такие факты все же имеют место, так как это отражение реалий действительности (эксцесс, амнистия, экоцид и др.). Назовем еще одну особенность юридического текста – отглагольные существительные. В данной статье хотелось бы взять для примера текст Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)1 и остановиться на исследовании частотности функционирования отглагольных существительных. Комплексное, методом сплошной выборки исследование текста УК РФ дает основание говорить о насыщенности текста отглагольными существительными. Возьмем для анализа, например, названия статей УК РФ: основание уголовной ответственности, невиновное причинение вреда, действие уголовного закона во времени, приготовление к преступлению и покушение на преступление, эксцесс исполнителя преступления, виды наказаний, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, лишение права занимать, ограничение свободы, назначение наказания, отмена условного осуждения или продление испытательного срока, исчисление сроков наказаний и зачет наказания, судимость, убийство, доведение до самоубийства, склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства, замена неотбытой части наказания, отсрочка отбывания наказания, помилование, конфискация имущества, возмещение причиненного ущерба, подмена ребенка, неуплата средств на содержание детей, грабеж, присвоение или растрата, вымогательство, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, подкуп работника контрактной службы и др. На основе приведенных примеров можем сделать вывод, что отглагольные существительные образуются как безаффиксным (бессуффиксным) 1

Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». 323

способом словообразования: ввоз, отказ, зачет, замена, отмена, неуплата, подкуп; так и суффиксальным способом словообразования: убийство, вымогательство, воспрепятствование, доведение, исполнитель, перевозка, конфискация, помилование. Материалы УК РФ показывают, что одной из ярких особенностей текста законодательного акта является широкое использование отглагольных существительных, при этом наиболее продуктивными суффиксами со значением отвлеченного процессуального признака оказываются суффиксы -ниj-/-ениj. Таким образом, словообразовательная модель отглагольных существительных крайне востребована в рамках юридического дискурса. Как показывает проделанный нами анализ фактического материала, точность, объективность, директивный способ подачи информации достигается также за счет преобладания глаголов настоящего времени (занимать определенные должности, превышать, не подлежит и т. п.), пассивных конструкций (наказываются, освобождается, не может учитываться, признаются, может быть назначено, судом установлены и т. п.), большого количества причастий и причастных оборотов (деяния, совершенные группой лиц; деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи; действия, выражающие явное неуважение; судья, назначающий наказание; обстоятельств, связанных с целями и т. п.). Для законодательной разновидности официально-делового стиля характерна четкая текстовая форма, особые графические выделения значимых компонентов, жесткая кодификация правил построения текста и использования языковых средств. Таким образом, чтобы каждый субъект права знал и понимал свои права и обязанности, осознавал, как во время процесса был применен закон к его конкретному случаю, язык юридического документа должен в целом отвечать определенным условиям: быть достоверным, точным, ясным, доступным, что достигается различными языковыми средствами на всех уровнях языка. Кузнецова Елизавета Сергеевна, курсант 2 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Резникова Анна Викторовна, научный руководитель доцент кафедры иностранных языков Ростовского юридического института МВД России, кандидат социологических наук, доцент Лакуны как элемент лингвокультурного и этнического своеобразия Люди создали язык для общения с окружающими. И главное действующее лицо, как в мире, так и в языке – это, конечно, сам человек, говорящий, 324

мыслящий, чувствующий, действующий. Он зависит от языка общения, но в то же время он сам создает язык. А потому особенности языка каждого народа связаны с его менталитетом, культурной традицией и этническим своеобразием. Особое место в языке любого народа занимает такой национальноспецифический элемент культуры как лакуны. Понятие «лакуна» можно определить следующим образом: лакуна – это такая структурносемантическая единица национального языка, которая не имеет аналогов в иных языках. Лакуны широко используются носителями языка, находят отражение в отдельно взятой культуре, однако, в процессе коммуникации не воспринимаются носителями иной лингвокультуры полностью или частично. Лакуны существуют практически во всех языках. Приведем пример, который на наш взгляд является наиболее демонстрационным: используемое в русском языке слово «рука» не является аналогом того же понятия в английском языке, поскольку подразумевает под собой верхнюю конечность полностью, в то время как в английском языке понятие «рука» разбивается на два самостоятельных термина: «arm», что означает «верхняя конечность от плеча до запястья» и «hand», обозначающая «кисть», а единого понятия, соответствующего всей верхней конечности (руке), в английском языке не существует (за исключением книжного и медицинского английского понятия «upper extremity» (верхняя конечность). Наиболее распространенной причиной появления лакун является отсутствие предмета, явления, процесса в самой жизни народа, говорящего на данном языке. Это видно на примере немецкоязычных лакун: -Andreasfest- праздник последнего дня уборки картофеля (30 ноября); - Kirsch- вишневая настойка; - Salzbrezel- соленые крендельки; -Adventskalender-календарь предрождественского времени с подарками внутри и другие. Однако есть и такие случаи, когда подобные слова в других языках есть, но существуют, например, отдельно, обозначая различные понятия. Например, в немецком языке существуют следующие лакуны: die Geschwiester (братья и сестры) или die Grosseltern (бабушка и дедушка). Подобные слова, обозначающие термины в отдельности, в русском языке существуют, а вот обозначающие в совокупности – отсутствуют. Видимо для немцев, стремящихся все упорядочить, братья и сестры, например, воспринимаются, как одно целое, а у русских людей, в силу особенностей менталитета, – нет. Обращает на себя внимание большая группа сложных немецких слов. С помощью сложных слов немцы концентрируют смысл двух или даже трех понятий в одной структурно-семантической единице. Например: - das Sieherheitsnetz – сетка, натянутая для безопасности; - die Streberleiche – чрезмерно усердный человек; - das Hefeteigbrot – хлеб из дрожжевого теста; 325

- der Ansfecknadel – значок на булавке. И таких примеров огромное множество. И в этом, на наш взгляд, также выражается немецкий менталитет, склонность жителей данной страны к простоте, лаконичности и четкости. И здесь при обратном переводе с русского на немецкий язык также необходимо помнить об этой особенности немецкой ментальности, концентрировать большой фрагмент мысли в одном слове, и, по возможности, пытаться образовать сложное слово, избегая цепочек существительных в родительном падеже, присущих русскому языку, но противоречащих нормам немецкого языка. Также в немецком языке присутствует большое количество лакунглаголов с отделяемыми приставками. В русском языке такого явления нет. - umtopfen – пересаживать растения; - versetzen – переводить в следующий класс; - antreiben – приводить в движение; - aufstarren – неподвижно смотреть; - austrinken – выпить до дна; - ausweichen – ловко уклониться; - abwinken – махать рукой. В этих словах отделяемая приставка позволяет лаконично уточнить значение основного корня и, таким образом, привнести новые оттенки смысла. В русском же языке для перевода таких слов нет соответствия и необходимо использовать словосочетание. Завершая, заметим, что язык, мышление и культура взаимосвязаны. При этом язык выражает ту картину мира, которая складывается у каждого человека и связывает в его сознании огромное количество предметов и явлений окружающего мира. Эти предметы или явления становятся понятными и доступными только тогда, когда они имеют свои названия. Называя новое явление или предмет, мы обогащаем картину мира. Язык не просто отображает мир, он его строит в нашем сознании. Таким образом, человек видит мир так, как он говорит. Люди, говорящие на разных языках, видят мир поразному, и как следствие, выражают свое видение реальности иначе, именно поэтому в других языках отсутствуют однословные эквиваленты для передачи в речи какого-либо явления – лакуны; поэтому абсолютно точный перевод невозможен из-за разных картин мира, создаваемых разными языками. Однако мы убеждены, что необходимо учитывать особенности менталитета каждого народа, каждой нации и стремиться сохранять своеобразие восприятия действительности на языке оригинала. Уверены, что, не придавая должного значения лингвистическим, этническим особенностям носителя языка невозможно наладить полезное и конструктивное взаимодействие, а в современных условиях глобализации и курса на многополярный мир грамотная межкультурная коммуникация играет ключевую роль в построении крепких партнерских межгосударственных отношений.

326

Магомедов Идрис Мурадович, курсант 2 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Посиделова Виктория Викторовна, заведующий кафедрой иностранных языков Ростовского юридического института МВД России, кандидат филологических наук Значение русского языка в правовой культуре России В современном российском обществе русский язык занимает особое место, он участвует в формировании правовой культуры страны, является главным инструментом юриста, служит основой создания нормативноправовых актов. В данной статье мы рассмотрим основные вопросы становления, закрепления и правового положения русского языка в современном законодательстве. Российская Федерация – многонациональное государство. Все народы и нации, населяющие страну, вносят существенный вклад в развитие национального языка, приобретающего все больше значения в международных отношениях на современном этапе развития. В настоящее время, изучая лингвистику, неизбежно сталкиваешься с вопросом правового регулирования языкового пространства. Актуальность данного вопроса обуславливается тем, что государственный язык любой страны закрепляется в законодательстве и регулируется нормативноправовыми актами. Это связано, прежде всего, с исторической необходимостью формирования правовой культуры, культуры языка и речи. Русский язык является базой для создания любой нормативной правовой структуры. В процессе становления законодательной системы Российской Федерации специалисты пользуются неограниченными возможностями русского языка, что способствует грамотному изложению своих правотворческих идей и мыслей. Все эти аспекты формируют правовую базу русского языка. Для того что бы понять основные принципы правового положения русского языка в законодательстве Российской Федерации, нужно тщательно изучить историю развития языка, основные этапы развития и его особенности. Русский язык имеет богатую и отнюдь не простую историю возникновения и развития. Историю русского языка условно можно разделить на 3 этапа: 1) 6 – 7 – 14 вв.; 2) 15–17 вв.; 3) 18–20 вв.; Первый период начинается с выделение восточных славян из общеславянского единства, что положило начало формированию восточнославянского (древнерусского) языка. С течением времени восточнославянский язык 327

распадается на 3 отдельных языка – русский, украинский, белорусский. Позже на Руси начали появляться первые церковные книги, что поспособствовало возникновению письменности. Второй период связан с процессом полного формирования языка. Развивается письменность, появляются новые слова, начинает зарождаться прообраз современного русского языка. Заключительный период был наполнен большим количеством реформ, которые фундаментально повлияли на дальнейшее развитие русского языка. К таким реформам относилась, например, «Орфографическая реформа». Развитие русского языка также не могло протекать без заимствований иноязычных слов, особенно это касается юридических терминов. Процесс заимствования юридических терминов использовался для упрочения русского языка в ряде юридических институтах. Развитие языка способствовало его параллельному закреплению в законодательстве. В 1991 году был принят Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации». В водной части данного закона написано следующее: «Языки народов Российской Федерации – национальное достояние Российского государства. Языки народов Российской Федерации находятся под защитой государства. Государство на всей территории Российской Федерации способствует развитию национальных языков, двуязычия и многоязычия. Настоящий Закон направлен на создание условий для сохранения и равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации и призван стать основой для формирования системы правового регулирования деятельности юридических и физических лиц, разработки нормативных правовых актов в целях реализации положений настоящего Закона»1. Исходя из этого, можно точно сказать, что язык учувствует во всех процессах деятельности государства и его граждан, является почвой для развития интернациональности страны. Рассматривая некоторые нормативноправовые акты, можно заметить, что русский язык является важным инструментом правового регулирования, что проявляется в различных формах. Например, в федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ указано следующее: «Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13.3 настоящего Феде-

1

Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов РФ». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15524/ (дата обращения - 12.03.2019). 328

рального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации»1. Еще одна значимая правовая функция русского языка заключается в использовании национального языка в судопроизводстве. Согласно ст. 68 Конституции РФ государственным языком РФ является русский язык, однако субъекты наряду с государственным языком РФ вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются в органах государственной власти и государственных учреждениях республик2. В верховном суде и военных судах Российской Федерации производство по уголовным делам также ведется только на русском языке. Важным фактором является то, что русский язык необходим при оформлении документов, подтверждающих личность гражданина России, при изготовлении официальных бланков, при оформлении документов об образовании, а также других документов, оформление которых осуществляется на государственном языке России. Подводя итог, можно сказать, что правовое положение национального языка тесно связано со всеми правовыми институтами страны, также бесспорным остается тот факт, что русский язык является одним из инструментов, используемых в судопроизводстве и в регулировании межотраслевых отношений3. Русский язык был и остается одним из ведущих мировых языков, он постоянно обогащается и совершенствуется, что способствует повышению уровня его международного значения.

1

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37868/ (дата обращения - 12.03.2019). 2 «Конституция Российской Федерации». Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения - 14.03.2019) 3 Меликян В.Ю., Посиделова В.В. Борьба за экологию: оправдывает ли цель речевые средства?//VI Всероссийская научно-практическая Интернет-конференция «Язык и право: актуальные проблемы взаимодействия», Ростов н/Д, 2016. 329

Марат Аружан Айдаркызы, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Новосельцева Виктория Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Языковое воздействие в сфере рекламы Реклама является одним из важных способов передачи данных о товаре. В маркетинговых коммуникациях реклама применяется для побуждения интереса к объекту рекламирования с целью распространения неперсонализированной информации. Цель данного исследования - вывить языковые средства, позволяющие рекламе воздействовать на потребителя, а также определить, насколько потребитель поддается влиянию рекламы. Актуальность данного исследования заключается в том, что человек каждый день испытывает на себе воздействие рекламы, не замечая, как им манипулируют. Именно манипуляция сознанием людей через рекламу помогает быстрому продвижению товара. Для рекламирования товара самой значимой технологией является манипулирование покупательским поведением. Манипулирование – это умение управлять людьми, влиять и воздействовать на них. Человек, подверженный манипулированию – это покупатель, потребитель, приносящий прибыль продавцу, производителю товара. Нами в процессе анализа рекламных роликов выявлены следующие способы манипулирования сознанием людей: вызов желания; создание проблемы и указание путей ее решения; обращение к авторитетам; принуждение в форме совета. Эти способы настолько искусно психологически воздействуют на человека, что он не замечает, как рекламируемый товар не совпадает с его желаниями, потому как информация о рекламируемом товаре кажется ему достоверной и правдивой. Как справедливо указывает Д.С. Воробьева, реклама – главный инструмент в создании положительных образов товаров и услуг. За счет использования в рекламе различных социальных стереотипов и образов рекламный текст наполняется необходимым смыслом, что многократно повы-

330

шает эффективность рекламного обращения и значительно упрощает процессы восприятия и манипулирования сознанием потребителя1. Мы считаем, что именно реклама порождает спрос того или иного товара. Нами проведен опрос в инстаграме, в котором приняли участие курсанты Краснодарского университета МВД России, Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков. Проведенное исследование помогло нам выделить наиболее популярные рекламные ролики, языковые средства в рекламных текстах, оказывающие наибольшее воздействие на сознание курсантов. В рамках исследования нами были выявлены 8 рекламных роликов гигиенических средств, продуктов питания и напитков. Анализ языковых средств рекламных текстов свидетельствовал о том, что в 7 рекламных роликах был использован такой вид речевого воздействия, как принуждение языковым средствами в форме совета. Так, в рекламе Colgon: «пусть посудомоечная машина работает за Вас, Вы – женщина, а не посудомойка», в рекламе Kit-kat: «сделай перерыв с kit – kat , и ты откроешь новые стороны обычных вещей», в рекламе Orbit: «Скажи прощай остаткам еды»; «Ешь. Пей. Жуй «Orbit»», в рекламе Twix: «Попробуй и реши, на чьей стороне ты», в рекламном ролике Ново – пассит: «Что бы у Вас ни происходило – оставайтесь спокойными». В рекламном ролике Rexona: «Попробуйте новую Рексону – термозащиту с активными капсулами Motiosense». Кроме того, в рекламе Rexona использован прием «создание проблемы и указание на пути ее решения»: «Вы можете не замечать свою проблему, но ее замечают другие». В рекламном ролике Coca – cola: «Попробуй чувства, чувствам на миг открыться». В ходе исследования был сделан вывод об эффективном воздействии таких языковых средств, используемых в рекламных текстах, как конструкции, вызывающие необходимые рекламодателю ассоциации. Так, в рекламе Coca – cola:« Попробуй чувства, чувствам на миг открыться. Давай не будем песню держать взаперти, а ну открой окно и лето впусти». Рекламный ролик содержит ассоциации, связанные со словом «кока – кола»: чувства, песня, лето. С. Кара-Мурза в книге «Манипуляция сознанием» пишет о том, что в настоящее время все чаще используется такой способ убеждения, как прием ассоциации. Главнейшие из этих приемов были определены Уильямом Джемсом: ассоциации по совмещению (изображение в одной рекламе банана и ребенка), ассоциации по неожиданности (разрез печени Венеры Милосской, погружающейся в минеральную воду Виши), ассоциации по смежности (текст, состоящий из заметок, связанных только тем, что они помещены ря-

1

Воробьева Д.С. Реклама как социокультурный феномен: общетеоретический аспект//Исследовательские парадигмы в современной филологии: материалы V Всерос. науч. конф. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2018 331

дом), ассоциации по звуковому сходству, которыми пользуются авторы рекламных лозунгов и товарных знаков1. Языковое воздействие играет немаловажную роль в рекламе. При рекламировании товаров рекламодатели используют слова той сферы жизнедеятельности, для которой предназначен товар. Для рекламирования продуктов питания и бытовой химии, столь необходимых в повседневной жизни, рекламодатели прибегают к просторечным словам и создают в своих рекламных роликах обыденную, часто встречающуюся ситуацию для убеждения в том, что этот товар просто необходим. Для рекламы дорогих товаров используется бренд, и именно бренд поднимает самооценку представителей бизнес-элиты. Благодаря рекламным роликам люди участвуют в разных благотворительных акциях, программах защиты животных, общество приобщается к здоровому образу жизни. Реклама натуральных витаминов, пищевых добавок, здоровой пищи, определенных видов спорта, спортивного снаряжения, различных выставок произведений искусства делает общество образованным, развитым духовно, здоровым. Однако некоторые рекламные ролики негативно влияют на психическое состояние людей, а реклама алкогольных напитков и табака причиняет вред здоровью населения. Темпы развития рекламы поражают. Без рекламы сейчас не может обойтись ни одно предприятие. Реклама продвигает товары, она же существенно влияет на наш образ жизни, наше сознание и подсознание. Мы считаем, что человек должен уметь анализировать поступающую в виде рекламы информацию. Он должен четко понимать, что ему действительно нужно, а что ему навязали путем манипулирования. Маргиева Алиса Эриевна, курсант 1 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Новосельцева Виктория Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук О вербальных и невербальных маркерах лжи в профессиональной деятельности юриста В современном мире для успешной реализации деятельности в социальной сфере необходимы комплексные знания о коммуникативных функци1

Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М., 2017. С. 159 332

ях и психологических особенностях человека. Не является исключением профессия юриста. Грамотный специалист должен ориентироваться в разнообразных вербальных и невербальных способах передачи информации, моделях поведения человека. Особое место в юридической практике занимает изучение способов разоблачения лжи, умение отличить ложную информацию от действительной. Несмотря на риск административной или уголовной ответственности, люди, преследуя свои корыстные цели, намеренно дезинформируют юристов. В настоящее время актуальной остается проблема выявления маркеров лжи в профессиональной деятельности юриста. Ложь – это преднамеренное искажение действительности, передача неистинных данных реципиенту. Термин «ложь» в настоящее время в психолингвистике не имеет однозначной трактовки. Английский ученый Пол Экман определил ложь как обманное действие, которым один человек вводит в заблуждение другого, делая это умышленно. Согласно его точке зрения, в процессе обмана необходимо участие как минимум двух субъектов, что исключает такой вид лжи, как самообман. Следовательно, Экман считает, что попытка умышленно ввести в заблуждение самого себя не является частным случаем лжи. По мнению В.П. Белянина, «ложь представляет собой осознанный продукт речевой деятельности, намеренное искажение действительного положения вещей, имеющее целью ввести реципиентов (слушателей) в заблуждение»1. Зарецкая Е.Н. считает, что определить категорию лжи с терминологической точки зрения не представляется возможным, словарные толкования не дают понимания, но каждый человек знает, что это такое. Правда, знание это сугубо индивидуально2. Как справедливо указывает ученый, во время лжи говорящий передает дезинформацию, то есть информацию, которую считает неверной. Одновременно с дезинформацией помимо своей воли знаками он передает свое отношение к ней и к речевому коммуниканту. Внутреннее отношение человека к дезинформации негативное: мозг любую интеллектуальную неадекватность воспринимает мучительно, нервная система входит в состояние стресса. На этом принципе построены детекторы лжи. Детектор лжи воспринимает нервные импульсы, то есть возбуждение центральной нервной системы. Когда человек лжет, центральная нервная система оказывается в состоянии стресса, что фиксируется датчиками. То же негативное состояние возбуждения без помощи детектора лжи через знаки, невербальные средства общения, воспринимаются слушающим. О.Ю. Скляр в своей работе указывает следующие невербальные признаки лжи: быстро меняющееся выражение лица (либо ассиметричное ис1

Белянин В.П. Психолингвистика. М., 2013. С. 340 Зарецкая Е.Н. Риторика: теория и практика речевой коммуникации: монография. М., 2016 2

333

кривление), межканальные несоответствия, связанные со сложностью контроля эмоций, то есть несовместимость невербальных знаков, частое моргание, расширенные зрачки, преувеличенное выражение эмоций (чрезмерно широкая улыбка, преувеличенное выражение печали), защита, прикрывание рта рукой, которое может быть завуалировано покашливанием, почесыванием шеи, потирание пальцем века, нарушение контакта глаз. О.Ю. Скляр утверждает, что лгущие люди часто избегают смотреть в глаза слушающему или, наоборот, смотрят пристально, пытаясь притвориться честными1. О.Я. Гойхман и Т.М. Надеина считают, что если при общении собеседник смотрел в ваши глаза менее трети времени от всего разговора, то, значит, он пытался что-то скрыть или говорил неправду2. Как показывают наблюдения А. Пиза, человек, говорящий неправду, старается прикрыть рот, глаза руками. Если человек рукой прикрывает рот, большой палец у него упирается в щеку, значит, он заведомо говорит неправду. При этом человек может слегка потирать верхнюю губу или быстро, почти неуловимо коснуться кончика носа. Потирание века – это, по мнению А. Пиза, попытка избежать взгляда в глаза человеку, которому вы говорите неправду. Оттягивание воротника говорит о раздражении нежных тканей шеи и лица. Именно так может реагировать нервная система лжеца, когда он врет3. Как показывает практика А. Пиза, лжец держит ладони закрытыми, то есть тыльной стороной вверх. И напротив, открытые ладони, свидетельствуют об искренности и открытости собеседника. Когда люди хотят продемонстрировать свою честность, они держат руки ладонями к собеседнику4. По нашему мнению, к данному признаку следует относиться с осторожностью, ведь многие психофизиологические особенности человека зависят от привычки. Невербальные средства общения указывают на моральный конфликт внутри лжеца, с которым на сознательном уровне он не способен бороться. Все движения, жесты потенциального лжеца юрист должен уметь грамотно квалифицировать и понимать особенности невербальных маркеров лжи. Л.Г. Алексеев в своей работе «Справочник полиграфолога» раскрыл психолингвистические приемы, которые используют лжецы, обвиняемые в совершении преступления, выявил следующие вербальные признаки лжи: лгущие подозреваемые используют большое количество местоимений с целью избежать необходимости называть жертву преступления по имени (тот человек, та женщина, он, она, они), обобщающие слова (все, всегда), не употребляют имен при даче показаний, демонстрируют забывчивость пытаются 1

Скляр О.Ю. Проблема выявления вербальных и невербальных маркеров лжи в межличностном общении // Молодой ученый. 2016. №1 2 Гойхман О.Я., Надеина Т.М. Речевая коммуникация: учебник. М., 2009 3 Пиз А. Язык телодвижений. М., 2002 4 Пиз А. Язык телодвижений. М., 2002 334

уйти от ответа на вопрос (хороший вопрос, я рад, что Вы меня спросили об этом), стараются избежать слов с негативной коннотацией (кражу называют случаем, мошеннические действия – обстоятельствами)1. Зигмунд Фрейд в своей работе «Психопатология обыденной жизни» отмечает, что речевые ошибки и частые оговорки, повтор междометий свидетельствуют о внутренних психологических конфликтах, возникающих как реакция на передачу заведомо ложной информации2. Лингвисты и психологи занимаются изучением слов, предложений, инстинктивных проявлений невербалики. Они исследуют различные семантические коннотации, мельчайшие телодвижения, совершаемые человеком в процессе коммуникативного акта. Квалифицированные юристы – судьи и адвокаты - пристально наблюдают за поведением истца и ответчика во время судебного заседания, анализируют каждую фразу, отмечая при этом, когда участники судебного процесса на доли секунды отводят глаза в сторону при обсуждении спорных вопросов. Иногда судьями и адвокатами приглашаются специальные помощники, которые должны следить за всеми присутствующими в зале судебного заседания и отмечать малейшие признаки беспокойства. Ложь, являясь особым продуктом речевой деятельности человека, находит выражение в словах, в различных механических элементах поведения. В умении распознать особенности сокрытия лжи кроется секрет успеха специалистов, работающих в различных отраслях юриспруденции: судей, адвокатов, дознавателей, следователей и др. При этом юрист, выступающий верификатором, не должен опираться лишь на один маркер лжи. Для надежного определения неистинности информации их должно быть несколько. Только научный подход и комплексные знания в области психолингвистики помогут юристам качественно и безошибочно выявлять вербальные и невербальные маркеры лжи.

1 2

Алексеев Л.Г. Справочник полиграфолога. М., 2015 Фрейд З. Психопатология обыденной жизни. М., 2015 335

Пилипенко Алексей Дмитриевич, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Гончарова Виктория Аркадьевна, старший преподаватель кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Детерминация терроризма в современном мире и пути его преодоления Рассматривая такое сложное социально-политическое явление, как терроризм, и выбирая пути его преодоления, следует выделить наиболее важные факторы, которые детерминируют террористические тенденции. Актуальность нашего исследования обусловлена возведением терроризма в ранг глобальных, общечеловеческих проблем, которые по масштабам и последствиям представляют серьезную угрозу для безопасности всего человечества Для осмысления понятия «терроризм» в его понимании молодежью как наиболее активной частью населения и наиболее подверженной экстремистским настроениям ввиду неустоявшегося мировоззрения на происходящие в современном мире процессы, нами был проведен опрос среди курсантов с целью изучить причины возникновения терроризма и на основе полученных результатов выявить возможные способы решения данной проблемы в контексте общественного мнения. Результаты исследования таковы. Одинаковое количество респондентов понимают терроризм как «нарушение нравственности с целью создания угрозы мировому сообществу» и «преступные акты насилия» - по 44,4%. 11,1% опрошенных считают, что терроризм – это способ ведения боевых действий. Подавляющее большинство опрошенных рассматривают радикальные исламские группировки как организаторов терактов. Существуют мнения о виновности американских спецслужб – 23,2% и мирных людей, доведенных до состояния отчаяния – 12,1% в организации терактов. Рассуждая об основных мотивах, лежащих в основе деятельности террористов, большинство респондентов объяснили их действия безрассудностью – 55,5%. Достаточно распространено мнение, что террористы не уверены в том, что политические, социальные и другие проблемы возможно решить иным путем – 20,2%. В равной степени опрашиваемые объясняют действия террористов религиозными мотивами, материальной выгодой и ощущением несправедливости и произвола – по 8,1% При описании факторов, способствующих развитию террористических настроений, респонденты указывали, прежде всего, наркоманию и преступ-

336

ность. Кроме того, по мнению опрошенных, коррупция также играет немаловажную роль в развитии терроризма. Как видим, в нашем регионе молодежь считает, что террористические акты вполне возможны. Несмотря на то, что опрос проводился после активных действий России в Сирии, почти 67% респондентов чувствуют себя защищенными от террористических актов. Однако велика доля людей, считающих себя совсем не защищенными – 24% Подавляющее большинство опрошенных выделяют Интернет как основной канал распространения информации о террористических группах. Бороться с террористической идеологией, по мнению опрошенных, лучше всего получается у спецслужб – 55,6%. И только 22% разделяют мнение, что правоохранительные органы также способны противостоять террористам. Согласно результатам исследования, основными факторами, препятствующими борьбе с терроризмом, являются коррупция и безразличие представителей власти к террористическим актам. Есть мнение, что «основные причины распространения деятельности террористического характера молодежь усматривает в низкой эффективности внутренней политики1. Считаем необходимым отметить, что нередки и речевые формы терроризма и его пропаганды. Мы привыкли думать, что борьба с терроризмом осуществляется какими-то силовыми методами – разведкой, внедрением в стан врага, арестами участников террористических группировок. Многие специалисты проводят исследования этого явления, однако большинство из них обращается в основном к политико-правовым и социальноэкономическим факторам, хотя в лингвистической сфере также коренятся причины экстремистских проявлений. Поэтому в этой работе мы также хотим обратиться к особому виду экстремистской деятельности – словесному экстремизму. Мало кто задумывается о том, что терроризм – явление прежде всего идеологического порядка, основанное на внедрении в сознание человека определенных суждений, идей, убеждений. Так, например, в научной литературе описан факт возбуждения прокуратурой уголовного дела по статье 282 УК РФ «Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды» в связи с тем, что одном из городов на Южном Урале повсюду появились листовки со следующим текстом: «Братья славяне! Оглянитесь вокруг! Что происходит с нашей страной и городом? Нас захлестнула волна незаконной эмиграции! Сотни приезжих к нам начинают захватывать и порабощать Русь! Давайте прекратим этот террор белого населения, выгоним их из нашего города». Психолингвистическая экспертиза пришла к выводам, что в данном тексте разжигание межнациональной враж1

Обозная М.В., Огурцова А.Ю., Лукьянчикова Д.С. Понимание террористической угрозы студенческой молодежью. // Научный журнал «Дискурс» - 2017 – 11 (13). Социологические науки. С. 127 – 135. С. 134 337

ды действительно присутствует. «В этом примере мы сталкиваемся со словесным экстремизмом, который начинен вербальными минами, словесными залпами в адрес иноверцев или инородцев, поражающее действие которых, поскольку они нацелены на массовую аудиторию, сравнимо с оружием массового поражения. Магическая сила человеческой речи заключается не только в умении аргументировать и дискутировать, но и акцентировать и пропагандировать, руководить действиями других людей путем выставления унизительных или положительных оценок, вынесения суждений, выгодной манипуляции или эффективной мотивации»1, - утверждают ученые. Интернет, доступный любому пользователю, тоже нередко становится площадкой для словесного проявления экстремизма и терроризма. «Сотни неофитов, пользователей социальных сетей, целенаправленно вовлекаются в активную террористическую деятельность различных организаций с помощью текстов, в той или иной форме пропагандирующих разрушительные взгляды. Соответственно, предупреждение или пресечение подобных речевых действий является одной из основных задач противодействия преступлениям террористического характера»2, - полагает Л.М. Голиков. На основе полученных результатов и изученных нами материалов по данной проблеме, мы пришли к выводам, что неотъемлемой составляющей противодействия экстремизму должна являться работа с молодежью, особенно относящейся к «группам риска», к которым, в частности, можно отнести тех молодых людей, которые не имеют возможности для трудоустройства и самореализации. В поисках самовыражения невостребованный потенциал при высоком уровне социальной активности может быть таком случае, трансформирован в делинквентные формы. Профилактика распространения экстремистских идей должна осуществляться проведением работы с массовым сознанием, формированием устойчивого неприятия идей, угрожающих общественной безопасности. В условиях обострения международной политической ситуации и сохранения угрозы совершения террористических актов требуют усиления антитеррористической защищенности объекты транспорта и транспортной инфраструктуры, жизнеобеспечения населения, особо опасные производства, места массового пребывания людей. Одной из серьезных проблем является низкий уровень информированности населения о действиях, которые необходимо совершать в случае угрозы террористического акта или же в ситуациях, когда террористический акт уже совершен. Только в случае высокой бдительности и активного участия всего населения можно будет говорить о возможности принятия мер в борьбе с террористической угрозой. 1

Галяшина Е.И. Лингвистика vs экстремизма: В помощь судьям, следователям, экспертам / Под. ред. проф. М.В. Горбаневского. – М.: Юридический Мир, 2006. С. 7. 2 Голиков Л.М. Оправдание терроризма как речевое действие // Вестник Череповецкого государственного университета. – 2017. - № 1. С. 106 – 112. С. 106. 338

В случае совершения террористического акта большое значение для сохранения жизни и здоровья пострадавших имеет адекватность оказываемой первой помощи. Отсутствие у населения навыков оказания первой помощи, базовых представлений о последовательности действий, которые должны быть предприняты в таких ситуациях – одна из проблем, требующих системного решения. При этом подобные навыки могут быть полезны гражданам не только в экстремальных ситуациях, связанных с совершением терактов, но и в случае технологических аварий, катастроф и т. п. Использование опросных форм для оценки ситуации в разных сферах (в виде независимых социологических исследований, проводимых в больницах и поликлиниках; опросов, проводимых посредством официальных сайтов структур, оказывающих государственные услуги населению и т. п.) позволит органам исполнительной власти оперативно выявлять зоны риска, в сотрудничестве с правоохранительными органами направлять усилия на требующие более пристального контроля сферы. В вопросах борьбы с коррупцией важное значение имеет имидж органов власти, прозрачность и открытость их деятельности. Дальнейшее активное внедрение форм обратной связи с населением, предоставление возможности оказывать содействие в выявлении отдельных лиц или используемых коррупционных схем – важное условие повышения эффективности работы в данном направлении. Важным условием снижения уровня бытовой коррупции является формирование в общественном сознании восприятия дачи взятки должностным лицам как неприемлемого, противоправного, неодобряемого поведения. Социальная реклама в формате видеороликов и плакатов может стать эффективным инструментом изменения отношения населения к выбору путей решения вопросов, связанных с получением тех или иных государственных услуг1. Таким образом, противодействие современному терроризму можно рассматривать как процесс разрешения противоречий, выступающих его причинами, и направлено, прежде всего, на предупреждение и предотвращение террористической активности. Вооруженное противоборство с его проявлениями есть крайняя мера после того, как будут использованы все ненасильственные формы, способы и средства.

