Вестник ВА МВД России. Вып. 1(44). 2018

Citation preview

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ

ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ

№ 1 (44)

ВОЛГОГРАД — 2018

1

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

ВЕСТНИК ВОЛГОГРАДСКОЙ АКАДЕМИИ МВД РОССИИ

№ 1 (44) 2018

ISSN 2074-8183

Вестник Волгоградской академии МВД России. Выпуск 1 (44) 2018 : науч.-метод. журнал. — Волгоград : ВА МВД России, 2018. — 188 с.

Учредитель и издатель — Волгоградская академия МВД России

Журнал основан в 2006 г. Выходит 4 раза в год тиражом 500 экземпляров Журнал включен в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Журнал включен в систему Российского индекса научного цитирования. Полнотекстовые версии статей и пристатейные библиографические списки помещаются на сайте Научной электронной библиотеки

(www.elibrary.ru) Журнал зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 4 июня 2012 г. Регистрационный номер ПИ № ФС77-50037 Подписной индекс в каталоге «Роспечать» — 22761 Сайт журнала: www.va-mvd.ru/vestnik/

© Волгоградская академия МВД России, 2018 2

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР

EDITOR-IN-CHIEF

В. И. Третьяков, начальник Волгоградской акаде-

V. I. Tretyakov, Head of the Volgograd Academy of the

мии МВД России, доктор юридических наук, профес-

Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Juridical Sciences,

сор, заслуженный юрист Российской Федерации.

Full Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation,

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

DEPUTY CHIEF EDITOR

А. П. Алексеев, заместитель начальника Волгоград-

A. P. Alekseev, Deputy Head of the Volgograd Acad-

ской академии МВД России (по научной работе), канди-

emy of the Ministry of the Interior of Russia for Scientific

дат юридических наук, доцент.

Work, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР

SCIENCE EDITOR

А. П. Алексеева, профессор кафедры уголовного

A. P. Alekseeva, Professor at the Criminal Law De-

права учебно-научного комплекса по предваритель-

partment of the Educational and Scientific Complex on the

ному следствию в органах внутренних дел Волгоград-

Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the Vol-

ской академии МВД России, кандидат юридических

gograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia,

наук, доцент.

Candidate of Juridical Sciences, Docent.

Состав редакционного совета The editorial council А. П. Анисимов, профессор кафедры конституционного и административного права Волгоградского ин-

A. P. Anisimov, Professor at the Department of Consti-

ститута управления ― филиала Российской академии

tutional and Administrative Law of the Volgograd Institute

народного хозяйства и государственной службы при

of Management — Branch of the Russian Presidential

Президенте Российской Федерации, доктор юридиче-

Academy of National Economy and Public Administration,

ских наук, профессор.

Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

П. В. Анисимов, заведующий кафедрой теории и ис-

P. V. Anisimov, Head of Theory and History of State

тории государства и права Волгоградского института

and Law Department of the Volgograd Institute of Busi-

бизнеса, доктор юридических наук, профессор.

ness, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

А. А. Аубакирова, начальник кафедры уголовного

A. A. Aubakirova, Head of the Department of Criminal

процесса Алматинской академии МВД Республики

Procedure of the Almaty Academy of the Ministry of Inter-

Казахстан, доктор юридических наук, профессор.

nal Affairs of the Republic of Kazakhstan, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

Н. И. Батурина, доцент кафедры уголовного про-

N. I. Baturina, Associate Professor at the Department

цесса учебно-научного комплекса по предварительно-

of Criminal Procedure of the Educational and Scientific Com-

му следствию в органах внутренних дел Волгоградской

plex on the Preliminary Investigation in the Interior Bodies

академии МВД России, кандидат юридических наук,

of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior

доцент.

of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

М. В. Бобовкин, профессор кафедры исследова-

M. V. Bobovkin, Professor at the Document Examination

ния документов учебно-научного комплекса судеб-

Department of the Training and Scientific Complex of Foren-

ной экспертизы Московского университета МВД Рос-

sic Examination of the Kikot Moscow University of the 3

сии имени В. Я. Кикотя, доктор юридических наук,

Ministry of the Internal Affairs of Russia, Doctor of Juridical

профессор.

Sciences, Full Professor.

В. Г. Бужор, директор Института уголовного права

V. G. Buzhor, Director of the Institute of Criminal Law

и прикладной криминологии (Республика Молдова), док-

and Applied Criminology (Republic of Moldova), Doctor

тор права, профессор.

of Law, Professor.

В. Г. Глебов, заведующий кафедрой уголовного про-

V. G. Glebov, Head of the Criminal Proceeding and

цесса и криминалистики кафедры Волгоградского ин-

Criminalistics Department of the Volgograd Institute of

ститута управления ― филиала Российской акаде-

Management — Branch of the Russian Presidential Acad-

мии народного хозяйства и государственной службы

emy of National Economy and Public Administration, Can-

при Президенте Российской Федерации, кандидат юри-

didate of Juridical Sciences, Full Professor.

дических наук, профессор. Н. И. Грачев, профессор кафедры конституционно-

N. I. Grachev, Professor at the Constitutional and Ad-

го и административного права Волгоградской акаде-

ministrative Law Department of the Volgograd Academy

мии МВД России, доктор юридических наук, доцент.

of the Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Juridical Sciences, Docent.

В. Н. Гуляихин, заведующий кафедрой социальной

V. N. Gulyaikhin, Head of the Department of Social

работы и педагогики Волгоградского государственного

Work and Pedagogics of the Volgograd State University,

университета, доктор философских наук, доцент.

Doctor of Philosophical Sciences, Docent.

Н. А. Егорова, профессор кафедры уголовного права

N. A. Egorova, Professor at the Criminal Law Depart-

учебно-научного комплекса по предварительному след-

ment of the Educational and Scientific Complex on the

ствию в органах внутренних дел Волгоградской академии

Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the Vol-

МВД России, доктор юридических наук, доцент.

gograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Juridical Sciences, Docent.

С. Г. Еремин, профессор кафедры криминалистики учебно-научного

комплекса

по

S. G. Eremin, Professor at the Preliminary Investiga-

предварительному

tion Department of the Educational and Scientific Complex

следствию в органах внутренних дел Волгоградской

on the Preliminary Investigation in the Interior Bodies

академии МВД России, доктор юридических наук, про-

of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior

фессор.

of Russia, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

Е. А. Зайцева, профессор кафедры уголовного про-

E. A. Zaitseva, Professor at the Criminal Proceeding

цесса учебно-научного комплекса по предварительно-

Department of the Educational and Scientific Complex

му следствию в органах внутренних дел Волгоградской

on the Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the

академии МВД России, доктор юридических наук, про-

Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia,

фессор.

Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

Е. И. Замылин, начальник кафедры криминалистики

E. I. Zamylin, Head of the Criminalistics Department

учебно-научного комплекса по предварительному след-

of the Educational and Scientific Complex on the Prelimi-

ствию в органах внутренних дел Волгоградской акаде-

nary Investigation in the Interior Bodies of the Volgograd

мии МВД России, доктор юридических наук, доцент.

Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Juridical Sciences, Docent.

Р. Г. Зорин, заведующий кафедрой гражданских

R. G. Zorin, Head of the Department of Civil and Criminal

и уголовно-правовых дисциплин факультета экономи-

Law Disciplines of the Economics and Law Department

ки и права Барановичского государственного универ-

of the Baranovichi State University of the Republic of Bela-

ситета Республики Беларусь, кандидат юридических

rus, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

наук, доцент. 4

В. И. Косяченко, профессор кафедры тактико-специ-

V. I. Kosyachenko, Professor at the Department of Tac-

альной подготовки Волгоградской академии МВД Рос-

tical and Special Training of the Volgograd Academy of the

сии, кандидат педагогических наук, доцент.

Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Pedagogical Sciences, Docent.