1

Мнение москвичей о путях борьбы с экстремизмом, терроризмом и прочими девиациями [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mos.ru/upload/documents/files/1676/ext.pdf 339

Попонина Анастасия Владимировна, курсант 1 курса Крымского филиала Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Краутман Татьяна Евгеньевна, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Крымского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Грамматические трансформации при переводе юридических текстов с английского языка на русский Необходимой частью в человеческом обществе и культуре является язык. Вместе с развитием жизни современного человека благодаря прогрессу научно-технической базы происходят изменения и в языке. Он развивается, изменяет свою структуру и функции. Основные особенности перевода текстов с английского языка на русский и в обратной последовательности являются предметом интереса современной лингвистики. При изучении устного перевода должны преобладать профессиональные основы переводческого поведения (как перевести то, что встречалось), а не основы перевода на каждый речевой акт как элемента системы языка (как и по какому принципу употребляется это слово). В процессе своей деятельности, такие исследователи, как А.В. Федорова1, Я.И. Рецкер2 и А.Д. Швейцер3 4 отмечают, что переводчик при переводе сталкивается с определенными трудностями, основными из них являются грамматические трансформации. Так, А.В. Федоров утверждает, что цели теории перевода – «выявлять закономерности в соотношении между подлинником и переводом; обобщать выводы из наблюдений над отдельными частными случаями перевода; опосредованно способствовать переводческой практике, которая могла бы черпать в ней доводы и доказательства в пользу определенного решения конкретных задач»5. Переход на систему другого языка, устроенную иначе, всегда обязывает возникновение каких-либо умственных и временных затрат. Существуют свои особенности перевода, к которым можно отнести особые построения предложений, правила, что в своей 1

Бархударов Л.С. Язык и перевод / Л.С. Бархударов. – М.: Международные отношения, 1975. – 190 с. 2 Там же. 3 Комиссаров В.Н. Лингвистика перевода / В.Н. Комиссаров. – М.: Международные отношения, 1980. – 167 с. 4 Treasury Customs and Excise Division Sanctions Notice 22 United Nations Sanctions European Union Sanctions Terrorism and the Financing of Terrorism – February 2012 (Updated to 05 February 2016) 5 Бархударов Л.С. Язык и перевод / Л.С. Бархударов. – М.: Международные отношения, 1975. – 190 с. 340

деятельности каждый переводчик должен знать для осуществления качественного и правильного перевода. Под грамматическими трансформациями в работе понимаются определенные изменения в структуре предложения, различные замены, которыми могут быть морфологические или синтаксические изменения. Существуют следующие грамматические трансформации: перестановки, замены, опущения и добавления. Первым из видов трансформаций является перестановка. Я.И. Рецкер1 отмечает, что изменение расположения элементов в тексте перевода, сопоставляют с расположением элементов в тексте оригинала. Элементы подразумевают под собой части сложного предложения и самостоятельные предложения в составе текста, а также словосочетания. А.Д. Швейцер, в своей работе2 выделяет, что наиболее распространенным и многообразным видом трансформации является замена, то есть манипуляция, при которой при переводе с иностранного, то есть английского языка на русский, по своей структуре русское предложение не совпадает с английским. Необходимо подчеркнуть, что структура русского предложения в переводе полностью отличается от структуры английского предложения. Рассматривается иная последовательность слов, другое следование частей предложения или изменение в порядке расположения самих предложений – главного, придаточного и вводного. В большинстве случаев части речи при переводе являются другими частями речи, благодаря которым выражены члены английского предложения. Третьим по частоте употребления является добавление, которое основано на восстановлении опущенных в иностранном языке слов. При данной трансформации наблюдается увеличение количества слов в переведенном тексте. Четвертым из видов трансформаций является опущение. Если при добавлении отмечается увеличение количества слов, то при опущении наблюдается исключение определенных слов при переводе. Таким образом, при переводе создается возможность несовпадения текста английского языка и перевода на русском языке. Для практического исследования вопроса грамматической трансформации при переводе юридических текстов с английского языка на русский был отобран следующий материал: «Terrorism and the Financing of Terrorism» («Терроризм и финансирование терроризма»). Виды грамматических переводческих трансформаций

1

Бархударов Л.С. Язык и перевод / Л.С. Бархударов. – М.: Международные отношения, 1975. – 190 с. 2 Комиссаров В.Н. Лингвистика перевода / В.Н. Комиссаров. – М.: Международные отношения, 1980. – 167 с. 341

Способ Замена

Английский язык 28. The anti-terrorism and sanctions legislation of the Island makes it illegal to make payments to terrorists and terrorist organisations or for the purposes of terrorism, either directly or indirectly.

Перестановка

29.1) Proliferation can be in many forms, but ultimately involves the transfer or export of technology, goods, software, services or expertise that can be used in programmes involving nuclear, biological or chemical weapons, and their delivery systems (such as long range missiles).

2)Terrorism financing which provides financial support to terrorist organisations that would want to acquire and/or use WMD is also by its nature also contributing to proliferation.

Добавление

29. Proliferation can be in many forms, but ultimately involves the transfer or export of technology, goods, software, services or expertise that can be used in programmes involving nuclear, biological or chemical weapons, and their delivery systems (such as long range missiles).

Опущение

29. b. be used in WMD programmes; or

342

Русский язык 28. Законодательство Исландии, относящееся к борьбе с терроризмом и санкциями делает незаконным выплаты террористам и террористическим организациям или для целей терроризма, прямо или косвенно. 29. 1) Распространение может быть во многих формах, но в конечном итоге включает передачу или экспорт технологии, товаров, программного обеспечения, услуг или опыта, которые могут быть использованы в программах, включающих ядерное, биологическое или химическое оружие и системы его доставки (такие как ракеты дальнего радиуса действия). 2)Финансирование терроризма, которое оказывает финансовую поддержку террористическим организациям, которые хотели бы приобрести и / или использовать ОМУ, также по своей природе пролиферация. 29. Распространение может быть во многих формах, но в конечном итоге включает передачу или экспорт технологии, товары, программное обеспечение, услуги или опыт, которые могут быть использованы в программах ядерное, биологическое или химическое оружие и системы его доставки (такие как ракеты дальнего радиуса действия). 29. б. использоваться в программах ОМУ;

Таким образом, в практической части исследования способов грамматических трансформаций предполагается анализ юридических статей на основе выделенных способов трансформаций: – замена; – перестановка; – добавление; – опущение. Стоит отметить, что среди вышеперечисленных способов самым широко употребляемым непосредственно в сфере юриспруденции является перестановка, на которую и ориентировались в практической части исследования. Ручкин Кирилл Русланович, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Михайлина Ольга Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Человек, компьютер и киберпреступность В настоящий момент человечество переживает период стремительной глобализации мировых проблем, возникает необходимость определения и точного обозначения тех культурных ценностей, которые лежат в основе успешной коммуникативной деятельности людей. Возрастает важность понимания языка как «средства концентрированного осмысления коллективного опыта, который закодирован во всем богатстве слов, фразеологических единиц, общеизвестных текстов, формульных этикетных ситуациях и т. д.»1 Появление Интернета в жизни носителей языка и определение его как новой среды общения, значительно повлияло на характер их речевого поведения. Возможность сиюминутного обмена информацией, мгновенного доступа к огромным базам данных, онлайн услуги с одной стороны облегчили жизнь современного человека, но с другой, породили массу трудностей и новые виды преступлений. Общаясь в Интернете, пользователи реагируют на политические события, выкладывают информацию о персональных данных, подробности частной жизни, фотографии, документы, тем самым предоставляя огромные ресурсы для злоумышленников. В результате картина мира современного человека пополнилась новым компонентом - «киберпреступление». В своем исследовании мы рассматривали этот компонент как смысловое об1

Карасик В.И. Языковой круг: личность, концепты, дискусы. – Волгоград: Перемена, 2002. – 73 с. 343

разование, которое возможно отнести к классу лингвокультурологических понятий. Суть этого подхода заключается в том, что весь «комплекс знаний о чем-либо (когниотип), существующий в определенном языковом обществе и вытекающий из потребностно-мотивационных характеристик деятельности (потребность, мотив, цель), реализуется» 1 через текстовую деятельность, а индивид в конкретной ситуации общения использует как лингвистические, так и экстралингвистические знания, которые содержат весь его опыт, приобретенный в течение всей жизни2. Понятие, по теории Карасика, это совокупность логически оформленных общих мыслей о классах предметов и явлений3. «В понятии, как оно изучается в логике и философии, различают объем – класс предметов, который подходит под данное понятие, и содержание – совокупность общих и существенных признаков понятия, соответствующих этому классу»4. Таким образом, содержание понятия называют термином концепт, который становится синонимичным термину смысл, а термин значение становится синонимичным термину объем понятия. Значение слова – это предмет или класс предметов, к которым оно применимо в соответствие с правилами языка, а концепт – это структура содержания слова. Для раскрытия объема понятия «киберпреступление» опишем ряд типичных ситуаций общения, которые соотносятся с фрагментами осмысленной носителями языка действительности, и в которых актуализируется данная культурологическая категория. Например, прогноз киберпреступности на 2019 год. Согласно данным, предоставленными основными игроками на рынке компьютерной безопасности, киберпреступники в 2019 году продолжат использовать фишинг (вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям). В качестве основного способа распространения вредоносного ПО и начнут применять технологии искусственного интеллекта (ИИ) для автоматизации прикладных задач. В «Лаборатории Касперского» ожидают, что продолжит свою работу мобильный банковский вирус Asacub, который получает доступ к онлайнбанкингу через перехват SMS-сообщений. В 2019 году велика вероятность заметных утечек биометрических данных, в частности из государственных структур и сектора здравоохранения, считают в Infowatch. Биометрические способы идентификации и аутентификации применяются все больше, в том числе для получения доступа к финансовым сервисам. 1

Степанов Ю.С. Константы: Словарь русской культуры Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Академический Проект, 2004. - 43 с. 2 Карасик В.И. Языковой круг: личность, концепты, дискусы. – Волгоград: Перемена, 2002. – 21 с. 3 Там же – 74 с. 4 Там же. 344

Итак, перечисленный выше класс предметных ситуаций, отражающих действительность в коллективном сознании, можно назвать словом «киберпреступление»1. По теории, принятой в этом исследовании, структура содержания понятия синонимична понятию «концепт». «Понятие концепта отвечает представлению о тех смыслах, которыми оперирует человек в процессах мышления и которые отражают содержание опыта и знания, содержание результатов всей человеческой деятельности и процессов познания мира в виде неких «квантов знания»2. Концепты сводят разнообразие наблюдаемых явлений к чему-то единому, способствуя обработке субъективного опыта путем подведения информации под определенные выработанные обществом категории и классы. Для описания выражения концепта применяются специальные исследовательские процедуры и методы толкования значения его имени и ближайших обозначений. Сочетание тезаурусного и контекстуального методов были использованы для осуществлена процедуры анализа информационносмысловой структуры англоязычных текстов, описывающих разные виды киберпреступлений. В каждом тексте были выделены ассоциативно связанные смысловые признаки и распределены по тематическим группам, которые в нашей трактовке являются компонентами структуры концепта. В результате было установлено, что большинство киберпреступлений совершается с использованием особой виртуальной коммуникативной среды, ресурсы для которой предоставляет Интернет (social networks, digital databases, e-mail, corporative networks, massengers etc). Любое преступление, в том числе и кибкрпреступление, предполагает наличие участников события: злоумышленника (evil-doer) и жертву (victim). Злоумышленником может быть один человек (individual) или группа (groups, communities, government), также и жертвой может быть один человек (individual) или группа, организация (enterprise, establishment, state organ etc.). Следующими обязательными составляющими концепта «киберпреступление» является наличие технического средства (digital device – mobile phone, PC, data-center, server, flash-disk) и цифровой информации (digital information – personal information, password, secret document, data base), над которой или с помощью которой совершают разные манипуляции (modification, violation of integrity, availability and confidentiality). И еще один признак концепта – событие как таковое (event DDoS attack, unauthorized entry, plant malware, encrypts your files). Итак, мы обнаружили пять компонентов концепта, которые, находясь в отношениях взаимодополнения и взаимозависимости, формируют его содержание. Помимо этого, в содержание концепта входит весь набор ассоциаций, переживаний, представлений, которые окружают его, например, компоненты 1

https://tass.ru/ekonomika/5959135 Кубрякова Е.С. и др. Краткий словарь когнитивных терминов Под общей редакцией Е. С. Кубряковой. – М.: Филол. ф-т МГУ им. М. В. Ломоносова, 1997. – 90 с. 2

345

– утрата, потеря, несправедливость, наказание, возмездие, обида. «В отличие от понятий в собственном смысле термина, концепты не только мыслятся, они переживаются. Они – предмет эмоций, симпатий, антипатий, а иногда и столкновений»1. В орбиту содержания концепта входит вся совокупность языковых и неязыковых средств, уточняющих и развивающих его (Карасик, Степанов). Такое представление концепта «киберпреступление», по мнению исследователя, находится в сознании или ментальной картине мира рядового человека, не специалиста IT технологий, который в отличие от обывателя, посвящен в сугубо профессиональные детали. Однако концепты находятся в непрерывном процессе модификации и видоизменения, попадают под влияние других концептов, обогащаются новыми смыслами. Таким же процессам подвергается и исследуемый концепт. Информационные технологии все больше и больше проникают в жизнь рядового человека. Все больше и больше областей человеческой жизни и деятельности становятся зависимыми от Интернета и компьютеров. Появляются новые сферы применения цифровых технологий и, соответственно, новые виды киберпреступлений и новые составляющие этого понятия. Это значит что, границы понятия «киберпреступление» подвижны и вариативны. Самойлович Илья Александрович, курсант 2 курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Научный руководитель: Суворова Елена Сергеевна, преподаватель кафедры иностранных языков Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Чистота речи. Проблема засорения русского языка «Простирайтесь в обогащении разума и в украшении российского слова.» М.В. Ломоносов В наше время одной из самых насущных и актуальных проблем была и остается проблема засорения русского языка, чистоты речи. Она волнует не только специалистов-филологов, но и сознательного патриота своего родного языка. Постоянное развитие речевой культуры начинается с упразднения из речи людей языковых средств, разрушающих его чистоту, а она в свою оче-

1

Степанов Ю.С. Константы: Словарь русской культуры. Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Академический Проект, 2004. - 43 с. 346

редь, является качеством речи, которое, при его игнорировании оказывается отличительной чертой для слушателя. Пренебрежение речевой чистоты часто порождает раздражение, поскольку использование, «нечистых» по своей сущности, слов, вызывает отвращение и эстетическое несоответствие в коммуникативных отношениях. Все чаще в современной литературе отражаются такие термины, как: «слова-паразиты», «лишние слова», «незнаменательная лексика», а в повседневной жизни бытует нецензурная лексика. В общей купе это становится болезнью. Человек утрачивает способность построения обычного предложения, без употребления плохих слов. Более того, попадая в «приличное общество», он находит возможность поменьше говорить, и побольше молчать, чтобы невзначай не выдать грубого слова. Исходя из выводов ученых, можно сказать, что подобное несоответствие вредит неустойчивой психике подростков и детей, которые уже не способны говорить без использования заимствованных слов. Нынешняя молодежь пользуется такими словами, как «крутой», вместо «сильный», «клевый», вместо «интересный», «ништяк», вместо «отличный», «нормуль», вместо «нормальный». Сейчас и в СМИ, и в печати мы слышим и видим уже не фабрику, а «холдинг», не автостоянку, а «паркинг», таких примеров можно приводить еще целое множество. Еще в свое время известный лингвист Александр Семенович Шишков выделял, что увлечение иностранными языками достаточно негативно складывается на русских людях. А нам, россиянам, и, в частности, русским людям, все труднее становится противоборствовать этому напору невежества. Верхушка этому – безграмотность, способствующая проникновению иностранных оборотов в нашу современность. Опасна ли брань сама по себе и обязательна ли она для вынесения к рассмотрению? Безусловно да, ведь сквернословие позиционируется угрожающими факторами, охватившими все возрастные категории. Скверные слова даже стали заменителями пауз в предложении. Здесь и возникает необходимость в решении проблемы сквернословия. И оно не состоит в том, чтобы ругательства различной категории заменять словами, которые несут брани подобный характер, это только придаст речи более саркастичный характер. Сквернословие по мере своего использования становится болезнью не только отдельных личностей, но и общества в целом. Большинство исследователей полагают, что «слова-сорняки» используются из-за скудности запаса слов, а в ряде некоторых частных случаев они становятся «трендом» или даже неизбежностью. Вследствие чего ими пользуются даже те люди, которые не имеют проблем с речью. Порой «словасорняки» играют тактическую роль, они вводятся в речь для того, чтобы выиграть некоторое время, например, для раздумья над ответом на вопрос своего собеседника, на который дать отклик просто необходимо, почему человек и произносит: «понимаете какое дело», «ну в общем», «это самое», «короче говоря», здесь они могут быть использованы даже лицами, не обделенными 347

словарным запасом. Особенно часто люди, владеющие в своем активном словаре паразитами, начинают употреблять их, когда из-за чего-то волнуются или слишком торопятся донести свою мысль до оппонента. Самыми распространенными словами-сорняками являются слова из нецензурной лексики, наличие их в лексиконе человека является определительным фактором низкой культуры личности. Насущны также и звукипаразиты. Большинство из нас имеют дурную привычку, при подборе необходимых слов, тянуть «э-э-э», «м-м-м», «а-а-а», а она в свою очередь раздражает наших слушателей. Подчеркну тот факт, что взаимосвязь системы языка и его норм очень сложна и тесна с психологией и натурой человека, поскольку глубокая мысль одерживает верх над реальностью выраженной мысли. Здесь же отражается и проблема правильности, раскрывающаяся как вопрос о точности смысла и стилистической уместности слова. Поэтому тяжело отмечать нормы относительно выбора фраз и их значений, ведь норма – это жесткое предписывающее правило, соответствующее единственно правильному выбору. Он же в свою очередь регулируется целесообразностью – то есть в нем заключен принцип, который действует достаточно мягко, но требовательно по отношению к нуждам речевого общения. Необходимо отметить, что норма – это средство соблюдения некоторой особенности русского языка. Эта особенность носит такое название, как «чистота». Чистая речь та, которая свободна от всевозможных жаргонов, диалектов и слов-паразитов. Она фундаментально заложена на языковых нормах, и проявляется исключительно на коммуникативном уровне. И чтобы разобраться в аспектах «чистого» языка, необходимо обратиться к классификации лексики, засоряющей наш язык, рассмотрев отдельно каждый класс. Первый в списке – это Диалектизмы-слова, преобладающие на некотором участке местности и свойственный им говор. Мало проблемный класс, который не заостряет рассматриваемую проблему, потому как особенность употребления такого класса слов находит себя в непосредственном общении между оппонентами, реже – он отражен в литературных произведениях, исключительно с целью художественной целесообразности. Второй класс – социальные жаргонизмы – это слова, ограниченные в своем употреблении конкретной социальной средой или возрастной группой, их использование вне этих обществ влечет неясность в речи, являясь серьезным недостатком, и ведет к нарушению лексических и стилистических норм русского литературного языка. Жаргоны – это некая «грязь», которая прилипает к человеку и обрамляет его, приводя к речевому бескультурью, но только в том случае, когда они свидетельствуют о скудности словарного запаса личности. Когда человек использует жаргонную лексику систематически постоянно, не зная других слов, определяющих положительную оценку, то можно полагать о его недалеком складе ума с соответствующим запасом слов.

348

Третий по классификации Арго – форма языка, которая используется группами лиц с низким социальным статусом, чаще – ими являются представители преступного мира. Примером тому можно привести так называемый «воровской жаргон», который на языке преступника может называться «блатной музыкой» или же «феней». Страшнее же всего, когда такой жаргон используется с саркастической целью, смешивая его с повседневной речью или же постоянно употребляя в своей речи. Это показывает скудность как умственного уклада, так и «первобытный примитивизм» такого лексикона, что и отметил Дмитрий Сергеевич Лихачев. Четвертый. Вульгаризмы – фразы, слова и выражения, соответствующие грубому обозначению. Использование подобных элементов в языке ни коим образом не оправдывается, для оппонента – это признак распущенности, соответствующей его манерам. В этот класс входит матерная лексика табуированная ругань, которая предельно точно дает представление о человеке ее произносящем. Чаще всего ее обладателями становятся экспрессивные мужчины с такой же речью. «Бравирование грубостью в языке, как и бравирование грубостью в манерах, в основном свидетельствует не о силе, а о психологической незащищенности человека, о его слабости. По-настоящему сильному и здоровому, уверенному в себе человеку не придет в голову «подкреплять» свою речь матом: ведь он знает, что его слово и так весомо», утверждал Д.С. Лихачев. Пятый класс – это просторечные слова, одна из разновидностей национального языка, не соответствующая литературным нормам словоупотребления. Эти слова встречаются регулярно везде, и они до боли знакомы каждому: «ихний», «нету», «шо такое», «тутошний и тамошний». Использование этих слов говорит о малообразованности человека, использующего их, хуже того, когда некоторые используют просторечия в официальной обстановке. Шестым классом считаются канцеляризмы, слова, соответствующие официально деловому стилю. Почему они тоже отнесены к классификации? Ответ прост. По причине того, что канцеляризмы – это стереотипные слова, употребляемые в деловом общении, в частности при оформлении бумаг и документах, то есть там, где употребление такой речи важно и необходимо. Попадая в живую речь канцеляризмы чаще засоряют ее, чем украшают, лишая ее естественной красоты и выразительности. То лицо, у которого речь в изобилии состоит из канцеляризмов, чаще всего виднеется другим в качестве ограниченного и неинтересного собеседника. Заключительным классом являются Варваризмы, представляющие собой используемые в речи безо всякой надобности иноязычные слова, заимствованные с языков других стран. Само заимствование – это естественный процесс для всех языков, включая русский, в котором насчитано десять процентов слов иностранного происхождения. Примером этому служит постоянно используемые в повседневности словечки: «прихвати мобильник», «вызови каршеринг», «лайкни пост», перечислять подобные можно долго. Чрезмерное обращение к иноязычным словам влечет за собой основу порчи рус349

ского языка и русской речи. Тургенев считал: «Русский язык так богат и гибок, что нам нечего брать у тех, кто беднее нас.». В этих словах заключается общий смысл в решении рассматриваемой проблемы. Русский язык по праву считается самым красивым и богатым языком в мире, а без заимствований он становится еще лучше и чище. Из приведенной классификации следует вывод, что чистота речи – это веский показатель не только речевой культуры человека, но и в целом его общей культуры, его манер и неограниченности внутреннего мира, это то, что должно сопровождать его в ходе использования родного языка. Нельзя забывать, что время не стоит на месте, а вместе с ним идет и научный прогресс, рождающий множество новых понятий, которые так или иначе придут в русскую речь, но вместо того, чтобы использовать слова «из-за бугра», мы можем и должны давать им «имена» на родном для нас языке. Чтобы реже слышать незаурядные фразы и слово заменяющие «короче», «ну», «это самое» людям просто нужно чаще обращаться к литературе, обогащая свой грамматический запас. Ведь компетентность нашей речи, точность языка, четкость формулировок, умелое использование терминов, правильное применение изобразительновыразительных средств языка, богатство индивидуального словаря повышают эффективность общения, усиливают действенность устного слова и искореняют проблему засоренности русского языка, делают его исключительно чистым и литературно родным, что подчеркивается словами советского искусствоведа и профессора Виктора Георгиевича Власова: «Когда беден лексикон, приходится выражаться последними словами.». Тунтаев Ахмед Русланович, слушатель 5 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Новосельцева Виктория Анатольевна, доцент кафедры русского и иностранных языков Краснодарского университета МВД России, кандидат филологических наук Ценностные ориентации курсантов вузов МВД России в условиях глобализации информационного пространства Сейчас интенсивно развиваются интернет-технологии, активно внедряются в нашу жизнь научно-технические разработки, наблюдается культурная и экономическая глобализация в мировых масштабах, экспансия массовой культуры. Все реже современная молодежь проявляет интерес к великим произведениям русской и зарубежной литературы, живописи, архитектуры, к национальным культурам, литературам, языкам малочисленных народов 350

России и мира. Она по преимуществу увлечена американскими фильмами, реалити-шоу, компьютерными играми, навязывающими определенные модели поведения и мышления обществу в целом и отдельным индивидам в частности. Актуальность нашего исследования связана с тем, что в настоящее время прослеживается необходимость анализа поведения курсантов, диагностики их возможной духовно-нравственной деформации. Цель исследования – изучение системы ценностей курсантов вузов МВД России в условиях глобализации информационного пространства. Ценностные ориентации – составные части внутренней структуры личности человека, сформированные в процессе получения индивидом жизненного опыта через усвоение личностью определенных ценностей. По утверждению В.А. Ядова, стабилизирующим фактором общественной системы, критерием морали и нравственности, добра и зла для личности являются именно ценностные ориентации1. Ценностные ориентации человека служат системой оценки социальных явлений и процессов, поведения людей2. Сейчас довольно часто курсанты вузов МВД нарушают дисциплину и нормы этики и права. Многие выпускники учебных заведений системы МВД отличаются деформированными представлениями о добре и зле, справедливости и несправедливости. И.К. Стригуненко отмечает, что в настоящее время существует потребность общества в улучшении морально-нравственного облика курсантов. Однако этому препятствуют тенденции социокультурного развития современного российского общества с преобладанием стандартов массовой культуры, культом низменных ценностей и потребностей – материальной выгоды, успеха, сексуальной и нравственной распущенности. Курсанты главным образом посредством СМИ и Интернета подвергаются агрессивному воздействию, вследствие чего возникает состояние культурного шока, духовнонравственного вакуума3. По результатам исследования, проведенного И.С. Кузьменко, курсанты ежедневно пользуются компьютером (73,24% участников исследования), Интернетом (87,32%), 59,15% опрошенных респондентов зарегистрированы в социальной интернет-сети «В Контакте», 61,03% используют в качестве основного источник информации Интернет. Традиционные ценности все еще занимают ключевое место в сознании курсантов, однако происходит постепенная деформация ценностных ориентаций под воздействием средств массовой информации, в частности интерне1

Ядов В.А. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности: Диспозиционная концепция. М., 2013 2 Кузьменко И.С. Ценностные ориентации курсантов вузов МВД России в условиях глобализации информационного пространства: дис. … канд. соц. наук. Краснодар, 2013 3 Стригуненко И.К. Предупреждение девиантного поведения курсантов и слушателей учебных заведений МВД России: дис. … канд. соц. наук. Краснодар, 2013 351

та (для 13,86% участника исследования главной ценностью выступает материальная обеспеченность; 24,75% стремятся к счастливой семейной жизни; 15,51% предпочитают любить и быть любимым; 9,24% стремятся к независимости и свободе, а 1,0% не хотят работать и при этом мечтают о хорошей жизни. Средства достижения жизненных целей также свидетельствуют об определенной деформации системы ценностных ориентаций курсантов (60,40% считают, что можно достичь высокого положения в обществе благодаря честному, добросовестному труду, противоположного мнения придерживаются 7,92% опрошенных, а 31,68% еще окончательно не определились1. Нами было исследовано 533 сообщения курсантов вузов МВД из переписки в социальных сетях. В процессе исследования мы использовали метод контент-анализа и выявили наиболее часто встречающие в сообщениях слова как наиболее значимые для представителей молодого поколения: - учеба (127 реализаций). Курсантами демонстрируется негативное отношение к учебному процессу: как достала эта учеба; сижу на парах, ужасно скушно; предмет норм, ну препод – зверь. Положительное отношение к учебе в исследуемых смс проявил абитуриент, только планирующий поступать в вуз. - здоровье, физическое состояние (80 реализаций). В переписке курсантами обсуждаются конкретные заболевания (надеюсь ВКК пройти, придирались к глазам), физическое состояние (мышцы болят, колени на ходу сгибаются), тренировки, занятия спортом (тренируйся физически; бег 1 км, пресс и отжимания). Демонстрируется заинтересованность в занятиях спортом и хорошей физической форме. - друзья, враги, противоположный пол (80 реализаций). Наблюдается равнодушное или циничное, негативное отношение курсантов к окружающим: занудливых в черный список, и идут к черту, че с ними церемониться, вообще по фиг, че то ты нежный, я бы уже послала, в цвет, кто-то бы меня напрягал хоть чуть, че я терпеть должна кого-то? и сразу игнор. - музыка (20 реализаций): что за музыку предпочитаешь? Разную. Каспийский груз. Ну я из каспийского пару песен предпочитаю. В переписке курсанты демонстрируют положительное отношение к музыке. Таким образом, нами было установлено в процессе анализа сообщений курсантов в социальных сетях их негативное отношение к учебе, окружающим, что также свидетельствует о духовной деградации курсантов вузов МВД. Наблюдается положительное отношение курсантов только к спорту, физическому развитию и музыке, вероятно, как к способам отвлечься от проблем, связанных с прохождением обучения и службы в вузе. В настоящее время трудно определить перспективы формирования нравственных идеалов курсантов вузов МВД России. Массовая культура, Интернет оказывают на них мощное негативное влияние. Его можно преодо1

Кузьменко И.С. Ценностные ориентации курсантов вузов МВД России в условиях глобализации информационного пространства: дис. … канд. соц. наук. Краснодар, 2013 352

леть при помощи работы, направленной на интеллектуальное и духовное развитие курсантов, построенной на позитивных исторических примерах из истории России и СССР. Взаимодействие курсантов с ветеранами также будет формировать у представителей молодого поколения нравственные идеалы. Духовному развитию курсантов будет способствовать создание интернетресурсов патриотической и воспитательной направленности. Кроме того, посещение курсантами музеев, театров, популяризация среди них идеалов классической художественной литературы устранит у курсантов чувство агрессии, вражды, ненависти. Пропаганда семейных связей среди курсантов, приобщение их к семейным ценностям и духовным установкам национальных культур способны изменить курсантов вузов МВД нравственно. Шидловская София Александровна, курсант 1 курса Ростовского юридического института МВД России Научный руководитель: Шевченко Марина Сергеевна, преподаватель кафедры иностранных языков Ростовского юридического института МВД России Специфика перевода детской художественной литературы Феномен художественного стиля неоднократно привлекал внимание ученых-лингвистов. Некоторые исследователи (Л.Г. Барлас, В.Д. Бондалетов, И.Р. Гальперин) рассматривают язык художественной литературы как явление особого рода, которое нельзя поставить в один ряд с функциональными стилями. Выделение детской художественной литературы как отдельного жанра основывается на определенной категории читателя. В прошлом ученые не выделяли отдельно литературу для детей, но некоторые произведения из общего литературного наследия вошли в круг произведений для детского чтения1. Выдающийся педагог XX века А.С. Макаренко утверждает, что когда мы говорим о литературе для детей, мы одновременно предполагаем два аспекта: данная литература определенно должна быть художественной, вовторых, она должна обладать какими-то особенностями, которые будут характеризовать ее как литературу для детей. Однако, в свою очередь, по словам А.С. Макаренко детская художественная литература объединяет в себе совокупность возрастных особенностей: литература для детей 8 лет не одно и то же, что литература для детей 16 лет2. 1

Мильчин К. Сотворенные миры английской литературы / К. Мильчин // Литература. – 2011. – № 10. – 102 с. 2 Макаренко А.С. Педагогические сочинения в восьми томах № 7. – М., 1984. – 809 с. 353

С первого взгляда можно сделать вывод, что отличие художественной детской литературы от литературы для взрослых лежит в тематике произведения, в его содержании. Однако, по мнению А.С. Макаренко, довольно нелегко отыскать тему, которая не могла бы быть предоставлена детям. Даже любовь между мужчиной и женщиной (и, в свою очередь, деторождение) не может быть исключена из списка тем, предназначенных для детской аудитории. Несложно представить себе книгу для детей, в которой будет написано: «принц женился на принцессе, и они любили друг друга», «жили-были дед да бабка и не было у них детей», «родила царица в ночь…»1. По словам А.С. Макаренко, если существует тема, которая противопоказана для детской литературы, но приемлема для литературы взрослых, то это означает, что проблема данной детской тематики еще не разрешена и детским писателям стоит всего лишь потрудиться над преподнесением этой темы детям. К примеру, темы современности, которые на сегодняшний момент являются наиболее важными и первоочередными: патриотизм, дружба народов, избавление от стереотипов и дискриминации, экологические проблемы современности2. Поэтому, можно сделать вывод, что особенности, различающие детскую и взрослую художественную литературу, заключаются в том, как рассказывается, и далеко не в том, о чем рассказывается юному читателю3. Говоря о детской литературе, необходимо помнить о некотором ряде стилевых правил и ограничений. Эти правила представляют собой общеизвестные педагогические акты, уместные всегда, когда дело касается ребенка или подростка. Прежде всего, детская художественная книга должна вести ребенка вперед, к тем аспектам, которые являются незнакомыми или малоизведанными для ребенка4. Касательно жанров детской литературы, можно отметить, что существует широкий спектр жанров, однако, некоторые из них можно также отнести и к собственно художественной литературе. В частности, к жанрам детской литературы можно отнести: сказки, басни, стихи, фэнтези, былины, рассказы, поэмы. Однако детская художественная литература в разных странах развивалась под влиянием различных факторов5. В Великобритании развитие и формирование детской художественной литературы было подчиненно общим литературным закономерностям и во многом напоминает становление русской и французской детских литератур, но в то же время наделено и специфическими национальными чертами. Литература Великобритании – это сплав, единство произведений английских писателей, а также авторов из Шотландии (Р. Бернс, В. Скотт, А.К. Дойль, Р.Л. Стивенсон, Д. Барри) с присущим им романтизмом, преданностью ро1

Там же. Там же. 3 Там же. 4 Там же. 5 Мильчин К. Сотворенные миры английской литературы / К. Мильчин // Литература. – 2011. – № 10. – 102 с. 2

354

дине, жаждой приключений, но и в равной степени ирландцев (С. Беккет, Д. Джойс, Д. Свифт, А. Кронин, М. Рид, О. Уайльд) с их артистизмом и эксцентричностью. Данная гремучая смесь была также приправлена многовековыми запутанными взаимоотношениями между этими народами. Однако этот процесс может быть назван никак иначе, как взаимовлияние, а не противостояние1. Еще одной особенностью детской литературы в Британии является то, как трепетно британцы относятся к окружающему их миру и природе. Многие, если не все, персонажи британской детской литературы знают по названиям дикие деревья, травы, цветы. Лингвисты отмечают высокую роль пейзажа в британской литературе. Детская литература Британии содержит в себе не только многочисленные названия растений, но и широкий спектр животных. Именно поэтому анималистическая сказка давно стала одним из разветвлений британской литературной сказки. В Британии существует множество «животных» жанров: романы с героями-животными («Обитатели холмов» Р. Адамса); произведения, в которых животные ведут себя как люди. (К. Грэм «Ветер в ивах»); произведения о фантастических животных («Очумелый Заец и Чеширский Кот» Л. Кэрролла); произведения о домашних любимцах (Дж. Хэрриот «О всех созданиях – больших и малых»). Говоря, о специфике перевода детской художественной литературы, известный переводчик М.Л. Лозинский считает, что при переводе переводчик должен учитывать всю сложную связь между словами, и его цель – найти в родном языке такую же сложную и живую связь, которая в той или иной степени точно отразила бы подлинник, а также обладала бы тем же эмоциональным влиянием на читателя. Чтобы текст перевода получился художественным, важно уметь писать на родном языке. Переводчик должен задействовать все свои фоновые знания, художественный вкус, весь кругозор, а также углублять знания не только языка оригинала, но и языка перевода2. Качество перевода во многом зависит от цели переводчика. Можно выделить три цели перевода художественной литературы. Первая цель – это знакомство читателей с творчеством того или иного писателя, произведения которого недоступны им в виду языка. Таким образом, переводчик ставит перед собой цель познакомить читателя не только с произведениями автора, но и с его творческой манерой и идиостилем. Переводчик должен постараться перевести текст так, чтобы читатель прочувствовал ту же «атмосферу», что и вложил в текст автор. Для этого автору перевода приходится сглаживать национально-культурные различия, а также следить за тем, чтобы текст перевода воспринимался читателем так же естественно, как и текст оригинала. В таком случае переводчик также не должен концентрировать внимание на незнакомых читателю реалиях, которые кажутся естественными предста1

Мильчин К. Сотворенные миры английской литературы / К. Мильчин // Литература. – 2011. – № 10. – 102 с. 2 Комиссаров В.Н. Современное переводоведение. Учебное пособие – Издательство «ЭТС». – М., 2002. – 424 с. 355

вителю этой культуры. В этом случае читатель получает в той или иной степени полное представление о творчестве писателя и его индивидуальном стиле, однако в таком случае наиболее полного представления о культуре автора читатель не получит1. Второй целью можно назвать знакомство читателей с особенностями культуры иноязычного народа, то есть передача своеобразия и характерных особенностей той или иной культуры. Ставя перед собой эту цель, переводчик обязан стремиться к максимально полному сохранению соответствия тексту оригинала, а также попытаться объяснить читателю некоторые реалии, которые встречаются ему при чтении произведения, и постараться передать все особенности культуры автора2. Третья цель – это знакомство читателя с содержанием книги3. Решая эту задачу, переводчик не должен пытаться найти функциональные аналоги выразительных средств, использованных автором оригинала. Здесь автор перевода может пренебречь национальными особенностями и основной формой, сосредоточив все свое внимание на собственно содержании переводимого произведения. В определенных случаях такой перевод можно назвать оправданным. Однако, данный перевод едва ли можно назвать художественным. К сожалению, в последнее время так называемый «нехудожественный» перевод становится все более распространенным, и все чаще переводчики используют данный способ4. Художественный перевод имеет множество специфических черт и, соответственно, проблем. К примеру: 1. Полное отсутствие дословности. Перевод художественных текстов вызывает разногласия среди лингвистов-переводчиков. Часть считает, что лучшие переводы получаются не тогда, когда переводчик слепо следует синтаксическим и лексическим соответствиям, а когда занимается так называемым творческим изысканием, то есть воссозданием текста на языке перевода. Другие склоняются к мнению, что невозможно сохранить структуру текста, если отходить от оригинала настолько сильно, как это делают некоторые переводчики художественных произведений5. Материалом нашего исследования послужили произведение Памелы Трэверс «Мэри Поппинс» и перевод данного произведения Борисом Заходером. Пример: «Really! said Mary Poppins. Really, such behaviour!». – «Это еще что такое? – сказала Мэри Поппинс. – Что это за поведение»? (перевод Б. Заходера) 2. Проблема перевода устойчивых выражений. Незнание устойчивых выражений может привести к неправильному восприятию текста. Особенно 1

Белякова Е. И. Переводим с английского. – СПб.: КАРО, 2003. – 160 с. Там же. 3 Там же. 4 Там же. 5 Попович А. Проблемы художественного перевода. – М., 1980. – 199 с. 2

356

это касается афоризмов, а также пословиц и поговорок, которые на разные языки переводятся разными словами, однако несут в себе единый смысл. Однако, эта проблема может быть решена при помощи большого словарного запаса и наличия специализированного словаря1. Пример: «Whenever there was a fight in the road he would be sure to be in the thick of it; he was always getting into trouble with the Postman or the Policeman, and there was nothing he loved better than sniffing about in drains or garbage tins». – «Где бы на улице ни происходила драка, он непременно оказывался в самой гуще; он постоянно имел неприятности с почтальоном и полисменом; и больше всего на свете он любил рыться в помойках и сточных канавах». 3. Игра слов, юмор. Одним из интереснейших моментов в художественном переводе считается текст, который имеет юмористическую или ироническую подоплеку. От переводчика требуется обладание особым мастерством чтобы сохранить игру слов, которую придумал автор оригинала2. Для многих литературных произведений характерны говорящие имена и фамилии. В детских произведениях имена собственные иногда приобретают юмористический оттенок. Например, дядя Мэри Поппинс в оригинале имеет фамилию Wigg, а сам мужчина полностью лысый. Борис Заходер перевел его имя как «мистер Паррик», т. к. при переводе фамилии транслитерацией русскому ребенку была бы непонятна шутка, заложенная в эту фамилию автором. Борис Заходер успешно адаптирует фамилию персонажа для русских детей, сохраняя при этом специфику написания слов. «Why is he called Mr. Wigg – does he wear one? – asked Michael, hurrying along beside Mary Poppins. He is called Mr. Wigg because Mr. Wigg is his name. And he doesn't wear one. He is bald, – said Mary Poppins». – «А почему его зовут мистер Паррик – он ходит в парике? – спросил Майкл, поспевая вприпрыжку за Мэри Поппинс. – Его зовут мистер Паррик потому, что его фамилия Паррик. Он не носит парика. Он лысый, – сказала Мэри Поппинс». Также интерес для переводчика представляют клички. В произведении «Мэри Поппинс» целая глава посвящена псу Мисс Ларк, который нашел себе друга – бродячую собаку. Пес Мисс Ларк потребовал у хозяйки взять его друга к ним в дом. Между ними происходит приведенный ниже диалог: «But I'll say no more, no matter what I think. And this – creature – I shall call Waif or Stray or …». «They say you must call him Willoughby and nothing else, – said Mary Poppins. Willoughby being his name». Борис Заходер перевел этот отрывок следующим образом: «Больше я ничего не скажу! Пусть все, что я думаю, останется у меня в груди. А это… м-м-м… животное я буду звать Шариком, или Бобиком, или… – Они говорят, вы должны звать его Варфоломеем и никак иначе, – сказала Мэри Поппинс. – Его имя – Варфоломей!»

1 2

Попович А. Проблемы художественного перевода. – М., 1980. – 199 с. Там же. 357

Здесь переводчик дал волю фантазии и полностью преобразовал оригинальные имена. В оригинале Мисс Ларк называет бродячего пса «Waif» и «Stray», что в переводе означает «беспризорник» и «уличный». Однако, для русского юного читателя такие «клички» казались бы странными. Поэтому Борис Заходер выбрал самые простые клички собак, присущие русскому менталитету. Это клички Бобик и Шарик, которыми обычно называют собак, сидящих на цепи у дома. Таким образом, переводчик подчеркивает пренебрежение Мисс Ларк, которое и хотел выразить автор произведения. При переводе детской художественной литературы переводчик может столкнуться со следующими проблемами:1) Сохранение образности. Говоря об этой проблеме в переводе детской литературы, нужно запомнить, что существуют разнообразные способы сохранения образности оригинального текста1. Многие согласятся с утверждением, что дети обладают необычайно богатой фантазией. Для ее стимуляции и развития, Памела Трэверс использует емкие описания людей и предметов с яркими эпитетами. Например, описывая няню, рассказчик говорит: «She was old and fat and smelt of barley-water». «Она была старая и толстая, и от нее всегда неприятно пахло лекарствами». Борис Владимирович Заходер в этой фразе применяет смысловое развитие и переводит «barleywater» (ячменный отвар) как «неприятно пахло лекарствами». Отвары из ячменя прописывают при артрите, болезнях почек и печени, а также других заболеваниях. Юному читателю, скорее всего, был бы незнаком запах ячменного раствора, однако, запах лекарств знает каждый человек. Таким образом, ребенок ясно понимает природу запаха и разделяет позицию автора и героев произведения. 2) Жанрово-стилистические особенности перевода детской литературы. Одной из особенностей художественных произведений для детей является обильное наличие лингвистических средств, влияющих на восприятие текста ребенком. Существует несколько техник и способов, как сделать литературное произведение более интересным и захватывающим для ребенка2. Одним из таких средств является прямое обращение к читателям (детям). Первая глава произведения Памелы Трэверс «Мэри Поппинс» является ярким примером этого стилистического приема. Она начинается следующим образом: «IF YOU WANT to find Cherry-Tree Lane all you have to do is ask the Policeman at the cross-roads… . And sure enough, if you follow his directions exactly, you will be there – right in the middle of Cherry-Tree Lane, where the houses run down one side and the Park runs down the other and the cherry-trees go dancing right down the middle».

1 2

Семенов А.Л. Основные положения общей теории перевода. – М., – 2004. Там же. 358

Переводчик Борис Заходер при переводе также воспользовался этим приемом. Однако при переводе с английского языка местоимение «you» можно интерпретировать как «вы» и как «ты». Б. Заходер сделал это обращение не обобщенным, а адресованным каждому ребенку отдельно – в его переводе автор обращается к читателю на «ты»: «Если ты хочешь отыскать Вишневый переулок, просто-напросто спроси у полисмена на перекрестке… И будь уверен, если ты ничего не перепутаешь, ты окажешься там – в самой середине Вишневого переулка: по одной стороне идут дома, по другой – тянется парк, а посредине ведут свой хоровод вишневые деревья». Посредством этого приема достигается создание особой связи писателя с ребенком – писатель будто бы разговаривает напрямую с ним, тем самым способствуя дружественному отношению ребенка к автору. Таким образом, в случае с детской литературой, обращение на «ты» является наиболее удачным. Маленькие дети привыкли разговаривать на «вы» только с малознакомыми взрослыми или старшими людьми в официальной обстановке (например, в школе). Обращаясь к юному читателю на «ты», переводчик позиционирует автора как друга, нового хорошего приятеля. 3) Передача эмоционального компонента при переводе детской литературы. Именно в детской художественной литературе очень важно выражение идей и событий, описание героев достаточно выразительно. Произведения детской литературы отличаются крайней эмоциональностью, так как дети воспринимают этот мир через призму своих чувств и эмоций. Эмоциональность может достигаться разными способами. В первую очередь, эмоциональность может быть достигнута путем употребления эмоциональноокрашенной лексики1. «There was something strange and extraordinary about her – something that was frightening and at the same time most exciting». «Было в ней что-то странное и необыкновенное, от чего делалось и страшно, и весело!». В заключение можно отметить, что выделение детской литературы как отдельного жанра основывается на определенной категории читателя. Особенности, различающие детскую и взрослую художественную литературу, заключаются в том, как рассказывается, а не в том, о чем рассказывается юному читателю. Очень важно правильно и максимально понятно передать образы и эмоциональную нагрузку юному читателю.

1

Семенов А.Л. Основные положения общей теории перевода. – М., – 2004. 359

РАЗДЕЛ XV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Алешков Иннокентий Игоревич, курант 4 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Стаурский Евгений Станиславович, доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат технических наук, доцент Особенности расследования преступлений в сфере лесного хозяйства Российская Федерация по праву признана одной из крупнейших лесных держав мира. По данным статистических источников, согласно различным исследованиям, лесные запасы нашей страны оказывают существенное влияние на экономику почти половины всех регионов нашей страны, где доля лесной продукции в ассортименте составляет от 10 до 50% от общего объема промышленного производства. За 2018 год в сфере лесопромышленностиЗабайкальскогокрая было выявлено 394 преступленийэкономическогохарактера. Данный факт говорит о том, что недобросовестные должностные лица Забайкальского края способныосуществлятьразличныепреступныедеяниявсфере лесного хозяйства,однако еслисравниватьгодовой период 2017 года, то наблюдается тенденция сниженияпреступлений. Так,в 2017 году было выявлено 459 преступлений, динамику отразим на рисунке ( Рисунок 1).

разработки Рисунок 1. Количествопреступлений 2017-2018 гг.

По итогам прошедшего года наблюдается снижение количества совершенных преступлений в сравнении с 2017 годом – зарегистрировано 394 преступления, в 2017 году – 459 преступлений (-65 или на 14,2%). В

360

условиях снижения преступности общая раскрываемость преступлений по сравнению с прошлым полугодием увеличена на 5,8% или с 74,7% до 80,5%. В первом полугодии 2018 г. снизилось также количество преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, по которому предусмотрена уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, на 15, а именно с 90 до 75, или на 16,6%. Удельный вес преступлений по ст. 260 УК РФ от общего количества всех зарегистрированных преступлений составил 19%. Раскрываемость преступлений по рассматриваемой категории по сравнению с прошлым полугодием увеличена на 12,5%, или с 71,3% до 83,8%. (Рисунок 2).

Рисунок 2. Количество экономическуюпреступлений составлениепо ст. 260 УК общегоРФ 2018 года преступленияк 2017 году

Глядя на эти показатели, объективно формируется вывод о том, что показатели деятельности правоохранительных органов по противодействию преступной деятельности в данной сфере имеют крайне негативную динамику. К основным способам совершения преступлений в лесопромышленности можно отнести следующие: - незаконная рубка лесных насаждений; - хищение бюджетных средств; - незаконное возмещение НДС; - коррупция при выявлении фактов незаконной рубки лесов. Основные методы выявления и документирования незаконных порубок. Один из наиболее эффективных методов выявления незаконных порубок – проведение рейдовых мероприятий. При проведении рейдовых мероприятий производится обследование лесного массива в натуре, в ходе чего даже при законности производимой рубки возможно выявление фактов рубки леса за пределами выделенной лесосеки, документирование преступной деятельности при помощи средств фото- и видеозаписи, задержание лиц на месте совершения преступления, изъятие орудий совершения преступления.

361

Во многих ОМВД по Забайкальскому краю созданы не группы, а направления ЭБ и ПК, что подразумевает численный состав в качестве одного сотрудника. Этот факт является проблемой эффективности работы линий ЭБ и ПК. Одному оперуполномоченному сложно контролировать экономическую среду в районе и осуществлять некоторые виды оперативно-розыскных мероприятий, поэтому количество выявленных преступлений не находится на должном уровне. Необходимо расширить подразделения ЭБ и ПК в районах края минимум до групп (2 сотрудника). В отделах полиции районов Забайкальского края на вооружении нет GPS-навигаторов и аэрофотосъемочного оборудования, что позволяло бы более эффективно осуществлять контроль лесных массивов территории оперативного обслуживания. Этот факт также является проблемой эффективности выявления преступлений в сфере лесного хозяйства (незаконных порубок). Аналогичные проблемы в подразделениях ЭБ и ПК с отсутствием служебного автотранспорта и оргтехникой. Данное имущество необходимо любому оперуполномоченному для осуществления оперативной деятельности. Необходимо предоставить отделам полиции необходимое количество автотранспорта и оргтехники. Еще одним методом выявления незаконных порубок является необходимость проведения, совместно с работниками лесного хозяйства, осмотра лесосек после окончания их разработки. В ходе данного мероприятия возможно установление, как незаконной рубки деревьев в пределах лесосеки (неподлежащие рубки деревья), так и рубка за границами лесосеки. Федеральное законодательство теперь не требует освидетельствования лесосек, однако это может быть условием договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений. Имеют место случаи, когда работники лесного хозяйства проводят освидетельствования лесосек не выходя из кабинета. Стоит сказать о частных проблемах нормативно-правового и организационного характера, наличие которых не позволяет в полной мере и эффективно раскрывать нарушения в сфере лесного хозяйства. Одной из них является проблема изъятия, хранения, транспортировки и дальнейшей реализации обнаруженной древесины. Если порядок изъятия и реализации вещественных доказательств определен законодательными положениями, то вопросы, связанные с транспортировкой вещественных доказательств к месту хранения до принятия решения о применении таких доказательств, никаким нормативно-правовым актом не регламентированы. По этой причине вместо расследования следователи решают проблемы, не имеющие прямого отношения к их деятельности, такие как поиск транспортных средств, мест возможного временного хранения древесины, а также перемещение в них людей. Учитывая все вышесказанное, следует признать, что первостепенной задачей правоохранительных органов является совершенствование работы, 362

направленной на снижение криминализации лесного хозяйства с постепенным устранением выявленных недостатков в правоохранительной сфере. Особое внимание следует уделить проблемам, связанным с определением законности вреда, причиненного незаконными действиями. Завершая рассмотрение вопросов настоящей статьи, приходится констатировать тот факт, что повышение качества расследования преступлений в сфере лесного хозяйства является лишь одной из граней, тогда как реальное исправление существующего положения дел в сфере криминализации лесохозяйственной сферы видится именно в усовершенствовании взаимодействия подразделений ЭБ и ПК с другими государственными службами, в снижении степени бюрократизации путем автоматизации обмена информации. По моему мнению, необходимо также сузить категории преступлений по линии работы подразделений ЭБ и ПК, то есть те преступления, которые лишь косвенно связаны с экономической безопасностью передать другим подразделениям Министерства внутренних дел Российской Федерации. Артамонова Мария Вениаминовна, слушатель 5 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Белозеров Игорь Петрович, начальник кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат экономических наук, доцент Обеспечение экономической безопасности лесной сферы Томской области Леса играют одну из важнейших ролей, как в природе ресурсов Земли, так и в жизни человека. Они страдают от хозяйственной деятельности и давно стали объектом охраны. Леса – восстанавливаемые природные ресурсы. Их рациональное использование основано на экологических законах сохранения, восстановления и изменения растительных сообществ. Территория Томской области более чем на 60% покрыта лесами, это около 190 км2 или 19 млн. гектаров. Площадь территории Томской области составляет 31,4 млн. га. Площадь земель лесного фонда 28,8 млн. га или 91,5% от общей площади территории Томской области. Ежегодный объем заготовки древесины, то есть расчетная лесосека, составляет примерно 38,6 млн. м3. Доход от лесного хозяйства Томской области ежегодно увеличивается. В 2017 году за использование лесных ресурсов в областной бюджет поступило 257,9 млн. рублей или 160,9%, превысив запланированный объем на 112 млн. рублей (в 2016 году запланированный объем был превышен на 363

145,2 млн. рублей). В федеральный бюджет перечислено около 460 млн. руб. при плановых показателях 448,3 млн. рублей, то есть это 102,5%. План по сбору платежей за использование лесов в федеральный бюджет, также растет каждый год. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Томской области составили 385,4 млн. рублей1. Экономическая безопасность государства может обеспечиваться только при условии, что каждый сектор экономики поддерживает свою целостность, создает предпосылки для гарантированного вклада в общую безопасность. Поэтому необходимо отметить важность обеспечения экономической безопасности в сфере лесного хозяйства для обеспечения безопасности как отдельного региона, так и страны в целом. По нашему мнению, экономическая безопасность лесного хозяйства – это состояние эффективного, рационального использование ресурсов лесной отрасли для предотвращения, ослабления и защиты от угроз, опасностей и других непредвиденных обстоятельств, при обеспечении достижения целей в условиях конкуренции и риска. Лесное хозяйство является на сегодняшний день мощным источником незаконного получения доходов. Среди преступлений, совершаемых в указанной сфере, наибольшее распространение получили следующие составы: незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ), превышение полномочий (ст. 286 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Причины, приводящие к преступлениям в сфере лесного хозяйства: 1) Необоснованное назначение в лесах санитарно-оздоровительных мероприятий в виде незаконных рубок; 2) Отсутствие надлежащего контроля со стороны контролирующих органов; 3) Отсутствие лимитов на экспорт древесины2. По итогам 2018 года сотрудниками полиции совместно с представителями Департамента лесного хозяйства Томской области и территориальных подразделений лесных хозяйств проведено 215 проверок соблюдения требований лесного законодательства, проверено 65 пунктов приема и отгрузки древесины, выявлено 78 нарушений в сфере лесопользования. Проанализируем динамику совершенных преступлений по линии ЭБ и ПК в лесном хозяйстве за период с 2014 по 2018 год.

1

План по доходам за использование лесов в Томской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://deples.tomsk.gov.ru/ (Дата обращения: 15.03.2019). 2 Авдийский, В.И. Организация предупреждения правонарушений в сфере экономики: учебник для бакалавров / В.И. Авдийский. – М., 2014. 364

Рисунок 1. Динамика зарегистрированных преступлений по ст. 260 УК РФ, в сфере лесного хозяйства за 2014-2018 год1.

На данной диаграмме показано количество зарегистрированных преступлений по ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений), на которой четко тенденция снижения количества зарегистрированных преступлений. В 2014 году данный показатель составил 18 преступлений, а в 2017 году 10 (снижение почти в 2 раза), но в 2018 году количество зарегистрированных преступлений возросло до 23. При снижении общего числа зарегистрированных преступлений снижается и количество преступлений совершенных в крупном и особо крупном размере. Вместе с тем, совершение преступных действий в лесопромышленном комплексе практически невозможно без использования служебных полномочий. Такие преступления, как правило, совершаются должностными лицами органов лесного хозяйства и лесозаготовительных организаций. К ним относятся должностные лица органов управления лесным хозяйством на региональном уровне – чиновники Департамента лесного хозяйства и на местном уровне – сотрудники лесничеств, участковых лесничеств, а также Главы сельских поселений. За последние пять лет к уголовной ответственности за совершение преступлений в лесопромышленном комплексе были привлечены пять руководителей структурных подразделений областной администрации, пять глав районных администраций и семь глав сельских поселений. В 2018 году в подразделениях экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Томской области в сфере ЛПК возбуждено 20 уголовных дел экономической направленности. 1

Данные ГИАЦ МВД России 365

Так, в ходе реализации совместных оперативных материалов сотрудников ГУЭБ и ПК МВД России и УЭБ и ПК УМВД России по Томской области задержан участковый лесничий Богородского участкового лесничества Тимирязевского лесничества Митянин С.В. за получение взяток в крупном размере (698 000 рублей; 150 400 рублей; 155 000 рублей и 162 000 рублей) за незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер реагирования при совершении правонарушений в виде незаконной рубки лесных насаждений в Томском районе. По указанным фактам СУ СК России по Томской области возбуждено четыре уголовных дела по пункту «в» части 5 статьи 290 УК Российской Федерации, а также уголовные дела в отношении взяткодателей и посредников. В порядке статьи 91 УПК Российской Федерации взяткополучатель задержан. По материалам сотрудников ГУЭБ и ПК МВД России и сотрудников СУ СК России по Томской области возбуждено два уголовных дела по части 6 статьи 290 УК Российской Федерации в отношении сотрудника ОГАУ «Томсклесхоз» Евтюкова В.А. по факту получения последним взяток в особо крупном размере (1 953 000 рублей и 2 500 000 рублей) за действия, входящие в его служебные полномочия, при заключении и исполнении договоров купли-продажи лесных насаждений в Тимирязевском лесничестве Томской области. В результате реализации оперативных материалов СО МО МВД России «Асиновский» возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 292 УК Российской Федерации в отношении участкового лесничего Мало-Юксинского участкового лесничества Шамова Г.И. В отношении помощника главного лесничего Корниловского лесничества филиала ОГКУ «Томское управление лесами» Самойловой О.М. СУ СК России по Томской области возбуждено два уголовных дела по части 3 статьи 290 УК Российской Федерации и по части 3 статьи 290 УК Российской Федерации по факту получения последней взяток в сумме 90 000 рублей и 100 000 рублей за заведомо незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер реагирования за совершение руководством ООО «Завод Родина» административных правонарушений, предусмотренных статьей 8.32 КоАП Российской Федерации. В 2018 году наблюдается увеличение количества экономических преступлений в лесной сфере, связанных с должностными преступлениями. Это является негативным фактором в работе правоохранительных органов города Томска и Томской области по работе, связанной с выявлением экономических преступлений. Таким образом, можно сделать вывод, что систему обеспечения экономической безопасности лесного хозяйства Томской области можно охарактеризовать как совокупность взаимосвязанных методов и средств, инструментов и механизмов, создаваемых государством в целях противодействия угрозам лесного сектора и деревообрабатывающей промышленности региона. Охрана природных ресурсов и обеспечение экономической безопасности 366

в лесопромышленном комплексе, организация противодействия теневым процессам, выявление экономических и налоговых преступлений, несомненно, являются приоритетными задачами правоохранительных органов. В подтверждение вывода, можно привести слова академика АН УССР и ВАСХНИЛ Г.Н. Высоцкого, сказавшего еще в 30-е годы прошлого века: «Лесной владелец должен быть вечным, лесной комплекс должен быть цельным и лесная продукция, которая более всякой другой продукции является даром сил природы, должна быть достоянием общественным»1. Таким образом, проанализировав криминальную составляющую в сфере лесного хозяйства, можно выделить ряд угроз, а именно: 1) незаконная заготовка древесины; 2) нарушение должностными лицами требований по отведению лесосек; 3) коррупция при выявлении фактов незаконной рубки лесных насаждений Причинами совершения данных преступлений являются следующие составляющие: 1) жители поселков, расположенных вблизи лесного фонда, занимаются данным видом преступления, так называемые «черные лесорубы», осуществляющие заготовку древесины без разрешительных документов; 2) наличие высокой доходности лесопользования, предприятия используя различные коррупционные связи, осуществляют незаконную вырубку лесных насаждений; 3) ослабление надзорных функций государства, это связано в первую очередь с несовершенством действующего законодательства в данной сфере, а также с недостаточным количеством уполномоченных должностных лиц по осуществлению государственного надзора и лесного контроля. Обобщение результатов проведенного нами исследования позволяет, сформулировать предложения по обеспечению экономической безопасности в сфере лесного хозяйства: 1. Одним из стратегических направлений совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступлениями в сфере лесопользования является оптимизация организационно-штатной структуры. 2. Использование спутникового мониторинга и внедрение автоматизированного Интернет-реестра на федеральном, окружном и межрегиональном уровне позволит значительно повысить эффективность правоохраны в сфере борьбы с преступлениями в лесном комплексе всей Российской Федерации.

1

Высоцкий, Г.Н. Учение о лесной партименции. – Л., 1930. 367

Бондарева Татьяна Александровна, слушатель 5 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Джойс Элла Александровна, доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат педагогических наук Характеристика криминальных угроз экономической безопасности на потребительском рынке Новосибирской области На сегодняшний день одной из самых больших проблем, общегосударственным негативным фактором, подрывающим авторитет власти, разрушающим государственность, и создающим угрозу экономической безопасности страны является криминализация экономики России. Криминальные угрозы представляют собой совокупность условий и факторов, которые создают опасность преднамеренного противоправного нанесения ущерба объекту и имуществу, здоровью и жизни физического лица, а так же хищение материальной и интеллектуальной собственности. Основные признаки преступлений, которые совершаются на потребительском рынке, в основном совпадают с основными признаками преступлений в сфере экономической деятельности: − деятельности, осуществляемой в сфере предпринимательства (бизнеса), связанной с распределением и потреблением материальных благ и услуг, производством, обменом, − имеют направление на получение экономического результата, причиняют преступный вред охраняемым законом экономическим интересам граждан, хозяйствующих субъектов и государства; − в основном совершаются лицами, которые непосредственно осуществляют предпринимательскую деятельность; − субъектами, непосредственно организующими экономические процессы; − носят умышленный и, как правило, корыстный характер, преследуя цель незаконного обогащения1. Главными отличиями являются различные объекты преступных посягательств и то, что часть преступлений на потребительском рынке совершают сами потребители. Основные преступления на потребительском рынке Новосибирской области выделяют следующие: 1) нарушение авторских и смежных прав – ст. 146 УК РФ; 1

Ларичев В.Д. Теоретические основы предупреждения преступлений в сфере экономики. М., 2010. С. 22. 368

2) мошенничество – ст. 159 УК РФ; 3) присвоение или растрата – ст. 160 УК РФ; 4) коммерческий подкуп – ст. 204 УК РФ; 5) дача взятки – ст. 291 УК РФ1. Стоит обратить внимание на общее количество зарегистрированных преступлений за последние 5 лет, совершаемых на потребительском рынке Новосибирской области (рис. 1).