Л. В. Лобанова, заведующий кафедрой уголовного

L. V. Lobanova, Head of the Criminal Law Department

права института права Волгоградского государственного

of the Law Institute of the Volgograd State University, Doc-

университета, доктор юридических наук, профессор.

tor of Juridical Sciences, Full Professor.

В. Ф. Луговик, профессор кафедры оперативно-

V. F. Lugovik, Professor at the Operational-Investigative

разыскной деятельности органов внутренних дел Ом-

Activity Department of the OVD of the Omsk Academy

ской академии МВД России, доктор юридических наук,

of the Russian Interior Ministry, Doctor of Juridical Sciences,

профессор.

Full Professor.

М. М. Маркосян, начальник кафедры уголовного пра-

M. M. Markosyan, Head of the Department of Criminal

ва и криминологии Образовательного комплекса поли-

Law and Criminology of the Educational Complex of Police

ции Республики Армения, кандидат юридических наук,

of the Republic of Armenia, Candidate of Juridical Sci-

доцент.

ences, Docent.

Е. А. Матвиенко, начальник кафедры философии Волгоградской академии МВД России, кандидат философских наук, доцент. Д. М. Миразов, начальник кафедры предварительного следствия и криминалистики Академии МВД Республики Узбекистан, доктор юридических наук, доцент. С. Д. Назаров, председатель Волгоградского областного Совета ветеранов, кандидат юридических наук, профессор. А. И. Овчинников, профессор кафедры теории государства и права Ростовского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор.

E. A. Matvienko, Head of the Philosophy Department of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Philosophical Sciences, Docent. D. M. Mirazov, Head of the Department of Preliminary Investigation and Criminalistics of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Uzbekistan, Doctor of Juridical Sciences, Docent. S. D. Nazarov, Head of the Volgograd Regional Council of Veterans, Candidate of Juridical Sciences, Full Professor. A. I. Ovchinnikov, Professor of the Theory of State and Law Department of the Rostov Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor. A. Ya. Ryzhenkov, Professor at the Department of Civil

А. Я. Рыженков, профессор кафедры гражданского

Law and Procedure of the Kalmyk State University named

права и процесса Калмыцкого государственного уни-

after B. B. Gorodovikov, Doctor of Juridical Sciences, Full

верситета имени В. В. Городовикова, доктор юридиче-

Professor.

ских наук, профессор.

S. I. Ryabov, Professor at the Department of Theory

С. И. Рябов, профессор кафедры теории и истории

and History of Law and State of the Volgograd Academy

права и государства Волгоградской академии МВД Рос-

of the Ministry of the Interior of Russia, Doctor of Historical

сии, доктор исторических наук, профессор.

Sciences, Full Professor.

К. К. Сейтенов, директор научно-исследовательского

K. K. Seytenov, Director of the Center for Forensic Ex-

института судебной экспертизы Казахского гуманитарно-

perts’ Advanced Training, Kazakh Humanitarian Law Uni-

юридического университета (Республика Казахстан), док-

versity, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

тор юридических наук, профессор. Б. П. Смагоринский, профессор кафедры кримина-

B. P. Smagorinsky, Professor at the Criminalistics De-

листики учебно-научного комплекса по предваритель-

partment of the Educational and Scientific Complex on the 5

ному следствию в органах внутренних дел Волгоград-

Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the Vol-

ской академии МВД России, доктор юридических наук,

gograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia,

профессор.

Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

О. В. Стрилец, профессор кафедры уголовного пра-

O. V. Strilets, Professor at the Department of Criminal

ва учебно-научного комплекса по предварительному

Law of the Educational and Scientific Complex on the Pre-

следствию в органах внутренних дел Волгоградской

liminary Investigation in the Interior Bodies of the Volgo-

академии МВД России, кандидат юридических наук,

grad Academy of the Ministry of the Interior of Russia,

доцент.

Candidate of Juridical Sciences, Docent.