Рисунок 1. Количество зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области2

Согласно данным графика можно сделать вывод о том, что количество преступлений на потребительском рынке Новосибирской области с каждым годом становится меньше. В 2013 году число зарегистрированных преступлений составило 583 и удельный вес составил 16% от зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Сибирского федерального округа (СФО). В 2014 году число зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области уменьшилось и опустилось до отметки 219 и удельный вес составил 12% от зарегистрированных преступлений на потребительском рынке СФО. В 2015 году число зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области увеличилось и достигло отметки 228, удельный вес составил 18% от зарегистрированных преступлений на потребительском рынке СФО. Прирост по отношению к прошлому году составил 0,10. В 2016 году число зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области уменьшилось и опустилось до отметки 196, удельный вес составил 24% от зарегистрированных преступлений на потребительском рынке СФО. В 2017 году число зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области 1

Сулейман М.С. Понятие преступлений, совершаемых на потребительском рынке, и их место среди других преступлений в сфере экономики // Вестник Московского университета МВД России. М., 2015. 2 Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 03.03.19). 369

уменьшилось и опустилось до отметки 150, удельный вес составил 21% от зарегистрированных преступлений на потребительском рынке СФО. Преступления на потребительском рынке имеют различные направления, а именно: − коррупционные; − против собственности (глава 21 УК РФ); − в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ); − против интересов службы в коммерческих и иных организациях (глава 23 УК РФ); − против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (глава 30 УК РФ). Проанализируем количество зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области по направлениям за 2013-2017гг.1

Год

Коррупционные

2013 2014 2015 2016 2017

276 50 27 140 111

Таблица 1. Преступления по направлениям, на потребительском рынке Новосибирской области2 Глава 21 Глава 22 Глава 23 Глава 30 УК РФ УК РФ УК РФ УК РФ 410 57 9 10 104 7 2 6 114 25 15 1 164 11 0 0 124 8 1 1

На протяжении последних 5 лет большинство преступлений на потребительском рынке было совершено по направлениям против собственности и коррупционной направленности. Данная тенденция сохраняется до настоящего времени. По остальным направлениям можно заметить значительное снижение зарегистрированных преступлений за последние года. В разрезе данных направлений проведем анализ зарегистрированных преступлений на потребительском рынке Новосибирской области по статьям уголовного кодекса РФ. Рассмотрим динамику выявленных преступлений за 2013-2017гг. по статье 146 УК РФ. 3 Год 2013 2014 2015 2016 2017

Таблица 2. Статистика преступлений за 2013-2017гг. по статье 146 УК РФ Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде 34 65 25 4 7

1

Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 03.03.19). 2 Там же. 3 Там же. 370

По данным, приведенным в таблице 2 отметим, что наибольшее количество преступлений по статье 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» было зарегистрировано в 2014 году и данное число составило 65 преступлений. Среднее число зарегистрированных преступлений за последние 5 лет достигает отметки 125. С 2015 по 2017 года наблюдается снижение зарегистрированных преступлений по данной статье. Год 2013 2014 2015 2016 2017

Таблица 3. Статистика преступлений за 2013-2017гг. по статье 159 УК РФ 1 Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде 246 41 72 154 111

Анализ данных таблицы 3 позволил определить, что наибольшее количество преступлений по ст. 159 УК РФ «Мошенничество» было зарегистрировано в 2013 году и составило 246 преступлений. Расчет среднего числа зарегистрированных преступлений за период с 2013г. по 2017г. достигает отметки 125. Год 2013 2014 2015 2016 2017

Таблица 4. Статистика преступлений за 2013-2017гг. по статье 160 УК РФ 2 Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде 145 47 41 9 12

Анализируя данные, приведенные в таблице 4 наблюдается наибольшее количество преступлений по ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата» зарегистрированное в 2013 году и данное число составило 145 преступлений. Среднее число зарегистрированных преступлений за период с 2013г. по 2017г. достигает отметки 51. Год 2013 2014 2015 2016 2017

Таблица 5. Статистика преступлений за 2013-2017гг. по статье 204 УК РФ 3 Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде 9 1 15 0 1

1

Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 03.03.19). 2 Там же. 3 Там же. 371

По данным, приведенным в таблице 5 можно увидеть, что наибольшее количество преступлений по ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» было зарегистрировано в 2015 году и данное число составило 15 преступлений. Среднее число зарегистрированных преступлений за период с 2013г. по 2017г. достигает отметки 5. Год 2013 2014 2015 2016 2017

Таблица 6. Статистика преступлений за 2013-2017гг. по статье 291 УК РФ 1 Количество преступлений, зарегистрированных в отчетном периоде 10 4 1 0 1

Анализ данных, приведенных в таблице 6, позволил сделать вывод, что наибольшее количество преступлений было зарегистрировано в 2013 году и данное число составило 10 преступлений. Среднее число зарегистрированных преступлений за период с 2013г. по 2017г. достигает отметки 3. С 20152017гг. наблюдается снижение выявленных преступлений по данной статье. Для того, чтобы определить какое преступление несет в себе наибольшую угрозу для потребительского рынка Новосибирской области в целом, необходимо провести сравнительный анализ количества преступлений, зарегистрированных по статьям (рис 2.). 2

Рисунок 2. Количество преступлений, зарегистрированных на потребительском рынке по статьям

Наибольшую криминальную угрозу представляют преступления, зарегистрированные по ст. 159 УК РФ. Их удельный вес в общей массе преступлений составляет 45%. Наименьшую криминальную угрозу представляют преступления ст. 291 УК РФ, их удельный вес в общей массе преступлений составляет 1,1%. 1

Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 03.03.19). 2 Там же. 372

В заключении необходимо отметить, что по количеству преступлений на потребительском рынке Новосибирской области можно заметить тенденцию уменьшения. Это связано с усилением роли внутреннего аудита в организациях, привлечением специалистов для реализации комплексных мер и усовершенствованием систем, предназначенных для выявления противоправных действий. Для минимизации криминальных угроз сотрудникам ЭБиПК необходимо направить свои действия на усиление борьбы с преступлениями, осуществления контроля и профилактики на потребительском рынке. Бриллиантов Олег Сергеевич, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Быкова Кристина Викторовна, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Финансовый контроль кредитных организаций как метод обеспечения экономической безопасности банковского сектора Финансовый контроль – это совокупность мероприятий проводимых уполномоченными органами по проверке финансовых операций, действий государственных органов власти, муниципальных образований, предприятий, а также населения1. Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Центральному Банку России. Он организует и контролирует денежнокредитные отношения в стране, осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. При этом ЦБ вправе применить к банкам, нарушающим законодательство и установленные правила деятельности, определенные санкции. Банковская система России занимает особое место в финансовой системе страны, поэтому первостепенное значение приобретает противодействие угрозам экономической безопасности банковской сферы. Сложность в решении проблем обеспечения безопасности кредитных организаций заключается в том, что основную работу по организации защиты от криминальных угроз законодатель возложил на сами банковские учреждения. К сожалению, надежность предпринятых ими мер безопасности во многих случаях оказалась невысокой. Почти половина банков не имеет своего сотрудника по информационной безопасности. Руководство финансовокредитных учреждений по-прежнему недооценивает актуальность защиты 1

http://www.grandars.ru/student/finansy/finansovyy-kontrol.html 373

автоматизированных банковских информационных систем и систем дистанционного банковского обслуживания. Исходя из данных, предоставленных МВД РФ за 2018-2019 отчетный период выявлено 25378 преступлений в сфере экономической направленности, что говорит о большой активности преступных организаций1. В связи с этим 26 сентября 2018 года был принят Федеральным законом № 167-ФЗ, открывающий для банков возможности блокировать проведение сомнительных операций по банковским картам. Основная цель - защита денежных средств, находящихся на счету банковской карты, от кражи мошенниками, а также контроль за отмыванием денежных средств и финансированием терроризма при помощи банковских карт. Вследствие чего банки законодательно обязали проводить антифродмониторинг операции и уведомлять Центральный Банк РФ обо всех проведениях или о попытке проведения несанкционированных денежных операций. Если будут иметься подозрения, что операция проводится без осведомленности и согласия владельца счета, то данная операция будет «заморожена» на срок до 2 рабочих дней для физических лиц и до 5 рабочих дней для юридических лиц. Центральный Банк установил для банка 3 принципа их работы2: Во-первых, все данные и реквизиты получателей средств должны быть проверены банками, с последующей их сверкой с базами данных. Во-вторых, банкам необходимо сверять данные обо всех устройствах, с помощью которых осуществляется доступ в интернет-банк и проводятся денежные операции. В-третьих, банкам необходимо концентрировать свое внимание на таких нестандартных для транзакций параметров, как: объем, время, сумма, день, периодичность и место осуществления перевода. Сбербанк определил ряд классификаций, по которым возможно установить незаконность проводимых операций3:  запутанность совершаемой сделки, не подразумевающей какого-либо экономического смысла;  особая обеспокоенность клиента банка своей конфиденциальностью и скоростью проведения операции без обоснованных на то причин;  зачисление на счет банковской карты крупной суммы денег перед ее переводом на другой счет или мгновенные снятие наличных сразу же после поступления на счет, а также попыткой покупки иностранной валюты, высоколиквидных активов, ценных бумаг; Несмотря на все предпринимаемые действия со стороны кредитных организаций, в 2019 году имеют место такие мошеннические «лазейки», как: А) Отмывание денежных средств, «вывод из системы». 1

https://мвд.рф https://nalog-nalog.ru/bank/poryadok_identifikacii_klienta_v_banke_po_zakonu_115fz/ 3 https://consjurist.ru/consultation/detail/bank_prosit_obosnovat_perevody_fiz_licam_9 2

374

Их сущность заключается в том, что компании или физлица перечисляют на банковские счета других фирм денежные средства, а те, в свою очередь, переводят деньги на иные счета, под предлогом продажи какого-либо дорогостоящего имущества, недвижимости или платы за аренду. Вся суть в том, что такого имущества на самом деле нет, оно существует лишь «на словах», чтобы был повод получить от кого-либо денежные средства. Б) Махинации с использованием сотовой связи  На сотовый номер гражданина поступает сообщение с единого номера 900, в нем сообщается, что какой-то из знакомых просит перечислить ему на карту деньги. В этот же момент получатель смс уведомляется о том, что перевод проводится с его согласия, посредством отправки в ответ кода или автоматически через 600 секунд, тем самым оказывая психологическое давление, что приводит получателя сообщения к некой панике.  Позже на номер «жертвы» производится звонок от «сотрудника банка», который вежливо информирует о мошенничестве в его сторону и предлагает свою помощь, предъявляя условия.  Для этого гражданину необходимо отправить обратное сообщение с неким кодом, присланным в письме, указав все данные своей карты, а также ему нужно написать такую фразу, как «отмена перевода».  После отправленного сообщения деньги с банковской карты снимаются, а «официальный представитель банка исчезает». В) Сетевые сборы денежных средств Главная угроза заключается в том, что используя этот метод, террористические организации могут финансироваться от широкого круга лиц, причем делать это можно удаленно, практически из любой точки мира, посредством электронных банковских переводов. Так как данный способ не требует никакого документального подтверждения целей перевода, публичного размещения финансовых реквизитов и идентификационных данных получателей средств, высока вероятность, что средства, зачисленные на счет в качестве материальной поддержки, пойдут на финансирование террористической организации. Г) Бесконтактная технология PayPass Снять деньги с карты можно с помощью бесконтактного терминала PayPass. Он срабатывает на расстоянии до 20 сантиметров и позволяет без введения пин кода снять сумму до 1000 рублей. Как правило, мошенники выбирают места массового скопления народа, например, общественный транспорт в часы пик. Они подносят устройство к карманам или сумочкам людей и незаметно снимают деньги. Рассмотрим основные ошибки со стороны действий, предпринимаемых кредитными организациями: А) Нежелательная блокировка операции В силу очень широкого списка причин блокировки карты, попасть под санкцию может практически любой гражданин.

375

Основная проблема – это риск получить блокировку по нужной операции, проводимой самим клиентом. И хотя в законе указано, что лицо с легкостью сможет разблокировать перевод, осуществив звонок на горячую линию или ответив на него и разъяснив ситуацию, данный факт может вызвать огромные неудобства лицам, проводимым законные бизнес операции (сделки), где каждая минута у клиента на счету. Б) Плохая информированность граждан. В то время, когда сам закон, направленный на противодействие хищению средств, только принимался, мошенники, пользуясь неразберихой, уже активно его применяли в своих корыстных целях. В конце 2018 года многие жители РФ жаловались, что на их телефонные номера поступают различные сообщения о блокировке карт, просьбы перезвонить по предоставленному в сообщении номеру. Органы власти и сотрудники банков допустили ошибку, не проинформировав должным образом клиентов, чем в свою очередь и воспользовались мошенники. Также специалисты советуют опережать события и при необходимости осуществления операции, которая теоретически может попасть под критерии нелегитимных, заранее оповещать банк или даже проводить ее в отделении. Также следует сообщить в кредитную организацию о предстоящих поездках, особенно заграницу, поскольку использование карты вне региона проживания может послужить причиной блокировки. Но, не все граждане знают о необходимости данного способа в силу своей неинформированности со стороны банка и могут попасть в неудобную для них ситуацию. В) Постановка клиента во временные рамки. Законом предусмотрено, что если банк не сумеет получить разъяснений от своего клиента, то после двухдневной заморозки все операции будут проведены, даже если они несли мошеннический характер и все денежные потери станут ответственностью держателя карты. В связи с этим, гражданину необходимо всегда быть на связи с банком, что может доставлять ему огромные неудобства, так как человек в силу каких-либо жизненных ситуаций может не располагать возможностью связи с банком и потеряет свои денежные средства. В целом, государство заинтересовано в осуществлении ряда мероприятий, направленных на борьбу со злоумышленниками, вводит новые проекты и документы, но в то же время в банковской системе имеется ряд недостатков, существует множество «лазеек», которыми активно пользуются злоумышленники, также видны ошибки со стороны действий коммерческих банков, отставание нормативно-законодательной базы, несовершенство многих существующих банковских технологий и структур обеспечения безопасности кредитных организаций. Все эти изъяны требуют оперативного вмешательства и более тщательного изучения, для нормального функционирования системы.

376

Воленко Никита Сергеевич, курсант 3 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Чиканова Елена Сергеевна, старший преподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Программы борьбы с бедностью: опыт развитых стран Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в современном мире экономический кризис охватывает практически абсолютно все сферы жизни общества, имея достаточно негативные последствия, влекущие за собой довольно большие угрозы для всего мирового сообщества. Такое положение, безусловно, приводит к понижению уровня и качества жизни во многих странах, именно проблему бедности можно считать наиболее злободневной и актуальной на сегодняшний день. Согласно критериев развитых государств, бедными признаются люди, у которых годовой доход непосредственно составляет менее 60% от среднестатистического по стране. Данные статистической службы Европейского союза свидетельствуют о том, что риск бедности для работающих граждан составляет 9,6%, а для безработных риск в пять раз больше - 48,7%. В настоящее время почти половина безработных развитых государств (в возрасте 1664 лет) рискуют оказаться за чертой бедности. Проблема бедности – это глобальная проблема человечества, активно исследуемая по всем мире. Преодоление бедности, повышение качества и уровня жизни населения, устранение недопустимо высокого разрыва в доходах различных слоев общества требуют от каждого государства трансформации всей социально-политической и экономической системы. Россия, как и любая другая развитая страна, имеет специфические характеристики и формы проявления бедности, обусловленные ее историей, сложившимися традициями и происходящими на постсоветском пространстве трансформационными преобразованиями. Сформировавшаяся в период разрушения советской системы ценностей, а впоследствии – проведения поспешных рыночных преобразований, длительная и масштабная бедность населения стала индикатором проведения рыночных реформ, сформировавшись в явление, которое называется ловушкой бедности. К возникновению ловушки бедности для отдельного человека приводит не бедность преходящая (например, в связи с рождением ребенка), а бедность хроническая. Хроническая бедность опасна тем, что из нее трудно выбраться. Это означает, например, что дети из бедного домохозяйства будут ограничены в доступе не только к деньгам, но и ко всем социальным ресурсам; это заведомо худшие условия для бедных в здравоохранении, образовании, про377

движении и т. п. Ловушка бедности для отдельного человека может сложиться в самом начале его жизненного пути, и потом всю жизнь он не может из нее вырваться. Предотвратить попадание в бедность и помочь тем, кто в ней уже оказался, призваны программы социальной защиты, которые МОТ определяет как систему пособий и льгот, призванных помочь домохозяйствам и физическим лицам, столкнувшимся с социальными рисками, ухудшившими их материальное положение в силу сокращения доходов либо возрастания необходимых расходов. Соответственно, два основных направления социальной защиты - доступ к необходимой медицинской помощи и обеспечение минимально необходимого дохода гражданам трудоспособного возраста, не имеющих трудовых доходов из-за болезни, безработицы, беременности или инвалидности; гражданам, утратившим трудоспособность в связи с возрастом; семьям с детьми, позволяющим содержать и воспитывать детей, в том числе, давать им образование. При этом указывается, что меры должны обеспечивать достойный уровень жизни, определяемый устанавливаемым государством прожиточным минимумом или порогом доходов для назначения социальной помощи, и могут предоставляться в денежной или натуральной форме. Например, медицинская помощь, в зависимости от организации работы системы здравоохранения, может оказываться как в виде всех видов лечения, так и путем возмещения затрат на платные медицинские услуги, то же касается и образования – поддержка может реализовываться в виде непосредственного предоставления либо в форме денежных выплат, компенсирующих расходы на образование. В контексте настоящей статьи важно заметить, что определение направленности и мер социальной защиты в рамках МОТ, Международного валютного фонда, Европейской конвенции о социальном обеспечении демонстрируют общность принципов и содержательную согласованность: ключевым является ее определение как механизма адаптации населения к переменам в экономике и на рынке труда, состоящего из системы мер, нацеленной на то, чтобы в случае наступления неблагоприятных жизненных обстоятельств ослабить негативные последствия наступивших социальных рисков для домохозяйств и индивидов. Согласно Докладу МОТ о социальной защите в мире, Россия относится к странам, в которых существует как минимум по одной программе по каждому из 8 направлений социальной защиты (к таким странам относятся все европейские страны, за исключением Турции, и все страны ОЭСР за исключением Южной Кореи и Мексики). Выделяются на эти цели немалые средства: так, на социальное обеспечение в России направляется около 3% ВВП. Однако эта цифра лукавая, поскольку, как будет показано ниже, в расходы на соцзащиту включено многое из того, что, на самом деле, должно проходить по другим статьям бюджета. Проведенный НИФИ Минфина подсчет средств, выделяемых на меры, соответствующие целям именно социальной защиты, говорит о том, что их расходуется около 1,9%, то есть чуть выше среднемирового уровня 378

расходов на социальную помощь (1,6% ВВП). Такие цифры сравнимы с расходами Южной Кореи, Бразилии, Чили, США, но заметно ниже, чем в странах ЕС (3%) и, особенно, в скандинавских странах (5-6% ВВП). Отчего же, несмотря на наличие в России и во многих других развитых странах комплексной системы социальной защиты и относительно большой объем (хотя и абсолютно не соразмерный возможностям страны) выделяемых средств, ее трудно назвать эффективной? Правительство полагает, что причина – в распылении средств, когда социальные трансферты и льготы предоставляются тем, кто с материальной точки зрения в них не нуждаются. Отсюда и предлагаемое решение: усилить адресность («сейчас меры соцподдержки таргетированы как раз на тех, у кого риски бедности самые высокие»), одновременно ужесточив проверку нуждаемости. Нынешние принципы организации учета программ социальной поддержки не позволяют сравнивать эффективность социальной политики, направленной на борьбу с бедностью, в России и за рубежом - как нередко бывает, заимствование из чужого опыта происходит весьма избирательно. Необходима не только унификация подходов к предоставлению социальной поддержки на всей территории России, но и представление системы мер и бюджетных расходов в виде, требующемся для международных сравнений. Разумеется, помимо организационных, требуют решения и финансовые вопросы. Во-первых, сегодня средств региональных бюджетов для заметного снижения дефицита дохода малоимущих явно недостаточно. Без изменения политики в сфере межбюджетных отношений и в целом экономической политики, позволяющей регионам самим формировать свою доходную базу, эту проблему не решить. Во-вторых, поскольку сегодня львиная доля средств идет на меры социальной поддержки, установленные федеральными законами, необходимо с помощью межбюджетных трансфертов добиться выравнивания бюджетной обеспеченности, чтобы бедные в регионах-аутсайдерах не получали менее весомую помощь, чем их товарищи по несчастью в экономически благополучных субъектах РФ. Таким образом, если под усилением адресности подразумевать более сфокусированное (в соответствии с описанными выше целями социальной защиты) использование средств, выделяемых на социальную поддержку, то такое усиление можно только приветствовать. Если же речь идет об усугублении селективного характера социальной защиты через ужесточение критериев нуждаемости, то здесь все не так однозначно. Селективные программы чреваты ошибками включения и исключения; проверка нуждаемости направлена на минимизацию ошибок включения, но для социума гораздо более опасны ошибки исключения – отсекающие от помощи тех, кто в ней реально нуждается. Сегодня ошибки включения связаны с несовершенством правил, используемых для проверки доходов при назначении и продлении выплат: низкой периодичностью проверки доходов, которую регионы обычно объясняют неудобством для получателей при мизерном размере выплат; учета не всех 379

доходов (например, не всех социальных выплат), а также учета доходов только членов нуклеарной семьи. Например, учет всех членов домохозяйства, а также использование расширенного перечня доходов семьи (с включением в него, например, доходов от продажи продукции ЛПХ), заметно снижает число семей, имеющих право на детское пособие. Что касается ошибок исключения, то, например, во Франции четверть наиболее бедных домашних хозяйств (с доходами ниже 40% от медианных) не получают ни пособий на жилье, ни гарантированного минимального дохода; в Германии, Великобритании, Швеции от 28 до 40% потенциальных реципиентов не обращаются за пособиями. Причины – стремление избежать вмешательства в свою жизнь, но в еще большей степени недостаток информации и знаний о правилах получения пособий, чрезвычайная забюрократизированность и сложность процедуры, относительно невысокие размеры пособий, наконец, ошибки при проведении оценки нуждаемости и проявления дискриминации. Рассмотрим также программы борьбы с бедностью в США. Социальное неравенство присуще многим капиталистическим странам, и Америка – явный пример имущественного дисбаланса. Вот только бедность в США значительно отличается от аналогичного явления в России и странах третьего мира. CША не в силах справиться с бедностью, хотя страна обладает внушительными ресурсами. Дистанция в имущественном неравенстве не устраивает часть американского населения. Среди недовольных большинство состоит из малообразованных граждан с низкой квалификацией. В этой массе радикально настроенных жителей преобладают приезжие из Латинской Америки и афроамериканцы. Машина государственного аппарата старается всячески снизить накал страстей, откупиться, предоставляя малоимущим следующие социальные бонусы: 1. Льготы на аренду жилой площади. 2. Продуктовые карточки. 3. Бытовую технику, компьютер и мобильный телефон. 4. Помощь в приобретении транспортного средства. 5. Право на безвозмездное посещение кафе, кинотеатра и салона парикмахерской. 6. Медицинскую страховку федерального или регионального значения. 7. Бесплатное питание в школах для детей из малоимущих семей. Это не весь перечень адресной помощи, на самом деле он гораздо шире. Иметь не одну, а две машины и ездить в туристические поездки за рубеж для малоимущих американцев в порядке вещей. В таких странах, как Россия, малоимущие могут завести подсобное хозяйство и пережить безденежье, питаясь урожаем с огорода. В США такой вариант выхода из тяжелой ситуации практически исключен. В большинстве штатов действует ряд ограничений на растениеводство и животноводство. Штаты намерены пересмотреть политику социального неравенства. В первую очередь, реформы затронут налогообложение в стране. О назревшей необходимости было четко сказано в докладе о неравенстве в мире World Inequality Report, где особая роль отведена Аме380

рике. По мнению авторов документа, развитым странам необходимо в короткие сроки пересмотреть социальное устройство. Согласно изменившейся финансовой доктрине, для борьбы с бедностью в США Конгресс может рассмотреть следующие шаги: − Ввести более суровое прогрессирующее налогообложение. − Провести инвентаризацию активов страны. − Обеспечить равномерный доступ граждан к образованию и работе. − Организовать дополнительное инвестирование в здравоохранение. Сторонники данной программы не предлагают радикальные шаги по отъему богатств у зажиточных граждан с последующей раздачей бедным. Просто в данный момент казна испытывает дефицит денежной массы, что не позволяет правительству поддерживать желаемый уровень бедности в США. В Америке достаточно людей, находящихся под патронатом государства и не желающих что-либо менять в своей жизни. Конечно, бедность в Штатах и аналогичное явление в отстающих странах Латинской Америки, Африки, Азии и даже России не идет ни в какое сравнение. Но даже благополучные государства имеют прослойку малоимущего населения. И оказаться за чертой бедности в Америке совсем просто. Таким образом, в развитых странах реализуется расширенный комплекс программ по борьбе с бедностью, многие граждане таких государств застрахованы от риска бедности непосредственно за счет реализации достаточно грамотной, досконально продуманной, научно-обоснованной социальной политики. Григорьева Наталья Сергеевна, слушатель 5 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Джойс Элла Александровна, доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат педагогических наук Угрозы экономической безопасности в социальной сфере Иркутской области К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, которые непосредственно касаются образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных

381

благ, услуг, удовлетворения запросов человека, семьи, коллективов, групп общества в целом1. На сегодняшний день социальная сфера подвергается ряду угроз, которые подрывают устойчивость, «иммунитет» к воздействию внешних факторов, нарушают нормальное функционирование общественного воспроизводства, достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывают повышенную социальную напряженность в обществе, а также представляют угрозу самому существованию социума и государства в целом, для социальной сферы. Это такие угрозы как повышение доли бедного населения и его дифференциация, рост безработицы. Особую значимость представляет обеспечение борьбы экономической безопасности в социальной сфере имеет с такой насущной на сегодняшний день угрозой как повышение доли бедного населения, и его дифференциация по доходам до отметки, при этом нарушающее нормальное функционирование социальной среды. Официально в Российской Федерации бедными считаются те, кто имеет доходы ниже величины прожиточного минимума. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума определяется на основе данных о распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины», а также обязательные платежи и сборы. Таблица 1. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в % от общей численности населения) 2 Сибирский Федеральный Округ 2013 2014 2015 2016 2017 Новосибирская область

14,4

15,2

18,3

17,0

16,5

Омская область Томская область Кемеровская область

12,1 16,1 13,9

12,0 16,4 14,1

13,9 17,2 15,8

14,4 17,2 15,9

13,9 17,1 15,3

Иркутская область

17,0

18,6

20,1

20,4

18,4

Таким образом, анализируя данные, можно отметить, что показатель доли населения с денежными доходами на 2017г. ниже величины прожиточного минимума в Иркутской области в сравнении с другими регионами является самым высоким. В Иркутской области на 2018г. за чертой бедности находится 18,4 %, что составляет почти 1/5 от всего населения региона. Тенденция изменения данного показателя с каждым годом возрастает, и нахо1

Лукьянов А.В. Экономическая безопасность и особенности ее обеспечения в Российской Федерации. М., 2013. с. 11. 2 Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 18.03.19). 382

дится почти на одном уровне с небольшим изменением1. Это можно объяснить тем, что возможно влияют такие факторы как: 1) низкий размер оплаты труда, а также дифференциация доходов населения; 2) возрастающая демографическая нагрузка на трудоспособное население 3) неравномерное распределение трудового потенциала по территории Иркутской области. Стоит отметить, что в 2013 году была утверждена потребительская корзина, которая составила 4071 рубль 68 копеек. Для сравнения потребительская корзина в Омской области составляет 3298 рублей, в Новосибирской 4126 рублей 75 копеек, Тюменской области 4601 рубль 34 копейки. Но из данных приведенных в таблице структура потребления малоимущих жителей Иркутской области можно сказать не изменилась, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума возрастает, как и цены на потребительском рынке в течение 5 лет. Рассматривая угрозы в субъекте стоит прийти к выводу, что консолидировано эти процессы и явления взаимосвязаны, и в последствие могут привести регион к разрушительным последствиям. Например, такая проблема как бедность может повлиять негативно на демографическую ситуацию в регионе. Стоит также рассмотреть такой показатель как коэффициент Джини, который рассчитывается как соотношение доходов самых богатых и самых бедных слоев население (рис. 1).

Рисунок 1. Показатели коэффициента Джини на 2018 год 2

Таким образом, коэффициент Джини выступает измерителем того, насколько неравномерно распределяются доходы среди различных групп населения. Чем ближе показатель к 1, тем больше дифференциация доходов населения. На сегодняшний день Иркутская область находится на 45 месте по России с показателем равным 0.37. Стоит отметить, что просматривается тесная взаимосвязь между неравенством зарплат и уровнем безработицы. Это можно объяснить тем, что в регионах с высокой безработицей многие люди, ищущие работу, низко оценивают свои шансы найти высокооплачиваемую 1

Краткий статистический справочник Иркутская область. 2018г. Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 18.03.19). 2

383

работу, в связи с этим соглашаются фактически на любой низкооплачиваемый труд1. Рассмотрим еще одну угрозу социальной сферы Иркутской областибезработица, которая является второй по масштабности, но не менее важной по значимости, по мнению экономистов, следствием которой в конечном итоге станет повышение доли бедного населения и усиление социальной напряженности в обществе. Год

Всего

2013 2014 2015 2016 2017 2018

1840082 1820123 1801140 1784665 1775402

Таблица 2. Уровень безработицы Иркутской области на 2013-2018 гг. 2 в том числе Лица, не Уровень Уровень Уровень входящие в участия в занятости, безработицы, состав ра- рабочей % % Занятые Безработные бочей силы силе, в % 1156815 104435 578832 68.5 62.9 8.3 1130143 109677 580303 68.1 62.1 8.8 1156317 103085 541737 69.9 64.2 8.2 1137348 110160 537157 69.9 63.7 8.8 1103868 105330 566204 68.1 62.2 8.7 8.5

Анализ данных таблицы 2 позволил выявить, что уровень безработицы на 2018 год сократился и составил 8.5%. Данный спад возможно связан с тем, что в Иркутской области увеличился спрос со стороны работодателей на рабочую силу и на рынке труда количество вакантных мест на 13,9 % возросло, и составило 40,9 тыс. единиц. По нашему мнению, проблема кадров и их трудоустройства не теряет актуальности и требует комплексного подхода к решению, особенно с учетом повышения пенсионного возраста в России и связанных с изменением на рынке труда3. Расчет %. Подводя итоги и рассмотрев угрозы экономической безопасности в социальной сфере отметим, что все вышеперечисленные угрозы приводят к росту таких явлений, как мошенничество, незаконное предпринимательство, различного рода хищения, злоупотребление должностными полномочиями, коррупция и т. п. В связи с этим можно предложить следующие направления по борьбе с такими угрозами социальной сферы Иркутской области: − это создание всевозможных условий для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе: увеличение 1

Основные показатели развития социальной сферы в Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL:https://elibrary.ru/item.asp?id=29313766 (дата обращения: 11.03.2019). 2 Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 18.03.19). 3 Основные показатели развития социальной сферы в Российской Федерации. [Электронный ресурс] URL:https://elibrary.ru/item.asp?id=29313766 (дата обращения: 11.03.2019). 384

предложении на рынке труда, а именно создание новых рабочих мест, активная работа Центра занятости, информирование о наличие вакансии; − формирование системы поддержки таких уязвимых групп, населения как престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой (создание фондов благотворительности, волонтерских направлении, выплата государством пособий, обеспечение гарантией доступа к дотационным ресурсам со стороны государства); − обеспечение качественным профессиональным образованием, данное направление будет действовать при разработке и реализации совместных действительно действующих программ, повышение доступности к получению образования на основе взаимодействие органов образования и органов социальной защиты населения (организация переподготовки кадров, увеличение бюджетных мест); − стоит повысить роль «Иркутского областного объединения организации профсоюзов» и государства в обеспечение трудовых прав работников, инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, молодежи. Исходя из выше сказанного отметим, что под социальной сферой понимается спектр общественных отношений, которые возникают при осуществлении социально-экономических прав граждан, таких как право на труд, на защиту от безработицы, право на социальное обеспечение и др. На сегодняшний день эта сфера подвержена ряду угроз, которые в своей совокупности приводят к негативным последствиям в регионе, но стоит отметить, что у населения Иркутской области имеется необходимый потенциал, чтобы справится с негативными факторами. В связи с этим актуальна разработка предложений направленных на борьбу с угрозами экономической безопасности в социальной сфере. Гужвина Ольга Валерьевна, курсант 3 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Чиканова Елена Сергеевна старший преподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Экономическое мошенничество как угроза обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта Сегодня одной из актуальных проблем предприятий является экономическое мошенничество. Экономическое мошенничество является актом обмана для получения финансовой выгоды. Экономическое мошенничество включает в себя как преступные действия, так и гражданские преступления. 385

Основной задачей безнаса является работа по борьбе с экономическим мошенничеством. Победа над этой актуальной проблемой, даст компании повышение ее эффективности и снижения издержек, что приведет к снижению общего коррупционного фона в России1. Экономическая безопасность – это состояние, при котором предприятие получает стабильный доход и имеет основные средства, обеспечивающие конкурентоспособность предприятия в настоящий момент и в обозримом будущем. Экономическая безопасность предприятия – это показатель эффективного использования корпоративных ресурсов в целях предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящем и будущем. Состояние экономической безопасности современных предприятий осложняется нестабильностью рыночных отношений в стране. Во время кризиса коррупция, организованная преступность и мелкое мошенничество находятся на подъеме. С точки зрения Уголовного Кодекса Российской Федерации, мошенничество трактуется как «хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием» (ст. 159 УК РФ)2. Для повышения эффективности борьбы с проблемой экономического мошенничество нужно четко знать и понимать, что является благоприятной почвой для его развития. Представим факторы, благоприятно влияющие на совершение экономического мошенничества: 1) Внешние обстоятельства, например, болезнь близких родственников, тяжелое финансовое положение. 2) Возможность совершения преступления – отсутствие или несовершенство внутреннего контроля на предприятии, широкие полномочия, позволяющие совершить мошенничество. 3) Самооправдание. Это может быть связано с общей атмосферой в коллективе: низкие заработные платы, воровство сотрудников. Атмосфера часто выступает решающим фактором для совершения экономического преступления. Работники должны четко знать пределы того, что разрешено на предприятии, свои полномочия, за которые они не должны выходить. К примеру, руководство предприятием замечено в «нечистых» сделках, взятках. В таком случае сотрудники могут посчитать это нормой и тем самым позволить себе соответствующее поведение. В таких коллективах экономическое мошенничество становится нормой.

1

Говард Р. Давиа. Мошенничество: методики обнаружения / пер. с англ. – СПб.: ДНК, 2016. С. 51 2 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) (ред. от 03.10.2018 N 352-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 17 июня 1996 г. – № 25. – Ст. 2954 386

Для эффективной борьбы с проблемой экономического мошенничества, руководству предприятием нужно четко понимать какой из сотрудников позволяет себе мошенничество. Часто к такому сегменту относятся сотрудники, имеющие доступ к активам предприятия, его документации и принятию решений. В последнее время злоупотребление должностными полномочиями со стороны сотрудников имеет тенденцию к росту. Несмотря на то, что экономика продолжает развиваться, мошенничество прочно укоренилось в сознании сотрудников, которые не хотят работать в прозрачном механизме. В настоящее время наблюдается тенденция борьбы с экономическим мошенничеством, как на уровне хозяйствующего субъекта, так и на государственном уровне. В России борьба с экономическим мошенничеством ведется в основном по четырем направлениям. Первое направление – создание службы экономической безопасности (однако эта мера не позволяет выявлять скрытые угрозы и в основном решает проблемы по факту). Второе направление – ликвидация угроз, а не минимизация рис ка их появления. Третье направление – игнорирование потери части прибыли, связанную с экономическим мошенничеством (некоторые предприниматели изначально закладывают убыточный процент на воровство). Четвертое направление – полное доверие службе экономической безопасности. Решение данной задачи позволит не только повысить эффективность компаний и снизить их издержки, но и уменьшить общий коррупционный фон в масштабах государства. Необходимо к решению данной задачи подключать государство. На данный момент нормативно-правовая база по данному направлению слабо развита. Должны быть мотивирующие нормы, которые устанавливают, что, если компания внедрила и поддерживала ряд профилактических мероприятий, она в случае совершения сотрудником коррупционного преступления не будет привлечена к ответственности либо санкции будут снижены. Необходимо усовершенствовать законодательство: гражданское и уголовное право, антимонопольное законодательство, законодательство об административных правонарушениях, процессуальное право и законодательство о коммерческой и банковской тайне. Эти изменения должны улучшить «экономический климат» не только в хозяйствующем субъекте, но и в стране и защитить интересы честных предпринимателей. Внутренние угрозы экономической безопасности предприятия возникают непосредственно в сфере хозяйственной деятельности, они различны, но значительный ущерб может быть нанесен уровню экономической безопасности – кадровым махинациям, зачастую управленческому персоналу организации, мошенническим действиям при обслуживании оборудования, 387

утечке конкурентной информации, некачественному обращению работников с оборудованием, инвентарем, средствами индивидуальной защиты. Все вышесказанное однозначно наносит вред организации, в результате чего, приводит к снижению скорости производства, производственный процесс не в полной мере реализуется, в результате чего предприятие не достигает такого важного показателя, как планируемая прибыль, тем самым нарушается целостность экономической безопасности предприятия1. Стало быть, внутренние угрозы экономической безопасности предприятий, следует рассматривать как достаточно широкую экономическую категорию, которая имеет свои составляющие. Раскрытие причин необходимости ее обеспечения наглядней изучать отдельно с каждой ее составляющей: 1. Финансовая безопасность – это управление финансовыми ресурсами, денежными потоками организации. Главным принципом сохранения финансовой безопасности выступает балансирование расходов и доходов, их контроль. Основной задачей финансовой безопасности выступает удержание ликвидности предприятия. 2. Информационная безопасность – так как многие технологические процессы в производстве, в той или иной степени автоматизированы или же находятся в процессе автоматизации. Особенно нужно уделять внимание безопасности критических приложений, к числу которых можно отнести, например, финансовую сферу предприятия. 3. Технологическая (экологическая) безопасность предприятия – это текущее состояние и техническая оснащенность предприятия для выполнения своего производственного процесса. Серьезную опасность для данного вида безопасности это прогрессирующий износ основных производственных фондов, особенно это важно на предприятиях химического комплекса, металлургической, нефтегазовой, и горнодобывающей промышленности. 4. Силовая безопасность – силовой аспект наиболее прямой составляющие экономической безопасности. К силовой безопасности относятся, контрольно – пропускной режим, охрана здания, безопасность производства. 5. Правовая безопасность – юридическая неграмотность может стать основанием для общей уязвимости бизнеса, которая приводит к финансовым потерям. Экономическая безопасность хозяйствующего объекта напрямую зависит от грамотного ведения правовой политики предприятия. К сожалению, очень часто руководители предприятий не готовы полностью оценить необходимость создания надежной системы экономической безопасности, которая зависит не только от внешних угроз, но и от внутрен-

1

Строева О.А., Щеголев А.В Роль государства в управлении экономикой. // В сборнике: Фундаментальные и прикладные исследования в области экономики и финансов Международная научно-практическая конференция: материалы и доклады / Под общей редакцией О.А. Строевой. – Орел, 2015. С. 216 388

них, возникающих в процессе производства и реализации продукции, которая имеет негативное влияние на конечные результаты бизнеса. В заключение исследования экономического мошенничества стоит отметить, что экономическая стабильность экономики России напрямую зависит от стабильности отдельных предприятий. Каждый хозяйствующий объект должен показывать эффективность деятельности. Ершова Екатерина Ильинична, слушатель 5 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Белозеров Игорь Петрович, начальник кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат экономических наук, доцент Оценка преступности в бюджетной сфере России В последние годы сфера распределения и использования бюджетных средств, оказалась зоной повышенной криминальной активности. Ежегодно в стране регистрируются многочисленные факты, связанные с совершением преступлений в бюджетной сфере. Преступления в бюджетной сфере, выявленные правоохранительными органами, квалифицируются по различным составам в зависимости от признаков преступления. Анализ оперативной и судебной практики показывает, что преступления квалифицируются преимущественно по таким составам как ч.ч. 2-4 ст. 159, ч.ч. 2-4 ст. 159.2, ч.ч. 2,3 ст. 159.4, ч.ч. 2-4 ст.160, ч. 2 ст.176, ст. 199, ст. 204, ст. 285, ст. 285.1, ст. 286, ст. 290, ст. 291, ст. 291.1, ст. 292, ст. 293 УК РФ. Рассмотрим количество выявленных бюджетных преступлений, связанных с освоением бюджетных средств, а также размер причиненного материального ущерба (таблица 1).

Год 2014 2015 2016 2017 2018 1

Таблица 1. Сведения о преступлениях экономической направленности, связанные с освоением бюджетных средств по России за 2014-2018 гг.1 Количество выявленных преступлений Размер причиненного материального ущерба, млрд 10379 11 354,5 9126 19 124,9 7667 15 453,2 5537 14 467,9 2830 11 973,6

Данные ГИАЦ МВД России 389

Таким образом, можно сделать вывод, что за исследуемый период количество преступлений связанных с освоением бюджетных средств имеет тенденцию снижения, также наблюдается снижение размера материального ущерба. Но если рассмотреть средний размер материального ущерба, приходящийся на одно преступление, то на графике линия материального ущерба будет возрастать (график 1).

График 1. Соотношение размера причиненного материального ущерба к количеству выявленных преступлений в России за 2014-2018 гг.

Таким образом, несмотря на то, что количество выявленных преступлений имеет тенденцию к снижению, линия среднего размера ущерба, приходящегося на одно преступление, растет. Снижение числа выявленных преступлений в отчетном периоде связано с совершенствованием криминальных схем при совершении преступлений в бюджетной сфере, которые в свою очередь отличаются тщательной подготовкой, скрытостью и маскируются под видом законной деятельности бюджетной организации, учреждения или предприятия. Наиболее распространенными схемами хищения бюджетных денежных средств является: - хищения при осуществлении государственных закупок; - закупка товаров для государственных учреждений по завышенным ценам; - хищения при проведении строительных работ по государственным контрактам; - незаконный возврат из бюджета НДС; - хищения при реализации целевых государственных программ; - хищения бюджетных средств путем увеличения цепи посредников.

390

Исходя из представленных криминальных схем совершения хищения бюджетных средств отметим некоторые дела, связанные с хищением бюджетных средств: В 2015 году суд Москвы вынес приговор по делу о хищении бюджетных средств под видом возмещения НДС. Суд рассмотрел 2 эпизода из масштабного расследования МВД России о деятельности организованной группы: о хищении из бюджета в марте 2010 года 74,8 млн. руб. и о попытке хищения 291 млн. руб. Обе суммы фирма «Стел Сервис» требовала от ИФНС в качестве возмещения НДС, используя при этом фиктивные документы. Согласно данным МВД России, схема афер была следующей. Злоумышленники создавали ряд фирм однодневок, между которыми совершались фиктивные сделки купли-продажи – товар существовал только по бумаге, а фактического движения денежных средств не производилось. Затем в налоговые органы направлялись документы для возмещения НДС якобы переплаченного в ходе сделок1. В 2019 году в Казани дошло до суда дело о хищении 95 млн. руб., выделенных на госконтракт. В мае 2011 года между Министерством образования РФ и вузом был заключен госконтракт на разработку в течении трех лет технологии экструдирования и создание опытно-промышленного производства полимерных профильно-погонажных изделий с использованием органических наполнителей и наноструктурных добавок на сумму 95 млн.руб. КНИТУ-КАИ в рамках контракта привлек в качестве подрядчика компанию «Нур-Тех». Вместо разработки оборудования «Нур-Тех» закупало более дешевый китайский аналог, которую в дальнейшем выдавало за свою уникальную разработку, представив заказчику подтверждающую технодокументацию2. Из вышеперечисленных примеров мы видим, что в первом примере прослеживается схема «незаконный возврат из бюджета НДС», а во втором «хищение денежных средств, выделенных на исполнение государственного контракта». На сегодняшний день в Уголовном кодексе РФ есть две специальные нормы, относящиеся к преступлениям в бюджетной сфере, это ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств» и ст. 285.2. «Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов». Однако на территории России за 2018 год выявлено всего 18 преступлений по 285.1 УК РФ, остальная львиная доля преступлений приходится на мошенничество, присвоение или растрату, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что несмотря на снижающееся число зарегистрированных преступлений, связанных с освоением бюджетных средств, их общественная опасность растет, что проявляется в увеличении среднего ущерба на одно преступление. Растет слож1 2

https://www/google/ru/crimerrussia.com (Дата обращения 29.03.2019) https:www/tatar-inform/ru/news/2019 (Дата обращения 29.03.2019) 391

ность выявления и раскрытия данных преступлений, преступные схемы совершенствуются. Все это приводит к значительным потерям бюджетных средств и негативно влияет на состояние экономической безопасности страны. Для противодействия данной преступности следует использовать возможности совершенствования законодательства. Так, в Уголовном кодексе недостаточно специальных норм, предусматривающих ответственность непосредственно за совершение общественно опасных противоправных деяний в бюджетной сфере. На наш взгляд, необходимо усовершенствовать Уголовный кодекс, установить специальные составы, предусматривающих ответственность непосредственно за совершение данных преступлений, а также систематизировать их в отдельной главе. Зимина Яна Владимировна, студент 4 курса Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского Научный руководитель: Мильшина Ирина Владимировна, доцент кафедры таможенного административного и финансового права Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, кандидат юридических наук Барьеры, нарушающие свободное перемещение товаров внутри ЕАЭС: правовой аспект С момента создания ЕАЭС в 2015 году страны-участники ведут целенаправленную работу по унификации национальных экономик для создания единого торгового пространства. Однако в виду дифференциации ряда факторов (темпы экономического роста, политика протекционизма) количество препятствий на пути к запланированной интеграции достаточно велико. В целях устранения проблем, мешающих свободному движению товаров, услуг, капитала, рабочей силы на внутреннем рынке Союза, государстваучастники ЕАЭС выработали «Белую книгу препятствий». Согласно решению Евразийской экономической комиссии, препятствия разделены на три группы: барьеры, изъятия и ограничения. Барьеры – это препятствия для свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, которые не соответствуют праву Союза. Изъятия – это предусмотренные правом ЕАЭС отступления от общих норм, которые союзные государства применяют на законных основаниях. Ограничения – это препятствия, возникшие из-за отсутствия их наднационального регулирования. Всего в «Белой книге» зафиксировано 60 согласованных всеми странами-участницами препятствий, существующих на внутренних рынках Союза. 392

По утверждению представителей стран-участниц, препятствий гораздо больше (порядка 130)1, и их количество продолжает расти. Пристального внимания заслуживает группа нетарифных мер регулирования, поскольку влияние нетарифных препятствий на экономики интегрирующихся стран может быть очень существенным. Нетарифные барьеры (далее – НТБ) условно можно разделить на две группы. Первая группа содержит меры, носящие защитный характер, которые могут быть постепенно унифицированы между государствами, а именно: техническое регулирование, таможенные формальности, санитарные и фитосанитарные меры, неавтоматическое лицензирование, а также наличие квот и запретов в качестве мер количественного контроля. Вторую группу можно расценивать в качестве непродуктивных издержек, оказывающих более сильное влияние на торговлю внутри Союза. К ним относят меры ценового контроля, финансовые меры, а также меры, влияющие на конкуренцию (доступ к государственным закупкам в некоторых сферах; выделение субсидий, налоговый контроль и т. д.). Барьеры второй группы следует устранять в первую очередь2. Согласно обращениям субъектов ВЭД, поступающим в ЕЭК, основные препятствия сосредоточены в области технических мер (34%), таможенного контроля (17%), и транспортной политики (15%). Следующими по степени распространенности являются налоговая политика (9%), трудовая миграция (9%), ветеринарный и фитосанитарный контроль (6%). Наименьшее количество обращений поступало относительно промышленной политики и государственных закупок (2%). Большинство барьеров продолжают находиться в национальном ведении из-за недостаточной проработки Договора о ЕАЭС. Особенно ярко это можно наблюдать на примере НТБ, относящихся ко второй группе. К примеру, в прошлом году Белоруссия продолжала взимать с союзных товаров НДС 20%, при том, что на местные товары он сохранялся на уровне 10%, что нарушало положения Договора о ЕАЭС. Аналогичная ситуация возникла с Казахстаном, который при вывозе со своей территории угля в другие союзные государства продолжал взимать с него рентный налог. Несмотря на небольшое число обращений, широко обсуждаемой остается тема госзакупок. Разработчики программного обеспечения из стран ЕАЭС не имеют возможности принимать участие в госзакупках из-за отсут1

Количество торговых барьеров в рамках ЕАЭС в 2018 году не уменьшилось – премьер-министр Беларуси // Интернет-газета ZONA [Электронный ресурс] URL: https://zonakz.net/2019/02/01/kolichestvo-torgovyx-barerov-ramkax-eaes-v-2018-godu-neumenshilos-premer-ministr-belarusi/ (Дата обращения: 23.03.2019). 2 Ожеред Е.А., Шевченко Е.И., Маркарьян Ю.А. особенности нетарифных мер регулирования, используемых странами-участниками ЕАЭС // Научно-практический электронный журнал «Аллея Науки». 2017. № 16. [Электронный ресурс] URL: https://www.alley-science.ru/domains_data/files/December17/ OSOBENNOSTI% 20NETARIFNYH%20MER%20REGULIROVANIYa,%20ISPOLZUEMYH%20STRANAMIUChASTNIKAMI%20EAES.pdf (Дата обращения: 24.03.2019). 393

ствия взаимного признания электронной подписи. Трансъевразийский рынок закупок пока не развил электронный формат. Ограничения, действующие в ЕАЭС, во многом связаны с взиманием вывозных пошлин при экспорте товаров с территории другого участника Союза, отсутствием общих требований к профессиональной подготовке водителей, национальным регулированием акцизных ставок и условий пенсионного обеспечения. Помимо прочего, до сих пор не урегулирован вопрос о создании общих рынков нефти газа и электроэнергии, равно как и вопрос о методах их транспортировки. Изъятия, исполняющие роль предусмотренных законом ограничений, необходимы странам для адаптации в качественно новых условиях. Данный вид ограничений носит временный характер и вызван различиями в конъюнктурах рынка стран-участниц ЕАЭС, вследствие чего участникам требуются дополнительные временные ресурсы для постепенной унификации особенностей национального контроля с союзным правом. К примеру, Казахстан до 2025 г. воздерживается от применения норм единого рынка услуг в сфере строительства. В Белоруссии исключительное право на внешнюю торговлю калийными удобрениями закреплено за «Беларуськалием». В России отсутствует возможность помещения под таможенную процедуру товаров из других стран Союза на территории Калининградской и Магаданской свободных экономических зон, а в Киргизии и Армении одновременно действуют национальные и общесоюзные технические регламенты1. За три последних месяца минувшего года страны Союза устранили пять барьеров на внутреннем рынке ЕАЭС. По экспертным оценкам, общий объем сокращения издержек для бизнеса в связи с устранением этих препятствий составляет до 350 млн. рублей. Несмотря на это, торговый оборот с внешними странами продолжает превалировать. Объем внешней торговли товарами Евразийского экономического союза со странами вне ЕАЭС за январь – июль 2018 года составил 419,6 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 270,5 млрд. долларов, импорт – 149,1 млрд. долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года объем внешней торговли возрос на 22,7%, или на 77,6 млрд. долларов. Объем взаимной торговли Евразийского экономического союза за январь – июль 2018 года составил 34,1 млрд. долларов, или 113,8% к уровню соответствующего периода 2017 года. По последним данным, в сравнении с январем 2018 года объем внешней торговли на аналогичный период в 2019 году снизился на 2%, или на 1 064 млн. долларов. Несмотря на общее снижение внешнеторгового уровня, объем взаимной торговли в январе 2019 года, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, также снизилось на 10,1% и составило 429,1 млн. долларов. Это позволяет говорить о 1

Соков К. Найти и устранить. Как ЕАЭС борется с внутренними барьерами // Ритм Евразии [Электронный ресурс] URL: https://www.ritmeurasia.org/news--2018-08-30--najti-iustranit.-kak-eaes-boretsja-s-vnutrennimi-barerami-38269 (Дата обращения: 25.03.2019). 394

том, что реализация мер в борьбе с препятствиями не дает предполагаемых результатов1. Исходя из текущих тенденций в борьбе с барьерами следует обратить внимание на исследования, проводимые Центром интеграционных исследований ЕАБР, который проводил оценку влияния снижения нетарифных мер на взаимную торговлю в ЕАЭС2. Данная работа была опубликована до вступления в ЕАЭС Армении и Кыргызстана, однако приведенная статистика показывает, что в вопросе союзной интеграции присоединившиеся страны испытывают аналогичные трудности, а потому она остается актуальной. Разделенные на несколько группы НТБ предлагается обозначить как: «НТБ-З» - защитные барьеры и «НТБ-И» - непродуктивные издержки. Предлагаются следующие пути снижения нетарифных барьеров: –снижение НТБ-З и НТБ-И каждой из стран ЕАЭС в торговле с двумя другими участниками Союза. –снижение НТБ-З, рассматриваемых в качестве импортных налогов (НДС, акцизы) каждой из стран ЕАЭС в торговле с двумя другими государствами-партнерами ЕАЭС. – снижение НТБ-И каждой из стран ЕАЭС в торговле с двумя другими странами-участницами Союза.

Россия Белоруссия Казахстан

Таблица 1. Влияние нетарифных барьеров на ВВП, % Влияние на ВВП (в %) Способ 1 Способ 2 Способ 3 0,2 0,1 0,1 2,8 0,9 1,6 0,7 0,5 0,3

Как показывают данные, приведенные в таблице 1, наиболее пропорционально снижение барьеров во втором и третьем способах. Наибольшее значение данные способы имеют для Белоруссии, чей ВВП вырастает на 0,9% и 1,6% соответственно. Эффекты для России менее результативны и составляют всего лишь 0,1% в обоих случаях. Это связано как с большими размерами экономики, так и меньшей значимостью для России торговли внутри ЕАЭС по сравнению со странами остального мира. Исходя из представленных данных по существующим барьерам и торговой статистике, представляется недостаточно эффективным применять 1

Об итогах внешней и взаимной торговли товарами Евразийского экономического союза: Статистика ЕЭК (январь – июль 2018 г.) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Сайт] URL: http://www.eurasiancommission.org/ ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/express/July2018.pdf4 (Дата обращения: 20.03.2019). 2 Оценка экономических эффектов отмены нетарифных барьеров в ЕАЭС: Доклад Центра Интеграционных Исследований // Евразийский банк развития [Электронный ресурс] URL: https://eabr.org/upload/iblock/8bb/doklad_29_preview.pdf (Дата обращения: 25.03.2019). 395

единственный способ для всей территории ЕАЭС. Видится необходимость в изменении данной методики и применении определенного сценария к каждой стране-участнице по отдельности, когда определяющими факторами будут: объем торговли с третьими странами и участниками Союза; соотношение уровня экономики страны по отношению к другим членам Союза; группа НТБ (НТБ-З или НТБ-И), превалирующая в национальном регулировании. Важным выводом, который можно сделать исходя из результатов моделирования снижения НТБ, является значимость их ограничительного влияния на торговлю и производство в государствах-участниках ЕАЭС. Это проявляется в том, что даже относительно небольшое уменьшение НТБ (на 10% кумулятивно) оказывает заметное положительное влияние на благосостояние населения и выпуск в секторах, представленных в модели. Однако существуют риски снижения выпуска в отдельных секторах экономик государств-членов ЕАЭС, так как при устранении нетарифного барьера снижается уровень протекционизма соответствующего сектора и внутреннее производство может быть замещено импортом, производимым партнерами по интеграционному объединению дешевле или по той же стоимости более качественно. Компенсацией этих потерь является рост экспорта в ответ на снижение партнерами нетарифных барьеров в других сферах. Королева Ольга Алексеевна, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Быкова Кристина Викторовна, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Финансовая грамотность как фактор обеспечения экономической безопасности личности Совершенствование финансовой деятельности, появление трудных к пониманию финансовых инструментов, расширение сферы финансовых услуг привело к необходимости каждого потребителя финансовых услуг быть постоянно информированным о происходящих изменениях в финансовой сфере и понимать смысл этих событий в собственных интересах. Личная финансовая безопасность становится одним из важнейших факторов экономического благополучия людей, приобретая всю большую актуальность. И в данном контексте приобретает свое огромное значение понятие финансовой грамотности. Финансовая грамотность – степень владения знаниями об особенностях функционирования и регулирования финансовой системы, профессиональ396

ных участниках финансовых рынков и предлагаемых ими продуктах и услугах, а также умения правильно применять эти знания на практике с полным осознанием последствий своих действий. В 2011 году, когда Минфин России при поддержке МБРР начинал свой проект по повышению финансовой грамотности. В стране не было ни понимания важности этого направления государственной политики, ни инфраструктуры для обучения финансовым основам, ни специалистов, ни образовательных программ. Более того, бесконечными казались споры о том, что такое финансовая грамотность, зачем она нужна гражданам и как этой темой следует заниматься на государственном уровне. На данный момент в стране Министерством финансов РФ реализуется проект «Национальная стратегия повышения финансовой грамотности 2017-2023 гг.». Целью вышеназванной стратегии является создание базиса для формирования финансово грамотного поведения населения, которое является ключевым условием повышения уровня и качества жизни народа. При этом под финансово грамотным поведением понимается выполнение индивидом следующих действий: вести учет личных финансов в настоящем и составлять финансовый план расходов и доходов на будущий период; формировать долгосрочные сбережений и создавать «подушку безопасности», которая необходима в качестве резерва на момент появления непредвиденных обстоятельств; преумножать накопления, путем хранения их в кредитно-денежных организациях; использовать для жизнеобеспечения исключительно собственные средства, избегая приобретения заемных (исключая сферу инвестирования); знать правовые основы финансовой деятельности для защиты своих прав как потребителя финансовых услуг; быть осведомленным о рисках финансовых услуг; создавать финансовую платформу для обеспечения жизни в пенсионном возрасте. Для достижения выработанной цели Министерство финансов РФ определило нижеперечисленные задачи: Во-первых, повышение охвата и качества финансового образования и информированности населения, а также обеспечение необходимой институциональной базы и методических ресурсов образовательного сообщества с учетом развития современных финансовых технологий; Во-вторых, разработка механизмов взаимодействия государства и общества, обеспечивающих повышение финансовой грамотности населения и информированности в данной области, в том числе в части защиты прав потребителей финансовых услуг, пенсионного обеспечения и социально ответственного поведения участников финансового рынка. В рамках выполнения этих задач выделены несколько направлений деятельности. Во-первых, это образовательное направление, включающее под397

готовку, переподготовку и повышение квалификации преподавателей по основам финансовой грамотности, открытие федеральных и региональных методических центров консультации, внедрение образовательных программ для всех уровней образования, в том числе с учетом результатов международного исследования ОЭСР по оценке образовательных достижений 15-летних учащихся по финансовой грамотности. Еще одним направлением является информирование населения о вопросах финансовой грамотности и способах защиты прав потребителей финансовых услуг путем распространения разработанных информационных материалов через СМИ, телевидение, официальные сайты участников Стратегии, а также через специализированные учреждения (методические центры консультирования, многофункциональные центры и т. д.). Сегодня в России существуют программы по повышению уровня финансовой грамотности: проводятся различные семинары, лекции, конкурсы, однако немногие знают об их существовании. Исследование НАФИ в 2016 г. дало следующий результат: 41% опрошенных не обладает информацией ни об одной из указанных программ. Это также является одной из причин замедления развития финансового просвещения. Тем не менее за период реализации Проекта проводились неоднократные «Всероссийские недели финансовой грамотности для детей и молодежи». В 30-ти тысячах мероприятий в 2017 году приняли участие почти 1,3 млн. детей и подростков со всей России, а в 2018 году - 1,5 млн. дошкольников, учащихся школ и высших учебных заведений. В течение Недель участники разбираются с основными финансовыми понятиями и принципами финансово грамотного поведения, узнают подробнее о своих финансовых правах, а также обсуждают с экспертами, как грамотно подойти к принятию своих первых финансовых решений. Также ежегодно с 2014 года во всех регионах страны проходит «Всероссийская неделя сбережений», которая предусматривает программу повышения финансовой грамотности на рабочих местах для трудовых коллективов, семинары и консультации по широкому перечню тем (управление бюджетом домохозяйства, личный финансовый план, бережное потребление, целевые накопительные планы и т. д.), реализацию программы «Финансовая грамотность онлайн» позволяющей проверить актуальность своих знаний в области финансовой грамотности и восполнить их в случае необходимости. Всего в рамках проекта по этой программе подготовлено более 6000 сертифицированных консультантов-методистов по финансовой грамотности для взрослого населения. В исследовании финансовой грамотности в 2016 г. (организатор ОЭСР), проводимое среди 30 стран мира Россия заняла 25 место, при этом количество набранных баллов составило 12,2 балла при максимуме 21 балл. В 2017 году в аналогичном исследовании только уже из 20 стран Россия заняла 9-е место - 12,2 балла. Таким образом, можно утверждать, что знания и навыки в сфере финансов у жителей России практически не изменились

398

Более значительных успехов удалось добиться в работе с молодежью. За три года в международном рейтинге ОЭСР российские школьники перешагнули с 10-го на 4-е место, оставив позади ровесников из США, Австралии и Нидерландов. Таких результатов позволила добиться система внедрения финансовой грамотности в школы и ВУЗы. В ее рамках разработаны образовательные программы и учебные материалы для школы со 2-го по 11-й класс. Также аналитическим центром «НАФИ», партнерами которого является непосредственно Министерство финансов РФ и Центральный банк, проводится ежегодный опрос населения с целью анализа его субъективной оценки финансовой грамотности. Хорошие или отличные оценки своей финансовой грамотности в 2018 году дали 17% россиян (рост на 5 % по сравнению с 2017 годом). Практически на одном уровне остались доли тех, кто оценил свои знания и навыки в сфере финансов как удовлетворительные (47%, сокращение на 3 %) и неудовлетворительные (36%, сокращение на 2 %). Выше других свою финансовую грамотность оценили опрошенные 2534 лет (21%), 35-44 лет (22%), а также те, кто имеет высшее образование (27%). Низкие оценки себе чаще давали россияне старше 55 лет (46%) и люди без высшего образования (42%). Помимо этого, в ноябре 2018 года проводился анализ уровня финансовой образованности по регионам, учитывая 3 показателя: знания, навыки, установки, образующие индекс финансовой грамотности (рисунок 1).

Рисунок 1. Анализ уровня финансовой образованности по регионам

Исходя из этого индекса все 85 регионов России были разбиты на 5 групп: А – наиболее высокий уровень (с 1 по 16 место в рейтинге), В –выше среднего (с 17 по 33), С – средний (с 34 по 52), D – ниже среднего (с 53 по 69), Е – низкий (с 70 по 85). Наиболее высокий уровень финансовой грамотности отмечен в Калининградской, Кировской, Костромской, Курской областях и Республике Коми.