М. А. Таранцов, профессор кафедры отечествен-

M. A. Tarantsov, Professor at the Department of Do-

ной истории и историко-краеведческого образования

mestic History and Historical-Regional Education of the

Волгоградского государственного социально-педагоги-

Volgograd State Socio-Pedagogical University, Doctor

ческого университета, доктор исторических наук.

of Historical Sciences.

П. М. Филиппов, профессор кафедры гражданско-

P. M. Filippov, Professor at the Civil Department of the

правовых дисциплин Волгоградской академии МВД

Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Rus-

России, доктор юридических наук, профессор.

sia, Doctor of Juridical Sciences, Full Professor.

Ю. С. Чичерин, профессор кафедры оперативно-

Yu. S. Chicherin, Professor at the Operational-Inves-

разыскной деятельности и специальной техники Волго-

tigative Activity and Special Equipment Department of the

градской академии МВД России, кандидат юридических

Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Rus-

наук, доцент.

sia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

Ю. П. Шкаплеров, первый заместитель начальника

Yu. P. Shkaplerov, First Deputy Chief of the Mogilev

Могилевского института МВД Республики Беларусь,

Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Republic

кандидат юридических наук, доцент

of Belarus, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

6

Состав редакционной коллегии

The editorial board

О. А. Абрамов, начальник кафедры конституцион-

O. A. Abramov, Head of the Department of Constitu-

ного и административного права Волгоградской ака-

tional and Administrative Law of the Volgograd Academy

демии МВД России, кандидат юридических наук.

of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences.

С. М. Голятина, редактор редакции журнала «Вест-

S. M. Golyatina, Editor of the Editorial Board of the journal

ник Волгоградской академии МВД России» редакционно-

«Vestnik of the Volgograd Academy of the Ministry of the

издательского отдела Волгоградской академии МВД

Interior of Russia» of the Editorial and Publishing Depart-

России (ответственный секретарь).

ment of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia (Executive Secretary).

Ю. П. Доронин, доцент кафедры философии Волго-

Yu. P. Doronin, senior lecturer at the Philosophy De-

градской академии МВД России, кандидат исторических

partment of the Volgograd Academy of the Ministry of the

наук, доцент.

Interior of Russia, Candidate of Historical Sciences, Docent.

Н. В. Кальченко, доцент кафедры теории и истории

N. V. Kalchenko, Associate Professor at the Depart-

права и государства Волгоградской академии МВД Рос-

ment of Theory and History of Law and State of the Vol-

сии, кандидат юридических наук, доцент.

gograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

О. С. Колосович, заместитель начальника кафедры

O. S. Kolosovich, Deputy Head of the Criminal Pro-

уголовного процесса учебно-научного комплекса по пред-

ceeding Department of the Educational and Scientific

варительному следствию в органах внутренних дел

Complex on the Preliminary Investigation in the Interior Bod-

Волгоградской академии МВД России, кандидат юри-

ies of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior

дических наук, доцент.

of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

Н. В. Котельников, заместитель начальника кафедры

N. V. Kotelnikov, Deputy Head of the Civil Department

гражданско-правовых дисциплин Волгоградской акаде-

of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior

мии МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

В. В. Намнясева, начальник кафедры уголовного

V. V. Namnyaseva, Head of the Department of Crimi-

права учебно-научного комплекса по предварительному

nal Law of the Educational and Scientific Complex on the

следствию в органах внутренних дел Волгоградской ака-

Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the Volgog-

демии МВД России, кандидат юридических наук, доцент.

rad Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

Д. А. Новохатский, заместитель начальника кафед-

D. A. Novokhatsky, Deputy Head of the Department

ры тактико-специальной подготовки Волгоградской ака-

of Tactical and Special Training of the Volgograd Acad-

демии МВД России, кандидат юридических наук.

emy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences.

Н. Л. Радаева, начальник отделения информации

N. L. Radaeva, Head of Department of Information and

и общественных связей Волгоградской академии МВД

Public Relations of the Volgograd Academy of the Ministry

России, кандидат юридических наук.

of the Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences.