399

Исследования показывают, что меньше, чем 50 % россиян ведут семейные бюджеты. Почти 40% никогда не сравнивают финансовые услуги у разных компаний. Каждый пятый не знакомится с договором, заключаемым с финансовыми организациями, или не понимает его смысл и независимо от этого подписывает документ. Такие показатели являются следствием двух групп проблем: Первая группа проблем связана с недостатком учебных программ и материалов для всех слоев населения (в первую очередь для школьников и студентов), недостатком квалифицированных специалистов-преподавателей по вопросам финансовой грамотности. Это является причиной недостатка или отсутствия навыков, необходимых для грамотного управления личными финансами, использования финансовых услуг и взаимодействия с финансовыми органами и организациями, которые занимаются защитой прав потребителей финансовых услуг. Вторая группа проблем связана с: недоработкой нормативной законодательной базы низкой информированностью о защите прав потребителей финансовых услуг (особенно это касается пенсионного обеспечения) низким уровнем ресурсного обеспечения необходимых программ и мероприятий недоверие населения к проводимой государством политике Эти проблемы на данный момент нуждаются в наибольшем внимании. Несмотря на рост количества источников получения информации о финансовых услугах не вызывает такого же стремительного повышения уровня финансовой грамотности у населения, так как не каждый потребитель видит необходимость в знаниях о финансовой сфере и далеко не любой хочет их приобрести. В большинстве случаев люди начинают интересоваться данной сферой при столкновении с трудностями либо с мошенничеством. Для этого, по нашему мнению, необходимо создание посреднических институтов, а именно независимых страховых брокеров, которые будут зависеть не от страховых компаний, а от клиентов. Тем самым посредники будут выступать в роли советников, консультантов и помощников в вопросах, возникающих у потребителей финансовых услуг. В заключение хотелось бы сказать о том, что уровень финансовой грамотности в стране до сих пор остается довольно низким. Необходимо проводить и далее политику повышения финансовой грамотности, развивать пути информирования о совершенствующихся финансовых инструментах, способы повышения уровня знаний людей и проведение доступного консультирования в вопросах личной финансовой безопасности, а также проводить больше мероприятий, способствующих совершенствованию навыков населения в вопросах управления собственными финансовыми средствами и финансовом планировании.

400

Короткова Анастасия Дмитриевна, курсант 4 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Джойс Элла Александровна, доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат педагогических наук Налоговые преступления как угроза экономической безопасности на примере Тюменской области Финансовая защищенность регионов является одним из важнейших элементов единой системы экономической безопасности страны. Из числа преступлений в экономической сфере особенную роль осуществляют налоговые преступления, подразумевающие, в первую очередь, уклонение от уплаты налогов и сборов, как физическими, так и юридическими лицами.

Рисунок 1. Количество налоговых преступлений в Тюменской области

Анализ позволил выявить, что в 2016 году произошло резкое увеличение налоговых преступлений в регионе (рис. 1)1. Рассмотрим долю выявленных налоговых преступлений по Тюменской области к общему числу экономических преступлений (табл. 1).

1

Главный информационно-аналитический центр МВД России [Электронный ресурс] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения: 23.03.19). 401

Таблица 1. Доля налоговых преступлений из числа экономических преступлений Экономических Налоговых Год Доля % преступлений преступлений 2014 144 40 27,78% 2015 135 38 28,15% 2016 269 85 31,60% 2017 174 71 40,80% 2018 428 57 13,32%

Год 2015 2016 2017 2018

Таблица 2. Прирост налоговых преступлений за 2015-2018гг. Абсолютный рост (снижение) Темп роста Темп прироста преступности -2 95,0 94,0 47 223,7 222,7 -14 83,5 82,5 -14 80,3 79,3

На основании отчетности МВД РФ за 2014-2018 гг1. рассчитаем показатели динамики совершения преступлений в Тюменской области, так мы сможем с вами увидеть, что темпы прироста налоговых преступлений достигают почти 100%, а в 2016 году более 100% (табл.2). В результате исследования за 5 лет мы наблюдаем значительное повышение налоговой преступности в регионе. Также мы видим, что доля налоговых преступлений составляет до 40 процентов от числа всех экономических преступлений Тюменской области. Таким образом, следует, что налоговые преступления являются наибольшей угрозой экономической безопасности данного региона. Далее рассмотрим статистику по уголовным делам, совершенным в сфере налогообложения по Тюменской области (табл. 3)2. Таблица 3. Количество уголовных дел в сфере налогообложения по Тюменской области Количество уголовных дел в сфере налогообложения по Тюменской области Возбуждено Год Выявлено всего Направлено в суд Причинен ущерб уголовных дел 2014 40 23 11 297971 2015 38 35 9 298032 2016 85 46 12 673280 2017 71 44 13 903320 2018 57 45 12 482314

1

Главный информационно-аналитический центр МВД России [Электронный ресурс] URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_analiticheskij_cen (дата обращения: 23.03.19). 2 Официальный сайт Министерство Внутренних Дел Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: https://мвд.рф/Deljatelnost/statistics (дата обращения: 23.03.19). 402

Рисунок 2. % направленных дел в суд от числа возбужденных дел в сфере налогообложения по Тюменской области

Сравнивая показатели возбужденных уголовных дел и числа дел направленных в суд видна отрицательная тенденция, за 2014 год направленных уголовных дел 47.8% за 2015 год таких дел 25.7% за 2016 год число дел направленных в суд составляет 26.1% в 2017 году данный показатель составляет 29.5% а в 2018 году 26.7 % от числа возбужденных уголовных дел (Рис. 2). Таким образом, можно говорить о том, что в суд направляется менее половины возбужденных уголовных дел, что является одной из основных проблем в борьбе с налоговыми преступлениями1. Одной из главных проблем в совершении налоговых преступлений является ущерб причиненный бюджетам страны (Рис. 3). Так как налоги являются основным доходом государства, то совершенные правонарушения в этой сфере можно считать правонарушениями, направленными против государства. В результате уклонения от уплаты налогов подрывается экономическая основа государства и наносится колоссальный ущерб. Как мы видим из графика, что с 2015 по 2018 год несмотря на не большое увеличение налоговых преступлений ущерб резко возрос. Государство недополучает причитающиеся ему доходы, причем доходы настолько значительные, что государству приходится сокращать расходы через ограничение реализации некоторых государственных программ, невыплат и задержек заработной платы работников бюджетной сферы и т. д. Кроме того, уклонение от уплаты налогов имеет серьезные экономические последствия в виде нарушения конкуренции. Например, два предприятия, занимающиеся производством одинаковых товаров, в случае уклонения одного из них от уплаты налогов будут находиться в неравных условиях. Таким образом, от совершения налоговых преступлений в первую очередь «страдает» бюджетная сфера государств, поскольку

1

Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 23.03.19). 403

формирование доходной части бюджета из налоговых поступлений – обязательное условие существования любого государства.

Рисунок 3. Ущерб, причиненный преступлениями для бюджета

Если рассмотреть отдельные отрасли совершения преступлений, то можно увидеть, что наиболее криминогенной средой для налоговых преступлений является сфера строительства. Динамика преступлений в сфере строительства склоняется в сторону увеличения. Из представленных данных можно наблюдать, что с каждым годом преступность в сфере строительства возрастает. Так в 2014 году процент преступлений составлял 27.5%, в 2015 году увеличился до 39.3%, в 2016 году данный показатель составил 66.7%, в 2017 году данных преступлений выявлено 59% , в 2018 году процент возрос до 79.3%. Это обусловлено нестабильным состоянием экономики страны в целом1. Некоторым руководителям компаний легче нарушить закон и попытаться избежать ответственности, чем добросовестно платить установленные налоги и сборы. Однако правоохранительные органы, в свою очередь, совершенствуются в сборе доказательств (Рис. 4).

1

Статистические данные ГИАЦ МВД России [Электронный ресурс] URL: http//www.csi/modules.php (дата обращения: 03.03.19). 404

Рисунок 4. Налоговые преступления в отдельных отраслях экономики.

Следует отметить низкий уровень налоговой культуры, она является одним из важнейших элементов совершенствования налоговой системы. В настоящее время в сфере налогообложения сложился негативный стереотип поведения, имеют место достаточно низкая налоговая культура общества, недоверие граждан и бизнеса к налоговой системе, стремление уклониться от уплаты налогов. Обо всем этом свидетельствуют данные о росте правонарушений и преступлений, связанных с сокрытием доходов от налогообложения, в том числе в крупных и особо крупных размерах. На основании вышеизложенного можем сделать вывод о том, что преступления в сфере налогообложения действительно являются непосредственной угрозой экономической безопасности государства, так как ущерб, возникающий от данных преступлений это значительная часть бюджетов страны, регионов и муниципалитетов, так же без должного финансирования перестают нормально функционировать бюджетные сферы государства. Для решения данной проблемы и обеспечения защиты экономики страны целесообразно пересмотреть имеющиеся пробелы в законодательстве о налогах и сборах, которыми неоднократно пользуются мошенники, так же необходимо усилить контроль со стороны правоохранительных органов экономической безопасности и противодействия коррупции за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений, проводить профилактическую работу с населением по линии предупреждения налоговых преступлений. При успешной реализации всех названных выше направлений через несколько лет мы увидим положительную тенденцию по уменьшению числа налоговых преступлений и правонарушений.

405

Лукошина Полина Андреевна, курсант 2 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Быкова Кристина Викторовна, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Дедолларизация в России как угроза национальной экономике Россия относится к числу стран с высоким уровнем долларизации экономики и банковской системы. Различают долларизацию реальную (использование иностранной валюты, преимущественно долларов, в качестве средства платежа, номинирование цен и зарплат в долларах) и финансовую (привлечение резидентами страны пассивов и размещение сбережений в долларовых активах). Для России больше характерна финансовая долларизация, в качестве средства платежа доллары используют в меньшей степени, в основном при совершении крупных трансакций между физическими лицами (приобретение недвижимости и т. д.). Безналичные расчеты в иностранной валюте запрещены законом1. Поступление иностранной валюты на территорию России вызывает явный рост инфляции. Дело в том, что при обмене валюты на рубли наблюдается высокий спрос на национальную валюту, что способствует ее укреплению. При укреплении рубля, относительно доллара, возникает потребность выпуска новых рублей в обращение и вследствие этого возникает инфляция. План дедолларизации российской экономики стал активно подготавливаться в последнее время. Идея правительства – подготовить инструменты, которые позволят бизнесу постепенно переходить на расчеты в других валютах. Например, двухсторонняя торговля России и Китая вполне может перейти на рубли и юани, несмотря на то что нефтегазовые контракты рассчитываются в долларах. Первые такие платежи между странами уже были произведены. В планах есть преференции и послабления для экспортеров, использующих рублевые расчеты: ускоренный возврат НДС для экспортных поставок, постепенная отмена нормы об обязательной репатриации экспортной выручки (рублевой). Меры планируют реализовать до 2024 года. Как указывают инициаторы данной идеи, дедолларизация российской экономики не предполагает отказ от доллара и никак не затронет валютные счета вкладчиков российских банков. Финансово-экономический блок правительства прорабатывает лишь вопрос снижения зависимости экономики от 1

Денисова Н.Н. Дедолларизация российской экономики в контексте мирового опыта // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2017. № Т18. С. 53-61. 406

доллара, среди обсуждаемых мер – «создание стимулов и механизмов для перехода внешнеторговых расчетов компаний на национальные валюты»1. Стоит отметить, что дедолларизации в России говорят с 1990-х годов. Новая волна была запущена в связи с возможным расширением санкций. Безусловно, момент для таких инициатив выбран верно – внешнеэкономическая политика и санкции отпугивают традиционных партнеров. Например, Евросоюз ищет способы альтернативных платежных механизмов, неподконтрольных США. Дедолларизация во внешней торговле России идет, но медленно. С начала 2013 года доля расчетов в долларах в российском экспорте снизилась с 81,2 до 70,7%, а по импорту в страну – с 40,6 до 36,2% (статистика Банка России на конец марта 2018 года). За те же пять лет доля расчетов в рублях за поставки российских товаров и услуг за рубеж увеличилась с 9 до 13,2%, а за импорт товаров и услуг в Россию – с 28,5 до 31%. В расчетах с крупнейшим внешнеторговым партнером Китаем доля доллара по-прежнему очень высока – 88,4% в экспорте и 73,6% в импорте. Во внешнем долге России на обязательства в долларах приходится 53% (на конец марта 2018 года) по сравнению с пиковыми 68% в начале 2016 года. В том числе нефинансовые компании снизили долю долларовой задолженности с 70 до 56%. В общем объеме средств клиентов в российских банках счета в долларах и других иностранных валютах занимают 27% (по состоянию на 1 сентября 2018 года), в том числе валютные депозиты физлиц – 22%. Стоит отметить, что после появления в СМИ информации о предстоящей дедоларризации, россияне установили рекорд по переводам денежных средств за рубеж. В период третьего квартала было переведено 12,3 миллиарда долларов, 20,4% в США. В структуре золотовалютных резервов Банка России на доллар приходится 43,7% (на конец марта 2018 года). Это меньше, чем годом ранее (45,3%), но примерно столько же, сколько было в самом начале западных санкций (43,3% в марте 2014 года). Доллар является фактически мировой резервной валютой и останется в этом статусе на десятилетия, прогнозирует Moody's2. Основная идея – снизить зависимость от валюты, которую США используют как политическое оружие. Именно так можно расценивать санкции против Ирана, давление на Европу по вопросу взаимодействия с тем же Ираном и угрозу запрета долларовых расчетов для банков России. Дошло до того, что в Европе всерьез обсуждается идея «европейского SWIFT», полностью независимого от США. Несмотря на то, что главный офис этой органи-

1

План по дедолларизации российской экономики. Главное // Интернет-сайт РБК:https://www.rbc.ru/economics/04/10/2018/5bb61fb69a79478a30eec190 2 План по дедолларизации российской экономики. Главное // Интернет-сайт РБК:https://www.rbc.ru/economics/04/10/2018/5bb61fb69a79478a30eec190 407

зации расположен в Бельгии, известно, что она находится под сильным влиянием американских регуляторов финансовых рынков. Уже многие годы эксперты и политики обсуждают, что у доллара есть «нечестное преимущество». После Второй мировой войны доллар остался фактически единственной резервной валютой, которой пользуются все Центральные банки. Им же стали рассчитываться по нефтегазовым контрактам1. Это произошло из-за того, что США меньше других пострадали в войне, так что вложения в их экономику стали самыми надежными. Они же стали основным спонсором созданного в 1944 году Международного валютного фонда. Тогда же было заключено Бреттон-Вудское соглашение, по которому только доллар привязывался к золоту, а курсы других валют – к доллару, чтобы избежать сильных колебаний. Сейчас оно уже не действует, но в свое время дало американскому доллару важный импульс. Как минимум с начала 2000-х все чаще обсуждается необходимость диверсифицировать использование валют – чтобы, к примеру, китайский юань или индийская рупия были шире представлены на рынках. Это может снизить преимущества доллара и укрепить остальные валюты за счет снижения спроса на него. Для российской экономики ситуация сегодня еще сложнее. США пока не приняли новые законопроекты про запрет долларовых расчетов с некоторыми российскими банками, но такой риск существует. И даже Центробанк РФ постепенно избавляется от вложений в гособлигации США, вероятно, опасаясь теоретически возможной заморозки активов. Запретить расчеты в евро, рублях или юанях США пока не под силу, поэтому переход на эти валюты может оказаться полезен и с этой стороны. Правда, пока вероятность введения подобных санкций низкая, но законопроект уже передан в сенат США, что само по себе неприятно2. Подведем итоги. Чтобы снизить уровень долларизации экономики, помимо эффективной монетарной политики, требуются проактивные меры со стороны государства. Мировой опыт показывает, что административные меры (прямые запреты, ограничения и принуждения) могут иметь негативные побочные эффекты, поэтому их следует применять осторожно и в ограниченном масштабе. Меры рыночного характера, повышающие издержки ведения операций с иностранной валютой, более предпочтительны. Банку России необходимо продолжать работу по реформированию пруденциальных норм регулирования операций с иностранной валютой с учетом повышенных рисков. Дедолларизация поначалу, скорее всего, увеличит издержки для российских компаний. Не всем нужны другие валюты, особенно если они заку1

Кто пострадает от дедолларизации в России // Интернет-сайт «Московский Комсомолец» https://www.mk.ru/economics/2018/10/08/kto-postradaet-ot-dedollarizaciya-vrossii.html 2 План по дедолларизации российской экономики. Главное // Интернет-сайт РБК:https://www.rbc.ru/economics/04/10/2018/5bb61fb69a79478a30eec190 408

пают оборудование в США за доллары. Но постепенно развитие финансовых инструментов, рассчитанных на рубли или юани, приведет к меньшей зависимости от расчетов в долларах и, может быть, к укреплению национальных валют. На экономике это отразится слабо: производителям в конечном счете не очень важно, в какой валюте оплачиваются их товары. Россияне от дедолларизации не станут ни беднее, ни богаче. На них больше влияют ставки по кредитам, изменение НДС и повышение пенсионного возраста. Малиновский Кирилл Андреевич, курсант 4 курса Омской академии МВД России Научный руководитель: Стаурский Евгений Станиславович, доцент кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России, кандидат технических наук, доцент Отсутствие единого подхода к пониманию структуры теневой экономики как проблема борьбы с ней Как нам всем известно теневая экономика оказывает отрицательное влияние на экономическую и социальную жизнь любого государства. Это процесс можно характеризовать расширением сферы экономических отношений в обществе несмотря на законы, нормы права и формальные правила хозяйственной жизни. Для чего же используется прибыль, полученная от теневой экономики? На сегодняшний день прибыль, полученная преступным путем, используется для многих целей, например: для покрытия расходов, связанных с преступлениями, инвестировать в деятельность преступных организаций, развивать преступный бизнес, инвестировать в легальную экономику. Актуальность темы настоящей статьи обусловлена тем, что научное обоснование и принятие законодательных мер, направленных на обеспечение финансовой безопасности должно защищать государство, а также юридических лиц от потери финансовых ресурсов, направленных на достижение эффективного экономического роста. Теневой экономикой можно назвать любую экономическую деятельность, скрываемую хозяйствующим субъектом от государства и контролирующих органов. Легальная экономика тесно переплетается с теневой экономикой, так как предоставляет ей ряд государственных услуг, например, таких как рабочая сила. Теоретики выделяют 3 вида теневой экономики: неформальная, фиктивная и подпольная. Самое отрицательное влияние оказывает теневая 409

подпольная экономика, так как она связана с запрещенной российским законодательством экономической деятельностью, например, такой как наркоторговля или продажа оружия. Теневая экономика может привести к таким плачевным последствиям как например, дифференциация уровня жизни, подмена интересов, то есть ориентация общества на получение и увеличение доходов любыми способами в том числе незаконными. Одним из самых спорных можно считать вопрос о структуре теневой экономики. Ученые говорят, что отсутствие критериев определения теневой экономики, атакже использование противоречащих критериев не дают возможности четко различать понятия и структуры теневой экономики. В зависимости от критериев ее определения различается и ее структура. Размеры и характер деятельности в теневой экономике умещаются в больших границах: это могут быть как невероятные доходы, полученные в результате преступной деятельности так и обыкновенная бутылка водки, переданная электрику за выполненную им работу. Чтобы разобраться в сущности теневой экономики стоит разделить ее на сектора1. Так например, по отношению к легальности деятельности ее можно подразделить на подпольную, скрытую и неофициальную. Если рассматривать результаты экономической деятельности, то они подразделяются на продуктивные, фиктивные и криминальные. По поведению субъектов экономики можно выделить теневые экономики формальных, неформальных, традиционных и криминальных связей. Также теневую экономику можно разделить на встроенную и параллельную по ее отношению к легальной экономике. Во всем выше перечисленном используются два подхода к классификации и структуре теневой экономики: 1) соблюдение действующего законодательства; 2) утаивание результатов хозяйственной деятельности от государства и контролирующих органов. При большом количестве мнений по поводу структуры теневой экономики мнения некоторых ученых совпадают. Такими учеными предлагается структура теневой экономики, состоящая из нескольких блоков: 1) скрытая – такая экономическая деятельность, которая разрешена законодательством РФ, но скрываемая от органов учета с целью уменьшения налоговой базы или же уклонения от уплаты налогов; 2) неформальная – деятельность неформальных структур, разрешенная законодательством РФ, не учитываемая в государственных органах контроля; 3) незаконная – деятельность, которая скрывается от государства с целью недопущения ее предотвращения. 1

Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д.п.н., д.ю.н., проф. В. Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г. М. Казиахмедова. – М.: Норма, 2015. С.14 410

На мой взгляд, эта структура и определения, могут быть оспорены. Необходимо сказать о том, что в структуре теневой экономики имеются такие виды деятельности, которые не могут и не должны покрываться налогами. Одним из примеров такой разрешенной законодателем деятельности, которая не облагается налогом, является земледелие и животноводство с целью собственного потребления. На основании этого можно сделать два важных вывода: 1) вопрос о противодействии теневой экономике, а также ее ликвидации является спорным; 2) нельзя и невозможно оценить теневую экономику как объект налогообложения целиком, так как в нее также включается деятельность, которая не может и не должна облагаться налогами. В связи с вышеизложенным представляется вполне разумным, чтобы органы Федеральной службы государственной статистики (ФСГС) при расчете ВВП (ВРП) учитывали объем теневой экономики в этих двух блоках, а именно: а) неформальная теневая экономика: - граждане не могут подлежать регистрации в органах государственного учета, а также налогообложению при производстве товаров ими товаров для собственного потребления без цели реализации и извлечения прибыли (например, сельскохозяйственной продукции и продукции из нее); б) скрытая теневая экономика: -доходы скрываемы от государственных органов учета в сфере бизнеса; - финансово-хозяйственная деятельность без государственной регистрации или лицензии, без регистрации в налоговых органах (субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели, трудовая деятельность нелегальных мигрантов) и др.1 - оказание социальных услуг на платной основе (репетиторство, частная деятельность в сфере здравоохранения, туризма и санаторно-курортные услуги, жилье и т. д.). На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод о том, что вопрос определения структуры теневой экономики является открытым, так как не существует варианта ее определения, удовлетворяющего всем критериям. Также стоит сказать о том, что для решения этого вопроса требуются глубокие познания в области теневой экономики, а также знания в методиках ее контроля.

1

Торбин Ю.Г., Янчуркин О.В., Маматов В.Г. Противодействие легализации и незаконному выводу за рубеж банковских активов // Журнал российского права. 2016. № 12. С. 12 - 16 411

Маскаева Мария Алексеевна, курсант 4 курса Уфимского юридического института МВД России Научный руководитель: Гайнельзянова Венера Равилевна, старший преподаватель кафедры криминалистики Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук Модернизация российской экономики на современном этапе Модернизация экономики – это вид деятельности в экономике, направленный на достижение уровня развития российской экономики до уровня европейских стран. Другими словами это усовершенствование абсолютно всех сфер экономики государства при помощи новой модели экономического роста и новой социальной политике, внедрения инноваций. Российские инновации – это разработка и использование новых технологий и технологических решений для повышения эффективности человеческой деятельности в развитии хозяйствующих субъектов, в областях производства, науки, управления, движения материалов, интеллектуальных и финансовых ресурсов. Экономические реформы в стране предусматривают интенсификацию процесса воспроизводства экономики за счет увеличения рабочей силы, увеличения оборудования с применением новых научнотехнических разработок, превращения науки в производственные (экономические) силы и непосредственное развитие соответствующего промышленного управления персоналом. Основной вопрос модернизации – как заинтересовать бизнесменов вложить капитал в инновационное переоснащение производств, как сделать их более выгодными для инвестиций, чем альтернативные пути использования ресурсов. Ожидание реформы за счет развития высококвалифицированных сотрудников, а также субсидирования научных разработок необоснованно, так как данные факторы не приведут автоматически к резкому росту инновационной активности в российской экономике. В настоящее время государственная власть регулярно стимулирует финансирование отечественной экономики1. Никакое развитие кадров и науки не могут реализоваться без инвестирования в них, необходимы постоянные ресурсы. Это основная проблема. Так как в период постсоветских времен, то есть за последние несколько десятилетий российские предприниматели не построили ни одного крупного промышленного предприятия. Техническое оснащение (основные фонды) на производствах морально и физически уста1

Концепция долгосрочного социально-экономического развития российской федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р // Собрание законодательства РФ от 24.11.2008, № 47, ст. 5489. 412

рело, из чего наблюдаются постоянные аварии, несчастные случаи с летальными исходами. Одним из наиболее важных вопросов сегодня является состояние основного фонда. Необходима хорошая техническая база для внедрения инноваций. Значительная доля основных средств осталась со времен советского союза. Средний период службы машин и оборудования в России составляет более 18 лет, а срок их годности – 10 лет. Например, действующим энергоблокам около 30 лет, а стандартный расход топлива составляет 1 кВт / час. Современные агрегаты используют 120140 г топлива. Экономия с технически инновационной альтернативой – почти 100 миллиардов кубометров топлива и 30 миллиардов долларов в год. В этом случае производительность должна быть увеличена как минимум в 3 раза. Внедрение инноваций и обновление основных фондов требует укомплектования квалифицированного персонала. Человеческий фактор сегодня играет еще более важную роль. Однако квалифицированные молодые люди имеют соответствующего технического образования в вузах. Специалисты старого поколения не могут приспособиться к использованию и развитию техники в современных условиях. А молодое поколение после обучения не соглашается на предлагаемую оплату труда, и в последствие, в большинстве случаев идет работать не по специальности. Поэтому государству необходимо инвестировать и стимулировать уровень заработной платы, для нормальной жизнедеятельности. Например, было принято решение оборудовать в г. Москва медицинские центры маммографами1. Однако эти сложные устройства бесполезны без экспертов, и в конечном итоге они плохо используются. Такие примеры не только в медицинской сфере, но и в других тоже. В настоящее время довольно популярна тема внедрения научнотехнического процесса в производственные технологии. Спикеры руководителей стран, политики, бизнесмены и специалистов разных уровней не могут не использовать термины модернизации и инноваций практически в каждом публичном выступлении. Тем не менее, лучшее, что стоит за каждым их словом чиновников, так это информационный пиар. Реальная деятельность в данном направлении по экстенсивному развитию производства практически не видна, либо ощутима совсем не значительно. Причин столь, без преувеличения, унизительной, но вполне объяснимой «пробуксовки» на глазах всего мира – немало. Понятно, что изощренные аналитики и комментаторы и в «минусах» найдут свои «плюсы», чтобы извлечь из этого пользу и повышая собственные рейтинги.

1

О реализации пилотного проекта «Скрининг рака молочной железы с помощью маммографии»: приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 06.03.2018 № 167 // СПС КонсультантПлюс. 413

Митусов Константин Николаевич, курсант 3курса Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко Научный руководитель: Лизогуб Алексей Нестерович, старший преподаватель кафедры гуманитарных, социальных и экономических дисциплин Краснодарского высшего военного училища имени генерала армии С.М. Штеменко, кандидат экономических наук, профессор Финансовая грамотность служащих силовых структур: сущность, состояние и необходимость повышения В современном мире финансовая грамотность выступает в качестве важнейшего фактора поступательного развития экономики и повышения уровня жизни населения. Финансовая грамотность помогает домохозяйствам эффективно планировать и использовать личный бюджет и принимать решения в области личных финансов. Она оказывает стимулирующее воздействие и на инвестиционные процессы в экономике. Несмотря на проводимую воспитательную работу с личным составом, в руководящих документах указывается на не достаточно высокий уровень финансовой грамотности различных категорий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Об этом свидетельствуют и результаты проведенного анкетирования различных категорий личного состава военного училища по вопросу состояния финансовой грамотности. Учитывая актуальность проблемы в современных условиях и ее влияние на качество выполняемых служебно-боевых задач, автором предлагаются пути повышения финансовой грамотности различных категорий военнослужащих, а также гражданского персонала. В качестве первичных инструментов определения состояния финансовой грамотности и ее повышения можно использовать, такие как анкетирование, тестирование для оценки и повышения финансовой грамотности и др.1 Для определения направлений повышения финансовой грамотности рассмотрим, прежде всего сущность и экономическое содержание финансовой грамотности, ее основные компоненты. В публикациях при рассмотрении данной проблемы зачастую используются такие понятия, как «финансовая 1

Банк методических разработок// https: fmc.hse.ru; Библиотека. См.: https://vashifinancy.ru/materials/https://vashifinancy.ru библиотека; Видеолекции «Обучающая среда» (https://fincult.info Финансовая культура); Информационный ресурс Банка России / fincult.info и др. 414

культура» и «финансовая грамотность». Последняя, на наш взгляд, является составляющей финансовой культуры, ее основой. Следует также отметить, что в научной литературе нет однозначной трактовки понятия «финансовая грамотность». В процессе написания работы автором проанализированы различные определения финансовой грамотности и обобщены взгляды ученых по данной проблеме. Автор исходит из следующего определения этой категории. Финансовая грамотность в широком смысле слова включает как знания, так и практические умения, и навыки, а также установки людей в области личных финансов. Для более глубокого осмысления проблемы финансовой грамотности важное значение имеют такие ее составляющие, как финансовая осведомленность, финансовая уверенность, финансовая компетентность, доступность/недоступность финансовых услуг и др. Рассмотрев сущность и содержание финансовой грамотности дадим определение, что значит быть финансово грамотным человеком, какими чертами и компетенциями он должен обладать. Финансово грамотный индивид это человек, который может обеспечить не только личную финансовую стабильность, но и увеличить свой доход, инвестируя свои сбережения в прибыльные финансовые продукты. То есть быть финансово грамотным человеком в условиях стремительно развивающихся рыночных отношений не только престижно, но и выгодно. Причем выгодно не только индивиду, который, совершенствуя финансовую компетентность, обеспечивает свою финансовую безопасность и повышает свой уровень жизни, но и обществу, экономике индивид является не только потребителем благ и услуг, но и выступает в качестве инвестора. (Справочно: в странах ЕС 95% населения выступает инвесторами на финансовых рынках, для сравнения в странах постсоветского пространства данная цифра едва достигает отметки 5%). То есть в повышении финансовой грамотности населения в равной степени заинтересованы и общество, и индивид. Автор разделяет точку зрения ученых, которые считают, что формирование необходимого уровня финансовой грамотности населения предполагает необходимость выявления и рассмотрения факторов, управление которыми позволит успешно решать эту задачу. В качестве ключевых факторов предлагается рассматривать уровень экономического образования, наличие и уровень развития финансовой инфраструктуры, уровень доверия к экономике со стороны населения и доступность финансовых услуг для различных слоев населения. Представляется целесообразным выявлять степень влияния каждого из факторов на уровень финансовой грамотности и осуществлять управление ими в рамках долгосрочной стратегии1.

1

Восканян Р. Финансовая грамотность как условие формирования финансовой культуры //Азимут научных исследований: экономика и управление. 2018. Т. 7. № 1(22). С.86-88. 415

В последние годы заметно активизировались международные исследования этой проблемы. Так, в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разработана и с 2000 года реализуется программа оценки образовательных достижений пятнадцатилетних обучающихся, в том числе и в области финансовой грамотности. Первое исследование проводилось в 2012 году. Из 18 стран, участвовавших в исследовании, Россия заняла 10-е место. В 2015 году российские учащиеся улучшили свои результаты и заняли 4-е место из 15 стран. Российский опыт представляет большой интерес для других стран, которые готовы использовать наши лучшие практики. В 2016 году Проект Минфина России по финансовой грамотности удостоен международной награды Global Inclusion Awards за реализацию образовательных программ для детей и молодежи. Таким образом, в российских школах закладываются базовые основы финансовой грамотности, которые должны совершенствоваться за ее пределами (в колледжах, вузах), а потом и в повседневной деятельности. Что же касается взрослого населения страны, то нынешнее состояние финансовой грамотности, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Так, по оценке главы Минфина А. Силуанова, несмотря на длительную работу в области повышения финансовой грамотности населения, россияне попрежнему «недостаточно ориентируются в особенностях финансовых продуктов, не всегда могут правильно оценить риски, принять эффективные решения»1. Согласно исследованию Минфина, только половина российских потребителей с низкими доходами сравнивает альтернативные предложения перед тем, как брать кредит. Только 37% россиян знают о том, что государство не несет ответственности за возможные потери от их личных инвестиций, и всего лишь 30% понимают важность наличия «страховой подушки» в случае, если возникает трудная жизненная ситуация2. Повышение финансовой грамотности должно носить постоянный и системный характер. В этой связи 25 октября 2017 года Правительство Российской Федерации утвердило «Стратегию повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы»3. Стратегия в целом нацелена на увеличение численности финансового грамотного населения в России. 1

Россия начнет повышать финансовую грамотность населения в 2014 году [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.gazeta.ru/business/news/2013/09/05/n_ 3161589.shtm (дата обращения: 14.11.2018). 2 Элементы финансового образования появятся в российских школах [Электронный ресурс]. Режим доступа:-URL: http://www.abnews.ru/?p=novosti91&news=132830 (дата обращения: 25.12.2018). 3 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 № 2039-р «Об утверждении Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы» // СЗ РФ. 2017. № 40. Ст. 5894.-URL: http://yandex.ru/clck/ jsredir?bu=(дата обращения 15.01.2019). 416

Проблема повышения финансовой грамотности является актуальной и для силовых структур, в том числе и Вооруженных Сил страны. Она является одним из важных факторов, влияющих на качество выполняемых служебных и служебно-боевых задач. Это обусловлено следующим. Во-первых, спецификой и особенностями служебной деятельности. Служба в силовых структурах, в том числе в Вооруженных Силах страны требует от личного состава максимальной самоотдачи, высокой нацеленности на качественное выполнение должностных обязанностей, так как от этого зависит безопасность личности, общества и государства в целом. Во-вторых, военнослужащие – это часть общества, которая, как и все другие его представители, являются потребителем благ и услуг, а, стало быть, активно использует имеющиеся финансовые инструменты для удовлетворения растущих потребностей, в том числе, различные формы кредита. Поэтому и они могут оказаться в затруднительном финансовом положении: угодить в кредитную «ловушку», оказаться жертвой финансовых мошенников и др. Подобные ситуации весьма неприятны, а порой и опасны для семей военнослужащих и их близких. Непомерные кредиты ложатся тяжелым бременем на семью, ухудшают морально-психологическую атмосферу в повседневной жизни (скандалы, выяснение отношений и др.). Из-за этих проблем распадаются семьи военнослужащих, а порой долги приводят и к совсем печальным последствиям – к суициду. Эти явления приводят к снижению мотивации к службе, падает психологический настрой на качественное выполнение служебных обязанностей. Если к тому же учесть, что военнослужащий в процессе выполнения служебных обязанностей является членом воинского коллектива и его гнетущее настроение, как правило, негативно влияет на морально-психологическое состояние сослуживцев, а порой и всего подразделения. Еще более негативные последствия могут наступить в воинском коллективе, если в долговую «яму» попал сам командир (отделения, взвода и т. д.). Особую опасность данные проблемы представляют для воинских подразделений, где служба связана с выполнением обязанностей с оружием (боевое дежурство, караульная, патрульно-постовая служба и др.), в том числе с коллективными видами оружия (танк, военный корабль, ракетно-космический комплекс, военная авиация и др.). Последствия могут быть самыми непредсказуемыми. То есть такое явление в военной среде, как кредитное бремя является серьезной угрозой, негативным фактором, подрывающим морально-боевой дух военнослужащих и как следствие – отрицательно влияет на качество выполнения служебнобоевых задач. Несмотря на меры, которые предпринимаются в подразделениях в процессе повседневной работы с личным составом, проблема остается пока нерешенной. Это обусловливает повышенное внимание всех уровней управления в войсках к состоянию финансовой грамотности подчиненных и необходимости ее повышения. В рамках рассматриваемой проблемы, в военном училище нами было проведено эмпирическое исследование по вопросу оцен417

ки уровня финансовой грамотности различных категорий военнослужащих, членов их семей, а также гражданского персонала. Подсчет результатов и анализ ответов респондентов на ключевые вопросы анкеты свидетельствует о следующем. Почти половина опрошенных (46,2%) не составляют личный бюджет, не считают нужным вести учет доходов и расходов и не планируют свои расходы. Одним словом, живут и не думают о будущем, о возможных форс-мажорных обстоятельствах, о среднесрочных и долгосрочных планах, то есть осознанно не ставят перед собой эту задачу. Далее, из приведенных данных 48,7% опрошенных вообще не сберегают часть доходов для создания так называемой «подушки безопасности», необходимой для решения непредвиденных обстоятельств (потеря работы, тяжелое заболевание, несчастный случай и др.). Вместе с тем, каждый третий респондент пользуется услугами кредитных организаций для решения семейных проблем. Это свидетельствует о достаточно активном использовании одного из ключевых финансовых инструментов. Обращает на себя внимание и еще один полученный результат, который свидетельствует о необходимости уделять больше внимания азам финансовой грамотности. Речь идет о том, что 30,2% респондентов не смогли ответить на вопрос «Что такое финансовая грамотность?» Результаты анкетирования также показывают, что 23,1 % опрошенных эффективно распоряжаются своими доходами – они вполне могут, в случае потери работы и других непредвиденных обстоятельств, обеспечить в течение довольно длительного периода времени – полугода, полноценную повседневную жизнь. Это позволяет им избежать определенных материальных неудобств, у них есть достаточно времени для решения возникших проблем и, немаловажное – сохранить устойчивое психологическое состояние свое и своих близких. На основе полученных результатов были сделаны следующие выводы: Во-первых, 38,5% респондентов пользуются услугами кредитных организаций, это свидетельствует о неумении (нежелании) составлять личный бюджет, вести учет доходов и расходов, ставить реальные финансовые цели и сберегать (экономить) часть получаемого дохода для будущих трат. Во-вторых, почти половина респондентов не заботится о своем финансовом благополучии, не учитывают возможные финансовые риски, не имеет определенного запаса денежных средств. В-третьих, лишь 23,1% опрошенных могут прожить полгода без работы (без дохода), то есть они думают о будущем, планируют бюджет, стараются сэкономить, отложить, сберечь часть денежных доходов для достижения среднесрочных и долгосрочных целей. И, наконец, очевидным является тот факт, что все-таки многие (30,2 %) недооценивают значение важности базовых финансовых знаний для личного и семейного благополучия и не могут ответить на вопрос, «что такое финансовая грамотность».

418

Итак, из вышеизложенного следует, что уровень финансовой грамотности военнослужащих (на примере военного училища), как и всего населения остается пока недостаточным, что негативно отражается не только на финансовом состоянии семей военнослужащих, но и на качестве выполняемых служебных и служебно-боевых задач. Повышение финансовой грамотности военнослужащих – это основа, которая позволит им правильно распоряжаться деньгами, научит правилам оптимизации бюджета и вооружит финансовыми инструментами, применение которых позволит имеющиеся денежные средства не только разумно тратить, но и получать доход. Практическая значимость полученных результатов. Материалы работы могут быть использованы при проведении информирования личного состава, проведения занятий в системе военнополитической подготовки, а также в процессе преподавания таких дисциплин, как «Экономика», «Правоведение», «Политология и социология». Предложенные меры повышения финансовой грамотности в учебных заведениях силовых структур будут, на наш взгляд, способствовать ее росту, что скажется положительно не только на финансовом положении сотрудников, военнослужащих и их семей, но и качестве выполняемых служебных и служебно-боевых задач. Нагоев Ибрагим Заурбиевич, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Быкова Кристина Викторовна, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Деятельность коллекторских организаций как угроза финансовой безопасности личности В настоящее время финансовая безопасность личности является основополагающим понятием в общем понимании безопасности личности. В сферу интересов государства входит обеспечение экономической и финансовой безопасности личности. При обеспечении экономической безопасности личности, государство проводит ряд мероприятий для защиты ее экономических прав и свобод. На наш взгляд, финансовая безопасность личности – обеспечение государством правовой и экономической защиты граждан, их жизненных интересов, конституционных прав, качественный уровень жизни не зависимо от угроз финансовой безопасности.

419

Современные тенденции складываются к тому, что финансовая безопасность личности состоит из социального и экономического факторов. Например, социальные факторы: усиление социальной и имущественной дифференциации населения; неравномерность социально-экономического развития регионов, что порождает социальную напряженность среди разных групп населения; бедность и нищета; криминализация экономических отношений; и т. д. и экономические: низкий уровень ВВП на душу населения; низкий уровень минимального размера оплаты труда по различным отраслям народно-хозяйственного комплекса, уровень скрытой безработицы превышает 13 раз и т. д. Исходя из данных факторов, для обеспечения финансовой безопасности общества, государству следует принять ряд мер для их нейтрализации, либо уменьшения воздействия на экономику. Но в свою очередь, финансовая безопасность личности, как отдельного субъекта экономических отношений, заключается в его понимании процессов, происходящих в экономике, а другими словами – финансовая грамотность. К сожалению, большая часть населения не знает элементарных экономических процессов, таких как инфляция, денежная эмиссия, и т. д., что порождает финансовую неграмотность населения. Вследствие этого, определенная категория граждан разными законными и незаконными способами получает доход. Из-за определенных факторов, как социальных, так и экономических, люди испытывают потребность в деньгах, и обращаются в различные кредитно-финансовые организации. Россияне стали активнее брать не только потребительские и автокредиты, ипотеку, но и занимать до зарплаты. За полтора года на 35% увеличилось число тех, кто берет микрокредиты; на 10% выросла средняя сумма займа. С 1 января 2016 г. по 1 июля 2017 г. число россиян, берущих кредиты в ломбардах, микрофинансовых организациях и кредитных кооперативах, увеличилось на 35,5% до 3 млн. человек, следует из статистики Национального бюро кредитных историй (НБКИ) на основе данных 3000 микрокредитных институтов. Рассмотрим, как работает данный механизм: потребитель берет кредит, и вследствие его просрочки, обращается в микрофинансовые организации, чтобы получения суммы для погашения кредита, и такой механизм повторяется ни один раз, таким образом, попадая в «денежную кабалу». На основе приведенных статистических данных, можно сделать вывод, что финансовая неграмотность населения является прямой угрозой финансовой безопасности личности. Но эти множественные непогашенные финансовые обязательства являются лишь одной стороной. Другая сторона непосредственно связанна с безопасностью личности в целом. Речь пойдет о коллекторских организациях. Они ставят не только безопасность личности под угрозу, как общую категорию безопасности, но и как 420

следствие экономическую безопасность, из-за финансовой неграмотности населения. Коллекторское агентство, также известное, как долговое агентство – агентство, профессионально специализирующееся на внесудебном взыскании просроченной дебиторской задолженности и проблемной задолженности, а также бизнес, целью которого является способствование производству платежей по задолженностям физических и юридических лиц. Закон, регулирующий деятельность юридических лиц, занимающихся взысканием долгов, вступил в силу в России с 1 января 2017 года (Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 № 230-ФЗ). ФССП определена надзорным органом за этим рынком. Единый реестр коллекторских агентств начал работать в России с этого года – заниматься взиманием просроченной задолженности отныне могут только фирмы, внесенные в этот список. По данным отчета ФССП, за 2017 год, было получено свыше 5 тыс. жалоб на коллекторов, но всего лишь 2.5% из них были приняты к производству, а далее заведены уголовные дела всего лишь по 40 фактам. Следует отметить, что коллекторские организации можно условно поделить на «белых» и «черные». «Белые» действуют в рамках действующего законодательства, а «черные» используют методы, угорающие жизни и здоровью граждан. Зачастую, мелкие МФО обращаются к незаконным коллекторским организациям. То есть, оказывается давление на людей, как физическое, так и моральное, и как итог, человек вновь обращается в другие МФО для получения еще одной ссуды, что повторяется N-ое количество раз. Данная проблема образует так называемую финансовую неграмотность населения и является основной причиной ухудшения благосостояния и уровня жизни экономических субъектов. Финансовая неграмотность личности является не только прямой угрозой финансовой безопасности, но и безопасности в целом. Изменения законодательной базы, и изменение структуры работы микрофинансовых, либо коллекторских организаций не изменит поведение человека в данной сфере. Государству необходимо принимать меры не только по обеспечению безопасности личности, но и для повышения финансовой и юридической грамотности.

421

Надежкин Александр Евгеньевич, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Быкова Кристина Викторовна, доцент кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Рынок перестрахования: вызовы и угрозы В настоящий момент история развития и функционирования рынка страхования показывает нам, что ему необходима защита. С увеличением и усложнением процессов, которые связаны с жизнедеятельностью людей, а так же с развитием научной области, происходит увеличение возможных рисков. Появление новых технологических улучшений, возникновение новых видов деятельности и риски, которые возникают в процессе функционирования предприятий и населения требуют дробления, классификации, а также наиболее сложного механизма защиты. Именно поэтому произошел переход от обычного страхования к перестрахованию. Перестрахование является более сложным, но в то же время надежным методом защиты от рисков, так как позволяет распределять расходы при наступлении страхового случая между перестраховочными компаниями. Основная же цель перестрахования сводится к защите страховщика от крупных денежных потерь, которые он несет по договорам страхования, и распределение этих потерь, между перестрахователями. В связи с тем, что в экономике наблюдается постоянный рост, увеличивается и потребность в формировании большего количества перестраховочного капитала. По мере развития научно-технического прогресса возникают новые виды рисков, которые страхователи стараются перестраховать, тем самым защитив себя от чрезмерных денежных потерь. Это и обусловливает необходимость накопления перестраховочных емкостей. Рынок перестрахования на данный момент времени имеет следующие свойственные ему черты: - продолжается вовлечение перестраховщиков в перестраховочную деятельность, для накопления капитала с целью стабилизации функционирования мирового рынка перестрахования; - развиваются новые направления перестраховочной деятельности, а также предоставление информационных услуг; - финансовая устойчивость достигается за счет грамотного управления перестраховочными компаниями, количества капитала и количества самих перестраховочных компаний. Российский же рынок перестрахования функционировал в основном в международном порядке. Схема перестрахования была такова: российская 422

страховая компания, страхуя риск, сразу же передавала его перестраховщику. Обычно, перестраховщиком выступали либо перестраховочная компания в России, например «Росгосстрах», либо же иностранные компании. А затем данные риски перестраховывались уже непосредственно перестраховочными компаниями между собой. Российские перестраховывались у иностранных, а иностранные, между собой. В редких случаях зарубежные перестраховочные компании перестраховывались у российских. Но, в связи с политическими разногласиями в середине 2014 года США и ряд стран Евросоюза ввели экономические санкции против России. Это ознаменовало довольно быстрое прекращение сотрудничество стран Большой семерки, а так же стран, которые являются главными торговыми партнерами США и Европейского союза с Россией. Санкции были введены и направлены на ухудшение экономического состояния России. Затронули санкции и рынок перестрахования. После ведения санкций в сторону России почти все перестраховочные компании, у которых перестраховывались наши страховые компании, были вынуждены прекратить перестраховочную деятельность и в дальнейшем не сотрудничать с Российскими страховыми компаниями. Это вызвало сильнейший удар по национальным страховым компаниям, так как прекращение перераспределения убытков от возможных страховых случаев могло стать причиной банкротства многих страховых компаний. Именно поэтому в 2016 году, государство в лице банка России создало Российскую национальную перестраховочную компанию с уставным капиталом в 21,3 млрд. рублей. Вместе с созданием данной перестраховочной организации были внесены поправки в законодательство Российской Федерации, а именно в федеральный закон № 363-ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 3 июля 2016 года. Создание национальной перестраховочной компании, безусловно, явилось лучшим решением для страховщиков, ибо оставлять Российский рынок без перестраховочных операций было слишком опасно. Также создание РНПК создало возможность увеличения емкостей российского рынка перестрахования, и обеспечило страховую защиту предприятиям, которые ранее перестраховывались за рубежом. Кроме того, РНПК принимает крайне широкий круг рисков, которые связаны с различными сферами деятельности населения и предприятий, начиная от перестрахования жилья и заканчивая перестрахованием санкционных рисков. Также РНПК рассчитывает войти в перестраховочные пулы по обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) и обязательному страхованию ответственности перевозчиков перед пассажирами (ОСГОП). Но создание РНПК не решило всех проблем в сфере перестрахования. На сегодняшний день существуют факторы, препятствующие и даже угрожающие нормальному функционированию рынка страхования и перестрахования. Рассмотрим же эти факторы. 423

Перестраховочный рынок России отличается от рынков Европы и США. Финансовая емкость российского рынка ограничена. Большое количество предложений по вторичной защите в Россию поступают от нерезидентов из СНГ. По мнению экспертов, в ближайшие три года внутренний рынок будет насыщен и неизбежным станет поиск новых рынков и, как следствие, попытки выхода на международный рынок. В настоящее время в России, к сожалению, нет компаний, которые могли бы приблизиться к уровню мировых перестраховщиков. Проблем, требующих решения, несколько: ограниченность ресурсного потенциала, неразвитость технологий, недостаток квалифицированных кадров и опыта работы. Наличие перечисленных факторов формирует рейтинг на международном рынке, влияет на внешние контакты. Первым большим препятствием является недостаток инвестиционного капитала. Для того, чтобы компания достигла мирового уровня, необходимо инвестировать в нее более 100 млн. долл. или 6000 млн. рублей. Но инвестиции в российское перестрахование активно не идут. Основным инвестором РНПК и 100% обладателем акций является ЦБ РФ, что говорит о низкой заинтересованности инвестирования со стороны других компаний. Также сложность заключается в том, что увеличение уставного капитала в РФ возможно при внутренней капитализации, что непросто из-за системы налогообложения, либо за счет акционеров, которых, как мы разобрались, вовсе нет. Чтобы разрешить данную проблему, на наш взгляд РНПК необходимо продать часть своих акций. Ст. 13.1 ФЗ №363 предусматривает продажу не более 10% одному лицу или группе лиц. Мы считаем, чтобы увеличить штат совета директоров и привлечь еще большее количество профессионалов в совет по перестрахованию, РНПК необходимо продать 50% акций крупным страховым и перестраховочным компаниям. Продавать следует сразу не по 10%, а по 5 или 6, для увеличения числа акционеров. Так же такое решение позволяет привлечь в РНПК инвестиции, как долгосрочные, так и краткосрочные. Получится ситуация, когда главный голос будет также у государства, но другие акционеры будут предлагать идеи для улучшения работы и экономической эффективности. Второй проблемой выступает недостаток специалистов. На данный момент существует множество компаний, в которых наблюдается недостаток кадров, занимающихся управлениями рисков. Это вызывает ухудшение устойчивости компаний в целом и вызывает рост цен на страховые и перестраховочные услуги. Решать такую проблему можно лишь путем целенаправленной подготовки кадров, целевым созданием мест, для повышения квалификации персонала, увеличение зарплаты для специалистов. Также организациям необходимо разработать комплекс мероприятий, который будет направлен на полное и качественное изучение рисков, их прогнозирование и последующую ликвидацию. В каждой более или менее крупной компании необходимо создавать структурные подразделения, которые будут заниматься прогнозированием рисков. Это поможет компаниям страховать только са-

424

мые вероятные риски, что в свою очередь поможет разгрузить рынок страхования и перестрахования в РФ. Третьей проблемой, на наш взгляд, является неразвитость технологий и авторитета РНПК. Важнейший фактор - рейтинговые барьеры. Чтобы работать в некоем регионе, перестраховщику нужно иметь определенный уровень рейтинга финансовой устойчивости. Этого требуют как нормативные акты ряда стран, так и рыночные условия. Поэтому наиболее привлекательными направлениями развития РНПК являются рынки развивающихся стран, чей страновой рейтинг сопоставим с российским либо ниже. Заняв определенные позиции на рынках этих стран сейчас, можно в будущем, по мере развития местных рынков, получать стабильные потоки входящего перестрахования и иметь налаженные связи с иностранными партнерами. Конкурировать с крупнейшими международными перестраховщиками на развитых рынках на данный момент практически невозможно, поэтому следует развивать бизнес в тех странах, рынки которых пока в силу объемов не слишком интересуют крупнейших игроков международного перестрахования. К таковым помимо стран СНГ можно отнести страны Юго-Восточной Азии (Корея, Малайзия, Китай, Индия), а также страны, где крупные российские промышленные холдинги имеют свои имущественные интересы. Таким образом, рынок страхования и перестрахования в Российской Федерации после введения санкций только начал развиваться. Существующие преграды не позволяют развиваться рынку со всей силой, а также являются факторами, которые оказывают неблагоприятное воздействие на функционирование страхового рынка в РФ в целом. Введение санкций с одной стороны затрудняет деятельность российских страховых компаний, не давая возможности перестраховывать риски за рубежом, как раньше, а с другой стороны, дают возможность непосредственно создать собственные перестраховочные компании, которые через некоторое время смогут выйти на мировой рынок и успешно на нем функционировать.

425

Панычик Анастасия Александровна, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Абросимова Юлия Александровна, преподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России Использование службы внутреннего контроля в целях обеспечения экономической безопасности предприятия На современном этапе развития экономических отношений хозяйствующие субъекты, используя различные приемы, способы и инструменты стабилизируют экономическое положение на микроуровне. Поддержание конкурентоспособности, эффективность деятельности, устойчивое развитие тесно связаны с понятием экономическая безопасность предприятия. В сложившихся экономических условиях, для того, чтобы в процессе функционирования была достигнута цель, важно знать, что такое уровень экономической безопасности и как дать ему оценку. На данном этапе возникает проблема с методикой оценки, так как нет точных критериев, с помощью которых можно было бы оценить уровень экономической безопасности предприятия. В первую очередь, для предприятий экономическая безопасность представляет собой совокупность мер, направленных на ликвидацию как внутренних, так и внешних угроз, и повышение эффективности деятельности. В процессе функционирования каждое предприятие сталкивается с различными рисками, которые оказывают непосредственное влияние на уровень экономической безопасности. Представить в настоящее время предприятие, которое не анализирует свою деятельность, не изучает внешнюю среду и не занимается управлением рисков невозможно. Именно управление рисками, осуществляемое различными способами, такими как снижение риска, лимитирование, резервирование, диверсификация и хеджирование, является одним из главных направлений обеспечения экономической безопасности. Кроме того, другим важным направлением обеспечения экономической безопасности является внутренний контроль, представляющий собой специфическую функцию управления предприятием. В рамках хозяйствующего субъекта выделяют отдельную организационную структуру, т. е. систему внутреннего контроля, которая нацелена на выявление резервов, минимизацию всевозможных рисков, выявление отклонений от нормального функционирования предприятия. Цель контроля заключается в своевременном выявлении различного рода ошибок и в устранении этих ошибок для своевременного принятия мер по их устранению. В целом, контроль осуществляется в три этапа: 426

1) Разработка индивидуальных нормативов (в зависимости от вида деятельности, объема производства, отрасли и т. д.); 2) Оценка фактических показателей деятельности; 3) Сравнение фактических показателей с нормативными и формирование результатов. Подтверждением того, что система внутреннего контроля является необходимым элементом для достижения высоких результатов деятельности, выступает его отражение в Федеральном законе от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». В соответствии с п.1 ст.19 данного закона, экономический субъект обязан организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Таким образом, каждое предприятие должно организовать данную работу. Говоря об экономической безопасности хозяйствующего субъекта, нельзя не сказать о том, что уровень экономической безопасности представляет собой исследование показателей экономической деятельности, оценив которые в совокупности, сравнивают с пороговыми значениями уровня экономической безопасности. Для определения уровня экономической безопасности существует система критериев, которая применяется с целью определения неудовлетворительной деятельности компании, а также для осуществления анализа финансового состояния. Анализ финансовой деятельности компании позволяет полностью оценить состояние его активов и их источников, эффективность ее деятельности, а также дать оценку уровня экономической безопасности. Для оценки уровня экономической безопасности организации необходимо определить критерии, т. е. совокупность признаков, которые будут свидетельствовать о степени защищенности предприятия от внешних и внутренних угроз. Анализ состояния экономической безопасности организации необходимо проводить по определенной системе основных показателей. Они должны отражать отраслевую специфику и условия деятельности предприятия. Однако большинство показателей анализируются в динамике и поэтому на сегодняшний день точных критериев их оценки нет. К таким показателям относят: - коэффициент фондоотдачи (повышение данного коэффициента говорит об эффективном использовании основных средств на предприятии, поэтому увеличение фондоотдачи оценивается положительно); - коэффициент фондоемкости (такой коэффициент является противоположным коэффициенту фондоотдачи, и соответственно, его увеличение, говорит о том, что принадлежащее организации оборудование используется неэффективно и нерационально); - коэффициент фондовооруженности (при анализе фондовооруженности необходимо использовать такой дополнительный показатель как производительность труда. Если темпы роста производительности труда превышают темпы роста фондовооруженности, то можно делать выводы о рациональном использовании имеющихся на предприятии ресурсов); 427

- оборачиваемость активов (увеличение оборачиваемости активов считается нормальным изменением, и свидетельствует об эффективном использовании активов предприятия); - рентабельность собственного капитала (по усредненным статистическим данным, нормальным значением рентабельности собственного капитала признается значение больше 12%). Для оценки рентабельности основной деятельности предприятия рассмотрим пороговые значения, представленные в таблице 1: Таблица 1. Пороговые значения рентабельности основной деятельности Вид предприятия Низкорентабельное Среднерентабельное Высокорентабельное Сверхрентабельное

Пороговое значение 1.5% 5-20% 20-30% более 30%

В зависимости от того, какое количество показателей, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность предприятия соответствует пороговым значениям условно можно выделить несколько уровней экономической безопасности (таблица 2). Таблица 2. Оценка состояния экономической безопасности предприятия Уровень 1. Стабильный 2. Предкризисный

3. Кризисный

4. Критический

Характеристика Индикаторы экономической безопасности находятся в пределах пороговых значений, а степень использования имеющегося потенциала близка установленным нормам и стандартам Несоответствие хотя бы одного из индикаторов экономической безопасности пороговому значению, а другие приблизились к барьерным значениям. При этом не были утрачены технические и технологические возможности улучшения условий и результатов производства путем принятия мер предупредительного характера Несоответствие большинства основных индикаторов экономической безопасности пороговому значению, появляются признаки необратимости спада производства и частичной утраты потенциала вследствие исчерпания технического ресурса оборудования и площадей, сокращения персонала Нарушаются все барьеры, отделяющие стабильное и кризисное состояния развития производства, а частичная утрата потенциала становится неизбежной и неотвратимой

Дать оценку уровню экономической безопасности хозяйствующего субъекта возможно только в условиях, когда имеется достоверная учетная информация о финансово-хозяйственной деятельности. При грамотном и рациональном осуществлении внутреннего контроля такую информацию можно получить. Используя учетную информацию, проводится анализ деятельности, рассчитываются показатели, которые сравниваются с пороговыми значениями и в итоге определяют соответствующий данным показателям

428

уровень экономической безопасности. Таким образом, используя вышеизложенные критерии оценивания уровня экономической безопасности, предприятие сможет своевременно выявлять нарушения, риски и другое негативное воздействие на деятельность предприятия, для достижения стабильности и положительных результатов. Смирнов Владимир Анатольевич, студент 1 курса Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации Научный руководитель: Ломакина Ирина Борисовна, профессор кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук Проблемы реализации продовольственного эмбарго в условиях санкционного противостояния Для начала стоит определиться со значением понятия «санкционное противостояние», дать оценку и краткую историческую справку его образования и развития. Это явление политического характера, представляющее собой экономическое противоборство России с целым блоком стран, в основном состоящего из членов Североатлантического альянса, например, США, Великобританией, Канадой, Данией. Началось все с возвращения Крыма в состав России и конфликта на востоке Украины, из-за которых против нас, а точнее, против ряда российских лиц и организаций, причастных к дестабилизации (по мнению Б. Обамы) ситуации на Украине, были введены меры экономического воздействия – санкции. По мере накала страстей, например, после крушения боинга, создавались все новые и новые витки ограничений. Они уже не носили ярко выраженный финансовый характер, ведь они начали затрагивать и сферы международного сотрудничества, в частности, по борьбе с экстремизмом и терроризмом. В ответ указом президента России от 6 августа 2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» вводились меры продовольственного эмбарго. Исходя из текста документа, эмбарго – это запрет либо ограничение осуществления внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или при429

соединившееся к такому решению1. Оно вводилось в три этапа: с 2014 года в отношении стран Евросоюза, с 2015 года в отношении Исландии, Лихтенштейна и Албании, а с 2016 года в отношении Украины. Согласно постановлению правительства2, основными продуктами, ввоз которых ограничивался или запрещался из вышеуказанных стран, являются мясные и молочные, фрукты, овощи и орехи. Несомненно, нужно сказать о плюсах и минусах введенных контрмер. Произошло существенное развитие отечественного агропромышленного комплекса. По мнению Д.А. Медведева, российским аграриям это пришлось кстати и они смогли быстро занять освободившиеся ниши. Как следует из данных Росстата, производство скота и птицы на убой выросло на 20% до 14,6 миллионов тонн (в живом весе) в 2017-м против 12,2 миллионов тонн в 2013-м, в том числе птицы – на 29% до 6,6 миллионов тонн, свиней – на 26% до 4,6 миллионов тонн. Выпуск овощей увеличился на 12% до 16,4 миллионов тонн. В то же время производство молока за четыре года выросло лишь на 2% до 31,2 миллионов тонн, плодов и ягод – практически не изменилось (2,9 миллионов тонн в 2013-м и 2017-м), а картофеля – и вовсе снизилось на 2% до 29,6 миллионов тонн. По итогам 2017-го доля собственного производства в общем объеме ресурсов по мясу и мясопродуктам достигла 84,5%, по молоку и молокопродуктам – 78,9%3. Колоссальные успехи в импортозамещении. Но негативных последствий оказалось все-таки больше. Во-первых, резко подскочили цены на всю сельскохозяйственную продукцию. С начала 2014 года по июнь 2017 года продукты из мяса и птицы подорожали более чем на 34%, молочная продукция – на 38%, рыба и морепродукты – почти на 50%, сыр – на 39%, фрукты – на 60,7%, овощи – на 46,4%4. Во-вторых, были увеличены поставки в Россию извне низкокачественных ингредиентов для молочной и сырной продукции. В частности, серьезно возрос импорт пальмового масла и сухого молока. По подсчетам Аналитического центра при Правительстве РФ, за 3 года продовольственного эмбарго поставки сухого молока из Беларуси увеличились на 23%. В-третьих, средний и крупный бизнес также потерпел большие убытки. Вся продукция и сырье, которые транспортировались в момент принятия решения о введении мер экономического воздействия, независимо от того, оплачены они или нет, были задержаны на границе. Благо 8 августа Владимир Малинин, и.о. руководителя ФТС, разрешил до полуночи 9 августа ввозить подсанкционные товары, и то лишь при предъявлении документов, под1

Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» 2 Приложение к постановлению Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 3 Официальное издание Федеральной службы государственной статистики «Россия в цифрах. 2018»: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76 2018 - 522 с. I 4 Статья в РИА Новости «Продуктивное эмбарго. К чему привели четыре года контрсанкций» от 6 августа 2018г. Доступ: URL: https://ria.ru/20180806/1525921845.html 430

тверждающих их полную оплату до введения эмбарго. На сырье подобное дозволение не распространялось. Но так ли эффективна борьба с ввозом «санкционки»? По словам главы ФТС Владимира Булавина, в 2018 году совместно с другими ведомствами выявлено 7,2 тысяч тонн санкционной продукции, ввозимых на территорию РФ, из которых уничтожено было 4,7 тысяч тонн. Цифра, конечно, впечатляющая, но в то же время Булавин заявляет о необходимости обобщения имеющегося опыта для оптимизации противодействия ввозу санкционной продукции. Сегодня легко можно столкнуться с запрещенной продукцией, произведенной в ЕС или США, на прилавках любых магазинов, даже крупных сетей, под видом продукции отечественной, сербской, белорусской или казахской. С чем же это связано? Непрактичность, несовершенство антисанкционного законодательства выражается, во-первых, в отсутствии мер уголовного воздействия за попытку ввоза, хранения или реализации санкционной продукции не для личного потребления. На сегодняшний день предусмотрена административная ответственность лишь за ввоз продукции, попавшей под эмбарго. Согласно статье 16.3 КоАП РФ, за несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, физическое лицо будет оштрафовано вплоть до 2,5 т.р., должностное лицо до 25 т.р., юридическое лицо до 300 т.р. с возможностью конфискации «санкционки». Ее реализация тоже отчасти ограничена статьей 14.2 КоАП РФ. И хотя эта норма тяжело применяется по отношению к юридическим лицам, она также не предусматривает серьезных мер воздействия. Хранение же никак не регулируется сегодняшним законодательством. В таких условиях, когда нерадивые предприниматели несут лишь риски материальных потерь, причем исключительно в случае неудачности попытки получения сверхприбыли за счет совершения правонарушения, остановить потоки поступления санкционной продукции невозможно. Цель коммерческих лиц в данном случае действительно оправдывает средства. Учитывая все вышесказанное, в различных ведомствах уже давно ведется речь об ужесточении ответственности за соответствующие правонарушения, но большинство законопроектов отклоняются. Например, Минфин, ФТС и Генеральная прокуратура выдвигали соответствующие идеи, но по определенным причинам они отклонялись. Министр сельского хозяйства А.Н. Ткачев сказал: «Объемы поставок санкционной продукции, по оценкам экспертов, составляют 700 тысяч тонн на сумму 700 миллионов долларов», – отметив, что с введением Россией продэмбарго кратно вырос импорт из Белоруссии. Мало того, что это стократ превышает цифру, которой глава ФТС обозначил количество выявленной «санкционки», так еще минсельхоза затрагивает очередную проблему противодействия потоку запрещенной продукции – реэкспорт. Давайте рассмотрим данное явление на примере нескольких стран, в основном членов ЕАЭС. Начнем с уже упомянутой выше Беларуси. Например, по словам Владимира Малиновского, заместителя генерального проку431

рора РФ, в 2015 году Беларусь поставила в Россию 573 тысячи тонн яблок, что в 5 раз превышает тот урожай, что был собран в самой стране-импортере. Проведенное расследование установило, что большая часть экспортированных братским государством яблок – перемаркированные польские. Еще один партнер нашей Родины на международной арене, подрывающий основы экономической безопасности – Казахстан. Все те же знаменитые польские яблоки, а также разнообразная продукция, производимая в Турции – от растениеводческих товаров до мяса птицы и охлажденной рыбы – попадают через очередное «буферное государство». Проблема буферных государств, то есть стран-посредников в актах торговли попавшим под эмбарго продовольствием между запретившей и претерпевающей запрет страной, отлично иллюстрируется также на примере Сербии. Крупное молочное предприятие, именуемое «Сербска млекара», за 2018 год поставило в Россию 3815 тонн молочной продукции. Словом, за 2018 год Украина поставила в Сербию 3815 тонн молочной продукции. Сравнительный анализ стал поводом для проведения расследования, которое установило, что на сербском предприятии нет оборудования, чтобы производить товары такого типа и в таких количествах. Россельхознадзор обратился к Сербии с просьбой решить данную проблему. В целом, как мы видим, Россия обладает целым спектром возможностей пресечения санкционного оборота на своей территории, но далеко не все из существующих используются. Кроме того, определенные проблемы создают государства-члены ЕАЭС, которые либо тоже должны присоединиться к осуществлению продовольственного эмбарго, либо жестко и безапелляционно надзирать за недопущением реэкспорта из третьих, попавших под российские санкции, стран, иначе нашему государству останется лишь расширять список попавших под эмбарго стран, добавляя туда недавних партнеров. Ульянко Элина Юрьевна, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Чиканова Елена Сергеевна, старший преподаватель кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Роль бизнес-разведки в обеспечении экономической безопасности хозяйствующего субъекта Как известно, в процессе становления рыночной экономики появилось огромное количество хозяйствующих субъектов разнообразных организационно-правовых форм, основной целью деятельности которых являлось и является, по сей день, получение прибыли.