П. В. Разбегаев, заместитель начальника кафедры

P. V. Razbegaev, Deputy Head of the Informatics

информатики и математики Волгоградской академии

and Mathematics Department of the Volgograd Academy

МВД России, кандидат педагогических наук, доцент.

of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Pedagogical Sciences, Docent.

7

А. А. Редько, начальник научно-исследовательского

A. A. Redko, Head of the Research Department of the

отдела Волгоградской академии МВД России, кандидат

Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Rus-

юридических наук.

sia, Candidate of Juridical Sciences.

А. А. Тихонов, начальник редакционно-издательского

A. A. Tikhonov, Head of the Editorial and Publishing

отдела Волгоградской академии МВД России, канди-

Department of the Volgograd Academy of the Ministry

дат философских наук.

of the Interior of Russia, Candidate of Philosophical Sciences.

Е. Н. Трофимов, доцент кафедры криминалистики

E. N. Trofimov, Associate Professor at the Criminalis-

учебно-научного комплекса по предварительному след-

tics Department of the Educational and Scientific Complex

ствию в органах внутренних дел Волгоградской акаде-

on the Preliminary Investigation in the Interior Bodies of the

мии МВД России, кандидат медицинских наук, доцент.

Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Medical Sciences, Docent.

А. Г. Фастов, ученый секретарь ученого совета

A. G. Fastov, Scientific Secretary of the Scientific

Волгоградской академии МВД России, кандидат юри-

Council of the Volgograd Academy of the Ministry of the

дических наук, доцент.

Interior of Russia, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

8

СОДЕРЖАНИЕ Юбилей Бориса Павловича Смагоринского

CONTENTS 13

СТАТЬЯ НОМЕРА Егорова Н. А., Егоров А. Г. Спорные разъяснения в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам: проблема и пути ее решения

RELEASE ARTICLE 15

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Осипов Р. А. Правовая информированность как средство противодействия деформациям правосознания личности Фролов А. Н. Механизм влияния правосознания на содержание и реализацию права: поведенческий подход

Egorova N. A., Egorov A. G. Disputable explanations in decrees of Plenum of Russian Federation Supreme Court on criminal cases: the problem and tentative solutions

CURRENT PROBLEMS OF STATE AND LAW 22

Osipov R. A. Legal awareness as countermeasure to person legal consciousness deformation

25

Frolov A. N. The mechanism of influence of sense of justice on the matter and implementation of law: a behavioral approach

КОНСТИТУЦИОННОЕ И АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

CONSTITUTIONAL AND ADMINISTRATIVE LAW

Латов Ю. В. Взаимосвязь социальных и технических механизмов совершенствования деятельности органов внутренних дел (на примере проблемы независимой оценки работы участковых уполномоченных полиции)

30

Миронова С. М., Жемчужников А. А. Проведение амнистии капиталов в России: правовое регулирование и практика реализации Попов М. Ю. Гражданство как элемент социально-политической основы конституционного государства в России

36

40

ЧАСТНОЕ ПРАВО Батурина Н. И., Медведев И. М. Основания возникновения отношений по фактическому воспитанию ребенка и круг лиц, относящихся к фактическим воспитателям по Семейному кодексу Российской Федерации

Anniversary of Boris Pavlovich Smagorinskiy

Latov Yu. V. Interrelation between social and technological ways to improve the functioning of bodies and units of the Ministry of Internal Affairs (as revealed by attempts to arrive at individualized independent assessments of professional performance by neighborhood police commissioners) Mironova S. M., Zhemchuzhnikov A. A. Implementation of capital amnesty in Russia: legal regulation and practice of realization Popov M. Yu. Citizenship as an element of socio-political basis of the constitutional state in Russia

PRIVATE LAW 46

Baturina N. I., Medvedev I. M. The grounds for relations concerning actual upbringing of a child and persons considered as actual educators under the Family Code of the Russian Federation

9

Рыженков А. Я. Принцип ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности: вопросы теории и практики Яворская К. В. Существенные условия договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

52

Ryzhenkov A. Ya. Principle of responsibility for violating town planning legislation: theory and practice issues

59

Yavorskaya K. V. Essential terms of the contract of the compulsary vehicle owners liability insurance (compulsary third-party car insurance)

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ Волколупов В. Г. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также наркосодержащих растений (статьи 228, 228.1, 229 Уголовного кодекса Российской Федерации) Канубриков В. А. Проблемы квалификации незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов Касаев И. Х., Богомолова К. И. Криминологическая характеристика региональной преступности (на примере Волгоградской области и Республики Дагестан) Лихолетов А. А. Понятие и виды преступлений в сфере специальных видов предпринимательства Сенцов А. С., Волколупова В. А. Общетеоретические подходы к определению понятия уголовной политики и форм ее реализации на современном этапе Фисенко Д. Ю. Проблемы реализации отраслевых принципов уголовного права при применении принудительных мер воспитательного воздействия Ханова И. В. Субъекты налоговых преступлений

10

CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY 65

Volkolupov V. G. Issues of qualifying the crimes related to illicit trafficking of narcotics, psychotropic substances or their substitutes and narcotic plants (art. 228, 228.1 and 229 of the Criminal Code of the Russian Federation)

70

Kanubrikov V. A. The problems of qualifying illegal catch of aquatic biological resources

76

Kasayev I. Kh., Bogomolova K. I. Criminological characteristics of regional crime (on the example of the Volgograd region and the Republic of Dagestan)

81

Likholetov A. A. The concept and types of crimes in the sphere of special kinds of business

87

Sentsov A. S., Volkolupova V. A. General-theoretical approaches to the determination of the concept of criminal policy and forms of its implementation at the present stage 96 Fisenko D. Yu. Problems of implementation of industrial principles of criminal law in application of forced measures of educational influence 105 Khanova I. V. Subjects engaged in tax-related crimes

УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНАЛИСТИКА И ОПЕРАТИВНО˗РАЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

CRIMINAL PROCEDURE, CRIMINALISTICS AND OPERATIONAL-SEARCH ACTIVITIES

Блинков А. П. Диалектика как методологическая основа разграничения состязательного (выигрышно-проигрышного) и объективно-истинного типов уголовного процесса Бондаренко А. А. Новые правила производства следственных действий в отношении адвоката в контексте пределов производства по уголовному делу Колосович М. С., Колосович О. С. Анализ преобразования процедуры получения доказательств из публичной в закрытую Косолапов М. Ф. Право на свободу и личную неприкосновенность в правовых позициях Комитета по правам человека Организации Объединенных Наций Павлов А. В. Развитие правового статуса подозреваемого в уголовном судопроизводстве России Пупцева А. В. Некоторые особенности первоначального этапа расследования тяжких насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых в сфере бытовых (семейно-бытовых) отношений Хагба О. М. О соотношении прав и свобод личности в механизме правового регулирования уголовнопроцессуальных отношений

111 Blinkov A. P. Dialectics as a methodological basis for distinguishing between adversary (winning-losing) and the objective-issued types of criminal procedure

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ Бокарева Т. С. О статусе городского головы в Российской империи Зайнутдинов Д. Р. Проблема делегированного правотворчества в антибольшевистских государственных образованиях на востоке и юге России (1918—1919 годы)

117 Bondarenko A. A. New rules of production of inquisitional actions in regard to an advocate in the context of limits of production in criminal case

122 Kolosovich M. S., Kolosovich O. S. Analysis of the conversion procedure obtain evidence from the public in a closed 127 Kosolapov M. F. Right to freedom and personal security in legal views of the UN human rights committee

134 Pavlov A. V. The development of the legal status of suspect in criminal proceedings of Russia 141 Puptseva A. V. Some peculiarities of the initial stage of investigation of heavy violent crimes against life and health performed in the sphere of household (family-house) relationships