432

Однако, в условиях ожесточенной, порой не всегда честной, конкуренции и несовершенной законодательной базы, на пути к главной цели руководителям многих организаций приходится сталкиваться с рядом серьезных проблем, возглавляет которые проблема обеспечения экономической безопасности предприятия. Данная проблема актуальна и для современного этапа развития экономических отношений, поскольку, на наш взгляд, именно от грамотной и качественной организации финансовой безопасности предприятия зависит его способность своевременного реагирования на внезапные изменения внешней среды и дальнейший успех деятельности на рынке. В свою очередь, вопросам, касающимся характеристики понятия экономической безопасности хозяйствующего субъекта, посвящено не мало трудов ведущих ученых-экономистов, каждый из которых придерживался в своих работах мнения о том, что экономическая безопасность хозяйствующего субъекта есть ни что иное, как состояние организации, позволяющее ей функционировать в режиме развития и одновременно минимизировать негативное влияние внешних факторов на хозяйственный процесс. Иными словами, предприятие, имеющее высокий уровень экономической безопасности, может успешно противостоять как потенциальным, так и уже существующим угрозам и рискам, способным принести ущерб его коммерческой деятельности1. Так, одним из наиболее популярных приемов поддержания экономической безопасности хозяйствующего субъекта на сегодняшний день является финансовая разведывательная деятельность, и популярность применения данного метода, по нашему мнению, считается вполне обоснованной. Финансовая разведывательная деятельность или, иначе говоря, бизнесразведка представляет собой чрезвычайно непростой процесс сбора и обработки данных, полученных из разных источников, но в рамках закона и с соблюдением этических норм, используемых для выработки управленческих решений с целью повышения конкурентоспособности коммерческой организации. На наш взгляд, частота применения данного метода обусловлена тем, что в последнее время руководители компаний в ходе своей управленческой деятельности гораздо чаще стали обращать внимание на различного рода неэкономические факторы, ставящие под сомнение эффективность функционирования их компаний. Вследствие чего возросла роль знаний о действиях и возможностях конкурентов (те самые неэкономические факторы, о которых мы говорили ранее), поскольку владение подобной информацией позволяет предприятию минимизировать риски и предупреждать появление серьезных угроз на ранних стадиях их формирования. 1

Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): Учебно-практ. пособие / Под ред. Е.А. Олейникова. М., 1997. 433

Наиболее часто подобный прием обеспечения экономической безопасности используется в тех отраслях экономики, где бизнес высоко рисковый, а его успех напрямую связан с получением своевременной информации о благонадежности партнеров, например, это может быть инвестиционная деятельность, риэлтерские услуги, строительство или кредитование. Так, например, одним из наиболее популярных для предприятий способов реализации «бизнес-разведки» является современная компьютерная система проверки компаний - «СПАРК», которая позволяет в условиях настоящего времени получить всю необходимую для Вас информацию о контрагенте. Как правило, к наиболее ценной информации о контрагенте относятся сведения о хозяйственной деятельности интересующего предприятия, об актуальном составе его руководства, сведения, содержащие выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, а также сведения о предполагаемых долгах, судебных разбирательствах фирмы-контрагента и многое другое. Также, в основу экономической безопасности любого предприятия, в настоящее время, помимо возможностей компьютерной системы «СПАРК», входят и ряд других способов, позволяющих фирме быстро реагировать на негативные изменения своей внутренней и внешней среды. Другими словами, разведывательная деятельность, направленная на получение информации о финансовых возможностях фирмы-конкурента и ее деловых связях, включает в себя разные виды деятельности, из которых чаще всего выделяют три основных: разведка против предприятия; разведка против персоны и финансовый мониторинг действий конкурентов и партнеров. Так, для осуществления «разведки против компании» применяется систематический анализ информационного поля. Кстати, стоит отметить, что чем крупнее предприятие, тем легче собрать и проанализировать информацию о нем, ведь крупный бизнес, как правило, публичен и всегда старается заявить о себе во всеуслышание, ну, а анализ соответствующей информации, в свою очередь, дает «плодородную почву» для точных выводов о стратегии предприятия-конкурента, его планах, производственных мощностях и оборотах прибыли. Еще одним источником информации, полученной в ходе «разведки против предприятия», является анализ учредительных и уставных документов, а также организационной структуры компании. По закону данная информация не является коммерческой тайной и может быть свободно получена по запросу в соответствующих органах. Однако необходимо учитывать, что одной только информации о действиях предприятия будет мало для принятия грамотных управленческих решений. Поэтому для полной проработки всех рисковых ситуаций применяется «разведка против персоны». В этом случае опять-таки можно воспользоваться информацией, представленной в СМИ и сети Интернет, для того чтобы понять: каков круг деловых связей данного человека (руководителя орга-

434

низации), какими психологическими чертами он обладает, какова мотивация его действий и каких целей он желает достичь в бизнесе. Надо сказать, что в данном виде разведки нередко применяется анализ биографии персоны, который дает существенный объем необходимых знаний для исследования данных о причастности конкретной персоны к криминальным происшествиям или экономическим скандалам, определяющих степень добропорядочности вашего контрагента. Далее, сопоставив результаты анализа информации, полученной по предприятию и по персоне, Вы получите достаточно ясную картину для составления собственного мнения о складывающейся ситуации как на рынке, так и на предприятии – контрагенте, а также о потенциальных угрозах вашего бизнеса. Но, все же, опираясь только на информацию о действиях предприятия и о персоне, не всегда удается оценить реальные угрозы, поэтому для видения полной картины происходящего необходимо провести еще и «финансовый мониторинг», который поможет определить экономическую мощность потенциальных угроз. Самый элементарный способ «финансового мониторинга» - это аналогия. То есть предприятию, ведущему своего рода «конкурентную-разведку», необходимо знать несколько похожих предприятий со сходной структурой бизнеса, чтобы оценить предполагаемые значения оборотов и рентабельности интересующего контрагента. Также можно прибегнуть к методу интерполяции – получить информацию о предприятии из органов государственной статистики и, зная среднеотраслевые экономические показатели и показатели роста рынка, произвести расчет вероятных значений по выручке нужного нам предприятия. Таким образом, все выше перечисленные способы получения важной для обеспечения экономической безопасности предприятия информации, позволяют объединить необходимые признаки внешней и внутренней среды, за счет которых организация может проанализировать свой экономический потенциал и сделать правильный выбор для будущего развития. Итак, подводя итог нашим рассуждениям, можно сделать вывод о том, что, во-первых, конкурентная разведка имеет особое значение для руководства (собственников) той или иной организации, поскольку не только подкрепляет уровень информационного обеспечения процедур по разработке управленческих решений, как в будущем, так и в настоящем, но и способствует выявлению различных благоприятных альтернатив для ведения бизнеса. И, во-вторых, что по-настоящему безопасным будет считаться такое экономическое состояние предприятия, при котором компания, регулярно осуществляет мониторинг среды, в которой функционирует, тем самым обеспечивая себе надежную защиту от внешних и внутренних угроз, что, на современном этапе развития экономики сложно представить без применения специальных возможностей «бизнес-разведки».

435

Шалагинов Леонид Александрович, курсант 4 курса Краснодарского университета МВД России Научный руководитель: Цукахин Александр Борисович, начальник кафедры экономики, бухгалтерского учета и аудита Краснодарского университета МВД России, кандидат экономических наук Блокчейн в финансовой сфере Блокчейн – это инновационная технология, которая приобретает все больший интерес со стороны мирового сообщества. Цель данной работы раскрыть сущность и методы работы технологии Блокчейн, а также описать ее возможное влияние на финансовый сектор. Существует два определения термина Блокчейн:  Реплицированная распределенная база данных  Непрерывная последовательная цепочка блоков, содержащих информацию Оба определения по своей сути верны и отражают различные особенности технологии Рассмотрим простой пример обмена цифровой валюты, принцип работы технологии Блокчейн без компьютеров. Предположим, у нас есть группа из 10 человек, которые хотят торговать валютой вне банковской системы. Рассмотрим последующие действия, выполняемые участниками системы, в которых блоки будут представлены стандартными листами бумаги: 1. Пустая коробка У каждого участника есть коробка, в которую он будет добавлять информационные листы обо всех выполненных транзакциях в системе. 2. Время транзакции Каждый участник имеет лист бумаги и ручку и готов записать все транзакции, которые будут сделаны. В один момент участник № 1 хочет отправить 100 рублей на счет участника 9. Для завершения транзакции участник № 2 объявляет всем: «Я хочу перевести 100 рублей на номер 9, поэтому отметьте это на листе». Затем каждый проверяет, достаточно ли у участника 2 средств для завершения транзакции. Если средств достаточно, то все делают записи о транзакциях на своих листах. После этого транзакция считается завершенной. 3. Завершение транзакций Со временем другие участники также должны выполнить обменные операции. Участники продолжают объявлять и записывать каждую из выполненных транзакций. В нашем примере на один лист можно записать 10

436

транзакций, после чего вы должны положить готовый лист в коробку и взять другой. 4. Добавить листы в коробку Факт помещения листа в коробку означает, что все участники согласны с обоснованностью всех выполненных операций и невозможностью замены листа в будущем. Это гарантирует целостность всех транзакций между участниками, которые не доверяют друг другу. Как же Блокчейн меняет финансовый сектор? Есть несколько областей деятельности, которые будут полностью трансформированы с переходом на финансовую систему с использованием Блокчейна. Подтверждение личности и операций с объектами стоимости. В настоящее время выполняются функции по созданию доверия и проверке личности посредников и активных участников рынка. Блокчейн вкладывает элемент доверия в основу сетевого устройства. Любая информация, которую организации собирают на основе принципа «Знай своего клиента», будет уменьшена до цифрового диска, защищенного криптографическими средствами и распределенного по всей сети, при этом дублирование и необходимость проверки будут исключены. Внедрение технологии в широкую практику будет в основном включать деятельность розничных банков, банков, обслуживающих крупных клиентов, инвестиционных банков, управляющих активами, брокерских фирм, платежных сетей, рынков капитала, совместного краудфандинга, органов власти регулирования и аудита. Распределение объектов стоимости. Технология Блокчейн позволяет использовать смарт контракты для операций с предметами стоимости, активами, валютой, облигациями, алмазами, золотом, серебром или акциями. Блокчейн позволяет значительно снизить затраты и минимизировать риск контрагента, проверяя и отменяя транзакции немедленно. Хранение ценных вещей. В настоящее время банковские учреждения осуществляют правовую защиту (валюта, финансовые активы) в интересах отдельных лиц, организаций и правительств. Блокчейн и механизмы оплаты в сочетании с управляемыми и децентрализованными облачными системами хранения обеспечат более эффективный способ хранения финансовых активов, которые минимизируют риски, связанные с информационной безопасностью. Предоставление кредитов. После финансового кризиса кредитный рынок значительно изменился, и кредиторы начали разрабатывать инновационные продукты в альтернативном экономическом пространстве. Теперь задолженность может возникать, покупаться, продаваться и погашаться с использованием технологии Блокчейна, которая повышает эффективность, сглаживает острые углы и снижает системный риск. Частные лица, малый и средний бизнес смогут использовать свою репутацию заемщика в форме цифровой регистрации для получения кредитов от физических и нефинансовых организаций. Обмен объектами стоимости. Введение Блокчейна в этом сегменте сократит время выполнения транзакции с дней и недель до минут и секунд. 437

Финансирование и инвестиции. В инвестиционной модели рынки создаются посредниками, которые связывают инвесторов с компаниями на всех этапах роста. Брокеры – это специалисты по инвестиционному банкингу, компании, специализирующиеся на венчурных инвестициях, чьи премии могут быть внушительными. Но в области финансов и инвестиций недавно появились новые бизнес-модели, которые мешают существующей практике. К ним относятся краудфандинг и мини-IPO. Эти инновационные бизнесмодели работают в режиме онлайн. Другими словами, бизнес-идеи находят своих инвесторов напрямую без посредников. Мини-IPO также осуществляется с использованием новых платформ, которые позволяют непрофессиональным инвесторам инвестировать в начале экономического цикла компании. Блокчейн автоматизирует многие из этих функций, делая бухгалтерские транзакции более эффективными, прозрачными и безопасными. Введение в практику криптовалюты и смарт контрактов коренным образом трансформирует область финансирования и инвестиций. Результатом роста криптовалюты стало появление новой концепции «первоначального денежного предложения» - Initial Coin Offering (ICO). ICO позволяет привлекать средства для создания и запуска проекта в глобальном масштабе и в цифровом формате. Примером успеха ICO является финансирование проекта Ethereum, который привел к созданию облачной системы на основе Блокчейна. Страхование имущества и управление рисками. В области страхования и управления рисками свойство Блокчейна будет использоваться для того, чтобы сделать информацию о коммерческой деятельности открытой и прозрачной и сформировать ее репутацию. Использование Блокчейна, лучше защищает ресурсы и повышает эффективность управления рисками. Финансовые активы. Финансовая деятельность претерпит изменения в форме переноса внимания с поддержки транзакций на финансовый консалтинг и управление бизнесом. Учет. После внедрения технологии Блокчейна и реестра, распространенного в широкой практике, учетные записи будут вестись по принципу не двойной, а тройной регистрации. Блокчейн позволяет проводить полную и окончательную проверку без участия администратора. Все учетные записи могут храниться в Блокчейне, где он открыт для публики. Технология Блокчейн может стать новым шагом в развитии системы бухгалтерского учета: вместо хранения отдельных записей, основанных на документации происхождения транзакций, компании могут регистрировать эти транзакции непосредственно в едином реестре и создавать централизованную систему для хранения неизмененных учетных записей. Аудит. Современная система финансового учета требует участия представителей профсоюзов, независимых аудиторов, которые проверяют финансовую информацию компании. Аудит – это дорогое и долгосрочное мероприятие. С появлением технологии Блокчейн необходимость в этом исчезнет. Информация о транзакции, записанная непосредственно в блоке, содержит 438

временную метку, не может быть изменена или изменена. Благодаря полной открытости и доверию, сама сеть выполняет функции контроля и аудита. Согласование счета. Процесс согласования счета, который обеспечивает последовательный учет операций клиента и банка, выполняется ежемесячно. Внедрение технологии распределенной регистрации позволит осуществлять мгновенную сверку и оплату, чтобы снизить риск контрагента, операционный риск и кредитный риск. Отчетность и соблюдение норм. Распределенный регистр будет абсолютной истиной для любой отчетности финансовых учреждений. Все данные транзакций будут доступны для репозитариев и регуляторов и будут представлены в едином формате. Это снова устраняет необходимость в длительных проверках. Блокчейн значительно упростит отчетность для регуляторов и сделает этот процесс более эффективным и экономичным. Данные будут собраны, объединены и распространены из одного источника, автоматически и в режиме реального времени. • Большие данные. Есть много целей, которые требуют сбора большого количества информации, особенно в режиме реального времени. Внедрение технологии распределенного реестра расширит возможности проверки информации в целях безопасности и отчетности. Это также позволит вам отправлять информацию о подозрительной деятельности в органы национальной безопасности. IТ-безопасность. Использование Блокчейна помогает предотвратить кражу личной информации, повреждение данных и DoS-атаки. Децентрализация и распространение данных через сеть Блокчейна в сочетании с криптографической защитой каждой транзакции делает финансовую систему менее уязвимой. Проекты Блокчейн имеют перспективу сокращения и, в конечном итоге, устранения сроков расчетов из-за их цифрового характера, обеспечения своевременной и безопасной обработки этих транзакций, увеличения транзакций и повышения безопасности транзакций. В конечном итоге это может привести к тщательному пересмотру банковского сектора, заменив традиционных посредников между торговцами и покупателями товаров. Рассмотрим несколько важных и известных проектов Блокчейна. IBM Hyperledger Fabric Проект IBM Hyperledger Fabric, поддерживаемый IBM, представляет собой платформу торгового финансирования, ориентированную на международные платежи с использованием Блокчейна. Его крупнейшими последователями являются Deutsche Bank, HSBC, KBC, Natixis, Rabobank, Société Générale и Unicredit. Платформа IBM будет работать через IBM Cloud, обеспечивая взаимодействие между всеми сторонами в защищенной среде транзакций. Этот проект предназначен для высокой масштабируемости, позволяя нескольким участникам легко интегрироваться через процесс цепочки финансовых поставок через цепочку защищенных блоков с непревзойденным уровнем защиты транзакций.

439

Utility Settlement Coin. Шесть крупнейших банков мира (Barclays, CIBC, Credit Suisse, HSBC, MUFG и State Street) объявили о разработке проекта UTC (Utility Settlement Coin). Они присоединились к другим «тяжеловесам» в финансовом секторе, которые ранее также выражали свою поддержку проекту, включая BNY Mellon, Deutsche Bank и Santander. UTC позволяет использовать Блокчейн из традиционных банков в качестве инструмента для более эффективных транзакций. Кроме того, вопрос о валютной поддержке UTC решается за счет средств центральных банков для предотвращения дефолта и кредитного риска. Эти гарантии играют важную роль в том, почему UTC имеет такой многообещающий интерес, чтобы банки могли участвовать в относительно цифровой экосистеме. UTC, безусловно, является признаком признания банковским сектором Блокчейна. Блокчейн r3. Лицензионный консорциум Блокчейн R3 является еще одним игроком в банковском секторе. В мае 2017 года он привлек 107 миллионов долларов, и четверо его сторонников (Темасек, SBI Group, Банк Америки Merrill Lynch и Intel) объединили свои усилия с Wells Fargo и ING, которые оказали ему первоначальную поддержку. Одним из основных руководящих принципов для проекта R3 является разработка платформы Corda, которая требует будущего создания инфраструктуры сети, ориентированной на финансовые учреждения. Он предназначен для создания собственных учетных систем приложений и услуг, а также для того, чтобы эти банки сегодня имели или хотели иметь собственную команду разработчиков Блокчейна. R3 также является внедрением управляемой правительством технологии блокировки. Подводя итог, можно сказать, что Блокчейн – это инновационная технолгия, решающая массу существующих проблем, позволяющая достичь необходимого уровня прозрачности в определенных сферах. Блокчейн способен значительно модернизировать существующую экономику, решить проблемы кооперации субъектов финансовой деятельности и упростить процесс осуществления взаимодействия, при этом обеспечивая максимальную безопасность.

440

СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ XI. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА Божко Д.С. Рецепция римского права: становление романо- 3 германской правовой семьи Задорожная А.М.  Эволюция суда присяжных в Российской Фе- 6 дерации. Проблемы и перспективы современного этапа развития Каргаева И.О. Правовой нигилизм в современной России 9 Кириленко А.С.  Проблемы осуществления государством эколо- 13 гической функции на примере прибрежной зоны Крыма Ключ П.Р. Особенности осуществления надзорной деятельности 17 прокуратуры за соблюдением прав и свобод человека и гражданина Котолупова Е.И.  Право на психическое здоровье как новый 20 этап развития прав человека Куценко Т.В.  Способы выявления прокуратурой незаконных 24 правовых актов представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации Малинко С.В.  Организация работы органов правопорядка в пе- 28 риод Великой Отечественной войны Мамонтова А.А. «Квалифицированное молчание законодателя» 32 как самостоятельное правовое явление Мелешко С.И.  Проблема применения решений ЕСПЧ в Россий- 37 ской Федерации Мельник С.С.  Преступления против человечности по междуна- 41 родному уголовному праву (на примере отряда 731) Муравченко Н.Н.  Реформа политического сыска Российской 45 империи в XIX веке Падалица Ю.Н.  Место и роль прокуратуры в механизме разде- 50 ления властей Слепкан Г.К.  Соотношение права и морали в деятельности со- 53 трудников Федеральной службы исполнения наказаний Сытник А.Н.  Неопределенный круг лиц как субъект защиты 57 прокурором в гражданском процессе в сфере экологии: исторический аспект Тлехурай Д.А.  Деятельность Уложенной комиссии с целью раз- 62 работки нового свода законов Шилова А.Д. Полицейские органы зарубежных стран 65 Юзумджю С.Ч.  Взаимодействие процессов глобализации с пра- 69 вовой культурой общества

441

РАЗДЕЛ XII. УГОЛОВНОЕ ПРАВО, КРИМИНОЛОГИЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО Айтманбетов И.М. Средства массовой информации и интернет как предпосылки формирования преступного поведения у несовершеннолетних Ворецкий Я.М. Некоторые вопросы неверной квалификации преступлений, предусмотренных статьей 210 Уголовного кодекса Российской Федерации как угроза нарушения прав человека Герасимова А.И. Проблемы определения беспомощного состояния потерпевшего Голова П.М. К вопросу о предмете преступления, предусмотренного статьей 291 Уголовного кодекса Российской Федерации Гулиев Н.М. оглы, Смирнова Е.С. Запрет определенных действий как новая мера пресечения: достоинства и недостатки Данильченко М.С. Проблемы нормативного регулирования оборота оружия как фактор преступности Дерябина Е.М. Современные проблемы квалификации угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью Загидулина К.А. Отдельные аспекты концептуальной теории соучастия в преступлении Иванищева Д.А. Криминологическая характеристика насильственных половых преступлений Ильницкий А.С. Теневой Интернет как объект криминологического исследования Имамова В.Р. Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года как средство достижения цели сокращения рецидива преступлений Кахута И.О. К вопросу об уголовно-правовой защите несовершеннолетних от негативного информационного воздействия Ларикова А.Н. О некоторых вопросах введения специальных норм, устанавливающих особенности преступности и наказуемости деяний, совершаемых в медицинской сфере Лукошина П.А. Уголовная политика государства в сфере противодействия домашнему насилию Медведчук А.И. Особенности детерминации заведомо ложных сообщений об акте терроризма Морозов А.П. Ресоциализация осужденных: современные подходы к решению проблемы Новодарская Н.Р. Криминологические проблемы профилактики деструктивных взаимоотношений в семье, способствующих формированию суицидальных наклонностей несовершеннолетних Орлова Е.А. К вопросу о необходимости закрепления в Уголовном кодексе Российской Федерации понятия принудительных мер воспитательного воздействия и конкретизации оснований их применения 442

71 75 78 83 86 89 93 96 100 103 106 111 116 122 125 130 134 138

Осипова А.В. Уголовная ответственность за доведение до самоубийства Полянская Е.А. Криминологическая характеристика осужденных несовершеннолетних Сагалакова Т.А. Проблемы правоприменения статьи 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации Салимова Л.Р. Категория «впервые» в рамках института освобождения от уголовной ответственности Семенов М.К. Перспективы введения уголовной ответственности за клонирование Сокуренко Е.А. К вопросу о социальной сущности и юридическом содержании наказания Тагильцева М.А. Дистанционное мошенничество, совершаемое с использованием средств сотовой связи Титов М.В. Понятие насильственных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД в сфере служебной деятельности Токарчук А.Р. Уголовно-правовой статус жилища Федорова Е.А. Вопросы обоснованности современной регламентации уголовной ответственности за побои в отношении близких лиц Харченко А.В. Проблемы предупреждения и противодействия преступности в Интернете Чернышева А.А. Проблемы определения социальной группы в преступлениях экстремисткой направленности Шамурзаева А.А. Аффект и его уголовно-правовое значение Шукаева Д.Т. Анализ финансового мошенничества как отдельного вида киберпреступлений на примере деятельности преступной группировки Cobalt (Carbanak) Шуринов В.В. Социальные и социально-психологические принципы криминализации преступления «реабилитация нацизма»

143 146 149 152 154 158 161 165 169 171 177 182 185 191 194

РАЗДЕЛ XIII. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС Алексеева Е.С. Понятие доказывания и собирания доказательств при производстве дознания в сокращенной форме Андрух Е.А. Проблемы квалификации разглашения коммерческой тайны Звягинцев Ю.Д. Некоторые проблемы применения меры пресечения в виде запрета определенных действий Караева М.С. Понятие и формы судебного контроля при производстве дознания

200 204 207 211

Кесаев О.С. Уголовно-процессуальные документы органов до- 219 знания: понятие, классификация 443

Кучейко Н.В. Электронное уголовное дело, за или против Никишина И.Н. К вопросу о процессуальном контроле начальника органа дознания Озниев С.Д. Процессуальный аспект производства допроса на стадии предварительного расследования Панина А.И. Некоторые вопросы реабилитации в уголовном процессе России Петкевич Т.В. Электронный документ как новый вид доказательства и новый элемент удостоверительного аспекта уголовного судопроизводства Романенко О.Е. Проблемные вопросы, возникающие при оценке доказательств в уголовном судопроизводстве Савилова Ю.С. Соблюдение следователем нравственных принципов при производстве допроса Савин С.А. Соучастие в преступлении Слободян А.О. К вопросу о необходимости ограничения конституционных прав граждан при производстве следственных действий Сулейманова М.М. Упрощенная форма досудебного производства в Российской Федерации Цысь А.С. Актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела РАЗДЕЛ XIV. ФИЛОЛОГИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Аблякимова Н.И. Лексические трансформации при переводе юридических текстов с английского языка на русский Ачкасова М.Г. Психолингвистические особенности показаний свидетелей, полученных на месте преступления Близнюк И.Р. Преступления по службе в русских пословицах и поговорках Бондаренко Н.А. Модели словообразования юридических терминов в английском языке Валигурский В.Е. Преступления против судебной власти в русских пословицах и поговорках Васильев Д.С. Почему компьютерная лингвистика может сделать нашу жизнь проще и удобнее Ганзик А.С. Сравнительно-сопоставительный анализ концепта «полиция» в русском и английском языках Гибелинда В.О. Как язык, на котором мы говорим, влияет на то, как мы мыслим? Довженко А.А. Сленг в профессиональной деятельности сотрудника ОВД Ермоленко К.П. О функционировании реалий-американизмов в юридических текстах 444

223 227 231 236 237 242 245 251 256 260 264

268 272 274 276 279 281 284 288 291 294

Иванов Д.Н., Ярецкий Д.А. Филология как основа формирования воинского подразделения Казьмин Г.Ю. Язык как отражение истории Карабут Н.В. Романтическая онтология и социальная философия романа М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита» Катилевский Р.С. Проблема языковой подготовки сотрудников органов внутренних дел Коновской А.Д. Об особенностях юридического сленга в современном английском языке Кочкин А.А. Концепт «духовность» в произведении П.А. Флоренского «Не восхищение непщева (К суждению о мистике)» Кротов Д.А. Юридический текст в культурно-речевом аспекте Кузнецова Е.С. Лакуны как элемент лингвокультурного и этнического своеобразия Магомедов И.М. Значение русского языка в правовой культуре России Марат А.А. Языковое воздействие в сфере рекламы Маргиева А.Э. О вербальных и невербальных маркерах лжи в профессиональной деятельности юриста Пилипенко А.Д. Детерминация терроризма в современном мире и пути его преодоления Попонина А.В. Грамматические трансформации при переводе юридических текстов с английского языка на русский Ручкин К.Р. Человек, компьютер и киберпреступность Самойлович И.А. Чистота речи. Проблема засорения русского языка Тунтаев А.Р. Ценностные ориентации курсантов вузов МВД России в условиях глобализации информационного пространства Шидловская С.А. Специфика перевода детской художественной литературы РАЗДЕЛ XV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Алешков И.И. Особенности расследования преступлений в сфере лесного хозяйства Артамонова М.В. Обеспечение экономической безопасности лесной сферы Томской области Бондарева Т.А. Характеристика криминальных угроз экономической безопасности на потребительском рынке Новосибирской области Бриллиантов О.С. Финансовый контроль кредитных организаций как метод обеспечения экономической безопасности банковского сектора Воленко Н.С. Программы борьбы с бедностью: опыт развитых стран 445

297 301 307 310 312 317 321 324 327 330 332 336 340 343 346 350 353

360 363 368 373 377

Григорьева Н.С. Угрозы экономической безопасности в социальной сфере Иркутской области Гужвина О.В. Экономическое мошенничество как угроза обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта Ершова Е.И. Оценка преступности в бюджетной сфере России Зимина Я.В. Барьеры, нарушающие свободное перемещение товаров внутри ЕАЭС: правовой аспект Королева О.А. Финансовая грамотность как фактор обеспечения экономической безопасности личности Короткова А.Д. Налоговые преступления как угроза экономической безопасности на примере Тюменской области Лукошина П.А. Дедолларизация в России как угроза национальной экономике Малиновский К.А. Отсутствие единого подхода к пониманию структуры теневой экономики как проблема борьбы с ней Маскаева М.А. Модернизация российской экономики на современном этапе Митусов К.Н. Финансовая грамотность служащих силовых структур: сущность, состояние и необходимость повышения Нагоев И.З. Деятельность коллекторских организаций как угроза финансовой безопасности личности Надежкин А.Е. Рынок перестрахования: вызовы и угрозы Панычик А.А. Использование службы внутреннего контроля в целях обеспечения экономической безопасности предприятия Смирнов В.А. Проблемы реализации продовольственного эмбарго в условиях санкционного противостояния Ульянко Э.Ю. Роль бизнес-разведки в обеспечении экономической безопасности хозяйствующего субъекта Шалагинов Л.А. Блокчейн в финансовой сфере

446

381 385 389 392 396 401 406 409 412 414 419 422 426 429 432 436

Научное издание

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ НАУКИ И ПРАКТИКИ

Материалы VII Международной научно-практической конференции курсантов, слушателей и студентов (4–5 апреля 2019 г.) В трех томах Том III

В авторской редакции Компьютерная верстка С. В. Коноваловой

447

ISBN 978-5-9266-1603-0

9 785 926 616030

Подписано в печать 05.08.2019. Авт. л. 28,0. Заказ 822. Краснодарский университет МВД России. 350005, Краснодар, ул. Ярославская, 128.

448