146 Khagba O. M. Problem of the correlation of rights and freedoms of the individual in the mechanism of legal regulation of criminal procedure relations

PAGES OF HISTORY 151 Bokareva T. S. On the status of the mayor in the Russian Empire 156 Zainutdinov D. R. The problem of delegated lawmaking in the anti-Bolshevik public entities in the east and south of Russia (1918—1919)

11

НАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ

SCIENTIFIC DISCUSSION

Костюченко Н. И., Балдецкий О. А. Причины возникновения полифонии научных мнений относительно понятия «функция» социальных систем (исторический аспект) Попов В. В. Взгляд на право через призму семиотического треугольника: проблема конвенционального ограничения множественности правовых смыслов

164 Kostiychenko N. I., Baldetsky О. А. Reasons of polyphony of scientific opinions occurrence related to the notion “function” of social systems (historical aspect)

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

174 ABOUT THE AUTHORS

12

169 Popov V. V. Viewing on law through a prism of a semiotics triangle: problem of conventional restriction of plurality of legal sense

Юбилей Бориса Павловича Смагоринского

25 января 2018 г. исполнилось 70 лет Борису Павловичу Смагоринскому — известному ученому-теоретику, доктору юридических наук, профессору, председателю двух диссертационных советов, члену ученого совета Волгоградской академии МВД России, эксперту специализированного экспертного совета Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, заслуженному деятелю науки Российской Федерации. Б. П. Смагоринский родился 25 января 1948 г. в Волгограде. В 1966 г. поступил на автотракторный факультет Волгоградского политехнического института. После окончания вуза в 1971 г. работал механиком на автотранспортном предприятии «Нижневолжсктрансстрой». В его подчинении было более 120 водителей грузовых автомобилей, которые относились к своему 23-летнему начальнику с большим уважением. Затем Бориса Павловича избрали секретарем комсомольской организации автоколонны. Эта работа требовала от него большой ответственности и навыков руководителя. В декабре 1971 г. Б. П. Смагоринскому предложили перейти на службу в милицию. Он был назначен на должность инспектора отдела уголовного розыска УВД Волгоградского облисполкома, которую занимал вплоть до поступления в адъюнктуру Академии управления МВД СССР (1974 г.). В 1977 г. Борис Павлович под руководством профессора А. Г. Лекаря успешно защитил кандидат-

скую диссертацию. Его дальнейшая судьба была связана с преподавательской и научной деятельностью в вузах МВД СССР в Волгограде, Минске, Караганде, Москве. В 1990 г. Б. П. Смагоринский защитил докторскую диссертацию «Теоретические и организационно-тактические основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по охране личной собственности от преступных посягательств», и из Академии управления личное дело молодого доктора наук направили в Волгоград, в Высшую следственную школу, где он сразу же получил должность профессора кафедры криминалистики, а уже в сентябре 1992 г. был назначен заместителем начальника Высшей следственной школы по научной работе. С 1997 по 2000 гг. Борис Павлович возглавлял Волгоградский юридический институт, с 2000 по 2007 г. — Волгоградскую академию МВД России. Первое, с чего он начал работу в новой должности, — изыскание денежных средств. В сложившейся ситуации единственно верным оказалось решение открыть на базе института юридический факультет на платной основе, где обучались бы студенты более чем из 50 регионов Российской Федерации. В то время профессорско-преподавательский состав академии уделял особое внимание воспитанию курсантов, их готовности применить полученные знания в любых ситуациях. 13

Под руководством Б. П. Смагоринского Волгоградская академия МВД России развивалась с каждым годом. К 2007 г. здесь работали 23 доктора наук, 22 профессора, 187 кандидатов наук, 97 доцентов, среди них 3 заслуженных деятеля науки Российской Федерации, 4 заслуженных юриста, 7 почетных сотрудников МВД России, 2 мастера спорта международного класса и более 20 мастеров спорта. Курсанты, слушатели и студенты академии принимали участие в конференциях различного уровня и не раз становились победителями всероссийских олимпиад. Нелегкое бремя начальника вуза Борис Павлович достойно нес более 10 лет. Он уделял много внимания повышению научного потенциала учебного заведения и квалификации профессорско-преподавательского состава. В вузе работали четыре диссертационных совета по различным отраслям права. К концу 1990-х — началу 2000-х гг. в институте, а затем в академии количество сотрудников, имеющих степень доктора и кандидата наук, достигло 82 %. Этот результат был самым высоким не только среди вузов системы МВД России, но и ведущих гражданских учебных заведений.

В круг научных интересов Б. П. Смагоринского входят проблемы теории оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел и криминалистики. Он подготовил более 60 научных работ, в том числе семь монографий и учебных пособий по фундаментальным проблемам оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел. Кроме того, Борис Павлович является редактором учебников для вузов МВД России «Криминалистика» (в 2 т.) и «Криминалистическая экспертиза» (в 3 т.), а также руководства для следователей «Расследование преступлений». Энергичный, целеустремленный, подтянутый, профессор Б. П. Смагоринский и сейчас находится в гуще всех событий, происходящих в академии. Коллеги считают Бориса Павловича демократичным, гуманным и миролюбивым руководителем. Таким он остается и сегодня, работая профессором кафедры криминалистики учебно-научного комплекса по предварительному следствию в органах внутренних дел Волгоградской академии МВД России. Люди по-прежнему идут к нему за советом, поделиться печалью и радостью, и Борис Павлович всегда готов помочь им и словом, и делом.



14

СТАТЬЯ НОМЕРА УДК 343.2 ББК 67.408 Н. А. Егорова, А. Г. Егоров СПОРНЫЕ РАЗЪЯСНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ: ПРОБЛЕМА И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В статье содержится критический обзор действующих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ряду вопросов уголовного права. Показано, что отдельные разъяснения вступают в противоречие с уголовным и иным законодательством, положениями теории уголовного права. Отмечается, что ни Конституцией Российской Федерации, ни отраслевым законодательством не установлены требования, которым должны отвечать правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженные в его постановлениях. Авторы приходят к выводу о том, что вопрос о пределах толкования уголовного закона следует урегулировать в самом Уголовном кодексе Российской Федерации либо в законодательстве о судебной системе. Предложено предусмотреть в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ обязательность научной экспертизы проектов всех постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащих разъяснения по вопросам правоприменительной практики. Приводится примерная редакция новой ч. 1.1. ст. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ключевые слова: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, толкование уголовного закона, правовая позиция, квалификация преступлений. N. A. Egorova, A. G. Egorov DISPUTABLE EXPLANATIONS IN DECREES OF PLENUM OF RUSSIAN FEDERATION SUPREME COURT ON CRIMINAL CASES: THE PROBLEM AND TENTATIVE SOLUTIONS The article holds a critical observation of the current explanations given by Plenum of Russian Federation Supreme Court on several criminal law issues. The argument shows that some of the explanations contradict criminal law and other legislation norms, as well as the theory of criminal law. It is also noted that neither the Constitution of the Russian Federation, nor sectoral legislation provide any requirements to the legislative statements of Plenum of Russian Federation Supreme Court. The authors conclude that the interpretation limits of criminal law should be regulated by the Criminal Code of the Russian Federation, or else by the judicial system legislation. The authors offer that the Federal Law “On judicial system of the Russian Federation” of December 31, 1996, No 1-FKZ, include the necessity to hold a scientific expertise of all decrees of Plenum of Russian Federation Supreme Court that deal with law compliance practices. A revised sample of article 1.1 of rule 3 of the Russian Federation Criminal Law is given. Key words: decree of Plenum of Russian Federation Supreme Court, legal determination, classification of crimes. Результаты праворазъяснительной деятельности Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее — ПВС РФ) по уголовным делам всегда вызывали неоднозначную реакцию в научных кругах и у практических работников. Это объясняется тем, что, отрицая обязательный (и тем более общеобязательный) характер постановлений ПВС РФ, специалист